생활 수준에 대한 법적 규제. 인구의 생활 수준에 대한 국가 규제. 인구의 사회적 보호

24.10.2021

사회 정책의 효율성을 나타내는 지표는 인구의 생활 수준입니다. 생활 수준 - 이는 삶의 물질적, 사회적 조건 전체에 의해 제공되는 개인의 물질적, 정신적, 사회적 필요에 대한 만족도를 측정하는 것입니다.

생활 수준의 기본 요소물질적 상품(식품 및 비식품)의 소비 수준 및 구조; 공공 서비스 기관, 의료, 교육, 문화, 사회 보장, 체육 서비스 소비 수준 주택공급 수준.

인구의 생활 수준을 평가하기 위해 다음 그룹으로 분류할 수 있는 지표 시스템이 사용됩니다.

1) 사회 인구통계학적 지표(성별, 연령 및 사회적 지위에 따른 인구 수, 구성, 역학 및 구조, 이주 지표, 인구 및 노동 자원);

2) 일반지표(1인당 GDP, 1인당 실질소득, 1인당 평균총소득 수준별 인구구조 등)

3) 인구의 임금 및 소득 수준 지표(평균 및 최저 임금, 평균 및 최저 연금, 평균 현금 지원 등)

4) 인구의 상품 및 서비스 소비 수준 지표

5) 사회 영역의 상태를 특징 짓는 지표.

생활 수준을 결정하기 위해 다른 나라전문가들은 이 개념을 사용한다 색인 인간 발달 (HDI). 이 지표는 1990년 UN에서 한 국가의 문명 수준을 나타내는 지표로 제안되었습니다.

삶의 질이라는 개념은 “생활 수준”이라는 범주를 지정합니다. 요즘에는 교육 및 의료 수준, 기대 수명, 인구 고용 정도, 인구 지불 능력, 정치 생활에 대한 접근성 등을 특징으로 하는 삶의 질 지수와 같은 통합 지표가 사용됩니다.

삶의 질을 나타내는 구체적인 지표로는 자동차 수, 전화 수, 평방 미터주택, 1인당 또는 천명당 병상, 소음 수준, 부상자 수 등

국가 사회 정책의 수단은 다음과 같습니다. 법적 규제인구의 사회적 보장과 사회적 보호를 보장하는 것을 목표로 합니다. 인구통계학적 및 사회적 예측 개발; 사회 정책의 목표, 우선 순위, 목표 및 조치를 정의하는 우크라이나 국가 사회 정책 및 사회 개발의 사회 부문의 형성 및 구현 예산 활동; 상품 및 서비스 가격 등에 대한 국가 규제

~에 주 수준인구의 생활 수준과 사회적 보호를 규제하는 기능은 정부 기관과 국가 기금에 의해 수행됩니다. 사회 보험.

생활 수준에 대한 국가 규제 시스템에는 다음이 포함됩니다.

1. 현금소득 연동. 색인화 대상 현금 수입본질적으로 일회성이 아닌 것(연금, 장학금, 임금 등)

2. 보상. 특정 유형의 상품 및 서비스(빵, 공공 시설) 시민이나 개별 그룹에게 가격 차액을 지불하도록 규정합니다.

3. 보조금. 이것은 보기이다 현금 지원특정 유형의 재화 또는 서비스 소비에 대한 비용을 지불하기 위해 인구에게 ( 주택 보조금).

생활 수준에 대한 국가 규제에는 사회 인프라 - 시민의 개인적인 요구를 충족시키고 인간의 삶, 지적, 영적 발전을 보장하는 것을 목표로 하는 복잡한 개체입니다.

사회 인프라에는 사회적, 국내적, 사회-영적 목적을 위한 기업과 조직이 포함됩니다.

사회 인프라- 이는 무역, 식품, 소비자 서비스, 주택 및 공동 서비스의 대상이며 부분적으로 생산 부문의 기업 및 조직 인구에게 서비스를 제공합니다.

사회 및 영적 인프라교육, 문화, 의료, 대중 정보, 체육, 스포츠 등의 기관 시스템입니다.

사회적 보호인구,

2.3 러시아 인구의 삶의 질과 수준에 대한 규제 분야의 국가 정책

러시아 인구의 삶의 수준과 질에 대한 국가 규제가 시행됩니다.

첫째, 국가 사회 정책 시스템을 통해;

둘째, 국가를 실시함으로써 경제 정책.

사회의 공공 정책인구의 개별(약하게 보호되는) 부분의 수준과 질에 "직접" 영향을 미치며, 국가 경제 정책은 인구의 복지에 "간접" 영향을 미칩니다. 러시아 사회 및 경제 정책이 인구의 삶의 수준과 질에 미치는 영향과 이러한 개념과 관련된 기본 용어 및 정의를 자세히 살펴보겠습니다.

사회 정책이라는 문구는 전문 과학자 및 실무자의 용어뿐만 아니라 대중 유통에서도 확고히 자리 잡았으며 모든 사회 계층 및 사회 집단의 일상 생활에서 가장 일반적인 용어 중 하나입니다.

최대 일반적인 정의사회 정책은 다음과 같습니다. 사회 정책은 전체 인구의 사회적 지위의 보존 및 변화와 그 구성 계층, 계층, 사회 인구 통계, 사회 전문 그룹, 사회 공동체 (가족, 국가, 도시, 마을, 지역의 인구 등) .

아래에 사회 정책적용되고 실용적인 의미(맥락)에서 그들은 일반적으로 인구의 생계 지원을 목표로 하는 특정 조치 및 활동의 세트(시스템)를 이해합니다. 이러한 조치의 출처, 주요 개시자(주체)가 누구인지에 따라 주, 지역, 기업 등 해당 사회 정책 유형이 구별됩니다. . 넓은 의미와 과학적 관점에서 이것은 측정 및 활동 시스템일 뿐만 아니라 사회 집단, 사회 계층 간의 관계 및 상호 작용 시스템입니다.

즉, 사회 정책은 다면적인 과정이자 구조적 현상이며, 사회 정책의 주요 쟁점은 인구 전체, 개별 그룹 및 부분의 사회적 상황입니다.

사회 정책의 대상과 주제는 다음을 포함하여 상호 연결된 구성 요소 및 부분의 시스템인 사회 및 노동 영역(SLS)과 같은 대규모 단일 단지에 포함된 주요 요소, 블록 및 구조와 일치합니다.

사회 분야 부문(교육, 의료, 문화, 스포츠;

관광, 주택 및 공공 서비스 부문 등);

노동 시장, 고용, 실업;

사회적 파트너십;

사회적 보호;

지불 및 노동 보호

사회 보험;

연금제도 등

인구의 사회적 보호의 주요 및 최종 목표는 사람, 그의 복지, 사회 보호 및 사회 발전, 생계 및 인구 전체의 사회 보장입니다.

동시에 러시아 사회 정책 시행의 효율성은 경제 정책과 속도에 달려 있습니다. 경제 성장.

대부분의 경제학자들에 따르면, 빈곤을 퇴치하는 주요 방법은 경제성장입니다.

