ჩვეულებრივ, არსებობს ფაქტორების სამი ჯგუფი, რომლებიც ხელს უწყობენ ჩრდილოვანი ეკონომიკის განვითარებას.

1. ეკონომიკური ფაქტორები:

· მაღალი გადასახადები (საშემოსავლო, საშემოსავლო გადასახადი და ა.შ.);

· ეკონომიკური საქმიანობის სფეროების რესტრუქტურიზაცია (სამრეწველო და სასოფლო-სამეურნეო წარმოება, მომსახურება, ვაჭრობა);

· ფინანსური სისტემის კრიზისი და მისი უარყოფითი შედეგების გავლენა მთლიანად ეკონომიკაზე;

· პრივატიზაციის პროცესის არასრულყოფილება;

· არარეგისტრირებული ეკონომიკური სტრუქტურების საქმიანობა.

2. სოციალური ფაქტორები:

მოსახლეობის ცხოვრების დაბალი დონე, რაც ხელს უწყობს ფარული ეკონომიკური საქმიანობის განვითარებას;

მაღალი უმუშევრობა და მოსახლეობის ნაწილის ორიენტაცია ნებისმიერი გზით შემოსავლის მიღებაზე;

· მთლიანი შიდა პროდუქტის არათანაბარი განაწილება.

3. სამართლებრივი ფაქტორები:

კანონმდებლობის არასრულყოფილება;

· სამართალდამცავი სტრუქტურების არასაკმარისი აქტივობა უკანონო და კრიმინალური ეკონომიკური საქმიანობის აღსაკვეთად;

· ეკონომიკური დანაშაულის წინააღმდეგ ბრძოლის კოორდინაციის მექანიზმის არასრულყოფილება.

დაბეგვრის მაღალი დონე

ეს ფაქტორი აღიარებულია, როგორც ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი, რომელიც ასტიმულირებს ჩრდილოვანი ეკონომიკის ზრდას და გააქტიურებას. მას თავისი ეფექტი აქვს ნებისმიერი ტიპის საბაზრო ეკონომიკის მქონე ქვეყნებში. თუმცა, მის საქმიანობას თითოეულ ქვეყანაში აქვს საკუთარი მახასიათებლები. მაგალითად, შეერთებულ შტატებში საშემოსავლო გადასახადის მაღალი განაკვეთები განსაკუთრებულ გავლენას ახდენს ჩრდილოვანი სექტორის განვითარებაზე. რუსეთში შემოსავლების დამალვის პრაქტიკის გავრცელებას ხელს უწყობს სოციალური დაზღვევის ფონდებში შენატანების მაღალი განაკვეთები და დამატებული ღირებულების გადასახადის მაღალი განაკვეთები. ევროპაში საგადასახადო ტვირთი ახლა მუდმივად იზრდება: ხელფასებიდან გამოქვითვები, რომლებიც 70-იანი წლების დასაწყისში იყო 27%, დღეს ევროპაში 42%-ის ზღვარი გადალახეს. ევროპაში ყველაზე მაღალი გადასახადები საბერძნეთს, იტალიას, ბელგიასა და შვედეთს აქვთ (72-78%). ამ ქვეყნებს ასევე აქვთ ყველაზე განვითარებული ჩრდილოვანი სექტორი. ამასთან, შედარებით მცირე ჩრდილოვანი სექტორი აქვთ განვითარებულ ქვეყნებს, რომლებსაც აქვთ საგადასახადო ტვირთის ყველაზე დაბალი დონე - აშშ და შვეიცარია (შესაბამისად, 41,4% და 39,7%).

მოგეხსენებათ, მოგების 50%-ზე მეტი გადასახადის ამოღება კომპანიას ართმევს სტიმულს შემდგომი ენერგიული საქმიანობისთვის. დასავლელი ექსპერტების აზრით, პირდაპირი და არაპირდაპირი გადასახადების გამო, ყველა საწარმოს 55% გადადის ჩრდილოვან სექტორში.

ეკონომიკური არასტაბილურობა, ეკონომიკური კრიზისი

ეკონომიკის „ჩრდილში“ გადასვლა ეკონომიკის ზოგადი მდგომარეობის შედეგია. როდესაც ოფიციალური ეკონომიკა სავალალო მდგომარეობაშია, მის არაფორმალურ სექტორში მუშაობას ბევრი სარგებელი შეიძლება ჰქონდეს. მეორეს მხრივ, ეკონომიკის კრიზისული მდგომარეობა აიძულებს მეწარმეებს ეძებონ უფრო მიმზიდველი ნიშები თავიანთი საქმიანობისთვის. ერთ-ერთი მათგანია ჩრდილოვანი სექტორი.

საკუთრების უფლებების დაუცველობა

საკუთრების უფლების დაუცველობა მეწარმეებს შორის წარმოშობს დროებითი მუშაკის ფსიქოლოგიას. სათანადო ეკონომიკური ქცევა გამომდინარეობს იქიდან, რომ თუ ადრე თუ გვიან შესაძლებელია საკუთრების უფლების დარღვევა და არსებული კანონმდებლობა და სამართალდამცავი პრაქტიკა არ იძლევა გარანტიას მათ საიმედო დაცვაზე, აუცილებელია არსებული შესაძლებლობების მაქსიმალური გამოყენება. თუ თქვენ შეგიძლიათ თავიდან აიცილოთ გადასახადების გადახდა, მაქსიმალურად გაზარდოთ თქვენი მოგება, მაშინ ეს უნდა გაკეთდეს (იხ. დანართი 3).

არახელსაყრელი სოციალური ფონი

მზარდი უმუშევრობა, ლტოლვილთა ნაკადი, ხელფასების გადაუხდელობა და ა.შ. შესანიშნავი „კვებითი გარემოა“ ჩრდილოვანი ეკონომიკისთვის. ადამიანები, რომლებმაც დაკარგეს სამუშაო ან მრავალი თვის განმავლობაში არ მიიღეს ხელფასი, თანხმდებიან არალეგალური, ჩრდილოვანი დასაქმების ყველა პირობაზე: დამსაქმებელთან ურთიერთობა ზოგჯერ მხოლოდ სიტყვიერ შეთანხმებას ეფუძნება, ავადმყოფობის შვებულების ან შვებულების ანაზღაურება არ არის, შესაძლებელია სამსახურიდან გათავისუფლება. ყოველგვარი სოციალური გარანტიების გარეშე, მით უმეტეს, გაფრთხილების გარეშე და ა.შ. დამსაქმებლებისთვის ასეთი ურთიერთობა უფრო მომგებიანია: დასაქმებულებს ძალიან აინტერესებთ „მფლობელის“ ჩრდილოვანი ბიზნესი, როგორც ასეთი; დამსაქმებლებს აქვთ უკონტროლო ძალაუფლება თანამშრომლებზე; პირდაპირი ფინანსური სარგებელი უკვე მდგომარეობს იმაში, რომ ხელფასის ფონდზე გადასახადები არ არის საჭირო და ა.შ.

პოლიტიკური არასტაბილურობა

ეს ფაქტორი, ისევე როგორც „საკუთრების უფლებათა დაუცველობა“, ასტიმულირებს და ავითარებს დროებითი მუშაკის ფსიქოლოგიას. რადგან უცნობია რა იქნება ხვალ, კაპიტალის გაზრდისთვის ყველა საშუალება კარგია. მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ თუ პოლიტიკური არასტაბილურობის პერიოდში ჩრდილოვანი ეკონომიკა ძალიან დინამიურად ვითარდება, მაშინ ოფიციალური, პირიქით, იყინება. უფრო მეტიც, მისი მოცულობა მცირდება არა მხოლოდ „დაჩრდილვის“ გამო, არამედ საქმიანობის ელემენტარული შემცირების გამო „უკეთეს დრომდე“. საბაზრო ურთიერთობების განვითარებიდან, მთლიანად ეკონომიკის მდგომარეობიდან გამომდინარე, იქნება ჩრდილოვანი ეკონომიკის არსებობის მეტ-ნაკლებად მიზეზები, განსხვავებული იქნება მათი გავლენის ხარისხი. ასევე, ჩრდილოვანი ეკონომიკის განვითარებაზე გავლენას ახდენს ეკონომიკური თავისუფლება, ესაზღვრება დასაშვებობა, მორალური და ეთიკური მოთხოვნების დეფორმაცია.

ეკონომიკის გადაჭარბებული რეგულირება

ეს ფაქტორი ძირითადად სახელმწიფოს შემდეგ ქმედებებში ვლინდება: ნებისმიერი საქონლისა თუ მომსახურების მიმოქცევის აკრძალვა; ადმინისტრაციული ჩარევა ფასების პროცესში; ბიუროკრატიის გადაჭარბებული ძალაუფლება, ბიუროკრატიული გადაწყვეტილებების სუსტი კონტროლირებადი. ამის შედეგია ჩრდილოვანი ეკონომიკის ზრდა. ეს გამოიხატება სხვადასხვა სახის არალეგალური ბაზრების - შრომის, სასაქონლო, ფინანსური, სავალუტო, ფორმირებაში, რომელთა დახმარებითაც ხდება საკანონმდებლო შეზღუდვების გვერდის ავლით. კერძოდ, ეძებენ შესაძლებლობებს იგნორირება ან მინიმუმ გვერდის ავლით შრომის კანონმდებლობა, რომელიც ადგენს მინიმალური ხელფასის განაკვეთებს, მაქსიმალურ ზეგანაკვეთურ სამუშაოს, მოზარდების, პენსიონერების, ქალებისა და უცხოელი მუშაკების მიერ შრომით გამოყენების პირობებს.

სახელმწიფო სექტორის მნიშვნელოვანი მასშტაბები ეკონომიკაში

ეკონომიკაში საჯარო სექტორის მნიშვნელოვანი მასშტაბები წარმოშობს ურთიერთობებს, რომლებიც დაკავშირებულია საბიუჯეტო რესურსების განაწილებასთან როგორც პირდაპირი, ასევე არაპირდაპირი სუბსიდიების, სუბსიდიების, შეღავათიანი სესხების სახით სახელმწიფო საწარმოებს შორის. ეს არის კვების საფუძველი არაფორმალური და ხშირად კრიმინალური ურთიერთობების სექტორის ფორმირებისთვის, რომელიც დაკავშირებულია რესურსების განაწილებასთან. საბიუჯეტო რესურსების უსასყიდლო ან შეღავათიანი განაწილების საფუძველზე ყალიბდება კონტროლირებადი ბიზნეს სტრუქტურები, რომლებიც შექმნილია ამ რესურსების მითვისების, გადახვევის (ინფლაციური შემოსავლების მითვისების), ლეგალიზაციის, ინვესტირებისა და საზღვარგარეთ გადატანის მიზნით. ამრიგად, სახელმწიფოს ეფექტურობა ჩრდილოვანი ეკონომიკის მასშტაბის განმსაზღვრელი უმნიშვნელოვანესი ფაქტორია.

ეკონომიკური დაუცველობა

ჩვენი აზრით, ეს არის ყველაზე მნიშვნელოვანი ფაქტორი. ჩრდილოვანი ეკონომიკა, რომელმაც შეაღწია ეკონომიკური ორგანიზმის ყველა ფორებში, ინტენსიურად იხრწნება და ძირს უთხრის მას. აქედან ეკონომიკა ფხვიერი და სახიფათო ხდება. ეს იწვევს შემდეგ ფაქტორს.

ეროვნული დაუცველობა

სუსტი ეკონომიკური უსაფრთხოების პირობებში არ შეიძლება იყოს ძლიერი ეროვნული უსაფრთხოება.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის სწრაფი ზრდის ობიექტური მიზეზი ბიუროკრატიული, ბრძანების მართვის სისტემიდან საბაზროზე გადასვლაა. სოციალური სისტემის ცვლილებას თან ახლავს ძველი მორალის ცვლილება. ამავდროულად, ჩრდილოვანი ეკონომიკა უნდა იყოს დაფუძნებული და განვითარებული კონკრეტული წყაროებიდან.

პირველი მათგანი არის კაპიტალის, ნედლეულის და ენერგორესურსების ექსპორტი საზღვარგარეთ, ხოლო ტრანზაქციების ძირითადი ნაწილი არ არის პირდაპირი მნიშვნელობით ჩრდილოვანი, ე.ი. ხორციელდება ლეგალურად: ნედლეული და ენერგორესურსები ხშირად უცხოეთში იყიდება დაბალ ფასებში შუამავალი კომპანიების მეშვეობით და ამ უკანასკნელის მოგების შესაბამისი პროცენტი იხსნება საზღვარგარეთ. ინდუსტრიულ ქვეყნებში ეკონომიკური პროგნოზების ამერიკული ასოციაციის "Wharton Econometric Forksting Association" ექსპერტების სავარაუდო შეფასებით, ეკონომიკური დანაშაულის პირდაპირი და არაპირდაპირი ზიანის ჯამური ოდენობა მთლიანი ეროვნული პროდუქტის (GNP) 3-10%-ს აღწევს. განვითარებად ქვეყნებში 15% და მეტი.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის მეორე და მთავარი წყარო არის ეკონომიკური აქტივობა, რომელიც არ არის რეგისტრირებული სამთავრობო უწყებების მიერ, რომელიც მიმდინარეობს ეკონომიკის ყველა სექტორში. მაგალითად, როგორ გადარჩება მოსახლეობის მრავალრიცხოვანი ფენა რეფორმების 5-6 წლის განმავლობაში, რომელთა შემოსავლები (ოფიციალური სტატისტიკის მიხედვით) საარსებო მინიმუმზე საგრძნობლად დაბალი აღმოჩნდა?

მსოფლიო მასშტაბით ჩრდილოვანი ეკონომიკის წილი მთლიანი შიდა პროდუქტის 5-10%-ზეა შეფასებული. ამრიგად, აფრიკის ქვეყნებში ეს მაჩვენებელი 30%-ს აღწევს, ჩეხეთში - 18%-ს, რუსეთში - 40%-ს, ხოლო ჩრდილოვანი ეკონომიკის წილი უკრაინის ეკონომიკურ ბრუნვაში 50%-ია.

40-50% მაჩვენებელი კრიტიკულია. ამ დროს ჩრდილოვანი ფაქტორების გავლენა ეკონომიკურ ცხოვრებაზე იმდენად ხელშესახები ხდება, რომ სამართლებრივ და ჩრდილოვან გზებს შორის წინააღმდეგობა შეიმჩნევა საზოგადოების თითქმის ყველა სფეროში.

კომერციული ხელშეკრულებების ოფიციალური რეგისტრაციისგან თავის არიდება ან რეგისტრაციისას მათი შინაარსის მიზანმიმართული დამახინჯება შეიძლება ჩაითვალოს ჩრდილოვანი საქმიანობის ძირითად ნიშნად. ამავდროულად, ნაღდი ფული და განსაკუთრებით უცხოური ვალუტა ხდება გადახდის ძირითადი საშუალება. საქმიანი საკითხების გადაწყვეტისას ჭარბობს ე.წ.

