EAEU 확장의 문제점과 전망. EAEU의 내부 문제와 이를 극복할 수 있는 기회 혁신에 대한 투자 부족

04.03.2022

유라시아 경제 연합의 경제는 유라시아 통합을 유럽과 구별하는 여러 가지 중요한 뉘앙스를 가지고 있습니다. EAEU는 처음에 자원 수출국과 수입국을 통합합니다. 대조적으로 EU는 자원 수입국, 즉 천연 자원이 부족한 국가 협회 인 국가 만 통합합니다. 또한 EAEU는 경제의 화폐화 수준이 낮은 국가를 형성하고 EU는 화폐화 수준이 높은 국가를 형성했습니다.

결과적으로 EAEU의 사업체는 수출국의 국내 가격으로 저렴한 자원을 확보할 수 있는 이점이 있습니다. EAEU에서 자원은 세계 가격으로 구매됩니다. 그러나 EAEU의 신용 자원은 EU보다 높은 이자율로 제공됩니다. 이것은 유라시아 선택의 분명한 이점에도 불구하고 일부 CIS 국가가 유럽 연합에 참여하도록 유도합니다.

유라시아 통일이 성공하려면 다양한 관점에서 합의가 이뤄져야 합니다. 유라시아 연합의 영토, 부문 및 재정적 모순에 대한 세부 사항을 더 자세히 살펴 보겠습니다.

영토 및 부문별 특징은 유라시아 경제 연합에서 자원의 수출자와 수입자와 수출자 간의 서로 다른 두 그룹의 관점을 결정합니다. 첫 번째 모순 그룹은 유라시아 경제 연합(Eurasian Economic Union) 외부에서 국내 가격으로 구매한 자원을 세계 가격으로 재판매하려는 수입업자의 이익에서 나타납니다.

자원 수입업자의 다른 견해는 다른 수출 관세에 표시됩니다. 따라서 러시아 연방에서는 상당한 가격의 석유 수출 관세가 카자흐스탄의 유사한 관세보다 10배 높았고 러시아 연방에서는 고철 수출 관세가 9유로였으며 벨로루시에서는 전혀 없었습니다. 이러한 견해의 승인 없이는 전기, 석유 및 가스에 대한 공통 시장을 형성하는 것이 불가능합니다. 즉, 연료 및 에너지 단지에서 유라시아 경제 연합의 여러 국가의 비즈니스에 대해 동일한 비즈니스 조건을 보장하는 것이 불가능합니다. 자원의 수출업자와 수입업자 사이의 다른 견해는 유라시아 경제 연합 국가의 예산에 수출 관세를 부과함으로써 합의를 이끌어 낼 수 있습니다. 기름). 자원수출국 간의 이견을 해소하기 위해서는 수출관세 수준의 수렴에 대한 합의가 중요하다.

그러나이 모든 것은 자원 수출국과 비 체계적 성격의 국가 예산을 희생하여 시행되는 절반의 조치입니다. EU 관행의 경로를 따라 수출 관세의 주요 부분을 EAEU 예산으로 이전하는 것이 가능할 것입니다. 그 후, 이 기금은 예산에서 승인된 통합 프로그램으로 보내질 수 있습니다. 그러나 유라시아경제연합은 유럽연합과 달리 참여자들의 분담금뿐 아니라 국민소득의 일부를 통합센터에 위임하는 방식으로 조성되는 공동예산이 아직 존재하지 않는다. 이러한 이유로 고려중인 다양한 견해의 문제는 모든 종류의 조세 책략 (예 : MET 증가)을 사용하여 자원에 대한 국내 가격 수준을 세계 가격 수준과 일치시켜야 근본적으로 해결할 수 있습니다. 이 경우 실제로 유라시아 경제 연합의 모든 사업체는 동일한 조건에 배치되며 러시아 연방과 카자흐스탄의 국가 예산이 혜택을 볼 것입니다. 그러나 모든 유라시아 기업의 에너지 비용은 증가할 것이며, 이는 동시에 에너지 효율성을 촉진할 것입니다. 이는 2019년에 공동 전력 시장이 형성되고 2024-2025년에 석유 및 가스 시장이 형성될 예정이기 때문에 시간이 좀 걸릴 것입니다.

유라시아 경제 연합의 또 다른 문제는 GDP 대비 M2 통화 공급 비율로 설정되는 회원국 경제의 화폐화 수준이 감소한다는 것입니다. 유라시아 경제 연합에서는 벨로루시 11.7%에서 러시아 42.7%로 변동합니다. 재정의 부족은 한편으로는 대출에 대한 상당한 이자율을 초래하고 다른 한편으로는 경제의 달러화를 초래합니다. 이 모든 것이 화폐 유통의 속도를 높이고 실물 경제에서 무역 및 금융 영역으로 금융 자원을 재분배합니다. Rosatom, RusHydro, InterRao가 유라시아 경제 연합 국가에서 구현한 인프라 프로젝트의 경우에도 러시아 연방은 루블이 아닌 달러로 대출을 할당합니다.

그림 3. CIS 국가의 수익화 수준(M2: GDP)

화폐 공급의 부족은 공동 자본 시장의 약한 발전, 합작 회사의 형성 및 기반 시설 프로젝트의 이행을 초래합니다.

2013 년 말 러시아 연방의 누적 직접 투자는 아르메니아 - 2.2, 벨로루시 - 7.9, 카자흐스탄 - 9.27, 키르기스스탄 - 0, 640 억 달러를 포함하여 200 억 1000 만 달러에 이르렀습니다.물론 충분하지 않습니다. 성공적인 대규모 유라시아 연합을 위해

러시아와 카자흐스탄의 수익화 수준은 42.7%와 20%입니다. 이는 195%와 245%로 중국과 일본보다 훨씬 적습니다. 이 때문에 중국과 일본은 반드시 금과 외환보유고를 축적해 국민경제를 식혀야 한다. 러시아 연방에서는 가용 3600억 달러면 충분하며, 금과 외환보유고를 축적하는 대신 비현금화폐 배출을 구현해야 한다. 이러한 결론은 1인당 금과 외환보유고가 국내보다 많은 카자흐스탄에서도 마찬가지라고 생각합니다. 러시아 연방과 카자흐스탄 경제의 화폐화는 유라시아 경제 연합 국가 간의 상호 무역을 크게 강화할 뿐만 아니라 산업 협력을 발전시키고 공동 회사를 형성할 것입니다.

경제의 화폐화 수준의 역수는 통화 공급 M2의 순환 속도입니다. 경제에서 금융 회전율은 재생산 구조에 따라 다릅니다. 일반적으로 이 값이 연간 1회 또는 최대 2회의 회전율일 때. 그러나 우리는 또한 유라시아 경제 연합, 특히 러시아 연방의 경제에서 그러한 상황을 관찰하지 않습니다. 화폐 유통 속도가 감소하는 긍정적인 추세에도 불구하고 그 수준은 아직 정상 수준이 아니라 임계값에도 도달하지 않았습니다.

표 1 - CIS 국가의 상호 투자 모니터링(2014) CIS 국가의 상호 투자 모니터링 2014. EDB Center for Research, 2014.


그림 4. 러시아, 카자흐스탄, 중국, 일본의 수익화 수준(M2: GDP)


그림 5. 러시아 연방의 통화 순환 속도 M2.

경제가 고정밀 엔지니어링 및 하이테크 제품의 큰 몫과 기초 과학 연구에 대한 광범위한 투자 지원을 가지고 있다면 이러한 산업은 생산 주기가 길기 때문에 재정 회전 속도가 느려집니다. 경제가 주로 소비재 및 서비스를 생산하는 경우 이러한 산업의 생산주기가 상대적으로 짧기 때문에 금융 회전율이 증가합니다.

1990년대 초에 설립되었습니다. 러시아 경제의 화폐화폐화 모델은 25년 동안 아직 제거되지 않았습니다. 현재도 화폐의 유통속도는 2.34배이고, 예전에는 9, 8, 7배의 값이 있었다. 이러한 상당한 회전율로 인해 경제의 균형 상태를 보장하고 첨단 기술 및 혁신적인 제품 영역을 포함한 실제 부문을 개발하는 것은 불가능합니다. 이러한 조건에서 재정 자원은 금융 및 은행 영역(주로 은행 간 시장 및 환전소), 무역 영역, 가상 경제 영역으로 이동합니다. "추가" 유동성은 해외에서 인출됩니다. 이런 상황에서 시장은 러시아나 유라시아가 아닌 수입 소비재와 공산품이 장악하고 있다. 이것은 국가, 러시아 및 유라시아 경제 연합의 다른 여러 국가 내 자금 부족으로 은행 시스템이 외국 상품 생산자를 돕는 역설입니다.


그림 6. 전년도 대비 러시아 연방의 GDP 성장, M2 통화 기반 및 인플레이션의 역학 %

유라시아 경제의 화폐화 반대자들은 인플레이션이 화폐 공급량에만 의존한다고 믿으며, 화폐 공급량을 줄임으로써 인플레이션도 낮출 것이라고 확신하지만 실제로는 이를 확인하지 않습니다. 물론 인플레이션은 화폐 공급의 증가와 상관 관계가 있지만 초기에는이 요인뿐만 아니라 인플레이션 형성에 대한 비 금전적 이유도 있습니다. 그림 6은 의존성을 분명히 보여줍니다. 경제의 화폐화 수준이 증가하면 GDP 증가율이 증가하고 인플레이션 증가율이 감소합니다.

1999년부터 2013년까지 러시아 연방의 실질 GDP는 3.53배(12.1%에서 42.7%로) 증가하여 실질 GDP가 2.06배 증가했습니다. 유가 상승으로 인한 주요 외환 수익은 유가가 배럴당 $54.4였던 2005년부터 시작되어 이 기간 이전에는 $20-30 수준이었다는 점에 유의해야 합니다. 2000-2004 실질 GDP의 연평균 성장률은 107.2%에 달했으며, 상대적으로 낮은 에너지 가격에도 불구하고 21세기 러시아 연방 역사상 가장 중요한 성장률을 보였다. 2014년에는 수익화 증가세가 멈추거나 같은 수준에 머물렀고, 이로 인해 2014년 GDP 증가율은 0.6%에 그쳤다.

