რუსეთის ბუნებრივი რესურსების პოტენციალი, როგორც მისი ტერიტორიის ეკონომიკური განვითარების საფუძველი

ტატიანა რებრინა

პედაგოგიურ მეცნიერებათა კანდიდატი,

მათ ბრიანსკის სახელმწიფო უნივერსიტეტის ასოცირებული პროფესორი. AK. I.G. პეტროვსკოგო,

რუსეთი,ბრაიანსკი

ᲐᲜᲝᲢᲐᲪᲘᲐ

ბუნებრივი რესურსების პოტენციალი არის ყველა ბუნებრივი რესურსი, რომელიც ქმნის საფუძველს ეკონომიკური განვითარებატერიტორია, რომელშიც ისინი მდებარეობს. განსახილველი პრობლემის შესწავლის აქტუალობა დასაბუთებულია რუსეთის ბუნებრივი რესურსების პოტენციალის კონცეფციით. ჩვენი ქვეყნის პოტენციალი უზარმაზარია და პრაქტიკულად დაუთვალებელი, მაგრამ მისი შეფასება და წარმოდგენაა საჭირო, რა მდგომარეობაა დღეს ამ სფეროში. საჭიროა რუსეთის სასარგებლოდ ბუნებრივი რესურსების პოტენციალის გამოყენების მიმართულებების დადგენა. რუსეთის უზარმაზარი რესურსის პოტენციალი სრულად არ არის ათვისებული და აუცილებელია ამ ხარვეზის დაძლევა.

ᲐᲑᲡᲢᲠᲐᲥᲢᲣᲚᲘ

ბუნებრივი რესურსების პოტენციალი, წარმოადგენს ყველა იმ ბუნებრივ რესურსს, რომელიც ქმნის იმ ტერიტორიის ეკონომიკური განვითარების საფუძველს, სადაც თქვენ იმყოფებით. პრობლემის შესწავლის აქტუალურობამ გაამართლა რუსეთის ბუნებრივი რესურსების პოტენციალის კონცეფცია. ჩვენი ქვეყნის პოტენციალი არის უზარმაზარი და თითქმის განუსაზღვრელი, მაგრამ აუცილებელია შეფასდეს და წარმოაჩინოს სიტუაცია, რომელიც დღემდე ხდება ამ სფეროში. თქვენ გინდათ დასახოთ მიმართულება ბუნებრივი რესურსების რუსეთის სასარგებლოდ გამოყენებისთვის. რუსეთის უზარმაზარი რესურსი სრულად არ არის გამოყენებული და აუცილებელია ამ პოტენციური დეფიციტის დაძლევა.

საკვანძო სიტყვები:ბუნებრივი რესურსების პოტენციალი, ეკონომიკური განვითარება, საჭიროებები.

საკვანძო სიტყვები:ბუნებრივი რესურსების პოტენციალი, ეკონომიკური განვითარება, საჭიროებები.

ბუნებრივი რესურსების პოტენციალი არის ყველა ბუნებრივი რესურსი, რომელიც ქმნის საფუძველს იმ ტერიტორიის ეკონომიკური განვითარებისათვის, რომელშიც ისინი მდებარეობს. ბუნებრივი რესურსების პოტენციალი ასევე შეიძლება წარმოდგენილი იყოს როგორც გარემოში არსებული ელემენტები, რომლებიც აუცილებელია წარმოების პროცესის უზრუნველსაყოფად, რომლის მიზანია ხალხის მოთხოვნილებების დაკმაყოფილება.

განსახილველი პრობლემის შესწავლის აქტუალობა დასაბუთებულია რუსეთის ბუნებრივი რესურსების პოტენციალის კონცეფციით. ჩვენი ქვეყნის პოტენციალი უზარმაზარია და პრაქტიკულად დაუთვალებელი, მაგრამ მისი შეფასება და წარმოდგენაა საჭირო, რა მდგომარეობაა დღეს ამ სფეროში. გარდა ამისა, აუცილებელია რუსეთის სასარგებლოდ ბუნებრივი რესურსების პოტენციალის გამოყენების მიმართულებების დადგენა.

რუსეთის ბუნებრივი რესურსების პოტენციალის შესასწავლად, პირველ რიგში, საჭიროა გავიგოთ და განვსაზღვროთ, თუ როგორ იყოფა იგი:

• ბუნებრივი გარემოს მიხედვით. ეს შეიძლება იყოს წყლის ან მიწის რესურსები, მინერალები ან მინერალები.
• დაღლილობის გამო. მზის შუქი ამოუწურავია. ტყეები განახლებადი რესურსია. ნავთობი არ არის განახლებადი.
• როგორ გამოიყენება რესურსები. სოფლის მეურნეობაში ან სამრეწველო წარმოებაში.

რუსეთის ბუნებრივი რესურსების პოტენციალს აქვს შემდეგი მახასიათებლები:

• რესურსების უზარმაზარი მარაგი კონცენტრირებული და გაჯერებულია რუსეთის გარკვეულ რეგიონებში. ამრიგად, ნავთობის უზარმაზარი მარაგი მდებარეობს დასავლეთ ციმბირი, რაც რუსეთის ნავთობის წარმოების პოტენციალის დიდ ნაწილს შეადგენს (ნახ. 1).
• უზარმაზარი რესურსები კონცენტრირებულია რუსეთის იშვიათად დასახლებულ რეგიონებში, რომლებიც გამოირჩევიან მკაცრი ბუნებრივი პირობებით და კლიმატით. ასე რომ, ნენეცის ავტონომიურ რეგიონში ნავთობის მოპოვება ზამთარში შეიძლება მოხდეს -35 გრადუსზე, რაც იშვიათი არაა ამ რეგიონისთვის.
• ბუნებრივი რესურსების პოტენციალის არათანაბარი განაწილება. მაგალითად, რუსეთში ყველა ტყის 50%-მდე მდებარეობს ციმბირში, ხოლო ჩისკავკასიის რეგიონებში ტყეები პრაქტიკულად არ არის.
• რუსეთის ბუნებრივი რესურსების პოტენციალის არასაკმარისი ცოდნა.

სურათი 1. ნავთობის ძირითადი საბადოები და ნავთობის წარმოება რუსეთში 2016 წელს

მინერალური რესურსები ბუნებრივი რესურსების პოტენციალის ნაწილია და წარმოადგენს ბუნებრივი წარმოშობის დედამიწის ქერქში არსებულ წარმონაქმნებს, რომლებიც ადამიანს შეუძლია გამოიყენოს თავის ეკონომიკაში.

მინერალური რესურსები იყოფა:

• საწვავისთვის და ენერგიისთვის. ეს მოიცავს ნავთობს, გაზს, ნახშირს, ტორფს და ა.შ.
• ლითონის საბადოებისთვის. ეს არის რკინა, ოქრო, ვოლფრამი და ა.შ.
• და არალითონური ნედლეულისთვის. ეს არის გრანიტი, ქვა, ცარცი და მრავალი სხვა.

ამჟამად მინერალური რესურსების ყველა შესწავლილი მარაგის ღირებულება 40 ტრილიონ აშშ დოლარად არის შეფასებული. პოტენციური რეზერვების მოცულობა 150 ტრილიონ აშშ დოლარზე მეტია შეფასებული. მინერალური რესურსების ასეთი უზარმაზარი მარაგი რუსეთს გარკვეულ როლს აძლევს მსოფლიო ეკონომიკაში. ინდუსტრიული განვითარებისა და რესურსების ამოწურვის პირობებში, სხვა ქვეყნები, როგორიცაა გერმანია, ჩინეთი, იაპონია და მრავალი სხვა, სულ უფრო მეტად მიმართავენ რუსეთის პოტენციალს. მათი ინდუსტრიის ზრდა დიდწილად დამოკიდებულია იმ რესურსებზე, რომლებსაც რუსეთი გაყიდის მათ.

რუსეთის ტერიტორიაზე მინერალური რესურსების 18 ათასზე მეტი საბადოა. დამახასიათებელია, რომ საბადოების 10% შესწავლილი მინერალური რესურსების 60%-ს შეიცავს.

