სოციალური კვლევების ტესტი საბაზრო ურთიერთობები ეკონომიკაში, კლასი 11 პასუხებით. ტესტი შედგება 3 ნაწილისგან (ნაწილი 1 - 10 დავალება, ნაწილი 2 - 4 დავალება, ნაწილი 3 - 2 დავალება).

Ნაწილი 1

1. ბაზრის ტიპს, რომელიც განსაზღვრავს ფასებს და მყიდველები და გამყიდველები იძულებულნი არიან მიიღონ ისინი, როგორც მოცემული ეწოდება

1) კონკურენტუნარიანი
2) არასრულყოფილი
3) ცენტრალიზებული
4) დაგეგმილი

2. ბაზრის ნიშნებზე არავრცელდება

1) დაურეგულირებელი მიწოდება
2) დაურეგულირებელი მოთხოვნა
3) დაურეგულირებელი ფასი
4) დაურეგულირებელი გადასახადები

3. პირობებში საბაზრო ეკონომიკაროგორც ფასი ზრდის მოთხოვნილ რაოდენობას

1) იზრდება
2) მცირდება
3) იგივე რჩება
4) რეგულირდება სახელმწიფოს მიერ

4.

ა. თავისუფალი ბაზრის ნიშანია საქონლისა და მომსახურების მწარმოებლების ბაზარზე სახელმწიფოს მიერ რეგულირებული წვდომა.
ბ. თავისუფალი ბაზრის ნიშნებია ადგილობრივი ხელისუფლების მიერ რეგულირებული მიწოდება და მოთხოვნა.

1) მხოლოდ A არის სწორი
2) მხოლოდ B არის სწორი
3) ორივე გადაწყვეტილება სწორია
4) ორივე გადაწყვეტილება არასწორია

5. მართალია თუ არა შემდეგი განცხადებები თავისუფალი ბაზრის შესახებ?

ა. თავისუფალი ბაზრის ნიშანია მონაწილეთა შეუზღუდავი რაოდენობა.
ბ. თავისუფალი ბაზრის ნიშანია მთავრობის მიერ რეგულირებული ფასები.

1) მხოლოდ A არის სწორი
2) მხოლოდ B არის სწორი
3) ორივე გადაწყვეტილება სწორია
4) ორივე გადაწყვეტილება არასწორია

6. რომელი პოზიციიდან არაარის საბაზრო ეკონომიკის ნიშანი?

1) კერძო საკუთრება იკავებს დომინანტურ პოზიციას
2) გადაწყვეტილების მიღება იმ სფეროში, სადაც ხელმისაწვდომი რესურსები უნდა იქნას გამოყენებული, ხდება დეცენტრალიზებულად, მეწარმეს გარანტირებული აქვს საქმიანობის თავისუფლება.
3) სახელმწიფო ერევა ეკონომიკაში მინიმალურად და მხოლოდ სამართლებრივი ნორმების დახმარებით
4) ეკონომიკის მთავარი მექანიზმია ფასების რეგულირება

7. კონკურენცია გამყიდველებსა და მყიდველებს შორის იმ უფლებისთვის, რომ მაქსიმალურად გამოიყენონ ის, რაც აქვთ ეკონომიკური რესურსებიდაურეკა

1) თანამშრომლობა
2) კონკურენცია
3) კორპორაცია
4) მონოპოლია

8.

ა. საბაზრო ეკონომიკაში კერძო საკუთრება დომინანტურ პოზიციას იკავებს.
ბ. საბაზრო ეკონომიკის მთავარი მექანიზმი არის ფასების რეგულირება.

1) მხოლოდ A არის სწორი
2) მხოლოდ B არის სწორი
3) ორივე გადაწყვეტილება სწორია
4) ორივე გადაწყვეტილება არასწორია

9. გაითვალისწინეთ ბრძანების ეკონომიისთვის დამახასიათებელი სიტუაცია.

1) საარსებო მეურნეობის გაბატონება
2) წარმოების, გაცვლის და დისტრიბუციის მკაცრი სახელმწიფო რეგულირება
3) მწარმოებელი თავად წყვეტს რა და როგორ აწარმოოს
4) მომხმარებელი წყვეტს რა და რამდენი იყიდოს

10. სწორია თუ არა შემდეგი განცხადებები საბაზრო ეკონომიკის შესახებ?

ა. საბაზრო ეკონომიკა ხასიათდება საარსებო მეურნეობის უპირატესობით.
ბ. საბაზრო ეკონომიკა ხასიათდება მკაცრი სახელმწიფო დაგეგმვით ყველა სახის საქონლის წარმოებისთვის.

1) მხოლოდ A არის სწორი
2) მხოლოდ B არის სწორი
3) ორივე გადაწყვეტილება სწორია
4) ორივე გადაწყვეტილება არასწორია

Მე -2 ნაწილი

1. დაადგინეთ შესაბამისობა ცნებებსა და მათ განმარტებებს შორის: პირველ სვეტში თითოეული პოზიციისთვის აირჩიეთ შესაბამისი პოზიცია მეორე სვეტიდან.

ცნებები

Მარკეტი
ბ) ფასი
ბ) მოთხოვნა

განმარტებები

1) მთელი საბაზრო ეკონომიკის კოორდინატორი, რომელიც კოორდინაციას უწევს ბაზარზე გამყიდველებისა და მყიდველების გადაწყვეტილებებს
2) საქონლისა და მომსახურების ყიდვა-გაყიდვასთან დაკავშირებული ეკონომიკური ურთიერთობების ერთობლიობა
3) კონკრეტული საქონელი და მომსახურება, რომელსაც მომხმარებელი ირჩევს და რომლისთვისაც მზად არის გადაიხადოს გარკვეული ფასი

ჩაწერეთ არჩეული რიცხვები შესაბამისი ასოების ქვეშ.

2. ქვემოთ მოცემულია ტერმინების სია. ყველა მათგანი, ერთის გარდა, ახასიათებს „საბაზრო ეკონომიკის“ ცნებას.

კონკურენცია, მონოპოლია, მოთხოვნა, მიწოდება, ფასი.

იპოვეთ და მიუთითეთ ტერმინი, რომელიც ეხება სხვა ცნებას.

3. იპოვეთ თავისუფალი ბაზრის ნიშნები ქვემოთ მოცემულ სიაში და ჩაწერეთ რიცხვები, რომლებზეც ისინი მითითებულია.

1) ბაზრის მონაწილეთა შეუზღუდავი რაოდენობა
2) სახელმწიფოს მიერ რეგულირებული მოთხოვნა
3) დაურეგულირებელი ფასი, რომელიც შეესაბამება მიწოდებას და მოთხოვნას
4) შრომითი და ფინანსური რესურსების მობილურობა
5) საქონლის მწარმოებლებისთვის რეგულირებული ბაზრის ხელმისაწვდომობა

4. წაიკითხეთ ქვემოთ მოცემული ტექსტი, რომელშიც რამდენიმე სიტყვა აკლია. აირჩიეთ სიიდან მოწოდებული სიტყვები, რომლებიც უნდა იყოს ჩასმული ხარვეზების ადგილზე.

საბაზრო ეკონომიკას აქვს შემდეგი მახასიათებლები:
— დომინანტური პოზიცია უკავია კერძო საკუთრებას, ანუ კერძო და იურიდიულ პირთა საკუთრებაში არსებულ ქონებას, რომლებიც მის საფუძველზე ახორციელებენ __________(A). ამავდროულად, დასაშვებია სახელმწიფო __________(B) არსებობა, მაგრამ მხოლოდ იმ სფეროებში, სადაც კერძო საკუთრება არ არის ძალიან ეფექტური;
- გადაწყვეტილების მიღება იმ სფეროში, სადაც არსებული __________(B) უნდა იყოს გამოყენებული, ხდება დეცენტრალიზებულად, ანუ თავად კერძო მესაკუთრეების მიერ;
— მეწარმე გარანტირებულია __________(G) მის საქმიანობაში;
- სახელმწიფო ერევა __________(D)-ში მინიმალური ზომით და მხოლოდ გავლენით სამართლებრივი ნორმები;
— საბაზრო ეკონომიკის ძირითადი მექანიზმებია თავისუფალი __________(E), მიწოდება და მოთხოვნა, ფასი.

ჩამონათვალში სიტყვები მოცემულია სახელობით შემთხვევაში. თითოეული სიტყვის (ფრაზის) გამოყენება შესაძლებელია მხოლოდ ერთხელ. აირჩიეთ ერთი სიტყვა მეორის მიყოლებით, გონებრივად შეავსეთ თითოეული ხარვეზი. გთხოვთ გაითვალისწინოთ, რომ სიაში მეტი სიტყვაა, ვიდრე თქვენ დაგჭირდებათ ცარიელი ადგილების შესავსებად.

ტერმინების სია:

1) კონკურსი
2) ეკონომიკა
3) რესურსი
4) თავისუფლება
5) ქონება
6) წარმოება
7) მონოპოლია

თითოეული ასოს ქვეშ ჩაწერეთ თქვენს მიერ არჩეული სიტყვის რაოდენობა.

ნაწილი 3

1. თქვენ დაევალათ დეტალური პასუხის მომზადება თემაზე „ფასიანი ქაღალდების ბაზრის ისტორია რუსეთში და მის ფარგლებს გარეთ“. შეადგინეთ გეგმა, რომლის მიხედვითაც გააშუქებთ ამ თემას. გეგმა უნდა შეიცავდეს მინიმუმ სამ პუნქტს, რომელთაგან ორი ან მეტი დეტალურად არის აღწერილი ქვეპუნქტებში.

2. თემები მინი ესესთვის

1) "როგორც კონკურენცია, ასევე დაგეგმვა კარგავს ძალას, თუ გამოიყენება შემცირებული ფორმით" (F.A. von Hayek).

2) "ბაზრები, ისევე როგორც პარაშუტები, მუშაობს მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ისინი ღიაა." (ჰ. შმიდტი).

3) "სპილო არის მთავრობის შეკვეთილი თაგვი" (რ. ჰაინლეინი).

4) „არა სამოყვარულო საქმიანობაზე ხელის დადება, არამედ მისი განვითარება, მისი გამოყენებისათვის ხელსაყრელი პირობების შექმნა - ეს არის სახელმწიფოს ჭეშმარიტი ამოცანა ეროვნულ ეკონომიკაში“. (S.Yu. Witte).

პასუხები სოციალური კვლევების ტესტზე საბაზრო ურთიერთობები ეკონომიკაში, მე-11 კლასი
Ნაწილი 1
1-1
2-4
3-2
4-4
5-1
6-4
7-2
8-1
9-2
10-4
Მე -2 ნაწილი
1. 213
2. მონოპოლია
3. 134
4. 653421

შესავალი

ᲗᲐᲕᲘ 1. სამომხმარებლო ბაზრის არსი და იურიდიული ბუნება რუსეთში 16

1.1. კონცეფცია, სტრუქტურა და ზოგადი მახასიათებლებისამომხმარებლო ბაზარი 16

1.2. სამომხმარებლო ბაზრის მართვის სისტემის ადმინისტრაციული და სამართლებრივი რეგულირება რუსეთში და უცხო ქვეყნებში 30

1.3. სამომხმარებლო ბაზრის სუბიექტების ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი მდგომარეობა 63

თავი 2. სამომხმარებლო ბაზარზე სამართლებრივი რეგულირების მექანიზმის დახვეწა 76

2.1. სამომხმარებლო ბაზარზე ადმინისტრაციული და სამართლებრივი ღონისძიებების განხორციელება 76

2.2. სამომხმარებლო ბაზრის სუბიექტების უფლებების დაცვა: ადმინისტრაციული და სამართლებრივი რეგულირების გაუმჯობესების პრობლემები 102

2.3. სამომხმარებლო ბაზარზე ურთიერთობების რეგულირების ადმინისტრაციული და სამართლებრივი მექანიზმის გაუმჯობესების ძირითადი მიმართულებები და გზები 127

დასკვნა 152

გამოყენებული ლიტერატურის ბიბლიოგრაფიული სია 156

დანართი 178

ნაწარმოების შესავალი

სადისერტაციო კვლევის თემის აქტუალობა. მიმდინარე ადმინისტრაციულ რეფორმასთან დაკავშირებით, იხვეწება სამომხმარებლო ბაზრის სამართლებრივი რეგულირების მექანიზმი, რის შედეგადაც ხდება საქმიანობის ფუნქციონალური ცვლილებები. აღმასრულებელი ორგანოებიორგანოები, რომლებიც ახორციელებენ კონტროლს ამ სფეროში, რაც დიდწილად მოითხოვს სამომხმარებლო ბაზრის მდგომარეობისა და ადმინისტრაციული და სამართლებრივი რეგულირების პერსპექტივების ღრმა მეცნიერულ შესწავლას. თანამედროვე პირობები. სამომხმარებლო ბაზრის სფეროში ადმინისტრაციული რეფორმის განვითარების მთავარი ტენდენცია, ეკონომიკის დე-ბიუროკრატიზაციაზე ფოკუსირების გამო, არის ადმინისტრაციული და სამართლებრივი გავლენის ეფექტურობის გაზრდა, ადმინისტრაციული რეგულირების მოცულობის შემცირებისა და გაზრდის დროს. სამოქალაქო სამართლებრივი რეგულირების როლი ამ სფეროში. ჩვენ მიგვაჩნია, რომ სახელმწიფოს უფლება, განახორციელოს კონტროლი საქონლისა და მომსახურების ხარისხსა და უსაფრთხოებაზე, უნდა იყოს დაცული, განსხვავებით ფართოდ გავრცელებული ცნებებისგან, რომლებიც დაფუძნებულია „როგორც სავალდებულო, ისე არჩევითი მოთხოვნების იდენტიფიცირებაზე ხარისხისა და უსაფრთხოების მიმართულებით, როდესაც პირველს ბაზარი აკონტროლებს, მეორეს კი სახელმწიფო“1.