서방 제재의 맥락에서 수입 대체 정책은 돈 문제를 매우 대중적으로 만듭니다. 수입 대체는 외화 대출을 루블 대출로 대체하는 정책을 기반으로 해야 합니다. 이 경우 우리는 러시아와 유라시아 상품 생산자의 투자 프로젝트에 자금을 조달하기 위해 비현금 형태로 문제를 수행할 것을 제안합니다. 특정 기준을 충족하고 비현금화폐 배출로 인한 승수 효과를 제공할 수 있는 상업 은행의 러시아 연방. 그래야만 화폐 계수를 정상 수준으로 높이고, 러시아 및 유라시아 생산 개발을 위한 빠르고 안정적인 소스를 제공하고, 연방 예산의 수입 측면을 보충하고, 투자 및 혁신 프로젝트에 대한 자금 지원을 재개하고, 필요한 경쟁을 개발할 것입니다. 수입 제품의 독점과 결과적으로 시간이 지남에 따라 가격이 하락하면 루블의 보호와 안정성이 보장되고 카자흐스탄에서 적절한 조치가 취해지면 텡게가 보장됩니다. 수입에 대해 올바르게 수행된 배출을 통해 외환 수익이 아닌 주식 프리미엄을 계산할 수 있습니다.

러시아 연방의 수익 창출에는 중요한 지역적 특징이 있습니다. 화폐 공급이 부족하여 국가 전역에 고르지 않게 분포되어 있으며 모스크바와 모스크바 지역(전체의 65%)에 과도하게 집중되어 있습니다. 결과적으로 주에서 수익화 계수의 평균 수준이 42.7%이면 수도에서는 분명히 최적 기준(70%)을 초과하고 다른 지역에서는 이 평균 수준보다 훨씬 낮습니다. 따라서 모스크바는 다른 주와 비교할 때 부풀려진 통화 수요를 형성하여 인플레이션 증가를 자극합니다.

이러한 이유로 자금 배출은 우선 순위 부문의 추가 자금 조달뿐만 아니라 러시아 연방 지역 및 공동 유라시아 프로젝트를 지원하는 방향으로 이루어져야 합니다. 이것은 초기에 금융 및 신용 시스템에서 지역 은행의 역할이 증가하고 지역 및 유라시아 프로그램에 대한 대출을 지향하는 자본 은행의 방향을 의미합니다. 결과적으로 인플레이션이 감소하고 주의 여러 지역의 임금 수준과 물가가 동일해집니다. 이것은 차례로 모스크바와 상트 페테르부르크로의 내부 및 외부 이주를 줄이고 러시아 연방 영토 전체에 노동 자원과 산업의보다 균일 한 분배를 보장하며 도시와 농촌 인구의 생활 수준 간의 불균형을 완화합니다. . 유라시아 프로젝트에 대한 대출은 또한 유라시아 경제 연합의 다른 국가에서 러시아 연방으로의 이주를 줄이고 연합의 다른 부분 인구의 생활 수준의 수렴을 보장합니다.

이 경우 노동 생산성과 임금 증가 간의 비율을 위반하지 않고 이익 증가를 자극함으로써 경제 성장의 주요 엔진인 내부 용제 수요를 보장할 수 있습니다. 유라시아 경제 연합(Eurasian Economic Union)의 지역 및 국가의 우선 순위 부문, 생산 및 사회 기반 시설에 중요한 추가 러시아 기금 발행을 통한 투자는 경제의 실제 부문에 대한 외국인 직접 투자에 대한 인센티브를 창출하고 통화 수요를 증가시킵니다. 러시아 연방.

러시아 연방, 카자흐스탄 및 기타 유라시아 경제 연합 국가의 장점은 서방이 이미 "트럼프 카드"를 사용하고 중국과 "아시아"호랑이가 경제 과열에 문제가 있다는 사실에 있습니다. , 그렇다면 유라시아 경제 연합은 하나 또는 다른 상황과 관련된 문제가 없으며 잠재력과 자원을 모두 가지고 있었습니다. 세계 관행에서 올바른 결론을 도출하고 경제의 화폐화를 정상 매개 변수로 성공적으로 가져온 유라시아 경제 연합 국가는 국제 분업에서 정당한 위치를 차지할 수 있습니다. 경제의 만성적인 화폐화폐화로 인해 화폐화 없이는 다른 어떤 원천도 지속 가능한 경제 성장과 유라시아 통합을 보장할 수 없습니다.

상호 결제에서 국가 통화의 역할을 높이고, 달러화를 줄이고, 국가 간의 지불 및 결제 관계를 개선하고, 조정 통화 정책을 추구하고, 통화 정책의 불균형을 제거하기 위한 조건을 만드는 것은 유라시아 경제 통합을 심화하는 데 필수적인 영역입니다. 유라시아 경제 연합의 화폐 시스템의 강화 및 발전의 결과, 무엇보다도 루블과 텡게의 주요 국가 통화는 지불의 형성과 EAEU의 화폐 연합이 될 것입니다. 이것은 궁극적으로 유라시아 경제 연합의 미래 금융 중심지를 유라시아 경제 연합의 상업 은행에 저리 대출을 제공하는 유라시아 중앙 은행으로 전환할 것입니다. 금융 안정성과 통화 시스템의 현대화를 위한 강력한 기반은 세계 은행에 따르면 60조 달러에 달하는 러시아 연방의 막대한 국부로 형성됩니다(비교를 위해 미국의 국부는 24달러로 추산됩니다. 조).통계. 경제 통계. 국부. www.grandars.ru 카자흐스탄, 벨로루시 및 기타 회원국의 국부를 고려하여 EAEU는 세계 경제에서 선도적인 위치를 차지할 것입니다.

중국뿐만 아니라 다른 BRICS 국가들도 서구의 금융시스템을 대체할 국제금융시스템을 형성하게 될 것이라는 사실도 고려해야 한다. 미래에 국제 정착촌에서 위안화의 광범위한 사용은 경제 제재의 도입을 통해 러시아와 다른 국가에 압력을 가하는 미국과 유럽 연합의 능력을 근본적으로 약화시킬 것입니다. 이 경우 유라시아 경제 연합 경제의 "달러화"를 "위안화"로 대체해서는 안됩니다. 이를 위해서는 공동의 유라시아 통화를 기반으로 한 유라시아 통화 연합의 형성 작업에 박차를 가해야 합니다.

나는 키르기스스탄의 정치학자이자 지역 무역 전문가인 데니스 베르다코프에게 발언권을 주었다.

- Denis, Bishkek에서 유라시아 연합의 첫 번째 5개년 계획의 주요 결과로 간주되는 것은 무엇입니까?

EAEU는 예를 들어 동일한 CIS 및 어느 정도 CSTO와 같이 내가 "알파벳 무덤"이라고 부르는 모든 프로젝트 중에서 가장 효과적인 프로젝트입니다. 그런 점에서 EAEU는 2010년부터 2014년까지 관세동맹으로, 이어 경제동맹으로 2015년부터 어느 정도 본격화되면서 큰 돌파구를 마련했다. 원래 발표된 법적 목표인 상품, 서비스, 자본 및 노동의 자유로운 이동에 대해 이야기하고 있다면 많은 것이 달성된 것입니다.

유라시아 연합은 새로운 모델이 아니며 사실 구소련 공화국의 협력 관계를 단순하게 복원한 것입니다.

우리는 오랫동안 이것을 향해 나아가고 있습니다. 소련의 붕괴로 잃어버렸습니다. 관세동맹 초기에 있었던 국경무역 문제는 우리가 이것을 완전히 헛되이 잃어버렸다는 것을 보여줍니다.

우리가 석유와 가스를 사용하지 않는다면 90%까지 유라시아 연합 내에서 생산된 상품의 이동이 상당히 용이해집니다. 이것은 중요한 장점입니다.

자본 이동 측면에서 달성된 것은 거의 없습니다. 키르기스스탄(KR)에는 러시아 은행이 한 곳도 없습니다. 자본은 흐르지 않고 돈은 단순히 신뢰하지 않기 때문에 전체 EAEU 지역에서 다른 곳으로 흐릅니다.

서비스 이동과 관련하여 문제는 매우 복잡합니다. 서비스에는 항상 관리, 재정, 보안군, 지인, 연결과 같은 "현장 지원"이 필요합니다. 서비스 제공자의 경우 이는 아직 실제로 구현되지 않았습니다. 그들을 방해하는 것은 법률이 아니라 단순히 현장에서 작동하지 않습니다. 예, 이론적으로 서비스를 제공할 수 있지만 이론적으로 서비스를 구매하지 못할 수도 있습니다.

- 그러나 노동력의 자유로운 이동에는 문제가 없다.

여기에서 가장 큰 진전은 키르기스스탄과 러시아, 아르메니아 - 러시아, 벨로루시 - 러시아 사이입니다. 러시아 연방에서 이들 국가의 노동 이민자는 특히 예를 들어 베트남이나 타지키스탄 이민자와 비교할 때 더 큰 권리를 받았습니다. 러시아는 노동력이 필요하며 심각한 양보를 하고 있습니다. 키르기스스탄의 거의 모든 5분의 1 시민은 카자흐스탄 또는 주로 러시아 연방에서 일하며 이들의 이동은 공화국의 사회 정치적 안정을 지원합니다.

이와 관련하여 EAEU가 키르기스스탄에 준 것에 대해 이야기하면 통계는 상당히 심각한 금액을 말합니다.

사회 정치적 안정의 보존. 다양한 추정에 따르면 약 750,000명의 사람들이 러시아에서 일하고 있습니다. 그들은 더 많이 받기 시작했고 큰 구호를 받았으며 러시아어 지식에 대한 시험을 볼 필요가 없습니다.

키르기스스탄에서 생산되는 상품, 특히 농산물, 축산물, 의류는 EAEU 공동 시장에 쉽게 진입합니다. 그리고 그것은 모두 꽤 좋은 품질입니다.

그러나 러시아의 경우 석유와 가스, 카자흐스탄의 경우 금속과 귀중한 광석이라면 키르기스스탄의 주요 수출 상품은 노동력이며 국가 예산 규모보다 더 많은 수익을 창출합니다. 지난해 [키르기스스탄 이주노동자들로부터] 26억 달러를 받았고, 키르기스스탄 국가예산은 약 21억 달러에 달했다.

- 그리고 EAEU의 주요 문제는 무엇이라고 생각하십니까?

유라시아 연합의 주요 문제는 통합 부족입니다.