경제 발전 수준을 분석할 때 선행지표는 다음과 같다. GDP 지표/1인당 GNP. 이러한 지표는 국가를 선진국과 개발도상국으로 나누는 국제 분류의 기초를 형성합니다. 따라서 선진국에는 1인당 GDP가 연간 8,000달러 이상인 국가가 포함됩니다.

러시아를 사람들의 삶의 질과 수준이 세계 표준에 맞는 번영하는 강국으로 변모시키려면 프로그램의 첫 번째 단계에서 이미 GDP를 4~5배 늘릴 수 있는 경제 정책을 추구해야 합니다. 1인당 최대 10~12,000달러. 속도를 높여야 한다는 뜻이다. GDP 성장연간 최대 10~12%. 프로그램의 두 번째 단계에서는 세계 주요 국가의 생활 수준을 달성하기 위해 성장률이 연간 8% 이상이어야 합니다. 그리고 그 수치가 높을수록 사회 경제적 영역에서 세계 주요 국가와의 격차가 더 빨리 제거됩니다(GDP 성장률이 1.5-2%를 초과하지 않음을 의미).

기존 개발 전략에 따르면 중기적으로 러시아의 경제 성장은 전체 생산량 기준으로 연간 5~7% 수준, 특정 제조업 분야에서는 생산량 기준으로 10~15% 수준에서 가능하다고 나와 있습니다. 향후 몇 년 동안의 이러한 가능성은 장기적인 생산 감소로 인한 요인을 포함하여 여러 가지 긍정적인 요인에 의해 결정됩니다.

첫째, 미사용 생산 능력이 존재한다는 것입니다. 우리는 "자연" 자본, 즉 건물, 구조물, 기계, 메커니즘, 열 및 전기 통신에 대해 이야기하고 있습니다. 경제 위기생산에 완전히 사용되지 않거나 예비로 보관되지 않습니다.

둘째, 경제발전에 있어 자원제한이 약화된다. 현재 에너지, 금속 및 기타 원자재나 처리량에 대한 엄격한 제한이 없습니다. 운송 시스템. 유일한 심각한 제한은 자격을 갖춘 노동력이 부족하고, 가장 자격을 갖춘 근로자와 엔지니어링 인력이 정체된 기간 동안 많은 기업(특히 제조 산업)이 손실된다는 것입니다.

셋째, 1998~1999년 산업 및 기술 제품의 가격 상승이 상대적으로 둔화되면서 제조업의 여러 부문에서 비용이 상대적으로 감소했습니다. 동시에 전통적인 러시아 수출품과 관련된 세계 시장 상황의 개선으로 인해 재무상태수출 산업. 이로 인해 경제의 여러 부문에서 상당한 소득이 창출되었으며, 이는 재정적 기반경제 성장.

따라서 대부분의 산업에서 저자본 집약적 개발 옵션을 구현하는 것이 가능합니다. 국가 경제그리고 산업. 계산에 따르면 향후 2~3년 내에 기존 생산 능력을 활용하는 것만으로도 생산량을 최소 25~30% 늘릴 수 있는 것으로 나타났습니다.

현대 실무와 경제 성장 이론의 관점에서 볼 때, 투자와 혁신 활동을 최대한 자극하는 국가 예산 정책을 목표로 하지 않고 위기 극복과 새로운 경제 회복은 배제됩니다. 이를 위해 정부 보증 제공을 포함하여 직접 정부 투자와 투자자를 위한 간접 인센티브가 모두 사용됩니다. 개발 기관은 비평형 경제에서 자본 투자를 늘리는 데 중요한 역할을 합니다. 따라서 예산의 도움으로 국가는 최종 수요를 확대하고 불황을 극복하는 데 도움을 줄 수 있습니다. 이런 식으로 한때 "대공황"의 탈출구, 전후 경제 회복 및 새로운 산업의 급속한 성장이 가능했습니다. 산업 국가.

현재 혁신적인 경제 발전의 시장 모델이 형성되고 있으며, 여기서는 새로운 기술 및 기술 기반에 대한 현대화, 재건 및 생산 개발에 우선적으로 관심을 기울여야 합니다. 이 모델에는 첨단 기술 제품 및 서비스를 위한 새로운 시장을 창출하고 전통적인 시장을 정복하고 확장할 수 있는 과학 및 기술 분야에서 효과적인 혁신의 꾸준한 흐름을 생성하기 위한 강력한 인센티브를 생성하는 기관 시스템의 형성이 포함됩니다. 결과적으로 품질, 가격, 수량, 시장 출시 기간 등 기존 유효 수요에 부합하는 새로운 제품과 서비스를 창출하는 국가 혁신 시스템이 등장해야 합니다.

첨단기술 산업 제품을 국내외 시장에 판매하는 것은 산업 전체를 지원하고 발전시키기 위한 적절한 자금의 흐름을 보장해야 합니다. 혁신 과정의 모든 주체, 특히 위험한 벤처 기업가 정신의 활동을 자극하기 위한 경제 메커니즘을 만드는 것이 필요합니다. 하이테크 제품 생산을 위한 프로젝트와 아직 널리 보급되지 않은 선구적인 성격의 프로젝트를 실행하려면 국가 지원이 필요합니다.

채택 된“사회 경제적 발전 개발 프로그램” 러시아 연방중기적으로(2002-2005). “러시아 연방 정부는 자금 조달의 효율성을 보장할 계획입니다. 기본 연구, 정부 프로그램 및 프로젝트의 형태로 구현되는 우선 과학 및 기술 분야뿐만 아니라 벤처 투자 시스템 개발 및 혁신 위험 보장에 대한 정부 지원을 제공합니다.”

경제성장을 촉진하려면 실행이 필요하다 세금 정책이는 경제 주체의 경쟁력과 사업 활동 성장을 향상시키는 데 도움이 될 뿐만 아니라 중기적으로 부가가치세 기본 세율 인하, 계산 및 납부 단순화 등 기업의 세금 부담을 줄이는 데 도움이 될 것입니다. 세금 절차와 세금 감사 및 보고 간소화.

2004년부터 러시아는 새로운 무대국내 국가 사회 정책에서. 처음으로 러시아 대통령 V.V. 푸틴 대통령은 사회 경제적 발전의 전략적 목표를 명확하게 공식화했습니다. 그 중 첫 번째는 '국민 삶의 질 향상'이다. 정부는 예산비용 관리에서 전략적 목표와 관련된 예산기획 주체의 성과 관리로 전환해 달라는 요청을 받았다.

2005년 V.V. 푸틴 대통령은 정부 각료, 연방의회 지도부, 국무원 상임위 의원들과의 만남에서 다음과 같은 말로 연설을 시작했습니다. “우리 활동의 주요 목표이자 국가 정책의 핵심 문제는 다음과 같습니다. 러시아 시민의 삶의 질을 크게 향상시키는 것입니다.” 러시아 정부는 이 대통령 지시가 현실화되도록 이미 여러 가지 조치를 취했습니다. 2004년 6월, 러시아 연방 재무부와 러시아 경제 개발부가 발행한 지침예산 계획 주제의 결과 및 주요 활동에 대한 보고서 준비에 관한 것입니다. 이 문서에는 "인구의 삶의 수준과 질 향상"이라는 전략적 목표의 내용이 일부 측면에서 공개되어 있습니다.