სამომხმარებლო ბაზრის სფეროში ადმინისტრაციული და სამართლებრივი რეგულირება შექმნილია სახელმწიფოს წინაშე დასახული მიზნების მიღწევის უზრუნველსაყოფად: „ქვეყანაში ცხოვრების მაღალი დონის, უსაფრთხო, თავისუფალი და კომფორტული ცხოვრების... მნიშვნელოვანი ზრდა. მოქალაქეების კეთილდღეობაში...“, „გასცდეს სხვა ქვეყნებს ზრდის ტემპებით და როგორც საქონელი და მომსახურება“, რადგან „იმისთვის, რომ ქვეყანა გახდეს ძლიერი და მდიდარი, აუცილებელია ყველაფერი გავაკეთოთ ნორმალური ცხოვრებისთვის. ყოველი ადამიანის, ადამიანი, რომელიც ქმნის მაღალი ხარისხის საქონელს და მომსახურებას, ქმნის სახელმწიფოს კულტურულ მემკვიდრეობას“2.

დასახული მიზნები ითვალისწინებს სამომხმარებლო ბაზრის ყველა სუბიექტის - როგორც მყიდველების, ისე გამყიდველების უფლებებისა და ლეგიტიმური ინტერესების დაცვის აუცილებლობას, ხაზს უსვამს იმ სფეროს მნიშვნელობას, რომელშიც რუსეთის თითქმის მთელი მოსახლეობაა ჩართული და სახელმწიფო ვერ დარჩება განზე. ასეთ მნიშვნელოვან სფეროში ურთიერთობების რეგულირებისგან, მაგრამ მოთხოვნების გათვალისწინებით - „ხელისუფლებამ არ უნდა ბოროტად გამოიყენოს ის ადმინისტრაციული ბერკეტები, რაც აქვს“3.

თემის აქტუალურობას ადასტურებს ფაქტები, რომლებიც მიუთითებენ სამომხმარებლო ბაზრის პროგრესული განვითარების უდავო ტენდენციაზე. ბოლო წლებიხაბაროვსკის მხარეში 2003 წელს საცალო ვაჭრობის ბრუნვა გაიზარდა 20%-ით 2002 წელთან შედარებით, 2004 წელს 2003 წელთან შედარებით - 28%-ით4, 2005 წლის პირველ კვარტალში - 29,5%-ით 2004 წლის ანალოგიურ პერიოდთან შედარებით. შეინიშნება ხაბაროვსკის ტერიტორიის მოსახლეობის საზოგადოებრივი კვების და სამომხმარებლო მომსახურების სფეროში. აბსოლუტური მაჩვენებლებით, ხაბაროვსკის მაცხოვრებლებმა 2003 წელს დახარჯეს 4,9 მილიარდი რუბლით მეტი, ვიდრე 2002 წელს, ხოლო 2004 წელს - 3,7 მილიარდით მეტი, ვიდრე 2003 წელს. ეს ტენდენცია გრძელდება 2005 წელს. ამავე დროს, 2005 წლის პირველ კვარტალში, შედეგად მარეგულირებელი ორგანოების მიერ განხორციელებული ინსპექტირების შედეგად, ვაჭრობის წესების უხეში დარღვევები გამოვლინდა 850 შემოწმებული სავაჭრო საწარმოდან 267-ში, ხოლო 2004 წლის ანალოგიურ პერიოდში - 259, 2003 წელს - 222 შემოწმებული 850 სავაჭრო საწარმოდან. ამრიგად, მიმდინარე ადმინისტრაციული რეფორმა, სამომხმარებლო ბაზრის ადმინისტრაციული და სამართლებრივი რეგულირების გაუმჯობესების ელემენტების შემოტანისას, მაინც არ წყვეტს სამომხმარებლო ბაზარზე სამართალდარღვევების დონის შემცირების მთავარ ამოცანას ადმინისტრაციული და სამართლებრივი გავლენის გზით.

„სამომხმარებლო ბაზრის“ ცნება, რომელიც შემოტანილია და გამოიყენება მრავალი მნიშვნელობით, არ არის განსაზღვრული სამართლებრივი შინაარსის თვალსაზრისით და საჭიროებს განმარტებას. სავაჭრო ურთიერთობები ასევე ჰეტეროგენული ხასიათისაა. ამ პირობებში სამომხმარებლო ბაზრის რეგულირება მოითხოვს სამომხმარებლო ბაზრის სუბიექტების ქცევაზე ზემოქმედების საბაზრო ბერკეტების და ადმინისტრაციული მეთოდების ეფექტურ კომბინაციას სამომხმარებლო ბაზარზე ეკონომიკური და სოციალური ბალანსის მისაღწევად და საზოგადოებაში სოციალური სტაბილურობის უზრუნველსაყოფად.

მიუხედავად იმისა, რომ სამოქალაქო პასუხისმგებლობა რჩება პასუხისმგებლობის ძირითად სახედ სამართლებრივ ურთიერთობებთან დაკავშირებით სამომხმარებლო ბაზრის სფეროში, მათი ხარისხის დონის ამაღლება, მომხმარებელთა უფლებების დარღვევის თავიდან ასაცილებლად პრევენციული ღონისძიებების გამოყენება - ყველაზე სუსტი სუბიექტი სამართლებრივი ურთიერთობების სისტემაში. სამომხმარებლო ბაზარი - ასოცირდება გაძლიერებასთან ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობასაქონლის გამყიდველები და მომსახურების მწარმოებლები გაუმჯობესებული კანონმდებლობის ფონზე.

მექანიზმის აგების მთავარი და მუდმივი ფაქტორი საბაზრო ურთიერთობებიარის სახელმწიფოს ორგანიზებული და მაკონტროლებელი როლი: სახელმწიფო ადგენს საქონლის გაყიდვის გარკვეულ რეჟიმს, რომელიც ითვალისწინებს საქონლის გაყიდვის პროცედურაზე სახელმწიფო ორგანოების მიერ კონტროლისა და ზედამხედველობის შესაძლებლობის უზრუნველყოფას, მომხმარებლის დაცვის უზრუნველსაყოფად. საქონლის გაყიდვისას საზოგადოებაში გარკვეული წესრიგის დამყარება და შენარჩუნება, ასევე საკუთარი ეკონომიკური და ფინანსური ინტერესები. ეს რეჟიმი ვაჭრობისა და მომსახურების გაწევის სფეროში რეგულირდება ადმინისტრაციული სამართლებრივი ნორმებით და უზრუნველყოფილია უპირველესად ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობით.

„ვაჭრობის საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირება განისაზღვრება ორგანოებს შორის საბაზრო ურთიერთქმედების მექანიზმის შექმნით აღმასრულებელი ხელისუფლებასავაჭრო საქმიანობის ყველა დონე და სუბიექტი. ამავდროულად, ხელისუფლების მონაწილეობა მთავრობა აკონტროლებდასამომხმარებლო ბაზარზე მიმდინარე პროცესების რეგულირებაში ამჟამად დაუსაბუთებლად შემცირებულია“. ამ კვლევის აქტუალობა განისაზღვრება საკანონმდებლო ბაზის გაუმჯობესების პოტენციური გზების ანალიზით, რომლებიც ეფუძნება სამომხმარებლო ბაზარზე არსებულ კანონმდებლობასთან შესაბამისობაში სახელმწიფო კონტროლის სისტემის გაძლიერებას კონტროლის, ზედამხედველობის კოორდინაციისა და ურთიერთქმედების დონის გაზრდით. , სამართალდამცავი ორგანოები და აღმასრულებელი ხელისუფლების დარგის სტრუქტურები.

სოციალური ურთიერთობების რთული ბუნება სამომხმარებლო ბაზრის სფეროში, სადაც გამოხატული სამოქალაქო სამართლებრივი ურთიერთობების გარდა, ვლინდება აღმასრულებელი ხელისუფლების ძალაუფლება და ორგანიზაციული ფუნქციები, რომლებიც მიზნად ისახავს გარკვეული წესრიგის (რეჟიმის) დამყარებას, კონტროლს და დაცვას. ურთიერთობის სფერო საქონლის გაყიდვაში, მომსახურებისა და სამუშაოების წარმოებასა და რეალიზაციაში, მომხმარებელთა უფლებების დაცვა გამყიდველთან სამართლებრივ ურთიერთობებში ადმინისტრაციული და სამართლებრივი საშუალებებით, აგრეთვე გამყიდველის უფლებები - იურიდიული პირი ან ინდივიდუალური მეწარმე, როგორც ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი ურთიერთობების მონაწილე, სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) დროს აახლებს სამომხმარებლო ბაზრის სფეროში სამართლებრივი რეგულირების მეცნიერულ გაგებას. ამრიგად, სადისერტაციო კვლევის თემის აქტუალობა დაკავშირებულია სამომხმარებლო ბაზრის სუბიექტების უფლებების განხორციელების ნეგატიური ტენდენციების შემცირების აუცილებლობასთან, რაც ექვემდებარება მასზე ადმინისტრაციული და სამართლებრივი გავლენის ეფექტურობისა და ეფექტურობის გაზრდას. რუსეთის სამომხმარებლო ბაზრის მართვის სისტემა.

პრობლემის მეცნიერული განვითარების ხარისხი. ადმინისტრაციული სამართლის მეცნიერებას აქამდე არ გაუკეთებია სამომხმარებლო ბაზრის ადმინისტრაციული და სამართლებრივი რეგულირების ყოვლისმომცველი შესწავლის მცდელობა. საერთოდ ინდივიდუალური საკითხებირუსეთის სამომხმარებლო ბაზრის მენეჯმენტი გადაწყდა საჯარო მმართველობის თეორიის ზოგადი მიდგომების საფუძველზე, შემუშავებული ცნობილი იურისტების - ს.ს. ალექსეევი, ა.პ. ალეხინი, ვ.ვ. ბეზბახი, ვ.ი. ერემენკო, ა.ია. კაპუსტინი, ლ.ლ. პოპოვი, ვ.კ. პუჩინსკი, ა.ა. სავოსტინი, კ.იუ. ტოტიევი, გ.ვ. ხომერიკი და სხვები უნდა აღინიშნოს ა.ბ. კულიკოვა, ვ.ნ. ტკაჩევი, მიეძღვნა სამომხმარებლო ბაზრის მართვის საკითხებს. სამართლებრივი რეგულირების ზოგიერთი ასპექტი საჯარო პოლიტიკასამომხმარებლო ბაზრის სფეროში განიხილება: კერძოდ, ს.მ.ზირიანოვის, მ.ი. ნიკულინა, ნ.მ. ტიუკალოვა, - სამომხმარებლო ბაზარზე სამართალდარღვევების გამოვლენა; ვ.ვ. ლევიცკი, - მომხმარებლის სამართლებრივი სტატუსი; ვ.ნ. ულიანოვა - სამომხმარებლო ბაზრის სფეროში ურთიერთობების რეგულირების ადმინისტრაციული და სამართლებრივი ასპექტები, იურიდიული ბუნებასამომხმარებლო ბაზარი; ო.ა. ჩერნოვა - საკვები პროდუქტების ხარისხის სახელმწიფო რეგულირების ადმინისტრაციული ორგანიზაცია და სხვ.

დიდი ხნის განმავლობაში, შიდა იურიდიული მეცნიერება არ მიუბრუნდა სამომხმარებლო ბაზრის შესწავლას სოციალური ურთიერთობების ამ სფეროს ადმინისტრაციული და სამართლებრივი რეგულირების თვალსაზრისით. ეკონომისტები, სოციოლოგები, ფსიქოლოგები და იურიდიული მეცნიერები სამომხმარებლო ბაზრის ფუნქციონირების პრობლემებს მხოლოდ მე-20 საუკუნის 90-იანი წლების შუა ხანებიდან სწავლობენ. თუმცა, დღესაც კი, „სამომხმარებლო ბაზრის“ ცნების გაბატონებული მნიშვნელობა განისაზღვრება ეკონომიკურ და არა იურიდიულ ასპექტში, რაც ასახავს თემის განვითარების სიგანს. ეკონომიკური წერტილითვალსაზრისი და სამართლებრივი თვალსაზრისით სიღრმისეული კვლევის ნაკლებობა, თუმცა თემა უპირობო პრაქტიკული აქტუალობაა.

კვლევის მიზანი და ამოცანები. ამ კვლევის მთავარი მიზანია სამომხმარებლო ბაზრის სფეროში ადმინისტრაციული და სამართლებრივი რეგულირების ხარვეზების იდენტიფიცირება და წინადადებების შემუშავება რუსეთის სამომხმარებლო ბაზრის მენეჯმენტის გასაუმჯობესებლად, რათა დაიცვან სამომხმარებლო ბაზრის სუბიექტების უფლებები განხორციელების გზით. ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი საშუალებების ერთობლიობას, რაც, საბოლოო ჯამში, ხელს შეუწყობს სამომხმარებლო ბაზრის ადმინისტრაციული და სამართლებრივი რეგულირების ხარისხისა და ეფექტიანობის გაუმჯობესებას.

ამ მიზნის მისაღწევად გამოიკვეთა შემდეგი ამოცანები:

შეისწავლოს და გამოავლინოს სამომხმარებლო ბაზარზე სამართლებრივი ურთიერთობების რთული ხასიათი;

სამომხმარებლო ბაზრის სფეროში ურთიერთობების მარეგულირებელი მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების შესწავლა, ინდივიდუალური მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების დებულებების გამოვლენა, რომლებიც ექვემდებარება ცვლილებას ამ სფეროში კანონმდებლობის დახვეწის პროცესში;

„სამომხმარებლო ბაზრის“ ცნების სამართლებრივი მნიშვნელობის განსაზღვრა, სამომხმარებლო ბაზრის სფეროს ადმინისტრაციული და სამართლებრივი რეგულირების სამართლებრივი არსი, ორგანიზაციული და სამართლებრივი გავლენის ელემენტების იდენტიფიცირება და სამომხმარებლო ბაზრის სფეროში ურთიერთობების ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი რეგულირება. ;

სამომხმარებლო ბაზრის ადმინისტრაციული და სამართლებრივი რეგულირების თავისებურებებისა და თავისებურებების იდენტიფიცირება მართვის სუბიექტების საქმიანობის პრინციპების, ფუნქციების, უფლებამოსილებისა და კომპეტენციის შესწავლით;

სამომხმარებლო ბაზრის საკანონმდებლო რეგულირებაში არსებული ხარვეზების შესწავლა, რაც ქმნის წინაპირობებს ამ სფეროში საკონტროლო (ზედამხედველობის) ფუნქციების განმახორციელებელი სახელმწიფო ორგანოების სისტემასა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების ეფექტური ურთიერთქმედების აუცილებლობისა, რაც საბოლოოდ გაზრდის დონეს. მომხმარებლის, როგორც სამომხმარებლო ბაზრის ყველაზე სუსტი სუბიექტის სამართლებრივი დაცვა;

სამომხმარებლო ბაზრის ადმინისტრაციული და სამართლებრივი რეგულირების ხარისხისა და ეფექტიანობის გაუმჯობესების აუცილებლობის დასაბუთება შესაბამისი სახელმწიფო და მუნიციპალური ხელისუფლების ორგანოების მიერ საკანონმდებლო აღმასრულებელი ღონისძიებების დაწესებითა და განხორციელებით.

