ეკონომიკური მეცნიერების სათავეები ანტიკური სამყაროს მოაზროვნეთა სწავლებაშია, პირველ რიგში, ძველი აღმოსავლეთის ქვეყნების - მსოფლიო ცივილიზაციის აკვანი. თუმცა თავად ტერმინი „ეკონომიკა“ მე-5 საუკუნეში გამოიგონეს. ძვ.წ. ბერძენი პოეტი გესპოდი, რომელიც აერთიანებს ორ სიტყვას: „ოიკოს“ (სახლი, საყოფაცხოვრებო) და „ნომოსი“ (ვიცი, კანონი), რაც სიტყვასიტყვით ნიშნავს ცოდნას, სახლის მოვლის წესების ერთობლიობას. ეს ტერმინი სამეცნიერო მიმოქცევაში შემოიტანეს ძველი ბერძნული ეკონომიკური აზრის წარმომადგენლებმა ქსენოფონტმა, რომელმაც დაწერა ნაშრომი სახელწოდებით "ეკონომიკა" და არისტოტელემ (ძვ. წ. 384-322), რომელმაც დაყო მეცნიერება სიმდიდრის შესახებ ეკონომიკად (გამოყენების ღირებულებების ერთობლიობა) და კრემატისტიკა (ფულის გამომუშავების ხელოვნება).

როგორც დამოუკიდებელი მეცნიერება, ე.ი. სისტემატიზებული ცოდნა ეკონომიკური სისტემის არსის, მიზნებისა და ამოცანების შესახებ, ეკონომიკური თეორია წარმოიშვა XVΙ-XVII სს. მანუფაქტურის გაჩენის პერიოდში, შიდა და საგარეო ბაზრების გაფართოება, ფულის მიმოქცევის გააქტიურება, ეკონომიკურ მეცნიერებაში ჩნდება ისეთი მიმართულება, როგორიცაა მერკანტილიზმი. მისი არსი ემყარება სიმდიდრის წყაროს დადგენას, რომელიც, მათი აზრით, მიმოქცევის სფეროშია. მერკანტილისტები ვაჭრობის წარმომადგენლები იყვნენ და თვით სიმდიდრეს მხოლოდ ფულში ხედავდნენ. ფრანგული მერკანტილიზმის ერთ-ერთმა წარმომადგენელმა – ანტუან მონჩერეტიენმა სამეცნიერო მიმოქცევაში შემოიღო ამ დისციპლინის ახალი სახელი – „პოლიტიკური ეკონომიკა“. მისი წიგნის „ტრაქტატი პოლიტიკური ეკონომიის შესახებ“ (1615) გამოქვეყნებით ეკონომიკა 300 წელზე მეტია ვითარდება, როგორც სახელმწიფოში ეკონომიკური მართვის კანონების მეცნიერება (ბერძნულიდან - „პოლიტეია“ - სახელმწიფო სტრუქტურა). ამავე ნაწარმოებიდან, ასევე იყო გადახვევა ფულის, როგორც სიმდიდრის ერთადერთი წყაროს გაგებისგან. ვ.

ფიზიოკრატებმა, როგორც მსხვილი მიწის მესაკუთრეთა ინტერესების წარმომადგენლები, გაამდიდრეს ეკონომიკური მეცნიერება მთელი სოციალური პროდუქტის რეპროდუქციისა და მოძრაობის თეორიით. სიმდიდრის წყაროა არა მხოლოდ შრომა სოფლის მეურნეობაში, არამედ წარმოებული პროდუქტის ჭარბი რაოდენობა სოფლის მეურნეობაში მოხმარებულ პროდუქტზე (და მხოლოდ სოფლის მეურნეობაში, რომელიც შეზღუდულია ეკონომიკური აზროვნების ამ მიმართულებით).

ა. სმიტი და დ. რიკარდო ისტორიაში შევიდნენ, როგორც კლასიკური პოლიტიკური ეკონომიკის დამფუძნებლები, რომლებიც იკვლევდნენ ბაზრის თვითრეგულირების იდეებს თავისუფალ ფასებზე დაფუძნებული, რომლებიც ყალიბდება მიწოდებისა და მოთხოვნის მიხედვით. ა.სმიტი მატერიალური სიმდიდრის წყაროდ განსაზღვრავს ზოგადად შრომას, რომელიც არსებობს შრომის სოციალური დანაწილების ფარგლებში. სმიტის სწავლებების პოპულარობა იმდენად მაღალი იყო, რომ მე-19 საუკუნემდე პოლიტიკური ეკონომიკა ინგლისურ მეცნიერებად ითვლებოდა, ხოლო პოლიტიკური ეკონომიკის სტუდენტებს სმითელებს ეძახდნენ.

კლასიკურმა სკოლამ საფუძველი ჩაუყარა ორ დაპირისპირებულ სკოლას - მარქსიზმსა და მარგინალიზმს, რომლებიც წარმოიშვა დაახლოებით XIX საუკუნის ბოლოს და მე-20 საუკუნის დასაწყისში. მარქსიზმი არის მიმართულება თეორიულ ეკონომიკაში, რომელიც არის კაპიტალისტური საზოგადოების განვითარების კანონების და სოციალიზმის (კომუნიზმის), როგორც ახალი ეკონომიკური სისტემის კონცეფციის ყოვლისმომცველი შესწავლა. ეს უკანასკნელი წარმოდგენილია სოციალისტური პრინციპების ერთობლიობით: წარმოების საშუალებების საზოგადოებრივი საკუთრება, დაქირავებული შრომის ექსპლუატაციის არარსებობა, თანაბარი სამუშაოსთვის თანაბარი ანაზღაურება, ზოგადი და სრული დასაქმება და ეკონომიკური მართვა ერთიანი გეგმის მიხედვით. კ.მარქსის მთავარი ნაშრომი „კაპიტალი“ (1867 წ.) ავლენს კაპიტალისტური წარმოების რეჟიმის განვითარების ობიექტურ კანონებს, მისი თვითმძლეობის შიდა წყარო არის წინააღმდეგობები. აქ გამოკვლეულია ჭარბი ღირებულების წარმოების ფორმულა, რეპროდუქციის პროცესი (მარტივი და გაფართოებული, დაგროვების გამო), ღრმა ანალიზია მოცემული საქონლის, მისი ღირებულებისა და ღირებულების ფორმების ევოლუციის, ასევე კაპიტალისტურის. წარმოების ხარჯები და წარმოების ფასი, რენტა, ექსპლუატაციის კაპიტალისტური ფორმა და ა.შ. განიხილება ეკონომიკური კრიზისის კონცეფცია და მიზეზები, ვლინდება კაპიტალისტური მოსახლეობის კანონი.

მარგინალიზმი (ინგლისურიდან marginal - მარგინალური) არის თეორია, რომელიც წარმოადგენს ეკონომიკას, როგორც ურთიერთდაკავშირებულ ეკონომიკურ ერთეულთა სისტემას და ხსნის ეკონომიკურ პროცესებსა და ფენომენებს ახალი იდეის საფუძველზე - ზღვრული (მაქსიმალური ან მინ), უკიდურესი ღირებულებების ან მდგომარეობების გამოყენება. რომლებიც ახასიათებენ არა ფენომენის არსს, არამედ მათ ცვლილებას სხვა ფენომენების ცვლილებების გამო. ამ თეორიის წინაპარად ითვლება ავსტრიული სკოლის წარმომადგენელი კარლ მენგერი (1840-1921). მარგინალიზმის მიერ შესწავლილი ძირითადი კატეგორიებია ზღვრული სარგებლიანობა, ზღვრული პროდუქტიულობა, ზღვრული ღირებულება და ა.შ. სუბიექტური შეფასებების საფუძველზე თეორია ხსნის მიწოდებას და მოთხოვნას, ფასს, ფირმის ქცევას ბაზარზე და ა.შ. მარგინალიზმი ძირითადად ეყრდნობა რაოდენობრივ ანალიზს და იყენებს ეკონომიკურ და მათემატიკურ მეთოდებსა და მოდელებს.

თანამედროვე ეკონომიკური აზროვნების ძირითადი მიმართულებებია: 1) ნეოკლასიკური; 2) კეინსიანი და ნეოკეინზიანი; 3) ნეოლიბერალიზმი; 4) ინსტიტუციონალიზმი და ნეოინსტიტუციონალიზმი.

ნეოკლასიკური- ეს არის ეკონომიკური თეორიის მიმართულება, რომელიც ორიენტირებულია თავისუფალ მეწარმეობაზე და საბაზრო მექანიზმზე, შეზღუდული სახელმწიფო ჩარევა ეკონომიკაში. დღეს ეს არის ყველაზე პოპულარული მიმართულება მსოფლიო ეკონომიკურ ლიტერატურაში, რომელიც მოიცავს უამრავ სხვადასხვა თეორიას, როგორიცაა მონეტარიზმი, რაციონალური მოლოდინების თეორია, მიწოდების ეკონომიკა, ეკონომიკური ორგანიზაციების თეორია და ა.შ. ეს არის თეორიები, რომლებიც ამბობენ, რომ მიწოდება ქმნის მოთხოვნას და ამიტომ ეკონომიკა უნდა გაანალიზდეს მწარმოებლების და მათი ინტერესების თვალსაზრისით. საგადასახადო სისტემამწარმოებელს ხელი უნდა შეუწყოს და ეკონომიკის სტაბილიზაციაში მთავარი ფულადი ფაქტორებია.

ჯონ მეინარდ კეინსი (1883-1946) - ეკონომიკური აზროვნების კეინსის მიმართულების ფუძემდებელი, სწავლობდა კრიზისულ ეკონომიკას და გამომდინარეობდა იქიდან, რომ მოთხოვნა ქმნის მიწოდებას. მან საბაზრო ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების აუცილებლობა დაასაბუთა მოთხოვნის გაზრდით ან შემცირებით ფულადი და უნაღდო ფულის მიწოდების ცვლილებით. დასაქმების პრობლემა მას წარმოების ეროვნული მოცულობის ზრდის პრობლემასთან დაკავშირებით გაუჩნდა. კეინსიანების მიერ შესწავლილი ძირითადი კატეგორიებია ბაზრის ზომა, ეფექტური მოთხოვნის პრინციპი, მულტიპლიკატორის ეფექტი, დასაქმების ზოგადი თეორია, კაპიტალის ზღვრული ეფექტურობა და საპროცენტო განაკვეთი. ნეოკეინზიელებმა განაგრძეს ეს კვლევები და დაამატეს ეკონომიკური პროცესების დინამიკის ანალიზი (ზრდის თეორია), არასრულყოფილი კონკურენციის თეორია, სახელმწიფოს ფისკალურ პოლიტიკაში „ჩაშენებული სტაბილიზატორების“ სისტემა და ა.შ.

ნეოლიბერალიზმი არის მიმართულება ეკონომიკურ მეცნიერებაში, რომლის მიხედვითაც სახელმწიფო ქმნის მხოლოდ „თამაშის“ წესებს საბაზრო ეკონომიკის სუბიექტებისთვის და ინარჩუნებს ამ წესებს, მაგრამ ამავე დროს, კონკურენციის თავისუფლება რჩება ურყევი, რადგან სათანადო პასუხისმგებლობით. მხარეთაგან კერძო მეწარმეობას შეუძლია არა მხოლოდ ეკონომიკის კრიზისიდან გამოყვანა, არამედ მოსახლეობის კეთილდღეობის უზრუნველყოფა. ნეოლიბერალიზმის ფარგლებში განვითარებული ბოლო წლებში ყველაზე პოპულარულია სოციალური საბაზრო ეკონომიკის თეორია, რომლის ავტორი იყო გერმანიის სახელმწიფო და პოლიტიკოსი ლუდვიგ ერჰარდი (1897-1977). სწორედ ის ცდილობდა თავისი თეორიული იდეების განხორციელებას გერმანიაში შექმნილი ეკონომიკური სისტემის მოდელში. სახელმწიფოს მოუწოდებენ უზრუნველყოს კონკურენციის თავისუფლება, ეკონომიკის წონასწორული მდგომარეობა და უზრუნველყოს სოციალური ორიენტაცია ამ საზოგადოების განვითარებაში, სადაც ყველას შეუძლია საკუთარი თავის უზრუნველყოფა.

ეკონომიკური დოქტრინის ინსტიტუციური მიმართულების სახელწოდება მომდინარეობს ლათინური სიტყვიდან - institutum - დაწესებულება, მოწყობილობა. ამ მიმართულების ყველა მეცნიერი ეკონომიკას განიხილავს, როგორც სისტემას, სადაც ურთიერთობები ყალიბდება ეკონომიკური და არაეკონომიკური ფაქტორების გავლენით. „ინსტიტუციის“ საკვანძო კონცეფცია ძალიან ფართოდ არის განმარტებული: როგორც სახელმწიფო, კორპორაცია, პროფკავშირები, ასევე როგორც კონკურენცია, მონოპოლია, გადასახადები და როგორც სტაბილური აზროვნება და როგორც სამართლებრივი ნორმები. ამ მიმართულებით განსაკუთრებული ადგილი უჭირავს თანამედროვე საზოგადოების ტრანსფორმაციის პრობლემას. ტექნიკური და ეკონომიკური ფაქტორების როლის აბსოლუტიზაციამ შესაძლებელი გახადა კონვერგენციის თეორიის წამოყენება (J. Galbraith, R. Aron, Jan Tinbergen). თუმცა ამ მიმართულებასაც რამდენიმე სკოლა აქვს შემადგენლობაში: სოციალურ-ფსიქოლოგიური, სოციალურ-სამართლებრივი, კონიუნქტურულ-სტატისტიკური ინსტიტუციონალიზმი. ნეოინსტიტუციონალიზმს ახასიათებს ტექნიკური ფაქტორების აბსოლუტიზაციისგან გადახვევა, ეკონომიკაში არსებული ინდივიდუალური, სოციალური და სამართლებრივი პრობლემებისადმი მეტი ყურადღება. საყოველთაოდ ცნობილი გახდა ამ სკოლის უახლესი მიღწევები - საკუთრების უფლებების ეკონომიკური თეორია (რ. კოუზი) და საზოგადოების არჩევანის თეორია (ჯეიმს ბიუქენენი). დღეს ის ეკონომიკური მეცნიერების ერთ-ერთი დინამიურად განვითარებადი სფეროა, მოქნილი, რომელსაც შეუძლია სხვადასხვა სკოლებისა და შეხედულებების სინთეზირება. აქედან გამომდინარე, შეგვიძლია დარწმუნებით ვთქვათ, რომ თანამედროვე ეკონომიკა, როგორც მეცნიერება, არის კაცობრიობის ეკონომიკური აზროვნების ყველა მიღწევის სინთეზი.

Კითხვა: ეკონომიკის სკოლას, რომელიც ასაბუთებდა ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების აუცილებლობას, ეწოდა ...

+კეინსიანური სკოლა

კლასიკური სკოლა

მონეტარიზმი

მარგინალიზმი

ლექცია 2: ეკონომიკური ურთიერთობები; ეკონომიკური სისტემები

1. ეკონომიკური სისტემების ისტორიული განვითარება.
2. ეკონომიკური სისტემების სახეები.
3. თვისება: ცნება, საგანი, ობიექტი.
4. საკუთრების ფორმები.
5. საკუთრების ფორმების ტრანსფორმაცია.

„სახელმწიფოს“ ცნების არსის აღწერისას დ.მ. შუმკოვი განსაზღვრავს შემდეგ მახასიათებლებს:

1. საზოგადოებრივი ძალაუფლება - ძალაუფლება, რომელიც პირდაპირ არ ემთხვევა მოსახლეობას, გულისხმობს საზოგადოების დაყოფას მენეჯერებად და მართულებად, დგას საზოგადოებაზე მაღლა, მასთან შერწყმის გარეშე. საჯარო სახელმწიფო ძალაუფლება არის აპარატურა (აქვს განხორციელების მექანიზმი), სუვერენული (არ არის დამოკიდებული სხვა ხელისუფლებაზე), ლეგიტიმური (კანონზე დაყრდნობით).

2. მოსახლეობის დაყოფის ტერიტორიული პრინციპი. სახელმწიფოს დაქვემდებარებული მოსახლეობა გარკვეულ ტერიტორიაზე ცხოვრობს. ამ პრინციპის გამოხატულებაა ადმინისტრაციული რეგიონების შექმნა, როგორიცაა რეგიონები, რაიონები, ქალაქები, ასევე სივრცითი საზღვრების განსაზღვრა და სახელმწიფო საზღვრის დადგენა.

3. გადასახადები, როგორც სახელმწიფო ხელისუფლების შენარჩუნებისა და სოციალური პროგრამების განხორციელების საშუალება.

ბ.ა. დენისოვი და გ.ნ. ბოგაჩოვი იძლევა „სახელმწიფოს“ ცნების შემდეგ განმარტებას: „სახელმწიფო არის პოლიტიკური ინსტიტუტი, რომელიც ასრულებს საზოგადოების მართვის ფუნქციებს“. ამავდროულად, ისინი განასხვავებენ სახელმწიფოს შემდეგ მახასიათებლებს: სუვერენიტეტს, სამოქალაქო საზოგადოებას, საზღვრებით შეზღუდული ტერიტორიას, მატერიალურ ატრიბუტებს (ჯარი, პოლიცია, დაზვერვა, ბიუროკრატია).

როგორც განმარტებიდან ჩანს, ავტორები დამატებით გამოყოფენ სახელმწიფოს ისეთ ნიშანს, როგორიცაა სუვერენიტეტი, თუმცა, ჩვენი აზრით, ეს უფრო სახელმწიფო ძალაუფლების ნიშანია, ვიდრე სახელმწიფო, რადგან ეს ცნება ნიშნავს სახელმწიფო ძალაუფლების უზენაესობას შიგნით. ქვეყანა და დამოუკიდებლობა საგარეო პოლიტიკის სფეროში. ამრიგად, სუვერენიტეტი შეიძლება მივიჩნიოთ სახელმწიფოს ფუნქციონალურ მახასიათებლად გარკვეული კონვენციურობით.

ინსტიტუციური თვალსაზრისი განსაზღვრავს სახელმწიფოს, როგორც სპეციალურ ორგანიზაციას, რომელსაც მოქალაქეები დელეგირებენ თავიანთი უფლებების ნაწილს. სწორედ ამ უფლებებით ახორციელებს სახელმწიფო თავის საქმიანობას. მოქალაქეებსა და სახელმწიფოს შორის უფლებების განაწილება დაფიქსირებულია კონსტიტუციაში, რომელიც ასრულებს სოციალური კონტრაქტის როლს.

ინსტიტუციონალური ეკონომიკა სახელმწიფოს განიხილავს, როგორც კოლექტიური მოქმედების ყველაზე მნიშვნელოვან ფორმას. ეს თეზისი ეფუძნება სოციალური კონტროლისა და სოციალური ცვლილების რეალისტურ და საკმაოდ დეიდეალიზებულ კონცეფციებს. სახელმწიფო ძალაუფლების სოციალურ-ეკონომიკურ სტრუქტურაში შედის, როგორც დამოკიდებული ან დამოუკიდებელი ცვლადი. ეკონომიკა კანონიერი კონტროლის ობიექტია და სახელმწიფო ემსახურება როგორც ეკონომიკური მიზნების მიღწევის საშუალებას. სამთავრობო პოლიტიკის შინაარსი დიდწილად დაყვანილია უფლებების ფორმირებაზე ეკონომიკური გაგებით, მაგალითად, საკუთრების უფლება, რომელიც წარმოშობს ძალაუფლების კონკრეტულ სტრუქტურას და ემსახურება ბაზრის გაჩენის წყაროს. ამიტომ, ეკონომიკას, თუმცა ნაწილობრივ, სახელმწიფო ქმნის. სერიოზული სოციალური პრობლემაა ხელისუფლების მოტყუება ძალაუფლების სტრუქტურების მიერ, მათ შორის იდეოლოგიური სპეკულაციის გზით. პრაქტიკაში არ არის მნიშვნელოვანი სახელმწიფო არსებობს თუ არა, არამედ ვის ინტერესებს გამოხატავს იგი.

სახელმწიფოს ჩარევა ეკონომიკაში არის სამართლებრივი ნორმების შეცვლა. სახელმწიფო არის უზენაესი ნომინალური ძალაუფლების არსებობის ფორმაც და მასზე კონტროლის ფორმაც მათთვის, ვინც ამ ძალაუფლებას მოკლებულია. ანალოგიურად, კორპორატიული სისტემა არის კერძო აქტორებისა და საჯარო მოხელეების ინტერესებისა და რწმენის სიმბიოზი. ამიტომ, ინსტიტუციური თვალსაზრისით, ეკონომიკაც და სახელმწიფოც ერთნაირად წარმოიქმნება.

კაცობრიობის განვითარების ისტორიის განმავლობაში მოწინავე გონება ცდილობდა გამოეკვლია სახელმწიფოს წარმოშობის არსი და მიზეზები, მისი ჩარევის ეფექტურობა საზოგადოების ეკონომიკურ ცხოვრებაში, ასევე ასეთი ჩარევის მინიმალური და მაქსიმალური საზღვრები.

სახელმწიფოს შესახებ კონფუცის სწავლების მიხედვით: „სახელმწიფო ყვავის, როცა სუვერენი სუვერენულია, სუბიექტი სუბიექტია, მამა მამაა, ვაჟი შვილია“. თავის ნამუშევრებში მან ხაზი გაუსვა იმ ფაქტს, რომ ადამიანის ქცევა მკაცრად უნდა შეესაბამებოდეს მის პოზიციას და ასევე გაამახვილა ყურადღება ხელისუფლების მორალური ავტორიტეტის აუცილებლობაზე.

ცალკე ადგილი უნდა დაეთმოს მეცნიერებს, რომლებიც უშუალოდ მმართველის გვერდით უნდა იყვნენ და წარმართონ მისი ქმედებები, თვალყური ადევნონ ტრადიციების დაცვას და იყვნენ მისი სინდისის ხმა.

სახელმწიფო თავის მიზანს მაშინ ასრულებს, როცა „საკმარისი საკვებია, საკმარისი ჯარი და ხალხი უნდა იყოს ერთგული“. ამ შემთხვევაში ადამიანი მხოლოდ სახელმწიფო მექანიზმის ელემენტია.

პლატონის მმართველობის მოდელს ბევრი საერთო აქვს კონფუცის იდეებთან. პლატონის აზრით, „სახელმწიფო წარმოიქმნება ადამიანის მოთხოვნილებებიდან: ვერავინ დააკმაყოფილებს მის ყველა მოთხოვნილებას თავისით“.

პლატონმა გამოყო შემდეგი ძირითადი პირობები იდეალური სახელმწიფოს არსებობისთვის: მკაცრი დაყოფა კლასებად და შრომის სფეროებად; მორალური კორუფციის წყაროს ცხოვრებიდან აღმოფხვრა - სიმდიდრისა და სიღარიბის საპირისპირო პოლუსები; უმკაცრესი მორჩილება, რომელიც პირდაპირ გამომდინარეობს სახელმწიფოს ყველა წევრის ძირითადი ოსტატობიდან - შემაკავებელი ღონისძიება.

პლატონის „სახელმწიფოში“ არის არაერთი თვისება და სწავლება, რომელიც ახლოსაა სოციალიზმისა და კომუნიზმის თანამედროვე თეორიებთან. ეს არის მცველ-მეომრების კლასის პირადი საკუთრების უარყოფა, მათი ჰოსტელის მოწყობა, მიწოდება და კვება, ფულის, ოქროსა და ზოგადად ძვირფასი ნივთების შეძენისა და დაგროვების გატაცების მწვავე კრიტიკა, ასევე ვაჭრობა და კომერციული სპეკულაცია. საზოგადოების ურღვევი ერთიანობის აუცილებლობის იდეა, მისი ყველა წევრის სრული ერთსულოვნება და მორალური თვისებების მქონე მოქალაქეების განათლება, რამაც შეიძლება მიიყვანოს ისინი ამ ერთიანობამდე და თანამოაზრეობამდე და ა.

ამ მახასიათებლების გათვალისწინებით, პლატონის მმართველობის მოდელზე საუბრისას, შეიძლება ითქვას, რომ ეს არის იდეალური კომუნისტური საზოგადოების პირველი მოდელი, რომელშიც არ არსებობს კერძო საკუთრება.

პლატონის მოწაფე არისტოტელე, სახელმწიფოს არსის გათვალისწინებით, ასე ლაპარაკობდა:

1. ”... ყოველი სახელმწიფო არის ერთგვარი კომუნიკაცია, ყველა კომუნიკაცია ორგანიზებულია რაღაც სიკეთის გულისთვის, ცხადია, ყველა კომუნიკაცია მიისწრაფვის ამა თუ იმ სიკეთისკენ და სხვებზე მეტად და ის კომუნიკაცია, რაც ყველაზე მნიშვნელოვანია. ყველა და მოიცავს ყველა სხვა კომუნიკაციას. ამ კომუნიკაციას სახელმწიფო ან პოლიტიკური კომუნიკაცია ეწოდება“;

2. „... ყოველი სახელმწიფო არის ბუნებრივი წარმოშობის პროდუქტი, ისევე როგორც პირველადი კომუნიკაციები: ეს არის მათი დასრულება, ბოლოს და ბოლოს, ბუნება მოქმედებს“;

3. „...სახელმწიფო ეკუთვნის ბუნებით არსებულს და რომ ადამიანი ბუნებით პოლიტიკური არსებაა...“;

4. „სამართლიანობის ცნება დაკავშირებულია სახელმწიფოს იდეასთან, ვინაიდან კანონი, რომელიც სამართლიანობის საზომს წარმოადგენს, პოლიტიკური კომუნიკაციის მარეგულირებელი ნორმაა“.

თანამედროვე ეკონომიკურ მეცნიერებაში არსებობს რამდენიმე სფერო, რომელიც ახასიათებს სახელმწიფოს როლს ეკონომიკაში.

უდავოა, რომ განვითარებული საბაზრო ეკონომიკა ვერ იარსებებს მასზე მუდმივი სახელმწიფო გავლენის გარეშე. განსხვავებები ეხება მხოლოდ გავლენის ხარისხს, ფორმებსა და მეთოდებს.

ხაზს უსვამს ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების მნიშვნელობას, ლ.აბალკინი ასე საუბრობს: „არ არსებობს და არ შეიძლება იყოს თანამედროვე სამეცნიერო და ტექნოლოგიურ მიღწევებზე დაფუძნებული ეფექტური, სოციალურად ორიენტირებული საბაზრო ეკონომიკა სახელმწიფოს აქტიური მარეგულირებელი როლის გარეშე. ასეთი მაგალითები მსოფლიოში არ არსებობს. ამასთან, საბაზრო ურთიერთობების რეგულირების სფეროდან სახელმწიფოს გასვლის შედეგები ყველასთვის ცნობილია.

ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების საკითხს პრაქტიკულად ყველა გამოჩენილი ეკონომისტი სწავლობს.

ამრიგად, კაპიტალის პრიმიტიული დაგროვების პერიოდში მერკანტილიზმის სკოლის წარმომადგენლები ასაბუთებდნენ ეკონომიკაში სახელმწიფოს აქტიური ჩარევის აუცილებლობას (Stafford W., Scoruffi G., Men T., Sera A., A. de Montchretien).

ნ.დ. კონდრატიევი მერკანტილისტურ სისტემას ასე აფასებს: „მერკანტილისტური სისტემა იყო პრაქტიკული პოლიტიკის სისტემა, სისტემა, რომელიც ძირითადად პასუხობდა კითხვას, როგორი უნდა იყოს ეროვნული ეკონომიკა და როგორ უნდა მოიქცეს მთავრობა მასთან მიმართებაში“.

მ.ბლაუგმა გამოყო მერკანტილისტების მთავარი მსოფლმხედველობრივი პრინციპები, რაც საკმაოდ შეესაბამება ამ ნ.დ. კონდრატიევის შეფასებით სისტემა:

1) ოქრო და საგანძური, ნებისმიერი სახის, როგორც სიმდიდრის არსის გამოხატულება;

2) გარე ვაჭრობის რეგულირება ქვეყანაში ოქროსა და ვერცხლის შემოდინების უზრუნველსაყოფად;

3) მრეწველობის მხარდაჭერა იაფი ნედლეულის იმპორტით;

4) პროტექციონისტული ტარიფები იმპორტირებულ წარმოებულ საქონელზე;

5) ექსპორტის, განსაკუთრებით მზა პროდუქციის ხელშეწყობა;

6) მოსახლეობის ზრდა დაბალი დონის შესანარჩუნებლად ხელფასები.

მერკანტილიზმის სისტემის მიხედვით ეკონომიკური ცხოვრების კოორდინაციისა და მარეგულირებელი სახელმწიფოს ღონისძიებები გამოიხატებოდა სხვადასხვა დეკრეტებითა და წესდებით, რომლებითაც უნდა აეყვანა საყოველთაო კომერციალიზაცია ეროვნული პოლიტიკის ხარისხში. ამასთან, მერკანტილისტებმა არ დაუშვეს შრომისა და მიწის კომერციალიზაციის იდეა - საბაზრო ეკონომიკის ფორმირების საწყისი პირობა.

