부패와의 전쟁은 국가 안보를 보장하는 주요 방법입니다

계획:

부패의 개념

부패의 종류와 원인

부패의 개념

부패는 오랫동안 인류와 함께했습니다. 전문직 공무원이 없던 고대 사회 초기에는 부패가 거의 없었다. 이 현상은 고대의 쇠퇴 시대에만 번성하기 시작했습니다. 그러한 공무원이 나타났을 때 그들은 "그는 부유한 지방으로 와서 가난한 지방에서 부자를 떠났다"고 말했습니다. 이때 로마법에 '부패'라는 특별한 용어가 등장했는데, 이는 '전리품', '뇌물'이라는 단어와 동의어였다. 부패의 역사적 뿌리는 아마도 호의를 얻기 위해 선물을 주는 관행으로 거슬러 올라갈 것입니다. 값비싼 선물은 한 사람을 다른 청원자들과 구별하고 그의 요청을 이행하는 데 기여했습니다. 따라서 원시 사회에서는 사제나 지도자에게 봉급을 지불하는 것이 일반적이었습니다. 국가 기구의 복잡성이 증가하고 중앙 정부의 권한이 강화됨에 따라 통치자의 계획에 따라 고정 급여만으로 만족해야 하는 전문 관리가 나타났습니다. 실제로 관리들은 자신의 지위를 이용하여 은밀하게 수입을 늘리려고 했습니다.

모든 복잡한 사회 현상과 마찬가지로 부패에는 하나의 정식 정의가 없습니다. 그러나 그것에 대해 진지한 대화를 시작하면 저자가 "부패"라는 개념을 사용하여 의미하는 바가 무엇인지에 대한 질문을 피할 수 없습니다. 학문이 아니라 독자들과의 상호이해를 바라는 마음입니다. 분석가들은 국가 부패와 비국가 부패를 구별하려고 노력합니다. 대부분의 경우 국가 부패는 정당 중 하나가 공직에 있는 사람이거나 유권자로부터 또는 다른 방식으로 권한을 위임한 결과로 일부 권한을 행사하는 경우입니다. 공무원이 특정 결정을 내리거나 내리지 않음으로써 자신에게 속하지 않은 자원을 처분할 수 있는 한 국가 부패가 존재합니다. 이러한 자원에는 예산 기금, 주 또는 시립 재산, 정부 명령 또는 혜택 등이 포함될 수 있습니다. 법에 따라 벌금, 세금 또는 기타 지불금을 징수하면 공무원은 자신에게 속하지 않은 자원도 처분합니다. 벌금 (징수)이 합법적 인 경우 소유자는 국고이고 합법적이지 않은 경우 이것은 공무원이 강탈하려는 사람의 재산.

공무원은 법률(헌법, 법률 및 기타 규정)이 설정하고 문화 및 도덕 규범에 의해 사회적으로 승인된 목표에 따라 결정을 내릴 의무가 있습니다. 부패는 이러한 목표가 특정 행동으로 구체화된 공무원의 이기적인 이익으로 대체될 때 시작됩니다. 이 조건은 이기적인 목적을 위한 공직자의 남용과 같은 현상을 특징짓기에 충분하다. 이 현상과 부패 사이의 경계는 매우 모호합니다. 아주 드물게, 공무원이 자신의 불법 활동에 다른 사람을 연루시키지 않고 고립되어 행동하면서 자신의 공적 지위로부터 불법적으로 이익을 얻을 수 있습니다. "횡령"이라는 용어를 사용함). 이러한 경우 일반적으로 부패에 대해 이야기하지 않습니다.

이 문제는 주로 인적 요소가 있기 때문에 매우 어렵습니다. 이것과 관련된 모든 것이 불완전합니다 , 높은 위치에 있는 사람이 넘어가서는 안 되는 명확한 선을 그을 수 있습니다. 다음은 가장 자주 발생하는 손상의 가장 간단한 예입니다.

1. 지역 사령관이 국가 기금 (자재, 장비, 군인)을 희생하여 자신을 위해 dacha를 건설 할 때 그는 혼자 행동하지 않고 건설 및 제공에 관련된 다른 사람에게 특정 의존하게됩니다. 일반적으로 권력을 사용하여 물질적 이익을 불법적으로 얻은 지도자는 불법 승진, 보너스 또는 기타 수단으로 "공범자"와 함께 이것을 지불해야합니다. 이 상황은 한 사람이 아니라 전체 공무원 그룹이 관련되어 법과 규정을 위반하여 집단적으로 이익을 취하기 때문에 기존의 부패 개념에 더 가깝습니다.

2. 법에 의해 특정인과 관련하여 특정 결정을 내려야 하는(예를 들어, 특정 유형의 사업에 대한 면허를 발급하는) 공무원이 이에 대한 인위적인 불법적 장벽을 만드는 경우, 그는 고객에게 뇌물을 제공하도록 강요합니다. , 자주 발생합니다. 이 상황은 또한 뇌물을 주고받는 것과 관련이 있기 때문에 전통적인 부패 개념에 더 가깝습니다. 오래된 러시아 법학에서는 그러한 행동을 뇌물이라고 불렀습니다.

3. 대부분의 경우 부패(협소한 의미에서)는 공무원이 불법적인 결정(때로는 여론에 따라 도덕적으로 받아들일 수 없는 결정)을 내리는 상황으로 이해되며, 그로부터 일부 다른 당사자는 이익을 얻습니다(예: 정해진 절차에 반하는 이 결정 상태 명령에 의해 스스로를 제공하는 회사). 그리고 그 공무원 자신이 이 정당으로부터 불법적인 보수를 받습니다. 이 상황의 특징적인 징후 : 법률 또는 불문율 사회 규범을 위반하는 결정이 내려지고 양측은 상호 합의에 따라 행동합니다. 양 당사자는 불법적인 이익과 이익을 얻고 둘 다 자신의 행동을 숨기려고 합니다.

4. 마지막으로 공직자에게 압력을 가하거나 공갈을 통해 불법적인 결정을 내리는 상황이 있습니다. 이것은 일반적으로 이미 범죄 활동에 연루된 공무원들에게 발생하며, 이들은 압력에 굴복하여 실제로는 노출되지 않은 간단한 혜택을 받습니다.

이 열거가 부패 현상을 소진하지 않는다는 점을 염두에 두어야 합니다. 위쪽 및 아래쪽 손상을 구별하는 것이 유용합니다. 첫 번째는 정치인, 고위 및 중간 관리를 포함하며 높은 가격을 가진 결정(법률, 정부 명령, 소유권 변경 등)의 채택과 관련이 있습니다. 두 번째는 뇌물의 중간 및 하위 수준에 널리 퍼져 있습니다. 이것은 또한 일반적으로 "수직"이라고 불리는 부패입니다. 일반적으로 상위 및 하위 손상 사이의 다리 역할을 합니다. 이것은 이질적인 행위의 단계에서 조직화된 형태를 뿌리내리는 단계로 부패의 이행을 나타내기 때문에 특히 위험하다.

부패를 연구하는 대부분의 전문가들은 선거 기간 동안의 투표도 포함합니다. 실제로 여기에는 위에 있었던 공무원을 제외하고는 부패의 모든 특징적인 징후가 있습니다. 헌법에 따르면 유권자는 "권한"이라는 자원을 가지고 있습니다. 그는 특정 유형의 결정인 투표를 통해 이러한 권한을 선출된 사람에게 위임합니다. 유권자는 자신의 의견에 따라 자신의 이익을 대변할 수 있는 사람에게 자신의 권한을 양도하는 것을 고려하여 이러한 결정을 내려야 합니다. 이는 사회적으로 인정되는 규범입니다. 표를 사는 경우 유권자와 후보자는 거래를 체결하여 위 규범을 위반한 유권자는 금전 또는 기타 혜택을 받고 선거법을 위반한 후보자는 권력을 획득하기를 희망합니다. 자원. 이것이 정치의 유일한 부패 관행이 아니라는 것은 분명합니다.

마지막으로 전문가들이 그 존재를 인정하고 있는 비정부기구의 부패를 들 수 있다. 조직의 직원(상업용 또는 공공용)도 자신에게 속하지 않은 리소스를 처분할 수 있습니다. 그는 또한 조직의 법적 목표를 따를 의무가 있습니다. 그는 또한 조직의 이익을 침해하는 행동을 통해 불법적 인 이익을 얻을 가능성이 있습니다. 우리 삶의 명백한 예는 돈을 인출하고 사라지는 것이 목적인 프로젝트에 대해 상업 은행에서 뇌물로 받은 대출입니다.

종종 부패한 거래에 관심이 있는 두 당사자는 동일한 국가 조직에 속합니다. 예를 들어, 한 관리가 상사가 부패를 은폐하기 때문에 상사에게 뇌물을 주는 경우입니다.

국가가 중앙집권화될수록 국가는 시민의 독립성을 더욱 엄격하게 제한하여 엄격한 감독을 없애고자 하는 신민에게 유리한 하급 관리와 고위 관리가 비밀리에 법을 위반하도록 자극했습니다. 부패한 관리에 대한 과시적 처벌은 일반적으로 거의 아무런 결과를 가져오지 않았습니다. 왜냐하면 새로운 뇌물 갈취자가 제거된(강등되거나 처형된) 사람들 대신 나타났기 때문입니다. 중앙 정부는 일반적으로 관리의 활동에 대한 완전한 통제권을 행사할 수 없었기 때문에 부패의 너무 위험한 징후만 억제하는 특정 "관용 규범"을 유지하는 데 만족했습니다.

부패에 대한 이러한 온건한 관용은 아시아인 사회에서 가장 두드러집니다. 식민지 이전의 동양 국가에서는 통치자가 보편적 인 "회계 및 통제"를 주장했지만 다른 한편으로는 자신의 주머니를 국고와 혼동하는 관리의 탐욕에 대해 끊임없이 불평했습니다. 부패에 대한 최초의 연구는 동양 사회에서 나타납니다.

오늘날, 새로운 상황의 맥락에서 부패라는 주제는 특별한 관련성을 갖게 되었습니다. 인간 사회의 삶의 모든 영역 (정치, 경제, 사회, 문화)에서 국제 관계가 강화됨에 따라 세계 국가의 개방성이 증가했습니다. 이러한 배경 속에서 세계의 개별 국가와 지역의 발전 수준의 차이가 첨예하게 확인되어 세계화에 큰 걸림돌로 작용했습니다.

대부분의 경우 부패는 뇌물을 받는 것으로, 개인의 부를 위해 시민들로부터 이를 갈취하는 국가 관료에 의한 불법적인 현금 수입을 의미합니다. 그러나 보다 일반적인 의미에서 부패 관계의 참여자는 공무원뿐만 아니라 회사 관리자도 될 수 있습니다. 뇌물은 돈이 아니라 다른 형태로 주어질 수 있습니다. 부패한 관계는 종종 정부 관리가 아니라 기업가에 의해 시작됩니다. 권력 남용의 형태가 매우 다양하기 때문에 다양한 기준에 따라 다양한 유형의 부패가 구별되며, 이는 널리 설명되고 통제된다고 주장하는 중앙 집중식 국가의 활동의 반대입니다. 개념이 복잡해짐에 따라 실제 뇌물 및 뇌물수수를 제외하고 부패에는 별도의 "부패 사례"로 간주되는 모든 범위의 공식 위반 및 범죄가 포함됩니다.