კვლევის ობიექტი. ამ სადისერტაციო კვლევის ობიექტი იყო სოციალური ურთიერთობები, რომელიც ვითარდება სამომხმარებლო ბაზრის მართვასთან დაკავშირებით ადმინისტრაციული და სამართლებრივი გზებით.

შესწავლის საგანი. კვლევის საგანი იყო სამომხმარებლო ბაზარზე მენეჯმენტის გავლენის თეორიული და პრაქტიკული ასპექტები, ასევე საჯარო მმართველობის სფეროში მიმდინარე პროცესები. განსაკუთრებული ყურადღება ეთმობა რუსეთის სამომხმარებლო ბაზრის მართვის სისტემის გაუმჯობესებას, სამომხმარებლო ბაზარზე არსებული კანონმდებლობის დაცვაზე სახელმწიფო კონტროლის გაძლიერებას ამ სფეროში კონტროლის განმახორციელებელი აღმასრულებელი ხელისუფლების კოორდინაციისა და ურთიერთქმედების დონის გაზრდით.

მეთოდოლოგია და კვლევის ტექნიკა. სადისერტაციო კვლევის ჩატარების პროცესში გამოყენებული იქნა შემეცნების ზოგადი სამეცნიერო მეთოდები და იურიდიული მეცნიერების ზოგიერთი სპეციალური მეთოდი. კვლევის ძირითადი მეთოდები იყო: დიალექტიკური მეთოდი, ზოგადი ლოგიკური კვლევის ტექნიკა (ანალიზი და სინთეზი, ინდუქცია და დედუქცია), სისტემური მეთოდი, ფორმალური ლოგიკური და ფორმალური სამართლებრივი, შედარებითი სამართლებრივი და სტატისტიკური კვლევის მეთოდები.

სადისერტაციო კვლევის ემპირიული საფუძველი მოიცავდა: ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი რეგულირების სტრუქტურის ანალიზს, „სამომხმარებლო ბაზრის“ განმარტების სამართლებრივი მნიშვნელობის და ადმინისტრაციული სამართლებრივი ორგანიზაციის არსის განსაზღვრას, სისტემის პრინციპებისა და საქმიანობის ანალიზს. აღმასრულებელი ხელისუფლება, რომელიც მართავს სამომხმარებლო ბაზარს. შესწავლილი იქნა სამართალდამცავი საქმიანობის შედეგების ამსახველი ანალიტიკური და სტატისტიკური მასალები ტერიტორიული ორგანოებიფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები, რომლებიც ახორციელებენ სახელმწიფო კონტროლს სამომხმარებლო კანონმდებლობის დაცვაზე.

კვლევის სამეცნიერო სიახლე და პრაქტიკული მნიშვნელობა. კვლევის სამეცნიერო სიახლეა:

„სამომხმარებლო ბაზრის“ ცნების სამართლებრივი მნიშვნელობის განსაზღვრისას, მისი ყველა არსებითი მახასიათებლის გათვალისწინებით;

რუსეთის სამომხმარებლო ბაზრის მართვის ადმინისტრაციული რეფორმის განვითარების ვარიანტების შეთავაზებისას, მხედველობაში უცხოური გამოცდილებადა რუსული სპეციფიკა სახელმწიფო გავლენის სფეროში საზოგადოებრივი ურთიერთობების ამ სფეროში;

სამომხმარებლო ბაზრის მართვის ძირითადი საკითხების ყოვლისმომცველი გაშუქებისას, კერძოდ, სამომხმარებლო ბაზრის მმართველი სახელმწიფო ორგანოების სისტემის ფუნქციონირების პრობლემები, კანონის უზენაესობის უზრუნველყოფა ამ სფეროში სამართლებრივი რეგულირების, ფუნქციების ანალიზი. და სპეციალური უფლებამოსილი ორგანოების მიერ გამოყენებული მეთოდები.

დისერტაცია წარმოადგენს ხაბაროვსკის ტერიტორიაზე სამომხმარებლო ბაზრის ადმინისტრაციული და სამართლებრივი რეგულირების პრობლემების შესწავლის გამოცდილებას.

სამუშაოს პრაქტიკული მნიშვნელობა მდგომარეობს დასკვნებისა და წინადადებების დასაბუთებაში მარეგულირებელი ორგანოების საქმიანობის გასაუმჯობესებლად, რომლებიც უზრუნველყოფენ მომხმარებელთა უფლებების დაცვას:

სამომხმარებლო ბაზრის სამართლებრივი რეგულირების გაუმჯობესება „მომხმარებელთა უფლებების დაცვის შესახებ“ კანონში, რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში, ხაბაროვსკის ტერიტორიის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანით;

რუსეთში სამომხმარებლო ბაზარზე კონტროლის (ზედამხედველობის) განმახორციელებელი ორგანოების ადმინისტრაციული და სამართლებრივი სტატუსის შემდგომი გაუმჯობესება, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ ერთეულებში ამ ორგანოების საქმიანობის კოორდინაციის მექანიზმის გაუმჯობესება;

სამომხმარებლო ბაზარზე კონტროლის (ზედამხედველობის) განმახორციელებელი ორგანოების კადრების მომზადების დონის ამაღლება. 021100- „იურისპრუდენცია“ სპეციალობის სტუდენტებისთვის უნდა დაინერგოს დისციპლინა „სამომხმარებლო ბაზრის სამართლებრივი რეგულირება“, რათა სტუდენტებმა სრულად დაეუფლონ სამომხმარებლო ბაზრის სფეროში ურთიერთობების სამართლებრივი დარეგულირების საკითხებს ნორმებით. სამოქალაქო, სამოქალაქო საპროცესო და ადმინისტრაციული სამართლის.

დაცვისათვის წარდგენილი დებულებები. სამომხმარებლო ბაზარზე სამთავრობო ორგანოების საქმიანობაში თეორიული საკითხებისა და წარმოშობილი პრაქტიკის გააზრება საშუალებას აძლევს ავტორს წარმოადგინოს მთელი რიგი დასკვნები და წინადადებები, რომლებიც მიმართულია სამომხმარებლო ბაზარზე სახელმწიფო რეგულირების მექანიზმის გაუმჯობესებაზე:

1. სამომხმარებლო ბაზრის სფეროში ურთიერთობების მარეგულირებელი კანონმდებლობა კომპლექსური ხასიათისაა და, ობიექტური გაგებით, წარმოადგენს სექტორთაშორისი ინსტიტუტს, რომელიც აერთიანებს კონსტიტუციური, სამოქალაქო და ადმინისტრაციული სამართლის ნორმებს.

ამ სფეროში მთავარი და მუდმივი ფაქტორია სახელმწიფოს ორგანიზაციული და მაკონტროლებელი როლი, რომელიც აწესებს საქონლის გაყიდვის გარკვეულ რეჟიმს, რომელიც მიზნად ისახავს უზრუნველყოს საქონლის რეალიზაციის პროცესის კონტროლისა და ზედამხედველობის შესაძლებლობას დაცვის უზრუნველსაყოფად. მომხმარებელთა უფლებების დაცვა, საზოგადოებაში გარკვეული წესრიგის დამყარება და შენარჩუნება საქონლის გაყიდვის პროცესში, ასევე საკუთარი ეკონომიკური და ფინანსური ინტერესების განხორციელებაში. ეს რეჟიმი დადგენილია ადმინისტრაციული სამართლის ნორმებით და უზრუნველყოფილია ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის ზომებით, თუმცა გამყიდველისა და მყიდველის სამართლებრივ ურთიერთობასთან დაკავშირებით პასუხისმგებლობის ძირითადი სახე არის სამოქალაქო პასუხისმგებლობა. შესაბამისად, სამომხმარებლო ბაზარი არის რთული სამართლებრივი რეგულირების სფერო. მისი ურთიერთობები შედის როგორც ეკონომიკური, ისე სამოქალაქო მიმოქცევის ობიექტში. სამომხმარებლო ბაზრის არსის განსაზღვრა როგორც ეკონომიკური, ასევე სამართლებრივი მნიშვნელობით დაკავშირებულია მასზე ადმინისტრაციული და სამართლებრივი ზემოქმედების მექანიზმთან და დიდწილად განსაზღვრავს ამ გავლენის ეფექტურობას.

სამომხმარებლო ბაზრის სფეროში ურთიერთობების რეგულირების ადმინისტრაციული და სამართლებრივი ასპექტების გამიჯვნა სამოქალაქო სამართლისაგან სავაჭრო ბრუნვის რეგულირების იმ ნაწილში, რომელიც შედის ეკონომიკურ ბრუნვაში, შეიძლება განხორციელდეს „კონსოლიდირებული“ - ადმინისტრაციული სამომხმარებლო კანონმდებლობის გამოყოფით.

2. სამომხმარებლო ბაზრის სფეროში ურთიერთობების მოწესრიგების პრიორიტეტულ მიმართულებად რჩება მომხმარებლის უფლებების დაცვა, როგორც ყველაზე სუსტი სუბიექტი რეგულირებულ ურთიერთობებში: ამავდროულად, გამყიდველის - იურიდიული ან ინდივიდუალური მეწარმის უფლებები. - ექვემდებარებიან დაცვას სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ღონისძიებების დროს, ანუ გარკვეული ზომით სამომხმარებლო ბაზარზე მათი სამართალდარღვევის თავიდან აცილების ღონისძიებების გატარებისას და მიმართულია მომხმარებელთა უფლებების დაცვაზე.

ამრიგად, სამომხმარებლო ბაზრის ეფექტიანი მართვის მიზანი მოდის სამომხმარებლო ბაზრის სუბიექტების უფლებებისა და კანონიერი ინტერესების პატივისცემაზე, ამ ურთიერთობებზე ადმინისტრაციული და სამართლებრივი გავლენის განხორციელებისას რომელიმე მათგანის უფლებების დარღვევის დაუშვებლობაზე, რაც. შედეგად უნდა უზრუნველყოს საზოგადოებაში სოციალური სტაბილურობა.

3. სამომხმარებლო ბაზრის სახელმწიფო სამართლებრივი რეგულირების სისტემის რეფორმა ბოლო წლებში სრულად არ შეესაბამება მის, როგორც მართვის ობიექტს, სწრაფ ტრანსფორმაციას. ამასთან დაკავშირებით, ამ სფეროში სამთავრობო რეგულირებისა და მართვის ოპტიმალური დონის მისაღწევად აუცილებელია:

განვითარება და გაუმჯობესება საკანონმდებლო ჩარჩოსამეწარმეო საქმიანობა, კერძოდ, სამომხმარებლო მომსახურების ბაზრის სფეროში, რომლის საფუძველს, სასაქონლო სამომხმარებლო ბაზრისგან განსხვავებით, აყალიბებენ ადგილობრივი მწარმოებლები; ნორმატიულ-ინსტრუმენტული პაკეტის შექმნა და მეთოდოლოგიური დოკუმენტებისამომხმარებლო ბაზრის ფუნქციონირებაზე; გაუმჯობესება ორგანიზაციული სტრუქტურებიდა სამომხმარებლო ბაზრის სფეროში ყოვლისმომცველი რეგიონული პოლიტიკის შემუშავებისა და განხორციელების უზრუნველყოფის მექანიზმები; სამომხმარებლო ბაზარზე არსებული მდგომარეობის სისტემატური მონიტორინგის განხორციელება.

4. საკანონმდებლო ბაზის გაუმჯობესებას თან უნდა ახლდეს სამომხმარებლო ბაზარზე მოქმედი კანონმდებლობის დაცვაზე სახელმწიფო კონტროლის სისტემის გაძლიერება, კოორდინაციისა და ურთიერთქმედების დონის ამაღლებით კონტროლთან, ზედამხედველობასთან, სამართალდამცავ უწყებებთან და შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელ ხელისუფლებასთან. რუსეთის ფედერაცია.

მარეგულირებელი ორგანოების მუშაობაში სიმრავლისა და დუბლირების აღმოსაფხვრელად, მიზანშეწონილია შეიქმნას ერთიანი უწყებათაშორისი ორგანო, რომელიც აკონტროლებს პროდუქციის ხარისხს, მომსახურების ხარისხს და სამუშაოს შესრულებას. ასეთი ორგანო შეიძლება შეიქმნას რუსეთის გოსტანდარტის საფუძველზე - წამყვანი ორგანო პროდუქციის ხარისხის სახელმწიფო სტანდარტიზაციის, სავალდებულო სერტიფიცირების, ხარისხის სახელმწიფო კონტროლის სფეროებში - რაც უზრუნველყოფს მეთოდოლოგიურ ერთიანობას, კონტროლის საშუალებების ჰარმონიზაციას და გაზრდის პასუხისმგებლობას და კონტროლის დამოუკიდებლობა უწყებრივი გავლენისგან. უფლებამოსილების შესაბამისი გაფართოებით, ასეთი ორგანოს ფუნქციები შეიძლება დროთა განმავლობაში შეიძინოს ფედერალური სამსახურიჯანმრთელობისა და სოციალური განვითარების სამინისტროს მომხმარებელთა უფლებების დაცვისა და ადამიანის კეთილდღეობის სფეროში ზედამხედველობისთვის რუსეთის ფედერაცია.