"ჩრდილოვანი ეკონომიკის" კონცეფცია, როგორც მრავალმხრივი, რთული და ტევადი ფენომენი მოიცავს:

ძირითადი საშუალებები (მოძრავი და უძრავი ქონება, რესურსები და სახსრები

წარმოება);

ფინანსური რესურსები და ფასიანი ქაღალდები (წილები, თამასუქები, ელექტრონული ბარათები, პრივატიზაციის მოწმობები, კომპენსაციები და ა.შ.);

ჩრდილოვანი ეკონომიკის სტრუქტურების პერსონალური კაპიტალი (სახლები, მიწა, მანქანები, იახტები, აგარაკები, თვითმფრინავები და ა.შ.);

დემოგრაფიული რესურსები (პირები, რომლებიც ჩართულნი არიან ჩრდილოვან ეკონომიკურ საქმიანობაში).

თქვენი კარგი სამუშაოს გაგზავნა ცოდნის ბაზაში მარტივია. გამოიყენეთ ქვემოთ მოცემული ფორმა

სტუდენტები, კურსდამთავრებულები, ახალგაზრდა მეცნიერები, რომლებიც იყენებენ ცოდნის ბაზას სწავლასა და მუშაობაში, ძალიან მადლობლები იქნებიან თქვენი.

გამოქვეყნდა http:// www. ყველაფერი საუკეთესო. en/

შესავალი

1. ჩრდილოვანი ეკონომიკის განმარტება და არსი

1.1 ჩრდილოვანი ეკონომიკის კონცეფცია

1.2 ჩრდილოვანი ეკონომიკის სტრუქტურა

1.3 ჩრდილოვანი ეკონომიკის მასშტაბები

2. ჩრდილოვანი ეკონომიკის მიზეზები და შედეგები

2.1 ჩრდილოვანი ეკონომიკის მიზეზები

2.2 ჩრდილოვანი ეკონომიკური აქტივობის ევოლუცია

2.3 ჩრდილოვანი ეკონომიკური საქმიანობის სოციალურ-ეკონომიკური შედეგები

დასკვნა

შესავალი

ეკონომიკაში ბევრი შეუსწავლელი რამ არის. მაგრამ, ალბათ, ძნელია იპოვოთ სხვა ასეთი მაგალითი, როდესაც ეკონომიკური ფენომენის მასშტაბები და მისი შესწავლის ხარისხი ასე შეუდარებელი იქნებოდა. ეს არის ჩრდილოვანი ეკონომიკის პრობლემა, რომელიც მოიცავს საზოგადოების ყველა სფეროს.

ჩრდილოვანი ეკონომიკა ძალიან რთული შესასწავლი საგანია; ეს არის ფენომენი, რომლის განსაზღვრა შედარებით ადვილია, მაგრამ ზუსტი გაზომვა შეუძლებელია, რადგან თითქმის ყველა ინფორმაცია, რომლის მოპოვებას ახერხებს მეცნიერ-ეკონომისტი, კონფიდენციალურია და არ ექვემდებარება გამჟღავნებას.

ჩრდილოვანი ეკონომიკა, უპირველეს ყოვლისა, საინტერესოა ყველაზე ჩვეულებრივი, „ნორმალური“ ეკონომიკური პროცესების მიმდინარეობაზე მთელი ზემოქმედების თვალსაზრისით: შემოსავლების ფორმირება და განაწილება, ვაჭრობა, ინვესტიციები და ზოგადად ეკონომიკური ზრდა. რუსეთში ჩრდილოვანი ურთიერთობების ეს გავლენა იმდენად დიდია, რომ საფრთხეს უქმნის მთლიანად სახელმწიფოს ეკონომიკურ უსაფრთხოებასა და სუვერენიტეტს და მათი ანალიზის საჭიროება საკმაოდ აშკარაა.

ჩემს მიერ არჩეული საკონტროლო სამუშაოს პრობლემების აქტუალურობას განსაკუთრებული დასაბუთება არ სჭირდება. კრიმინალური სექტორის წილი და გავლენა ეკონომიკაში მიუახლოვდა იმ ხაზს, რომლის მიღმაც საზოგადოება დაკარგავს კონტროლს სოციალურ-ეკონომიკური და პოლიტიკური პროცესების მიმართულებაზე.

კრიმინალიზებული ეკონომიკის პირობებში მზარდი აუცილებლობა ჩნდება რეგისტრაციისა და უკანონო ეკონომიკური საქმიანობისგან დაფარული ჩრდილის ყოვლისმომცველი შესწავლის, როგორც კრიმინალისტიკის, სასამართლო მეცნიერების, სისხლის სამართლის და ეკონომიკური მეცნიერებების თვალსაზრისით.

გამოცდის სტრუქტურა და შინაარსი ითვალისწინებს ყველაზე მნიშვნელოვან თემებსა და საკითხებს. მასალა დალაგებულია გარკვეული თანმიმდევრობით. პირველ თავში შეგიძლიათ გაეცნოთ ჩრდილოვანი ეკონომიკის განმარტებას და არსს. მეორე თავი ყურადღებას ამახვილებს ჩრდილოვანი ეკონომიკის მიზეზებსა და შედეგებზე. მესამე თავში მოცემულია რეკომენდაციები ამ პრობლემის გადასაჭრელად.

1 . ჩრდილოვანი ეკონომიკის განმარტება და არსი

1.1 ჩრდილოვანი ეკონომიკის კონცეფცია

ჩრდილოვანი ეკონომიკა არის საზოგადოებისა და სახელმწიფოსგან დაფარული ეკონომიკური საქმიანობა, რომელიც სახელმწიფო კონტროლისა და აღრიცხვის მიღმაა. ეს არის ეკონომიკის დაუკვირვებადი, არაფორმალური ნაწილი, მაგრამ არ მოიცავს ყველაფერს, რადგან არ შეიძლება მოიცავდეს აქტივობებს, რომლებიც კონკრეტულად არ არის დაფარული საზოგადოებისა და სახელმწიფოსგან, მაგალითად, სახლის ან საზოგადოების ეკონომიკა. ასევე მოიცავს, მაგრამ არ შემოიფარგლება მხოლოდ არალეგალური, კრიმინალური ეკონომიკებით.

ჩრდილოვანი ეკონომიკა არის ეკონომიკური ურთიერთობები საზოგადოების მოქალაქეებს შორის, რომელიც ვითარდება სპონტანურად, არსებული სახელმწიფო კანონებისა და სოციალური წესების გვერდის ავლით. ამ ბიზნესის შემოსავალი დაფარულია და არ არის დასაბეგრი ეკონომიკური საქმიანობა. ფაქტობრივად, ნებისმიერი ბიზნესი, რომელიც იწვევს სახელმწიფო უწყებებიდან შემოსავლების დამალვას, ან გადასახადებისგან თავის არიდებას, შეიძლება ჩაითვალოს ჩრდილოვან ეკონომიკურ საქმიანობად.

განვიხილოთ ძირითადი მიდგომები ჩვენ დაინტერესებული ცნების განსაზღვრებამდე. ჩრდილოვანი ეკონომიკის შესწავლისას მკვლევარები ძირითადად ხელმძღვანელობენ შემდეგი მიზნებით: ფუნდამენტური თეორიული ანალიზი, სტატისტიკური შეფასება, სოციალურ-ეკონომიკური პოლიტიკის ოპტიმიზაცია, კანონის აღსრულების გაუმჯობესება და ეკონომიკური უსაფრთხოება.

ბუღალტერია და სტატისტიკური მიდგომა. ბუღალტრული და სტატისტიკური მიდგომით, ჩრდილოვანი ეკონომიკური ურთიერთობების ხაზგასმის მთავარი კრიტერიუმია მათი არაანგარიშვალდებულება, ანუ ოფიციალური სტატისტიკით დაფიქსირების არარსებობა. ყველაზე თანმიმდევრული და განვითარებული არის ბუღალტრული აღრიცხვისა და სტატისტიკური მიდგომა, რომელიც ეფუძნება გაეროს ეროვნული ანგარიშების სისტემის (SNA) მეთოდოლოგიას. ჩრდილოვანი ეკონომიკის ცნება განისაზღვრება SNA-ს მთავარი მიზნის საფუძველზე - ყველა სახის ეკონომიკური საქმიანობის ყველაზე ზუსტი ანგარიში, რომელიც უზრუნველყოფს რეალურ წვლილს მთლიანი შიდა პროდუქტის (მშპ) წარმოებაში.

SNA მეთოდოლოგიის შესაბამისად, ჩრდილოვანი ეკონომიკის ყველა გამოვლინება იყოფა ორ ჯგუფად:

მშპ-ში შემავალი ჩრდილოვანი ეკონომიკის პროდუქტიული ნაწილი მოიცავს შემდეგ ელემენტებს:

1. მწარმოებლების მიერ გადასახადებისგან თავის არიდების ან სხვა ვალდებულებების შესასრულებლად დამალული ან შემცირებული კანონიერი საქმიანობის მაჩვენებლები;

2. არაფორმალური (არაფორმალური სამართლებრივი) საქმიანობის ინდიკატორები, მათ შორის:

· არაკორპორირებული (ანუ უშუალოდ ერთი მფლობელის, ხშირად ოჯახის საკუთრებაში) საწარმოების საქმიანობა, რომლებიც მოქმედებენ საკუთარი საჭიროებისთვის, ანუ შინამეურნეობებში წარმოებული და მათ მიერ მოხმარებული საქონლისა და მომსახურების წარმოებაზე;

· არაფორმალური დასაქმების მქონე არაკორპორირებული საწარმოების საქმიანობა (მშენებელთა დროებითი გუნდები და ა.შ.).

3. არაოფიციალური უკანონო საქმიანობის მაჩვენებლები, მათ შორის:

კანონიერი საქმიანობა, რომელიც ხორციელდება უკანონოდ (მაგალითად, ლიცენზიებისა და სპეციალური ნებართვების გარეშე);

· უკანონო საქმიანობა, რაც არის კანონით აკრძალული საქონლისა და მომსახურების წარმოება და გავრცელება, რომელზედაც არსებობს ბაზრის ეფექტიანი მოთხოვნა (ნარკოტიკების წარმოება და გავრცელება, პროსტიტუცია, კონტრაბანდა).

ამ მიდგომის უპირატესობაა პროდუქტიული ეკონომიკური აქტივობის ფარული ნაწილის რაოდენობრივი განსაზღვრის შესაძლებლობა SNA-ს ზოგადად მიღებული მეთოდოლოგიის საფუძველზე, გამოთვლების გამოყენება იწვევს ეკონომიკური პოლიტიკის ფორმირებას და საერთაშორისო შედარებებს. SNA მეთოდოლოგიის მიხედვით ჩრდილოვანი ეკონომიკის პარამეტრების გამოთვლის შედეგები უკიდურესად ღირებულია სოციალურ-ეკონომიკური პოლიტიკის ფორმირებისთვის, განსაკუთრებით რუსეთში არსებულ ვითარებაში, როდესაც ჩრდილოვანი ეკონომიკის კონტროლის პრობლემა კატეგორიიდან გადავიდა. წმინდა პოლიციური კატეგორიის ეკონომიკური და პოლიტიკური. თუმცა, ეს მიდგომა არ არის გარეშე ნაკლოვანებები. მოდით აღვნიშნოთ ყველაზე მნიშვნელოვანი. SNA კონცეფციის ფარგლებში შეუძლებელია დამაკმაყოფილებლად შეფასდეს კრიმინალური ქმედებების მასშტაბები, სტრუქტურა და გავლენა, რომლებიც არ არის დაკავშირებული რეალური მშპ-ს წარმოებასთან. ჩრდილოვანი ეკონომიკის სტრუქტურა, ერთი მხრივ, მოიცავს ყველა სახის როგორც ჩვეულებრივ, ისე ეკონომიკურ დანაშაულს, რაც ზედმეტად აფართოებს ჩრდილოვანი ეკონომიკის საზღვრებს, ხოლო მეორე მხრივ, მათი აღრიცხვა შემოიფარგლება იმ ზემოქმედებით, რაც მათ აქვთ წარმოებაზე. ხოლო მიმდინარე წლის მშპ-ს მოხმარება და ამ ინფორმაციის გამოყენება შემოიფარგლება სტატისტიკური გამოთვლების შეცდომების შემცირების მიზნით.

ფორმალური სამართლებრივი მიდგომა. ჩრდილოვანი ეკონომიკური ფენომენების გამოკვეთის ძირითადი კრიტერიუმია მარეგულირებელი სისტემისადმი დამოკიდებულება. კონკრეტული კრიტერიუმებია: სამსახურებრივი ან სახელმწიფო რეგისტრაციისათვის თავის არიდება, სახელმწიფო კონტროლი; უკანონო ბუნება.

ინტეგრირებული მიდგომები. როგორც ინტეგრირებული მიდგომის ნაწილი, ადრე განხილული კრიტერიუმების სხვადასხვა კომბინაცია გამოიყენება ჩრდილოვანი ეკონომიკის იდენტიფიკაციის საფუძვლად.

ჩრდილოვანი ეკონომიკური ფენომენების კლასიფიკაცია

განვიხილოთ ჩრდილოვანი ეკონომიკური ფენომენების კლასიფიკაცია სხვადასხვა საფუძვლებზე.

შედეგის ბუნებიდან გამომდინარე, ჩრდილოვანი ეკონომიკური აქტივობა გამოირჩევა:

1. პროდუქტიული, რეალური წვლილი შეიტანოს მთლიანი ეროვნული პროდუქტის წარმოებაში;

2. გადანაწილება, რომელიც დაკავშირებულია არა ეკონომიკური სარგებლის რეალურ შექმნასთან, არამედ შემოსავლისა და ქონების გადანაწილებასთან.

ოფიციალურ ეკონომიკასთან მიმართებაში არის შიდა და პარალელური ეკონომიკა.

შიდა ეკონომიკა გაგებულია, როგორც ოფიციალურ ეკონომიკაში ჩაშენებული ჩრდილოვანი ურთიერთობები, რომლებიც დაკავშირებულია მათი მონაწილეების ოფიციალურ სტატუსთან. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ჩრდილოვანი ეკონომიკა ამ თვალსაზრისით არის განმარტებული, როგორც იგივე აგენტების არარეგისტრირებული საქმიანობა, რომლებიც მოქმედებენ ეკონომიკის რეგისტრირებულ ნაწილში. ამ მიდგომას თანმიმდევრულად ახორციელებს დ. მაკაროვი

პარალელური (შემოჭრილი) ეკონომიკა - ჩრდილოვანი ურთიერთობები, რომლებიც არ არის დაკავშირებული მათი მონაწილეების ოფიციალურ ეკონომიკურ სტატუსთან. გინზბურგ V იცავს ამ პოზიციას ჩრდილოვანი ეკონომიკის დახასიათებისას, რომელიც მას განიხილავს, როგორც სპეციალურ სექტორს განსაკუთრებული საწარმოო ფუნქციით, სადაც სამუშაო ძალის ნაწილი დასაქმებულია ოფიციალური რეგისტრაციის გარეშე4.

