러시아 연방의 경제 안보 시스템. 러시아 연방의 경제 안보 국가 전략(기본 조항). 러시아 연방의 경제 안보에 대한 위협을 결정하는 요인 모니터링

02.08.2021

러시아 연방 회장

러시아 연방 경제 안보를 위한 국가 전략(기본 조항)

로 인해 취소됨
2017년 5월 13일 러시아 연방 대통령령 N 208
____________________________________________________________________

경제 분야에서 러시아 연방의 국익을 보장하고 국가의 경제 안보를 유지하기 위해

나는 결정한다:

1. 첨부된 러시아연방 경제 안보를 위한 국가 전략(기본 조항)을 승인합니다.

2. 1996년에 러시아 연방 정부는 이 법령 1항에 언급된 국가 전략의 이행을 위한 조치를 개발하고 작업을 조정해야 합니다. 연방 기관실행을 위한 집행 권한.

대통령
러시아 연방
B. 옐친

러시아 연방 경제 안보를 위한 국가 전략(기본 조항)

러시아연방은 새로운 사회경제적 관계 형성에 있어 어려운 역사적 시기를 겪고 있다. 새로운 형태의 행정으로의 전환은 경제 관계를 지배하는 법적 틀의 끊임없는 적자 및 불일치, 사회에서 실제로 발생하는 프로세스의 입법 백로그 조건에서 발생합니다.

국제 관계에서 러시아는 경제 및 정치적 이익을 위해 러시아 및 독립 국가 연합 회원국의 상황을 이용하려는 산업화된 국가, 대형 외국 기업의 요구에 직면해 있습니다.

이 모든 것은 통일된 국가 전략에 기초하여 국가와 시민의 경제적 안전을 보장하기 위한 목적 있는 활동과 특히 관련이 있습니다.

I. 러시아 연방 경제 안보를 위한 국가 전략의 목적과 목적

러시아연방의 경제안보를 위한 국가전략(이하 국가전략이라 함)은 러시아연방 전체의 국가안보의 필수적인 부분이며 러시아연방에서 수행되고 있는 경제적 변혁의 이행에 초점을 맞추고 있다. 앞으로 3~5년 안에 러시아 연방.

국가 전략은 경제 분야의 국가 이익을 고려하여 러시아 연방의 발전된 국가 안보 개념의 관련 조항을 개발하고 구체화합니다.

국가 전략의 목적은 개인의 삶과 발전, 사회의 사회경제적, 군사적 정치적 안정, 국가의 완전성 보존을 위한 수용 가능한 조건을 만드는 경제의 발전을 보장하는 것입니다. 내부 및 외부 위협의 영향에 성공적으로 대응합니다.

경제적 안정을 확보하지 않고는 국내외적으로 국가가 당면한 과제를 해결하는 것은 사실상 불가능합니다.

국가전략의 실행은 국가안보의 전반적인 목표를 달성하기 위해 필요한 조건을 만들어야 한다. 특히 다음을 확인하십시오.

인구의 시민권 보호, 삶의 수준과 질 향상, 국가의 사회 평화 및 사회의 평온 보장;

국익에 기반한 내부 정치, 경제 및 사회적 과제의 효과적인 해결;

러시아의 국익에 영향을 미치는 세계의 프로세스에 대한 적극적인 영향.

국가 전략의 대외 경제 방향은 국제 분업의 이점을 효과적으로 구현하고, 세계 경제 관계로의 평등한 통합이라는 맥락에서 국가 발전의 지속 가능성을 제공하며, 러시아의 대외 의존도를 방지하는 데 있습니다. 경제 협력의 중요한 문제에서 국가 또는 지역 사회.

진행 중인 과도기의 복잡성에도 불구하고 러시아는 경제 안보를 보장하고 강대국의 정치적, 군사적 지위를 유지할 수 있는 충분한 기회를 가지고 있습니다. 국가는 과학자, 엔지니어, 노동자의 자격을 갖춘 직원, 광물 자원의 대다수 유형이 있으며 생성된 생산 잠재력은 추가 개발의 요구를 충족할 수 있습니다.

러시아 연방의 경제 안보 대상은 개인, 사회, 국가 및 주요 요소입니다. 경제 시스템, 국가 규제의 제도적 관계 시스템 포함 경제 활동.

국가 전략에는 다음이 포함됩니다.

1. 개인, 사회 및 국가의 중요한 경제적 이익에 위험을 초래하는 일련의 조건 및 요인으로서 러시아 연방의 경제 안보에 대한 외부 및 내부 위협의 특성;

단기 및 중기(3~5년) 관점에서 국가의 사회경제적 시스템의 안정성을 저해하는 요소의 식별 및 모니터링.

2. 경제 분야에서 국가 이익을 특징짓고 러시아 연방의 경제 안보 요구 사항을 충족하는 기준 및 매개 변수 결정.

3. 경제 정책, 제도 개혁 및 국가 경제의 안정성을 저해하는 요인의 영향을 제거하거나 완화하는 데 필요한 메커니즘의 형성.

국가 전략의 구현은 거시 경제, 인구 통계, 대외 경제, 환경, 기술 등 질적 지표와 양적 지표를 기반으로 구현 된 특정 조치 시스템을 통해 수행되어야합니다.

Ⅱ. 러시아 연방의 경제 안보에 대한 위협

경제 안보에 대한 가능한 위협을 식별하고 이를 방지하기 위한 조치를 개발하는 것은 러시아 연방의 경제 안보를 보장하는 시스템에서 가장 중요합니다.

연방 정부 기관의 활동에 따라 현지화되어야 하는 러시아 연방의 경제 안보에 대한 가장 가능성 있는 위협은 다음과 같습니다.

1. 인구의 재산 분화가 증가하고 빈곤 수준이 높아져 사회 평화와 사회 조화가 침해됩니다. 달성된 사회적 이익의 상대적 균형은 다음과 같은 결과로 방해받을 수 있습니다. 다음 요인:

사회를 좁은 범위의 부자와 자신의 미래가 불확실한 대다수의 가난한 사람들로 계층화합니다.

농촌에 비해 도시의 빈민 비율이 증가하여 사회적, 범죄적 긴장이 조성되고 마약 중독, 조직 범죄, 매춘 등 러시아에 비교적 새로운 부정적인 현상이 널리 퍼집니다. ;

사회적 갈등으로 이어질 수 있는 실업 증가;

지불 지연 임금, 사업을 중지합니다.

2. 다음과 같은 요인으로 인한 러시아 경제 구조의 변형:

경제의 연료 및 원자재 방향 강화;

추출에서 광물 매장량 탐사의 백로그;

대부분의 국내 기업 제품의 낮은 경쟁력;

주로 기계 공학과 같은 제조 산업의 중요한 부문에서 생산 축소;

효율성 감소, 과학 연구 및 개발의 기술 단일성 파괴, 기존 과학 팀의 해체 및 이를 기반으로 러시아의 과학 및 기술 잠재력 약화;

외국 기업의 정복 국내 시장많은 유형의 소비재에 대한 러시아;

외부 및 국내 시장 모두에서 국내 제품을 축출하기 위해 러시아 기업의 외국 회사에 의한 인수;

러시아의 대외 부채 증가와 그에 따른 상환을 위한 예산 지출 증가.

3. 지역의 불균등한 사회경제적 발전 증가.

이 위협의 가장 중요한 요소는 다음과 같습니다.

객관적으로 존재하는 지역의 사회 경제적 발전 수준, 우울증, 위기 및 경제적으로 낙후 된 지역의 구조적 변화의 배경에 대한 존재 산업 생산품제조 산업의 점유율이 급격히 감소했습니다.

러시아의 특정 지역 기업 간의 생산 및 기술 유대 위반;

러시아 연방의 개별 주체 사이의 1 인당 국민 소득 생산 수준의 격차 증가.

4. 사회의 범죄화와 경제 활동주로 다음과 같은 요인으로 인해 발생합니다.

범죄의 상당 부분이 영구적인 수입원이 없는 사람들에 의해 저질러지기 때문에 실업의 증가;

국가 기관 공무원의 일부를 조직 범죄와 병합, 범죄 조직이 생산의 특정 부분을 관리하고 다양한 권력 구조에 침투할 가능성;

국가 통제 시스템의 약화로 인해 민영화, 수출입 운영 및 무역 분야에서 국내 금융 시장의 범죄 구조 활동이 확대되었습니다.

이러한 위협의 출현에 대한 주요 원인은 불안정성입니다. 재정 상태기업, 불리한 투자 환경, 인플레이션 과정의 지속 및 경제의 금융 불안정과 관련된 기타 문제.