საბაზრო ურთიერთობების განვითარება, საწარმოო წარმოება, კომერციული კაპიტალის სამრეწველო კაპიტალისადმი დაქვემდებარება მოითხოვდა მერკანტილიზმის იდეოლოგიური კონცეფციის ჩანაცვლებას. იგი შეცვალა კლასიკურმა პოლიტიკურმა ეკონომიკამ, რომელიც ასაბუთებდა ეკონომიკური პროცესების განვითარებაში სახელმწიფოს მინიმალური ჩარევის პრინციპს. საფუძველი ჩაეყარა ეკონომიკური თეორიისა და პრაქტიკის ლიბერალურ მიმართულებას.

უნდა აღინიშნოს, რომ იდეები ბუნებრივი წესრიგის დომინირებისა და ეკონომიკაში სახელმწიფო ჩარევის შეზღუდვის შესახებ ფიზიოკრატების ეკონომიკური სკოლის წარმომადგენლებშიც ჩნდება (პ. ბოისგიბერტი, ჯ. ტურგო, ვ. გოურნე, ფ. კვესნეი), მაგრამ ყველაზე ძლიერი დარტყმა მერკანტილიზმს მიაყენეს მათ, ვინც 1776 წელს გამოვიდა ა. სმიტის ნაშრომით "გამოძიება ბუნებისა და ერების სიმდიდრის მიზეზების შესახებ".

ა.სმიტის აზრით, სახელმწიფომ უნდა უზრუნველყოს მოქალაქეთა შიდა და გარე უსაფრთხოება და შექმნას საკანონმდებლო ბაზა სარგებლის თავისუფალი გაცვლისთვის. ანუ სახელმწიფო არ უნდა ერეოდეს ეკონომიკაში, ის მხოლოდ „ღამის დარაჯი“ უნდა იყოს, თავისუფალი კონკურენციის პირობებში მოქმედი ეკონომიკური სუბიექტების სრული ეკონომიკური თავისუფლების გარანტი.

ა. სმიტი თავის ნაშრომში "შესწავლა ერების სიმდიდრის ბუნებისა და მიზეზების შესახებ" ამტკიცებდა, რომ "საბაზრო ძალების თავისუფალი თამაში" (პრინციპი "laissez faire, laissez passer" - "ნება მიეცით ხალხს აკეთონ საკუთარი საქმე, დაე ყველაფერი თავისით მიდის” - ფრ. ) ქმნის ჰარმონიულ მოწყობას”. საბაზრო ეკონომიკის სისტემის აღწერაში ა. სმიტი ამტკიცებდა, რომ ეს არის ინდივიდის სურვილი, მიაღწიოს თავის კერძო ინტერესებს, რაც ზრდის როგორც მის კეთილდღეობას, ასევე მთლიანად საზოგადოების კეთილდღეობას, არის ეკონომიკური განვითარების მთავარი მამოძრავებელი ძალა. . თავისუფალ საბაზრო წესრიგს, ა. სმიტის აზრით, აქვს ჩაშენებული მექანიზმი ეკონომიკის თვითრეგულირებისთვის, ეგრეთ წოდებული „უხილავი ხელი“, რომელიც კოორდინაციას უწევს ეკონომიკური სუბიექტების მოქმედებებს ისე, რომ მთელი სისტემა მოქცეულია. ეკონომიკური წონასწორობის მდგომარეობა.

ა.სმიტის მიხედვით, მთავარი ამოცანამდგომარეობა არის ეს ყველა საგნისთვის ეკონომიკური აქტივობაგარანტირებულია ძირითადი ეკონომიკური თავისუფლებები, კერძოდ, საქმიანობის სფეროს არჩევის თავისუფლება, კონკურენციის თავისუფლება და ვაჭრობის თავისუფლება. ა. სმიტმა განსაკუთრებული ყურადღება დაუთმო თავისუფალი კონკურენციის რეჟიმის მხარდაჭერის აუცილებლობას, რადგან მხოლოდ ასეთ პირობებში ჩამოერთმევათ ბაზრის მონაწილეები ფასზე ძალაუფლებაზე. მონოპოლიზმი საზიანოა, რადგან „მონოპოლისტები, რომლებიც ინარჩუნებენ პროდუქციის მუდმივ ნაკლებობას ბაზარზე და არასოდეს აკმაყოფილებენ რეალურ მოთხოვნას, ყიდიან თავიანთ საქონელს ბუნებრივ ფასზე ბევრად მეტს და ზრდიან შემოსავალს...“.

სახელმწიფოს კიდევ ერთი ფუნქცია უნდა იყოს მოქალაქეთა სიცოცხლისა და ქონების დაცვა (ქვეყნის დაცვა, მართლმსაჯულების განხორციელება). გარდა ამისა, სახელმწიფომ უნდა უზრუნველყოს საზოგადოებას ისეთი სერვისები, რომელთა წარმოებაც კერძო პირების მიერ შეუძლებელი ან წამგებიანია (საჯარო განათლება, საზოგადოებრივი სამუშაოები, საკომუნიკაციო სისტემების განვითარება ან მხარდაჭერა, ტრანსპორტი, კომუნალური მომსახურება).

ინგლისელი ეკონომისტი დევიდ რიკარდო (1772-1823) იყო თეორიული პოზიციების მიმდევარი და ამავე დროს ადამ სმიტის ზოგიერთ საკითხში მოწინააღმდეგე. მან აღიარა ეკონომიკის კრიზისისაგან თავისუფალი და წონასწორული მდგომარეობის დოგმა სრულ დასაქმებაზე. კერძოდ, ის წერდა: „პროდუქტებს ყოველთვის ყიდულობენ პროდუქტებისა თუ მომსახურებისთვის; ფული მხოლოდ სტანდარტია, რომლითაც ხდება ეს გაცვლა. საქონელი შეიძლება იყოს ზედმეტად წარმოებული და ბაზარი იმდენად გადატვირთული იქნება, რომ ამ საქონელზე დახარჯული კაპიტალიც კი არ შეიცვლება. მაგრამ ეს არ შეიძლება მოხდეს ყველა საქონელზე ერთდროულად“. ამრიგად, ეკონომისტი დაეთანხმა საბაზრო ეკონომიკური ურთიერთობების ბუნებრივ წესრიგს.

დ.რიკარდო, ისევე როგორც ა. სმიტი, პროპაგანდას უწევდა საზოგადოების ეკონომიკური განვითარების კანონებს, სადაც დომინირებს მეწარმეთა შეუზღუდავი თავისუფალი კონკურენციის პრინციპები და ვაჭრობის თავისუფლება, არ ითვალისწინებდა ამას ეკონომიკური ლიბერალიზმის პირობებში (რაც მოგვიანებით დაადასტურა მსოფლიო ცივილიზაციის პრაქტიკული გამოცდილება), წარმოებული პროდუქტებისა და სერვისების შეუსაბამობის ტენდენციები და, შედეგად, კრიზისები ამ საქონელსა და მომსახურებაზე ეფექტურ მოთხოვნასთან, ე.ი. ეგრეთ წოდებული ჭარბწარმოების კრიზისები.

ჭარბწარმოების კრიზისის განვითარების შესაძლებლობის გამორიცხვით, დ.რიკარდო, ამრიგად, დაეთანხმა „ბაზრის კანონს“ ჯ.-ბ. თქვი.

სურ.1.1.1. სეის კანონის საფუძველზე მთლიანი მოთხოვნისა და მიწოდების თანაფარდობის მოდელის კლასიკური ვერსია

კლასიკური თეორიის მიხედვით, მთლიანი მიწოდება (AS) განსაზღვრავს რეალური პროდუქციის დონეს სრული დასაქმებისას, ხოლო მთლიანი მოთხოვნა (AD) მხოლოდ ფასის დონეს განსაზღვრავს.

საერთო მოთხოვნასა და მთლიან მიწოდებას შორის ურთიერთობის გაგების კლასიკური ვერსია გვთავაზობს:

─ ხელფასების და ფასების აბსოლუტური ელასტიურობა;

─ მთლიანი მიწოდების გადამწყვეტი როლი ეკონომიკურ ზრდაში;

─ წმინდა კონკურენტული ბაზრის არსებობა და საბაზრო მექანიზმის შესაძლებლობა, დააბალანსოს AS და AD სრული დასაქმების დონეზე;

─ ერთობლივი მიწოდების სურვილი ემთხვევა პოტენციურ გამომუშავებას ეკონომიკაში (აქედან გამომდინარე, AS მრუდი ილუსტრირებულია ვერტიკალური ხაზით, რომელიც ასახავს ფასების დონის ცვლილებას და გამომუშავების მუდმივობას).

ჯ.-ბ. ვთქვათ, იდეალური იყო თავისუფალი ვაჭრობა, სპონტანურად რეგულირებული ბაზარი. იგი ვერ ხედავდა კაპიტალისტური ბაზრის სპეციფიკას თავისუფალ ბაზართან შედარებით და იცავდა ბაზრის ყველა მონაწილის ინტერესების ჰარმონიას, ანუ საქონლის ჭარბი წარმოების შეუძლებლობას და ეკონომიკურ კრიზისს. პირველი ასეთი კრიზისი მოხდა მისი სიცოცხლის ბოლოს (1825 წ.) და ამით აჩვენა ეკონომიკის მისი გაგების არამეცნიერული ბუნება.

აღსანიშნავია, რომ ჯ.-ბ. სეის მხარს უჭერდა იმ დროის თითქმის ყველა ეკონომისტს, როგორც კლასიკოსს, ასევე ნეოკლასიკოსს.

ეკონომიკური აზროვნების განვითარების შემდეგი რაუნდი იყო ნეოკლასიკური მიმართულება, რომლის წარმომადგენლებისთვის, ისევე როგორც კლასიკოსებისთვის, უნივერსალური დომინირების იდეა. ეკონომიკური კანონებიმოქმედებენ ადამიანების ნებისა და ცნობიერებისგან დამოუკიდებლად. აქედან გამომდინარეობს მათი ნდობა ეკონომიკური ქცევის მოდელების უნივერსალურობაში და ეკონომიკაში სახელმწიფოს ჩარევის არასასურველობაში.

ნეოკლასიკური მიმართულების წარმომადგენლების (ა. მარშალი, ა. პიგუ, მ. ფრიდმანი, ჯ. შუმპეტერი) გაგებით, სახელმწიფო რეგულირება უნდა შედგებოდეს მოთხოვნის გზით რეპროდუქციაზე ზემოქმედებაზე უარის თქმაზე, მაგრამ ამის ნაცვლად, საჭიროა არაპირდაპირი ზომების გამოყენება. გავლენას ახდენს მიწოდებაზე. ეკონომიკისადმი ნეოკლასიკური მიდგომის მომხრეები საჭიროდ მიიჩნევენ დაგროვების კლასიკური მექანიზმის ხელახლა შექმნას და კერძო მეწარმეობის თავისუფლების აღორძინებას. ამ თეორიის შესაბამისად, სახელმწიფომ უნდა უზრუნველყოს კაპიტალის დაგროვების პროცესის პირობები და გაზარდოს წარმოების ეფექტურობა. ისინი ამ გზაზე მთავარ დაბრკოლებად მაღალ გადასახადებსა და ინფლაციას ხედავენ. მაღალი გადასახადები ზღუდავს კაპიტალის ინვესტიციების ზრდას, ხოლო ინფლაცია ზრდის კრედიტის ღირებულებას და ამით ართულებს ნასესხები სახსრების დაგროვებისთვის გამოყენებას. ამიტომ ნეოკლასიკოსებმა შემოგვთავაზეს მონეტარისტთა რეკომენდაციების საფუძველზე ანტიინფლაციური ღონისძიებების განხორციელება და მეწარმეებისთვის საგადასახადო შეღავათების მიცემა.

საგადასახადო განაკვეთების შემცირება, ნეოკლასიკოსების აზრით, ამცირებს სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლებს და ზრდის მის დეფიციტს, რაც ართულებს ინფლაციასთან ბრძოლას. ამიტომ, შემდეგი ნაბიჯი უნდა იყოს სახელმწიფო ხარჯების შემცირება, ბიუჯეტის მოთხოვნის მხარდასაჭერად გამოყენების შეწყვეტა და მასშტაბური სოციალური პროგრამების განხორციელება. ეს მოიცავს სახელმწიფო ქონების პრივატიზაციის პოლიტიკას. შემდეგი ღონისძიებები არის დერეგულირების პოლიტიკის განხორციელება, მათ შორის ფასების და სახელფასო რეგულაციების გაუქმება, ანტიმონოპოლიური კანონმდებლობის გაუმჯობესება, შრომის ბაზრის დერეგულირება და ა.შ.

ამრიგად, ნეოკლასიკურ მოდელში სახელმწიფოს მხოლოდ ირიბად შეუძლია გავლენა მოახდინოს ეკონომიკაზე. ქვეყნის ეკონომიკური განვითარების განხორციელებაში მთავარი როლი ენიჭება საბაზრო ძალებს.

ნეოკლასიკური ეკონომიკური თეორიის ისეთი მიმართულების მიმდევრებმა, როგორიც არის მონეტარიზმი (ი. ფიშერი, მ. ფრიდმანი, ე. ფელპსი, კ. ბრუკნერი, ა. მელცერი) განავითარეს ეკონომიკაში სახელმწიფოს როლის გააზრების საკუთარი თავისებურებები. მონეტარიზმის მომხრეები ეყრდნობოდნენ ფულის რაოდენობრივ თეორიას, რასთან დაკავშირებითაც ამ მიმართულებამ მიიღო სახელი. ამერიკელმა ეკონომისტმა მილტონ ფრიდმანმა, მონეტარიზმის ფუძემდებელმა, ნათლად გამოხატა მონეტარისტთა დამოკიდებულება ეკონომიკაში სახელმწიფოს როლისადმი: „ბაზარი მოქმედებს როგორც არჩევანის თავისუფლების გარანტი, კერძოდ, არჩევანის თავისუფლება ეფექტურობის პირობაა. და სისტემის სიცოცხლისუნარიანობა“.

ეკონომიკური სისტემის ეფექტურობა და მისი მოქნილობა დამოკიდებულია მ.ფრიდმანის აზრით, ინდივიდუალური არჩევანის თავისუფლების შესაძლებლობაზე. თუმცა, ის აღიარებს, რომ საზოგადოებაში „ბაზრის მოდელი“ არ უნდა სუფევდეს. თუ ინდივიდუალურ მეწარმეს ახასიათებს საკუთარი ძალისხმევის ორიენტაცია მოგების გაზრდისკენ, მაშინ მთლიანი საზოგადოებისთვის შეიძლება არ იყოს გულგრილი, თუ რამდენად აქვს მის ყველა წევრს წვდომა მთელ რიგ სარგებლობაზე, რაც ამ საზოგადოებაში - კულტურული, მორალური, რელიგიური და სხვა საფუძვლების თვალსაზრისი - აუცილებელად ითვლება ადამიანის სიცოცხლისთვის. ასეთი შეღავათები, უპირველეს ყოვლისა, მოიცავს განათლებას და სამედიცინო მომსახურებას, ასევე მოქალაქეთა მატერიალური უსაფრთხოების მექანიზმს, მიუხედავად მათი კონკრეტული საქმიანობის შედეგებისა. ამიტომ, მ. ფრიდმანი, რომელიც საშუალებას აძლევს სახელმწიფოს ჩარევას უზრუნველყოს ყველა მოქალაქისთვის ამ შეღავათებზე წვდომა, ხაზს უსვამს კომპრომისის პოვნის აუცილებლობას დიქტატის, ნებისმიერ ინტერვენციაში გარდაუვალ ელემენტებსა და ინდივიდუალურ თავისუფლებას შორის. მ.ფრიდმანი იღებს სახელმწიფოს ჩარევას მხოლოდ ისეთ ფორმებში, რომლებიც ყველაზე ნაკლებად ზღუდავს ადამიანის თავისუფლებას, მათ შორის ფულის დახარჯვის თავისუფლებას. აქედან გამომდინარეობს მ.ფრიდმანის რეკომენდაციები ღარიბებისთვის შეღავათების გაცემის შესახებ ნაღდი ფულით და არა ნატურით, და დაბალშემოსავლიანი ადამიანებისთვის პირდაპირი გადასახადების ნაცვლად, პირად შემოსავალზე უარყოფითი გადასახადების სისტემის შემოღება, რომელიც არ მოქმედებს. შეამციროს ხალხის აქტივობა მათი ფინანსური მდგომარეობის გასაუმჯობესებლად. თუმცა, ზოგადად, მ.ფრიდმანი ეწინააღმდეგება სოციალური შეღავათების მიწოდების გადაჭარბებულ გაფართოებას, მიაჩნია, რომ ეს იწვევს ე.წ. „ინსტიტუციონალურ უმუშევრობას“ და „ახალ სიღარიბეს“.

მონეტარისტთა აზრით, თუ საბაზრო სისტემა არ ექვემდებარება ხელისუფლების ჩარევას, მაშინ სისტემა საბაზრო კონკურენციაუზრუნველყოფს მაკროეკონომიკური სტაბილურობის მაღალ ხარისხს. სახელმწიფოს ჩარევა, მისი კეთილი განზრახვების საწინააღმდეგოდ, ძირს უთხრის ბაზრის უნარს შეინარჩუნოს მაკროეკონომიკური სტაბილურობა. გარდა ამისა, მონეტარისტებს მიაჩნიათ, რომ სახელმწიფო თავისი მცდელობით, უმეტეს შემთხვევაში არასწორად ჩაფიქრებული, ეკონომიკის სტაბილიზაციას დისკრეტული ფისკალური და მონეტარული პოლიტიკის დახმარებით უწყობს ხელს სისტემის არასტაბილურობას, ზრდის ციკლურ რყევებს.

საჯარო ადმინისტრაცია განიხილება, როგორც არაეფექტური, ბიუროკრატიული, ინდივიდუალური ინიციატივისთვის საზიანო და ხშირად შეიცავს პოლიტიკურ შეცდომებს, რომლებიც ახდენენ ეკონომიკის დესტაბილიზაციას. გარდა ამისა, ცენტრალიზებული სახელმწიფო ადმინისტრაცია აუცილებლად თრგუნავს ადამიანის თავისუფლებას. აქედან გამომდინარეობს, რომ საჯარო სექტორი უნდა იყოს რაც შეიძლება მცირე“.

ეკონომიკაში სახელმწიფოს როლის შესახებ დებატებში გარდამტეხი მომენტია კეინსის ეკონომიკური მოდელი. 1930-იან წლებში, ყველაზე ღრმა მსოფლიო ეკონომიკური კრიზისის დროს, ჯ.კეინსმა წამოაყენა თეორია, რომელშიც უარყო კლასიკოსების შეხედულებები სახელმწიფოს როლზე. თავის მოდელში ჯონ კეინსი ამტკიცებდა, რომ სახელმწიფო აქტიურად უნდა ჩაერიოს ეკონომიკაში თავისუფალ ბაზარზე მექანიზმების არარსებობის გამო, რომლებიც უზრუნველყოფენ ეკონომიკის გამოსვლას ჭარბწარმოების კრიზისიდან.

ის, კერძოდ, ამტკიცებდა, რომ ეკონომიკაზე სახელმწიფო უნდა დომინირებდეს და არა პირიქით. პრობლემები, რომლებიც წარმოიქმნება საბაზრო ეკონომიკის ფუნქციონირების პროცესში, ვერ წყვეტს თავისთავად და, შესაბამისად, ჯ. კეინსის აზრით, გავლენის ერთადერთი ბერკეტი არის სახელმწიფო რეგულირება, რომელსაც მარტო შეუძლია გადაჭრას თითქმის ყველა საბაზრო პრობლემა.

ჯ.კეინსმა საგრძნობლად შეცვალა დასავლური ეკონომიკური აზროვნების კურსი. მან დაასკვნა, რომ საბაზრო ეკონომიკა არსებითად არამდგრადია. საზოგადოება განიცდის მთლიანი მოთხოვნის ნაკლებობას, რაც იწვევს მიწოდებასა და მოთხოვნას შორის დისბალანსს. უნდა აღინიშნოს, რომ აქ ჯ.კეინსის პოზიცია ემთხვევა კ.მარქსის პოზიციას, რომელიც თვლიდა, რომ კაპიტალიზმის მთავარი პრობლემა განხორციელების პრობლემაა. თუმცა მარქსისტული თეორია სხვაგვარად ხსნის მთლიანი მოთხოვნის არასაკმარისი მიზეზებს. კ.მარქსის აზრით, კაპიტალისტური ურთიერთობების სპეციფიკა და განაწილების ბუნება, რომელიც ვარაუდობს „კაპიტალის მიერ შრომის ექსპლუატაციას“, იწვევს იმ ფაქტს, რომ მოხმარება იზრდება, მაგრამ უფრო ნელა იზრდება, ვიდრე წარმოება“.

კეინსისთვის პრობლემა მხოლოდ მიწოდებასა და მოთხოვნას შორის დისბალანსი არ არის. საზოგადოება განიცდის მთლიანი მოთხოვნის ნაკლებობას. ამ მხრივ ჯ.კეინსის პოზიცია ემთხვევა კ.მარქსის პოზიციას. ეს უკანასკნელი თვლიდა, რომ კაპიტალიზმის მთავარი პრობლემა განხორციელების პრობლემაა. მაგრამ მათ შორის არის განსხვავებები ერთობლივი მოთხოვნის არასაკმარისი მიზეზების ახსნაში. კ.მარქსი ამას ხსნის კაპიტალისტური ურთიერთობების სპეციფიკით, განაწილების ბუნებით, რის შედეგადაც იზრდება მოხმარება, მაგრამ უფრო ნელა, ვიდრე წარმოება.

კეინსმა აღმოაჩინა ძირითადი ფსიქოლოგიური კანონი: „ადამიანები, როგორც წესი, მიდრეკილნი არიან გაზარდონ თავიანთი მოხმარება შემოსავლის ზრდით, მაგრამ არა იმდენად, რამდენადაც შემოსავალი იზრდება“.

შემოსავლის უფრო მაღალი აბსოლუტური დონე იწვევს შემოსავალსა და მოხმარებას შორის განსხვავებას. უფსკრული შემოსავალსა და მოხმარებას შორის უნდა შეივსოს ახალი ინვესტიციებით. თანაბარი დანაზოგებითა და ინვესტიციებით მიიღწევა სრული დასაქმება და დაბალანსებული ეკონომიკა. ფაქტორები, რომლებიც არეგულირებს დაზოგვას და ინვესტიციას, განსხვავებულია. სწორედ აქ შეიძლება მოხდეს შეუსაბამობა დანაზოგისა და ინვესტიციის დონეს შორის. სახელმწიფოს ჩარევის გარეშე შეუძლებელია ინვესტიციების და მოხმარების რეგულირება.

მარქსისტებმა დასვეს კითხვა ეკონომიკური როლიჯ.მ.კეინსზე უფრო ადრე აცხადებს. მაგრამ მათ განსხვავებული მიდგომა ჰქონდათ ამ საკითხთან დაკავშირებით. ფ. ენგელსმა „ანტი-დიურინგში“ მიუთითა კაპიტალისტური საკუთრების მწარმოებლური ძალების მიერ მისი ყველა ფორმით (კერძო, კოლექტიური) ზრდაზე. ინდივიდუალური მეწარმეების, სააქციო კომპანიების უუნარობა, გაუმკლავდნენ საწარმოო ძალებს, აიძულებს საზოგადოებას აიღონ ისინი საკუთარ ხელში.

ჯ.მ. კეინსი არ სჯეროდა, რომ კაპიტალისტური საკუთრება თავის თავს გადააჭარბა. არ არსებობს საფუძველი იმის დასაჯერებლად, რომ არსებული სისტემა, წერდა ის, ცუდად იყენებს წარმოების ფაქტორებს, რომლებსაც ის საერთოდ იყენებს. რა თქმა უნდა, არის არასწორი გათვლები შორსმჭვრეტელობაში, მაგრამ მათი თავიდან აცილება შეუძლებელია გადაწყვეტილების ცენტრალიზებული მიღებითაც კი. „კლასიკური თეორიის ხარვეზების შევსების შედეგი არ უნდა იყოს „მანჩესტერული სისტემის“ აღმოფხვრა, არამედ იმ პირობების გარკვევა, რაც მოითხოვს ეკონომიკური ძალების თავისუფალ თამაშს, რათა მან მთელი პოტენციალის რეალიზებამდე მიგვიყვანოს. წარმოების შესაძლებლობები“.

კეინსი თვლიდა, რომ სახელმწიფო სულ უფრო მეტ პასუხისმგებლობას იღებდა ინვესტიციების პირდაპირი ორგანიზებისთვის. ის ასევე მოახდენს თავის სახელმძღვანელო გავლენას მოხმარებისადმი მიდრეკილებაზე. გარდა ცენტრალიზებული კონტროლის აუცილებლობისა, რათა მიაღწიოს შესაბამისობას მოხმარებისადმი მიდრეკილებასა და ინვესტირების სტიმულს შორის, არ არსებობს ეკონომიკის სოციალიზაციის საფუძველი.

კეინსისგან განსხვავებით, მარქსისტებმა აბსოლუტიზაცია გაუკეთეს სახელმწიფოიზაციისკენ მიდრეკილ ტენდენციას, რამაც საბოლოოდ მიიყვანა მართვის ადმინისტრაციული სისტემის მქონე ქვეყნების ეკონომიკა, უპირველეს ყოვლისა სსრკ, ბიუროკრატიზაციამდე და წაართვა მას სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის ყოველგვარი სტიმული.

კეინსიანიზმი ეკონომიკურ პოლიტიკაში მნიშვნელოვანი ცვლილებების დასაწყისი იყო. კეინსი ეკონომიკის რეგულირების მნიშვნელოვან მეთოდად თვლიდა გადასახადებს და, შესაბამისად, აუცილებელი იყო გადასახადების განაკვეთების შეცვლა ეკონომიკური მდგომარეობის მიხედვით.

კეინსამდე ეკონომისტები თვლიდნენ, რომ სახელმწიფო ოჯახივით უნდა მოიქცეს: ხარჯები უნდა უტოლდებოდეს შემოსავალს. კეინსელები ასაბუთებდნენ ბიუჯეტის დაბალანსების პრინციპს მთელი ციკლის განმავლობაში.

ეკონომიკური პროცესების სახელმწიფო რეგულირების სფეროში მონეტარიზმისა და კეინსიანიზმის ანალიზის საფუძველზე ჩვენ გამოვყავით შემდეგი ძირითადი განსხვავებები:

კეინსელები გამომდინარეობენ იქიდან, რომ საბაზრო სისტემა ექვემდებარება მაკროეკონომიკურ არასტაბილურობას, რაც საჭიროებს მთავრობის ჩარევას; მონეტარისტებს მიაჩნიათ, რომ ბაზრები მაღალი კონკურენტუნარიანია და უზრუნველყოფს მაკროეკონომიკურ სტაბილურობას;

კეინსიანები განსაკუთრებულ ყურადღებას აქცევდნენ ფისკალურ პოლიტიკას და აღიქვამდნენ მას ძლიერ სტაბილიზაციის ფაქტორად, მონეტარისტები კი ფიქრობენ, რომ სახელმწიფოს ფისკალური პოლიტიკა სუსტ და გაურკვეველ გავლენას ახდენს ეკონომიკურ სტაბილიზაციაზე;

კეინზიელები მონეტარულ პოლიტიკას განიხილავენ, როგორც ეკონომიკის სტაბილიზაციის არაეფექტურ ინსტრუმენტს; მონეტარისტები, რომლებიც არაერთი მიზეზის გამო არ აფასებენ მონეტარული პოლიტიკის მნიშვნელობას ეკონომიკის სტაბილიზაციაში, გვთავაზობენ მონეტარული წესს, რომლის მიხედვითაც ფულის მასა ყოველწლიურად უნდა გაიზარდოს რეალური მშპ-ს პოტენციური ზრდის ტემპის ტოლი ტემპით.

კეინსის თეორიის მთავარ მინუსად მიიჩნევა ამ უკანასკნელის მიერ მონეტარული პოლიტიკის არასაკმარისი შეფასება, მაგრამ უნდა ვაღიაროთ, რომ თანამედროვე კეინსელები, მონეტარისტებისგან განსხვავებით, აღიარებენ როგორც ფისკალური, ასევე მონეტარული პოლიტიკის მნიშვნელობას.

1970-იანი წლების გლობალური ეკონომიკური კრიზისის შემდეგ. კეინსის თეორია მწვავედ გააკრიტიკეს მიწოდების ეკონომიკის მომხრეებმა. სტაგფლაციამ კითხვის ნიშნის ქვეშ დააყენა მთლიანი მოთხოვნის კეინსის პოსტულატი.

ის ფაქტი, რომ ჯ. დიდ დეპრესიასთან დაკავშირებით, აქცენტი მთლიან მოთხოვნაზე სავსებით გასაგებია. ეკონომიკა მართლაც პარალიზებული იყო მისი დეფიციტის გამო და გამოწვევა იყო მოთხოვნის გაფართოება.

მიწოდების ეკონომიკა იყო პასუხი ეკონომიკაში მთავრობის გადაჭარბებულ ჩარევაზე.