რეპროდუქციული ციკლის ეტაპებიდან გამომდინარე, არსებობს:

ჩრდილოვანი წარმოება;

ჩრდილოვანი განაწილება (ბუღალტრული აღრიცხვისგან დამალული შემოსავლის განაწილება, ეკონომიკური დანაშაული);

ჩრდილოვანი ბირჟა (უკანონოდ წარმოებული პროდუქციის რეალიზაცია, სამართალდარღვევა სამომხმარებლო ბაზარზე, უკანონოდ მოპოვებული ფასეულობების რეალიზაცია);

ჩრდილოვანი მოხმარება (საკუთარი წარმოების მოხმარება, დესტრუქციული, სოციალური მოთხოვნილებების დაკმაყოფილება).

ავტორის უმეტესობის მიერ ჩრდილოვანი ეკონომიკის ინტერპრეტაცია მოიცავს ეკონომიკურ აქტივობას რეპროდუქციის ციკლის ყველა ეტაპზე. გამონაკლისს წარმოადგენს სტატისტიკური კონცეფცია, რომელიც განიხილავს ჩრდილოვან ეკონომიკას, როგორც მშპ-ს შექმნაში ჩართულ პროდუქტულ სექტორს.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის განსაზღვრისადმი მიდგომები ასევე განსხვავდება მისი ცალკეული სფეროებისა და სექტორების კოორდინაციის მექანიზმების მიხედვით. გამოყავით ამასთან დაკავშირებით:

ჩრდილოვანი ბაზარი;

არაფორმალური ეკონომიკა;

· ძალაუფლება-ძალადობრივი მექანიზმი, რომელიც დაკავშირებულია ძირითადად ძალადობის გამოყენებასთან ან მუქარასთან.

თუ ჩრდილოვანი ბაზრის, როგორც ჩრდილოვანი ეკონომიკის შემადგენელი ელემენტის შესწავლა ზოგადი წესია, მაშინ რიგი ავტორები არ აერთიანებენ არაფორმალურ სექტორს ჩრდილოვან ეკონომიკაში. ავტორიტეტულ-ძალადობრივ მექანიზმს, როგორც ჩრდილოვანი ეკონომიკის ელემენტს, მხოლოდ რამდენიმე მკვლევარი აღიარებს.

მიმოქცევაში არსებული ბაზრებისა და ეკონომიკური რესურსების ტიპების მიხედვით გამოირჩევა:

· ჩრდილოვანი ეკონომიკური ურთიერთობები სამომხმარებლო საქონლისა და მომსახურების ბაზრებზე;

საინვესტიციო საქონლის ბაზრებზე;

ფინანსურ ბაზრებზე;

· სამუშაო ბაზარზე;

სხვა ბაზრები (ინფორმაცია, ტექნოლოგია, ინტელექტუალური საკუთრება).

1.2 ჩრდილოვანი ეკონომიკის სტრუქტურა

ჩრდილოვანი ეკონომიკის სტრუქტურაში, პირობითობის გარკვეული ხარისხით, შეიძლება გამოიყოს შემდეგი ძირითადი სფეროები ან ბლოკები.

პროდუქტიული სექტორი (არალეგალური ეკონომიკა), რომელიც რეალურ წვლილს იძლევა მთლიანი შიდა პროდუქტის წარმოებაში:

ჩრდილოვანი ეკონომიკის გადამანაწილებელი სექტორი მოიცავს სხვადასხვა ეკონომიკურ დანაშაულს.

არსებობს ეკონომიკის ორი განსაკუთრებული სექტორი, რომლებიც ასევე უკონტროლო და დაურეგულირებელია, არ აისახება, როგორც წესი, სტატისტიკურ აღრიცხვაში. ეს არის სახლის სექტორი და სათემო ეკონომიკის სექტორი. ჩრდილოვანი ეკონომიკის კანონი დამალულია

საშინაო ეკონომიკა წარმოდგენილია სოციალურად საჭირო პროდუქტიული შიდა შრომის სფეროთი, რომელიც არ არის გადახდილი და იმყოფება სასაქონლო ბირჟის სფეროს გარეთ. საშინაო ეკონომიკა მოიცავს შრომით საქმიანობას პროდუქციის წარმოებისთვის, რომელიც ცვლის ფულზე შეძენილ საქონელს ოფიციალურ ეკონომიკაში.

საშინაო ეკონომიკის ნიშნებია: პროდუქტიული ბუნება, ბუღალტრული აღრიცხვის ნაკლებობა, ოფიციალური რეგულირება, არალეგალური ბუნება, საბაზრო და არასაბაზრო ფორმებში გაცვლის ნაკლებობა.

სათემო ეკონომიკა წარმოდგენილია საქონლისა და მომსახურების წარმოებისა და რეალიზაციის სისტემით, რომელიც ეფუძნება გაცვლას არაფულადი ფორმით. ის მოქმედებს იმ თემების ფარგლებში, რომლებიც ყალიბდება სოციალური კავშირების სხვადასხვა ფორმის საფუძველზე: ნათესაური, მეზობლური, მეგობრული ურთიერთობები, კულტურების სიახლოვე, რელიგიური შეხედულებები, პროფესია, იდეოლოგიური ორიენტაცია და ა.შ.

სათემო ეკონომიკა არის საშინაო ეკონომიკის განვითარების ფორმა, როდესაც ეს უკანასკნელი ტოვებს ოჯახს. თუკი სხვადასხვა სახის თემებში სარგებლის გაცვლა დაიწყება ფულის სახით, სათემო ეკონომიკა უკანონო ხდება.

სათემო ეკონომიკის ნიშნებია: პროდუქტიული, არალეგალური, ბუნება, გაცვლა არაფულადი სახით, ეკვივალენტობის პრინციპის დაუცველობა, დაურეგულირებლობა, გათვალისწინებული არ არის.

ეს სექტორები, ჩემი აზრით, არ უნდა მიეკუთვნებოდეს ჩრდილოვან ეკონომიკას. ეს გამოწვეულია იმით, რომ აღრიცხვისა და გადასახადებისგან დამალვა ამ სფეროებში არ ხდება. კანონმდებლობა არ ითვალისწინებს ოფიციალური რეგისტრაციისა და გადასახადების გადახდის ვალდებულებას. ეს საქმიანობა, როგორც წესი, არ არის უკანონო. ჩრდილოვანი ეკონომიკის ასეთი გაგება გამართლებულია კრიმინოლოგიური თვალსაზრისითაც, როცა მას ეკონომიკური დანაშაულის ფაქტორად განიხილავს. საშინაო და სათემო ეკონომიკის სფეროები არ არის დაკავშირებული საკანონმდებლო სფეროს მიღმა გასვლასთან და არ წარმოადგენს ეკონომიკური ურთიერთობების კრიმინალიზაციის ფაქტორებს.

1.3 ჩრდილოვანი ეკონომიკის მასშტაბები

ჩრდილოვანი ეკონომიკის გაზომვა და მისი მასშტაბების შეფასება საკმაოდ რთული ამოცანაა. ეს განპირობებულია მისი ბუნებით - ჩრდილოვანი ეკონომიკა იმალება და წარმოიქმნება გაზომვის თავიდან აცილების სურვილიდან. მის გასაზომად გამოიყენება სხვადასხვა, ძირითადად არაპირდაპირი მეთოდები.

საერთო ჯამში, მსოფლიოში ყოველწლიურად სულ მცირე 8 ტრილიონი დოლარის დამატებითი ღირებულება იქმნება ჩრდილოვან სექტორში, საწარმოების ბუღალტრული აღრიცხვის ანგარიშებში და როგორც ცალკეული სახელმწიფოების, ისე საერთაშორისო ორგანიზაციების ოფიციალურ სტატისტიკაში მოხვედრის გარეშე. ამრიგად, ზომის მიხედვით, გლობალური ჩრდილოვანი ეკონომიკა შედარებულია შეერთებული შტატების ეკონომიკასთან, ქვეყნის ყველაზე დიდი მშპ-ით მსოფლიოში.

1990-იანი წლების მეორე ნახევარში განვითარებულ ქვეყნებში ჩრდილოვანი ეკონომიკა მშპ-ს საშუალოდ 12%-ის ექვივალენტური იყო, გარდამავალი ეკონომიკის მქონე ქვეყნებში - 23%-ს, ხოლო განვითარებად ქვეყნებში - მშპ-ს 39%-ს.

განვითარებული საბაზრო ეკონომიკის მქონე ქვეყნებში მუდმივი ზრდაა ჩრდილოვანი სექტორის მასშტაბები. 1998 წელს ჩრდილოვანი სექტორის ყველაზე მაღალი წილი ქვეყანა საბერძნეთია (ოფიციალური მშპ-ის 29.0%). ყველაზე დიდი ჩრდილოვანი სექტორის მქონე ქვეყნები ასევე მოიცავს იტალიას (27.8%), ესპანეთს (23.4%) და ბელგიას (23.4%). საშუალო პოზიციას იკავებს ირლანდია, კანადა, საფრანგეთი და გერმანია (14,9%-დან 16,3%-მდე). ჩრდილოვანი სექტორის წილის ყველაზე დაბალი მაჩვენებლები აქვთ ავსტრიას (9.1%), აშშ-ს (8.9%) და შვეიცარიას (8.0%). ამრიგად, შედარებით აყვავებულ ქვეყნებშიც კი აშშ-ში ჩრდილოვანი ეკონომიკის აბსოლუტური მოცულობა 700 მილიარდი დოლარია, იტალიაში – 310 მილიარდი დოლარი, დიდ ბრიტანეთში – 190 მილიარდი დოლარი. ჩრდილოვანი სექტორის ყველაზე სწრაფი ზრდა 80-90-იან წლებში დაფიქსირდა საბერძნეთში, იტალიაში, შვედეთში, ნორვეგიასა და გერმანიაში. მაგალითად, გერმანიის ჩრდილოვანი ეკონომიკის მოცულობა 1975 წლიდან 1997 წლამდე ხუთჯერ გაიზარდა - 60-დან 300 მილიარდ დოლარამდე. უფრო მეტიც, გერმანიაში არაფორმალური სექტორი იზრდებოდა წელიწადში 8%-ით - ოფიციალურ მშპ-ზე ბევრად უფრო სწრაფად.

განვითარებად ქვეყნებში უდიდეს მასშტაბებს მიაღწია ეკონომიკის ჩრდილოვანმა სექტორმა. ამრიგად, ნიგერიაში ჩრდილოვანი ეკონომიკა ოფიციალური მშპ-ს 76%-ს აღწევს. ჩრდილოვანი სექტორი ასევე მნიშვნელოვანია ტაილანდში (71%), ეგვიპტეში (68%), ბოლივიაში (66%) და პანამაში (62%). სინამდვილეში, უმეტეს განვითარებად ქვეყნებში აზიაში, აფრიკასა და ლათინურ ამერიკაში, უფრო მეტად შეიძლება საუბარი "პარალელური" ან "მეორე" ეკონომიკის არსებობაზე, რომელიც მასშტაბით დიდად არ ჩამოუვარდება ოფიციალურ ეკონომიკას. მაშინ როცა დასავლეთის ქვეყნებში ჩრდილოვან სექტორში დომინირებს მცირე ფირმები და საქმიანობიდან მიღებული შემოსავალი გამოიყენება შემოსავლის დამატებით წყაროდ, განვითარებად ქვეყნებში სიტუაცია განსხვავებულია. სოფლიდან მიგრანტები ვერ პოულობენ სამუშაოს იურიდიულ სექტორში და იძულებულნი არიან მოიპოვონ ძირითადი სახსრები ჩრდილოვანი ეკონომიკის პირობებში. ფართოდ გავრცელებული კორუფცია და კანონმდებლობის ხარვეზები ხელს უწყობს იმ ფაქტს, რომ ეკონომიკური საქმიანობის მნიშვნელოვანი ნაწილი ოფიციალური ხელისუფლების მიერ არ არის გათვალისწინებული.

პოსტსოციალისტური ქვეყნები. სხვადასხვა კვლევების მიხედვით, 1990-იანი წლების პირველ ნახევარში ჩრდილოვანი სექტორი ყველაზე მნიშვნელოვანი იყო საქართველოს (ოფიციალური მშპ-ის 43-51%), აზერბაიჯანის (34-41%) და რუსეთის (27-46%) ეკონომიკაში. ყველა პოსტსაბჭოთა ქვეყნისთვის დამახასიათებელია ერთი ტენდენცია: ჩრდილოვანი ეკონომიკა აქტიურად იზრდება, საშუალოდ 1990 წლის 26%-დან 1995 წელს 35%-მდე. პოსტსაბჭოთა სივრცეში ბევრი კომპანია (თუნდაც მსხვილი სახელმწიფო კაპიტალის მონაწილეობით) ოფიციალურ ეკონომიკაში სრულიად ლეგალურ საქმიანობასთან ერთად მიმართავს ჩრდილოვან ოპერაციებსაც.

აღმოსავლეთ ევროპაში ჩრდილოვანმა ეკონომიკამ ყველაზე დიდი მასშტაბები შეიძინა ბალკანეთის ქვეყნებში - მაკედონია, ხორვატია და ბულგარეთი (მშპ-ის დაახლოებით 40%). ალბანეთში ეკონომიკა თითქმის მთლიანად ჩრდილოვან სფეროში მუშაობს. ალბანეთში, სადაც მოქალაქის საშუალო წლიური შემოსავალი მხოლოდ 70 დოლარია, დღეს მხოლოდ ოფიციალური სტატისტიკით 3,2 მილიონ ადამიანზე 500 000 მანქანაა და მათგან 60% მერსედესია. ამავდროულად, 1990 წელს მათგან მხოლოდ 5000 იყო. მანქანების უმეტესობა დასავლეთ ევროპის ქვეყნებიდან მოიპარეს.