გარდა რეფორმის დროს განხორციელებული მიმართულების განვითარების ვარიანტებისა, ავტორი გვთავაზობს რადიკალურ ზომას, რომელიც დაკავშირებულია მომხმარებელთა უფლებების დაცვის სფეროში ზედამხედველობის ფედერალური სამსახურის (როსპოტრებნადზორის) ჩამოყალიბებასთან, რაც გამოყოფის შედეგად ხდება. უფლებების დაცვის დეპარტამენტი მომხმარებელთა უფლებების დაცვისა და ადამიანის კეთილდღეობის ახლადშექმნილი ფედერალური სამსახურის სტრუქტურიდან. დანარჩენმა დანაყოფებმა უნდა ჩამოაყალიბონ ფედერალური სანიტარული და ეპიდემიოლოგიური სამსახური (როსანეპიდნაძორი). ასეთი წინადადების საფუძველია შემდეგი ფაქტები: ამჟამინდელი როსპოტრებნადზორი ახორციელებს სანიტარული და ეპიდემიოლოგიური ზედამხედველობის ფუნქციების 90%-ს, რის შედეგადაც მომხმარებელთა უფლებების ფაქტობრივი სამართლებრივი დაცვა ხდება დამხმარე დამატებითი ფუნქცია, რომელსაც ახორციელებს ერთადერთი დეპარტამენტი რუსეთის როსპოტრებნადზორის ტერიტორიული განყოფილებების სტრუქტურა. ეს ვითარება უარყოფს მიმდინარე რეფორმის სოციალურ მნიშვნელობას და უარყოფითად იმოქმედებს პერსპექტივაზე ეკონომიკური განვითარებასახელმწიფო, რადგან სამომხმარებლო ბაზრის სტაბილურობა და ოპტიმიზაცია აუცილებელი პირობაა მთლიანობაში ეკონომიკის გასაძლიერებლად.

სადისერტაციო კვლევის სტრუქტურული კონსტრუქცია. დისერტაცია შედგება შესავალი, ორი თავი (ექვსი აბზაცი), დასკვნა, გამოყენებული ლიტერატურის ბიბლიოგრაფია და დანართი.

სამეცნიერო კვლევის შედეგების დამტკიცება. სადისერტაციო კვლევის თეორიული წინადადებები და დასკვნები წარმოდგენილია ავტორის შემდეგ პუბლიკაციებში:

1. კიმ ე.ვ. სამომხმარებლო ბაზრის არსი და სამართლებრივი ბუნება: ადმინისტრაციული და სამართლებრივი ასპექტი / E.V. კიმ // ძალაუფლება და მენეჯმენტი რუსეთის აღმოსავლეთში. - 2004. - No4(29). - 0,5 p.l.

2. კიმ ე.ვ. Ლეგალური სტატუსიმომხმარებელი რუსეთის ფედერაციაში: კონცეფცია და განხორციელების მახასიათებლები / E.V. კიმი // ეკონომიკა, მენეჯმენტი, საზოგადოება: ისტორია და თანამედროვეობა / რეგიონთაშორისი სამეცნიერო და პრაქტიკული კონფერენციის მასალები, 2005 წლის 22 მარტი (ხაბაროვსკი). - ხაბაროვსკი: გამომცემლობა DVAGS, 2005. - ნაწილი 1. - 0,25 ლ.

3. კიმ ე.ვ. სამომხმარებლო ბაზრის მდგომარეობა და სამხრეთ კორეის ბიზნესის პერსპექტივები ხაბაროვსკის მხარეში / E.V. კიმ // საერთაშორისო სიმპოზიუმის მასალები, 2005 წლის 18-19 მაისი - ხაბაროვსკი: გამომცემლობა FEGUPS, 2005. - T. 1. - 0.38 pp.

4. კიმ ე.ვ. უცხოური გამოცდილების მნიშვნელობა რუსეთში ანტიმონოპოლიური კანონმდებლობის შემუშავებაში / E.V. კიმ // ძალაუფლება და მენეჯმენტი რუსეთის აღმოსავლეთში. -2005.-No2(31).-1.25 პ.ლ.

კიმ ე.ვ. გაყიდვების მუშაკების უფლებების დაცვა: ადმინისტრაციული და სამართლებრივი ასპექტი / E.V. კიმ // ძალაუფლება და მენეჯმენტი რუსეთის აღმოსავლეთში. - 2005. -No 3(32).-0.37 p.l.

6. კიმ ე.ვ. უცხო ქვეყნების ანტიმონოპოლიური კანონმდებლობა: გაერთიანებისა და მრავალფეროვნების ტენდენციები / E.V. კიმ // რუსული საზოგადოების მენეჯმენტის, ეკონომიკისა და სამართლის აქტუალური პრობლემები / სამეცნიერო სტატიების საუნივერსიტეტო კრებული. - ხაბაროვსკი: გამომცემლობა DVAGS, 2005. - 1,5 გვ.

7. კიმ ე.ვ. სამომხმარებლო ბაზრის ადმინისტრაციული და სამართლებრივი რეგულირება: სახელმძღვანელო/ ე.ვ. კიმ. - ხაბაროვსკი: შინაგან საქმეთა დეპარტამენტის სტამბა, 2005 წ. - 4.9 გვ.

სამომხმარებლო ბაზრის კონცეფცია, სტრუქტურა და ზოგადი მახასიათებლები

ბაზარი თავისი შინაარსით არის „წმინდა სოციალური რეალობა, ანუ გარკვეული ადამიანური ურთიერთქმედებების ერთობლიობა. უფრო კონკრეტულად, ეს არის სხვადასხვა ურთიერთობის ერთობლიობა გამყიდველებსა და მყიდველებს შორის (ისევე როგორც გამყიდველებსა და თავად მყიდველებს შორის) საქონლის გაცვლასთან დაკავშირებით“8. შესაბამისად, ბაზარი თავისი შინაარსით წარმოადგენს სოციალური ურთიერთობების განსაკუთრებულ სფეროს - ადამიანებს შორის სასაქონლო-ფულის გაცვლის სფეროს. ბაზრის მხოლოდ ეკონომიკური ურთიერთობების ერთობლიობად მიჩნევა მიუღებლად ჩანს გაცვლის სფეროში. ბაზარი არის რთული, მრავალმხრივი ფორმირება, რომლის სფეროში ყალიბდება არა მხოლოდ ეკონომიკური, არამედ სხვა ურთიერთქმედება ადამიანებს შორის, რომელსაც აქვს სოციალური, ორგანიზაციული, სამართლებრივი, მორალური, ეთიკური და ფსიქოლოგიური ხასიათი. ამ თვალსაზრისით, ბაზრის შემდეგი განმარტება მისაღები ჩანს:

„ბაზარი არის ნებისმიერი ურთიერთქმედება, რომლის დროსაც ადამიანები ვაჭრობენ ერთმანეთთან“9 შესაბამისად, ბაზრის ეფექტური რეგულირებისთვის საჭიროა არა მხოლოდ ეკონომიკური ღონისძიებები, არამედ ორგანიზაციული, სამართლებრივი და ა.შ.

საბაზრო ურთიერთობების სახეობებისა და ფორმების მრავალფეროვნება იწვევს თავად ბაზრის ჯიშების გაჩენას. საბაზრო ურთიერთობების ტიპები უნდა ჩაითვალოს მათ ყველაზე ფუნდამენტურ, თვისობრივად განსაკუთრებულ, დიდ სტრუქტურულ სახეობებად. ბაზრის ფორმები არის მისი ჯგუფები დასახელებულ ტიპებში (ინტრატიპური წარმონაქმნები). ცნობილია ბაზრების შემდეგი ტიპები: ფორმაციული ტიპები (მონობით, ფეოდალურ, ბურჟუაზიულ საზოგადოებებში); თავისუფლად კონკურენტუნარიანი და მონოპოლისტური ტიპები; ბაზრების ტიპები პრეინდუსტრიულ, ინდუსტრიულ, პოსტინდუსტრიულ ეპოქაში; განვითარებული და განუვითარებელი ბაზრები; დაურეგულირებელი და რეგულირებადი ბაზრის ტიპები.

დიდი მრავალფეროვნებით გამოირჩევა ბაზრის ფორმები, რომლებიც კლასიფიცირდება შემდეგნაირად: 1. მისი სუბიექტების ხასიათის მიხედვით: სახელმწიფო, კოოპერატივი, კერძო. 2. ობიექტების მიხედვით: წარმოების საშუალებების ბაზარი; სამომხმარებლო საქონლის ბაზარი (სამომხმარებლო ბაზარი); შრომის ბაზარი; ფულის მარკეტი; აქციებისა და ობლიგაციების ბაზარი; ინფორმაციის ბაზარი. 3. ფუნქციური საფუძვლების მიხედვით: კაპიტალის ბაზარი; საინვესტიციო ბაზარი. 4. მასშტაბის მიხედვით: მსოფლიო ბაზარი; ზონალური ბაზარი; ეროვნული (სახელმწიფოებრივი) ბაზარი; რეგიონალური ბაზარი; ადგილობრივი ბაზარი. 5. პროდუქციის რეალიზაციის მოცულობის მიხედვით: საბითუმო და საცალო ბაზრები. 6. კანონმდებლობის შესაბამისად: ლეგალური და არალეგალური (ჩრდილოვანი) ბაზრები.

ამრიგად, სამომხმარებლო ბაზარი არის ბაზრის ერთ-ერთი სტრუქტურული ფორმა, რომელიც გამოირჩევა ობიექტებით, რომლებიც წარმოადგენს სამომხმარებლო საქონელს. ჩვენ ვსაუბრობთარა მხოლოდ პირადი მოთხოვნილებების დაკმაყოფილების, არამედ სამომხმარებლო სერვისების ყიდვა-გაყიდვის შესახებ. შესაბამისად, სამომხმარებლო ბაზრის სტრუქტურა ობიექტურად წარმოდგენილია ორი სეგმენტით: 1) საქონლით ვაჭრობა – ნივთებით, რომლებიც არ არის შეზღუდული სამოქალაქო მიმოქცევაში; 2) სამომხმარებლო მომსახურებით ვაჭრობა. რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოსა და რუსეთის როე-პოტრებნადზორის მიერ მოწოდებული სამომხმარებლო ბაზრის სფეროში წარმოშობილი ურთიერთობების მათი მახასიათებლებიდან გამომდინარე, სამართლიანია სამომხმარებლო ბაზრის სტრუქტურის შევსება მესამე ელემენტით - შესრულება. სამუშაო (კერძოდ, ხელშეკრულებით). თავის მხრივ, ეს ელემენტები იშლება ვიწროებად - საკვების ბაზრები, სამრეწველო საქონელი პირადი სარგებლობისთვის, საცხოვრებელი, საყოფაცხოვრებო მომსახურება, მოსახლეობის სატრანსპორტო მომსახურება, საზოგადოებრივი კვება და ა.შ.

სამომხმარებლო ბაზარი ადმინისტრაციული და სამართლებრივი რეგულირების ერთ-ერთი სფეროა. მომხმარებელთა უფლებების კონსტიტუციური საფუძველი გათვალისწინებულია აღმასრულებელი ხელისუფლების დებულებების მნიშვნელოვანი მოცულობით, რომლებიც განსაზღვრავენ მომხმარებელთა უფლებების უზრუნველყოფის ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ რეჟიმს, ასევე ვაჭრობის წესებთან შესაბამისობას.

მეორე მხრივ, სამომხმარებლო ბაზარი არის კომპლექსური რეგულირების სფერო, ვინაიდან მისი ურთიერთობები: 1) შედის როგორც ეკონომიკური, ასევე სამოქალაქო მიმოქცევის ობიექტში11; 2) წარმოიქმნება მოთხოვნების გამო სამოქალაქო კანონმდებლობა, რეგულირდება რეგლამენტით Სამოქალაქო კოდექსისარეჟიმო ვაჭრობის წესებისა და მომსახურების გაწევის წესების ერთდროული დანერგვით, რაც წარმოადგენს ადმინისტრაციული სამართლის ნორმებს; 3) მომხმარებელთა უფლებების დაცვის სფეროში ისინი შუალედური, ყოვლისმომცველი ხასიათისაა (ვაჭრობის რეჟიმის გარეთ მომხმარებელთა უფლებების განხორციელების რეჟიმი არ არის დაცული ან რეგულირდება ადმინისტრაციული კანონმდებლობით).

სამომხმარებლო ბაზრის მართვის სისტემის ადმინისტრაციული და სამართლებრივი რეგულირება რუსეთში და უცხო ქვეყნებში

„პრაქტიკა აჩვენებს, რომ ბაზრის სპონტანური განვითარება არასასურველ სოციალურ-პოლიტიკურ შედეგებს იწვევს. ეს გამოიხატება სურვილში კომერციული ორგანიზაციებიშემოსავლების გაზრდა მომხმარებლის ხარჯზე, ფასების მანიპულირებისას, არაადეკვატური ხარისხის პროდუქციის გამოშვება, ფალსიფიცირებული საქონლის და ა.შ. ამიტომ აუცილებელია სახელმწიფოს მიერ სავაჭრო საქმიანობის რეგულირება“.

ბაზარზე სახელმწიფოს გავლენის არსებობის ან მისი არარსებობის მიხედვით განასხვავებენ ბაზრის ტიპებს - რეგულირებულ და არარეგულირებულს. რეგულირებადი ბაზარი თანამედროვე პირობებში უდავოდ დომინირებს და, მსოფლიოს ცალკეულ ქვეყნებში საბაზრო ურთიერთობების რეგულირების სპეციფიკის გათვალისწინებით, ამ ურთიერთობების ტიპების მიხედვით შესაძლებელია გამოიყოს შემდეგი ჯგუფები: 1) ამერიკული ტიპის ბაზარი. ურთიერთობები: ბაზრის რეგულირება ხორციელდება უპირველეს ყოვლისა ინტერესებიდან გამომდინარე დიდი ბიზნესიმინიმალური სოციალური დახმარებით (მაგალითად, აშშ, კანადა); 2) შვედური: სოციალური ჰარმონიის სურვილი, შემოსავლის გათანაბრება მნიშვნელოვანი გადანაწილების გზით (შვედეთი, ნორვეგია, ფინეთი); 3) რაინის ან შუალედური ტიპის ბაზარი (გერმანია, ავსტრია); 4) აზიური ტიპის ბაზარი: შედარებით სუსტი სახელმწიფო ინტერვენცია ბირჟის ეკონომიკურ სფეროში (სინგაპური და სხვ.).

მთლიანობაში ბაზრის ტიპი განსაზღვრავს მისი სტრუქტურული ფორმების რეგულირების სპეციფიკას (კერძოდ, სამომხმარებლო ბაზრის რეგულირება, მიგვაჩნია, რომ რუსეთი მოძრაობს საბაზრო ურთიერთობების რაინის ტიპის ფარგლებში);

ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების მიზანია საბაზრო ურთიერთობების განვითარება, მწარმოებლების, შუამავლებისა და მომხმარებლების რეალური ეკონომიკური თავისუფლებების მიღწევა წარმოებული, შესყიდული და გაყიდული საქონლისა და მომსახურების დიაპაზონისა და მოცულობის შესახებ. ამ მიზნის მისაღწევად სახელმწიფო გავლენას ახდენს საბაზრო ეკონომიკის განვითარებაზე ორი ძირითადი მეთოდით: - ეკონომიკური (ირიბი რეგულირების მეთოდი), რომელიც ხორციელდება შესაბამისი ფასების, ტარიფების, გადასახადების დაწესებით, სესხების გაცემით, შეღავათებით; - ადმინისტრაციული (პირდაპირი რეგულირება) - აკრძალვის, ცენზურის, კვოტების, სამართლებრივი პასუხისმგებლობის დადგენის, იძულების გზით.