ამ ტენდენციის მხარდამჭერები თავიანთ იდეებს „მომარაგების ეკონომიკას“ უწოდებენ და კეინსიანურ თეორიას უპირისპირდებიან, ცალმხრივობაში ჩავარდნის რისკიც ემუქრებათ. პრაქტიკამ დაამტკიცა, რომ წარმოების განვითარებისთვის საჭიროა არა მხოლოდ მიწოდების, არამედ მთლიანი მოთხოვნის სტიმულირება.

მიწოდების მხარის ეკონომიკის თეორიის რაციონალური მარცვალი შემდეგია.

1970-იან და 1980-იან წლებში დასავლური ეკონომიკა განიცდიდა ხარჯთაღრიცხვის ინფლაციას. ეს არ შეიძლება მოგვარდეს მთლიანი მოთხოვნის სტიმულირებით. უფრო მეტიც, ამგვარმა სტიმულმა გაამწვავა მოთხოვნილების მომტანი ინფლაცია. გამოსავალი შეიძლება მოიძებნოს წარმოების ეფექტურობის გაზრდაში. და ეს მოითხოვს ინვესტიციებს, სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის სტიმულირებას და კონკურენციის გაძლიერებას.

მიწოდების ეკონომიკის მომხრეებს მიაჩნდათ, რომ წარმოების განვითარების მთავარი სტიმული მოგებაა. გარკვეული გადასახადებისა და სოციალური გადასახადებისგან გაწმენდის შემთხვევაში, თუ გადასახადების ზღვრული განაკვეთი შემცირდება, წარმოების განვითარების შიდა იმპულსი გაიზრდება.

მიწოდების მხარის ეკონომიკის მომხრეები ასევე ამტკიცებდნენ ეკონომიკის გადაჭარბებული რეგულირების უარყოფას. ხშირ შემთხვევაში, სამთავრობო რეგულაცია იცავს ფირმებს კონკურენციისგან, ქმნის ერთგვარ კარტელს. სათბურის პირობები არ არის ხელსაყრელი წარმოების ეფექტურობის გაზრდისთვის.

თუმცა, მიწოდების მხარის ეკონომიკის მომხრეთა ეკონომიკურ თეორიაში ყველაზე მნიშვნელოვანი წვლილი საგადასახადო პრობლემების განვითარებაა.

კავშირი გადასახადის განაკვეთსა და მოცულობას შორის საგადასახადო შემოსავალიახასიათებს A. Laffer მრუდი (სურათი 1.1.2).

სურ.1.1.2. Curve A. Laffer

ვერტიკალური ღერძი წარმოადგენს საგადასახადო განაკვეთებს, ხოლო ჰორიზონტალური ღერძი წარმოადგენს საგადასახადო შემოსავლებს. ნულოვანი და 100%-იანი განაკვეთებით საგადასახადო შემოსავლები ნულის ტოლია. საგადასახადო განაკვეთით k, საგადასახადო შემოსავლები აღწევს მაქსიმუმს (0 მლნ). თუ თქვენ გაზრდით გადასახადის განაკვეთს N წერტილის მიღმა, საგადასახადო შემოსავლები მცირდება (0H). მაგრამ ამ შემთხვევაში, მათი მოცულობა იგივეა, რაც კურსით ადა კურსით ბ.

ლაფერის მრუდზე გადასახადის განაკვეთის ადგილმდებარეობის დადგენა ძალიან რთულია. თუ წერტილი მრუდზე N-სა და A-ს შორისაა, განაკვეთის შემცირება გაზრდის საგადასახადო შემოსავალს. განაკვეთის შემცირება არ შეცვლის საგადასახადო შემოსავლების მოცულობას გადასვლისას, მაგალითად, A წერტილიდან B წერტილამდე. მაგრამ თუ თქვენ შეამცირებთ გადასახადის განაკვეთს NB სეგმენტზე, მაშინ მოხდება საგადასახადო შემოსავლების შემცირება.

აღსანიშნავია, რომ პრაქტიკაში გადასახადების გაზრდა, განსხვავებით მათი შემცირებისგან, არაპოპულარული ღონისძიებაა მოსახლეობაში და ამიტომ პოლიტიკოსები უკიდურესად თავს იკავებენ მსგავსი ქმედებების მიმართ.

მიწოდების ეკონომიკის თეორია განიხილავს გადასახადების შემცირების სასარგებლო ეფექტს, როგორც წარმოების სტიმულირების საშუალებას. მიწოდების მხარის ეკონომიკის მიხედვით, ადრე თუ გვიან გადასახადების უმეტესობა ხდება ხარჯები და გადაეცემა მომხმარებელს უფრო მაღალი ფასების სახით. გადასახადების შემცირება ზრდის საწარმოო და შრომითი საქმიანობის განვითარების სტიმულს, რაც იწვევს ეროვნული შემოსავლის ზრდას. ნაკლებია ცდუნება გადასახადებისგან თავის არიდების მიზნით კანონმდებლობაში ე.წ. შესაბამისად, საგადასახადო შემოსავლების მოცულობა არათუ არ მცირდება, არამედ შეიძლება გაიზარდოს კიდეც. ამავდროულად, მცირდება სახელმწიფო ხარჯები უმუშევართა და ღარიბთა შეღავათებზე, საწარმოების სუბსიდიებზე.

თუმცა, პრაქტიკაში ბოლომდე ნათელი არ არის, ექნება თუ არა გადასახადების შემცირება უფრო დიდ გავლენას მთლიან მოთხოვნაზე ან მთლიანი მიწოდება. ასევე საკამათოა, ასტიმულირებს თუ არა გადასახადების შემცირება შრომით საქმიანობას.

ჩვენი აზრით, შემდეგი პოზიცია ცალსახაა. საგადასახადო მანიპულირება დიდ სიფრთხილეს მოითხოვს. საგადასახადო განაკვეთების მუდმივი ცვლილება უარყოფითად აისახება მეწარმეობის განვითარებაზე, ქმნის გაურკვევლობას იმ გარე გარემოში, რომელშიც საწარმოები მუშაობენ. ამავდროულად, თუ გადასახადების განაკვეთები ძალიან დაბალია, საგადასახადო შემოსავლების მნიშვნელოვანი ნაწილი შეიძლება გამოტოვდეს ბიუჯეტში.

ზემოაღნიშნულის საილუსტრაციოდ, მიწოდების მხარის ეკონომიკის თეორიის შეუსაბამობის დასტურად მოვიყვანთ მაგალითს აშშ-ს ეკონომიკის განვითარების პრაქტიკიდან. კერძოდ, განვიხილოთ ეკონომიკური განვითარების პერიოდი, რომელსაც პირობითად „რეგანომიკა“ ეწოდა.

რეიგანის მიერ შემოთავაზებული ეკონომიკური აღდგენის პროგრამა მიზნად ისახავდა ეკონომიკაში სახელმწიფოს ჩარევის ხარისხის შემცირებას, მოხმარებასა და დაგროვებას შორის ურთიერთობის შესამჩნევ ცვლილებას დაგროვების სასარგებლოდ, სხვადასხვა შემოსავლის მქონე ჯგუფებს შორის მოსახლეობის მდიდარი ნაწილის სასარგებლოდ. , სამხედრო და სამოქალაქო ხარჯებს შორის სამხედროების სასარგებლოდ. პროგრამა მსხვილი კორპორაციებისა და მაღალშემოსავლიანი ჯგუფების ინტერესებიდან გამომდინარეობდა და გეგმავდა ეკონომიკური სირთულეების დაძლევას ამერიკული საზოგადოების დაბალანაზღაურებადი ნაწილის ხარჯზე.

პირველი დადგენილება, რომელიც ზღუდავდა სახელმწიფო კონტროლს, იყო დადგენილება ნავთობისა და ბენზინის ფასებზე სახელმწიფო კონტროლის გაუქმების შესახებ. ეს განკარგულება პირველი იყო სამთავრობო რეგულირების შემცირების ღონისძიებების სერიიდან და აღინიშნა „რეგანომიკის“ დასაწყისი.

„რეგანომიქსის“ დანერგვის პირველი ორი წლის განმავლობაში ქვეყანაში ცხოვრების დონე საგრძნობლად შემცირდა: ქვეყნის მოსახლეობის 15%, ანუ 34,4 მილიონი ადამიანი, ამერიკის აღწერის ბიუროს ანგარიშში კლასიფიცირებული იყო, როგორც ღარიბი მცხოვრები. „სიღარიბის ზღვარს“ ქვემოთ, ანუ 4 სულიანი ოჯახის შემოსავალი 10178 დოლარზე ნაკლებია წელიწადში. 12 მილიონზე მეტი ადამიანი (აშშ მშრომელი მოსახლეობის 10,8%) უმუშევარი იყო, რაც უმუშევართა ყველაზე მაღალი მაჩვენებელია 1934 წლის შემდეგ.

ზოგიერთი გადასახადი, როგორიცაა სოციალური დაზღვევის გადასახადი, არათუ არ შემცირებულა, არამედ აგრძელებდა ზრდას, ხოლო სახელმწიფო გადასახადები რამდენიმე სოციალურ პროგრამაზე შემცირდა. მშპ-ს მოცულობაც შემცირდა და არ შეესაბამებოდა ეკონომისტების პროგნოზებს 1981 წლისთვის. ერთადერთი დადებითი მომენტი აშშ-ს ეკონომიკურ სიტუაციაში იყო ინფლაციის შენელება 1980 წლის 12%-დან 1982 წელს 6,1%-მდე.

რეიგანის ეკონომიკური პოლიტიკის მთავარი შედეგი იყო შეერთებული შტატების ეკონომიკური ზრდა, ამავდროულად, ქვეყნის მოსახლეობის დიდ ნაწილზე გავლენას ახდენდა ეს კეთილდღეობა უკიდურესად უარყოფითად ღარიბებზე.

1930-იან წლებში ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების კეინსიანური იდეების წინააღმდეგ, რომელიც ზღუდავს თავისუფალი კონკურენციის სისტემას, რიგ ქვეყნებში შეიქმნა ნეოლიბერალური ცენტრები ეკონომიკაში სახელმწიფოს ჩარევის ალტერნატიული ზომების შესამუშავებლად, რაც (ზომები) ხელს შეუწყობს აღორძინებას და ეკონომიკური ლიბერალიზმის იდეების პრაქტიკული განხორციელება. ნეოლიბერალიზმის უდიდეს ცენტრებს ეწოდა ფრაიბურგის სკოლა (მისი ლიდერები არიან ვ. ეუკენი, ვ. რეპკე, ა. რიუსტოვი, ლ. ერჰარდი და სხვ.), ავსტრიული სკოლა (მისი ლიდერები არიან ლ. მიზესი, ფ. ჰაიეკი და სხვ. .) . საფრანგეთში ნეოლიბერალური იდეების თვალსაჩინო წარმომადგენლები იყვნენ ეკონომისტები ჟ.რუეფი, მ.ალაისი და სხვები.

გარდა ავსტრიული სკოლის პირველი წარმომადგენლებისა (მენგერი, ბომ-ბავერკი, ვისერი), ნეოავსტრიელების განსაკუთრებული პრობლემების ხაზგასმის დამფუძნებლად სწორედ ლ.მიზესი შეიძლება მივიჩნიოთ. ერთის მხრივ, მისი მუშაობა მეთოდოლოგიურ და თეორიულ დონეზე შეიცავს რამდენიმე ფუნდამენტურ გარღვევას; მეორე მხრივ, სწორედ მისი წვლილის წყალობით განისაზღვრა ავსტრიელთა თანამედროვე თეორიის შინაარსი და განხილვის საგანი.

მიზესი დიდ ყურადღებას უთმობს სხვადასხვა ეკონომიკური სისტემის ფუნქციონირების ანალიზს, თანმიმდევრულად განიხილავს თანამედროვე მსოფლიოს ეკონომიკური სტრუქტურის სამ ვარიანტს: წმინდა საბაზრო ეკონომიკას, „გაფუჭებულ ბაზარს“ და არასაბაზრო ეკონომიკას. საბაზრო სისტემის ფუნქციონირების ანალიზისას ის სწავლობს ევოლუციის პრობლემებს, საბაზრო ეკონომიკისთვის ისეთი მნიშვნელოვანი ინსტიტუტის ადგილსა და როლს, როგორიცაა კერძო საკუთრება. მისი აზრით, სწორედ კერძო საკუთრებაა „ცივილიზაციისა და მატერიალური კეთილდღეობის აუცილებელი პირობა“ და მისი სოციალური ფუნქციაა ის, რომ ხელს უწყობს რესურსების ოპტიმალურ გამოყენებას და უზრუნველყოფს მომხმარებელთა სუვერენიტეტს.

ლ.მიზესმა ასევე გაამახვილა ყურადღება იმაზე, რომ სახელმწიფოს როლის გაძლიერება აუცილებლად გამოიწვევს ბიუროკრატიის როლის გაძლიერებას. ბიუროკრატიზაციის ტრადიციული ნეგატიური შედეგების გარდა (კორუფცია, სოციალური წარმოების ეფექტურობის დაქვეითება), ლ. მიზესი გამოყოფს ისეთ ფენომენს, როგორიცაა გარკვეული ტიპის პიროვნების გაჩენა, რომლისთვისაც „ჩვეულებრივი და მოძველებულის მიყოლა მთავარია. ყველა სათნოებისა და ეკონომიკური პროგრესის ერთადერთი მატარებელი ნოვატორთა „დახრჩობა“. ამ საკითხში მისი შეხედულებები ახლოსაა ჯ.შუმპეტერის შეხედულებებთან.

ავსტრიული სკოლის კიდევ ერთი თვალსაჩინო წარმომადგენელია ფ.ჰაიეკი. ფ.ჰაიეკი არის საბაზრო ეკონომიკის თანმიმდევრული მხარდამჭერი, სიცოცხლის ბოლომდე რჩება ეკონომიკური ლიბერალიზმის პრინციპების მაღალი ღირებულების იდეის ერთგული.

ჰაიეკის აზრით, სპონტანურ ეკონომიკურ წესრიგს მნიშვნელოვანი უპირატესობები აქვს. უპირველეს ყოვლისა, ის იყენებს საზოგადოების ყველა წევრის ცოდნას. და ამ ცოდნის გავრცელება, რომლის უმეტესი ნაწილი ფასებშია ასახული, ბაზრის ყველაზე მნიშვნელოვანი ფუნქციაა. ჰაიეკის აზრით, ფასების მექანიზმი არის კომუნიკაციის უნიკალური გზა, სადაც ფასები მოქმედებს როგორც პროდუქტის გარკვეული მნიშვნელობის მტკიცებულება სხვა ადამიანების თვალსაზრისით და როგორც ჯილდო ძალისხმევისთვის. ფასები თამაშობენ სიგნალების როლს, რომლებიც ხელს უწყობენ ინდივიდს ძალისხმევისკენ. ფასების საშუალებით ხდება გეგმების ურთიერთადაპტაცია და შესაბამისად ფასების მექანიზმი არის ბაზრის შეკვეთის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ასპექტი. და ზუსტად იმის გამო, რომ ფასების მექანიზმი არის ეკონომიკურ პროცესებში ადამიანებს შორის კომუნიკაციის მექანიზმი, ფასების ადმინისტრაციული კონტროლი კატეგორიულად უკუნაჩვენებია.

ჰაიეკი დიდ ყურადღებას აქცევს კონკურენციის მექანიზმის გათვალისწინებას. ჰაიეკის პოზიციის ორიგინალურობა მდგომარეობს იმაში, რომ მან პირველმა განიხილა კონკურენცია, როგორც "აღმოჩენის პროცედურა", როგორც ახალი პროდუქტებისა და ტექნოლოგიების აღმოჩენის გზა, რომელიც უცნობი დარჩებოდა მის გარეშე.

მიზესის და ჰაიეკის აზრით, ბაზარი ასრულებს შეუცვლელ შემეცნებით ფუნქციას სოციალური კოორდინაციის პროცესში, სადაც ის არის გადამცემი მოწყობილობა, რომელიც შესაძლებელს ხდის უამრავ ეკონომიკურ აქტორს შორის მიმოფანტული ინფორმაციის ეფექტურად გამოყენებას. ამიტომ, ბუნებრივია, რომ ბაზარი არა მხოლოდ აუცილებელი, არამედ უკონტროლო უნდა იყოს და არ შეიძლება იყოს სახელმწიფო მანიპულირების ინსტრუმენტი გარკვეული შედეგების მისაღწევად. მაგრამ საბაზრო სისტემა, ნეოლიბერალური მიმართულების ამ წარმომადგენლების აზრით, არ გაწირავს სახელმწიფოს უმოქმედობისთვის და მის წინაშე იხსნება საქმიანობის ფართო სფერო. უპირველეს ყოვლისა, ეს არის საბაზრო სისტემის ეფექტური ფუნქციონირებისთვის აუცილებელი სამართლებრივი ნორმების – „თამაშის წესების“ შექმნა და დახვეწა. ანუ კონკურენციის განვითარების პირობების შექმნა. მაგრამ კონკურენციის განვითარების პირობების გარდა, რიგ შემთხვევებში სახელმწიფოს ევალება მისი ჩანაცვლების ფუნქცია რეგულირების სხვა ფორმებით, სადაც საჭიროა, კერძოდ, კოლექტიური სარგებლობისთვის საქონლის მიწოდებისას.

ორდოლიბერალიზმი, რომელიც ჩამოყალიბდა 1930-1940 წლებში (ვ. ეუკენი, ფ. ბეჰმი, ვ. რეპკე და სხვები), გარკვეულწილად, იყო თანამედროვე კონსტიტუციური ეკონომიკის წინამორბედი. ამ ცნებების საერთოობა მდგომარეობს კონსტიტუციური წესების „სახელშეკრულებო“ არჩევანის პარადიგმაში და პიროვნების უფლებებისა და თავისუფლებების პრიორიტეტულობაში. ამავდროულად, „წესრიგის“ თეორია წარმოიშვა „ცენტრალურად კონტროლირებადი ეკონომიკის“ „ნაციონალ-სოციალისტური“ ვერსიის დაშლისა და „სოციალისტური“ არჩევანის იდეოლოგიურ მომხრეებთან მკვეთრი ბრძოლის პირობებში.

ორდოლიბერალების მიდგომის აღწერისას ვ.რეპკე წერდა: „... ჩვენ ვაღიარებთ თავს ამ დასავლური სამყაროს მხარდამჭერებად მისი ღირებულებითი სკოლით, რომელიც განპირობებულია უძველესი ქრისტიანული ტრადიციით. ეს ნიშნავს, რომ პიროვნების ზნეობრივი ინდივიდუალობა, რაც მხოლოდ თავისუფლების პირობებშია შესაძლებელი, უნდა იყოს უმაღლესი მიზანი და ყველაფერი დანარჩენი უნდა შეფასდეს ამ მიზნის საწინააღმდეგოდ ან ხელშეწყობის თვალსაზრისით. საბოლოო ჯამში, გადამწყვეტი მნიშვნელობა აქვს რას ვფიქრობთ სამყაროში ადამიანის პოზიციაზე, უფრო ზუსტად, რას ვიღებთ მნიშვნელობის შემქმნელ ელემენტად - პიროვნებას თუ საზოგადოებას.

უიკენის მიერ შემუშავებული მეთოდოლოგიური პარადიგმა ემყარება ეკონომიკური მეცნიერების „დიდი ანტინომიის“ პრობლემის იდენტიფიკაციას და გადაწყვეტას. ამ პრობლემის აღწერისას W. Eucken წერს: „მეცნიერი-ეკონომისტი სავსებით სამართლიანად ხედავს ყოველდღიურ ეკონომიკურ პრაქტიკაში მხოლოდ ისტორიულად უნიკალური სიტუაციის ნაწილს - წინააღმდეგ შემთხვევაში ის უბრალოდ გამოიჩენდა თავს, როგორც რეალობისგან განშორებულ პიროვნებას. მაგრამ ის სამართლიანად განიხილავს მას ასევე ზოგად თეორიულ პრობლემად - წინააღმდეგ შემთხვევაში რეალობა თავის ურთიერთკავშირში უბრალოდ გადაიჩეხებოდა მის მზერას. თუმცა, როგორ შეუძლია ეკონომისტს დააკავშიროს ეს ორი მიდგომა? როგორც კი შემოიფარგლება მხოლოდ პირველით ან მხოლოდ მეორეთი, თეორიული ეკონომისტი კარგავს კავშირს რეალობასთან.

სოციალური საბაზრო ეკონომიკის, როგორც ეფექტური საბაზრო ეკონომიკის ფორმის, კონცეფციის აგების დიდი დამსახურება ეკუთვნის ა. მიულერ-არმაკს. ის იყო არა მხოლოდ ეკონომისტი, არამედ ცნობილი ფილოსოფოსი და სოციოლოგი. ამან საშუალება მისცა მას უფრო თანმიმდევრულად გამოეყენებინა სოციალური მიდგომა ეკონომიკის ანალიზში და ჩამოეყალიბებინა სოციალური საბაზრო ეკონომიკის ძირითადი პრინციპები.

ა. მიულერ-არმაკის აზრით, „სოციალური საბაზრო ეკონომიკის“ კონცეფცია შეიძლება განისაზღვროს როგორც პოლიტიკური მოწესრიგების იდეა, რომლის მიზანია კონკურენციაზე და კერძო ინიციატივაზე აგებული საზოგადოების გაერთიანება პროდუქტიულობით უზრუნველყოფილ სოციალურ პროგრესთან. საბაზრო ეკონომიკის.

ორდოლიბერალიზმის ერთ-ერთი ყველაზე ნათელი თეორეტიკოსი ლ. ერჰარდმა ხაზგასმით აღნიშნა, რომ „თავისუფალი კონკურენცია, უპირველეს ყოვლისა, სოციალური საბაზრო ეკონომიკის მთავარი ელემენტია“. „ფორმირებული საზოგადოების“ დოქტრინა, ლ. ერჰარდისა და მისი თანამოაზრეების აზრით, არის საუკეთესო „ბუნებრივი ეკონომიკური წესრიგის“ ძიება, რომელიც შეიძლება მიღწეული იყოს „სოციალური საბაზრო ეკონომიკის“ შექმნით. იგი კატეგორიულად უარყოფს მარქსისტულ იდეებს სოციალური სისტემის ხუთი ფორმის (ტიპის) და წარმოების ურთიერთობებისა და კლასების ანტაგონიზმის შესახებ. იგი ეფუძნება ვ. ეუკენის პოზიციას, რომ ადამიანთა საზოგადოებაში მხოლოდ ორი ტიპის ეკონომიკაა თანდაყოლილი: „ცენტრალურად კონტროლირებადი“ (ტოტალიტარიზმი) და „გაცვლის ეკონომიკა“ (სხვა ტერმინოლოგიაში - „თავისუფალი, ღია ეკონომიკა“), ასევე ეკონომიკაზე. ამ ტიპის ეკონომიკის გაერთიანების იდეა ერთ-ერთი მათგანის ნიშნების უპირატესობით კონკრეტულ ისტორიულ პირობებში.

მნიშვნელოვანია ხაზგასმით აღვნიშნოთ, რომ ორდოლიბერალები არიან „საბაზრო ეკონომიკის“ მომხრეები, მაგრამ „საბაზრო საზოგადოების“ წინააღმდეგ. ისინი გამომდინარეობენ იქიდან, რომ ეკონომიკაში „საბაზრო წესრიგის“ ეფექტურობის ხარისხი დამოკიდებულია „სოციალური წესრიგის“ სისტემაში არასაბაზრო ინსტიტუტების მდგომარეობაზე. ამ მხრივ ყველაზე საჩვენებელია ვ. რეპკეს პოზიცია, რომელმაც ხაზგასმით აღნიშნა, რომ „ეკონომიკური წესრიგის პრობლემა არის განსაკუთრებული, თუმცა უაღრესად მნიშვნელოვანი პრობლემა, რომელიც მკაფიოდ უნდა გამოირჩეოდეს საზოგადოებრივი წესრიგის სხვა პრობლემებისგან, მიუხედავად არსებული ზოგადი ურთიერთკავშირისა. ყველა ამ პრობლემისგან. ამიტომ, მათი გადაწყვეტა შეიძლება მოითხოვდეს სრულიად განსხვავებულ საშუალებებს. თუ საბაზრო ეკონომიკა არის ეკონომიკური წესრიგის პრობლემის საუკეთესო გადაწყვეტა, მაშინ, რა თქმა უნდა, ეს იქნება მხოლოდ ერთი პასუხი (პასუხის ნაწილი) ამ კონკრეტულ კითხვაზე. საბაზრო ეკონომიკა სრულად ატომიზებულ, პროლეტარიზებულ და მასიურ საზოგადოებაში არის რაღაც განსხვავებული საბაზრო ეკონომიკისგან საზოგადოებაში, რომელსაც აქვს საკუთრების ფართო დისპერსია, საარსებო წყაროს სტაბილური წყაროები, ჯანსაღი სოციალური სტრუქტურა და ჭეშმარიტი თემების სიმდიდრე, რომელიც ადამიანს ეხმარება. (ოჯახი, თემი, სამეზობლო, პროფესია). , რელიგიურ-სულიერი საზოგადოებები), საბაზრო ფასის მექანიზმების საპირწონეებით, პიროვნებებით, რომლებსაც ფესვები აქვთ და რომელთა არსებობა არ შეიძლება მოწყვეტილი იყოს ცხოვრების ბუნებრივ საყრდენებზე, წონასწორობის მქონე საზოგადოებაში. ძალაუფლების ჯგუფები და ფართო დამოუკიდებელი საშუალო კლასი, ჯანსაღი ურთიერთობებით ქალაქსა და სოფელს, მრეწველობასა და სოფლის მეურნეობას შორის.

როგორც ჩანს, სწორედ საბაზრო ეკონომიკის ჩართვა სოციალური წესრიგის სისტემაში, რომელიც არ არის ბაზრამდე დაყვანილი, რაც, ორდოლიბერალების აზრით, ანიჭებს მას „სოციალური საბაზრო ეკონომიკის“ ხასიათს.

თანამედროვე ეკონომიკურ თეორიაში განვითარდა და ვითარდება ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების სხვადასხვა მიდგომა.

ბოლო წლებში საზოგადოების არჩევანის თეორიამ ფართო პოპულარობა მოიპოვა, რაც იძლევა გაფრთხილების საფუძველს სახელმწიფოს ეკონომიკური როლის გაფართოების შესახებ.

საზოგადოებრივი არჩევანის თეორიის სათავეს მე-18-19 საუკუნეების მათემატიკოსთა შრომები აინტერესებთ, რომლებიც კენჭისყრის პრობლემებით იყვნენ დაინტერესებულნი: ჟ.ა. კონდორსეტი, ტ. ლაპლასი, ს. დოჯსონი. მათი ნამუშევარი ცნობილი გახდა დ.ბლექის კვლევის წყალობით. თუმცა, როგორც ეკონომიკური მეცნიერების დამოუკიდებელი მიმართულება, ეს თეორია ჩამოყალიბდა მხოლოდ 1950-1960-იან წლებში. საზოგადოებრივი არჩევანის თეორიის ჩამოყალიბებაში მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა თ.ჰობსის, ბ.სპინოზას პოლიტიკურ ფილოსოფიაზე, ასევე ჯ.მედისონისა და ა.დე ტოკვილის პოლიტიკურმა კვლევებმა. 1930-იანი და 1940-იანი წლების დისკუსიებმა დაუყოვნებელი ბიძგი მისცა საზოგადოებრივი არჩევანის თეორიის განვითარებას. საბაზრო სოციალიზმისა და კეთილდღეობის ეკონომიკის პრობლემებზე (ა. ბერგსონი, პ. სამუელსონი) და განსაკუთრებით C. Arrow, E. Downes, D. Black, J. Buchanan და G. Tulloch, M. Olson და W. წიგნების გამოცემა. ნისკანენი. სწორედ ამ მეცნიერების წყალობით ჩამოყალიბდა ის, როგორც ეკონომიკური მეცნიერების დამოუკიდებელი მიმართულება.

საზოგადოებრივი არჩევანის თეორია აღნიშნავს, რომ სამთავრობო უწყებების მცდელობები, რათა თავიდან აიცილონ ბაზრის ფიასკო, ყოველთვის არ იძლევა დადებით შედეგს. ამასთან, გამოიყოფა შემდეგი მიზეზები: სახელმწიფო ორგანოების ადმინისტრაციული არაეფექტურობა; ძალაუფლება, რომელიც მთავრობას სჭირდება ფიასკოს დასაძლევად, ხშირად გამოიყენება პოლიტიკური რენტა მაძიებლების სასარგებლოდ.

აქედან გამომდინარე, მთავრობის ფიასკოს მუდამ არსებული შესაძლებლობა უნდა შეფასდეს ბაზრის ფიასკოს მიერ გამოწვეული ზარალის რეალურ შესაძლებლობასთან საბაზრო პროცესში მთავრობის ჩარევის არარსებობის შემთხვევაში.

ამ თეორიის თავისებურება ის არის, რომ მისი წარმომადგენლები განიხილავენ პოლიტიკურ ბაზარს სასაქონლო ბაზრის ანალოგიით, სადაც სახელმწიფო ასევე არის ბაზარი, სადაც ამომრჩევლები და პოლიტიკოსები ცვლიან ხმებს და საარჩევნო დაპირებებს, რათა მიიღონ წვდომა რესურსების განაწილებაზე და ადგილებზე. იერარქიული კიბე. ამავდროულად, როგორც პრაქტიკა გვიჩვენებს, სახელმწიფოს წარმომადგენლების საქმიანობა ხშირად შორს არის იდეალურისგან.