2010년 엘리트 관세동맹의 창단은 마음의 친절이 아니라 대중의 사회적 저항을 받지 않으려면 국민복지의 성장이 필요하다는 것을 깨닫고 출발했다. 따라서 우리는 10년 또는 15년 전에 복원될 수 있었던 통합 관계를 복원하기로 결정했습니다.

그래서 우리는 이 아이디어로 돌아왔습니다.

따라서 핵심 문제는 통합 부족입니다. 그러나 여전히, 우리가 지금 있는 곳은 EAEU의 위대한 성과입니다.

각 후속 결정이 큰 어려움을 겪고 있음이 분명하지만. 유라시아경제위원회는 이 모든 기관들과 마찬가지로 정치적 의지가 없고 정치적 결정을 내릴 수 없습니다. 절대적으로 모든 정치적 결정은 5명의 대통령 수준에서만 내려집니다. 사실상, 이것은 노조를 정치 지도자의 변화에 ​​극도로 취약하게 만듭니다. 즉, EAEU는 위에서부터 엘리트 통합입니다.

- 그렇다면 참가국의 정치적 통합에 대해 이야기하는 것이 말이 됩니까?

정치적 통합도 없고 그에 대한 이야기도 없습니다. 이 나라의 엘리트들은 그것을 필요로 하지 않습니다. 그리고 만약 그렇다면, 그것을 하는 것은 자살입니다.

- 그렇다면 2차 5개년 계획에서 EAEU는 무엇을 기다리고 있을까?

향후 5년은 유라시아 연합 전체에 격동의 시기입니다. 여러 면에서 여전히 합의를 찾고, 압력을 가하고, 밀어붙이는 것이 가능할 것으로 보이지만 일반적으로 ... 카자흐스탄의 세계무역기구. 이것은 EAEU의 아이디어 자체를 심각하게 훼손하는 것입니다.

(기억하십시오: EAEU 창설에 관한 협정은 2014년 5월 29일에 서명되었고 2015년 11월 11일 카자흐스탄은 세계 무역 기구에 가입했습니다. 키르기스스탄은 1998년 12월 20일, 2003년 2월 5일 아르메니아, 2012년 8월 22일 러시아. 그리고 이 두 구조 사이에서 유라시아 국가들의 균형을 맞추는 문제는 별도의 고려가 필요함).

관세 동맹의 아이디어는 다음과 같았습니다. 우리는 5 개국의 구역을 만들고 관세 국경으로 둘러싸고 관세를 인상하고 이로 인해 국내 생산이 증가하고 노동 조합 내의 새로운 산업화가 윤곽이 잡힙니다. 관세동맹에 기반을 둔 EAEU라는 개념 자체가 평가절하되고 있다. 글로벌 밸류체인에 설 수 있는 산업화도 대기업의 탄생도 없다. 그러나 이것만이 EAEU를 거시 지역으로 만들 수 있습니다. 이를 위해서는 조정된 재정 정책이 필요합니다. 어딘가에서 통화를 수익성 있게 평가 절하할 수 있고, 어딘가에서 세금을 [통합]할 수 있습니다. 즉, 어떻게든 공통 분모를 가져옵니다. 이 시간.

단일 에너지 시장 없이는 이 모든 것이 움직이지 않을 것입니다. 이것은 2개입니다. 5년이 지나도 하나의 화폐를 논할 가치가 없습니다. 이론적으로는 가상 화폐를 기반으로 한 상호 결제가 가능하지만.

(참고로 유럽결제연합(European Payment Union) 국가들은 1979년부터 상호결제에 ecu를 사용하고 있습니다. 인증).

제 생각에는 정치적으로 5년 안에 EAEU가 완전한 붕괴에 가까울 것이지만 경제적으로는 아마도 우리가 계속 나아가고 있을 것입니다.

그리고 많은 것은 세계 상황에 달려 있습니다. 이제 모든 것이 세계가 5개 또는 6개의 경제 거시 지역으로 분할된다는 사실을 향해 움직이고 있습니다. 한편으로 이것은 EAEU에서 작동하는 반면 다른 한편으로는 세계적인 대결이 있습니다. 이것이 5개국의 엘리트들을 어디까지 밀어붙일지 말하기는 극히 어렵다.

유라시아 연합은 극도로 불안정하고 정치 지도자들과 연결되어 있으며 각 국가의 모든 엘리트가 이를 지지하는 것은 아닙니다. 그리고 특히 러시아에서 정치 지도자의 변화는 전체 프로젝트의 붕괴로 이어질 수 있습니다.

올렉 I. 구세프

벨로루시, 아르메니아 및 키르기스스탄에서 수출되는 상품의 비용 감소는 가격과 총 2가지 요인의 영향을 받았습니다. 구매 물리적 볼륨의 감소는 비용 지표의 감소로 이어졌습니다. 즉, 2016년 EAEU의 제3국 대외무역은 매우 불리한 가격 조건에서 유라시아 경제통합 내에서 생산된 재화에 대한 수요 과잉이 특징이었다.

국제 분업에서 국가의 전문화 차이는 보완 잠재력을 증가시키고 통합 및 경제의 이점을 증가시킵니다. 러시아와 카자흐스탄은 원자재, 석유 및 가스 제품 및 금속의 주요 수출국이며, 천연 자원의 수출은 이들 국가의 경제에서 큰 부분을 차지합니다. 비교를 위해 벨로루시에서는 수출의 상당 부분을 기계 및 장비가 차지합니다.

세계 시장에서 EAEU 국가의 무역량이 일시적으로 감소했음에도 불구하고 오늘날 우리는 특히 각 국가와 전체 유라시아 통합에 대한 국제 통합에서 국가 상호 작용의 무조건적인 긍정적 효과에 대해 이야기할 수 있습니다. 예를 들어, EAEU의 창설과 타지키스탄 및 기타 여러 CIS 국가와 같은 새로운 회원국 가입 가능성은 러시아의 경제적 잠재력뿐만 아니라 국제적 정치적 영향력을 강화하는 것을 의미합니다.

현재까지 EAEU 활동의 단기적 영향을 고려하는 것은 국가 간의 포괄적인 상호 작용의 결과를 판단할 수 있으려면 더 깊은 연구를 수행하기 위해 더 많은 시간이 필요하다는 사실 때문에 불가능합니다. . 심층 연구에 적합한 효과는 노동 및 자본 시장의 긍정적인 변화, 현대 조건에 적응하는 기업의 작업 방법.

EAEU의 성공적인 발전을 위해서는 신규회원을 통한 확대가 아니라 모든 참여자의 경제발전 수준을 균등하게 하는 것이 중요하다. 이 경우 경쟁력 있는 제품을 생산하고 기술 제품의 해외 시장 진출 기회를 확대할 수 있는 높은 과학 기술 수준에서의 경제 협력 가능성이 제공됩니다. 일반적으로 국가의 경제 발전 수준을 고려하여 일관된 조정을 보장하는 것은 국가에 대해 동일한 세금, 관세, 금융 신용 및 기타 경제 활동 표준을 개발하기 위한 기초이며 조정된 경제 성장을 촉진해야 합니다. .

대부분의 EAEU 회원국, 주로 러시아의 주요 문제 중 하나는 오늘날 에너지 수출에 대한 국가 경제의 의존성과 낮은 수준의 경제 다각화로 남아 있습니다.

다각화에 대한 심각한 장애물은 이 과정에서 국가가 불리한 경제 상황에서 벗어나는 자체 모델에 더 많이 이끌린다는 사실입니다. 오늘날 다양한 전술과 전략적 이니셔티브는 통합으로 생산되는 상품의 경쟁력을 높이는 과정을 가속화하는 것을 허용하지 않습니다. EAEU에서 생산되는 제품의 품질과 경쟁력 향상을 저해하는 또 다른 요인은 현재의 에너지 가격 위기와 국가 통화의 평가절하입니다. 또한 유라시아 경제 통합의 똑같이 중요한 문제는 단일 관세 영역 내에서 비관세 장벽을 보존하는 것입니다. 다시 말해, 오늘날 EAEU 회원국들은 대부분의 경우 경제 통합을 통해 동맹국 경제의 동시 발전이 아닌 자신들의 경제적 목표를 달성하려고 합니다. EAEU 발전의 현 단계에서 지배적인 경제 활동 계획에 대한 국가의 접근 방식과 경제 활동 계획에 대한 파트너의 이해가 유지된다면 상황의 급격한 개선을 기대해서는 안됩니다.

출처: M.V. 러시아 경제의 발전에 대한 유럽 경제 연합의 Dubinin 영향 // 러시아 경제의 동향 및 문제: 이론 및 실제 측면 [전자 자원]: Vseros의 재료. 과학적-실용적. Conf., 2017년 3월 23일 / ed. S.A. 쿠르간. - 이르쿠츠크: BSU 출판사, 2017. - 293 p. 2013-2016년에 EAEU 국가와 러시아의 상호 무역 구조 유라시아 경제 통합의 형성 세계화 및 통합 영역 국제 통합 유형 현재 통합 상호 작용의 두 가지 주요 유형은 금융 및 생산-기술로 구분할 수 있습니다. 유럽에서 초국적 기업의 출현 세계 경제에서 국가의 점유율(1750-1900) 관세 동맹: 제품의 국가 등록 및 선언 중상주의와 인구의 빈곤 EAEU의 역사 EAEU 내 관계 발전의 역사, 현재 상태 및 추가 협력 문제.

(아직 평가가 없습니다)

5월 29일 카자흐스탄 수도에서 국가원수급 최고유라시아경제회의가 개최된다. 이 행사는 EAEU 조약 서명 5주년과 누르술탄 나자르바예프의 유라시아 통합 아이디어 25주년이라는 두 개의 기념일에 동시에 맞춰 진행된다. 통합의 핵심 아이디어는 유라시아 공간의 4가지 자유, 즉 상품, 노동, 자본 및 서비스 시장의 작동을 보장하는 것이었습니다.

유라시아 경제 위원회의 초대 의장이자 유라시아 경제 연합(Eurasian Economic Union)의 비즈니스 위원회 의장인 Viktor Khristenko에 따르면 자본, 서비스, 노동 및 상품의 이동이라는 네 가지 자유는 모두 EAEU에서 이미 구현되었습니다.