1. 적법하거나 불법적인 재화 및 용역 제공에 대한 뇌물

2. 적법한 재화 또는 용역의 제공을 위한 갈취 및 공갈

3. 직권남용과 관련된 횡령, 절도, 타인의 재산 횡령

4. 친족, 우정 또는 개인적 충성을 근거로 사람을 승진시키는 데 나타나는 보호주의

5. 국가 또는 지방 예산을 희생하여 민간 기업 및 조직의 자금 조달

6. 국유재산을 불법으로 사유화한 사유화

7. 이해관계인에 대한 혜택 제공

8. 이해당사자에 대한 기밀정보 제공

9. 수익성 있는 계약을 체결할 수 있는 권리 또는 기회 부여

10. 국가에 불리한 외국 기업과의 계약 체결 지원

11. 유권자에게 뇌물을 주는 행위

12. 치리회와 범죄 요소의 병합;

개인의 범죄를 은폐하고 그들의 면책을 보장하는 것; 정치적 지원 또는 정부 구조의 직위 승진에 대한 응답으로 그림자 경제의 이익을 위한 지원 및 로비.

그러나 부패를 살펴보면 이 현상이 두 가지 불평등한 부분, 즉 제시된 부패의 정의에서 논의되는 범죄 자체와 윤리적, 도덕적 일탈이라는 아이디어를 얻을 수 있습니다. 후자의 경우 다양한 형태의 발현으로 인해 상황이 매우 복잡하고 결과적으로 명확한 식별이 불가능합니다. 따라서 법률의 조문에만 충실하면 정의는 아니지만 매우 중요한 부패 구성 요소가 누락됩니다. 물론 "권력의 부식"에 대한 법적 및 공개적 관점이 일치하는 경우가 있지만 훨씬 더 자주 다른 것을 다루어야합니다.

법이나 기타 규정에 의해 직접적으로 금지되지는 않지만 공무원이 공공 서비스에서 법의 상태에 대해 여론에 부정적인 영향을 미치는 방식으로 행동하는 것은 윤리적 위반일 수 있습니다. 예를 들어 아파트에 거주하거나 자동차를 사용하는 경우 , 그 비용은 급여에 비례하지 않습니다.

위의 정보는 뇌물을 받기 쉬운 사람들의 "도덕적"교육이 얼마나 중요한지 다시 한 번 증명합니다.

부패, 부패의 범위, 세부 사항 및 역학 관계는 국가의 일반적인 정치, 사회 및 경제적 문제의 결과입니다. 국가가 근대화되면 부패는 항상 증가합니다.

부패의 종류와 원인

사실상 인간 활동의 어떠한 징후도 부패로부터 면제되지 않습니다. 모든 수준의 정부에서 사회의 모든 영역이 부패의 영향을 받습니다. 표현의 극도의 다양성과 다양성에도 불구하고 여러 유형의 부패를 선별하는 것이 일반적입니다.

중앙 정부의 권력이 약한 곳(예를 들어 중세 초기 유럽)에서는 사람들로부터 개인적인 강탈을 위해 공적 지위를 사용하는 것이 종종 받아들여지는 규범이 되었습니다.

부패는 다양한 기준에 따라 분류될 수 있습니다. 혜택 유형별(수익 창출 또는 비용 절감) 방향별(내부 및 외부) 주제가 상호 작용하는 방식, 중앙 집중화 정도, 예측 가능성 등.

국내 부패는 일반 시민과 공무원의 상호 작용에 의해 생성됩니다. 여기에는 시민과 서비스가 공무원과 그의 가족에게 제공하는 다양한 선물이 포함됩니다. 이 범주에는 족벌주의(nepotism)도 포함됩니다.

기업 부패는 정부와 기업의 상호 작용에서 발생합니다. 예를 들어, 상업 분쟁이 있는 경우 당사자는 자신에게 유리한 결정에 도달하기 위해 판사의 지원을 요청할 수 있습니다.

최고 권력자의 부패는 민주주의 체제의 정치 지도부와 대법원을 의미한다. 그것은 자신의 이익과 유권자의 이익을 해치는 정책을 추구하는 것이 나쁜 신념을 가진 집권 그룹에 관한 것입니다.

부패한 관계의 유형

부패 유형에 대한 기준	부패의 유형
누가 자신의 지위를 남용하는가	국가(국가 공무원의 부패) 상업(회사 관리자의 부패) 정치(정치인의 부패)
부패 관계의 창시자는 누구입니까	유력한 자의 주도로 뇌물을 요구(갈취)하는 행위 원고가 시작한 뇌물
누가 뇌물을	개인 뇌물(시민권자) 기업가 뇌물(법률 회사로부터) 범죄적 뇌물 수수(범죄 기업가의 편에서 - 예를 들어 마약 마피아)
뇌물수수자가 부패로부터 받는 이익의 형태	현금 뇌물 호의 교환(후원, 친족주의)
뇌물수수의 관점에서 본 부패의 목적	가속 뇌물 제동 뇌물(뇌물을 받은 자가 공무를 위반하도록) "좋은 마음가짐으로" 뇌물(뇌물을 받는 사람이 뇌물을 주는 사람의 헛소리를 하지 않도록)
부패관계의 집중화 정도	분산된 부패(각 뇌물수수는 자신의 주도로 행동함) 중앙 집중식 "상향식" 부패(하위 관리가 정기적으로 수집하는 뇌물을 고위 공직자와 분할) 중앙 집중식 하향식 부패(고위 관리가 정기적으로 수집한 뇌물을 일부 부하 직원에게 이전)
부패관계 확산 정도	풀뿌리 부패(권력의 중하위층) 최고 부패(고위 관리 및 정치인 사이) 국제 부패(세계 경제 관계의 영역에서)
부패 관계의 규칙성 정도	일시적인 부패 조직적(제도적) 부패 도적제(권력 관계의 필수 구성 요소인 부패)

현대 경제 과학에서는 경제적, 제도적, 사회 문화적 요인을 강조하면서 부패의 원인이 다양하다는 점에 주목하는 것이 관례입니다.

간결한부패의 원인은 무엇보다도 공무원의 낮은 급여와 기업 및 시민의 활동에 영향을 미치는 높은 권한이 있습니다. 공무원이 희소한 물품을 처리할 수 있는 광범위한 권한을 가진 곳이면 어디에서나 부패가 만연합니다. 이것은 특히 개발 도상국과 전환기 국가에서 두드러지지만 선진국에서도 나타납니다. 예를 들어, 미국에서는 빈곤 가정을 위한 우대 주택 프로그램을 시행하는 과정에서 부패가 많이 나타납니다.

제도적부패의 원인은 정부 부처 업무의 높은 수준의 밀접성, 복잡한 보고 시스템, 입법 시스템의 투명성 부족, 신병 확산을 허용하는 국가의 취약한 인사 정책 및 기회로 간주됩니다. 직원의 실제 성과와 상관없이 승진.

사회문화적부패의 원인은 사회의 사기 저하, 시민들의 인식 및 조직 부족, "권력자"의 고의에 대한 대중의 수동성입니다.

세 가지 요소 그룹이 모두 작동하는 국가(우선 개발도상국 및 포스트 사회주의 국가임)에서 부패가 가장 높습니다. 반대로 서유럽 문명 국가에서는 이러한 요인이 훨씬 덜 두드러지기 때문에 부패가 더 온건합니다.

부패가 사회 발전에 미치는 영향

부패는 모든 국가의 경제 및 사회 발전에 강력하고 일반적으로 부정적인 영향을 미칩니다.

경제적 피해부패로 인한 것은 무엇보다도 부패가 국가의 거시 경제 정책 구현에 장애물이된다는 사실과 관련이 있습니다.

중하위 경영시스템의 부패로 인해 중앙 정부가 신뢰할 수 있는 정보를 수신하지 않음국가 경제의 실제 상황과 의도한 목표를 달성할 수 없습니다.

부패가 심각하다 국가 결정의 동기를 왜곡합니다.부패한 정치인과 공무원은 엄격한 통제가 불가능하고 뇌물을 갈취할 기회가 더 많은 지역에 국가 자원을 투입할 가능성이 더 큽니다. 그들은 학교 교과서의 출판과 더 높은 교사 급여보다 예를 들어 전투기 및 기타 대규모 투자 프로젝트의 생산에 자금을 조달할 가능성이 더 큽니다. 잘 알려진 일화적인 예가 있습니다. 1975년 나이지리아에서 뇌물을 받은 정부가 막대한 양의 시멘트를 해외에 주문했는데 이는 서유럽과 소련의 모든 국가에서 생산할 수 있는 가능성을 초과했습니다. 국가 간 비교 연구에 따르면 부패는 공공 지출 구조를 크게 왜곡합니다. 부패한 정부는 부패하지 않은 정부보다 교육과 의료에 훨씬 적은 돈을 할당합니다.

부패의 경제적 영향의 주요 부정적인 징후는 다음과 같습니다. 기업가 비용 증가(특히 소규모 회사의 경우 갈취에 더 취약함). 따라서 포스트 사회주의 국가에서 사업을 발전시키는 데 어려움을 겪는 것은 주로 공무원이 기업가에게 뇌물을 제공하도록 강요하여 일종의 추가 과세로 변한다는 사실에 크게 기인합니다. 기업가가 정직하고 뇌물을 제공하지 않더라도 고의적으로 까다로운 정부 관리들과 많은 시간을 소통해야 하기 때문에 부패에 시달립니다.

에 관하여 사회의부패의 부정적인 결과, 일반적으로 그것이 부정의로 이어지는 것으로 인식됩니다. 기업 간 불공정 경쟁그리고 네오프시민 소득의 ravdan 재분배.사실 가장 효율적인 법률 회사나 범죄 조직도 더 많은 뇌물을 줄 수 없습니다. 그 결과 뇌물을 주고 받는 사람의 소득은 증가하는 반면, 법을 준수하는 시민의 소득은 감소하고 있습니다. 부패는 세금 징수 시스템에서 가장 위험하며 부자가 세금을 회피하고 세금 부담을 가난한 시민들에게 전가합니다.

부패한 정권은 시민의 "사랑"을 결코 누리지 못하므로 정치적으로 불안정합니다. 1991년에 소비에트 체제를 쉽게 전복시킬 수 있었던 것은 소비에트 노멘클라투라가 완전히 부패한 공동체라는 평판을 얻었고 소련의 일반 시민들로부터 마땅히 경멸을 당했다는 사실에 크게 기인합니다.

그러나 부패에 대한 토론 참가자들은 부패가 부정적인 영향을 미칠 뿐만 아니라 긍정적인 영향을 미친다는 의견을 제시했습니다. 따라서 소련 붕괴 후 첫 몇 년 동안 공무원이 뇌물을받는 것이 허용되면 더 집중적으로 일할 것이고 부패는 기업가가 관료적 인 새총을 우회하는 데 도움이 될 것이라는 의견이있었습니다.

그러나 부패의 덕성 개념은 부패한 사회에서 정치인과 관료가 획득하는 통제력 부족을 고려하지 않습니다. 그들은 적절하다고 생각하는 대로 지침을 만들고 해석할 수 있습니다. 이 경우 부패는 오히려 효율적인 운영을 위한 유인책이 아니라 오히려 과도한 명령을 생성하는 유인이 된다. 다시 말해, 뇌물 수수자는 추가 비용을 지불하고 이를 극복하도록 "도움"하기 위해 의도적으로 점점 더 많은 새로운 장벽을 만듭니다.

부패 옹호론자들은 또한 뇌물이 관료적 문서를 수집하고 처리하는 데 필요한 시간을 줄일 수 있다고 주장합니다. 그러나 뇌물이 반드시 사무 업무의 속도를 높이는 것은 아닙니다. 예를 들어, 인도의 고위 공무원은 다음과 같은 방식으로 뇌물을 받는 것으로 알려져 있습니다. 뇌물을 제공한 사람에게 문서를 더 빨리 처리한다고 약속하지는 않지만 경쟁 회사의 문서 처리 프로세스를 늦추겠다고 제안합니다.

부패가 경제 발전의 자극제라는 주장은 법과 질서를 파괴하기 때문에 특히 위험합니다. 일부 국내 범죄학자들은 1990년대 초반에 그렇게 주장합니다. 소비에트 이후 러시아에서는 의료 과실에 대한 “선의” 처벌이 실제로 일시적으로 폐지되었고, 이는 관료적 갈취 증가로 이어져 경제 위기를 악화시켰다.

부패 퇴치에 대한 국제적 경험

1994년, 공무원의 부패하지 않음을 자랑스럽게 여겼던 스위스는 취리히 주의 식당과 바의 감사관이 연루된 거대한 스캔들로 충격을 받았습니다. 그는 거의 2백만 달러에 달하는 뇌물 혐의로 기소되었습니다. 그 직후, 국영 배송 조직의 개별 기업을 후원한 스위스 정부의 5명의 뇌물 수수 감사관에 대한 조사가 시작되었습니다. 이후 두 번의 스캔들이 더 터졌다.

그건 그렇고, 정치 저널의 많은 기사에서 부패와의 싸움의 "스웨덴 모델"과 같은 현상이 언급됩니다. 19세기 중반까지 스웨덴에서는 부패가 만연했습니다. 국가 현대화의 결과 중 하나는 중상주의를 제거하기위한 일련의 조치였습니다. 그 이후로 정부 규제는 기업보다 가계에 더 많은 영향을 미치며 금지 및 허가보다는 인센티브(세금, 인센티브 및 보조금을 통한)에 기반을 두고 있습니다. 내부 정부 문서에 대한 액세스가 개방되었고 독립적이고 효율적인 사법 시스템이 구축되었습니다. 동시에 스웨덴 의회와 정부는 관리자에 대한 높은 윤리적 기준을 설정하고 이를 시행하기 시작했습니다. 불과 몇 년 후, 정직은 관료들 사이에서 사회적 규범이 되었습니다. 고위 관리의 급여는 처음에는 근로자의 수입을 12-15배 초과했지만 시간이 지남에 따라 이 차이는 2배로 감소했습니다. 현재까지 스웨덴은 여전히 ​​세계에서 가장 낮은 부패 수준 중 하나입니다.

프랑스에서는 기업인과 정치인의 부패 관행에 대한 대대적인 조사가 이루어지고 있습니다. 1993년에 수상은 처음으로 이것에 간섭하지 않겠다고 약속했습니다. 장 피에르 티에리(Jean-Pierre Thierry) 프랑스 판사는 "프랑스의 상황은 10년 전 뇌물과 부패 사건에 대한 조사가 금지돼 점차 변화하고 있다"고 말했다.

최고 정치계에 영향을 미치는 이탈리아의 수많은 부패 사건으로 인해 1992년 밀라노에서 시작된 조사 결과 700명 이상의 기업인과 정치인이 재판을 받게 되었습니다.

1996년 9월, 부패 퇴치 문제에 관한 특별 회의가 베를린에서 개최되었습니다. 거기에 제시된 자료에 따르면 독일의 많은 대도시에서 검찰청은 수천 건의 부패 사건을 조사하느라 분주합니다. - 약 200건. 1995년 공식적으로는 약 3,000건의 뇌물수수가 등록되었다. 1994년에는 거의 1,500명이 재판을 받았고 1995년에는 2,000명 이상이 재판을 받았고 전문가들은 이 수치를 빙산의 일각에 불과하다고 생각합니다. 부패에는 외국 난민 심사 기관, 신차 등록 사무소 및 기타 여러 기관이 관련됩니다. 따라서 현금으로 레스토랑이나 카지노를 열 수 있는 권리, 운전 면허증, 불법 주차된 자동차를 견인할 수 있는 면허증을 불법적으로 "구매"할 수 있습니다. 건설업은 가장 심하게 부패했다.

때때로 우리는 주요 부패 스캔들의 목격자가 되며, 그 영웅은 세계 강대국의 지도자이자 존경받는 국제 기구의 최고 지도자입니다. 문제의 뇌물 액수는 일반 서민의 수입보다 몇 배나 많습니다. 국제 및 국가적 수준과 비즈니스에서 부패에 저항하는 회사인 국제 공공 조직 "Transparency International"은 기사 중 하나에서 다음과 같이 주장했습니다. 그러나 사회 및 인도적 영역에 대한 부패로 인한 막대한 피해의 정도를 숨깁니다." 1995년 조직의 국가 계열사가 수행한 연구에 따르면 "공공 부문의 부패는 선진국이든 개발도상국이든 관계없이 동일한 형태를 취하고 동일한 영역에 영향을 미친다"고 밝혔습니다.

동서 축을 기준으로 부패에 따라 국가를 나누는 것은 절대적으로 잘못된 것입니다. 역사적 연구는 서부 식민지 개척자들에 의해 동부 식민지에 부패가 어떻게 도입되었는지에 대한 수많은 예를 제공합니다. 예를 들어 인도네시아는 네덜란드 동인도 회사의 관리들에 의해 부패에 감염되었습니다. 그것은 스페인 식민주의자에 의해 필리핀으로, 영국 행정부에 의해 인도로 옮겨졌습니다. 부패한 군사정권에 대항하여 반란을 일으킨 필리핀과 방글라데시는 부패를 동양 문화전통의 일부로 간주할 수 없다는 예를 보여줍니다. 반부패 정부 프로그램의 성공적인 이행의 예로 싱가포르와 기타 개발도상국을 들 수 있습니다. 각 국가는 고유한 역사와 발전 과정을 가지고 있지만 여전히 유사한 문제에 직면해 있습니다. 이 국가에는 자체 모델이 있습니다.

싱가포르 반부패 전략은 "부패 통제의 논리"를 기반으로 엄격하고 일관성이 있습니다. 부패한 행위를 저지르다."

1965년 독립 당시 싱가포르는 부패가 심한 나라였습니다. 축소 전술은 공무원의 행동 규제, 관료적 절차의 단순화, 높은 윤리적 기준 준수에 대한 엄격한 감독과 같은 여러 수직적 조치를 기반으로 구축되었습니다. 중앙 링크는 시민들이 공무원에 대해 불만을 제기하고 손실에 대한 보상을 요구할 수 있는 자치 부패 수사국이었다. 동시에 법제화, 사법부의 독립성 증대(높은 봉급과 법관의 특권적 지위), 뇌물을 주거나 반부패 수사에 불참한 것에 대해 경제제재를 도입하고 강경한 조치를 취하였다. 세관 공무원 및 기타 공무원의 일반 해고로 간주됩니다. 여기에는 경제 규제 완화, 공무원 급여 인상, 자격을 갖춘 행정 인력 교육이 결합되었습니다.

현재 싱가포르는 부패, 경제적 자유 및 개발이 없는 상태에서 세계 최고의 위치를 ​​차지하고 있습니다. 싱가포르의 반부패청(Anti-Corruption Agency)은 수상에게 보고함으로써 상당한 정치적, 기능적 독립성을 확보합니다. 이 나라의 반부패 운동 문제에 대한 주요 조치는 공무원의 급여 인상, 장치 유지 관리 비용 증가, 따라서 새로운 솔루션을 찾아서 스스로를 정당화하는 것입니다.

싱가포르는 인상적인 발전을 이루었고 현재 부패 지수에서 9위를 기록했습니다(8개국만이 덜 부패했음을 의미).

부패는 지구 전체에 퍼진 개념으로 세계 여러 지역에서 많은 사람들에게 영향을 미쳤습니다. 매년 가장 부패한 국가를 식별하고 '권력부패'의 경향과 특징을 파악하기 위해 다양한 국가의 순위를 매기고 있지만, 이러한 사회 현상에 대한 절대적인 공식은 없으며, 그 결과 각국은 특히 주의를 기울이고 국가에 따라 뇌물을 수수합니다.

다양한 추정에 따르면 나이지리아는 부패한 국가 중 하나입니다. 캐나다 정보국(Canadian Intelligence Service)에 따르면, "1970년대 후반에 나이지리아 남작과 그들의 신디케이트는 치솟는 유가의 결과로 막대한 이익을 얻고 있었습니다. 이 돈은 사회의 이익을 위해 사용될 수 있었지만 사용되지 않았습니다. 1980년대 후반, 천문학적인 유가는 떨어지지 않았고, 신디케이트는 자신을 풍요롭게 할 새로운 방법을 찾기 시작했으며 망명한 나이지리아 학자 Julius Ihonvber가 말했듯이 "유일한 방법은 마약 공급, 통화 밀수였습니다. ."

부패는 낮은 수준에서도 존재했는데, 공무원들은 간단한 서류 작업이라도 하는 대가로 "선물"을 요구했습니다. 나이지리아의 최고위 정부에서 부패 관행이 거의 제도화되었으며, 특히 희귀 상품 생산을 위한 라이선스 판매에서 더욱 그렇습니다. 국가의 경제는 계속 침체되어 국가의 내부 안정을 지속적으로 약화시키고 다른 국가의 경제에 영향을 미칩니다. 나이지리아의 민주화와 경제 개혁을 위한 모든 시도는 실패했습니다.

국가의 취약성과 최소한의 의무를 다하지 못하는 부패는 아프리카, 아시아, 라틴 아메리카의 많은 개발 도상국에 심각한 문제입니다. 느리지만 확실하게 내부에서 국가를 파괴하고, 적절한 경제 발전을 박탈하고, 공공 생활의 개선을 방해하고, 많은 사람들을 박탈하는 부패 문제를 해결하기 위해 모든 노력을 기울이고 전력을 다한 국가도 있습니다. 혜택.

부패 방지 위원회(ACC)가 뿌리 깊은 부패에 대한 강력한 조치를 성공적으로 시행한 기관의 한 예인 홍콩을 예로 들어 보겠습니다. 투쟁의 기초는 공식 기관과 개별 시민 모두에서 당국의 행동을 주의 깊게 모니터링하고 책임자를 기소하는 것입니다. 그러나 여기에도 문제가 있습니다. 이 위원회는 주지사에게만 보고하고, 단독 통치자에게 보고하는 조직은 정치적 반대자들에 대한 탄압 도구로 사용될 수 있습니다.

강력한 독립 반부패 조직은 신뢰할 수 있고 미래 지향적인 강력한 무기입니다. 그러한 조직이 정치적 목적을 위한 편향적인 도구가 되지 않도록 가능한 모든 조치를 취해야 할 필요성과 같은 문제를 무시할 수 없습니다.

덴마크, 핀란드, 스웨덴, 뉴질랜드, 캐나다, 네덜란드, 노르웨이, 호주, 싱가포르, 룩셈부르크와 같이 부패 측면에서 상당히 "깨끗한" 국가는 부패 측면에서 상위 10개 또는 20개 국가에 있습니다. 스위스, 아일랜드, 독일, 영국, 이스라엘, 미국, 오스트리아 이러한 국가의 정부는 부패를 외부 및 내부 위협 모두에서 심각한 국가 안보 문제로 인식하고 있습니다. 정치적 부패는 그 나라의 정치 상황을 통제할 수 없게 만들고 정부의 여러 부서에 위협이 될 수 있습니다. 경제적 부패는 국가의 시장 제도의 효율성을 감소시킵니다. 많은 정당 지도자들이 부패 퇴치 투쟁의 "네덜란드 모델"을 가장 효과적이라고 생각하는 것이 흥미로웠습니다. 다음은 이 모델의 몇 가지 흥미로운 논문입니다.

1. 국가 조직의 모니터링 시스템 개발 및 이러한 지점에 위치한 사람들의 활동에 대한 엄격한 통제.

2. 부패 적발 및 부패 행위에 대한 처벌 논의에 관한 지속적인 보고 및 홍보. 매년 네덜란드 내무부 장관은 적발된 부패 사실과 부패 관련자를 처벌하기 위해 취한 조치에 관한 보고서를 의회에 제출합니다.

3. 부패행위에 대한 주된 처벌은 정부기관에서의 근무금지와 연금, 사회서비스 등 공공서비스가 제공하는 모든 사회적 혜택의 상실이다. 처벌의 규모에는 벌금과 업무 정지도 포함됩니다.

4. 모든 중요한 조직, 특히 부처에는 의도가 우발적이든 고의적이든 관계없이 공무원의 오류를 등록하고 식별하는 역할을 하는 내부 보안 서비스가 있습니다.

5. 직책에 대한 사람 선택 시스템을 조직했습니다.

6. 국가 안보 시스템에 영향을 미칠 수 있는 정보를 제외한 모든 정보는 대중에게 공개될 수 있습니다.

7. 각 공무원은 자신의 긍정적인 측면과 부정적인 측면을 평가하는 정보를 알 수 있습니다.

8. 부패의 정치적, 사회적 피해와 부패 가담의 가능한 결과를 설명하는 공무원을 위한 특별 교육 시스템이 있습니다.

9. 부패 사건을 적발할 수 있는 상당한 권한을 가진 특수 경찰과 같은 부패 퇴치를 위한 국가 보안 시스템이 구축되었습니다.

10. 가장 중요한 것은 언론이 부패 사례를 홍보하고 종종 독립적으로 조사함으로써 부패 근절에 중요한 역할을 한다는 것입니다.

이스라엘에도 유사한 부패 방지 시스템이 있습니다. 부처 및 정부 부서에서 독립된 국가 감사관 사무실에서 수행하며, 이러한 조직은 다양한 부패 지점을 조사하고, 발견되면 조사 기관에 알리고 받은 정보를 대중에게 전달해야 합니다. 이러한 조직의 독립 이유는 다음과 같습니다. 직원을 부처 및 부처의 공무원과 부패한 관계에 연루할 수 없습니다. 이스라엘에는 풀뿌리 부패가 거의 없습니다.

초록 >> 주 및 법률

... 보장하다범죄학 보안 ~을 통해정의 주요한 ... 싸움. - 블라디보스토크, 1999. Pozdnyshov A.N. 상태현장에서의 서비스 보장하다공공의 보안. - Rostov n / D, 2003. Pleshakov V.A. 범죄학 보안 ...

메커니즘 보장하다간결한 보안사업체

디플로마 작업 >> 경제학

... 부패. 이 모든 것은 한 가지를 의미합니다: 경제적 보안다양한 형태의 소유권이 기능하는 조건에서 - 상태 ... - 상태프로그램 싸움퍼짐과 함께 부패입력... 기초적인의미 보장하다간결한 보안 ...

공식 및 실제 조건 보장하다간결한 보안러시아에서

교과 >> 경제학

국가의 상태에 대한 관심 보장간결한 보안러시아. 연구 주제는 과정 보장하다간결한 보안, 기본 방법 ...

(All-Russia-2006 축제의 원탁 회의에서 연설에서. 다고미스, 2006년 9월 26일)

1. 부패와 조직범죄의 차이

조직 범죄와 부패의 실행에서 이기적인 순간은 이러한 행위를 저지르는 동기 측면에서 유사합니다. 조직 범죄는 국가 및 지방 자치 단체의 보안을 보장하기 위해 부패한 관계를 형성합니다.
그러나 국가 기관의 부패한 공무원과 조직범죄의 부패한 공무원이 스스로 설정하는 목표와 목적에는 내부적으로 불일치가 있습니다. 하나는 범죄를 저지르는 동기가 직접적인 개인적 이득이고 두 번째는 범죄 활동을 보장하기 위한 것이므로 개인의 이득을 가져오는 것입니다. 이와 관련하여 공무원에게 뇌물을 주는 비용은 공무원에게 뇌물을 제공하는 것을 포함하여 범죄 집단이 조성하는 이른바 "공동 자금"이라는 전반적인 범죄 결과를 감소시킵니다.
러시아의 부패한 관리와 조직 범죄 사이의 상호 작용에는 다양한 국가가있었습니다.
- 부패한 공무원과 "길드원"의 연결
- 당국과의 협력에 대한 범죄 조직의 태도 변화 - 완전한 거부에서 협력 기회로;
- 범죄 조직의 환경에서 분열;
- 주 당국 및 행정부와 더 밀접하게 관련된 새로운 유형의 범죄 커뮤니티 형성.
그러나 이러한 모든 관계에는 부패한 관리와 조직적인 범죄 조직 사이에 내부 모순도 있습니다. 조직 범죄 커뮤니티의 일부는 범죄 조직의 구성원이 이익을 가져오지 않는 경우 공무원과 협력하는 것을 금지하는 "도둑의 불문율"을 준수합니다. 부패한 공무원은 개방경제에서 빠져나와 기본수칙을 지키지 않아 범죄집단에 빠지지 않고 조직범죄와 일대일로 남는다. 이와 관련하여 그의 안전 준수에 관한 국가의 법률이나 분쟁 해결 절차 준수에 관한 범죄 세계의 규칙은 부패한 공무원에게 적용되지 않습니다. 왜냐하면 그는 이러한 사회 조직 외부에 있기 때문입니다.

2. "부패"의 개념 정의.

2a. 부패와 관련된 행위로 형사처벌 대상입니다.

가장 흥미로운 것은 N. Macchiaveli가 지정한 부패의 정의입니다. 즉, 사적 이익을 위한 공적 기회의 사용입니다.
Corrumpire - 로마 법에서 그것은 파괴, 부패, 파괴, 손상, 위조, 뇌물로 이해되었으며 예를 들어 판사에 대한 불법 행위로 표시되었습니다. 이 개념은 라틴어 단어 "correi"(단일 주제에 대한 의무 당사자 중 한 사람의 여러 참가자)와 "rumpere" - 파손, 손상, 위반, 취소의 조합에서 비롯됩니다. 결과적으로 여러 사람 (최소 2 명)의 활동에 참여하는 것을 나타내는 독립적 인 용어가 형성되었으며, 그 목적은 사법 절차 또는 관리 과정의 정상적인 과정을 "망치", "손상"시키는 것입니다. 회사의 일.
법학에서 이 개념이 더 발전하면 그 지정의 범위가 좁아지고 공적 행위의 부패(뇌물, Bestechung, 부패)로 정의됩니다.
국제 공공 규정은 부패에 대한 다양한 정의를 제공합니다. 이들 중 일부는 그러한 행동이나 누락이 발생할 때마다 요구되거나 수락되거나 불법적으로 획득된 선물, 약속 또는 유인의 결과로 그러한 의무를 수행하는 데 있어 또는 그러한 의무를 이유로 행동을 취하거나 취하지 않는 것을 포함합니다. 그러나 이들 모두(국제 공개 규범 문서)는 부패의 개념이 국내법에 따라 정의되어야 함을 강조합니다.
부패에 대한 국제적 투쟁에 관한 UN 문서에서 후자는 개인의 이익을 위한 국가 권력의 남용으로 정의됩니다. 부패는 뇌물을 넘어선다. 이 개념에는 다음도 포함됩니다.
- 뇌물 수수(직위에서 사람을 유혹하기 위해 보상 제공)
- 친족주의(개인적 인맥에 기반한 후원);
- 공적자금을 사적 용도로 남용하는 행위.
유럽평의회 부패에 관한 학제간 그룹은 훨씬 더 광범위한 정의를 내렸습니다.
부패는 공공 또는 민간 부문에서 특정 직무를 수행하도록 위임된 사람의 뇌물 및 기타 행동으로 공무원, 민간 직원, 독립 대리인 또는 기타 자신과 타인을 위한 불법적인 이익을 얻기 위한 것입니다. 이 경우 공무원뿐만 아니라 부패 행위의 대상이 될 수 있습니다.

유엔 사무국이 각국의 경험을 바탕으로 작성한 지침서에도 유사한 아이디어가 나와 있습니다. 부패의 개념에는 다음이 포함됩니다.
a) 공무원에 의한 국유 재산의 절도, 횡령 및 횡령
b) 공적 지위를 비공식적으로 사용한 결과 부당한 개인적 이익(혜택, 이익)을 얻기 위한 공직자의 남용
c) 공적 의무와 개인의 이익 사이의 이해 상충.

2b. 부패와 관련된 행위이지만 형법에 의해 처벌되지 않습니다.

제8차 유엔총회(쿠바, 1990)의 권고와 러시아연방 구성단체의 상황 분석에 따르면, 뇌물수수, 직권남용과 같은 전통적인 부패의 징후 외에도 다음과 같은 징후가 있습니다. 형법으로 처벌할 수 없는 행위는 다음과 같이 추가로 식별할 수 있습니다.
- 주 기금을 상업 구조에 "펌핑"하고 돈을 현금화하기 위한 공식 직위 사용
- 공공 자원의 전용으로 기업 그룹에 혜택 제공
- 공무원 및 공무원이 상업 시설에서 지명자 및 친척의 사용
- 다른 비즈니스 조직, 정당으로 "이전"하기 위해 상업 구조에서 물질적 자원을 강탈하는 것으로 표현되는 관료적 공갈;
- 이해 관계자(그룹)의 이익을 위해 규범적 행위를 채택할 때 "로비 활동"
- 민영화, 임대, 라이선스, 할당량 과정에서 공적 지위를 남용하는 행위(형사 처벌 불가)

3. 러시아 경제 발전에 대한 부패의 부정적인 영향.

3a. 경제의 문명화된 발전에 대한 부패의 위협.

부패의 형성은 사실상 세계의 모든 국가에서 경제 발전에 부정적인 영향을 미칩니다. 따라서 많은 공공 행정 구조에 부패가 침투하면 다양한 상품의 비용이 무제한 증가하고 국가 부채가 증가하여 상품과 기술 모두에 대한 요구 사항이 감소합니다. 부패한 관리들은 노동력의 증가보다는 자본의 증가로부터 이익을 얻습니다.
부패로 인한 투자의 이동으로 인해 부패한 뇌물로 인해 투자 프로젝트의 총 가격이 10-20% 증가할 수 있으며, 부적절하고 비생산적인 투자 프로젝트에 대한 문제가 해결되면 때로는 100%까지 증가할 수 있습니다.
공공 행정의 부패는 또한 자금, 제품 및 소비의 분배에 영향을 미치기 때문에 경제적 비효율과 낭비적인 지출을 초래합니다. 부패한 유대를 통해 얻은 이익은 일반적으로 투자 부문으로 이전되지 않고 소비 부문에서 사용되거나 외국 은행 부문으로 유입되어 국가 경제에서 자본 도피를 수반합니다.
또한 부패는 공무원을 살 능력이 있는 가장 비효율적인 상대방이 정부 계약의 보장된 수령자가 되도록 함으로써 불공정한 분배를 초래합니다. 그리고 뇌물 비용은 생산 된 재화 또는 서비스의 가격에 포함되기 때문에 일반적으로 제품에 대한 요구 사항이 감소하여 결과적으로 생산 구조가 악화되고 재화 및 서비스의 소비가 감소합니다.

따라서 부패가 경제에 미치는 전반적인 부정적인 영향은 사람들의 전반적인 복지를 감소시키는 것입니다.
부패의 발전은 관료주의의 존재와 밀접하게 관련되어 있습니다. 비효율적인 관리, 형식적인 형식, 서류 작업을 통해 자신의 지배를 지원하는 시스템을 만드는 국가 장치 내의 이러한 주요 카스트는 기본 기능을 수행하지 않습니다. 위험한 것은 개별 관료가 아니라 시스템으로서의 관료이다. "어떤 식으로든 성문에 적힌 법에 어긋나는 일을 감히 거부한 관료적 기계의 가장 본격적인 구성원은 이 괴물에게 흔적도 없이 흡수된다. 결국 관료는 아니다. 삶을 관리하는 사람은 관료제이고 그녀 자신이 아니라 삶을 가져온 객관적인 역사적 요인입니다. 과도기적 다 ​​구조 경제에서 관료제의 발전의 특이성은 다음과 같은 사실에 있습니다. 문서물신주의라는 형태로 공직자를 풍요롭게 하는 도구, 즉 돈물신주의로 변질된다.
관료제의 존재의 주요 결과는 "지도하는"노동자의 관리와 자발적, 무능, 무책임으로 국가 행정 장치의 공식 존재로 경제를 실질적으로 통제 할 수 없게 만듭니다. 과도기 경제에서는 공식 통계의 왜곡 형태로 관료주의의 이전 표현도 보존됩니다. 경제 전환기에 있는 국가에 대한 많은 사실이 경제적 추정의 큰 불일치를 증명합니다.
예를 들어, 1993년 3월 폴란드 대외 무역부는 관세 통계를 기반으로 1992년 25억 달러의 폴란드 무역 적자에 대한 정보를 발표했습니다. 이는 이전에 National Bank가 발표한 5억 1200만 달러의 무역 흑자와 상반된 수치입니다.
1992년 8월 헝가리에서는 MFEC에 따르면 상반기 무역 적자가 8억 달러, NBV에 따르면 약 1억 달러에 달했습니다.
1993년 2월 소련 V. Pavlov 전 총리는 공개 언론에서 국가 정부가 존재하지 않는 금 매장량에 대한 대규모 정직한 투자를 유치했다고 밝혔습니다.

그 나라의 관료주의의 지배의 결과 실제로 통치 기관에 의해 통제되지 않는 경제 과정이 발전하고 있으며, 공무원들 스스로가 그림자 경제의 참여자이자 이데올로기가됩니다.
관료주의는 행정기관의 업무에 있어서의 일련의 결점들이 아니라 경제를 망치고 있는 대중의 태도이다. 경제와 사회를 관리하는 기능을 독점함으로써 관료제는 발전 수준에 직접적으로 의존합니다.
그리하여 관료에 대한 관료의 다음 투쟁 캠페인이 시작된다. 이 투쟁의 시작에 대한 가장 놀라운 예는 1985년 페레스트로이카(perestroika)로, 그 결과 소련이 붕괴되고 형성된 영연방의 모든 국가에서 생활 수준이 저하되었습니다.

3b. 부패가 경제에 미치는 영향은 명백하다.:

공무원의 부패는 모든 정부 개혁의 결과에 대한 인구의 부정적인 태도 형성의 기초 역할을합니다.
- 부패는 뇌물을 투자하지 않고 그 비용을 부담해야 하기 때문에 민간의 업무를 방해한다.
- 부패는 공공 행정 비용을 인상합니다(납세자는 특정 긍정적인 행동을 수행하기 위해 공무원에게 세금을 납부하고 뇌물을 지불해야 하는 동일한 서비스에 대해 여러 번 지불해야 함).
- 부패가 강탈의 형태를 취하면 인구의 사회적 공공 가치가 감소합니다.
- 부패는 국가의 행정 관리에 영향을 미칩니다. 직원의 부패는 높은 윤리적 기준을 준수해야 하는 공무원의 도덕적 기준을 파괴합니다.
- 정부의 부패는 정부의 정당성에 대한 대중의 인식에 영향을 미치고 정부 규제의 정당성과 정부 조치의 정당성에 대해 부정적인 태도를 형성합니다.
- 저명한 정치인과 고위 관리가 공적 기회를 개인적인 부를 위해 사용한다면, 다른 관리와 전체 인구는 개인적 부를 억지력으로 삼지 않습니다.
- 부패한 공무원이나 정치인이 자신의 이익을 위해 행동하고 국가의 번영을 위해 일할 가능성이 낮다는 새로운 믿음으로 인해 부패는 국가의 전략적 개선을 목표로 할 수 있는 인기 없는 결정에 대한 인구의 태도에 영향을 미칩니다.
- 부패는 사회에 불의를 불러일으키고, 이는 불가피하게 정직한 공무원에게도 영향을 미치는 법정 소송과 중상 발언으로 이어지며, 이러한 일반적인 타협 증거의 물결에서 특정 개인의 경제적 이익을 위해 협박을 받을 수 있습니다.
- 일부 국가에서 가장 흔한 형태의 부패(조속한 부자가 될 수 있는 기회 또는 큰 보상)로 인해 공무원은 공적 필요가 아닌 개인적 풍요의 관점에서 문제를 처리해야 합니다.

4. 부패에 가장 취약한 정부 활동 분야.

국가 활동의 다음 영역은 부패에 가장 취약합니다.
- 공공 용품;
- 토지 분배;
- 수익 수수료;
- 주 및 지방 자치 단체에 대한 임명.
많은 국가에서 이러한 영역의 부패한 연결 방법은 서로 다르지 않습니다. 클랜 협회, 가족 및 친척, 정치 회사에 대한 기부, 정부 계약 가격에 뇌물 포함 (컨설팅 하청 계약을 체결하는 동안) , 모든 유형의 사기.
부패한 공무원은 정부 계약의 일정 비율을 가져가며, 종종 외국 은행 계좌로 돈을 이체하거나 외국 교육 기관에서 자녀를 가르치는 것과 같은 기타 서비스를 제공하여 지불합니다.
공무원들은 중개 회사를 통해 컨설턴트로 서비스를 제공하기 위해 경제의 일부 부문에 대한 국가 관리를 축소하고 있습니다. 해외여행은 계약을 체결할 때 기준을 초과하는 자의적인 여행경비를 지급하는 경우가 많다.
조세 분야에서 정부가 느슨하면 그 대표자들이 뇌물을 제공하지 않으면 재정적 제재를 가하거나 가산세를 부과하겠다고 위협할 수 있다. 이 경우 뇌물 액수는 벌금보다 훨씬 적습니다. 라이선스 또는 수수료를 징수할 수 있는 권한이 있는 대리인은 이를 취득하는 과정을 신속하게 처리하기 위해 뇌물을 요구합니다. 자금을 모을 권한이 있는 사람은 부하 직원에게 뇌물을 요구하여 상급 관리에게 자금을 이전해야 합니다.
부패는 주로 입법 행위로 해결되지 않는 수많은 문제가 있고 다른 한편으로는 행정부 또는 정부의 독점권이 있는 공공 행정 시스템에서 발생합니다.
많은 가격이 시장 가격보다 낮은 계획 경제에서 뇌물은 희소한 재화와 서비스의 분배에 영향을 미칠 수 있습니다. 동시에 공무원들은 뇌물수수 방법으로 문제 영역을 추가로 생성합니다.
공무원은 장애물을 만들고 조건을 변경할 수 있습니다. 이러한 조건에서 부패가 존재하는 근본적인 문제는 단순히 시장 수준 이하로 책정된 관리 가격의 존재에 있는 것이 아니라 더 효율적이고 더 저렴한 경쟁자의 진입에 의해 위협받지 않는 국가 대표자의 독점 기능에 있습니다.

소비에트 정부의 경제 상황은 관리들이 자신의 직위를 개인적인 이득을 위해 사용할 수 있는 기회를 주었습니다. 소비에트 시대의 부패는 만연했습니다. 공표된 뇌물수수와의 전쟁이 공정한 법 체계에 의해 뒷받침되지 않았기 때문입니다. 대신 특정 공무원에 대한 유죄 판결은 부처와 정당의 고위 간부들이 내렸고, 결정을 내리는 사람의 이해관계에 따라 결정됐다. 부하 직원은 자신의 권리를 보호하기 위해 법에 의지할 수 없었습니다. 시스템은 경직되었을 뿐만 아니라 자의적으로 잔인했습니다. 상급 지도부(주로 당 지도부)가 요구하는 비합리성은 종종 법에 어긋난다. 판매 거래 공모의 광범위한 원칙 - 상호 책임 -이 공공 행정의 방법이되었습니다. 공개된 부패 사례는 전체 행정 시스템을 개선하지 않고 반체제 인사를 처벌하는 데 자주 사용되었습니다.
전환 기간 동안 가격이 시장 수준에 도달하도록 허용된다면 공급 혜택을 얻기 위해 뇌물을 제공할 필요가 없어 보입니다. 과정으로서의 민영화는 처음에는 공무원의 부패 활동의 원천이 될 수 있지만 경제에 대한 국가의 참여를 줄여 부패를 줄여야 합니다.
개혁의 과도기 단계에는 규제 프레임워크와 행정 및 정치 구조의 힘이 모두 부족합니다. 개혁 기간 동안 살고 있는 주민들은 정부 구조에 대한 믿음을 잃어가고 있습니다. 이러한 불리한 시기에 시민과 기업인은 단순히 법적 경제에서 철수하고 재산과 경쟁력을 보호하기 위해 조직 범죄에 의존합니다. 따라서 부패는 경제 관리의 목표와 일치하는 것이 아니라 다른 발전 경로에 대한 여론을 생성하는 메커니즘이 될 수 있습니다. 그러한 파괴적인 영향의 최종 결과는 시장의 역할과 계획 경제의 복귀를 제한하라는 대중의 압력이 증가할 수 있습니다.
전환기에 일어난 경제 관리의 극적인 변화는 정부에 대한 대중의 불신이라는 새로운 장애물을 만들었습니다. 이 문제는 법률을 개혁하고 전체 국가 경제 관리 시스템에 대해 "투명한" 권리와 의무를 설정함으로써 해결할 수 있습니다. 이 거버넌스의 모든 영역에서 자유로운 변화가 필요하며, 뇌물에 대한 인센티브를 줄이고 정부 요구에 대한 보조금, 무역 제한 및 특혜 공급을 제거해야 합니다. 이를 위해서는 환경 오염, 노동 보호, 소비자 시장 보호, 금융 및 증권 시장 분야에서 법적 관계를 규제하고 인구의 저소득 계층에 대한 사회적 보호를 보장하는 법률이 필요합니다. 부패의 허점이 없도록 새로운 법률을 개발하여 권력 남용을 방지하기 위해 국가 행정의 개방성과 투명성을 확립해야 합니다. 그러나 시장 개혁만으로는 모든 문제를 해결할 수 없습니다. 구조적, 도덕적 개혁도 해결책의 일부가 되어야 합니다.