역동적이고 지속가능한 발전을 보장하기 위한 조건을 조성하기 위해 러시아 경제, 인구의 생활 수준을 개선하고 활동의 상호 작용 및 조정을 보장합니다. 연방 기관 임원 전원러시아 연방의 사회경제적 발전 분야의 문제를 해결하기 위해 러시아 정부는 중기(2006~2008) 러시아 연방의 사회경제적 발전 프로그램을 승인했습니다.

이 프로그램은 이 기간 동안 러시아 연방 정부의 주요 활동 영역을 결정하여 역동적이고 지속 가능한 경제를 기반으로 인구의 복지를 향상하고 빈곤을 줄이는 등 국가의 전략적 개발 목표 달성을 보장합니다. 국가의 경쟁력을 높이고 성장을 도모합니다.

이러한 목표 달성은 러시아 연방 정부의 적극적인 경제 정책에 따라 가능합니다.

이와 관련하여 이 프로그램은 제도 개혁의 지속, 의료, 교육, 주민 주택 및 농공업 단지 개발 분야의 우선 국가 프로젝트 실행, 유리한 투자 환경 조성, 경제의 구조적 재편, 산업의 현대화, 혁신 활동의 강화를 통해 높고 지속 가능한 경제성장률을 보장할 것입니다.

이를 위해서는 효과적인 경제 시스템, 평등하고 공정한 경쟁을 기반으로 기업 활동에 대한 과도한 정부 개입을 줄이고 국민, 정부 기관 및 기업의 경쟁력을 높입니다.

이 프로그램은 실제 구현 분석과 러시아 연방 대통령이 러시아 연방 정부에 설정한 임무 구현을 기반으로 진행 중인 개혁의 효율성을 높이기 위한 메커니즘 개발을 제공합니다.

중기적으로 러시아 연방 정부는 의료, 교육, 주민 주택, 농공업 단지 개발 분야의 우선 국가 프로젝트 실행에 특별한 관심을 기울일 것입니다.

또한 러시아 연방 정부는 사회 정책 프로그램의 효율성을 높이고 사회 지원 제공 메커니즘을 개선하기 위한 조치를 개발할 것입니다. 이와 관련하여, 지역 및 지역 간 노동 이동성 증대를 촉진하기 위해 관련 프로그램 시행에 있어 사회적 지원을 제공하는 모든 정부 기관의 활동 조정을 보장하는 것이 필요합니다.

행정개혁과 개혁은 계속될 것이다 문관 근무, 이는 국가 당국의 활동에 대한 홍보 및 규제를 보장하고 중복 기능을 더욱 줄이는 것을 목표로 합니다.

경제 성장의 혁신적인 방향을 보장하려면 과학 연구 및 개발의 역할을 강화하고 혁신 시스템 구축, 혁신 자본 시장 형성을 통해 과학적 잠재력을 지속 가능한 경제 성장의 주요 자원 중 하나로 전환해야 합니다. 정보 및 컨설팅 서비스 혁신 영역, 규제 개선 법적 근거지적재산권 보호, 직원 배치혁신경제. 혁신 인프라의 포괄적이고 균형 잡힌 개발을 포함하여 첨단 기술을 생산에 도입하기 위한 유리한 조건을 조성해야 합니다.

러시아 지역을 발전시키기 위해서는 지역 경제 개발의 비효율적인 조정에서 러시아 연방 및 지방 자치체의 구성 주체가 경제 성장을 위해 가용 자원을 동원하도록 자극하는 조건 창출로 전환해야 합니다. 이는 공공 행정의 효율성 증대, 생산 클러스터의 형성 및 개발, 지역 개혁 촉진을 목표로 하는 예산 간 관계 개선을 통해 달성되어야 합니다.

인프라 및 기술적 한계를 제거하는 것과 관련된 문제를 해결하려면 개발이 필요합니다. 교통 인프라지속 가능한 경제 발전을 위한 조건으로 무역 회전율, 정보 전송량, 생산 능력 및 경제 구조 변화의 증가에 기여합니다. 이 과제는 기업의 적극적인 참여가 있어야만 성공적으로 해결될 수 있습니다.

시장 제도를 창설 및 개선하고, 중소기업을 발전시키며, 평등하고 공정한 경쟁을 보장함으로써 경쟁의 발전과 비시장 부문의 축소를 보장할 것입니다. 사업 환경이 전반적으로 개선되고 부문 간 자본 흐름에 대한 경제적 인센티브가 창출되면서 가공 산업과 서비스 부문의 매력을 높일 수 있는 여건이 조성될 것입니다.

제3장. 러시아 인구의 삶의 질과 수준에 대한 국가 규제의 지역적 측면

생활수준을 보장하는 메커니즘은 사회정책의 가장 중요한 임무이다. 러시아 연방에서는 소득을 신속하게 회복하고 인구의 유효 수요를 극대화하는 것이 필요합니다.

이러한 작업은 매우 어렵습니다. 대다수 인구의 생활 수준 저하가 오랫동안 계속됩니다. 수년간의 개혁 기간 동안 러시아인의 약 60%가 감소했습니다.

생활 수준 저하에 가장 큰 영향을 미치는 요인은 다음과 같습니다.

1) 낮은 임금 수준
2) 공개적이고 숨겨진 실업 규모의 증가 완전 고용기업에서는 장기 실업률이 증가하는 경향이 있습니다.
3) 장기간에 걸쳐 대규모의 대금을 연체하는 경우 임금, 연금, 어린이 및 기타 사회적 혜택.

이러한 부정적인 추세를 포괄적으로 극복하려면 다음과 같은 기술을 개발해야 합니다. 주 프로그램삶의 수준과 질을 향상시킵니다.

생활 수준 개선의 주요 목표는 다음과 같습니다.

* 인구의 최소한의 사회적 보장이 추가로 파괴되는 것을 방지합니다.
* 노동의 실질 가격을 높이고, 노동 및 기업 활동에 대한 동기와 인센티브를 활성화하고, 새로운 조건에서 소득과 노동 생산성 및 사업 성과의 성장 사이의 연결을 복원합니다.
* 도움이 필요한 모든 사람들을 위한 규정 생활임금소득 재분배에 대한 적극적인 정부 정책을 통해;
* 인구 생활 수준의 부분적 안정화에서 일반 안정화로의 전환(가장 대규모 사회 집단에서, 생활 수준의 대부분 구성 요소에서, 대부분의 지역에서).

내 생각에 이 프로그램은 다음과 같은 주요 문제에 대한 해결책을 제공해야 합니다. 즉, 임금 수준을 높이는 것입니다. 주정부 고용 규제; 사회 보장의 변화; 주소 사회적 지원인구; 사람에 대한 투자. 각각을 더 자세히 살펴보겠습니다.