უნდა დაეთანხმო ა.ლ. თენგს, რომელიც თვლის, რომ „სამართლებრივი თვალსაზრისით, ქვეშ ეკონომიკური მეთოდებირეგულირება შეიძლება გავიგოთ, როგორც არაპირდაპირი არაპირდაპირი ადმინისტრაციული და სამართლებრივი გავლენის მეთოდები (გადასახადები, საბაჟო რეგულირება, ფასების რეგულირება და ა. პირდაპირი და არაპირდაპირი მეთოდების ერთობლიობა, რომლის განმასხვავებელი კრიტერიუმია კონტროლირებადი სუბიექტის ქცევის თავისუფლების ზომების არსებობა ან არარსებობა სახელმწიფო რეგულირების მიზნებთან მიმართებაში, შესაბამისად გამოხატული სამართალდამცავი აქტების არარსებობით ან არარსებობით“18. ათწლეულების მანძილზე ადმინისტრაციული სამართლის გაგება დაკავშირებულია მის მთავარ მიზანთან - აღმასრულებელი ხელისუფლებისა და საჯარო მმართველობის განხორციელების პროცესში წარმოშობილი სოციალური ურთიერთობების დარეგულირებასთან. ავტორი სრულად ეთანხმება ლ.ლ. პოვის აზრით, რომელიც ამტკიცებს, რომ თანამედროვე პირობებში ადმინისტრაციული სამართლის მიზანს უნდა დაემატოს მეორე და, ალბათ, ყველაზე მნიშვნელოვანი ელემენტი: ადმინისტრაციული სამართალი ახლა სულ უფრო და უფრო მოწოდებულია, დაარეგულიროს სოციალური ურთიერთობები, რომლებიც წარმოიქმნება ინდივიდსა და სახელმწიფოს შორის, მოქალაქესა და მოქალაქეს შორის. აღმასრულებელი ხელისუფლება, რომელიც უზრუნველყოფს მოქალაქეთა უფლებებისა და თავისუფლებების განხორციელებას, დაცვას და დაცვას საჯარო მმართველობის სფეროში, მათ დაცვას სახელმწიფო აპარატის მიერ ამ უფლებებისა და თავისუფლებების შესაძლო თვითნებობისაგან, ხელყოფისა თუ შეზღუდვისგან19.

შესაბამისად, დღევანდელ ეტაპზე ადმინისტრაციული სამართლის საფუძველი, აღმასრულებელ ხელისუფლებასთან ერთად, მოიცავს მოქალაქეთა უფლებებსა და თავისუფლებებს, რომელთა აღიარება, პატივისცემა და დაცვა სახელმწიფოს მოუწოდებს, მათ შორის, მარეგულირებელი ადმინისტრაციული და სამართლებრივი ზემოქმედებით.

90-იანი წლების დასაწყისამდე, ურთიერთობების მოწესრიგება მოქალაქეების, როგორც მომხმარებლების მოთხოვნილებების დასაკმაყოფილებლად, ძირითადად ხორციელდებოდა კოდიფიცირებული სამოქალაქო კანონმდებლობის ნორმებით, მიზნად ისახავდა ზოგადი ნორმების დაწესებას და მიზნად ისახავდა სპეციალური კანონმდებლობის საფუძველს. განსახილველ სფეროში სამართლებრივი რეგულირების თავისებურებები იყო: - კანონმდებლობას არ გააჩნდა მომხმარებელთა უფლებების დაცვის სპეციალური გარანტიების სისტემა; - იყო მრავალი კანონქვემდებარე აქტი, რომელიც არეგულირებდა ურთიერთობის გარკვეულ სფეროებს მომხმარებელთა მონაწილეობით; - უწყებრივი აქტები, როგორც წესი, შეიცავდა ნორმებს, რომლებიც ლახავდა მომხმარებელთა ინტერესებს, ზოგიერთ შემთხვევაში კი პირდაპირ ეწინააღმდეგებოდა კანონს;

სამომხმარებლო ბაზარზე ადმინისტრაციული და სამართლებრივი ღონისძიებების განხორციელება

მთლიანობაში ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირება განიმარტება, როგორც „სახელმწიფო ორგანოების საქმიანობა სოციალური რეპროდუქციის პროცესზე ზემოქმედების მიზნით, სოციალურად სასარგებლო შედეგების მისაღწევად“43. როგორც ჩანს, სახელმწიფო რეგულირების არსი მდგომარეობს სწორედ სახელმწიფოს საქმიანობაში, რომელსაც წარმოადგენენ მისი ორგანოები, რომლებიც მიმართულია გარკვეულ სფეროში (კერძოდ, სამომხმარებლო ბაზრის სფეროში) ურთიერთობების გამარტივებაზე. ა.პ. ალეხინი საკმაოდ სწორად განსაზღვრავს მთავრობის რეგულაციაროგორც სახელმწიფო დაწესებულება ძირითადი წესებისოციალურ ურთიერთობებში მონაწილეთა ქცევა (აქტიურობა) და მათი მორგება ცვალებად პირობებში44.

თვალთახედვით ძვ. მარტემიანოვი, სახელმწიფო რეგულირება არის სახელმწიფოს გავლენა კონკრეტულ სუბიექტზე, რომლის მიზანია სიტუაციის თავიდან აცილება, შეცვლა ან დასრულება ან, პირიქით, მისი შესაბამის მდგომარეობაში შენარჩუნება45. როგორც ჩანს, „ზემოქმედების“ ცნების გამოყენება სამთავრობო რეგულირებასთან მიმართებაში სავსებით გამართლებულია. ძვ.წ. ჩეტვერიკოვი მართებულად აღნიშნავს, რომ „ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი რეგულირების პროცესი თავისთავად წარმოადგენს გარკვეულ ალგორითმს იურიდიული მეთოდებისა და საშუალებების თანმიმდევრული ზემოქმედებისთვის აღმასრულებელი ხელისუფლებისა და საჯარო ადმინისტრაციის საქმიანობის სფეროში მენეჯმენტური ურთიერთობების მონაწილეთა ქცევის რეგულირების მიზნების მისაღწევად. ”46. თუმცა გასათვალისწინებელია, რომ ზემოქმედება ხორციელდება არა მხოლოდ რეგულირების, არამედ მართვის სუბიექტების საქმიანობის კოორდინაციის შედეგად. აქედან გამომდინარე, მენეჯმენტის არსი მდგომარეობს სისტემაზე გავლენის მოხდენაში მისი გამარტივების მიზნით47. უნდა დავეთანხმოთ საყოველთაოდ მიღებულ თვალსაზრისს, რომლის მიხედვითაც სამართლებრივი გავლენა უფრო ფართოა, ვიდრე სამართლებრივი რეგულირება, ვინაიდან არსებობს სამართლებრივი გავლენის სამი ფორმა: ინფორმაციული, ღირებულებებზე ორიენტირებული და სამართლებრივი რეგულირება.

თ.რ. ორეხოვა იურიდიულ გავლენას განმარტავს, როგორც „კანონის გავლენის პროცესს მისი ინსტრუმენტების მოქმედებით სოციალური ურთიერთობების ამა თუ იმ სფეროზე, რაც იწვევს მასში გარკვეულ ცვლილებებს“ და „განზრახ ქმედებები, რომლებიც მიმართულია ეკონომიკური სისტემის პარამეტრების მკვეთრი რეფორმისკენ, არ იქნება. სამართლებრივი რეგულირება“48.

რუსეთის ფედერაციის, როგორც კანონის უზენაესობის დემოკრატიული ფედერალური სახელმწიფოს ჩამოყალიბებასთან ერთად, შეიცვალა ადმინისტრაციული სამართლის მიზანი. თანამედროვე პირობებში ადმინისტრაციული სამართალი მიზნად ისახავს დაარეგულიროს არა მხოლოდ აღმასრულებელი ხელისუფლებისა და საჯარო მმართველობის განხორციელების პროცესში წარმოშობილი სოციალური ურთიერთობები, არამედ პიროვნებისა და სახელმწიფოს, მოქალაქეებსა და აღმასრულებელ ხელისუფლებას შორის წარმოშობილი სოციალური ურთიერთობები, რაც უზრუნველყოფს განხორციელებას, დაცვას და მოქალაქეთა უფლებებისა და თავისუფლებების დაცვა ადმინისტრაციული და სამართლებრივი გავლენით.

საჯარო მმართველობის ფუნქციების განხორციელება ხორციელდება მენეჯმენტის საქმიანობის სპეციფიკურ ფორმებში - გარე და სტაბილურად დაფიქსირებული გავლენის გამოვლინებები აღმასრულებელი ხელისუფლების, საჯარო ადმინისტრაციის და ადგილობრივი თვითმმართველობის ადმინისტრაციის საქმიანობის პროცესში მიზნების ფორმირებასა და განხორციელებაში. საჯარო მმართველობის ფუნქციები და ამოცანები.

მენეჯმენტის საქმიანობის ფორმებს შორის გამოირჩევა: 1). სამართლებრივი ფორმები, რომლებითაც ხდება გადაწყვეტილებებისა და ქმედებების კონსოლიდაცია, იურიდიული მნიშვნელობისა და შედეგების შემცველი ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი ნორმების შემცველი აღმასრულებელი ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობების საქმიანობაში იგივე ტიპის მენეჯმენტური ურთიერთობების მარეგულირებელი: - კანონის (კანონმდებლობის) წესების დაწესება; - სამართლებრივი ნორმების გამოყენება (სამართალდამცავი თუ სამართალდამცავი საქმიანობა, ინდივიდუალური მართვის აქტების მიღება); - ორგანიზაციული და საკადრო მოქმედებების განხორციელება.

სამართლებრივი ფორმა არის ზემოქმედების შერეული ფორმა, ვინაიდან მასში შემავალი ფორმები ერთდროულად გამოიყენება ერთ სამართლებრივ ურთიერთობაზე. სამომხმარებლო ბაზარზე ეს ფორმა ხორციელდება, მაგალითად, მოქალაქის საჩივრის რეგისტრაციის სახით (ეს ფორმა განისაზღვრება ტერმინით „სამართლებრივად მნიშვნელოვანი ქმედება“); იურიდიული და ინდივიდუალური მეწარმეების რეგისტრაცია, ლიცენზიების გაცემა - ანუ სამართლებრივი ხასიათის ქმედებები, რომლებიც არ ეხება სამართლებრივი აქტებითუმცა აქვს სამართლებრივი შედეგები.

2). არასამართლებრივი ფორმა, მათ შორის: ორგანიზაციულ-ტექნიკური ღონისძიებების განხორციელება და ამ ქმედებების ლოგისტიკური უზრუნველყოფის განხორციელება. საქმიანობის ეს ფორმა არ ქმნის, ცვლის ან წყვეტს ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ ურთიერთობას და არ განიხილება როგორც სამართლებრივი რეგულირების ან გავლენის ფორმა.

სამომხმარებლო ბაზრის სუბიექტების უფლებების დაცვა: ადმინისტრაციული და სამართლებრივი რეგულირების გაუმჯობესების პრობლემები

რუსეთში, „მომხმარებელთა უფლებების დაცვის შესახებ“ კანონის მიღებით გაჩნდა ორგანოთა სისტემა, რომელიც შექმნილია სახელმწიფო კონტროლის განსახორციელებლად სამომხმარებლო კანონმდებლობის დაცვაზე. ადმინისტრაციული რეფორმის დროს ტარდება მისი რეორგანიზაცია სამომხმარებლო ბაზრის მართვის მექანიზმის გაუმჯობესების, მომხმარებელთა, როგორც ამ სფეროში ყველაზე სუსტი სუბიექტის, ასევე გამყიდველის უფლებების დაცვის ეფექტიანობის გაზრდის მიზნით. შემსრულებელი, მწარმოებელი) სამართლის თანაბარ სუბიექტად.

ხელოვნების მე-2 ნაწილის შესაბამისად. „მომხმარებელთა უფლებების დაცვის შესახებ“ კანონის 40-ე მუხლით მომხმარებელთა უფლებების დაცვის სფეროში სახელმწიფო კონტროლი და ზედამხედველობა ითვალისწინებს:

1. კონტროლთან დაკავშირებული საქმიანობის განხორციელება - მწარმოებლების, შემსრულებლების, გამყიდველების მიერ რუსეთის ფედერაციის კანონებისა და სხვა ნორმატიული სამართლებრივი აქტების, რეგლამენტების სავალდებულო მოთხოვნებთან შესაბამისობის შემოწმება.

2. რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით გათვალისწინებული უფლებამოსილების ფარგლებში მწარმოებლების, გამყიდველების, შემსრულებლების მიმართ ინსტრუქციების გაცემა მომხმარებელთა უფლებების დარღვევის შესახებ, საქონლის (სამუშაოს, მომსახურების) სავალდებულო მოთხოვნების შესრულების აუცილებლობის შესახებ.

3. ზომების მიღება საქონლის წარმოებისა და რეალიზაციის შეჩერების მიზნით (სამუშაოების შესრულება, მომსახურების გაწევა), რომელიც არ აკმაყოფილებს სავალდებულო მოთხოვნებს (მათ შორის. ვადაგასულივარგისიანობის ვადა) და საქონელი, რომლის ვადის გასვლის თარიღი უნდა დადგინდეს, მაგრამ არ არის დადგენილი, შიდა ბაზარიდა (ან) საქონლის (სამუშაოს, მომსახურების) მომხმარებლისგან ან მომხმარებლებისგან, რომლებიც არ აკმაყოფილებენ სავალდებულო მოთხოვნებს და ამის შესახებ მომხმარებლის ინფორმირება.

4. მომხმარებელთა უფლებების დარღვევის შესახებ მასალების წარდგენა იმ ორგანოსთვის, რომელიც ლიცენზირებს შესაბამისი სახის საქმიანობის განიხილავს შესაბამისი ლიცენზიის შეჩერების ან გაუქმების საკითხებს რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

5. მასალების გაგზავნა პროკურატურაში და მათ იურისდიქციაში შემავალ სხვა სამართალდამცავ ორგანოებში, რათა გადაწყვიტონ სისხლის სამართლის საქმეების აღძვრის საკითხები, რომლებიც დაკავშირებულია რუსეთის ფედერაციის კანონებითა და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით დადგენილ მომხმარებელთა უფლებების დარღვევასთან დაკავშირებულ დანაშაულებებთან.

6. სასამართლოსთვის მიმართვა მომხმარებელთა უფლებების დასაცავად, მომხმარებელთა განუსაზღვრელი რაოდენობის კანონიერი ინტერესების, აგრეთვე მწარმოებლის, შემსრულებლის, გამყიდველის ლიკვიდაციის ან ფიზიკური პირის საქმიანობის შეწყვეტის შესახებ განცხადებებით. მეწარმე დადგენილი კანონებისა და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების განმეორებით ან უხეში დარღვევისთვის, მომხმარებელთა უფლებების რუსეთის ფედერაცია.

მომხმარებელთა უფლებების დაცვის სფეროში კონტროლის (ზედამხედველობის) განმახორციელებელი მთავარი ორგანოა მომხმარებელთა უფლებების დაცვის ზედამხედველობის ფედერალური სამსახური. თუმცა, მომხმარებელთა უფლებების დაცვა და სამომხმარებლო კანონმდებლობასთან შესაბამისობის მონიტორინგი როსპოტრებნადზორის მრავალი ფუნქციიდან მხოლოდ ერთ-ერთია. როსპოტრებნადზორის ტერიტორიული ადმინისტრაციის მომხმარებელთა უფლებების დაცვის განყოფილება არის ერთ-ერთი განყოფილება, რომელსაც ამჟამად არ გააჩნია ეფექტური მუშაობის რეალური შესაძლებლობები. როსპოტრებნადზორის პრაქტიკა ხაბაროვსკის მხარეში გვიჩვენებს, რომ დეპარტამენტის სპეციალისტები, რომლებიც ადრე იყვნენ ხაბაროვსკის მხარეში სახელმწიფო სავაჭრო ინსპექციის განყოფილების სპეციალისტები, რომლებსაც აქვთ მაღალი პროფესიული დონე და სამუშაოს სპეციფიკის სრული ცოდნა, ძლივს შეუძლიათ. გაუმკლავდეს ინსპექტირების განხორციელებას მომხმარებელთა საჩივრების საფუძველზე, შემცირდა დაგეგმილი ინსპექტირების მოცულობა.

ადმინისტრაციული დაცვის პროცედურა სამოქალაქო უფლებებიაქვს შემდგომი განვითარების პერსპექტივები, ვინაიდან დაცვის უფლების ადმინისტრაციული წესით განხორციელებით მოქალაქეს შეუძლია უფრო სწრაფად დაიცვას თავისი უფლებები, ვიდრე სასამართლოში. ამ მხრივ, ადგილობრივი თვითმმართველობები კვლავ მნიშვნელოვან როლს ასრულებენ მომხმარებელთა უფლებების დაცვის ორგანოების სისტემაში, ვინაიდან ფედერალური ხელისუფლებაარ იცის ყველა ის პრობლემა, რომლის წინაშეც ყოველდღიურად აწყდება მომხმარებელი კონკრეტულ მუნიციპალიტეტში. მომხმარებელთა უფლებების დაცვის უზრუნველსაყოფად ადგილობრივი თვითმმართველობები დამოუკიდებლად ქმნიან შესაბამის სტრუქტურებს. ამჟამად, თითქმის ყველა უბანში არის ადმინისტრაციის მომხმარებელთა უფლებების დაცვის განყოფილება (განყოფილება). მუნიციპალიტეტის.

ხელოვნების შესაბამისად. „მომხმარებელთა უფლებების დაცვის შესახებ“ კანონის 44, მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე მომხმარებელთა უფლებების დაცვის მიზნით, ადგილობრივ თვითმმართველობის ორგანოებს უფლება აქვთ: - განიხილონ მომხმარებელთა საჩივრები, გაუწიონ კონსულტაცია მომხმარებელთა უფლებების დაცვის საკითხებში; - მიმართეთ სასამართლოებს მომხმარებელთა უფლებების დასაცავად (მომხმარებელთა განუსაზღვრელი დიაპაზონი).

"რა არის ეკონომიკა" - 0.4. 2004. 2002. ოჯახი. ეკონომისტები განასხვავებენ რესურსების ოთხ ტიპს: საქონელს. მაკროეკონომიკური მაჩვენებლები. 0.5. მიზანშეწონილობა მიეცით მაგალითი? 1.2. ხალხის ძალისხმევა საქონლისა და მომსახურების წარმოებისთვის. რაღაცის საჭიროება ინდივიდის, კომპანიის ან მთლიანად საზოგადოების განვითარებისთვის. კომპანიის ეკონომიკა. 0.8. მოთხოვნილებების დაკმაყოფილების საშუალებაა საქონელი და მომსახურება.

„ურთიერთობები ეკონომიკაში“ - სამუშაო შესრულებული მიხაილოვა ს. კაპიტალის ბაზარი: საქონელი არის ფასიანი ქაღალდები, ვალუტა. თუ საჭირო პროფესიაში სპეციალისტები ცოტაა, მაშინ ხელფასი რამდენჯერმე იზრდება. მასწავლებელი სუსლინ დიმიტრი იურიევიჩი www.dmsuslin.narod.ru. საბაზრო ურთიერთობები ში თანამედროვე ეკონომიკა. IN საბაზრო მექანიზმიიმოქმედოს ეკონომიკური კანონებიმიწოდება და მოთხოვნა.

„კითხვები ეკონომიკაში“ - მუნიციპალური ქონება. ტექნიკური ჩამორჩენილობა. ქვედა ხაზი. კერძო და ეკონომიკური ინიციატივა. გეგმის განხორციელება. ბლიცი. - ყველაფერი, რაც კანონიერად არის რეგისტრირებული საკუთრებად. საწარმოს და არჩევანის თავისუფლებაა მნიშვნელოვანი მახასიათებელიბრძანება ეკონომიკა. ბაზრის ფუნქციები. მართალია შემდეგი განცხადებები?

„ეკონომიკის კანონები“ - სტუდენტების ძირითადი ცნებების გაცნობა ეკონომიკური მეცნიერება. ადამიანების საჭიროებები და სურვილები. გავიხსენოთ სტრიქონები ინგლისური ხალხური პოეზიიდან: „რისგან არიან შექმნილი გოგოები? მიზანი: კონსოლიდაცია. პრობლემა ეკონომიკური ზრდაინფლაციის პრობლემა უმუშევრობის პრობლემა. ეკონომიკა, როგორც ეკონომიკური სისტემა. ეკონომისტთა იდეებს... ბევრი აქვს უფრო მაღალი ღირებულებავიდრე ჩვეულებრივ ფიქრობენ.

„ეკონომიკის ცნებები“ - მიწა - ყველა სახის ბუნებრივი რესურსი. ეკონომიკა - 1) ქვეყნის ეკონომიკა; 2) სფერო საზოგადოებრივი ცხოვრებამატერიალური წარმოების პროცესში ურთიერთობების ჩათვლით, საზოგადოების არსებობისა და განვითარების მატერიალური შესაძლებლობებით უზრუნველყოფა; 3) მეცნიერება, რომელიც სწავლობს, თუ როგორ ანაწილებს საზოგადოება შეზღუდულ რესურსებს ადამიანების მოთხოვნილებების სრულად დასაკმაყოფილებლად.

მრავალშვილიანი ოჯახები, საჯარო განათლებისა და სამედიცინო მომსახურების ხარისხის გაუმჯობესება).  

ენერგოკომპანიამ ყურადღებით უნდა აკონტროლოს ტექნიკური სიახლეები საინვესტიციო კომპლექსში და მონიტორინგი გაუწიოს ბაზარზე არსებულ მდგომარეობას შესაბამისი სერვისებისთვის. ამ სფეროში საბაზრო კონკურენციის მექანიზმების განვითარებას დიდი მნიშვნელობა აქვს. აღჭურვილობის, დიზაინისა და სხვა სერვისების მიმწოდებლების შერჩევა საინვესტიციო ციკლის ყველა ეტაპზე უნდა განხორციელდეს ენერგეტიკული კომპანიების მიერ ექსკლუზიურად კონკურენტულ საფუძველზე. განვითარებულ საბაზრო ურთიერთობებზე გადასვლისას, ამ პროცესში აქტიური მონაწილეობა უნდა მიიღონ ელექტროენერგეტიკული ინდუსტრიის მარეგულირებელი სახელმწიფო ორგანოები, განსაკუთრებით რეგიონულ დონეზე.  

მცირე კომპანიის საბაზრო პარამეტრებთან პირდაპირ კავშირშია მისი მდებარეობა. თუ კომპანია ოპერირებს მომსახურების სექტორში, მაშინ უმჯობესია მისი განთავსება ისე, რომ პერსპექტიულ კლიენტებს ჰქონდეთ ყველაზე თავისუფალი წვდომა. თუ ეს არის სამრეწველო საწარმო, მაშინ აუცილებელია გავითვალისწინოთ მანძილი ნედლეულის წყაროებამდე და გაყიდვის პუნქტებამდე, კომუნალური მომსახურების მიწოდება, შრომის ხელმისაწვდომობა და ა.შ. ბევრი საცალო ბიზნესისთვის სწორი მდებარეობა არსებითად ნიშნავს მთელი ბიზნესის წარმატებას ან წარუმატებლობას. მეწარმეებს აინტერესებთ შემდეგი კითხვები  

ზემოაღნიშნულის შეჯამებით პროდუქციის ხარისხის მარეგულირებელი ყველაზე მნიშვნელოვანი ბერკეტების - სერტიფიცირებისა და სტანდარტიზაციის შესახებ, მინდა აღვნიშნო, რომ ამ სფეროში საჯარო ადმინისტრაციის გაძლიერების ობიექტური საფუძველი იყო ადამიანების, მათი ქონებისა და გარემოს დაცვა უარყოფითი შედეგებისგან. რუსეთში საბაზრო ურთიერთობების დამყარებით. იმავდროულად, გასული საუკუნის შუა ხანებში მსოფლიო შევიდა იმ პერიოდში, როდესაც ცხოვრების მრავალ სფეროში ხარისხობრივმა პარამეტრებმა შეცვალა რაოდენობრივი. ბევრ ქვეყანას, რომლებიც დღეს წამყვან პოზიციებს იკავებს მსოფლიო ეკონომიკაში, არ გააჩნია არც დიდი ტერიტორიები და არც მდიდარი ბუნებრივი რესურსები. მათი მთავარი იარაღი მარკეტინგის სფეროში ლიდერობის მოსაპოვებლად არის საქონლის (სამუშაოების, სერვისების) მაღალი ტექნიკური დონე და ხარისხი.  

საბინაო და კომუნალურ მომსახურებაში საბაზრო ურთიერთობების განვითარების საერთო ნაკლი არის მხარეთა ურთიერთ ვალდებულებების მარეგულირებელი მექანიზმის არარსებობა და ამ ვალდებულებების კოორდინაცია. შემუშავებული არ არის ხელშეკრულების პირობების დარღვევისთვის ეკონომიკური სანქციების გამოყენების მექანიზმი, ასევე არ არის შემუშავებული საბინაო და კომუნალური მომსახურების სექტორში ურთიერთობის რეგულირების ინსტრუმენტები ადგილობრივი თვითმმართველობის სისტემაში - მომხმარებელი - მწარმოებელი - მომსახურების მომხმარებელი.  

აუცილებელია სათანადო ყურადღება მიექცეს ჩართული შინამეურნეობების ბაზრის მოდერნიზაციას სოფლის მეურნეობის სექტორიხელი შეუწყოს კოოპერატივების გაძლიერებას, შექმნას სოფლის მეურნეობის მომსახურების სექტორი, გაზარდოს ინვესტიციების ნაკადი და დაეხმაროს სოფლის მეურნეობის განვითარებას, დააჩქაროს სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესი და ხელი შეუწყოს სოფლის მეურნეობის ინფრასტრუქტურის ფორმირებას, ფინანსური მომსახურების სისტემის გაუმჯობესებას, სოფლის მეურნეობის საგადასახადო რეფორმის განხორციელებას, შემცირებას. სოფლის მწარმოებლების საგადასახადო ტვირთი. აქტიურად განახორციელოს დასავლეთის რეგიონების განვითარების პოლიტიკა, სისტემატიურად რეგიონული განვითარება. აუცილებელია ჩამორჩენილ რეგიონებში ხელსაყრელი საინვესტიციო კლიმატის შექმნა, მათი ყოვლისმომცველი ეკონომიკური და სოციალური მოდერნიზაციააჩქარებს მისი ინდუსტრიალიზაციისა და ურბანიზაციის ტემპს, ხელს უწყობს ამ რეგიონებსა და სანაპირო რეგიონებს შორის ურთიერთობების განვითარების სტიმულირებას. ცენტრალური, დასავლეთი და აღმოსავლეთი რეგიონების ინტეგრაციის გაძლიერება. აუცილებელია არსებული ეკონომიკური ბაზის განვითარება და გაუმჯობესება, მართვის სისტემის რეფორმის გაგრძელება სახელმწიფო კაპიტალი. აუცილებელია განვითარდეს როგორც ცენტრალური, ისე პერიფერიული რეგიონების მრეწველობა. სახელმწიფო საწარმოები ჩინეთის ინდუსტრიის ხერხემალია. მნიშვნელოვანია მრავალსტრუქტურული ეკონომიკის შექმნა, სააქციო საწარმოების შექმნის აქტიური ხელშეწყობა, მრავალდონიანი საინვესტიციო სისტემის შექმნა და სტრატეგიულად მნიშვნელოვანი საწარმოები უნდა იყოს სახელმწიფო კონტროლის ქვეშ. აუცილებელია მონოპოლიური ხასიათის საწარმოების რეფორმირება, მათი კონკურენტუნარიანობის ხარისხის გაზრდა, ინდივიდუალური და კერძო საწარმოების განვითარების ხელშეწყობა, დასაქმების ზრდის პოლიტიკის გატარება, ეკონომიკის სხვა დარგების დინამიური განვითარება. განახორციელოს საბაზრო რეფორმები ფინანსების, გადასახადების, მიწის საკუთრების სფეროში, დააჩქაროს ჰარმონიულად განვითარებული არასახელმწიფო ეკონომიკის ფორმირება, გააუმჯობესოს ადამიანის ინდივიდუალური უფლებების გარანტიის სისტემა.  

