ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის ეკონომიკას აქვს მრავალი მნიშვნელოვანი ნიუანსი, რომელიც განასხვავებს ევრაზიულ ინტეგრაციას ევროინტეგრაციისგან. EAEU, თავდაპირველად, აერთიანებს სახელმწიფოებს - რესურსების ექსპორტიორებსა და იმპორტიორებს. ამის საპირისპიროდ, ევროკავშირი აერთიანებს მხოლოდ რესურსების იმპორტიორ სახელმწიფოებს, ანუ ბუნებრივი რესურსებით ღარიბი სახელმწიფოების ამ ასოციაციას. ასევე, EAEU-მ ჩამოაყალიბა სახელმწიფოები ეკონომიკური მონეტიზაციის დაბალი დონით, ხოლო ევროკავშირის გაერთიანებული სახელმწიფოები მონეტიზაციის მნიშვნელოვანი დონით.

შედეგად, EAEU-ს ბიზნეს სუბიექტებს აქვთ უპირატესობები, რადგან ისინი იძენენ იაფ რესურსებს ექსპორტიორი სახელმწიფოების შიდა ფასებით. EAEU-ში რესურსები მსოფლიო ფასებით ყიდულობენ. მაგრამ საკრედიტო რესურსები EAEU-ში უფრო მაღალი საპროცენტო განაკვეთებით არის უზრუნველყოფილი, ვიდრე ევროკავშირში. ეს იზიდავს დსთ-ს ზოგიერთ სახელმწიფოს ევროკავშირში მონაწილეობის მისაღებად, მიუხედავად ევრაზიული არჩევანის აშკარა უპირატესობებისა.

ევრაზიის გაერთიანების წარმატებისთვის, მთელი რიგი განსხვავებული შეხედულებები კონსენსუსამდე უნდა იქნეს მიყვანილი. მოდით უფრო დეტალურად განვიხილოთ ევრაზიული კავშირის ტერიტორიული, დარგობრივი და ფინანსური წინააღმდეგობების თავისებურებები.

ტერიტორიული და დარგობრივი თავისებურებები განსაზღვრავს ევრაზიის ეკონომიკურ კავშირში განსხვავებული შეხედულებების ორ ჯგუფს: რესურსების ექსპორტიორებსა და იმპორტიორებს შორის და ექსპორტიორებს შორის. წინააღმდეგობების პირველი ჯგუფი გამოიხატება იმპორტიორების ინტერესში, გადაყიდონ შიდა ფასებით შეძენილი რესურსები ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის საზღვრებს გარეთ მსოფლიო ფასებში.

რესურსების იმპორტიორების განსხვავებული შეხედულებები აისახება სხვადასხვა საექსპორტო გადასახდელებში. ამრიგად, რუსეთის ფედერაციაში ნავთობის ექსპორტზე გადასახადი, მისი მნიშვნელოვანი ფასის გათვალისწინებით, 10-ჯერ აღემატებოდა ყაზახეთის ანალოგიურ გადასახადს, რუსეთის ფედერაციაში ჯართის ექსპორტზე გადასახადი იყო 9 ევრო, ხოლო ბელორუსიაში. საერთოდ არ იყო. ამ შეხედულებების ნებართვის გარეშე შეუძლებელია ელექტროენერგიის, ნავთობისა და გაზის საერთო ბაზრის ჩამოყალიბება, ანუ ბიზნესისთვის თანაბარი ეკონომიკური პირობების უზრუნველყოფა. სხვადასხვა სახელმწიფოებიევრაზიის ეკონომიკური კავშირი საწვავის და ენერგეტიკის კომპლექსში. შესაძლებელია რესურსების ექსპორტიორებსა და იმპორტიორებს შორის განსხვავებული შეხედულებების კონსენსუსის მიტანა ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის სახელმწიფოების ბიუჯეტში - რესურსების იმპორტიორთა ბიუჯეტში საექსპორტო გადასახდელების დარიცხვით (ეს პრაქტიკა რიგ შემთხვევებში დაფიქსირდა 2015 წელს ნავთობის ექსპორტის დროს. შიდა ნავთობისგან წარმოებული პროდუქტები). რესურსების ექსპორტიორებს შორის განსხვავებული შეხედულებების გადასაჭრელად მნიშვნელოვანია საექსპორტო გადასახადების დონის დაახლოებაზე შეთანხმება.

მაგრამ ეს ყველაფერი არის ნახევრად ღონისძიებები, რომლებიც ხორციელდება რესურსების ექსპორტიორი სახელმწიფოების ბიუჯეტის ხარჯზე და არასისტემური ხასიათისაა. შესაძლებელი იქნებოდა ევროკავშირის პრაქტიკის გზაზე გავლა და საექსპორტო გადასახდელების ძირითადი ნაწილი EAEU-ს ბიუჯეტში გადატანა. რის შემდეგაც ეს თანხები შეიძლება მიმართულიყო ბიუჯეტში დამტკიცებულ ინტეგრაციულ პროგრამებზე. მაგრამ ევრაზიულ ეკონომიკურ კავშირში, ევროკავშირისგან განსხვავებით, ჯერ არ არის შექმნილი საერთო ბიუჯეტი არა მხოლოდ მონაწილეთა ერთობლივი შენატანებით, არამედ ეროვნული შემოსავლის ნაწილის დელეგაციის გზით ინტეგრაციის ცენტრში. ამ მიზეზით, განსახილველი განსხვავებული შეხედულებების პრობლემების რადიკალურად გადაჭრა შესაძლებელია მხოლოდ რესურსებზე შიდა ფასების დონის მსოფლიო ფასების დონეზე, ყველა სახის საგადასახადო მანევრების გამოყენებით (მაგალითად, სასარგებლო წიაღისეულის მოპოვების გადასახადის გაზრდა). ). ამ შემთხვევაში, ევრაზიის ეკონომიკურ კავშირში ყველა ეკონომიკური სუბიექტი მართლაც ერთნაირი პირობებით იქნება მოთავსებული და სარგებელს მიიღებს რუსეთის ფედერაციისა და ყაზახეთის ეროვნული ბიუჯეტები. მაგრამ ენერგო ხარჯები გაიზრდება ყველა ევრაზიული კომპანიისთვის, რაც ამავდროულად გაზრდის ენერგოეფექტურობას. ამას გარკვეული დრო დასჭირდება, ამიტომ 2019 წლისთვის იგეგმება ელექტროენერგიის საერთო ბაზრის ჩამოყალიბება, 2024-2025 წლებში კი ნავთობისა და გაზის ბაზრები.

ევრაზიული ეკონომიკური კავშირის კიდევ ერთი პრობლემაა მონაწილე ქვეყნების ეკონომიკის მონეტიზაციის შემცირებული დონე, რომელიც დადგენილია M2 ფულის მიწოდების მშპ-ის თანაფარდობით. იგი მერყეობს ევრაზიის ეკონომიკურ კავშირში 11,7%-დან ბელორუსიაში 42,7%-მდე რუსეთის ფედერაციაში. ფინანსების ნაკლებობა იწვევს, ერთი მხრივ, მნიშვნელოვანს საპროცენტო განაკვეთისესხებზე, მეორე მხრივ - ეკონომიკის დოლარიზაციამდე. ეს ყველაფერი ზრდის სიჩქარეს ფულის მიმოქცევადა გადაანაწილებს ფინანსური რესურსებირეალური ეკონომიკიდან სავაჭრო და ფინანსურ სფერომდე. ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის ქვეყნებში Rosatom-ის, RusHydro-ს, InterRao-ს მიერ განხორციელებული ინფრასტრუქტურული პროექტებისთვისაც კი, რუსეთის ფედერაცია ანაწილებს სესხებს დოლარში და არა რუბლებში.

დიაგრამა 3. მონეტიზაციის დონე დსთ-ს ქვეყნებში (M2: მშპ)

ფულის მიწოდების დეფიციტი იწვევს საერთო კაპიტალის ბაზრის სუსტ განვითარებას, ერთობლივი კომპანიების ჩამოყალიბებას და ინფრასტრუქტურული პროექტების განხორციელებას.

რუსეთის ფედერაციის დაგროვილმა პირდაპირმა ინვესტიციებმა 2013 წლის ბოლოს შეადგინა 20,01 მილიარდი დოლარი, მათ შორის სომხეთში - 2,2, ბელორუსიაში - 7,9, ყაზახეთში - 9,27, ყირგიზეთში - 0, 64 მილიარდი დოლარი. ეს, რა თქმა უნდა, არის. არ არის საკმარისი წარმატებული ფართომასშტაბიანი ევრაზიული გაერთიანებისთვის.

მონეტიზაციის დონე რუსეთის ფედერაციასა და ყაზახეთში არის 42,7 და 20%. ეს მნიშვნელოვნად ნაკლებია, ვიდრე ჩინეთსა და იაპონიაში - 195 და 245%. ამ მიზეზით, ჩინეთსა და იაპონიას ნამდვილად სჭირდებათ ოქროსა და სავალუტო რეზერვების დაგროვება, ეროვნული ეკონომიკის გაგრილება. რუსეთის ფედერაციაში არსებული 360 მილიარდი დოლარი სავსებით საკმარისია და ოქროს და სავალუტო რეზერვების დაგროვების ნაცვლად საჭიროა უნაღდო ფულის ემისიის განხორციელება. ეს დასკვნა, ჩვენი აზრით, ეხება ყაზახეთსაც, რომლის ოქროსა და სავალუტო რეზერვების დონე ერთ სულ მოსახლეზე აღემატება შიდას. რუსეთის ფედერაციისა და ყაზახეთის ეკონომიკების მონეტიზაცია მნიშვნელოვნად გააძლიერებს არა მხოლოდ ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის ქვეყნების ორმხრივ ვაჭრობას, არამედ განავითარებს საწარმოო თანამშრომლობას და შექმნის ერთობლივ კომპანიებს.

ეკონომიკის მონეტიზაციის დონის საპასუხო მაჩვენებელია M2 ფულის მასის მიმოქცევის სიჩქარე. ეკონომიკაში ფინანსური ბრუნვის სიჩქარე დამოკიდებულია მის რეპროდუქციულ სტრუქტურაზე. ნორმალურია, როდესაც ეს მნიშვნელობა არის წელიწადში ერთი რევოლუციის ოდენობით ან მაქსიმუმ ორი. მაგრამ ჩვენ ასევე არ ვაკვირდებით მსგავს ვითარებას ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის ეკონომიკაში და კერძოდ რუსეთის ფედერაციაში. ფულის მიმოქცევის სიჩქარის შემცირების დადებითი ტენდენციის მიუხედავად, მის დონეს ჯერ არ მიუღწევია არა მხოლოდ ნორმალურ, არამედ ზღვრულ მნიშვნელობასაც კი.

ცხრილი 1 - ორმხრივი ინვესტიციების მონიტორინგი დსთ-ს ქვეყნებში (2014 წ.) ორმხრივი ინვესტიციების მონიტორინგი დსთ-ს ქვეყნებში 2014 წ. EDB საინფორმაციო კვლევების ცენტრი, 2014 წ.

დიაგრამა 4. მონეტიზაციის დონე რუსეთის ფედერაციაში, ყაზახეთში, ჩინეთსა და იაპონიაში (M2: მშპ)

სურათი 5. ფულის მიმოქცევის სიჩქარე M2 რუსეთის ფედერაციაში.

თუ ეკონომიკას აქვს უზარმაზარი სპეციფიკური სიმძიმეექვემდებარება მაღალი სიზუსტის საინჟინრო და მაღალტექნოლოგიურ პროდუქტებს და ასევე არის ფართო საინვესტიციო მხარდაჭერა ფუნდამენტური სამეცნიერო კვლევებისთვის, ფინანსური ბრუნვის ტემპი შენელდება, რადგან ამ ინდუსტრიებს აქვთ ხანგრძლივი წარმოების ციკლი. თუ ეკონომიკა აწარმოებს ძირითადად სამომხმარებლო საქონელს და მომსახურებას, ფინანსური ბრუნვის მაჩვენებელი იზრდება, რადგან ამ ინდუსტრიებში წარმოების ციკლი შედარებით მოკლეა.

ჩამოყალიბებულია 1990-იანი წლების დასაწყისში. რუსეთის ეკონომიკის დემონეტიზაციის მოდელი 25 წელია ჯერ არ არის აღმოფხვრილი. თუნდაც ზე ამ მომენტშიფულის მიმოქცევის სიჩქარე არის 2,34-ჯერ, ხოლო ადრე მნიშვნელობები იყო 9, 8, 7-ჯერ. ასეთი მნიშვნელოვანი ბრუნვით შეუძლებელია ეკონომიკის წონასწორული მდგომარეობის უზრუნველყოფა და მისი განვითარება რეალური სექტორი, მათ შორის მაღალტექნოლოგიური და ინოვაციური საქონლის სფერო. ასეთ პირობებში ფინანსური რესურსები მიდის ფინანსურ და საბანკო არეალში (და შემდეგ ძირითადად ბანკთაშორის ბაზარზე და ვალუტის გაცვლაში), ვაჭრობის არეალში და ასევე ვირტუალური ეკონომიკის სფეროში. „დამატებითი“ ლიკვიდობა საზღვარგარეთ გადადის. ასეთ ვითარებაში ბაზარზე დომინირებს არა რუსული ან ევრაზიული საქონელი, არამედ იმპორტირებული სამომხმარებლო და სამრეწველო საქონელი. ეს არის პარადოქსი, როდესაც დეფიციტია ფულისახელმწიფოს ფარგლებში, რუსეთისა და ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის სხვა რიგი სახელმწიფოები საბანკო სისტემაეხმარება საქონლის უცხოელ მწარმოებლებს.

დიაგრამა 6. მშპ ზრდის, M2 მონეტარული ბაზის და ინფლაციის დინამიკა რუსეთის ფედერაციაში წინა წლის პროცენტულად.

ევრაზიის ეკონომიკის მონეტიზაციის მოწინააღმდეგეები თვლიან, რომ ინფლაცია დამოკიდებულია მხოლოდ ფულის მასის მოცულობაზე და დარწმუნებულნი არიან, რომ ფულის მასის მოცულობის შემცირებით, ისინი ასევე ამცირებენ ინფლაციას, მაგრამ პრაქტიკა ამას არ ადასტურებს. რა თქმა უნდა, ინფლაცია დაკავშირებულია ფულის მიწოდების ზრდასთან, მაგრამ, თავდაპირველად, ეს დამოკიდებულია არა მხოლოდ ამ ფაქტორზე, არამედ არსებობს ინფლაციის ფორმირების არაფულადი მიზეზიც. დიაგრამა 6 ნათლად აჩვენებს ურთიერთობას: ეკონომიკის მონეტიზაციის დონის მატებასთან ერთად იზრდება მშპ-ს ზრდის ტემპი და მცირდება ინფლაციის ზრდის ტემპი.

1999 წლიდან 2013 წლამდე მონეტიზაციის ზრდამ 3.53-ჯერ (12.1-დან 42.7%-მდე) განსაზღვრა რუსეთის ფედერაციის მშპ-ის რეალური მოცულობის ზრდა 2.06-ჯერ. შეგახსენებთ, რომ ნავთობის ფასების ზრდის შედეგად ძირითადი სავალუტო შემოსავალი 2005 წელს დაიწყო, როდესაც ნავთობის ფასი ბარელზე 54,4 დოლარი იყო, ამ პერიოდამდე კი 20-30 აშშ დოლარი იყო, ანუ 2000-2004 წლებში. რეალური მშპ-ის საშუალო წლიური ზრდის ტემპმა შეადგინა 107.2% და ყველაზე მნიშვნელოვანი იყო 21-ე საუკუნის რუსეთის ფედერაციის ისტორიაში, მიუხედავად ენერგო ფასის შედარებით დაბალი ფასისა. 2014 წელს მონეტიზაციის ზრდა შეჩერდა, უფრო სწორად, იგივე დონეზე დარჩა და ამ მიზეზით, 2014 წელს მშპ-ს ზრდამ მხოლოდ 0,6% შეადგინა.