임금 수준 인상

오늘날 임금 인상뿐만 아니라 임금 인상도 필요합니다. 구매력. 가까운 미래에는 임금 구매력을 90년대 전환기 수준으로 회복시키는 과제가 추진될 수 있다. 이를 위해서는 2.5배로 증가해야 하며, 이에 상응하는 GDP 회복이 필요합니다.

이러한 변화의 규모로 인해 중간 단계, 즉 2010년에 발전한 GDP의 실제 변화율에서 가능한 수준으로 임금 구매력을 복원하는 단계를 강조하는 것이 좋습니다. 최근 몇 년.

임금 구매력을 높이기 위한 조치는 명목 임금의 주기적인 개정과 개별 개정 간 간격의 연동을 결합해야 합니다. 이는 인플레이션 상황에서 임금 구매력을 유지해야하기 때문입니다. 명목 미지급 임금 인상, 개인 과세 변경, 가장 중요한 소비재 및 서비스 가격 규제, 개발을 위한 일련의 조치를 통해 구매력의 체계적인 증가가 보장될 수 있습니다. 소비자 시장등등

다음 분야에서 임금 수준을 높이기 위한 우선 조치를 시행할 것을 제안합니다.

첫 번째는 다음과 같이 인구의 명목 화폐 소득 수준을 높이는 것입니다.

a) 최저 임금을 생활 수준까지 인상합니다. 이로 인해 크기가 감소하게 됩니다. 그림자 경제그리고 소득을 늘리세요 주 예산;
b) 공공 부문 조직 직원의 보수에 대한 통합 관세표의 첫 번째 범주 요율(급여)을 최저 생계비 0.5로 설정합니다. 현재 관세율이 공공 부문 근로자 임금의 약 절반을 차지하고 있다는 점을 고려하면, 관세 계수 제도를 통해 모든 자격 범주의 근로자 임금 수준을 높이는 것이 가능해질 것입니다.

둘째, 과세표준 및 세율 개정을 통해 국민의 실질 가처분현금소득 수준을 높이는 것이다. 소득세저임금자의 세금부담을 줄이고 이에 따라 구매력을 높이는 방향으로 개인으로부터

특히 다음을 설정하는 것이 좋습니다.

- 1년 동안 받은 총 과세 소득 금액을 기준으로 한 소득세율로, 최저 생계 수로 표시됩니다.
- 건강한 근로자에 대해 18년 최소 생계비 금액으로 1년 동안 받은 비과세 총 소득,
- 최소 입찰가 1년에 8(12가 아닌) 금액으로 받은 과세 대상 총 소득에 대한 소득세를 부과하며 최대 45%를 유지해야 합니다.

셋째, 임금의 구매력을 강화한다. 이렇게 하려면 다음이 필요합니다.

- 생활비를 계산하는 데 사용되는 소비자 바구니에 포함된 상품 및 서비스의 가격 및 관세에 대한 규제를 도입합니다. 이는 가난한 사람들의 일상용품 소비에 대한 인플레이션의 영향을 줄일 것입니다. 가격 규제 권한은 러시아 연방 구성 기관의 행정 당국에 이양되어야 합니다. 또한 규제된 가격으로 상품의 소매 거래 절차를 결정하는 일도 위원회에 맡겨야 합니다.
- 인상 시 유급 임금 연동을 의무화합니다. 소비자 가격상품 및 서비스에 대한 관세, 유능한 근로자의 최소 생계 규모 결정 및 인구 지출 증가 유료 서비스건강 및 교육 및 설정된 기준 초과(생계 수준 소비자 바구니에 대한 가격 규제에 추가로)
- 식품 및 비식품 제품과 유료 서비스에 대한 소비자 물가 지수를 사용하여 해당 임금 지급이 지연되는 시간에 대해 발생 기준으로 계산되는 미지급 임금 지수를 도입합니다.

넷째 - 사회적 파트너십 메커니즘을 사용하여 관세 및 관세 초과 보상 부분의 비율을 최적화합니다.

- 일반 계약에서 보수 관세 부분의 대략적인 한도를 결정합니다.
- 지역 협약의 특정 지역 수준에서 이 비율에 대한 권장 표준을 설정합니다.
- 산업 관세 협정에서 근로자 보수에 대한 관세 몫의 하한선을 정합니다.
- 단체 협약에서 기업 직원 소득의 최소 보장 부분을 결정합니다.

고용에 대한 국가 규제

노동 시장에 대한 국가 규제는 사회적 재생산 과정에 개인 노동을 포함시키는 복잡한 문제로 간주되어야 합니다. 이러한 맥락에서 프로그램은 노동 가격과 노동 시장에 직접적인 영향을 미치는 인구통계학적 요인을 고려하여 출산율 감소, 인구 고령화, 이웃 국가로부터 노동력 유입.

노동자원과 일자리의 균형과 관련된 고용의 특성이 중심이 되어야 한다. 완전 고용을 보장하기 위한 매개변수를 결정하고 효율성 향상을 위한 요구 사항을 특성화하는 것이 중요합니다. 이 분야에서는 고용의 실효성 조건 중 하나인 불완전고용의 규모와 형태를 이해할 필요가 있다. 여기에서는 다양한 형태의 소유, 출처 및 인구 소득 수준의 역학, 특히 임금, 자본 분야의 정책에 따라 노동 시장에서 인구 행동의 추세와 고용 구조의 변화가 나타납니다. 소득과 기업 활동이 중요한 역할을 합니다. 고용법의 이념 자체를 재검토하고, 고용법의 방향을 현대적인 고용 영역 확대, 생산성 증대, 산업 발전 방향으로 정할 필요가 있습니다. 전문적인 교육그리고 근로자 재교육.

프로그램은 실업의 정의에 기초하여 실업을 규제하기 위한 조치 시스템을 특성화해야 합니다. 자연스러운 수준(생산 감소로 인한 규모). 생산 위축으로 인한 실업을 극복하는 방법은 특정 인구 집단, 특히 여성과 청년을 고려하여 설정되어야 합니다. 따라서 여성실업률 감소와 유연한 고용형태의 도입을 연계하는 것이 바람직하다. 젊은이들의 경우, 교육 서비스 확대와 함께 이 문제에 대한 해결책을 얻을 수 있습니다. 실업자의 사회적 보호와 직업적 재교육을 결합하는 것이 바람직하다. 지역사회 봉사일시적인 실업 기간 동안.

완전고용을 보장하기 위한 적극적인 정부 정책에는 고용 서비스 지원, 구직 역할 확대, 실업자 재교육이 포함되어야 합니다. 또한 전 러시아인 형성의 특징을 밝힐 필요가 있습니다. 지역 시장노동, 노동력 부족 및 초과 지역의 고용 규제 추세를 결정합니다.

사회 보장의 변화

시장경제 체제를 갖춘 국가의 경험은 사회보험과 사회부조를 포함한 소위 혼합 사회보장 시스템의 효율성을 입증합니다. 실직, 자녀 양육, 질병, 장애, 노령 등의 경우 개인을 지원하는 데 필요한 자금을 마련하는 데 있어 근로자와 고용주의 역할이 커지고 있습니다. 이전에는 이러한 위험이 전혀 존재하지 않았거나(예: 실업) 국가가 위험이 발생했을 때 재정 지원을 스스로 떠맡았습니다.