러시아 연방의 경제 안보에 대한 위협의 결과를 예방하거나 완화하려면 국가의 사회 경제적 시스템의 안정성을 저해하는 요인을 식별하고 모니터링해야 합니다.

III. 러시아 연방의 경제 안보 요구 사항을 충족하는 경제 상태의 기준 및 매개 변수

러시아 연방의 경제 보장 요구 사항을 충족하는 경제 상태는 대다수의 인구, 사회의 안정성에 적합한 생활 조건과 개인 개발을 제공하는 특정 질적 기준 및 매개 변수(임계값)를 특징으로 해야 합니다. -경제 상황, 사회의 군사 정치적 안정, 국가의 완전성, 내부 및 외부 위협의 영향에 저항하는 능력. 러시아 연방의 경제 보안 요구 사항을 충족하는 기준 및 매개 변수를 결정하려면 다음을 고려해야 합니다.

1. 확장된 재생산 방식으로 기능하는 경제의 능력. 이는 국가가 외부 영향에 관계없이 재생산 과정을 보장할 수 있는 정상 및 극한 조건 모두에서 국가 기능에 필수적인 산업과 산업을 충분히 발전시켜야 함을 의미합니다.

러시아는 필요한 수준의 생산이 국가에서 조직 될 수있는 가장 중요한 유형의 제품 수입에 대한 경제의 중요한 의존성을 허용해서는 안됩니다. 동시에 대외 경제 협력, 국제 생산 협력을 고려하여 우리 경제를 발전시켜야 합니다.

러시아 연방의 경제 안보를 위한 가장 중요한 요구 사항은 전략적 자원에 대한 국가 통제를 유지하고 러시아의 국익에 해를 끼칠 수 있는 양의 수출을 방지하는 것입니다.

2. 인구가 수용할 수 있는 생활 수준과 이를 유지할 가능성. 사회의 사회정치적 안정의 관점에서 빈곤의 정도, 인구의 재산분할, 실업의 지표가 허용되는 최대치를 넘어서는 것은 불가능하다.

자격을 갖춘 성실한 노동은 적절한 생활 수준을 보장해야 합니다.

교육, 문화, 의료, 열, 전기 및 수도 공급, 교통, 통신, 유용러시아의 경제 안보를 위한 필수 조건 중 하나입니다.

3. 재정 적자 수준, 물가 안정, 금융 흐름 및 결제 관계의 정상화, 은행 시스템 및 국가 통화의 안정성, 예금자의 이익 보호 정도에 따라 결정되는 금융 시스템의 안정성 , 금 및 외환 보유고, 러시아 개발 금융 시장그리고 시장 귀중한 서류, 외부 및 내부 부채와 국제수지 적자를 줄이는 것뿐만 아니라 재정 조건활성화 투자 활동.

4. 해외 무역의 합리적인 구조, 가공 산업의 국내 상품에 대한 해외 시장 접근, 수입을 통한 국내 요구 충족의 최대 허용 수준 (지역 특성 고려), 이웃 국가와의 경제 관계의 우선 순위 보장 국가. 국제 관행에서 채택된 보호 조치를 사용하여 국내 시장의 요구를 충족하고 국내 생산자를 보호하는 것을 포함하는 균형 잡힌 대외 경제 정책.

5. 국가의 과학적 잠재력을 유지하고 전략적으로 중요한 과학 및 기술 발전 분야에서 러시아의 독립을 보장할 수 있는 국내 최고의 과학 학교를 보존합니다.

6. 분리주의 경향의 발전을 배제하고 국가 이익의 준수를 보장하는 단일 경제 공간 및 광범위한 지역 간 경제 관계의 보존 및 단일 공통의 기능 러시아 시장또는 통합 시스템 지역 시장그들의 산업 전문성에 따라.

7. 경제의 창조와 법적 조건사회와 모든 경제 분야의 범죄화를 배제하고 재정 활동, 범죄 구조에 의한 산업 및 금융 기관의 포획, 다양한 권력 구조에 대한 침투.

8. 정상적인 기능을 보장할 수 있는 경제 프로세스의 필요한 국가 규제를 결정하고 보장합니다. 시장 경제정상 조건과 극한 조건 모두에서.

IV. 경제 안전을 보장하기 위한 경제 정책의 조치 및 메커니즘

연방 및 지역 수준에서 개발되고 시행되는 경제 정책 조치와 메커니즘은 러시아 연방의 경제 안보에 대한 내부 및 외부 위협을 예방하는 것을 목표로 해야 합니다.

1. 러시아 연방의 경제 안보에 대한 위협을 결정하는 요인 모니터링

러시아 연방의 경제 안보를 보장하는 메커니즘의 가장 중요한 요소는 경제 안보에 대한 위협을 결정하는 요인을 모니터링하고 예측하는 것입니다.

경제 안보 지표의 역학을 관찰하기 위한 운영 정보 및 분석 시스템으로서의 모니터링은 심각한 부문 간 불균형과 심각한 자원 부족(주로 재정적), 사회의 강력한 이동성 및 불안정성이 있는 상태에서 경제의 과도기 상태에 매우 중요합니다. - 경제 지표.

이것은 통계 관찰 대상의 복잡성, 깊이 및 형태, 정보의 품질 및 적시성 측면에서 국가 통계에 대한 증가하는 요구 사항을 결정합니다.

러시아 연방의 경제 안보의 관점에서 경제와 사회에 대한 객관적이고 포괄적인 모니터링은 경제 안보 지표의 특정 정량적 가치 분석을 기반으로 수행되어야 합니다.

개인, 사회 및 국가의 경제적 이익에 대한 내부 및 외부 위협을 결정하는 요소를 모니터링하기 위해 첫 번째 작업은 조직 및 정보 기반을 만드는 것입니다.

2. 러시아 연방의 경제 안보를 위한 기준 및 매개변수(임계값) 개발

국가 전략을 구현하기 위해서는 경제 상태의 양적 및 질적 매개변수(임계값)를 개발해야 하며, 이를 넘어서면 국가의 경제적 안보가 위협받고 다음을 특징으로 합니다.

국내 총생산의 역학 및 구조, 산업 생산의 양 및 비율 지표, 경제의 부문별 및 지역 구조, 개별 산업의 역학, 자본 투자 등

국가의 천연 자원, 생산 및 과학 및 기술 잠재력의 상태;

변화하는 내부 및 변화에 적응하는 경제 메커니즘의 능력 외부 요인(인플레이션율, 국가 예산 적자, 외부 경제 요인의 영향, 국가 통화의 안정성, 대내외 부채 등);

재정 및 신용 시스템의 상태;

인구의 삶의 질 (1 인당 국내 총생산), 실업 및 소득 차별화 수준, 주요 인구 그룹에 물질적 재화 및 서비스 제공, 국가 환경등.

양적 매개변수는 국가 전체뿐만 아니라 각 지역에 대해서도 개발되어야 합니다. 동시에 지역별 러시아 연방 경제 안보의 기준 및 지표 구성은 러시아 전체의 경제 및 국가 이익 측면에서 기준 및 매개 변수의 해당 구성과 일치해야 합니다.

국가 전략에 공식화 된 경제 분야의 국가 이익, 러시아 연방 경제 안보의 기준 및 매개 변수를 기반으로 국가의 경제 안보를 보장하기위한 경제 정책 구현을위한 조치와 메커니즘이 결정됩니다. 개발된다.

3. 러시아 연방의 경제 안보를 보장하기 위한 국가의 활동

러시아 연방의 경제 안보를 보장하기 위한 국가의 활동은 다음과 같은 주요 영역에서 수행됩니다.

1. 경제 발전의 실제 또는 예측 매개 변수가 경제 안보의 임계값을 벗어난 경우를 식별하고 국가를 위험 지역에서 탈출하기 위한 포괄적인 정부 조치의 개발.

러시아 연방의 경제 안보를 보장하는 조치와 메커니즘은 사회 경제적 발전에 대한 국가 예측과 동시에 개발되며 러시아 연방의 사회 경제적 발전을 위한 프로그램에서 구현됩니다.

2. 러시아 연방의 경제 안보에 대한 위협의 출현을 극복하거나 방지하기 위한 일련의 조치를 구현하기 위한 작업 조직. 이 작업 중:

러시아 연방 안전 보장 이사회는 국가의 경제적 안전을 보장한다는 관점에서 연방 예산의 개념을 고려합니다.

러시아연방 정부는 다음의 준비를 포함하여 국가의 경제적 안보에 대한 위협을 극복하거나 방지하기 위한 일련의 조치를 구현하기 위해 연방 집행 기관, 러시아 연방 구성 기관의 집행 기관의 작업을 조정합니다. 입법 및 기타 규제 법적 행위.