შესწავლილი რესურსების თვალსაზრისით, რუსეთი იკავებს:

• პირველი ადგილი ბუნებრივი აირის მარაგით.
• პირველი ადგილი რკინის მადნის მარაგებში.
• მეორე ადგილი ნახშირის რეზერვებში.
• მეოთხე ადგილი ნავთობის მარაგით.
• მეექვსე პლატინისა და ალმასის მარაგით.

მინერალური რესურსების ძირითადი მოპოვება მოდის ნავთობზე, გაზზე და ნახშირზე, რაც უზრუნველყოფს მთელი წარმოების დაახლოებით ¾-ს.

უზარმაზარი წყლის რესურსები მდებარეობს რუსეთის ტერიტორიაზე. წყლის რესურსების საერთო მოცულობა დაახლოებით 7500 კუბური კილომეტრია. ეს არის წყლის რესურსების ერთ-ერთი უდიდესი მარაგი მსოფლიოში. წყლის რესურსები შეჯამებულია მდინარეების, ტბების, მყინვარების და წყალსაცავების მოცულობიდან. ევრაზიის უდიდესი მდინარეები მიედინება რუსეთში: ლენა, იენიზეი, ობი, ამური, ვოლგა. ხუთი მდინარე შეადგენს რუსეთის წყლის რესურსების ნახევარზე მეტს და მათი მოცულობა 2100 კუბურ კილომეტრს შეადგენს.

რუსეთის წყლის რესურსები არათანაბრად არის განაწილებული მთელ ტერიტორიაზე. უმსხვილესი სასოფლო-სამეურნეო ტერიტორიების უმეტესობა განლაგებულია 5 უდიდესი მდინარისგან და მტკნარი წყლის დიდი დაგროვებისგან. სტატისტიკის მიხედვით, ყველა მდინარის 80%-მდე მიედინება არქტიკულ ოკეანეში, რომლის სანაპიროზე არ არის სასოფლო-სამეურნეო მიწა. მეურნეობების დაახლოებით 10% განლაგებულია მშრალ ადგილებში (ნახ. 2).

მიწის რესურსები არის მიწა, რომელიც გამოიყენება ან ხელმისაწვდომია გამოსაყენებლად ეკონომიკური აქტივობა. რუსეთი მსოფლიოში ყველაზე დიდი ტერიტორიის მქონე ქვეყანაა. ერთ სულზე მიწათმოქმედებისთვის ვარგისი 15 ჰექტარი მიწაა, რაც 5-ჯერ აღემატება მსოფლიო მაჩვენებელს - 3 ჰა.

ამავდროულად, მიწის უმეტესი ნაწილი მდებარეობს მკაცრი კლიმატის მქონე რაიონში, სადაც სოფლის მეურნეობაპრაქტიკულად შეუძლებელია და მოითხოვს სპეციალიზაციას, როგორიცაა ირმის მოშენება.

დიაგრამა 2. ჰიდრო რესურსების განაწილება რუსეთში.

მიწის რესურსები ნაწილდება შემდეგნაირად:

• მთელი მიწის 65% უკავია ტყეებს;
• 25% სოფლის მეურნეობაზე გადავიდა;
• სამრეწველო და სამხედრო ობიექტებზე 5%;
• 5% არის დასახლებები.

ახლა გავაანალიზოთ მიღებული მონაცემები.

რუსეთის ვრცელი ტერიტორია სავსეა უზარმაზარი რესურსებით. განსაკუთრებით გამორჩეულია ნავთობ-გაზის რესურსები, წყალი და მიწა. ყველა ამ მაჩვენებლის მიხედვით, რუსეთი მსოფლიოში პირველ ადგილზეა. ასეთი სიმდიდრის მნიშვნელობის გაცნობიერებით, რუსეთს შეუძლია განავითაროს თავისი რესურსების პოტენციალი შემდეგნაირად:

• აუცილებელია სოფლის მეურნეობის განვითარება, რაც შესაძლებელია დიდი წყლისა და მიწის რესურსებით. მინერალებს შორის არის რესურსების უზარმაზარი მარაგი, რომელიც შეიძლება გამოყენებულ იქნას სასუქებისთვის. სახელმწიფომ უნდა შექმნას სოფლის მეურნეობის ერთი სექტორი რუსეთის, როგორც სოფლის მეურნეობის პროდუქციის ძლიერი მწარმოებლის განვითარებისთვის.
• ნავთობისა და გაზის წარმოების შემდგომი განვითარება, მაგრამ ინოვაციებისკენ. მაგალითად, თაროებზე ახალი ველების განვითარება. ამგვარმა განვითარებამ თავად წარმოება ახალ დონეზე აიყვანა.
• რუსეთის უკიდურესად პოტენციური დარგების განვითარება - მეტალურგია. რკინის უზარმაზარი მარაგი, მაგრამ მათი გადამუშავების არასაკმარისი ტექნოლოგიები განაპირობებს ამ ინდუსტრიის დაბალ როლს ქვეყნის ინდუსტრიაში. ეს პოტენციალი უნდა იქნას ათვისებული.

უნდა დავასკვნათ, რომ რუსეთის უზარმაზარი რესურსის პოტენციალი სრულად არ არის გამოყენებული და აუცილებელია ამ ხარვეზის დაძლევა.

ბიბლიოგრაფია:

1. მიშუროვი ს.ს., შუკოვი ვ.ნ. რუსეთის რეგიონების ეკონომიკური პოტენციალი და მისი გამოყენების ეფექტურობა. - IGTA, ივანოვო, 2002. - 58წ.
2. რებრინა თ.გ. თანამედროვე საწარმოში საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის განვითარების არსი და მნიშვნელობა // ბელორუსის სახელმწიფო უნივერსიტეტის ბიულეტენი.- 2015. - No1. - S. 327-329.
3. რებრინა ტ.გ., სილაევა ვ.ვ. სამრეწველო ინფრასტრუქტურის განვითარების რეგულირება და სტრატეგიული დაგეგმვა ეროვნული ეკონომიკა// ინოვაციური პოტენციალი, მდგომარეობა და განვითარების ტენდენციები ეკონომიკაში: სამეცნიერო სტატიების კრებული საერთაშორისო სამეცნიერო და პრაქტიკული კონფერენციის შედეგების მიხედვით (სანქტ-პეტერბურგი, 30-31 ოქტომბერი, 2013 წ.). - პეტერბურგი, 2013.- გვ.378-380.

შესავალი …………………………………………………………………………………… 2

ბუნებრივი რესურსების პოტენციალის კონცეფცია და მისი როლი მსოფლიოში

ეკონომია. ……………………………………………………………………ოთხი

მსოფლიოს ქვეყნების ბუნებრივი რესურსების პოტენციალი……………………………8

რუსეთისა და მისი რეგიონების ბუნებრივი რესურსების პოტენციალი…………….15

დასკვნა ………………………………………………………………………… 22

გამოყენებული ლიტერატურის სია ………………………………………………………………………………………………………………

შესავალი

მსოფლიო ეკონომიკის განვითარების ამჟამინდელი ეტაპი ხასიათდება ბუნებრივი რესურსების მოხმარების მუდმივად მზარდი მასშტაბით, ბუნებასა და საზოგადოებას შორის ურთიერთქმედების პროცესის მკვეთრი გართულებით, სპეციფიკური ბუნებრივ-ანთროპოგენური პროცესების გამოვლინების სფეროს გაძლიერებითა და გაფართოებით. ბუნებაზე ტექნოგენური ზემოქმედების შედეგად წარმოქმნილი. სახელმწიფოთა მზარდი ურთიერთკავშირისა და ურთიერთდამოკიდებულების კონტექსტში, მსოფლიო სოციალური პროგრესი სულ უფრო მეტად არის დამოკიდებული გლობალური პრობლემების გადაწყვეტაზე - უნივერსალური პრობლემები, რომლებიც გავლენას ახდენს ყველა ქვეყნისა და ხალხის ინტერესებსა და ბედზე, რაც მნიშვნელოვანია კაცობრიობის ცივილიზაციის პროგრესისთვის.