이 프로그램에는 산업 재해 및 직업병에 대비한 새로운 의무적 사회 보험 분야를 개발하기 위한 조치가 필요합니다. 초기 단계에서 보험사의 기능은 임시 장애 보험 자금 조달 및 구성에 대한 광범위한 경험을 보유한 기관인 사회 보험 기금에 의해 수행될 수 있습니다. 가장 중요한 것은 재정이나 인력이 자신의 역량 내에 있지만 의도된 목적으로 사용되는 다른 위험에 대한 지불을 보장하기 위해 이전되지 않는다는 것입니다.

이 분야의 조치 중에는 피해자의 의료, 전문 및 사회 재활을 위한 센터 시스템을 국가에 마련하는 것이 필요하며, 요양소 기반 시설과 인구를 위한 건강 개선 서비스는 다음과 같습니다. 여기에 참여했습니다. 당신은 또한 설치해야합니다 보험료전문적인 위험의 정도(클래스)에 따라 다릅니다. 다양한 보험 기관이 이러한 문제에 대해 일관되지 않은 해결책을 극복함으로써 의료 및 건강 보호 개선이 촉진될 것입니다.

실업자에 대한 사회적 지원은 한편으로는 그들에게 생활임금을 제공하는 동시에 다른 한편으로는 임시실업기간의 단축을 충분히 촉진하는 것을 목표로 해야 한다. 국가고용기금의 자금은 주로 다음 사업에 사용되어야 합니다. 보험금, 그러나 중앙과 지역 간 보다 합리적으로 배분하는 것이 필요합니다.

세계 경험에 따르면 사회 보험과 사회 지원이 완전히 분리되어 있지는 않습니다. 따라서 사회 보장 프로그램은 보험과 함께 지원 요소, 그리고 무엇보다도 가족 혜택 조직과 같은 영역을 포함하는 혼합 시스템을 지향해야 합니다.

특히, 가족수당은 주로 고용주 부담금을 통해 지급되는 것이 바람직합니다. 이러한 문제에서는 다음에 중점을 두는 것이 좋습니다. 대가족그리고 한부모가족. 동시에 어린 자녀 지원, 주택 비용 지불 등을 목표로 혜택을 제공하는 것이 중요합니다. (연방법 "러시아 연방 생활 임금에 관한"에 따라) 가난한 사람들을위한 혜택 도입으로 현재 주 예산, 사회 보험 기금 및 기타 출처에서 지급되는 것을 포함하여 모든 유형의 가족 수당에 대한 기여금 및 지급 기능을 조직적으로 분리된 구조를 만들어 이를 전달하는 것이 분명히 필요할 것입니다.

오늘날 우리나라에서 제공되는 연금 개혁 개념의 조항을 명시하는 것도 관련이 있습니다. 근본적으로 중요한 것은 분배-연대와 연금 시스템의 자금 지원 부분 사이의 상호 작용 메커니즘을 조정하는 것입니다. 또한 자유 직업 근로자, 농민 및 기타 자영업자를 위한 추가 연금 제공, 특별 연금 시스템을 개발해야 합니다.

혼합 시스템으로서의 사회 보장 조직은 배제되지 않지만, 반대로 인구의 목표 지원을 위한 매우 구체적인 임무 설정을 전제로 합니다.

인구를 대상으로 한 사회적 지원

국가 사회 지원을 받을 권리는 요구 사항과 연계되어야 합니다. 연방법"러시아 연방 생활비"및 "국가 사회 지원". 이러한 법률을 시행할 때 다양한 유형과 규모(완전, 불완전, 연금 수급자 가족, 장애인 가족 등)의 가족에 대한 생계 수준을 결정하는 방향으로 점진적으로 이동해야 하며, 이를 통해 보다 정확하게 고려할 수 있습니다. 생활 조건을 개선하고 인구의 특정 범주에 대한 사회적 지원의 대상을 늘립니다.

이 프로그램은 빈곤층에 대한 국가 사회 지원 제공에 있어 지역적 다양성을 제공해야 합니다. 다양한 생활 조건은 사회적 지원을 조직하는 데 있어 다양한 가능성을 의미합니다. 일부 지역에서는 특정 인구 범주에 대한 목표 지원이 될 수 있으며, 다른 지역에서는 모든 사람에게 지원되지만 특정 수준의 1인당 소득까지, 다른 지역에서는 상당한 수준의 차별화로 인해 더 높은 최소 사회적 표준이 설정될 수 있습니다. 그 안에 사는 인구의 금전적 소득. 다수의 혜택을 취소하거나 금전적 보상으로 대체하는 것이 바람직해 보입니다.

일반적으로 네트워크의 추가 개발을 제공하는 것이 필요합니다. 정부 기관사회 서비스. 우선순위에는 장애인, 노인, 어린이 등 인구 중 가장 취약한 계층의 구체적인 요구사항을 충족시키는 것이 포함되어야 합니다.

사람에 대한 투자

생명유지 분야의 발전을 위해서는 우선적인 투자가 필요합니다. 주택 건설, 의료, 교육, 문화, 과학 및 기타 사회 인프라 분야. 이를 위해서는 주택 공급에 대한 사회적 기준 개발을 가속화하고 의료, 교육, 문화 기관 네트워크를 확대해야 합니다.

사회 기반 시설(전통적인 시설과 함께)에 대한 자금 조달의 원천은 장기 대출, 모기지 및 기타 담보 등의 금융 메커니즘을 통해 모집된 인구로부터 자금이 될 수 있습니다. 또한 이러한 목적을 위해 자금에서 자금을 할당하는 것이 좋습니다. 양로보험국가의 반품 보장 및 지역 및 지역예산, 주택, 교육, 채권 대출 및 기타 메커니즘을 통해 형성됩니다.

교육 부문의 가속화된 발전은 현재 특히 중요하지만, 이를 위해서는 적절한 자원이 투자되어야 합니다.

인구의 생활 수준 변화에 근본적으로 영향을 미칠 수 있는 가장 중요한 요인은 정치적 요인입니다. 여기에는 사회(국가) 시스템의 성격, 법 제도의 안정성과 인권 존중, 정부 기관 간의 관계, 야당의 존재, 다양한 정당 등이 포함됩니다.

국가의 생활 수준을 향상시키는 데 필요한 시작 조건을 만드는 것은 경제 성장과 기업가 정신 발전에 기여하는 정치 권력입니다.

우리나라의 정치와 경제가 긴밀하게 연결되어 있다는 것은 분명합니다. 그들은 서로를 지원하고, 수정하고, "간섭"할 수 있습니다.

이는 최근 러시아 경제 현실에서 합법적으로 등장한 기업가 정신의 예에서 볼 수 있으며, 이는 여러 단계의 발전을 거쳤습니다. 각각의 기업에서는 기업가 계층의 수가 증가하고 갱신되었으며, 다양한 사회 정치적 문화를 가진 새로운 사회 및 연령 그룹의 대표자들이 합류했습니다. 이러한 상황에서 정치와 정치적 행동에 대한 재계의 태도도 바뀌었다.