რუსეთი. თუ 1973 წელს სსრკ-ში ჩრდილოვანი სექტორი იყო მშპ-ს დაახლოებით 3%, 1990-1991 წლებში - 10-11%, მაშინ 1993 წელს ეს იყო მშპ-ს 27%, ხოლო სამი წლის შემდეგ, მოსკოვის სოციალურ-ეკონომიკური ინსტიტუტის მონაცემებით. პრობლემები, უკვე 46% იყო. რუსეთის ჩრდილოვანი ეკონომიკის თავისებურება და უნიკალურობა ასოცირდება ისეთ მახასიათებლებთან, როგორიცაა გადასახადებისგან თავის არიდება, კაპიტალის გაქცევა საზღვარგარეთ, ორმაგი ბუღალტრული აღრიცხვა, შატლური და ბარტერული ვაჭრობა, ფარული უმუშევრობა და კორუფცია. რუსეთში ჩრდილოვანი ეკონომიკა არათანაბრად არის წარმოდგენილი სხვადასხვა ინდუსტრიაში. ამგვარად, რუსეთის სახელმწიფო სტატისტიკის კომიტეტის შეფასებით, თუ მშენებლობაში ჩრდილოვანი სექტორი აქტივობის დაახლოებით 8%-ს შეადგენს, მაშინ ვაჭრობაში ეს მაჩვენებელი 63%-ს აღემატება. რუსეთში ახალი ჩრდილოვანი ეკონომიკის კიდევ ერთი მახასიათებელი იყო ფართოდ გავრცელებული ფარული დასაქმება. ბოლო კვლევების თანახმად, შრომისუნარიანი რუსების 27%-ს (21 მილიონი ადამიანი) აქვს ოფიციალურად დაუწერელი მეორე სამუშაო, მათგან დაახლოებით ნახევარი დასაქმებულია „შუამავალ საქმიანობაში“, მესამედი საცალო ვაჭრობაში, დანარჩენი კი შატლის ბიზნესში.

ეკონომიკური კრიზისის პირობებში რუსეთში ჩრდილოვანი ეკონომიკა სტაბილურად აღმავალი ტენდენციაა. ამერიკული საინვესტიციო ბანკის Chase Manhattan-ის ანალიტიკოსების აზრით, 1999 წელს ის გაიზარდა 5,4%-ით (ოფიციალური მშპ მხოლოდ 1,8%-ით).

2 . ჩრდილოვანი ეკონომიკის მიზეზები და შედეგები

2.1 Მიზეზებიჩრდილოვანი ეკონომიკის გაჩენა

ჩრდილოვანი ეკონომიკის მიზეზები განსხვავებულია მსოფლიოს ყველა რეგიონისთვის, თუმცა, ბაზარზე ჩრდილოვანი ბიზნესის არსებობის მიზეზების კომპლექსი უფრო მრავალფეროვანი იქნება, განსაკუთრებით თუ გავითვალისწინებთ არა ბაზრის ყველაზე ჩამოყალიბებულ სექტორებს. ეკონომია.

ჩვეულებრივ არსებობს ფაქტორების სამი ჯგუფი, რომლებიც ხელს უწყობენ ჩრდილოვანი ეკონომიკის განვითარებას:

1. ეკონომიკური ფაქტორები:

მაღალი გადასახადები

ბიზნეს სფეროების რესტრუქტურიზაცია

ფინანსური სისტემის კრიზისი და მისი უარყოფითი შედეგების გავლენა მთლიანად ეკონომიკაზე

პრივატიზაციის პროცესის არასრულყოფილება

არარეგისტრირებული ეკონომიკური სტრუქტურების საქმიანობა.

2. სოციალური ფაქტორები:

მოსახლეობის ცხოვრების დაბალი დონე, რაც ხელს უწყობს ფარული ეკონომიკური საქმიანობის განვითარებას;

მაღალი უმუშევრობა და მოსახლეობის ნაწილის ორიენტაცია ნებისმიერი გზით შემოსავლის მიღებაზე

მთლიანი შიდა პროდუქტის არათანაბარი განაწილება.

3. სამართლებრივი ფაქტორები:

არასრულყოფილი კანონმდებლობა

სამართალდამცავი სტრუქტურების არასაკმარისი აქტივობა უკანონო და კრიმინალური ეკონომიკური საქმიანობის აღსაკვეთად

ეკონომიკური დანაშაულის წინააღმდეგ ბრძოლის კოორდინაციის მექანიზმის არასრულყოფილება.

საკუთრების უფლებების დაუცველობა

პოლიტიკური არასტაბილურობა.

საბაზრო ურთიერთობების განვითარებაზე, მთლიანად ეკონომიკის მდგომარეობიდან გამომდინარე, მეტ-ნაკლებად იქნება ჩრდილოვანი ეკონომიკის არსებობის მიზეზები. ასევე, ჩრდილოვანი ეკონომიკის განვითარებაზე გავლენას ახდენს ეკონომიკური თავისუფლება, ესაზღვრება დასაშვებობა, მორალური და ეთიკური მოთხოვნების დეფორმაცია.

2.2 ჩრდილოვანი ეკონომიკური საქმიანობის ევოლუცია

აკადემიის სოციოლოგიური ცენტრის მიერ ჩატარებული კვლევების შედეგების შედარება 10 წლიანი შუალედით შესაძლებელს ხდის ვიმსჯელოთ წლების განმავლობაში ჩრდილოვან ეკონომიკაში მომხდარ ცვლილებებზე.

პირველი უდავო ფაქტი არის ჩრდილოვანი საქმიანობით დაკავებული მოსახლეობის პროპორციის მკვეთრი ზრდა. 2010 წელს მოსახლეობის წილმა, რომელიც აერთიანებს სამუშაოს ოფიციალურ ეკონომიკაში ჩრდილოვან საქმიანობასთან, რესპონდენტთა რაოდენობის 41%-ს შეადგენდა. აქედან მესამე (34%) არარეგისტრირებულ ბიზნესშია დაკავებული, ხოლო 66% დასაქმებულია ჩრდილოვან შრომის ბაზარზე. გარდა ამისა, ბევრია ოფიციალური ეკონომიკა გაწყვეტილი და მხოლოდ არალეგალურ შრომის ბაზარზე დასაქმებული. იმის გათვალისწინებით, რომ მოსახლეობის დიდი მასის ინტერესები რეალიზებულია ჩრდილოვან ეკონომიკაში, საჭიროა მასზე სახელმწიფოს გავლენის ზომების მაქსიმალური გონივრულობა. წინააღმდეგ შემთხვევაში, საზოგადოებაში სოციალური და პოლიტიკური დაძაბულობის ზრდა გარდაუვალია.

მეორე მნიშვნელოვანი ასპექტი გამოიხატება იმაში, რომ რეფორმების წლების განმავლობაში ჩრდილოვანი ეკონომიკა დაიკავა თვისობრივად განსხვავებული ნიშა ჩვენს საზოგადოებაში. ადრე ის იდეოლოგიური სისტემისა და სარდლობის ეკონომიკის ანტაგონისტის როლში იყო, თუმცა ამ უკანასკნელის ნაკლოვანებებს ანაზღაურებდა. ახლა მას და ოფიციალურ ეკონომიკას აქვს საერთო საბაზრო საფუძველი და, გარკვეულწილად, საერთო იდეოლოგიური ბაზა. მაგრამ მათ შორის ობიექტური წინააღმდეგობები, რომლის ცენტრში სახელმწიფოა, უფრო მნიშვნელოვანი გახდა. ყოველდღიურ პრაქტიკაში ეს გამოიხატება იმით, რომ სახელმწიფოს ინტერესი არის ფინანსური რესურსების შევსება გადასახადის გადამხდელების ხარჯზე. ხოლო საწარმოებისა და მოსახლეობის ინტერესის ვექტორი შებრუნებულია. სწორედ ამაზეა დაფუძნებული ჩრდილოვანი ეკონომიკა, დასაბეგრი ბაზის შემცირება და გადასახადებისა და სხვა გადასახადების „მძიმის“ პირდაპირ ტორპედირებაც კი. დღევანდელ პირობებში, რომელშიც ოფიციალური ეკონომიკა დიდი გაჭირვებით ირჩენს თავს, არ შეუძლია უზრუნველყოს ეფექტური დასაქმება და ხალხისთვის მისაღები ცხოვრების დონე, ჩრდილოვანი ეკონომიკა, როგორც ამბობენ, შემდგომი განვითარებისთვის არის განწირული. მის წინააღმდეგ რეპრესიების განხორციელების შესაძლებლობები შეზღუდულია და პირდაპირი ადმინისტრაციული ზეწოლა არაპროდუქტიულია. ამიტომ აუცილებელია ისეთი ეკონომიკური გადაწყვეტილებების მოძიება, რომლებიც ხელს შეუწყობს სახელმწიფოსა და ეკონომიკური ურთიერთობების სხვა სუბიექტების ინტერესების დაბალანსებას.

პრობლემის მესამე მნიშვნელოვანი ასპექტი დაკავშირებულია იმ ფაქტთან, რომ ჩრდილოვანი ეკონომიკა გაიზარდა პარალელური ეკონომიკის მასშტაბებამდე. ადრე ის მხოლოდ ოფიციალური სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობების თანამგზავრი იყო და მშპ-ს რამდენიმე პროცენტს იკავებდა. მასში მონაწილეობა გამოიხატებოდა სამუშაოსა და პროდუქციის მოცულობის პოსტკრიპტებში, წვრილმან სპეკულაციებში, სხვადასხვა სახის უკანონო ხელოსნობაში და ა.შ. ამჟამად მისი წილი, ეკონომისტების აზრით, აღწევს 20-30%-ს, ან თუნდაც მშპ-ს 40%-ს. . ის გაიზარდა ოფიციალურ ეკონომიკასთან ერთად და ხშირად კონკურენციას უწევს მას შრომის, მატერიალური და ფინანსური რესურსების გამოყენებაში.

სიტუაციის განვითარების მეოთხე მახასიათებელი გამოიხატება იმაში, რომ ჩრდილოვანი ეკონომიკა აყალიბებს სიმბიოზს სამთავრობო ორგანოების წარმომადგენლების ჩრდილოვან საქმიანობასთან და აქტიურად ამტკიცებს თავს საზოგადოების სოციალურ და სულიერ და ფსიქოლოგიურ სფეროებში. ჩრდილოვანი ურთიერთობების შეღწევა ძალოვან სტრუქტურებში, მართლმსაჯულება და საბიუჯეტო ინსტიტუტების უკანონო კომერციალიზაცია ისეთია, რომ ძნელად ღირს მათი თვითგანწმენდის იმედი. ჯერ ერთი, რეკვიზიციების თითქმის კარგად დამუშავებულმა სისტემამ ღრმა ფესვები გაიდგა საჯარო სამსახურის სხვადასხვა სტრუქტურებში; მეორეც, პრინციპში, საზოგადოების ყველაზე ნეგატიური დამოკიდებულებით გამოძალვის მიმართ, ბევრი მოქალაქე ამჯობინებს სასიცოცხლო მნიშვნელობის საკითხების გადაწყვეტისას ანაზღაურებას.

თუმცა, პრობლემა იმდენად მწვავეა, რომ მისი ზრდის წინააღმდეგობა გადამწყვეტ მოქმედებას მოითხოვს. მოგების მიზნით წამოწყებული ეკონომიკაში ბიუროკრატიული ჩარევა თრგუნავს ლეგალურ ეკონომიკურ საქმიანობას, ასტიმულირებს ჩრდილოვანი ურთიერთობების განვითარებას და ფარსად აქცევს სახელმწიფოს ბრძოლას მათი გავრცელების წინააღმდეგ. გარდა ამისა, ჩრდილოვანი ურთიერთობების არსებობა სახელმწიფო ინსტიტუტების სისტემაში, ჯანდაცვაში, განათლებაში, მეცნიერებასა და კულტურაში მკვეთრად აჩქარებს საზოგადოებაში სამართლებრივი და მორალური შეზღუდვების დაკარგვის პროცესს.

ამავდროულად, არსებობს საზოგადოებაში მორალური შეზღუდვებისა და სამართლებრივი ტაბუების აღდგენის სოციალურ-ფსიქოლოგიური წინაპირობები, რადგან მასობრივ ცნობიერებაში იზრდება უკმაყოფილება მორალური დაცემის პროცესებით და დემონსტრაციული ნებაყოფლობითაც კი.

მიუხედავად იმისა, რომ 2010 წელს, 1990 წელთან შედარებით, იდეოლოგიურმა მხარემ დაკარგა მნიშვნელობა ჩრდილოვანი ეკონომიკის შეფასებებში, როგორც ათვლის წერტილი, მის შესახებ მოსაზრებების განაწილების ვექტორი დადებითი პოლუსიდან უარყოფითზე შეიცვალა. 2010 წელს გამოკითხულ საწარმოთა ხელმძღვანელებს შორის მოსაზრებათა დაახლოებით იგივე განაწილებაა: 2,7%-მა უპასუხა, რომ ჩრდილოვანი ეკონომიკა უფრო მომგებიანია, 29,5% სარგებელიც და ზიანიც, 54,9%-ით მეტი ზიანი, უჭირდა პასუხის გაცემა - 12,9%.

ასეთი მასობრივი განწყობა, პრინციპში, ხელსაყრელი საფუძველია სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი ეშელონების ინიციატივებისთვის ეკონომიკური ურთიერთობების გაუმჯობესებისა და მათი რეგულირების სისტემის გამარტივებისთვის.

2.3 ჩრდილოვანი ეკონომიკური საქმიანობის სოციალურ-ეკონომიკური შედეგები

ჩრდილოვანი ეკონომიკა დღეს ეკონომიკური სისტემის განუყოფელი ელემენტია. უარყოფითი შედეგები თანდაყოლილია ჩრდილოვანი ეკონომიკის ყველა ტიპსა და გამოვლინებაში. თუმცა, ზოგიერთ შემთხვევაში, ზოგიერთ ჩრდილოვან პროცესსაც აქვს გარკვეული დადებითი გავლენა.

კრიმინალური ეკონომიკის სპეციფიკური სოციალურ-ეკონომიკური შედეგები უკიდურესად მრავალფეროვანია, რადგან ეს საქმიანობა ძალიან მრავალფეროვანი და მრავალფეროვანია. მოდით შევხედოთ მის ყველაზე მნიშვნელოვან შედეგებს.

დასკვნა

მოწოდებული ინფორმაცია არის ჩრდილოვანი ეკონომიკის მასშტაბების საშუალო მიმოხილვა, მაგრამ ეს მონაცემებიც კი გვაძლევს საშუალებას გავიგოთ, რამდენად ძლიერად მოქმედებს ჩრდილოვანი ეკონომიკა ჩვენი ცხოვრების ყველა სფეროზე.