"동시에 이들 각각의 분야에 대한 시행을 이야기하면 물론 몇 가지 특징이 있지만 일반적으로 이야기하면 과제가 해결된 것입니다. 그리고 아직 해결되지 않은 것은 가장 중요한 것입니다. 후방에 남겨진 것들은 내일을 해칠 수 있기 때문에 잊지 말아야 합니다 그러므로 그것들은 존재하는 제한과 예외의 백서처럼 항상 당신 앞에 보관되어야 하지만 동시에 모든 2012-2016년에 유라시아 경제 위원회(Eurasian Economic Commission)의 학회를 이끌었던 Viktor Khristenko는 이러한 의미에서 완전히 명백한 진전과 성공을 언급했습니다.

이 사이트는 노동조합이 어떤 통합 성공을 달성했는지, 어떤 문제가 여전히 해결되지 않았는지 파악한 리뷰를 준비했습니다.

상품의 자유로운 이동

유라시아 경제 연합 조약이 의미하는 네 가지 "자유" 중 하나는 상품 이동의 자유입니다. 노동 조합 아이디어의 저자 논리에 따르면 그러한 자유는 무역의 발전을 보장해야합니다.

이 방향으로의 움직임은 EAEU에 대한 협정 서명 이전에도 시작되었습니다. 벨로루시, 카자흐스탄, 러시아의 관세 동맹은 2010년에 세 경제 내에서 상품의 자유로운 이동을 보장하기 위해 설계된 작업을 시작했습니다. 나중에, 그것은 이미 5개의 국가가 있는 현재의 EAEU로 변형되었습니다. 위의 3개 국가 외에도 아르메니아와 키르기스스탄이 가입했습니다.

내부 세관은 관세 동맹의 외곽으로 이전되었지만 완전한 상품 이동의 자유는 달성되지 못했습니다. 예를 들어, 오픈 소스에서 알 수 있듯이 러시아는 2014년 11월에 약 400,000톤에 달하는 벨로루시 고기의 거의 전량을 러시아로 수입하는 것을 금지했습니다. 동시에 관세동맹에서도 재수출 가능성이 나타났다. 바다에 접근할 수 없는 벨로루시에서 수산물 공급이 증가하기 시작했습니다.

나중에 Rosselkhoznadzor는 상품에 대한 단일 시장이 있음에도 불구하고 카자흐스탄 국경에 수의학 및 식물위생 통제를 위한 이른바 사전 통지 지점을 설립했습니다. National Chamber of Entrepreneurs "Atameken"의 웹사이트에 명시된 바와 같이, 이 시점에서 화물은 EAEU에 내부 국경이 없음에도 불구하고 문서 및 물리적 통제를 받습니다.

국내 국경의 개방은 제조회사 간의 경쟁을 심화시켰고, 이는 결국 노동조합의 한 국가에서 다른 국가로의 물품 공급에 제한이 시작되면서 분쟁이 발생하게 되었습니다. 우리는 이것에 대해 아래에서 이야기 할 것입니다.

그러나 공식 통계에 따르면, 회원국 간의 무역정말 간다. 2018년 "EAEU 내 주요 통합 방향 구현에 관한 보고서"에 따르면 2017년에는 2016년에 비해 협정에 참여하는 국가 간의 상호 무역이 27.3% 증가했습니다. 국가별로는 비율이 다릅니다. 아르메니아는 EAEU 내에서 45%, 벨로루시는 19.9%, 카자흐스탄은 33.9%, 키르기스스탄은 21.1%, 러시아는 29.4% 증가했습니다.

2018년에는 대체로 이러한 추세가 지속되었지만 전체 교역량 증가는 더 이상 두 자릿수 수준이 아닌 9.2%에 달했습니다. 불과 3년 전인 2015년에는 무역 지표에서 상당한 "하락"이 있었습니다. EAEU 국가의 상호 무역 회전율이 25% 감소했습니다. 이는 원자재 가격 하락에 따른 위기와 외부의 부정적인 배경 때문일 수 있다.

동맹국의 통화는 압박을 받았고 이는 달러 거래의 화폐 조건에 반영되었습니다. 동시에 무역의 물리적 양은 감소하지 않았습니다. 유라시아 통합 문제에 관한 회의에서 각국 정부 대표들은 이에 대해 반복적으로 주목해 왔습니다. 예를 들어, 2015년에 러시아 대통령 보좌관인 유리 우샤코프는 2015년 상반기에 러시아 연방과 카자흐스탄 간의 상호 교역액이 24% 감소했다고 말했습니다. 이는 "주로 루블 환율의 변화 때문"입니다. 동시에 물적 거래량은 3% 이상 증가했습니다.

"2015-2016년 연합 회원국 간 상호 무역 현황 보고서"에서는 무엇보다도 EAEU 국가의 국가 통화 평가 절하가 화폐 무역 감소 요인으로 언급되었습니다. 문서에 따르면 그녀는 "EAEU의 모든 회원국에서 동시에 발생했습니다." 주요 영향은 러시아 루블의 가치 하락이었습니다. 2015년 말까지 모든 거래의 거의 73%가 이 통화로 이루어졌습니다.

이러한 모든 변화에도 불구하고 EAEU 내 상호 무역의 비율은 국가의 총 무역 회전율에서 크게 변하지 않았으며 일부 지역에서는 지난 3년 동안 하락했습니다.

2017년에 병행하여 5개 주 모두에서 눈에 띄게 증가했습니다. 국제 무역- 24.5%로 상호와 거의 동일하다. 다음 해에, 노동 조합의 대외 무역은 9.2%에 비해 18.8% 증가하여 상호보다 눈에 띄게 증가했습니다. 같은 2015 년에 34 % 더 많이 침몰했다는 점에 유의해야합니다.

2018년 보고서에 따르면 EAEU는 내부 시장 내 상호 교역의 증가로 인해 "총 GDP의 1.25%에 달하는 추가 경제 성장을 보장하고 상호 결제에 국가 통화 사용을 확대할 뿐만 아니라 국가 구성원의 경제적, 사회적 결속".

상호 무역의 역학 관계는 최소한 상품 시장의 변화와 관련이 있습니다. 평균적으로 가격이 상승하여 EAEU의 가장 큰 경제인 카자흐스탄과 러시아에서 주로 원자재 공급에 기반한 대외 무역의 비중이 높아졌습니다. 또한 거래가 계산되는 단위는 통계 자체에 직접적인 영향을 미칩니다. 이것은 이미 위에서 논의되었습니다.

기존의 어려움에 대해 이야기하면서 Viktor Khristenko는 여러 비즈니스에서 회원국의 다양한 이해를 기반으로 한다고 말했습니다.

"예를 들어, 하나는 심층 가공 제품을 판매하는 것이 필요하다고 주장하고 두 번째는 그러한 제품이 없다고 말하지만 동시에 첫 번째 제품은 필요한 것을 말합니다. 인증) 원자재 수출, 그리고 두 번째 대답은 "듣습니다. 그러면 원자재를 수출할 수 없고 당신에게 주어야 합니다." 등. 글쎄, 연기되었다 (문제의 해결책.- 인증), 생각하기로 결정했습니다. 따라서 일부 불일치와 불일치가 있습니다."라고 Viktor Khristenko는 말합니다.

EAEU 비즈니스 협의회 의장은 국내 무역에 대한 제한을 제거하기 위해 "경제의 가장 중요한 부문에서 조정되고 조정된 정책"을 채택하는 것이 필요하다고 생각합니다.

"산업의 조화로운 정책인 농공단지가 등장하여 실질적인 기반이 되어야 합니다. 그러면 우리가 보는 바와 같이 모든 EAEU 국가의 농공단지가 도달하기 위한 공동의 과업이 무엇인지 분명해질 것입니다. 그런 수용되고 합의된 정책이 없다면 로비의 힘, 즉 누가 로비를 더 많이 또는 더 잘할 수 있는지에 따라 특정 문제에 대한 투쟁이 있습니다."라고 연사는 덧붙였습니다.

이제 "신고되지 않은 무역 전쟁"이라고 부를 수 있는 분쟁이 종종 발생합니다. 예를 들어, 일부 동맹 국가가 다른 국가의 상품이 자국 영토로 들어오는 것을 허용하지 않는 경우입니다. 2018년 가을, 이 사이트는 이미 러시아가 카자흐스탄 제품의 수입을 금지하는 이유에 대한 것입니다.

그런 다음, 수의 및 식물위생 감독을 위한 연방 서비스("Rosselkhoznadzor")가 카자흐스탄의 부적절한 수의 통제와 두 국가의 전자 데이터베이스 통합 지연을 발표한 것을 기억합니다. 카자흐스탄 농업부는 오해가 있었다고 답했다. 그러나 분쟁은 그해 봄에 시작되었습니다. 벨로루시 분유의 재수출에 대해 세 개의 카자흐 기업을 비난하면서 시작되었습니다. 그런 다음 카자흐어 sprats에서 과량의 발암 물질 인 benzapyrene이 발견되었습니다.

또 다른 예는 2018년 9월 Rosselkhoznadzor의 성명서에서 카자흐어 제조업체 Kublei의 통조림 식품에 카드뮴 함량이 과도하다는 내용입니다. 당시 언급한 바와 같이 러시아 측의 실험실 연구에서는 완제품 킬로그램당 0.18밀리그램의 카드뮴이 존재하는 것으로 나타났습니다. 그러나 기술 규정 021 "식품 안전에 관한"에 따르면 통조림 부산물에는 0.3mg의 카드뮴이 포함될 수 있습니다. 공식적으로 이러한 이유 때문에 Ural 제조업체는 자신이 위반에 대해 유죄라고 생각하지 않고 심각한 평판 손실을 발표했습니다.

연합의 다른 회원국들도 물품의 통과에 문제가 있습니다. 예를 들어, Daily Storm 간행물은 러시아가 벨로루시 상품을 선반에 올려놓지 않는 이유에 대해 이야기했습니다. Rosselkhoznadzor의 결정은 위생적 고려 사항 외에도 정치적 고려 사항과 연결될 수 있습니다.

카자흐스탄과 키르기스스탄 사이에도 상호 제한이 있었다. 2018년 10월 8일 키르기스스탄은 조류 독감의 발생으로 카자흐스탄에서 가금류 고기 수입을 일시적으로 제한했습니다. 이에 대응하여 카자흐스탄은 이 나라의 육류 및 육류 제품 수입에 대한 제한을 도입했습니다. 그 결과 이미 10월 13일에 키르기스스탄이 금지령을 해제했고 카자흐스탄도 10월 19일에 같은 조치를 취했습니다.

