სახელმწიფოს როლი გარდამავალი ეკონომიკის რეგულირებაში. საბაზრო ეკონომიკაზე გადასვლის ერთ-ერთი მთავარი პირობაა სახელმწიფოს, როგორც ეკონომიკური პროცესების მარეგულირებლის როლის შეცვლა. გეგმურ ეკონომიკაში სახელმწიფო ადმინისტრაციამ გადამწყვეტი როლი ითამაშა ყველა ეკონომიკური პროპორციის განსაზღვრაში, ხოლო საბაზრო ეკონომიკაში ბაზარი მათი მთავარი მარეგულირებელია. გარდამავალი ეკონომიკის თავისებურება ის არის, რომ არცერთი საკოორდინაციო მექანიზმი არ არსებობს ეკონომიკური აქტივობაარ არის დომინანტი: ცენტრალურმა დაგეგმარებამ უკვე დაკარგა ყოვლისმომცველი ხასიათი და ბაზრის თვითრეგულირების მექანიზმი ჯერ კიდევ არ არის სრულად ამოქმედებული.

მიუხედავად ამისა, გარდამავალ პერიოდში კვლავ რჩება ეკონომიკის რეგულირების სამეთაურო-ადმინისტრაციული მეთოდები. და არა მხოლოდ ინერციიდან გამომდინარე, არამედ იმიტომ, რომ შეუძლებელია მათი დაუყოვნებლივ მიტოვება. გარკვეული პერიოდის განმავლობაში ისინი თანაარსებობენ (როგორც ტიპიურ შერეულ ეკონომიკაში) ერთდროულად დამახასიათებელ მეთოდებთან. საბაზრო ეკონომიკა. თუმცა, რაც ბაზრისკენ მივდივართ, ერთი მხრივ, მცირდება სახელმწიფოს ჩარევის ხარისხი ეკონომიკაში და თანდათან ვიწროვდება ეკონომიკური პროცესების სახელმწიფო რეგულირება. მეორე მხრივ, იცვლება ფორმები, მეთოდები და ინსტრუმენტები. სახელმწიფო რეგულირება, რადგან ტოტალიტარიზმის ეპოქაში ჩამოყალიბებული ყოფილიები შეუფერებელია გარდამავალ პერიოდში ეკონომიკის დასარეგულირებლად.

თუმცა, გარდამავალ ეკონომიკაში სახელმწიფო რეგულირების როლი უფრო მნიშვნელოვანია, ვიდრე დამკვიდრებულ საბაზრო ეკონომიკაში. ჩამოყალიბებულ საბაზრო სისტემაში სახელმწიფო მხოლოდ მხარს უჭერს ეკონომიკის განვითარების პირობებს. იმ ქვეყნებში, რომლებმაც ახლახან დაადგეს საბაზრო სისტემების ფორმირების გზა, ბაზარი საწყის ეტაპზეა, მისი მარეგულირებელი შესაძლებლობები ჯერ კიდევ არ არის საკმარისად მაღალი. ეს მოითხოვს უფრო ინტენსიურ ჩარევას ეკონომიკურ პროცესებში. სწორედ ამიტომ არის სახელმწიფოს როლი ეკონომიკის მართვაში გარდამავალ პერიოდში მრავალი თვალსაზრისით გაძლიერებული.

სახელმწიფოს როლის გაძლიერება ამ შემთხვევაში იგულისხმება არა მისი ყოფილი ფუნქციების აღდგენის, მით უმეტეს მისი გადამეტების, არამედ არსებული კოლაფსის სიტუაციის დაუფლების, მისი დაძლევისა და ეკონომიკის სხვა ეკონომიკური პრინციპებით მართვის მნიშვნელობით, მით უმეტეს, რომ არ ხდება გეგმიური ეკონომიკიდან საბაზრო ეკონომიკაზე გადასვლა, ავტომატურად, სპონტანურად. სახელმწიფოს მოწოდებული აქვს გარდამავალი პროცესის დარეგულირება, საბაზრო ინფრასტრუქტურის შექმნისა და მისი ნორმალური ფუნქციონირების პირობების სტიმულირება. გარდა ამისა, ბაზრის მარეგულირებელი როლის გაძლიერება აუცილებლად გულისხმობს, რომ თავად ბაზარი უნდა გახდეს სახელმწიფოს მიერ რეგულირების ობიექტი.

ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების ფუნქციები. სახელმწიფოს როლი ეკონომიკაში მის ფუნქციებშია განსაზღვრული. სახელმწიფოს ფუნქციები მისი საქმიანობის ძირითადი მიმართულებებია, რომლის მეშვეობითაც ხდება სახელმწიფოს დანიშვნა საზოგადოებაში სტაბილურობის მიღწეულ პოლიტიკურ ორგანიზაციად. გარდამავალ ეკონომიკაში სახელმწიფოს ყველა ფუნქცია დაკავშირებულია საბაზრო ურთიერთობების ჩამოყალიბებასა და განვითარებასთან. უაღრესად ცენტრალიზებული და ადმინისტრაციულად კონტროლირებადი ეკონომიკიდან ბაზარზე გადასვლა მიზანმიმართული უნდა იყოს, წინააღმდეგ შემთხვევაში ძველი მექანიზმის რევოლუციური დანგრევა გამოიწვევს ეკონომიკურ განადგურებას და სტაგნაციას, ძირს უთხრის სახელმწიფოებრიობას.

შესაძლებელია სახელმწიფოს მარეგულირებელი ფუნქციების ორი ჯგუფის გამოყოფა: ბაზრის ეფექტური ფუნქციონირებისთვის პირობების შექმნა და ბაზრის ფაქტობრივი მარეგულირებლების მოქმედების შევსება და კორექტირება.

პირველ ჯგუფში შედის ბიზნეს სუბიექტების ეკონომიკური საქმიანობისათვის საკანონმდებლო ბაზის უზრუნველყოფისა და ზოგადი სამართლებრივი პირობების შექმნის ფუნქცია, აგრეთვე კონკურენციის სტიმულირებისა და დაცვის ფუნქციები, როგორც საბაზრო გარემოში მთავარი მამოძრავებელი ძალა, საბაზრო ინფრასტრუქტურის შექმნა და განვითარება.

ეს ფუნქციები თანდაყოლილია როგორც გარდამავალ, ასევე განვითარებულ საბაზრო ეკონომიკაში, მაგრამ თუ განვითარებულ საბაზრო ეკონომიკაში სამართლებრივი ბაზის უზრუნველყოფა ხორციელდება ძირითადად მოქმედი ეკონომიკური კანონმდებლობის გამოყენების მონიტორინგით და მასში ნაწილობრივი კორექტირებით, მაშინ გარდამავალში. ეკონომიკაში აუცილებელია მთელი ეკონომიკური ბაზის ხელახალი შექმნა. გარდამავალი ეკონომიკის საკანონმდებლო ბაზა, რომელიც მემკვიდრეობით არის მიღებული მბრძანებლური ეკონომიკიდან და ორიენტირებულია ეკონომიკის დირექტიულ, ცენტრალიზებულ მართვაზე, არ შეესაბამება საბაზრო ეკონომიკის ახალ მოდელს და ბევრი თვალსაზრისით ის ხელახლა უნდა შეიქმნას.

ეკონომიკური მენეჯმენტის ახალი სამართლებრივი ბაზის შექმნა შორს არის მარტივი საკითხისგან, რადგან კანონები შეიმუშავებენ, იღებენ და ახორციელებენ ადამიანები, რომლებიც ბოლო დრომდე ცხოვრობდნენ ისეთ პირობებში, რომ დღეს მათ მოუწოდებენ მნიშვნელოვნად შეცვალონ. გარდა ამისა, საზოგადოების ცხოვრებაში ბევრი რამ იცვლება. კანონების მიღებისას უნდა შეეძლოს მომავლის განჭვრეტა, ვინაიდან მართვის სამართლებრივი საფუძველი სტაბილური უნდა იყოს. ეკონომიკური კანონმდებლობის მუდმივი და მნიშვნელოვანი ცვლილებები ეკონომიკაზე დესტაბილიზაციას ახდენს.

სახელმწიფოს აქვს მნიშვნელოვანი როლი კონკურენციის ხელშეწყობასა და დაცვაში. კონკურენციის განუვითარებლობისა და ეკონომიკისთვის დამახასიათებელი ბაზრის მონოპოლიზაციის უკიდურესად მაღალი დონის გამო გარდამავალი პერიოდი, ამ ფუნქციის განხორციელებას განსაკუთრებული მნიშვნელობა აქვს. ბოლოს და ბოლოს, სადაც მონოპოლისტური ძალაუფლება არსებობს, ფასების მექანიზმი ვერ უზრუნველყოფს რესურსების ეფექტურ გამოყენებას. მონოპოლია არღვევს საბაზრო კონკურენციას, რაც რიგ შემთხვევებში მას გაუძლებელს ხდის. ამიტომ, პირველ რიგში, ჩვენ გვჭირდება კანონები, რომლებიც საშუალებას მისცემს და წაახალისონ მეწარმეებს ახალი ფირმების გახსნაში. მეორეც, არსებული საწარმოების პრივატიზაციის პროცესმა უნდა უზრუნველყოს კონკურენტული ბაზრების შექმნა. მესამე, შიდა ბაზრები უნდა გაიხსნას უცხოელი მეწარმეებისთვის. მეოთხე, უნდა არსებობდეს კანონები, რომლებიც წაახალისებს კონკურენციას და კრძალავს მონოპოლიურ ასოციაციებსა და ფასების შეთანხმებებს.

საბაზრო სისტემის ჩამოყალიბება გულისხმობს ეკონომიკური და პოლიტიკური სტაბილურობის უზრუნველყოფას. ეს აუცილებელია, ერთი მხრივ, განვითარებადი შიდა ბიზნესისთვის, მეორე მხრივ კი უცხოური კაპიტალის მოსაზიდად.

სახელმწიფოს მიერ სტაბილიზაციის ფუნქციის განხორციელების აუცილებლობა განპირობებულია გარდამავალი ეკონომიკის კრიზისული მდგომარეობით, რომელიც ხასიათდება ეკონომიკური აქტივობის შემცირებით და წარმოების შემცირებით, მაღალი ინფლაციის, მძიმე. ფინანსური პოზიციასაწარმოები და საინვესტიციო აქტივობის შემცირება, უმუშევრობა და მოსახლეობის უმრავლესობის ცხოვრების დონის ვარდნა. ასეთ პირობებში ეკონომიკური პრობლემების მკვეთრი „დემპინგი“ თვითგანვითარების საბაზრო მექანიზმებზე მონეტარული დოქტრინის რეცეპტებზე დაყრდნობით კიდევ უფრო გააუარესებს საბაზრო მდგომარეობას. გარდა ამისა, შეუძლებელია წმინდა საბაზრო ფორმების გამოყენება, რადგან საბაზრო ინსტიტუტების სისტემა, რომლის მეშვეობითაც შესაძლებელი იქნებოდა ეკონომიკურ მატერიაზე გავლენის მოხდენა, არ არსებობს გარდამავალ ეკონომიკაში ან არის ჩანასახის მდგომარეობაში.

სახელმწიფოს მოუწოდებენ მნიშვნელოვანი როლი ითამაშოს ბაზრისა და მისი სეგმენტების, ინსტიტუტებისა და ინფრასტრუქტურის ფორმირებაში. ეს არის სახელმწიფო, რომელიც ინსტიტუციურად აყალიბებს ბაზრის სტრუქტურას: საქონლისა და მომსახურების ბაზარს; ფინანსური ბაზარი, რომელიც მოიცავს ბანკთაშორის ბაზარს, სავალუტო ბაზარს, ფასიანი ქაღალდების ბაზარს, საშუალო და გრძელვადიანი საბანკო სესხების ბაზარს; შრომის ბაზარი. სახელმწიფო აქტიურად არის ჩართული საბაზრო ინფრასტრუქტურის შექმნაში: ბანკები, ბირჟები (სასაქონლო, ნედლეული, აქციები), ჰოლდინგები, კორპორაციები, შრომითი ბირჟები და ა.შ.

მეორე ჯგუფში შედის განაწილების პროცესების რეგულირებისა და შემოსავლის განაწილების, საბაზრო პროცესების შედეგების კორექტირების, ეკონომიკური სტაბილურობის უზრუნველყოფისა და სტიმულირების ფუნქციები. ეკონომიკური ზრდა.

სახელმწიფო, წმინდა გარდამავალი ფუნქციების გარდა, ასრულებს ფუნქციებს, რომლებიც არეგულირებს მაკროეკონომიკურ პროპორციებს, რომლებიც სტაბილურად მოქმედებს ეკონომიკაზე. წინა პლანზე მოდის რეგულირების ეკონომიკური მეთოდები. ისეთი მაკროეკონომიკური ამოცანების გადაწყვეტა, როგორიცაა ეკონომიკაში კრიზისის დაძლევა, წარმოების კლება, ინფლაციის შეკავება, სტრუქტურული კორექტირება, მოქალაქეთა სოციალური დაცვის პრობლემების გადაჭრა, შეიძლება განხორციელდეს მხოლოდ ფისკალური და ფულადი სახსრების მოქნილი გამოყენებით. პოლიტიკის ინსტრუმენტები.

სახელმწიფოს მიერ ეკონომიკური სტაბილიზაციის ფუნქციის მიზანმიმართულმა განხორციელებამ უნდა უზრუნველყოს არა მარტო ბალანსი არსებულ პირობებში, არამედ კრიზისიდან გამოსვლისაც. ამის მიღწევა შესაძლებელია საბაზრო სისტემის ფორმირებისა და განვითარების მეცნიერულად დაფუძნებული მოდელის შემუშავებისა და განხორციელების გზით, რომელიც აგებულია არსებული პირობების გათვალისწინებით, შიდა და გარეგანი ფაქტორებიეკონომიკური განვითარება.

საბაზრო ეკონომიკაზე გადასვლას თან ახლავს მოსახლეობის სხვადასხვა სეგმენტის შემოსავლების დიფერენციაციის მკვეთრი ზრდა. უფრო მეტიც, ეს პროცესი მიმდინარეობს ეკონომიკური რეცესიის და ინფლაციის მაღალი მაჩვენებლების ფონზე, რაც ამძაფრებს უთანასწორობის პრობლემას, რაც იწვევს ცხოვრების დონისმოსახლეობა. სახელმწიფო იძულებულია უფრო ინტენსიურად მიიღოს მონაწილეობა გარდამავალ ეკონომიკაში მიმდინარე განაწილების პროცესების რეგულირებაში. მთავრობის ჩარევის მიზანია ცალკეულ სუბიექტებს შორის შემოსავლების სხვაობის შემცირება მათი გადანაწილების გზით.

ამავდროულად, უთანასწორობის შემცირებაში მთავარი როლი ეკუთვნის სატრანსფერო გადასახადებს, ვინაიდან შეზღუდულია დაბეგვრის გაზრდის შესაძლებლობები. მაღალი გადასახადები ამცირებს პირობით საქმიანობას. ასევე შეუზღუდავი არ არის სატრანსფერო გადახდების, როგორც შემოსავლის გადანაწილების არხად გამოყენების შესაძლებლობები. მათი ზომისა და გადახდების ხანგრძლივობის მნიშვნელოვანი ზრდა ასუსტებს მუშაობის სტიმულს, რაც უარყოფითად აისახება როგორც ეკონომიკაზე, ასევე საზოგადოებაში არსებულ სოციალურ ატმოსფეროზე.

გარკვეული ფინანსური და საბიუჯეტო ინსტრუმენტების (დამატებითი დაბეგვრის ან სუბსიდიების უზრუნველყოფის) მეშვეობით სახელმწიფოს შეუძლია თავიდან აიცილოს უარყოფითი და პოზიტიური მოვლენების სტიმულირება ეკონომიკაში.

იმ სფეროებში, სადაც ბაზარი სრულად ვერ ახერხებს საზოგადოების მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებას, კერძოდ, „საზოგადოებრივ საქონელში“, ამ ფუნქციას სახელმწიფო იღებს. სახელმწიფოს ჩარევა აქ დამხმარე ხასიათს ატარებს და მიზნად ისახავს უზრუნველყოს საქონლის აუცილებელი მიწოდება, რომელიც, ამა თუ იმ მიზეზით, არ არის წარმოებული ბაზრის მიერ ან არ არის საკმარისად წარმოებული, მაგალითად, საგანმანათლებლო მომსახურება.

სახელმწიფო მარეგულირებელ ფუნქციებს ადმინისტრაციული ან ეკონომიკური მეთოდებით ასრულებს. რეგულირების ადმინისტრაციული, ან პირდაპირი მეთოდები ზღუდავს მართვის თავისუფლებას. ისინი დომინირებდნენ სარდლობის ეკონომიკაში. ეკონომიკური მეთოდები ადეკვატურია ბაზრის ბუნებასთან. ისინი პირდაპირ გავლენას ახდენენ ბაზრის პირობებზე და მისი მეშვეობით ირიბად საქონლისა და მომსახურების მწარმოებლებზე და მომხმარებლებზე.

ლიტერატურა

ბუზღალი ა.ვ.გარდამავალი ეკონომიკა. მ., 1994 წ.

გეიგერ ლინვუდი ტ.მაკროეკონომიკური თეორია და გარდამავალი ეკონომიკა: სახელმძღვანელო. მ., 1996 წ.

კურსი გარდამავალ ეკონომიკაში: სახელმძღვანელო / რედ. ლ.ი.აბალკინა. მ., 1997. ეკონომიკური თეორიის კურსი / ზოგადი. რედ. მ.ნ.ჩეპურინა, ე.ა.კისელევა. კიროვი, 1995 წ.

მიასნიკოვიჩ მ.ვ.ბელორუსის რესპუბლიკის საბაზრო ეკონომიკის ფორმირება. მნ., 1995 წ.

გარდამავალი ეკონომიკის თეორიის საფუძვლები (შესავალი კურსი): პროკ. შემწეობა / რედ. E.A. კისელევა, M.N. ჩეპურინა. კიროვი, 1996 წ.

ეკონომიკის საბაზრო რეფორმა. ბელორუსია. მნ., 1997. გამოცემა. 2. გარდამავალი ეკონომიკის თეორია. T.1. მიკროეკონომიკა: პროკ. შემწეობა / რედ.

ბ.ვ.გერასიმენკო. მ., 1997 წ.

შიმოვი ვ.ნ.სოციალურად ორიენტირებული ეკონომიკის განვითარების ფორმირება ბელორუსის რესპუბლიკაში: აქტუალური პრობლემები //ბელორუსია, ეკონ. ჟურნალი 1997. No1.

ეკონომიკა გარდამავალ პერიოდში: პროკ. შემწეობა / რედ. V.V. Radaeva და სხვები M., 1995 წ.

ნაწილი 2

მიკროეკონომიკა

Ეკონომია

სახელმწიფო და ბაზარი

გარიპოვი ლ.მ.

ყაზანის სახელმწიფო ფინანსურ-ეკონომიკური ინსტიტუტის მაკროეკონომიკისა და ეკონომიკური თეორიის ასპირანტურა

ისტორიულად, სახელმწიფო ყოველთვის ერეოდა ეკონომიკური სისტემების ფუნქციონირებაში, მაგრამ ამ გავლენის ფორმები და მასშტაბები მკვეთრად შეიცვალა ბოლო ასი წლის განმავლობაში. სახელმწიფო ეკონომიკის „ღამის დარაჯიდან“ გადაიქცა საბაზრო აქტივობის აქტიურ მონაწილედ და მარეგულირებლად, ხოლო სახელმწიფოსა და ბაზრის რეგულირების ოპტიმალური თანაფარდობის არჩევა, რომლის მიმართაც ავტორის დამოკიდებულება მოცემულია სტატიაში, სულ უფრო მეტად ხდება. შესაბამისი.

მსოფლიო პრაქტიკა აჩვენებს, რომ წმინდა საბაზრო ეკონომიკა არც ერთ ქვეყანაში არ არსებობს. სახელმწიფო გავლენას ახდენს ეკონომიკაზე მისი არსებობის ფაქტით, მაგრამ ეს გავლენა შეიძლება განსხვავდებოდეს ამ ინტერვენციის მიზნების, ამოცანების, მასშტაბებისა და ფორმების მიხედვით. გასულ საუკუნეში შეიმჩნევა სახელმწიფოს როლის გაძლიერების ტენდენცია, რაც გამოიხატა არა მხოლოდ სახელმწიფო ხარჯების ზრდით და მშპ-ში მათი წილით, არამედ სახელმწიფოს ფუნქციების გაგების რადიკალურ ძვრებში.

მაგრამ სანამ წამყვანი კაპიტალისტური ქვეყნები აუმჯობესებდნენ ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირებას, რუსეთში მეოცე საუკუნის 90-იან წლებში მოხდა მთელი ეკონომიკური სისტემის რადიკალური რესტრუქტურიზაცია: სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემიდან იგი გადაიქცა სპონტანურ საბაზროდ. .

IN ბოლო წლებივ რუსეთის ეკონომიკადა ქვეყნის მთელ ცხოვრებაში ერთდროულად ორი ტენდენცია თანაარსებობს. ერთის მხრივ, თუმცა არათანმიმდევრულად, მაინც მიმდინარეობს ლიბერალური ტრანსფორმაციები - მონეტიზაციიდან სამეცნიერო დაწესებულებებისა და საბინაო და კომუნალური სერვისების კორპორატიზაციამდე. მეორე მხრივ, საპირისპირო ტენდენცია სწრაფად იძენს იმპულსს - სახელმწიფოს ჩარევის ზრდა საზოგადოების ყველა სფეროში.

მან უდიდესი ზეგავლენა მოახდინა პოლიტიკურ ასპექტებზე, მაგრამ დიდწილად იმოქმედა ეკონომიკაზეც - დაწყებული "YUKOS-ის საქმიდან" და სახელმწიფო სექტორის წილის ზოგადი ზრდით მოპოვებით მრეწველობაში, არაფორმალური ბიუროკრატიული კონტროლის გაძლიერებამდე. მცირე ბიზნესი.

მეორე ტენდენციის ზრდა გვაიძულებს დავუბრუნდეთ სახელმწიფოს მონაწილეობის სარგებლისა და ზიანის საკითხს ეკონომიკური ცხოვრება. მოგეხსენებათ, ამ საკითხთან დაკავშირებით განსხვავებული თვალსაზრისი არსებობს და პოლარული შეხედულებები ყველაზე პოპულარულია რუსეთში. ლიბერალი რეფორმატორები, რომლებიც ძირითადად დასავლეთის ქვეყნების და განსაკუთრებით ირლანდიის, ასევე ჩინეთისა და კორეის გამოცდილებას გულისხმობენ, ამტკიცებენ, რომ რაც უფრო ნაკლებია სახელმწიფოს მონაწილეობა ეკონომიკურ ცხოვრებაში, მით მეტია ეკონომიკური წარმატება. ყველაზე რადიკალური შეხედულებები დამახასიათებელია ა.ილარიონოვისთვის, რომელმაც სახელმწიფო ხარჯების წილი მშპ-ში 18-21% რეგიონში ოპტიმალური დონე უწოდა, რომლითაც რუსეთს შეუძლია მიაღწიოს უდიდეს ეკონომიკურ წარმატებას. მათი ოპონენტები, პირიქით, თვლიან, რომ მხოლოდ სახელმწიფოს ძალისხმევით და სახელმწიფოს მასიური ჩარევით შეიძლება საბაზრო ეკონომიკა წარმატებული გახდეს და ეს არგუმენტები, როგორც წესი, დასავლური გამოცდილების საფუძველზეც ხდება.

„ეკონომიკის, სამართლისა და სოციოლოგიის ბიულეტენი“, No2, 2007 წ

Ეკონომია

ქვეყნები (ფ. რუზველტის „ნიუ დილი“, შვედური სოციალიზმი), ქვეყნები – აზიური „ვეფხვები“ და, პირველ რიგში, იგივე ჩინეთი.

გამოკითხვები აჩვენებს, რომ მეორე შეხედულება უფრო პოპულარულია. ეკონომიკურ პროცესებზე სახელმწიფო კონტროლის გაზრდის ტენდენციასთან ერთად, ეს რუსეთის ეკონომიკური მომავლის პროგნოზებს სულ უფრო გაურკვეველს ხდის.

საყოველთაოდ აღიარებულია, რომ ბაზარი ასრულებს ძალიან მნიშვნელოვან ფუნქციას, აქცენტს აკეთებს მოსახლეობის ეფექტურ მოთხოვნაზე, ხალხის მუდმივად ცვალებადი საჭიროებების გათვალისწინებით. გარდა ამისა, ის აიძულებს მწარმოებელს შეეცადოს შეამციროს ხარჯები საქონლის წარმოებასა და პოპულარიზაციაში, ქმნის კონკურენციას. ამასთან, საბაზრო მექანიზმები ვერ ახერხებენ სრულად გაითვალისწინონ საზოგადოების ყველა მოთხოვნა და თავიდან აიცილონ ბაზრის ე.წ. საბაზრო ურთიერთობების ნეგატიური ეფექტის ასანაზღაურებლად ეკონომიკაში მთავრობის ჩარევა სხვადასხვა ინსტრუმენტების გამოყენებით ხორციელდება. ამრიგად, სახელმწიფოსა და ეკონომიკის ურთიერთობის პრობლემა დისკუსიისა და პრაქტიკული მოქმედების ახალ დონეზე გადადის.

დროულად უნდა განიხილებოდეს რუსეთში საბაზრო ეკონომიკის ფორმირების გარდამავალი ეტაპი, რაც გულისხმობს სახელმწიფოს ფუნქციების ცვლილებას და ახალი ინსტიტუციური გადაწყვეტილებების ფორმირებას. ამ მხრივ უნდა გააქტიურდეს სახელმწიფოს როლი სოციალური კომპრომისის მიღწევაში, საკუთრების უფლების განაწილების სისტემის ჩამოყალიბებაში და ა.შ.

IN ეკონომიკური ისტორია XX-XXI საუკუნეებში საბაზრო და სახელმწიფო რეგულირების ურთიერთკავშირის ოთხი ძირითადი ცნება არსებობს - კლასიკური (ლიბერალურ-ფულადი), მარქსისტული, დირიჟისტური და ინსტიტუციური.

თვითრეგულირებადი საბაზრო ეკონომიკის კლასიკური თეორია გამომდინარეობს იქიდან, რომ საბაზრო მექანიზმები ავტომატურად აყენებენ კონკურენტულ სისტემას წონასწორულ მდგომარეობაში. ფასების რყევები, საპროცენტო განაკვეთები და ფასების კოეფიციენტების ელასტიურობა და ხელფასებიუზრუნველყოს სრული და ეფექტური დასაქმება, წარმატებული ეკონომიკური ზრდა.

სახელმწიფომ მხოლოდ კონკურენტული სისტემა უნდა დაიცვას, მხარდაჭერა მსყიდველობითუნარიანობაფული და უდეფიციტური ბიუჯეტი, ეკონომიკის ფუნქციონირებაში ჩარევის გარეშე. მიმოქცევაში ფულის მიწოდების ცვლილებაც კი, საგადასახადო სისტემები და სახელმწიფო შესყიდვები ნორმალურ პირობებში (თუ არ არის ომი, სტიქიური უბედურებები, მასობრივი ეპიდემიები და ა.შ.) არ ახდენს მნიშვნელოვან გავლენას ეროვნული შემოსავლისა და დასაქმების წონასწორობაზე. იცვლება მხოლოდ ზოგადი ფასების დონე.

ამასთან, უნდა აღინიშნოს, რომ ამ კონცეფციის წამყვანი წარმომადგენლები სულაც არ იყვნენ რადიკალი ლიბერალები. ასე რომ, ადამ სმიტს, რომელიც დიდ იმედებს ამყარებს "ბაზრის უხილავ ხელზე", საერთოდ არ სჯეროდა, რომ ადამიანების ეგოისტური ქმედებები საერთო სიკეთისკენ მივყავართ. პირიქით, მან აჩვენა, რომ საბაზრო კომერცია თრგუნავს ადამიანის მისწრაფებებს, მისი გონება იკუმშება და კარგავს ამაღლების უნარს, ხოლო ადამიანის ამბიციები იწვევს გენიალურ გადაწყვეტილებებს, რომლებიც ზრდის ქაოსს. ეს აზრები განსაკუთრებით აქტუალურია 21-ე საუკუნისთვის. მონეტარისტი ჯ. არცერთ სხვა კითხვას არ მოჰყოლია ასეთი მწვავე დებატები ჩვენს ეპოქაში. მისი აზრით, ეს საკითხი არ იძლევა საყოველთაო გადაწყვეტის საშუალებას და ითვალისწინებს სახელმწიფოს ორი სახის ჩარევას - დირექტივასა და საკონსულტაციო. პირველ შემთხვევაში აკრძალულია ან დასაშვებია ცალკეული დარგების საქმიანობა, მეორეში გაცემულია რეკომენდაციები და ინფორმაციის მიწოდება საზოგადოებრივი სარგებლის მისაღწევად მოქმედების თავისუფლების შეზღუდვის გარეშე, საკუთარი სახელმწიფო ქარხნის ან ფოსტის შექმნასთან ერთად. იგივე მიზნებისთვის. ის სრულიად დირიჟულ დასკვნამდე მიდის: „ყველაფერი, რაც კერძო ინიციატივით მხოლოდ სააქციო საზოგადოებამ შეიძლება გააკეთო: ეს ყველაფერი ისევე კარგად და ზოგჯერ უკეთესიც შეიძლება გაკეთდეს სახელმწიფოს მიერ“.

ლიბერალური მონეტარული თეორია გამომდინარეობს წინაპირობიდან, რომ მხოლოდ ეკონომიკურ თავისუფლებას, რეგულირებისგან განსხვავებით, შეუძლია უზრუნველყოს მდგრადი ზრდა. ეკონომიკის ინდექსი

„ეკონომიკის, სამართლისა და სოციოლოგიის ბიულეტენი“, No2, 2007 წ

Ეკონომია

კანადის ინსტიტუტის მიერ მ.ფრიდმანის მეთოდოლოგიით გამოთვლილი ეკონომიკური თავისუფლება ითვალისწინებს ხუთ ფაქტორს: 1) ეკონომიკის საჯარო სექტორის ზომას, ბიუჯეტის ხარჯებს და მთავრობის მონაწილეობას; 2) სამართლებრივი სისტემის სტრუქტურა, საკუთრების უფლების დაცვა; 3) კომპანიების წვდომა საინვესტიციო რესურსებზე; 4) ეკონომიკის ღიაობის ხარისხი; 5) ეკონომიკური, საბანკო და შრომითი სამართლის განვითარება.

რუსი ლიბერალები-რადიკალები თვლიან, რომ მდგრადი ეკონომიკური ზრდის მთავარი პირობა სახელმწიფო ხარჯების შემცირებაა.

ასე, მაგალითად, ეკონომისტების აზრით, რუსეთში რეალურად შეგროვებული სახელმწიფო შემოსავლების მთლიანი რაოდენობა იყო 90-იანი წლების ბოლოს. მშპ-ს 35-36%, რაც უფრო მაღალია, ვიდრე აშშ-ში (31.7%), იაპონიაში (32.3%), ავსტრალიაში (33%), თუმცა ნაკლებია ვიდრე შვედეთში (60%) და საგადასახადო კრედიტებისა და სესხის აღების ხარჯების გათვალისწინებით. სახელმწიფოს - რუსეთში 47-48%, აშშ-ში, იაპონიაში, ავსტრალიაში - 33,5-37,4%, შვედეთში - მშპ-ს 69%. 2000-2006 წლებში მკვეთრად გაიზარდა სახელმწიფო ხარჯები თავდაცვის, სამართალდამცავი ორგანოების, განათლების, ჯანდაცვისა და მეცნიერების მიმართულებით, თუმცა მშპ-სთან შედარებით შემცირდა მისი ზრდის მაღალი ტემპების გამო.