3. 러시아 연방의 경제 안보 관점에서 재정 및 경제 문제에 대한 결정 검토. 입법 및 기타 규범 적 법적 행위는 준비되면 러시아 연방의 경제 안보 주제에 대한 전문가 조사를 받아야합니다. 이 시험을 수행하는 절차는 러시아 연방 대통령이 결정합니다.

러시아 연방의 경제 안보에 대한 위협을 제거하기 위한 조치를 이행하려면 이행에 대한 통제 시스템이 필요합니다. 제어 시스템은 소유자의 권리와 책임을 고려해야 합니다.

문서의 전자 텍스트
Kodeks JSC에서 준비하고 다음에 대해 검증:

법률 수집
러시아 연방,
1996년 4월 29일 18호,
st.2117

키워드

경제적 안전/ 위협 / 보안 / 전략 / 러시아 연방/ 경제 안보 / 위협 / 보호 / 전략 / 러시아 연방

주석 경제 및 비즈니스에 관한 과학 기사 과학 연구 저자 - Kazantsev Sergey Vladimirovich

2016년 4월 29일은 국가전략 채택 20주년이다. 경제 안보 러시아 연방. 그것은 러시아에서 새로운 사회 경제적 관계가 형성되는 어려운시기에 작동하기 시작했습니다. 많은 선진국들과 가장 큰 국제 기업들은 개발의 어려움을 이용하려고 시도했습니다. 러시아 연방그리고 경제적, 정치적 이해에서 세계 경제 공간에서 러시아와 러시아의 경제적 실체의 이해와 상반되는 위치의 약화. 전략의 목표는 러시아 경제의 발전과 시민의 복지를 내외부 위협으로부터 보호하는 것이었습니다. 이 전략은 3년에서 5년 동안 지속되는 경제적 변화 기간 동안 작동할 것으로 가정했습니다. 새로운 국가 전략을 개발하고 채택할 때입니다. 경제 안보 러시아 연방. 이 기사는 국가 안보 전략, 국가 전략 분석 결과를 제시합니다. 경제 안보 러시아 연방그리고 법 러시아 연방"보안에 대해". 이 문서와 러시아 안보에 대한 현대적 위협에 대한 연구를 기반으로 저자는 국가 전략의 텍스트에 소개할 것을 제안합니다. 경제 안보러시아 다음 하위 섹션: 1) 일반 조항; 2) 보호 대상 3) 위협 경제 안보 러시아 연방; 4) 위협 및 위협 대상의 출처; 5) 피험자와 그들의 책임 보호 6) 힘, 수단, 기술, 보호 방법 7) 적용 조건 및 시간 8) 위협 지표 및 보안 수준 9) 위협 모니터링 및 보안.

과학 작업의 텍스트 "경제 안보 전략"주제에

경제 정책

UDC 332.14 JEL F52

전략에 대하여

경제 안보

카잔체프 세르게이 블라디미로비치,

경제학 박사 Sci., 러시아 모스크바, 러시아 과학 아카데미, 경제 연구소, 교수, 수석 연구원 이메일: [이메일 보호됨]

주석. 2016년 4월 29일은 러시아 연방 경제 안보를 위한 국가 전략 채택 20주년이었습니다. 그것은 러시아에서 새로운 사회 경제적 관계가 형성되는 어려운시기에 작동하기 시작했습니다. 많은 선진국과 주요 국제 기업은 러시아와 그 경제 주체의 이익에서 벗어난 경제적, 정치적 이익에서 러시아 연방의 발전과 세계 경제 공간에서의 지위 약화의 어려움을 이용하려고 시도했습니다. . 전략의 목표는 러시아 경제의 발전과 시민의 복지를 내외부 위협으로부터 보호하는 것이었습니다. 이 전략은 3년에서 5년 동안 지속되는 경제적 변화 기간 동안 작동할 것으로 가정했습니다.

러시아 연방의 경제 안보를 위한 새로운 국가 전략을 개발하고 채택할 때가 되었습니다. 이 기사는 국가 안보 전략, 러시아 연방의 국가 경제 안보 전략 및 러시아 연방 "보안법"에 대한 분석 결과를 제시합니다. 이 문서와 러시아 안보에 대한 현대적 위협에 대한 연구를 기반으로 저자는 러시아 경제 안보를 위한 국가 전략 텍스트에 다음 하위 섹션을 도입할 것을 제안합니다. 1) 일반 조항; 2) 보호 대상 3) 러시아 연방의 경제 안보에 대한 위협; 4) 위협 및 위협 대상의 출처; 5) 피험자와 그들의 책임 보호 6) 힘, 수단, 기술, 보호 방법 7) 적용 조건 및 시간 8) 위협 지표 및 보안 수준 9) 위협 모니터링 및 보안.

키워드: 경제 안보, 위협, 안보, 전략, 러시아 연방.

경제 안보 전략에 대해

경제학 박사, 교수, 러시아 과학 아카데미 경제학 연구소 수석 연구원, 러시아 모스크바 자연 과학 아카데미 학자 E-mail: [이메일 보호됨]

요약. 2016년 4월 29일은 러시아 연방 경제 안보 국가 전략 채택 20주년입니다. 그것은 러시아에서 새로운 사회 경제적 관계가 형성되는 어려운시기에 작동하기 시작했습니다. 많은 선진국과 주요 국제 기업이 러시아 및 그 경제 주체의 이익과 충돌하는 경제 및 정치적 이익에서 러시아 연방의 발전과 세계 경제 공간에서의 지위 약화의 어려움을 이용하려고했습니다. . 전략의 목적은 러시아 경제의 발전과 시민의 복지를 내부 및 외부 위협으로부터 보호하는 것이었습니다. 이 전략은 3년에서 5년 동안 지속되는 경제 변화 기간 동안 작동할 것으로 가정했습니다. "러시아 연방의 경제 안보에 대한 새로운 국가 전략을 정교화하고 채택할 때입니다. 이 기사에는 국가 안보 전략, 경제 국가 전략에 대한 저자의 분석 결과가 포함되어 있습니다.

러시아 연방 및 러시아 연방 법률 "보안"의 보안. 이 문서에 의존하고 러시아 안보에 대한 현대적 위협에 대한 연구를 기반으로 저자는 RF의 경제 안보 국가 전략 텍스트에 다음 섹션을 포함할 것을 제안합니다. 1) 일반 진술, 2) 보안 대상, 3 ) 러시아 연방의 경제 안보에 대한 위협, 4) 위협 및 위협 행위자의 출처, 5) 보호에 대한 책임(후견인) 및 그들의 책임, 6) 보호 수단, 도구 및 방법, 7) 보호의 조건 및 시간 적용, 8) 위협 및 보안 수준 지표, 9) 위협 및 보안 모니터링.

키워드: 경제 안보, 위협, 보호, 전략, 러시아.

러시아 연방의 경제 안보는 러시아 국가 안보의 필수적인 부분입니다(러시아 연방 국가 안보 전략, p. 6). 러시아 연방 경제 안보를 위한 국가 전략(기본 조항)은 1996년 러시아 연방 대통령령으로 승인되었습니다. 이는 오년. 지난 몇 년 동안 러시아와 세계에서 중대한 변화가 일어났고 계속해서 러시아 연방의 국제적 지위와 경제에 중대한 영향을 미치고 국가 이익에 영향을 미치고 국가의 경제적 안보를 보장하기 위한 새로운 요구 사항을 제시합니다. 진행 중인 프로세스의 수와 속도가 증가하고 사회 경제 및 문화 정치 세계의 다양성이 증가했습니다. 세계 커뮤니티와 그 활동의 일부 영역은 비유적으로 말하면 미래에 살고 있습니다(초현대적인 기술이지만 아직 도달할 수 없는 웰빙 수준, 사이버 군대 등). 일부는 성취를 사용하는 세계에 살고 있습니다. 현재의 일부이며 일부는 중세 시대에 살고 있습니다(종교 전쟁, 해적질, 납치, 노예제 등). 그리고 러시아는 대외 경제 활동에서 세계 공동체의 다른 부분과 어느 정도 상호 작용합니다.

이 모든 것이 러시아 연방의 경제 안보를 위한 새로운 국가 전략을 채택할 필요성으로 이어졌습니다. 이 전략에 포함될 수 있는 몇 가지 요소는 아래에 설명되어 있습니다.