'그림자 사업'은 60~70년대에 번성했습니다. 사회에서는 기업가 활동법의 박해를 받고 정치적 자유공간도 없는 상황에서 조건부로 기업가라고 불릴 수밖에 없는 ‘그림자 경제’의 사업가들은 돈벌이에만 열중했다. 조심하고 조심스럽게 행동하는 데 익숙한 이 사람들은 정치 무대에 오르려고 하지 않았습니다.

페레스트로이카는 기업가 정신 발전의 새로운 단계를 열었습니다. 그의 활동이 합법화되었고 경제의 새로운 대안 부문이 국가에서 형성되기 시작하여 소스를 얻을 수 있게 되었습니다. 부수입. 기업가 정신의 발전은 국가의 강력한 민주주의 고조와 동시에 일어났습니다. 1988-1990년에는 러시아 기업의 거의 모든 구성원이 정치 생활에 참여했습니다(집회, 회의, 시위에 참여하고 유권자 클럽에서 일함). 새로 창설된 상업 구조는 정당과 민주주의 지향 운동에 재정적 지원을 제공하고 후보자의 선거 프로그램에 자금을 지원했습니다. 즉, 사람들은 돈을 벌 수 있는 기회뿐만 아니라 국가의 정치 생활에 직접 참여할 수 있는 기회도 얻었습니다. Lapina N. 정치 공간의 기업가.//MEiMO, 2008.-6호.-p.43-44.

사회 발전의 개념을 변화시키는 것, 우리의 경우에는 직접 발전과 발전의 전환 직접 통제경제를 국가에서 자유로 시장 메커니즘그리고 건물 공공 생활민주주의 원칙에 따라 인구와 개별 그룹의 복지 수준에 직간접 적으로 영향을 미칩니다. 러시아의 시장 관계로의 전환, 기업가 정신의 발전, 계획 포기 등은 주로 국가 인구 대다수의 실질 소득에 영향을 미쳤습니다. 모든 사람이 급변하는 상황에 대처하고 민간 기업가 정신에 참여할 수 없었기 때문에 소수의 손에 가족 저축이 축적되었습니다. 노멘클라투라당의 대표들과 “그림자 경제”의 지도자들은 민영화 과정을 위한 새로운 과정에 가장 잘 준비되어 있습니다. 또한 페레스트로이카 기간 동안 필요한 제품의 상당 부분, 즉 실질 임금, 연금, 저축 은행 저축이 재분배되었습니다. 그 결과, 새로운 시스템과 시장 경제를 추구하는 정치 당국에 대한 신뢰가 급격히 훼손되었습니다.

이러한 신뢰를 얻으려면 고용, 근로 조건 및 보수, 사회적 보장, 노사 관계 규제에 대한 국가의 역할 증대 등 생활 수준의 다양한 구성 요소를 포괄하는 국가 노동 정책 분야에서 실질적인 조치가 필요합니다. .

인구의 생활 수준에 큰 영향을 미침 경제적 힘, 여기에는 국가의 경제적 잠재력 존재, 구현 기회, 국민 소득 등이 포함됩니다.

한 국가의 생활 수준은 인구 중 부유층과 빈곤층의 비율로 판단할 수도 있습니다. 세계적으로 빈곤의 두 가지 주요 형태는 절대 빈곤 - 개인이나 가족의 최소 생활 요구 사항을 충족하는 데 필요한 소득이 없는 경우, 상대적 빈곤은 소득이 평균 소득의 40-60%를 초과하지 않는 경우로 구분됩니다. 국가. Bobkov V., Maslovsky-Mstislavsky P. 인구의 생활 수준 역학.//Economist.-2008.-No.6.-p.57.

빈곤에 대한 국가 간 비교는 빈곤 기준점 계산의 기초로 사용되는 불평등한 기반(최소 생활 수준)으로 인해 조건부로 수행됩니다.

러시아에서는 빈곤선 이하로 생활하는 인구의 비율이 지난 10년 동안 크게 증가했습니다. 러시아인의 최소 생활 요구 사항은 현재 생활 수준에 포함된 일련의 상품 및 서비스에 따라 평가됩니다. 생존 수준을 계산하기 위한 식품 세트는 러시아 의학 아카데미 영양 연구소의 전문가가 개발하고 있습니다. 생계 수준 예산의 구조에는 식품 비용 외에도 비식품 제품, 서비스, 세금 및 기타 필수 지불 비용이 포함됩니다.

러시아인의 생활 수준을 결정하는 매우 중요한 요소는 그림 1에서 볼 수 있는 실업률입니다.

그림 1 (실업률)

위 그래프를 보면 검토 기간 동안 러시아 경제 전체의 불안정으로 인해 실업률이 안정적이지 않았음을 알 수 있습니다. 2008년까지 실업자 수는 점차 감소했으나(2002년에는 실업자 비율이 소폭 증가) 금융 위기 2008-2009 실업률은 급격히 상승했으며 아직 안정에 도달하지 못했습니다. 따라서 생활 수준이 감소했다고 결론을 내릴 수 있습니다.

특히 선진국과 비교할 때 생활 수준에서 가장 뒤떨어지는 요소는 러시아 연방 인구에 대한 모든 유형의 서비스입니다.

안에 선진국유료 서비스는 음식보다 인구의 소비자 예산에서 더 큰 위치를 차지합니다. 첫째, 이러한 서비스는 구성면에서 러시아 서비스와 비교할 수 없으며 둘째, 이러한 서비스의 품질과 그에 따른 가격에 상당한 차이가 있습니다. 경제적 잠재력의 중요한 구성 요소는 일련의 물질적 자원, 과거 노동의 축적된 산물, 기록되어 경제적 회전율에 관여하는 국부입니다. 천연 자원그 사회는 있어요. 사회총생산에서 생산과정에서 소비되는 노동수단과 재료비를 뺀 부분이 국민소득이고, 이 소득이 증가하면 국가는 최저임금과 연금을 인상하고, 사회보장 규모를 확대하며, 다양한 제도를 시행할 수 있다. 소셜 프로그램등. 미쉬킨 F. 경제이론돈, 은행 그리고 금융 시장/ F. Mishkin. - M .: Aspect Press, 2010.

노동생산성의 수준과 역학관계도 GDP와 국민소득의 성장에 중요한 요소인데, 이는 노동생산성의 역학에 따라 생활수준이 달라지는 것을 의미하며, 이를 <그림 2>에서 확인할 수 있다. 과학 및 기술 진보의 발전과 노동 조직, 생산 및 관리, 사회 경제적 요인의 개선에 달려 있습니다.

그림 2 (1인당 GDP 역학(불변 가격 기준))

새천년이 시작될 때 높은 인플레이션은 전환의 반향으로 설명될 수 있습니다. 시장 경제그리고 1998년 위기(1999년 루블화 화폐개혁 이후 인플레이션은 36.5%에 이르렀습니다). 점진적인 감소는 2006년까지 지속되다가 다시 인플레이션이 10%를 넘었습니다. 전문가들은 경제 성장에 안전한 최적의 인플레이션 수준이 있다고 지적합니다. 선진국의 경우 8% 이내이고 과도기 국가의 경우 13%입니다. www.gks.ru

사회 영역(과학, 교육, 의료, 문화)의 발전은 인구의 사회적 요구 충족을 결정하고 국가 지능 개발에 기여하며 사회의 경제적 건강에 영향을 미칩니다.