ეკონომიკაში სახელმწიფოს როლის შესახებ შეხედულებების ანალიზი ეკონომიკური სკოლებისაშუალებას გვაძლევს გამოვიტანოთ შემდეგი დასკვნა.

ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების საკითხებს უჭირავს ერთ-ერთი ცენტრალური ადგილებიეკონომიკურ თეორიაში მკვეთრად განსხვავებულია მოსაზრებები ეკონომიკაში ჩარევის ხარისხის, ისევე როგორც ასეთი ინტერვენციის მეთოდებისა და ინსტრუმენტების შესახებ. თუმცა, როგორც პრაქტიკა გვიჩვენებს, რაციონალური მარცვალი არსებობს ყველა განხილულ თეორიასა და მიმართულებაში და ვინაიდან მართვის ეკონომიკური სისტემა დინამიურია, არც ერთი თეორია არ შეიძლება უარყოს, როგორც დაუსაბუთებელი. მსოფლიო ეკონომიკურ სისტემებში ეკონომიკური ურთიერთობების განვითარებასთან ერთად განვითარდება ეკონომიკური პროცესების სახელმწიფო მართვის თეორიაც.

დასკვნები

სახელმწიფოს ცნების განსაზღვრისადმი მიდგომების შესწავლამ შესაძლებელი გახადა მისი შემდეგი განმარტების ჩამოყალიბება: „სახელმწიფო არის პოლიტიკური სისტემა, რომელიც ასრულებს საზოგადოების მართვისა და ეკონომიკური პროცესების რეგულირების ფუნქციებს“.

ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების საკითხს პრაქტიკულად ყველა გამოჩენილი ეკონომისტი სწავლობს. ახლა საყოველთაოდ მიღებულია, რომ განვითარებული საბაზრო ეკონომიკა ვერ იარსებებს მასზე სახელმწიფოს მუდმივი გავლენის გარეშე. განსხვავებები ეხება მხოლოდ გავლენის ხარისხს, ფორმებსა და მეთოდებს.

ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირება ობიექტურად აუცილებელია, რადგან სახელმწიფოს ფუნქციების შეზღუდვა აუცილებლად იწვევს ზოგადი ეკონომიკური ბალანსის დარღვევას და ამძაფრებს საბაზრო ეკონომიკის ციკლურ ხასიათს.

თანამედროვე ეკონომიკურ თეორიაში განვითარდა და ვითარდება ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების სხვადასხვა მიდგომა.

როგორც პრაქტიკა გვიჩვენებს, რაციონალური მარცვალი არსებობს ყველა განხილულ თეორიასა და მიმართულებაში და ვინაიდან მართვის ეკონომიკური სისტემა დინამიურია, არც ერთი თეორია არ შეიძლება უარვყოთ, როგორც დაუსაბუთებელი. მსოფლიო ეკონომიკურ სისტემებში ეკონომიკური ურთიერთობების განვითარებასთან ერთად განვითარდება ეკონომიკური პროცესების სახელმწიფო მართვის თეორიაც.

ბიბლიოგრაფია

1. Abalkin L. სახელმწიფოს როლი საბაზრო ეკონომიკის ფორმირებასა და რეგულირებაში // ეკონომიკის კითხვები, 1997 წ. - No6. - გვ. 4-12.

2. ანწუპოვი ვ.ვ. სახელმწიფოს ეკონომიკური ფუნქცია: დისერტაციის რეზიუმე იურიდიულ მეცნიერებათა კანდიდატის ხარისხისთვის. - კრასნოიარსკი, 2004. - 26გვ.

3. ათაიან გ.იუ. თანამედროვე რუსული სახელმწიფოს ეკონომიკური ფუნქციის გაგების პრობლემები // იურიდიული მეცნიერების აქტუალური პრობლემები. საერთაშორისო სამეცნიერო-პრაქტიკული კონფერენციის მასალები (სტავროპოლი, 17 სექტემბერი, 2004 წ.). - Stavropol: Stavropolservisshkola, 2004. - S. 23-28.

4. ათაიან გ.იუ. სახელმწიფოს ეკონომიკური ფუნქცია: დისერტაციის რეზიუმე იურიდიულ მეცნიერებათა კანდიდატის ხარისხისთვის. - სტავროპოლი, 2006. - 22გვ.

5. ახინოვი გ.ა. სახელმწიფოს სოციალური ფუნქცია საბაზრო ეკონომიკაში თეორიისა და პრაქტიკის კითხვები. – M.: INFRA-M, 2006. – 280გვ.

6. ბალაცკი ე. საჯარო სექტორის მასშტაბის გაზომვა // The Economist, 1999. - No9.

7. ბლამიკოვი დ.ვ. სოციალურ-ეკონომიკური ურთიერთობების მართვისა და რეგულირების კონცეფცია // TISBI-ის ბიულეტენი, 2005. - No3.

8. ბოჩკოვა ო.ა. ბიუროკრატია საჯარო მმართველობის სისტემაში // TISBI-ის ბიულეტენი, 2004. - No2.

9. ბუტენკო ა.პ. სახელმწიფო: მისი გუშინდელი და დღევანდელი ინტერპრეტაციები //სახელმწიფო და სამართალი, 1993. - No7. - S. 11-20.

10. Buchanan JM ეკონომიკური პოლიტიკის კონსტიტუცია: ნაშრომები: TRANS. ინგლისურიდან. ტ.1 / ჩვ. რედ. ითვლიან რ.მ.ნურეევი და სხვები - მ .: კურო ალფა, 1997 წ.

11. ვასილიევა ე.ს. ინსტიტუციონალიზმი, როგორც კლასიკური და მარქსისტული ეკონომიკური თეორიის ალტერნატივა // ეკონომისტთა კლუბის კვარტალური ბიულეტენი, 2000. - No4. - S. 166-180.

12. ვასილიევა ტ.ვ. გზა პლატონისკენ. სიყვარული სიბრძნისადმი, ან სიბრძნე სიყვარულისთვის. მ.: ლოგოსი, 1999 წ.

13. ვეჩკანოვი გ., ვეჩკანოვა გ. მაკროეკონომიკა. - პეტერბურგი: პეტრე, 2004. - 544გვ.

14. გრივკო ა.ვ. სახელმწიფოს ეკონომიკური ფუნქციების ტრანსფორმაცია: დისერტაციის რეზიუმე ეკონომიკურ მეცნიერებათა კანდიდატის ხარისხისთვის. - ორენბურგი, 2006. - 27გვ.

15. დენისოვა ბ.ა., ბოგაჩევა გ.ნ. სახელმწიფო არის ეკონომიკური ინტეგრატორი // მენეჯმენტი რუსეთში და მის ფარგლებს გარეთ, 2000. - No4.

16. ძველი ბერძნული ფილოსოფია. პლატონიდან არისტოტელემდე: შრომები. - ხარკოვი: ფოლიო, 2001 წ.

17. ჟიგულენკოვი მ.ვ. „სახელმწიფოს ფუნქციების“ ცნების საკითხზე // სამართალი და პოლიტიკა, 2001. - No5.

18. ინშაკოვი ო.ვ., ლებედევა ნ.ნ. ეკონომიკური და ინსტიტუციური მექანიზმები: კორელაცია და ურთიერთქმედება რუსეთის ეკონომიკის სოციალური და საბაზრო ტრანსფორმაციის პირობებში // ვოლგოგრადის სახელმწიფო უნივერსიტეტის ბიულეტენი. Პრობლემა. 5. ვოლგოგრადი, 2000 წ.

19. კეინსი ჯ.მ. ზოგადი თეორიადასაქმება, პროცენტი და ფული. - M.: Helios ARV, 2002. - 352 გვ.

20. კერიმოვი ა.დ. თანამედროვე სახელმწიფო: თეორიის კითხვები. - მ.: ნორმა, 2007. - 144გვ.

21. Kirdina S. G. ინსტიტუციური სტრუქტურა თანამედროვე რუსეთი: ევოლუციური მოდერნიზაცია. // ეკონომიკის საკითხები, 2004. - No 10. - გვ 89-98.

22. კირდინა ს.გ. რუსეთის ინსტიტუციური მატრიცები და განვითარება. – M.: TEIS, 2000 წ.

23. Livshits A. სახელმწიფო საბაზრო ეკონომიკაში // Russian Economic Journal, 1993. - No1.

24. Lyubimov LL, Ranneva NA ეკონომიკური ცოდნის საფუძვლები. - მ .: გამომცემლობა "ვიტა-პრესი", 2003. - 496 გვ.

25. Makarov V. სახელმწიფო საზოგადოების რუსულ მოდელში // მენეჯმენტის თეორიისა და პრაქტიკის პრობლემები, 1999. - No1.

26. Makarychev A. პრინციპები და პარამეტრები საჯარო არჩევანი // Polis, 1995. - No 4. - გვ 184-186.

27. მაკკონელი კ.რ., ბრუ ს.ლ. ეკონომიკა: პრინციპები, პრობლემები და პოლიტიკა. 2 ტომში T. I. - M .: INFRA-M, 2007. - 399 გვ.

28. მარტიროსიანი ს.რ. ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირება საბაზრო ეკონომიკაში // Vestnik TISBI, 2004. - No3.

29. მასლოვი ა.ა. ჩინეთი: ზარები მტვერში. მაგის და ინტელექტუალის ხეტიალი. - მ.: ალეტეია, 2003 წ.

30. მერკულოვი მ.მ. სახელმწიფოს ფუნქციების შესახებ იდეების სისტემის გენეზისი, როგორც სახელმწიფოს ეკოლოგიური ფუნქციის თანამედროვე გაგების საფუძველი // გარემოსდაცვითი ურთიერთობების სამართლებრივი რეგულირების პრობლემები: ისტორია და თანამედროვეობა. სამეცნიერო-პრაქტიკული კონფერენციის მასალები (2002 წლის აგვისტო). - Stavropol: SGU Publishing House, 2002. - S. 59-69.

31. მიკროეკონომიკა. თეორია და რუსული პრაქტიკა / ედ. ა.გ. გრიაზნოვა, ა.იუ. იუდანოვი. - M.: KNORUS, 2006 - 624 გვ.

32. მოროზოვა ე.გ. პოლიტიკური ბაზარიდა პოლიტიკური მარკეტინგი: კონცეფციები, მოდელები, ტექნოლოგიები. - მ .: "რუსული პოლიტიკური ენციკლოპედია" (ROSSPEN), 1999. - 247 გვ.

33. ნაზმეევი ე.ფ. ტოტალიტარიზმიდან ლიბერალიზმამდე: ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების ადგილი თანამედროვე საზოგადოებაში // Vestnik TISBI, 2001. - No 4.

34. ნისნევიჩ იუ.ა. პოლიტიკური სისტემის საინფორმაციო და საკომუნიკაციო სტაბილიზაცია // რუსეთის ხალხთა მეგობრობის უნივერსიტეტის ბიულეტენი. – სერია: პოლიტიკური მეცნიერებები. - 2006. - No 1 (6) - გვ 68–80.

35. ჩრდილოეთი დ. ინსტიტუტები, ინსტიტუციური ცვლილებები ეკონომიკის ფუნქციონირებაში. - მ.: ნაჭალა, 1997 წ.

36. ნურეევი რ.მ. ინსტიტუციონალიზმი: წარსული, აწმყო, მომავალი // ეკონომიკის კითხვები, 1999. - No1. - S. 125-131.

37. ნურეევი რ.მ. ახალი ეკონომიკური პარადიგმის წინაპირობები: ონტოლოგია და ეპისტემოლოგია // ეკონომიკის კითხვები, 1993. - No4.

38. ნურეევი რ.მ. საზოგადოების არჩევანის თეორია // ეკონომიკის კითხვები, 2002. - No8-12.

39. ნურეევი რ.მ. საზოგადოებრივი არჩევანის თეორია // ეკონომიკის კითხვები, 2003. - No1-3.

40. Oleinik A. ინსტიტუციური ეკონომიკა. თამაშის თეორია და ურთიერთქმედების მოდელირება // ეკონომიკის კითხვები, 1999. - No 3. - გვ. 138-151.

41. Oleinik A. N. ინსტიტუციური ეკონომიკა. - M.: INFRA-M, 2000 წ.

42. ოლეინიკ ა.ნ. ინსტიტუციური ეკონომიკა. ორგანიზაციის ანალიზი: გამოყენებითი ასპექტები // ეკონომიკის კითხვები, 1999. - No 10. - გვ. 133-158.

43. ოლეინიკ ა.ნ. ინსტიტუციური ეკონომიკა. ნეოკლასიკის ინსტიტუციური ჩარჩო // ეკონომიკის კითხვები, 1999. - No 1. - გვ. 132-147.

44. ოლეინიკ ა.ნ. ინსტიტუციური ეკონომიკა. ნორმა, როგორც ინსტიტუტების ძირითადი ელემენტი // ეკონომიკის კითხვები, 1999. - No 2. - გვ. 137-156.

45. Plyshevsky B. ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების აღდგენის პირობები // The Economist, 1998. - No6.

46. ​​პოლტეროვიჩ ვ.მ. ინსტიტუციური ხაფანგები და ეკონომიკური რეფორმები. - მ.: რუსული ეკონომიკის სკოლა, 1998 წ.

47. პოლტეროვიჩ ვ.მ. ინსტიტუციური ხაფანგები: არის გამოსავალი? // სოციალური მეცნიერებები და თანამედროვეობა, 2004. - No3.

48. როდიონოვა ო.ვ. თანამედროვე სახელმწიფოს სოციალური ფუნქცია. - მ.: ნოტა ბენე, 2006. - 184გვ.

49. რუმიანცევა ე.ე. ახალი ეკონომიკური ენციკლოპედია. - M.: INFRA-M, 2005. - 724გვ.

50. საჟინა მ.ა., ჩიბრიკოვი გ.გ. ეკონომიკური თეორია. – მ.: ნორმა, 2005. – 672გვ.

51. სტეპანოვა ვ.ს. სახელმწიფო რეგულირების თავისებურებები გარდამავალ პერიოდში. სამეცნიერო ნაშრომების კრებული. სერია „ეკონომიკა“ // ჩრდილოეთ კავკასიის სახელმწიფო ტექნიკური უნივერსიტეტი. სტავროპოლი, 2002. - 155გვ.

52. ეკონომიკური ინსტიტუტების ტრანსფორმაცია პოსტსაბჭოთა რუსეთში (მიკროეკონომიკური ანალიზი) / რედ. ნურეევა რ.მ. - მ.: მოსკოვის საზოგადოებრივი სამეცნიერო ფონდი, 2000. - 144გვ.

53. Friedman M. მეთოდოლოგია პოზიტიური ეკონომიკური მეცნიერების // ნაშრომი, 1993. T 2. Issue. ოთხი.

54. Herrmann-Pillat K. სოციალური საბაზრო ეკონომიკა, როგორც ცივილიზაციის ფორმა // ეკონომიკის კითხვები, 1999. - No12.

55. ჩუკლინოვი ა.ე. „გამჭვირვალე“ სახელმწიფო პოლიტიკა: თეორიისა და პრაქტიკის ზოგიერთი პრობლემა // რუსეთის ხალხთა მეგობრობის უნივერსიტეტის ბიულეტენი. – სერია: პოლიტიკური მეცნიერებები. - 2006. - No 8 - C. 44–50.

56. შასტიტკო ა.ე. ნეოინსტიტუციონალიზმი // მოსკოვის უნივერსიტეტის ბიულეტენი. სერია 6. ეკონომიკა, 1997. - No6.

57. შასტიტკო ა.ე. პრეფერენციები არჩევანის ეკონომიკურ თეორიაში // მოსკოვის უნივერსიტეტის ბიულეტენი. სერია 6. ეკონომიკა, 1998. - No 6. - გვ 3-15.

58. Schweri R. რაციონალური არჩევანის თეორია: უნივერსალური ინსტრუმენტი თუ ეკონომიკური იმპერიალიზმი? // ეკონომიკის კითხვები, 1997. - No 7. - გვ. 35-51.

59. შუმკოვი დ.მ. სახელმწიფოს ცნება და მისი მახასიათებლები // სახელმწიფოსა და სამართლის საფუძვლები, 1999. - No9.

60. შჩურინა ს.ვ. სახელმწიფოს გავლენის ინსტიტუციური შესაძლებლობები საინვესტიციო პროცესებზე: დისერტაცია ეკონომიკურ მეცნიერებათა კანდიდატის ხარისხზე. - მ., 2004. - 178გვ.

61. პოსტსაბჭოთა რუსეთის ეკონომიკური სუბიექტები (ინსტიტუციური ანალიზი) / რედ. რ.მ. ნურეევი. - მ.: მოსკოვის საზოგადოებრივი სამეცნიერო ფონდის გამომცემლობა, 2001. - 531გვ.

62. იაკუპოვა ლ.მ. ქონებრივი ურთიერთობის განხორციელების ფორმები და მათი როლი ეკონომიკურ სისტემაში // TISBI-ის ბიულეტენი, 2004. - No2.

63. Yasin E. სახელმწიფოს ფუნქციები საბაზრო ეკონომიკაში // ეკონომიკის კითხვები, 1997. - No 6. - გვ. 13-22.

64. სმიტი ა. კვლევა ხალხთა სიმდიდრის ბუნებისა და მიზეზის შესახებ // ეკონომიკური კლასიკოსების ანთოლოგია. - მ.„გასაღები“, 1993 წ.

65. Riccardo D. პოლიტიკური ეკონომიკის დასაწყისი და გადასახადები. – მ.: ექსმო, 2007. – 960 წ.

66. Say J.-B., Bastiat F. Tratise on Policy Economics / J.-B. ვთქვათ, ეკონომიკური სოფიზმები. ეკონომიკური ჰარმონიები / F. Bastiat. - მ .: დელო, 2000. - 232გვ.

67. ფ.ენგელსის „ანტიდიურინგი“ და რუსეთის სოციალური აზროვნება XIX საუკუნეში: (ისტ.-ფილოსოფიური ნარკვევები) / წინასიტყვაობა. L. Kozinga - M. Thought, 1978. - 252გვ.

68. ლებედევა ლ.ფ. აშშ: სახელმწიფო და სოციალური უზრუნველყოფა. მარეგულირებელი მექანიზმი. - მ.: მეცნიერება. 2002 წ.

69. ივანიანი ე.ა. რონალდ რეიგანი - ცხოვრებისა და დროის ქრონიკა. – მ.: აზროვნება, 1991 წ.

70. ლევინ ს.ნ. გერმანული ორდოლიბერალიზმი - „სოციალური საბაზრო ეკონომიკის“ მოდელის მეთოდოლოგიური საფუძველი // ისტორიული და ეკონომიკური კვლევები, 2006. - No1.

71. Repke V. ეკონომიკური წესრიგის ფუნდამენტური საკითხები // ეკონომიკური წესრიგის თეორია: „ფრაიბურგის სკოლა“ და გერმანული ნეოლიბერალიზმი: პერ. მასთან. / კრებული, წინასიტყვაობა და ზოგადი. რედ. ვ.გუტნიკი. M., 2002. S. 120-121.

72. Oyken V. ეროვნული ეკონომიკის საფუძვლები: TRANS. მასთან. / საერთო რედ. ვ.ს. ავტონომოვა, ვ.პ. გუტნიკი, კ.ჰერ მან-პილატი. მ., 1996 წ.

73. Mises L. fon. ზოგიერთი გავრცელებული მცდარი წარმოდგენების შესახებ ეკონომიკური მეცნიერების საგნის შესახებ // ნაშრომი. 1994. ტ.II. Პრობლემა. ოთხი.

თქვენი კარგი სამუშაოს გაგზავნა ცოდნის ბაზაში მარტივია. გამოიყენეთ ქვემოთ მოცემული ფორმა

სტუდენტები, კურსდამთავრებულები, ახალგაზრდა მეცნიერები, რომლებიც იყენებენ ცოდნის ბაზას სწავლასა და მუშაობაში, ძალიან მადლობლები იქნებიან თქვენი.

მასპინძლობს http://www.allbest.ru/

რუსეთის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო

ფედერაციის ფედერალური განათლების სააგენტო

უმაღლესი პროფესიული განათლების სახელმწიფო საგანმანათლებლო დაწესებულება

"რუსეთის სახელმწიფო სავაჭრო-ეკონომიკური უნივერსიტეტი"

სამხრეთ სახალინის ინსტიტუტი (ფილიალი)

მართვისა და კომერციის დეპარტამენტი

საკურსო სამუშაო

დისციპლინა: "ინდუსტრიის ეკონომიკა"

თემაზე „ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირება და მისი ადგილი სხვადასხვა ეკონომიკურ სკოლაში“

იუჟნო-სახალინსკი 2011 წ

შესავალი

თავი 1. ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების არსი

2.2 სახელმწიფოს ეკონომიკური საქმიანობის ძირითადი მიმართულებები

2.3 ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების მეთოდები

დასკვნა

გამოყენებული ლიტერატურის სია

აპლიკაციები

შესავალი

ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირება არის სახელმწიფო ღონისძიებების სისტემა, რომლის მეშვეობითაც მას შეუძლია გავლენა მოახდინოს საზოგადოების სოციალურ-ეკონომიკურ განვითარებაზე. ეკონომიკის რეგულირებაში სახელმწიფოს ჩართვის აუცილებლობა გამოწვეულია მრავალი ობიექტური მიზეზით, რომელიც უკავშირდება ბაზრის არასრულყოფილებას, „ჩავარდნას“, მასზე წარმოშობილ წინააღმდეგობებს. ბაზარი, თავისი ბუნებით, ვერ მიაღწევს თვითრეგულირების დონეს, რომელიც უზრუნველყოფს სრულ დასაქმებას, ჯანდაცვას, საყოველთაო განათლებას, საჯარო საცხოვრებელს, გარემოს დაცვას და მრავალი სხვა.

დღეს თემის აქტუალობა სახელმწიფო რეგულირების გზით საკუთარი ბაზრის განვითარებისა და ეკონომიკის გაფართოების აუცილებლობაშია. ამრიგად, აუცილებელია მკაფიოდ განისაზღვროს სახელმწიფოს როლი ეკონომიკურ სისტემაში.

რუსეთის ეკონომიკაში დიდი აქცენტი კეთდება ცენტრალურ დაგეგმარებაზე. ჩვენი ეკონომიკა უპირატესად საბაზრო სისტემაა. ამავდროულად, მასში სახელმწიფოს ეკონომიკური ფუნქციები ძალიან მნიშვნელოვან როლს თამაშობს. აქედან გამომდინარე, საჭიროა სახელმწიფოს მონაწილეობა ბაზრის მიერ წარმოქმნილი პრობლემების გადაჭრაში. ამ საჭიროების მიზეზები მოიცავს 3, გვ. 22-25:

აუცილებლობა კომპენსაციის, აღმოფხვრის ან თავიდან აცილების საბაზრო უარყოფითი გარე ფაქტორების.

თითოეულ ქვეყანას აქვს თავისი უზენაესი ეროვნულ-სახელმწიფოებრივი ინტერესები, რომლის გარანტი და დამცველი სახელმწიფოა, ანუ არის პრობლემების ნაკრები, რომელსაც მხოლოდ სახელმწიფო და სხვა ვერავინ გადაჭრის.

სახელმწიფო რეგულირების აუცილებლობას განსაზღვრავს ეკონომიკის განვითარებაზე მოქმედი სოციალური პრობლემების გადაჭრის ამოცანები. ამრიგად, სახელმწიფო ადგენს მინიმალურ ხელფასს, სამუშაო საათებს, გარანტირებულ შვებულებას და საარსებო მინიმუმს. ის აწესრიგებს შრომასა და კაპიტალს შორის ურთიერთობას, განსაზღვრავს სოციალური ხარჯების მიმართულებას, ადგენს უმუშევრობის შეღავათებს, იხდის სხვადასხვა სახის პენსიებსა და სხვა შეღავათებს.

მხოლოდ სახელმწიფოს შეუძლია უზრუნველყოს ეკონომიკა საჭირო თანხით.

ზოგიერთი ეკონომისტის აზრით, სახელმწიფომ უდიდესი როლი უნდა ითამაშოს ეკონომიკური სისტემის შემდგომი განვითარების არჩევაში. სახელმწიფოს ჩარევა საჭიროდ ითვლება, რადგან ბაზრის სპონტანური დასაწყისი მიზნად ისახავს ეკონომიკურ განვითარებას, უპირველეს ყოვლისა, კონკრეტული საწარმოს ან ინდუსტრიის მოგების მიღებას და არა მთლიანად ეკონომიკის განვითარებას.

ამდენად, სახელმწიფოს მონაწილეობა ბაზრის მიერ წარმოქმნილი პრობლემების (ბაზრის „ჩავარდნები“) გადაწყვეტაში აბსოლუტურად აუცილებელია. ამასთან, სახელმწიფომ არ უნდა შეცვალოს ბაზარი და შეუძლია მხოლოდ გარკვეულ კოორდინატულ სისტემაში მოქმედება. საბაზრო ეკონომიკის, როგორც სისტემის ეფექტურობა სახელმწიფო რეგულირების საზღვარია.

ნაშრომის მიზანია ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების არსის და მეთოდების შესწავლა. ამისათვის თქვენ უნდა შეასრულოთ რამდენიმე დავალება:

სახელმწიფო რეგულირების თეორიული ასპექტების ანალიზი;

სახელმწიფო რეგულირების ეკონომიკური სკოლების თეორიის შესწავლა;

განვიხილოთ ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების ინსტრუმენტები.

ამჟამად რუსეთის მთავრობა გამომდინარეობს იქიდან, რომ მისი „სუპერ ამოცანა“ დაკავშირებულია ფინანსურ სტაბილიზაციასთან, ინფლაციის მაჩვენებლების შემცირებასთან. შემდეგი მნიშვნელოვანი პრობლემა არის საინვესტიციო საქმიანობის ეკონომიკური აღდგენის სტიმულირების შექმნა. უმუშევრობის პრობლემა მიმდინარე პერიოდში ჯერ არც ისე სახიფათო ჩანს, ამიტომ მიზნების თანმიმდევრობით წინა პლანზე არ მოდის. სხვადასხვა მიზეზის გამო მთავრობა პრიორიტეტულ მიზნებს შორის ჯერ არ აერთიანებს საგარეო ეკონომიკური ბალანსის მიღწევას და გარემოს დაცვას 14.

თავი 1. ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირება

1.1 ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების მექანიზმი

ეკონომიკური რეგულირება ნიშნავს მიზანმიმართულ პროცესებს, რომლებიც უზრუნველყოფენ ეკონომიკური ფენომენების და მათი ურთიერთობების შენარჩუნებას ან შეცვლას. რეგულირება კონტროლის სისტემის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ფუნქციაა ეროვნული ეკონომიკამის ყველა დონეზე. რეგულირება განისაზღვრება ეკონომიკური განვითარების კანონებით და ეფუძნება საკანონმდებლო ჩარჩო, ცენტრალიზებული დაფინანსებისა და დაკრედიტების სისტემის ფართოდ გამოყენების შესახებ, საწარმოების ბიუჯეტთან ურთიერთობაზე, ფასზე, წამახალისებელი სტიმულირებისა და სხვადასხვა ეკონომიკური სანქციების გამოყენებაზე 3, გვ. 31.

GRE მექანიზმის გასაგებად მიზანშეწონილია მისი დონეების, ობიექტებისა და საგნების დახასიათება. არსებობს ეკონომიკური რეგულირების სამი ძირითადი ტიპი: სახელმწიფო, საბაზრო და კორპორატიული. მათი ოპტიმალური კომბინაცია მოითხოვს სახელმწიფო ეკონომიკური რეგულირების სხვადასხვა დონის ორგანულ კავშირს. თუ ავიღებთ EGR დონეებს ვერტიკალის გასწვრივ, მაშინ ეს იქნება: მაკრო-, მიკრო-, მეზო დონე (საშუალო, შუალედური) 3, გვ. 35:

1) ეროვნული ეკონომიკის მაკრო დონე, ხოლო დღევანდელ ეტაპზე, გარკვეულწილად, სახელმწიფოთაშორისი გაერთიანებების ზესახელმწიფოებრივი დონე;

2) მეზოდონე - ეკონომიკის ცალკეული დარგები (აგრობიზნესი, საწვავი-ენერგეტიკული კომპლექსი, სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსი), მრეწველობა და ქვეყნის რეგიონები. SRE ამ დონეზე არის სახელმწიფოს ინდუსტრიული პოლიტიკის განუყოფელი ნაწილი;

3) მიკრო დონე - ბიზნეს სუბიექტები (საწარმო, ფირმა), მწარმოებლები და მომხმარებლები, გამყიდველები და მყიდველები.

ეკონომიკის ნორმალური ფუნქციონირებისა და სოციალური სტაბილურობის შესანარჩუნებლად სახელმწიფოს ხედვის არეში უნდა იყოს შემდეგი ძირითადი ობიექტები: ბიზნეს ციკლი; კაპიტალის დაგროვება; დასაქმება; ფულის ბრუნვა; გადახდის ბალანსი; ფასები; კონკურენტული და სოციალური ურთიერთობები; პერსონალის მომზადება და გადამზადება; გარემო და ეკოლოგია; საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობები.