დასავლური სანქციების პირობებში, იმპორტის ჩანაცვლების პოლიტიკა ფულს უაღრესად მოთხოვნად აქცევს: იმპორტის ჩანაცვლება უნდა ეფუძნებოდეს ჩანაცვლების პოლიტიკას. უცხოურ ვალუტაში სესხებირუბლებში. ამ შემთხვევაში, ჩვენ ვთავაზობთ საკითხის განხორციელებას უნაღდო ფორმადაფინანსებისთვის საინვესტიციო პროექტებირუსული და ევრაზიული სასაქონლო მწარმოებლები, რომელთა შერჩევა უნდა მოხდეს კონკურენტულ საფუძველზე, კომერციული ბანკების რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის რეფინანსირების დახმარებით, რომლებიც აკმაყოფილებენ გარკვეულ კრიტერიუმებს და შეუძლიათ უზრუნველყონ მულტიპლიკატორული ეფექტი უნაღდო ფულის გამოშვებისგან. . მხოლოდ ეს მოგვცემს საშუალებას გავზარდოთ მონეტიზაციის კოეფიციენტი ნორმალურ დონეზე, მივაწოდოთ სწრაფი და სანდო წყარო რუსული და ევრაზიული წარმოების განვითარებისთვის და შემოსავლების შევსებისთვის. ფედერალური ბიუჯეტისაინვესტიციო და ინოვაციური პროექტების დაფინანსების განახლება, აუცილებელი კონკურენციის განვითარება, რომელიც ძირს უთხრის იმპორტირებული პროდუქციის მონოპოლიას და, შედეგად, დროთა განმავლობაში ფასების კლებას, უზრუნველყოფს რუბლის დაცვას და სტაბილურობას და შესაბამისი ქმედებებით ყაზახეთში, ტენგე. თუ იმპორტის ემისია სწორად განხორციელდა, ის შეიძლება გამოითვალოს აქციების პრემიის გამოყენებით და არა სავალუტო შემოსავლების გამოყენებით.

გაითვალისწინეთ, რომ მონეტიზაციას რუსეთის ფედერაციაში აქვს მნიშვნელოვანი ტერიტორიული მახასიათებლები. ფულის მიწოდების დეფიციტით, ის არათანაბრად არის განაწილებული ქვეყნის რეგიონებში და ზედმეტად კონცენტრირებულია მოსკოვსა და მოსკოვის რეგიონში (სულ 65%). შესაბამისად, თუ მონეტიზაციის კოეფიციენტის სახელმწიფო საშუალო დონე შეადგენს 42,7%-ს, მაშინ დედაქალაქში იგი აშკარად აჭარბებს ოპტიმალურ ნორმას (70%), ხოლო სხვა რეგიონებში მნიშვნელოვნად ნაკლებია ამ საშუალო დონეზე. შესაბამისად, დანარჩენ სახელმწიფოსთან შედარებით, მოსკოვში გაბერილი ფულადი მოთხოვნა ჩამოყალიბდა, რაც ინფლაციის ზრდის სტიმულირებას ახდენს.

ამ მიზეზით, ფულის ემისია მიმართული უნდა იყოს არა მხოლოდ პრიორიტეტული ინდუსტრიების დამატებით დაფინანსებაზე, არამედ რუსეთის ფედერაციის რეგიონებისა და ერთობლივი ევრაზიული პროექტების მხარდაჭერაზე. ეს, ჩვენი აზრით, გულისხმობს, თავდაპირველად, საფინანსო და საკრედიტო სისტემაში რეგიონული ბანკების როლის ზრდას, ასევე კაპიტალის ბანკების ორიენტაციას რეგიონული და ევრაზიული პროგრამების დაკრედიტებაზე. შედეგად, ინფლაცია შემცირდება და ხელფასების და ფასების დონე სახელმწიფოს სხვადასხვა რაიონში გათანაბრდება. ეს, თავის მხრივ, შეამცირებს შიდა და გარე მიგრაციას მოსკოვსა და სანკტ-პეტერბურგში და უზრუნველყოფს უფრო თანაბარ განაწილებას შრომითი რესურსებიდა წარმოება რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე, აღმოფხვრის დისპროპორციებს ქალაქისა და სოფლის მოსახლეობის ცხოვრების დონეს შორის. ევრაზიული პროექტების დაკრედიტება ასევე შეამცირებს მიგრაციას რუსეთის ფედერაციაში ევრაზიული ეკონომიკური კავშირის სხვა ქვეყნებიდან და უზრუნველყოფს კავშირის სხვადასხვა ნაწილის მოსახლეობის ცხოვრების სტანდარტების დაახლოებას.

მოგების ზრდის სტიმულირებით, ამ შემთხვევაში შრომის პროდუქტიულობისა და ხელფასების ზრდას შორის პროპორციის დარღვევის გარეშე, ჩვენ შევძლებთ უზრუნველვყოთ შიდა ეფექტური მოთხოვნა - ეკონომიკური ზრდის მთავარი ძრავა. საინვესტიციო გამოშვებით დამატებითი მნიშვნელოვანი რუსული სახსრებიპრიორიტეტულ სექტორებში, წარმოებაში და სოციალური ინფრასტრუქტურაევრაზიის ეკონომიკური კავშირის რეგიონები და სახელმწიფოები შექმნიან სტიმულს პირდაპირი უცხოური ინვესტიციაეკონომიკის რეალურ სექტორში გაზრდის მოთხოვნას რუსულ ვალუტაზე.

რუსეთის ფედერაციის, ყაზახეთისა და ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის სხვა სახელმწიფოების უპირატესობა ის არის, რომ თუ დასავლეთმა უკვე გამოიყენა ყველა თავისი „კოზირი“, ხოლო პრკ-ს და „აზიურ“ ვეფხვებს აქვთ პრობლემები ეკონომიკის გადახურებასთან დაკავშირებით, მაშინ. ევრაზიის ეკონომიკურ კავშირში არანაირი პრობლემა არ არის დაკავშირებული ამა თუ იმ სიტუაციასთან, მას მაინც ჰქონდა პოტენციალიც და რესურსიც. მსოფლიო პრაქტიკიდან სწორი დასკვნების გაკეთების და ეკონომიკის მონეტიზაციის ნორმალურ პარამეტრებზე წარმატებით მიყვანის შემდეგ, ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის ქვეყნებს შეუძლიათ დაიკავონ თავიანთი კუთვნილი ადგილი შრომის საერთაშორისო დანაწილებაში. ეკონომიკის ქრონიკული დემონეტიზაციის პირობებში, მონეტიზაციის გარეშე სხვა წყაროები ვერ უზრუნველყოფენ მდგრად ეკონომიკურ ზრდას და ევრაზიულ ინტეგრაციას.

როლის გაზრდის პირობების შექმნა ეროვნული ვალუტებიორმხრივი ანგარიშსწორების განხორციელებისას, დოლარიზაციის მოცულობის შემცირების, სახელმწიფოებს შორის საგადახდო და ანგარიშსწორების ურთიერთობების გაუმჯობესება, კოორდინირებული სავალუტო პოლიტიკის გატარება, დისბალანსის აღმოფხვრა. მონეტარული პოლიტიკა- მნიშვნელოვანი მიმართულებები ევრაზიული ეკონომიკური ინტეგრაციის გაღრმავებისთვის. ევრაზიული ეკონომიკური კავშირის სავალუტო სისტემის და, უპირველეს ყოვლისა, მისი წამყვანი ეროვნული ვალუტების - რუბლისა და ტენგეს - გაძლიერებისა და განვითარების შედეგი იქნება EAEU-ს საგადახდო და შემდეგ სავალუტო კავშირის ჩამოყალიბება. ეს მოგვცემს მომავლის გარდაქმნას დროთა განმავლობაში საფინანსო ცენტრიევრაზიის ეკონომიკური კავშირი ევრაზიისკენ ცენტრალური ბანკი, ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის კომერციული ბანკებისთვის სესხების გაცემის ქვეშ დაბალი პროცენტი. ძლიერი ბაზა ფინანსური სტაბილურობადა ფულადი სისტემის მოდერნიზაცია ჩამოყალიბებულია რუსეთის ფედერაციის კოლოსალური ეროვნული სიმდიდრით, რომელიც, მსოფლიო ბანკის მონაცემებით, 60 ტრილიონ დოლარს შეადგენს (შედარებისთვის, შეერთებული შტატების ეროვნული სიმდიდრე 24 ტრილიონ დოლარად არის შეფასებული) სტატისტიკა. ეკონომიკური სტატისტიკა. ეროვნული სიმდიდრე. www.Grandars.ru. ყაზახეთის, ბელორუსის და სხვა წევრი ქვეყნების ეროვნული სიმდიდრის გათვალისწინებით, EAEU დაიკავებს წამყვან პოზიციას მსოფლიო ეკონომიკაში.

ასევე გასათვალისწინებელია ის ფაქტი, რომ ჩინეთი, ისევე როგორც BRICS-ის სხვა სახელმწიფოები, შექმნიან საერთაშორისო ფინანსური სისტემადასავლეთის ალტერნატივა. მომავალში იუანის ფართო გამოყენება საერთაშორისო გადახდებში გამოიწვევს შეერთებული შტატების და ევროკავშირის შესაძლებლობის რადიკალურ შესუსტებას, განახორციელონ ზეწოლა რუსეთის ფედერაციაზე და მსოფლიოს სხვა ქვეყნებზე დანერგვის გზით. ეკონომიკური სანქციები. ამ შემთხვევაში, ჩვენ არ შეგვიძლია დავუშვათ, რომ ევრაზიული ეკონომიკური კავშირის ეკონომიკების „დოლარიზაცია“ მათი „იუანიზაციით“ შეიცვალოს. ამ მიზნით აუცილებელია დაჩქარდეს მუშაობა საერთო ევრაზიული ვალუტის საფუძველზე ევრაზიის სავალუტო კავშირის ჩამოყალიბებაზე.

სიტყვა მივეცი ყირგიზ პოლიტოლოგი და რეგიონალური ვაჭრობის ექსპერტ დენის ბერდაკოვს.

- დენის, რა ითვლება ბიშკეკში ევრაზიული კავშირის პირველი ხუთწლიანი გეგმის მთავარ შედეგად?

EAEU არის ყველაზე ეფექტური პროექტი ყველა იმ პროექტს შორის, რომელსაც მე ვუწოდებ "ანბანის საფლავს", როგორიცაა, მაგალითად, იგივე დსთ და, გარკვეულწილად, CSTO. ამ მხრივ, EAEU-მ 2010 წლიდან 2014 წლამდე დიდი ნახტომი განიცადა, ჯერ როგორც საბაჟო კავშირი, შემდეგ კი როგორც ეკონომიკური გაერთიანება, რომელიც მეტ-ნაკლებად სრულფასოვანი გახდა 2015 წელს. თუ ჩვენ ვსაუბრობთ ნორმატიულ მიზნებზე, რომლებიც თავდაპირველად იყო ნათქვამი: საქონლის, მომსახურების, კაპიტალისა და შრომის თავისუფალ მოძრაობაზე, მაშინ ბევრი რამ მიღწეულია.

ევრაზიული კავშირი არ არის ახალი მოდელი, ფაქტობრივად, ეს არის ყოფილი საკავშირო რესპუბლიკების კოოპერატიული კავშირების მარტივი აღდგენა.

ჩვენ დიდი ხანია მივდივართ ამისკენ, ეს დაიკარგა საბჭოთა კავშირის დაშლით. საზღვრისპირა ვაჭრობის საკითხი, რომელიც საბაჟო კავშირის პირველ წლებში მიმდინარეობდა, მეტყველებს იმაზე, რომ ჩვენ ეს ყველაფერი ტყუილად დავკარგეთ.

არის უზარმაზარი პროგრესი, თუ ჩვენ არ ავიღებთ ნავთობს და გაზს, მაშინ 90 პროცენტით რეალურად გვაქვს საკმაოდ გაადვილებული საქონლის მოძრაობა ევრაზიული კავშირის ფარგლებში. ეს მნიშვნელოვანი პლუსია.

კაპიტალის ნაკადების თვალსაზრისით, ძალიან ცოტა მიღწეულია: ყირგიზეთში (KR) ნამდვილად არ არის არც ერთი რუსული ბანკი. კაპიტალი არ მიედინება, ფული გადის მთელი EAEU ზონიდან სხვა ადგილებში, რადგან ისინი უბრალოდ არ ენდობიან.

რაც შეეხება სერვისების მოძრაობას, საკითხი ასევე უკიდურესად რთულია: სერვისები ყოველთვის საჭიროებენ „ადგილზე მხარდაჭერას“ - ადმინისტრაციულ, ფინანსურ, უსაფრთხოების ძალებს, ნაცნობებს, კავშირებს. მომსახურების მიმწოდებლებისთვის ეს პრაქტიკაში ჯერ არ განხორციელებულა. კანონმდებლობაც კი არ აბრკოლებს მათ, უფრო სწორად, ის უბრალოდ არ მუშაობს ადგილობრივად: დიახ, თეორიულად შეგიძლიათ სერვისების მიწოდება, მაგრამ თეორიულად მათ შეიძლება ვერ შეძლონ თქვენგან ყიდვა.

- მაგრამ შრომის თავისუფალ გადაადგილებასთან დაკავშირებით არანაირი პრობლემა არ არის.

აქ ყველაზე დიდი პროგრესია ყირგიზეთსა და რუსეთს შორის, სომხეთს - რუსეთს, ბელორუსიას - რუსეთს შორის. რუსეთის ფედერაციაში ამ ქვეყნებიდან მიგრანტებმა უფრო მეტი უფლებები მიიღეს, განსაკუთრებით, მაგალითად, ვიეტნამიდან ან ტაჯიკეთიდან ემიგრანტებთან შედარებით. რუსეთს შრომა სჭირდება და სერიოზულ დათმობებზე მიდის. ყირგიზეთის რესპუბლიკის თითქმის ყოველი მეხუთე მოქალაქე მუშაობს ყაზახეთში ან ძირითადად რუსეთის ფედერაციაში და მათი გადარიცხვები ხელს უწყობს რესპუბლიკის სოციალურ-პოლიტიკურ სტაბილურობას.

სტატისტიკა საკმაოდ მნიშვნელოვან თანხებზე მიუთითებს, თუ ვისაუბრებთ იმაზე, თუ რა მისცა EAEU-მ ყირგიზეთს ამ კუთხით.

სოციალურ-პოლიტიკური სტაბილურობის შენარჩუნება. სხვადასხვა შეფასებით, რუსეთში დაახლოებით 750 ათასი ადამიანი მუშაობს. მათ დაიწყეს მეტი შემოსავალი, მიიღეს უფრო დიდი დათმობები, მათ არ უნდა ჩააბარონ გამოცდა რუსული ენის ცოდნაზე.

ყირგიზეთში წარმოებული საქონელი, განსაკუთრებით პროდუქტები სოფლის მეურნეობა, მეცხოველეობა, ტანსაცმლის პროდუქტები საკმაოდ მარტივად შემოდის EAEU-ს საერთო ბაზარზე. უფრო მეტიც, ეს ყველაფერი საკმაოდ კარგი ხარისხისაა.