1. 경제적 안정의 개념

현재 "보안"의 개념에 대한 단일 해석은 없으며 결과적으로 유형 및

보안 유형: 국가, 국가, 경제, 인구 통계, 환경 등. "보안"이라는 용어에는 국가, 현상, 능력, 측정(측정 시스템), 조건(조건 집합)과 같은 다른 의미가 할당됩니다. 그리고 이것들은 연구와 관리 모두에서 일치하지 않는 주제입니다. 또한 "보안"이라는 개념은 일반적으로 다른 개념과 함께 사용되거나 이를 통해 정의됩니다. 이것은 보안, 위험, 위협, 상황입니다. 그들 모두는 단일 개념 시스템을 형성하며, 하나의 시스템의 요소와 함께 작업해야 합니다.

용어의 모호한 정의는 연구 중인 현상과 과정의 본질에 대한 불완전한 이해를 나타내며 연구, 통제 또는 보호 대상의 경계를 엄격하게 정의할 수 없습니다.

"보안", "보호" 및 "위협" 개념의 일관성과 상호 관계를 보장하기 위해 다음 정의 그룹을 러시아 경제 안보를 위한 국가 전략의 새 버전 텍스트에 도입할 가치가 있습니다. .

러시아 연방의 경제 안보는 러시아 연방의 지속 가능한 사회 경제적 발전, 적절한 품질 및 표준을 보장 할 수있게 해주는 내부 및 외부 위협으로부터 국가 및 지역 경제, 경제 주체를 보호하는 것입니다. 국가의 생활, 주권, 독립, 영토 보전 및 신뢰할 수 있는 방위 능력.

러시아 연방 경제의 보안은 러시아 경제, 금융 및 경제 시스템, 시민의 삶의 질 및 수준, 주권, 영토 보전에 피해를 줄 가능성을 (전체 또는 부분적으로) 배제한 상태입니다. 러시아연방의 지속가능한 발전과 국방능력.

경제 정책

러시아 연방의 경제 안보에 대한 위협 - 러시아 경제, 금융 및 경제 시스템, 시민의 삶의 질 및 수준을 손상시킬 수 있는 국가 및 국제 상황 및 국가 내 상황의 변화, 국가 간 및 주 내 관계 , 주권, 영토 보전 및 러시아 연방의 지속 가능한 개발, 국방 능력.

2. 안전 목표의 명확하고 시기적절한 설정

목표는 본질적으로 역사적이라는 것이 알려져 있습니다. 사회의 성격과 발전 수준, 우선 순위와 기회, 내부 및 외부 조건에 따라 시간이 지남에 따라 변화합니다. 이러한 요소와 기타 요소, 프로세스 및 현상을 지속적으로 모니터링해야 하며 경제 및 기타 유형의 보안을 보장하기 위한 전략적, 중기 및 현재 목표를 제때 조정해야 합니다.

목표는 다음과 같이 나누어야 합니다.

a) 수준(자신의 종속 및 관계), 즉 소위 목표 트리를 구축하십시오.

b) 성격(전략적, 전술적, 장기, 중기, 단기)

c) 그들이 형성되는 주제 및 활동 영역;

d) 시간에 따른 실행 순서.

이 기사에서 분석한 문서에서 목표는 일반적으로 두 가지 수준으로 나뉩니다. 위쪽은 궁극적인 목표로 공식화되고 아래쪽은 목표를 달성하기 위해 완료해야 하는 작업으로 공식화됩니다. 특정 유형 및 활동 영역에 대한 목표도 설정됩니다. 따라서 새로운 국가 안보 전략에서 그들은 과학, 기술 및 교육, 문화, 생활 시스템의 생태 및 합리적인 환경 관리 분야의 국가 안보를 보장하기 위해 러시아 시민의 삶의 질을 향상시키는 영역에서 설정됩니다.

불행히도 논의 중인 문서에서 목표는 본질적으로 분할되지 않고 실행자와 연결되지 않습니다. 목표의 실행 기한과 실행 순서는 정의되어 있지 않습니다. 이것은 State의 새로운 버전을 준비할 때 작업해야 할 것 같습니다.

러시아 연방의 경제 안보 태그.

가장 일반적인 형태로, 러시아 연방의 경제 안보를 위한 국가 전략의 목표는 가능한 한 간략하게 공식화될 수 있습니다: 러시아 연방의 경제적 안보를 보장하는 조치 시스템의 준비 및 구현.

신뢰할 수 있는 국가 안보 시스템을 구축하려면 시민의 복지 수준이 높아져야 합니다. 성장의 부재, 특히 후자의 몰락은 최후의 수단으로 가능한 한 최단 시간 동안만 허용됩니다. 이 목표는 전략의 텍스트에 포함되어야 합니다.

러시아 연방 주제와 관련하여이 분야의 전략적 목표는 경제적 잠재력 강화, 지속 가능한 성장 달성 및 이를 기반으로 인구의 삶의 수준과 질 향상입니다.

3. 경제적 안정의 대상

안전은 추상적으로 논의되지 않고 특정 대상과 관련하여 논의됩니다. 여기에서 대상 아래에서 우리는 그(또는 저것), 논의 중인 대상(또는 누구)의 안전을 의미합니다. 따라서 이해된 대상은 주체와 과정을 모두 포함합니다. 러시아 연방의 경제 안보를 위한 국가 전략의 텍스트는 여러 보호 대상을 지정합니다. 활동." 2015년 12월 31일 러시아 연방 대통령령으로 승인된 러시아 연방 국가 안보 전략은 경제 안보가 보장되어야 하는 인구, 영토, 기반 시설(교통, 주택 및 공동 및 정보, 내부 시장 인프라 등), 국가의 식품, 기술, 재정 및 경제적 독립, 러시아 연방의 구성 기관, 경제 부문 및 경제 활동 영역(농업, 방위 산업, 기계 공학, 항공기, 공작 기계 및 계측, 새로운 하이테크 산업, 금융 및 은행업 등).

나열된 개체 중 일부와 해당 목록을 지정해야 하는 것 같습니다.

확장할 수 있습니다. 예를 들어 보호 대상을 사람과 사회뿐만 아니라 경제 상황, 가계 및 사업체의 경제적 권리 및 재산. 국가 경제, 국가의 금융 및 은행 시스템, 모든 수준의 관리 시스템, 러시아 연방 및 지방 자치 단체의 구성 요소 경제, 국가, 국내 기업 및 시민의 재산을 포함하는 것이 적절해 보입니다. 다른 국가에 위치한 러시아 연방.

4. 보호 대상에 대한 내부 위협

보안이 보장되어야 하는 개체를 설치한 후에는 개체가 보호되는 위협과 소스를 결정해야 합니다. 내부, 즉 국가 내에서 발생하는 러시아 연방의 경제 안보에 대한 위협은 연방 당국의 공식 문서와 발표된 과학 연구 결과에 자세히 설명되어 있습니다. 따라서 러시아 연방 경제 안보를 위한 국가 전략은 러시아 연방 경제 안보에 대한 위협의 네 가지 그룹을 지정합니다.

1. 인구의 재산 분화 증가 및 빈곤 수준 증가:

사회를 좁은 범위의 부자와 자신의 미래가 불확실한 대다수의 가난한 사람들로 계층화합니다.

시골에 비해 도시의 빈민 비율 증가;

증가하는 실업;

임금 체불, 기업 폐쇄.

2. 러시아 경제의 변형된 구조:

경제의 연료 및 원자재 방향을 강화합니다.

추출에서 광물 매장량 탐사의 백로그;

대부분의 국내 기업 제품의 낮은 경쟁력;

주로 기계 공학과 같은 제조 산업의 중요한 부문에서 생산 축소,

효율성 감소, 과학적 연구 및 개발의 기술적 통일성 파괴, 기존 과학의 붕괴

집단적이며, 이를 기반으로 러시아의 과학적, 기술적 잠재력을 훼손합니다.

많은 유형의 소비재에 대한 러시아 국내 시장의 외국 기업의 정복;

국내외 시장에서 국내 제품을 몰아내기 위해 외국 기업이 러시아 기업을 인수하는 행위

러시아의 대외 부채 증가와 그에 따른 상환을 위한 예산 지출 증가.

3. 지역의 불균등한 사회경제적 발전 증가:

산업 생산의 구조적 변화를 배경으로 우울, 위기 및 경제적으로 낙후 된 지역의 존재와 제조업 점유율의 급격한 감소;

러시아의 특정 지역 기업 간의 생산 및 기술 유대 위반;

러시아 연방의 개별 주체 사이의 1 인당 국민 소득 생산 수준의 격차 증가.

4. 사회 및 경제 활동의 범죄화:

범죄의 상당 부분이 영구적인 수입원이 없는 사람들에 의해 저질러지기 때문에 증가하는 실업;

국가 기관 공무원의 일부를 조직 범죄와 병합하고 범죄 조직이 생산의 특정 부분을 관리하고 다양한 권력 구조에 침투 할 가능성이 있습니다.