მაგალითად, სახელმწიფოს კონტრციკლური პოლიტიკის არსი არის საქონელსა და მომსახურებაზე მოთხოვნის სტიმულირება, ინვესტიციები და დასაქმება კრიზისებისა და დეპრესიების დროს; დასაქმების რეგულირება არის ნორმალური, საბაზრო ეკონომიკის თვალსაზრისით, შრომის მიწოდებასა და მოთხოვნას შორის ურთიერთობის შენარჩუნება; კონკურენტული ურთიერთობების რეგულირება არის სახელმწიფოს ანტიმონოპოლიური საქმიანობა, რომელიც მიზნად ისახავს ეკონომიკის დემონოპოლიზაციას, ფორმირებას. კონკურენტული გარემოსასაქონლო ბაზრებზე, მეწარმეობის მხარდაჭერა და განვითარება. საგადასახდელო ბალანსის მდგომარეობა ეკონომიკის ობიექტური მაჩვენებელია. რა თქმა უნდა, ჩამოთვლილი ობიექტები სრულიად განსხვავებულია და შეიძლება მოიცავდეს SSE-ის სხვადასხვა დონეს.

რაც შეეხება SRE-ს სუბიექტებს, სწორედ ისინი ახორციელებენ სახელმწიფო ეკონომიკურ პოლიტიკას და არიან საზოგადოების ეკონომიკური ინტერესების მთავარი შემსრულებლები.

სუბიექტები არიან ზენაციონალური, ეროვნული, ცენტრალური ან ფედერალური, რეგიონალური, მუნიციპალური ან კომუნალური (ადგილობრივი) მმართველობები. საზოგადოების ეკონომიკური ინტერესების შემსრულებლები - SRE-ს სუბიექტები არიან იერარქიულ პრინციპზე აგებული ხელისუფლების სამი შტოს ორგანოები, ასევე ცენტრალური ბანკი.

სახელმწიფო რეგულირება ქ საბაზრო ეკონომიკა- სახელმწიფოს მიზანმიმართული გავლენა ეკონომიკური განვითარების მიკრო და მაკროეკონომიკურ პროცესებზე მისი სტაბილურობის შესანარჩუნებლად ან საზოგადოებისთვის აუცილებელი მიმართულების შეცვლაზე 2, გვ. 27-30.

არსიდან გამომდინარე განისაზღვრება სახელმწიფო რეგულირების მიზნები. ეკონომიკური მეცნიერება გლობალურ დონეზე განიხილავს რეგულირების მთავარ, უმაღლეს მიზანს და გამოყენებით მიზნებს. ნებისმიერ ქვეყანაში უმაღლესი მიზანი უნდა იყოს მთელი საზოგადოების მაქსიმალური კეთილდღეობის მიღწევა. მაგრამ მისი განხორციელება შესაძლებელია გამოყენებული მიზნების მიღწევით, რაც მოიცავს: ეკონომიკურ ზრდას; სრული დასაქმება; ფასების დონის სტაბილურობა და ეროვნული ვალუტის სტაბილურობა; საგარეო ეკონომიკური ბალანსი.

ეკონომიკური მიზნების სისტემაში ეკონომიკური ზრდის უზრუნველყოფა წამყვან კონკრეტულ ამოცანად ითვლება. მისი ამოხსნა დაკავშირებულია მშპ-ის აბსოლუტურ და ფარდობით ზრდასთან.

ეკონომიკური ზრდის უზრუნველყოფა კიდევ ერთ მნიშვნელოვან მიზანს - სრული დასაქმების მოთხოვნების დაკმაყოფილებას უკავშირდება. მისი არსი მდგომარეობს იმაში, რომ მიაღწიოს მაქსიმალურ შესაძლებლობებს და გრძელვადიან პერსპექტივაში სტაბილური გამოყენება მთელი შრომისუნარიანი მოსახლეობისთვის. კონკრეტულად, ამოცანა წყდება ახალი სამუშაო ადგილების შექმნით და უმუშევრობის წინააღმდეგ ბრძოლის სხვა მეთოდებით.

ფასების დონისა და ეროვნული ვალუტის სტაბილურობა ეკონომიკის სტაბილურობის პირობაა. ამიტომ, ამ მიზნის მიღწევა არის ყველაზე მნიშვნელოვანი გზამკვლევი სახელმწიფოს ქმედებებში.

სამი ჩამოთვლილი მიზნის გადაწყვეტა ნიშნავს მიღწევას ნათესავი ეროვნული ეკონომიკის ფარგლებში მაკროეკონომიკური წონასწორობა, და ქმნის უფრო ხელსაყრელ პირობებს გარე ეკონომიკური წონასწორობის მისაღწევად 2, გვ. 44:.

კონკრეტულ ქვეყანაში მიზნების დასახვის მნიშვნელობა და თანმიმდევრობა განისაზღვრება სხვადასხვა შიდა და გარე გარემოებებით. რაც შეეხება რუსეთის პირობებს, განხილული მიზნების მიღწევის თანმიმდევრობა შეიძლება მკვეთრად განსხვავდებოდეს დასავლური ქვეყნებისთვის დამახასიათებელი თანმიმდევრობისგან. დიახ, და თავად მიზნების შემადგენლობაში არის გარკვეული სპეციფიკა, რომელიც გამოწვეულია საბაზრო ურთიერთობების სიმწიფის არარსებობით.

მიზნები ხორციელდება ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების რიგი კონკრეტული პრინციპების საფუძველზე. ისინი ბევრად მეტი იქნება, ვიდრე თავად ეკონომიკური მიზნები. ჩვენ ჩამოვთვლით მათ გარკვეული თანმიმდევრობის ან კრიტერიუმების მიხედვით კლასიფიკაციის გარეშე 3, გვ. 36-37:

ეკონომიკის რეგულირება მოითხოვს პრინციპის დაცვას „არ ჩაერიო ბაზარში“: დაიცვან „თამაშის წესები“;

ეკონომიკური თავისუფლებისა და ეფექტურობის უზრუნველყოფა სამეწარმეო საქმიანობა;

ამოცანების შესრულებისას პრიორიტეტების სისტემის შემუშავება;

ეკონომიკური რეგულირების სოციალური ორიენტაცია;

ფედერალური სახელმწიფო, რეგიონალური და მუნიციპალური რეგულირების ერთობლიობა;

დემოგრაფიული მდგომარეობის პროგნოზირება;

საზოგადოებაში არსებული პოლიტიკური სიტუაციისა და სტაბილურობის გათვალისწინება;

რეგულირების ეკონომიკური მიზანშეწონილობა, დასაბუთება და საზღვრები (ლიმიტები) და ა.შ.

ამ პრინციპების განხორციელება გულისხმობს მუდმივად ცვალებად ტექნოლოგიურ საფუძველზე საქონლისა და მომსახურების მზარდი რაოდენობის წარმოებისთვის პირობების შექმნას, შეზღუდული რესურსების გამოყენებით ხარჯების მინიმიზაციას, მსოფლიო ბაზარზე პოზიციების გაძლიერებას და სამუშაო ადგილების შექმნას ყველასთვის, ვისაც სურს და შეუძლია მუშაობა. ეს, თავის მხრივ, გულისხმობს ეკონომიკურ თავისუფლებას და ყველა სახის ეკონომიკური საქმიანობის, პროდუქციის მწარმოებლებისა და მომხმარებლების, ბაზარზე გამყიდველებისა და მყიდველების თანასწორობას, რათა მათ ჰქონდეთ არჩევანის თავისუფლება. აქვე უნდა დავამატოთ, რომ ნებისმიერ ეკონომიკას (როგორც საბაზრო, ისე არასაბაზრო) არ გააჩნია თანდაყოლილი იმუნიტეტი ისეთი ეკონომიკური დაავადებების მიმართ, როგორიცაა ინფლაცია და მონოპოლიზაცია. ცხადია, რომ საბაზრო ეკონომიკას სჭირდება მუდმივად გატარებული სახელმწიფო ანტიინფლაციური და ანტიმონოპოლიური პოლიტიკა 3, გვ. 38:.

მაშ ასე, შევაჯამოთ ნათქვამი და ჩამოვაყალიბოთ GRE-ის არსი – ეს არის საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და საზედამხედველო ხასიათის ღონისძიებების სისტემა, რომელსაც ახორციელებენ უფლებამოსილი სახელმწიფო ინსტიტუტები. რომ საზოგადოებრივი ორგანიზაციები, რომლებიც ასევე მონაწილეობენ ეკონომიკის რეგულირებაში, მოიცავს პროფკავშირებს, მეწარმეთა და ფერმერთა გაერთიანებებს, გარემოს დაცვის საბჭოებს და ა.შ.

საბოლოო ჯამში, ეკონომიკური რეგულირების მექანიზმი მიმართული უნდა იყოს მაკროეკონომიკური განვითარების ორიენტირებაზე ეკონომიკური რეფორმების გაღრმავებისა და ცხოვრების უფრო მაღალი დონისა და ხარისხის მიღწევის გზაზე რაიმე გათვალისწინებული ვარიანტის მიმართულებით. კონტრციკლური პოლიტიკის სამთავრობო რეგულირება

1.2 ეკონომიკური სკოლების შეხედულებები სახელმწიფო რეგულირების შესახებ

თანამედროვე ეკონომიკა არის საბაზრო მექანიზმისა და სახელმწიფო რეგულირების ელემენტების სინთეზი. ეკონომიკურ სფეროში საქმიანობის ფორმები და სახელმწიფო საქმიანობის მოცულობა იცვლება საზოგადოების განვითარებასთან ერთად, კერძოდ, ეკონომიკური კავშირების გართულებით. ამასთან დაკავშირებით, საბაზრო ეკონომიკაში სახელმწიფოს ჩარევისადმი დამოკიდებულება განსხვავებული იყო მისი ფორმირებისა და განვითარების სხვადასხვა ეტაპზე. ეს ჩანს სხვადასხვა ეკონომიკურ სკოლაში.

სახელმწიფოს ეკონომიკური პოლიტიკა კაპიტალის საწყისი დაგროვებისა და საბაზრო ურთიერთობების ჩამოყალიბების პერიოდში XV საუკუნიდან. მე-17 საუკუნის შუა ხანებამდე. ასახავდა სავაჭრო კაპიტალისა და მრეწველობის ინტერესებს (იმ დროს ისინი გაერთიანებული იყო). ქვეყანაში ვაჭრობისა და მრეწველობის განვითარებისათვის სახელმწიფო რეგულირების აუცილებლობის შესახებ შეხედულებები მაშინ შეიმუშავა ეკონომიკურმა სკოლამ - მერკანტილიზმმა (ფრ. mercantilisme; it. mercante - ვაჭარი, ვაჭარი). მერკანტილიზმი, როგორც ეკონომიკური სკოლა, განვითარდა ინგლისში, იტალიასა და საფრანგეთში. ამ სკოლის გამორჩეული წარმომადგენელია A. Montchretien (fr.). მან პირველად დაამკვიდრა ტერმინი „პოლიტიკური ეკონომიკა“. მისი მთავარი ნაშრომია „ტრაქტატი პოლიტიკური ეკონომიისა“ (1615 წ.).

მერკანტილისტები თვლიდნენ ფულს, როგორც სიმდიდრის მთავარ წყაროს, უფრო ზუსტად, ვაჭრობას და, შესაბამისად, ფულადი სიმდიდრის დაგროვება შეიძლება მიღწეული იყოს სახელმწიფო ძალაუფლების, ხელოსნების მხარდაჭერისა და საგარეო ბაზარზე ვაჭრობის პროტექციონიზმის დახმარებით 6, გვ. 77-78 წწ.

მეთვრამეტე საუკუნის შუა ხანებში. როგორც რეაქცია მერკანტილიზმზე საფრანგეთში, წარმოიშვა ეკონომიკური აზროვნების ახალი მიმართულება - ფიზიოკრატია (rp.philsis - ბუნება + კრატოსი - ძალა, ძალა, ბატონობა). დამფუძნებელი ფრ. კვესნე - „ეკონომიკური ცხრილი“ (1758 წ.). ფიზიოკრატები თვლიდნენ, რომ მთავრობის ყურადღება უნდა იყოს მიმართული არა ვაჭრობის განვითარებაზე და ფულის დაგროვებაზე, არამედ სოფლის მეურნეობაზე, სადაც, მათი აზრით, იქმნება საზოგადოების სიმდიდრე. პრაქტიკულ დასკვნებში ფიზიოკრატები ცდილობდნენ სახელმწიფოს მიერ ეკონომიკური პოლიტიკის განხორციელებას, რომელიც მიზნად ისახავდა ფართომასშტაბიანი სოფლის მეურნეობის განვითარებას.

საბაზრო ურთიერთობების განვითარებასთან ერთად, მეწარმეთა კლასმა, რომელმაც ძალა მოიპოვა, დაიწყო სახელმწიფოს ჩარევისა და მასთან დაკავშირებული შეზღუდვების განხილვა მათი საქმიანობის შემაფერხებლად. შეცვლილმა ვითარებამ დაადასტურა ეკონომიკური ცოდნის ახალი სისტემის შექმნის აუცილებლობა, რომელმაც გამოხატა კლასიკური სკოლის ჩამოყალიბებაში. ამ ტენდენციის გამორჩეული წარმომადგენლები: ვ.პეტი, ა.სმიტი, დ.რიკარდო.

პირველად კლასიკური სკოლის ძირითადი იდეები ყველაზე სრულყოფილად დაასაბუთა ა. სმიტმა თავის „ერთა სიმდიდრის ბუნებისა და მიზეზების შესწავლაში“ (1776 წ.). მისი ინტერპრეტაციით, საბაზრო სისტემას შეუძლია თვითრეგულირება, რომელიც დაფუძნებულია „უხილავ ხელზე“ - კერძო საკუთრებაზე დაფუძნებული პირადი ინტერესი და დაკავშირებულია მოგების სურვილთან. ეკონომიკური განვითარების მთავარი მამოძრავებელი ძალაა პირადი ინტერესი. ა.სმიტის სწავლების ერთ-ერთი ცენტრალური იდეა იყო მოსაზრება, რომ ეკონომიკა უფრო ეფექტურად იფუნქციონირებდა, თუ სახელმწიფოს მიერ მისი რეგულირება გამოირიცხებოდა 6, გვ. 84-86 წწ.

სახელმწიფოსთვის საუკეთესო ვარიანტია დაიცვას პოლიტიკის laisser faire (ფრანგული გამოთქმა: ყველამ თავისი გზა გაიაროს) - სახელმწიფოს ჩაურევლობა. ამ გამოთქმის ინგლისური ვერსია: let it be - დაე ყველაფერი ისე წავიდეს, როგორც მიდის. ვინაიდან ეკონომიკის მთავარი მარეგულირებელი, ა. სმიტის აზრით, არის ბაზარი, ამიტომ მას (ბაზარს) უნდა მიეცეს სრული თავისუფლება.

კლასიკური მიმართულება დომინირებდა საკმაოდ დიდი ხნის განმავლობაში, 1929-1933 წლების კრიზისამდე. არ დაუყენებია ეჭვქვეშ მისი ბევრი დებულება. ამ მიმართულების წარმომადგენლები თვლიდნენ, რომ საბაზრო კონკურენციის მექანიზმი ავტომატურად უზრუნველყოფს მიწოდებისა და მოთხოვნის თანასწორობას და ამ ბალანსის გრძელვადიანი დარღვევა და ღრმა ეკონომიკური კრიზისები გამორიცხულია. ამას ამტკიცებდა ის ფაქტი, რომ საბაზრო პირობებში ფასები, ხელფასები, საპროცენტო განაკვეთები საკმაოდ მოქნილია და სწრაფად იცვლება მიწოდებისა და მოთხოვნის გავლენის ქვეშ, ადაპტირდება ახალ საბაზრო ვითარებასთან.

საბაზრო ეკონომიკაში სახელმწიფოს როლის თეორიული გაგების მნიშვნელოვანი ეტაპი დაკავშირებული იყო გამოჩენილი ინგლისელი ეკონომისტის ჯ.კეინსის სახელთან. იდეები, რომლებმაც რევოლუცია მოახდინეს საბაზრო ეკონომიკის შესახებ კლასიკურ შეხედულებებში, ჩამოყალიბდა წიგნში „დასაქმების, პროცენტისა და ფულის ზოგადი თეორია“ (1936). ეს ნიშნავს GRE-ს შესახებ შეხედულებებში ახალი მიმართულების გაჩენას - კეინსიანიზმი. კეინსის თეორია, რომელიც დაფუძნებულია მე-20 საუკუნის პირველი ნახევრის რეალურ ფაქტებზე, გამომდინარეობდა იქიდან, რომ ფასები, საპროცენტო განაკვეთები და, ზოგადად, ხელფასები არ არის საკმაოდ მოქნილი ბაზარზე და იცვლება ნელა მოკლევადიან პერიოდში, არცთუ სწრაფად. - როგორც კლასიკურ ვერსიაში. ამრიგად, ისინი გადადიან მთლიანი მიწოდებისა და მოთხოვნის წონასწორობის წერტილამდე ნელი მოძრაობით.

კეინსი თვლიდა, რომ კლასიკურ თეორიას არ შეუძლია ახსნას, თუ როგორ უნდა შემცირდეს უმუშევრობა, რომელიც მასიური ხდება და მოითხოვს უფრო და უფრო მეტს. საჯარო სახსრებიდა ქმნის არახელსაყრელ სოციალურ მდგომარეობას. მან განმარტა, რომ მაკროეკონომიკური რეგულირების არსი მდგომარეობს იმ ხარჯების მართვაში, როდესაც იცვლება შემოსავალი, რომელიც იცვლება ბევრად უფრო სწრაფად, ვიდრე მოუქნელი ფასები და ხელფასები 12, გვ. 91.

კეინსი თვლიდა, რომ სახელმწიფოს შეუძლია დაარეგულიროს ეკონომიკის განვითარება ერთობლივ მოთხოვნაზე ზემოქმედებით. მთლიანი მოთხოვნა არის საქონლის ეროვნული წარმოების რეალური რაოდენობა, რომლის შეძენაც მომხმარებლებს, ბიზნესს და მთავრობას სურთ. მოცემული დონეფასები. სწორედ „ეფექტური“ მოთხოვნის ნაკლებობით დაინახა კეინსის თეორია საბაზრო ეკონომიკაში კრიზისული ფენომენების მთავარი მიზეზი.

წმინდა საბაზრო ეკონომიკაში, კეინსის აზრით, არ არსებობს ისეთი ბერკეტები, რომლებიც ავტომატურად შეუწყობს ხელს GNP-ის ზრდას. ამიტომ, ”... ჩვენი საბოლოო მიზანი,” წერდა ის, ”შეიძლება იყოს ისეთი ცვლადების შერჩევა, რომლებიც ექვემდებარება შეგნებულ კონტროლს ან მართვას ცენტრალური ხელისუფლების მიერ იმ ეკონომიკურ სისტემაში, რომელშიც ჩვენ ვცხოვრობთ” 12, გვ. 93.

კეინზიელებს მიაჩნდათ, რომ სახელმწიფოს ეკონომიკურ პოლიტიკას შეუძლია ხელი შეუწყოს მშპ-ს და დასაქმების ზრდას. ამრიგად, სახელმწიფო ხარჯების ზრდა გაზრდის მშპ-ს და ამით გაზრდის დასაქმებას. გარდა ამისა, სახელმწიფომ ამ მიზნით ინვესტიციების ზრდის სტიმულირება უნდა გაუწიოს ფულის მიმოქცევის გაზრდით და საპროცენტო განაკვეთის შემცირებით. კეინსმა ასევე მოიხსენია ინვესტიციების რეგულირების ინსტრუმენტები: სახელმწიფო ინვესტიციების გაზრდა და მისი ეფექტურობა, სახელმწიფო ხარჯების გაფართოება და საქონლის შეძენა. შედეგად გაფართოვდება წარმოება, მოიზიდება დამატებითი მუშები, გაიზრდება დასაქმება 12, გვ. 94.

ამრიგად, კეინსის იდეების ამსახველი ეკონომიკური პოლიტიკა მსოფლიოს განვითარებული ქვეყნების უმეტესობამ აწარმოა მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ. ითვლება, რომ სწორედ მან შეუწყო ხელი ეკონომიკაში ციკლური რყევების შერბილებას. მთლიანი მოთხოვნის რეგულირების ეკონომიკური ინსტრუმენტების გათვალისწინებით - ფულადი და საბიუჯეტო, უპირატესობა მიენიჭა საბიუჯეტოს.

მონეტარიზმი (ინგლისური ფული - ფული; monetari - ფული). 70-იანი წლების მეორე ნახევრიდან - 80-იანი წლების დასაწყისი. იყო ინტენსიური ძიება ახალი მიდგომების GRE. თუ დასაქმება იყო კეინსის თეორიის განვითარების ცენტრალური საკითხი, მაშინ სიტუაცია შეიცვალა. მთავარი პრობლემა იყო ინფლაცია წარმოების ერთდროული კლებით (სტაგფლაცია). უვარგისი აღმოჩნდა კეინსის რეკომენდაციები საბიუჯეტო ხარჯების გაზრდისა და ამით შეცვლილ პირობებში დეფიციტის დაფინანსების პოლიტიკის გატარების შესახებ. ეკონომიკაში ბიუჯეტის ინექციებმა შეიძლება მხოლოდ გაზარდოს ინფლაცია, რაც რეალურად მოხდა 12, გვ. 99.

როგორც ეკონომიკის სკოლა, მონეტარიზმი საბაზრო ურთიერთობების საფუძველში აყენებს ფულად და საკრედიტო ურთიერთობებს. ომისშემდგომ პერიოდში მონეტარიზმის როლი აღადგინა ცნობილმა ამერიკელმა მეცნიერმა, ნობელის პრემიის ლაურეატმა მილტონ ფრიდმანმა (ჩიკაგოს სკოლა) „კონტრრევოლუცია მონეტარული თეორიაში“ (1970), „ფული და ეკონომიკური ზრდა“ (1973).

კეინსიანებისგან განსხვავებით, რომლებიც ფულს ანიჭებენ მეორეხარისხოვან როლს ეკონომიკური აქტივობის განსაზღვრაში, მონეტარისტები თვლიან, რომ ფულის მიწოდება არის ერთადერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ფაქტორი, რომელიც გავლენას ახდენს წარმოების დონეზე, დასაქმებასა და ფასებზე. კეინსელები მხარს უჭერენ მთავრობის ფართო ჩარევას ეკონომიკის სტაბილიზაციისთვის, ხოლო მონეტარისტები მხარს უჭერენ თავისუფალ ბაზარს შეზღუდული სამთავრობო რეგულაციებით 12, 103.

მონეტარული მიმართულების მომხრეები ყურადღებას ამახვილებენ „ფულს სტაბილურ მოთხოვნაზე“, ე.ი. ფულის მასის ზრდის ტემპის მუდმივობაზე. როდესაც მიიღწევა ურთიერთკავშირი მიმოქცევაში მყოფი ფულის რაოდენობასა და მთლიან მოთხოვნას შორის, ფულის მიწოდების მუდმივი ზრდა საშუალებას აძლევს მთლიან მოთხოვნას სინქრონულად უპასუხოს რეალური წარმოების ბუნებრივი დონის ზრდას. ამ შემთხვევაში სრული დასაქმება და ფასების სტაბილურობა გრძელვადიან პერსპექტივაში მიიღწევა. ამავდროულად, მონეტარისტები მნიშვნელოვან როლს ანიჭებენ ცენტრალურ ბანკს საბანკო რეზერვებისა და ფულის მასის ზრდის სტაბილური და პროგნოზირებადი ტემპების შენარჩუნებაში 12, გვ. 106.

მონეტარული პოლიტიკის მექანიზმის ორი ალტერნატიული ვარიანტის განხილვა მონეტარისტებისა და კეინსიანების მიერ გვიჩვენებს:

1) მონეტარისტებს მიაჩნიათ, რომ ფულის მასის ცვლილება, ე.ი. ფულის მიწოდება პირდაპირ გავლენას ახდენს მთლიან მოთხოვნაზე და შემდეგ - ქვეყანაში წარმოების მოცულობაზე;

2) კეინსიანებს მონეტარული პოლიტიკის წარმართვის მექანიზმში განსაკუთრებულ როლს ანიჭებენ საპროცენტო განაკვეთებიდა საინვესტიციო ხარჯები გავლენას ახდენს ქვეყნის პროდუქციაზე.

გასათვალისწინებელია, რომ ქვეყნის კონკრეტული მონეტარული პოლიტიკა სუფთა სახით არ ეფუძნება ერთი ეკონომიკური სკოლის დებულებებს. მაგრამ ამავე დროს, შესაძლოა განვითარების ამ ეტაპზე უფრო მეტი პრიორიტეტი მიანიჭოს ერთ კონკრეტულ კონცეფციას. ასე რომ, აშშ-ში, მონეტარიზმის გაბატონებული გავლენის მიუხედავად მონეტარული პოლიტიკაში, ის ასევე შეიცავს კეინსიანების მიერ დაწინაურებულ ინსტრუმენტებს - საპროცენტო განაკვეთის იძულებით რეგულირებას და საინვესტიციო ხარჯვას 6, გვ. 89-91 წწ.

მონეტარიზმის პრიორიტეტულმა როლმა დასავლეთის ქვეყნებში ბოლო ათწლეულების განმავლობაში მონეტარული პოლიტიკის შემუშავებასა და განხორციელებაში განაპირობა სახელმწიფო ინტერვენციის შემცირება საბანკო და საკრედიტო სფეროში. თითქმის ყველა დასავლეთის ქვეყანაში მონეტარული პოლიტიკის მთავარი პასუხისმგებლობა ცენტრალურ ბანკს ეკისრება, რომელიც ცდილობს მაკროეკონომიკურ პროცესებზე გავლენის მოხდენას უფრო მოქნილი (ირიბი) მეთოდებით: მიმოქცევაში არსებული ფულის ოდენობის რეგულირება; საბანკო რეზერვების რეგულირება; გაცემული სესხებისა და კრედიტების ოდენობის რეგულირება კომერციული ბანკები; საპროცენტო განაკვეთის რეგულირება და ა.შ.

მონეტარიზმის არსი შეიძლება დაიყოს ორ ფუნდამენტურ თეზისამდე:

1. ფული დიდ როლს თამაშობს მაკროეკონომიკაში.

2. ცენტრალურ ბანკს შეუძლია გავლენა მოახდინოს ფულის მასაზე, ე.ი. მიმოქცევაში არსებული ფულის რაოდენობაზე (ზრდა არაუმეტეს 3-5% წელიწადში).

მონეტარული მიდგომა არის ის, რომ საბაზრო სისტემა, თუ ის არ ექვემდებარება მთავრობის ჩარევას, მათი აზრით, უზრუნველყოფს მნიშვნელოვან მაკროეკონომიკურ სტაბილურობას, რადგან ის საკმარისად კონკურენტუნარიანია. საჯარო ადმინისტრაცია განიხილება, როგორც ბიუროკრატიული, არაეფექტური და საზიანოც კი ინდივიდუალური ინიციატივისთვის; ის თრგუნავს ადამიანის თავისუფლებას. საჯარო სექტორი, მათი აზრით, რაც შეიძლება მცირე უნდა იყოს. მონეტარიზმის იდეოლოგიური ფესვები უბრუნდება კლასიკურ ეკონომიკურ თეორიას 6, გვ. 92.

ამრიგად, კეინსიანებისა და მონეტარისტების შეხედულებები სახელმწიფოს როლზე ეკონომიკაში, კერძო და საჯარო სექტორზე თითქმის დიამეტრალურად საპირისპიროა. მიუხედავად მათი შეუსაბამობისა და შეუსაბამობისა, ნამდვილად შეიძლება აღინიშნოს, რომ განსხვავებები დაკავშირებულია ეკონომიკაში სახელმწიფოს ჩარევის ფორმებთან და პროპორციასთან. თანამედროვე ბაზარი შეუძლებელია სახელმწიფოს ჩარევის გარეშე. ბაზარი ხასიათდება ანტისოციალური ქმედებებითა და ტენდენციებით, რომლებიც იწვევს არა მხოლოდ მიკრო, არამედ მაკროპროპორციების დარღვევას და, შესაბამისად, ფინანსურ, ეკონომიკურ და სხვა კრიზისულ ფენომენებს. გამოცდილებამ აჩვენა, რომ ისინი შეზღუდულია მხოლოდ სახელმწიფო მარეგულირებლების მიერ.

1.3 სახელმწიფოს ჩარევის როლი და საზღვრები ეკონომიკაში

მიუხედავად იმისა, რომ სახელმწიფო თავის თავზე იღებს არასრულყოფილი ბაზრის უარყოფითი სოციალურ-ეკონომიკური შედეგების აღმოფხვრის ფუნქციებს, ქმნის ხელსაყრელ პირობებს მთლიანობაში ეროვნული ეკონომიკის ფუნქციონირებისთვის, მისი ჩარევა ეკონომიკაში არ უნდა იყოს შეუზღუდავი. ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების საზღვარი, ზღვარი არის საბაზრო ეკონომიკის, როგორც სისტემის ეფექტურობა. ამ ხაზის გადაკვეთამ შეიძლება გამოიწვიოს ეკონომიკური სტიმულის გაქრობა, რომელიც უზრუნველყოფს საბაზრო მექანიზმის ეფექტურ ფუნქციონირებას. სახელმწიფოს გადაჭარბებული მონაწილეობა ეკონომიკაში, მის მიერ უჩვეულო ფუნქციების შესრულება ხელს უწყობს ეკონომიკის ნაციონალიზაციას, ცვლილებებს ეკონომიკურ სისტემაში 7, გვ. 82.