ასეთი ურთიერთობების უხერხულობა შეიძლება აღმოიფხვრას, თუ ექსპორტიორს შეუძლია მათი ორგანიზება ორმხრივად მომგებიანი პირობებით. კლასიკური მაგალითი იქნება კერძო ეტიკეტის პროდუქტების მიწოდება, რომელსაც ზოგჯერ საბითუმო ბრენდინგს უწოდებენ. ამ შემთხვევაში ექსპორტიორი იღებს ვალდებულებას საქონლის წარმოება საბითუმო კომპანიის მოთხოვნების შესაბამისად და გამოიყენოს მისი სასაქონლო ნიშანი და შეფუთვა. ეს შეიძლება დაეხმაროს ექსპორტიორს მოერგოს ბაზარს და უზრუნველყოს იგი კონტრაქტის ხანგრძლივობის განმავლობაში. თუ ექსპორტიორი საკმარისად კომპეტენტურია მომსახურების სფეროში, მაშინ მას შეუძლია დაამყაროს გრძელვადიანი ურთიერთობები. მას ასევე შეუძლია გადამყიდველის ბრენდირებული პროდუქტები მიაწოდოს საბითუმო მოვაჭრეებს სხვა ბაზრებზე ან ბაზრის სეგმენტებში, რითაც შეამცირებს მის დამოკიდებულებას. მაგრამ მიუხედავად ამისა, ექსპორტიორი, რომელიც თავისი პროდუქციის ნაწილს შუამავლის ბრენდის ქვეშ ანაწილებს, ყოველთვის დიდი რისკის ქვეშ იქნება.  

შემდეგი ნაბიჯი სტრუქტურირების შემდეგ ბაზრის ნიშანი- გაყიდვების პერსონალის ორგანიზება ინდივიდუალური მყიდველების ირგვლივ, რაც მიმწოდებელ კომპანიებს საშუალებას აძლევს ასვლა ღირებულების კიბეზე. ამ სტრუქტურის ფართო გამოყენება განისაზღვრება რამდენიმე მიზეზით. პირველი მათგანი არის მზარდი კონცენტრაცია ყველა სექტორში - სამრეწველო, სამომხმარებლო და მომსახურებაში. უმეტეს კომპანიებში, გაყიდვების 50%-მდე მოდის მომხმარებლების მხოლოდ 20%. მეორე მიზეზი არის შესყიდვების გადაწყვეტილებების ცენტრალიზაციის მზარდი ხარისხი. ბევრი ორგანიზაცია გადადის SBU-ების მიერ განხორციელებული დეცენტრალიზებული შესყიდვებიდან ამ ფუნქციის ცენტრალიზებამდე, რაც მათ საშუალებას აძლევს ეფექტურად გამოიყენონ კომპანიის მსყიდველუნარიანობა მთლიანად. მესამე მიზეზი არის მყიდველისა და გამყიდველის ურთიერთობის მუდმივი გართულება. რაც უფრო მეტი ფუნქცია და ადამიანია ჩართული შესყიდვის პროცესში, მით მეტია კოორდინაციის საჭიროება. შედეგად, ბევრი კომპანია ამკვიდრებს ანგარიშების გუნდის ლიდერების პოზიციას, რომლებიც მართავენ ურთიერთობას ინდივიდუალურ მომხმარებლებთან, რომლებიც წარმოიქმნება ყიდვისა და გაყიდვის პროცესში, ურთიერთობების შენარჩუნებისა და განვითარების დროს.4 ეს სტრუქტურები ცოტა მოგვიანებით იქნება განხილული.  

რუსეთში სოციალური ინფრასტრუქტურის ობიექტები, რომლებიც მოიცავს საწარმოებს, რომლებიც უზრუნველყოფენ ფასიანი მომსახურება, ძირითადად გადაეცა ადგილობრივი ხელისუფლების იურისდიქციას, მაგრამ ეს ყველგან არ ხდებოდა და ბევრი გადაუჭრელი პრობლემა დარჩა. უპირველეს ყოვლისა, მოსახლეობის ფასიანი სერვისების შემდგომი გაუმჯობესებისა და განვითარებისათვის დიდი მნიშვნელობა აქვს ფედერალურ, ფედერალურ სუბიექტების ყველა დონეზე მართვის ფუნქციების მკაფიო განსაზღვრას და გარკვევას, მათ შორის ფინანსური ურთიერთობების რეგიონულ, მუნიციპალურ რესტრუქტურიზაციას. სოციალური სტანდარტებიმომსახურების სექტორში, მათი განვითარების მარეგულირებელი და ეკონომიკური ბაზის შექმნა. ამ მიმართულებით ბევრი სამუშაო კეთდება როგორც რეგიონულ, ისე ფედერალურ დონეზე. სერვისის სექტორის საწარმოები მიეკუთვნება ეროვნულ ეკონომიკურ სისტემებს, რომლებიც შექმნილია ქვეყნის მოსახლეობის მომსახურების მრავალფეროვანი, სასიცოცხლო და მუდმივად მზარდი მოთხოვნილებების დასაკმაყოფილებლად. მომსახურების სფეროს გაფართოება და განვითარება, რომელმაც ბოლო 10-15 წლის განმავლობაში მიაღწია ეროვნული ეკონომიკის სექტორის მასშტაბებს, სულ უფრო მნიშვნელოვანი ხდება და მას განსაკუთრებული ადგილი უჭირავს საბაზრო ურთიერთობების ფორმირებაში. ინდუსტრიის საწარმოები და ორგანიზაციები ხელს უწყობენ დასაქმების პრობლემის გადაჭრას, რომელიც ბუნებრივია მწვავე გახდა რეფორმის წლებში, განსაკუთრებით ქალებისთვის და მნიშვნელოვანი, თუმცა აშკარად არასაკმარისი წვლილი შეაქვს ყველა დონეზე ბიუჯეტის ფორმირებაში.  

რუსეთის ადმინისტრაციულ სფეროებში ნორმალურ საბაზრო ურთიერთობებზე გადასვლისას, სახელმწიფო და კერძო საწარმოებში, მათ შორის კოლექტიური (სააქციო) საკუთრების ფორმის მქონე საწარმოებში, აგრეთვე საზოგადოებრივი ორგანიზაციების არაკომერციულ სტრუქტურებში (ფონდები, ასოციაციები, მოძრაობები და ა.შ.) გარდაუვალია ახალი მარკეტინგული მიდგომა წარმოების მენეჯმენტის პრობლემების გადასაჭრელად და საქონლის მატერიალური ფორმით და სერვისის სახით შექმნა მომხმარებლისა და მწარმოებლის ინტერესებში ამ ინტერესების გონივრული ბალანსით. ჩამოყალიბდა.  

ფინანსური ბაზრის ფორმირების ობიექტური წინაპირობაა შეუსაბამობა ბიზნეს სუბიექტების სახსრების საჭიროებასა და მისი დაკმაყოფილების წყაროების ხელმისაწვდომობას შორის. ფულადი სახსრები ხელმისაწვდომია მფლობელებისთვის, ხოლო საინვესტიციო საჭიროებები წარმოიქმნება საბაზრო ურთიერთობების სხვა სუბიექტებიდან (სააქციო საზოგადოება, რომელიც მოქმედებს წარმოების სფეროში, სახელმწიფო და ა.შ.). შესაბამისად, ფინანსური ბაზრის მიზანია ფულადი რესურსების გადაადგილების შუამავლობა მათი მფლობელებიდან (მფლობელებიდან) მომხმარებლებზე (ინვესტორებზე). მფლობელები არიან იურიდიული პირები და მოქალაქეები, რომლებსაც აქვთ სახსრები და სურთ მათი მომგებიანად ინვესტირება შემოსავლის მომტან ობიექტებში. სახსრების მომხმარებლები არიან ბიზნეს სუბიექტები და სახელმწიფო, რომლებიც ახორციელებენ მათ ინვესტირებას ბიზნეს საქმიანობის სხვადასხვა სფეროში (წარმოების გაფართოება, საქონელი, მომსახურება), ასევე დეფიციტის დაფარვა. ბიუჯეტის სისტემადა ა.შ.  

ხუთწლიანი პერიოდი (1992-1997 წწ.) იყო არა მხოლოდ საგადასახადო სამართლებრივი ურთიერთობების, არამედ მთელი ბაზრის ადაპტაციის დრო. რუსული სისტემასასაქონლო-ფული ურთიერთობები. ამ პერიოდში მკვეთრად გაიზარდა საჭიროება ყველა ეკონომიკური კონტრაგენტისთვის, მათ შორის რუსეთის საგარეო პარტნიორებისთვის, სანდო ინფორმაციის მიწოდებისთვის. ამასთან დაკავშირებით დაიწყო ფართომასშტაბიანი სამეცნიერო და მეთოდოლოგიური მუშაობა რუსეთის საბაზრო ეკონომიკაში ბუღალტრული აღრიცხვის კონცეფციის (შემდგომში კონცეფცია) შესაქმნელად. ბუღალტრული აღრიცხვის ახალი კონცეპტუალური საფუძვლების შექმნა უკიდურესად რთული პრობლემაა, რადგან მისი გადაწყვეტა მდგომარეობს აღრიცხვისა და ანგარიშგების მთელი მარეგულირებელი და მეთოდოლოგიური ბაზის რადიკალურ ტრანსფორმაციაში, რომელიც 70 წელზე მეტი ხნის განმავლობაში ემსახურება ცენტრალიზებული ეკონომიკის საჭიროებებს. სისტემა, რომელიც უზრუნველყოფს არა მხოლოდ ცალკეული მფლობელების, არამედ სახელმწიფოს, როგორც პერსონიფიცირებული სუბიექტის ინტერესებს საჯარო სერვისებიდა საქონელი. კონცეფცია შექმნილია შიდა და გარე მომხმარებლების ინტეგრირებული ინტერესების უზრუნველსაყოფად შიდა ეკონომიკის დონეზე, ასევე, ხელი შეუწყოს სფეროს გაფართოებას. რუსეთის მონაწილეობასაქონლის, შრომისა და კაპიტალის საერთაშორისო ბაზარზე. მიუხედავად იმისა, რომ 1996-1997 წწ. რუსეთის მთავრობის მცდელობებმა, გადააკეთოს სააღრიცხვო სისტემა ბაზრის საჭიროებებზე, მნიშვნელოვნად შეცვალა მისი ძირითადი საფუძვლების აგების პრინციპები, მათ ძალიან მოკლე დროში არ შეუსაბამეს იგი საბაზრო ეკონომიკის მსოფლიო სტანდარტების მოთხოვნებს. მაშასადამე, ბუღალტრული აღრიცხვის სისტემა, ისევე როგორც ნებისმიერი სხვა ეკონომიკური სისტემა, განიცდის ბაზარზე გარდამავალი პერიოდის ყველა სირთულეს და მასთან დაკავშირებულ არასწორ გამოთვლებსა და ხარვეზებს მისი მეთოდოლოგიური და რეფორმირებისას. მეთოდოლოგიური საფუძვლები. ეს განსაკუთრებით ვლინდება მესაკუთრეთა და სახელმწიფოს ეკონომიკური ურთიერთობების სისტემაში.  

პირველი, როგორც დროულად, ასევე მნიშვნელობით, არის ფასების გათავისუფლება იმ პირობებში, სადაც არ არის ბაზარი და კონკურენცია, როდესაც მონოპოლისტურმა სტრუქტურებმა, ხშირად კორუფციული ან მაფიოზური ხასიათის, მოახერხეს დაეუფლონ საქონლის მასის გაყიდვის პროცესს და. შესაბამისად, კარნახობს ფასებს. უფასო ფასი მოითხოვს კონკურენციას ბაზარზე. ეს საბაზრო ეკონომიკის ეფექტურობის აუცილებელი პირობაა. ფასების სისტემა, რომელიც აბალანსებს მიწოდებასა და მოთხოვნას, უზრუნველყოფს მრავალი ეკონომიკური სუბიექტის გადაწყვეტილებების კოორდინაციას. ახლა არც ერთია და არც მეორე. თავისუფალი ფასებით და კონკურენციის პირობებში წარმოება უნდა გაფართოვდეს, მაგრამ ჩვენთან კატასტროფულ მატებას თან ახლავს წარმოების ასეთივე კატასტროფული ვარდნა. რა მოხდა 1992 წლის დასაწყისიდან სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობების სფეროში, პირველ რიგში, ფასების სწრაფი ზრდა, რასაც თან ახლავს წარმოების მკვეთრი შემცირება? 1992, 1993 და 1994 წლებში ფასები ისეთი ტემპით გაიზარდა, რომ 3 წელიწადში 785-ჯერ გაიზარდა. ამავე დროს, საქონლისა და მომსახურების რეალური მიწოდება ნახევარზე მეტით შემცირდა. ამ დროის განმავლობაში მთლიანი შიდა პროდუქტი შემცირდა 1992 წელს 22%-ით, 1993 წელს 12%-ით, 1994 წელს 15%-ით, 1995 წელს 4%-ით, 1996 წელს 6%-ით. კიდევ უფრო დიდი ტემპით დაეცა ინვესტიციები 1992 წელს - 40%, 1993 წელს - 12%, 1994 წელს - 26%, 1995 წელს - 10%, 1996 წელს - 18%.  

რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 40-ე მუხლი ითვალისწინებს პროდუქტის (სამუშაოს, მომსახურების) საბაზრო ფასის ლეგალურ განმარტებას, რომელიც აღიარებულია, როგორც ფასი, რომელიც დადგენილ ფასს წარმოადგენს იდენტური (და მათში) ბაზარზე მიწოდებისა და მოთხოვნის ურთიერთქმედებით. არარსებობა, ერთგვაროვანი) საქონელი შესადარ ეკონომიკურ (კომერციულ) პირობებში. ამავდროულად, საქონლის ბაზარი არის ამ საქონლის მიმოქცევის სფერო, რომელიც განისაზღვრება მყიდველის (გამყიდველის) შესაძლებლობის საფუძველზე, რეალურად შეიძინოს (გაყიდოს) პროდუქცია მნიშვნელოვანი დამატებითი ხარჯების გარეშე მყიდველთან ყველაზე ახლოს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე. (გამყიდველი) ან მის ფარგლებს გარეთ.  