ასე რომ, რუსეთში, ლეგალური ეკონომიკის პარალელურად, წარმოიშვა ჩრდილოვანი ეკონომიკა, მისი მასშტაბით შესადარებელი. უფრო მეტიც, მექანიზმების დაახლოებით იგივე ნაკრები ყალიბდება ჩრდილოვან ეკონომიკაში, რაც ოფიციალურ ეკონომიკურ სისტემაში. მას აქვს საკუთარი ფასების წესები, კონტრაქტების აღსრულების გზები, პროფესიების კონკრეტული ნაკრები საკუთარი ქცევის კოდექსით და საკუთარი საინვესტიციო მექანიზმები. ამ ჩრდილოვანმა მექანიზმებმა შეცვალა მილიონობით ადამიანის ცხოვრება და შექმნა სპეციალური სამუშაო პირობები საწარმოებისთვის. ჩრდილოვანი ეკონომიკის პრობლემებზე მომუშავე სპეციალისტებმა დაიწყეს საუბარი რუსულ საზოგადოებაში არსებული „ჩრდილოვანი წესრიგის“ შესახებაც კი. ძნელი მოსალოდნელია, რომ მომდევნო ხუთ-ათ წელიწადში ეს მექანიზმები გადაიქცევა ეკონომიკური ქცევის სამართლებრივ წესად. დიდი ალბათობით, ჩვენ ველოდებით ჩრდილოვანი ურთიერთობების ეტაპობრივ ევოლუციას, ზოგიერთი მათგანის დარბილებას და ლეგალიზაციას და ცივილიზებული საზოგადოებისთვის მიუღებელი ნორმების ნელა აღმოფხვრას.

მასპინძლობს Allbest.ru-ზე

...

მსგავსი დოკუმენტები

ჩრდილოვანი ეკონომიკის არსი. რუსეთში ჩრდილოვანი ეკონომიკის გაჩენის ძირითადი მიზეზები. ჩრდილოვანი ეკონომიკის სტრუქტურის, მისი კომპონენტების ანალიზი. დღევანდელ რუსეთში ჩრდილოვანი ეკონომიკის განვითარების ხელშემწყობი ფაქტორები. ჩრდილოვანი ეკონომიკის წინააღმდეგ ბრძოლის ღონისძიებების სისტემა.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 30/09/2010


ჩრდილოვანი (არაფორმალური) ეკონომიკის განსაზღვრის მიდგომების სიმრავლე, მისი გავრცელების მიზეზები. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო პოლიტიკა ჩრდილოვანი ეკონომიკური საქმიანობის სამართლებრივი რეგულირების შესახებ. ეკონომიკური რეგულირების საერთაშორისო ასპექტები.

ტესტი, დამატებულია 09/30/2016


ჩრდილოვანი ეკონომიკის არსი და სტრუქტურა. აქტივობების დამალვისა და მათი შედეგების დამახინჯების სქემები. საქმიანობის მასშტაბი და ბუნება ჩრდილოვან ეკონომიკაში. ჩრდილოვანი ეკონომიკის არსებობის მიზეზები და შედეგები. საწარმოებში "შავი" ნაღდი ფულის მოცულობა.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 28/11/2011


თანამედროვე ჩრდილოვანი ეკონომიკის ფორმირებისა და სტრუქტურის ისტორია, მისი არსი და ჩამოყალიბების მიზეზები. რუსეთში ჩრდილოვანი ეკონომიკის მახასიათებლები და დარგობრივი სტრუქტურა, მისი სოციალურ-ეკონომიკური შედეგები. ჩრდილოვანი ეკონომიკის წინააღმდეგ ბრძოლის გამოცდილება სხვადასხვა ქვეყანაში.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 06/10/2014


ჩრდილოვანი ეკონომიკის ზოგადი მახასიათებლები და მიზეზები, მისი სტრუქტურა და მეთოდები, ჯიშების ტიპოლოგია. რუსეთში ჩრდილოვანი ეკონომიკის შეფასება, მისი გავლენა ქვეყნის მთლიან პროდუქტზე, კორუფციის უარყოფითი შედეგები. ჩრდილის აქტივობის შეფასების ძირითადი მეთოდები.

ნაშრომი, დამატებულია 10/12/2015


ჩრდილოვანი ეკონომიკა თანამედროვე მსოფლიოში. ჩრდილოვანი ეკონომიკის განმარტება და ტიპები. ჩრდილოვანი ეკონომიკის სხვადასხვა სახეობის განვითარების ნიმუშები. გაჩენისა და განვითარების მიზეზები. უკრაინის ეკონომიკის ჩრდილოვანი სექტორი, მისი ფორმირება, ბრძოლის მახასიათებლები და მეთოდები.

რეზიუმე, დამატებულია 03/22/2009


ჩრდილოვანი ეკონომიკის გაჩენის მიზეზები, მისი განვითარების ისტორია რუსეთში. ჩრდილოვანი ეკონომიკის არსი და სახეები. თანამედროვე ეკონომიკაში ჩრდილოვანი წილის ანალიზი. ჩრდილოვანი ნაკადების განაწილება ეკონომიკის სექტორებს შორის, მათი გავლენა სოციალურ-ეკონომიკურ განვითარებაზე.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 16/05/2010


ეკონომიკის ჩრდილოვანი სექტორი, მისი არსი, სტრუქტურა, საგნები. გარდამავალ ეკონომიკურ სისტემებში ჩრდილოვანი ეკონომიკის ფორმირებისა და ეკონომიკური სფეროს კრიმინალიზაციის ძირითადი მიზეზები. ჩრდილოვანი ეკონომიკის მდგომარეობა და მასთან ბრძოლის მეთოდები ბელორუსის რესპუბლიკაში.

ნაშრომი, დამატებულია 12/06/2013


ჩრდილოვანი ეკონომიკის ცნებისა და არსის შესწავლა, მისი სახეები, ფორმები, მიზეზები და შედეგები. იურიდიულ და რეალურ სექტორებთან ურთიერთობის გათვალისწინება. „თეთრსაყელოიანი“, „არაფორმალური“ და „მიწისქვეშა“ ჩრდილოვანი ეკონომიკის საფუძვლების გაცნობა.

ტესტი, დამატებულია 07/31/2014


კონცეფცია, წარმოშობის ისტორია, პერიოდები, არსი, სტრუქტურა, ზრდის ფაქტორები, ჩრდილოვანი ეკონომიკის მიზეზები და შედეგები. გადასახადები, როგორც ჩრდილოვანი ეკონომიკის განვითარების მნიშვნელოვანი ფაქტორი, მათი ურთიერთობის მახასიათებელი გლობალურ დონეზე. „საგადასახადო თავშესაფრის“ პრობლემების ანალიზი.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის განვითარების ფაქტორები

ნებისმიერი ფენომენის შესწავლის ამოსავალი წერტილი, როგორც მოგეხსენებათ, არის მისი წარმოშობის ხასიათის გარკვევა. რაც შეეხება ჩრდილოვანი ეკონომიკის ხასიათს, უნდა აღინიშნოს, რომ სამეცნიერო ლიტერატურაში ეს საკითხი ცალსახად არ არის გადაწყვეტილი და ეს დიდად ართულებს ეკონომიკის ჩრდილოვანი კომპონენტის შემდგომ შესწავლას, მათ შორის ეფექტური მიმართულებებისა და ბრძოლის მეთოდების შესწავლას.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის გაჩენის პრობლემის შესწავლის სხვადასხვა მიდგომებში მკვლევარები ასახელებენ ამის ხელშემწყობ ფაქტორებს. მაგრამ ტრადიციულად, მეცნიერები ჩრდილოვანი ეკონომიკის განვითარების მთავარ ფაქტორებს ანიჭებენ შემდეგს:

დაბეგვრის მაღალი დონე.ეს ფაქტორი აღიარებულია, როგორც ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი, რომელიც ასტიმულირებს ჩრდილოვანი ეკონომიკის ზრდას და გააქტიურებას. მას თავისი ეფექტი აქვს ნებისმიერი ტიპის საბაზრო ეკონომიკის მქონე ქვეყნებში. თუმცა, მის საქმიანობას თითოეულ ქვეყანაში აქვს საკუთარი მახასიათებლები. მაგალითად, შეერთებულ შტატებში საშემოსავლო გადასახადის მაღალი განაკვეთები განსაკუთრებულ გავლენას ახდენს ჩრდილოვანი სექტორის განვითარებაზე. რუსეთში შემოსავლების დამალვის პრაქტიკის გავრცელებას ხელს უწყობს სოციალური დაზღვევის ფონდებში შენატანების მაღალი განაკვეთები და დამატებული ღირებულების გადასახადის მაღალი განაკვეთები.

მოგეხსენებათ, მოგების 50%-ზე მეტი გადასახადის ამოღება კომპანიას ართმევს სტიმულს შემდგომი ენერგიული საქმიანობისთვის. დასავლელი ექსპერტების აზრით, პირდაპირი და არაპირდაპირი გადასახადების გამო, ყველა საწარმოს 55% გადადის ჩრდილოვან სექტორში.

ეკონომიკის გადაჭარბებული რეგულირება.ეს ფაქტორი ძირითადად სახელმწიფოს შემდეგ ქმედებებში ვლინდება: ნებისმიერი საქონლისა თუ მომსახურების მიმოქცევის აკრძალვა; ადმინისტრაციული ჩარევა ფასების პროცესში; ბიუროკრატიის გადაჭარბებული ძალაუფლება, ბიუროკრატიული გადაწყვეტილებების სუსტი კონტროლირებადი. ამის შედეგია ჩრდილოვანი ეკონომიკის ზრდა. ეს გამოიხატება სხვადასხვა სახის არალეგალური ბაზრების - შრომის, სასაქონლო, ფინანსური, სავალუტო, ფორმირებაში, რომელთა დახმარებითაც ხდება საკანონმდებლო შეზღუდვების გვერდის ავლით. კერძოდ, ეძებენ შესაძლებლობებს იგნორირება ან მინიმუმ გვერდის ავლით შრომის კანონმდებლობა, რომელიც ადგენს მინიმალური ხელფასის განაკვეთებს, მაქსიმალურ ზეგანაკვეთურ სამუშაოს, მოზარდების, პენსიონერების, ქალებისა და უცხოელი მუშაკების მიერ შრომით გამოყენების პირობებს.

სახელმწიფო სექტორის მნიშვნელოვანი მასშტაბები ეკონომიკაში.ეკონომიკაში საჯარო სექტორის მნიშვნელოვანი მასშტაბები წარმოშობს ურთიერთობებს, რომლებიც დაკავშირებულია საბიუჯეტო რესურსების განაწილებასთან როგორც პირდაპირი, ასევე არაპირდაპირი სუბსიდიების, სუბსიდიების, შეღავათიანი სესხების სახით სახელმწიფო საწარმოებს შორის. ეს არის კვების საფუძველი არაფორმალური და ხშირად კრიმინალური ურთიერთობების სექტორის ფორმირებისთვის, რომელიც დაკავშირებულია რესურსების განაწილებასთან. საბიუჯეტო რესურსების უსასყიდლო ან შეღავათიანი განაწილების საფუძველზე ყალიბდება კონტროლირებადი ბიზნეს სტრუქტურები, რომლებიც შექმნილია ამ რესურსების მითვისების, გადახვევის (ინფლაციური შემოსავლების მითვისების), ლეგალიზაციის, ინვესტირებისა და საზღვარგარეთ გადატანის მიზნით. ამრიგად, სახელმწიფოს ეფექტურობა ჩრდილოვანი ეკონომიკის მასშტაბის განმსაზღვრელი უმნიშვნელოვანესი ფაქტორია.

ეკონომიკური არასტაბილურობა, ეკონომიკის კრიზისული მდგომარეობა.ეკონომიკის „ჩრდილში“ გადასვლა ეკონომიკის ზოგადი მდგომარეობის შედეგია. როდესაც ოფიციალური ეკონომიკა სავალალო მდგომარეობაშია, მის არაფორმალურ სექტორში მუშაობას ბევრი სარგებელი შეიძლება ჰქონდეს.

მეორეს მხრივ, ეკონომიკის კრიზისული მდგომარეობა აიძულებს მეწარმეებს ეძებონ უფრო მიმზიდველი ნიშები თავიანთი საქმიანობისთვის. ერთ-ერთი მათგანია ჩრდილოვანი სექტორი.

საკუთრების უფლებების დაუცველობააძლევს მეწარმეებს დროებითი მუშაკის ფსიქოლოგიას. სათანადო ეკონომიკური ქცევა გამომდინარეობს იქიდან, რომ თუ ადრე თუ გვიან შესაძლებელია საკუთრების უფლების დარღვევა და არსებული კანონმდებლობა და სამართალდამცავი პრაქტიკა არ იძლევა გარანტიას მათ საიმედო დაცვაზე, აუცილებელია არსებული შესაძლებლობების მაქსიმალური გამოყენება. თუ თქვენ შეგიძლიათ თავიდან აიცილოთ გადასახადების გადახდა, მაქსიმალურად გაზარდოთ თქვენი მოგება, მაშინ ეს უნდა გაკეთდეს.

არახელსაყრელი სოციალური ფონი.მზარდი უმუშევრობა, ლტოლვილთა ნაკადი, ხელფასების გადაუხდელობა და ა.შ. შესანიშნავი „კვებითი გარემოა“ ჩრდილოვანი ეკონომიკისთვის. ადამიანები, რომლებმაც დაკარგეს სამუშაო ან მრავალი თვის განმავლობაში არ მიიღეს ხელფასი, თანხმდებიან არალეგალური, ჩრდილოვანი დასაქმების ყველა პირობაზე: დამსაქმებელთან ურთიერთობა ზოგჯერ მხოლოდ სიტყვიერ შეთანხმებას ეფუძნება, ავადმყოფობის შვებულების ან შვებულების ანაზღაურება არ არის, შესაძლებელია სამსახურიდან გათავისუფლება. ყოველგვარი სოციალური გარანტიების გარეშე და მით უმეტეს გაფრთხილების გარეშე და ა.შ.

დამსაქმებლებისთვის ასეთი ურთიერთობა უფრო მომგებიანია: დასაქმებულებს ძალიან აინტერესებთ „მფლობელის“ ჩრდილოვანი ბიზნესი, როგორც ასეთი; დამსაქმებლებს აქვთ უკონტროლო ძალაუფლება თანამშრომლებზე; პირდაპირი ფინანსური სარგებელი უკვე მდგომარეობს იმაში, რომ ხელფასის ფონდზე გადასახადები არ არის საჭირო და ა.შ.

პოლიტიკური არასტაბილურობა.ეს ფაქტორი, ისევე როგორც „საკუთრების უფლებათა დაუცველობა“, ასტიმულირებს და ავითარებს დროებითი მუშაკის ფსიქოლოგიას. რადგან უცნობია რა იქნება ხვალ, კაპიტალის გაზრდისთვის ყველა საშუალება კარგია.

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ თუ პოლიტიკური არასტაბილურობის პერიოდში ჩრდილოვანი ეკონომიკა ძალიან დინამიურად ვითარდება, მაშინ ოფიციალური, პირიქით, იყინება. უფრო მეტიც, მისი მოცულობა მცირდება არა მხოლოდ „დაჩრდილვის“ გამო, არამედ საქმიანობის ელემენტარული შემცირების გამო „უკეთეს დრომდე“.

საბაზრო ურთიერთობების განვითარებიდან, მთლიანად ეკონომიკის მდგომარეობიდან გამომდინარე, იქნება ჩრდილოვანი ეკონომიკის არსებობის მეტ-ნაკლებად მიზეზები, განსხვავებული იქნება მათი გავლენის ხარისხი. ასევე, ჩრდილოვანი ეკონომიკის განვითარებაზე გავლენას ახდენს ეკონომიკური თავისუფლება, ესაზღვრება დასაშვებობა, მორალური და ეთიკური მოთხოვნების დეფორმაცია.

ეკონომიკური უსაფრთხოება.ყველაზე მნიშვნელოვანი ფაქტორი. ჩრდილოვანი ეკონომიკა, რომელმაც შეაღწია ეკონომიკური ორგანიზმის ყველა ფორებში, ინტენსიურად იხრწნება და ძირს უთხრის მას. აქედან ეკონომიკა ფხვიერი და სახიფათო ხდება. ეს იწვევს შემდეგ ფაქტორს.

Ნაციონალური უსაფრთხოება.სუსტი ეკონომიკური უსაფრთხოების პირობებში არ შეიძლება იყოს ძლიერი ეროვნული უსაფრთხოება.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის სტატისტიკური შეფასების მეთოდები

ჩრდილოვანი ეკონომიკის შესწავლის ერთ-ერთი ურთულესი პრობლემაა მისი ძირითადი რაოდენობრივი პარამეტრების შეფასების მეთოდოლოგიური აპარატის შემუშავება, რაც განპირობებულია ამ ფენომენის ბუნებით, რაც გულისხმობს აღრიცხვის, კონტროლისა და რეგისტრაციისგან დამალვას.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის მრავალფეროვნება ასევე გულისხმობს მისი გაზომვის მრავალფეროვან მეთოდებს. მსოფლიო პრაქტიკაში გამოყენებული მეთოდების მრავალფეროვნება მიუთითებს ჩრდილოვანი ეკონომიკური სტრუქტურების ზომისა და შედეგების სანდოობის კრიტერიუმების რაოდენობრივი განსაზღვრის ერთიანი მეთოდოლოგიის არარსებობაზე.

ბოლო წლებში ბევრმა მეცნიერმა სცადა ჩრდილოვანი ეკონომიკის გაზომვის მეთოდების სისტემატიზაცია. თუმცა, დღემდე არ არის შემუშავებული მახასიათებლების მკაფიო სისტემა, რომელიც იძლევა ჩრდილოვანი ეკონომიკის შეფასების მეთოდების კლასიფიკაციის საშუალებას. მაგრამ ამავე დროს, მკვლევართა აბსოლუტური უმრავლესობა ჩრდილოვანი ეკონომიკის გაზომვის ყველა მეთოდს ყოფს პირდაპირ და ირიბად.

პირდაპირი მეთოდები არის მეთოდები, რომლებიც დაფუძნებულია ჩრდილოვანი ეკონომიკის მონაწილეთა სპეციალური გამოკითხვების ან დაკვირვების შედეგად მიღებულ ინფორმაციაზე (ყოველ შემთხვევაში, მომხმარებელთა უფლებებზე).

არაპირდაპირი მეთოდები არის მეთოდები, რომლებიც დაფუძნებულია ოფიციალური სტატისტიკის, ფინანსური ორგანოების, საგადასახადო სერვისების ხელმისაწვდომი შემაჯამებელი ეკონომიკური მაჩვენებლების ანალიზზე.

ამრიგად, ჩრდილოვანი ეკონომიკის გაზომვის მეთოდების ეს კლასიფიკაცია ეფუძნება საჭირო ინფორმაციის მისაღებად წყაროს ტიპს.

ზოგიერთი მეცნიერი პირდაპირ მეთოდებს უკავშირებს მიკრომეთოდებს და არაპირდაპირ მეთოდებს მაკრომეთოდებთან. ჩრდილოვანი ეკონომიკის კომპონენტის განსაზღვრის მეთოდების სხვადასხვა მიდგომის შედარებისას, შეგვიძლია შემოგთავაზოთ ჩრდილოვანი ეკონომიკის შეფასების მეთოდების შემდეგი კლასიფიკაცია (ნახ. 2), რომლებშიც ერთი და იგივე მეთოდები შეიძლება მოხვდეს ამა თუ იმ კლასიფიკაციის ჯგუფში, დამოკიდებულია მათი განაცხადის საჭიროება.

არარეგისტრირებული ეკონომიკის მასშტაბების შეფასებისას სტატისტიკოსების წინაშე მდგარი ამოცანები განსხვავდება საგადასახადო და სამართალდამცავი უწყებების წარმომადგენლებისგან. ამ უკანასკნელის ამოცანაა გადასახადების სახით დაკარგული სახელმწიფო შემოსავლების მოცულობის შეფასება და მათი დაბრუნების მცდელობა. სტატისტიკოსები აფასებენ დაუწერელი ეკონომიკის ზომას, რათა საბოლოოდ შეცვალონ მაკროეკონომიკური მაჩვენებლები და მინიმუმამდე დაიყვანონ შეცდომები მათ გამოთვლაში. საჭირო სტატისტიკური ინფორმაციის არარსებობის შემთხვევაში, სასურველია შეფასების გაკეთება გარკვეულ ვარაუდებზე დაყრდნობით, ვიდრე ეკონომიკის კონკრეტულ სექტორში ჩრდილოვანი ეკონომიკური აქტივობის არსებობის იგნორირება.

უნდა აღინიშნოს, რომ ჩრდილოვანი ეკონომიკის გამოთვლის იდეალური მეთოდები არ არსებობს. თითოეულს აქვს თავისი დადებითი და უარყოფითი მხარეები.

ჩრდილოვანი ეკონომიკა (ასევე ფარული ეკონომიკა, არაფორმალური ეკონომიკა) არის საზოგადოებისა და სახელმწიფოსგან დაფარული ეკონომიკური საქმიანობა, რომელიც სახელმწიფო კონტროლისა და აღრიცხვის მიღმაა. ეს არის ეკონომიკის დაუკვირვებადი, არაფორმალური ნაწილი, მაგრამ არ მოიცავს ყველაფერს, რადგან არ შეიძლება მოიცავდეს აქტივობებს, რომლებიც კონკრეტულად არ არის დაფარული საზოგადოებისა და სახელმწიფოსგან, მაგალითად, სახლის ან საზოგადოების ეკონომიკა. ასევე მოიცავს, მაგრამ არ შემოიფარგლება მხოლოდ უკანონო, კრიმინალურ ეკონომიკას.

ტერმინი „ჩრდილოვანი ეკონომიკა“ (ინგლისური ჩრდილოვანი ეკონომიკა, მიწისქვეშა ეკონომიკა, შავი ეკონომიკა) გაჩნდა 1970-იანი წლების დასაწყისში. შემოსავლების დამალვისა და მათი მოპოვების ანტისოციალური გზების აღსანიშნავად. შიდა სამეცნიერო ლიტერატურაში ტერმინის გამოყენება ასოცირდება 1961 წელს სსრკ სისხლის სამართლის კოდექსის შემოღების შემდეგ "ჩრდილოვანი" ეკონომიკური აქტივობის გაზრდის ანალიზის მცდელობასთან.

1980-იანი წლების შუა პერიოდისთვის. შიდა მეცნიერებასა და ეკონომიკურ პრაქტიკაში მნიშვნელოვნად გაიზარდა ინტერესი ჩრდილოვანი ეკონომიკის პრობლემისადმი. ეს გამოწვეული იყო არაფორმალური ეკონომიკის ზრდასთან, კრიმინალიზაციასთან და ეროვნულ ეკონომიკაში ჩრდილოვანი ეკონომიკის როლის ზრდასთან დაკავშირებული მიზეზებით. მნიშვნელოვანი გახდა არალეგალური სერვისების მასშტაბები, მათმა არასაკმარისმა შეფასებამ მკვეთრად შეამცირა მოსახლეობის მომსახურების საჭიროების რეალური და პროგნოზირებული შეფასებების სანდოობა. ამ პრობლემების შესწავლას ეძღვნება ა.გუროვის, ტ.კორიაგინას, ა.კრილოვის, ო.ოსიპენკოს, მ.შაბანოვას, ვ.რუტგაიზერის, ვ.სილასტეს და სხვათა ნაშრომები, თუმცა კრიმინალური ტენდენციები ჭარბობდა ინტერპრეტაციაში. ჩრდილოვანი ეკონომიკა არ განიხილებოდა.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის გაჩენისა და განვითარების მიზეზები ძალიან მრავალფეროვანია. ყველაზე მნიშვნელოვან მსგავს მიზეზებს შორის ზოგიერთი მკვლევარი ჩვეულებრივ გამოყოფს ადამიანის ბუნების არასრულყოფილებას, რომელიც ხასიათდება ორიგინალური ორმაგობითა და შეუსაბამობით. მათი გადმოსახედიდან ყველა ადამიანში ერთდროულად თანაარსებობენ ღმერთი და ეშმაკი, შემოქმედებისა და განადგურების სული, ინტეგრაციისა და იზოლაციის სურვილი, ალტრუიზმი და ეგოიზმი და ა.შ. მაშასადამე, ნებისმიერი სუბიექტი, როგორც ინტეგრალური სოციალური ორგანიზმის ნაწილი, ამავდროულად ცდილობს ამა თუ იმ გზით დაუპირისპირდეს საზოგადოებას და ხშირ შემთხვევაში ასეთი მცდელობები იწვევს ჩრდილოვან ეკონომიკურ საქმიანობაში მონაწილეობას.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის გაჩენისა და განვითარების კიდევ ერთ მნიშვნელოვან მიზეზად უნდა მივიჩნიოთ კერძო საკუთრება და განსაკუთრებით მისი ბაზარზე ორიენტირებული ფორმები. როგორც ცნობილია, ეს საკუთრება ქმნის რეპროდუქციული და ეკონომიკური პროცესის ინდივიდუალიზაციის საფუძველს, რის შედეგადაც თითოეული კერძო სუბიექტი დაინტერესებულია თავისი საკუთრების შედარებით ცალკეული ობიექტების სრულად შენარჩუნებითა და გაძლიერებით. ამავდროულად, სხვა სუბიექტები, რომლებიც მას კონკურენციას უწევენ ბაზარზე, ისევე როგორც სახელმწიფო, რომელიც ზღუდავს მას კანონებით და აწესებს გადასახადებს, ხშირად აღიქმება როგორც ერთგვარი მტრული ძალა. სწორედ ასეთი ძალისგან თავის დასაცავად ხდება სხვადასხვა ჩრდილოვანი მექანიზმების და სქემების „ჩართვა“ (უკანონო ბიზნესი, გადასახადებისგან თავის არიდება, არაკეთილსინდისიერი კონკურენცია და ა.შ.).

ჩრდილოვანი ეკონომიკური აქტივობის გაჩენასა და გავრცელების ხელშემწყობ მიზეზებს შორის უმიზეზოდ გამოიყოფა ეკონომიკური კრიზისები, რომლებსაც ჩვეულებრივ თან ახლავს წარმოების შემცირება, ინფლაცია და ფასების ზრდა, რეალური შემოსავლების დაცემა, უმუშევრობის ზრდა. და ა.შ. ამ პირობებში ჩრდილოვანი ეკონომიკა, რომელიც უზრუნველყოფს გარკვეული საქონლის წარმოებას და რეალიზაციას, მოსახლეობის მნიშვნელოვანი ნაწილის დასაქმებისა და შემოსავლის შენარჩუნებისას, ერთგვარ „კომპენსირებულ-ანტიკრიზისულ“ ფაქტორად იქცევა.

მოგეხსენებათ, ეკონომიკური კრიზისები მრავალი თვალსაზრისით არის საჯარო ადმინისტრაციის დაბალი ეფექტურობის პირდაპირი შედეგი, რაც ასევე შეიძლება ჩაითვალოს ჩრდილოვანი ეკონომიკური ქცევის ერთ-ერთ მთავარ „სტიმულატორად“. საგადასახადო, საბაჟო და სავალუტო კონტროლის, ლიცენზირებისა და სერტიფიცირების არასრულყოფილი სისტემები, საბიუჯეტო რეგულირების ხარვეზები, ანტიინფლაციური და ანტიმონოპოლიური პოლიტიკის სისუსტე - ეს ყველაფერი დიდწილად „ხელს უხსნის“ ჩრდილოვანი ეკონომიკის მრავალ წარმომადგენელს.

ჩრდილოვანი ეკონომიკა, რა თქმა უნდა, სტიმულირდება ტრანსფორმაციული ფაქტორებით, რომლებიც დაკავშირებულია საზოგადოების ეკონომიკური სისტემის ტიპის ცვლილებასთან. როგორც ზემოთ აღვნიშნეთ, ადმინისტრაციულ-საბრძანებო ეკონომიკიდან საბაზრო ეკონომიკაზე გადასვლამ, მაგალითად, ჩვენში განაპირობა ის, რომ გარკვეულ ეტაპზე ძველი სისტემა აღარ მუშაობდა და ახალს ჯერ არ დაუწყია მუშაობა. ამის შედეგი იყო ეკონომიკური რეგულირების სამართლებრივი მექანიზმების ეფექტურობის დაქვეითება, რაც მაშინვე ისარგებლეს ჩრდილოვანმა სუბიექტებმა.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის გაჩენისა და განვითარების კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი მიზეზია მოქმედი კანონმდებლობის, ოფიციალური სამართლებრივი ნორმების შეუსაბამობა საზოგადოებაში არსებულ გარკვეულ რეალურ საჭიროებებთან და ინტერესებთან, რის შედეგადაც ეს უკანასკნელი იწყებს რეალიზებას უკანონო, ჩრდილოვანი გზით.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის განვითარების გამამხნევებელი ნიადაგია ასევე სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის მუდმივი გაღრმავება, რაც გამოიხატება საწარმოო ძალების გაუმჯობესებაში, შრომის სოციალური დანაწილების გაღრმავებაში, ეკონომიკური ინტეგრაციის ხარისხის მატებაში. და ა.შ.

ზემოაღნიშნული მასალის შეჯამებით, შეიძლება ითქვას, რომ ჩრდილოვანი ეკონომიკის გაჩენის მიზეზები ძალზე მრავალფეროვანია და განსხვავებულია მსოფლიოს ყველა რეგიონისთვის, თუმცა, ჩრდილოვანი ეკონომიკის გაჩენისა და განვითარების ძირითადი მიზეზები შეიძლება დაჯგუფდეს. შემდეგი სფეროები: ანთროპოლოგიური, ეკონომიკური, სოციალური, სამართლებრივი, სოციოკულტურული, პოლიტიკური

ჩრდილოვანი ეკონომიკის განვითარებას შემდეგი ფაქტორები უწყობს ხელს:

1) ეკონომიკური:

ა) მაღალი გადასახადები (მოგებაზე, საშემოსავლო გადასახადზე და ა.შ.);

ბ) ფინანსური სისტემის კრიზისი და მისი უარყოფითი შედეგების გავლენა მთლიანად ეკონომიკაზე;

გ) არარეგისტრირებული ეკონომიკური სტრუქტურების საქმიანობა;

2) სოციალური:

ა) მოსახლეობის დაბალი ცხოვრების დონე, რაც ხელს უწყობს ეკონომიკური საქმიანობის ფარული სახეების განვითარებას;

ბ) უმუშევრობის მაღალი დონე და მოსახლეობის ნაწილის ორიენტაცია ნებისმიერი გზით შემოსავლის მიღებაზე;

გ) მთლიანი შიდა პროდუქტის არათანაბარი განაწილება;

3) ლეგალური:

ა) კანონმდებლობის არასრულყოფილება;

ბ) სამართალდამცავი სტრუქტურების არასაკმარისი აქტივობა უკანონო და კრიმინალური ეკონომიკური საქმიანობის აღსაკვეთად;

გ) ეკონომიკური დანაშაულის წინააღმდეგ ბრძოლის კოორდინაციის მექანიზმის არასრულყოფილება.

ჩრდილოვანი ეკონომიკა არსებობს მსოფლიოს ყველა ქვეყანაში, განსხვავდება მხოლოდ მისი მოცულობა, ფორმები და კონტროლი. მაღალგანვითარებულ ქვეყნებში, სხვადასხვა შეფასებით, ის მშპ-ს 17%-ს შეადგენს, გარდამავალ ეკონომიკის ქვეყნებში - 20%-ზე მეტი და განვითარებად ქვეყნებში - 40%-ზე მეტს.

ჩრდილოვანი ეკონომიკა მჭიდროდ არის გადაჯაჭვული ეკონომიკის ლეგალურ და რეალურ სექტორებთან და მისი განუყოფელი ნაწილია. თავის საქმიანობაში ასევე იყენებს სახელმწიფოს მომსახურებებს, მის მატერიალურ და სოციალურ ფაქტორებს, სამუშაო ძალას და ა.შ. სახელმწიფოსთან, როგორც ბიზნეს სუბიექტთან ეკონომიკურ ურთიერთობაში შესვლის გარეშე.

ნახაზი 1.1 გვიჩვენებს ჩრდილოვანი ეკონომიკის სტრუქტურას.

სურათი 1.1 -- ჩრდილოვანი ეკონომიკის სტრუქტურა

შენიშვნა -- წყარო:

ჩრდილოვანი ეკონომიკა მოიცავს შემდეგ სეგმენტებს:

არაფორმალური ეკონომიკა („ნაცრისფერი ბაზარი“) არის, პრინციპში, ლეგიტიმური ეკონომიკური ტრანზაქციები, რომელთა მასშტაბები დამალულია ან არ არის შეფასებული ბიზნეს სუბიექტების მიერ, როგორიცაა დასაქმება რეგისტრაციის გარეშე, არარეგისტრირებული სარემონტო და სამშენებლო სამუშაოები, რეპეტიტორობა, უძრავი ქონების დაქირავება და სხვა მეთოდები. გადასახადებისგან თავის არიდებაზე.

კრიმინალური ეკონომიკა („შავი ბაზარი“) არის კანონით აკრძალული ეკონომიკური საქმიანობა ნებისმიერ ეკონომიკურ სისტემაში და ქვეყნების აბსოლუტურ უმრავლესობაში: ნარკოტიკებით ვაჭრობა, კონტრაბანდა, პროსტიტუცია, რეკეტი და ა.შ.

ფიქტიური ეკონომიკა - ქრთამის, ინდივიდუალური შეღავათებისა და სუბსიდიების გაცემა ორგანიზებული კორუფციული კავშირების საფუძველზე.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის განვითარების პროცესში ყალიბდება მთელი რიგი თვისებრივი ნიშნები, რომლებიც მოწმობს მის არსებობას. ეს ნიშნები თანდაყოლილია თითქმის ყველა ქვეყანაში, რომელმაც განიცადა ან განიცდის ღრმა ეკონომიკურ კრიზისს, თუმცა, მათ აქვთ საკუთარი მახასიათებლები თითოეულ ქვეყანაში და ჩრდილოვანი ეკონომიკა განსხვავდება როგორც განაწილების მასშტაბით, ასევე გამოვლინების ფორმებით.

ჩრდილოვან ეკონომიკას აქვს ორი ძირითადი ურთიერთდაკავშირებული მახასიათებელი:

უკანონო საქმიანობა მხოლოდ საკუთარი ინტერესებიდან გამომდინარე უკონტროლო შემოსავლის მიღების მიზნით;

შემოსავლის მიღება, რომელიც მთლიანად ან ნაწილობრივ ამოღებულია ფისკალური კონტროლიდან დამატებითი ეკონომიკური სარგებლის მიღების მიზნით.

ბიზნეს ოპერაციების კანონიერების ხარისხის მიხედვით არსებობს ჩრდილოვანი ეკონომიკის შემდეგი კლასიფიკაცია:

იურიდიული (არაფორმალური) ეკონომიკა (არაფორმალური, ლეგალური, კანონის უზენაესობის ეკონომიკა) არის ეკონომიკური საქმიანობა, რომელიც არ არღვევს არც მოქმედ საკანონმდებლო ნორმებს და არც სხვა ეკონომიკური აგენტების უფლებებს, მაგრამ არ ფიქსირდება ანგარიშებსა და ხელშეკრულებებში. თვალსაჩინო მაგალითია შინამეურნეობების საარსებო წარმოება.

ექსტრალეგალური ეკონომიკა (კანონგარეშე ეკონომიკა) – ეკონომიკური საქმიანობა, რომელიც არღვევს სხვა ეკონომიკური აგენტების უფლებებს, მაგრამ არ არის რეგულირებული მოქმედი კანონმდებლობით და, შესაბამისად, იმყოფება არალეგალურ ზონებში. ეს არის ეგრეთ წოდებული „ვარდისფერი ბაზრები“ (rosy markets). მაგალითად, გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების დარღვევა, ცალკეული ეკონომიკური სუბიექტების სასარგებლოდ ლობირება, ინდივიდუალური შეღავათებისა და სუბსიდიების „გამონაკლისად“ გაცემა და ა.შ.

ნახევრად ლეგალური ეკონომიკა არის ეკონომიკური საქმიანობა, რომელიც თავისი მიზნებიდან გამომდინარე შეესაბამება კანონს, მაგრამ პერიოდულად სცილდება მის ფარგლებს. ეს არის ნაცრისფერი ბაზრები. უპირველეს ყოვლისა, მათთვის დამახასიათებელია გადასახადებისგან თავის არიდების სხვადასხვა მეთოდი, მათ შორის ბარტერული ბირჟის გამოყენება, მუშაობა პატენტისა და ლიცენზიის გარეშე, დასაქმება რეგისტრაციის გარეშე.

არალეგალური, კრიმინალური ეკონომიკა (არალეგალური, კრიმინალური ეკონომიკა) -- ეკონომიკური საქმიანობა, რომელიც აკრძალულია კანონით და არსებითად არღვევს კანონს. ეს არის „შავი ბაზრები“ (შავი ბაზრები). მაგალითები: ნარკოტიკებით ვაჭრობა, იარაღის უკანონო წარმოება და ვაჭრობა, ფართომასშტაბიანი კონტრაბანდა, პროსტიტუცია, ადამიანებით ვაჭრობა, რეკეტი და ძალის გამოყენება. ჩრდილოვანი ეკონომიკის პირველი და მეორე სეგმენტები „შუქზეა“, ხოლო მესამე და მეოთხე „ჩრდილში“.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის სახეობების ტიპოლოგია სამი კრიტერიუმის მიხედვით - მათი კავშირი "თეთრ" ("პირველ", ოფიციალურ) ეკონომიკასთან, ასევე ეკონომიკური საქმიანობის სუბიექტებსა და ობიექტებს - განსაზღვრავს ჩრდილოვანი ეკონომიკის შემდეგ სექტორებს:

- "მეორე" ("თეთრი საყელო");

- "ნაცრისფერი" ("არაფორმალური");

- "შავი" ("მიწისქვეშა") ჩრდილოვანი ეკონომიკა.

ცხრილში 1.1 წარმოდგენილია ჩრდილოვანი ეკონომიკის ტიპოლოგიის კრიტერიუმები.

ცხრილი 1.1

ჩრდილოვანი ეკონომიკის ტიპოლოგიის კრიტერიუმები

ჩრდილოვანი ეკონომიკის გაჩენის მიზეზები განსხვავებულია მსოფლიოს ყველა რეგიონისთვის, თუმცა, ბაზარზე ჩრდილოვანი ბიზნესის არსებობის მიზეზების კომპლექსი უფრო მრავალფეროვანი იქნება, განსაკუთრებით თუ მხედველობაში მივიღებთ არა ყველაზე ჩამოყალიბებულ სექტორებს. საბაზრო ეკონომიკის.

„ჩრდილოვანი ეკონომიკაში“ მცირე ბიზნესის წასვლის ძირითადი მიზეზებია:

• 1. მძიმე საგადასახადო ზეწოლა;
• 2. ალტერნატიული ანგარიშსწორების შესაძლებლობა (ნაღდი ფული, ბარტერული და ა.შ.);
• 3. საიჯარო ურთიერთობების ადმინისტრაციული ხასიათი (უძრავი ქონების ბაზრის განუვითარებლობა);
• 4. ადმინისტრაციული და ბიუროკრატიული ბარიერები რეგისტრაციაში, ლიცენზიების აღებაში და ა.შ.

ზოგიერთი შეფასებით, მცირე ბიზნესში ჩრდილოვანი ეკონომიკა მოიცავს პროდუქციის, მომსახურების (ბრუნვის) მოცულობის 30-დან 40%-მდე. ჩვენს ქვეყანაში მოსახლეობის უმეტესი ნაწილი მიეკუთვნება „ღარიბთა“ კატეგორიას, უმუშევართა და ფიქტიურად დასაქმებულთა წილი მაღალია, „სოციალური ფსკერის“ არსებობა ციხიდან გათავისუფლებულ, მათხოვრებში, უსახლკაროებს, ქუჩის ბავშვებსა და. მოზარდები, ყოფილი სსრკ-ს „ცხელი წერტილებიდან“ ლტოლვილთა რაოდენობა, ჯარიდან და ყველა ძალაუფლების სტრუქტურიდან დემობილიზებული დაუსახლებელი პროფესიონალების წილი იზრდება. ხელფასების და პენსიების გადაუხდელობის გამო „ახალი ღარიბების“ გიგანტური ფენა ჩამოყალიბდა.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის გაჩენის კიდევ რამდენიმე მიზეზი: საქმიანი შეთანხმების გაჩენა თანამდებობის პირებსა და მეწარმეებს შორის: ბიზნესმენი კერძო სამსახურში ქირაობს სახელმწიფო სამსახურისა და სამართალდამცავი ორგანოების თანამშრომლებს, ისე იქცევა, თითქოს სახელმწიფო არ არსებობს. გადასახადების გადახდა განიხილება როგორც ორმაგი დაბეგვრა, რადგან ყველა ყიდულობს საჯარო მომსახურებას კერძო და იმ კონკრეტული ოდენობით, რომელსაც მოითხოვს ამა თუ იმ მეწარმის ან სხვა კერძო პირი. საზოგადოებაში ჩამოყალიბდა სოციალურ-ფსიქოლოგიური ატმოსფერო, როდესაც გადასახადებისგან თავის არიდება არის ნორმა, რომლის დაცვაც არ არის დაგმობილი.

ჩრდილოვანი ურთიერთობების კიდევ ერთი წყაროა სხვადასხვა სახის ეკონომიკური საქმიანობის ლიცენზირება, რაც ხელისუფლებას და ცალკეულ თანამდებობის პირებს ჩრდილოვანი შემოსავლის მოპოვების დიდ შესაძლებლობებს აძლევს.

ბევრი დასავლელი ექსპერტი მიიჩნევს, რომ საგადასახადო ზეწოლა არის „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის განვითარების მთავარ, თუ არა ერთადერთ მიზეზად. ეს არ არის ერთადერთი ფაქტორი, მაგრამ ძალიან მნიშვნელოვანია. აქედან შეგვიძლია ჩამოვაყალიბოთ დასკვნა: „ჩრდილოვანი“ საქმიანობის გავრცელება გადამწყვეტი ზომით არის დამოკიდებული ეკონომიკის ზოგად მდგომარეობაზე, მოსახლეობის ცხოვრების დონესა და სახელმწიფოსგან მომდინარე შეზღუდვებზე.

იმისათვის, რომ გავიგოთ ჩრდილოვანი ეკონომიკის გაჩენის მიზეზები, აუცილებელია გაანალიზდეს ეკონომიკური სარგებელი, რომელსაც მიიღებს ფირმა ან მეწარმე, რომელიც გადაწყვეტს დატოვოს ჩრდილი და ლეგალურად გააკეთოს ბიზნესი და პირიქით. ზოგიერთი ეკონომისტი თვლის, რომ მაღალი გადასახადები არ არის ჩრდილში წასვლის მთავარი მიზეზი.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის გაჩენის პრობლემის შესწავლის სხვადასხვა მიდგომებში მკვლევარები ასახელებენ ამის ხელშემწყობ ფაქტორებს. მაგრამ ტრადიციულად, მეცნიერები ჩრდილოვანი ეკონომიკის განვითარების მთავარ ფაქტორებს ანიჭებენ შემდეგს:

დაბეგვრის მაღალი დონე. ეს ფაქტორი აღიარებულია, როგორც ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი, რომელიც ასტიმულირებს ჩრდილოვანი ეკონომიკის ზრდას და გააქტიურებას. მას თავისი ეფექტი აქვს ნებისმიერი ტიპის საბაზრო ეკონომიკის მქონე ქვეყნებში. თუმცა, მის საქმიანობას თითოეულ ქვეყანაში აქვს საკუთარი მახასიათებლები. მაგალითად, შეერთებულ შტატებში საშემოსავლო გადასახადის მაღალი განაკვეთები განსაკუთრებულ გავლენას ახდენს ჩრდილოვანი სექტორის განვითარებაზე. რუსეთში შემოსავლების დამალვის პრაქტიკის გავრცელებას ხელს უწყობს სოციალური დაზღვევის ფონდებში შენატანების მაღალი განაკვეთები და დამატებული ღირებულების გადასახადის მაღალი განაკვეთები.