ასე რომ, სახელმწიფო არის ეკონომიკის განუყოფელი სუბიექტი ნებისმიერ ეკონომიკურ სისტემაში. სახელმწიფოს ადგილი და როლი ეკონომიკაში განსხვავდება ამა თუ იმ ტიპის ეკონომიკური სისტემის მიხედვით 7, გვ. 83-85 წწ.

სახელმწიფო მნიშვნელოვან პოზიციებს იკავებს ტრადიციულ ეკონომიკაში. ჩამორჩენილი, პრიმიტიული ტექნოლოგიების პირობებში, რომელიც არ იძლევა ეკონომიკური ზრდის საშუალებას, სახელმწიფო ასრულებს მნიშვნელოვან გამანაწილებელ ფუნქციებს, გადაანაწილებს ეროვნული შემოსავლის მნიშვნელოვან ნაწილს. ეს თანხები მიმართულია სახელმწიფოს მიერ მოსახლეობის უღარიბეს ფენების მატერიალური მხარდაჭერისთვის.

გეგმურ ეკონომიკაში სახელმწიფოს როლი მნიშვნელოვან მასშტაბებს აღწევს. ეს განსაკუთრებით დამახასიათებელია გეგმიური ეკონომიკისთვის, რომელიც ძირითადად ფუნქციონირებს მართვის ადმინისტრაციული მეთოდების საფუძველზე. მართული გეგმური ეკონომიკის პირობებში სახელმწიფო კონცენტრირებს ეკონომიკურ ძალას თავის ხელში, იღებს ძირითად ეკონომიკურ გადაწყვეტილებებს (რა, რამდენი, როგორ და ვისთვის უნდა აწარმოოს), განკარგავს სახელმწიფო ქონებას, რომელიც დომინანტურ ადგილს იკავებს ეკონომიკაში.

იმის გამო, რომ სახელმწიფო მკაცრად აკონტროლებს და მფარველობს საწარმოებს, მათ მოკლებულია ეკონომიკური და საოპერაციო დამოუკიდებლობა, თვითდაფინანსება მხოლოდ სიტყვით არის გამოცხადებული. რა თქმა უნდა, საწარმოები ტენდენციას ამახვილებენ ბაზარზე, მაგრამ ბაზრის მოთხოვნები არ არის გადამწყვეტი. და თავად ასეთი ბაზარი შედგება უწყვეტი დეფიციტისგან.

სახელმწიფო დირექტიული დაგეგმვის გზით ცდილობს ეკონომიკაში ბალანსის, პროპორციულობის მიღწევას. სამუშაო გეგმები ეცნობება ბიზნეს სუბიექტებს (საწარმოებს, ორგანიზაციებს) ერთიანი დაგეგმარების ცენტრიდან (სამინისტრო, კომიტეტი), მტკიცდება ფასები, განისაზღვრება და მიმაგრებულია მომწოდებლები, რეგულირდება გაყიდვები. სახელმწიფო ორგანოები მკაცრად აკონტროლებენ გეგმების შესრულებას. დირექტივის დაგეგმვის ობიექტური საფუძველია მხოლოდ ერთი მფლობელის - სახელმწიფოს არსებობა ეკონომიკაში.

დირექტივის დაგეგმვა საწარმოებისთვის ადმინისტრირებად იქცევა, რაც ეწინააღმდეგება ეკონომიკური განვითარების კანონებს. ეკონომიკაში სახელმწიფოს ჩარევის უარყოფითი მახასიათებელია ეკონომიკური და პოლიტიკური სტრუქტურების ბიუროკრატიზაცია. შემთხვევითი არ არის, რომ მათ ადმინისტრაციულ-სამმართველო ან ადმინისტრაციულ-ბიუროკრატიულ სისტემას უწოდებდნენ. სახელმწიფოს ასეთი ჩარევა სცილდება გონივრულ საზღვრებს, ბლოკავს კონკურენციის მექანიზმს, თავის ადგილზე აყენებს სახელმწიფო მონოპოლიას 7, გვ. 88.

შესაბამისად, ეკონომიკური ფუნქციების გადაჭარბებული კონცენტრაცია სახელმწიფოს ხელში იწვევს მბრძანებლური ეკონომიკის უკიდურესი ფორმის – სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული ეკონომიკის გაჩენას. ეკონომიკაში სახელმწიფოს საქმიანობის სფეროს გადაჭარბებული გაფართოება, მისთვის უჩვეულო ფუნქციების შესრულება ხელს უწყობს მისი ფუნქციონირების ეფექტურობის შემცირებას, ეკონომიკური ზრდის შენელებას და დისპროპორციების გაჩენას.

სასაცილო ეკონომიკაში სახელმწიფო თავისუფლდება მისთვის უჩვეულო ფუნქციებისგან (სრულიად მთლიანი მოთხოვნის დაკმაყოფილება, დირექტივის დაგეგმვა და ა.შ.). ის ეხება იმას, რის გარეშეც საზოგადოება ვერ იარსებებს თანამედროვე პირობებში და რასაც ერიდება ეკონომიკის კერძო სექტორი. ასეთი ეკონომიკა ეფუძნება დივერსიფიცირებულ ეკონომიკას, საბაზრო კონკურენციას და მაკროეკონომიკურ რეგულირებას, სახელმწიფოს აქვს მკაცრად განსაზღვრული როლი ეკონომიკურ ცხოვრებაში.

თავისუფალი კონკურენციის სისტემაც კი არ მუშაობს სახელმწიფოს გარეშე, რომელიც იღებს გარკვეულ პასუხისმგებლობას ეკონომიკური ცხოვრების იმ საზღვრებში, სადაც საბაზრო მექანიზმი არ აძლევს საზოგადოებას სასურველ ეფექტს, რადგან მას აქვს როგორც დადებითი, ასევე უარყოფითი მხარეები (მონოპოლია, ინფლაცია, კრიზისები, უმუშევრობა). ამიტომ, ბუნებრივია, რომ სახელმწიფო ცდილობს შეიმუშაოს ბაზრის პროგნოზირებისა და პროგრამირების მექანიზმი.

შედეგად, უნდა მოხდეს გადასვლა სისტემაზე, სადაც ბაზარი არეგულირებს საწარმოებისა და ფირმების საქმიანობას, ხოლო სახელმწიფო აკონტროლებს ბაზრის ფუნქციონირებას თავისი კანონების შესაბამისად. ეს ნიშნავს მინიმუმ სახელმწიფოს ჩარევას საწარმოების საქმიანობასა და ბაზარზე. ეს ჩარევა ხორციელდება ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების მექანიზმით, რომელიც უნდა აკმაყოფილებდეს არა მხოლოდ სახელმწიფოს, არამედ საწარმოების, ფირმებისა და მუშაკების ინტერესებს 7, გვ. 89.

დღეისათვის ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების ეკონომიკურ საფუძველს წარმოადგენს მშპ, რომელიც გადანაწილებულია სახელმწიფო ბიუჯეტისა და გარე ბიუჯეტის სახსრებით და სახელმწიფო ქონება. GRE-ის ეფექტურობა, ყველა სხვა თანაბარი მდგომარეობით, რაც უფრო მაღალია, რაც უფრო მაღალია სახელმწიფო შემოსავლები, რაც უფრო მეტია სახელმწიფოს მიერ მშპ-ის წილი გადანაწილებული, მით უფრო დიდია სახელმწიფო სექტორის როლი ეკონომიკაში. მაგრამ მთავრობის შემოსავლებსა და საჯარო სექტორს აქვს ზრდის შედარებითი ლიმიტები 2, გვ. 99.

1. სახელმწიფო შემოსავლების ზრდის საზღვრები: სამეწარმეო საქმიანობის საკმარისი მოტივაციის საზღვრები; დასაქმებულთა და საშუალო ფენების დაბეგვრის სოციალური საზღვრები; მშპ ზრდის საზღვრები (ოპორტუნისტული საზღვრები).

2. შეზღუდულია სახელმწიფო საკუთრების შესაძლებლობებიც. სახელმწიფო სექტორი ვერ განვითარდება ახალი პოზიციების დაკავებით ეროვნული ეკონომიკის ძირითად სექტორებში.

ასე რომ, GRE-ის მთავარი საზღვარი არის შესაძლო შეუსაბამობა მის მიზნებსა და კაპიტალის მფლობელების კერძო ინტერესებს შორის ეკონომიკური გადაწყვეტილებების მიღების შედარებით თავისუფლების პირობებში.

ზოგადად, ეკონომიკაში სახელმწიფოს ჩარევის დასაშვები საზღვრები საკმარისად ფართოა იმისთვის, რომ სახელმწიფო რეგულირების გონივრული ზომები და ეფექტურად მოქმედი საბაზრო მექანიზმი შესაძლებელს გახდის ძირითადი სოციალურ-ეკონომიკური პრობლემების გადაჭრას. თუ სახელმწიფო ცდილობს გააკეთოს იმაზე მეტი, ვიდრე ამას საბაზრო ეკონომიკა განსაზღვრავს, მაშინ, როგორც წესი, ხდება საბაზრო პროცესების უარყოფითი დეფორმაციები, მცირდება წარმოების ეფექტურობა და შედეგად, იკლებს ხალხის ცხოვრების დონე და ხარისხი. . მაშინ, ადრე თუ გვიან, საჭირო ხდება ეკონომიკის დენაციონალიზაცია, მისი გადაჭარბებული სახელმწიფო ჩარევისაგან გათავისუფლება 2, გვ. 103.

ამრიგად, შემდეგი დასკვნები შეიძლება გამოვიტანოთ თავიდან:

საზოგადოების ეკონომიკურ განვითარებაში მნიშვნელოვანი როლი ეკუთვნის სახელმწიფოს. სახელმწიფო თავისი არსებობის მთელი ისტორიის მანძილზე წესრიგის დაცვის, კანონიერების, ეროვნული თავდაცვის ორგანიზების და ა.შ. ასრულებდა გარკვეულ ფუნქციებს ეკონომიკურ სფეროში. ამიტომ, თანამედროვე პირობებში სახელმწიფოს სოციალურ-ეკონომიკურ პროცესებში ჩაურევლობა წარმოუდგენელია.

სახელმწიფო რეგულირების მიზნების განსაზღვრისას კონკრეტულ ვადაში სახელმწიფო დგება კონფლიქტური მიზნების პრობლემის წინაშე. ამიტომ სახელმწიფო რეგულირების ყველაზე რთული საკითხი მიზნების ოპტიმალურად ჰარმონიული სისტემის ძიებაა.

ეკონომიკის ეფექტური განვითარებისთვის ჯერ კიდევ საჭიროა სახელმწიფოს მხრიდან ეკონომიკაში არასაჭირო, მძიმე ფუნქციების მოცილება, საბაზრო სისტემაში გადატანა. ამ მხრივ, სახელმწიფოსა და ბაზრის პრობლემაზე საუბრისას, გადაწყვეტა აუცილებლად უნდა ეფუძნებოდეს საბაზრო მექანიზმს, მაგრამ არავითარ შემთხვევაში არა ცალკე.

თავი 2. ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების ინსტრუმენტები

2.1 სახელმწიფოს ეკონომიკური საქმიანობის ძირითადი მიმართულებები

სოციალურ საბაზრო ეკონომიკაში სახელმწიფოს ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი საქმიანობა ეკონომიკის რეგულირებაა. თავის მხრივ, ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირება არის სახელმწიფოს ეკონომიკური ღონისძიებების სისტემა, რომლის მეშვეობითაც მას შეუძლია გავლენა მოახდინოს საზოგადოების სოციალურ-ეკონომიკურ განვითარებაზე და მიმართულია შემდეგი მიზნების მისაღწევად 5, გვ. 241:

საბაზრო მექანიზმის ფუნქციონირებისთვის ნორმალური პირობების შექმნა;

მდგრადი ზრდის ტემპების უზრუნველყოფა;

თანამედროვე სამეცნიერო და ტექნოლოგიური რევოლუციის საჭიროებებით გამოწვეული ეკონომიკაში სტრუქტურული ცვლილებების რეგულირება;

სოციალური სტაბილურობისა და სოციალური პროგრესის უზრუნველყოფა;

ეკოლოგიური პრობლემების გადაჭრა.

ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირება მოიცავს სახელმწიფოს ეკონომიკური საქმიანობის სხვადასხვა სფეროს (დანართი 1).

ეკონომიკური საქმიანობის სამართლებრივი ბაზის შექმნა მთლიანად ეკონომიკისა და მისი ცალკეული სუბიექტების ფუნქციონირების მექანიზმის მარეგულირებელი საკანონმდებლო და მარეგულირებელი დოკუმენტების შემუშავება. ამ ფუნქციის მეშვეობით სახელმწიფო განსაზღვრავს ეკონომიკაში „ქცევის წესების“ ერთობლიობას.

საზოგადოებრივი სიკეთის შექმნა - საზოგადოებრივი სიკეთის შექმნა და განხორციელება სახელმწიფოს ამოცანაა. ამავდროულად, სახელმწიფოს შეუძლია უზრუნველყოს საზოგადოებრივი საქონლის მოხმარების მხოლოდ ისეთი დონის გარანტია, რომ სახელმწიფო ბიუჯეტის რესურსები იძლევა მოცემულ დროს. ამ დონის ზემოთ მათი წარმოება ენიჭება არასამთავრობო ორგანიზაციებს 5, გვ. 242-243 წწ.

3. ანტიმონოპოლიური პოლიტიკის განხორციელება შეიძლება დაევალოს მხოლოდ სახელმწიფოს, რომელიც ადმინისტრაციული და ეკონომიკური ღონისძიებების გამოყენებით აქტიურ გავლენას ახდენს კონკურენტული წესრიგის შენარჩუნებაზე. ანტიმონოპოლიური კანონმდებლობა მოიცავს სამართლებრივი აქტების ერთობლიობას, რომელიც მიზნად ისახავს კონკურენტული გარემოს დაცვას, მონოპოლიის და არასამართლიანი კონკურენციის წინააღმდეგ ბრძოლას.

4. ექსტერნალობა არის ეფექტი, რომელიც გავლენას ახდენს ფირმებზე და მომხმარებლებზე საქონლისა და მომსახურების წარმოებაში, შეიძლება იყოს როგორც უარყოფითი, ასევე დადებითი. მაგალითად, რკინიგზის მშენებლობამ გამოიწვია გარემოს დაბინძურება - ეს არის უარყოფითი გარეგანი. ხოლო ერთი ფერმერის მიერ სარწყავი სისტემის აშენება, რომელიც აუმჯობესებს სხვა ფერმერთა მიწის ხარისხს დამატებითი ინვესტიციების გარეშე, დადებითი გარეგანი ეფექტის მაგალითია 5, გვ. 244.

5. ეკონომიკის ინფრასტრუქტურის შექმნა - ორგანიზაციათა კომპლექსი, რომელიც უზრუნველყოფს რეპროდუქციის პირობებს, არსებობს რამდენიმე სახის ინფრასტრუქტურა 5, გვ. 245:

სამრეწველო (ენერგომომარაგების, სატრანსპორტო და საკომუნიკაციო ქსელი);

ინსტიტუციური (სახელმწიფო ადმინისტრაციული აპარატი);

სოციალური (საგანმანათლებლო, სამედიცინო, კულტურული დაწესებულებები);

საინფორმაციო (საინფორმაციო არხებისა და საცავების ნაკრები, საინფორმაციო ტექნოლოგიები).

საზოგადოებას ძალიან სჭირდება ეკონომიკის ინფრასტრუქტურის შექმნა და ფუნქციონირება. ამასთან, ბაზარი, ინფრასტრუქტურულ ელემენტებზე ეფექტური მოთხოვნის გაურკვევლობის გამო, ზღუდავს მის მონაწილეობას ამ პროცესში და ამ ფუნქციას გადასცემს სახელმწიფოს.

6. სახელმწიფო მეწარმეობა – სახელმწიფო საწარმოების საქმიანობა, რომლებიც აწარმოებენ ეროვნული ეკონომიკის განვითარებისათვის აუცილებელ საქონელსა და მომსახურებას. სახელმწიფო, როგორც მეწარმე მოქმედებს, ერთის მხრივ, როგორც ტიპიური მეწარმე, მეორე მხრივ, როგორც სპეციალური „საჯარო“ მეწარმე. კერძო მეწარმესგან განსხვავებით, სახელმწიფო აქცენტს აკეთებს არა მხოლოდ მოგების მიღებაზე, არამედ საქონლის, სამუშაოების, სერვისების მიწოდებაზე, რაც უზრუნველყოფს მთლიანად ეკონომიკის ფუნქციონირებას, მათ შორის კერძო კაპიტალს. სახელმწიფო მეწარმეობის გაფართოება მჭიდროდ არის დამოკიდებული სახელმწიფო ბიუჯეტის შესაძლებლობებზე. შედარებით შეზღუდული რესურსებით მისი განვითარების სტიმულირებამ შესაძლოა აიძულოს სახელმწიფო გამოიყენოს შიდა და გარე სესხები. ეს, თავის მხრივ, შეზღუდავს სახელმწიფო მეწარმეობის ფინანსურ ბაზას 5, გვ. 246.

7. შემოსავლის გადანაწილება არის შემოსავლის ნაწილის ამოღება ზოგიერთი პირისგან მათი სხვა პირებისთვის გადაცემის მიზნით ან ზოგიერთი პირის მიერ შემოსავლის ნებაყოფლობით გადაცემა სხვაზე, ვისაც ეს უფრო სჭირდება. არსებობს შემოსავლის გადანაწილების სხვადასხვა ფორმა (დანართი 2).

საქონლისა და მომსახურების სახელმწიფო შესყიდვები - შემოსავლის გადანაწილების ეს გზა ძირითადად ეხება სამხედრო შეკვეთებს, სამოქალაქო მშენებლობის პროგრამებს და სახელმწიფო საწარმოებში კაპიტალური ინვესტიციების დაფინანსებას. საქონლის სახელმწიფო შესყიდვები მეწარმეებს სტაბილური ბაზრის, მოგების გარანტიას აძლევს და ასევე ხელს უწყობს დასაქმებისა და კეთილდღეობის პრობლემების მოგვარებას.

სახელმწიფო სესხები და სუბსიდიები იურიდიულ და ფიზიკურ პირებს, ადგილობრივ თვითმმართველობებს სახელმწიფო ან ადგილობრივი ბიუჯეტის, ასევე სპეციალური ფონდების ხარჯზე ეძლევათ.

შემოსავლის საგადასახადო გადანაწილება - გულისხმობს ზოგიერთი პირის გადასახადებისგან ნაწილობრივ ან სრულ გათავისუფლებას და სხვებისგან მათი გადახდის გაზრდილ განაკვეთს. შემოსავლების გადანაწილების ეს ღონისძიება მიმართულია გარკვეული სოციალური და ეკონომიკური მიზნების მისაღწევად.

საბაზრო ეკონომიკა ხასიათდება არათანაბარი, ციკლური განვითარებით, რასაც თან ახლავს სამუშაოს დაკარგვა, მოსახლეობის შემოსავლით სტრატიფიკაცია. სახელმწიფო ახორციელებს უმუშევართა, შვილობილ ოჯახებს, ინვალიდებს და სოციალური დახმარების საჭიროების მქონე მოსახლეობის სხვა ჯგუფებს შეღავათების გადახდის ფუნქციას. სახელმწიფო მხარს უჭერს სოციალურ პროგრამებს, რომლებიც უზრუნველყოფენ მოსახლეობის ხელმისაწვდომობას განათლებაზე, ჯანდაცვაზე, კულტურაზე, ფიზიკურ კულტურასა და სპორტზე 5, გვ. 247-248 წწ.

8. ეკონომიკის მაკროეკონომიკური სტაბილიზაცია - სახელმწიფო რეგულირების ღონისძიება მიზნად ისახავს ეკონომიკური ვარდნის თავიდან აცილებას, შენელებას, ეკონომიკის მაჩვენებლების გარკვეულ დონეზე კონსოლიდაციას და შენარჩუნებას, ეკონომიკის გაუმჯობესებას. მაკროეკონომიკური სტაბილიზაცია ძირითადად ფისკალური და მონეტარული პოლიტიკით მიიღწევა. მაკროეკონომიკური სტაბილიზაციისკენ მიმართული ძირითადი ღონისძიებები მოიცავს: სახელმწიფო ხარჯების შეცვლას, გადასახადებს და ა.შ. კრიზისის დროს ეკონომიკური სტაბილიზაციის მისაღწევად საჭიროა ეკონომიკის სტაბილიზაციის ან გაუმჯობესების პროგრამით გათვალისწინებული გადაუდებელი ზომები 5, გვ. 249.

9. ფისკალური პოლიტიკა არის სახელმწიფო ხარჯვისა და საგადასახადო ფუნქციების შეგნებული გამოყენება გარკვეული მაკროეკონომიკური მიზნების მისაღწევად. თუ ეკონომიკა თავის შესაძლებლობებზე დაბალია, მაშინ სახელმწიფო ატარებს ექსპანსიურ ფისკალურ პოლიტიკას. იგი ხორციელდება სახელმწიფო ხარჯების გაზრდით და გადასახადების განაკვეთების შემცირებით, რაც, როგორც წესი, იწვევს ბიუჯეტის დეფიციტის ზრდას. ინფლაციური ხარვეზების დასაძლევად გამოიყენება შემზღუდავი ფისკალური პოლიტიკა, რომელიც გულისხმობს სახელმწიფო ხარჯების შემცირებას და გადასახადების განაკვეთების გაზრდას 5, გვ. 250.

10. მცირე ბიზნესის მხარდაჭერა. მცირე ბიზნესი გაგებულია, როგორც მცირე და საშუალო ზომის კერძო საწარმოების ერთობლიობა, რომლებიც უშუალოდ არ არიან ჩართული არცერთ მონოპოლიურ ასოციაციაში და ასრულებენ დაქვემდებარებულ როლს ეკონომიკაში მონოპოლიებთან მიმართებაში. მცირე ბიზნესი ხელს უწყობს საბაზრო ეკონომიკაში კონკურენციის შენარჩუნებას, სამუშაო ადგილების შექმნას, საგადასახადო, საკრედიტო პოლიტიკის, მომსახურების მიწოდების და ა.შ.

11. საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის რეგულირება. საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობაში სახელმწიფოს როლის გაძლიერებაზე გავლენას ახდენს ისეთი ფაქტორები, როგორიცაა მსოფლიო ბაზრებზე კონკურენციის გაძლიერება; ვალუტის კურსების დესტაბილიზაცია; გაიზარდა საგადასახდელო ბალანსის დისბალანსი; უზარმაზარი საგარეო ვალი 5, გვ. 252.

თითოეული სახელმწიფო ცდილობს შექმნას ხელსაყრელი გარე პირობები ეროვნული ეკონომიკის განვითარებისთვის. კონკრეტული ეროვნული ინტერესებიდან გამომდინარე, სახელმწიფო ატარებს ან ლიბერალიზაციის ან პროტექციონიზმის პოლიტიკას. გარე გარემოს სახელმწიფო რეგულირება ხდება ღონისძიებების მთელი რიგის დახმარებით, რომლებიც შეიძლება დაიყოს საბაჟო ტარიფებად და არასატარიფო მარეგულირებელ ზომებად.

12. ფუნდამენტური მეცნიერების მხარდაჭერა, ერთიანი სამეცნიერო, ტექნიკური და საინოვაციო პოლიტიკის განხორციელება - ახალი აღჭურვილობის, ტექნოლოგიების მუდმივი დანერგვა, რომელიც არის სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის მიღწევების შედეგი, გამოგონებების განვითარება. საბაზრო ურთიერთობების შემდგომი გაუმჯობესება გულისხმობს ცოდნის მნიშვნელობის კიდევ უფრო დიდ ზრდას, სამეცნიერო განვითარებას, იდეებს და ა.შ.

13. სოციალური საბაზრო ეკონომიკაში სახელმწიფოს მნიშვნელოვანი ფუნქციაა გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების უზრუნველყოფა. მე-20 საუკუნის მეორე ნახევარმა აჩვენა, რომ ეკონომიკის ფართო განვითარებას თან ახლავს მთელი რიგი უარყოფითი შედეგები. მათ შორის, ეკოსისტემების განადგურება, მთლიანი შიდა პროდუქტის ნაწილის დაკარგვა. ასეთი დანაკარგები იწვევს უარყოფით ეკონომიკურ, ფინანსურ და სოციალურ შედეგებს. მათი აღმოფხვრა შესაძლებელია ან ეკონომიკური განვითარების ტემპის შენელებით, ან მწვანე წარმოების ღონისძიებების გატარებით. თავის მხრივ, სახელმწიფო 5, გვ. 253-255:

აწყობს ანთროპოგენური ზემოქმედების გავლენის ქვეშ გარემოს მდგომარეობის ცვლილების კონტროლის, შეფასების და მონიტორინგის სისტემას;

ქმნის სტაციონარული სადამკვირვებლო სადგურების ქსელს, კოსმოსური მონიტორინგის ხელსაწყოები საშუალებას გაძლევთ თვალყური ადევნოთ გარემოს მდგომარეობის დამახასიათებელ პარამეტრებში ცვლილებებს;

კანონებით, საგადასახადო პოლიტიკით, ადმინისტრაციული სანქციებით აიძულებს მეწარმეებს დაიცვან გარემოს დაცვის ზომები და გარემოსდაცვითი სტანდარტები;

აკონტროლებს ბუნებრივი რესურსების ექსპლუატაციას, ადგენს აკრძალვებსა და შეზღუდვებს გარკვეული პროდუქტების წარმოებაზე.

2.2 ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების მეთოდები

სახელმწიფო თავის ფუნქციებს ზემოქმედების სხვადასხვა მეთოდების გამოყენებით ასრულებს. მეთოდები კლასიფიცირებულია სხვადასხვა კრიტერიუმების მიხედვით. არსებობს პირდაპირი და არაპირდაპირი გავლენის მეთოდები.

პირდაპირი გავლენის მეთოდები აიძულებს ეკონომიკის სუბიექტებს მიიღონ გადაწყვეტილებები არა დამოუკიდებელი ეკონომიკური არჩევანის, არამედ სახელმწიფოს მითითებების საფუძველზე. პირდაპირი მეთოდებს ხშირად აქვთ მაღალი ეფექტურობა ეკონომიკური შედეგების სწრაფი მიღწევის გამო, მაგრამ აქვთ უარყოფითი მხარეებიც. ისინი გავლენას ახდენენ არა მხოლოდ იმ ბაზრის აგენტებზე, რომლებიც უშუალოდ არიან სამიზნე მთავრობის ზომების, არამედ მათთან დაკავშირებულ სუბიექტებზეც საბაზრო ურთიერთობებით. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, პირდაპირი მეთოდები არღვევს ბაზრის პროცესების ბუნებრივ განვითარებას 8, გვ. 124.

არაპირდაპირი გავლენის მეთოდები ქმნის მხოლოდ წინაპირობებს, რომ ეკონომიკური ურთიერთობების სუბიექტებმა საკუთარი არჩევანის გაკეთებისას უპირატესობა მიანიჭონ ვარიანტებს, რომლებიც შეესაბამება ეკონომიკური პოლიტიკის მიზნებს. ასეთი მეთოდები მოიცავს, მაგალითად, პროგრამირებას, საბაზრო სექტორისთვის ეკონომიკური ინფორმაციის მიწოდებას. არაპირდაპირი მეთოდების მინუსი არის გარკვეული დროის შუალედი, რომელიც ხდება სახელმწიფოს მიერ ზომების მიღების მომენტებს შორის, მათზე ეკონომიკის რეაქციასა და ეკონომიკური შედეგების რეალურ ცვლილებებს შორის 8, გვ. 125.

სახელმწიფო რეგულირების მეთოდები ასევე კლასიფიცირებულია ორგანიზაციული და ინსტიტუციური კრიტერიუმების მიხედვით. აქ განასხვავებენ ადმინისტრაციულ და ეკონომიკურ მეთოდებს, განვიხილოთ ასეთი კლასიფიკაცია უფრო დეტალურად 8, გვ. 127-129 წწ.