세계 관행에서 인구 건강의 수준과 역학은 생활 수준의 구성 요소 중 첫 번째 위치에 있습니다. 이는 인간의 기본적인 필요 사항이자 활동의 주요 조건으로 간주되기 때문입니다. 건강의 주요 지표는 출생시 평균 기대 수명과 사망률에 대해 일반적으로 인정되는 지표입니다. 위기 최근 몇 년러시아인의 기대 수명이 점점 더 감소하고 사망률이 점점 더 증가했습니다. 사망률의 역학은 주로 건강 약화, 건강 관리 악화 및 사람들의 영양에 의해 결정됩니다.

의료 조건을 특성화할 때 결과와 사용된 수단을 모두 염두에 둘 필요가 있습니다. 병상 수뿐만 아니라 모든 의료 장비, 모든 기본 의료 자금, 의사 수뿐만 아니라 또한 중, 후배를 포함한 모든 의료진.

인구(25세 이상)의 평균 교육 기간은 세계 공동체의 문화 수준을 나타내는 일반적인 지표로 간주됩니다. 지난 20년 동안 러시아 연방의 이 수치는 1.5배 증가했습니다.

90년대 초부터 재정적, 물질적, 기술적 자원 부족으로 인해 러시아 연방에서는 특정 문화적 타락 과정이 관찰되었습니다. 학생 수가 감소하고 많은 대학이 교육을 상업적 기반으로 전환하고 있습니다. 출판 활동이 감소하고 많은 도서관과 문화 센터가 문을 닫았으며 극장 출석률이 감소했습니다. 영화관, 박물관. 정신적 작업의 가치가 상대적으로 낮아지기 시작했습니다. Bobkov V., Maslovsky-Mstislavsky P. 인구 생활 수준의 역학.//Economist.-2007.-No.6.-p.52-54.

현재 과학 발전에 훨씬 적은 돈이 지출되고 있으며 이는 국가 상황에도 부정적인 영향을 미칩니다. 이러한 부정적인 요인을 극복하려면 해당 산업에 대한 추가 자금이 필요합니다. 이는 오늘날 러시아 상황에서는 어렵지만 국가의 발전과 복지를 위해서는 매우 중요합니다.

생활 수준을 결정하는 요소에는 근무 조건, 여가 조건, 사회 보장, 사회적 조건(환경 조건, 범죄율 등 포함), 개인 저축이 포함됩니다. 경험에서 알 수 있듯이 이러한 각 요소와 전체에 대한 정량적 평가는 사실상 불가능합니다. 이러한 생활 조건은 대부분 GDP로 측정되는 국가의 총 소비 및 축적 자원에 직접적으로 의존합니다.

"사회 발전 규제"

정부 규제 경제 개혁

주제 연구의 목표:

이 섹션에서는 국가의 사회 정책 개념을 연구하고, 국가 사회 발전의 주요 문제와 해결 방법을 식별하고, 사회 보호 및 사회적 보장, 삶의 질의 개념을 연구합니다. 우리는 사회보장제도의 효율성을 향상시킬 수 있는 방법을 모색하고 있습니다.

기본 개념 및 용어: 사회 정책, 사회 기준, 사회적 보장, 인구의 생활 수준.

사회정책은 국가 내부정책의 방향을 결정하는 것이다. 사회정책은 경제상태에 적합해야 하지만, 이를 무시할 수는 없다. 사회적 문제상당한 경제적 손실을 초래할 수 있습니다.

사회 정치- 이것은 사회의 복지를 개선하고 제거하기 위해 사회의 사회 경제적 조건을 창출하고 규제하는 국가의 활동입니다. 부정적인 결과시장 프로세스를 통해 국가의 사회 정의와 안정을 보장합니다.

국가 사회 정책의 목적사회의 안정적인 기능, 사회적 조화와 사회적 통합의 달성, 적절한 수준의 사람들의 복지를 보장하는 것입니다.

사물사회 정책:

- 노동 시장,
- 노동 관계,
- 인구의 소득,
- 소비자,
- 사회 인프라
- 사회 보호 시스템.

과목사회 정책 - 이는 국가의 사회 정책의 개발 및 시행을 담당하는 주 및 지방 정부 기관입니다. 공공기관, 고용주 및 근로자.

기초적인 원칙사회 정책:

1. 사회 정의의 원칙.
2. 사회적 연대의 원칙(사회적 어려움이 발생할 때 사회는 단일 시스템으로 작동하며 그 안에서 사회적 부는 강한 쪽에서 약한 쪽으로 재분배됩니다).
3. 사회적 파트너십의 원칙(협상 중 당사자의 평등, 계약 이행에 대한 모든 당사자의 동등한 의무 및 불이행에 대한 책임을 의미).
4. 사회적 보상 원칙(접근 가능한 삶의 영역 조성, 특정 혜택 및 적절한 사회 서비스 제공).
5. 사회적 보장 원칙(시민에게 최소한의 사회 서비스 보장).
6. 보조성의 원칙(사회 정책 분야 활동에 자금을 조달할 때 정부 기관의 해당 활동보다 공공 이니셔티브를 우선시함).

구현 방법국가 사회 정책은 다음과 같습니다.

- 사회 보호 시스템
- 사회적 보장,
- 사회적 규범 및 표준,
- 사회적 기준.

사회적 보호시민에게 적절한 물질적, 사회적 상황을 보장하기 위한 정부 조치 시스템입니다.

사회적 보장- 법적으로 확립된 최소 치수생활 수준보다 낮지 않은 생활 수준을 제공하는 사회적 지불 (급여, 수당, 연금 등).

생활임금- 인체의 정상적인 기능과 건강 유지에 충분한 제품 세트의 비용 가치는 물론 개인의 기본적인 사회적, 문화적 요구를 충족시키는 데 필요한 최소한의 서비스 세트.

생활비는 소위 소비자 바구니를 기준으로 결정됩니다.

소비자 바구니-특정 기간 동안 특정 국가의 일반 소비자가 대량 소비하기 위한 표준 상품 및 서비스 세트의 비용입니다.

사회적 기준- 기본 국가 사회 보장 수준이 결정되는 기반으로 법적으로 확립된 사회 규범 및 표준 또는 그 복합체.

소셜과 시장이 있다 구현 접근법사회 정책.

사회적 접근사회가 모든 시민에게 빈곤선 이상의 소득을 보장할 수 있다는 사실에서 비롯됩니다.

시장 접근 방식사회는 각 사회 구성원이 경제 활동을 발휘하고 소득을 얻을 수 있는 조건을 조성할 의무만 진다는 사실에서 비롯됩니다. 세계 선진국에서는 이러한 두 가지 접근 방식이 가장 자주 결합되어 사회 정책의 효율성과 인구의 적절한 생활 수준을 보장합니다.