როგორც ჩანს, პრობლემა არა სახელმწიფო დანახარჯების ოდენობაში, არამედ მათ სტრუქტურასა და გამოყენების ეფექტურობაშია, ასევე არასახელმწიფო ფინანსური ინსტიტუტების განვითარებაში, რომლებსაც შეუძლიათ ინვესტიციების ჩადება მეცნიერებაში, განათლებასა და ჯანდაცვაში, ინფრასტრუქტურის მოდერნიზაციაში, საგარეო ეკონომიკაში. გაფართოება და საერთაშორისო თანამშრომლობა, მასობრივი მეწარმეობა და სოციალური მომსახურება. დირიჟორები კამათობენ რადიკალ ლიბერალებთან. სახელმწიფო, მათი აზრით, როგორც სამოქალაქო საზოგადოების აგენტი, უნდა იმოქმედოს ყველა სხვასთან თანაბრად. ამავდროულად, სახელმწიფო სოციალური უზრუნველყოფა უნივერსალურ და გარანტირებულ ხასიათს ანიჭებს ადამიანის განუყოფელი უფლებების განხორციელებას ღირსეული ცხოვრების უზრუნველყოფას (სოციალური სამართლიანობა) და თანამედროვე განათლებას (ეკონომიკური ეფექტურობა). სახელმწიფო სოციალური გარანტიების სისტემამ არ უნდა შეაფერხოს იმ ინსტიტუტების განვითარებას, რომლებიც მობილიზებენ და ინვესტირებენ პერსონალურ დანაზოგს.

აკადემიკოსმა დ.ლვოვმა და უამრავმა სხვა ეკონომისტმა შემოგვთავაზეს სახელმწიფო ქონების მართვის ახალი სისტემა - ეროვნული საკუთრების სისტემა, რომელშიც რესურსების მნიშვნელოვანი წილი აღიარებულია მთელი საზოგადოების კოლექტიურ საკუთრებად და გადაეცემა ეკონომიკურ ექსპლუატაციას კონკურენტულ პირობებში. ბაზრის საფუძველი. ეროვნული დივიდენდი, ანუ სამეწარმეო შემოსავლის ნაწილი და ეროვნული ქონების კომერციული ექსპლუატაციიდან მიღებული მთელი რენტა, ითვისება საზოგადოების მიერ და ხდება სოციალური გარანტიის ფონდის ძირითადი წყარო. ეროვნული დივიდენდი ასახულია საზოგადოების ყველა წევრის შემოსავალში. თუმცა, ამ წინადადების მთავარი მინუსი არის ინფლაციაზე ზეწოლა და უზარმაზარი სახსრების გაფანტვა, რომელიც შეიძლება წავიდეს ყველაზე მნიშვნელოვანზე. საინვესტიციო პროექტები.

რადიკალური დირიჟორები მომხრენი არიან საკუთრების უფლების მიმოქცევის სიმბოლურ ფიგურად ტიტულის მფლობელის გადაქცევას. მისი კავშირი კერძო პირთან (ფიზიკურ თუ იურიდიულ) ეკონომიკისთვის გარდაუვალი ტვირთია, რომელიც იხდის ფიქტიურ „მფლობელის მომსახურებას“. შემოთავაზებულია სახელმწიფომ ეტაპობრივად ჩაანაცვლოს კერძო პირები, რომლებიც შეასრულებენ საკუთრების მფლობელის ნომინალურ ფუნქციას, ვინაიდან ამ როლში სახელმწიფო მოქმედებს როგორც სასურველი სუბიექტი.

თუმცა, თანამედროვე პირობებში სახელმწიფო და კერძო საკუთრების დაპირისპირება უკანონოა. სახელმწიფო მონაწილეობით სააქციო საზოგადოებებს შეუძლიათ და უნდა იმოქმედონ საბაზრო პირობებში. მსხვილი კორპორაციების მთავარი მფლობელები უკვე არა კერძო პირები, არამედ ფინანსური ინსტიტუტები არიან. კანონზომიერების და საბაზრო ეკონომიკის წინააღმდეგობა თანამედროვე პირობებში ასევე უკანონოა. ამას მოწმობს როგორც თეორიული კვლევები, ასევე იაპონიის, საფრანგეთის, სკანდინავიის ქვეყნების, რომ აღარაფერი ვთქვათ ჩინეთის პრაქტიკული გამოცდილება.

დირიგისტულ კონცეფციას ბევრი საერთო აქვს მარქსისტულ კონცეფციასთან. ჯ.მ. კეინსი არ იყო მარქსისტი პოლიტიკური გაგებით, მაგრამ მან მიზანშეწონილად მიიჩნია დაგეგმოს, შეაერთოს საჯარო ძალაუფლება და კერძო ინიციატივა, სახელმწიფო კონტროლი ინვესტიციებზე, ბიზნეს ციკლზე, შრომის ბაზარსა და კეთილდღეობაზე.

„ეკონომიკის, სამართლისა და სოციოლოგიის ბიულეტენი“, No2, 2007 წ

Ეკონომია

ხალხის მდგომარეობა. ბაზარი მარქსისტულ ტრადიციაში განიხილება, როგორც გაცვლის სფერო, სადაც ირიბად (ფულის დახმარებით) და რეტროაქტიულად (წარმოების დასრულების შემდეგ) ვლინდება პროდუქტში განსახიერებული სოციალურად საჭირო შრომის ხარისხი. საკუთრება განიმარტება, როგორც სახელმწიფოს მიერ გაცემული დროებითი უფლება ეკონომიკურ საქმიანობაზე, რომელსაც მოაქვს მოგება, რომელიც შეიძლება ნებისმიერ დროს გაუქმდეს. შრომის ღირებულების თეორიის მიხედვით, წარმოების ყველა სხვა ფაქტორი, გარდა შრომისა, არ ქმნის, არამედ მხოლოდ გადაანაწილებს ჭარბ პროდუქტს ბაზრის კანონების შესაბამისად. ამ საფუძველზე შემუშავებული ფასების სისტემა კვლავ გავლენას ახდენს ენერგორესურსების ღირებულების არასაკმარისად შეფასებაზე და მათ გადაჭარბებულ მოხმარებაზე (ნაყოფიერი მიწის დაკარგვა, თევზის რესურსები, ჰაერის დაბინძურება სათანადოდ არ არის გათვალისწინებული), შრომის ფასის არასაკმარისი შეფასება და წარმოების მაღალი შრომის ინტენსივობა.

დაგეგმვის ობიექტია არა მხოლოდ მატერიალური პროპორციები, არამედ, უპირველეს ყოვლისა, რეპროდუქციის სოციალური და ინსტიტუციური პირობები, მისი სუბიექტები არიან ყველა დამოუკიდებელი ეკონომიკური სუბიექტები, რომლებიც დადებენ ერთმანეთთან სახელშეკრულებო ურთიერთობებს. რესურსის მფლობელის მხრიდან სახელშეკრულებო დაგეგმვასთან ერთად, განსაკუთრებული მნიშვნელობა აქვს დაგეგმვის ისეთ ფორმებს, როგორიცაა მარკეტინგი, პროგნოზირება და პროგრამირება.

სახელმწიფოსა და ბაზრის რეგულირების ურთიერთობის ინსტიტუციური კონცეფცია ემყარება სამ ძირითად დებულებას. პირველ რიგში, ეკონომიკა განიხილება, როგორც საზოგადოების ქვესისტემა, კულტურულ, პოლიტიკურ, დემოგრაფიულ და გარემოსდაცვით ქვესისტემებთან ერთად. მეორეც, ეკონომიკური ზრდა არ არის თვითმიზანი, არამედ ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესების საშუალება, მათ შორის არა მხოლოდ მატერიალური კეთილდღეობის, არამედ ადამიანების შემოქმედებითი საქმიანობის განვითარებისთვის. და რაც მთავარია, ინსტიტუტების განვითარებული სისტემის გარეშე, რომელიც იცავს მწარმოებლების, მოსახლეობის და სახელმწიფოს უფლებებს, თანამედროვე ბაზარივერ ფუნქციონირებს ეფექტურად. დირექტივის რეგულირება, როგორც ბაზრის ჩატვირთვის ალტერნატივა, არ არის, თუმცა,

ბაზრის საპირისპირო. ეს არის მისი პროდუქტი და მნიშვნელოვანი შემადგენელი ელემენტი.

სახელმწიფოს, როგორც კვლევები აჩვენებს, ბაზარზე გავლენის სამი ძირითადი სფერო აქვს: საკანონმდებლო, ადმინისტრაციული და გადანაწილების საქმიანობით პირდაპირი რეგულირების გზით; სახელმწიფო ქონების მართვა, მათ შორის, საჯარო სექტორი; გავლენა ეკონომიკაზე სახელმწიფო-კერძო პარტნიორობის მექანიზმით.

თუ შევაფასებთ ბაზარზე სახელმწიფოს გავლენის შესაძლებლობებს, მაშინ სახელმწიფო ქონების მართვა ზოგადად და საჯარო სექტორის კონკრეტულად უნდა ჩაითვალოს სახელმწიფოს საქმიანობის ძირითად ელემენტად ეკონომიკის რეგულირების პროცესში. საჯარო სექტორი, თავის მხრივ, ასევე მნიშვნელოვან გავლენას ახდენს საზოგადოებაზე, ვინაიდან მისი ეფექტურობა მთლიანად სახელმწიფოს ეფექტურობის ერთ-ერთი ნათელი მაგალითია. საჯარო სექტორის საწარმოებში და მათ შორის ურთიერთობებში ინსტიტუციურ გარემოსა და სოციალურ კლიმატზე დაკვირვებით, იქ განვითარებული ნორმების, წესების, ტრადიციების შეფასებით, საზოგადოება და მისი მოქალაქეები აკეთებენ დასკვნას სახელმწიფოს მიერ წახალისებული ინსტიტუციური დინამიკის ზოგადი მიმართულების შესახებ.

სახელმწიფო მოქმედებს არა მხოლოდ როგორც საზოგადოებისა და ბიზნესის თანაბარი პარტნიორი, არამედ როგორც ქვეყნის პოლიტიკური და ეკონომიკური მთლიანობის გარანტი. ამ მისიიდან გამომდინარეობს, პირველ რიგში, სახელმწიფოს ინსტიტუციური ფუნქცია. საუბარია ინსტიტუტების შექმნასა და კონსოლიდაციაზე - ფორმალური და არაფორმალური კანონები, წესები და ნორმები. საზოგადოებრივი ცხოვრება. სახელმწიფოს ინსტიტუციური ფუნქციის შემდეგი კომპონენტები შეიძლება დასახელდეს: წესების შედგენა - ქვეყნის ცხოვრების მარეგულირებელი საკანონმდებლო და სხვა ნორმატიული აქტების შექმნა და პრაქტიკული განხორციელება, მათ შორის შეზღუდვებისა და აკრძალვების დაწესება; ნორმების ნიმუშების ან სტანდარტების შექმნა; სოციალური და ეკონომიკური აგენტების და მათი ჯგუფების საქმიანობის ნორმალიზება, მათ შორის ზოგიერთი აგენტის ზომის ან გავლენის გადაჭარბებული ზრდის პრევენცია სხვების უფლებების საზიანოდ. Აქ

„ეკონომიკის, სამართლისა და სოციოლოგიის ბიულეტენი“, No2, 2007 წ

Ეკონომია

ასევე შეიძლება მიეკუთვნოს ანტიმონოპოლიური პოლიტიკა, თანაბარი კონკურენციის პირობების შენარჩუნება, ყველა სახის სამართლებრივი დისკრიმინაციის წინააღმდეგ ბრძოლა, საჯარო რესურსების გამოყენება კერძო სამეწარმეო ინიციატივების მხარდასაჭერად.

„საზოგადოება-სახელმწიფო-ეკონომიკა“ ურთიერთქმედების მოდელში განსაკუთრებული პოზიცია ენიჭება საჯარო-კერძო პარტნიორობის ინსტიტუტს, რომელიც წარმოადგენს სახელშეკრულებო ურთიერთობების თვითრეგულირებად ეკონომიკურ და სამართლებრივ ფორმას, რომლის თავისებურება მდგომარეობს იმაში, რომ იგი განიხილება, როგორც ბიზნესის სახელმწიფო რეგულირების ერთ-ერთი გზა და სახელმწიფო სახელშეკრულებო სისტემების ელემენტები. შემოთავაზებული კონცეფცია ხსნის საზოგადოებას, მთავრობასა და ბიზნესს შორის ურთიერთქმედების ახალი ფორმების ძიებას საჯარო და კერძო პარტნიორობის ფარგლებში. ყველაზე საინტერესოა აუთსორსინგის რუსულ პრაქტიკაში დანერგვა, რომელშიც გადადის სუბიექტებზე სამეწარმეო საქმიანობასხვადასხვა სახის საჯარო მომსახურების გაწევის უფლება: სახელმწიფო, სოციალური, არასახელმწიფო სოციალური და სხვა.

ამრიგად, შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ ცალკეული სუბიექტების ქმედებების კოორდინაციის საბაზრო მექანიზმები სოციალურად მნიშვნელოვანი შედეგების მიღწევის მიმართულებით უნდა დაერთოს კოლექტიური მექანიზმებით. ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირებისა და „სახელმწიფო-ბაზრის“ პრობლემის გადაჭრის მსოფლიო გამოცდილება აჩვენებს, რომ სახელმწიფო და ბაზრის რეგულირება- ერთი ორგანიზმი, რომელიც ადაპტირდება კონიუნქტურის შიდა და გარე გარემოებებთან. ეკონომიკის წარმატებული განვითარების პირობაა დაბალანსებული

სახელმწიფოსა და ბაზარს შორის ურთიერთობა. ეს ნიშნავს, რომ სახელმწიფოს ჩარევამ ეკონომიკაში უნდა აანაზღაუროს ბაზრის ხარვეზები და ის, თავის მხრივ, უნდა დაეხმაროს პირველის ნაკლოვანებების დაძლევას კონკურენციის განვითარებით.

ლიტერატურა:

1. გლაზიევი, ს. რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სტრატეგიის შესახებ. //ეკონომიკის საკითხები. No5. 2007 წ.

2. J. S. Mill. პოლიტიკური ეკონომიკის საფუძვლები / რედ. A.G. მილეიკოვსკი. T. 2. M., 1980 წ.

3. Ignatyuk, N. საჯარო და კერძო პარტნიორობა რუსეთში.// სამართალი და ეკონომიკა. 2006, No8.

4. ილარიონოვი, ა., პივოვაროვა, ნ. სახელმწიფოს ზომები და ეკონომიკური ზრდა // ეკონომიკის კითხვები. 2002, No9.

5. კლავდიენკო, ვ. სახელმწიფო რეგულირება ეკონომიკაში. // მენეჯმენტის თეორიისა და პრაქტიკის პრობლემები. No6. 2005 წ.

6. კოვალენკო, ბ.ბ. სახელმწიფოსა და ბიზნესს შორის ურთიერთქმედების საკითხზე. // თანამედროვე ეკონომიკის პრობლემები, N 1(13). 2005 წ.

7. კუჩუკოვი, რ., სავკა, ა. სახელმწიფო რეგულირება: ფოკუსირება შედეგებზე. // ეკონომისტი. No9. 2006 წ.

8. ლივშიცი, ვ.ნ. თანამედროვე რუსული ეკონომიკის გამოცანები და მისი სახელმწიფო რეგულირების პოლიტიკა.// ეკონომიკა და მათემატიკური მეთოდები. No1. 2007 წ.

9. ცირელი, ს. მთავრობის ჩარევის გავლენა ეკონომიკაში და სოციალური უთანასწორობაეკონომიკურ ზრდაზე.// ეკონომიკის კითხვები. No5. 2007 წ.

10. შაკუროვი, ი.გ. ბაზრისა და ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების ურთიერთობის ინსტიტუციური კონცეფცია.// თანამედროვე ეკონომიკის პრობლემები, No1(17). 2006 წ.

11. იასინი, ე. სახელმწიფო და ეკონომიკა მოდერნიზაციის ეტაპზე. //ეკონომიკის საკითხები. No4. 2006 წ.

თავი 4. ურთიერთქმედება ბაზარსა და სახელმწიფოს შორის

თანამედროვე ეკონომიკაში

სასწავლო კითხვები:

1. ბაზრისა და სახელმწიფოს ურთიერთქმედების მიზეზები და ბუნება.

2. სახელმწიფოს ცნება ეკონომიკური პოლიტიკა.

3. სახელმწიფო რეგულირების არსი.

4. ეკონომიკაში სახელმწიფოს ჩარევის ძირითადი ცნებები.

შესავალი

თანამედროვე მეცნიერება ეძებს პასუხს კითხვაზე: რა გზებით და ვის მიერ უნდა იყოს ორგანიზებული ჩარევა საზოგადოების საქმეებში, რათა არა მხოლოდ ხელი არ შეუშალოს მის განვითარებას, არამედ უზრუნველყოს მისი დინამიური განვითარება. სხვადასხვა სოციალურ სისტემაში ეს პრობლემა სხვადასხვა გზით წყდებოდა. ტოტალიტარულ საზოგადოებებში მიზანშეწონილი იყო სახელმწიფო ხელისუფლების მაქსიმალური ჩარევა საჯარო და თუნდაც კერძო საქმეებში. შემდეგ კი, როგორც ეს იყო, მაგალითად, სსრკ-ში, ამ ინტერვენციას ტოტალური ხასიათი ჰქონდა. მაგრამ დემოკრატიულ სისტემებში ძალაუფლების ჩარევა საზოგადოებისა და ინდივიდის საქმეებში ყოველთვის შეზღუდულია კანონებით.

სახელმწიფოს ჩარევის პრობლემა საზოგადოებრივ საქმეებში (პირველ რიგში ეკონომიკაში) საფუძვლიანად იქნა შემუშავებული უცხოელი ექსპერტების მიერ. ბევრმა მათგანმა უკვე განიხილა და გაანალიზა ეკონომიკაში სახელმწიფოს ჩარევის პროცესი და შექმნა საკმაოდ ბევრი თეორიაც, რომლებიც აღწერს ამ პროცესს ადეკვატურობის სხვადასხვა ხარისხით. მსგავსი ვითარება იყო სსრკ/რუსეთში, სადაც სახელმწიფოსა და ეკონომიკის ურთიერთგავლენას ძირითადად ეკონომისტები სწავლობდნენ. ხოლო პოსტსაბჭოთა პერიოდში საზოგადოების საქმეებში სახელმწიფო ჩარევის რუსული სისტემა ძირითადად უცხოურ სამეცნიერო და ანალიტიკურ განვითარებას ეფუძნებოდა.

ამჟამად რუსეთი განვითარების ორ მთავარ ვარიანტს შორის არჩევის პროცესშია. ერთ-ერთი მათგანი გულისხმობს მსხვილი ბიზნესის მთავრობასთან საბოლოო შერწყმას და სახელმწიფოზე დამყარებული კორპორაციული მოდელის ჩამოყალიბებას და საბჭოთა სექტორული მონოპოლიის მრავალი მახასიათებლის რეპროდუცირებას. ასეთი მოდელის ეფექტურობა მაღალია პოლიტიკური რეჟიმის თანდათანობით გამკაცრების კონტექსტში, „რბილი ავტორიტარიზმის“ გარკვეული მახასიათებლების მინიჭებამდე.

კიდევ ერთი გზა მოიცავს გადამწყვეტ დემონოპოლიზაციას კონკურენტული ტიპის ღია შერეული ეკონომიკის ფორმირებით. გამოყენებული საბაზრო ინსტიტუტების ყველა დემოკრატიული ბუნების მიუხედავად, ამ გზაზე ბევრი დაბრკოლებაა: მცირე, საშუალო და მსხვილი ბიზნესის განვითარების არათანაბარი პირობები, ადმინისტრაციული ბარიერები, კორუფციის მაღალი დონე, რუსული კანონმდებლობის არასრულყოფილება.

კითხვა 1. ბაზრისა და სახელმწიფოს ურთიერთქმედების მიზეზები და ბუნება

საბაზრო სისტემა ძალიან დინამიური და მუდმივად განვითარებადი ფენომენია. გარკვეულ ისტორიულ ეტაპზე მისი ევოლუცია დაიწყო სახელმწიფოს გავლენის ასახვა, რომლის გარეშეც თანამედროვე ბაზარი ვერ იარსებებს. ავღნიშნოთ რამდენიმე მიზეზი, რომელიც ობიექტურად განსაზღვრავს ნებისმიერ ქვეყანაში ბაზრისა და სახელმწიფოს ურთიერთქმედებას.

1. სუფთა საბაზრო ეკონომიკა არ მუშაობს საკმარისად კარგად ექსტრემალურ პირობებში. ამის მაგალითია 1929-1933 წლების კრიზისი, რომელიც ევროპის ქვეყნებმა და განსაკუთრებით შეერთებულმა შტატებმა გადალახეს სახელმწიფო რეგულირების საფუძველზე (ფულის ემისიის გამოყენება, საპროცენტო განაკვეთები, საზოგადოებრივი სამუშაოების ორგანიზება და სხვ.). როგორც უკვე აღინიშნა, ეს პრინციპები შეერთებულ შტატებში განხორციელდა F.D. რუზველტმა და მათ ყველაზე სრული და ღრმა თეორიული განზოგადება აღმოაჩინეს ამერიკელი ეკონომისტის ჯ.მ. კეინსის დასაქმების, პროცენტისა და ფულის ზოგადი თეორია. ამას მოწმობს სსრკ-ს გამოცდილებაც, რომელმაც აჩვენა ცენტრალიზებული რეგულირების უპირატესობა ეკონომიკის თითქმის მყისიერ რესტრუქტურიზაციაში 1941 წელს დიდი სამამულო ომის დაწყების შემდეგ.

2. ბაზარი ყოველთვის არ არის პერსპექტიული. ეს ხარვეზი განსაკუთრებით ვლინდება მაშინ, როდესაც ეკონომიკური ზრდა მჭიდროდ არის დაკავშირებული საბაზისო სამეცნიერო კვლევებთან, დიდ ინვესტიციებთან და, ამავდროულად, მოგების გაურკვევლობასთან. ბაზარი ამ შემთხვევაში საჭიროებს მოწესრიგებას ეროვნული და რეგიონალური პროგრამებიგანვითარება. მაგალითად, შეიძლება მოვიყვანოთ ეკონომიკის კომპიუტერიზაციის, ატომური (ბირთვული) ენერგიის შექმნის პროგრამების რიგ ქვეყნებში განხორციელების გამოცდილება დასავლეთ ევროპის რიგ ქვეყნებში და სსრკ-ში.

საბაზრო ეკონომიკამ, დამატებული სამთავრობო სტიმულით, აჩვენა ეფექტურობა R&D-ის განვითარებაში რამდენიმე რიგით მაღალი, ვიდრე სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული ეკონომიკა. ბაზრისთვის მომგებიანი იყო ახალი ტექნოლოგიების დანერგვა, სახელმწიფოს კი გააჩნდა სახსრები და სურვილი, დაენერგა ისინი ეკონომიკის იმ დარგებში, რომლებიც ქვეყნის განვითარებისთვის მნიშვნელოვნად ითვლებოდა. იმ დონეების ანალიზი, რომლებზეც 1980-იანი წლების შუა ხანებში. იყო ქვეყნები, რომლებიც ახორციელებდნენ კომპიუტერული ტექნოლოგიებიდა წარმოების ავტომატიზაციამ, ათბალიანი შკალით შემდეგი შეფასება მისცა: აშშ - 9,9 ქულა, იაპონია - 7,3, დასავლეთ ევროპის სახელმწიფოები - 4,9, სსრკ - 1,5. ბიოტექნოლოგიის დარგში მსგავსი მაჩვენებლები იყო: აშშ – 8,9 ქულა, იაპონია – 5,7, დასავლეთ ევროპის სახელმწიფოები – 4,9, სსრკ – 1,3. უფსკრული მნიშვნელოვანი აღმოჩნდა სამეცნიერო და ტექნოლოგიური განვითარების სისწრაფეში.

3. თავად ბაზარი ვერ უზრუნველყოფს ფართომასშტაბიანი ინვესტიციების საფუძველზე წარმოების ღრმა სტრუქტურული გარდაქმნები.

საბაზრო მექანიზმი შეიძლება არ იყოს საკმარისად ეფექტური, როდესაც საჭიროა დიდი საინვესტიციო პროექტების განხორციელება გრძელვადიანიანაზღაურება. საუბარია განსაკუთრებით ნელი ბრუნვით ძირითად კაპიტალში ინვესტიციებზე, ინვესტიციებზე ეკონომიკურ და სოციალური ინფრასტრუქტურა, განვითარებად ინდუსტრიებში, რომლებიც მიზნად ისახავს გაურკვეველი მოთხოვნის პერსპექტივის მქონე პროდუქტებს. ასეთი ვითარება დაფიქსირდა ატომური ენერგიის შექმნის პირველ წლებში დიდ ბრიტანეთში, საფრანგეთში, აშშ-სა და სსრკ-ში. გრძელვადიანი ინდუსტრიული (სტრუქტურული) პოლიტიკის იაპონური მოდელი სერიოზულ ყურადღებას იმსახურებს. იაპონური მოდელი აერთიანებს ინდუსტრიული განვითარების გრძელვადიან სტრატეგიულ მიდგომას მოქნილობასთან და ეფექტურობასთან კონკრეტული სტრუქტურული და საბაზრო პრობლემების გადაჭრისას. ეს მოდელი მოიცავს გრძელვადიანი პრიორიტეტული მიზნების განსაზღვრას, R&D პროგრამირებას და დაფინანსებას, კომპლექსური პროექტების შემუშავებას. ეროვნულ დონეზე, ინოვაციების დანერგვისა და გავრცელების სტიმულირება და ა.შ.

4. თავად ბაზარს არ შეუძლია წვლილი შეიტანოს რეგიონული პრობლემების წარმატებით გადაჭრაწარმოიქმნება არა მხოლოდ განსაკუთრებული საბაზრო სიტუაციების გამო, არამედ ისტორიული, ეროვნული, დემოგრაფიული და სხვა არასუფთა საბაზრო ფაქტორების გავლენის ქვეშ. მაგალითად, სწრაფმა გადასვლამ სარდლობისა და განაწილების ეკონომიკიდან საბაზრო ეკონომიკაზე გამოიწვია დროებითი სოციალური და ეკონომიკური რყევები რუსეთში. ყველა რეგიონმა, განსხვავებული შესაძლებლობების გამო, ვერ შეძლო სწრაფად მოერგოს საბაზრო პირობებს. განსაკუთრებით დაუცველი იყო რეგიონების სამი ჯგუფი:

- ინდუსტრიების მაღალი კონცენტრაციით, რომლებიც გახდა წამგებიანი საბაზრო ფასებში ან მკვეთრად დაკარგეს მოთხოვნა მათ პროდუქტებზე;

- ძირითადი ეკონომიკური ცენტრებიდან შორს - ტრანსპორტის ტარიფების მკვეთრი ზრდის გამო, რომელიც ზოგიერთ შემთხვევაში 5-10 ათასჯერ გაიზარდა;

- ადრე მიღებული ფედერალური ბიუჯეტიმნიშვნელოვანი სუბსიდიები და მოულოდნელად დაკარგა ისინი.

5. განხორციელება ეროვნული ინტერესები მსოფლიო ეკონომიკაში, ეროვნული ბაზარი ძალას აღემატება. ამიტომ, მსოფლიო ეკონომიკაში ეროვნული ინტერესების რეალიზება გულისხმობს სახელმწიფოს გავლენას მსოფლიო ბაზარზე. კერძოდ, სახელმწიფო ხელისუფლების მიერ შესაბამისი საგარეო სავაჭრო პოლიტიკის გატარება, კაპიტალისა და შრომის საერთაშორისო მიგრაციაზე კონტროლი, გაცვლითი კურსებზე ზემოქმედება, საგადასახდელო ბალანსის მართვა და ა.შ.

6. მხოლოდ სახელმწიფოს შეუძლია დანამატიდა საჭიროების შემთხვევაში, მაშინ და „გაასწოროს“ ბაზარი რიგი სოციალური პრობლემების გადაჭრაში. ქვემოთ მოკლედ განვიხილავთ რამდენიმე სპეციფიკურ სოციალურ პრობლემას, რომლებიც განაპირობებს სახელმწიფო ხელისუფლების ჩარევას ეკონომიკაში.

ა) დასაქმება და უმუშევრობა.

საბაზრო ეკონომიკისთვის, განსაკუთრებით მასში მიმდინარე სტრუქტურული ცვლილებებით, დამახასიათებელია სამუშაო ძალის მუდმივი განთავისუფლება და უმუშევრობის ფორმირება. ეს უკანასკნელი შეიძლება იყოს თხევადი ახალი სამუშაოს შედარებით ხანმოკლე ძიებით, მაგრამ ასევე შეიძლება გახდეს ხანგრძლივი (სტაგნაცია), განსაკუთრებით დაბალი კვალიფიკაციის მქონე მუშაკებისთვის, საპენსიო ასაკის ადამიანებისთვის, ქალებისა და ახალგაზრდებისთვის.

ძნელად შესაძლებელია საბაზრო ეკონომიკაში უნებლიე უმუშევრობის სრულად თავიდან აცილება. მაგრამ მისი დონის და ხანგრძლივობის შემცირება სახელმწიფოს მოვალეობაა. ბრძანებულ ეკონომიკაში შრომის ბაზარზე ხელოვნური დისბალანსია მიწოდების სასარგებლოდ, როდესაც მოთხოვნა აღემატება მიწოდებას. ეს ამცირებს მუშაობის სტიმულს და წარმოების ეფექტურობას. მეორე მხრივ, საბაზრო ეკონომიკა მიდრეკილია შექმნას დისბალანსი მოთხოვნის სასარგებლოდ, როდესაც მიწოდება აჭარბებს მოთხოვნას. წონასწორობის მისაღწევად სახელმწიფო ხელისუფლების ჩარევაა საჭირო.

ამავდროულად, სახელმწიფოს ამოცანაა არა იმდენად უმუშევარი მოქალაქეების მატერიალური დახმარება, არამედ სამუშაოს ძიების ორგანიზება, ახალი სამუშაო ადგილების შექმნა, საზოგადოებრივი სამუშაოების ორგანიზება და სამუშაო ძალის გადამზადება (ამისთვის იქმნება დასაქმების ცენტრები. ეს). ამ და სხვა ღონისძიებებით სახელმწიფო ახორციელებს სრული დასაქმების პოლიტიკას.

ბ) ინფლაცია.

საბაზრო ეკონომიკაში ობიექტურად ხდება ფასების ინფლაციური ზრდა. გარდა ეკონომიკური ქმედებებისა, რომლებიც აფერხებენ ინფლაციას, სახელმწიფომ უნდა გაატაროს სოციალური პოლიტიკა, რომელიც მიზნად ისახავს ინფლაციის შედეგების შეზღუდვას. ეს შეიძლება იყოს მონეტარული პოლიტიკა (ზოგიერთ შემთხვევაში, შემოსავლის ინდექსაციის ჩათვლით) და პირდაპირი მატერიალური დახმარება განსაკუთრებით ღარიბებისთვის.