1. ადმინისტრაციული მეთოდები ეფუძნება საკანონმდებლო ინფრასტრუქტურის უზრუნველყოფასთან დაკავშირებულ მარეგულირებელ ქმედებებს. განხორციელებული ღონისძიებების მიზანია საბაზრო ეკონომიკაში გარკვეული „თამაშის წესების“ შექმნა. ადმინისტრაციული მეთოდები განსაზღვრავს ეკონომიკური აგენტების ქცევის მკაცრად კონტროლს. ეკონომიკის რეგულირების ადმინისტრაციული მეთოდები მოიცავს:

აკრძალვა არის ნებისმიერი საქმიანობის აკრძალვა, ნებისმიერი საქონლისა და მომსახურების და მათი კომპონენტების სოციალურად მავნე, არასაჭირო, გამოყენების დაუშვებელი აღიარება. მაგალითად, სახელმწიფომ შეიძლება დააწესოს ტრანზიტის აკრძალვა, ე.ი. მის სუვერენიტეტის ქვეშ მყოფი ტერიტორიის გავლით მის მიმართ აპროტესტებელი პირები, ტვირთი და სატრანსპორტო საშუალებასხვა სახელმწიფოები უსაფრთხოების მიზნით ან სხვა მიზეზების გამო.

ნებართვა არის წერილობით ან ზეპირად გაცემული თანხმობა მართვის სუბიექტის მიერ, რომელსაც აქვს შესაბამისი უფლება. სახელმწიფო იძლევა მრავალი სახის ეკონომიკური საქმიანობის ნებართვას, მთელი რიგი საქონლის (ნარკოტიკები, საკვები) იმპორტსა და ექსპორტზე. მაგალითად, დიდ ბრიტანეთში არის სპეციალური ნებართვა წარმოების შესაძლებლობების გაფართოებისთვის. მას გასცემს ადგილობრივი ხელისუფლება სახანძრო ორგანოებთან შეთანხმებით, გარემოსდაცვითი კონტროლი და ა.შ.

იძულება არის მართვის ერთ-ერთი მეთოდი, რომელიც დაფუძნებულია ცენზურზე და დადგენილი ნორმების დარღვევისთვის ჯარიმების გამოყენებაზე. მაგალითად, გადასახადების დაგვიანება, დასაბეგრი ბაზის შემცირება იწვევს გადასახადის გადამხდელებისგან ჯარიმების აკრეფას.

2. ეკონომიკური მეთოდები არ ზღუდავენ არჩევანის თავისუფლებას, ზოგჯერ აფართოებენ მას. ჩნდება დამატებითი სტიმული, რომელზეც სუბიექტს შეუძლია ან რეაგირება მოახდინოს, ან ოდნავი ყურადღება არ მიაქციოს, ნებისმიერ შემთხვევაში, იტოვებს უფლებას თავისუფლად მიიღოს საბაზრო გადაწყვეტილება. სახელმწიფოს მიერ სავალო ვალდებულებების საპროცენტო განაკვეთის ცვლილება, მაგალითად, დანაზოგების მომგებიანი განთავსების ვარიანტების რაოდენობას კიდევ ერთ ვარიანტს ამატებს - სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდების ყიდვას ან გაყიდვას.

თანამედროვე საზოგადოებაში ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირება ძირითადად ეკონომიკური მეთოდების საფუძველზე ხორციელდება. ეკონომიკურ მეთოდებს შორის მნიშვნელოვანი პოზიციები იკავებს 8, გვ. 133-135:

მონეტარული პოლიტიკა არის ღონისძიებათა ერთობლიობა მონეტარული მიმოქცევისა და კრედიტის სფეროში, რომელიც მიმართულია ეკონომიკური ზრდის რეგულირების, ინფლაციის შეკავების, დასაქმების უზრუნველყოფისა და საგადასახდელო ბალანსის გათანაბრებისკენ. მონეტარული პოლიტიკა მოიცავს რეგულირების შემდეგ ინსტრუმენტებს: დისკონტირების განაკვეთის რეგულირებას; მინიმალური რეზერვების დადგენა და ზომის შეცვლა, რომელიც საფინანსო და საკრედიტო ორგანიზაციებს მოეთხოვებათ ცენტრალურ ბანკში; სახელმწიფო ორგანიზაციების ოპერაციები ფასიანი ქაღალდების ბაზარზე.

საბიუჯეტო და ფინანსური პოლიტიკა დაყვანილია სახელმწიფოს მიზანმიმართულ საქმიანობაზე, რათა გამოიყენოს საბიუჯეტო და საფინანსო და ფულადი სისტემები სოციალურ-ეკონომიკური პოლიტიკის განსახორციელებლად და დამოკიდებულია კონკრეტულ ეკონომიკურ და პოლიტიკურ ვითარებაზე, აგრეთვე ქვეყნის ეკონომიკური განვითარების სტრატეგიაზე. ამ ფაქტორებიდან გამომდინარე, ბიუჯეტის მეშვეობით ეროვნული შემოსავლის გადანაწილების განსხვავებული ხარისხი, საბიუჯეტო სისტემაში ფინანსური რესურსების ცენტრალიზაციის მეტი ან ნაკლები დონე, საბიუჯეტო სახსრების გამოყენების რეგულირების გაძლიერება ან შესუსტება, გარკვეული აქტივობების საბიუჯეტო დაფინანსების პრიორიტეტიზაცია. ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების ბალანსის მიღწევის გზების არჩევა და ა.შ.

დაჩქარებული ცვეთა არის ამორტიზაცია უფრო მაღალი ტემპებით, ვიდრე მიმდინარე ან საშუალო განაკვეთები. დაჩქარებული ამორტიზაციის მნიშვნელობა არის ამორტიზაციის ფონდში წლიური ჩამოწერის ისეთი დონის დადგენა, რომელიც აღემატება ძირითადი კაპიტალის ელემენტების ფაქტობრივ მორალურ და ფიზიკურ ცვეთას. დაჩქარებული ამორტიზაცია საშუალებას გაძლევთ გადაიტანოთ მოგების მნიშვნელოვანი ნაწილი წარმოების ხარჯების ნაწილებზე, რომლებიც არ იბეგრება. ასეთი პოლიტიკა ხელს უწყობს მეწარმეების საკუთარი ფინანსური შესაძლებლობების ზრდას კაპიტალის ინვესტიციების განსახორციელებლად, აგრეთვე ნასესხები სახსრების წილის შემცირებას კაპიტალის მშენებლობისა და კაპიტალის მოდერნიზაციის პროცესში.

განვითარებულ ქვეყნებში გამოიყენება ეკონომიკის მოქმედი რეგულირება და ეკონომიკის სახელმწიფო პროგრამირება 10, გვ. 355.

1. ეკონომიკის მოქმედი რეგულირება ძირითადად ფისკალური პოლიტიკით ხორციელდება. ასეთ რეგულაციაში მნიშვნელოვანი როლი ენიჭება სახელმწიფო ხარჯებს: საქონლისა და მომსახურების შეკვეთას და შესყიდვას, პირდაპირ სამხედრო ხარჯებს, სხვადასხვა სუბსიდიებს და სხვა ხარჯებს.

ეკონომიკის მოქმედი რეგულირება, უპირველეს ყოვლისა, მიზნად ისახავს წარმოების გარკვეული დონის შენარჩუნებას და დასაქმებას. იმ პერიოდში, როდესაც ეკონომიკური განვითარება მაღალი ტემპებით ხასიათდება, გათვალისწინებულია ღონისძიებები, რომლებიც აფერხებს ინვესტიციებს და ამით აფერხებს ჭარბწარმოებას. ასეთი ღონისძიებები მოიცავს სახელმწიფო დანახარჯების შემცირებას საქონლისა და მომსახურების შესაძენად, კრედიტის ღირებულების ზრდას, სუბსიდიების შემცირებას და გადასახადების ზრდას 10, გვ. 356-357 წწ.

წარმოების მოცულობის შემცირების, უმუშევრობის ზრდის პირობებში მიმართავენ საპირისპირო ზომებს: იზრდება სახელმწიფო ხარჯები, იაფდება კრედიტი, მცირდება გადასახადები. ამასთან, გასათვალისწინებელია, რომ სახელმწიფო ხარჯების გადაჭარბებული ზრდა, როგორც წესი, იწვევს ბიუჯეტის დეფიციტს, რის დასაფარადაც შემოდის დამატებითი გადასახადები და იღებენ საგარეო სესხებს.

2. სახელმწიფო პროგრამირება არის ეკონომიკის გრძელვადიანი, მიზნობრივი რეგულირება, რომელიც ითვალისწინებს არა მხოლოდ ეკონომიკური, არამედ სოციალური პროგრამების შემუშავებას. სახელმწიფო პროგრამირებამ შეიძლება მოიცვას მთლიანი ეკონომიკა ან მისი ცალკეული სექტორები, რეგიონები, მოსახლეობის ცალკეული ჯგუფები და ა.შ. არსებობს სხვადასხვა ტიპის სამთავრობო პროგრამები, რომლებიც დამოკიდებულია კონკრეტული კრიტერიუმების გამოყენებაზე, ისინი შეიძლება დაიყოს რამდენიმე ტიპად 10, გვ. 360.

1. დროის პერიოდის მიხედვით პროგრამებია: მოკლევადიანი (1 წლიდან 3 წლამდე); საშუალოვადიანი (3-5 წლის პერიოდი); გრძელვადიანი (შედგენილი 5 წელზე მეტი ხნის განმავლობაში).

2. პროგრამირების ობიექტიდან გამომდინარე არსებობს:

ეროვნული პროგრამა აფიქსირებს ეკონომიკური და სოციალური განვითარების მთავარ და მთლიანად საზოგადოებისთვის სასურველ სახელმძღვანელოებს. პროგრამები მიმართულია როგორც საჯარო სექტორის საქმიანობაზე, ასევე კერძო ფირმების საქმიანობის რეგულირებაზე.

რეგიონული პროგრამები მოიცავს ეკონომიკის ცალკეული ნაწილების საქმიანობას. რიგ ქვეყნებში რეგიონების სოციალურ-ეკონომიკური განვითარება რეგიონული დაგეგმარების გზით ხორციელდება.

მიზნობრივი პროგრამები ითვალისწინებს კონკრეტული სფეროების განვითარებას (სამეცნიერო კვლევა), მოსახლეობის გარკვეული ჯგუფების (პენსიონერები, სამხედრო პერსონალი) მხარდაჭერას.

საგანგებო პროგრამა მუშავდება იმ შემთხვევებში, როდესაც ეკონომიკა კრიზისულ მდგომარეობაშია (კლიმატური, ეკოლოგიური კატასტროფების, სამხედრო ოპერაციების, ეკონომიკური კრიზისების შედეგები).

სახელმწიფო პროგრამირება ყველაზე გავრცელებულია დასავლეთ ევროპაში, ისევე როგორც იაპონიაში, ნაკლებად აშშ-სა და კანადაში, სადაც უპირატესობა ენიჭება ეკონომიკის ამჟამინდელ რეგულირებას. ეკონომიკის პროგრამირება ასევე გამოიყენება განვითარებად ქვეყნებში. ეს აიხსნება იმით, რომ განვითარებადი ქვეყნები თავიანთ განვითარებაში აწყდებიან პრობლემებს, რომელთა დაძლევაც შეუძლებელია ეკონომიკური პროცესების სპონტანური რეგულირების მექანიზმით 10, გვ. 362.

სახელმწიფო პროგრამების შემუშავებაზე პასუხისმგებლობა ეკისრება სახელმწიფო ორგანოებს, რომლებიც ამ პროცესში ჩართულნი არიან ცნობილი მეცნიერები, მეწარმეები, საზოგადო მოღვაწეები და ა.შ. სახელმწიფო პროგრამისთვის დგება ფინანსური და ეკონომიკური დასაბუთება, დაფინანსების მოცულობა და მექანიზმი. დამტკიცებულია სახელმწიფო ორგანოების მიერ. სადაც სამთავრობო პროგრამებისაკონსულტაციო (ინდიკატური) ხასიათისაა, არ არის სავალდებულო ეკონომიკის კერძო სექტორის განხორციელებისთვის.

მსგავსი დოკუმენტები

დღეს სახელმწიფო რეგულირების „მომხრე“ და „წინააღმდეგი“. ცენტრალური ბანკის მონეტარული პოლიტიკის ინსტრუმენტები და ფუნქციები. ეკონომიკური სფეროს სახელმწიფო რეგულირების მიზნები და მეთოდები. ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირება რუსეთის მაგალითზე.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 19.01.2016წ


ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების არსი, მისი მიზნები და ამოცანები. სახელმწიფო რეგულირების ფუნქციები, იარაღები და მეთოდები. საბაზრო ეკონომიკასა და სახელმწიფოს შორის ურთიერთქმედების ეტაპები. სახელმწიფო რეგულირების შესაძლებლობები და წინააღმდეგობები.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 06/11/2010


სახელმწიფო რეგულირება: ეკონომიკური ტრანსფორმაციის სტრატეგია და მამოძრავებელი ძალები. ეკონომიკა, როგორც სოციალური რეგულირების ობიექტი. სახელმწიფო რეგულირების თანამედროვე ამოცანები. ეკონომიკური პროცესების რეგულირების სახელმწიფო მექანიზმი.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 06/02/2010


ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების საგანი, სამეცნიერო საფუძვლები და ცნებები, სახელმწიფოს როლი და ადგილი ეკონომიკურ სისტემებში და საბაზრო ეკონომიკის მოდელებში. ეროვნული დაგეგმვისა და ანტიმონოპოლიური რეგულირების კონცეფცია, არსი და სახეები.

ლექციების კურსი, დამატებულია 31/01/2012


ფასების სახელმწიფო რეგულირების კონცეფცია, მისი მეთოდები და მათი გამოყენების კონტროლი. ფასების რეგულირება განვითარებულ ეკონომიკაში (საფრანგეთის, იაპონიის და შეერთებული შტატების მაგალითზე). რეკომენდაციები რუსეთში ფასების სახელმწიფო რეგულირების გასაუმჯობესებლად.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 10/12/2012


სახელმწიფო რეგულირების ფორმები და მეთოდები საბაზრო ეკონომიკაში. ფისკალური და მონეტარული პოლიტიკის ორგანიზაცია. Რეგულირება გაცვლითი კურსი. მსოფლიო ეკონომიკის კონცეფცია და საგნები. საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობების განვითარების ეტაპები.

ტესტი, დამატებულია 01/19/2016


მეცნიერული შეხედულებების ევოლუცია სახელმწიფოს როლზე საბაზრო ეკონომიკაში. სახელმწიფო რეგულირების თანამედროვე მოდელების მახასიათებლები: კეინსიანი და ნეოკლასიკური. საბაზრო ურთიერთობების სახელმწიფო რეგულირების გაუმჯობესების მიმართულებები.

ნაშრომი, დამატებულია 12/11/2015


სოფლის მეურნეობის წარმოების სახელმწიფო რეგულირების თავისებურებები და მიზეზები. სახელმწიფო რეგულაცია და მისი შედეგი აშშ-სა და ევროპაში. სახელმწიფო რეგულირების პრობლემები ბელორუსის რესპუბლიკაში. მიწის საკუთრების პრობლემა.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 23/09/2010


ფასების სახელმწიფო რეგულირების კონცეფცია, ფუნქციები, ძირითადი იარაღები და მეთოდები. მედიკამენტების ფასების სახელმწიფო რეგულირება რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკაში. ძალაუფლების სტრუქტურებსა და ბიზნესს, პოლიტიკასა და ეკონომიკას შორის ურთიერთქმედების მნიშვნელობა.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 10/08/2011


სახელმწიფო რეგულირება საბაზრო ეკონომიკაში: მიზნები, ამოცანები, ინსტრუმენტები. სახელმწიფოს ფუნქციები, სახელმწიფო რეგულირების მიმართულებები და საშუალებები გარდამავალ ეკონომიკაში. სტაბილიზაციისა და სტრუქტურული პოლიტიკა. ინსტიტუციური გარდაქმნები.

ამჟამად, ეკონომისტების უმეტესობა ერთსულოვანია, რომ სახელმწიფო არის საბაზრო ეკონომიკის ერთ-ერთი მთავარი სუბიექტი. ამავდროულად, სხვადასხვა ეკონომიკური სკოლა განსხვავებულად განმარტავს იმ ფუნქციებს, რომლებიც სახელმწიფომ უნდა შეასრულოს, ასევე ეკონომიკაში მისი ჩარევის მასშტაბებს.

• 1. მერკანტილისტებიამტკიცებდა ეკონომიკის განვითარებაში სახელმწიფოს ჩარევის აუცილებლობას. თუმცა ეს მხოლოდ ვაჭრობას (განსაკუთრებით საგარეო სავაჭრო ურთიერთობებს) და მრეწველობას ეხებოდა. მაგალითად, ფრანგი მერკანტილისტები აცხადებდნენ იმპორტის მკაცრი ამკრძალავი გადასახადების დაწესების აუცილებლობას და მხარს უჭერდნენ პროტექციონისტურ პოლიტიკას ადგილობრივი ინდუსტრიის განვითარებისთვის.
• 2. თავისუფალი კონკურენციის ეპოქაში წარმომადგენელთა შეხედულებები კლასიკური სკოლა სახელმწიფოს აქტიური ეკონომიკური პოლიტიკის საფრთხეების შესახებ. ა. სმიტმა დაამტკიცა საბაზრო სისტემის თვითრეგულირების უნარი. ამიტომ სახელმწიფოს დაეკისრა „ღამის დარაჯის“ როლი, რომელიც უნდა იცავდეს ეკონომიკას, მაგრამ მასში არაფერზე არ შეხებოდა. სახელმწიფოს მხოლოდ საერთო ბალანსის დარეგულირება და ეკონომიკური კანონმდებლობის შემუშავება ევალებოდა.
• 3. კეინსიანიზმი. XIX და XX საუკუნეებში. პერიოდულად განმეორებადი კრიზისები, ინფლაცია, უმუშევრობა, შემოსავლების მკვეთრი დიფერენციაცია (ე.წ. ბაზრის წარუმატებლობა) აჩვენებდა საბაზრო სისტემის უუნარობას უზრუნველყოს სოციალური რეპროდუქციის ნორმალური პროცესი. და თუ საბაზრო სისტემა თავისთავად ვერ გამოდის კრიზისული სიტუაციებიდან, მაშინ მას სახელმწიფო უნდა დაეხმაროს ეკონომიკური ცხოვრების მოწესრიგებით. საბაზრო ეკონომიკაში სახელმწიფოს აქტიური როლის თეორიულ გააზრებას ხელი შეუწყო ჯ.მ.კეინსის ნაშრომმა „დასაქმების, პროცენტისა და ფულის ზოგადი თეორია“. მასში მან დაასაბუთა სახელმწიფო პოლიტიკის საჭიროება, როგორც საშუალება, რომელსაც შეუძლია დააბალანსოს მთლიანი მოთხოვნა და მიწოდება, გამოიყვანოს ეკონომიკა კრიზისიდან და უზრუნველყოს მისი სტაბილურობა. კეინსიანიზმის ეკონომიკურ პროგრამაში შემოთავაზებული იყო ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების სხვადასხვა მეთოდის გამოყენება. მათ შორისაა სახელმწიფო ხარჯების ზრდა, საზოგადოებრივი სამუშაოების გაფართოება, აქტიური ანტიინფლაციური და საგადასახადო პოლიტიკის გატარება, დასაქმების რეგულირება, ხელფასის ზრდის შეზღუდვა და ა.შ.
• 4. 70-იან წლებში. მე -20 საუკუნე გააკრიტიკეს სახელმწიფოს როლის შეფასების კეინსისეული მიდგომა საბაზრო ეკონომიკაში. ა. სმიტის მიმდევრები, ნეოკლასიკური , ამტკიცებდა, რომ სახელმწიფოს, ისევე როგორც ბაზარს, აქვს თავისი „ჩავარდნები“. საზოგადოების არჩევანის თეორიიდან ჩვენ ვიცით, რომ სახელმწიფო ორგანოები ხანდახან იღებენ არაოპტიმალურ გადაწყვეტილებებს, ანუ არა ყოველთვის ეფექტური საზოგადოების თვალსაზრისით. ნეოკლასიკოსები ამტკიცებდნენ, რომ საბაზრო მექანიზმს შეუძლია უზრუნველყოს ეკონომიკის საერთო ბალანსი ცენტრიდან კონტროლის გარეშე. ხოლო სახელმწიფოს როლი გონივრული მონეტარული პოლიტიკის მეშვეობით ეკონომიკის განვითარებაზე არაპირდაპირ ზემოქმედებამდე უნდა დაიყვანოს.
• 5. ეკონომიკის აქტიური სახელმწიფო რეგულირების მომხრეები არიან კონცეფციის წარმომადგენლები ინსტიტუციონალიზმი, რომლებიც აკრიტიკებენ საბაზრო ეკონომიკის ავტომატური რეგულირების თეორიებს.

ჩვენ ვხედავთ, რომ სხვადასხვა სკოლის წარმომადგენლები სთავაზობენ ან სახელმწიფოს ჩაერიოს ეკონომიკაში ან არა. ორივე მიდგომა, განსაკუთრებით თუ ისინი აბსოლუტიზირებულია, განიცდის ცალმხრივობას. ეროვნული ეკონომიკის ეფექტური განვითარება გულისხმობს ბაზრისა და სახელმწიფო მარეგულირებლების ოპტიმალურ კომბინაციას. ამასთან, სახელმწიფომ არ უნდა დათრგუნოს ბაზარი, არამედ დაეხმაროს მას.

სახელმწიფო ყველაზე მნიშვნელოვან პოზიციებს იკავებს საფრანგეთში, გერმანიაში, სკანდინავიის ქვეყნებში, ესპანეთსა და იაპონიაში. ის ბევრად უფრო მცირე როლს თამაშობს კანადასა და ავსტრალიაში. განვითარებად ქვეყნებში და გარდამავალი ეკონომიკის მქონე ქვეყნებში სახელმწიფოს როლი მნიშვნელოვანია.

სახელმწიფოს ეკონომიკური პოლიტიკა კაპიტალის საწყისი დაგროვებისა და საბაზრო ურთიერთობების ჩამოყალიბების პერიოდში XV საუკუნიდან. მე-17 საუკუნის შუა ხანებამდე. ასახავდა მსხვილი კომერციული კაპიტალის ინტერესებს.

ქვეყანაში ვაჭრობისა და მრეწველობის განვითარებისათვის სახელმწიფო რეგულირების აუცილებლობის შესახებ შეხედულებები მაშინ შეიმუშავა ეკონომიკურმა სკოლამ - მერკანტილიზმი (ფრ. mercantilisme; it. mercante - ვაჭარი, ვაჭარი). ამ სკოლის ყველაზე თვალსაჩინო წარმომადგენელია A. Montchretien (fr.). მან პირველმა შემოიღო ტერმინი „პოლიტიკური ეკონომიკა“. მთავარ ნაშრომს ეწოდა „ტრაქტატი პოლიტიკური ეკონომიისა“ (1615 წ.).

ვინაიდან მერკანტილისტები სიმდიდრის მთავარ წყაროდ ფულს, უფრო სწორედ, ვაჭრობას მიიჩნევდნენ, ფულადი სიმდიდრის დაგროვება შეიძლება მიღწეული იყოს სახელმწიფო ძალაუფლების დახმარებით საგარეო ვაჭრობაში პროტექციონიზმის პოლიტიკით.

მეთვრამეტე საუკუნის შუა ხანებში. როგორც რეაქცია მერკანტილიზმზე საფრანგეთში, წარმოიშვა ეკონომიკური აზროვნების ახალი მიმართულება - ფიზიოკრატია (rp.philsis - ბუნება + კრატოსი - ძალა, ძალა, ბატონობა). დამფუძნებელი ფრ. კვესნე - „ეკონომიკური ცხრილი“ (1758 წ.).

ფიზიოკრატები თვლიდნენ, რომ მთავრობის ყურადღება უნდა იყოს მიმართული არა ვაჭრობის განვითარებაზე და ფულის დაგროვებაზე, არამედ სოფლის მეურნეობაზე, სადაც, მათი აზრით, იქმნება საზოგადოების სიმდიდრე.პრაქტიკულ დასკვნებში ფიზიოკრატები ცდილობდნენ სახელმწიფოს მიერ ეკონომიკური პოლიტიკის განხორციელებას, რომელიც მიზნად ისახავდა ფართომასშტაბიანი სოფლის მეურნეობის განვითარებას.

საბაზრო ურთიერთობების განვითარებასთან ერთად, მეწარმეთა კლასმა, რომელმაც ძალა მოიპოვა, დაიწყო სახელმწიფოს ჩარევისა და მასთან დაკავშირებული შეზღუდვების განხილვა მათი საქმიანობის შემაფერხებლად. შეცვლილმა ვითარებამ დაადასტურა ეკონომიკური ცოდნის ახალი სისტემის შექმნის აუცილებლობა, რომელმაც გამოხატა კლასიკური სკოლის ჩამოყალიბებაში. ეკონომიკური აზროვნების ამ მიმართულების გამოჩენილი წარმომადგენლები: ვ.პეტი, ა.სმიტი, დ.რიკარდო.

პირველად კლასიკური სკოლის ძირითადი იდეები ყველაზე სრულყოფილად დაასაბუთა ა. სმიტმა თავის „ერთა სიმდიდრის ბუნებისა და მიზეზების შესწავლაში“ (1776 წ.). მისი ინტერპრეტაციით საბაზრო სისტემას შეუძლია თვითრეგულირება, რომელიც დაფუძნებულია „უხილავ ხელზე“ - პირადი ინტერესი, რომელიც დაფუძნებულია კერძო საკუთრებაზე და ასოცირდება მოგების სურვილთან.. ეკონომიკური განვითარების მთავარი მამოძრავებელი ძალაა პირადი ინტერესი.

სახელმწიფოსთვის საუკეთესო ვარიანტია დაიცვას laisser faire პოლიტიკის დაცვა (ფრანგული გამოთქმა: ყველამ თავისი გზით წავიდეს) - სახელმწიფოს ჩარევა.. ამ გამოთქმის ინგლისური ვერსია: let it be - მოდით ყველაფერი ისე წავიდეს, როგორც მიდის.

კლასიკური მიმართულება დომინირებდა საკმაოდ დიდი ხნის განმავლობაში, 1929-1933 წლების კრიზისამდე. არ დაუყენებია ეჭვქვეშ მისი ბევრი დებულება.

საბაზრო ეკონომიკაში სახელმწიფოს როლის თეორიული გაგების მნიშვნელოვანი ეტაპი დაკავშირებული იყო გამოჩენილი ინგლისელი ეკონომისტის ჯ.კეინსის სახელთან. იდეები, რომლებმაც რევოლუცია მოახდინეს საბაზრო ეკონომიკის კლასიკურ შეხედულებებში, ჩამოყალიბდა წიგნში. „დასაქმების, პროცენტისა და ფულის ზოგადი თეორია“ (1936). ეს ნიშნავს GRE-ს შესახებ შეხედულებებში ახალი მიმართულების გაჩენას - კეინსიანიზმი. კეინსიანური იდეების გავლენა ეკონომიკურ აზროვნებასა და ეკონომიკურ პრაქტიკაზე არ შეიძლება გადაჭარბებული იყოს. ითვლება, რომ კენსიანური მიდგომა ყველაზე ეფექტურია ეკონომიკაში ციკლური რყევების დასაძლევად.

კლასიკური თეორიის წარმომადგენლებისგან განსხვავებით, კეინსი თვლიდა, რომ სახელმწიფოს შეუძლია დაარეგულიროს ეკონომიკის განვითარება ერთობლივ მოთხოვნაზე ზემოქმედებით. სწორედ „ეფექტური“ მოთხოვნის ნაკლებობაში ხედავს კეინსის თეორია კრიზისული ფენომენების მთავარ მიზეზს საბაზრო ეკონომიკაში. ეს ნიშნავს, რომ სახელმწიფო ხარჯების ზრდა გაზრდის მშპ-ს და ამით გაზრდის დასაქმებას. გარდა ამისა, სახელმწიფომ ამ მიზნით ინვესტიციების ზრდის სტიმულირება უნდა გაუწიოს ფულის მიმოქცევის გაზრდით და საპროცენტო განაკვეთის შემცირებით.

მონეტარიზმი(ინგლისური ფული - ფული; monetari - ფული). 70-იანი წლების მეორე ნახევრიდან - 80-იანი წლების დასაწყისი. გასული საუკუნის განმავლობაში ინტენსიურად ცდილობდნენ GRE-ს ახალი მიდგომების ძიებას. თუ დასაქმება იყო კეინსის თეორიის განვითარების ცენტრალური საკითხი, მაშინ სიტუაცია შეიცვალა. მთავარი პრობლემა იყო ინფლაცია წარმოების ერთდროული კლებით (სტაგფლაცია). უვარგისი აღმოჩნდა კეინსის რეკომენდაციები საბიუჯეტო ხარჯების გაზრდისა და ამით შეცვლილ პირობებში დეფიციტის დაფინანსების პოლიტიკის გატარების შესახებ. ეკონომიკაში ბიუჯეტის ინექციებმა შეიძლება მხოლოდ გაზარდოს ინფლაცია, რაც რეალურად მოხდა.

როგორც ეკონომიკის სკოლა, მონეტარიზმი საბაზრო ურთიერთობების საფუძველში აყენებს ფულად და საკრედიტო ურთიერთობებს. ომისშემდგომ პერიოდში მონეტარიზმის როლი აღადგინა ცნობილმა ამერიკელმა მეცნიერმა, ნობელის პრემიის ლაურეატმა მილტონ ფრიდმანმა (ჩიკაგოს სკოლა) "კონტრრევოლუცია მონეტარული თეორიაში" - 1970 წელი, "ფული და ეკონომიკური ზრდა" - 1973 წ.