지난 2년 동안(2017년과 2019년) 카자흐스탄과 키르기스스탄 사이에는 중차량으로 국경을 넘을 때 두 가지 제한이 있었습니다. 2017년 가을, 당시 카자흐스탄 공화국 총리인 Bakytzhan Sagintayev는 중국으로부터의 불법 물품 운송이 EAEU에 "엄청난 피해"를 입히고 있다고 말했습니다.

2019년 4월, 화물을 실은 100대 이상의 트럭이 Zhambyl 지역과의 국경에 있는 Aktilek-Avtodorozhny 검문소에 쌓였습니다. 카자흐스탄 재무부는 필요한 증빙 서류의 부족과 간접세 회피 가능성으로 이를 설명했습니다. 키르기스스탄 경제부는 수색을 EAEU 협정 위반으로 간주하고 국가 경제에 피해를 줄 수 있다고 보고 있습니다.

카자흐스탄과 벨로루시와의 무역에도 문제가 있습니다(예: 우유). Deutsche Welle가 보고한 바와 같이 카자흐스탄 당국은 벨로루시를 포함한 유제품이 기술 규정의 요구 사항을 준수하지 않는다고 주장했습니다. 전문가들은 이것을 EAEU 내의 불일치와 연결했습니다.

따라서 모든 동맹 국가 중 아르메니아만이 다양한 종류의 대결에 적어도 공개적으로 참여하지 않습니다.

기존의 모순에도 불구하고 유라시아 경제 연합에서는 의약품 및 의료 기기, 전기, 석유 및 석유 제품, 운송 서비스, 가스와 같은 공동 시장을 만드는 작업이 계속되고 있습니다. 그리고 이 작업은 다른 단계에 있습니다.

예를 들어, 가스 시장에서 2019년 2월 마지막 정부간 협의체 회의에서 EAEU 국가들은 가스 운송 가격 설정에 대해 타협에 도달하지 못했습니다. 동시에 2018년 12월에 이 시장을 형성하기 위한 프로그램에 서명했습니다. 그리고 2025년까지 작동을 시작해야 합니다.

자유 노동 시장

EAEU에 관한 조약은 참여 국가의 시민들이 노동 조합 영역 전체에서 노동자의 자유로운 이동과 노동에 대한 평등한 권리를 보장했습니다. 노조. 할당량은 그들에게 적용되지 않으며 고용주는 외국인과 마찬가지로 기부금을 지불할 필요가 없습니다. 또한 많은 직업에서 학위 및 자격 인정을 위해 서류를 작성하고 절차를 거칠 필요가 없었습니다.

노동 조합 주 중 한 곳에서 일자리를 얻으려면 계약 규범에 따라 시민 여권, 교육 졸업장 또는 자격 증명서 및 기간을 확인하는 문서의 세 가지 문서 만 있어야합니다. 서비스(워크북). 국경을 넘고 여권 심사대를 통과할 때 입국 이유 - "작업"을 표시해야 합니다.

그러나 EAEU 협정이 해당 국가의 여권 및 비자 제도에 적용되지 않기 때문에 자유롭게 취업할 수 있는 기회가 모든 문제를 해결하지는 못했다. 따라서 고용 계약이 있더라도 노동 조합의 다른 회원국 영역에서 계속 체류하는 데 여전히 제한이 있습니다.

노동 조합 주에서 이주 노동자에 대한 의료 서비스의 양도 크게 다릅니다. 예를 들어, 카자흐스탄과 러시아에서는 노동 조합 회원국의 근로자들이 이미 의료 시스템에 접근할 수 있는 반면 아르메니아와 벨로루시에서는 의무적 건강 보험의 개념이 전혀 없습니다. 공개 질문은 그러한 지원을 위한 자금 출처입니다. 계약 초안은 아직 검토 중입니다.

관련이 있지만 실제로 통합 의제에 포함되지 않은 것은 다양한 유형의 전문 활동에서 전문가의 자격을 점진적으로 수렴한다는 점에서 회원국 간의 협력 문제입니다. 또한 유라시아 경제위원회는 학위 및 직함 문서의 상호인정에 관한 국제조약을 마련하는 것이 타당한지 검토하고 있다.

EEC 비즈니스 개발 부서의 기업가 정신, 서비스 및 투자 부서 책임자인 Valery Zakharov에 따르면 현재로서는 여전히 많은 결점이 있으며, 대부분은 유럽 연합 국가의 입법이 불충분하기 때문에 발생합니다. 국제 조약이 국내 입법보다 우선한다는 사실에도 불구하고, 국가 규범은 연합 회원국에 남아 있습니다.

“예를 들어, 이주에 관한 EAEU 협정 제97조는 회원국 영토에 입국할 때 기업 대표와 노동 이주자가 모두 이주 카드를 작성해서는 안 된다고 명시하고 있습니다. any 동시에 때때로 일부 국가의 당국이 그러한 카드의 제공을 요구하여 조항의 요구 사항을 위반하는 경우가 있습니다.그리고 이것은 국가 법률이 "Valery Zakharov는 설명했습니다.

그는 EAEU 협정에 규정된 규범이 총체적으로 차별을 허용할 뿐만 아니라 노동 조합 국가에서 투자자의 활동을 제한할 수 있다고 언급했습니다. 이 문서는 정부 기관, 공무원 및 규제 기관의 임의적 행동으로부터 보호하지만 실제로는 모든 것이 약간 다릅니다.

"이를 위해 이러한 문제를 해결하고 실제 문제를 확인하기 위해 위원회를 만들었습니다. 시민이 신청하면 위원회는 문제가 있는 부분을 파악하고 해결하려고 합니다. 하지만 초안, 전문가는 “법이 제정되면 이미 위원회가 대응하기 어려워지기 때문에 준비하고 있는 지침과 규정일 뿐”이라며 “그런 경우에도 위원회도 대응한다”고 말했다.

자유 시장 서비스

유라시아 경제 연합(Eurasian Economic Union) 영역의 단일 서비스 시장은 협정이 발효된 순간부터 운영되기 시작했습니다. 첫 번째 단계에서 자유 목록에는 기업가가 서비스를 자유롭게 공급하고 받을 수 있는 43개 부문이 포함되었습니다. 2018년 5월에 이 목록은 9개의 섹터로 추가되었습니다. 따라서 전체 서비스의 약 50%가 단일 시장으로 이전되었습니다.

따라서 목록에는 건설, 무역, 프랜차이즈, 개인 물품 대여, 기계 및 장비 대여, 건축, 프로그래밍, 농업 서비스, 임업 및 사냥, 화물 취급, 운송 기관, 시장 조사 서비스 및 사진 분야의 영역이 포함됩니다. 서비스.

실제로 이것은 이제 예를 들어 연합 국가에서 적절한 라이센스를 보유한 건설 조직이 재등록 없이 다른 EAEU 회원국 영역에서 작업할 수 있음을 의미합니다. 또한 단일 시장의 틀 내에서 기업은 동일한 세율, 교육의 자동 인정을 기대할 수 있지만 아직 모든 전문 분야는 아닙니다.

동시에 EAEU 시장에서 서비스 제공자에게 제공되는 모든 기회와 함께 여러 제한 사항도 있습니다. 이 협정은 국가가 국내 시장에 대해 제한적이거나 보호 조치를 도입할 수 있는 경우를 규정합니다. 또한, 자유화의 어려움은 다시 많은 기능과 요구 사항을 포함하는 국가의 국가 법률입니다. 그 결과 단일 시장의 43개 서비스 부문 중 29개만 모든 참여 국가에서 유효합니다. 동시에 회원국은 노동 조합에 대한 합의에 따라 모든 부문 및 유형의 활동과 관련하여 면제를 확보하고 "수평적"제한을 유지했습니다.

지금까지 장벽 없는 환경의 부족, 경제적 이익 조정의 어려움, 잘 알려진 법적 프레임워크 및 조직 구조의 불완전성에도 불구하고 유라시아 연합은 증가하는 외부 압력과 내부 위기 프로세스 상황에서 생존 가능성을 입증했습니다. . 약 40여 개국이 이미 EAEU와 자유 무역 협정을 체결할 준비가 되어 있음을 선언하며 협회에 관심을 보였고, 아르메니아와 키르기스스탄과도 연합 자체를 보완했습니다.

유라시아 통합은 정치적, 사회경제적 발전의 세계적 추세에 유기적으로 맞습니다. 그렇게 믿을만한 이유가 다 있다앞으로 수십 년 동안 세계는 분권화된 세계주의로 진화할 것이며, 그 안에서 역동적으로 발전하는 지역 강대국이 주변의 각 지역을 통합할 수 있을 것입니다. . 이 모델을 향한 움직임은 위기와 지역 갈등을 동반할 가능성이 높으며, 여기에는 많은 국가가 포함될 것입니다. 그러나 그러한 부정적인 표현은 통합 프로세스를 되돌릴 수 없습니다. 오늘날 주요 과제는 EAEU의 질적 발전입니다. 따라서 가까운 장래에 무역 분야뿐만 아니라 다른 많은 분야에서 새로운 국가를 유치하고 협력을 확대하는 것과 관련된 문제가 분명히 해결될 것입니다.

유라시아 경제 연합: 성과와 문제

구소련 이후 공간에는 EAEU와 유사한 개발 잠재력을 가진 효율적이고 유망한 국가 간 협회가 없습니다. 불행히도 CIS는 구소련 통합의 본격적인 도구로 자리 잡을 수 없었습니다. 소비에트 이후 국가를 별도의 지역 블록(예: 중앙 아시아 연합)으로 통합하는 것도 예상한 효과를 가져오지 못했습니다. 대부분의 탈소비에트 국가에 대한 EU 구조로의 통합 전망은 여전히 ​​투기적이며 적어도 초기 단계에서는 경제적, 사회적 이익을 보장하지 않습니다. 이와 관련하여 EAEU의 일반적인 통합 가능성과 가능한 특정 통합 영역에 대한 면밀한 고려가 적절합니다.

관세동맹과 EAEU는 조직으로 자리 잡았고, 그 핵심이 형성되었으며, 공통의 통합 전략이 합의되었습니다. 이제 문제는 순수한 경제 영역을 점차적으로 넘어 정치적 문제와 실제적인 안보 문제를 다루는 협력 심화에 관한 것입니다. 어디에서EAEU 확장 전략은 지리 경제 및 지정 학적 관계의 통합 주제를 만드는 것을 목표로보다 포괄적이어야합니다. , 새로운 참여 국가에 매력적인 지역 국제 협력의 작업 모델. 국제 기구의 발전은 초국가적 기구의 형성을 전제로 하며, 이는 참여 국가가 주권과 개발 기회를 상실한다는 것을 의미하지 않습니다.

EAEU는 전략적, 장기적 성격의 다기능 플랫폼 역할을 합니다. . 첫 번째 단계와 형태는 상품의 자유로운 이동을 보장하기 위해 고안된 경제 연합이었습니다. 2015년에 단일 에너지 시장의 형성이 시작되었고, 2025년까지 유라시아 경제의 발전을 촉진하기 위해 설계된 단일 유라시아 탄화수소 시장의 형성이 예상됩니다. 가까운 미래는 사회적, 문화적, 정치적 성격의 문제에 대한 고려로의 전환입니다.

그러나EAEU의 확장 및 프레임워크 내 통합 심화에 대한 객관적인 장애물 :

  1. 러시아와 서방 관계의 갈등 긴장, 그 결과는 소비에트 이후 공간에 투영되고 유럽 방향으로 유라시아 통합의 진행을 방해합니다.

  2. 이 프로세스의 주요 참가자가 개발하고 구현한 전체 유라시아 통합 전략과 관련이 없을 수 있는 EAEU 후보의 자체 현대화 프로젝트

  3. 소비에트 이후 다양한 국가에서 사용하는 경제 모델의 일관성 없음(자체 개발 자원에 기반한 전략)

  4. 일부 국가 내에서 정치 및 권력 행정 기관의 약점 또는 불충분한 통합 - 잠재적 참가자는 소비에트 이후 공간에서 통합 및 보다 광범위하게는 현대화 과정에 참여할 수 있는 능력을 제한합니다.

  5. 일부 국가의 엘리트들 사이에 적절한 수준의 정치적 합의가 부족합니다. EAEU의 잠재적인 구성원이 통합 전략을 선택하기 어렵게 만듭니다.

  6. 통합을 안내하고 고품질 콘텐츠를 보장하도록 설계된 EAEU 자체의 구조 형성이 불완전합니다.

당신은 또한 가리킬 수 있습니다EAEU의 확장과 관련된 몇 가지 주요 문제 노드:

1) 국제기구로서 EAEU에 국가 및 지역 문제 이전 . 이러한 국가를 협회로 통합하는 유연하고 균형 잡힌 접근 방식의 예는 아르메니아를 EAEU로 통합하는 것입니다. Nagorno-Karabakh의 소유권에 대한 아제르바이잔과의 분쟁은 1990년대를 초래했습니다. 본격적인 전쟁으로 접어들면서 '동결된 갈등' 상황이 국제적 해결의 대상이 됐다. 아르메니아-아제르바이잔 분쟁을 EAEU 수준으로 이전할 가능성은 통합 구조를 불안정하게 위협했습니다. 아르메니아의 불리한 지정학적 환경, EAEU의 다른 회원국과의 국경 부족으로 인해 EAEU의 기존 "핵심" 구성원과 새 회원국의 상호 작용이 복잡해졌습니다. 핵심은 카자흐스탄 대통령 누르술탄 나자르바예프의 입장이었다. 아르메니아는 UN이 정의한 경계 내에서 EAEU에 가입할 것이다. 이것은 정치적 긴장의 제거에 기여했고 아제르바이잔의 지도부는 EAEU가 경제 구조이며 정치적 결사체를 대체하여 인종 간 갈등 및 영토 분쟁 문제를 다루지 않을 계획이라는 분명한 신호를 주었습니다. 마찬가지로 전 키르기스스탄 정부가 강조하려 했던 EAEU의 의제에 민족정치적, 민족고백적 문제를 포함하는 것을 피할 수 있었다.

2) EAEU 회원국이 다른 참가자가 개입해야 하는 국제 분쟁에 대응할 필요성 . 우크라이나 사건과 러시아와 크림반도의 통일은 많은 EAEU 회원국의 잘 알려진 관심사입니다. 카자흐스탄 지도부는 크림반도에서 실시된 국민투표를 우크라이나 자치권 인구의 자유로운 의사 표현으로 인식하고 러시아의 결정을 "이해"로 취급한다고 밝혔습니다. 일부 카자흐스탄 전문가들이 크림반도 주변 상황과 카자흐스탄 북부의 상황을 유추하려는 시도에도 불구하고 그러한 평가는 대다수 카자흐스탄 사회와 엘리트들로부터 인정을 받지 못하고 있습니다. 카자흐스탄의 지도부는 러시아가 국가의 최선의 이익이라고 생각하면서 러시아와 관계를 계속 발전시켰습니다. 또한 카자흐스탄과 N. N. N. Nazarbayev 대통령은 우크라이나 동부 정세에 대한 러시아와 EU 간의 대화를 수립하는 데 중요한 중재 역할을 하여 민스크 프로세스의 시작을 자극했습니다. 동시에 당시 여전히 잠재적인 관세동맹 및 EAEU 회원국이었던 키르기스스탄은 국민투표 결과를 공식적으로 인정함으로써 한 걸음 더 나아갔다.

아르메니아에서는 불충분하게 정의되고 다르게 해석된 진술이 유포되었습니다. 공식 정보에 따르면 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과의 전화 통화에서 아르메니아 대통령인 Serzh Sargsyan은 예레반이 크림 국민 투표를 자신의 의사를 표현할 권리의 행사로 간주한다고 말했습니다. ). 벨로루시 지도부는 어느 정당도 지지하지 않고 크림 국민투표 결과를 공식적으로 인정하는 것을 거부하면서 균형을 잡는 입장을 취했습니다. 동시에 크림 반도의 새로운 상황에 대한 실제 인식이 이루어졌습니다. 벨로루시 알렉산드르 루카셴코 대통령은 2014년 봄에 이렇게 말했습니다. 법적으로 무엇이 될 것인가 - 그것은 나중에 될 것입니다. 이 위치를 통해 벨로루시 지도부는 기동 가능성을 유지하고 러시아, 우크라이나 및 Donbass 대표 간의 협상에서 중개자로 자신을 제안할 수 있었습니다.

러시아와의 동맹 관계에 충실한 민스크는 우크라이나 및 EU와 관계를 발전시키는 경향이 있습니다. 첫 번째는 벨로루시의 상당히 큰 대외 무역 파트너이고 두 번째는 유럽으로의 벨로루시 수출 전망과 국가의 상대적인 정치적 안정에 달려 있습니다. 가까운 장래에 벨로루시 자체에 "색 혁명"을 직접 수출하는 것은 거의 불가능하지만 새로운 현실과 서구의 활동에 비추어 지정 학적 위치는 눈에 띄게 복잡해졌습니다. A. Lukashenko는 자신의 국가에서 키예프 이벤트가 반복되는 것을 허용하지 않을 것이라고 말했습니다. 그를 도울 수 있는 나라는 러시아뿐이다.

따라서 우크라이나 상황으로 인한 러시아와 서방 관계의 위기는 유라시아 구조의 틀 내에서 대규모 위기로 이어지지 않았으며 EAEU의 생성을 방해하지 않았습니다. 하지만,유라시아 통합 과정의 미래는 주로 러시아와 서방 간의 관계 발전에 달려 있습니다 , 러시아 연방에 대한 제재의 폐지 또는 유지, 포스트 소비에트 공간에서 EU의 일반 전략에서.

3) 일방적인 이익과 특권을 얻기 위한 EAEU의 새로운 회원국의 시도 EAEU의 활동을 위한 법적 틀을 형성하는 합의를 넘어선 것입니다. 특히 후자는 중국과의 국경 폐쇄로 인해 재수출에 종사하는 인구의 상당 부분이 경제 상황을 악화시킬 것이기 때문에 대규모 보상을 받으려는 키르기스스탄의 행동에서 나타났습니다. 중국 상품뿐만 아니라 EAEU로의 통합으로 인한 어려움과 관련하여 중국 공동 인프라 프로젝트의 구현에 어려움이 있습니다. 한때 비슈케크에서 우려했던 것처럼 통합은 프로젝트의 물류를 방해하고 구현에 필요한 장비, 인력 및 장비를 옮기는 것을 어렵게 만들 수 있습니다. 추가 관세의 도입은 차례로 그러한 프로젝트의 비용을 증가시켰습니다. 여기에 키르기스스탄이 농산물에 대한 위생 관리에 관한 EAEU의 요구 사항을 적용하지 않기를 바라는 바램이 추가되어야 합니다. 키르기스스탄의 유라시아 경제 연합 가입에 관한 조약은 2014년 12월 23일에 서명되었으며, 그 후 공화국 당국은 EAEU에 최종 가입하기 위해 로드맵의 181개 항목을 이행해야 했습니다. Bishkek은 EAEU의 총 관세에서 1.9%(아르메니아는 1.11% 점유율)로 몫을 늘리고 여러 무역 및 경제적 특혜를 받아 벨로루시가 갖지 못한 추가 혜택을 얻을 수 있었습니다. 오년. 이 외에도 자본금이 10억 달러인 키르기스스탄-러시아 펀드의 설립이 발표되었으며 이 펀드는 국가 산업의 회복과 발전에 사용될 것입니다. EAEU 가입과 함께 키르기스스탄에 부여된 혜택의 중요성은 다른 참가자들, 그리고 무엇보다 러시아와 카자흐스탄의 어깨에 추가적인 책임을 떠넘겼습니다.

그러한 "배제 구역"의 형성은 EAEU의 확장 가능성을 고려할 때 불리한 선례를 만들 수 있습니다. 통합된 경제적, 사회적 및 경제적 법적 공간, 모든 참가자를 위한 제도화된 "게임 규칙"의 통일성, 개별 참가 국가의 이익을 유연하게 고려하기 위한 메커니즘의 활성화가 필요합니다. 유라시아 통합의 결과는 이러한 예외가 얼마나 깊고 체계적인지에 달려 있습니다.

4) EAEU 회원국의 실질적이고 실질적인 평등 보장 관련 문제 , EAEU의 창설국을 구성하는 "핵심"과 그 새로운 회원국 간의 관계, 특히 경제적 잠재력이 서로 다른이 연합의 회원국 사이의 관계의 불균형 방지 . EAEU 내 통합의 확대 및 심화 전망의 관점에서 볼 때 특히 중요한 것은 다음과 같습니다.신흥 일반 경제 공간의 틀 내에서 조건부 중심과 주변부의 출현을 허용하지 않은 러시아의 책임있는 위치 . 이 문제의 관련성은 EAEU에 포함된 국가의 잠재력이 거의 비교할 수 없기 때문에 EAEU의 구조적 특징과 관련이 있습니다.다른 EAEU 회원국들 사이에서 일종의 "신제국 과정"의 가능성에 대한 두려움을 피하기 위해 러시아는 이들 국가의 사회경제적 잠재력의 통합 개발과 관련된 새로운 이니셔티브를 제시하고 상호 유익한 협력을 정당화해야 합니다 이니셔티브 . 그러한 두려움을 극복하는 것은 또한 EAEU 기관 수준에서 다양한 수준과 다른 속도로 통합 가능성에 대한 공식 인식과 협회 구조에 새로운 회원 및 파트너를 포함할 수 있는 다양한 형태를 통해 촉진될 것입니다. .

5) 새로운 신청 국가와 관련하여 EAEU의 "대행"회원국에 대한 두려움 주로 신뢰할 수 있는 파트너가 될 준비가 되어 있고, 연합 활동에 대한 참여가 전략적 및 장기적이며 전술적 및 단기적 이익에 의해 결정되지 않는 정도에 관한 것입니다. 후자의 문제와 관련하여 많은 국가가 이에 대한 필요한 정치적 제도와 정치적 의지, 그리고 인구와 엘리트 사이에서 필요한 수준의 지원을 가지고 있는지 여부에 관계없이 국제 의무를 엄격하고 적시에 이행할 준비가 되어 있습니다.

그럼에도 불구하고, 어려움과 모순에도 불구하고 EAEU의 제도적 조직 개선과 전통적 회원국의 재배치 등 EAEU의 발전은 계속되고 있다.

따라서 유라시아 이사회의 새로운 구성이 구성되었습니다. 각 참여 국가에서 2 명의 회원이 있습니다. Armenia T.S. Sargsyan 대표를 이사회 의장으로 임명함으로써 EAEU의 구조에 아르메니아를 더 긴밀하게 통합하고 지도부의 정치적 위치를 강화하는 데 대한 협회의 다른 회원국의 관심을 강조합니다. 2013년 말 EAEU에 찬성한 아르메니아는 어려운 상황에 놓여 있다. 본격적인 통합에는 시간과 노력이 필요하며 지정학적 요인(우선 아제르바이잔과의 갈등)과 어려운 내부 정치 상황으로 인해 복잡해질 것이다.

알려진 바와 같이 조지아의 경우 엘리트와 인구의 상당 부분이 유라시아 프로젝트가 아닌 유럽 대서양 구조로의 통합을 제안합니다. 이에 대한 유일한 장애물은 독립 관리 트빌리시가 인정하지 않는 압하지야와 남오세티아의 문제로 남아 있습니다. 러시아와의 지속적인 긴장으로 인해 그루지야를 자유 무역 지대에 포함시키는 것은 순전히 가상의 전망입니다.

아제르바이잔의 경우 러시아가 "광범위한 파트너십"의 공식에 따라 EAEU의 구조에 "부드럽게" 연결하려는 욕구에도 불구하고 분명히 당분간은 공식적으로 이 협회 외부에 머무르는 것이 더 매력적입니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 아르메니아. 바쿠와 예레반이 극도로 복잡한 정치적 문제를 해결하지 않고 가까운 장래에 상품과 노동의 자유로운 이동을 위해 상호 국경을 개방할 수 있는 상황을 상상하기 어렵습니다. "터키 세계"의 일부이자 동시에 NATO와 러시아의 전략적 파트너 역할을 하는 중립적인 "비블록 국가"로 포지셔닝함으로써 아제르바이잔 지도부는 정치적, 경제적 배당에 의존할 수 있습니다. Nagorno-Karabakh를 둘러싼 긴장과 아제르바이잔의 우선 순위 파트너 중 하나인 터키와 러시아 사이의 최근 악화된 관계로 인해 가까운 장래에 아제르바이잔이 유라시아 통합에 지속적으로 포함될 것이라고 기대할 수 없습니다. 아제르바이잔은 러시아와 경쟁하는 다수의 에너지 운송 프로젝트에 참여하고 있기 때문에 EAEU에 참여하기가 어렵습니다. 아제르바이잔은 CU 또는 EAEU에 가입할 가능성에 대해 아무런 표시 없이 EU와의 연합 협정 서명을 거부했습니다. 일부 아제르바이잔 전문가들은 바쿠가 유라시아 통합 프로젝트 참여를 고려해야 한다고 생각하지만 이는 전문가의 의견일 뿐입니다. 2016년 4월 초 나고르노-카라바흐에서의 무력 충돌은 "동결되지 않은" 상태로 터키의 지원에 의존하는 EAEU와 아제르바이잔 간의 파트너십을 완전히 일시적이며 현재 상황에서 유라시아 프로젝트에 참여하는 것을 비현실적으로 만듭니다.

중앙아시아 통합 방향

부상하는 지정학적 상황에서 중앙아시아의 방향은 유라시아 통합에 특히 중요하다. 키르기스스탄을 통합하고 가까운 장래에 타지키스탄을 향한 유사한 조치를 계획함으로써 EAEU 국가들과 무엇보다도 러시아의 리더십은 중앙아시아 지역에서 영향력을 확대하면서 앞서 나가려고 합니다. 덕분에 러시아와 가장 가까운 파트너는 정치적 영향력, 새로운 시장에 대한 접근, 중요한 통신 및 원자재 공급원에 대한 추가 기회를 얻습니다. 그러나 새로운 회원국이 EAEU에 가입하는 결과는 모호할 수 있습니다. 결국, 현대 중앙 아시아는 국가의 이질성, 국가 기관 및 정치 체제의 불안정, 권력 및 정치적 이동의 필요성, 원자재 및 농업 원자재 경제의 전반적인 불안정성과 관련된 문제의 전체 복합체입니다. 뿐만 아니라 급진적인 정치적 이슬람을 이 지역으로 수출하겠다는 위협이 현실화되고 있습니다.

따라서 CIS 국가 연구소의 전문가에 따르면 키르기스스탄의 주요 문제는 경제의 구조적 악화, 낮은 생산성, 재수출 및 재수입에 기반한 무역 및 중개 모델의 승리입니다. 동시에 키르기스스탄을 EAEU로 통합하면 중립국의 참여로 우즈베키스탄 및 타지키스탄과의 국경 분쟁 및 갈등을 해결할 수 있습니다. 키르기스스탄을 EAEU로 통합하는 것과 관련된 문제 중 하나는 이주, 사회 및 정치 생활의 비공식 관행의 뿌리, 러시아의 경제 상황에 대한 의존도를 지적해야 합니다.

이와 관련하여 전문가들의 발전에 따르면 EAEU에 가입한 후에도 '경제적 기부' 요인으로 인해 경제 상황이 저절로 개선되지 않을 것이라는 점을 지적하는 것이 옳다. 동시에, 협회 가입으로 인해 키르기스스탄은 EAEU의 메커니즘을 사용하여 사회 경제적 상황을 안정화하고 개선할 수 있는 기회를 갖게 되었습니다.

타지키스탄의 EAEU 가입 가능성과 관련하여 오늘날 이러한 계획에는 지지자와 반대자가 모두 있습니다. EAEU 창설에 관한 협정이 체결되기 직전 타지키스탄은 유라시아 경제 연합(Eurasian Economic Union) 가입 전략을 위한 로드맵을 개발했습니다. 타지키스탄의 CU 및 CES 가입의 경제적 효과를 평가하기 위해 3년 전 Eurasian Development Bank에서 수행한 연구는 그러한 통합을 위한 국가의 경제적 잠재력을 강조합니다.

그러나 타지키스탄이 EAEU에 통합될 가능성은 지역 갈등에 협회의 다른 참가자가 연루될 가능성으로 인해 우려를 불러일으킵니다. 최근 몇 년 동안 이슬람 조직의 활동을 강화하려는 시도가 자주 있었기 때문에 (예 : 국방부와 내무부 중앙 사무소에 대한 테러 공격이 있습니다. 2015년 9월 Vakhdat), 가까운 장래에 Tajik 국가를 안정화하는 러시아의 역할은 증가할 것입니다.

동시에 전문가들은 여전히 ​​타지크 국가의 취약성과 사회 영역의 지속적인 악화, 타지키스탄 이슬람 르네상스당(IRPT)에 대한 공식 금지 등을 우려하고 있다. 종교 및 정치 영역과 내전 1992-1993의 결과로 등장한 연합 메커니즘의 파괴

마약 밀매, 이슬람 테러리즘, 불법 이주와의 싸움과 관련된 문제는 EAEU 국가와 이 협회의 회원 신청자 모두에게 문제입니다. 이 문제에 대한 타지키스탄과 EAEU의 노력의 조정이 시급합니다. 타지키스탄은 특정 조건에 맞는 로드맵 버전이 필요합니다. 오늘날 EAEU와 자유무역지대 내에서 활발하게 활동하고 있습니다.EAEU에서 타지키스탄의 완전한 회원국이 되는 것은 가까운 미래의 문제로 보이며 EAEU의 다른 회원국의 보장 수준(경제적, 군사적-정치적)에 달려 있습니다. , 주로 모스크바와 아스타나에서. 뿐만 아니라 Dushanbe가 계획을 유라시아 통합 프로세스의 전반적으로 합의된 전략에 맞출 수 있습니다.

에 관해서는 현재 EAEU 회원국과 공통 국경이 없는 국가 그리고 자유 무역 지대를 만드는 데 관심을 보이는 사람들(이집트, 이스라엘, 튀니지, 파키스탄, 요르단, 몽골), 여기의 문제는 훨씬 더 복잡합니다. 이들 국가의 이질성, 서로 다른 지정학적 및 지정학적 지역에 속함, 기존 외교 정책 및 대외 경제적 의무, 대유라시아 지역과의 경제적 유대의 취약성은 단일 경제 공간에 포함될 가능성을 진지하게 논의하는 주제입니다. .