국가 통제 시스템의 약화로 인해 국내 금융 시장에서 민영화, 수출입 운영 및 무역 분야의 범죄 조직 활동이 확대되었습니다.

이러한 위협이 모두 약화되고 억제된 것은 아니며 많은 위협의 원인을 제거하는 데 오랜 시간이 걸립니다. 따라서 일부 위협이 러시아 연방의 새로운 국가 안보 전략에 다시 명시되어 있는 것은 우연이 아닙니다.

“경제 분야에서 국가 안보에 대한 주요 전략적 위협은 낮은 경쟁력, 수출 원료 개발 모델의 보존입니다.

외국 경제 상황에 대한 높은 의존도, 유망한 기술의 개발 및 구현에 뒤처짐, 비거주자 및 투기적 외국 자본의 행동으로 인한 국가 금융 시스템의 취약성, 정보 인프라의 취약성, 국가의 불균형 예산 시스템, 외국 관할 기관의 상당 부분과 관련된 재산권 등록 자원 기반의 악화 및 고갈, 전략적으로 중요한 광물의 생산 및 매장량 감소, 점진적인 노동력 부족, 그림자 경제의 상당 부분 보존 , 경제 및 금융 관계의 부패 및 범죄화 조건, 불법 이주, 지역의 불균등한 개발, 지속 가능성 감소 국가 시스템재정착".

이러한 위협 외에도 전략은 구식 기술 시스템, 경제 시설 및 기반 시설의 기술적 상태 악화, 자연 재해, 사고 및 재앙도 언급합니다.

5. 보호 대상에 대한 외부 위협

이러한 모든 위협의 출처가 러시아에 있다는 사실이 외부 위협이 일반적으로 덜 중요하다는 것을 의미하지는 않습니다. 따라서 해외 시장에 대한 부당한 높은 의존도, 외국 법률에 대한 과도한 재정적 의존, 개인, 국가에서 자본 유출이 감소하지 않습니다. 2014년 3월 일부 국가에서 부과한 반러시아 제재로 인해 여러 위협이 노출되었습니다. 금융 부문, 투자 활동과 경제의 점진적인 발전으로 인해 세계 경제 및 정치 시스템에서 러시아 연방의 지위가 약화되었습니다.

테러 조직의 활동과 위험이 증가했습니다. “테러리스트 활동의 위협”이라는 보고서는 “Global Terrorism Index. 2014" - 많은 국가의 주요 위험은 아니더라도 주요 위험입니다." . 보고서 작성자는 러시아를 포함했습니다.

테러가 증가할 수 있는 국가. 테러 행위는 인명을 앗아가고 물적 피해를 줄 뿐만 아니라(표 참조) 경제 생활을 방해하고 사회에 해를 끼치며 국가 전체와 관광 매력을 감소시킵니다.

최근에 일어난 일국법을 국제법으로 대체하는 것도 위험하다. V.V. 푸틴 대통령은 BRICS 국가 대표들과의 회의에서 "우리 나라는 다양한 활동 분야에서 국가 주권 침해와 관련하여 국제법 위반으로 인해 큰 위협에 직면해 있다"고 말했다.

점점 더 비 국가 및 국제기구(예: Bilderber, 글로벌 식별 시스템 법인- 글로벌 법인 식별 시스템(Global Legal Entity Identification System), 자신의 이익과 회원 및 후원자를 위해 세계에서 발생하는 입법, 재정, 경제 및 기타 변경 사항을 규제할 수 있습니다.

러시아 경제에 대한 외부 위협은 실제로 러시아 연방 경제 안보를 위한 국가 전략에 반영되지 않습니다. 지난 몇 년 동안 경제, 안보를 포함하여 국가에 대한 외부 위협을 발생시키는 많은 원인이 국가 존재의 외부 조건의 필수 요소이며 객관적으로 발생한다는 것을 보여주었습니다. 그들은 행동했고 앞으로도 계속 행동할 것입니다. 러시아의 사회 경제적 발전에 대한 일부 외부 위협은 러시아 연방의 새로운 국가 안보 전략에 명명되었습니다. 이:

세계의 경제적, 재정적, 정치적, 군사적 불안정의 증가, 자원, 제품 시장, 수송 동맥 통제를 위한 투쟁의 심화;

1. 초국가적 조직범죄 활동의 범위 확대

환경 상태의 악화, 식량 공급 문제의 악화 및 담수 부족;

경제적 과정에 대한 정치적 요인의 영향력 증가

주요 테러 공격으로 인한 보험 재산 손실

1970-2014년에 10억 달러

지표 1970-1980 1981-1990 1991-2000 2001-2014

주요 테러 공격 건수 2 3 9 5

손실 합계 312,348 4,609 25,497

테러 당 평균 사상자 156,116,512 5,099 (194)

연간 28 35 461 1 821 (60)

참고: 괄호 안은 2011년 9월 11일 미국에서 발생한 테러 공격의 결과를 고려하지 않은 손실입니다.

국가의 경제적 안정, 국가와 사회의 안정적인 경제발전을 보장하는 문제는 세계 여러 나라에 닥쳐 있습니다. 러시아의 현재 사회 경제적 상황은 국가, 러시아 사회 및 각 시민의 경제적 안전을 개별적으로 보장하는 분야에서 국가의 목적있는 활동의 극단적 인 관련성을 결정합니다.

* * *

다음 책에서 발췌 경제 안보(M. V. Zibarev, 2010)책 파트너인 LitRes에서 제공합니다.

3. 러시아의 경제적 안보에 대한 위협연맹의

3.1. 경제 안보 위협 분류

위협의 분류는 국가의 경제 안보 전략의 중요한 부분입니다. 위협의 성격, 특정 거시 경제 지표에 미치는 영향, 위협의 영향에 대한 일관된 대응 조직에 대한 명확한 이해 없이는 불가능합니다.

따라서 위협은 실제적이고 잠재적일 수 있습니다. 실제 위협은 바람직하지 않은 요소가 자신을 발휘할 준비가 될 때 발생합니다. 부정적인 영향예를 들어 임금 체불과 같이 시스템에 직접. 잠재적인 위협은 시간과 공간에 따라 이동되며 개체에 직접 영향을 줄 수 없습니다. 잠재적 위협은 실제 위협 범주로 이동하는 경향이 있으며 그 반대의 경우도 마찬가지입니다.

확산 측면에서 위협은 지역, 국가 및 글로벌로 나뉩니다. 로컬 위협은 작은 지역, 도시를 포함할 수 있습니다. 국가적 위협은 국가가 노출된 위험입니다. 글로벌 위협은 비국가적 성격을 띠고 있으며 1929-1933년의 대공황과 같이 다양한 국가와 대륙을 휩쓸고 있는 넓은 영토에 퍼져 있습니다.

위협은 내부와 외부로 나눌 수 있습니다. 외부 위협은 내부에서 외부, 내부에서 시스템에 작용합니다. 따라서 소련 붕괴의 원인은 실제 내부 위협의 행동입니다. 러시아 연방에 대한 외부 위협으로는 2007년 미국에서 시작된 글로벌 금융 및 경제 위기가 있습니다.

위협은 직접적이거나 간접적일 수 있습니다. 직접적인 위협의 효과는 구현 즉시 시스템에 감지됩니다. 간접 위협의 영향은 덜 중요하고 시간이 오래 걸리며 대응책의 유능한 조직과 함께 지역화될 수 있습니다.

위협은 1차 또는 2차일 수 있습니다. 주요 위협은 시스템에 가장 큰 부정적인 영향을 미치는 위협입니다. 2차 위협의 영향은 훨씬 적습니다.

경제적, 사회적, 법적, 정치적, 환경적, 기술적 등의 위협도 있습니다.

3.2. 러시아 연방의 경제 안보 기준

러시아 연방의 경제 안보 요구 사항을 충족하는 경제 상태의 기준 및 매개 변수는 1996 년 4 월 29 일 러시아 연방 대통령령 No. 608 및 러시아 연방 정부령에서 개발되었습니다. 1996년 12월 27일 No. 1569 "국가 경제 안보 전략 러시아 연방(기본 조항) 이행을 위한 우선 조치".

이 문서에 따르면 러시아 연방의 경제 안보 기준 목록에는 다음이 포함됩니다.

1. 확장된 재생산 방식으로 기능하는 경제의 능력.

2. 국가에서 필요한 수준으로 생산을 조직할 수 있는 가장 중요한 유형의 제품 및 식료품 수입에 대한 경제 의존도.

3. 대내외 부채의 수준과 상환 가능성.

4. 전략적 자원을 경제에 제공하고 순환에 대한 국가 통제의 효율성.

5. 빈곤의 수준, 인구의 재산 분화 및 실업, 사회의 사회 경제적 안정의 관점에서 허용되는 최대.

6. 금융 시스템의 안정성.

7. 대외 무역의 합리적인 구조.

8. 교육, 문화, 의료 및 사회 서비스, 여객 운송 및 대중 통신, 주택 및 유틸리티 인구에 대한 접근성.

9. 국가의 과학적 잠재력을 유지하고 국내 과학 학교를 보존하여 특히 중요한 과학 대상의 효과적인 기능을 보장합니다.

10. 분리주의 경향의 발전을 배제하고 국익의 준수를 보장하는 단일 경제 공간 및 지역 간 경제 관계의 보존.

11. 시장 경제의 정상적인 기능을 위한 조건을 만들기 위해 경제 과정에 대한 국가 규제의 필요한 수준을 보장합니다.

1996 년 러시아 연방 대통령령 "러시아 연방 경제 안보를위한 국가 전략 (기본 조항)"또한 국가 전략의 구현을 위해 양적 및 질적 매개 변수를 개발하는 것이 중요하다고 강조합니다. 가치) 경제 상태를 넘어서는 경제 국가의 안보에 위협이 됩니다.

3.3. 러시아 연방의 경제 안보에 대한 위협

경제 안보에 대한 위협은 국가 경제에 부정적인 영향을 미치고 개인, 사회 및 국가의 경제적 이익을 침해하는 현상 및 과정입니다.

1996 년 4 월 29 일 러시아 연방 대통령령 제 608 호 "러시아 연방 경제 안보를위한 국가 전략 (기본 조항)"의 두 번째 섹션에서 경제 안보에 대한 가장 가능성있는 위협 연방 정부 기관의 활동에 의해 현지화되어야 하는 러시아 연방은 다음 4개가 할당되었습니다.

1. 인구의 재산 분화가 증가하고 빈곤 수준이 높아져 사회 평화와 사회 조화가 침해됩니다.

달성된 사회적 이익의 상대적 균형은 다음 요인의 결과로 방해받을 수 있습니다.

- 사회를 좁은 범위의 부자와 자신의 미래가 확실하지 않은 대다수의 가난한 사람들로 계층화합니다.

- 도시와 시골의 빈민 비율의 증가로 인해 사회적, 범죄적 긴장이 조성되고 러시아에서는 비교적 새로운 부정적인 현상이 널리 퍼진 기반 약물 중독, 조직 범죄, 매춘 등 ;

- 사회적 갈등으로 가득 찬 실업의 증가;

– 임금 지급 지연, 기업 폐쇄 등.

2. 다음과 같은 요인으로 인한 러시아 경제 구조의 변형:

- 경제의 연료 및 원자재 방향 강화;

- 채굴을 통한 광물 매장량 탐사의 백로그;

- 대부분의 국내 기업 제품의 낮은 경쟁력;

- 주로 기계 공학과 같은 제조 산업의 중요한 부문에서 생산 축소;

- 효율성의 감소, 과학 연구 및 개발의 기술적 단일성 파괴, 기존 과학 팀의 해체 및 이를 기반으로 러시아의 과학적 및 기술적 잠재력 약화

- 많은 유형의 소비재에 대한 러시아 국내 시장의 외국 기업의 정복;

- 외부 및 국내 시장 모두에서 국내 제품을 축출하기 위해 외국 기업이 러시아 기업을 인수합니다.

- 러시아의 대외 부채 증가 및 상환을 위한 관련 예산 지출 증가.

3. 지역의 불균등한 사회경제적 발전 증가. 이 위협의 가장 중요한 요소는 다음과 같습니다.

- 제조업의 점유율이 급격히 감소하면서 산업 생산의 구조적 변화를 배경으로 지역의 사회 경제적 발전 수준, 경기 침체, 위기 및 경제적으로 낙후 된 지역의 존재에 대한 객관적인 차이;

– 러시아의 특정 지역 기업 간의 생산 및 기술 유대 위반

- 러시아 연방의 개별 주체 사이의 1 인당 국민 소득 생산 수준의 격차 증가.

4. 주로 다음과 같은 요인으로 인한 사회 및 경제 활동의 범죄화:

- 범죄의 상당 부분이 영구적인 수입원이 없는 사람들에 의해 저질러지기 때문에 실업의 증가;

– 일부 정부 관리와 조직 범죄의 병합, 생산의 특정 부분을 관리하기 위한 범죄 조직에 대한 접근 가능성 및 다양한 권력 구조에 침투

-국가 통제 시스템의 약화, 민영화, 수출입 운영 및 무역 분야에서 국내 금융 시장의 범죄 구조 활동 확대.

러시아 연방에 대한 위협을 내부 및 외부로 분류하는 관점에서 고려하십시오.

내부 위협:

- 장기적인 성격의 경제 위기에 의한 획득, 국가 경제 발전에 돌이킬 수 없거나 거의 돌이킬 수 없는 결과 발생;

- 경제 개혁의 이행, 현대 경제 기반 시설의 형성에서 국가의 규제 역할의 불안정화;

– 원자재, 연료 및 에너지, 금융 및 신용, 투자 및 혁신 활동 분야에서 사용되는 자원 기반 감소 경제 위기;

- 첨단기술, 지식집약적 산업(주로 군산복합체) 축소를 향한 국가 경제 시스템의 구조적 변형의 진행, 주요 제조 산업의 생산 급감, 우선순위 상실 고도의 산업 강국으로 국가의 발전;

- 생산력의 영토적 분배의 불균형 심화, 영토 및 부문별 독점과 분리주의의 강화, 주요 생산 센터 간의 전통적인 생산 관계의 파괴;

- 금융 및 신용 시스템의 해체 및 예산 형성 및 집행 분야의 규제 기능 약화, 경제의 우선 순위 부문에 대한 표적 투자, 인플레이션 퇴치, 해외 자본 유출 방지 및 전제 조건 생성 러시아 기업가 정신의 발전;

- 낮은 수준의 경제사회적 지향성, 인구의 지급능력 저하, 내수시장의 협소화, 내부 사회경제적 자극제의 역할 감소 경제 성장;

-기술적 사고 및 재앙, 낮은 기술 및 생산 규율, 자격을 갖춘 인력의 유출, 인력 자격 수준의 감소

– 경제 관계의 범죄화, 경제 범죄의 성장, 부패;

-경제 관계 영역에서 규모의 증가와 사회적 긴장 심화로 인한 경제적 손실의 증가.

외부 위협:

− 러시아는 외국 경쟁자들에 의한 대체의 결과로 외국 경제적 지위를 상실했다. 해외 시장;

− 외국 파트너가 자신에게 유익한 경제 프로젝트 및 프로그램을 홍보하여 경제 분야에서 러시아의 국가 우선 순위를 위반합니다.

- 러시아와의 대외 경제 관계 구조의 외국 파트너에 의한 형성, 후자가 점차 원료 부속물로 변할 때;

- 첨단 기술에 대한 러시아의 접근을 차단하고 경제를 특정 유형의 제품 수입뿐만 아니라 수입에 의존하게 만듭니다.

- 러시아에서 외국으로 선진 기술과 자격을 갖춘 인력의 유출에 대한 외국 파트너의 자극;

- 러시아 시장을 정복하고 그 시장에서 러시아 기업가를 축출하기 위한 외국 국가 및 경제 구조의 무역 확장;

- 신용, 금융, 무역 및 경제 규제의 국제 구조에 대한 러시아의 평등한 참여에 대한 반대;

- 러시아의 외부 금융 부채 증가, 외국 채권자에 대한 의존 강화 주권 국가가 수용할 수 있는 외부 부채의 임계 수준을 초과합니다.

- 러시아와의 특정 유형의 대외 경제 관계 범죄화, 전략 자재 및 원자재 밀수, 러시아 자본의 통제되지 않은 수출;

- 경제 정보 활성화 및 외국 및 조직의 산업 스파이 활동.

현재까지 이러한 위협 중 많은 부분이 계속 작동하고 있으며 일부는 무력화되었지만 동시에 새로운 위협이 등장하고 있습니다.

경제 안보의 개념과 그 수준. 국가 안보 시스템에서 경제 안보의 역할과 위치. 경제 안보에 대한 내부 및 외부 위협. 러시아 경제 안보의 개념과 국가 전략. 경제적 안정을 보장하는 방법.

러시아 대외경제정책의 목표와 목적. 국내 시장을 보호해야 합니다. 국내 시장을 보호하기 위한 방법 및 도구. 현재 관세 정책 및 WTO 요구 사항.

다른 국가의 관세 서비스와 러시아 관세 당국의 협력. 러시아와 세계관세기구. 관세 분야의 국제 협력에 대한 러시아 참여의 주요 방향, 원칙 및 형태.

경제 안보의 개념과 그 수준 .

국가 안보 구조의 경제 안보는 주요 연결 고리입니다.

경제 안보 - 지속 가능한 경제 성장, 사회적 요구의 최적의 만족, 합리적인 관리 및 국가 및 국제 수준의 경제적 이익 보호를 보장하는 경제 상태를 특징 짓는 경제 범주. (자원, 천연 자원, 인적 자원, 생산 자산, 비생산, 재정 등)

시스템 기능에 대한 법적 근거국가 안보는 다음과 같습니다.

러시아 연방 헌법

연방법 "보안", "국경", "국가 기밀"

러시아연방 국가경제안보전략, 2020년까지 국가안보전략, 군사교리, 정보보안교리 등

국가 안보 구조:

러시아 연방 대통령. 안전보장이사회의 의장 및 구성, 제재, 최고사령관 임명 및 해임, 최고사령관

안전보장이사회는 결정을 내리는 헌법기관입니다.

경제 안보 과목:

상태,

세금 및 관세 서비스,

시장 경제의 모든 구조

제조업 자

사회

경제 보안 유형:

생산 및 기술

산업

음식

생태학적인

간결한

에너지

정보 등

경제적 안정 수준:

국제(글로벌 및 지역) -일련의 국제적 수준, 협정에서 각 국가는 외부의 압력을 받지 않고 국가의 불간섭, 이해 및 상호 유익한 협력을 기반으로 자신의 사회 및 경제 발전 전략을 자유롭게 선택하고 실행할 수 있는 기회를 제공받습니다. 다른 국가.

경제적 안정의 원칙:

모든 상태의 평등

선택 및 개발 경로의 자유

천연 자원에 대한 국가 주권 보장

다양한 산업분야의 상생협력

경제적 분쟁의 평화적 해결 원칙

저개발 국가를 위한 특별 인센티브

2. 국가 경제 안보- 내부 및 외부 프로세스의 가장 유리한 발전에도 불구하고 국가 이익의 보호, 국가의 사회적 지향적 발전, 충분한 경제 및 국방 잠재력을 보장하는 경제 및 정부 기관의 상태.

3. 현지의- 특정 산업의 보안

4.사적인- 기업 및 개인의 보호, 조직 관계의 상태, 조직의 안정성이 보장될 때

경제 안보에 대한 내부 및 외부 위협.

외부의:

해외 뇌 유출

해외 자본 도피

외국 공공 부채

경제의 과도한 개방. 개방도는 1. 수출 쿼터 - 총생산 가치에 대한 수출 가치의 비율 2. 1인당 수출량.

내부의:

성장하는 구조적 변형

투자 감소 및 혁신 보안

국가의 과학적, 기술적 잠재력의 파괴

안정적인 추세의 효과는 국가를 선진국의 연료 및 원자재로 변모시키는 것입니다.

사회의 재산 계층화 강화

경제와 사회의 범죄화

국가 안보 시스템에서 경제 안보의 역할과 위치.

국가 안보-- 국내 정치와 국제 관계 모두에서 경제, 정치 및 기타 수단의 유연한 사용을 통해 국가와 공공 기관의 공동 행동에 의해 달성되는 개인, 사회 및 국가의 중요한 이익을 보호하는 상태가 있습니다.

이를 바탕으로 우리는 경제 안보를 국가 안보의 일부로 이해하여 국가 이익의 보장, 국가 전체의 사회적 지향적 발전 및 충분한 국방 잠재력을 보장합니다.

국가의 경제 발전 수준에 따라 결정되는 높은 수준의 경제 보안은 다음을 허용합니다.

독립적인 경제 정책을 추구하는 것, 특히 해외로부터의 재정 지원 또는 기타 지원을 받지 않고 주요 경제 활동을 독립적으로 수행하는 것;

해당 국가에서 시행 중인 경제 표준의 안정성을 유지합니다(주로 인구의 생활 수준, 세계 관행에서 일반적으로 허용되거나 특정 기간 동안 지침에 의해 승인된 표준 준수).

글로벌 및 지역 금융 및 기타 위기, 세계의 급격한 지정학적 변화에 최소한의 손실로 대응하고 손실된 균형을 신속하게 복원합니다.

다른 국가, 특히 인접 국가에서 발전된 불균형 경제 상황이 국가의 경제적 이익에 부정적인 영향을 미칠 수 있는 경우 지원을 제공합니다.

국가 안보 시스템의 일부인 경제 안보는 금융, 에너지, 식품, 군사 산업과 같은 구조에 포함된 모든 요소의 형성을 위한 기초를 동시에 형성합니다. 이러한 유형을 특징짓는 주요 지표는 GDP의 양, 총 곡물 수확량, 국방 지출에서 GDP의 비중, 인플레이션율, 과학에 대한 지출의 비중, 현금 소득이 생활 수준 이하인 인구의 비중, 실업률, 외부 및 내부 부채. 경제 안보에 대한 160개 이상의 지표가 있으며 분석한 후 국가의 "복잡한 국력" 지수에 대해 결론을 도출할 수 있으며, 그 구성 요소는 국제 사회에 기여하는 능력, 능력 살아남기 위해, 강력한 압력의 가능성.

러시아 경제 안보의 개념과 국가 전략.

1. 국가 전략 러시아 연방의 경제 안보 (1996년 4월 29일 제608호 러시아연방 대통령령에 의해 승인됨)

기본 조항:

I. 러시아 연방 경제 안보를 위한 국가 전략의 목적과 목적

Ⅱ. 러시아 연방의 경제 안보에 대한 위협

III. 러시아 연방의 경제 안보 요구 사항을 충족하는 경제 상태의 기준 및 매개 변수

IV. 경제 안전을 보장하기 위한 경제 정책의 조치 및 메커니즘

1. 러시아 연방의 경제 안보에 대한 위협을 결정하는 요인 모니터링

2. 러시아 연방의 경제 안보를 위한 기준 및 매개변수(임계값) 개발

3. 러시아 연방의 경제 안보를 보장하기 위한 국가의 활동

"전략"이라는 용어에는 두 가지 주요 의미가 있습니다. 공공 생활의 예술.

두 번째 의미에서 이 용어는 다양한 형태로 나타납니다. 게임 이론에서 - 가능한 방법플레이어 또는 연합 행동; 가격 전략; 혁신적인 전략; 경쟁 전략; 수입 대체 전략; 광범위한 침투 마케팅 전략; 기업 전략; 지역 전략; 경제 전략 등

여기서 우리는 경제 안보 전략에 대해 이야기할 것입니다. 경제 안보 전략의 선택은 반드시 해결해야 하는 목표와 목표를 기반으로 해야 합니다. 예를 들어 우리나라의 목표가 '생존'이라면 이것이 하나의 전략이다. 목표가 "Great Russia"라면 이것은 다른 전략입니다.

90년대 후반. 20 세기 경제 안보 문제에 대한 당국과 대중의 관심 증가로 특징지어진다. 이 상황을 우리나라의 예를 들어 설명하겠습니다.

러시아의 경제 안보 원칙은 1996년 4월 29일 러시아 연방 대통령령 "러시아 연방 경제 안보를 위한 국가 전략(기본 조항)"에 의해 승인 및 도입되었습니다. 이 법령에 따라 1996년 12월 27일에 러시아 연방 정부 법령 No. 1569 "러시아 연방 경제 안보를 위한 국가 전략(기본 조항)의 이행을 위한 우선 조치에 관하여"는 채택 된. 이 문서들은 다음을 정의합니다: 러시아의 경제 안보를 위한 기부 전략의 목적과 목적; 경제 안전 요구 사항을 충족하는 경제 상태의 기준과 매개 변수가 공식화됩니다. 경제 안보를 보장하기 위한 경제 정책의 메커니즘과 조치에 대해 설명합니다. 1997 년 12 월 과학 실용 회의 "경제 안보 : 국가 전략 구현 문제. 1997-2000년 숫자가 나왔다 과학 작품이 문제에 대한. 그리고 마지막으로 2000 년 1 월 경제 안보 문제가 큰 부분을 차지하는 대통령령으로 "러시아 연방 국가 안보 개념"도 승인되었습니다.

러시아 연방의 경제 안보 전략은 4개 섹션으로 구성됩니다.

I. 러시아 연방 경제 안보 국가 전략의 목적과 목적.

Ⅱ. 러시아 연방의 경제 안보에 대한 위협.