მაგრამ თუ რუსეთისთვის ეს არის ნავთობი და გაზი, ყაზახეთისთვის ეს არის ლითონები და ძვირფასი მადნები, მაშინ ყირგიზეთისთვის მისი მთავარი საექსპორტო პროდუქტია შრომა, რომელიც უფრო მეტ შემოსავალს გამოიმუშავებს, ვიდრე მისი სახელმწიფო ბიუჯეტის ზომა. გასულ წელს 2,6 მილიარდი დოლარი შემოვიდა [ყირგიზ შრომითი მიგრანტებიდან], ხოლო ყირგიზეთის რესპუბლიკის სახელმწიფო ბიუჯეტი დაახლოებით 2,1 მილიარდი დოლარი იყო.

- თქვენი აზრით, რა არის მთავარი პრობლემა EAEU?

ევრაზიული კავშირის მთავარი პრობლემა ინტეგრაციის ნაკლებობაა.

2010 წელს ელიტებმა გადაწყვიტეს შეექმნათ საბაჟო კავშირი არა გულის სიკეთის გამო, არამედ იმის გაგებით, რომ მოსახლეობის კეთილდღეობის გაზრდა იყო საჭირო, რათა თავიდან ავიცილოთ მასიური სოციალური პროტესტი. ამიტომ, ჩვენ გადავწყვიტეთ აღგვედგინა ინტეგრაციული კავშირები, რომელიც შეიძლება აღდგეს 10 ან 15 წლის წინ.

ასე რომ, ჩვენ დავუბრუნდით ამ იდეას.

ამიტომ, მთავარი პრობლემა ინტეგრაციის ნაკლებობაა. მაგრამ მაინც, სადაც ახლა ვართ, დიდი მიღწევაა EAEU-სთვის.

თუმცა ცხადია, რომ ყოველი შემდგომი გადაწყვეტილება დიდი გაჭირვებით ცდება. ევრაზიის ეკონომიკურ კომისიას, ისევე როგორც ზოგადად ყველა ამ ინსტიტუტს, არ გააჩნია პოლიტიკური ნება და არ შეუძლია რაიმე პოლიტიკური გადაწყვეტილების მიღება. აბსოლუტურად ყველა პოლიტიკური გადაწყვეტილება მიიღება [მხოლოდ] ხუთი პრეზიდენტის დონეზე. დე ფაქტო, ეს გაერთიანებას უკიდურესად დაუცველს ხდის, როდესაც პოლიტიკური ლიდერები იცვლება. ანუ EAEU არის ელიტური ინტეგრაცია ზემოდან.

- მაშინ აქვს თუ არა აზრი მონაწილე ქვეყნების პოლიტიკურ ინტეგრაციაზე საუბარი?

არ არსებობს პოლიტიკური ინტეგრაცია და არც ამაზეა საუბარი. ამ ქვეყნების ელიტას ეს არ სჭირდება. და თუ ასეა, მაშინ მისი განხორციელება თვითმკვლელობაა.

- მაშ, რა ელის EAEU-ს მეორე ხუთწლიან გეგმაში?

მომდევნო ხუთი წელი ტურბულენტური იქნება მთელი ევრაზიული კავშირისთვის. მეჩვენება, რომ რიგ საკითხებზე ჯერ კიდევ იქნება შესაძლებელი შეთანხმების მიღწევა, ზეწოლის გაძლიერება, წინსვლა, მაგრამ ზოგადად... არსებობს მთელი რიგი ტენდენციები, რომლებიც ფუნდამენტურად ძირს უთხრის კავშირს, მაგალითად, ყაზახეთის შესვლა. ვმო-ს. ეს არის EAEU-ს იდეის სერიოზული შელახვა.

(შეგახსენებთ: EAEU-ს შექმნის შესახებ შეთანხმებას ხელი მოეწერა 2014 წლის 29 მაისს, ხოლო 2015 წლის 11 ნოემბერს ყაზახეთი შეუერთდა მსოფლიოს. სავაჭრო ორგანიზაცია. ყირგიზეთი WTO-ს წევრი გახდა 1998 წლის 20 დეკემბერს, სომხეთი 2003 წლის 5 თებერვალს, რუსეთი 2012 წლის 22 აგვისტოს. და ამ ორ სტრუქტურას შორის ევრაზიული ქვეყნების დაბალანსების საკითხი ცალკე განხილვას მოითხოვს).

საბაჟო კავშირის იდეა ასეთი იყო: ჩვენ ვქმნით ხუთი ქვეყნის ზონას, შემოვღობავთ მას საბაჟო საზღვრებით, ვზრდით გადასახადებს და ამის გამო იზრდება შიდა წარმოება და კავშირში გამოიკვეთება ახალი ინდუსტრიალიზაციის ყლორტები. თვით EAEU-ს იდეა, რომელიც თავად საბაჟო კავშირს ეფუძნება, უფასურდება. არ არსებობს ინდუსტრიალიზაცია, არ არსებობს მსხვილი კორპორაციების შექმნა, რომლებიც შეიძლება შეუერთდნენ გლობალურ ღირებულებათა ჯაჭვს. მაგრამ მხოლოდ ამან შეიძლება EAEU მაკრორეგიონად აქციოს. ეს მოითხოვს კოორდინირებულ ფისკალურ პოლიტიკას: ზოგან შესაძლებელია ვალუტის მომგებიანად გაუფასურება, ზოგან [გაერთიანდეს] გადასახადები, ანუ როგორმე მიიყვანოთ ისინი ერთ მნიშვნელამდე. Ამჯერად.

გარეშე ერთიანი ბაზარიენერგიის მატარებლები არ გადაადგილდებიან. ეს ორი. ერთიან ვალუტაზე ლაპარაკს 5 წელიწადშიც კი აზრი არ აქვს. თუმცა, თეორიულად, შესაძლებელია ვირტუალურ ვალუტაზე დაფუძნებული ორმხრივი ანგარიშსწორება.

(სხვათა შორის, ევროპული გადახდების კავშირის ქვეყნები 1979 წლიდან იყენებდნენ ეკუს ორმხრივ ანგარიშსწორებაში. - ავტო.).

ჩემი აზრით, პოლიტიკურად ხუთ წელიწადში EAEU ახლოს იქნება სრულ დაშლამდე, თუმცა ეკონომიკურად შეიძლება ჯერ კიდევ მივაღწიოთ პროგრესს.

და ბევრი რამ არის დამოკიდებული მსოფლიო ვითარებაზე. ახლა ყველაფერი იქამდე მიდის, რომ მსოფლიო დაიყოფა ხუთ-ექვს ეკონომიკურ მაკრორეგიონად. ერთის მხრივ, ეს თამაშობს EAEU-ს, მეორეს მხრივ, არის გლობალური დაპირისპირება. სად უბიძგებს ეს ხუთი ქვეყნის ელიტას, ძალიან რთული სათქმელია.

ევრაზიული კავშირი უკიდურესად არასტაბილურია, პოლიტიკურ ლიდერებთან არის მიბმული და ყოველი ქვეყნის ყველა ელიტა მას არ უჭერს მხარს. და პოლიტიკური ლიდერის ცვლილებამ, განსაკუთრებით რუსეთში, შეიძლება გამოიწვიოს მთელი პროექტის დაშლა

ოლეგ I. გუსევი

ბელორუსიიდან, სომხეთიდან და ყირგიზეთიდან ექსპორტირებული საქონლის ღირებულების შემცირებაზე გავლენა იქონია ორმა ფაქტორმა: ფასმა და მთლიანმა. შესყიდვების ფიზიკური მოცულობის შემცირებამ გამოიწვია ღირებულების მაჩვენებლის შემცირება. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, EAEU-ს საგარეო ვაჭრობა მესამე ქვეყნებთან 2016 წელს ხასიათდებოდა ჭარბი მოთხოვნით ევრაზიის ეკონომიკური ინტეგრაციის ფარგლებში წარმოებულ საქონელზე, ძალიან არახელსაყრელ ფასებში.

ქვეყნების სპეციალიზაციაში განსხვავებები შრომის საერთაშორისო დანაწილებაში ზრდის კომპლემენტარულ პოტენციალს და ზრდის ინტეგრაციისა და მათი ეკონომიკის სარგებელს. რუსეთი და ყაზახეთი ნედლეულის, ნავთობისა და გაზის პროდუქტებისა და ლითონების მსხვილი ექსპორტიორები არიან, ამ ქვეყნების ეკონომიკაში დიდი წილი უჭირავს ბუნებრივი რესურსების ექსპორტს. ბელორუსიაში, შედარებისთვის, მანქანები და აღჭურვილობა ექსპორტის მნიშვნელოვან წილს იკავებს.

მსოფლიო ბაზარზე EAEU-ს ქვეყნების ვაჭრობის მოცულობის დროებითი შემცირების მიუხედავად, დღეს შეგვიძლია ვისაუბროთ ქვეყნებს შორის ურთიერთქმედების უპირობო პოზიტიურ ეფექტზე საერთაშორისო ინტეგრაციაში თითოეული ქვეყნისთვის განსაკუთრებით და ზოგადად მთელი ევრაზიული ინტეგრაციისთვის. მაგალითად, EAEU-ს შექმნა, ისევე როგორც ახალი წევრების გაწევრიანების შესაძლო პერსპექტივა, როგორიცაა ტაჯიკეთი და დსთ-ს რიგი სხვა ქვეყნები, ნიშნავს რუსეთის საერთაშორისო პოლიტიკური გავლენის, ისევე როგორც მისი ეკონომიკური პოტენციალის გაძლიერებას.

დღეს შეუძლებელია EAEU-ს საქმიანობის მოკლევადიანი ეფექტის გათვალისწინება იმის გამო, რომ მეტი დრო უნდა გავიდეს უფრო სიღრმისეული კვლევების ჩასატარებლად, რათა ვიმსჯელოთ ქვეყნებს შორის ყოვლისმომცველი ურთიერთქმედების შედეგების შესახებ. სიღრმისეული შესწავლისთვის შესაფერისი ეფექტი შეიძლება განიხილებოდეს მხოლოდ გრძელვადიან პერსპექტივაში, მაგალითად, ეკონომიკის ტექნოლოგიურ და ცოდნის ინტენსიური სექტორების კონკრეტული პროექტების ფარგლებში, შრომისა და კაპიტალის ბაზრებზე დადებითი ცვლილებებით, ცვლილებებით. საწარმოების ადაპტაციის ოპერაციული მეთოდები თანამედროვე პირობები.

EAEU-ს წარმატებული განვითარებისთვის მნიშვნელოვანია არა იმდენად გაფართოება ახალი წევრების მეშვეობით, არამედ დონეების გათანაბრება. ეკონომიკური განვითარებაყველა მონაწილე. ამ შემთხვევაში უზრუნველყოფილია ეკონომიკური თანამშრომლობის შესაძლებლობა მაღალ სამეცნიერო და ტექნიკურ დონეზე კონკურენტუნარიანი პროდუქციის წარმოების შესაძლებლობით და ტექნოლოგიური პროდუქტების საგარეო ბაზარზე გასვლის შესაძლებლობების გაფართოებით. ზოგადად, ქვეყნების ეკონომიკური განვითარების დონეების გათვალისწინება და მათი თანმიმდევრული თანმიმდევრობის უზრუნველყოფა არის საფუძველი საგადასახადო, საბაჟო ტარიფის, ფინანსური კრედიტისა და სხვა ქვეყნებისთვის იდენტური სტანდარტების შემუშავებისთვის. ეკონომიკური აქტივობა, რომელიც უნდა სტიმულირდეს კოორდინირებული ეკონომიკური ზრდა.

EAEU-ს წევრი ქვეყნების უმეტესობისთვის, უპირველეს ყოვლისა, რუსეთისთვის, დღეს ერთ-ერთ მთავარ პრობლემად რჩება სახელმწიფო ეკონომიკის დამოკიდებულება ენერგიის ექსპორტზე და ეკონომიკური დივერსიფიკაციის სუსტი ხარისხი.

დივერსიფიკაციის სერიოზულ დაბრკოლებას წარმოადგენს ის ფაქტი, რომ ამ პროცესში სახელმწიფოები უფრო დიდი ზომითფოკუსირება საკუთარ მოდელებზე არასახარბიელოს დასაძლევად ეკონომიკური სიტუაცია. ტაქტიკისა და სტრატეგიული ინიციატივების მრავალფეროვნება ამჟამად არ გვაძლევს საშუალებას დავაჩქაროთ ინტეგრაციის შედეგად წარმოებული საქონლის კონკურენტუნარიანობის გაზრდის პროცესი. კიდევ ერთი ფაქტორი, რომელიც აფერხებს EAEU-ში წარმოებული საქონლის ხარისხისა და კონკურენტუნარიანობის გაუმჯობესებას, არის ენერგიის ფასების მიმდინარე კრიზისი და ეროვნული ვალუტების დევალვაცია. გარდა ამისა, ევრაზიული ეკონომიკური ინტეგრაციის არანაკლებ მნიშვნელოვანი პრობლემაა არასატარიფო ბარიერების დაცვა ერთიან საბაჟო ტერიტორიაზე. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, EAEU წევრი ქვეყნები დღეს, უმეტეს შემთხვევაში, ცდილობენ გამოიყენონ ეკონომიკური ინტეგრაცია საკუთარი ეკონომიკური მიზნების მისაღწევად და არა მოკავშირე ქვეყნების ეკონომიკის ერთდროული განვითარებისთვის. თუ ინტეგრაციისადმი ქვეყნების მიდგომა და პარტნიორების ინტერესები მათი დაგეგმვაში ეკონომიკური აქტივობასიტუაციის მკვეთრ გაუმჯობესებას არ შეიძლება ველოდოთ.

წყარო: M.V. დუბინინი ევრაზიული ეკონომიკური კავშირის გავლენა რუსეთის ეროვნული ეკონომიკის განვითარებაზე // ტენდენციები და პრობლემები რუსეთის ეკონომიკაში: თეორიული და პრაქტიკული ასპექტები [ელექტრონული რესურსი]: სრულიად რუსეთის მასალები. სამეცნიერო-პრაქტიკული კონფ., 2017 წლის 23 მარტი / რედ. ს.ა. კურგანსკი. – ირკუტსკი: BSU Publishing House, 2017. – 293გვ. რუსეთსა და EAEU ქვეყნებს შორის ორმხრივი ვაჭრობის სტრუქტურა 2013-2016 წლებში. ევრაზიული ეკონომიკური ინტეგრაციის ფორმირება გლობალიზაცია და ინტეგრაციის ზონები საერთაშორისო ინტეგრაციის სახეები ამჟამად შეიძლება გამოიყოს ინტეგრაციული ურთიერთქმედების ორი ძირითადი ტიპი: ფინანსური და საწარმოო-ტექნოლოგიური. ტრანსნაციონალური კომპანიების გაჩენა ევროპაში ქვეყნების წილი მსოფლიო ეკონომიკაში (1750-1900 წწ.) საბაჟო კავშირი: პროდუქციის სახელმწიფო რეგისტრაცია და დეკლარირება მერკანტილიზმი და მოსახლეობის სიღარიბე. მიმდინარე მდგომარეობადა შემდგომი თანამშრომლობის პრობლემები.

(ჯერ არ არის რეიტინგები)

29 მაისს ყაზახეთის დედაქალაქში სახელმწიფოს მეთაურების დონეზე ევრაზიის უმაღლესი ეკონომიკური საბჭოს სხდომა გაიმართება. ეს ღონისძიება ემთხვევა ორ საიუბილეო თარიღს - EAEU-ს ხელშეკრულების ხელმოწერის მეხუთე წლისთავს და ნურსულთან ნაზარბაევის ევრაზიული ინტეგრაციის იდეის 25 წლისთავს. ინტეგრაციის მთავარი იდეა იყო ევრაზიულ სივრცეში ოთხი თავისუფლების ფუნქციონირების უზრუნველყოფა, ესენია: საქონლის, შრომის, კაპიტალისა და მომსახურების ბაზარი.