ბუნებრივი რესურსების პრობლემას ორი ასპექტი აქვს: გლობალური და ეროვნული. ბუნებრივია, როდესაც ვსაუბრობთ 21-ე საუკუნეზე - ინფორმატიკის, ეკოლოგიისა და მინერალური რესურსების გლობალური პრობლემების საუკუნეზე მათი ახალი ტექნოლოგიებით და მინერალების გამოყენების სპექტრის გაფართოებაზე - პირველ რიგში, ვგულისხმობთ გლობალურ ასპექტს. ერთ-ერთი მთავარი გლობალური პრობლემა ნედლეულია.

განვითარებული საბაზრო ეკონომიკის მქონე ქვეყნების უმეტესობაში ბუნებრივი რესურსები (განსაკუთრებით სასარგებლო წიაღისეული) უფრო მეტს მოიხმარენ, ვიდრე აქვთ. დაკარგული რესურსები ძირითადად განვითარებადი ქვეყნებიდან შემოდის. ამის გამო ნედლეულის უზარმაზარი ნაკადები გადადის მათი გადამუშავების სამ ძირითად ცენტრში: ჩრდილოეთ ამერიკაში, დასავლეთ ევროპაში, აღმოსავლეთ და სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაში. ეს მდგომარეობა ორ პრობლემას წარმოშობს: განვითარებული ქვეყნებინედლეულის მიწოდებიდან და მრავალი განვითარებადი ქვეყნის ექსპორტის ნედლეულის ორიენტირებიდან.

Ამ მხრივ, ამ კვლევის აქტუალობა არის ძირითადი გლობალური პრობლემების გადაჭრა მთლიანად მსოფლიოს ბუნებრივი რესურსების პოტენციალის, ცალკეული რეგიონებისა და ქვეყნების შესწავლით, მათი ეკონომიკური გამოყენების სისტემების ანალიზით, რომლებიც განვითარდა თანამედროვე მსოფლიო საზოგადოების სხვადასხვა სოციალურ-ეკონომიკურ სტრუქტურაში.

ამ კვლევის მიზანი არის ქვეყნებისა და რეგიონების ბუნებრივი რესურსების პოტენციალის გათვალისწინება და შეფასება.

კვლევის ობიექტი არის მსოფლიოს ქვეყნების ბუნებრივი რესურსების პოტენციალი.

ამ სამუშაოს მიზანი წინასწარ განსაზღვრა შემდეგი ამოცანების გადაწყვეტა:

განვიხილოთ ბუნებრივი რესურსების პოტენციალის თეორიული ასპექტი.

შეაფასეთ რუსეთის, მსოფლიოს ზოგიერთი ქვეყნისა და რეგიონის ბუნებრივი რესურსები.

გააანალიზეთ მდებარეობა და განსაზღვრეთ გარკვეული ტიპის ბუნებრივი რესურსების მარაგი.

როგორც კვლევის მეთოდები გამოიყენება ანალიზისა და სინთეზის მეთოდი, აღწერა და სისტემატიზაცია.

ბუნებრივი რესურსების პოტენციალის კონცეფცია და მისი როლი გლობალურ ეკონომიკაში.

მსოფლიო ეკონომიკის ბუნებრივი რესურსების პოტენციალი (ბუნებრივი რესურსები) მრავალფეროვანია. მასში შედის ენერგეტიკა, მიწა და ნიადაგი, წყალი, ტყე, ბიოლოგიური (ფლორა და ფაუნა), მინერალური (მინერალები), კლიმატური და რეკრეაციული რესურსები.

ბუნებრივი რესურსები - სივრცით-დროითი კატეგორია; მათი მოცულობა განსხვავებულია მსოფლიოს სხვადასხვა რეგიონში და საზოგადოების სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების სხვადასხვა ეტაპზე. ბუნების სხეულები და ფენომენები მოქმედებენ როგორც გარკვეული რესურსი იმ შემთხვევაში, თუ მათზე გაჩნდება საჭიროება. მაგრამ საჭიროებები, თავის მხრივ, ჩნდება და ფართოვდება ბუნებრივი რესურსების განვითარების ტექნიკური შესაძლებლობების განვითარებასთან ერთად. მაგალითად, ნავთობი ცნობილი იყო, როგორც აალებადი ნივთიერება, ჯერ კიდევ ჩვენს წელთაღრიცხვამდე 600 წელს. ე., მაგრამ როგორც საწვავის ნედლეული სამრეწველო მასშტაბით, მისი განვითარება დაიწყო მხოლოდ XIX საუკუნის 60-იანი წლებიდან. სწორედ ამ დროიდან გადაიქცა ნავთობი გამოსაყენებლად რეალურად ხელმისაწვდომ ენერგორესურსად, რომლის მნიშვნელობაც სტაბილურად იზრდებოდა. თუმცა XX საუკუნის მეორე ნახევრამდე. მსოფლიო ოკეანის შელფის ქვედა ნალექებში დეპონირებული ნავთობი არ განიხილებოდა რესურსად, რადგან ნავთობის მოპოვების ტექნიკის დონე შეუძლებელი იყო მისი მოპოვება თაროზე. მხოლოდ 1940-იან წლებში, პირველად წყლის რაიონებში (ტბა მარაკაიბო ვენესუელაში, კასპიის ზღვა სსრკ-ში), ნავთობის განვითარება დაიწყო ინდუსტრიული მასშტაბით და ნავთობის საბადოებმა ზღვების და ოკეანეების ზედაპირულ ზონებში შეიძინა. რესურსის ღირებულება.

ბუნებრივი რესურსები ეკონომიკური განვითარების აუცილებელი (მაგრამ არა სავალდებულო) პირობაა. სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის მიღწევები იწვევს იმ ფაქტს, რომ ბუნებრივი რესურსების ფაქტორის გავლენა განვითარებული ქვეყნების ეკონომიკაზე შესამჩნევად სუსტდება. ბოლო ათწლეულების განმავლობაში, ქვეყნები, რომლებსაც აკლიათ საჭირო მინერალები (იაპონია, სამხრეთ კორეა, სინგაპური) სწრაფად განვითარდნენ. მაგრამ სხვა თანაბარ პირობებში, მდიდარი და მრავალფეროვანი ბუნებრივი რესურსების არსებობა ქვეყნებს - მათ მფლობელებს დამატებით უპირატესობებს აძლევს.

ყველაზე ხშირად, ბუნებრივი რესურსები იდენტიფიცირებულია მინერალურ რესურსებთან (როგორიცაა ნახშირი, ნავთობი, ბუნებრივი აირი, ლითონის მადნები, არალითონური ნედლეული - ფოსფატები, კალიუმის მარილები, აზბესტი და ა.შ.). ხშირად, საწვავის განსაკუთრებული მნიშვნელობიდან გამომდინარე, გამოიყენება „მინერალური ნედლეულისა და საწვავის“ კომბინაცია.

„ბუნებრივი რესურსების“ ცნების ორმაგი ბუნების გამო, რომელიც ასახავს მათ ბუნებრივ წარმომავლობას, ერთი მხრივ, და ეკონომიკურ, ეკონომიკურ მნიშვნელობას, მეორე მხრივ.

სამეცნიერო ლიტერატურაში არსებობს ბუნებრივი რესურსების პოტენციალის სხვადასხვა განმარტება, მაგრამ ყველა ასახავს იმ ფაქტს, რომ, ერთის მხრივ, ის ბუნებრივი წარმოშობისაა, ხოლო მეორეს მხრივ, ეკონომიკური მნიშვნელობის.

აქედან გამომდინარე, არსებობს ბუნებრივი რესურსების სხვადასხვა კლასიფიკაცია:

წარმოშობა:

ბუნებრივი კომპონენტების რესურსები - ბუნებრივი რესურსების თითოეული ტიპი დაკავშირებულია გარკვეულ ლანდშაფტურ გარსთან, შესაბამისად, გამოირჩევა კლიმატური, წყლის, მინერალური, მიწის, ნიადაგის, ფლორისა და ფაუნის რესურსები.