러시아 및 기타 CIS 회원국의 부패 현황에 대한 논의에서 대규모 부패가 주요 주제 중 하나가되었습니다. 예를 들어, 1995-1996 기간에만 해당합니다. 부패에 관한 3,000개 이상의 기사가 중앙 및 지역 러시아 언론에 게재되었으며 이 주제에 대한 150개 이상의 자료가 텔레비전에 표시되었습니다.
다양한 사회 학적 설문 조사를 수행 할 때 응답자의 60 % 이상이 부패를 러시아의 국가 안보에 위협이되는 문제로 돌리고 70 % 이상의 응답자가 오늘날 러시아가 권력의 부패 수준이 높은 국가 중 하나라는 진술에 동의합니다 구조.

외국의 부패 현황.
그럼에도 불구하고 동서원칙에 따른 국가권력의 부패 정도에 따른 분단은 절대적으로 부당해 보인다. 부패는 국제적 문제이며 정치 구조와 경제 발전 수준에 관계없이 모든 국가의 특징입니다.
그리하여 1994년, 공무원의 청렴성을 자랑스럽게 여기는 스위스는 취리히 주의 공무원이 연루된 민사 스캔들로 충격을 받았습니다. 레스토랑과 바 감사의 비옥한 분야에서 일했던 이 정치가는 거의 2백만 달러에 달하는 뇌물 혐의로 기소되었습니다.
프랑스에서는 유명 기업인과 정치인이 연루된 부패 사건에 대한 대규모 대규모 조사가 이루어지고 있습니다. 장 피에르 트베리(Jean-Pierre Tveri) 프랑스 판사는 "10년 전만 해도 뇌물 및 부패 사건 수사를 금지했기 때문에 프랑스의 상황은 점차 변화하고 있다"고 말했다.
1996년 9월, 부패와의 전쟁에 관한 특별 회의가 베를린에서 개최되었습니다. 1995년에 거의 3,000건의 뇌물이 FRG에 등록되었고 2,000명 이상이 기소되었으며 독일 전문가들은 이 수치를 "빙산의 일각"으로 간주합니다.
Hessian Audit Chamber의 의장인 Udo Miller에 따르면 공공 주문 및 구매 분야의 뇌물은 거래 총액의 최대 20%에 달합니다. 동시에 독일 건설 산업은 부패의 영향을 가장 많이 받습니다. 프랑크푸르트암마인(Frankfurt am Main) 검찰총장에 따르면 연방, 주, 시 당국의 명령에 따라 건립된 전체 건물의 약 40%에 달하는 비용이 평균 30% 이상 과대평가되고 있으며, "추가"로 인한 연간 피해액은 10억 마크.
고위 정치계에 영향을 미치는 이탈리아의 수많은 부패 사건은 오랫동안 전 세계적으로 도시의 화두가 되었습니다.
부패에 맞서 싸우는 것을 목표로 하는 국제 공공기관 "국제투명성기구(TI)"는 회보 중 하나에서 "부패와 안정적인 정치적 전통이 부패를 가능하게 하는 많은 주요 산업 국가에서 부패가 일상화되었습니다. 그러나 사회 및 인도적 영역에 대한 부패로 인한 막대한 피해의 규모를 숨기기 위해. 1995년 전 세계 TI 계열사가 실시한 연구에 따르면 "공공 부문 부패는 선진국이든 개발도상국이든 상관없이 동일한 형태를 취하고 동일한 영역에 영향을 미친다"고 밝혔습니다.
우리나라에서 외국계 기업이 사업을 하는 관행도 흥미롭다. 한편, 많은 외국인들은 정상적인 경제 협력을 방해하는 국내 공무원의 뇌물에 대해 정당하게 불평합니다(조사 대상 기업인의 70% 이상 러시아 및 CIS 국가). 반면에 외국계 기업의 대표자들은 유망한 시장을 놓고 경쟁에서 우위를 점하기 위해 뇌물을 멸시하지 않는다. 많은 외국의 세법은 그러한 "전통"을 방지하거나 심지어 장려하지도 않는다는 점을 말해야 합니다(미국은 예외로 법률이 다른 주의 영역에서 뇌물을 제공하는 것을 명시적으로 금지합니다).
CIS 회원국의 해외 사업이 국내 부패 발전에 매우 큰 기여를 하고 있다고 해도 과언이 아닙니다. 오늘날의 구소련 공화국을 수백 년 된 민주주의 전통을 지닌 선진 산업 국가와 비교할 때, 우리는 우리 국가가 "현대화"의 시기를 겪고 있을 뿐만 아니라 사회, 국가 및 경제 기반의 급진적인 붕괴를 겪고 있다는 점을 고려해야 합니다. . 부정적인 발달 패턴을 포함하여 공통적인 것을 따르는 것은 놀라운 일이 아닙니다.

5. 현대 부패의 본질.

5.1. 해외에서.

해외의 현대 부패의 본질은 다양한 방식으로 설명됩니다. 어떤 사람들은 그 이유를 개인의 타락을 악화시키는 나쁜 법에서 봅니다. 예를 들어, 한때 유엔 유럽경제위원회를 이끌었던 유명한 스웨덴 경제학자이자 외교관인 G. Myrdal은 "나쁜 법 때문에 우리는 기피하는 사람들이 되었다"고 한탄했습니다. 그러나 일부에서는 현행법이 그것과 아무 관련이 없으며 뇌물은 영원한 악덕의 반영일 뿐이라고 주장하며, 이는 키케로, 고대 러시아 연대기 등에 대한 문서 참조에 의해 확인됩니다.
더 많은 전문가들이 관료집단의 증가, 공적생활의 관료화, 국가 역할의 부당한 확대를 주요 원인으로 보고 있다. 공무원에 대한 뇌물은 성공적인 비즈니스 수행의 조건 중 하나로 밝혀졌습니다. 종종 직위의 본질은 뇌물 사용이 일반적인 "게임 규칙"에 포함된다는 것입니다. 부패 관행의 중요한 "공급자"는 비시장 수단으로 시장 문제를 규제하는 정부 정책의 광범위한 방법이며, 이는 또한 뇌물과 갈취의 수많은 기회를 열어줍니다.
또 다른 사람들은 경제적 원인을 강조합니다. 우선 모든 형태의 독점이라고합니다. 그들은 또한 우리 눈앞에서 변화하고 있는 시장의 진화를 가리키며, 그 결과 수천억 달러가 통제할 수 없이 순환합니다. 예를 들어, 소위 그림자 경제의 큰 부문이 나타났습니다. 우리는 일종의 "불법 시장 형성"을 고려하는 것을 선호하지만 서구에는 적어도 세 가지 유형의 경제가 있으며 각각은 문제에 기여합니다 부패:
a) 고려되지 않은, 관찰되지 않은 (관찰되지 않은)
b) 미등록(미기록)
c) 불법, 지하(불법, 지하).
또한 기업가 정신의 조직적 복잡성, 특히 TNC의 출현으로 중개자의 역할이 증가했습니다. 기초적인 시장 문화도 없이 '돈 벌기'만 할 수 있고 벌지 못하는 많은 사람들이 기업가 정신에 들어왔습니다. 마지막으로, 비즈니스 관행에 대한 법적 요구 사항의 기준이 변경되고 있습니다.
현대 부패의 본질을 설명하는 이 세 가지 방향에는 각각 나름의 이유가 있습니다. 또한, 그들은 서로 분리되어 있지 않습니다. 대부분의 전문가들은 현대의 상황에서 세 번째 그룹의 이유에서 언급된 요소가 전면에 나타났음을 인정합니다. 새로운 사회적 관행과 기존의 법적 기준 사이의 불가피한 불일치와 관련된 시장 관계의 발전.

러시아의 뇌물수수에 관한 출판물 분석에 따르면 권리와 의무의 명확한 합법화 없이는 경제의 다단계 독점, 무질서한 사업 발전의 보존에서 이러한 현상의 뿌리를 찾아야 함을 알 수 있습니다. 시장 관계 참가자의 입법적 보장, 관료주의적 무법성, 빠르게 퇴보하는 부관의 고위 인사로 대표되는 새로운 명칭의 측면을 포함합니다.
또 다른 예로, 공공 통제에서뿐만 아니라 다음을 포함하여 수십억 달러 가치의 공정한 시장 경쟁 분야에서 실제 철수를 포함하는 모든 종류의 양도와 같은 현대 비즈니스에 전형적인 비즈니스 거래 범주가 있습니다. 탈세 목적으로. 러시아를 포함한 CIS의 농장 내 거래의 현대적 관행에서 이전은 신흥 시장의 필수적인 부분입니다. 세계 관행에서 뇌물은 그러한 이전의 필수적인 부분입니다.
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부패라는 주제의 현대적 관련성은 다양한 결과와 관련이 있습니다. 경제적 과정에 대한 직접적인 영향 외에도 부패는 사회정치적 영역에 접근할 수 있습니다. 이 영향이 정확히 무엇으로 구성되어 있는지에 대해서는 다양한 관점이 있습니다.

부패의 부정적인 영향. 부패에 대한 경제 연구의 창시자인 스웨덴 경제학자 G. Myrdal은 1960년대에 브랜드화된 제3세계 국가의 현대화 경험을 요약합니다. 부패는 경제 발전의 주요 장애물 중 하나입니다. 이 입장은 다음과 같은 부정적인 경제적 결과에 대해 부패를 비난하는 많은 현대 연구자들에 의해 공유됩니다.

뇌물의 도움으로 축적 된 자금은 종종 활발한 경제 순환에서 벗어나 부동산, 보물, 저축 (또한 외국 은행)의 형태로 정착합니다.

기업가는 뇌물을 피하더라도 의도적으로 까다로운 관리와 대화에 시간을 할애해야 합니다.

비효율적인 프로젝트가 지원되고, 부풀려진 예산이 조달되고, 비효율적인 계약자가 선택됩니다.

부패는 추가 비용으로 지침을 준수하도록 "돕기" 위해 과도한 수의 지침 생성을 촉진합니다.

도덕적으로 뇌물 시스템을 수락하지 않는 공무원을 떠나는 자격을 갖춘 직원;

관리 시스템의 부패한 중하위 수준이 정부에 전달되는 정보를 왜곡하고 의도 한 목표의 구현을 자신의 이익에 종속시키기 때문에 국가의 거시 경제 정책 구현에 장애물이 발생합니다.

부패한 정치인과 공무원이 공공 자원을 엄격한 통제가 불가능하고 뇌물을 갈취할 기회가 더 많은 지역으로 돌리는 경향이 있기 때문에 부패는 공공 지출의 구조를 왜곡합니다.

기업가에 대한 비용 증가(특히 소기업의 경우 강탈에 더 취약함);

뇌물은 일종의 추가 과세로 전환됩니다.

결과적으로 비즈니스 문서 준비의 부패와 관료주의적 형식은 투자(특히 외국인)를 방해합니다. 따라서 1990년대에 개발되었습니다. 미국 경제학자 파올로 마우로(Paolo Mauro)는 모델을 통해 "관료주의의 효율성"(국제투명성기구에서 계산한 부패 인식 지수에 가까운 지수)이 2.4포인트 증가하면 국가의 경제 성장률이 0.5%.

부패가 사회정치적 과정에 미치는 부정적인 영향은 다음과 같이 추적할 수 있습니다.

기업 간 불공정 경쟁과 국민 소득의 부당한 재분배 등 사회적 불의가 증가하고 있다. 결국, 비효율적인 회사나 심지어 범죄 조직도 더 많은 뇌물을 줄 수 있습니다. 그 결과 뇌물을 주고 받는 사람의 소득은 증가하는 반면 법을 준수하는 시민의 소득은 감소하고 있습니다.

세금 징수 시스템의 부패는 부자가 세금을 회피하고 세금 부담을 가난한 시민들에게 전가하게 합니다.

최고 권력층의 부패는 대중에게 공개되어 신뢰성을 훼손하고 결과적으로 정당성에 의문을 제기합니다.

부패한 경영인은 심리적으로 사회 발전을 위해 개인의 이익을 희생할 준비가 되어 있지 않습니다.

부패는 정의를 불신합니다. 왜냐하면 더 많은 돈과 더 적은 자제가 옳기 때문입니다.

부패는 선거에 참여할 도덕적 인센티브를 박탈하기 때문에 민주주의에 위협이 됩니다.

부패와의 싸움의 슬로건은 독재로의 전환과 시장 개혁의 거부를 정당화할 수 있습니다.

법 집행을 담당하는 기구(육군, 경찰, 법원)의 부패로 인해 조직 범죄가 민간 부문에서 "약탈적" 활동을 확장하고 조직 범죄와 이러한 조직 사이의 공생을 만들 수 있습니다.

부패한 정권은 시민의 "사랑"을 결코 누리지 못하므로 정치적으로 불안정합니다. 부패한 공동체로서의 소비에트 노멘클라투라의 명성은 대체로 소비에트 질서의 몰락을 정당화했습니다. 그러나 소비에트 이후 러시아에서는 소비에트의 부패 수준을 여러 번 초과했기 때문에 B.N. 정부의 낮은 권위에 대한 요인 중 하나가되었습니다. 대부분의 러시아인의 눈에 옐친.

부패의 긍정적인 기능. 부패에 대한 토론 참가자들은 부패가 부정적인 영향을 미칠 뿐만 아니라 긍정적인 결과도 낳는다고 제안했습니다. 20세기 초에 이것을 지적한 최초의 사람 중 하나입니다. 독일의 유명한 사회학자 막스 베버. 그는 이전에 널리 퍼진 도덕화 전통을 거부하고 역사적으로 일시적인 형태의 정부로서 합리적 관료제 형성 과정에서 부패의 위치를 ​​​​보여주었습니다. 따라서 부패를 신흥 규범과 구식 규범 사이의 긴장을 완화하는 메커니즘으로 간주하는 기능적 접근의 기초가 마련되었습니다.

제도적 접근을 지지하는 현대 경제학자들은 종종 기능적 관점에서 부패를 부분적으로 정당화하는 경향이 있습니다. 부패는 권력을 위한 무장 투쟁에 대한 합리적인 대안으로 간주됩니다. 부패가 클수록 사회 과정의 변화가 더 과격할수록 나가는 질서와 신흥 질서의 규범과 의도의 차이가 더 뚜렷해집니다. 첫 번째 개발 도상국과 그 다음 선진국의 사례에서 부패가 제도의 가소성과 갈등 없는 변화에 긍정적인 기여를 하는 것으로 나타났습니다.

이 접근 방식 덕분에 부패는 일탈 행동의 변형이 아니라 이전에 형성된 규범과 새로운 조건으로 인한 행동 패턴 간의 불일치로 나타났습니다.

다른 "미덕"도 부패에서 ​​찾을 수 있습니다.

살아있는 사람들과 얼굴이 없는 국가 사이의 대화를 중재하는 것;

공식 입장의 대화를 의인화 된 관계 형태로 제공합니다.

많은 관료적 금지를 제거하여 기업가 정신을 자극합니다.

관리 기계의 가속화;

뇌물의 예측 가능성으로 인해 국가에서 분배하는 자원 가격의 불확실성을 줄입니다.

후속 가격 조정을 위한 공공 재화 및 서비스에 대한 수요와 공급의 실제 상관 관계 식별.

초. 큰 필요성은 위대한 천재를 낳습니다. 부패의 완전한 근절의 필요성은 자명하고, 부패의 완전한 근절을 위한 방안을 제시할 사람이 있거나 이미 발견되기를 바랍니다. 제삼원인. 정보 폭발. 정보에 쉽게 접근할 수 있는 시대에 부패를 근절하는 일은 간단하지만 효과적인 방법을 찾는 정치적 결정으로 귀결됩니다. 간단히 말해서. 당신은 그것을 하기를 원하기만 하면 됩니다. 그러면 해결책이 발견될 것입니다.

부패의 결과

이제 부패가 우리 삶에 미치는 부정적인 결과로 넘어갑시다. 1. 가장 중요한 것은 부패가 모든 인류의 발전을 죽이거나 최소한 크게 늦추는 것입니다. 성공에 대한 보상 요인은 과학 발전과 사회 혁신 추구를 자극하는 데 큰 역할을 합니다. 그러나 부패로 인해 노력 없이 보상을 받을 수 있다면 인센티브가 작동하지 않습니다. 2. 부패는 테러리즘의 근간이다. 테러 조직이 받는 자금의 대부분은 어떤 식으로든 부패와 관련이 있습니다. 3. 부패는 기업가 정신의 발전을 방해합니다. 4. 부패는 많은 문제를 해결하는 데 있어 정의에 대한 사람들의 희망을 박탈합니다. 5. 부패는 교육을 받고 경험을 얻는 합법적인 방법을 우회하는 것을 가능하게 하기 때문에 진보에 타격입니다. 6. 부패는 사람들의 신체적 죽음에 기여하거나 건강에 심각한 해를 끼칠 수 있습니다. 7. 부패는 감독과 통제를 위한 추가적인 사회 제도가 필요하게 하며, 부패가 없다면 필요하지 않을 것입니다.

부패에는 긍정적인 측면이 있습니까?

부패의 원인
손상이 발생하는 데에는 몇 가지 좋은 이유가 있습니다.

1. 불법적 농축에 대한 욕망;
2. 시간을 절약하려는 욕구;
3. 사람의 개인적인 특성;
4. 사회에서 상품 - 돈 관계 조직의 체계적인 오류;
5. 팀의 전통;
6. 자신에게 유리하게 문제를 해결하는 다른 방법의 불가능.

이러한 원인 중 일부는 전체 문명에 부과된 사악함 때문에 발생한다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 화폐의 무조건적 가치의 원리자본주의는 그 시작의 순간에 받침대 위에 세워졌고 현재 순간에 보편적 도그마와 흔들리지 않는 원칙을 가져왔습니다.
부패와 싸우는 방법
전체 제어.
가장 심각한 입법 박해.
교육 작업입니다.
인원 변경.

이로부터 부패를 근절하기 위해서는 사회체제의 변화가 필요하다는 결론을 내릴 수 있는가? 아마 그렇습니다. 그리고 러시아 대혁명 100주년은 그러한 변화가 일어날 수 있다는 암시를 줍니다.
평화롭습니까? 우리는 볼 것이다.
부패를 불가능하게 하는 방법이 있다
부패의 역사는 2000년 이상으로 거슬러 올라갑니다. 이를 처리하기 위해 많은 방법이 시도되었지만 어느 것도 다소 수용 가능한 결과를 제공하지 않습니다. 부패가 단순히 합법화되는 지경에 이르렀습니다. 예를 들어, 이것은 로비 그룹이 공개적으로 자금을 조달하고 미국 상원과 의회에서 고객의 이익을 공개적으로 홍보하는 미국에서 수행됩니다.
나는 우리 나라의 부패를 불가능하게 만드는 기술적 방법을 발명했다고 말하고 싶습니다. 이 방법은 2018년 3월 러시아 대통령 선거에서 저에게 투표를 하시면 시행될 것이며, 그 전에 저를 대통령 후보로 지명하고 서명을 모으는 활동에 도움이 될 것입니다.
기술적으로 부패를 불가능하게 만드는 방법이 실제 구현이 가능한 것은 지난 4~6년 사이에 불과했습니다. 이전에는 내가 제안한 솔루션에 대한 자금이 없었습니다.
이제 그들이 나타났고 우리는 부패가 앞으로 2-3년 안에 이미 과거의 일이 될 수 있다고 말할 수 있습니다. 시스템의 중요한 구성 요소는 이미지 인식 기술과 블록체인입니다. 러시아 전역에서 셀룰러 통신 또는 인터넷의 가용성도 중요합니다. 저는 선거를 며칠 앞두고 부패를 묻을 시스템의 가장 중요한 구성 요소에 대해 이야기할 것입니다.

부패는 모든 국가의 경제 및 사회 발전에 강력하고 일반적으로 부정적인 영향을 미칩니다.

부패로 인한 경제적 피해는 우선 부패가 국가의 거시 경제 정책 시행에 장애물이라는 사실과 관련이 있습니다. 중하위 관리 시스템의 부패로 인해 중앙 정부는 국가 경제의 실제 상황에 대한 신뢰할 수 있는 정보를 받지 못하고 설정된 목표를 달성할 수 없습니다.

부패는 정부 결정의 동기를 심각하게 왜곡합니다. 부패한 정치인과 공무원은 엄격한 통제가 불가능하고 뇌물을 갈취할 기회가 더 많은 지역에 국가 자원을 투입할 가능성이 더 큽니다. 그들은 학교 교과서의 출판과 더 높은 교사 급여보다 예를 들어 전투기 및 기타 대규모 투자 프로젝트의 생산에 자금을 조달할 가능성이 더 큽니다. 잘 알려진 일화적인 예가 있습니다. 1975년 나이지리아에서 뇌물을 받은 정부가 엄청난 양의 시멘트를 외국에 주문했는데 이는 서유럽과 소련의 모든 국가에서 생산할 수 있는 가능성을 초과했습니다. 국가 간 비교 연구에 따르면 부패는 공공 지출 구조를 크게 왜곡합니다. 부패한 정부는 부패하지 않은 정부보다 교육과 의료에 훨씬 적은 돈을 할당합니다.

부패의 경제적 영향의 주요 부정적인 징후는 기업가(특히 강탈에 더 취약한 소규모 기업)의 비용 증가입니다. 따라서 포스트 사회주의 국가에서 사업을 발전시키는 데 어려움을 겪는 것은 주로 공무원이 기업가에게 뇌물을 제공하도록 강요하여 일종의 추가 과세로 변한다는 사실에 크게 기인합니다. 기업가가 정직하고 뇌물을 제공하지 않더라도 고의적으로 까다로운 정부 관리들과 많은 시간을 소통해야 하기 때문에 부패에 시달립니다. 마지막으로, 비즈니스 문서 준비의 부패와 관료적 형식주의는 투자(특히 외국)와 궁극적으로 경제 성장을 방해합니다. 예를 들어, 미국 경제학자 Paolo Mauro가 1990년대에 개발한 모델을 통해 계산된 "관료주의 효율성"(국제투명성기구의 부패 인식 지수에 가까운 지수)이 2.4포인트 증가하면 국가의 경제 성장률이 감소한다는 가설을 세울 수 있었습니다. 다른 미국 경제학자 Shang-Chin Wai의 계산에 따르면 부패 지수가 1포인트(10포인트 척도) 증가하면 외국인 직접 투자가 0.9% 감소합니다. 그러나 부패지수를 검토할 때 이미 부패수준과 경제발전 수준 사이에 명확한 음의 상관관계가 없다고 언급한 바 있으며, 이러한 관계는 예외가 많은 일반적인 패턴으로만 눈에 띈다.

부패의 사회적 부정적 결과에 관해서는 일반적으로 그것이 불공정, 즉 기업 간의 불공정 경쟁과 시민 소득의 부당한 재분배를 초래한다는 것이 인식되고 있습니다. 사실 가장 효율적인 법률 회사나 범죄 조직도 더 많은 뇌물을 줄 수 없습니다. 그 결과 뇌물을 주고 받는 사람의 소득은 증가하는 반면, 법을 준수하는 시민의 소득은 감소하고 있습니다. 부패는 세금 징수 시스템에서 가장 위험하며 부자가 세금을 회피하고 세금 부담을 가난한 시민들에게 전가합니다.

부패한 정권은 시민의 "사랑"을 결코 누리지 못하므로 정치적으로 불안정합니다. 1991년에 소비에트 체제를 쉽게 전복시킬 수 있었던 것은 주로 소비에트 노멘클라투라가 완전히 부패했다는 평판을 받았고 소비에트 연방의 일반 시민들로부터 정당한 멸시를 받았다는 사실 때문이었습니다. 그러나 소비에트 이후 러시아에서는 소비에트의 부패 수준이 여러 번 능가했기 때문에 대부분의 러시아인의 눈에는 보리스 옐친 정권의 명성이 낮았습니다. 그러나 부패에 대한 토론 참가자들은 부패가 부정적인 영향을 미칠 뿐만 아니라 긍정적인 영향을 미친다는 의견을 제시했습니다.

따라서 소련 붕괴 후 첫 몇 년 동안 공무원이 뇌물을받는 것이 허용되면 더 집중적으로 일할 것이고 부패는 기업가가 관료적 인 새총을 우회하는 데 도움이 될 것이라는 의견이있었습니다. 그러나 부패의 덕성 개념은 부패한 사회에서 정치인과 관료가 획득하는 통제력 부족을 고려하지 않습니다. 그들은 적절하다고 생각하는 대로 지침을 만들고 해석할 수 있습니다. 이 경우 부패는 오히려 효율적인 운영을 위한 유인책이 아니라 오히려 과도한 명령을 생성하는 유인이 된다. 다시 말해, 뇌물 수수자는 추가 비용을 지불하고 이를 극복하도록 "도움"하기 위해 의도적으로 점점 더 많은 새로운 장벽을 만듭니다. 부패 옹호론자들은 또한 뇌물이 관료적 문서를 수집하고 처리하는 데 필요한 시간을 줄일 수 있다고 주장합니다. 그러나 뇌물이 반드시 사무 업무의 속도를 높이는 것은 아닙니다.

예를 들어, 인도의 고위 공무원은 다음과 같은 방식으로 뇌물을 받는 것으로 알려져 있습니다. 뇌물을 제공한 사람에게 문서를 더 빨리 처리한다고 약속하지는 않지만 경쟁 회사의 문서 처리 프로세스를 늦추겠다고 제안합니다. 부패가 경제 부양책이라는 주장은 법과 질서를 파괴하기 때문에 특히 위험합니다. 일부 국내 범죄학자들은 구소련 이후 1990년대 초 공직자 학대에 대한 처벌이 실제로 "선의에 따라" 일시적으로 폐지되었고, 이로 인해 관료적 강탈이 증가하여 경제 위기가 악화되었다고 주장합니다.

러시아의 현 상황에 대한 논의에서 대규모 부패가 주요하고 일반적으로 받아 들여지는 주제 중 하나가되었습니다. 동시에 그것은 여전히 ​​부도덕한 관리들에게 내재된 범죄 유형 중 하나로 간주됩니다. 부패의 부정적인 결과는 매우 잘 이해되지 않으며, 이는 당연히 그에 대한 관용적 태도를 악화시킵니다.

부패가 삶의 모든 측면에 부패한 영향을 미친다는 것은 의심의 여지가 없습니다. 그래서 요약하자면...

경제적 결과.

1. 그림자 경제가 확대되고 있다. 그림자 경제 - 이기적인 개인 또는 그룹의 이익을 위해 국가 재산을 사용하는 개별 시민, 사회 그룹 간의 사회 경제적 관계. 이는 세수 감소와 예산 약화로 이어진다. 결과적으로 국가는 경제를 관리하는 재정적 수단을 상실하고 예산 의무를 이행하지 않아 사회적 문제가 악화됩니다.

2. 종종 승자가 경쟁자가 아니라 불법적으로 이익을 얻을 수 있었던 사람이기 때문에 시장의 경쟁 메커니즘이 위반됩니다. 이것은 시장 효율성의 감소와 시장 경쟁의 아이디어의 불신을 수반합니다.

3. 효과적인 개인 소유자의 출현은 주로 민영화 중 위반과 일반적으로 공무원에게 뇌물을 주는 것과 관련된 인공 파산으로 인해 느려지고 있습니다.

4. 특히 정부 명령 및 대출 분배에 있어 예산 자금의 비효율적인 사용. 이는 국가의 예산 문제를 더욱 악화시킵니다.

5. "간접비"의 부패로 인해 가격이 상승합니다. 결과적으로 소비자는 고통을 받습니다. 부패의 주요 피해자는 항상 최고 권력자, 즉 국민입니다.

6. 시장 대리인은 시장 게임의 공정한 규칙을 수립, 통제 및 준수하는 당국의 능력에 대한 확신이 부족합니다. 투자 여건이 악화되면서 생산량 감소를 극복하고 고정 자산을 갱신하는 문제가 해결되지 않고 있습니다.

7. 비정부기구(기업, 기업, 공공기관)의 부패 범위가 증가하고 있다. 이것은 업무 효율성의 감소로 이어지며, 이는 국가 경제 전체의 효율성이 감소함을 의미합니다.

사회적 결과.

1. 막대한 자금이 사회 발전의 목표에서 전용됩니다. 이것은 예산 위기를 악화시키고 사회 문제를 해결하는 당국의 능력을 감소시킵니다.

2. 대다수 인구의 급격한 재산 불평등과 빈곤이 고정되고 증가하고 있습니다. 부패는 인구의 가장 취약한 부분을 희생시키면서 협소한 그룹에 유리한 자금의 불공정한 재분배를 조장합니다.

3. 법은 국가와 사회의 생활을 규제하는 주요 도구로 불신을 받고 있습니다. 대중의 마음에는 범죄와 권력에 직면한 시민들의 무방비 상태에 대한 아이디어가 형성됩니다.

4. 법 집행 기관의 부패는 조직 범죄를 강화하는 데 기여합니다. 부패한 공무원 및 기업가 그룹과 결합한 후자는 정치권력에 대한 접근과 자금세탁의 기회에 의해 더욱 강화됩니다.

5. 사회적 긴장이 고조되어 경제에 타격을 입히고 국가의 정치적 안정을 위협합니다.

정치적 결과.

1. 정책 목표가 국가 발전에서 특정 씨족의 지배를 보장하는 방향으로 이동하고 있습니다.

2. 정부에 대한 신뢰가 감소하고 사회로부터의 소외가 증가합니다. 따라서 당국의 모든 선한 사업이 위험에 처하게 됩니다.

3. 국제 무대에서 국가의 위상이 떨어지고 경제적, 정치적 고립의 위협이 커지고 있습니다.

4. 모독적이고 감소된 정치적 경쟁. 시민들은 민주주의의 가치에 환멸을 느낍니다. 민주주의 제도의 붕괴가 있습니다.

5. 반부패의 물결에 독재정권이 도래하는 일반적인 시나리오에 따라 신흥 민주주의의 붕괴 위험이 증가하고 있다.

부패로 인한 경제적 손실은 뇌물 총액, 즉 개인이나 기업이 부패한 공무원과 정치인에게 지불하는 대가보다 훨씬 넓고 깊습니다. 주요 손실은 부패한 관계에 들어가는 에이전트의 결정으로 인해 발생합니다. 예를 들어, 부정직하게 수행된 입찰의 결과로 파렴치한 계약자가 주문을 받습니다. 이러한 상황과 관련된 손실은 입찰 위원회의 부정직한 결정을 촉발한 뇌물 액수보다 훨씬 큽니다. 부패로 인한 실제 손실은 비교적 적은 수의 확인된 부패 행위와 완료된 조사를 기반으로 계산할 수 있는 손실보다 훨씬 높습니다.

부패로 인한 경제적 손실은 직접 및 간접의 두 가지 범주로 나눌 수 있습니다. 부패로 인한 직접적인 손실은 부패로 인한 예산 수입의 부족과 동일한 상황으로 인한 예산 자금의 비효율적인 지출입니다. 부패로 인한 간접 손실은 부패와 관련된 경제 효율성의 전반적인 감소입니다. 그들은 또한 두 가지 용어를 가지고 있습니다. 첫 번째 용어는 부패를 유발하는 원인과 관련된 손실입니다. 예를 들어 행정 장벽이 있습니다. 부패를 초래함과 동시에 경제의 효율성을 떨어뜨립니다. 두 번째 용어는 부패 자체로 인해 발생하는 손실입니다. 부패로 인한 투자유입 감소가 대표적이다. 부패로 인한 손실을 계산하는 것은 매우 어렵습니다. 그러나 감사할 수 있는 것이 있습니다.

개별 연구에서 알 수 있듯이 부패의 일반적인 수준뿐만 아니라 다양한 특정 특성이 중요한 역할을 할 수 있습니다. 이러한 특정 특성의 예는 부패한 시장에서 서비스의 예측 불가능성입니다. 특정 조직의 부패에 대한 불확실성, 부패한 공무원의 행동에 대한 선택성 정도 등입니다. 따라서 부패와 외국인 직접 투자 간의 관계에 대한 분석은 국가의 부패에 대한 인식의 역할과 뇌물 수준이 매우 중요하다는 것을 보여주었습니다. "부패에 대한 불확실성은 투자 성향을 죽입니다."

부패는 그림자 경제의 존재 및 규모와 밀접한 관련이 있으므로 부패를 줄이기 위한 조치는 원칙적으로 국가의 그림자 경제 부문을 축소시킬 수 있습니다. 그리고 이것은 차례로 경제 전체의 효율성과 무엇보다도 징수된 세금 액수에 따라 달라지는 사회 프로그램의 규모와 효율성에 상당한 영향을 미칠 수 있습니다.

중요한 영향은 국가의 명예 훼손, 법 집행 기관의 부패로 촉발된 일반 범죄의 증가, 군대의 부패로 인한 국가 안보 수준의 하락으로 인한 간접적인 피해입니다. 그러나 부패와 이와 유사한 사회정치적 현상과의 관계를 정량적으로 평가하기 위해서는 특별한 방법론의 개발뿐만 아니라 방대한 양의 마이크로데이터 수집이 필요하다.