საბინაო და კომუნალური მომსახურების რეფორმის ტექნოლოგია ასევე მოიცავს მომხმარებელთა უფლებების დაცვის მექანიზმის ფორმირებას. საბინაო და კომუნალური მომსახურების მომხმარებელთა უფლებების დაცვის სამართლებრივი საფუძველია რუსეთის ფედერაციის კანონი „მომხმარებელთა უფლებების დაცვის შესახებ“. დაბალი შემოსავლის მქონე ოჯახების სოციალური დაცვის უზრუნველსაყოფად საბინაო და კომუნალური მომსახურების საბაზრო ურთიერთობებზე გადასვლისას აუცილებელია სისტემის მოქმედების სფეროს გაფართოება. საბინაო სუბსიდიები(მათ შორის, შეღავათების მოქმედი სისტემის გადახედვით და გამარტივებით და მათი უმეტესი ნაწილის სუბსიდიების სისტემაზე გადაყვანით). ამისათვის აუცილებელია რეგიონულ დონეზე მიღებულ იქნეს კანონი „მოქალაქეთა კომპენსაციის, საბინაო და კომუნალური მომსახურების სუბსიდიების წესის შესახებ“ დადგენილი წესით. ფედერალური დონეწესები და რეგულაციები. ასევე აუცილებელია ნორმატიული აქტის შემუშავება, რომელიც განსაზღვრავს ოჯახის მთლიან შემოსავალში შემავალი შემოსავლების შემადგენლობას საბინაო და კომუნალური მომსახურების კომპენსაციის (სუბსიდიების) გაცემისას.  

რეალური შესავალისითბოს მომარაგების სექტორში საბაზრო ურთიერთობების ელემენტები შეუძლებელია შეღავათიანი ტარიფების მიტოვებისა და მომხმარებელთა სხვადასხვა ჯგუფებს შორის ჯვარედინი სუბსიდიების გაუქმების გარეშე. იდეალურ შემთხვევაში, მთელმა მოსახლეობამ უნდა გადაიხადოს მომსახურების ღირებულების 100%1, სითბოს საზომი ხელსაწყოების (გათბობა, ცხელი წყალი) წაკითხვის საფუძველზე და უშუალოდ ამ სერვისების მიმწოდებელს ორმხრივი შეთანხმებით და გამჭვირვალე (ეკონომიკურად გამართლებული) ტარიფებით. . ამავდროულად, მომხმარებელს უნდა შეეძლოს სითბოს მიწოდების ხარისხის პარამეტრების კონტროლი, რითაც წარმოშობს მიმწოდებლის პასუხისმგებლობას.  

სახელმწიფოს როლის გააქტიურების ამოცანა განსაკუთრებით აქტუალურია ზოგადი თეორიის თვალსაზრისით სოციალური ეკონომიკა, საზოგადოების სპეციფიკური ინტერესების არსებობა, რომლებიც არ შეიძლება ცალკეული ინდივიდების ინტერესებზე დაყვანილ იქნას, ანუ ფუნქციურად არ არიან მათზე დამოკიდებული. აქედან გამომდინარე, ნებისმიერ საქონელს შეუძლია დააკმაყოფილოს საბაზრო ურთიერთობებში ხარისხობრივად განსხვავებული მონაწილეების მოთხოვნილებები, მათ შორის საზოგადოების შეუმცირებელი მოთხოვნილებები, როგორც ასეთი, საქონლის უნარი დააკმაყოფილოს შეუმცირებელი მოთხოვნილებები - სოციალური სარგებლიანობა. ამ უკანასკნელის შეუმცირებლობა სარგებლიანობისადმი ინდივიდებისთვის განპირობებულია იმით, რომ სოციალური სარგებლობის საფუძველი არის შეუქცევადი სოციალური სარგებლობა, რომელიც პოსტულირებულია მხოლოდ ინდივიდების მთლიანობისთვის. სწორედ სოციალური სარგებლიანობის დამოუკიდებლობა აქცევს სახელმწიფოს ბაზრის თანაბარ სუბიექტად. ეს ყველაფერი დაკავშირებულია სახელმწიფოს რაციონალურ ქცევასთან. ამ მხრივ, შეგვიძლია გავიხსენოთ უხილავი ხელი, საიდანაც მსოფლიო მოელის საბაზრო ჰარმონიის მიღწევას. სად

საბაზრო ურთიერთობები: არსი, სტრუქტურა, ფუნქციები

ბაზარზე გამყიდველი შეიძლება იყოს როგორც ფიზიკური, ასევე იურიდიული პირი, რომელიც სთავაზობს პროდუქტს. უფრო მეტიც, ის შეიძლება იყოს პროდუქტის მწარმოებელი ან უბრალოდ შუამავალი, ადრე ამ პროდუქტის ყოფილი მყიდველი. მაგრამ ასეა თუ ისე, გამყიდველი წარმოადგენს წარმოებას და მის მთავარ საგანს - საწარმოს.

მყიდველი ბაზარზე ასევე შეიძლება იყოს ფიზიკური ან იურიდიული პირი, რომელიც ყიდულობს პროდუქტს. მას ასევე შეუძლია იყოს შუამავალი და როგორც ასეთი, საქონლის შეძენის შემდეგ ხდება გამყიდველი. ბაზარზე მყიდველი მოხმარების მხარესაა. ამასთან დაკავშირებით, ბაზარი ჩნდება, როგორც ურთიერთქმედების სფერო არა მხოლოდ გამყიდველებსა და მყიდველებს შორის, არამედ წარმოებასა და მოხმარებას შორის, ანუ, როგორც უფრო ფართო გაცვლის სფეროს მნიშვნელოვანი ნაწილი.

ბაზარი არის რთული ეკონომიკური ურთიერთობების მთელი სისტემა, რომელიც წარმოიქმნება საქონლის ყიდვა-გაყიდვისას.

საბაზრო ურთიერთობები -ეკონომიკური ურთიერთობები, რომლებიც ვითარდება საქონლისა და მომსახურების მწარმოებლებს, გამყიდველებს, მყიდველებს, საქონლისა და მომსახურების მომხმარებლებს, სახელმწიფო და მუნიციპალურ ხელისუფლებას შორის საქონლისა და მომსახურების გაცვლის, განაწილებისა და გადანაწილების შესახებ.

საბაზრო ურთიერთობების ფორმირების პირობები:

ორგანიზაციული და ეკონომიკური:

საკუთრების ფორმების მრავალფეროვნება;

ბაზრის ინფრასტრუქტურის შექმნა ( ინფრასტრუქტურასუბსტრუქტურა) - ამ ინდუსტრიებში შემავალი მრეწველობის, საწარმოებისა და ორგანიზაციების ერთობლიობა, მათი საქმიანობის სახეები, რომლებიც შექმნილია საქონლის წარმოებისა და მიმოქცევის ნორმალური ფუნქციონირებისა და ადამიანების სიცოცხლის უზრუნველსაყოფად და პირობების შესაქმნელად. ბაზრის ინფრასტრუქტურა- საბითუმო სავაჭრო საწარმოები, ბირჟები, საბროკერო ფირმები, ფინანსური ინსტიტუტები, საგადასახადო სისტემადა სხვა ორგანიზაციები, რომლებიც უზრუნველყოფენ და თან ახლავს საბაზრო პროცესებს;

მწარმოებლებს შორის კონკურენციის განვითარება;

უფასო ფასის მექანიზმის შექმნა.

იურიდიული:

ბაზრის სამართლებრივი რეგულირება (ასეთი რეგულირების მიზნებია: ბრძოლა კორუფციასთან, კონტრაგენტების მიერ ნაკისრი ვალდებულებების შეუსრულებლობის წინააღმდეგ ბრძოლა);

ეკონომიკური სუბიექტების ეკონომიკური თავისუფლებების საკანონმდებლო კონსოლიდაცია;

საბაზრო ურთიერთობების მარეგულირებელი და საკანონმდებლო რეგულირების უზრუნველყოფა;

სოციალური:

მოქალაქეებისთვის სოციალური გარანტიების უზრუნველყოფა;

ყველასთვის ფულის შოვნის თანაბარი შესაძლებლობების უზრუნველყოფა;

შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე და სოციალურად დაუცველთა მხარდაჭერა;

სოციალური მხარდაჭერა უმუშევართათვის.

ბაზრის მთავარი მახასიათებელია ის, რომ იგი ეფუძნება სპონტანურ კოორდინაციას ან სპონტანურ წესრიგს. ეს ბაზრის სისტემას თვითრეგულირებადს და სწრაფ განვითარებას ხდის. ბაზარი არეგულირებს თავის თავს ფასების უფასო სისტემის მეშვეობით. ფასი აწვდის აუცილებელ ინფორმაციას ბაზრის ყველა აგენტს: მწარმოებლებსა და მყიდველებს. უფასო ფასების წყალობით, ხდება რესურსების ეფექტური განაწილება ბაზრებს შორის, წარმოების მოცულობის ზრდა და შემცირება და არსებული მოთხოვნილებები ყველაზე სრულად დაკმაყოფილებულია. ბაზრის მექანიზმის მოქმედება ილუსტრირებულია ნახაზში 5.

ფასების თავისუფლება შესაძლებელია მხოლოდ კონკურენტულ გარემოში, რაც გულისხმობს მრავალი გამყიდველისა და მყიდველის არსებობას, საქონლის დიფერენციაციის არარსებობას და ბაზრის მონაწილეთა სრულ ინფორმირებულობას. კონკურენცია არის ძლიერი სტიმული წარმოების მუდმივი გაუმჯობესებისთვის, წარმოების ფაქტორების შენარჩუნებისა და გაუმჯობესებისთვის. კონკურენციის კანონები ძალიან მკაცრია, ისინი იწვევს ყველა სუსტი ბაზრის სუბიექტისთვის შემოსავლის წყაროს განადგურებას და დაკარგვას, მაგრამ აჯილდოებს ყველა კონკურენტულს. კონკურენცია არის საბაზრო სისტემის მაღალი დინამიზმის მიზეზი, მაგრამ ამავე დროს ის წარმოშობს სოციალური პრობლემებისაზოგადოებაში შემოსავლების პოლარიზაციის გამო.

ბრინჯი. 5. საბაზრო ფასების მექანიზმი

საბაზრო სისტემა, კომპლექსურად ორგანიზებული, ასრულებს მრავალ განსხვავებულ ფუნქციას.

ბაზრის ფუნქციები:

სასაქონლო წარმოების თვითრეგულირების ფუნქცია.როდესაც მოთხოვნა იზრდება, წარმოების მოცულობა იზრდება, როდესაც მოთხოვნა მცირდება, ისინი მცირდება. რეგულაცია ხდება საქონლისა და მომსახურების ყიდვა-გაყიდვის გზით. ბაზარი ადგენს ძირითად პროპორციებს ეკონომიკაში მიკრო და მაკრო დონეზე მიწოდებისა და მოთხოვნის გაფართოების ან შემცირების გზით.

მასტიმულირებელი ფუნქცია.ხელს უწყობს მწარმოებლებს შექმნან საჭირო პროდუქტები ყველაზე დაბალ ფასად და მიაღწიონ მაღალ მოგებას ხარჯების შემცირებით და ინოვაციების დანერგვით.

წარმოების ხარჯების აღრიცხვის ფუნქცია.ბაზარი ადარებს ინდივიდუალურ შრომის ხარჯებს სოციალურ საშუალოს. შედარებისას გათვალისწინებულია საქონლის ხარისხიც.

ეკონომიკური ცხოვრების დემოკრატიზაციის ფუნქცია.საბაზრო ბერკეტების დახმარებით ვითარდება ეფექტური წარმოება და ნადგურდება არაეფექტური წარმოება. ამის გამო ხდება სასაქონლო მწარმოებლების დიფერენციაცია.

ბაზარს რთული სტრუქტურა აქვს და მისი გავლენა ეკონომიკის ყველა სფეროს მოიცავს. ბაზრის ეკონომიკური სტრუქტურა განისაზღვრება:

საკუთრების ფორმები (სახელმწიფო, კერძო, კოლექტიური, შერეული);

სასაქონლო მწარმოებლების სტრუქტურა (სახელმწიფო, საიჯარო, კოოპერატივი, კერძო საწარმოები, ინდივიდუალური საწარმოები შრომითი საქმიანობა), რაც დამოკიდებულია სპეციფიკური სიმძიმეეკონომიკური სუბიექტების ამა თუ იმ ფორმის მთელ ეკონომიკაში;

სასაქონლო მიმოქცევის სფეროს თავისებურებები;

ეკონომიკის სტრუქტურული დანაყოფების პრივატიზაციისა და დენაციონალიზაციის დონე;

ქვეყანაში გამოყენებული ვაჭრობის სახეები.

სტრუქტურის მიხედვით, ბაზრები შეიძლება დაიყოს შემდეგი კრიტერიუმების მიხედვით (ცხრილი 1):

ცხრილი 1. ბაზრების სახეები

	კრიტერიუმი (ნიშანი)	ბაზრების ტიპები
	ბაზრის ეკონომიკური მიზანი (პროდუქტის ჯგუფი)	სამომხმარებლო საქონლისა და მომსახურების ბაზარი; წარმოების ფაქტორები; კაპიტალი (წარმოების საშუალება): სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესი, პატენტები, ნოუ-ჰაუ; მიწა (უძრავი ქონება) სასესხო კაპიტალი; ძვირფასი ქაღალდები.
	სივრცითი თვისება	ადგილობრივი; ინტრარეგიონული; რეგიონთაშორისი; რესპუბლიკური; საერთაშორისო.
	კონკურენციის შეზღუდვის ხარისხი	მონოპოლია; ოლიგოპოლისტური; უფასო;
	გაყიდვების ბუნება	საბითუმო ვაჭრობა; საცალო;
	კანონთან შესაბამისობა	ლეგალური, ორგანიზებული უკანონო, "ჩრდილი" - არაორგანიზებული

ბაზარზე მყიდველებსა და გამყიდველებს შორის ურთიერთქმედება მიწოდებისა და მოთხოვნის ურთიერთქმედების გზით ხორციელდება, რაც შემდეგ აბზაცებში იქნება განხილული.