ინფლაცია და უმუშევრობა ხშირად საპირისპირო მიმართულებით მოძრაობს. სახელმწიფო პოლიტიკის ამოცანაა იპოვოთ მათი ოპტიმალური, საზოგადოებისთვის ყველაზე ნაკლებად მტკივნეული კომბინაცია. თეორიული მოდელი, რომელიც ემყარება ამ პოლიტიკას მრავალი წლის განმავლობაში, არის ფილიპსის მრუდი.

ინფლაციის მაჩვენებელი

Უმუშევრობის დონე

წერტილი A მიუთითებს შედარებით მაღალ ინფლაციაზე და დაბალ უმუშევრობაზე. პირიქით, B წერტილი მიუთითებს დაბალ ინფლაციაზე, მაგრამ მნიშვნელოვან უმუშევრობაზე. სახელმწიფო რეგულირებამ, საზოგადოების მდგომარეობის სპეციფიკური პირობებიდან გამომდინარე, უნდა აირჩიოს მრუდის ერთი ან მეორე წერტილი. აქ გვაქვს შემთხვევა, რომელიც ხშირად ხდება პოლიტიკაში, მათ შორის არჩევნებშიც - ორი ბოროტებიდან უნდა აირჩიოთ ნაკლები. მაგრამ საბაზრო/შერეულ ეკონომიკაში არ ხდება, რომ ინფლაცია და უმუშევრობა ერთდროულად არ იყოს.

გ) ღარიბთა მხარდაჭერა.

ნებისმიერ საზოგადოებაში, მათ შორის საბაზრო ეკონომიკის მქონე საზოგადოებაში, არიან მოქალაქეები, რომლებიც არ ფლობენ წარმოების ფაქტორებს, არ მონაწილეობენ საქონლისა და მომსახურების წარმოებაში და, შესაბამისად, არ იღებენ შემოსავალს სამეწარმეო ან სხვა სოციალური საქმიანობიდან. ბაზარზე ისინი მოქმედებენ მხოლოდ როგორც მომხმარებლები. ესენი არიან ბავშვები, მოხუცები, ინვალიდები.

„ყველას გარანტირებული აქვს სოციალური უზრუნველყოფა სიბერეში, ავადმყოფობის, ინვალიდობის, მარჩენალის დაკარგვის შემთხვევაში, ბავშვების აღზრდისა და კანონით დადგენილ სხვა შემთხვევებში. ნებაყოფლობითი სოციალური დაზღვევასოციალური უზრუნველყოფის დამატებითი ფორმების შექმნა და ქველმოქმედება“

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 39-ე მუხლი

განაწილების საბაზრო მექანიზმი საზოგადოების ამ წევრებს აძლევს საარსებო წყაროს ორ წყაროს: წარსულში დაგროვებას (შენახვას) და საქველმოქმედო ფონდებს. ეს წყაროები („წარსული“ ბაზარი და დღევანდელი ქველმოქმედება) არ იძლევა კეთილდღეობის აუცილებელ სტანდარტს, ღირსეულ არსებობას. სახელმწიფომ თავის თავზე უნდა აიღოს მოსახლეობის ამ ფენების ცხოვრების დონის შენარჩუნება.

პროფესორ რ.ი. ხასბულატოვის სპეციფიკური თვისება თანამედროვე რუსეთიარის კაპიტალიზმის ეკონომიკური საფუძვლისა და სოციალისტურზე ორიენტირებული საზოგადოების ერთობლიობა. ეს არ არის მხოლოდ სოციალისტური (ეტატისტური) ცნობიერების ხარჯების ასახვა. ეს იმის შედეგია, რომ ადამიანებს არჩევანი არ აქვთ, კერძოდ, ისეთ კატეგორიებზე, როგორებიცაა საპენსიო ასაკის ადამიანები, ცუდად განათლებული, ინვალიდი (მათგან ბევრს ჰქონდა საკუთარი სპეციალიზებული ნიშები დასაქმების სისტემაში 1970-იან წლებში და 1980-იანი წლები); სხვადასხვა ასაკის ბავშვები; ხშირი დაავადებებისადმი მიდრეკილი ადამიანები; პენსიონერები, რომლებიც იღებენ მცირე პენსიებს. და მილიონობით ასეთი ადამიანია ჩვენს ქვეყანაში.

დ) შემოსავლების გადანაწილება.

შემოსავლის განაწილების საბაზრო ვერსია აღიარებს მხოლოდ ერთ კრიტერიუმს - შემოსავალს საქონლის, კაპიტალისა და შრომის ბაზარზე სუბიექტად მონაწილეობის შედეგად. ეს კრიტერიუმი მკვეთრად განასხვავებს შემოსავლებს.

სახელმწიფო, რა თქმა უნდა, არ უნდა იყოს „კარგი ბიძა“, რომელიც მხარს უჭერს ეკონომიკურ გაკოტრებულებს „ცოცხალს“. მაგრამ მან უნდა გაასწოროს პოლუსები შემოსავლების განაწილებაში (პროგრესული დაბეგვრა, სუბსიდიები ღარიბებისთვის და ა.შ.). შემოსავლის განაწილება, სამართლიანი ბაზრის თვალსაზრისით, ყოველთვის არ არის სამართლიანი საყოველთაო მორალის თვალსაზრისით. და სახელმწიფო, გარკვეულწილად არის საყოველთაო ადამიანური ინტერესების წარმომადგენელი, მსოფლიოს უმეტეს ქვეყნებში ახორციელებს საშემოსავლო პოლიტიკას, რომელიც გარკვეულწილად ზღუდავს შემოსავლის საბაზრო პოლარიზაციას, რითაც ასუსტებს სოციალურ დაძაბულობას საჭიროების შემთხვევაში და ხელს უწყობს საზოგადოების აღიარებას. საბაზრო ურთიერთობების მიზანშეწონილობა.

რუსეთში, გარდა ზემოთ ხსენებული სოციალური პრობლემებისა, რომლებიც დამახასიათებელია საბაზრო ეკონომიკის მქონე ქვეყნების უმეტესობისთვის, არსებობს კონკრეტული კერძო სოციალური პრობლემები. ისინი წარმოიქმნა როგორც გარდამავალი ეკონომიკის ობიექტური პირობებით, ასევე სოციალურ პოლიტიკაში არასწორი გათვლებით. ესენია: სამუშაოს მიხედვით ანაზღაურების პრინციპის დარღვევა, განსაკუთრებით ინტელექტუალური შრომის მასობრივ პროფესიებთან (ექიმები, პედაგოგები, მეცნიერებისა და კულტურის მუშაკები); არადროული ხელფასები, რაც კიდევ უფრო ამცირებს რეალურ შემოსავალს.

„ბიზნესი უნდა იყოს სოციალურად ინტეგრირებული. ის ისევე უნდა იყოს სამოქალაქო საზოგადოების ნაწილი, როგორც მასწავლებლები, სამხედრო პერსონალი, ექიმები და ხელისუფლების წარმომადგენლები. საერთო პრობლემები გვაქვს. ჩვენთვის განსაკუთრებული პირობები არ გვინდა“.

პრეზიდენტის კომისარი მეწარმეთა უფლებების დაცვის საკითხებში ბორის იურიევიჩ ტიტოვი

გარდამავალ პერიოდში რუსეთის სპეციფიკური მახასიათებელი ასევე ყოვლისმომცველია ჩრდილოვანი ეკონომიკა. გლობალური მასშტაბით, ეს სპეციფიკური სიმძიმემშპ-ში შეფასებულია 5-10%-მდე, აფრიკის ქვეყნებში - 30%-მდე, რუსეთში - ეკონომიკური ბრუნვის 40%-მდე. ეს კრიტიკული წერტილი მიუთითებს იმაზე, რომ პრობლემამ შეწყვიტა წმინდა ეკონომიკური, მაგრამ გახდა სოციალურად ფეთქებადი.

1. ორივე სისტემა ურთიერთდაკავშირებულია განაპირობებენ ერთმანეთს. მართლაც, ბაზარს სჭირდება ინფრასტრუქტურა, ერთგვარი „სათამაშო“ მოედანი მკაფიო წესებით, რომლის შექმნა, როგორც მოგეხსენებათ, მხოლოდ სახელმწიფო ძალაუფლებას შეუძლია. ის უზრუნველყოფს ეკონომიკური სუბიექტების შიდა და გარე საფრთხეებისგან დაცვის სისტემას. სახელმწიფოს კი ბაზარი სჭირდება საჭირო რესურსების მოსაპოვებლად (საზოგადოების მიერ წინასწარ განსაზღვრული ფუნქციების განხორციელების მიზნით).

"საბაზრო ინფრასტრუქტურა - ყველა სახის საკუთრების დაწესებულებები, ფირმები, კომპანიები, რომლებიც უზრუნველყოფენ საბაზრო ურთიერთობების სუბიექტებს შორის ურთიერთქმედებას" ფინანსური ტერმინების ლექსიკონი

2. სახელმწიფო და საბაზრო ინსტიტუტები ერთმანეთზე დადებითად იმოქმედებენ. მართლაც, მათი ურთიერთსაწინააღმდეგო გავლენა იწვევს ორივე სისტემის ევოლუციას და ურთიერთადაპტაციას. საუკუნეების მანძილზე სახელმწიფომ შეიძინა უფრო ლიბერალური, ტოლერანტული (ბიზნესთან მიმართებაში) ხასიათი. ბიზნესიც ეჩვევა წესების სისტემას და მათი შესრულების ვალდებულებას. მიუხედავად იმისა, რომ საგადასახადო შემოსავლების დამალვა ყოველთვის გრძელდება, თუმცა, ზოგადად, ეს ფენომენი სახელმწიფოს გავლენით ნაკლებად აქტიური ხდება.

სახელმწიფო ღონისძიებები არა მხოლოდ ეხმარება ბაზარს მთელი რიგი ნაკლოვანებების განეიტრალებაში, არამედ დამატებით ეფექტს იძლევა (გამოხატული საბაზრო ეკონომიკის დინამიკაში). მიღებული პოზიტივის სიდიდე დიდწილად დამოკიდებულია ძალების ოპტიმალურ კომბინაციაზე. გონივრული პროპორცია („ბაზრობა-სახელმწიფო“) განისაზღვრება განვითარების ისტორიული პირობებით. ამრიგად, მე-18 და მე-19 საუკუნეებში ბაზრის სახელმწიფო დახმარებამ განაპირობა მისი ძალიან სწრაფი განვითარება მე-20 საუკუნეში. მაშასადამე, გლობალური ეკონომიკური კრიზისი 1929-1933 წწ. იყო სიგნალი, რომელმაც აჩვენა ბაზრის ელემენტების უკონტროლო გაფართოების ძალა და საფრთხე.

3. ყოველიორი ინსტიტუტიდან აქვს შედარებითი დამოუკიდებლობა. თუ ბაზარი გამოხატავს ადამიანის ნებისა და სურვილის კონცენტრატს, მაშინ სახელმწიფო ხშირად განიხილება როგორც „ბიუროკრატების დიდი გუნდი“, რომელიც დაჯილდოებულია ადამიანური ბუნების იგივე სისუსტეებით. შედეგად, კონკურენტულ ველში გარდაუვალია შეტაკებები კერძო და საჯარო გუნდებს შორის ურთიერთსაწინააღმდეგო მისწრაფებებითა და ინტერესებით.

„ყველას აქვს უფლება, თავისუფლად გამოიყენოს თავისი შესაძლებლობები და ქონება კანონით აკრძალული სამეწარმეო და სხვა ეკონომიკური საქმიანობისთვის. დაუშვებელია მონოპოლიზაციისა და უსამართლო კონკურენციისკენ მიმართული ეკონომიკური საქმიანობა.

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 34-ე მუხლი

4. წმინდა საბაზრო მექანიზმი ცუდად ფუნქციონირებს კოლექტიური გამოყენების მრავალი საქონლისა და მომსახურების წარმოებაში. ამ საქონელს მსოფლიო ეკონომიკურ ლიტერატურაში კერძო საქონლისგან განსხვავებით უწოდებენ საზოგადოებრივი საქონელი. კერძო საქონელი, რომელსაც მოიხმარს ერთი ადამიანი, არ შეიძლება მოხმარდეს სხვის მიერ. ტანსაცმელი, საკვები, საყოფაცხოვრებო ნივთები კერძო საქონლის მაგალითებია.

საზოგადოებრივი სიკეთე არის ის, რომელიც ერთი ადამიანის მიერ მოხმარებისას სხვებისთვის ხელმისაწვდომი რჩება. მთელი ქვეყნის ან რეგიონის ყველა მოქალაქე მონაწილეობს საზოგადოებრივი საქონლის მოხმარებაში, მიუხედავად იმისა, იხდის თუ არა მას ხალხი. საზოგადოებრივი საქონელი აკმაყოფილებს კოლექტიურ მოთხოვნილებებს, რომლებიც ჩვეულებრივ არ არის გაზომილი ფულადი ფორმადა რასაც, შესაბამისად, ბაზარი ვერ უზრუნველყოფს. წმინდა საზოგადოებრივი საქონლის თვისებებია არაშერჩევითობა და არაგამორიცხვა მოხმარებაში.

არაშერჩევითობა არის ზემოთ აღნიშნული ფაქტი, რომ ერთი ადამიანის მიერ საქონლის მოხმარება არ გამორიცხავს მის ხელმისაწვდომობას სხვებისთვის. არაგამორიცხვანიშნავს, რომ საქონელი ხელმისაწვდომია ყველასთვის მოხმარებისთვის, მიუხედავად იმისა, გადაიხადა თუ არა კონკრეტულმა მომხმარებელმა მასში. წარმოებისა და მოხმარების ინტერნაციონალიზაცია ზოგიერთ საზოგადოებრივ საქონელს ანიჭებს საერთაშორისო ხასიათს.

საზოგადოებრივი სიკეთე მოიცავს ეროვნული თავდაცვის უზრუნველყოფას, საზოგადოებრივი წესრიგის დაცვას, საჯარო ადმინისტრაციას, ერთიან ენერგეტიკულ სისტემას, საკომუნიკაციო ქსელს, წყალმომარაგებას, ბაღებისა და პარკების მოვლას, აეროპორტებს და სანიტარიულ კონტროლს.

საზოგადოებრივი საქონლის (საქონლისა და მომსახურების) წარმოების ხელში აღებით სახელმწიფო ამით უზრუნველყოფს საზოგადოების ცხოვრების ძირითადი სფეროების ფუნქციონირების ზოგად პირობებს. ა. სმიტი წერდა ამის შესახებ: ”... სუვერენის ან სახელმწიფოს მოვალეობაა შექმნას და შეინარჩუნოს ისეთი საჯარო ინსტიტუტები და ისეთი საზოგადოებრივი სამუშაოები, რომლებიც, მიუხედავად იმისა, რომ ყველაზე მომგებიანია მთლიანი საზოგადოებისთვის, არ შეუძლია, თუმცა. , მათი მოგებით ანაზღაურებენ ინდივიდის ან ადამიანთა მცირე ჯგუფის ხარჯებს. აქედან გამომდინარე, არ შეიძლება მოსალოდნელი იყოს, რომ ინდივიდი ან პირთა მცირე ჯგუფი დაამყარებს ან შეინარჩუნებს მათ“.

საზოგადოებრივი ან კოლექტიური საქონელი მოიხმარება, როგორც წესი, თანაბრად, თანაბარი რაოდენობით. მომხმარებლებმა ასევე უნდა გადაიხადონ მათ თანაბრად, პრინციპში, გადასახადების მეშვეობით. გადასახადი არის, როგორც ეს, სახელმწიფოს მიერ დადგენილი საზოგადოებრივი სიკეთის ფასი. მაგრამ რას ნიშნავს „თანაბრად გადახდა“? ერთ სულზე იგივე რაოდენობით თუ შემოსავლის პროპორციულად? ეს ცალკე და რთული პრობლემაა. მსოფლიო ეკონომიკურ თეორიასა და პრაქტიკაში ჭარბობს საგადასახადო ტვირთის განაწილების კრიტერიუმი (ვიკსელის კრიტერიუმი) შემოსავლის პროპორციულად (პროგრესული გადასახადი).

თუ ბაზრის განაწილება, როგორც წესი, გვერდს უვლის (მთლიანად ან ნაწილობრივ) დასაქმებულებს შეიარაღებულ ძალებში, საჯარო ადმინისტრაციაში, ფუნდამენტურ მეცნიერებაში და ა.შ., მაშინ მათი შენარჩუნება სახელმწიფოს საქმე უნდა იყოს. მაგრამ არის ბევრი საქონელი, რომელსაც აქვს როგორც საჯარო, ისე კერძო ნიშნები. მაგალითად, უმაღლესი განათლება, ჯანდაცვა. ამ შემთხვევაში, როგორც ჩანს, ორივე უკიდურესი ვარიანტი არ არის შესაფერისი - არც ამ ტერიტორიების ტოტალური ნაციონალიზაცია და არც მათი განვითარება წმინდა საბაზრო საფუძველზე. მიზანშეწონილია საბაზრო და სახელმწიფო შინაარსის შერწყმა.

ეკონომიკური მეცნიერებისა და ბიზნეს პრაქტიკისათვის პრობლემის განსაზღვრა საზოგადოებრივი საქონლის ნამდვილი საჭიროება. მაგალითი იქნებოდა იარაღის ბაზარისადაც წარმოების ოდენობა შეიძლება განისაზღვროს გადასახადის გადამხდელთა ზურგს უკან ხელისუფლების წარმომადგენლების, სამხედროების და სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის წარმომადგენლების, კონტრაქტორების შეთქმულებით. საზოგადოებრივი საქონლის არსებობა კიდევ ერთ პრობლემას ქმნის - მათზე გადახდისგან თავის არიდებას, ვინც უნდა გადაიხადოს, ამ შეღავათების უფასოდ მიღების სურვილი. ზოგიერთ პუბლიკაციაში ამ სიტუაციას უწოდეს თავისუფალი მხედრის პრობლემა.

საზოგადოების ნებისმიერ ეკონომიკურ ორგანიზაციაში სახელმწიფომ უნდა დაარეგულიროს ფულის მიმოქცევა. კომერციული ბანკები პირდაპირ პასუხისმგებელნი არიან ფულის მიმოქცევაზე ჩამოყალიბებული საბაზრო ეკონომიკის მქონე ქვეყნებში. სახელმწიფოს მარეგულირებელი როლი განისაზღვრება იმით, რომ იგი წარმოდგენილია Ცენტრალური ბანკიარის გაცემის ცენტრი. ცენტრალური ბანკის ფულის მიწოდების ფუნქცია ეკუთვნის მხოლოდ სახელმწიფოს, ამიტომ მონეტარული პოლიტიკა მთლიანად ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი სფეროა.

მინიმალურ (ყოველთვის სავალდებულო) ლიმიტთან ერთად მოქმედებს ეკონომიკაში სახელმწიფოს ჩარევისა და მისი რეგულირების მაქსიმალური (მაქსიმალური დასაშვები) ზღვარიც. ეს მოიცავს შემდეგს ფუნქციებიშესრულებული სახელმწიფო:

– რესურსების მობილიზება ექსტრემალურ პირობებში;

- ეკონომიკის ორიენტაცია მომავალზე, გრძელვადიან ეკონომიკურ ზრდაზე;

- წარმოების პერსპექტიული სტრუქტურული გარდაქმნების უზრუნველყოფა;

– რეგიონული პოლიტიკის განხორციელება;

– სოციალური პრობლემების გადაჭრა, რომლებსაც ბაზარი ადეკვატურად არ წყვეტს;

– ეროვნული ინტერესების რეალიზაცია მსოფლიო ეკონომიკაში.

მსოფლიო ეკონომიკურ ლიტერატურაში წარმოდგენილია მოსაზრებების საკმაოდ მრავალფეროვანი სპექტრი იმპერატივების, სახელმწიფო რეგულირების არსის, პირველ რიგში, საბაზრო ეკონომიკისა და მისი პრაქტიკული ორგანიზების შესაძლებლობის შესახებ. ამავდროულად, მეცნიერთა შეხედულებები მნიშვნელოვნად იცვლებოდა მსოფლიო ეკონომიკის განვითარების სპეციფიკური პირობებიდან გამომდინარე (იქნება ეს ომის პერიოდი თუ მშვიდობა, ეკონომიკური ზრდა თუ კრიზისი და ა.შ.).

მაგალითად, მე-19 საუკუნის ბოლოდან და განსაკუთრებით, მე-20 საუკუნის დასაწყისიდან ეკონომიკაში სახელმწიფოს ჩარევის გაღრმავებას სხვადასხვა ახსნა აქვს. ამრიგად, ორთოდოქსულ მარქსიზმში ამ მიზეზებად ითვლება წარმოებისა და კაპიტალის კონცენტრაცია და ცენტრალიზაცია დიდ საწარმოებში, მონოპოლიების გაბატონება; დასაბუთებულია საზოგადოების სახელმწიფო მონოპოლიურ კაპიტალიზმზე გადასვლის კონცეფცია. ეს კონცეფცია არ ითვალისწინებს იმას, რომ მე-20 საუკუნეში კაპიტალიზმმა თანდათან დაიწყო ცვლილება ტექნოკრატიისკენ და შემდეგ გარდაიქმნა ინფორმაციულ საზოგადოებად.

ეკონომიკაში სახელმწიფოს გაზრდილი ჩარევა აიხსნება აგრეთვე კონკურენციის გაძლიერებით, ეკონომიკური პროცესების სპონტანურობის შეზღუდვისა და სრული დასაქმების უზრუნველყოფით. ამასთან დაკავშირებით, სამეცნიერო ლიტერატურაში საკმაოდ ხშირად გვხვდება ცნობები ისტორიულ მოვლენებზე, უპირველეს ყოვლისა, პირველი და მეორე მსოფლიო ომების გაჩენისა და 1929-1933 წლების ე.წ. „დიდი დეპრესიის“ შესახებ. თუმცა, ზოგიერთი წყარო სხვა მიზეზებზე მიუთითებს. ასე, მაგალითად, პროფესორი ს.ლ. აფანასიევი თვლის, რომ „ნამდვილი მთავარი მიზეზი, რამაც გამოიწვია სახელმწიფოს როლის გაძლიერება, იყო გადასვლა ეკონომიკიდან, სადაც დომინირებს ხელის ხელსაწყოები, მანქანების გამოყენებაზე დაფუძნებულ ეკონომიკაზე". მას მიაჩნია, რომ მათი პროგრესი, რკინიგზის აშენებიდან თანამედროვე კოსმოსური სისტემების შექმნამდე, მოითხოვდა მხოლოდ სახელმწიფოსთვის ხელმისაწვდომი ეკონომიკური რესურსების ბევრად უფრო დიდი წილის ცენტრალიზაციას, ვიდრე ადრე.

უფრო მეტიც, ეს არის მანქანა ტექნოლოგია, S.L. აფანასიევმა, დაჩქარებული პროგრესის გამო, მნიშვნელოვნად გაამძაფრა საერთაშორისო კონკურენცია, რაც სახელმწიფოს ეკონომიკური როლის გაძლიერების ერთ-ერთი ფაქტორია. დაბოლოს, დომინანტური გახდა, ამ ტექნიკამ აუცილებელი გახადა საბაზისო მეცნიერებების ერთდროულად სწავლება მილიონობით ადამიანისთვის. ამის შედეგად სახელმწიფოს მოეთხოვებოდა მოხმარების სოციალური მინიმუმის გარანტია, რაც საკმარისი იქნებოდა მოსახლეობის უმრავლესობისთვის მისი ეფექტიანად გამოყენებისთვის შეეძლოს და დაინტერესებას.

როგორც ვხედავთ, საბაზრო ეკონომიკაში სახელმწიფოს დასაშვები ჩარევის ფარგლები საკმაოდ ფართოა. ამ ფარგლებში, თითოეულ ქვეყანაში მის სპეციფიკურ პირობებში უნდა მოიძებნოს სახელმწიფო რეგულირებისა და ეფექტურად მოქმედი საბაზრო მექანიზმის ყველაზე ოპტიმალური სინთეზი.

უკვე პირველ წელს, დისციპლინაში "შესავალი სპეციალობაში" სახელმწიფო და მუნიციპალური ადმინისტრაცია "მომავალმა მენეჯერებმა/ბაკალავრებმა უნდა განავითარონ საკუთარი გაგება ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირებისა და ბაზრის პირობების ოპტიმალური კომბინაციის შესახებ. ბოლოს და ბოლოს, აკადემიის დამთავრების შემდეგ, უმეტესობას რუსეთში მოუწევს მუშაობა და რთული გადაწყვეტილებების მიღება.

კითხვა 2. სახელმწიფო ეკონომიკური პოლიტიკის ცნება

სახელმწიფო ეკონომიკური პოლიტიკა - მოქმედების ზოგადი ხაზი და ღონისძიებების ერთობლიობა, რომელსაც ახორციელებს სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი ორგანოები მთელი საზოგადოების სახელით ქვეყანაში ეკონომიკური პროდუქტის წარმოების, განაწილების, გაცვლის, მოხმარების, დაგროვების, ექსპორტის, იმპორტის სფეროში. . ზოგადად მიჩნეულია, რომ მთავრობის ეკონომიკური პოლიტიკა შედგება საბიუჯეტო , სტრუქტურული, ინვესტიცია, ფასების , ფინანსური, ფულადი, საგარეო ეკონომიკური, სოციალური, ინსტიტუციური პოლიტიკა ისევე როგორც პოლიტიკა ტერიტორიაზე შრომა და დასაქმება .

ქვეყნის ეკონომიკური განვითარების ამა თუ იმ ეტაპზე მიზნები ეკონომიკური პოლიტიკა შეიძლება იყოს:

1. ეროვნული ეკონომიკის სტაბილური ზრდის უზრუნველყოფა;

2. დასაქმების ეფექტური ზომის შენარჩუნება;

3. ფასების დონის სტაბილიზაცია, ინფლაციის წინააღმდეგ ბრძოლა;

4. დაბალანსებული საგარეო სავაჭრო ბალანსის უზრუნველყოფა.

ეკონომიკური პოლიტიკა განსაზღვრავს ეკონომიკაში სახელმწიფოს ჩარევის პრინციპებს მისი სტრატეგიული ამოცანების განსახორციელებლად მიმდინარე პერიოდში სახელმწიფო საქმიანობის შემდეგი ურთიერთდაკავშირებული სფეროების კონტექსტში:

– საბიუჯეტო პოლიტიკა - საკანონმდებლო (წარმომადგენლობითი) და აღმასრულებელი ორგანოების მიერ მიღებული ზომების ერთობლიობა, რომლებიც დაკავშირებულია საბიუჯეტო ურთიერთობების განვითარების ძირითადი მიმართულებების განსაზღვრასთან და მათი გამოყენების კონკრეტული გზების შემუშავებასთან მოქალაქეთა, საზოგადოებისა და სახელმწიფოს ინტერესებში. ;

– სტრუქტურული პოლიტიკა საბოლოო მოხმარებასა და მთლიან კაპიტალის ფორმირებას, სახელმწიფო შემოსავლებსა და ხარჯებს, ექსპორტსა და იმპორტს, ეკონომიკის სექტორულ და რეგიონულ სტრუქტურებს შორის მაკროეკონომიკური პროპორციების ცვლილების სფეროში;

– საინვესტიციო პოლიტიკა დადგინდეს ინვესტიციების მასშტაბები, მათი წყაროები და გამოყენების მიმართულებები;

– ფასების პოლიტიკა ფასების რეგულირების სფეროში სამომხმარებლო ბაზარიდა მწარმოებლის ფასები;

– ფარფლი ა NSova იატაკი და ტიის – დაგროვების ღონისძიებების ერთობლიობა ფინანსური რესურსებიმათი განაწილება და გამოყენება მისი ფუნქციების მდგომარეობის განსახორციელებლად, ეკონომიკური პოლიტიკის მნიშვნელოვანი სფერო;

– ფულად-საკრედიტო პოლიტიკა არის მთავრობის პოლიტიკა, რომელიც გავლენას ახდენს მიმოქცევაში არსებული ფულის რაოდენობაზე, რათა უზრუნველყოს ფასების სტაბილურობა, მოსახლეობის სრული დასაქმება და რეალური წარმოების ზრდა. მას ახორციელებს ცენტრალური ბანკი;

– საგარეო ეკონომიკური პოლიტიკა საქონლისა და მომსახურების ექსპორტ-იმპორტთან დაკავშირებით, უცხოური კაპიტალის მოზიდვა და კაპიტალის საზღვარგარეთ გატანა;

– სოციალური პოლიტიკა სოციალური სერვისების განვითარების, სოციალური ფენების შემოსავლების დიფერენცირებისა და გარკვეული ტიპის საქმიანობის წახალისების სფეროში;

– ინსტიტუციური პოლიტიკა ეკონომიკის ორგანიზაციის შეცვლა - ახლის შექმნა ან ძველი ეკონომიკური, სოციალური და ფინანსური ინსტიტუტების აღმოფხვრა, მათი ფუნქციებისა და ურთიერთობების შეცვლა. ინსტიტუციების ჩამოყალიბების ან ტრანსფორმაციის პროცესებსაც ე.წ ინსტიტუციონალიზაციაეკონომიკური პოლიტიკა;

– ზონალური პოლიტიკა მეზობელ სახელმწიფოებთან ეკონომიკურ ინტეგრაციასთან დაკავშირებით;

– შრომისა და დასაქმების პოლიტიკა მიზნად ისახავს ქვეყნის შრომითი პოტენციალის გაზრდას და რაციონალურ გამოყენებას. იმისათვის, რომ დასაქმების პოლიტიკა გახდეს ეფექტური და ეფექტიანი, აუცილებელია, რომ ის იყოს ორიენტირებული უმუშევრობის სტრუქტურის რეგულირებაზე, სამუშაო ძალის გადანაწილებაზე სექტორების, ტერიტორიების და დასაქმების ტიპების მიხედვით შრომის ეფექტიანობის გაზრდის მიზნით.

სახელმწიფო ეკონომიკური პოლიტიკის საგნებია:

არასახელმწიფო გაერთიანებებსა და გაერთიანებებს მიეკუთვნება დაწესებულებები, რომლებსაც აქვთ ე.წ. „საჯარო სამართლებრივი სტატუსი“. სახელმწიფოსთან დაახლოებული ეს სტრუქტურებიც ეკონომიკური პოლიტიკის სუბიექტებია. მათ შეიძლება დაეკისროთ გარკვეული მართვის ამოცანები, რომლებიც ამოღებულია სახელმწიფო მართვის სტრუქტურების სფეროდან. მაგალითად, ასეთი ინსტიტუტები რუსეთში მოიცავს რუსეთის სავაჭრო-სამრეწველო პალატას (CCI) და რეგიონალურ სავაჭრო-სამრეწველო პალატებს, დასაქმების ცენტრებს.

ეკონომიკური პოლიტიკის არასახელმწიფო სუბიექტები ასევე მოიცავს სხვადასხვა გაერთიანებებს, რომლებიც გამოხატავენ საზოგადოების გარკვეული ფენების და მოსახლეობის ჯგუფების ინტერესებს. ეს შეიძლება იყოს პროფკავშირები, ბიზნეს გაერთიანებები, რელიგიური და კულტურული ორგანიზაციები. არასახელმწიფო აქტორების როლი ეკონომიკური პოლიტიკის შემუშავებასა და განხორციელებაში განისაზღვრება საჯარო ხელისუფლებაზე გავლენის (ზეწოლის) განხორციელების შესაძლებლობით. კერძო ჯგუფების ინტერესები შეიძლება არ ემთხვეოდეს ხელისუფლების მიზნობრივ ორიენტაციას, რომელიც ცდილობს უზრუნველყოს საზოგადოების კეთილდღეობა. ამ პირობებში ხშირად იბადება ღია ბრძოლა არასახელმწიფო აქტორებსა და სახელმწიფოს შორის მათი ძალაუფლების შესაძლებლობების გამოვლენისთვის.