III. 러시아 연방의 경제 안보 요구 사항을 충족하는 경제 상태의 기준 및 매개 변수.

IV. 경제 안보를 보장하기 위한 경제 정책의 조치와 메커니즘.

첫 번째 섹션에서는 국가 전략의 목표가 개인의 삶과 발전, 사회의 사회경제적, 군사적, 정치적 안정, 국가의 보전을 위한 수용 가능한 조건을 만드는 경제의 발전을 보장하는 것이라고 명시하고 있습니다. 국가의 무결성, 내부 및 외부 위협의 영향에 성공적으로 저항합니다.

경제적 안정을 확보하지 않고는 국내외적으로 국가가 당면한 과제를 해결하는 것은 사실상 불가능합니다.

러시아 연방의 경제 안보 대상은 개인, 사회, 국가 및 경제 활동에 대한 국가 규제의 제도적 관계 시스템을 포함한 경제 시스템의 주요 요소입니다.

국가 전략에는 다음이 포함됩니다. 러시아 연방의 경제 안보에 대한 외부 및 내부 위협을 개인, 사회 및 국가의 중요한 경제적 이익에 위험을 초래하는 일련의 조건 및 요인으로 특성화합니다. 단기 및 중기적으로 국가의 사회 경제적 시스템의 안정성을 저해하는 요인의 식별 및 모니터링; 경제 분야에서 국가 이익을 특징 짓고 러시아 연방의 경제 안보 요구 사항을 충족시키는 기준 및 매개 변수 결정; 경제 정책의 형성, 제도 개혁 및 국가 경제의 안정성을 저해하는 요인의 영향을 제거하거나 완화하는 데 필요한 메커니즘.

국가 전략의 구현은 거시 경제, 인구 통계, 대외 경제, 신학, 기술 등 질적 지표 및 양적 지표를 기반으로 구현 된 특정 조치 시스템을 통해 수행되어야합니다.

두 번째 섹션에서는 가장 가능성이 높은 위협이 다음과 같다고 언급합니다.

1. 인구의 재산 분화가 증가하고 빈곤 수준이 높아져 사회 평화와 사회 조화가 침해됩니다. 달성된 사회적 이익의 상대적 균형은 다음 요인의 결과로 침해될 수 있습니다. 사회적 갈등으로 이어질 수 있는 실업 증가; 임금 체불, 기업 휴업 등

2. 다음과 같은 요인으로 인한 러시아 경제 구조의 변형: 경제의 연료 및 원자재 방향 강화; 추출에서 광물 매장량 탐사의 백로그; 대부분의 국내 기업 제품의 낮은 경쟁력; 주로 기계 공학과 같은 제조 산업의 중요한 부문에서 생산 축소; 효율성 감소, 과학 연구 및 개발의 기술 단일성 파괴, 기존 과학 팀의 해체 및 이를 기반으로 러시아의 과학 및 기술 잠재력 약화; 많은 유형의 소비재에 대한 러시아 국내 시장의 외국 기업의 정복; 외부 및 국내 시장 모두에서 국내 제품을 축출하기 위해 외국 기업이 러시아 기업을 인수합니다. 러시아의 대외 부채 증가와 그에 따른 상환을 위한 예산 지출 증가.

3. 지역의 불균등한 사회경제적 발전 증가.

4. 범죄의 상당 부분이 영구 소득이 없는 사람들에 의해 저질러지기 때문에 주로 실업의 증가와 같은 요인에 의해 야기되는 사회 및 경제 활동의 범죄화.

세 번째 섹션은 러시아 연방의 경제 안보 요구 사항을 충족하는 경제 상태는 대다수의 인구에게 수용 가능한 생활 조건과 개인 개발, 사회 경제적 상황, 사회의 군사 정치적 안정성, 국가의 무결성, 내부 및 외부 위협의 영향에 저항하는 능력. 러시아 연방의 경제적 보안 요구 사항을 충족하는 기준과 매개 변수를 결정하려면 다음을 고려해야합니다. 확장 된 재생산 모드에서 작동하는 경제의 능력; 인구의 수용 가능한 생활 수준 및 유지 가능성; 재정 적자 수준, 가격 안정성, 금융 흐름 및 결제 관계의 정상화, 은행 시스템 및 국가 통화의 안정성, 예금자의 이익 보호 정도에 따라 결정되는 금융 시스템의 안정성, 금 외환 보유고, 러시아 금융 시장 및 증권 시장의 발전, 외부 및 내부 부채 감소 및 국제 수지 적자, 투자 활동 강화를 위한 재정 조건 제공 외국 시장에 대한 가공 산업의 국내 상품에 대한 접근을 제공하는 합리적인 대외 무역 구조; 국가의 과학적 잠재력을 유지하고 전략적으로 중요한 과학 및 기술 발전 분야에서 러시아의 독립을 보장할 수 있는 주요 국내 과학 학교를 보존합니다. 분리주의 경향의 발전과 생산 전문화를 고려한 단일 전 러시아 시장 또는 지역 시장의 통합 시스템의 기능을 제외하고 국가 이익의 준수를 보장하는 단일 경제 공간과 광범위한 지역 간 경제 관계를 유지합니다. 사회와 경제 및 금융 활동의 모든 영역의 범죄화, 범죄 구조에 의한 산업 및 금융 기관의 포획, 다양한 권력 구조에 대한 침투를 배제하는 경제 및 법적 조건의 생성; 정상 및 극한 조건 모두에서 시장 경제의 정상적인 기능을 보장할 수 있는 경제 과정의 필요한 국가 규제의 결정 및 제공.

네 번째 섹션은 러시아 연방의 경제 안보에 대한 내부 및 외부 위협을 방지하는 것을 목표로 해야 하는 연방 및 지역 수준에서 개발 및 시행되는 경제 정책의 조치와 메커니즘을 정의합니다.

러시아의 경제 안보를 보장하는 메커니즘의 가장 중요한 요소는 경제 안보에 대한 위협을 결정하는 요소를 모니터링하고 예측하는 것입니다.

이 절에서는 경제 상황의 양적 및 질적 매개변수(임계값)를 개발할 필요가 있음을 인식하고 러시아의 경제 안보를 보장하기 위한 국가 활동의 다음과 같은 주요 방향을 식별합니다.

1. 러시아 연방의 경제 안보에 대한 위협을 결정하는 요인 모니터링.

2. 러시아 연방의 경제 안보를 위한 기준 및 매개변수(임계값) 개발.

3. 러시아 연방의 경제적 안전을 보장하기 위한 국가의 활동. 러시아 전체의 국가 안보와 경제 안보에 대한 국가 전략은 주로 경제 성장, 산업 및 과학 및 기술 혁신의 이데올로기에서 진행되어야합니다. 인구, 사회 보장이 달성됩니다.

경제 전략의 주요 전략적 목표는 높은 경제 성장률입니다. Vechkanov G.S. 경제 안보. - 상트페테르부르크: 벡터, 2005. - p. 50-458

표 1 - 러시아 경제 안보 지표 다음에 따라 집계 및 계산: 토: 2008년 러시아 경제 및 사회 상황 // 종합 보고서 / 영토 연방 서비스 주 통계러시아. - 남: 2009.

지표명	임계값	팩트 2000	임계값까지 2008년 값, %
1. 지속가능한 성장을 위한 경제 역량
전년도 대비 GDP 성장률(비교 가격 기준), %
전년도 대비 업계 IPV, %
GRP에 대한 소매 거래 회전율, %
전년도까지 농산물의 IPV, %
GRP에 대한 고정 자본 투자, %
고정 자산의 감가 상각비, %
2. 금융시스템의 안정성
GRP에 대한 통합 예산 적자, %
색인 소비자 가격전년도 12월까지 %
3. 과학적 잠재력 지원
GRP에 대한 과학 할당, %
인구 10,000명당 학생 수, pers.
경제에 고용된 사람들에 대한 과학에 고용된 사람들의 수. %
GRP에 대한 교육 비용, %
4. 인구의 수준과 삶의 질
소득이 아래에 있는 인구 생활임금전체 인구에 대한 %
가장 부유한 인구의 10%와 최하위 인구의 10%의 현금 소득 비율, 곱하기
평균임금과 최저생계비의 비율, 배

EAN에 대한 ILO 방법론에 따른 실업률, %
GRP에 대한 의료 지출, %
GRP에 대한 배양 비용, %

공급 주택, 1 거주자당 평균 평방 미터
5. 인구 통계
계수 자연 증가인구(1000명당)
출산율(인구 천명당 출생아 수)
사망률(인구 1000명당 사망자 수)
영아사망률(1000명당 1세 이전에 사망한 아동수)
6. 범죄
인구 10,000명당 범죄 건수,
7. 환경 보호
주민 1인당 유해물질 배출량, 톤