კეინსიანებისგან განსხვავებით, რომლებიც ფულს ანიჭებენ მეორეხარისხოვან როლს ეკონომიკური აქტივობის განსაზღვრაში, მონეტარისტები თვლიან, რომ ფულის მიწოდება არის ერთადერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ფაქტორი, რომელიც გავლენას ახდენს წარმოების დონეზე, დასაქმებასა და ფასებზე და არიან თავისუფალი ბაზრის მომხრეები შეზღუდული სახელმწიფო რეგულირებით.

მონეტარული მიმართულების მომხრეები ყურადღებას ამახვილებენ „ფულს სტაბილურ მოთხოვნაზე“, ე.ი. ფულის მასის ზრდის ტემპის მუდმივობაზე. როდესაც მიიღწევა ურთიერთკავშირი მიმოქცევაში მყოფი ფულის რაოდენობასა და მთლიან მოთხოვნას შორის, ფულის მიწოდების მუდმივი ზრდა საშუალებას აძლევს მთლიან მოთხოვნას სინქრონულად უპასუხოს რეალური წარმოების ბუნებრივი დონის ზრდას. ამ შემთხვევაში სრული დასაქმება და ფასების სტაბილურობა გრძელვადიან პერსპექტივაში მიიღწევა.

გასათვალისწინებელია, რომ ქვეყნის კონკრეტული მონეტარული პოლიტიკა სუფთა სახით არ ეფუძნება ერთი ეკონომიკური სკოლის დებულებებს. მაგრამ ამავე დროს, შესაძლოა განვითარების ამ ეტაპზე უფრო მეტი პრიორიტეტი მიანიჭოს ერთ კონკრეტულ კონცეფციას. ამრიგად, შეერთებულ შტატებში, მიუხედავად მონეტარიზმის გაბატონებული გავლენისა მონეტარულ პოლიტიკაში, Fed-ის ზომები კრიზისის დასაძლევად ასევე შეიცავს კეინსიანების მიერ დაწინაურებულ ინსტრუმენტებს - საპროცენტო განაკვეთის იძულებით რეგულირებას და საინვესტიციო ხარჯებს.

მონეტარიზმის პრიორიტეტულმა როლმა მონეტარული პოლიტიკის შემუშავებასა და განხორციელებაში ბოლო ათწლეულების განმავლობაში უმეტეს ქვეყნებში განაპირობა სახელმწიფო ინტერვენციის შემცირება საბანკო და საკრედიტო სფეროში. თითქმის ყველა ქვეყანაში მონეტარული პოლიტიკის მთავარი პასუხისმგებლობა ეკისრება ცენტრალურ ბანკს, რომელიც ცდილობს გავლენა მოახდინოს მაკროეკონომიკურ პროცესებზე უფრო მოქნილი (ირიბი) გზებით:

მიმოქცევაში არსებული ფულის ოდენობის რეგულირება;

საბანკო რეზერვების რეგულირება;

კომერციული ბანკებისთვის გაცემული სესხებისა და კრედიტების მოცულობის რეგულირება;

საპროცენტო განაკვეთის რეგულირება და ა.შ.

თანამედროვე პირობებში სახელმწიფო ეკონომიკური რეგულირების მიდგომების დასაბუთებით, ბევრი მეცნიერი მოიხსენიებს ბაზრისა და სახელმწიფოს ეგრეთ წოდებულ „ფიასკოს“ თეორიას (ე.ი. წარუმატებლობა, წარუმატებლობა).

ბაზრის ფიასკო- სიტუაცია, როდესაც საბაზრო მექანიზმი ვერ უზრუნველყოფს რესურსების ოპტიმალური განაწილების, ეფექტური და სამართლიანი გამოყენების უზრუნველყოფას. ბაზრის წარუმატებლობის თეორიის მიხედვით, მთავრობის ეკონომიკური როლი არის ბაზრის წარუმატებლობის გამოსწორება. უფრო მეტიც, თითოეული ტიპის ბაზრის ფიასკო გულისხმობს გარკვეული ტიპის მთავრობის ჩარევას.

ბაზრის ფიასკოს სახეები:

1. ბაზარს არ შეუძლია ფასში ასახოს მთელი რიგი საქონლის წარმოების ან მოხმარების ეფექტი.არსებობს დადებითი და უარყოფითი ექსტერნალები (ექსტერნალები) - ეს არის ხარჯები ან სარგებელი საბაზრო ოპერაციებიდან, რომლებიც არ აისახება ფასებში. ექსტერნალები წარმოიქმნება მაშინ, როდესაც საქონლისა და მომსახურების წარმოებასთან ან მოხმარებასთან დაკავშირებული ზოგიერთი სარგებელი ან ხარჯი გადაეცემა ინდივიდებს ან ჯგუფებს, რომლებიც არ არიან მყიდველები ან გამყიდველები, ე.ი. არ მოქმედებენ როგორც უშუალო მონაწილეები საბაზრო ტრანზაქციაში.

უარყოფითი გარეგანიწარმოიქმნება მაშინ, როდესაც ერთი ეკონომიკური აგენტის საქმიანობა განსაზღვრავს სხვების ხარჯებს. მესამე პირებისთვის ამის შედეგად წარმოქმნილი არაანაზღაურებადი ხარჯები ე.წ გადინების ხარჯები. ამ ხარჯებიდან ყველაზე აშკარა დაკავშირებულია გარემოს დაბინძურებასთან.

დადებითი გარეგანიწარმოიქმნება მაშინ, როდესაც ერთი ეკონომიკური აგენტის საქმიანობა სხვებს სარგებელს მოაქვს. მაგალითად, ადრეული დიაგნოზის დადგენა, ვაქცინაცია ნიშნავს სარგებელს არა მხოლოდ მომსახურების უშუალო მომხმარებლისთვის, არამედ საზოგადოებისთვისაც, რაც ამით დაზოგავს დაავადების შემდგომ მკურნალობას.

ბალანსის მისაღწევად საჭიროა მთავრობამ მიიღოს მთელი რიგი ეკონომიკური და ადმინისტრაციული ღონისძიებები რესურსების არაპროპორციული განაწილების პრობლემის გადასაჭრელად, რომელიც დაკავშირებულია გავრცელების ხარჯებთან ან სარგებელთან. იმისათვის, რომ შევამციროთ საქონლისა და მომსახურების ჭარბი წარმოება უარყოფითი გარეგანი ფაქტორებით და შევადგინოთ საქონლისა და სერვისების არასაკმარისი წარმოება დადებითი გარე ფაქტორებით, აუცილებელია გარე ფაქტორების გარდაქმნა შინაგანად. ამ პრობლემის გადასაჭრელად ა. პიგუმ შემოგვთავაზა მაკორექტირებელი გადასახადებისა და სუბსიდიების გამოყენება.

მაკორექტირებელი გადასახადიარის გადასახადი ეკონომიკური საქონლის გამოშვებაზე, რომელიც ხასიათდება უარყოფითი გარეგანი ზემოქმედებით . მაკორექტირებელი სუბსიდიაარის სუბსიდია ეკონომიკური საქონლის მწარმოებლების ან მომხმარებლებისთვის, რომლებიც ხასიათდება დადებითი გარეგანი ეფექტებით. პირველ შემთხვევაში, საქონლის წარმოების მოცულობა მცირდება, მეორეში - იზრდება. შედეგად, ხდება შემოსავლების გადანაწილება სახელმწიფო ბიუჯეტის მეშვეობით პრინციპით: გზის გამშენებელი ფერმერის მეზობლების სპეციალური დაბეგვრა და მშენებლობის ინიციატორისთვის თანხის გადარიცხვა. ან, თორემ, აურიე - იმდენს გადაიხდი, რომ შენს შემდეგ ყოველთვის არიან დასუფთავების მსურველები. ეს არის პიგუს გადასახადი. თუ ის არ არის შემოღებული სახელმწიფოს მიერ, მაშინ ჩნდება უსამართლობა, რომელიც უარყოფითად აისახება მეწარმეების ინიციატივაზე; გარემო უარესდება; დიდი ქალაქების პრობლემები გამწვავებულია; იზრდება რეგიონული დისპროპორციები და ა.შ.

მაკორექტირებელი სუბსიდიები შეიძლება გაიცეს როგორც დადებითი გარეგანი ეფექტის მქონე საქონლის მწარმოებლებისთვის, ასევე მათი მომხმარებლებისთვის. პირველ შემთხვევაში, სუბსიდიების მიღება ამცირებს ფირმების ხარჯებს, რითაც ხელს უწყობს მათ გაზარდონ სოციალურად მნიშვნელოვანი პროდუქციის პროდუქციის მოცულობა. მეორეში კი - ფართოვდება მყიდველების შესაძლებლობა შეიძინონ ეს უპირატესობები.

პოზიტიური გარე ფაქტორების განეიტრალების მაგალითი შეიძლება იყოს, მაგალითად, ფირმების ინოვაციური საქმიანობის პირდაპირი სუბსიდირება მათთან ხელშეკრულებების გაფორმებით გარკვეული ტიპის სახელმწიფო ანაზღაურებადი კვლევითი საქმიანობისთვის. თუ გავრცელების სარგებელი ძალიან დიდია, მაშინ მთავრობას შეუძლია უბრალოდ აიღოს გარკვეული დარგების დაფინანსება ან თუნდაც გადააქციოს ისინი სახელმწიფო საკუთრებაში.

მაკორექტირებელი გადასახადები და სუბსიდიები სრულად ვერ გადაჭრის გარე ფაქტორების პრობლემას.პირველ რიგში, პრაქტიკაში საკმაოდ რთულია ხარჯებისა და სარგებლის ზუსტად გამოთვლა. მეორე, უარყოფითი გარეგანი ზემოქმედების მქონე საქონლის მწარმოებლების მიერ გადახდილი მაკორექტირებელი გადასახადები ყოველთვის არ მიდის ამ საქონლის მომხმარებლებს. ამ ყველაფერმა წინასწარ განსაზღვრა მაკორექტირებელი გადასახადებისა და სუბსიდიების კრიტიკა და პრობლემის გადაჭრის ფუნდამენტურად ახალი გზების პოვნის მცდელობა. ისინი, უპირველეს ყოვლისა, დაკავშირებულია ეკონომიკაში ნობელის პრემიის ლაურეატი რ.კოუზის შრომებთან. მას მიაჩნია, რომ დადებითი და უარყოფითი გარე ფაქტორების არსებობა არ საჭიროებს მთავრობის ჩარევას იმ შემთხვევებში, როდესაც:

- საკუთრების უფლებები მკაფიოდ არის განსაზღვრული (დაზუსტებული)(მათ შორის არამატერიალურ ობიექტებზეც კი - სიჩუმე, სუფთა ჰაერი და ა.შ.). სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, რ.კოუზის ინტერპრეტაციით, გარეგანი ფაქტორების პრობლემის გამწვავება უფრო მეტად გამოწვეულია კერძო საკუთრების ინსტიტუტის არასაკმარისი განვითარებით, ვიდრე სახელმწიფოს მარეგულირებელი საქმიანობის არასრულყოფილებით.

- ჩამოყალიბდა ბაზარი გვერდითი მოვლენების უფლებისთვის(მაგალითად, გარემოს დაბინძურების უფლებები).

2. ბაზარი არ უზრუნველყოფს საზოგადოებრივი საქონლის საკმარის წარმოებას.სამომხმარებლო საქონელი იწარმოება საბაზრო სისტემის საფუძველზე.ეს საქონელი იყოფა და, შესაბამისად, ხელმისაწვდომია ცალკეული მყიდველებისთვის და ექვემდებარება გამორიცხვის პრინციპს: მხოლოდ ის, ვინც იხდის წონასწორობის ფასს, იღებს პროდუქტს.

საბაზრო სისტემა საერთოდ არ აპირებს საჯარო საქონლისა და მომსახურების წარმოებას.. პირველი, ისინი განუყოფელია და, შესაბამისად, არ შეიძლება გაიყიდოს ცალკეულ მყიდველებზე. მეორეც, ისინი არ ექვემდებარება გამორიცხვის პრინციპს: არ არსებობს ეფექტური გზები, რათა გამოირიცხოს ფიზიკური პირები საზოგადოებრივი საქონლის გამოყენებისგან.

ცნობილია, რომ საბაზრო მექანიზმი აკმაყოფილებს ადამიანების მხოლოდ იმ საჭიროებებს, რომლებიც გამოხატულია ეფექტური მოთხოვნით. და მოთხოვნის საშუალებით საზოგადოებრივი საქონლის საჭიროების გამოხატვა ხშირად შეუძლებელია: ყველას არ აქვს საკმარისი სახსრები და ყველას არ სურს მათი დახარჯვა ამ მიზნებისთვის.

საზოგადოებრივი სიკეთის კლასიკური მაგალითია შუქურა. იგი შენდება იმ შემთხვევაში, თუ მისი შექმნის სარგებელი (გემების ჩაძირვის შემცირება) აღემატება დაკავშირებულ ხარჯებს. მაგრამ ერთი ნავიგატორის სარგებელს არ შეუძლია ასეთი ძვირადღირებული კონსტრუქციის ანაზღაურება. ამავდროულად, შეუძლებელია ყველა მეზღვაურის გამორიცხვა ამ შეღავათით სარგებლობისგან. ანალოგი - ეროვნული თავდაცვა, საზოგადოებრივი წესრიგი, გზის მონიშვნა, წყალდიდობის კონტროლი, მწერების კონტროლი და ა.შ.

შედეგად, ჩნდება "ფრერიდერის", სტოვაის ("კურდღლის") პრობლემა.: ადამიანებს შეუძლიათ ისარგებლონ გარკვეული პროდუქტის მოხმარებით მისი წარმოების ხარჯების გაწევის გარეშე. ვინაიდან აქ გამორიცხვის პრინციპი არ მოქმედებს, კერძო საწარმოებს არ აქვთ საკმარისი სტიმული საზოგადოებრივი საქონლის წარმოებისთვის.

არსებობს მრავალი განუყოფელი საქონელი, რომლებზეც შეიძლება გამოყენებულ იქნას გამორიცხვის პრინციპი: ქუჩები და მაგისტრალები, პოლიცია და სახანძრო განყოფილებები, ბიბლიოთეკები და მუზეუმები, პრევენციული ჯანმრთელობის დაცვა და ა.შ.). თუმცა, ასეთი კვაზი-საზოგადოებრივი საქონელიცივილიზებულ საზოგადოებაში ასევე ნაწილობრივ ფინანსდება მთავრობა მათი მაღალი სოციალური მნიშვნელობის გამო. თანამედროვე საზოგადოებაში განათლებისა და ჯანდაცვის სისტემის განვითარება, რომელიც უზრუნველყოფს სამუშაო ძალის მაღალ ხარისხს, სასიცოცხლოდ მნიშვნელოვანია არა მხოლოდ მოსახლეობისთვის, არამედ სახელმწიფოსთვისაც. ამიტომ მთავრობამ თავი უნდა შეიკავოს როგორც ამ ტერიტორიების ზოგადი ნაციონალიზაციისგან, ისე მათი წმინდა საბაზრო პრინციპით განვითარებისგან. გამოსავალი არის სოციალური და კულტურული ობიექტების პარალელურად ფუნქციონირება, რომელიც ხელმისაწვდომია ყველა სახელმწიფო დაწესებულებისთვის კერძოებთან ერთად (რომლებიც, თუმცა, გარკვეული მხარდაჭერითაც სარგებლობენ ხელისუფლებისგან).

კვაზი-საჯარო კატეგორიაში ასევე შეიძლება მოიცავდეს ის განუყოფელი სარგებელი, რომელსაც სახელმწიფო სრულად ვერ მიმართავს კერძო ტრასებზე - მაგრამ არა ადამიანურ კაპიტალში გრძელვადიანი სახელმწიფო ინვესტიციების მომგებიანობის გამო (როგორც, მაგალითად, განათლების შემთხვევაში). არამედ იმიტომ, რომ მაღალი ტრანზაქციის ხარჯები დაკავშირებულია მათ მომხმარებლამდე მიტანასთან. ამის კარგი მაგალითი შეიძლება იყოს დაზღვევის ზოგიერთი სახეობა, რომელიც დაკავშირებულია ადამიანების საწარმოო საქმიანობასთან - სიბერეში ან უმუშევრობის შემთხვევაში.

საზოგადოებრივი და კვაზი-საჯარო საქონლის დაფინანსების ვარიანტები შეიძლება იყოს შემდეგი:

ამ სარგებლის წარმოების კონცენტრაცია უშუალოდ ფედერალური და ადგილობრივი ბიუჯეტიდან დაფინანსებულ სახელმწიფო საწარმოებზე;

მოქმედებს როგორც შუამავალი საზოგადოებრივი საქონლის მომხმარებლებსა და მწარმოებლებს შორის. დაბეგვრის გარკვეული მექანიზმის დახმარებით ინდივიდუალური მოხმარების საქონლის წარმოების სფეროდან რესურსები გადადის საზოგადოებრივი და კვაზი-საჯარო საქონლის წარმოების სფეროში.

3. კონკურენციაზე დამყარებული საბაზრო ურთიერთობების განვითარება, გარკვეულ ეტაპზე, იწვევს კონკურენციის მოსპობას, ჩნდება მონოპოლიები. მსხვილი კორპორაციები და პროფკავშირები მონოპოლიზებენ საქონლისა და შრომის ბაზრებს, ხდიან ფასებს და ხელფასს ხისტი, მოუქნელი, არააქტიური, განსაკუთრებით დაღმავალი. ამ მხრივ, სახელმწიფოს ერთ-ერთი ამოცანაა კონკურენციის დაცვა და ეკონომიკის ანტიმონოპოლიური რეგულირება.

4. საბაზრო ეკონომიკა, განსაკუთრებით ქაღალდის ფულის მიმოქცევის არსებობის პირობებში, არ არის დაცული როგორც ინფლაციის, ასევე უმუშევრობის დაავადებებისგან. ეს აუცილებლობას ხდის ხელისუფლების მიერ ეკონომიკური ციკლის სტაბილიზაციის პოლიტიკის გატარებას, ე.ი. პოლიტიკა, რომელიც მიზნად ისახავს ერთდროულად ორი მაკროეკონომიკური მიზნის მიღწევას - სრული დასაქმება და სტაბილური ფასების დონე. კონტრციკლური რეგულირების განხორციელებით სახელმწიფო ახორციელებს დასაქმების პოლიტიკას და ეკონომიკის ანტიინფლაციური რეგულირებას.

5. წმინდა ბაზრის რეგულირება წარმოშობს შემოსავლის დაუსაბუთებელ დიფერენციაციას, რომლებიც, თურმე, დამოკიდებულია არა მხოლოდ შრომის რაოდენობასა და ხარისხზე, და თუნდაც არა მხოლოდ ჩადებულ კაპიტალზე, სამეწარმეო ნიჭზე, არამედ იღბალზე, გარემოებების ერთობლიობაზე და ამჟამინდელ ზოგად ეკონომიკურ მდგომარეობაზე.

ბაზარი ცნობს შემოსავლის განაწილების მხოლოდ ერთ ვარიანტს, ასეთი განაწილების სამართლიანობის ერთადერთ კრიტერიუმს. აქ სამართლიანია ნებისმიერი შემოსავალი, რომელიც მიღებულია სუბიექტების თავისუფალ კონკურენციაში საქონლის, მომსახურების, კაპიტალის, შრომის და ა.შ ბაზრებზე მონაწილეობის შედეგად. ამ მხრივ, ერთნაირად სამართლიანია გამარჯვებულთა მაღალი შემოსავალი და კონკურენტული ბრძოლაში დამარცხებულთა დაბალი (და ზოგჯერ ნულოვანი) შემოსავლები (გაკოტრებულები, უმუშევრები და ა.შ.).

ამის დასაპირისპირებლად და საზოგადოების იმ წევრების მხარდასაჭერად, რომლებიც სხვადასხვა მიზეზების გამო (ასაკი, დაბალი შესაძლებლობები, ჯანმრთელობის მდგომარეობა და ა.შ.) ვერ ახერხებენ კონკურენციაში ეფექტურად მონაწილეობას და არიან ღარიბები, მთავრობა პროგრესული დაბეგვრის სისტემის მეშვეობით, საარსებო მინიმუმის დაწესება და მინიმალური ხელფასის საკანონმდებლო განსაზღვრა, ფასების რეგულირება (მაგალითად, ფერმერების მიერ გაყიდული სოფლის მეურნეობის პროდუქტების ფასების მისაღები დონის შენარჩუნებით), ტრანსფერის გადახდის მექანიზმი, გარკვეული პოლიტიკა განათლების, ჯანდაცვის სფეროში. , კულტურა და ა.შ. იღებენ შემოსავლისა და სიმდიდრის გადანაწილების ამოცანას, რათა შემცირდეს მათი დიფერენციაცია მიმდინარე სოციალური პოლიტიკის ფარგლებში. ამგვარად, ამა თუ იმ ხარისხით არის მხარდაჭერილი ეთიკისა და სამართლიანობის ნორმები საზოგადოებაში.

6. საბაზრო მექანიზმს არ შეუძლია დამოუკიდებლად უზრუნველყოს სტრატეგიული გარღვევები ფუნდამენტური მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების სფეროში, ასევე ეკონომიკის ღრმა სტრუქტურული რესტრუქტურიზაცია. საიდუმლო არ არის, რომ ბაზარი არ იძლევა ეფექტს მრეწველობისა და ინდუსტრიების განვითარებაზე, რომლებშიც არის ხანგრძლივი ანაზღაურებადი პერიოდი, რისკის მაღალი ხარისხი და გაურკვევლობა სამომავლო ანაზღაურებასთან დაკავშირებით, ან როდესაც არის ფართომასშტაბიანი ინვესტიციები. საჭიროა პროექტები. ამ კუთხით სახელმწიფოს ამოცანა ხდება სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის სტიმულირება და სტრუქტურული პოლიტიკის (მშპ-ს სტრუქტურის შეცვლის პოლიტიკა) და ეკონომიკური ზრდის პოლიტიკის სხვა კომპონენტების განხორციელება. აშშ-ში დაბადებული და დასავლეთ ევროპასა და იაპონიაში დანერგილი ტერმინი „ინდუსტრიული სტრატეგია“ გულისხმობს, როგორც ვხედავთ, სახელმწიფოს კიდევ უფრო აქტიურ ჩარევას ეკონომიკურ ცხოვრებაში. თანდათანობითი ფორმირება პოსტინდუსტრიული საზოგადოებადღეს თან ახლავს ამ სფეროში სახელმწიფოს ახალი ფუნქციების გაჩენა: განათლების სფეროში ვალდებულებების აღება, ფუნდამენტური მეცნიერების ახალი სფეროების ფორმირება და მხარდაჭერა, თანამედროვე ტექნოლოგიების განვითარების სპეციალური ზონების შექმნა და ა.შ. .

7. ბაზარი არ იძლევა რეგიონული პრობლემების დროულ გადაწყვეტასპერიოდულად გამწვავდება გარკვეულ ქვეყნებში ისტორიული, ეროვნული, დემოგრაფიული და სხვა არასაბაზრო ფაქტორების კომპლექსის გავლენის ქვეშ. და ეს მოითხოვს სახელმწიფოს შესაბამისი რეგიონული პოლიტიკის გატარებას. მჭიდროდ არის დაკავშირებული სტრუქტურულ პოლიტიკასთან, სახელმწიფოს რეგიონული პოლიტიკა ასევე ხორციელდება სახელმწიფო ინვესტიციების, სხვადასხვა ფინანსური წახალისების დახმარებით, რაც ქმნის პრივილეგირებულ პირობებს ქვეყნის ცალკეულ დარგებსა და რეგიონებს - ან იმ ტრადიციულს, რომლებიც, რიგი მიზეზები, რომლებიც აღმოჩნდნენ ღრმა და გაჭიანურებულ კრიზისში, ან ის ახალი, რაც სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის მატარებელია. სახელმწიფოს პოზიტიური როლის მაგალითებად ამ მიმართულებით გასული ათწლეულების განმავლობაში შეიძლება მოვიყვანოთ ამერიკის შეერთებულ შტატებში დიდი ტბების ტრაგედიის დაძლევა ან რაინის გაწმენდა, რომელიც ბოლო დრომდე იყო „ღუმელი“. "ევროპის. ბაზარმა ეკოლოგიური კატასტროფა გამოიწვია და სახელმწიფოს დახმარებით წესრიგის აღდგენა გახდა საჭირო.

მსოფლიო გამოცდილებით გამოვლენილი საბაზრო ფიასკოს ტიპების განსაზღვრა შესაძლებელს ხდის სოციალურ-ეკონომიკურ ცხოვრებაში სახელმწიფოს ჩარევის მინიმალური და მაქსიმალური საზღვრების დაფიქსირებას.

მთავრობის ჩარევის მინიმალური აუცილებელი ზღვარი არის ექსტერნატივების რეგულირება, საზოგადოებრივი საქონლის წარმოება, კონკურენტული გარემოს მხარდაჭერა, ფულის მიმოქცევის ორგანიზებასთან ერთად - ერთი სიტყვით, თავისუფალი კონკურენციის ეკონომიკაში აუცილებელი ფუნქციების შესრულება. , რაც, როგორც ქვემოთ იქნება ნაჩვენები, სულაც არ გამორიცხავს ზოგიერთ - მინიმალურ - აქტიურ სახელმწიფოს ეკონომიკურ სფეროში. სახელმწიფო ჩარევის ზედა, მაქსიმალური დასაშვები ზღვარი არის ზემოთ ჩამოთვლილი საბაზრო ფიასკოს ყველა გამოვლინების აღმოფხვრა. ამ ობიექტურად განსაზღვრულ საზღვრებს მიღმა, მთავრობას არაფერი აქვს გასაკეთებელი ეკონომიკაში. და თუ მისგან გამოსავალი მაინც მოხდა, მაშინ გარდაუვალია საბაზრო მექანიზმების ფატალური დეფორმაციები, რაც ნიშნავს წარმოების ეფექტურობის შემცირებას, რაც ანელებს ეკონომიკურ ზრდას. საბოლოო ჯამში, ის სოციალური ჯგუფები განიცდიან ისეთ დეფორმაციას, რისთვისაც სახელმწიფო თავისი მასშტაბებით გასცდა გონივრული ეკონომიკური რეგულირების ფარგლებს. და ადრე თუ გვიან ამ გარემოების გაცნობიერება გარდაუვალს ხდის ეკონომიკის დენაციონალიზაციას, გადაჭარბებული სახელმწიფო საქმიანობიდან გათავისუფლებას.

როგორც ხედავთ, საბაზრო ფიასკოს თეორია ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების აუცილებლობას უკავშირებს საბაზრო მექანიზმში გარკვეული ხარვეზებისა და არასრულყოფილების არსებობას.

თუმცა, არ უნდა იყოს აბსოლუტირებული ის ფაქტი, რომ სახელმწიფოს ეკონომიკური როლი ორიენტირებულია მხოლოდ ბაზრის ნაკლოვანებებზე ან მანკიერებებზე. მართლაც, კითხვის ასეთი ფორმულირებით, გამოდის, რომ საბაზრო მექანიზმის გამართვის, მისი იდეალური მოდელის პოვნის შემდეგ, სახელმწიფოს როლი ნულამდე დაიყვანებოდა.

სახელმწიფოს ეკონომიკური როლის უმნიშვნელოვანესი ფუნქცია, ერთგვარი ჩარჩო არის ეკონომიკური კანონმდებლობის შემუშავება და ქვეყნის ყველა მოქალაქის, მათ შორის თავად საჯარო მოხელეების მიერ მიღებული კანონების მკაცრი დაცვის უზრუნველყოფა.

ეკონომიკის ნორმალური ფუნქციონირებისთვის და სოციალური სტაბილურობის შესანარჩუნებლად სახელმწიფოს ასევე უნდა ჰქონდეს: ეკონომიკური ციკლი; კაპიტალის დაგროვება; დასაქმება; ფულის ბრუნვა; გადახდის ბალანსი; ფასები; კონკურენტული და სოციალური ურთიერთობები; პერსონალის მომზადება და გადამზადება; საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობები.

შეაჯამეთეკონომიკაში სახელმწიფოს ჩარევის დასაშვები საზღვრები საკმარისად ფართოა, რათა სახელმწიფო რეგულირების გონივრულმა ზომებმა და ეფექტურად მოქმედმა საბაზრო მექანიზმმა შესაძლებელი გახადოს ძირითადი სოციალურ-ეკონომიკური პრობლემების გადაჭრა. თუ სახელმწიფო ცდილობს გააკეთოს იმაზე მეტი, ვიდრე ამას საბაზრო ეკონომიკა განსაზღვრავს, მაშინ, როგორც წესი, ხდება საბაზრო პროცესების უარყოფითი დეფორმაციები, მცირდება წარმოების ეფექტურობა და შედეგად, იკლებს ხალხის ცხოვრების დონე და ხარისხი. . მაშინ, ადრე თუ გვიან, საჭირო ხდება ეკონომიკის დენაციონალიზაცია, მისი გადაჭარბებული სახელმწიფო ჩარევისგან გათავისუფლება. ასე მუშაობს საბაზრო ეკონომიკა.