გარდა სახელმწიფო ინსტიტუტებისა და ეკონომიკური გაერთიანებებისა, რომლებიც უშუალოდ არიან ჩართულნი ეკონომიკური პოლიტიკის წარმართვაში, საზოგადოების გარკვეულ ჯგუფებს და ინსტიტუტებს შეუძლიათ ირიბად გავლენა მოახდინონ ეკონომიკური პოლიტიკის ფორმირებაზე. ესენია: პოლიტიკური პარტიები და ორგანიზაციები, მედია, გავლენიანი პიროვნებები (მეცნიერები, პოლიტიკოსები). ამ სუბიექტების გავლენის ხარისხს ეკონომიკურ პოლიტიკაზე განსაზღვრავს ქვეყანაში არსებული მდგომარეობა, პოლიტიკური სისტემის ტიპი და სტრუქტურა.

TNC-ებს ძალიან მნიშვნელოვანი როლი აქვთ მსოფლიო კვლევასა და განვითარებაში (R&D). TNC-ები რეგისტრირებული პატენტების 80%-ზე მეტს იკავებს, ხოლო TNC-ებს R&D დაფინანსების დაახლოებით 80%. TNC არ არის მხოლოდ მწარმოებელი კომპანიები, როგორიცაა Siemens, არამედ ტრანსნაციონალური ბანკები, სატელეკომუნიკაციო კომპანიები, Სადაზღვევო კომპანიები, აუდიტორული კომპანიები, საინვესტიციო და საპენსიო ფონდები.

ამჟამად, რუსეთის პრეზიდენტის 2012 წლის 7 მაისის No596 ბრძანებულებით, რუსეთის ფედერაციის მთავრობას მიეცა ინსტრუქციები შემდეგი სოციალურ-ეკონომიკური ინდიკატორების მიღწევისკენ მიმართული ღონისძიებების გატარების თაობაზე:

ა) 2020 წლისთვის 25 მილიონი მაღალი ხარისხის სამუშაო ადგილის შექმნა და მოდერნიზაცია;

ბ) ინვესტიციების მოცულობის ზრდა საშინაო ინვესტიციების არანაკლებ 25 პროცენტამდე მთლიანი პროდუქტი 2015 წლისთვის და 27 პროცენტამდე 2018 წლამდე;

გ) 2018 წლისთვის ეკონომიკის მაღალტექნოლოგიური და მეცნიერების ინტენსიური დარგების პროდუქციის წილის ზრდა მთლიან შიდა პროდუქტში 2011 წლის დონესთან შედარებით 1,3-ჯერ;

დ) 2018 წლისთვის შრომის პროდუქტიულობის 1,5-ჯერ ზრდა 2011 წლის დონესთან შედარებით;

ე) რეიტინგში რუსეთის ფედერაციის პოზიციის გაზრდა Მსოფლიო ბანკიბიზნესის კეთების პირობები 2011 წელს 120-დან 2015 წელს 50-მდე და 2018 წელს მე-20-მდე.

სხვადასხვა ქვეყანაში ეკონომიკური პოლიტიკის ფორმირებისა და განხორციელების გამოცდილებიდან გამომდინარე, უნდა დავასკვნათ, რომ „ეკონომიკური პოლიტიკის“ ცნება უფრო ფართოა, ვიდრე ტერმინი „სახელმწიფო რეგულირება“. ეკონომიკური პოლიტიკის განხორციელებისას სახელმწიფო მოქმედებს როგორც ინიციატორი, მთავარი ინტეგრაციული რგოლი, მაგრამ ამავდროულად მან უნდა მოაწყოს მიმდინარე ეკონომიკური პოლიტიკის ყველა მონაწილის ერთობლივი მოქმედება.

კითხვა 3. სახელმწიფო რეგულირების არსი

სახელმწიფო რეგულირების არსის გასაგებად, აუცილებელია გავიგოთ მისი მნიშვნელოვანი განსხვავებები სახელმწიფო ადმინისტრაციისგან. საჯარო ადმინისტრაცია და სახელმწიფო რეგულირება ერთმანეთისგან განსხვავდება სუბიექტების, მონაწილეების, მიზნების, მფლობელობის გაბატონებული ფორმების, ეკონომიკის მართვის მეთოდებისა და ეკონომიკურ პროცესებზე ძალაუფლების გავლენის სახეების მიხედვით.

ცხრილი No6

განსხვავება სახელმწიფო მმართველობასა და სახელმწიფო რეგულირებას შორის

არსებითი ელემენტები

სახელმწიფო

კონტროლი

სახელმწიფო

რეგულირება

საზოგადოებაზე გავლენის გაბატონებული ტიპი

ადმინისტრაციული

პოლიტიკური

(სოციალურ-პოლიტიკური)

საგნები

აღმასრულებელი ხელისუფლება, სახელმწიფო აპარატი

უმაღლესი პოლიტიკური ხელმძღვანელობა, საკანონმდებლო და სასამართლო ხელისუფლება

წევრები

დაკარგული

პოლიტიკური სისტემის ელემენტები (პოლიტიკური

პარტიები, ინსტიტუტები

სამოქალაქო საზოგადოება), ბიზნეს სტრუქტურები

უპირველეს ყოვლისა, ძალაუფლების ინტერესების დაკმაყოფილება

პირველ რიგში საჯარო და კერძო ინტერესების დაკმაყოფილება

პოლიტიკური რეჟიმი

დემოკრატიული და/ან

ლიბერალური

დომინანტური სახეობები

ქონება

სახელმწიფო

არასახელმწიფო (კერძო, კოოპერატიული, სააქციო და სხვა შერეული ფორმები)

ჩარევის ხარისხი

სახელმწიფო ძალაუფლება ეკონომიკურ სფეროში

მაქსიმალური

Მინიმალური

ეკონომიკური მართვის გაბატონებული მეთოდი

დაგეგმვა

პროგნოზირება

ეფექტურობა

ანტიკორუფციული

აღმავალი ტენდენცია

სახელმწიფო რეგულირების ძირითადი მახასიათებლები შემდეგია:

პირველ რიგში, სახელმწიფო რეგულირება მთლიანობაში იდენტურია თანამედროვე საბაზრო ეკონომიკისა და სახელმწიფო ძალაუფლების ურთიერთქმედების მექანიზმისა. ის საზოგადოებაში სპონტანურობის მინიმიზაციის საშუალებაა და ამა თუ იმ სოციალურ-პოლიტიკურ პროცესს განვითარების მიმართულებას ანიჭებს. ამავე დროს, მთავარი მიზანი ეს პროცესიარის სოციალური და კერძო (და არა ძალაუფლების) ინტერესების პრიორიტეტული განხორციელება.

მეორეც, სახელმწიფო რეგულირება დიდწილად განისაზღვრება სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის ორგანოების უშუალო მონაწილეობის ზომითა და ფორმებით ამა თუ იმ სოციალურად მნიშვნელოვან საქმიანობაში. ამავდროულად, ღონისძიება ხშირად განისაზღვრება საჯარო და კერძო ინტერესების ურთიერთდამოკიდებულების ხარისხით. ამ შემთხვევაში ეკონომიკაში სახელმწიფოს ჩარევის პროცესი უფრო გამართლებულია, ჩვენი აზრით, უპირველეს ყოვლისა, იმ ამოცანების გადასაჭრელად, რომლებსაც თვითრეგულირებადი ეკონომიკური ორგანიზაციები/სტრუქტურები დამოუკიდებლად ვერ უმკლავდებიან.

მესამე, სახელმწიფო რეგულირება დინამიკაში უტოლდება საჯარო ხელისუფლების მოქმედებების გარკვეულ კომპლექტს და თანმიმდევრობას: კონცეფციის შემუშავება → სტრატეგიის ფორმირება → პოლიტიკის განხორციელება საზოგადოებრივი ცხოვრების კონკრეტულ სფეროში. თუმცა, შესაძლებელია გარკვეული სოციალური ურთიერთობების რეგულირებაში ჩართული ძალაუფლებისა და მართვის სტრუქტურების ქმედებების განსხვავებული თანმიმდევრობა და კომბინაცია.

მეოთხე, სახელმწიფო რეგულირება გაგებულია, როგორც გარკვეული ეკონომიკური ურთიერთობების მონაწილეებთან მიმართებაში წინასწარ დაკანონებული „თამაშის წესების“ ხელისუფლების ორგანოების მიერ შემუშავებისა და გამოყენების პროცესი. ამავდროულად, რიგი მკვლევარები სახელმწიფო რეგულირებას ესმით, როგორც ეკონომიკური პოლიტიკის იდენტური პროცესი.

ექსპერტების აზრით, ბაზარი აძლევს სხვადასხვა სუბიექტს ეკონომიკური მოქმედების თავისუფლებას, ხოლო სახელმწიფოს როლი მცირდება ეკონომიკაში თამაშის აუცილებელი წესების შემუშავებაზე და იძულებითი ძალის საშუალებით მათ დაცვაზე კონტროლის განხორციელებაზე. ამ მიდგომაში სახელმწიფოს მარეგულირებელი მონაწილეობა დასაშვებია, როგორც იძულებითი ღონისძიება, როგორც ერთგვარი კომპენსატორი იდეალური საბაზრო მოდელიდან შესაძლო გადახრებისთვის.

შერეული ეკონომიკის განვითარების ისტორიული გამოცდილება მიუთითებს, რომ ეს არის სისტემა, რომელშიც ეკონომიკური ზრდა და სოციალური განვითარება მიიღწევა ეკონომიკური საქმიანობის რეგულირების წმინდა საბაზრო მეთოდების სახელმწიფო რეგულირებასთან კომბინაციით. ამიტომ სახელმძღვანელოს ავტორებმა ქვეშ მთავრობის რეგულაცია გაგება პოლიტიკური (მათ შორის საზოგადოებრივი) აქტორების ურთიერთქმედების ერთობლიობა, რათა მოაწყონ გავლენა გარკვეულ სოციალურ ურთიერთობებზე კერძო და საჯარო ინტერესების რეალიზაციის მიზნით. .

ამრიგად,ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირებაარის სახელმწიფოს ჩარევა ეკონომიკური ცხოვრებასაბაზრო მექანიზმების ფუნქციონირებაზე ზემოქმედებით, პირველ რიგში, საკანონმდებლო და ნაწილობრივ ადმინისტრაციული, ეკონომიკური (ფულადი და ფინანსური, ფულადი, საბიუჯეტო და საგადასახადო და სხვ.) მეთოდებითა და ბერკეტებით.

კითხვა 4. სახელმწიფოს ჩარევის ძირითადი ცნებები ეკონომიკაში

სხვადასხვა სამეცნიერო წყაროები გვაწვდიან ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების თეორიების/ცნებების განსხვავებულ რაოდენობას. მიუხედავად იმისა, რომ უფრო ხშირად ვარაუდობენ, რომ მეცნიერთა შეხედულებების ევოლუციის პროცესში ეკონომიკური პროცესების რეგულირების შესახებ დასავლურ (ჩვეულებრივი სახელი) მეცნიერებაში, ჩამოყალიბდა მაკროეკონომიკური რეგულირების ორი ძირითადი ალტერნატიული კონცეფცია, რომლებმაც მიიღეს სახელები ". კეინსიანიზმი"და" მონეტარიზმი».

ინგლისელი ეკონომისტის მიმდევრები კეინსიგამომდინარე იქიდან, რომ თავისუფალი ბაზრის სისტემა (თეორიულად) მოკლებულია შიდა მექანიზმს, რომელიც უზრუნველყოფს მაკროეკონომიკური ბალანსი. ამიტომ, შიგნით კეინსის თეორიადადგინდა, რომ აუცილებელია ეკონომიკაში სახელმწიფოს აქტიური ჩარევის წახალისება საბიუჯეტო, სტრუქტურული, მონეტარული და სოციალური პოლიტიკით.

კონცეფციის ბირთვში მონეტარიზმიმდგომარეობს იმაში, რომ ბაზრები აპრიორი კონკურენტუნარიანია და თავად საბაზრო სისტემას შეუძლია ავტომატურად მიაღწიოს მაკროეკონომიკურ წონასწორობას, მთავრობის აქტიური ჩარევის გარეშე.

განსხვავება კეისიანებსა და მონეტარისტებს შორის არის ის, რომ თუ პირველები გამოდიან თანამედროვე კაპიტალიზმის ორგანული უუნარობის თეზისიდან, გადაჭრას წინააღმდეგობები, რომლებიც წარმოიქმნება სახელმწიფო ინტერვენციის მიღმა, წერს რ.ი. ხასბულატოვი. - ეს უკანასკნელნი (მონეტარისტები) ამტკიცებენ, რომ თანამედროვე კაპიტალიზმი, ისევე როგორც XVIII-XIX საუკუნეებში, ფუნდამენტურად სტაბილურია, აქვს თვითრეგულირების და ახალ პირობებთან ადაპტაციის უნარი, უბრალოდ, მას სახელმწიფო აქტიურობით ხელის შეშლა არ სჭირდება.

ზოგადად, უნდა აღინიშნოს, რომ ყველა კონცეფციისთვის საერთოა ეკონომიკაში სახელმწიფოს ჩარევის შესაძლებლობის ურთიერთდამოკიდებულება. ყველა კონცეფციისთვის საერთოა ასევე სახელმწიფოს ანალიზი ჩარევა(საკვანძო კატეგორია) ეკონომიკაში. ამ თეორიებში ტერმინი „მდგრადობა“ განიხილება, როგორც ეკონომიკური ცნების ერთ-ერთი ცნება წონასწორობა, რომლის მიხედვითაც ეკონომიკაში წონასწორული მდგომარეობის მიღწევა და შენარჩუნება უმნიშვნელოვანეს მაკროეკონომიკურ ამოცანებს შორისაა. თავის მხრივ, ნებისმიერი სისტემის სტაბილურობა განისაზღვრება მასში თვითრეგულირების მექანიზმის არსებობით. აქედან გამომდინარე, შეგვიძლია აღვნიშნოთ, რომ საზოგადოებაში რეგულირება არის მასში თვითრეგულირების მექანიზმების გამოვლენა, მხარდაჭერა და სტიმულირება.

ასე რომ, პირველი თეორია (შემთხვევის დროის მიხედვით) არის თეორია მერკანტილიზმი(მერკანტილიზმი იტალიური mercante-დან - ვაჭარი, ვაჭარი) - განვითარდა მე-16 საუკუნის ბოლოს. მერკანტილისტები განიხილავდნენ ვაჭრობას, როგორც სიმდიდრის მთავარ წყაროს, ხოლო ფულს, ოქროს, ვერცხლს და ძვირფასეულობას ნამდვილ განძად. დროთა განმავლობაში სიმდიდრის ფულთან იდენტიფიკაციამ მიიყვანა დასკვნამდე, რომ სახელმწიფოც უფრო მდიდარი იქნება, რაც მეტი ფული ექნება. ამავდროულად, მერკანტილიზმის სკოლის წარმომადგენლები თვლიდნენ, რომ ფულადი სიმდიდრის დაგროვება სახელმწიფო ხელისუფლების დახმარებით შეიძლებოდა. ამიტომ მათ დაასაბუთეს საჭიროება აქტიური სახელმწიფო ეკონომიკური პოლიტიკა .

ადრეული (ან მონეტარული) მერკანტილიზმის თეორიაში სახელმწიფოებს სთხოვდნენ ქვეყანაში ფულის შენახვისკენ მიმართული ღონისძიებების სისტემის განხორციელებას. ამ ძირითად ზომებს შორის იყო შემდეგი:

• ფულის საზღვარგარეთ გატანის აკრძალვა;
• სავალუტო ვაჭრობაზე სახელმწიფო მონოპოლიების შემოღება;
• უცხოური საქონლით ვაჭრობისთვის „საწყობების“ შექმნა;
• თანხების გაყიდვიდან მიღებული ყველა შემოსავალი უცხოელებს მოეთხოვებოდათ ადგილობრივი პროდუქციის შესაძენად დახარჯულიყვნენ.

XVI საუკუნის მეორე ნახევრიდან განვითარდა ე.წ გვიანი (ან მანუფაქტურული) მერკანტილიზმი და პიკს მიაღწია XVII საუკუნეში. მისი წარმომადგენლები ამტკიცებდნენ, რომ რაც უფრო მდიდარია სახელმწიფო, მით უფრო დიდია სხვაობა ქვეყნიდან ექსპორტირებული და მასში შემოტანილი საქონლის ღირებულებას შორის. რეალურად, სახელმწიფო ინგლისში, საფრანგეთში, ჰოლანდიაში, ვენეციაში უბიძგებდა ვაჭრებს თავიანთი ეკონომიკური პოლიტიკით გამხდარიყვნენ მეწარმეები. ამ პერიოდში მიღებულ იქნა ახალი კანონები, რომლებიც ხელს უწყობდნენ სამრეწველო წარმოების განვითარებას და სამრეწველო საწარმოები გათავისუფლდნენ გადასახადების გადახდისაგან, მიიღეს სუბსიდიები და შეღავათიანი სესხები. შედეგად, ფული თანდათან გახდა ღირებულების საზომი. მომავალში მერკანტილიზმის იდეები გახდა სახელმწიფო პოლიტიკის თეორიული საფუძველი, სახელწოდებით "პროტექციონიზმი", რომელიც მიზნად ისახავს შიდა ეკონომიკის წახალისებას, მის დაცვას უცხოელი კონკურენტებისგან და შიდა საქონლის ბაზრის გაფართოებას. მიგვაჩნია, რომ უკვე იმ ისტორიულ პერიოდში სახელმწიფო აქტიურად ერეოდა ეკონომიკურ სფეროში.

რუსეთის პირველ წარმომადგენლებს შორის მერკანტილიზმი გამოვყოფთ ა.ლ. ორდინ-ნაშჩოკინი, იუ.კრიჟანიჩი, ი.ტ. პოსოშკოვი, პეტრე I, ფ.ს. სალტიკოვა, ა.პ. ვოლინსკი, ვ.ი. ტატიშჩევა, მ.ვ. ლომონოსოვი. ასე რომ, იუ კრიჟანიჩმა შეიმუშავა ქვეყანაში სიმდიდრის გაზრდის გზები, დაჟინებით მოითხოვდა სახელმწიფოს აქტიურ ჩარევას ეკონომიკურ ცხოვრებაში (ის თვლიდა, რომ რუსეთს სჭირდებოდა სახელმწიფო ძალაუფლების გაძლიერება). ის წერდა: „... იმგვარად მეფობა, რომ მართულთა სასიკეთოდ იყოს; განახორციელოს ყველა სახის ტრანსფორმაცია, რათა ცხოვრება, რა თქმა უნდა, უფრო ბედნიერი გახდეს.

ითვლება, რომ რუსეთში მერკანტილიზმის ეკონომიკური პოლიტიკა ყველაზე აქტიურად პრაქტიკაში ახორციელებდა პეტრე I. მის ქვეშ, მრეწველობის განვითარების მნიშვნელობა, რომელიც შექმნილია რუსული ბაზრიდან უცხოური საქონლის გამოდევნის, რუსული სამრეწველო პროდუქციის ექსპორტის წახალისებისა და მიღწევისთვის. დაფიქსირდა ხელსაყრელი სავაჭრო ბალანსი. ამავდროულად, ფართოდ ხდებოდა სახელმწიფოს შეუზღუდავი ჩარევა მოქალაქეთა ცხოვრებაში, ეკონომიკური საქმიანობის მკაცრი რეგულირება და ყოვლისმომცველი სავალდებულო მეურვეობა.

თუმცა, კაპიტალის პრიმიტიული დაგროვების ეტაპის დასრულებასთან ერთად, მერკანტილიზმის თეორიამ თანდათან დაკარგა ყოფილი პოპულარობა. გარდა ამისა, კომერციული და განსაკუთრებით მზარდი ინდუსტრიული კაპიტალი სურდა სახელმწიფოს მეურვეობისგან განთავისუფლებას - ასე ჩამოყალიბდა თეორია. ეკონომიკური ლიბერალიზმი . მის ყველაზე თვალსაჩინო წარმომადგენლებს შორის, პირველ რიგში, აღვნიშნავთ ბრიტანელ ეკონომისტებს ა. სმიტს და დ. რიკარდოს. ა. სმიტის სწავლება ეფუძნებოდა „ბუნებრივი ჰარმონიის“ (ბალანსის) იდეას, რომელიც სპონტანურად ყალიბდება ეკონომიკაში გარე (სახელმწიფო) ჩარევის არარსებობის პირობებში და, შესაბამისად, არის ფუნქციონირების ოპტიმალური რეჟიმი. ა. სმიტმა ეკონომიკის ასეთ ბუნებრივ ფუნქციონირებას უწოდა პრინციპი " უხილავი ხელიდა ამავდროულად შემოიფარგლა სახელმწიფოს როლი ფუნქციით“ ღამის დარაჯი» – წესრიგის დაცვა, კერძო საკუთრებისა და კონკურენციის დაცვა და დაცვა.

ა.სმიტის მსგავსად, დ.რიკარდოც მხარდამჭერი იყო ეკონომიკაში სახელმწიფოს ჩარევის ყოვლისმომცველი შეზღუდვა. მას სჯეროდა, რომ ეკონომიკაში მოქმედებს ობიექტური და სპონტანური, მაგრამ შემეცნებითი კანონები. მათი მოქმედების მექანიზმი ინარჩუნებს ეკონომიკურ სისტემას წონასწორობაში მხოლოდ გარე (სახელმწიფო) ჩარევის არარსებობის შემთხვევაში. ამასთან, დ.რიკარდო განსაკუთრებულ ყურადღებას უთმობდა სახელმწიფო ეკონომიკური პოლიტიკის შემუშავების აუცილებლობას, რომელიც ხელს შეუწყობს საზოგადოების საწარმოო ძალების ზრდას. ამაში მან დაინახა ეკონომიკური მეცნიერების (პოლიტეკონომიკის) მნიშვნელოვანი როლი, რომელსაც შეუძლია ეკონომიკური კანონების გამოკვლევა და სახელმწიფოსთვის საჭირო ეკონომიკური პოლიტიკის შემუშავება. მან წამოაყენა და გაამართლა შედარებითი ხარჯების პრინციპი, შექმნა დამაჯერებელი თეორიული დასაბუთება ცალკეული ქვეყნების მიერ წარმოების საერთაშორისო სპეციალიზაციისგან მიღებული სარგებლისთვის.

ამავდროულად, ა. სმიტი და დ. რიკარდო ასევე ითვლებიან თეორიისა და პოლიტიკის შემქმნელებად. უფასო ვაჭრობა (ინგლისურიდან free trade - ვაჭრობის თავისუფლება). მათ ეს პოლიტიკა წარმოადგინეს როგორც იდეალურად, ყოველთვის მომგებიანი ყველა ქვეყნისა და ხალხისთვის. ამავდროულად, მათ სჯეროდათ, რომ უცხოეთიდან იმპორტირებულ საკვებ პროდუქტებზე („მარცვლეულის გადასახადები“) და ნედლეულის მაღალმა გადასახადმა, რომელიც დიდ ბრიტანეთში მერკანტილიზმის დროიდან იყო გამოყენებული, გამოიწვია ამ საქონლის ღირებულების ზრდა. პრაქტიკაში, „თავისუფალი ვაჭრობის“ პოლიტიკამ ინგლისს უზარმაზარი ეკონომიკური წარმატებები მოუტანა და ხელი შეუწყო მის მსოფლიო ინდუსტრიულ ძალად გადაქცევას.

კეინსიანიზმი . მისი დეველოპერი D.M. კეინსმა (დიდი ბრიტანეთი) სამეცნიერო მიმოქცევაში შემოიტანა ისეთი კონცეფცია, როგორიცაა „მაკროეკონომიკა“. ამავდროულად, იგი საკმაოდ სკეპტიკურად უყურებდა ა. სმიტის მიერ ჩამოყალიბებულ „უხილავი ხელის“ პრინციპს და თვლიდა, რომ თავისუფალი ბაზრის სისტემა მოკლებულია შიდა მექანიზმს, რომელიც უზრუნველყოფს მაკროეკონომიკურ წონასწორობას. მისი თეორიის მიხედვით, დაზოგვასა და მოსალოდნელ ინვესტიციებს შორის დისბალანსი იწვევს ბიზნეს აქტივობის შემცირებას, რაც ზრდის ინფლაციურ პროცესებს და მოქმედებს უმუშევრობის დონეზე.

ამგვარად, ამ თეორიის მიხედვით, იცვლება სამომხმარებლო მარაგების მთლიანი და საინვესტიციო საქონელიძირითადად გავლენას ახდენს წარმოებისა და დასაქმების დონეზე. მრავალი თვალსაზრისით, სწორედ ამიტომაა კეინსიანიზმი ხელს უწყობს სახელმწიფოს აქტიურ ჩარევასეკონომიკაში დისკრეციული (არა მუდმივი) ფისკალური პოლიტიკის მეშვეობით.

ამ პოლიტიკაში აქცენტი ძირითადად კეთდება მთლიან ხარჯებზე და მის ელემენტებზე, რომლებიც გამომდინარეობს ძირითადი კეინსის განტოლებიდან: ი = C + მე + ე – ჯ + გ. უნდა აღინიშნოს, რომ მე-19 და მე-20 საუკუნეებში მსოფლიოს უმეტეს ქვეყნების ბიუჯეტებში სახელმწიფო ხარჯების წილი მართლაც სტაბილურად აღმავალი ტენდენცია იყო. ამრიგად, 1870 წლიდან 1996 წლამდე, სახელმწიფო ხარჯების წილი გაიზარდა (მშპ-ის პროცენტულად): საფრანგეთში - 12-დან 55-მდე, ნიდერლანდებში - 9-დან 50-მდე, გერმანიაში - 10-დან 49-მდე. იტალია - 12-დან 53-მდე, იაპონიაში 9-დან 36-მდე და აშშ-ში 4-დან 33-მდე. OECD-ის მონაცემებით, 2004 წელს სახელმწიფო ხარჯების წილი მშპ-ში საფრანგეთში იყო 54%, გერმანიაში - 47%, დიდ ბრიტანეთში. - 45%, აშშ - 36%.

დ.კეინსი ურთულეს პრობლემად მიიჩნევდა საბაზრო ეკონომიკის მიდრეკილებას ეკონომიკური კრიზისისა და უმუშევრობის მიმართ. ამიტომ, მისი ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი დამსახურებაა სწორედ სახელმწიფოს ანტიკრიზისული პოლიტიკის საფუძვლების შემუშავება. კეინსიანიზმის თანამედროვე ინტერპრეტაცია საერთოდ არ უარყოფს, არამედ აერთიანებს და აერთიანებს ერთ მექანიზმში. ფინანსური ინსტრუმენტები(ბაზრის პროცესების რეგულირება) და სახელმწიფოს ძლიერი ფინანსური პოლიტიკა, სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მიზნით გამოყენებული საბიუჯეტო რესურსების მზარდი ცენტრალიზაცია.

მეოცე საუკუნის 40-60-იან წლებში მისი მიმდევრების დ.კეინსის იდეების შემოქმედებითად განვითარება. შექმნა ეკონომიკური სისტემის ჰარმონიული კონცეფცია, რომელსაც არეგულირებს როგორც ბაზარი, ასევე სახელმწიფო (ხშირად უწოდებენ კეინსის შერეულ ეკონომიკას). მნიშვნელოვანია, რომ ასეთი შერეული ეკონომიკის საფუძველი კერძო საკუთრებაა. ამავდროულად, სახელმწიფო მოქმედებს როგორც მას ერთგვარი დანამატი და ამიტომ არ უნდა იყოს კერძო კაპიტალის კონკურენტი. თანამედროვე კეინსიანების აზრით, სახელმწიფო, როგორც იქნა, ასრულებს ფუნქციას " ჩაშენებული სტაბილიზატორი”, სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების არასტაბილურობის აღმოფხვრა (ან ნიველირება). ამრიგად, ცნობილი ამერიკელი ეკონომისტი პ.სამუელსონი თვლიდა, რომ შერეული ეკონომიკა რეალურად არის ზოგადი დაზღვევის გიგანტური სისტემა ეკონომიკური ცხოვრების ყველაზე უარესი კატასტროფებისგან.

კეინზიელებმა ასევე შეიმუშავეს სახელმწიფო ეკონომიკური პოლიტიკის კონკრეტული ფორმები და მეთოდები შერეულ სისტემაში. ყველაზე დიდი აღიარება ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების პრაქტიკაში მიიღო კონტრციკლური (ახლა უფრო ცნობილი როგორც ოპორტუნისტული) რეგულირების თეორიამ და ეკონომიკური ზრდის თეორიამ. ეკონომიკური ზრდის სახელმწიფო პოლიტიკის მთავარი მიმართულება, კეინსიანების აზრით, ინვესტიციებზე ზემოქმედებაა. მისი ძირითადი ინსტრუმენტებია: სახელმწიფო ბიუჯეტი; საგადასახადო პოლიტიკა; საპროცენტო განაკვეთის რეგულირება. რეგულირების ძირითადი მეთოდებიდან გადამწყვეტი მნიშვნელობა ენიჭება სახელმწიფო ხარჯებს, რომელთა გაფართოებას ზოგჯერ გარკვეულწილად უჭერს მხარს დეფიციტის დაფინანსება.

ღონისძიებების ერთობლიობის გამოყენების შედეგად წარმოიქმნება მულტიპლიკატორული ეფექტი, რომლის მიხედვითაც მთავრობის მიერ განხორციელებული ინვესტიციები დადებითად მოქმედებს მთლიანი შიდა პროდუქტის დინამიკაზე, უზრუნველყოფს დასაქმების ზრდას და მოხმარების გაფართოებას. მისი მოქმედების მექანიზმი შემდეგია. ინდუსტრიები, რომლებმაც მიიღეს საწყისი იმპულსი, ხელს უწყობენ წარმოების გაფართოებას დაკავშირებულ ინდუსტრიებში. ეს, თავის მხრივ, იწვევს დასაქმების ზრდას და მოთხოვნის ზრდას სამომხმარებლო საქონელზე, რაც იწვევს წარმოების გაფართოებას იმ ინდუსტრიებში, რომლებიც აწარმოებენ საქონელს.

ეკონომიკური ზრდის სტიმულირების პოლიტიკამ ხელი შეუწყო მრავალ ქვეყანაში სამეცნიერო და ტექნოლოგიური რევოლუციის განვითარებას, მისი მიღწევების გამოყენებას ეკონომიკის სხვადასხვა სექტორში. მაგალითად, სახელმწიფო ხარჯებმა განათლებაზე, მომზადებასა და კადრების გადამზადებაზე შესაძლებელი გახადა სოციალურ წარმოებაში დასაქმებულთა კვალიფიკაციის ზოგადი დონის ამაღლება. გარდა ამისა, შესაძლებელი გახდა ციკლური რყევების გარკვეულწილად აღმოფხვრა. ამასთან, სავსებით აშკარაა, რომ სერიოზული სახელმწიფო მხარდაჭერის გარეშე ევროპის მრავალი ქვეყანა და აშშ ვერ შეძლებდა ეკონომიკის თანამედროვე სექტორების შექმნას და განვითარებას.

დაწყებული ეკონომიკური ბუმის პერიოდებში, რომლებიც ემუქრებიან ჭარბწარმოების კრიზისს, კეინსელები გვთავაზობენ სამთავრობო ზომებს, რომლებიც მნიშვნელოვნად ზღუდავს ინვესტიციების და, შესაბამისად, წარმოების ზრდას. ეს არის ზუსტად ის პოლიტიკა, რომელსაც ჩინეთი ახორციელებს მესამე ათასწლეულის დასაწყისიდან და ცდილობს შეამციროს ეკონომიკური ზრდის მაღალი ტემპები. კეინსის ცნებების აქტიურმა და საკმაოდ წარმატებულმა გამოყენებამ შეერთებული შტატებისა და დასავლეთ ევროპის უმეტესი ქვეყნების ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების პრაქტიკაში ბევრ დასავლელ ეკონომისტს მისცა რწმენა, რომ შერეული ეკონომიკის თითქმის იდეალური მოდელი იქნა ნაპოვნი.

აღსანიშნავია, რომ იმ 15 ქვეყნიდან, რომლებსაც 90-იანი წლების დასაწყისში ყველაზე მაღალი რეიტინგი ჰქონდათ ფისკალური პოლიტიკის ეფექტურობის თვალსაზრისით, 9 ქვეყანა (ჰონკონგი, აშშ, იაპონია, სინგაპური, ტაივანი, ტაილანდი, მალაიზია, ინდონეზია და ინდოეთი) ქ. იმავე წელს მოხვდნენ მსოფლიოს ქვეყნების ათეულში ისეთი სინთეზური მაჩვენებლის მიხედვით, როგორიც არის ეკონომიკური თავისუფლების ხარისხი. ეს მაჩვენებელი ეფუძნება 8 ძირითად კრიტერიუმს, კერძოდ, მშპ-ში სახელმწიფო ხარჯების წილის, ფუნქციონირებაში მთავრობის ჩარევის ხარისხის გათვალისწინებით. ფინანსური ბაზარი, სავაჭრო შეზღუდვები და ა.შ.

პარადოქსულია, მაგრამ რუსეთი, სადაც მრავალი წლის განმავლობაში არსებობდა ცენტრალური დაგეგმარების მკაცრი სისტემა და ტრადიციულად მაღალი დონის სახელმწიფო ჩარევა ეკონომიკაში, განიცდიდა ღრმა საბიუჯეტო კრიზისს 1990-იანი წლების განმავლობაში. გასული საუკუნის ბოლოს რუსეთში ეკონომიკური რეფორმების წლებში, სახელმწიფო ხარჯების წილი 2005 წლისთვის შემცირდა მშპ-ს 27,7%-მდე. ფისკალური პოლიტიკის ეფექტურობით რუსეთი ჩამორჩებოდა არა მხოლოდ ინდუსტრიულ ქვეყნებს, არამედ ბევრ განვითარებად ქვეყანას. 1990-იანი წლების დასაწყისში, ამ მაჩვენებლის მიხედვით, რუსეთი მსოფლიოში 43-ე ადგილზე იყო.

ფაქტია, რომ რუსეთში ეკონომიკური გარდაქმნების დასაწყისში ყველა დაგეგმვის ორგანო თითქმის მთლიანად იქნა აღმოფხვრილი და განადგურდა დიდი სამრეწველო კომპლექსები. ასეთ პირობებში კლანური და მაფიოზური წარმონაქმნების გაჩენის ალბათობა გაცილებით მაღალი გახდა, ვიდრე სამართლიანი კონკურენციის მქონე ბაზრის გაჩენის ალბათობა. ჩაურევლობის პოზიციით, რუსეთის მთავრობამ მისცა შესაძლებლობა ჩამოეყალიბებინა საბაზრო კაპიტალისტური ეკონომიკა სხვა სოციალური ინსტიტუტების (ხშირად არალეგალური) მფარველობით, რამაც საბოლოოდ გამოიწვია ღრმა ეკონომიკური და ფინანსური კრიზისი. ეს დიდწილად აიხსნებოდა იმით, რომ სტრუქტურებს, რომლებიც ავსებდნენ რუსეთის ეკონომიკის ინსტიტუციურ ვაკუუმს, არ შეეძლოთ საზოგადოების რეალური ტრანსფორმაცია საბაზრო პრინციპებზე, რამაც განაპირობა ეგრეთ წოდებული ბანდიტური კაპიტალიზმის განვითარება, რომლის შედეგებიც რუსეთი დღემდეა. დაძლევა. შედეგად: 1990-იანი წლების ბოლოს მშპ-ს მესამედზე მეტი იწარმოებოდა ჩრდილოვან სექტორში და ძალიან რთული ამოცანა აღმოჩნდა ჩვენს ქვეყანაში ეკონომიკაში სახელმწიფოს წამყვანი როლის დაბრუნება.

ეკონომიკური რეგულირების კიდევ ერთი კონცეფციაა მონეტარიზმი . მონეტარიზმის იდეები ეფუძნება ფულის რაოდენობრივ თეორიას, რომელიც ფულს განიხილავს, როგორც საბაზრო ეკონომიკის მთავარ ელემენტს. ამ თეორიის მიხედვით, მიმოქცევაში არსებული ფულის მასა პირდაპირ გავლენას ახდენს ფასების დონეზე. ეს ნიშნავს, რომ ფული ასრულებს მოთხოვნის და, შესაბამისად, ეკონომიკური პროცესების მართვის ფუნქციას, მათ შორის, მნიშვნელოვანი ზეგავლენის მოხდენას მოსახლეობის წარმოების მოცულობასა და დასაქმებაზე.

მონეტარისტთა აზრით, საბაზრო სისტემას ორი ფუნდამენტური უპირატესობა აქვს - ის დინამიური და თვითრეგულირებადია. ეს სისტემა იძლევა ფართო შესაძლებლობებს სხვადასხვა ცვლილებებისთვის, არის მიმღები ინოვაციების მიმართ, მოქნილად ეგუება ახალ საჭიროებებს. საბაზრო სისტემას შეუძლია უზრუნველყოს სწრაფი და ეფექტური ზრდა, რომლის წყარო, პირველ რიგში, ადამიანების აქტიურობა და სამეწარმეო სულია. აღსანიშნავია, რომ თვითრეგულირების მექანიზმი ეკონომიურად ითვლება, ვინაიდან იგი სახელმწიფოსგან შედარებით მცირე ხარჯს მოითხოვს. ძირითადი დებულება, რომ ფულის მასის ზრდა არ უნდა აღემატებოდეს 3-5%-ს წელიწადში, დროთა განმავლობაში, საფუძვლად დაედო მსოფლიოს მრავალი ქვეყნისა და საერთაშორისო სავალუტო და ფინანსური ორგანიზაციების უმეტესობის პოლიტიკას.

ზოგადად, მონეტარისტები აცხადებენ, რომ სახელმწიფო ჩარევა საზიანოა სამეწარმეო ინიციატივის განვითარებისთვის, ეკონომიკის დესტაბილიზაციას და თავდაპირველად ბიუროკრატიულს. ამიტომ, ისინი მოითხოვენ ეკონომიკაში სახელმწიფოს ჩარევის მინიმუმამდე შემცირებას, რაც საშუალებას მისცემს მხოლოდ მაშინ, როცა აშკარად აუცილებელია ფისკალური პოლიტიკა. ამავდროულად, ფასებისა და სახელფასო განაკვეთების მოქნილობა გარანტიას იძლევა მთლიანი ხარჯების ცვლილების ზემოქმედებას საქონლისა და რესურსების ფასებზე და არა წარმოებისა და დასაქმების დონეებზე. მონეტარული პოლიტიკის არსი არის ფულის მიწოდების მოცულობის რეგულირება ეროვნული ბაზრის სტაბილიზაციის მიზნით.

რაც შეეხება ჩვენს ქვეყანაში მონეტარული თეორიის განხორციელებას, 1990-იანი წლების დასაწყისის რუსული ეკონომიკური რეფორმის იდეოლოგებმა ოფიციალურად გამოაცხადეს თავიანთი ვალდებულება ღია საბაზრო ეკონომიკის მიმართ. კერძოდ, ეროვნული ბაზრის სტაბილიზაციის მიზნით დაიწყო ფულის მიწოდების მოცულობის რეგულირების ცალკეული მექანიზმების შექმნა. თუმცა, რუსული მონეტარიზმი, დასავლურისგან განსხვავებით, ხისტი დირექტივა-შემზღუდავი ხასიათისა იყო და ხშირად პრაქტიკაში უგულებელყოფდა მის უმნიშვნელოვანეს პოსტულატებს. კერძოდ, მონეტარიზმი არ გირჩევთ ფულის მიწოდების შოკურ შეკუმშვას (რომელიც თანდათან უნდა გაშენდეს, შექმნას ერთგვარი „გაფართოების ზონა“ მთლიანი ეროვნული კაპიტალის მიმოქცევისთვის და მთლიანი შიდა პროდუქტის ზრდა). რუსეთში კი, ინფლაციაზე ზემოქმედების მთავარ ბერკეტად გატარებული იყო ფულის მიწოდების მუდმივი შემცირების პოლიტიკა. შედეგად, მშპ-ს მონეტიზაცია 1990 წლის 73%-დან 1995 წელს 12%-მდე დაეცა. ამავდროულად, ფულის მასამ არ აანაზღაურა ფასების ზრდა, რამაც გამოიწვია საწარმოების საბრუნავი კაპიტალის ამოწურვა, ინდუსტრიული წარმოების კრიზისი და, საბოლოო ჯამში, მკვეთრი ეკონომიკური ვარდნა.

რუსეთში ეკონომიკური რეფორმები პრაქტიკულად დაიწყო ღია საბაზრო ეკონომიკის თეორიის განხორციელებით, რომელიც ეფუძნება მუნდელ-ფლემინგის მოდელს (დასავლეთში ცნობილია როგორც მონეტარიზმის წარმომადგენლები). ამ მოდელის ძირითადი პოსტულატია იმის მტკიცება, რომ ფისკალური და მონეტარული პოლიტიკის ეფექტურობა დამოკიდებულია მიმდინარე კურსის რეჟიმზე. ამავდროულად, გაცვლითი კურსი გადამწყვეტ როლს ასრულებს მონეტარული პოლიტიკაში, რომელშიც ის შეიძლება იყოს მიზანი, ინსტრუმენტი ან უბრალოდ ინდიკატორი (დამოკიდებულია არჩეული პოლიტიკის მოდელზე).

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ ამ პრინციპების იგნორირება ან იგნორირება, რასაც ბევრი ექსპერტი აღნიშნავს, პრაქტიკაში გამოიწვია ეროვნული ვალუტის მკვეთრი გაუფასურება აშშ დოლართან მიმართებაში 1998 წლის აგვისტოში და იყო ფინანსური კრიზისის ერთ-ერთი მიზეზი. რუსეთი. გარდა ამისა, მონეტარული ორიენტაციის მქონე ქვეყნებში, როგორც წესი, გადასახადების წილი ბიზნეს სუბიექტების მთლიან შემოსავალში 25-დან 34%-მდე მერყეობს, ხოლო კეინსის პოლიტიკის დომინანტურ ქვეყნებში 35-დან 45%-მდე. ჩვენში 1985 წლის შემდეგ გამოცხადებული ეკონომიკური განვითარების კურსზე ზემოქმედების ექსკლუზიურად მონეტარული მეთოდებით, 1990-იანი წლების ბოლოს გადასახადების წილმა 80-90%-ს მიაღწია, ანუ ლეგალური ბიზნესი ეკონომიკურად წამგებიანი გახდა.

იმ პირობებში, როდესაც ფულადი დოლარის მიწოდება რუსეთში ოფიციალური გაცვლითი კურსით დაახლოებით 2-ჯერ აღემატებოდა ნაღდი ფულის რუბლს, ნორმალური ფულადი რეგულირება შეუძლებელი იყო ექსკლუზიურად მონეტარული მეთოდებით. ა ფინანსური კრიზისირუსეთში, რომელიც 1998 წლის აგვისტოში დაიწყო, აჩვენა, რომ ეკონომიკურ პოლიტიკაში ორიენტაცია მხოლოდ ამ კონცეფციის გამოყენებაზე ვერ გადაჭრის საბაზრო ეკონომიკის საფუძვლების შექმნის ყველა პრობლემას.

ეკონომიკური რეგულირების კიდევ ერთი კონცეფცია არის ე.წ სოციალური საბაზრო ეკონომიკა . მის ფარგლებში, ეკონომიკა გაგებულია, როგორც სოციალური სისტემის ნაწილი, რომელიც განიცდის ევოლუციური ცვლილებებს. ღირებულებითი ორიენტაციები, მოტივები და ეკონომიკური აგენტების ქცევის ბუნება ყალიბდება ეკონომიკური სტრუქტურების და ცვლილებების გავლენის ქვეშ. სოციალური გარემო. ამავე დროს, ეკონომიკური პროცესები განიმარტება, როგორც ეკონომიკის, პოლიტიკის, სამართლისა და იდეოლოგიის სფეროსთან დაკავშირებული სხვადასხვა ფაქტორების ურთიერთქმედების შედეგი.

გერმანიაში სოციალური ეკონომიკური სკოლის გაჩენა რამდენიმე მიზეზით იყო განპირობებული: XIX საუკუნის 70-80-იან წლებში გერმანიის ეკონომიკა სწრაფად განვითარდა; მთელი სამრეწველო წარმოება აღიჭურვა უახლეს ტექნოლოგიურ ბაზაზე; კერძო საკუთრება თანდათან გადაკეთდა სააქციო საზოგადოებად; მონოპოლიები და პროფკავშირები ბაზრის ცენტრალურ ფიგურებად იქცნენ; მნიშვნელოვნად გაზარდა სახელმწიფოს როლი ეკონომიკური პროცესების რეგულირებაში.

შედეგად, წარმოიშვა საბაზრო ეკონომიკის ორგანიზაციის ფაქტობრივად ახალი სისტემა, რომლის პრაქტიკა აღარ ჯდება იზოლირებული რაციონალური სუბიექტის ქცევის ცნობილ ნიმუშებში. ამ ვითარებაში გერმანელი ეკონომისტები მიმართეს ეკონომიკური პროცესების სოციალური ასპექტების შესწავლას. ამავდროულად, სოციალური ტენდენციის მომხრეები ამტკიცებდნენ, რომ ეკონომიკურ კატეგორიებს აქვთ გარკვეული სოციალური შინაარსი, რომლის მიღმაც იმალება ადამიანებს შორის სოციალური ურთიერთობები. ეს ურთიერთობები ყველაზე ხშირად მოქმედებს იურიდიული ინსტიტუტების სახით, ხოლო საზოგადოების ეკონომიკური ცხოვრება არის კანონის წესებით შეკრული ადამიანების ერთობლივი საქმიანობა.

კერძოდ, გერმანელი ეკონომისტი რ. სტემლერი ამტკიცებდა, რომ წარმოების რეჟიმი სოციალური გაგებით არის ადამიანთა გარე რეგულირებადი თანამშრომლობის განსაკუთრებული ფორმა, რომელიც მიზნად ისახავს საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად საჭირო სახსრების მოპოვებას. მან ხაზი გაუსვა, რომ ქ ეკონომიკური მოვლენებიაუცილებელია განვასხვავოთ ფორმა და შინაარსი, ხოლო შინაარსი არის ადამიანთა ერთობლივი საქმიანობა, რომელიც დაფუძნებულია შრომის სოციალურ დანაწილებაზე. ფორმა არის გარე რეგულირება, რომელიც ხორციელდება კანონის, სახელმწიფოს, კანონების დახმარებით. უფრო მეტიც, სწორედ სამართლებრივი რეგულაცია, მისი აზრით, გარკვეულ ფორმას ანიჭებს სოციალურ სისტემას.

სოციალური მიდგომა, გარკვეული გაგებით, გამოეყო სოციალური ურთიერთობები წარმოების პროცესისგან. სოციალური სკოლის თეორეტიკოსები წარმოების სფეროში ხედავდნენ ძირითადად მხოლოდ ტექნიკურ პროცესებს, რომლებიც მოკლებულია სოციალურ სპეციფიკას და არ არის დაკავშირებული კონკრეტულ სოციალურ სისტემასთან. ამავე დროს, წარმოება განიმარტა, როგორც წარმოების ფაქტორებს შორის ურთიერთქმედების მარადიული, უცვლელი პროცესი. სოციალური სკოლის მეთოდოლოგიის მნიშვნელოვანი მახასიათებელი იყო ობიექტურობის უარყოფა ეკონომიკური კანონები. წარმოებისა და განაწილების სახელმწიფო-სამართლებრივ რეგულირებაში სოციალური სკოლის წარმომადგენლები ხედავდნენ კაპიტალიზმის სოციალურ-ეკონომიკური წინააღმდეგობების აღმოფხვრის ძირითად საშუალებებს. ამ პირობებში ბევრი ეკონომისტი შექმნილი სიტუაციიდან გამოსავალს ეკონომიკური პროცესების სახელმწიფო მართვის გაძლიერებაში ითვალისწინებდა.

კიდევ ერთი გერმანელი ეკონომისტი ო. შპანი ასევე იცავდა იდეას ეკონომიკაში სახელმწიფო ჩარევის გაზრდის აუცილებლობის შესახებ. ამავდროულად, ის სახელმწიფოს მიიჩნევდა მთავარ ეკონომიკურ სუბიექტად, რომელიც განსაზღვრავს საზოგადოების ფუნქციონირების ყველა ასპექტს. იგი ეკონომიკური თეორიის განვითარებას მიუახლოვდა გერმანიის პოლიტიკური ეკონომიკისთვის ტრადიციული კამერალისტიკის, სახელმწიფო მეცნიერების პოზიციებიდან, რომლის განსაკუთრებული ყურადღება კონცენტრირებული იყო რეგულირების პრობლემებზე. მაშასადამე, ეკონომიკური კატეგორიები უნდა გამოხატავდნენ საზოგადოებრივ სოციალურ ურთიერთობებს, რაც გაგებული იყო როგორც მენეჯმენტის ურთიერთობები. ო. სპანმა ხაზი გაუსვა სახელმწიფოს სოციალურ ხასიათს, უკავშირებს მას ზოგად „საერთო კეთილდღეობის ეთიკურ პრინციპებთან“, „ერის ინტერესების კოორდინაციასთან“, სახელმწიფოს ინტერპრეტაციით, როგორც „უმაღლეს სულიერ ღირებულებად“, რომელსაც ყველა კლასი. საზოგადოებას მოუწოდებენ შეინარჩუნოს. ამავე დროს, სახელმწიფო გამოცხადდა „მარადიულ“ და „ბუნებრივ“ საჯარო დაწესებულებად.

სოციალური საბაზრო ეკონომიკის კონცეფციის გაჩენა არის სახელმწიფოს მიერ გარანტირებული ეკონომიკური თავისუფლების საბაზრო ეკონომიკაში და სოციალური სახელმწიფოს იდეალების სინთეზის მცდელობა, რომელიც ასოცირდება სოციალურ უსაფრთხოებასთან და სოციალურ სამართლიანობასთან. ამავდროულად, ტერმინი „სოციალური“ კონცეფციის ავტორებს ორი გზით ესმით. ერთის მხრივ, ისინი ამტკიცებენ, რომ საბაზრო ეკონომიკა სოციალური ხასიათისაა, რადგან მისი ეფექტურობის გამო, ის ქმნის ეკონომიკურ წინაპირობებს საზოგადოებაში შემოსავლების გაზრდისთვის.

მეორე მხრივ, მიჩნეულია, რომ საბაზრო საქმიანობა, რომელიც იწვევს სოციალურად არასასურველ შედეგებს, მკაცრად უნდა შეიზღუდოს, ხოლო თავისუფალი ეკონომიკური პროცესის შედეგები, რომლებიც საკმარისად ჰუმანური არ არის, არსებითად უნდა გამოსწორდეს. ამასთან დაკავშირებით, ამ კონცეფციაში სოციალური კომპონენტები აღიქმება, როგორც საბაზრო ეკონომიკის ეკონომიკური სისტემის აუცილებელ დანამატად, რომელიც მანამდე არ ადგენდა მიზნად სოციალური პრობლემების გადაჭრას და საშუალო კლასის შექმნას საზოგადოების საფუძვლად და სტაბილურობად.

„ეკონომიკური კონცეფციები და ეკონომიკური სტრუქტურები ყოველთვის ექვემდებარებოდა ცვლილებას და იქნება, მაგრამ ეკონომიკური საქმიანობის მარადიული მიზანი რჩება - ემსახუროს და ხელი შეუწყოს ადამიანების კეთილდღეობას. საუკეთესოა ისეთი ეკონომიკური სისტემა, რომელიც უზრუნველყოფს ოპტიმალურ ეფექტურობას და რომელშიც ეკონომიკური მიზნები ჰარმონიულად არის შერწყმული რეალურ პირობებთან, ასევე სოციალურ მიზნებთან.

გერმანელი სახელმწიფო მოღვაწე ლუდვიგ ერჰარდი

ცხადია, სოციალური საბაზრო ეკონომიკის მოდელს აქვს უზარმაზარი სამეცნიერო და პრაქტიკული პოტენციალი, რადგან ის არის დინამიური თეორია, რომელსაც შეუძლია ადაპტირება ცვლილებების დროს. ეკონომიკური სიტუაციადა ბაზრისა და სახელმწიფოს ფუნქციებს შორის ურთიერთობა.

ეკონომიკური რეგულირების კიდევ ერთი კონცეფციაა სახელმწიფო დირიგიზმი. ეს კონცეფცია გაჩნდა იმის გამო, რომ თავისუფალი კონკურენციის მექანიზმი აღარ ასრულებს ბალანსის მარეგულირებლის როლს, ამტკიცებდნენ ფრანგი ეკონომისტი ფ.პერუ და მისი მომხრეები. მათი აზრით, ბაზარი სტრუქტურულად გარდაიქმნა მონოპოლიებით და სხვა სოციალური ინსტიტუტების ჩარევით. ამ კონცეფციის წარმომადგენლები ეწინააღმდეგებოდნენ ეკონომიკის, როგორც დახურული, თვითკმარი სისტემის ინტერპრეტაციას. მათ მიაჩნდათ, რომ ეკონომიკა განუყოფლად არის დაკავშირებული როგორც სოციალურ ურთიერთობებთან, ასევე პოლიტიკასთან და იდეოლოგიასთან.

ეკონომიკური ერთეულები ურთიერთკავშირშია ეკონომიკური და სოციალური ძალაუფლების ასიმეტრიული ურთიერთობებით, ამიტომ ისინი შეგნებულად ახორციელებენ საკუთარ ეკონომიკურ სტრატეგიას. თანამედროვე ეკონომიკა, ფრანგი ეკონომისტის ფ.პერუს აზრით, დომინანტური ფირმებისა და დაქვემდებარებული ფირმების ერთობლიობაა. როგორც წესი, კომპანიას, რომელიც იკავებს კონკრეტული ინდუსტრიის წარმოების 40%-ზე მეტს, შეუძლია დომინანტური ფირმის როლი. ამ მხრივ, ის აღმოჩნდება ერთგვარი კონიუნქტურის ავტონომიური ცენტრი და სხვა კომპანიები, ფირმები მხოლოდ მის გადაწყვეტილებებს ეგუებიან.

ამ კონცეფციის წარმომადგენლებმა შემოგვთავაზეს ზოგადი ეკონომიკური წონასწორობის მოდელი. მასში მთავარი ადგილი უჭირავს აქტიურ აგენტს ან ეკონომიკურ ფორმაციას, ე.ი. ფირმა, კომპანია ან სახელმწიფოგარკვეული ეკონომიკური ფუნქციების შესრულება, კონკრეტული სტრატეგიისა და განზრახვების შესაბამისად მოქმედება. ეკონომიკური სტრუქტურების ურთიერთქმედება განიხილება მხოლოდ სოციალური და პოლიტიკური კომპონენტების კონტექსტში. ეკონომიკური თამაშის ნამდვილი დირიჟორების დაჟინებული ძიების შედეგად, ფ.პერუმ დაასაბუთა ეკონომიკაზე სახელმწიფოს გავლენის მნიშვნელოვანი გაზრდის აუცილებლობა. ეკონომიკური აღორძინება და მოდერნიზაცია, ეკონომიკური ზრდის დაჩქარება და სხვა განვითარებული ქვეყნების წარმოების დონის ჩამორჩენის დაძლევა - ეს ყველაფერი მოითხოვდა უფრო აქტიურ გრძელვადიან სახელმწიფო ეკონომიკურ პოლიტიკას.

სახელმწიფო დირიგიზმშია, ე.ი. ეკონომიკური პროცესების მართვაში დაინახა მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ საფრანგეთის ეკონომიკის სტრუქტურული რესტრუქტურიზაციის შესაძლებლობა. შემდგომში საფრანგეთის ხელმძღვანელობამ ეს დაინახა, როგორც მსოფლიოს დაძლევის ყველაზე მნიშვნელოვანი საშუალება ეკონომიკური კრიზისი 1970-იანი წლების შუა ხანები. პრინციპად გამოცხადდა სახელმწიფო ეკონომიკური პოლიტიკის ერთ-ერთ უმნიშვნელოვანეს მიმართულებად შერჩევითობა,ემყარება „ძალის გამოყენების პრივილეგირებული წერტილების კონცეფციას, ე.ი. ე.წ. წერტილები, ზონები ან ზრდის პოლუსები. ამ საავტომობილო სექტორების განვითარება უნდა გამხდარიყო მთავრობის შერჩევითი ეკონომიკური პოლიტიკის მთავარი მიზანი, რადგან ამან შესაძლებელი გახადა ეკონომიკური განვითარების ტემპის მნიშვნელოვნად გაზრდა და მთელი ეროვნული ეკონომიკის სტრუქტურის დივერსიფიკაცია. ეს უზრუნველყოფდა „ჰარმონიზებულ ზრდას“ და მისი შეუცვლელი პირობა იყო მოსახლეობის ყველა სოციალური ჯგუფის მთავრობის ეკონომიკურ მითითებებთან შეთანხმება.

ახალი კურსის მთავარი პრიორიტეტი იყო განვითარების სტიმულირება მაღალი ტექნოლოგიებიდა ინოვაციების სფერო. საფრანგეთში ითვლებოდა, რომ ქვეყანას სჭირდებოდა „ინდუსტრიალიზაცია მაღალი ცოდნისა და ტექნოლოგიების სფეროში“, უნდა კონცენტრირდეს ძალისხმევა სამეცნიერო კვლევებისა და ინოვაციების განვითარებაზე. სწორედ სახელმწიფოს უნდა შეესრულებინა ორგანიზატორის, კოორდინატორის და მთავარი ინვესტორის როლი დიდი ეროვნული პროექტები, რაც მოწმობდა დირიგიზმის კლასიკურ პრინციპებსა და მეთოდებთან დაბრუნებას (ერთადერთი განსხვავებით, რომ „ზრდის პოლუსების“ ნაცვლად „კონკურენციის პოლუსები“ აირჩიეს).

ეკონომიკური ზრდის სახელმწიფო პოლიტიკის ძირითადი მიმართულება ინვესტიციებზე ზემოქმედებაა. ამავდროულად, მისი ძირითადი ინსტრუმენტებია სახელმწიფო ბიუჯეტი, საგადასახადო პოლიტიკა და მარეგულირებელი სისტემა. ფასდაკლების განაკვეთიჩვენს ქვეყანაში მე-20 საუკუნის პირველ ათწლეულებში ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების პრობლემებმა მიიპყრო ეკონომისტების განსაკუთრებული ყურადღება, მათ შორის სსრკ-ს შექმნისა და განვითარების გრძელვადიანი გეგმების შემუშავებით. ეროვნული ეკონომიკა.

ერთ-ერთი ცენტრალური საკითხი იყო სახელმწიფოს მიერ საბაზრო ეკონომიკის სპონტანური განვითარების ობიექტური კანონებისა და ტენდენციების გათვალისწინების საკითხი. რუს მეცნიერთა დიდი ჯგუფი ნ.დ. კონდრატიევმა შეიმუშავა ის, რაც მ.ი. ტუგან-ბარანოვსკის იდეა რომ ნებისმიერისუბიექტური გავლენა ეკონომიკაზე აუცილებლად უნდა შეესაბამებოდეს საბაზრო სისტემის კანონებს. ეს შაბლონები ექვემდებარება შესწავლას და რაც უფრო კარგად იქნება მათი გამოკვლევა, მით უფრო ეფექტური იქნება სუბიექტური გადაწყვეტილებები. ნ.დ. კონდრატიევი დაჟინებით მოითხოვდა ეკონომიკური მეცნიერების განვითარების დაჩქარების აუცილებლობას, რათა სიღრმისეულად შესწავლილიყო ეკონომიკური განვითარების დინამიური შაბლონები და განეხილა მისი ტენდენციები და პერსპექტივები.

ჩვენ მიერ განხილული ეკონომიკური რეგულირების შემდეგი კონცეპტუალური მიმართულებაა ინსტიტუციონალიზმი (ლათ. institutum - დაწესებულება, მოწყობილობა, დაწესებულება). ითვლება, რომ ტერმინი „ინსტიტუციონალიზმი“ ერთმანეთისგან განცალკევებით მეცნიერულ მიმოქცევაში შემოიტანეს ინგლისელმა მეცნიერმა ვ.ჰამილტონმა და იტალიელმა ფილოსოფოსმა დ.ვიკომ.

ინსტიტუციონალიზმის ცნება (როგორც ეკონომიკური თეორიის ერთ-ერთი მიმართულება) წარმოიშვა მე-20 საუკუნის დასაწყისში. იგი გამოჩნდა და განვითარდა, როგორც ოპოზიციური დოქტრინა, ჯერ პოლიტიკურ ეკონომიკაში, შემდეგ კი ეკონომიკაში. ინსტიტუციონალისტები ცდილობდნენ ამ სწავლებების ალტერნატიული კონცეფციის წამოყენებას ლოზუნგით „ფორმალიზმის წინააღმდეგ“. ამავდროულად, ინსტიტუციური ეკონომიკის მთავარი დებულებაა ფორმალური (კანონები) და არაფორმალური (საბაჟო) ინსტიტუტების გადამწყვეტი გავლენის აღიარება ეკონომიკური სისტემის განვითარებაზე. ითვლება, რომ ინსტიტუტები, თავის მხრივ, არა იმდენად ზღუდავენ, რამდენადაც პირდაპირ, ხელს უწყობენ და ხელს უწყობენ ადამიანის საქმიანობას.

„ინსტიტუციები არის სტრუქტურები, რომლებსაც ადამიანები აწესებენ თავიანთ ურთიერთობებზე, რითაც განსაზღვრავენ სტიმულებს და შეზღუდვებს, რომლებიც განსაზღვრავს არჩევანის საზღვრებს და ისინი, თავის მხრივ, ადგენენ ეკონომიკისა და საზოგადოების ფუნქციონირების ჩარჩოს მოცემულ პერიოდში“.

ამერიკელი ეკონომისტიდუგლას ნორდი

ინსტიტუციური სტრუქტურის მიერ დაწესებული ძირითადი შეზღუდვები განსაზღვრავს შესაძლებლობების სპექტრს და, შესაბამისად, ორგანიზაციების ტიპებს, რომლებიც შეიძლება შეიქმნას მათ საფუძველზე. ამიტომ საზოგადოებაში ქცევის წესების ერთობლიობას შეიძლება ეწოდოს საზოგადოების „ინსტიტუციური გარსი“, რომელიც განსაზღვრავს მისი განვითარების ძირითად გზებსა და შედეგებს.