EAEU에 가입할 가능성이 더 높은 다른 신청자들과 관련하여 상당한 어려움도 존재합니다. 우선 적용되는 사항은우즈베키스탄 , 2006년 CSTO를 떠났고 한동안 권력의 이동을 보장하는 데 필요한 서방의 정치적 보장에 의존했습니다(2014년 국가 지도부는 이를 거부했습니다). 오랫동안 우즈베키스탄은 (재)산업화 프로그램을 포함하여 자체 자원(원자재 및 인구 통계)을 기반으로 사회 경제적 현대화를 수행해 왔습니다. 1998년 12월 키르기스스탄이 WTO에 가입하면서 무산된 중앙아시아연합(Central Asian Union)의 틀 내에서 우즈베키스탄 제품의 잠재적 시장이 창출되어야 했습니다. 이 과정에서 우즈베키스탄은 다른 구소련 공화국과의 완전한 경제적 통합을 추구하지 않았습니다. . 그는 중앙아시아연합 탈퇴, 유라시아 경제공동체 탈퇴, 관세동맹 가입 제안을 거부했으며, 2020년까지 WTO 가입 의사도 없었다. 그러나 국가의 자원 기반이 제한적임이 밝혀지고 인구 및 실업 문제가 점점 더 분명해졌으며 개인의 성공적인 투자와 하이테크 프로젝트는 포괄적이고 일관된 재공업화를 말할 수 없었습니다.

따라서 우즈베키스탄이 국가 및 지역 안보 보장과 관련된 구조로 통합하려는 의도의 심각성이 오늘날 의심의 여지가 없다면 유라시아 통합 프로세스의 경제적 구성 요소에 참여하려는 우즈베키스탄의 욕망은 여러 객관적인 한계에 직면하게 됩니다. 그리고 무엇보다도 - 지역 씨족 간의 경쟁이 잠재적인 형태로 계속되는 우즈베키스탄 정치 엘리트 내의 복잡한 프로세스와 함께 국가 경제 정책에서 자립적 요소를 보존합니다. 또한 이 지역의 리더십을 놓고 아스타나와 경쟁하는 전통적인 경쟁 외에도 우즈베키스탄의 비즈니스 엘리트는 비즈니스가 훨씬 더 강력한 러시아 경제와 통합되어 있는 더 강력한 카자흐스탄으로부터 경제적 "흡수"를 두려워하고 있습니다.

이슬람 카리모프 우즈베키스탄 대통령은 2014년 12월 타슈켄트에서 블라디미르 푸틴 대통령과 회담을 갖고 EAEU와 자유무역지대(FTA) 조성에 관한 협의를 시작하기로 약속했을 뿐이었다. 동시에 러시아는 대외 무역의 거의 23%를 차지하는 우즈베키스탄의 가장 큰 경제 파트너로 남아 있습니다. 이를 통해 가까운 장래에 우즈베키스탄과 EAEU와 FTA 체결 가능성에 대한 관련 관계에만 의존할 수 있습니다.

외부 협회와 관련하여 특별한 위치는 다음과 같습니다.투르크메니스탄 거대한 가스 매장량과 함께. 중립을 공식화한 그는 EU, 러시아, 중국, 이란의 이익 사이에서 균형을 이룹니다. 확인은 서방과 이란, 중국이 가장 중요한 에너지 파트너로 꼽는 러시아와 투르크메니스탄 간 2015년 여름 '가스' 사태가 악화된 상황이다. 이것은 우연이 아닙니다. 가스 생산량은 기록적인 800억 m3에 도달했으며 생산량은 매년 10%씩 증가하고 있습니다. 동시에, 아프가니스탄과 투르크멘 국경에서의 상황 악화(투르크멘 국경 경비대 사이에서 국경 초소에 대한 일련의 공격)는 "자급자족"이라는 Ashgabat의 전략을 최소한 의심스럽게 만들고, 아프가니스탄과의 유대를 강화하도록 부추깁니다. SCO.

최근 워싱턴 주도로 중앙아시아 5개국과 미국이 체결한 5+1 합의는 중앙아시아 국가들의 안보를 담보할 수 없다. 러시아와 중국을 포함한 광범위한 국가 연합에 기초해야만 지역 안보를 위한 효과적인 메커니즘을 만드는 것이 가능합니다. 하지만,가까운 장래에 투르크메니스탄을 EAEU로 통합하는 것은 경제적 이익과 EAEU 회원국의 이익 간의 불일치로 인해 불가능합니다. .

통합 전략을 혁신할 필요성

EAEU의 확장은 구소련 이후 공간에 국한되지 않습니다. 아세안 국가들과의 중요한 연결고리로 떠오르고 있는 베트남과의 긴밀한 관계 구축과 함께 경제 측면에서 베트남과 유사한 라오스와 자유무역지대 협정이 체결될 가능성이 높아 보인다. 협회는 주로 신 실크로드에서 대규모 프로젝트에 참여하기 위해 중국과의 화해를 위해 노력하고 있습니다. 성장하는 중국 경제는 중앙 아시아에 풍부한 원자재와 유럽으로의 교통 수단이 필요합니다. 이는 중국이 대규모 인프라 프로젝트를 시행하도록 장려합니다. 러시아와 중남미 국가들에게 중국 프로젝트에 합류한다는 것은 운송 인프라에 투자하고 프로젝트에 포함된 지역과 인접 지역의 경제를 활성화하고 중국에 에너지 자원을 수출할 수 있는 추가 기회를 의미합니다.

중국 지역 에너지 자원 및 시장에 접근하기 위해 영향력과 기반 시설 요소를 중앙 아시아 지역으로 확장하고,지금까지는 자체 New Silk Road 프로젝트의 틀 내에서 행동하는 것을 선호합니다. 지역 경제 협회에 관심을 보이지 않습니다. 중국이 EAEU와 함께 자유무역지대를 만드는 것은 EAEU의 경쟁력 문제에 직면해 있다. 따라서 완전한 구현에는 10년에서 30년이 걸릴 수 있습니다. 그러한 FTA를 만들기 위한 첫 번째 단계는 EAEU와 중국 간의 무역 및 경제 협력에 관한 협정이어야 합니다. 보다 지속 가능하고 제도화된 장치를 구축하는 것은 더 먼 미래의 문제입니다.

중국과의 협력은 EAEU가 구축한 파트너십 범위에 국한되지 않습니다. 2015년 5월 29일 유라시아경제연합(EAEU) 회원국과 베트남이 자유무역지대(FTA) 설립에 관한 협정을 체결했다. 10년 이내에 거의 90%의 상품에 대해 관세를 면제하도록 규정하는 이 문서는 무역 회전율을 2배 이상 증가시킬 뿐만 아니라 이후 아시아 태평양 지역 국가들과의 통합을 위한 토대를 마련할 것입니다.

이러한 경험을 다른 국가로 확장할 가능성과 관련하여 유라시아 경제 위원회는 자유 무역 지대에 대한 새로운 협정이 언제 누구와 체결될지 아직 예측하지 못하지만 오늘 그러한 협정을 체결하기 위한 충분한 제안이 있음을 확인합니다. .

따라서 EEC는 거의 준비되었지만 뉴질랜드 및 유럽 자유 무역 협회(아이슬란드, 노르웨이, 스위스, 리히텐슈타인)와의 협정은 "연기"되었습니다. 인도와 이집트의 경우도 비슷한 가능성을 전문가들이 검토하고 연구하고 있다. 그러한 협정의 잠재적인 참가자인 EU는 현재 정치적인 이유로 고려되지 않습니다.

승인되지 않은 Transnistria, Abkhazia 및 South Ossetia와 자유 무역 지대 생성에 대한 계약을 체결 할 가능성과 관련하여이 문제의 해결은 많은 어려움에 직면 해 있습니다. 장애물은 이러한 국가의 인식되지 않은 상태(트란스니스트리아 봉쇄와 함께), 해결되지 않은 민족-정치적 갈등과의 연결, 낮은 경제적 잠재력(남오세티아)입니다. 이들 국가들과의 양자 협정의 체결은 적어도 그들의 정치적 지위와 미래에 대한 상대적인 해명 후에만 가능하며, 이를 위해서는 EAEU 내의 수많은 협정과 러시아 측의 외교적 노력이 필요합니다.

EAEU의 추가 확장은 변화하는 정치 및 사회 경제적 상황을 고려한 전략의 조정을 의미합니다.일방적인 이익을 얻기 위해 권력 중심 간의 영구적인 기동으로 "다중 벡터" 전략을 이해하는 것을 거부하는 것은 거의 불가피합니다. 그렇지 않으면 EAEU의 구조적 및 제도적 기반이 불안정해질 수 있으며, 이로 인해 노조가 무력화될 수 있습니다. . 그리고 현재 벨로루시, 러시아 및 카자흐스탄 간의 주요 협력 분야가 합의되고 정의된 경우, 신규 및 가능한 미래 조합원과 관련하여 상황이 완전히 명확하지 않은 상태로 남아 있습니다. 이는 통합 프로세스의 다음 단계를 계획하고 관리를 조정하는 것을 어렵게 만듭니다.

유라시아 경제 연합은 통합의 질을 심화하고 개선하기 위해 다음과 관련된 정치적 "보강"이 필요합니다.유라시아의 체계적인 보안을 위한 병렬운용구조 강화로 . EAEU 국가들의 형성도 마찬가지로 필요합니다.독립 지역 정책 지역간 협력과 국경을 초월한 협력을 촉진할 뿐만 아니라 일반적인 사회경제적 발전을 위해 연합 공간에 포함된 지역의 자원을 더 잘 사용할 수 있도록 합니다. 마찬가지로 중요한 것은 공통 인구 통계 및 이주 정책의 개발 및 구현으로, 이를 통해 많은 위험을 피하고 유라시아 통합 프로세스를 보다 관리 가능하고 예측 가능하게 만들어 재앙과 위기 시나리오를 피할 수 있습니다.

문학

  1. 키르기즈 공화국의 유라시아 경제 연합 가입: 이주 과정에 미치는 영향. -http://24.kg/ekonomika/20765_aza_migranyan_v_kyirgyizstane_parazitiruyuschaya_ekonomika_kotoraya_ne_sozdaet_bazyi_dlya_razvitiya/ (2016년 4월 6일에 액세스).