ევრაზიის ეკონომიკური კომისიის პირველი ხელმძღვანელის, ევრაზიული ეკონომიკური კავშირის ბიზნეს საბჭოს პრეზიდენტის ვიქტორ ხრისტენკოს თქმით, ოთხივე თავისუფლება - კაპიტალის, მომსახურების, შრომისა და საქონლის მოძრაობა - უკვე დანერგილია EAEU-ში.

„ამავდროულად, რა თქმა უნდა, თუ ვსაუბრობთ თითოეულ ამ სექტორში განხორციელებაზე, არის თავისი მახასიათებლები, მაგრამ თუ ზოგადად ვისაუბრებთ, მაშინ ამოცანა მოგვარებულია და რაც ჯერ არ არის გადაწყვეტილი, მთავარია. აქ არ უნდა დაგვავიწყდეს, რადგან ამგვარმა ნივთებმა, უკან დარჩენილმა, შეიძლება ზიანი მიაყენოს ხვალ. ამიტომ, ისინი ყოველთვის უნდა გქონდეთ თქვენს თვალწინ, როგორც შეზღუდვებისა და გამონაკლისების თეთრი წიგნი, რომელიც არსებობს, მაგრამ ამავდროულად, ყველაფერი გავაკეთოთ იმისათვის, რომ ისინი გარდაიქმნას და მოიხსნას. პროგრესი და წარმატება ამ თვალსაზრისით სავსებით თვალსაჩინოა“, - აღნიშნა ვიქტორ ხრისტენკომ, რომელიც 2012-2016 წლებში ხელმძღვანელობდა ევრაზიის ეკონომიკური კომისიის საბჭოს.

საიტმა მოამზადა მიმოხილვა, სადაც გაარკვია, რა ინტეგრაციის წარმატებებს მიაღწია გაერთიანებამ და რა პრობლემები რჩება ჯერ კიდევ გადაუჭრელი.

საქონლის თავისუფალი გადაადგილება

ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის შესახებ ხელშეკრულებით ნაგულისხმევი ოთხი „თავისუფლებიდან“ ერთ-ერთი არის საქონლის გადაადგილების თავისუფლება. კავშირის იდეის ავტორების ლოგიკით, ასეთი თავისუფლება უნდა იყოს ვაჭრობის განვითარების გარანტი.

მოძრაობა ამ მიმართულებით ჯერ კიდევ EAEU-ს შესახებ შეთანხმების ხელმოწერამდე დაიწყო. ჯერ კიდევ 2010 წელს დაიწყო მუშაობა ბელორუსის, ყაზახეთისა და რუსეთის საბაჟო კავშირმა, რომელიც შექმნილია სამი ეკონომიკის ფარგლებში საქონლის თავისუფალი გადაადგილების უზრუნველსაყოფად. მოგვიანებით იგი გადაკეთდა მოქმედ EAEU-ში, რომელიც უკვე შედგება ხუთი სახელმწიფოსგან: გარდა ზემოაღნიშნული სამისა, მას სომხეთი და ყირგიზეთი შეუერთდნენ.

შიდა საბაჟო პუნქტები გადავიდა საბაჟო კავშირის გარე პერიმეტრზე, მაგრამ საქონლის გადაადგილების სრული თავისუფლება ვერ მიიღწევა. მაგალითად, როგორც ღია წყაროებიდან ცნობილია, 2014 წლის ნოემბერში რუსეთმა აკრძალა რუსეთში ბელორუსული ხორცის იმპორტის თითქმის მთელი მოცულობა, რაც დაახლოებით 400 ათასი ტონაა. ამავე დროს, საბაჟო კავშირში გაჩნდა რეექსპორტის შესაძლებლობა. თევზის პროდუქტების მარაგი გაიზარდა ხმელეთზე გასასვლელი ბელორუსიიდან.

მოგვიანებით, საქონლის ერთიანი ბაზრის არსებობის მიუხედავად, Rosselkhoznadzor-მა ყაზახეთის საზღვარზე ვეტერინარული და ფიტოსანიტარული კონტროლის ე.წ. წინასწარი შეტყობინების პუნქტები დააარსა. როგორც მეწარმეთა ეროვნული პალატის ვებგვერდზე „ატამეკენ“ იუწყება, ამ პუნქტებში ტვირთი ექვემდებარება დოკუმენტურ და ფიზიკურ კონტროლს, მიუხედავად EAEU-ში შიდა საზღვრების არარსებობისა.

შიდა საზღვრების გახსნამ გამოიწვია მწარმოებელ კომპანიებს შორის გაზრდილი კონკურენცია, რამაც საბოლოოდ გამოიწვია საკამათო სიტუაციები, როდესაც დაიწყო კავშირის ერთი ქვეყნიდან მეორეში საქონლის მიწოდების შეზღუდვები. ამაზე ქვემოთ ვისაუბრებთ.

თუმცა, ოფიციალური სტატისტიკის მიხედვით, წევრ ქვეყნებს შორის ვაჭრობანამდვილად აპირებს. 2018 წლის „EAEU-ში ინტეგრაციის ძირითადი მიმართულებების განხორციელების ანგარიშში“ ნათქვამია, რომ 2017 წელს, 2016 წელთან შედარებით, შეთანხმების მონაწილე ქვეყნებს შორის ურთიერთვაჭრობის მნიშვნელოვანი ზრდა დაფიქსირდა - 27,3%-ით. ქვეყნების მიხედვით ტემპი განსხვავებულია: სომხეთმა 45%-ით გაზარდა ვაჭრობა EAEU-ს ფარგლებში, ბელორუსია - 19,9%-ით, ყაზახეთი - 33,9%-ით, ყირგიზეთი - 21,1%-ით და რუსეთი - 29,4%-ით.

2018 წელს ტენდენცია ზოგადად გაგრძელდა, მაგრამ ვაჭრობის მოცულობის საერთო ზრდა ორნიშნა დონეზე აღარ იყო და 9.2% შეადგინა. სულ რაღაც სამი წლით ადრე - 2015 წელს - დაფიქსირდა სავაჭრო მაჩვენებლების მნიშვნელოვანი ვარდნა: EAEU ქვეყნების ურთიერთ სავაჭრო ბრუნვა 25%-ით დაეცა. ეს შესაძლოა გამოწვეული იყოს როგორც ნედლეულზე ფასების დაცემით გამოწვეული კრიზისული ფენომენებით, ასევე გარე უარყოფითი ფონით.

კავშირის ქვეყნების ვალუტებზე ზეწოლა იყო და ეს დოლარში ვაჭრობის ფულად გამოხატვაზეც აისახა. სავაჭრო ბრუნვის ფიზიკური მოცულობა არ შემცირებულა. სახელმწიფო ხელისუფლების წარმომადგენლებმა ამაზე არაერთხელ გაამახვილეს ყურადღება ევრაზიული ინტეგრაციის საკითხებზე შეხვედრებზე. 2015 წელს, მაგალითად, რუსეთის პრეზიდენტის თანაშემწემ იური უშაკოვმა განაცხადა, რომ 2015 წლის პირველ ნახევარში რუსეთის ფედერაციასა და ყაზახეთს შორის ორმხრივი ვაჭრობა 24%-ით დაეცა, რაც „ძირითადად რუბლის გაცვლის ცვლილებით იყო განპირობებული. შეფასება.” ამასთან, სავაჭრო ბრუნვის ფიზიკური მოცულობა 3%-ზე ოდნავ მეტით გაიზარდა.

„მოხსენება კავშირის წევრ ქვეყნებს შორის ურთიერთვაჭრობის მდგომარეობის შესახებ 2015-2016 წლებში“ სხვა საკითხებთან ერთად ასახელებს EAEU-ს ქვეყნების ეროვნული ვალუტების დევალვაციას, როგორც ვაჭრობის შემცირების ფაქტორებს ფულადი თვალსაზრისით. ეს, ნათქვამია დოკუმენტში, „სინქრონულად მოხდა EAEU-ს ყველა წევრ ქვეყანაში“. ძირითადად დაზიანებულია გაუფასურებით რუსული რუბლი: 2015 წლის ბოლოსთვის ამ ვალუტით განხორციელდა ყველა სავაჭრო ტრანზაქციის თითქმის 73%.

ყველა ამ ცვლილებით, EAEU-ს ფარგლებში ორმხრივი ვაჭრობის წილი დიდად არ შეცვლილა ქვეყნების მთლიან სავაჭრო ბრუნვაში და ზოგიერთ ადგილას ბოლო სამი წლის განმავლობაში შემცირდა კიდეც.

2017 წელს, პარალელურად, ხუთივე ქვეყანაში შესამჩნევი ზრდა იყო საერთაშორისო ვაჭრობა- 24,5%-ით, ანუ თითქმის იგივე, რაც ორმხრივი. მომდევნო წლის განმავლობაში კავშირის საგარეო ვაჭრობა მნიშვნელოვნად გაიზარდა, ვიდრე ორმხრივი ვაჭრობა - 18,8%-ით 9,2%-ის წინააღმდეგ. თუმცა უნდა აღინიშნოს, რომ იმავე 2015 წელს ის უფრო მეტად ჩაიძირა - 34%-ით.

2018 წლის ანგარიშში ნათქვამია, რომ EAEU-ს შიდა ბაზრის ფარგლებში ორმხრივი ვაჭრობის ზრდის წყალობით შესაძლებელი გახდა „უზრუნველვყოთ დამატებითი ეკონომიკური ზრდა მთლიანი შიდა პროდუქტის 1.25%-ის ოდენობით, ეროვნული ვალუტების გამოყენების გაფართოება ორმხრივ ანგარიშსწორებაში. ასევე წევრი სახელმწიფოების ეკონომიკური და სოციალური ერთიანობა“.

ორმხრივი ვაჭრობის დინამიკა არანაკლებ დაკავშირებულია სასაქონლო ბაზრების ცვლილებებთან. იქ ფასები საშუალოდ გაიზარდა, რამაც გაზარდა წილი საგარეო ვაჭრობა, რომელიც EAEU-ს უმსხვილეს ეკონომიკებში - ყაზახეთსა და რუსეთში - ძირითადად ნედლეულის მიწოდებაზეა დაფუძნებული. გარდა ამისა, სტატისტიკაზე პირდაპირ გავლენას ახდენს ის ერთეულები, რომლებშიც ვაჭრობა ითვლება. ეს უკვე ზემოთ იყო განხილული.

ვიქტორ ხრისტენკომ არსებულ სირთულეებზე საუბრისას აღნიშნა, რომ ისინი ეფუძნება წევრი ქვეყნების სხვადასხვა ინტერესებს სხვადასხვა ბიზნესში.

”მაგალითად, ერთი ამტკიცებს, რომ აუცილებელია მაღალ გადამუშავებული საქონლის გაყიდვა, ხოლო მეორე ამბობს, რომ მას არ აქვს ასეთი საქონელი, მაგრამ ამავე დროს, პირველი ამბობს, რომ აუცილებელია (გააკეთოს. - ავტო.) ნედლეულის ექსპორტი, მეორე კი პასუხობს: „მისმინე, მაშინ ნედლეულის ექსპორტს ვერ შევძლებ და მოგიწევს მოგცეთ“. Და ასე შემდეგ. კარგი, გადავდეთ (საკითხის გადაწყვეტა. - ავტო.), გადაწყვიტა ამაზე დაფიქრება. ასე რომ, არის გარკვეული შეუსაბამობა და გარკვეული შეუსაბამობა“, - ამბობს ვიქტორ ხრისტენკო.

EAEU ბიზნეს საბჭოს ხელმძღვანელს მიაჩნია, რომ შეზღუდვების მოხსნის მიზნით შიდა ვაჭრობააუცილებელია „ჰარმონიზებული, კოორდინირებული პოლიტიკის გატარება ეკონომიკის უმნიშვნელოვანეს სექტორებში“.

„მრეწველობაში და აგროინდუსტრიულ კომპლექსში კოორდინირებული პოლიტიკა უნდა გაჩნდეს და იქცეს რეალურ საფუძვლად და მაშინ გაირკვევა რა. საერთო დავალება, როგორც ვხედავთ, ისე, რომ EAEU-ს ყველა ქვეყნის აგროინდუსტრიული კომპლექსი გარკვეულ დონეს აღწევს. თუ არ არსებობს ასეთი მიღებული და შეთანხმებული პოლიტიკა, მაშინ არის ბრძოლა კონკრეტული საქმისთვის, რომელიც დაფუძნებულია ლობირების ძალაზე, ანუ ვის შეუძლია მეტი ან უკეთესი ლობირება“, - დასძინა მომხსენებელმა.

დღესდღეობით ხშირად წარმოიქმნება დავები, რომლებსაც შეიძლება ეწოდოს „გამოუცხადებელი სავაჭრო ომები“: მაგალითად, როდესაც კავშირის ზოგიერთი ქვეყანა არ უშვებს სხვების ტვირთს თავის ტერიტორიაზე. 2018 წლის შემოდგომაზე საიტზე უკვე ისაუბრეს იმაზე, თუ რატომ კრძალავს რუსეთი ყაზახური პროდუქციის იმპორტს.

მაშინ, შეგახსენებთ, ფედერალური სამსახურივეტერინარული და ფიტოსანიტარული ზედამხედველობისთვის (Rosselkhoznadzor) გამოაცხადა არაადეკვატური ვეტერინარული კონტროლი ყაზახეთში და შეფერხება ორი ქვეყნის ელექტრონული მონაცემთა ბაზების ინტეგრაციაში. ყაზახეთის სოფლის მეურნეობის სამინისტრომ უპასუხა, რომ მოხდა გაუგებრობა. მაგრამ დავა დაიწყო იმავე წლის გაზაფხულზე - სამი ყაზახური საწარმოს ბრალდებებით ბელორუსული რძის ფხვნილის რეექსპორტში. შემდეგ, ყაზახურ შპრიცებში ჭარბი კანცეროგენი ბენზოპირენი აღმოაჩინეს.

კიდევ ერთი მაგალითია Rosselkhoznadzor-ის განცხადება 2018 წლის სექტემბერში ყაზახური მწარმოებლის Kubley-ის კონსერვებში კადმიუმის ჭარბი შემცველობის შესახებ. როგორც მაშინ ითქვა, რუსული მხარის ლაბორატორიულმა ტესტებმა აჩვენა მზა პროდუქტზე 0,18 მილიგრამი კადმიუმის არსებობა. თუმცა, ტექნიკური რეგლამენტის 021 „სასურსათო პროდუქტების უვნებლობის შესახებ“ კადმიუმის შემცველობა 0,3 მილიგრამის ოდენობით დაშვებულია დაკონსერვებულ სუბპროდუქტებში. ოფიციალურად, სწორედ ამ მიზეზით იყო, რომ ურალის მწარმოებელმა თავი დამნაშავედ არ მიიჩნია დარღვევაში და გამოაცხადა სერიოზული რეპუტაციის დაკარგვა.

კავშირის სხვა წევრ ქვეყნებსაც აქვთ პრობლემები საქონლის გადაადგილებასთან დაკავშირებით. მაგალითად, Daily Storm-მა ისაუბრა იმაზე, თუ რატომ არ უშვებს რუსეთი ბელორუსულ საქონელს თავის თაროებზე. Rosselkhoznadzor-ის გადაწყვეტილებები, სანიტარული მოსაზრებების გარდა, შესაძლოა დაკავშირებული იყოს პოლიტიკურთანაც.

ასევე იყო ორმხრივი შეზღუდვები ყაზახეთსა და ყირგიზეთის რესპუბლიკას შორის. შეგახსენებთ, რომ 2018 წლის 8 ოქტომბერს ყირგიზეთმა ფრინველის გრიპის გავრცელების გამო დროებითი შეზღუდვები შემოიღო ყაზახეთიდან ფრინველის ხორცის იმპორტზე. საპასუხოდ, ყაზახეთმა ასევე შემოიღო შეზღუდვები ამ ქვეყნიდან ხორცისა და ხორცპროდუქტების იმპორტზე. შედეგად, 13 ოქტომბერს ყირგიზეთმა გააუქმა აკრძალვა, ყაზახეთმა კი იგივე გააკეთა 19 ოქტომბერს.

ბოლო ორი წლის განმავლობაში - 2017 და 2019 წლებში - ორჯერ იყო შეზღუდვა მძიმე მანქანების გადაკვეთაზე ყაზახეთსა და ყირგიზეთს შორის. 2017 წლის შემოდგომაზე, ყაზახეთის რესპუბლიკის მაშინდელმა პრემიერ-მინისტრმა ბაკიტჟან საგინტაევმა განაცხადა, რომ ჩინეთიდან საქონლის უკანონო ტრანსპორტირება „უზარმაზარ ზიანს აყენებს“ EAEU-ს.

2019 წლის აპრილში ასზე მეტი სატვირთო მანქანა დაგროვდა ტვირთებით აკტილეკ-ავტოდოროჟნის საგუშაგოზე ჟამბილის რეგიონის საზღვარზე. ყაზახეთის ფინანსთა სამინისტრომ ეს აუცილებელი თანმხლები დოკუმენტების არარსებობით, ასევე არაპირდაპირი გადასახადების შესაძლო თავის არიდებით ახსნა. ყირგიზეთის ეკონომიკის სამინისტრომ შემოწმებები EAEU-ს შესახებ შეთანხმების დარღვევად მიიჩნია და მიაჩნია, რომ მათ შესაძლოა ზიანი მიაყენონ ქვეყნის ეკონომიკას.

ასევე არის საკითხები ბელორუსთან ყაზახეთის ვაჭრობაში - მაგალითად, რძეში. როგორც Deutsche Welle იტყობინება, ყაზახეთის ხელისუფლებამ გამოაცხადა რძის პროდუქტების, მათ შორის ბელორუსულის, ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნებთან შეუსაბამობა. ექსპერტები ამას უკავშირებენ EAEU-ში არსებულ უთანხმოებას.

ამრიგად, გაერთიანების ყველა ქვეყნიდან მხოლოდ სომხეთი არ მონაწილეობს, ყოველ შემთხვევაში ღიად, სხვადასხვა სახის დაპირისპირებაში.

მიუხედავად არსებული წინააღმდეგობებისა, ევრაზიის ეკონომიკურ კავშირში მუშაობა გრძელდება საერთო ბაზრები: მედიკამენტები და სამედიცინო მოწყობილობები, ელექტროენერგია, ნავთობი და ნავთობპროდუქტები, სატრანსპორტო მომსახურება, გაზი. და ეს ნამუშევარი სხვადასხვა ეტაპზეა.

მაგალითად, გაზის ბაზარზე, EAEU ქვეყნებმა 2019 წლის თებერვალში სამთავრობათაშორისო საბჭოს ბოლო სხდომაზე ვერ მიაღწიეს კომპრომისს გაზის ტრანზიტის ფასის დადგენაზე. პარალელურად, ჯერ კიდევ 2018 წლის დეკემბერში გაფორმდა ამ ბაზრის ფორმირების პროგრამა. და 2025 წლისთვის უნდა დაიწყოს მუშაობა.

თავისუფალი შრომის ბაზარი

EAEU-ს შესახებ ხელშეკრულებით დამყარდა თანაბარი უფლებები მონაწილე ქვეყნების მოქალაქეებისთვის სამუშაოზე და მშრომელთა თავისუფალ გადაადგილებაზე გაერთიანების ტერიტორიაზე, ანუ ისინი ფაქტობრივად და იურიდიულად აღარ ითვლებოდნენ გაერთიანების ქვეყნების ტერიტორიაზე უცხო სამუშაო ძალად. . მათზე კვოტები არ ვრცელდება, დამსაქმებლებს არ უწევთ მათზე შენატანების გადახდა, როგორც უცხოელებისთვის. გარდა ამისა, არ არის საჭირო საბუთების შევსება და პროცედურების გავლა მრავალ პროფესიაში ხარისხებისა და კვალიფიკაციის აღიარებისთვის.

კავშირის ერთ-ერთ შტატში სამუშაოს მისაღებად, ხელშეკრულების ნორმების მიხედვით, თქვენ უნდა გქონდეთ მხოლოდ სამი დოკუმენტი: მოქალაქის პასპორტი, განათლების დიპლომი ან კვალიფიკაციის დამადასტურებელი დოკუმენტი. ხანდაზმულობა (სამუშაო წიგნი). საზღვრის გადაკვეთისას და საპასპორტო კონტროლის გავლისას უნდა მიუთითოთ შესვლის მიზეზი - „სამუშაო“.

თუმცა, თავისუფლად დასაქმების შესაძლებლობამ ყველა პრობლემა ვერ გადაჭრა, ვინაიდან EAEU-ს შეთანხმება არ ვრცელდება ქვეყანაში ყოფნის საპასპორტო და სავიზო რეჟიმზე. ამდენად, კვლავ რჩება შეზღუდვები გაერთიანების სხვა წევრი სახელმწიფოს ტერიტორიაზე შრომითი ხელშეკრულებითაც კი.

ასევე მნიშვნელოვნად განსხვავდება კავშირის შტატებში მიგრანტ მუშაკთა სამედიცინო მომსახურების სფერო. მაგალითად, ყაზახეთსა და რუსეთში კავშირის წევრი ქვეყნებიდან მუშებმა უკვე მიიღეს წვდომა ჯანდაცვის სისტემაზე, ხოლო სომხეთსა და ბელორუსიაში არ არსებობს სავალდებულო კონცეფცია. ჯანმრთელობის დაზღვევა. ღიად რჩება საკითხი ასეთი დახმარების გაწევის დაფინანსების წყაროების შესახებ. შეთანხმების პროექტი ჯერ კიდევ განხილვის პროცესშია.

რელევანტური, მაგრამ რეალურად არ შედის ინტეგრაციის დღის წესრიგში, არის წევრ ქვეყნებს შორის თანამშრომლობის საკითხი სპეციალისტების კვალიფიკაციის ეტაპობრივი დაახლოების თვალსაზრისით. სხვადასხვა სახისპროფესიული საქმიანობა. ასევე, ევრაზიის ეკონომიკური კომისია განიხილავს აკადემიური ხარისხებისა და წოდებების შესახებ დოკუმენტების ურთიერთ აღიარების შესახებ საერთაშორისო ხელშეკრულების მომზადების შესაძლებლობას.

განვითარების დეპარტამენტის მეწარმეობის, სერვისებისა და ინვესტიციების დეპარტამენტის უფროსის თქმით სამეწარმეო საქმიანობა EEC ვალერი ზახაროვი, ამ დროისთვის ჯერ კიდევ ბევრი ხარვეზია, რომელთა უმეტესობა წარმოიქმნება კავშირის ქვეყნების კანონმდებლობის არასაკმარისი შესრულების გამო. მიუხედავად იმისა, რომ საერთაშორისო ხელშეკრულებები უპირატესია ეროვნულ კანონმდებლობაზე, ეროვნული ნორმები შენარჩუნებულია გაერთიანების წევრ ქვეყნებში.

„მაგალითად, მიგრაციაზე, ეს არის EAEU-ს ხელშეკრულების 97-ე მუხლი, სადაც ნათქვამია, რომ წევრი ქვეყნის ტერიტორიაზე შესვლისას, როგორც საქმიანი, ისე შრომითი მიგრანტების წარმომადგენლებმა არ უნდა შეავსონ მიგრაციის ბარათი, ანუ 30 დღის განმავლობაში. არ უნდა დადგეს რაიმე აღრიცხვაზე.ამავდროულად, ზოგჯერ არის შემთხვევები, როდესაც ზოგიერთი ქვეყნის ხელისუფლება მოითხოვს ასეთი ბარათის მიწოდებას, რითაც არღვევს მუხლის მოთხოვნას და ეს იმიტომ ხდება, რომ ეროვნული კანონმდებლობა არ არის შესაბამისობაში მოყვანილი. ხელშეკრულება“, - განმარტა ვალერი ზახაროვმა.

მან აღნიშნა, რომ EAEU ხელშეკრულებით გათვალისწინებული ნორმები ერთად არ იძლევა არა მხოლოდ დისკრიმინაციის, არამედ ინვესტორების საქმიანობის შეზღუდვის საშუალებას გაერთიანების ქვეყნებში. დოკუმენტი იცავს სახელმწიფო უწყებების მხრიდან ყოველგვარი თვითნებური ქმედებებისგან, ოფიციალური პირებიდა რეგულატორები, მაგრამ პრაქტიკაში ყველაფერი ცოტა განსხვავებულია.

„ამ მიზნით შეიქმნა კომისია, რომ მოაგვაროს ეს საკითხები და დაინახოს რეალური პრობლემები. როცა მოქალაქეები მიმართავენ, კომისია ხვდება სად არის პრობლემები და ცდილობს მათ მოგვარებას, მაგრამ სამწუხაროა, რომ ადრე არ იმოქმედონ, როცა პროექტებს, ინსტრუქციებსა და წესებს ახლა ამზადებენ, რადგან კანონის მიღების შემდეგ კომისიას უკვე უჭირს მათზე რეაგირება, მაგრამ ასეთ შემთხვევაშიც კომისია რეაგირებს“, - დასძინა ექსპერტმა.

მომსახურების თავისუფალი ბაზარი

ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის ტერიტორიაზე მომსახურების ერთიანმა ბაზარმა ფუნქციონირება დაიწყო შეთანხმების ძალაში შესვლის მომენტიდან. პირველ ეტაპზე თავისუფლებათა ნუსხაში ​​მოიცავდა 43 სექტორს, სადაც მეწარმეებს შეუძლიათ თავისუფლად მიაწოდონ და მიიღონ მომსახურება. 2018 წლის მაისში ეს სია კიდევ ცხრა სექტორით დაემატა. ამრიგად, ყველა სერვისის დაახლოებით 50% გადავიდა ერთიან ბაზარზე.

ამგვარად, სიაში შესულია სამშენებლო, ვაჭრობის, ფრანჩაიზინგის, ნივთების გაქირავების სფეროები პერსონალური გამოყენება, მანქანებისა და აღჭურვილობის დაქირავება, არქიტექტურა, პროგრამირება, სოფლის მეურნეობის, სატყეო და სანადირო მომსახურება, ტვირთის გადატანა, სატრანსპორტო სააგენტოები, ბაზრის კვლევის მომსახურება და ფოტოგრაფიული მომსახურება.

პრაქტიკაში ეს ნიშნავს, რომ ახლა, მაგალითად, სამშენებლო ორგანიზაციებივისაც აქვს გაერთიანების ნებისმიერი ქვეყნიდან შესაბამისი ლიცენზია, შეუძლია იმუშაოს EAEU სხვა წევრი ქვეყნის ტერიტორიაზე ხელახალი რეგისტრაციის, ნებართვების მიღებისა და პერსონალის პროფესიული კვალიფიკაციის დადასტურების გარეშე. ასევე, ერთიანი ბაზრების ფარგლებში, ბიზნესს შეუძლია თანაბარი გადასახადების განაკვეთები და განათლების ავტომატური აღიარება, მაგრამ ჯერ არა ყველა სპეციალობაში.

ამავდროულად, EAEU-ს ბაზარზე მომსახურების მიმწოდებლებისთვის მიწოდებული ყველა შესაძლებლობით, ასევე არსებობს მთელი რიგი შეზღუდვები: შეთანხმება ითვალისწინებს შემთხვევებს, როდესაც ქვეყნებს შეუძლიათ შემოიღონ შემზღუდველი ან თუნდაც დამცავი ზომები. შიდა ბაზრებზე. გარდა ამისა, ლიბერალიზაციასთან დაკავშირებული სირთულეები კვლავ ქვეყნების ეროვნული კანონმდებლობაა, რომელიც შეიცავს ბევრ მახასიათებელს და მოთხოვნას. შედეგად, ერთიანი ბაზრის 43 სერვისის სექტორიდან მხოლოდ 29 მოქმედებს ყველა წევრი ქვეყნისთვის. ამავდროულად, წევრი სახელმწიფოები, გაერთიანების ხელშეკრულების შესაბამისად, უზრუნველყოფდნენ თავისთვის გამონაკლისებს და განაგრძობდნენ „ჰორიზონტალურ“ შეზღუდვებს ყველა სექტორთან და საქმიანობის სახეებთან მიმართებაში.

მიუხედავად ბარიერებისგან თავისუფალი გარემოს არარსებობისა, ეკონომიკური ინტერესების კოორდინაციის სირთულეებისა და მარეგულირებელი ჩარჩოსა და ორგანიზაციული სტრუქტურის ცნობილი არასრულყოფილების მიუხედავად, ევრაზიულმა კავშირმა დაამტკიცა თავისი სიცოცხლისუნარიანობა მზარდი გარე ზეწოლისა და შიდა კრიზისული პროცესების პირობებში. 40-მდე სხვადასხვა ქვეყანამ უკვე გამოავლინა ინტერესი გაერთიანებით და გამოაცხადა მზადყოფნა დადოს თავისუფალი ვაჭრობის ხელშეკრულებები EAEU-სთან, ხოლო თავად კავშირი შეივსო სომხეთთან და ყირგიზეთთან.

ევრაზიული ინტეგრაცია ორგანულად ჯდება პოლიტიკური და სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების გლობალურ ტენდენციებში. ამის დასაჯერებლად ყველა საფუძველი არსებობსმსოფლიო უახლოეს ათწლეულებში განვითარდება დეცენტრალიზებული გლობალიზმის მიმართულებით, რომლის ფარგლებშიც დინამიურად განვითარებადი რეგიონალური ძალები შეძლებენ თავიანთი რეგიონების კონსოლიდაციას საკუთარ გარშემო. . ამ მოდელისკენ სვლას, სავარაუდოდ, მოჰყვება კრიზისები და რეგიონალური კონფლიქტები, რომლებშიც ბევრი ქვეყანა იქნება ჩართული. თუმცა, ასეთი ნეგატიური გამოვლინებები ვერ შეაბრუნებს ინტეგრაციის პროცესებს. დღეს მთავარი ამოცანა- ეს არის EAEU-ს ხარისხობრივი განვითარება. ამიტომ, უახლოეს მომავალში, ცხადია, მოგვარდება ახალი ქვეყნების მოზიდვასთან და ურთიერთქმედების გაფართოებასთან დაკავშირებული საკითხები არა მხოლოდ ვაჭრობის სფეროში, არამედ ბევრ სხვა სფეროშიც.

ევრაზიის ეკონომიკური კავშირი: მიღწევები და პრობლემები

პოსტსაბჭოთა სივრცეში არ არსებობს მოქმედი ქვეყანათაშორისი ასოციაციები ზრდის პერსპექტივით, განვითარების პოტენციალის მსგავსი EAEU. დსთ, სამწუხაროდ, ვერ ჩამოყალიბდა პოსტსაბჭოთა ინტეგრაციის სრულფასოვან ინსტრუმენტად. პოსტსაბჭოთა სახელმწიფოების ცალკეულ რეგიონულ ბლოკებად გაერთიანებამ (მაგალითად, ცენტრალური აზიის კავშირი) ასევე არ მოიტანა მოსალოდნელი ეფექტი. პოსტსაბჭოთა სახელმწიფოების უმრავლესობისთვის ევროკავშირის სტრუქტურებში ინტეგრაციის პერსპექტივა სპეკულაციური რჩება და არ იძლევა ეკონომიკურ და სოციალურ მოგებას, ყოველ შემთხვევაში, საწყის ეტაპზე. ამ თვალსაზრისით, მნიშვნელოვანია მჭიდროდ განიხილოს როგორც EAEU-ს მთლიანი ინტეგრაციის პოტენციალი, ასევე ინტეგრაციის შესაძლო კონკრეტული სფეროები.

საბაჟო კავშირი და EAEU შეიქმნა როგორც სტრუქტურები, ჩამოყალიბდა მათი ბირთვი და შეთანხმებული იქნა საერთო ინტეგრაციის სტრატეგია. ახლა საუბარია თანამშრომლობის გაღრმავებაზე, რომელიც თანდათან სცილდება წმინდა ეკონომიკურ სფეროს, ეხება როგორც პოლიტიკურ საკითხებს, ასევე უსაფრთხოების პრობლემებს. სადაცEAEU-ს გაფართოების სტრატეგია უფრო ყოვლისმომცველი უნდა იყოს, რომელიც მიმართული იქნება გეოეკონომიკური და გეოპოლიტიკური ურთიერთობების კონსოლიდირებული სუბიექტის შექმნაზე. , რეგიონული საერთაშორისო თანამშრომლობის სამუშაო მოდელი, რომელიც მიმზიდველია ახალი მონაწილე ქვეყნებისთვის. ნებისმიერი საერთაშორისო ინსტიტუტის განვითარება გულისხმობს ზენაციონალური ორგანოების ჩამოყალიბებას, რაც არ ნიშნავს მონაწილე ქვეყნების მიერ სუვერენიტეტისა და საკუთარი განვითარების შესაძლებლობების დაკარგვას.

EAEU მოქმედებს როგორც სტრატეგიული, გრძელვადიანი ხასიათის მრავალფუნქციური პლატფორმა . პირველი ეტაპი და ფორმა იყო ეკონომიკური გაერთიანება, რომელიც შექმნილია საქონლის თავისუფალი გადაადგილების უზრუნველსაყოფად. 2015 წელს დაიწყო ერთიანი ენერგეტიკული ბაზრის ფორმირება, 2025 წლისთვის კი იგეგმება ერთიანი ევრაზიული ნახშირწყალბადების ბაზრის ჩამოყალიბება, რომელიც ევრაზიის ეკონომიკის განვითარების სტიმულირებას ისახავს მიზნად. ახლო მომავალი არის გადასვლა სოციალური, კულტურული და პოლიტიკური ხასიათის საკითხების განხილვაზე.

თუმცა არსებობენობიექტური დაბრკოლებები EAEU-ს გაფართოებისა და მის ფარგლებში ინტეგრაციის გაღრმავებისთვის :

1. კონფლიქტური დაძაბულობა რუსეთსა და დასავლეთს შორის ურთიერთობებში, რომლის შედეგები პროეცირდება პოსტსაბჭოთა სივრცეზე და ართულებს ევრაზიული ინტეგრაციის წინსვლას ევროპული მიმართულებით;

2. EAEU-ს კანდიდატების მოდერნიზაციის საკუთარი პროექტები, რომლებიც შესაძლოა არ იყოს დაკავშირებული ევრაზიული ინტეგრაციის ზოგად სტრატეგიასთან, რომელიც შეიმუშავეს და ახორციელებენ ამ პროცესში მთავარი მონაწილეების მიერ;

3. სხვადასხვა პოსტსაბჭოთა სახელმწიფოს მიერ გამოყენებული ეკონომიკური მოდელების არათანმიმდევრულობა (სტრატეგია, რომელიც გულისხმობს საკუთარი განვითარების რესურსების დაყრას);

4. პოლიტიკური და ძალაუფლება-ადმინისტრაციული ინსტიტუტების სისუსტე ან არასაკმარისი კონსოლიდაცია ზოგიერთ პოტენციურ მონაწილე სახელმწიფოში, რაც ზღუდავს მათ მონაწილეობას პოსტსაბჭოთა სივრცეში ინტეგრაციისა და, უფრო ფართოდ, მოდერნიზაციის პროცესებში;

5. ზოგიერთი ქვეყნის ელიტას - EAEU-ს პოტენციურ წევრებს შორის პოლიტიკური კონსენსუსის ადეკვატური დონის არარსებობა, რაც ართულებს მათ არჩევანის გაკეთებას ინტეგრაციის სტრატეგიის სასარგებლოდ;

6. თავად EAEU-ს სტრუქტურების ფორმირების არასრულყოფილება, რომელიც შექმნილია ინტეგრაციის წარმართვისა და მისი მაღალი ხარისხის შინაარსის უზრუნველსაყოფად.

თქვენ ასევე შეგიძლიათ მიუთითოთEAEU-ს გაფართოებასთან დაკავშირებული რამდენიმე ძირითადი პრობლემური სფერო:

1) ეროვნული და რეგიონული პრობლემების გადაცემა EAEU-ში როგორც საერთაშორისო ინსტიტუტი . ასეთი სახელმწიფოების ასოციაციაში ინტეგრაციისადმი მოქნილი და დაბალანსებული მიდგომის მაგალითია სომხეთის ინტეგრაცია EAEU-ში. აზერბაიჯანთან დავა მთიანი ყარაბაღის მფლობელობაში, რომელიც 1990-იან წლებში მოჰყვა. სრულფასოვან ომში და „გაყინული კონფლიქტის“ ვითარება საერთაშორისო მოგვარების ობიექტი გახდა. სომხეთ-აზერბაიჯანული კონფლიქტის EAEU დონეზე გადატანის შესაძლებლობა ემუქრებოდა ინტეგრაციის სტრუქტურის დესტაბილიზაციას. სომხეთის არახელსაყრელმა გეოპოლიტიკურმა გარემომ და EAEU-ს სხვა წევრებთან საზღვრების ნაკლებობამ გაართულა ახალი წევრის ურთიერთქმედება EAEU-ს დაარსებული „ბირთის“ წევრებთან. საკვანძო პოზიცია იყო ყაზახეთის პრეზიდენტის ნურსულთან ნაზარბაევის პოზიცია: სომხეთი გაერო-ს მიერ განსაზღვრულ საზღვრებში შეუერთდება EAEU-ს. ამან ხელი შეუწყო პოლიტიკური დაძაბულობის განმუხტვას და მისცა აზერბაიჯანის ხელმძღვანელობას მკაფიო სიგნალი, რომ EAEU არის ეკონომიკური სტრუქტურა და არ გეგმავს ეთნიკური კონფლიქტებისა და ტერიტორიული დავების საკითხების მოგვარებას, ჩაანაცვლებს პოლიტიკურ გაერთიანებებს. ანალოგიურად, შესაძლებელი იყო ეთნოპოლიტიკური და ეთნოკონფესიური საკითხების EAEU-ს საქმიანობის დღის წესრიგში აცილება, რის ხაზგასმასაც ყირგიზეთის წინა ხელისუფლება ცდილობდა.

2) EAEU-ს წევრი ქვეყნების აუცილებლობას უპასუხონ საერთაშორისო კონფლიქტებს, რომელშიც სხვა წევრები იძულებულნი არიან ჩაერთონ . უკრაინის მოვლენები და ყირიმის რუსეთთან გაერთიანება ცნობილ შეშფოთებას იწვევს EAEU-ს რამდენიმე წევრ ქვეყანაში. ყაზახეთის ხელმძღვანელობამ განაცხადა, რომ ყირიმში რეფერენდუმს აღიქვამს, როგორც უკრაინის ავტონომიის მოსახლეობის ნების თავისუფალ გამოხატვას და რუსეთის გადაწყვეტილებას „გაგებით“ ეპყრობა. მიუხედავად ზოგიერთი ყაზახი ექსპერტის მცდელობისა დახატონ ანალოგიები ყირიმის ირგვლივ არსებულ ვითარებასა და თავად ყაზახეთის ჩრდილოეთში არსებულ მდგომარეობას შორის, ასეთი შეფასებები ყაზახური საზოგადოებისა და ელიტის უმრავლესობაში არ არის აღიარებული. ყაზახეთის ხელმძღვანელობამ განაგრძო კურსები რუსეთთან ურთიერთობების განვითარებისკენ, მიიჩნია, რომ ის მაქსიმალურად აკმაყოფილებს ქვეყნის ინტერესებს. გარდა ამისა, ყაზახეთმა და პრეზიდენტმა ნ. ნაზარბაევმა მნიშვნელოვანი შუამავალი როლი შეასრულეს რუსეთსა და ევროკავშირს შორის დიალოგის დამყარებაში აღმოსავლეთ უკრაინაში არსებული ვითარების შესახებ, რაც ხელს უწყობს მინსკის პროცესის დაწყებას. ამავდროულად, ყირგიზეთი, რომელიც მაშინ ჯერ კიდევ საბაჟო კავშირისა და EAEU-ს პოტენციური წევრი იყო, კიდევ უფრო შორს წავიდა და ოფიციალურად აღიარა რეფერენდუმის შედეგები.

არასაკმარისად განსაზღვრული და განსხვავებულად ინტერპრეტირებული განცხადება სომხეთმა გაავრცელა. ოფიციალური ინფორმაციით, რუსეთის პრეზიდენტ ვლადიმერ პუტინთან სატელეფონო საუბარში მისმა სომეხმა კოლეგამ სერჟ სარგსიანმა განაცხადა, რომ ერევანი ყირიმის რეფერენდუმს ნების გამოვლენის უფლების განხორციელებად მიიჩნევს (ცხადია, გონებრივი პარალელის გავლება შესაძლო ბედთან. მთიანი ყარაბაღი). ბელორუსის ხელმძღვანელობამ დაიკავა დაბალანსების პოზიცია, არ დაუჭირა მხარი არცერთ მხარეს და უარი თქვა ყირიმის რეფერენდუმის შედეგების ოფიციალურად აღიარებაზე. ამავდროულად, მოხდა ყირიმთან დაკავშირებული ახალი სიტუაციის ფაქტიური აღიარება. ბელორუსის პრეზიდენტმა ალექსანდრე ლუკაშენკომ 2014 წლის გაზაფხულზე განაცხადა: „დე ფაქტო ყირიმი რუსეთის ნაწილი გახდა... და ჩვენ ვიქნებით. რუსეთის ფედერაცია. რაც დე იურე მოხდება, მოგვიანებით მოხდება“. ამ პოზიციამ ბელორუსის ხელმძღვანელობას საშუალება მისცა შეენარჩუნებინა მანევრის შესაძლებლობა და შესთავაზა თავი შუამავლად რუსეთის, უკრაინისა და დონბასის წარმომადგენლებს შორის მოლაპარაკებებში.

რუსეთთან მოკავშირე ურთიერთობების ერთგული რჩება, მინსკი მიზიდულობს ურთიერთობების განვითარებას როგორც უკრაინასთან, ასევე ევროკავშირთან. პირველი ბელორუსის საკმაოდ მსხვილი საგარეო სავაჭრო პარტნიორია და მეორეზეა დამოკიდებული ბელორუსის ექსპორტის პერსპექტივები ევროპაში და ქვეყანაში შედარებითი პოლიტიკური სტაბილურობა. „ფერადი რევოლუციის“ პირდაპირი ექსპორტი ბელორუსიაში უახლოეს მომავალში ძნელადაა შესაძლებელი, მაგრამ მისი გეოპოლიტიკური პოზიცია ახალი რეალობისა და დასავლეთის აქტივობის ფონზე შესამჩნევად გართულდა. ა. ლუკაშენკომ განაცხადა, რომ არ დაუშვებს კიევის მოვლენების განმეორებას მის ქვეყანაში. ერთადერთი ქვეყანა, რომელიც მას ამაში დაეხმარება, არის რუსეთი.

ამრიგად, უკრაინაში შექმნილი ვითარებით გამოწვეული კრიზისი რუსეთსა და დასავლეთს შორის ურთიერთობებში, არ მოჰყოლია რაიმე ფართომასშტაბიანი კრიზისი ევრაზიის სტრუქტურებში და არ შეუშალა ხელი EAEU-ს შექმნას. Ამავე დროსევრაზიული ინტეგრაციის პროცესების მომავალი დიდწილად იქნება დამოკიდებული რუსეთსა და დასავლეთს შორის ურთიერთობების განვითარებაზე რუსეთის ფედერაციის წინააღმდეგ სანქციების მოხსნიდან ან შენარჩუნებიდან, პოსტსაბჭოთა სივრცეში ევროკავშირის მოქმედებების ზოგადი სტრატეგიიდან.

3) EAEU-ს ახალი წევრების მცდელობა მიაღწიონ ცალმხრივ სარგებელსა და პრივილეგიებს სცილდება ხელშეკრულებებს, რომლებიც ქმნიან EAEU-ს საქმიანობის სამართლებრივ ჩარჩოს. ეს უკანასკნელი, კერძოდ, გამოიხატა ყირგიზეთის ქცევაში, რომელიც ცდილობდა მიეღო ძალიან ფართომასშტაბიანი კომპენსაცია, რადგან ჩინეთთან საზღვრების ჩაკეტვა გაუარესდებოდა. ეკონომიკური სიტუაციამოსახლეობის მნიშვნელოვანი ნაწილი დაკავებულია ჩინური საქონლის რეექსპორტით, ასევე EAEU-ში ინტეგრაციის გამო ჩინეთთან ერთობლივი ინფრასტრუქტურული პროექტების განხორციელებისას წარმოქმნილი სირთულეების გამო. ინტეგრაციამ, როგორც ოდესღაც შიშობდნენ ბიშკეკში, შეიძლება ხელი შეუშალოს პროექტების ლოგისტიკას და გაართულოს მათი განხორციელებისთვის საჭირო აღჭურვილობის, ხალხისა და აღჭურვილობის მოძრაობა. დამატებითი მოვალეობების შემოღებამ, თავის მხრივ, გამოიწვია ასეთი პროექტების ღირებულების ზრდა. აქვე უნდა დავამატოთ ყირგიზეთის სურვილი, არ გამოიყენოს EAEU მოთხოვნები მისი სოფლის მეურნეობის პროდუქტების სანიტარიული კონტროლისთვის. შეგახსენებთ, რომ ყირგიზეთის ევრაზიულ ეკონომიკურ კავშირში გაწევრიანების შესახებ ხელშეკრულებას ხელი მოეწერა 2014 წლის 23 დეკემბერს, რის შემდეგაც რესპუბლიკის ხელისუფლებას EAEU-ში საბოლოო შესვლის საგზაო რუქის 181 პუნქტი უნდა შეესრულებინა. ბიშკეკმა შეძლო მიეღწია დამატებითი სარგებელი, რაც, მაგალითად, ბელორუსიას არ გააჩნდა, გაზარდა თავისი წილი EAEU-ს მთლიან საბაჟო გადასახადებში 1,9%-მდე (სომხისთვის ეს წილი 1,11%) და მიიღო მთელი რიგი სავაჭრო და ეკონომიკური პრეფერენციები. ხუთი წელი. გარდა ამისა, გამოცხადდა ყირგიზულ-რუსული ფონდის შექმნა 1 მილიარდი დოლარის კაპიტალით, რომლის სახსრები მოხმარდება ქვეყნის მრეწველობის აღდგენასა და განვითარებას. EAEU-ში გაწევრიანებისას ყირგიზეთისთვის მიწოდებული შეღავათების მნიშვნელობა დამატებით პასუხისმგებლობას აკისრებდა სხვა მონაწილეებს და, უპირველეს ყოვლისა, რუსეთსა და ყაზახეთს.

ასეთი „გამონაკლისის ზონის“ ფორმირებამ შეიძლება შექმნას არახელსაყრელი პრეცედენტი EAEU-ს სავარაუდო გაფართოების გათვალისწინებით. საჭიროა კონსოლიდირებული ეკონომიკური, სოციალური და ეკონომიკურ-სამართლებრივი სივრცეები, ინსტიტუციონალიზებული „თამაშის წესების“ ერთიანობა ყველა მონაწილისთვის, იმავდროულად, მექანიზმების ამოქმედებასთან ერთად, რათა უზრუნველყოფილი იყოს ცალკეული მონაწილე ქვეყნების ინტერესების მოქნილი გათვალისწინება. ევრაზიული ინტეგრაციის შედეგები დამოკიდებულია იმაზე, თუ რამდენად ღრმა და სისტემურია ეს გამონაკლისები.

4) EAEU-ს წევრი ქვეყნების რეალური და ფაქტობრივი თანასწორობის უზრუნველყოფასთან დაკავშირებული საკითხი დისბალანსის თავიდან აცილების შესახებ „ბირთს“ შორის, რომლებიც ქმნიან EAEU-ს დამფუძნებელ ქვეყნებსა და მის ახალ წევრებს, და უპირველეს ყოვლისა ამ კავშირში შემავალ სახელმწიფოებს შორის, რომლებიც ერთმანეთისგან განსხვავდებიან ეკონომიკური პოტენციალით. განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია EAEU-ში ინტეგრაციის გაფართოებისა და გაღრმავების პერსპექტივის თვალსაზრისით.რუსეთის საპასუხისმგებლო პოზიცია, რომელიც არ აძლევდა საშუალებას გაჩენილიყო პირობითი ცენტრი და პერიფერია განვითარებულ ზოგადეკონომიკურ სივრცეში. . ამ საკითხის აქტუალობა დაკავშირებულია EAEU-ს სტრუქტურულ მახასიათებლებთან, ვინაიდან მისი წევრი ქვეყნების პოტენციალი შედარებადი არ არის.იმისათვის, რომ თავიდან იქნას აცილებული შეშფოთება EAEU-ს სხვა წევრ ქვეყნებში რაიმე სახის „ნეოიმპერიული კურსის“ შესაძლებლობის შესახებ, რუსეთმა უნდა წამოაყენოს ახალი ინიციატივები, რომლებიც დაკავშირებულია ამ სახელმწიფოების სოციალურ-ეკონომიკური პოტენციალის ყოვლისმომცველ განვითარებასთან და გაამართლოს ორმხრივი სარგებელი. თანამშრომლობის ინიციატივები . ამგვარი შიშების დაძლევას ასევე ხელს შეუწყობს EAEU ინსტიტუტების დონეზე მრავალდონიანი და მრავალტემპით ინტეგრაციის შესაძლებლობის ოფიციალური აღიარება, ასევე ასოციაციის სტრუქტურაში ახალი წევრებისა და პარტნიორების ჩართვის შესაძლო ფორმების მრავალფეროვნება.

5) EAEU-ს „ამჟამინდელი“ წევრების შეშფოთება ახალ განმცხადებელ ქვეყნებთან დაკავშირებით უპირველეს ყოვლისა, რაც შეეხება მათ მზადყოფნას იყვნენ სანდო პარტნიორები, ასევე რამდენად არის მათი მონაწილეობა კავშირის საქმიანობაში სტრატეგიული და გრძელვადიანი და არ არის ნაკარნახევი ტაქტიკური და მოკლევადიანი სარგებლით. ბოლო პრობლემასთან არის დაკავშირებული მრავალი სახელმწიფოს მზადყოფნა, მკაცრად და პუნქტუალურად შეასრულონ თავიანთი საერთაშორისო ვალდებულებები, აქვთ თუ არა ამისათვის საჭირო პოლიტიკური ინსტიტუტები და პოლიტიკური ნება, ასევე მოსახლეობისა და ელიტების მხარდაჭერის საჭირო დონე.

თუმცა, სირთულეებისა და წინააღმდეგობების მიუხედავად, EAEU-ს განვითარება, მისი ინსტიტუციური ორგანიზაციის გაუმჯობესება და მისი ტრადიციული წევრი ქვეყნების რეპოზიცია, გრძელდება.

ამრიგად, შეიქმნა ევრაზიის საბჭოს ახალი შემადგენლობა - 2 წევრი თითოეული მონაწილე ქვეყნიდან. სომხეთის წარმომადგენლის ტ. სომხეთი, რომელმაც არჩევანი EAEU-ს სასარგებლოდ 2013 წლის ბოლოს გააკეთა, შედის რთული პირობები. მის სრულ ინტეგრაციას დრო და ძალისხმევა დასჭირდება და გართულდება გეოპოლიტიკური ფაქტორებით (პირველ რიგში აზერბაიჯანთან კონფლიქტი) და რთული შიდაპოლიტიკური ვითარებით.

რაც შეეხება საქართველოს, როგორც ცნობილია, მისი ელიტის და მოსახლეობის მნიშვნელოვანი ნაწილის პოზიცია ევროატლანტიკურ სტრუქტურებში ინტეგრაციას გულისხმობს და არა ევრაზიულ პროექტში. ამის ერთადერთ დაბრკოლებად რჩება აფხაზეთისა და სამხრეთ ოსეთის პრობლემა, რომელთა დამოუკიდებლობას ოფიციალური თბილისი არ ცნობს. რუსეთთან მუდმივი დაძაბულობა საქართველოს ჩართვას თავისუფალ სავაჭრო ზონაში წმინდა ჰიპოთეტურ პერსპექტივად აქცევს.

აზერბაიჯანისთვის, მიუხედავად რუსეთის სურვილისა, „რბილად“ დაუკავშიროს იგი EAEU-ს სტრუქტურებს „ფართო პარტნიორობის“ ფორმულის შესაბამისად, როგორც ჩანს, ფორმალური ყოფნა ამ ასოციაციის გარეთ, რომელშიც შედის სომხეთი, მაინც უფრო მიმზიდველია. ძნელი წარმოსადგენია სიტუაცია, რომელშიც ბაქო და ერევანი, უკიდურესად რთული პოლიტიკური საკითხების გადაჭრის გარეშე, ურთიერთგახსნით საზღვრებს უახლოეს მომავალში საქონლისა და შრომის თავისუფალი გადაადგილებისთვის. ნეიტრალურ „არამოკავშირე სახელმწიფოდ“, „თურქული სამყაროს“ ნაწილი და ნატოს და რუსეთის სტრატეგიული პარტნიორის როლში პოზიციონირება აზერბაიჯანის ხელმძღვანელობას საშუალებას აძლევს დაეყრდნოს პოლიტიკურ და ეკონომიკური დივიდენდები. მთიანი ყარაბაღის ირგვლივ დაძაბულობა, ისევე როგორც რუსეთსა და თურქეთს შორის ურთიერთობების ბოლო გაუარესება, რომელიც აზერბაიჯანის ერთ-ერთი პრიორიტეტული პარტნიორია, არ გვაძლევს იმის საშუალებას, რომ უახლოეს მომავალში მისი თანმიმდევრული ჩართვა იყოს ევრაზიულ ინტეგრაციაში. აზერბაიჯანის მონაწილეობა ენერგოტრანზიტის მთელ რიგ პროექტებში, რომლებიც კონკურენციას უწევს რუსულს, ასევე ართულებს EAEU-ში მონაწილეობას. აზერბაიჯანმა უარი თქვა ევროკავშირთან ასოცირების ხელშეკრულების ხელმოწერაზე, საბაჟო კავშირში ან EAEU-ში გაწევრიანების შესაძლებლობის შესახებ რაიმე მითითების გარეშე. ზოგიერთი აზერბაიჯანელი ექსპერტი მიიჩნევს, რომ ბაქომ უნდა განიხილოს მონაწილეობა ევრაზიულ ინტეგრაციის პროექტში, მაგრამ ეს მხოლოდ ექსპერტის აზრად რჩება. შეიარაღებული კონფლიქტი მთიან ყარაბაღში, „გაყინული“ 2016 წლის აპრილის დასაწყისში, აქცევს EAEU-ს პარტნიორობას აზერბაიჯანთან, რომელიც ეყრდნობა თურქეთის მხარდაჭერას, სრულიად ეფემერულს და მის მონაწილეობას ევრაზიულ პროექტებში არსებულ პირობებში არარეალურს ხდის.

ცენტრალური აზიის ინტეგრაციის მიმართულება

შექმნილ გეოპოლიტიკურ ვითარებაში ცენტრალური აზიის მიმართულებას განსაკუთრებული მნიშვნელობა ენიჭება ევრაზიული ინტეგრაციისთვის. ყირგიზეთის ინტეგრაციით და უახლოეს მომავალში ტაჯიკეთთან მიმართებაში მსგავსი ნაბიჯების გადადგმით, EAEU ქვეყნების ხელმძღვანელობა და, უპირველეს ყოვლისა, რუსეთი ცდილობს იყოს პროაქტიული და გააძლიეროს თავისი გავლენა ცენტრალური აზიის რეგიონში. ამის წყალობით, რუსეთი და მისი უახლოესი პარტნიორები იძენენ დამატებით შესაძლებლობებს პოლიტიკური გავლენისთვის, ახალ ბაზრებზე წვდომისა და მნიშვნელოვანი კომუნიკაციებისა და ნედლეულის წყაროებზე წვდომისთვის. თუმცა, EAEU-ში ახალი წევრების გაწევრიანების შედეგები შეიძლება ორაზროვანი იყოს. ყოველივე ამის შემდეგ, თანამედროვე ცენტრალური აზია არის პრობლემების მთელი კომპლექსი, რომელიც დაკავშირებულია მისი შემადგენელი ქვეყნების ჰეტეროგენურობასთან, სახელმწიფო ინსტიტუტებისა და პოლიტიკური რეჟიმების არასტაბილურობასთან, ძალაუფლებისა და პოლიტიკური გადასვლის აუცილებლობასთან, ნედლეულისა და აგრარული ნედლეულის ეკონომიკის ზოგად არასტაბილურობასთან. ასევე რეგიონში რადიკალური პოლიტიკური ისლამის ექსპორტის მზარდი საფრთხე.

ამრიგად, დსთ-ს ქვეყნების ინსტიტუტის ექსპერტების აზრით, ყირგიზეთის ძირითადი პრობლემებია ეკონომიკის სტრუქტურული დეგრადაცია, პროდუქტიულობის დაბალი დონე და რეექსპორტსა და რეიმპორტზე დაფუძნებული სავაჭრო შუამავლის მოდელის ტრიუმფი. ამავდროულად, ყირგიზეთის EAEU-ში ინტეგრაცია შესაძლებელს ხდის ნეიტრალური მხარის მონაწილეობით გადაწყდეს სასაზღვრო დავები და კონფლიქტები უზბეკეთთან და ტაჯიკეთთან. ყირგიზეთის EAEU-ში ინტეგრაციასთან დაკავშირებულ პრობლემებს შორის უნდა აღინიშნოს მიგრაცია, არაფორმალური პრაქტიკის ფესვები სოციალურ და პოლიტიკურ ცხოვრებაში და დამოკიდებულება რუსეთში ეკონომიკურ ვითარებაზე.

ამასთან დაკავშირებით, ექსპერტები სამართლიანად აღნიშნავენ, რომ EAEU-ში გაწევრიანების შემდეგაც კი, ეკონომიკური მდგომარეობა თავისთავად არ გაუმჯობესდება „ეკონომიკური შემოწირულობის“ ფაქტორის გამო. ამავდროულად, ასოციაციაში გაწევრიანების წყალობით, ყირგიზეთს აქვს შანსი გამოიყენოს EAEU-ს მექანიზმები სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის სტაბილიზაციისა და გასაუმჯობესებლად.

რაც შეეხება ტაჯიკეთის შესაძლო შესვლას EAEU-ში, ამ გეგმებს დღეს ჰყავს როგორც მომხრეები, ასევე მოწინააღმდეგეები. EAEU-ს შექმნის შესახებ შეთანხმების დადებამდე ცოტა ხნით ადრე, ტაჯიკეთმა შეიმუშავა ევრაზიის ეკონომიკურ კავშირში გაწევრიანების სტრატეგიის საგზაო რუკა. ევრაზიის განვითარების ბანკის მიერ სამი წლის წინ ჩატარებული კვლევა, რომელიც აფასებს ტაჯიკეთის საბაჟო კავშირსა და საერთო ეკონომიკურ სივრცეში გაწევრიანების ეკონომიკურ შედეგებს, ხაზს უსვამს ქვეყნის ეკონომიკურ პოტენციალს ასეთი ინტეგრაციისთვის.

თუმცა, ტაჯიკეთის შესაძლო ინტეგრაცია EAEU-ში იწვევს შეშფოთებას ასოციაციის სხვა წევრების რეგიონალურ კონფლიქტებში ჩართვის შესაძლებლობის გამო. მას შემდეგ, რაც ში ბოლო წლებიხშირად ხდება ისლამისტური ორგანიზაციების საქმიანობის გააქტიურების მცდელობები (რისი მაგალითია 2015 წლის სექტემბერში ქალაქ ვახდატში ქვეყნის თავდაცვის სამინისტროს ცენტრალურ ოფისსა და შინაგან საქმეთა სამინისტროს დეპარტამენტზე მომხდარი ტერაქტი). ტაჯიკეთის სახელმწიფოებრიობის სტაბილიზაციაში როლი მხოლოდ უახლოეს მომავალში გაიზრდება.

ამავდროულად, ექსპერტები კვლავ შეშფოთებულნი არიან ტაჯიკეთის სახელმწიფოს სისუსტით და სოციალური სფეროს მუდმივი დეგრადაციის გამო, ასევე ტაჯიკეთის ისლამური აღორძინების პარტიის (IRPT) ოფიციალური აკრძალვით, რამაც გამოიწვია კონტროლის დაკარგვა. რელიგიური და პოლიტიკური სფერო და 1992-1993 წლების სამოქალაქო ომის შედეგად წარმოქმნილი კოალიციის მექანიზმების განადგურება.

ნარკოტრაფიკთან, ისლამურ ტერორიზმთან და არალეგალურ მიგრაციასთან ბრძოლასთან დაკავშირებული პრობლემები პრობლემაა როგორც EAEU ქვეყნებისთვის, ასევე ამ ასოციაციის წევრობის მსურველებისთვის; ამ საკითხში ტაჯიკეთისა და EAEU-ს ძალისხმევის კოორდინაცია გადაუდებელი აუცილებლობაა. ტაჯიკეთს სჭირდება საგზაო რუკის ვერსია, რომელიც ადაპტირებულია მის განსაკუთრებულ პირობებზე. დღეს ის აქტიურად მუშაობს EAEU-სთან თავისუფალ სავაჭრო ზონაში.ტაჯიკეთის სრული გაწევრიანება EAEU-ში, როგორც ჩანს, უახლოესი მომავლის საკითხია და დამოკიდებული იქნება EAEU-ს სხვა წევრების გარანტიების დონეზე (ეკონომიკური და სამხედრო-პოლიტიკური). პირველ რიგში მოსკოვი და ასტანა. ისევე როგორც დუშანბეს შესაძლებლობებზე, მოათავსოს თავისი გეგმები ევრაზიული ინტეგრაციის პროცესის საერთო შეთანხმებულ სტრატეგიაში.

რაც შეეხება სახელმწიფოებს, რომლებსაც არ აქვთ საერთო საზღვარი EAEU-ს ამჟამინდელ წევრებთან და ვინც დაინტერესებულია მასთან თავისუფალი ვაჭრობის ზონით (ეგვიპტე, ისრაელი, ტუნისი, პაკისტანი, იორდანია, მონღოლეთი), მაშინ აქ პრობლემები კიდევ უფრო რთულდება. ამ ქვეყნების არაერთგვაროვნება, მათი კუთვნილება სხვადასხვა გეოპოლიტიკურ და გეოეკონომიკურ რეგიონებში, არსებული საგარეო პოლიტიკა და საგარეო ეკონომიკური ვალდებულებები და სისუსტეები. ეკონომიკური კავშირები„დიდი ევრაზიის“ რეგიონთან მათი შესაძლო ჩართვა ერთიან ეკონომიკურ სივრცეში სერიოზული განხილვის საგანს გახდის.

მნიშვნელოვანი სირთულეები ასევე არსებობს EAEU-ში გაწევრიანების სხვა, უფრო სავარაუდო კანდიდატებთან მიმართებაში. პირველ რიგში, ეს ეხებაუზბეკეთი , რომელმაც 2006 წელს დატოვა CSTO და გარკვეული პერიოდის განმავლობაში ეყრდნობოდა დასავლურ პოლიტიკურ გარანტიებს, რომლებიც აუცილებელია ძალაუფლების ტრანზიტის უზრუნველსაყოფად (რაზეც ქვეყნის ხელმძღვანელობამ უარი თქვა 2014 წელს). უზბეკეთი დიდი ხანია ითვლიდა სოციალურ-ეკონომიკური მოდერნიზაციის განხორციელებას საკუთარი რესურსები(ნედლეული და დემოგრაფია), მათ შორის საკუთარი (რე)ინდუსტრიალიზაციის პროგრამა. უზბეკეთის პროდუქციის პოტენციური ბაზარი უნდა შექმნილიყო ცენტრალური აზიის კავშირის ფარგლებში, პროექტი, რომელიც ჩაიშალა ყირგიზეთის WTO-ში გაწევრიანებამ 1998 წლის დეკემბერში. ამ კურსის შემდეგ, უზბეკეთს არასოდეს უცდია სრული ეკონომიკური ინტეგრაცია სხვა ყოფილ საბჭოთა რესპუბლიკებთან. . ის ერთ დროს გამოვიდა ცენტრალური აზიის კავშირიდან, დატოვა ევრაზიის ეკონომიკური თანამეგობრობა, უარყო წინადადება საბაჟო კავშირში გაწევრიანების შესახებ და არც კი აპირებდა 2020 წლამდე მსო-ში გაწევრიანებას. თუმცა, ქვეყნის ნედლეულის ბაზა შეზღუდული აღმოჩნდა, დემოგრაფიისა და უმუშევრობის პრობლემები სულ უფრო თვალსაჩინო ხდებოდა და ინდივიდუალური წარმატებული საინვესტიციო და მაღალტექნოლოგიური პროექტები არ გვაძლევდა საშუალებას ვისაუბროთ ყოვლისმომცველ და თანმიმდევრულ რეინდუსტრიალიზაციაზე.

ამიტომ, თუ უზბეკეთის განზრახვების სერიოზულობა ეროვნული და რეგიონული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სტრუქტურებში ინტეგრაციის შესახებ დღეს ეჭვგარეშეა, მისი სურვილი ევრაზიული ინტეგრაციის პროცესების ეკონომიკურ კომპონენტთან დაკავშირების რიგ ობიექტურ შეზღუდვებს აწყდება. და უპირველეს ყოვლისა - ავტარკული ელემენტების შენარჩუნებით ეკონომიკური პოლიტიკაუზბეკეთის პოლიტიკურ ელიტაში რთული პროცესების მქონე ქვეყნები, სადაც კონკურენცია რეგიონულ კლანებს შორის ლატენტური ფორმით გრძელდება. გარდა ამისა, უზბეკეთის ბიზნეს ელიტაში, რეგიონში ლიდერობისთვის ასტანასთან ტრადიციული კონკურენციის გარდა, არსებობს უფრო ძლიერი ყაზახეთის ეკონომიკური „შთანთქმის“ შიში, რომლის ბიზნესი ინტეგრირებულია კიდევ უფრო მძლავრ რუსულ ეკონომიკასთან. .

უზბეკეთის პრეზიდენტი ისლამ კარიმოვი 2014 წლის დეკემბერში ტაშკენტში ვლადიმერ პუტინთან შეხვედრაზე მხოლოდ დაჰპირდა კონსულტაციების დაწყებას თავისუფალი სავაჭრო სივრცის (FTA) შექმნის შესახებ EAEU-სთან, მაგრამ სტრატეგიული გარღვევა ამ მიმართულებით ჯერ არ მომხდარა. ამავდროულად, რუსეთი რჩება უზბეკეთის უმსხვილეს ეკონომიკურ პარტნიორად, მისი საგარეო ვაჭრობის თითქმის 23%. ეს გვაძლევს საშუალებას უახლოეს მომავალში ვითვლით მხოლოდ უზბეკეთსა და EAEU-ს შორის ასოცირებულ ურთიერთობებზე FTA-ს შესაძლო შექმნასთან.

განსაკუთრებულ პოზიციას იკავებს ნებისმიერი გარე ასოციაციების მიმართთურქმენეთი , რომელსაც აქვს გაზის უზარმაზარი მარაგი. ოფიციალურად რომ უზრუნველყო თავისი ნეიტრალიტეტი, იგი აბალანსებს ევროკავშირის, რუსეთის, ჩინეთის და ირანის ინტერესებს შორის. ამას ადასტურებს 2015 წლის ზაფხულის „გაზის“ გამწვავების ვითარება რუსეთსა და თურქმენეთს შორის, რომელსაც დასავლეთი, ირანი და ჩინეთი ენერგეტიკულ სექტორში ყველაზე მნიშვნელოვან პარტნიორად მიიჩნევენ. ეს შემთხვევითი არ არის: გაზის მოპოვებამ რეკორდულ ნიშნულს მიაღწია 80 მილიარდ მ3-ს, ხოლო მისი წარმოება წლიდან წლამდე 10%-ით იზრდება. ამავდროულად, ვითარების გამწვავება თურქმენეთის საზღვარზე ავღანეთთან (სასაზღვრო პუნქტებზე თავდასხმების სერია თურქმენ მესაზღვრეებს შორის მსხვერპლით) აშხაბადის „თვითკმარობის“ სტრატეგიას, სულ მცირე, საეჭვოს ხდის და ხელს უწყობს მას კავშირების გაძლიერებას. SCO-სთან.

ცენტრალური აზიის ხუთ სახელმწიფოსა და აშშ-ს შორის ვაშინგტონის ინიციატივით ახლახან დადებული 5+1 შეთანხმება ვერ უზრუნველყოფს ცენტრალური აზიის სახელმწიფოების უსაფრთხოებას. ეფექტური რეგიონალური უსაფრთხოების მექანიზმების შექმნა შესაძლებელია მხოლოდ სახელმწიფოთა უფრო ფართო კოალიციის საფუძველზე, მათ შორის რუსეთსა და ჩინეთში. Ამავე დროსუახლოეს მომავალში თურქმენეთის EAEU-ში ინტეგრაცია ნაკლებად სავარაუდოა მისი ეკონომიკური ინტერესების განსხვავების გამო EAEU-ს წევრების ინტერესებისგან. .

ინტეგრაციის სტრატეგიის გარდაქმნის საჭიროება

EAEU-ს გაფართოება არ შემოიფარგლება მხოლოდ პოსტსაბჭოთა სივრცით. ვიეტნამთან მჭიდრო ურთიერთობების დამყარებასთან ერთად, რომელიც ხდება მნიშვნელოვანი რგოლი ASEAN-ის ქვეყნებთან, სავარაუდოდ, გაფორმდება თავისუფალი ვაჭრობის შეთანხმება ლაოსთან, რომელიც მრავალი ეკონომიკური ასპექტით ვიეტნამის მსგავსია. ასოციაცია იბრძვის ჩინეთთან დაახლოებისა და ფართომასშტაბიან პროექტებში მონაწილეობისკენ, პირველ რიგში, „ახალი აბრეშუმის გზაზე“. მზარდი ჩინეთის ეკონომიკას სჭირდება ნედლეული, რომლითაც მდიდარია ცენტრალური აზია და წვდომა ევროპაში ტრანზიტზე. ეს ხელს უწყობს ჩინეთს განახორციელოს ფართომასშტაბიანი ინფრასტრუქტურული პროექტები. რუსეთისა და კარის ქვეყნებისთვის ჩინურ პროექტებთან შეერთება ნიშნავს ინვესტიციას სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურაპროექტში შემავალ და მათ მიმდებარე რეგიონებში ეკონომიკური აღორძინება, ენერგორესურსების ჩინეთში ექსპორტის დამატებითი შესაძლებლობები.

ჩინეთი თავისი გავლენისა და ინფრასტრუქტურის ელემენტების გაფართოება ცენტრალური აზიის რეგიონზე, რათა იქონიოს ადგილობრივი ენერგიის წყაროები და ბაზრები,ამ დროისთვის მას ურჩევნია იმოქმედოს საკუთარი პროექტის „ახალი აბრეშუმის გზის“ ფარგლებში , არ იჩენს ინტერესს რეგიონული ეკონომიკური ასოციაციების მიმართ. ჩინეთის მიერ EAEU-სთან ერთად თავისუფალი სავაჭრო ზონის შექმნა ამ უკანასკნელის კონკურენტუნარიანობის პრობლემის წინაშე დგას. შესაბამისად, მის სრულ განხორციელებას შესაძლოა 10-დან 30 წლამდე დასჭირდეს. პირველი ნაბიჯი ასეთი FTA-ის შექმნისკენ უნდა იყოს შეთანხმება სავაჭრო-ეკონომიკური თანამშრომლობის შესახებ EAEU-სა და ჩინეთს შორის. უფრო მდგრადი და ინსტიტუციონალიზებული მექანიზმების შექმნა უფრო შორეული მომავლის საქმეა.

EAEU-ს მიერ აშენებული პარტნიორობის სპექტრი არ შემოიფარგლება მხოლოდ ჩინეთთან თანამშრომლობით. 2015 წლის 29 მაისს ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის (EAEU) ქვეყნებმა და ვიეტნამმა ხელი მოაწერეს შეთანხმებას თავისუფალი სავაჭრო სივრცის (FTA) შექმნის შესახებ. დოკუმენტი, რომელიც ითვალისწინებს საქონლის თითქმის 90%-ზე გადასახადების გაუქმებას 10 წლის განმავლობაში, გააორმაგებს სავაჭრო ბრუნვას და ასევე იქნება აზია-წყნარი ოკეანის რეგიონის ქვეყნებთან შემდგომი ინტეგრაციის დასაწყისი.

რაც შეეხება მსგავსი გამოცდილების სხვა ქვეყნებზე გავრცელების შესაძლებლობას, ევრაზიის ეკონომიკურ კომისიას ჯერ არ აუღია წინასწარ განსაზღვრა, როდის და ვისთან გაფორმდება ახალი შეთანხმება თავისუფალი სავაჭრო ზონის შესახებ, მაგრამ ისინი ადასტურებენ, რომ არსებობს საკმარისი წინადადებები ასეთი შეთანხმებების დასადებად. დღეს.

ამრიგად, EEC თითქმის მზად არის, მაგრამ "გადაიდო" შეთანხმებები ახალ ზელანდიასთან და ევროპის თავისუფალი ვაჭრობის ასოციაციასთან (ისლანდია, ნორვეგია, შვეიცარია, ლიხტენშტეინი). ინდოეთთან და ეგვიპტესთან დაკავშირებით ანალოგიურ შესაძლებლობას განიხილავენ და სწავლობენ ექსპერტები. ევროკავშირი ამჟამად არ განიხილება მსგავს შეთანხმებებში პოტენციურ მონაწილედ პოლიტიკური მიზეზების გამო.

რაც შეეხება არაღიარებულ დნესტრისპირეთთან, აფხაზეთთან და სამხრეთ ოსეთთან თავისუფალი სავაჭრო ზონების შექმნის შესახებ შეთანხმებების გაფორმების შესაძლებლობას, ამ საკითხის გადაწყვეტა არაერთ სირთულეს აწყდება. დაბრკოლებებს წარმოადგენს ამ სახელმწიფოების არაღიარებული სტატუსი (დაწყვილებული დნესტრისპირეთის ბლოკადასთან), მათი კავშირი მოუგვარებელ ეთნოპოლიტიკურ კონფლიქტებთან, ასევე დაბალი ეკონომიკური პოტენციალი (სამხრეთ ოსეთი). ამ ქვეყნებთან ორმხრივი ხელშეკრულებების დადება შესაძლებელია მხოლოდ მათი პოლიტიკური სტატუსისა და მომავლის შედარებით მაინც დაზუსტების შემდეგ, რაც მოითხოვს მრავალრიცხოვან თანხმობას EAEU-ში და რუსეთის მხრიდან დიპლომატიურ ძალისხმევას.

EAEU-ს შემდგომი გაფართოება გულისხმობს სტრატეგიის კორექტირებას პოლიტიკური და სოციალურ-ეკონომიკური გარემოებების ცვლილების გათვალისწინებით.უარის თქმა „მრავალვექტორული“ სტრატეგიის, როგორც მუდმივი მანევრირების შესახებ ძალაუფლების ცენტრებს შორის ცალმხრივი სარგებლის მისაღებად, თითქმის გარდაუვალია. წინააღმდეგ შემთხვევაში, სავარაუდოა EAEU-ს სტრუქტურული და ინსტიტუციური საფუძვლების დესტაბილიზაცია, რამაც შესაძლოა კავშირი არაეფექტური გახადოს. . და თუ ახლა შეთანხმებული და განსაზღვრულია ბელორუსიის, რუსეთისა და ყაზახეთის თანამშრომლობის ძირითადი მიმართულებები, მაშინ კავშირის ახალ და შესაძლო მომავალ წევრებთან დაკავშირებით სიტუაცია ბოლომდე არ არის განსაზღვრული. და ეს ართულებს ინტეგრაციის პროცესის შემდეგი ეტაპების დაგეგმვას და მათი მართვის კოორდინაციას.

ინტეგრაციის გაღრმავებისა და ხარისხის გასაუმჯობესებლად, ევრაზიის ეკონომიკურ კავშირს სჭირდება პოლიტიკური „გაძლიერება“პარალელური სტრუქტურების გაძლიერებით, რომლებიც უზრუნველყოფენ ევრაზიის სისტემურ უსაფრთხოებას . ქვეყნების მიერ EAEU-ს ფორმირება ერთნაირად აუცილებელიადამოუკიდებელი რეგიონალური პოლიტიკა არა მხოლოდ რეგიონთაშორისი თანამშრომლობისა და ტრანსსასაზღვრო თანამშრომლობის ხელშეწყობა, არამედ საკავშირო სივრცეში შემავალი რეგიონების რესურსების უკეთ გამოყენების შესაძლებლობა ზოგადი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარებისთვის. არანაკლებ მნიშვნელოვანია საერთო დემოგრაფიული და მიგრაციული პოლიტიკის შემუშავება და განხორციელება, რომელიც თავიდან აიცილებს ბევრ რისკს და უფრო მართვადი და პროგნოზირებადი გახდის ევრაზიული ინტეგრაციის პროცესს, თავიდან აიცილებს კატასტროფულ და კრიზისულ სცენარებს.

ლიტერატურა

1. ყირგიზეთის რესპუბლიკის გაწევრიანება ევრაზიულ ეკონომიკურ კავშირში: გავლენა მიგრაციულ პროცესებზე. -http://24.kg/ekonomika/20765_aza_migranyan_v_kyirgyizstane_parazitiruyuschaya_ekonomika_kotoraya_ne_sozdaet_bazyi_dlya_razvitiya/ (შესვლის თარიღი: 06/04/2016).