ეკონომიკური რეგულირების კიდევ ერთი კონცეფციაა თეორია მდგრადი განვითარების. XX საუკუნის 60-იანი წლების ბოლოს, ბუნებრივი რესურსების ყველაზე მნიშვნელოვანი სახეობების ადამიანის გამოყენების ტემპმა, წარმოებისა და მოხმარების ირაციონალურმა სტრუქტურამ განაპირობა მრავალი სახის გარემოს დაბინძურების ფორმირება, რომელიც უკვე აღემატება დასაშვებ საზღვრებს. ამის მთავარი მიზეზი იყო გლობალური სისტემის ყველა ძირითადი ელემენტის საკმაოდ სწრაფი ზრდა: მოსახლეობა, სამრეწველო წარმოება, საკვების წარმოება, რესურსების მოხმარება და გარემოს დაბინძურება. უფრო მეტიც, ეს ზრდა ემორჩილება ექსპონენციალური ზრდის კანონს. და გლობალურმა ეკონომიკურმა სისტემამ მიაღწია იმ კრიტიკულ წერტილს, სადაც გარემოს დაბინძურების პრობლემები უკვე იმდენად სერიოზულია, რომ კითხვის ნიშნის ქვეშ აყენებს მთელი მიწიერი ცივილიზაციის განვითარებას.

ითვლება, რომ 1970-იანი წლების ენერგეტიკულმა, ნედლეულმა და ეკოლოგიურმა კრიზისებმა შეარყია მასობრივი წარმოებისა და მოხმარების თეორიის საფუძვლები და ეჭვქვეშ აყენებს კაცობრიობის შენარჩუნების პერსპექტივას. ამ დროისთვის ჩვენი პლანეტა ფაქტობრივად ამოიწურა იაფი Ბუნებრივი რესურსებიდა სამეცნიერო სამყაროში ჩამოყალიბდა აქტიური წინააღმდეგობა ადამიანის ბუნებასთან დაპირისპირების იდეის მიმართ, უპასუხისმგებლო დამოკიდებულება გარემოს მიმართ. ამ ფონზე გაჩნდა მრავალი პესიმისტური პროგნოზი, რომელიც წინასწარმეტყველებდა დედამიწაზე ზოგადი შიმშილისა და სიცივის გარდაუვალ დაწყებას ბუნების სიკვდილისა და ნედლეულისა და საწვავის ნაკლებობის გამო.

ერთ-ერთმა პირველმა, ვინც მსოფლიო საზოგადოების ამ პრობლემებს მიაქციოს ყურადღება, იყვნენ რომის კლუბის წევრები (რომელიც აერთიანებს გამოჩენილ მეცნიერებს, ბიზნესმენებსა და სახელმწიფო მოღვაწეებს), რომლებმაც 1972 წელს მოამზადეს მოხსენება „ზრდის საზღვრები“. ამ მოხსენებამ სენსაცია გამოიწვია, რადგან კვლევის ავტორებმა დაასკვნეს, რომ თუ მსოფლიო მოსახლეობის ზრდის, ინდუსტრიალიზაციის, დაბინძურების, საკვების წარმოებისა და რესურსების ამოწურვის მიმდინარე ტენდენციები მკვეთრად არ შეიცვლება, მაშინ ჩვენს პლანეტაზე ზრდის საზღვრებს მიიღწევა უახლოეს მომავალში. რამდენიმე წელი, 100 წელი. ამის ყველაზე სავარაუდო შედეგი, მეცნიერთა აზრით, იქნება მოსახლეობისა და გამომუშავების უეცარი უკონტროლო შემცირება. თუმცა, ეს ტენდენციები შეიძლება მნიშვნელოვნად შეიცვალოს და შექმნას ხელსაყრელი პირობები ეკონომიკური და გარემოსდაცვითი სტაბილურობისთვის, რომელიც გაგრძელდება მომავალში. ვინაიდან ეკონომიკური განვითარება ობიექტურად ვერ შეჩერდება, მან სხვა გზა უნდა აიღოს და შეწყვიტოს გარემოს აქტიური განადგურება. ამრიგად, საჭირო იყო ძირითადი ეკონომიკური პარადიგმის ცვლილება.

ეკონომიკა უნდა აკმაყოფილებდეს ხალხის საჭიროებებს, მაგრამ მისი ზრდა უნდა შეესაბამებოდეს პლანეტის ეკოლოგიურ შესაძლებლობებს. ქაოტური შეუზღუდავი ზრდის ნაცვლად, ცივილიზაციის დაბალანსებული მდგრადი განვითარებაა საჭირო. რა თქმა უნდა, ჩვენი პლანეტა დროთა განმავლობაში ვითარდება მისი ზომის გაზრდის გარეშე. მაგრამ მსოფლიო ეკონომიკა (როგორც სასრული და არამზარდი დედამიწის ქვესისტემა) უნდა მოერგოს განვითარების ამ მოდელს, რადგან არ არსებობს განვითარების შეზღუდვები, მაგრამ არსებობს ზრდის ობიექტური საზღვრები.

თეორია რეგულირება ასევე არის ეკონომიკური რეგულირების საკმაოდ ახალი კონცეფცია. ერთ-ერთი პირველი ეკონომისტი, რომელმაც სოციალურ მეცნიერებებში შემოიტანა ცნება „რეგულაცია“, როგორც დამოუკიდებელი კატეგორია, იყო ფრანგი ეკონომისტი ჟ. დე ბერნისი. იგი ეყრდნობოდა ფილოსოფოს ჯ. კანგილიმის განმარტებას, რომელიც რეგულირებას განიხილავდა, როგორც „გარკვეული წესებისა თუ ნორმების შესაბამისად, მრავალი მოძრაობისა თუ მოქმედების, აგრეთვე მათი შედეგებისა თუ შედეგების შერწყმის პროცესს, რომელიც თავდაპირველად მათი მრავალფეროვნების ან გარეგნობის მრავალფეროვნების გამო, როგორც ჩანს, არ არის დაკავშირებული ერთმანეთთან. თავად ჯ. დე ბერნისმა გამოიყენა სისტემური თეორიის ზოგიერთი ელემენტი მარქსისტული ანალიზის განახლებისთვის. ეს იდეები შემდგომში განვითარდა სხვა მეცნიერ-ეკონომისტმა - მ. აგლიეტამ, რომელიც თვლიდა, რომ რეგულირების კონცეფცია მიზეზობრივად არ არის დაკავშირებული ეკონომიკაში სახელმწიფოს ჩარევის დივერსიფიკაციასთან. შესაბამისად, რეგულირების თეორია უარს ამბობს ნეოკლასიკურ იდეაზე, რომ ოპტიმალურ ორგანიზაციას შეუძლია ერთხელ და სამუდამოდ უზრუნველყოს სტაბილური ეკონომიკური დინამიკა.

ამ თეორიის მომხრეებს ასევე მიაჩნიათ, რომ ბაზარი თავისთავად არ ყალიბდება, რადგან მისი ყოველდღიური ფუნქციონირება მოითხოვს წესების სრული სისტემის არსებობას და „მშვიდობის მსაჯულებს“, რომლებიც უზრუნველყოფენ სამართლიან გარიგებებს. თუნდაც გამონაკლისი შემთხვევასრულყოფილ კონკურენციას მოითხოვს ბაზარი სპეციალურად ორგანიზებული საჯარო სივრცე, ძალაუფლების ურთიერთობებიდა სამართლებრივი რეგულაციებიმაშასადამე, მისი შესწავლა არ შეიძლება მხოლოდ როგორც წმინდა ეკონომიკური (არასოციალური) ფენომენი.

Სხვა სიტყვებით, ბაზარი- იგივე ინსტიტუტი, როგორც სხვები და სახელმწიფო მისთვის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი მარეგულირებელი ფაქტორია. უფრო მეტიც, ფრანგი ეკონომისტი რ. ბოიერი ამტკიცებდა, რომ „მხოლოდ სახელმწიფოს შეუძლია უზრუნველყოს ისეთი კოლექტიური სერვისები, როგორიცაა გრძელვადიანი პერსპექტივების გათვალისწინება და საზოგადოებასთან ურთიერთობის დაცვა იმ შემთხვევებში, როდესაც საბაზრო ურთიერთობების მთლიანმა გავრცელებამ შეიძლება გაანადგუროს ისინი“. გარდა ამისა, რეგულირების თეორიის ამ აქტიურმა მხარდამჭერმა აღნიშნა, რომ იგი არ აპირებს აღწეროს სამყაროს ისეთი, როგორიც არის, არამედ შექმნილია მხოლოდ მისი ზოგიერთი ასპექტის თეორიული გაგებისთვის.

დასკვნა

ბაზარსა და სახელმწიფოს შორის ურთიერთქმედების აუცილებლობის მრავალი მიზეზი არსებობს. უპირველეს ყოვლისა, ისინი იძულებულნი არიან ურთიერთობდნენ თავიანთი სოციალური ბუნების გამო. გარდა ამისა, ამ ურთიერთქმედების გარეშე, თანამედროვე საზოგადოებების სრული და სისტემატური განვითარება ნაკლებად სავარაუდოა. სტუდენტებს შეუძლიათ დამოუკიდებლად ჩამოაყალიბონ მრავალი მიზეზი თანამედროვე რუსეთში ბაზარსა და სახელმწიფოს შორის პოზიტიური ურთიერთქმედებისთვის.

ფაქტობრივად, მე-16 საუკუნიდან ეკონომიკური მეცნიერების ფარგლებში დაიწყო ეკონომიკურ ურთიერთობებში სახელმწიფოს ჩარევის მიზანშეწონილობის, ფორმებისა და ეფექტურობის გააზრება. სხვადასხვა ისტორიულ პერიოდში, სხვადასხვა ქვეყანაში, მოაზროვნეები და სახელმწიფო მოღვაწეები თავისებურად ხედავდნენ ამ ჩარევის არსს და ზომებს. ამგვარად, ზოგიერთს მიაჩნდა, რომ ეს ინტერვენცია პრინციპში უნდა იყოს მინიმალური ან არარსებული, ვინაიდან საბაზრო ეკონომიკას გააჩნია თვითრეგულირების ეფექტური შიდა მექანიზმი. სხვა ექსპერტები და მეცნიერები დაჟინებით მოითხოვდნენ სახელმწიფოს მაქსიმალურ ჩარევას ეკონომიკაში.

თითქმის ყველა თანამედროვე კონცეფცია აღიარებს უფრო ეფექტურ შერეულ ეკონომიკას. ასეთი ეკონომიკის პირობებში სახელმწიფო ერთ-ერთი ეკონომიკური სუბიექტია და, შესაბამისად, მისი როლი არის სოციალური ურთიერთქმედების დამყარება სხვა ეკონომიკურ სუბიექტებთან. სწორედ ასეთი ტიპის ეკონომიკაა ოპტიმალური რუსეთისთვის, ვინაიდან რამდენიმე ათეული წელია ის ვითარდება საკუთრების მხოლოდ ერთი ფორმის (არსებითად, სახელმწიფო საკუთრების) დომინანტურით. ჩვენში თითქმის 70 წელი არ იყო ბაზარი და ეკონომიკური საქმიანობის თავისუფლება.

თანამედროვე მენეჯერებს/ბაკალავრებს უნდა ჰქონდეთ მკაფიო გაგება სახელმწიფოს როლისა და ადგილის შესახებ თანამედროვე შერეულ საბაზრო ეკონომიკურ სისტემაში, რადგან სახელმწიფო და მუნიციპალური მართვის სფეროში სპეციალისტის პრაქტიკული საქმიანობა დიდწილად დამოკიდებულია ამ სისტემის ბუნებასა და ხარისხზე. .

კითხვები თვითკონტროლისთვის:

1. ჩამოთვალეთ სახელმწიფოსა და ბაზარს შორის ურთიერთობისა და ურთიერთქმედების დამახასიათებელი ნიშნები? მიეცით 5-6 თანამედროვე რუსული მაგალითი.

2. თანამედროვე საზოგადოებაში საზოგადოებრივი საქონლის თვისებების გაფართოება. მიეცით 5-6 თანამედროვე რუსული მაგალითი.

3. დაასახელეთ და გამოავლინეთ თანამედროვე სახელმწიფოს ძირითადი ფუნქციები ეკონომიკაში. მიეცით 5-6 თანამედროვე რუსული მაგალითი.

4. როგორია სახელმწიფო ეკონომიკური პოლიტიკა? მიეცით 5-6 თანამედროვე რუსული მაგალითი.

5. რა არის სახელმწიფო რეგულირების არსი? მიეცით 5-6 თანამედროვე რუსული მაგალითი.

6. ჩამოთვალეთ ეკონომიკაში სახელმწიფოს ჩარევის ძირითადი თანამედროვე ცნებები და მოკლედ აღწერეთ ისინი.

7. რა არის კეინსის თეორიის არსი? გამოიკვლიეთ კეინსიელი ზრდის თეორეტიკოსის როი ჰაროდისა და ნეოკეინზიელი ავტორის ელვინ ჰანსენის შეხედულებები.

8. გააფართოვეთ მონეტარიზმის თეორიის არსი. გამოიკვლიეთ ირვინგ ფიშერისა და ალფრედ მარშალის ხედები თქვენთვის.

9. რა ფუნდამენტური განსხვავებაა კეინსიანებსა და მონეტარისტებს შორის ეკონომიკაში სახელმწიფო ჩარევის სისტემის შესახებ მათ შეხედულებებში? შეისწავლეთ რ.ი. ხასბულატოვი.

10. განმარტეთ თავისუფალი ვაჭრობის თეორიისა და პოლიტიკის არსი. თავად გაიგეთ ინგლისელი პოლიტიკოსის, თავისუფალი მოვაჭრეების ლიდერის რიჩარდ კობდენის თვალსაზრისი.

11. რა არის მერკანტილიზმი? დაასახელეთ მერკანტილიზმის თეორიის ცნობილი წარმომადგენლები. თავად გამოიკვლიეთ ინგლისელი ეკონომისტის თომას მეინის, იტალიელი მეცნიერის ანტონიო სერას და ფრანგი დრამატურგის ანტუან მონჩერეტიენის შეხედულებები.

12. რა არის სახელმწიფო დირიგიზმი? თავად შეისწავლეთ ფრანგი ეკონომისტის ფრანსუა პერუს თვალსაზრისი.

13. სოციალური საბაზრო ეკონომიკის მოდელი. როგორ გესმით ეს? გამოიკვლიეთ სოციოლოგისა და ეკონომისტის რუდოლფ სტემლერის და პოლიტიკური ეკონომიკის პროფესორის რუდოლფ შტოლცმანის შეხედულებები თქვენთვის.

14. განმარტეთ ინსტიტუციონალიზმის არსი. თავად შეისწავლეთ ამერიკელი მეცნიერების დუგლას ნორტისა და ჯეიმს ბუკენანის თვალსაზრისი.

15. რა არის მდგრადი განვითარების თეორიის არსი? თავად შეისწავლეთ ამერიკელი ეკონომისტის რობერტ მერტონ სოლოუს თვალსაზრისი.

16. რა კავშირია რეგულირების თეორიებსა და ინსტიტუციონალიზმს შორის? თავად გაიგეთ ფრანგი ეკონომისტის ჟერარ დესტან დე ბერნის თვალსაზრისი.

საგანი კურსის ნაშრომები:

1. სახელმწიფო, როგორც საბაზრო სუბიექტი: საბაზრო ეკონომიკაში ფუნქციონირების თავისებურებები. მოიყვანეთ რამდენიმე თანამედროვე რუსული მაგალითი.

2. ფირმებისა და საწარმოების, როგორც საბაზრო სუბიექტების თავისებურებები თანამედროვე რუსეთის ეკონომიკაში. მოიყვანეთ 7-8 მაგალითი, რომელიც დაადასტურებს, რომ ფირმებსა და საწარმოებს აქვთ საკუთარი მახასიათებლები.

3. ჩამოაყალიბეთ 6-7 პერსპექტივა შინამეურნეობების, როგორც საბაზრო სუბიექტების განვითარებისათვის რუსეთის ფედერაციაში. დაამტკიცეთ მაგალითებით, რომ ეს პერსპექტივები რეალურია ჩვენი ქვეყნისთვის.

4. სახელმწიფო ეკონომიკური პოლიტიკის რა სახეებია სახელმწიფო და მუნიციპალური მმართველობის სფეროში მენეჯერების პრიორიტეტები. მოიყვანეთ 10 კონკრეტული მაგალითი რუსული პრაქტიკიდან.

5. დამოუკიდებლად გაიაზრეთ სახელმწიფო მხარდაჭერის არსი. რა განსხვავებაა სახელმწიფო მხარდაჭერასა და სახელმწიფო მენეჯმენტსა და სახელმწიფო რეგულირებას შორის? გამოხატეთ განსხვავებები (მაგალითად, მცირე ბიზნესის მხარდაჭერის გამოყენებით) ცხრილის სახით.

6. კეისიანიზმის თეორიის გამოყენება სახელმწიფო და მუნიციპალური მმართველობის სფეროში მენეჯერის საქმიანობაში. მოიყვანეთ 7-8 კონკრეტული რუსული მაგალითი.

7. მონეტარიზმის თეორიის გამოყენება სახელმწიფო და მუნიციპალური მმართველობის სფეროში მენეჯერის საქმიანობაში. მოიყვანეთ 7-8 კონკრეტული რუსული მაგალითი.

8. როგორ ვლინდება რუსული მერკანტილიზმი თანამედროვე საერთაშორისო ეკონომიკურ პრაქტიკაში. მოიყვანეთ 7-8 მაგალითი.

9. ეკონომიკაში სახელმწიფოს ჩარევის რა ცნებებს იყენებს რეალურად სახელმწიფო ხელისუფლება თანამედროვე რუსეთში? მოიყვანეთ ასეთი გამოყენების 7-8 მაგალითი.

10. თავად დაამტკიცეთ, ეკონომიკაში სახელმწიფოს ჩარევის რომელი კონცეფციაა ოპტიმალური თანამედროვე რუსეთისთვის. მიეცით რამდენიმე მაგალითი.

დამატებითი ლიტერატურა თვითშესწავლისთვის:

1. ანდრიანოვი ვ.დ. ეკონომიკური რეგულირების ძირითადი ცნებების ევოლუცია მერკანტილიზმის თეორიიდან თვითრეგულირების თეორიამდე. M.: CJSC "გამომცემლობა "ეკონომიკა", 2008. 325 გვ.

2. ბრენდელევა ე.ა. ნეოინსტიტუციური ეკონომიკური თეორია: სახელმძღვანელო. შემწეობა. M.: Delo i Service, 2006. S. 234-249.

3. სახელმწიფო რეგულირება თანამედროვე პოლიტიკურ პროცესში რუსეთში: სამეცნიერო მონოგრაფია / ვ.ვ. ბელოზეროვი, ს.ვ. დემჩენკო, ი.მ. კარელინა და სხვები M.-Orel: ORAGS, 2009. S. 67-91.

4. სახელმწიფო მართვის ინსტრუმენტები კერძო კაპიტალის დამოუკიდებელი გადაწყვეტილებების მოტივაციისთვის საზოგადოების ინტერესებში // თანამედროვე სახელმწიფო ადმინისტრაციის პრობლემები რუსეთში. სამეცნიერო სემინარის მასალები / რედ. და. იაკუნინი. მ.: მეცნიერი ექსპერტი, 2008. გამოცემა. No 6. S. 4-35.

5. ჟურავლევი ვ.გ., ჟურავლევი გ.ვ., გურნინა დ.ა., იაშინი ა.ა. საჯარო მმართველობა საბაზრო პირობებში. მენეჯერული პრობლემები: სასწავლო-მეთოდური სახელმძღვანელო. M.: IPKgossluzhby, 2011. S. 135-149.

6. კორნეიჩუკი ბ.ვ. ინსტიტუციური ეკონომიკა: სახელმძღვანელო. შემწეობა უნივერსიტეტებისთვის. მ.: გარდაკი, 2007. S. 188-195.

7. მაკროეკონომიკური რეგულირება: სახელმწიფოსა და კორპორაციების როლი: ანგარიში. შემწეობა / რედ. ვ.მ. სოკოლინსკი. მოსკოვი: KNORUS, 2010 (ინვენტარი No. 2037u). გვ 10-30.

8. მეწარმეობის განვითარება ადგილობრივი თვითმმართველობის სისტემაში: სახელმძღვანელო/ რედ. ე მარკვარტი. მ.: მუნიციპალური კომუნიკაცია, 2000. (ინვენტარი No750u). 600 წ.

9. რაიზბერგ ბ.ა. ეკონომიკური და სოციალური პროცესების სახელმწიფო მართვა: სახელმძღვანელო. მოსკოვი: INFRA-M, 2012 (ინვენტარი No. 2361u). გვ 8-101.

10. რუზავინ გ.ი. საბაზრო ეკონომიკის საფუძვლები: სასწავლო სახელმძღვანელო. M.: ბანკები და ბირჟები: UNITI, 1996. (ინვ. No. 22173, 22174) 423 გვ.

11. ლ.გ.ხოდოვი. ეროვნული მეურნეობის სახელმწიფო რეგულირება. მოსკოვი: ეკონომისტი, 2004 (1249u). 620 გვ.

12. Yakunin V.I., Bagdasaryan V.E., Sulakshin S.S. ეკონომიკური პოლიტიკის იდეოლოგია: რუსული არჩევანის პრობლემა. მონოგრაფია. მ.: მეცნიერი ექსპერტი, 2008. 55-127, 158-184.

ხასბულატოვი რ.ი. მთავრობის მონეტარული პოლიტიკის ჩიხები // რუსეთის ეკონომიკური აკადემიის ბიულეტენი გ.ვ. პლეხანოვი, 2008. No5. P. 19.

ემისია(ლათ. emissio - გამოშვება) - ფასიანი ქაღალდების, ბანკნოტების გამოშვება ყველა ფორმით. ემისიაფული ნიშნავს არა მხოლოდ ბანკნოტების ბეჭდვას, არამედ მიმოქცევაში არსებული ნაღდი და უნაღდო ფულის მთელი მასის ზრდას.

ექსპონენციალური კონტროლი სიმაღლე- პროგრესირებადი რაოდენობრივი ცვლილების ყველაზე გავრცელებული სახეობა რაღაცის ცოცხალ და უსულო ბუნებაში გეომეტრიული პროგრესიის კანონის მიხედვით. გამოთქმა "ექსპონენციალური ზრდა" შევიდა ლექსიკონში, რათა მიუთითებდეს სწრაფ, ჩვეულებრივ ყოვლისმომცველ ზრდაზე. მას ხშირად იყენებენ ქალაქების რაოდენობის ან მოსახლეობის ზრდის სწრაფი ზრდის აღსაწერად.

სერგეი მელკოვი, ალექსანდრე პერენჯიევი

საბაზრო ეკონომიკაზე გადასვლის ერთ-ერთი მთავარი პირობაა სახელმწიფოს, როგორც ეკონომიკური პროცესების მარეგულირებლის როლის შეცვლა. გეგმურ ეკონომიკაში სახელმწიფო ადმინისტრაციამ გადამწყვეტი როლი ითამაშა ყველა ეკონომიკური პროპორციის განსაზღვრაში, ხოლო საბაზრო ეკონომიკაში ეკონომიკური პროპორციების მთავარი მარეგულირებელი ბაზარია. შესაბამისად, გარდამავალ პერიოდში, ერთი მხრივ, მცირდება სახელმწიფოს ჩარევის ხარისხი ეკონომიკაში და ეკონომიკური პროცესების სახელმწიფო რეგულირება კარგავს თავის ყოვლისმომცველ ხასიათს. მეორე მხრივ, იცვლება სახელმწიფო რეგულირების ფორმები და მეთოდები, რადგან ტოტალიტარიზმის ეპოქაში დამკვიდრებული ყოფილიები შეუფერებელია გარდამავალ პერიოდში ეკონომიკის დასარეგულირებლად, თუმცა გარდამავალ ეკონომიკაში სახელმწიფო რეგულირების როლი. უფრო მნიშვნელოვანია, ვიდრე დამკვიდრებულ საბაზრო ეკონომიკაში. ჩამოყალიბებულ საბაზრო სისტემაში სახელმწიფო მხოლოდ ეკონომიკის განვითარების აურას ინარჩუნებს. იმ ქვეყნებში, რომლებმაც ახლახან დაადგეს საბაზრო სისტემების ფორმირების გზა, ბაზარი საწყის ეტაპზეა, მისი მარეგულირებელი შესაძლებლობები ჯერ კიდევ არ არის საკმარისად მაღალი. ეს მოითხოვს სახელმწიფოს უფრო ინტენსიურ ჩარევას ეკონომიკურ პროცესებში. გეგმიური ეკონომიკიდან საბაზრო ეკონომიკაზე გადასვლა ავტომატურად, სპონტანურად არ ხდება. სახელმწიფოს მოწოდებული აქვს გარდამავალი პროცესის დარეგულირება, საბაზრო ინფრასტრუქტურის შექმნისა და მისი ნორმალური ფუნქციონირების პირობების სტიმულირება. გარდა ამისა, ბაზრის მარეგულირებელი როლის გაძლიერება აუცილებლად გულისხმობს, რომ თავად ბაზარი უნდა გახდეს სახელმწიფოს მიერ რეგულირების ობიექტი.

სახელმწიფოს როლი ეკონომიკაში მის ფუნქციებშია განსაზღვრული. სახელმწიფო ფუნქციები - ეს არის მისი საქმიანობის ძირითადი მიმართულებები, რომლის მეშვეობითაც ხდება სახელმწიფოს დანიშვნა საზოგადოებაში სტაბილურობის მიღწეულ პოლიტიკურ ორგანიზაციად. გარდამავალ ეკონომიკაში სახელმწიფოს ყველა ფუნქცია დაკავშირებულია საბაზრო ურთიერთობების ჩამოყალიბებასა და განვითარებასთან. უაღრესად ცენტრალიზებული და ადმინისტრაციულად კონტროლირებადი ეკონომიკიდან ბაზარზე გადასვლა მიზანმიმართული უნდა იყოს, წინააღმდეგ შემთხვევაში ძველი მექანიზმის რევოლუციური დანგრევა გამოიწვევს ეკონომიკურ განადგურებას და სტაგნაციას, ძირს უთხრის სახელმწიფოებრიობას. არსებობს სახელმწიფოს მარეგულირებელი ფუნქციების ორი ჯგუფი. პირველ რიგში, ფუნქციების ჯგუფი, რათა შეიქმნას პირობები ბაზრის ეფექტური ფუნქციონირებისთვის. მეორეც, ეს არის ბაზრის მარეგულირებლების მოქმედების შევსებისა და კორექტირების ფუნქციები.

პირველ ჯგუფში შედის ბიზნეს სუბიექტების ეკონომიკური საქმიანობის საკანონმდებლო ბაზის უზრუნველყოფისა და ზოგადი სამართლებრივი პირობების შექმნის ფუნქცია, აგრეთვე კონკურენციის სტიმულირებისა და დაცვის ფუნქცია, როგორც ძირითადი მამოძრავებელი ძალა საბაზრო გარემოში.

მეორე ჯგუფში შედის განაწილების პროცესების რეგულირებისა და შემოსავლების გადანაწილების, საბაზრო პროცესების შედეგების კორექტირების, ეკონომიკური სტაბილურობის უზრუნველყოფისა და ეკონომიკური ზრდის სტიმულირების ფუნქციები.

ეს ფუნქციები თანდაყოლილია როგორც გარდამავალ, ისე განვითარებულ საბაზრო ეკონომიკებში. თუ განვითარებულ საბაზრო ეკონომიკაში საკანონმდებლო ბაზის უზრუნველყოფა ხორციელდება ძირითადად მოქმედი ეკონომიკური კანონმდებლობის გამოყენების მონიტორინგით და მასში ნაწილობრივი კორექტირებით, მაშინ გარდამავალ ეკონომიკაში აუცილებელია მთელი ეკონომიკური ბაზის ხელახალი შექმნა. ეს შორს არის მარტივი საკითხისგან. ყოველივე ამის შემდეგ, კანონებს ავითარებენ, იღებენ და ახორციელებენ ადამიანები, რომლებიც ბოლო დრომდე ცხოვრობდნენ ისეთ პირობებში, რომლებიც დღეს მათ მოუწოდებენ მნიშვნელოვნად შეცვალონ. გარდა ამისა, საზოგადოების ცხოვრებაში ბევრი რამ იცვლება. კანონების მიღებისას უნდა შეეძლოს მომავლის განჭვრეტა, ვინაიდან მართვის სამართლებრივი საფუძველი სტაბილური უნდა იყოს. ეკონომიკური კანონმდებლობის მუდმივი და მნიშვნელოვანი ცვლილებები ეკონომიკაზე დესტაბილიზაციას ახდენს.

სახელმწიფოს აქვს მნიშვნელოვანი როლი კონკურენციის ხელშეწყობასა და დაცვაში. კონკურენციის განუვითარებლობასთან და ბაზრის მონოპოლიზაციის უკიდურესად მაღალ დონესთან დაკავშირებით, რაც დამახასიათებელია გარდამავალი ეკონომიკისთვის, ამ ფუნქციის განხორციელებას განსაკუთრებული მნიშვნელობა ენიჭება. პირველ რიგში, ჩვენ გვჭირდება კანონები, რომლებიც საშუალებას აძლევს და წაახალისონ მეწარმეებს ახალი ფირმების გახსნაში. მეორეც, არსებული საწარმოების პრივატიზაციის პროცესმა უნდა უზრუნველყოს კონკურენტული ბაზრების შექმნა. მესამე, შიდა ბაზრები უნდა გაიხსნას უცხოელი მეწარმეებისთვის. მეოთხე, უნდა არსებობდეს კანონები, რომლებიც წაახალისებს კონკურენციას და კრძალავს მონოპოლიურ ასოციაციებსა და ფასების შეთანხმებებს.

საბაზრო სისტემის ჩამოყალიბება გულისხმობს ეკონომიკური და პოლიტიკური სტაბილურობის უზრუნველყოფას. ერთის მხრივ, ეს აუცილებელია წარმოშობილი შიდა ბიზნესისთვის, მეორე მხრივ კი უცხოური კაპიტალის მოსაზიდად.

სახელმწიფოს მიერ სტაბილიზაციის ფუნქციის განხორციელების აუცილებლობა განპირობებულია გარდამავალი ეკონომიკის კრიზისული მდგომარეობით, რომელიც ხასიათდება ეკონომიკური აქტივობის შემცირებით და წარმოების შემცირებით, მაღალი ინფლაციის, საწარმოების მძიმე ფინანსური მდგომარეობისა და ინვესტიციების შემცირებით. აქტიურობა, უმუშევრობა და მოსახლეობის უმრავლესობის ცხოვრების დონის ვარდნა. ასეთ ვითარებაში ეკონომიკური პრობლემების მკვეთრი „დემპინგი“ თვითგანვითარების საბაზრო მექანიზმებზე მონეტარული დოქტრინის რეცეპტებზე დაყრდნობით კიდევ უფრო გააუარესებს ბაზრის მდგომარეობას. გარდა ამისა, შეუძლებელია წმინდა საბაზრო ფორმების გამოყენება, რადგან საბაზრო ინსტიტუტების სისტემა, რომლის მეშვეობითაც შესაძლებელი იქნებოდა ეკონომიკურ საკითხზე ზემოქმედება, არ არსებობს გარდამავალ ეკონომიკაში ან არის ჩანასახის მდგომარეობაში.

სახელმწიფოს მოუწოდებენ მნიშვნელოვანი როლი ითამაშოს ბაზრისა და მისი სეგმენტების, ინსტიტუტებისა და ინფრასტრუქტურის ფორმირებაში. სახელმწიფოს მიერ ეკონომიკური სტაბილიზაციის ფუნქციის მიზანმიმართულმა განხორციელებამ უნდა უზრუნველყოს არა მარტო ბალანსი არსებულ პირობებში, არამედ კრიზისიდან გამოსვლისაც. ამის მიღწევა შესაძლებელია საბაზრო სისტემის ფორმირებისა და განვითარების მეცნიერულად დაფუძნებული მოდელის შემუშავებისა და განხორციელების საფუძველზე, რომელიც აგებულია გაბატონებული პირობების, ეკონომიკური განვითარების შიდა და გარე ფაქტორების გათვალისწინებით.

საბაზრო ეკონომიკაზე გადასვლას თან ახლავს მოსახლეობის სხვადასხვა სეგმენტის შემოსავლების დიფერენციაციის მკვეთრი ზრდა. უფრო მეტიც, ეს პროცესი ეკონომიკური რეცესიის და ინფლაციის მაღალი მაჩვენებლების ფონზე მიმდინარეობს, რაც კიდევ უფრო ამწვავებს უთანასწორობის პრობლემას, რაც იწვევს მოსახლეობის ცხოვრების დონის დაქვეითებას. სახელმწიფო იძულებულია უფრო ინტენსიურად მიიღოს მონაწილეობა გარდამავალ ეკონომიკაში მიმდინარე განაწილების პროცესების რეგულირებაში. მთავრობის ჩარევის მიზანია ცალკეულ სუბიექტებს შორის შემოსავლების სხვაობის შემცირება მათი გადანაწილების გზით.

ამავდროულად, უთანასწორობის შემცირებაში მთავარი როლი ეკუთვნის სატრანსფერო გადასახადებს, ვინაიდან შეზღუდულია დაბეგვრის გაზრდის შესაძლებლობები. მაღალი გადასახადები ამცირებს პირობით საქმიანობას. ასევე შეუზღუდავი არ არის სატრანსფერო გადახდების, როგორც შემოსავლის გადანაწილების არხად გამოყენების შესაძლებლობები. მათი ზომისა და გადახდების ხანგრძლივობის მნიშვნელოვანი ზრდა ასუსტებს მუშაობის სტიმულს, რაც უარყოფითად აისახება როგორც ეკონომიკაზე, ასევე საზოგადოებაში სოციალურ ატმოსფეროზე.

გარკვეული ფინანსური და საბიუჯეტო ინსტრუმენტების საშუალებით (დამატებითი დაბეგვრა ან სუბსიდიების უზრუნველყოფა) სახელმწიფოს შეუძლია აღკვეთოს კერძო ეკონომიკური საქმიანობის უარყოფითი და საზოგადოების თვალსაზრისით პოზიტიური ეფექტის სტიმულირება.

იმ სფეროებში, სადაც ბაზარი სრულად ვერ აკმაყოფილებს საზოგადოების მოთხოვნილებებს, კერძოდ, „საზოგადოებრივ საქონელს“, ამ ფუნქციას სახელმწიფო იღებს. სახელმწიფოს ჩარევა აქ დამხმარე ხასიათს ატარებს და მიზნად ისახავს უზრუნველყოს საქონლის აუცილებელი მიწოდება, რომელიც, ამა თუ იმ მიზეზით, არ არის წარმოებული ბაზრის მიერ ან არ არის საკმარისად წარმოებული, მაგალითად, საგანმანათლებლო მომსახურება.

სახელმწიფო მარეგულირებელ ფუნქციებს ადმინისტრაციული ან ეკონომიკური მეთოდებით ასრულებს. რეგულირების ადმინისტრაციული, ან პირდაპირი მეთოდები ზღუდავს მართვის თავისუფლებას. ისინი დომინირებდნენ სარდლობის ეკონომიკაში. ეკონომიკური მეთოდები ადეკვატურია ბაზრის ბუნებასთან. ისინი პირდაპირ გავლენას ახდენენ ბაზრის პირობებზე და მისი მეშვეობით ირიბად საქონლისა და მომსახურების მწარმოებლებზე და მომხმარებლებზე.

480 რუბლი. | 150 UAH | $7,5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> ნაშრომი - 480 რუბლი, მიწოდება 10 წუთი 24 საათი დღეში, კვირაში შვიდი დღე და არდადეგები

240 რუბლი. | 75 UAH | $3,75 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Abstract - 240 რუბლი, მიწოდება 1-3 საათი, 10-19 (მოსკოვის დროით), კვირის გარდა

ხათუნოვი სერგეი იურიევიჩი. სახელმწიფოსა და ბაზარს შორის სტრუქტურული ურთიერთობა ინტერნაციონალიზაციის კონტექსტში: დის. ... კანდი. ეკონომია მეცნიერებები: 08.00.01: მოსკოვი, 1999 153 გვ. RSL OD, 61:99-8/1561-2

შესავალი

Თავი 1. სახელმწიფოსა და ბაზრის ურთიერთობა ეკონომიკის ინტერნაციონალიზაციის პროცესში 12

1.1. სახელმწიფოსა და ბაზრის ურთიერთობის პრობლემის გაჩენა ეკონომიკურ თეორიაში, მისი კვლევის ისტორიული ტრადიციები და დღევანდელი მდგომარეობა 12

1.2. სახელმწიფოსა და ბაზრის ფუნქციები ეკონომიკის ინტერნაციონალიზაციის (გლობალიზაციის) პროცესში 48

თავი 2 სახელმწიფო და ურთიერთკავშირების ბაზარი 62

2.1. სახელმწიფოსა და ბაზარს შორის ურთიერთობის სტრუქტურული ცვლილებების დინამიკა 62

2.2. სახელმწიფოსა და ბაზარს შორის ურთიერთობის ინტერნაციონალიზაციის წყაროები 81

2.3. სახელმწიფოსა და ბაზარს შორის ურთიერთობის განვითარების ფორმები 106

დასკვნები და წინადადებები 136

ცნობარების სია 140

განაცხადები 150

სამუშაოს შესავალი

საკვლევი თემის აქტუალობა

საბაზრო ეკონომიკის ერთ-ერთი ურთულესი პრობლემა ეკონომიკის ინტერნაციონალიზაციაა, რადგან აქცენტს აკეთებს როგორც ეროვნული, ისე მსოფლიო ეკონომიკის პრობლემებზე. რუსეთის ეკონომიკის, როგორც ბაზარზე ორიენტირებული და ღია ეკონომიკის ჩართვამ მსოფლიო ეკონომიკური ურთიერთობების სისტემაში, რომელიც ზოგჯერ აჭარბებს მისი შიდა ტრანსფორმაციის ტემპს, წარმოშვა მრავალი პრობლემა, რომელიც მოითხოვს არასტანდარტულ და უჩვეულო გადაწყვეტილებებს, უფრო ღრმა. ისტორიის, მდგომარეობისა და ამ პრობლემების გადაჭრის პერსპექტივების გააზრება და საფუძვლიანი შესწავლა. ინტერესი იჩენს არა მხოლოდ სახელმწიფოთაშორის და მაკროეკონომიკურ ურთიერთობებს, არამედ ფირმებისა და საწარმოების საგარეო ეკონომიკური აქტივობის მიმართაც.

ბოლო ათწლეულების განმავლობაში საერთაშორისო და ეროვნული ეკონომიკის განვითარება დამოკიდებული იყო სახელმწიფოთაშორისი ურთიერთობების დინამიკაზე. 1970-იან წლებში მსოფლიო მწვავე კრიზისის წინაშე აღმოჩნდა მსოფლიო ეკონომიკურ სისტემაში. საჭირო იყო ეროვნული ბაზრებისა და მსოფლიო ბაზრისთვის განვითარებისათვის ხელსაყრელი პირობების უზრუნველყოფა. საქონლის, მომსახურებისა და კაპიტალის საერთაშორისო ნაკადების გადაჭარბებული კონტროლისგან გათავისუფლება ამ პირობების უდიდესი და ყველაზე მნიშვნელოვანი ნაწილია.

ნავთობის ფასების ზრდამ და, შესაბამისად, ნავთობდოლარების დაგროვებამ გამოიწვია სიმდიდრის ერთ-ერთი უდიდესი გადანაწილება კაცობრიობის ისტორიაში. განვითარებული ქვეყნების სახელმწიფოებს ეშინოდათ ინფლაციისა და ამიტომ ხელს უწყობდნენ განვითარებადი ქვეყნების ბაზრებზე ნავთობდოლარების გადატანას მათი სახელმწიფო განვითარების პროექტებისთვის სესხების სახით. სახელმწიფოთა ასეთმა ქმედებებმა 1980-იანი წლების დასაწყისში გამოიწვია

მსოფლიო ვალის კრიზისი. როგორც განვითარებული, ისე განვითარებადი ქვეყნები საერთაშორისო ინსტიტუტებთან ერთად ცდილობდნენ სტაბილიზაციას მსოფლიო ეკონომიკაბაზრის განვითარებისათვის ხელსაყრელი პირობების შექმნა.

1970-იან წლებამდე ათწლეულში სახელმწიფოსა და ბაზრის ურთიერთობის შესწავლაზე ყურადღება შემცირდა. თუმცა, ზემოთ აღნიშნულმა მოვლენებმა გამოიწვია ამ პრობლემის აღორძინება. 1990-იან წლებში იგი გახდა საკვანძო საკითხი მთელი მსოფლიოსთვის.

სახელმწიფოსა და ბაზარს შორის ურთიერთობის პრობლემა კიდევ უფრო მწვავე გახდა, ვინაიდან ეკონომიკური ცხოვრების შედარებით მარტივი ფენომენებიც კი ვერ აიხსნება წინა იდეების ფარგლებში. ეს განპირობებულია სახელმწიფოსა და ბაზრის ურთიერთქმედების სპეციფიკური პირობებისთვის შემუშავებული თეორიების გამოყენების მცდელობებით, რათა ახსნან სიტუაცია ნებისმიერ პირობებში, მისცეს ამ თეორიებს უნივერსალურობა.

XIX საუკუნეში ბაზრისა და სახელმწიფოს ურთიერთობის პრობლემა განუყოფელი სახით იქნა შესწავლილი. კვლევა სახელმწიფოსა და ბაზრის განუყოფელ ერთობაში მიმდინარეობდა: საბაზრო ეკონომიკა ითვლებოდა სახელმწიფოს პოლიტიკად, ხოლო სახელმწიფოს პოლიტიკა აკონტროლებდა საბაზრო ეკონომიკას.

მე-20 საუკუნეში პრობლემის შემდგომი შესწავლა განვითარდა მის ორ მიმართულებად დაყოფაში: სახელმწიფოს და მის პოლიტიკას სწავლობდა პოლიტიკური მეცნიერება, ხოლო ბაზარი და ეკონომიკა - ეკონომიკური მეცნიერება. ამავდროულად, ეკონომისტები სწავლობდნენ ბაზრის მოდელებს და ბაზრის მდგომარეობას, პოლიტიკოსები ხსნიდნენ სახელმწიფოში ცალკეული პირების და ჯგუფების ქცევას და მათ პოლიტიკურ გაერთიანებებში უპირატესობების ძიებას. ეჭვგარეშეა, რომ თითოეული ამ პრობლემის შესწავლამ მნიშვნელოვნად გააღრმავა და გააღრმავა გაგება მის სფეროში. თუმცა, ერთი პრობლემის მეორისგან იზოლირებულად შესწავლამ შეამცირა მეორე პრობლემის მნიშვნელობა. Ივენთი,

მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ მეცნიერებმა უფრო მეტად გააცნობიერეს ეს პრობლემები ინდივიდუალურად და ერთობლივად. ყოველივე ამის შემდეგ, ბევრი ფენომენი, როგორიცაა ნავთობის ემბარგო, არა მხოლოდ ეკონომიკური, არამედ პოლიტიკური პრობლემაცაა. ისინი გავლენას ახდენენ არა მხოლოდ ბაზრის, არამედ სახელმწიფოს პრობლემაზე.

სახელმწიფოსა და ბაზრის ურთიერთობის პრობლემა, რომელიც არსებობს პოლიტიკისა და ეკონომიკის გადაკვეთაზე, ამგვარად კვლავ აქტუალური გახდა სამეცნიერო კვლევისთვის. ამ პრობლემის შესწავლა მოიცავს როგორც წინა საუკუნეების კლასიკოსების, ასევე თანამედროვე ეკონომისტების, პოლიტიკოსებისა და სოციოლოგების ნაშრომების შედეგებს.

თემის განვითარების ხარისხი. ა.სმიტი, დ.რიკარდო, კ.მარქსი, ა.ჰამილტონი, ა.მარშალი და სხვა მეცნიერები განიხილავდნენ სახელმწიფოსა და ბაზრის ურთიერთობის პრობლემას ამა თუ იმ ასპექტში. სახელმწიფოსა და ბაზრის ურთიერთობისა და მისი დინამიკის ანალიზისთვის მნიშვნელოვანია ი.ფონ თუნენის, ვ.ი.ლენინის, კ.კაუცკის, ჯ.მ.კეინსის, კ.პოლანის, მ.ფრიდმანის და სხვათა კვლევები.

ამჟამად საბაზრო ეკონომიკის საჯარო პოლიტიკაზე ზემოქმედების პროგრესული პროცესი მოითხოვს ამ პროცესის კვლევის გაფართოებას და გაღრმავებას. ამ მხრივ, ეკონომიკურ მეცნიერებაში დიდი ყურადღება ეთმობა სახელმწიფოსა და ბაზრის ურთიერთობას ახალ პირობებში, რაც განპირობებულია გლობალური პროცესით. მეცნიერები აქვეყნებენ განზოგადებული და გამოყენებითი ხასიათის უამრავ სტატიას, მონოგრაფის, ანალიტიკურ მასალას, როგორც ცალკეულ სახელმწიფოებთან, ასევე ბაზრებთან და მთლიანად საერთაშორისო სისტემასთან დაკავშირებით. მათ შორის უნდა აღინიშნოს შემდეგი უცხოელი ეკონომისტები და სოციოლოგები: ტ.აბო, რ.ბარი, რ.ბოიერი, ფ.ბროდელი, დ.ბროდი, ჯ.ბჰავატი, ი.ვალეიშტეინი, მ.

ვებერი, რ. გილპინი, დ. დრეიში, პ. დრაკერი, რ. კუპერი, ფ. ლაზარი, გ. მირდალი, რ. პეტრელა, მ. პორტერი, ჯ. რაგი, მ. სტანილანდი, ს. სტრეინჯი, ბ. ჰეიგსი, ე.ჰელენერი, გ.შვარცი, ასევე ადგილობრივი ავტორები: ლ.ა.ბაგრამოვი, ი.ვ. ბოიკო, ა.ს. ბულატოვი, ნ.ა. ვოილოშნიკოვი, ე.ა. დედეგკაევი, ა.პ. კირეევი, კ.ბ. კოზლოვა, ნ.ნ. ლივიცევი, ო.იუ.მამედოვი, ვ.ტ. მუსატოვი, ი.მ. ოსადჩაია, ძვ. პრიგარინი, ვ.ტ. რიაზანოვი, ი.ა. სპირიდონოვი, ი.პ. ფამინსკი, ვ.ა. ფედოროვიჩი, ვ.ე. შჩევცოვი, ვ.დ. შჩეტინინი, ი.პ.შმელევი.

ამავდროულად, საკამათო რჩება ზოგიერთი დებულება: შიდა ეკონომიკის დამოკიდებულება მსოფლიო ეკონომიკაზე, სახელმწიფოს გავლენა მსოფლიო ბაზარზე, გლობალური ეკონომიკური ურთიერთობების განვითარების შედეგები, სახელმწიფოსა და სახელმწიფოს შორის ურთიერთქმედების მიმართულება. ბაზარი, როგორია სახელმწიფოსა და ბაზარს შორის ურთიერთობის განვითარების დინამიკა და ა.შ. ამ პრობლემების არასაკმარისი განვითარება დაედო საფუძვლად სადისერტაციო სამუშაოს მიზნისა და ამოცანების განსაზღვრას.

კვლევის მიზანი და ამოცანები. სადისერტაციო სამუშაოს მიზანია სახელმწიფოსა და ბაზრის განვითარების არსებული მდგომარეობის შესწავლა და მათი რაციონალური სტრუქტურული ურთიერთობის დასაბუთება ეკონომიკის ინტერნაციონალიზაციის კონტექსტში.

დასახულმა მიზნებმა აუცილებელი გახადა შემდეგი ამოცანების გადაჭრა:

სახელმწიფოსა და ბაზრის ურთიერთობის პრობლემის თეორიაში გაჩენის ეკონომიკური და ისტორიული ასპექტების შესწავლა;

სახელმწიფოსა და ბაზრის ფუნქციონირების ეკონომიკური პირობების სისტემატიზაცია;

სახელმწიფოსა და ბაზრის ურთიერთქმედების გლობალური დინამიკის იდენტიფიცირება და ანალიზი;

სახელმწიფოსა და ბაზრის ურთიერთობებში გლობალური მასშტაბით ლიბერალიზაციის წინაპირობებისა და პირობების განსაზღვრა;

სახელმწიფოსა და ბაზრის ურთიერთქმედების ყველაზე ეფექტური სფეროების გამოვლენა, რაც ხელს უწყობს ეკონომიკის ზოგად ინტერნაციონალიზაციას;

დაასაბუთეთ გლობალური ეკონომიკური ურთიერთობების განვითარების ძირითადი წინაპირობები და შედეგები.

კვლევის ობიექტი. ამ ნაშრომში შესწავლის ობიექტია სახელმწიფო და ბაზარი, რომლებიც დიალექტიკურ ურთიერთქმედებაში არიან ეკონომიკის დაჩქარებული ინტერნაციონალიზაციის კონტექსტში.

კვლევის საგანია ეკონომიკური ცხოვრების ინტერნაციონალიზაციის ფორმები სახელმწიფოებისა და ბაზრების განვითარების მათი ისტორიული და გეოგრაფიული თავისებურებებით ერთ ურთიერთდამოკიდებულ კომპლექსში.

კვლევის თეორიულ და მეთოდოლოგიურ საფუძველს წარმოადგენს საშინაო და საგარეო პრაქტიკაში გამოყენებული სამეცნიერო კვლევის ფორმებისა და მეთოდების ერთობლიობა. დისერტაციაში გამოყენებული იყო ანალიტიკური მეთოდი ეკონომიკური საქმიანობის პრაქტიკული შედეგების შესაფასებლად. განსაკუთრებული ყურადღება ეთმობა სისტემური ანალიზის მეთოდებს, დროის სერიებს და კომპლექსური პრობლემების კომპლექსურ განხილვას დიალექტიკური მიდგომის გამოყენებით წინააღმდეგობების იდენტიფიცირებისა და ახსნისთვის.

მუშაობის პროცესში გათვალისწინებული იყო სპეციალური სასწავლო კურსები სახელმწიფოსა და ბაზრის ურთიერთობების პრობლემებზე ახალ გლობალურ წესრიგში, წაკითხული საერთაშორისო მენეჯმენტის ამერიკული სკოლის სტუდენტებისთვის და ცენტრალური არკანზასის უნივერსიტეტის სტუდენტებისთვის. .

ინფორმაციის წყარო იყო გაეროს, მსოფლიო ბანკის, საერთაშორისო სავალუტო ფონდისა და რიგი ქვეყნების სტატისტიკური ოფისების ოფიციალური სტატისტიკური ანგარიშგების მასალები; წლიური ანგარიშის მონაცემები

მსოფლიო ბანკი, OECD, IMF და სხვა საერთაშორისო ორგანიზაციები; GATT და WTO კონფერენციების მასალები.

დასაცავად წარდგენილი დისერტაციის დებულებები.

1. ეკონომიკის ინტერნაციონალიზაციამ გამოიწვია გაჩენა ახალი სისტემასახელმწიფოსა და ბაზარს შორის ურთიერთობა. სახელმწიფო ინარჩუნებს ეკონომიკის გრძელვადიანი, სტრატეგიული რეგულირების ცენტრის როლს, რაც ხელს უწყობს მისი ეკონომიკური აგენტების ადაპტაციას ბაზრის ახალ პირობებთან.

2. საბაზრო ეკონომიკის მოთხოვნები განსაზღვრავს იმ ფაქტორებს, რომლებიც განაგებენ სახელმწიფოს ინტერესებს. ინტერნაციონალიზაციის პროცესში ბაზრის საჭიროებები სულ უფრო ობიექტური ხდება, ხოლო სახელმწიფოს მოთხოვნილებები სუბიექტური.

3. სახელმწიფოსა და ბაზარს შორის ურთიერთობის თეორიული საფუძვლების განსაზღვრა გათვალისწინებული უნდა იყოს შეფასებების მიღებისას შემდეგ სფეროებში: მსოფლიო საბაზრო ეკონომიკის განვითარების შედეგების შეფასება, ქვეყნებში პოლიტიკურ და ეკონომიკურ ცვლილებებს შორის ურთიერთობის შეფასება. , აფასებს მსოფლიო ეკონომიკის მნიშვნელობას შიდა ეკონომიკებისთვის.

4. სახელმწიფოებსა და მსოფლიო ბაზარს შორის ურთიერთობების განვითარების ფორმებია: სახელმწიფოთა ეკონომიკური ინტეგრაცია მსოფლიო ბაზარზე; ეკონომიკური დამოკიდებულება, როგორც განვითარებული ქვეყნების ბაზრებსა და განვითარებადი ქვეყნების ბაზრებს შორის ურთიერთქმედების მექანიზმი; განვითარებულ ქვეყნებში საბაზრო ურთიერთობების ეკონომიკური ლიბერალიზაცია; ეკონომიკური გლობალიზაცია, როგორც მსოფლიო და ეროვნულ ბაზრებს შორის ურთიერთობის ახალი ფორმა.

5. მსოფლიო სისტემა არ არის მხოლოდ არენა, სადაც ყალიბდება ურთიერთობა სახელმწიფოსა და ბაზარს შორის. ის უშუალოდ არის ჩართული ამაში

ამუშავებს და წინასწარ განსაზღვრავს ბაზრის მოძრაობის კანონებს, ხოლო ბაზრები, თავის მხრივ, სახელმწიფოსგან მოითხოვს გარკვეული პოლიტიკის შემუშავებას. 6. „სახელმწიფო – ბაზარი“ სისტემაში ურთიერთობების განვითარება ინტერნაციონალიზაციის კონტექსტში წარმოშობს უსასრულო რაოდენობის ლოკალური საცნობარო ქვესისტემები, რომელთაგან თითოეული მოქმედებს მცირე ფართობზე, ე.ი. ეროვნული და შიდა ეკონომიკა. ეს უკანასკნელნი, თავის მხრივ, ურთიერთკავშირშია სახელმწიფოების მიერ შემუშავებული ღონისძიებებისა და ბაზრის მიერ ნაკარნახევი ეკონომიკის გლობალიზაციის პირობების მეშვეობით.

კვლევის სამეცნიერო სიახლე ასეთია:

1. გაფართოვდა თეორიული განმარტება, რომ ეკონომიკის ინტერნაციონალიზაციის წინაპირობაა სახელმწიფოსა და ბაზარს შორის პრიორიტეტის გადანაცვლება სახელმწიფოსკენ მისი, როგორც ეკონომიკის მარეგულირებლის მთავარი როლის გათვალისწინებით.

2. დასაბუთებულია, რომ ეკონომიკის ინტერნაციონალიზაციის პროცესი უზრუნველყოფილია სახელმწიფო პროტექციონიზმით, ვინაიდან მსოფლიო ბაზრის ამოსავალი ჯერ კიდევ სახელმწიფოს მიერ კონტროლირებადი შიდა ბაზარია.

3. ნაჩვენებია, რომ მსოფლიო სისტემა წინასწარ განსაზღვრავს საქონლის, მომსახურების, კაპიტალის, შრომის ბაზრების მოძრაობას და ბაზრები, თავის მხრივ, განსაზღვრავს სახელმწიფოს გარკვეულ ეკონომიკურ ქცევას.

4. დასტურდება, რომ ცალკეული ქვეყნებისთვის ინტერნაციონალიზაციის ეკონომიკური მიზანშეწონილობა უზრუნველყოფილია მსოფლიო ბაზრის პოზიტიური გავლენით შიდა ბაზარზე ამ უკანასკნელის შეზღუდული სიდიდის გამო.

5. განისაზღვრება სახელმწიფოსა და ბაზარს შორის ურთიერთობის განვითარების ზოგადი ნიშნები, რომლებიც მდგომარეობს სახელმწიფოსა და ბაზრის თანამედროვე ურთიერთობების მსგავსებაში მათ სახელმწიფოსთან მე-19 საუკუნეში და.

რეგიონული, რომლებიც შეესაბამება ამ რეგიონში დომინირებს ქვეყნის სახელმწიფოსა და ბაზრის თანაფარდობას.

6. შემუშავდა მსოფლიო ბაზართან სახელმწიფოთა ურთიერთობის გაუმჯობესების ფორმების თეორიული გააზრება და დასაბუთებულია მათი ორიენტაციის განმსაზღვრელი, როგორც ინტეგრაციული და გლობალური.

7. ვლინდება ეკონომიკური გლობალიზაციის შედეგები, რომლებიც მდგომარეობს იმაში, რომ სახელმწიფოთაშორისი ურთიერთობები უფრო დინამიურად ვითარდება, რაც იწვევს არსებული ეკონომიკური წინააღმდეგობების ცვლილებას და დამატებით წარმოშობას; ერთიანი მსოფლიო ეკონომიკური ლიდერის საკითხი მნიშვნელოვან ცვლილებებს განიცდის; ფართოვდება სახელმწიფოსა და ბაზრის ფუნქციები.

ნაწარმოების თეორიული ღირებულება. სახელმწიფოსა და ბაზრის ოპტიმალური ურთიერთობის კონცეფციის თეორიული განვითარება თანამედროვე სოციალურ-ეკონომიკურ და ისტორიულ პირობებში წარმოადგენს მეცნიერული ცოდნის გაღრმავების მცდელობას ამ სფეროში. ეს გამოწვეულია სამეცნიერო საზოგადოების ყურადღების მიქცევის აუცილებლობით იმაზე, რომ ინტერნაციონალიზაციის კონტექსტში ცნობილი პარადიგმისადმი ახალი მიდგომების ჩამოყალიბება აუცილებელი ასპექტია საბაზრო ეკონომიკის ყველა მამოძრავებელი ძალისთვის.

სამუშაოს პრაქტიკული ღირებულება. ამ თეორიული კვლევის პრაქტიკული მნიშვნელობა მდგომარეობს იმაში, რომ მისი ძირითადი დებულებები შეიძლება გამოყენებულ იქნას როგორც რეკომენდაციები სახელმწიფოს ეკონომიკური პოლიტიკის შემუშავებისთვის, ასევე ეკონომიკური სპეციალობის სტუდენტებისთვის სპეციალური კურსების წაკითხვისას. რამდენიმე დებულება დაგეხმარებათ შესწავლაში

რეგიონული ბაზრები, მათი რეაქცია ცალკეული სახელმწიფოებისა და საერთაშორისო ინსტიტუტების ქმედებებზე.

პუბლიკაციები. ამ კვლევის ძირითადი დებულებები და შედეგები გამოქვეყნდა 4 ნაშრომში, საერთო მოცულობით 2.1 p.l.

დისერტაციის მოცულობა და სტრუქტურა. კვლევის ლოგიკამ განსაზღვრა დისერტაციის სტრუქტურა, რომელიც მოიცავს შესავალს, ორ თავს, დასკვნას, ცნობარების ჩამონათვალს და დანართებს. ნამუშევარი წარმოდგენილია 154 საბეჭდი გვერდით.

შესავალი ასაბუთებს არჩეული თემის აქტუალურობას, მისი განვითარების ხარისხს, მიუთითებს ნაშრომის თეორიულ და პრაქტიკულ მნიშვნელობაზე, განსაზღვრავს მის საგანს, მიზნებსა და ამოცანებს, ასევე კვლევის მეთოდოლოგიურ საფუძველს და მეცნიერულ სიახლეს.

პირველი თავი იკვლევს ეკონომიკურ თეორიაში სახელმწიფოსა და ბაზრის ურთიერთობის პრობლემის წარმოშობის საკითხისადმი მიდგომის არსს და შინაარსს და ასევე ასაბუთებს სახელმწიფოსა და სახელმწიფოს ფუნქციების ღრმა ანალიზის აუცილებლობას. ბაზარი ეკონომიკის ინტერნაციონალიზაციის კონტექსტში.

მეორე თავი შეისწავლის სახელმწიფოსა და ბაზარს შორის ურთიერთობის გლობალური პროცესების დინამიკას, განსაზღვრავს ინტერნაციონალიზაციის წყაროებს და მათ საფუძველზე ავლენს სახელმწიფოსა და ბაზარს შორის ურთიერთობის განვითარების ფორმებს.

დასასრულს, შეჯამებულია ამ სადისერტაციო კვლევის შედეგები, ჩამოყალიბებულია დასკვნები და წინადადებები.

სახელმწიფოსა და ბაზრის ურთიერთობის პრობლემის გაჩენა ეკონომიკურ თეორიაში, მისი შესწავლის ისტორიული ტრადიციები და დღევანდელი მდგომარეობა.

ეკონომიკის ინტერნაციონალიზაციის პრობლემები თავისი სოციალურ-ეკონომიკური და პოლიტიკური მნიშვნელობით მნიშვნელოვანი ინტერესია არა მხოლოდ ერთი ქვეყნისთვის, არამედ მთელი მსოფლიო საზოგადოებისთვის. გლობალური მასშტაბის პრობლემები სულ უფრო და უფრო მთავარი ხდება თითოეული სახელმწიფოსა თუ მთავრობისთვის.

ურთიერთობა ზოგადი ცნებები„ეკონომიკა“ და „პოლიტიკა“ ასახავს საზოგადოებაში ძალიან რთული ინსტიტუტების ურთიერთქმედებას. მათი ანალიზისთვის დამატებით გამოიყენება ნახსენებთან მიახლოებული სხვა ცნებები, მაგალითად, როგორიცაა „ბაზარი“ და „სახელმწიფო“, „სიმდიდრე“ და „ძალაუფლება“.