ოფიციალურად, რუსეთში ყველა საგადასახადო შემოსავლის წილი რეფორმის შემდგომ პერიოდში მშპ-ს 33%-ის დონეზე იყო. ეს იყო თითქმის იგივე, რაც აშშ-ში, მაგრამ გაცილებით ნაკლებია, მაგალითად, სკანდინავიის ქვეყნებთან შედარებით (იმ დროს შვედეთში - 61%). ევროპაში საგადასახადო ტვირთი ახლა მუდმივად იზრდება: ხელფასებიდან გამოქვითვები, რომლებიც 70-იანი წლების დასაწყისში იყო 27%, დღეს ევროპაში 42%-ის ზღვარი გადალახეს. ევროპაში ყველაზე მაღალი გადასახადები საბერძნეთს, იტალიას, ბელგიასა და შვედეთს აქვთ (72-78%). ამ ქვეყნებს ასევე აქვთ ყველაზე განვითარებული ჩრდილოვანი სექტორი. ამასთან, შედარებით მცირე ჩრდილოვანი სექტორი აქვთ განვითარებულ ქვეყნებს, რომლებსაც აქვთ საგადასახადო ტვირთის ყველაზე დაბალი დონე - აშშ და შვეიცარია (შესაბამისად, 41,4% და 39,7%).

მოგეხსენებათ, მოგების 50%-ზე მეტი გადასახადის ამოღება კომპანიას ართმევს სტიმულს შემდგომი ენერგიული საქმიანობისთვის. დასავლელი ექსპერტების აზრით, პირდაპირი და არაპირდაპირი გადასახადების გამო, ყველა საწარმოს 55% გადადის ჩრდილოვან სექტორში.

ეკონომიკის გადაჭარბებული რეგულირება. ეს ფაქტორი ძირითადად სახელმწიფოს შემდეგ ქმედებებში ვლინდება: ნებისმიერი საქონლისა თუ მომსახურების მიმოქცევის აკრძალვა; ადმინისტრაციული ჩარევა ფასების პროცესში; ბიუროკრატიის გადაჭარბებული ძალაუფლება, ბიუროკრატიული გადაწყვეტილებების სუსტი კონტროლირებადი. ამის შედეგია ჩრდილოვანი ეკონომიკის ზრდა. ეს გამოიხატება სხვადასხვა სახის არალეგალური ბაზრების - შრომის, სასაქონლო, ფინანსური, სავალუტო, ფორმირებაში, რომელთა დახმარებითაც ხდება საკანონმდებლო შეზღუდვების გვერდის ავლით. კერძოდ, ეძებენ შესაძლებლობებს იგნორირება ან მინიმუმ გვერდის ავლით შრომის კანონმდებლობა, რომელიც ადგენს მინიმალური ხელფასის განაკვეთებს, მაქსიმალურ ზეგანაკვეთურ სამუშაოს, მოზარდების, პენსიონერების, ქალებისა და უცხოელი მუშაკების მიერ შრომით გამოყენების პირობებს.

სახელმწიფო სექტორის მნიშვნელოვანი მასშტაბები ეკონომიკაში. ეკონომიკაში საჯარო სექტორის მნიშვნელოვანი მასშტაბები წარმოშობს ურთიერთობებს, რომლებიც დაკავშირებულია საბიუჯეტო რესურსების განაწილებასთან როგორც პირდაპირი, ასევე არაპირდაპირი სუბსიდიების, სუბსიდიების, შეღავათიანი სესხების სახით სახელმწიფო საწარმოებს შორის. სახელმწიფოს ეფექტურობა ჩრდილოვანი ეკონომიკის მასშტაბის განმსაზღვრელი უმნიშვნელოვანესი ფაქტორია.

ეკონომიკური არასტაბილურობა, ეკონომიკის კრიზისული მდგომარეობა. ეკონომიკის „ჩრდილში“ გადასვლა ეკონომიკის ზოგადი მდგომარეობის შედეგია. როდესაც ოფიციალური ეკონომიკა სავალალო მდგომარეობაშია, მის არაფორმალურ სექტორში მუშაობას ბევრი სარგებელი შეიძლება ჰქონდეს. მეორეს მხრივ, ეკონომიკის კრიზისული მდგომარეობა აიძულებს მეწარმეებს ეძებონ უფრო მიმზიდველი ნიშები თავიანთი საქმიანობისთვის. ერთ-ერთი მათგანია ჩრდილოვანი სექტორი.

საკუთრების უფლების დაუცველობა მეწარმეებში წარმოშობს ე.წ. „დროებითი მუშაკის ფსიქოლოგიას“. სათანადო ეკონომიკური ქცევა გამომდინარეობს იქიდან, რომ თუ საკუთრების უფლება ადრე თუ გვიან შეიძლება დაირღვეს და არსებული კანონმდებლობა და სამართალდამცავი პრაქტიკა არ იძლევა საიმედო დაცვას, აუცილებელია არსებული შესაძლებლობების მაქსიმალური გამოყენება. თუ თქვენ შეგიძლიათ თავიდან აიცილოთ გადასახადების გადახდა, მაქსიმალურად გაზარდოთ თქვენი მოგება, მაშინ ეს უნდა გაკეთდეს.

არახელსაყრელი სოციალური ფონი. მზარდი უმუშევრობა, ლტოლვილთა ნაკადი, ხელფასების გადაუხდელობა და მსგავსი ჩინებული „კვებითი გარემო“ ჩრდილოვანი ეკონომიკისთვის. ადამიანები, რომლებმაც დაკარგეს სამუშაო ან მრავალი თვის განმავლობაში არ მიიღეს ხელფასი, თანხმდებიან არალეგალური, ჩრდილოვანი დასაქმების ყველა პირობაზე: დამსაქმებელთან ურთიერთობა ზოგჯერ მხოლოდ სიტყვიერ შეთანხმებას ეფუძნება, ავადმყოფობის შვებულების ან შვებულების ანაზღაურება არ არის, შესაძლებელია სამსახურიდან გათავისუფლება. ყოველგვარი სოციალური გარანტიების გარეშე და მით უმეტეს გაფრთხილების გარეშე და ა.შ. დამსაქმებლებისთვის ასეთი ურთიერთობა უფრო მომგებიანია: დასაქმებულებს ძალიან აინტერესებთ „მფლობელის“ ჩრდილოვანი ბიზნესი, როგორც ასეთი; დამსაქმებლებს აქვთ უკონტროლო ძალაუფლება თანამშრომლებზე; პირდაპირი ფინანსური სარგებელი უკვე იმაში მდგომარეობს, რომ სახელფასო ფონდზე გადასახადები არ არის საჭირო.

პოლიტიკური არასტაბილურობა . ეს ფაქტორი, ისევე როგორც „საკუთრების უფლების დაუცველობა“, ასტიმულირებს და ავითარებს დროებითი მუშაკის ფსიქოლოგიას. რადგან უცნობია რა იქნება ხვალ, კაპიტალის გაზრდისთვის ყველა საშუალება კარგია. მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ თუ პოლიტიკური არასტაბილურობის პერიოდში ჩრდილოვანი ეკონომიკა ძალიან დინამიურად ვითარდება, მაშინ ოფიციალური, პირიქით, იყინება.

ეკონომიკური უსაფრთხოება. ეს ფაქტორი ყველაზე მნიშვნელოვანია. ჩრდილოვანი ეკონომიკა, რომელმაც შეაღწია ეკონომიკური აპარატის ყველა ასპექტში, აქტიურად ძირს უთხრის მას. ეს ეკონომიკას სახიფათო ხდის. და შედეგად, ამ ფაქტორიდან გამომდინარეობს შემდეგი.

ნაციონალური უსაფრთხოება . სუსტი ეკონომიკური უსაფრთხოების პირობებში არ შეიძლება იყოს ძლიერი ეროვნული უსაფრთხოება. ჩრდილოვანი ეკონომიკის სწრაფი ზრდის ობიექტური მიზეზი ბიუროკრატიული, ბრძანების მართვის სისტემიდან საბაზროზე გადასვლაა.

მსოფლიო მასშტაბით ჩრდილოვანი ეკონომიკის წილი მთლიანი შიდა პროდუქტის 5-10%-ზეა შეფასებული. ამრიგად, აფრიკის ქვეყნებში ეს მაჩვენებელი 30%-ს აღწევს, ჩეხეთში - 18%-ს, ხოლო უკრაინაში - 50%-ს; ჩრდილოვანი ეკონომიკის წილი რუსეთის ეკონომიკურ ბრუნვაში 40%-ია.

40-50% მაჩვენებელი კრიტიკულია. ამ დროს ჩრდილოვანი ფაქტორების გავლენა ეკონომიკურ ცხოვრებაზე იმდენად ხელშესახები ხდება, რომ სამართლებრივ და ჩრდილოვან გზებს შორის წინააღმდეგობა შეიმჩნევა საზოგადოების თითქმის ყველა სფეროში.

კომერციული ხელშეკრულებების ოფიციალური რეგისტრაციისგან თავის არიდება ან რეგისტრაციისას მათი შინაარსის მიზანმიმართული დამახინჯება შეიძლება ჩაითვალოს ჩრდილოვანი საქმიანობის ძირითად ნიშნად. ამავდროულად, ნაღდი ფული და განსაკუთრებით უცხოური ვალუტა ხდება გადახდის ძირითადი საშუალება.

"ჩრდილოვანი ეკონომიკის" კონცეფცია, როგორც მრავალმხრივი, რთული და ტევადი ფენომენი მოიცავს:

ძირითადი საშუალებები (მოძრავი და უძრავი ქონება, რესურსები და სახსრები

წარმოება);

ფინანსური რესურსები და ფასიანი ქაღალდები (წილები, ანგარიშები, ელექტრონული ბარათები, პრივატიზაციის მოწმობები, კომპენსაციები და ა.შ.);

ჩრდილოვანი ეკონომიკის სტრუქტურების პირადი კაპიტალი (სახლები, მიწა, მანქანები, იახტები, აგარაკები, თვითმფრინავები და ა.შ.);

დემოგრაფიული რესურსები (პირები, რომლებიც ჩართულნი არიან ჩრდილოვან ეკონომიკურ საქმიანობაში).

ჩრდილოვანი სექტორი თავის საქმიანობაში იყენებს შემდეგ მექანიზმებს:

• 1. საფინანსო-ეკონომიკური საქმიანობის ბრუნვის შემოსავლის ნაწილის დამალვა. მიზანია დასაბეგრი ბაზის შემცირება, რაც იწვევს გადასახადების შემცირებას. დამალვის მექანიზმი არის ორჯერადი ბუღალტრული აღრიცხვა (ოფიციალური და არაოფიციალური) და ერთდღიანი ფირმები.
• 2. საბრუნავი კაპიტალის ჩრდილოვანი მარაგის შექმნა. მსხვილი სამრეწველო საწარმოების მენეჯერები და თანამშრომლები აწარმოებენ მას „დაზოგვის“ ხარჯზე, რათა მიიღონ დამატებითი პირადი ფულადი შემოსავალი. მოიცავს რამდენიმე ეტაპს:

ჩრდილოვანი მარაგი იქმნება პროდუქტის წარმოების ღირებულების გაზრდით ან შემდგომი მუშაობისთვის შესაფერისი ნაწილებისა და აღჭურვილობის ჩამოწერით;

არის ფირმა, რომელიც ფიქტიური დოკუმენტებით ჩამოწერს „დაზოგვის“ მიწოდებას, მაგრამ უკვე მატერიალური თვალსაზრისით;

საწარმოში უკვე ხდება ნედლეულის ან პროდუქციის მიწოდებისა და „განათავსების“ გადახდა;

მიმწოდებელი კომპანია განაღდებს გადახდას და უზიარებს პარტნიორებს - საწარმოს თანამშრომლებს (აკეთებს "გადაბრუნებას").

3. ჩრდილოვანი განაღდება. ჩრდილოვანი გადახდების განსახორციელებლად საწარმოს სჭირდება არაფორმალური სახსრები. ჩრდილოვანი ეკონომიკის ჩამოყალიბებული სექტორი ოფიციალური ფულის არაოფიციალურ - „განაღდებად“ გარდაქმნის მიზნით აკეთებს ამას შემდეგნაირად:

საწარმო ახორციელებს პროდუქციის ან მომსახურების წინასწარ გადახდას;

„ქეშ-აუტ“ კომპანია გასცემს ნაღდ ფულს და ფიქტიურ დოკუმენტებს საქონელზე ან მომსახურებაზე, რომელზედაც მიღებულია წინასწარი გადახდა (საქონელი არ იგზავნება);

საწარმო იღებს „მიღებულ“ საქონელს და ჩამოწერს პროდუქციას საწარმოო და ეკონომიკური საქმიანობისთვის.

საწარმოს შეუძლია პირდაპირ წავიდეს განაღდებაში ჩართულ კომპანიაში, შემდეგ კი მომსახურებისთვის გადაიხადოს 2%-მდე (2007 წელს აღმავალი ტენდენცია იყო). ამ სქემით იზრდება ჩრდილოვანი ოპერაციების გამოვლენის რისკი, ვინაიდან საწარმო კონტაქტშია ერთდღიან ფირმასთან და მის თანამშრომლებთან. ასევე, საწარმოს შეუძლია მოძებნოს შუამავალი ფირმა, რომელიც უშუალო კონტაქტს იღებს ფირმასთან დოკუმენტებთან და ჩრდილოვან ნაღდ ფულთან მუშაობისას „განაღების მიზნით“. ამ შემთხვევაში მომსახურების პროცენტი 10%-მდეა.

4. კორუფციასთან ბრძოლის მიზნით სახელმწიფო დაწესებულებების ან მსხვილი სააქციო საზოგადოების ფინანსურ და ეკონომიკურ საქმიანობაში შეტანილი ტენდერებისა და კონკურსების დროს ჩრდილოვანი საქმიანობა. როდესაც შესყიდვებში მონაწილეობს რამდენიმე ფირმა, გარანტირებულია წინადადებების სამართლიანი და ობიექტური შერჩევა. პრაქტიკაში, ეს მექანიზმი ყოველთვის არ მუშაობს: ჩინოვნიკებმა და ბიზნესის მფლობელებმა აქ იპოვეს ხარვეზები, რაც მათ საშუალებას აძლევს გაითვალისწინონ მათი მატერიალური ინტერესები:

სახელმწიფო ორგანიზაცია (სააქციო საზოგადოება) გამოსცემს დავალებას (შეკვეთას) ტენდერზე იმ პირობებით, რომელთა შესრულებაც მხოლოდ ერთ ფირმას შეუძლია, ან ტენდერში მონაწილეობენ ფავორიტი ფირმები წინასწარ შეთანხმებული პირობებით;

ტენდერში ფირმა-ფავორიტი „იგებს“, ხოლო „ატაჟს“ ჩინოვნიკებს უხდიან.

ასე რომ, ბიზნესებს, რომლებსაც სურთ მოგების მიღების ლეგიტიმური გზების გვერდის ავლით და გადასახადების გადახდისა და პატიოსნად ცხოვრების ნაცვლად, პოულობენ ბევრ ხარვეზს და გზას. ასეთი ფირმები სასჯელის თავიდან აცილების მიზნით იყენებენ ჩრდილოვანი სექტორის არაერთ მექანიზმს.