ბუნებრივ-ტერიტორიული კომპლექსების რესურსები - იყოფა შავ-სამრეწველო, სამეურნეო, რეკრეაციულ და სხვ.

ამოწურვის საფუძველზე:

ამოწურვადი - იყოფა განახლებად (მცენარეები და ველური ბუნება) და არაგანახლებად (მინერალები).

ამოუწურავი - კლიმატური და გლობალური წყლის რესურსები (მზის ენერგია, დედამიწის სითბო).

კლასიფიკაცია ეკონომიკური გამოყენების ტიპების მიხედვით:

სამრეწველო რესურსები: ენერგია (ქვანახშირი, ნავთობი, გაზი, ურანი, ხე), არაენერგეტიკული;

სასოფლო-სამეურნეო რესურსები: აგროკლიმატური, მიწა, ბოსტნეული, წყალი;

კოსმოსური რესურსები;

რეკრეაციული რესურსები (ჯანმრთელობა).

ყველა კლასიფიკაცია გარკვეულწილად პირობითია, თითოეულს აქვს თავისი დადებითი და უარყოფითი მხარეები. ახლა დაახლოებით 200 სახეობის მინერალური ნედლეული გამოიყენება. მათ არ აქვთ ერთიანი კლასიფიკაცია.

ფიზიკური თვისებებიდან გამომდინარე, მინერალები იყოფა რამდენიმე ჯგუფად:

საწვავი და ენერგეტიკული ნედლეული;

შავი, შენადნობი, ცეცხლგამძლე, ფერადი ლითონები;

კეთილშობილი ლითონები;

ქიმიური და აგროქიმიური ნედლეული;

ტექნიკური ნედლეული;

სამშენებლო ნედლეული.

ნედლეულის მარაგი ასევე განსხვავდება კვლევისა და ხელმისაწვდომობის მიხედვით:

დადასტურებული რეზერვები (გამოვლენილი, არსებობს);

პოტენციური (ზოგადი) რეზერვები (არსებობს თეორიულად).

გაეროს მეთოდოლოგიის მიხედვით, რეზერვები იყოფა:

შესწავლილი;

წინასწარ შეფასებული;

პროგნოზირებადი.

სარეზერვო კოეფიციენტი არის დარჩენილი რეზერვების თანაფარდობა მიმდინარე წარმოებასთან.

2015 წლისთვის პროგნოზირებული მოსახლეობის 10 მილიარდ ადამიანამდე ზრდა, თუნდაც ერთ სულ მოსახლეზე წიაღისეულის მოხმარების შედარებით შემცირების შემთხვევაში, მკვეთრად გაზრდის მოთხოვნას მინერალურ ნედლეულზე და ენერგორესურსებზე. ენერგეტიკის საერთაშორისო სააგენტოს პროგნოზით, 2010 წლისთვის მსოფლიოში პირველადი ენერგიის მატარებლების მოხმარება 47,66%-ით გაიზრდება.

განვითარებული საბაზრო ეკონომიკის მქონე ქვეყნების უმეტესობაში ბუნებრივი რესურსები (განსაკუთრებით სასარგებლო წიაღისეული) უფრო მეტს მოიხმარენ, ვიდრე აქვთ. დაკარგული რესურსები ძირითადად განვითარებადი ქვეყნებიდან შემოდის. ამის გამო ნედლეულის უზარმაზარი ნაკადები გადადის მათი გადამუშავების სამ ძირითად ცენტრში: ჩრდილოეთ ამერიკაში, დასავლეთ ევროპაში, აღმოსავლეთ და სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაში.

ამრიგად, ცალკეული ქვეყნების ეკონომიკის განვითარება და მთლიანობაში მსოფლიო ეკონომიკა დიდწილად დამოკიდებულია იმაზე, თუ რამდენად სრულად არის დაკმაყოფილებული ნედლეულის საჭიროებები. ეს გამოწვეულია იმით, რომ მატერიალური წარმოების თითქმის ყველა დარგში წარმოებული პროდუქციის ძირითადი ნივთიერება არის ნედლეული, რომელიც მოიხმარება დამხმარე მასალების სახით, ან უზრუნველყოფს თავად წარმოების პროცესის დინებას. და მიუხედავად იმისა, რომ ბოლო ათწლეულების განმავლობაში, რიგი ქვეყნების პოსტინდუსტრიულ ეტაპზე შესვლის გამო, მასალებზე და ნედლეულზე მოთხოვნა მცირდება ეროვნულში ცოდნისა და საინფორმაციო პროდუქტების მწარმოებელი ინდუსტრიების წილის ზრდის სასარგებლოდ. პროდუქტი, მაგრამ მაინც, გლობალური მასშტაბით, ნედლეულის ფაქტორის როლი რჩება ძალიან მნიშვნელოვანი. ამრიგად, ნედლეულისა და მასალების ხარჯების წილი მსოფლიო მშპ-ის ნახევარზე მეტს შეადგენს, მსოფლიო ინდუსტრიულ წარმოებაში კი ეს წილი 70%-ს აჭარბებს.

მინერალური რესურსების არათანაბარი განაწილება დედამიწის წიაღში, ისევე როგორც ქვეყნების განსხვავებული მიწოდება მიწისა და ტყის რესურსებით, ხელს უწყობს შრომის საერთაშორისო დანაწილების განვითარებას და, ამის საფუძველზე, საერთაშორისო ეკონომიკურ ურთიერთობებს.

განვითარებული ქვეყნების ეკონომიკის რესურსებისა და მატერიალური ინტენსივობის შემცირების და ზოგიერთ მათგანში (აშშ, კანადა, ავსტრალია, ნორვეგია) საკუთარი მაინინგის განვითარების შედეგად, ადგილი ჰქონდა დასავლეთის დამოკიდებულების მნიშვნელოვან შესუსტებას. განვითარებადი ქვეყნებიდან იმპორტირებული ქვეყნები. ამავდროულად, მთელი რიგი განვითარებადი ქვეყნების ინდუსტრიალიზაცია (სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის ახლად ინდუსტრიული ქვეყნები, ინდოეთი, პაკისტანი) იწვევს ნედლეულისა და საწვავის მოხმარების მნიშვნელოვან ზრდას და, შესაბამისად, ნედლეულის შემცირებას. ამ ქვეყნებიდან ექსპორტი და ამ საქონლის იმპორტის ზრდა.

ზოგადად, მინერალური ნედლეულის, საწვავის და საკვები პროდუქტების ექსპორტს განსაკუთრებული მნიშვნელობა აქვს, განსაკუთრებით განვითარებადი ქვეყნებისთვის, რადგან ეს სასაქონლო ჯგუფები შეადგენენ მათი ექსპორტის ძირითად ნაწილს.

ბუნებრივი რესურსები, მოგეხსენებათ, იყოფა განახლებად და არაგანახლებად. განსაკუთრებული ყურადღება უნდა მიექცეს არაგანახლებადი რესურსებს. ასევე აუცილებელია ქმედითი ღონისძიებების გატარება განახლებად რესურსებთან (მტკნარი წყალი, ტყე, ნიადაგი), მათი პირვანდელი მდგომარეობის აღსადგენად. მსოფლიოს მრავალი ქვეყანა აქტიურად იყენებს გადამუშავებულ ნედლეულს და წარმოების ნარჩენებს, რითაც გადაარჩენს ბუნების „საწყობებს“. და ბოლოს, მსოფლიო უნდა ცდილობდეს შექმნას დაბალი ნარჩენების და ნარჩენებისგან თავისუფალი საწარმოებისა და ტექნოლოგიების მაქსიმალური რაოდენობა.

რეგიონის მდგრადი განვითარების პირობების, ფაქტორებისა და წინაპირობების განსაზღვრა დიდწილად დაკავშირებულია მისი ბუნებრივი რესურსების (გარემოს) პოტენციალის შეფასებასთან. ბუნებრივი რესურსების პოტენციალის ღირებულება, როგორც გარკვეული ტიპის ბუნებრივი რესურსების (მიწა, წყალი, ტყე, მინერალური რესურსები და ა.შ.) პოტენციალის ჯამი დამოკიდებულია ისეთ ფაქტორებზე, როგორიცაა:

რეგიონში არსებული ბუნებრივი რესურსების ჩამონათვალი, ნომენკლატურა (რაც მეტია წარმოების პროცესში გამოსაყენებელი ბუნებრივი რესურსების რაოდენობა, მით მეტია ბუნებრივი რესურსის პოტენციალის ღირებულება); გარკვეული ტიპის ბუნებრივი რესურსების რაოდენობრივი მახასიათებლები (რეზერვების რაოდენობა, მათი ამოწურვის დრო და ა.შ.); ხარისხობრივი მახასიათებლები (კვების შემცველობა, კალორიული შემცველობა, ხელმისაწვდომობა და ა.შ.); რესურსების კომპლექსური გამოყენების შესაძლებლობა.

რეგიონის ბუნებრივი რესურსების პოტენციალის რაოდენობრივი, ინტეგრალური შეფასება შესაძლებელია, თუ ცალკეული ტიპის ბუნებრივი რესურსების კერძო პოტენციალი გამოითვლება ერთი პრინციპით. ხარისხობრივად განსხვავებული ბუნებრივი რესურსების შესადარებლად და რეგიონის ბუნებრივი რესურსების პოტენციალის დასადგენად გამოიყენება შემდეგი მიმართულებები:

ქულათა სისტემის გამოყენებით, როდესაც ექსპერტები აფასებენ თითოეული ტიპის რესურსის მნიშვნელობას ქულებში, შემდეგ კი რეგიონში არსებული ყველა ტიპის რესურსების "მნიშვნელოვნების" ჯამი განისაზღვრება ამ გზით, "წონების" გათვალისწინებით - მათი რეზერვების ღირებულებები; ხარჯების (ფულადი) ინდიკატორების საფუძველზე, როდესაც შეფასებულია და შემდეგ შეჯამებულია რეგიონის ყველა სახის ბუნებრივი რესურსების რეზერვების ღირებულებები (საბაზრო ფასებით); აბსოლუტური ენერგეტიკული პოტენციალის ან პირობითად ბუნებრივი მეთოდის საფუძველზე, რომელიც გულისხმობს თვისობრივად ჰეტეროგენული ბუნებრივი რესურსების შედარებადობას რომელიმე ერთიან, საერთო საფუძველზე (მაგალითად, სხვადასხვა ენერგორესურსები კალორიული მნიშვნელობის მიხედვით 1 ტონა სტანდარტული საწვავი (ტც) ან

1 ტონა ნავთობის ექვივალენტი (toe)).

უნდა აღინიშნოს, რომ განახორციელოს ეკონომიკური შეფასება განსხვავებული ტიპებიბუნებრივი რესურსები ერთ მეთოდოლოგიურ საფუძველზე ძალიან რთულია, ამიტომ ბუნებრივი რესურსების პოტენციალის ღირებულება ყველაზე ხშირად ბუნებრივ-მატერიალურ მაჩვენებლებში ხასიათდება (ფართობი, მარაგების მოცულობა, პროდუქტიულობა და ა.შ.).

რეგიონის ბუნებრივი რესურსების პოტენციალის შეფასების მნიშვნელოვანი ასპექტია მისი სტრუქტურული ანალიზიხორციელდება ეროვნული, ეროვნული ინტერესების გათვალისწინებით (ნახ. 2).

პირველი სტრუქტურული ქვედანაყოფი აერთიანებს იმ ინდუსტრიების ბუნებრივ რესურსებს, რომლებსაც აქვთ ეროვნული სპეციალიზაცია - ნავთობის რესურსები, სამთო და ქიმიური ნედლეული, ლითონის მადნები, მინერალური ნედლეული და ა.შ.

მეორე სტრუქტურული ქვედანაყოფი მოიცავს ადგილობრივი მრეწველობის ბუნებრივ რესურსებს და ეროვნული ეკონომიკის სექტორებს, რომლებიც განსაზღვრავენ წარმოების რეგიონალურ სპეციალიზაციას - ადგილობრივი საწვავი და ენერგეტიკული რესურსები (ტორფი, შეშა, მცირე მდინარეების ჰიდროენერგია და ა.შ.), ტყის რესურსები ადგილობრივი მრეწველობისთვის, მინერალური რესურსები. ადგილობრივი მშენებლობისთვის და ა.შ.

სოფლის მეურნეობის რეგიონებში გამოიყოფა მესამე სტრუქტურული ერთეული - ბუნებრივი პირობებიდა რესურსები, რომლებიც უზრუნველყოფენ აგროინდუსტრიული კომპლექსის (AIC) ფუნქციონირებას - აგროკლიმატური პირობები და მიწის რესურსები, ადგილობრივი სასუქები და სხვ.

მეოთხე განყოფილება მოიცავს ბუნებრივი რესურსების პოტენციალის იმ ნაწილს, რომელიც განიხილება საზოგადოების ცხოვრების ტერიტორიულ და რესურს ბაზად (მიწა, წყალი, ტყე, რომელიც გამოიყენება ჰაბიტატად, ადამიანის ფიზიკური და სულიერი ძალების აღდგენა). მეოთხე ბუნებრივი რესურსები სტრუქტურული ერთეულისახელმწიფო და ადგილობრივი მნიშვნელობის რესურსებია.

უნდა აღინიშნოს, რომ ბუნების მართვის პროცესში იცვლება რეგიონის ბუნებრივი რესურსების პოტენციალი, რაც განპირობებულია როგორც ბუნებრივი რესურსების გარკვეული სახეობების ამოწურვით და მათი გამოყენების არაგონივრულობით, ასევე ადამიანის მიზანმიმართული ქმედებებით აღდგენისა და გაუმჯობესების მიზნით. მათ (ტყის გაშენება, ჰიდრავლიკური ნაგებობების მშენებლობა, მელიორაცია და ა.შ.).

გარემოს მენეჯმენტი რეგიონში. რეგიონული მმართველობის მნიშვნელოვანი ელემენტია რეგიონში გარემოსდაცვითი მენეჯმენტი, რომელიც გულისხმობს სახელმწიფოსა და ადგილობრივი ხელისუფლების საქმიანობას ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენებისა და რეპროდუქციის ორგანიზების, ადგილობრივი ეკოლოგიური სისტემების დაცვისა და კანონის უზენაესობის უზრუნველსაყოფად გარემოსა და ეკონომიკურ სფეროში. ურთიერთობები.

უნდა აღინიშნოს, რომ ბუნების მართვის ეკონომიკური მექანიზმი ასახავს როგორც ეროვნული ეკონომიკური მექანიზმის უმნიშვნელოვანეს მახასიათებლებს, ასევე რეგიონების ადგილობრივ სპეციფიკას, საწარმოო ძალების განვითარებისა და განაწილების განსხვავებების გამო, წარმოების მასშტაბები, უნიკალურობა. ბუნებრივი კომპლექსები და ეკოლოგიური სისტემები და გარემოზე ანთროპოგენური ზემოქმედების ხარისხი. გარემო, როგორც მენეჯმენტის ობიექტი, თუმცა ფუნდამენტურად განუყოფელია, მაგრამ ძალიან თავისებურია თითოეულ კონკრეტულ რეგიონში. მართვის ობიექტის ასეთი დუალიზმის გამო, მას ასევე უნდა შეესაბამებოდეს მმართველი ორგანოების ადეკვატური სისტემა, რომელიც ასახავს, ​​ერთის მხრივ, ბუნების მთლიანობას და, მეორე მხრივ, მის რეგიონალურ იდენტობას. სწორედ ამიტომ, რეგიონში გარემოსდაცვითი მენეჯმენტი აერთიანებს ბუნების მართვის პროცესების ორგანიზებისა და რეგულირების ფორმებსა და მეთოდებს ორ დონეზე - ეროვნულ და რეგიონულ (ადგილობრივ). ამ მენეჯმენტის მთავარი მიზანია საზოგადოების მოთხოვნილებების დაკმაყოფილება ნედლეულში, სისუფთავესა და მრავალფეროვნებაში. გარემო, ასევე როგორც ცალკეული რეგიონების, ისე მთლიანად ქვეყნის ბუნებრივი რესურსების პოტენციალის შენარჩუნებას, აღდგენასა და განვითარებას.

გარემოს მენეჯმენტის შესახებ სახელმწიფო დონეზეახორციელებს ბელორუსის რესპუბლიკის ბუნებრივი რესურსების და გარემოს დაცვის სამინისტროს, რომელთანაც დაქვემდებარებულია 6 რეგიონალური, მინსკის საქალაქო კომიტეტი და 123 საქალაქო (რაი) ბუნებრივი რესურსების და გარემოს დაცვის ინსპექტირება. ამ დონეზე, არსებობს ინტეგრირებული მენეჯმენტიქვეყანაში გარემოსდაცვითი მენეჯმენტი, ბუნებრივი რესურსების გამოყენებასა და დაცვაზე სახელმწიფო კონტროლი, სახელმწიფო ეკოლოგიური ექსპერტიზა, სახელმწიფო გარემოსდაცვითი პროგრამების განხორციელება. იგივე სახელმწიფო მმართველობის ორგანოები წარმოადგენენ და იცავენ საზოგადოების და მთლიანად სახელმწიფოს კანონიერ ინტერესებს გარემოს დაცვის საკითხებში: ისინი აგზავნიან შესაბამის წარდგინებებს ქ. სასამართლო სისტემა, ჯარიმის დაწესება, სხვა სანქციების გამოყენება და ა.შ. ძირითადად ბუნებრივი რესურსების პოტენციალის მართვის ეროვნულ დონეზე ხორციელდება გარემოსდაცვითი მენეჯმენტის დარგობრივი პრინციპი, რომელიც გულისხმობს ბუნებრივი რესურსების მდგომარეობაზე სახელმწიფო კონტროლის განხორციელებას და მათ დაცვას, რაციონალურ გამოყენებას მრეწველობისა და განყოფილებების მიერ, რომლებიც ეკუთვნის ორგანოებს. გარემოს დაცვის ფუნქციების განსახორციელებლად უფლებამოსილი სპეციალური კომპეტენცია.

გარემოსდაცვითი მართვის ეროვნული პოლიტიკის განხორციელებასთან ერთად, ბუნებრივი რესურსების რეგიონული, საქალაქო და რაიონული ინსპექტირება ახორციელებს რეგიონის ბუნებრივი რესურსების პოტენციალის მართვის ტერიტორიულ პრინციპს. რეგიონულ, საქალაქო, რაიონულ, დასახლებულ და სოფლის დეპუტატთა საბჭოებთან და აღმასრულებელ კომიტეტებთან ერთად შეიმუშავებენ და ამტკიცებენ ბუნების დაცვის ადგილობრივ პროგრამებს, აწყობენ მათ დაფინანსებას, ლოგისტიკას და აკონტროლებენ მათ განხორციელებას. აღმასრულებელ კომიტეტებს, ბელორუსის რესპუბლიკის კანონის "ადგილობრივი თვითმმართველობის შესახებ" (1991), "გარემოს დაცვის შესახებ" (1992 წ.) შესაბამისად, ეძლევათ უფლება დაადგინონ სახელმწიფო გარემოსდაცვითი კონტროლის პროცედურა მათ ტერიტორიებზე, კოორდინაცია გაუწიონ ყველა გარემოსდაცვითი საქმიანობა რეგიონში, მიიღოს გადაწყვეტილებები საქმიანობის აკრძალვის შესახებ იურიდიული პირებიცალკეული საწარმოები, მრეწველობა, სახელოსნოები, უბნები, რომლებიც მდებარეობს რეგიონის ტერიტორიაზე, ან ადგილობრივი ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობის უფლების ჩამორთმევა გარემოს დაბინძურების, ბუნებრივი რესურსების არარაციონალური გამოყენების შემთხვევაში.

რეგიონების ბუნებრივი რესურსების პოტენციალის მართვის საკითხები როგორც ეროვნულ დონეზე, ასევე ტერიტორიული დონენაწილობრივ არის ისეთი სამინისტროების და დეპარტამენტების კომპეტენციაში, როგორიცაა:

სახელმწიფო კომიტეტიმიწის რესურსებზე, გეოდეზიასა და კარტოგრაფიაზე, რომელიც ახორციელებს მიწების აღრიცხვას, მათ გამოყენებაზე კონტროლს, მიწის მართვის სამსახურის მართვას და ა.შ.; სატყეო სამინისტროს (ქ სოფლად- ლეშოზები), რომელიც ახორციელებს კონტროლს ტყეების სახელმწიფოზე, გამოყენებაზე, გამრავლებაზე და დაცვაზე; ჰიდრომეტეოროლოგიის სახელმწიფო კომიტეტი, რომელიც აკონტროლებს ზედაპირული წყლების, ატმოსფერული ჰაერის, ნიადაგების, ბუნებრივი გარემოს რადიაციული დაბინძურების მდგომარეობას; შინაგან საქმეთა სამინისტრო, რომელიც გარემოსდაცვითი პოლიციის მეშვეობით უზრუნველყოფს ატმოსფერული ჰაერის დაცვას სატრანსპორტო საშუალებების მავნე ზემოქმედებისგან.

ადგილობრივი ხელისუფლების უფლებამოსილებები იურიდიულად დეტალურად არის აღწერილი ბუნების მართვის გარკვეულ სფეროებში. ისინი ყველაზე ფართოდ აისახება ბელორუსის რესპუბლიკის მიწის კოდექსში, რომელიც ნათლად ზღუდავს რეგიონული, საქალაქო, რაიონული და სოფლის (დასახლების) აღმასრულებელი და ადმინისტრაციული ორგანოების კომპეტენციას მიწის ურთიერთობების სფეროში.

ამრიგად, ადგილობრივი ხელისუფლების კომპეტენცია მოიცავს:

გრანტი და გატანა მიწის ნაკვეთები; მიწის კერძო საკუთრებაში გადაცემა; მიწის მოსაკრებლების შეგროვება; მიწის დაცვისა და რაციონალური გამოყენების, ნიადაგის ნაყოფიერების გაზრდის პროგრამების შემუშავება და დამტკიცება; მიწის გამოყენებისა და დაცვის კონტროლი და ა.შ.

ბელორუსის რესპუბლიკის წყლის კოდექსი განსაზღვრავს ადგილობრივი ხელისუფლების კომპეტენციას წყლის გამოყენებისა და დაცვის სფეროში, ანდობს მათ:

წყალსარგებლობისა და დაცვის სფეროში პროგრამებისა და საქმიანობის შემუშავება და დამტკიცება, მათი განხორციელებისთვის ღონისძიებების გატარება; მოსახლეობის სასმელ წყალში საჭიროებების უზრუნველყოფა; წყლის ობიექტების ცალკე სარგებლობაში მინიჭების შესახებ გადაწყვეტილების მიღება; წყლის გამოყენების ლიმიტების დამტკიცება; ზომების მიღება წყალდიდობის საწინააღმდეგო ღონისძიებების გასატარებლად და სხვ.

განვიხილოთ რეგიონის ბუნებრივი რესურსების პოტენციალის მართვის უმნიშვნელოვანესი ფუნქციები, რომლებიც ხორციელდება როგორც სახელმწიფო, ისე რეგიონულ, მათ შორის ადგილობრივ დონეზე.

1. გარემოს დაცვის სფეროში მონიტორინგი, აღრიცხვა და კონტროლი არის საქმიანობა, რომელიც დაკავშირებულია რეგიონის ბუნებრივი გარემოსა და მასზე ანთროპოგენური ზემოქმედების ხასიათის შესახებ ობიექტური ინფორმაციის მოპოვებასთან, აგრეთვე გარემოს მდგომარეობის მონიტორინგთან. მიმდინარეობს გარემოს რეგიონული და ადგილობრივი მონიტორინგი. ამ ტიპის მონიტორინგის ფუნქციები ზოგადად იგივეა, თუმცა, თუ რეგიონული მონიტორინგი დაკავშირებულია გარემოსდაცვითი ინფორმაციის შეგროვებასთან, დამუშავებასთან, შეფასებასთან და შენახვასთან მთელ რეგიონში, მაშინ ადგილობრივი მონიტორინგი უშუალოდ აკონტროლებს დაბინძურების წყაროებსა და ობიექტებს - სპეციფიკურ დამაბინძურებლებს. საწარმოები, ცალკეული ბუნებრივი ობიექტების მდგომარეობა, აგრეთვე გარემოს კომპონენტები (ჰაერი, ზედაპირი, ნარჩენები და ნიადაგის წყალი და ა.შ.).

თავის მხრივ, ადგილობრივი მონიტორინგი შეიძლება განხორციელდეს როგორც თავად ეკონომიკური სუბიექტების მიერ (თვითმონიტორინგი), ასევე სპეციალურად შექმნილი ტერიტორიული მონიტორინგის ცენტრების მიერ.

ინფორმაცია ადგილობრივი და რეგიონული მონიტორინგის შედეგების შესახებ, რომელიც მიღებულია კონკრეტული რეგიონების ბუნებრივი გარემოს მდგომარეობის მონიტორინგისა და მონიტორინგის შედეგად, მუშავდება ეკონომიკური, სტატისტიკური და ანალიტიკური მეთოდებით, სტანდარტული, სტანდარტული აღრიცხვის ფორმების საფუძველზე (მაგალითად, No. 2-ტპ (ჰაერი) „ანგარიში ატმოსფერული ჰაერის დაცვის შესახებ“, №2-ტპ (ვოდხოზი) „ანგარიში წყალმოხმარების შესახებ“ და ა.შ.), შემდეგ კი გადაყვანილია მონიტორინგის უფრო მაღალ (ეროვნულ) დონეზე.

2. სახელმწიფო გარემოსდაცვითი ექსპერტიზა არის რეგიონის ბუნებრივი რესურსების პოტენციალის გამოყენების სფეროში კონტროლისა და მართვის ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმა, რომელიც გულისხმობს საწარმოო ძალების განვითარებასთან ან განთავსებასთან დაკავშირებული გარკვეული ეკონომიკური გადაწყვეტილების მიღების ეკოლოგიურობის შემოწმებას. ფართობი (ახალი ობიექტების მშენებლობა, წარმოების გაზრდა (გაფართოება) და ა.შ.). სახელმწიფო გარემოსდაცვითი ექსპერტიზა სავალდებულოა, რადგან ნებისმიერი პროექტის და პროგრამის დაფინანსება ხდება რეგიონული განვითარებაიხსნება მხოლოდ ექსპერტიზის დადებითი დასკვნის არსებობის შემთხვევაში. მისი განხორციელება დაევალა ბელორუსის რესპუბლიკის ბუნებრივი რესურსების და გარემოს დაცვის სამინისტროს.

3. ბუნების მართვისა და გარემოს დაცვის პროგნოზირება და დაგეგმვა არის საქმიანობა, რომელიც დაკავშირებულია რეგიონის (ქვეყნის) ბუნებრივი რესურსების პოტენციალის სამომავლო მდგომარეობის დადგენასთან და ბუნების მართვისა და გარემოს დაცვის შესაბამისი საპროგნოზო გეგმებისა და პროგრამების შედგენასთან. პროგნოზირება და დაგეგმვა, როგორც რეგიონის მართვის ფუნქცია, შეიძლება განხორციელდეს როგორც სახელმწიფო, ისე ტერიტორიულ დონეზე. პირველ შემთხვევაში, ეკოლოგიური დასაბუთება ხდება მთლიანად ქვეყნის საწარმოო ძალების განვითარებისა და განაწილების ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენებისა და გარემოს დაცვის ეროვნული პროგრამის ძირითადი დებულებების შესაბამისად. ტერიტორიულ დონეზე ბუნების მართვისა და გარემოს დაცვის დაგეგმვა და პროგნოზირება დაკავშირებულია ხუთწლიანი ტერიტორიული (რეგიონული, საქალაქო, რაიონული) პროგრამებისა და წლიური პროგნოზების შემუშავებასთან, ინდიკატორების ჯგუფების ჩათვლით შემდეგი მედიისა და ბუნებრივი კომპონენტებისთვის:

ატმოსფერული ჰაერი (დაბინძურების ემისიების შეზღუდვები, აირებიდან მავნე ნივთიერებების შეგროვებისა და განეიტრალების დანადგარების ამოქმედება და ა.შ.); წყლის რესურსები (გამოყენებული წყლის მოცულობა, ჩამდინარე წყლების დასაშვები ჩაშვების ლიმიტები, გამწმენდი ნაგებობების ექსპლუატაციაში გაშვება და ა.შ.); მიწის რესურსები (მიწის მელიორაციის ტერიტორია, კაპიტალური ინვესტიციებიმიწის რესურსების რაციონალური გამოყენების უზრუნველყოფა და სხვა); ტყის რესურსები (ტყის ხანძრისგან საავიაციო დაცვის ხარჯები, ტყის ტრასების მავნებლებისა და დაავადებების კონტროლის აგენტებით დამუშავების ტერიტორიები და ა.შ.); ბიოლოგიური რესურსები (ცხოველთა და მცენარეთა ოპტიმალური რაოდენობის მიღწევა, ამ მიზნების განხორციელების ხარჯები და ა.შ.); მინერალური რესურსები (მინერალების მოპოვების ლიმიტები).

4. ბუნების მართვის დაფინანსება და დაკრედიტება არის საქმიანობა ფინანსური მხარდაჭერააქტიური გარემოსდაცვითი პოლიტიკის განხორციელება და რეგიონის ბუნებრივი რესურსების პოტენციალის კონსერვაცია (აღდგენა). ბელორუსიაში გარემოს დაცვის ღონისძიებების დაფინანსების სისტემამ გაიარა ეტაპების გრძელი ევოლუციური თანმიმდევრობა - რაციონალური გარემოს მართვის სტიმულირებიდან ექსკლუზიურად ხარჯზე. სახელმწიფო ბიუჯეტისამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის პირობებში გასული საუკუნის 90-იანი წლების შუა ხანებში ბუნების დაცვის რესპუბლიკური, რეგიონული, რეგიონული და ქალაქგარე საბიუჯეტო ფონდებით ბუნების დაცვის საქმიანობის დაფინანსების პრინციპს. რეგიონების ბუნებრივი რესურსების პოტენციალის შენარჩუნებისა და აღდგენის მიზნით სახსრების ხარჯვაზე სახელმწიფო კონტროლის გაძლიერების მიზნით, 1998 წლიდან, ბუნების დაცვის რესპუბლიკური ბიუჯეტის გარე ბიუჯეტის სახსრები შედის სახელმწიფო ბიუჯეტში, ხოლო ოფისი. თავად ბუნების დაცვის საბიუჯეტო ფონდი ცნობილი გახდა, როგორც ბუნების დაცვის სახელმწიფო მიზნობრივი საბიუჯეტო ფონდი ბელორუსის რესპუბლიკის ფინანსთა სამინისტროს საფინანსო სისტემის მთავარ სახელმწიფო ხაზინაში. სახსრები ტერიტორიული ფონდებიბუნების დაცვა გროვდება, როგორც ნაწილი ადგილობრივი ბიუჯეტები, ხოლო შიდა კანონმდებლობა უზრუნველყოფს თანხების მხოლოდ გარემოსდაცვითი მიზნებისთვის გამოყენებას.

გარდა ამისა, რეგიონებში გარემოს დაცვის ღონისძიებების დაფინანსებას ახორციელებენ ბიზნეს სუბიექტები, რომლებიც საკუთარი ხარჯებით ახორციელებენ მშენებლობას, კაპიტალური რემონტიდა გარემოსდაცვითი ობიექტების მოდერნიზაცია.

მოცემულ ტერიტორიაზე საწარმოო ძალების განთავსების მთავარი პირობა ბუნებრივი რესურსების არსებობაა. ბუნებრივი რესურსების პოტენციალი განისაზღვრება ყველა სახის ბუნებრივი რესურსების მთლიანობით, რომლებიც ამჟამად ცნობილია და რომელთა გამოყენება უახლოეს მომავალში შესაძლებელია ტექნიკური კრიტერიუმების მიხედვით. ბუნებრივი რესურსების პოტენციალი ახასიათებს ქვეყნის ბუნებრივ სიმდიდრეს, რომელიც უკვე ჩართულია ეკონომიკურ ბრუნვაში, ასევე ხელმისაწვდომია ამ ტექნოლოგიებით განვითარებისთვის და სოციალურ-ეკონომიკური ურთიერთობებით.

შემადგენლობა, პოტენციალის სიდიდე, ცალკეული ტიპის რესურსების მნიშვნელობა დროთა განმავლობაში იცვლება, ამიტომ მათი შეფასება ყოველთვის ისტორიულად შედარებითია. ბუნებრივი რესურსების დიდი წყაროების განვითარებით წარმოიქმნება დიდი სამრეწველო ცენტრები, იქმნება ეკონომიკური კომპლექსები და ეკონომიკური რეგიონები. რეგიონის ბუნებრივი რესურსების პოტენციალი გავლენას ახდენს მის საბაზრო სპეციალიზაციაზე და შრომის ტერიტორიულ დანაწილებაში. მდებარეობა, მოპოვების პირობები და ბუნებრივი რესურსების გამოყენების ხასიათი გავლენას ახდენს რეგიონული განვითარების შინაარსსა და ტემპზე.

ყველა ბუნებრივ რესურსს აქვს ორი ძირითადი თვისება - წარმოშობა (ბუნებრივი) და გამოყენება (ეკონომიკური). მათ შესაბამისად განვითარდა მათი ორმაგი კლასიფიკაცია.

ბუნებრივი კლასიფიკაცია ასახავს რესურსების ბუნების გარკვეულ ელემენტებს. Ეს შეიცავს:

• 1) მინერალი (მინერალები);
• 2) კლიმატური (აგროკლიმატური);
• 3) მიწა (ნიადაგი);
• 4) წყალი;
• 5) ბოსტნეული;
• 6) ცხოველები.

განსაკუთრებული მნიშვნელობა აქვს მინერალურ რესურსებს. მათი გამოყენების ხასიათის მიხედვით მინერალური რესურსები იყოფა სამ ჯგუფად: საწვავი და ენერგია (ნავთობი, ბუნებრივი აირი, ქვანახშირი, ტორფი, ნავთობის ფიქალი); ლითონის საბადო - შავი, ფერადი, იშვიათი და კეთილშობილი ლითონების საბადოები; არალითონური (არამეტალური), მათ შორის აპატიტები, ფოსფორიტები, სხვადასხვა მარილები, მიკა, გრაფიტი, აზბესტი, სამშენებლო მასალები.

წარმოშობის ნიშანს ავსებს რესურსების ამოწურვისა და განახლებადობის ნიშანი, რაც მნიშვნელოვანია ბუნების დაცვის, აღდგენისა და მარაგის გაზრდის შესაძლებლობის, რესურსების გამოყენების სტრატეგიის განსაზღვრის თვალსაზრისით. ეს მახასიათებლები გამოირჩევა:

• - ამოწურვადი, მათ შორის განახლებადი (მცენარეობა, საკვები ნივთიერებების მიწოდება ნიადაგში, წყალმომარაგება მდინარეებში და ტბებში, წლიური და მიწისქვეშა ჩამონადენი, ფლორა და ფაუნა) და არაგანახლებადი (მინერალური რესურსები, მიწისქვეშა წყლები, ნიადაგის ფენა);
• - ამოუწურავი განახლებადი (მზის ენერგია, ქარი, მიედინება წყალი, ოკეანე, მოქცევა, ოკეანის წყლის რეზერვები, კოსმოსური რესურსები და ა.შ.).

ბირთვში ეკონომიკური კლასიფიკაციაბუნებრივი რესურსები ეფუძნება მათ პირველად გამოყენებას ქვეყნის ეკონომიკური კომპლექსის სექტორებში. რესურსები ნაწილდება შემდეგი კრიტერიუმების მიხედვით:

• 1) მატერიალური წარმოება, მათ შორის მრეწველობა (საწვავი, ლითონები, წყალი, ხე, თევზი) და სოფლის მეურნეობა (ნიადაგი, სარწყავი წყალი, საკვები მცენარეები, ნადირობა);
• 2) არაპროდუქტიული სფერო, მათ შორის პირდაპირი მოხმარება (სასმელი წყალი, გარეული მცენარეები და ნადირობა) და არაპირდაპირი (მაგალითად, მწვანე ფართებისა და რეზერვუარების გამოყენება დასასვენებლად).

ძიების ხარისხის მიხედვით, მინერალური რესურსების მარაგი (მინერალები) იყოფა შემდეგ ძირითად კატეგორიებად, რომლებიც ხასიათდება ძიების სხვადასხვა ხარისხით: A, B, C1, C2 და D. A კატეგორიის რეზერვები შესწავლილია ყველაზე დეტალურად. B და C1 - შედარებით ნაკლები დეტალებით, C2 - სავარაუდო წინასწარი, D - სავარაუდო. წიაღისეულის სამრეწველო კატეგორიები მოიცავს საექსპლუატაციოდ გამზადებულ შესწავლილ და შესწავლილ მარაგებს. რეგიონის, აუზის, რესპუბლიკის ან მთლიანად ქვეყნის მთლიანი მინერალური მარაგი (ანუ ყველა მარაგი, შესწავლილი ან შესწავლილი, ასევე პროგნოზი) გაერთიანებულია ზოგად. გეოლოგიური რეზერვები.

ეკონომიკური მნიშვნელობის მიხედვით სასარგებლო წიაღისეულის მარაგები იყოფა ორ ჯგუფად: (გამოყენების ეკონომიკური მიზანშეწონილობის თვალსაზრისით) გამოიყოფა მინერალური რესურსები (მინერალები):

• ა) ბალანსი (პირობითი) - ეს არის რეზერვები, რომელთა გამოყენება, არსებული ტექნოლოგიური შესაძლებლობებით, ამჟამად ეკონომიკურად შესაძლებელია და რომლებიც აკმაყოფილებს სამრეწველო მოთხოვნებს, როგორც ნედლეულის ხარისხის, ასევე სამთო და ტექნიკური საექსპლუატაციო პირობების მიხედვით. ;
• ბ) უბალანსო (არასტანდარტული) - ეს არის რეზერვები, რომელთა გამოყენება ამჟამად ეკონომიკურად მიუღებელია საბადოების დაბალი სისქის, ღირებული კომპონენტის დაბალი შემცველობის, საოპერაციო პირობების განსაკუთრებული სირთულის, გამოყენების საჭიროების გამო. ძალიან რთული გადამუშავების პროცესები, მაგრამ რომელიც მომავალში შესაძლოა გახდეს სამრეწველო განვითარების ობიექტი.

საწარმოო ძალების განვითარებით, ტერიტორიების ეკონომიკურ გამოყენებაში ან გრძელვადიან ექსპლუატაციაში ჩართვით, ერთი კატეგორიის რესურსები შეიძლება გადავიდეს მეორეში.

დასავლეთ ციმბირის, აღმოსავლეთ ციმბირის, ვოლგის და შორეული აღმოსავლეთის ეკონომიკურ რეგიონებს აქვთ ყველაზე დიდი ბუნებრივი რესურსების პოტენციალი ქვეყანაში, ჩრდილო-დასავლეთის, ცენტრალური და ვოლგა-ვიატკას ეკონომიკურ რეგიონებს აქვთ ყველაზე მცირე. ურალის, ჩრდილოეთის, ცენტრალური ჩერნოზემისა და ჩრდილოეთ კავკასიის ეკონომიკური რეგიონები ბუნებრივი რესურსების პოტენციალის მხრივ საშუალოდ ითვლება.