თანამედროვე სამყაროში „სახელმწიფოს“ და „ბაზრის“ ერთმანეთზე პარალელური არსებობა და ურთიერთგავლენა ქმნის პრაქტიკული საქმიანობის სფეროს - ეკონომიკას. თეორიული საქმიანობის სფერო მოიცავს სახელმწიფოს ორივე პრობლემის შესწავლას, უფრო სწორად ეკონომიკური ფუნქციებისახელმწიფო და ბაზრის პრობლემების შესწავლა. ამ ორი ფუნდამენტური ნაწილის გარეშე არ იქნებოდა სრულფასოვანი ეკონომიკური თეორია (პოლიტიკური ეკონომიკა). თუ სახელმწიფო არააქტიურია, მაშინ საბაზრო ძალები და ფასების მექანიზმი იქნება ერთადერთი ეკონომიკურად აქტიური და მსოფლიო იქნება წმინდა ეკონომიკური. და ბაზრის გარეშე სახელმწიფო ან მისი ხელისუფლება დაკავებულები იქნებოდნენ არსებული ეკონომიკური რესურსების განაწილებით და შექმნიდნენ სამყაროს, რომელიც თავისი სუფთა სახით მიეკუთვნება პოლიტიკას ან პოლიტიკურ მიზანშეწონილობას. თუმცა, მისი სუფთა სახით, არც ერთი ეს საჯარო ინსტიტუტი არ შეიძლება არსებობდეს და, შესაბამისად, სახელმწიფოს ან ბაზრის ცვლილებები ხდება დროთა განმავლობაში და სხვადასხვა ვითარებაში. ამიტომ „ბაზრისა და სახელმწიფოს“ ანალიზის კონცეფციას, რომელსაც ჩვენ ვატარებთ, მაქს ვებერი უწოდებს იდეალურ მოდელს.1

ეკონომიკა ხასიათდება როგორც მეცნიერება, რომელიც სწავლობს ადამიანის პოლიტიკური, სოციალური და პირადი ცხოვრების ეკონომიკურ ასპექტებსა და პირობებს. ამავდროულად, ის არ შეიძლება არ შეეხოს ბევრ პოლიტიკურ საკითხს, რომელსაც პრაქტიკოსი გვერდს ვერ აუვლის; ამიტომ ეს არის მეცნიერება როგორც სუფთა, ასევე გამოყენებითი. ამიტომ სჯობს მას ფართო ტერმინით „ეკონომიკა“ მოვიხსენიოთ, ვიდრე ვიწრო ტერმინით „პოლიტიკური ეკონომიკა“. არაერთმა ეკონომისტმა, როგორიცაა გარი ბეკერი და ბრუნო ფრეი, განსაზღვრა პოლიტიკური ეკონომიკა, როგორც მკაცრი ეკონომიკის მეთოდოლოგიის გამოყენება, ანუ ინდივიდის რაციონალური ქცევის მოდელი ყველა სახის ადამიანურ საქმიანობაში. მარქსი, ენგელსი, ლენინი, პლეხანოვი იყენებენ ტერმინს "პოლიტიკური ეკონომიკა", ხედავენ მასში საკუთარ სპეციალურ ეკონომიკურ თეორიას, ხსნიან მას, როგორც სოციალურ ქცევას და / ან კოლექტიური ქმედებებს. ამ თეორიას სხვაგვარად მარქსისტულს უწოდებენ. მიდგომების არჩევისას, პოლიტიკურ ეკონომიკაში ისინი ძირითადად ჩერდებიან ეკონომიკის ორი მეთოდოლოგიიდან ერთ-ერთზე და თეორიაზე. თუმცა, რ. ტუზი და სხვები იყენებენ პოლიტიკურ ეკონომიკას იმ საკითხების დიაპაზონის გადასაჭრელად, რომლებიც იწვევენ ეკონომიკური და პოლიტიკური აქტივობების ურთიერთქმედებას და იკვლევენ ნებისმიერი ხელმისაწვდომი მეთოდოლოგიური და თეორიული გზით.

მიუხედავად იმისა, რომ მიმართვა პოლიტიკურ ეკონომიკაზე ემყარება მეთოდისა და თეორიის გამოყენებას ეკონომიკაში და ძალიან სასარგებლოა, ის მაინც არასაკმარისია სამეცნიერო კვლევის ყოვლისმომცველი საფუძვლის უზრუნველსაყოფად. ხშირად პოლიტიკური და სხვა არაეკონომიკური ფაქტორები სუსტია. პოლიტიკური ეკონომიკის მეთოდოლოგია და თეორია უნდა დაიხვეწოს, რათა გავიგოთ სოციალური ცვლილებების პროცესი, სოციალური, ეკონომიკური და პოლიტიკური ასპექტების ურთიერთქმედების ჩათვლით. ამ პირობებში, ტერმინი „პოლიტიკური ეკონომიკის“ გამოყენებით, ჩვენ ვცდილობთ გამოვყოთ კონკრეტული საკითხების მთელი რიგი და განვიხილოთ ისინი ყველა ცნობილი ანალიტიკური მეთოდისა და თეორიული ასპექტის გამოყენებით.

ეს კვლევა ხაზს უსვამს საკითხებს, რომლებიც წარმოიქმნება სახელმწიფოსა და ბაზრის ურთიერთქმედებაში, უფრო ფართო ფენომენის - თანამედროვე სამყაროში პოლიტიკისა და ეკონომიკის ურთიერთქმედების შედეგად. ისინი ასახავს მსჯელობას იმის შესახებ, თუ როგორ მოქმედებს სახელმწიფო და მასთან დაკავშირებული პოლიტიკური პროცესები სიმდიდრის წარმოებასა და განაწილებაზე და როგორ მოქმედებს, კერძოდ, პოლიტიკური გადაწყვეტილებები და ინტერესები ეკონომიკური საქმიანობის ადგილმდებარეობაზე და ამ საქმიანობიდან მიღებული შემოსავლებისა და ხარჯების განაწილებაზე. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ეს კითხვები შეისწავლის ბაზრისა და ეკონომიკური ძალების მოქმედების ეფექტურობას სახელმწიფოებსა და სხვა პოლიტიკურ ინსტიტუტებს შორის ძალაუფლებისა და სიმდიდრის განაწილებაზე და განსაკუთრებით, თუ როგორ ცვლის ეს ეკონომიკური ძალები პოლიტიკური და სამხედრო ძალაუფლების განაწილებას მთელ მსოფლიოში. ვინაიდან არც სახელმწიფოს და არც ბაზარს არ შეუძლია იმოქმედოს როგორც პირველადი, კავშირის მიზეზი, რომელიც განსაზღვრავს მათ ურთიერთობას, არის ურთიერთქმედება და ციკლურობა. ამრიგად, შესწავლილი საკითხები ყველაზე მეტად ორმხრივ გავლენას ახდენს სხვადასხვა გზებიწესრიგის დამყარება და ადამიანის საქმიანობის სისტემატიზაცია: სახელმწიფოსა და ბაზარზე.

სახელმწიფოსა და ბაზრის ფუნქციები ეკონომიკის ინტერნაციონალიზაციის (გლობალიზაციის) პროცესში

ბოლო დროს სახელმწიფო სულ უფრო მეტ ყურადღებას აქცევს მსოფლიო საბაზრო ეკონომიკის იმ ძირითად ფაქტორებს, რომლებიც წარმართავენ ან უნდა წარმართონ სახელმწიფოს განვითარებას. სწორედ საბაზრო ეკონომიკის საჭიროებები განსაზღვრავს ფაქტორებს, რომლებიც წარმართავს სახელმწიფოს ინტერესებს. გლობალიზაციის პროცესში ბაზრის მოთხოვნილებები სულ უფრო და უფრო იძენს ობიექტური ფაქტორის სახეს, ხოლო სახელმწიფოს მოთხოვნილებები სუბიექტურია. ბაზრის საჭიროებები, არსებითად, გადამწყვეტ როლს თამაშობს საზოგადოების ეკონომიკურ სტრუქტურირებაში. იცვლება ბაზრის სტრუქტურაიწვევს ეკონომიკური და პოლიტიკური ძალების ახალი შაბლონების გაჩენას, რომლებიც გარდაქმნიან საზოგადოებებს. „კომუნისტურ მანიფესტში“ კ. მარქსი და ფ. ენგელსი აღწერენ მას, როგორც ეკონომიკური ზრდის შეუდარებელ მანქანას: „ბურჟუაზიამ თავისი კლასობრივი ბატონობის ას წელზე ნაკლები ხნის განმავლობაში შექმნა უფრო გრანდიოზული პროდუქტიული ძალები, ვიდრე ყველა წინა თაობა ერთად. ბუნების ძალების დაპყრობა, მანქანათმშენებლობა, ქიმიის გამოყენება მრეწველობასა და სოფლის მეურნეობაში, გადაზიდვებში, რკინიგზაელექტრული ტელეგრაფი, მსოფლიოს მთელი ნაწილის განვითარება სოფლის მეურნეობისთვის, მდინარეების ადაპტაცია ნაოსნობისთვის, მოსახლეობის მასები, თითქოს მიწიდან გამოიძახეს - წინა საუკუნეებს შეეძლოთ ეჭვი ეპარებოდათ, რომ ასეთი პროდუქტიული ძალები მიძინებული იყო სოციალური შრომის სიღრმე? ”1 საერთაშორისო საბაზრო ეკონომიკის გაძლიერების აუცილებლობაზე მიუთითებს, კარლ პოლანი ასკვნის: “... ბაზრების ჩართვა უზარმაზარი ძალაუფლების თვითრეგულირების სისტემაში არ იყო ბაზრების თანდაყოლილი ტენდენციის შედეგი. ფეთქებადი ზრდისკენ, არამედ უაღრესად ხელოვნური სტიმულაციის შედეგი, რომელიც დაეხმარა საზოგადოების ძირითად ნაწილს საკმაოდ ბუნებრივად წარმოქმნილ სიტუაციაში, რომელიც არ შეიქმნა აპარატის ნაკლებად ხელოვნური ფენომენი.

გლობალიზაციის პროცესს ახასიათებს სხვადასხვა სახის საერთაშორისო ნაკადების მატება და დაჩქარება: კაპიტალი, საქონელი, მომსახურება, ინფორმაცია, ინოვაციები, იდეები, ღირებულებები, სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ყველაფერი, რაც გამოიგონა და აწარმოებს ადამიანს, რაც მის ცხოვრებას უფრო საინტერესოს ხდის. . თავის მხრივ, ბირჟა, რომელსაც აქვს გლობალური მასშტაბი, ჩნდება სამი ფაქტორის მოქმედების შედეგად: 1) ინოვაციური გაუმჯობესება აღჭურვილობასა და ტექნოლოგიებში, განსაკუთრებით ტრანსპორტისა და კავშირგაბმულობის სფეროში, 2) განვითარება. ფინანსური სფეროდა 3) გლობალური წარმოების განვითარება. ბოლო ორი ათწლეულის განმავლობაში მკვეთრად გაიზარდა საერთაშორისო ფინანსური ტრანზაქციები, რომლებიც არ ექვემდებარება სახელმწიფო კონტროლს. საერთაშორისო საბანკო სესხების მოცულობა, ანუ სესხები, რომლებიც იწვევენ სახსრების ტრანსსასაზღვრო მოძრაობას და შიდა სესხები, დენომინირებული ქ. უცხოური ვალუტა, სწრაფად გაიზარდა 1980 წლის 324 მილიარდი დოლარიდან 8,5 ტრილიონამდე. დოლარი 1996 წელს. ყოველდღიური ტრანზაქციების მოცულობა სავალუტო ბაზრებზეგაიზარდა 250 მილიარდი დოლარიდან 1985 წელს 1200 მილიარდ დოლარამდე 1990-იანი წლების შუა პერიოდში და კვლავ იზრდება ყოველწლიურად დაახლოებით 5-დან 7 პროცენტამდე. ფინანსური ოპერაციებიასოცირებული იყო მათზე მოთხოვნის ზრდასთან ტრანსნაციონალური კორპორაციებისა და საწარმოების მხრიდან, რომლებმაც დაიწყეს მათი საქმიანობის ინტერნაციონალიზაცია, ასევე იმ სახელმწიფოებისგან, რომელთა საგარეო ვალი მკვეთრად გაიზარდა. ფინანსური სექტორი ასევე გაფართოვდა ისეთი ფაქტორების გავლენის ქვეშ, როგორიცაა იარაღითა და ნარკოტიკებით უკანონო ვაჭრობის გავრცელება, ფინანსური სექტორის დერეგულირება, პრივატიზაციის პროცესების დაჩქარება და მასთან დაკავშირებული უსაფრთხოების საკითხები.

საწარმოთა თანამედროვე გლობალიზაცია, ჩვენი აზრით, უნდა განიხილებოდეს, როგორც მათი ინტერნაციონალიზაციის ახალ ეტაპად, რაც მდგომარეობს იმაში, რომ ტრანსნაციონალური კომპანიები (TNC) მიდრეკილნი არიან წარმოდგენილნი იყვნენ თუ არა ყველა, მაშინ მაინც ყველაზე სტრატეგიულად მნიშვნელოვანში. მსოფლიოს რეგიონები (დანართი 1). თავად საწარმოებისთვის ინტერნაციონალიზაცია და გლობალიზაცია არის როგორც „აუცილებლობა, ამბიციური მიზანი და საშუალება საერთაშორისო აღიარების მისაღწევად“. სტრუქტურა, რომელიც უფრო მოქნილი და მობილური ხდება. გლობალიზაციის უკიდურესი ფორმაა საწარმოთა დროებითი ქსელების შექმნა, რომლებიც იზიარებენ ბაზრის შესაძლებლობებს.

ამ საუკუნის ბოლოს თითოეულ სახელმწიფოს შეექმნა პრობლემა ტექნიკურ-ეკონომიკური სისტემის მოდერნიზაციისა და ტრადიციული ფასეულობების შენარჩუნების აუცილებლობის გაერთიანების, ე.ი. ეროვნული იდენტობა."1 თუმცა, ეკონომიკის მოდერნიზაცია იწვევს უთანასწორობის ზრდას როგორც ცალკეულ სახელმწიფოებში, ასევე გლობალურ მასშტაბში. უთანასწორობა, რომელიც დიდი ხნის განმავლობაში წესრიგში იყო, ახლა აღიქმება როგორც უსამართლობა. ამავე დროს, გლობალიზაციის პროცესი ძალზე არათანაბარია: ის ცალკეულ სექტორებსა და სახელმწიფოებზე განსხვავებულად მოქმედებს. გაეროს სტატისტიკა აჩვენებს, რომ 1990-იანი წლების დასაწყისში, მსოფლიოს მოსახლეობის უმდიდრესი 20% შეადგენდა მსოფლიო შემოსავლის 82,7%-ს, ხოლო ყველაზე ღარიბი 20%-ს. მხოლოდ 1.4% %.:

გლობალიზაციის გავლენა სახელმწიფოებზე ხდება მათი საქმიანობის სამ სფეროში. პირველი, ინტეგრაციის პროცესები. საერთაშორისო ინტეგრაციის პროცესები, რომლებიც აისახება საერთაშორისო ვაჭრობისა და ინვესტიციების გაფართოებაში, თანამედროვე ტექნოლოგიების გაცვლაზე და ადამიანის საქმიანობის სხვა ტიპებზე, ჯერ კიდევ არ ანადგურებს სახელმწიფოს, როგორც ასეთს, არამედ ხდის მათ საზღვრებს უფრო გამტარს და ასევე ხელს უწყობს ცვლილებებს. სახელმწიფოთაშორისი ურთიერთობები, რომელიც ქმნის ერთიან სფეროს, რომელსაც გლობალურ საზოგადოებას უწოდებენ. ინტეგრაციის განვითარება სახელმწიფოებს, ასევე საწარმოებსა და ინდივიდებს ემორჩილება კონკურენციის ლოგიკას, რომელშიც მათ უნდა აჩვენონ.

სახელმწიფოსა და ბაზარს შორის ურთიერთობის სტრუქტურული ცვლილებების დინამიკა

მეცხრამეტე საუკუნის შუა ხანებიდან საერთაშორისო ეკონომიკის თეორიის განვითარებამ დიალექტიკური ურთიერთქმედებით დააკავშირა კონკურენტი თანამედროვე სახელმწიფოები და ძალები, რომლებიც გლობალიზაციას ახდენენ საერთაშორისო ბაზრებზე. ეკონომიკური ძალები და აგენტები მეთექვსმეტე საუკუნეში გაერთიანდნენ განვითარებად კაპიტალიზმთან, რომელსაც აქვს სურვილი გასცდეს სახელმწიფოების ტერიტორიებს, იურისდიქციებს, სუვერენიტეტსა და პოლიტიკურ კონტროლს. თანამედროვე სახელმწიფოსა და საერთაშორისო ბაზარს, ძალაუფლებასა და სიმდიდრეს შორის ურთიერთობების განვითარებაზე კონცენტრირებით შესაძლებელია საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობების სტრუქტურის დადგენა.

ბაზრები მუდმივად, მიუკერძოებლად და ქვეცნობიერად ცვლის წარმოების მდებარეობას გეოგრაფიულ სივრცეში. სახელმწიფოები ერევიან, რათა დაეხმარონ ან შეაფერხონ ასეთი ბაზრის გადანაწილება, მაგრამ მხოლოდ პერიოდულად და პირადი ინტერესების საფუძველზე და ხშირად არაპროგნოზირებადი შედეგებით. სახელმწიფოებმა მიაღწიეს ყველაზე დიდ ნაბიჯებს ომის შემდგომ პერიოდში საერთაშორისო და შიდა ბაზრების კონტროლში. 1945 წლიდან 1973 წლამდე სახელმწიფოები იყენებდნენ ინსტიტუტებს, რომლებიც ჩამოყალიბდა დიდი დეპრესიისა და მეორე მსოფლიო ომის დროს შიდა ეკონომიკის დასარეგულირებლად და შიდა ბაზრების დასაცავად საერთაშორისო ბაზრების ზეწოლისგან. თუმცა, უკვე 1973 წელს, მათი შედეგები დამანგრეველი გახდა შიდა ეკონომიკებისთვის. ბაზრები სულ უფრო და უფრო არასტაბილური ხდება. ინდუსტრიული და ფინანსური კაპიტალი, რომელიც კარგად იყო ჩამოყალიბებული, თითქოს განუწყვეტლივ მოძრაობდა მთელ მსოფლიოში, ეძებდა თავისი შესაძლებლობების ყველაზე ხელსაყრელ და მომგებიან გამოყენებას, ქმნიდა სივრცულ უთანასწორობას. გამოჩნდნენ ახალი კონკურენტები ქვეყნებიდან, რომლებიც ადრე შორეულ ითვლებოდა და მათი ბაზრები არამიმზიდველი იყო.

ომისშემდგომი პერიოდის სტაბილურობა და წარმატებული სახელმწიფო ჩარევა არ იყო ტიპიური, წარმოადგენდა მკვეთრ გადახვევას გლობალური ეკონომიკის ტიპიური პროცესებისგან. გლობალური ეკონომიკა რეალურად ბრუნდება წარსულში და უფრო და უფრო ემსგავსება მეცხრამეტე საუკუნის გლობალურ ეკონომიკას.

აუცილებელია გლობალური ეკონომიკის ომამდელი პერიოდის ტიპიური პროცესების ახსნა, რათა დავინახოთ, როგორ გადაუხვია ომისშემდგომმა პერიოდმა ამ პროცესს და წარმოადგინოს სავარაუდო მომავლის გაგება. ბევრი რამ, რაც დღეს ხდება, ცხადი ხდება, თუ გავითვალისწინებთ ომამდელი ეკონომიკის განვითარების ძირითად პროცესებს. რამდენიმე დაძაბულობა, რომელიც წარმოიშვა სახელმწიფოსა და ბაზრებს შორის, ომამდელმა ეკონომიკამ ჩამოაყალიბა.

სახელმწიფოები და ბაზარი, ძალაუფლება და სიმდიდრე განუყოფლად არის გადაჯაჭვული მსოფლიო ეკონომიკაში, რადგან თანამედროვე სახელმწიფო და თანამედროვე ეკონომიკაგანვითარდეს ამავე დროს. ფაქტობრივად, არც სახელმწიფო და არც საერთაშორისო ბაზარი ვერ იარსებებდა ერთი მეორის გარეშე. ამრიგად, საერთაშორისო პოლიტიკური ეკონომიკის შესწავლა უახლოვდება XVI საუკუნის სახელმწიფოს წარმოშობისა და სახელმწიფო სისტემის და იმდროინდელი საერთაშორისო ბაზრის შესწავლას. ამის გაგება შეუძლებელია სოფლის მეურნეობაზე ყურადღების მიქცევის გარეშე და იმ შეზღუდვებზე, რომლებიც არსებობდა სუსტ პირობებში შრომის დანაწილებაში. სატრანსპორტო სისტემაამ დროს. დავიწყოთ იმ პოზიციის განხილვით, რომელიც ასახავდა სახელმწიფოს და მსოფლიო ბაზრის წარმოშობას მეთექვსმეტე საუკუნეში.

თანამედროვე სახელმწიფო არის კარგად განსაზღვრული ორგანიზაცია, რომელსაც აქვს ლეგიტიმური და უწყვეტი იძულების მონოპოლია განსაზღვრულ ტერიტორიაზე. იძულების მონოპოლია სახელმწიფოს აძლევს შესაძლებლობას დაიმორჩილოს სხვა ორგანიზაციები და ჯგუფები ამ ტერიტორიაზე თავისი წესებითა და კანონებით. თუმცა, ასეთი მონოპოლიის შექმნა და შენარჩუნება რესურსებს მოითხოვს. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, სახელმწიფოებს შეეძლოთ მათი მოპოვება მათი ტერიტორიების ფარგლებს გარეთ, თუმცა, საბოლოო ჯამში, იძულებითი მონოპოლიის უძველესი ტრადიციის ჩამოყალიბება მოითხოვს რესურსების სტაბილურ მიწოდებას საკუთარი იურისდიქციის ფარგლებში. ეს, თავის მხრივ, მოითხოვს კანონის უზენაესობის შეზღუდვას. ლეგიტიმაციის ასეთი პროცესის აღწერისას, პროფესორი ფრედერიკ ლეინი, რომელიც სპეციალიზირებულია ეკონომიკურ ისტორიაში, ამტკიცებს, რომ ყაჩაღი შეიძლება გახდეს პოლიციის უფროსი, თუ მას შეუძლია გადაიხადოს და შეინარჩუნოს ჩახშობის სახელმწიფო მონოპოლია გარკვეულ ტერიტორიაზე. სოფლის მეურნეობა შეადგენდა მთელი ეკონომიკური აქტივობის დაახლოებით 80%-ს, ამდენად, ის იყო რეალურად ერთადერთი ინდუსტრია, რომელიც უზრუნველყოფდა რესურსებს იმდროინდელი ყველა სახელმწიფოსთვის. თუმცა, სოფლის მეურნეობის ბუნება ზღუდავდა ჭარბი რაოდენობით, რომელიც ხელმისაწვდომი იქნებოდა მოპოვებისთვის, და თუნდაც იმის ვარაუდით, რომ ჭარბი მოპოვება მაინც შეიძლებოდა, არასაკმარისი სატრანსპორტო საშუალებების გამო, ძნელი იყო მათი კონცენტრირება სახელმწიფოს ხელში. ამრიგად, მეთექვსმეტე საუკუნის სოფლის მეურნეობის ბუნება საკუთარ შეზღუდვებს აწესებს არა მხოლოდ სახელმწიფოს, არამედ შიდა ბაზრის ფორმირებასაც. ისინი თითქოს გადარჩენისთვის იბრძოდნენ ერთმანეთთან. სოფლის მეურნეობისგან საკმარისი რესურსების მოპოვების სირთულის გამო, სახელმწიფოების უმეტესობამ შეიმუშავა სტრატეგია, რომელიც ცნობილია როგორც მერკანტილიზმი. ამ სტრატეგიის იდეის მიხედვით, რომელიც მიმართული იყო გარე წყაროებიდან რესურსების მოპოვებაზე, სახელმწიფოებს უნდა შეექმნათ ძვირფასი ლითონის შემოდინება და ამით დაფაროთ შიდა რესურსების ნაკლებობა. ფაქტობრივად, მერკანტილიზმის ასეთი გარეგანი ორიენტაცია მხოლოდ შიდა შედეგების მიღწევის საშუალება იყო: ერთიანი შიდა სამართლებრივი სივრცის შექმნა, რომელიც აძლიერებს ცენტრალური ხელისუფლების დომინირებას. ამ საერთო სივრცემ შესაძლებელი გახადა სახელმწიფოებს დაეყრდნოთ არა მხოლოდ გარე რესურსებს, არამედ გამოიყენონ ყველაზე მდგრადი შიდა რესურსები თავად სახელმწიფოს მიერ შექმნილი რეზერვებიდან. შესაბამისად, დიდი რეზერვები გულისხმობს შიდა მართვის უდიდეს სტაბილურობას და შესაბამისად ერთიან კანონს. მერკანტილიზმის პოლიტიკის განსახორციელებლად შიდაპოლიტიკური და ეკონომიკური ბრძოლა მიმდინარეობდა.

სახელმწიფოსა და ბაზარს შორის ურთიერთობის ინტერნაციონალიზაციის წყაროები

ანგლო-საქსონურ ტრადიციაში, როგორც 1990-იანი წლების დასაწყისში გამოქვეყნებული ზოგიერთი სტატიიდან მოწმობს, ეკონომიკური ძალებისა და ეკონომიკური ცვლილებების გაანალიზებისას კეთდებოდა განსხვავება სახელმწიფოებსა და ბაზრებს შორის.1 სადაც ასეთი განსხვავება იწვევს ზოგიერთის პრივილეგირებულ პოზიციას და დისკრიმინაციას. სხვების წინააღმდეგ, ის ყოველთვის არ არის შეხება ისტორიულ რეალობასთან. სახელმწიფოებსა და პოლიტიკურ ძალას სხვადასხვა კავშირი აქვს ეკონომიკური აქტივობა, თუნდაც გამოცხადდეს ჩაურევლობა. იქ, სადაც განსხვავება ემსახურება პოლიტიკური ძალაუფლების შედარებით მკაფიო ქმედებების წვლილის განსაზღვრას და კერძო აქტორების უსასრულო რაოდენობის ფარულ ეფექტს, მას აქვს გარკვეული ანალიტიკური მნიშვნელობა.

მსოფლიო ეკონომიკის კაპიტალისტურ „ცენტრში“ ბალანსი დროთა განმავლობაში გადადის მერკანტილიზმიდან, რომელიც ხელი შეუწყო თანამედროვე სახელმწიფოს ჩამოყალიბებას, ლიბერალიზმს და ისევ სახელმწიფოს მიერ რეგულირებულ წესრიგს, ჯერ ეპოქაში. იმპერიალიზმის, შემდეგ კი, ომისშემდგომი ხანმოკლე შესვენების შემდეგ, არსებული ლიბერალური წესრიგი, 1930-იანი წლების დიდი დეპრესიის დაწყებამდე. 1930-იან წლებში სახელმწიფოს უნდა შეესრულებინა ეკონომიკური აღორძინების აგენტის, ეროვნული სიმდიდრისა და დასაქმების მფარველი გარე სამყაროს არეულობისგან. კორპორატიზმი, სახელმწიფოს გაერთიანება მწარმოებელ ძალებთან ეროვნულ დონეზე, დაეცა სხვადასხვა სახელებიეკონომიკური რეგულირების მოდელი.

მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ ბრეტონ ვუდსის შეთანხმებებით შექმნილმა სისტემამ დაიწყო ბალანსის დარღვევა ლიბერალურ მსოფლიო ბაზარსა და სახელმწიფოს შიდა გადახდისუნარიანობას შორის. სახელმწიფოებმა დაიწყეს შიდა ეკონომიკური წესრიგის პასუხისმგებლობა საერთაშორისო ეკონომიკური წესრიგის ინსტიტუტების წინაშე: საერთაშორისო სავალუტო ფონდი, მსოფლიო ბანკი და გენერალური შეთანხმება ტარიფებისა და ვაჭრობის შესახებ - ვაჭრობის ლიბერალიზაციისა და გაცვლითი კურსის სტაბილურობისა და მათი კონვერტირებადობის მიზნით. . მათ ასევე მიეცათ საშუალება და დრო, რათა საჭირო კორექტირება მოეხდინათ ადრე დამკვიდრებულ ეროვნულ ეკონომიკურ პრაქტიკაში, რათა არ შეეწირათ ამ ქვეყნების სხვადასხვა ჯგუფებისა და საზოგადოების კეთილდღეობა. კეინსის მოთხოვნის მენეჯმენტმა, კორპორატიზმის პერიპეტიებთან ერთად, შეინარჩუნა ეს საერთაშორისო ეკონომიკური წესრიგი კაპიტალისტური ბიზნეს ციკლის აღზევებისა და ვარდნის დროს. ზომიერმა ინფლაციამ, რომელიც მიეკუთვნება ეროვნული ეკონომიკის დახვეწას, ხელი შეუწყო ეკონომიკური ზრდის ხანგრძლივ პერიოდს. მთავარი როლი ითამაშა ომმა და შეიარაღების წარმოებამ. მეორე მსოფლიო ომმა ეროვნული ეკონომიკები დეპრესიიდან გამოიყვანა, კორეის ომმა და ცივმა ომმა ხელი შეუწყო ეკონომიკურ ზრდას 1950-იან და 1960-იან წლებში.

ამ ომისშემდგომი წესრიგის კრიზისი შეიძლება 1968-1975 წლებით მივიჩნიოთ. ამ პერიოდის განმავლობაში, ბრეტონ ვუდსის შეთანხმებებით შემოთავაზებული დაბალანსებული კომპრომისი გადავიდა ეროვნული ეკონომიკების დაქვემდებარებაში მსოფლიო ეკონომიკის შესამჩნევად მზარდი მოთხოვნებისადმი. სახელმწიფოები გახდნენ უფრო პასუხისმგებელი გლობალური ეკონომიკის მიმართ.

როგორ და რატომ მოხდა ეს? ნაკლებად სავარაუდოა, რომ ეს სადისერტაციო კვლევა იძლევა სრულად ადეკვატურ ახსნას. Ეს პრობლემასაკამათო იქნება დიდი ხნის განმავლობაში. თუმცა, შესაძლებელია გამოვყოთ ბრეტონ ვუდსის პერიოდი, როგორც ძველი სტრუქტურების შესუსტებისა და ახლის გაჩენის კუთხით რეალური შემობრუნება. თუმცა, ტრანსფორმაციის რამდენიმე ძირითადი ელემენტი (ძველიდან ახალ სტრუქტურულ ძალებზე) შეიძლება გამოიკვეთოს, როგორც: კაპიტალის სტრუქტურული სიძლიერე; წარმოების სტრუქტურირება; საგარეო ვალის როლი.

1. ინფლაცია, რომელიც ადრე იყო ზრდის სტიმული, რომელიც ხელსაყრელი იყო როგორც ბიზნესისთვის, ასევე ორგანიზებული შრომისთვის, ახლა მისი მაღალი მაჩვენებლითა და ზღვრული შემოსავლის შემცირებით, ბიზნესი განიხილება როგორც ბარიერი ინვესტიციებისთვის. ეკონომისტებს შორის კამათი იმის თაობაზე, არის ეს მოთხოვნის მოზიდვა თუ ფასების ზრდის ზეწოლა, ერთსულოვან დასკვნამდე არ მიგვიყვანს. ბიზნესი ადანაშაულებს პროფკავშირებს ხელფასების ზრდაში, ხოლო მთავრობას დამატებითი, ზოგჯერ გაუმართლებელი ხარჯების, სესხებისა და გადასახადების ციკლებში. მთავრობებმა უნდა გაიგონ, რომ ეკონომიკური ზრდის აღორძინება დამოკიდებულია ბიზნესის ნდობაზე ინვესტიციების მიმართ, ხოლო ნდობა დამოკიდებულია იმ „დისციპლინაზე“, რომელსაც პროფკავშირები და საჯარო ფინანსების მენეჯერები უნდა დაემორჩილონ. ინვესტიციების ბოიკოტი და კაპიტალის გაქცევა მძლავრი იარაღია, რომელსაც ვერც ერთი მთავრობა დაუსჯელად ვერ უგულებელყოფს. მათი ეფექტურობის ტიპიური დემონსტრირება საფრანგეთში მიტერანის პრეზიდენტობის დროს პოლიტიკის ცვლილებამ გამოიტანა.