국가 사회 정책을 통해이다:

- 주민의 사회적 보장과 사회적 보호를 보장하기 위한 법적 규제
- 인구통계학적 및 사회적 예측 개발;
- 형성 및 구현 타겟 프로그램사회 섹션;
- 예산 활동
- 상품 및 서비스 가격 등에 대한 국가 규제

사회 정책의 효율성을 나타내는 지표는 인구의 생활 수준입니다.

생활 수준삶의 물질적, 사회적 조건 전체에 의해 제공되는 개인의 물질적, 정신적, 사회적 필요에 대한 만족의 척도입니다.

생활 수준의 기본 요소이다:

- 물질적 상품(식품 및 비식품)의 소비 수준 및 구조
- 공공 서비스 기관, 의료, 교육, 문화, 사회 보장, 체육 서비스 소비 수준
- 주택 공급 수준.

개념 삶의 질"생활 수준"이라는 범주를 지정합니다. 현재는 결합된 지표가 사용됩니다 - 삶의 질 지수, 이는 교육 및 의료 수준, 기대 수명, 인구 고용 정도, 인구 지불 능력, 정치 생활에 대한 접근성 등을 나타냅니다.

생활 수준에 대한 국가 규제 시스템에는 다음이 포함됩니다.

1. 현금소득 연동. 일회성 성격이 아닌 현금 소득(연금, 장학금, 임금 등)은 연동 대상입니다.
2. 보상. 특정 유형의 상품 및 서비스(빵, 유틸리티)의 가격 상승에 대한 보상을 제공하고 시민 또는 개별 그룹에 가격 차액을 지불합니다.
3. 보조금. 이는 특정 유형의 상품이나 서비스(주택 보조금) 소비에 대한 비용을 지불하기 위해 인구에 대한 일종의 금전적 지원입니다.

생활 수준에 대한 국가 규제에는 사회 인프라- 시민의 개인적인 요구를 충족시키고 인간의 삶, 지적, 영적 발전을 보장하는 것을 목표로 하는 복잡한 개체입니다.

인구의 사회적 보호

표적사회적 보호 - 사회의 안정을 유지하고, 사회적 출신, 국적, 종교에 관계없이 모든 사회 구성원이 자신의 능력을 자유롭게 개발하고 실현할 수 있는 기회를 제공합니다.

사회 보장은 다음과 같이 구분됩니다. 활동적인그리고 수동적인.

수동적인개인에게 사회적 지원을 제공하는 것으로만 구성됩니다.

활동적인사람의 안녕, 생명 및 건강을 위협하는 상황을 예방하고 이에 대한 그의 활동을 자극하는 조치의 개발을 의미합니다.

기초적인 사회 보호 시스템의 요소인구:

1. 허용 가능한 생활 변수(최소 생존 수준, 최저 연금 및 사회 지원) 설정.
2. 물가 상승과 상품 부족으로부터 인구를 보호하여 시민의 생활 임금을 보장합니다.
3. 실업 문제를 해결하고 효과적인 고용을 보장하며 인력을 재교육합니다.
4. 연금 제공.
5. 고아원, 기숙학교, 요양원 등의 유지관리
6. 사회적 이전(실업 지원, 일회성 및 월별 결제 3세 미만 자녀 양육비, 주택 보조금 등).
7. 사회복지(사회적 지원 제공) 별도의 카테고리시민 등).
8. 의료 지원.
9. 사회보험.

사회 보험- 금전적 보상제도(일부 또는 전액) 개인특정 생명 위험.

인구의 생활 수준은 소득 수준에 따라 다릅니다. 가계 소득을 규제하는 주요 도구는 최소 소비자 예산을 사용하는 것입니다.

최소 소비자 예산(MCB)개인의 기본적인 생리적, 사회 문화적 요구를 충족시키기 위해 일련의 소비재 및 서비스 구매를 가능하게하는 소득 금액을 결정합니다.

BCH 계산을 위한 초기 정보는 인구통계학적 예측 데이터, 최소 표준 소비자 바구니 구성, 인구에 따른 상품(서비스) 소비 표준, 상품(서비스)에 대한 소비자 가격 수준 및 역학에 대한 데이터입니다.

한 국가의 경제 발전 지표 중 하나이자 인구 복지의 가장 중요한 지표는 인구의 실질 소득입니다. 명목소득과 실질소득이 있습니다. 명목소득--실제로 받은 돈입니다. 실수-- 명목 소득으로 구매할 수 있는 재화와 서비스의 수량입니다.

현대의 사회 정책 모델사회의 사회 경제적 영역에 대한 국가 개입 정도, 시민의 사회적 보호 정도, 인구의 다양한 부문에서 사회적 선택의 자유 보장 수준, 사회 과정이 다음에 미치는 영향이 다릅니다. 경제 발전국가.

1. 가부장적 사회 모델.

특징: 시민의 사회경제적 상황에 대한 국가의 포괄적인 책임, 인구가 필요로 하는 모든 상품과 서비스의 생산 및 유통에 대한 국가 독점.

모든 긍정적인 특성에도 불구하고 경제적 효율성이 낮은 이 시스템은 모든 시민의 높은 수준의 복지를 보장할 수 없으며 개인의 국가 의존도가 매우 높으며 종속 이데올로기가 형성되고 주도권이 상실됩니다. , 궁극적으로 사회적 자유는 제한됩니다. 사회 정책을 실행하는 방법은 행정적, 경제적, 직접적인 폭력에 이르기까지 다양합니다.

2. 스웨덴 사회정책 모델매우 큰 책임과 사회 영역에 대한 높은 수준의 국가 규제, 기업과 인구에 대한 높은 세금 압력이 특징이며 시민에게 높은 수준의 사회적 보호를 제공하지만 사회 영역의 고유한 통일로 인해 자유가 제한됩니다. 소비자를 위한 선택이기 때문에 다른 국가에서는 널리 사용되지 않습니다.
3. 복지국가 모델사회적 영역에서 규제 수준이 높은 시장 모델입니다. 국가는 시장경제를 최우선으로 하여 국민의 사회적 안정을 보장하는 기능을 담당하며, 시장이 제공할 수 없는 다양한 사회서비스를 제공한다.
4. 사회적 지향 모델 시장 경제 - 자유 경쟁, 소비재의 자유로운 선택, 개인 개발 및 번영의 자유의 원칙에 기반을 두고 있으며, 사회적 충격 흡수 장치의 전체 시스템이 운영되어 빈곤선보다 낮지 않은 생활 수준을 보장합니다. 동시에, 국가는 시민 스스로 해결할 수 있는 과제를 맡지 않습니다. 시장의 경제적 자유를 무조건적으로 우선시하는 이 모델은 시민에 대한 높은 수준의 보호가 특징입니다.
5. 시장 소셜 모델가장 큰 사회적 강성을 특징으로합니다. 사회 영역의 탈국가화를 특징으로 하며 최소한으로 감소 정부 보조금그리고 운영중인 시장 도구의 보조금 및 확장.

러시아 사회 정책의 기본 원칙은 다음과 같습니다.: