건물 및 경제 활동 규제 구역의 경계. 세계유산 완충지대 건설과 경제활동: 법적 규제의 문제점과 전망. 규정 : 개발규제구역

07.12.2021

부록

개발 및 경제 활동 규제 구역에 위치한 토지 계획에 부과되는 제한 및 제한 ZRZ - 3.

(Bryansk 지역 관리 법령에서).

2.2. 개발 규제 구역

경제 활동(ZRZ)

개발 및 경제 활동의 규제 구역은 역사적 도시 환경의 구성 요소를 보존하거나 새로운 개발에 의해 형성되지만 귀중한 도시 파노라마 및 전망 시스템에 포함되는 공간 관계 시스템에 의해 문화 유산과 연결된 영토에 설정됩니다. , 문화재 유산의 역사적으로 확립된 도시 계획 배경의 특성을 보존하고 유산을 도시 형성 요소로 사용하는 도시 앙상블의 구성 개발.

이를 위해 개발 및 경제 활동 규제 구역의 영역에서 하위 구역 및 하위 구역 섹션에 대한 특별 요구 사항과 함께 일반 규정이 설정됩니다.

2.2.1. 규제 구역 경계 내 일반 규정

물건의 건설 및 경제 활동

문화유산(CRH)

개발 및 경제 활동 규제 구역의 경계 내에서는 다음이 허용되지 않습니다.

증가된 화물 흐름을 생성하고 폭발적이며 잠재적으로 문화 유산에 부정적인 영향을 미치는 기업의 건설 및 배치;

도시 파노라마와 전망의 3차원 구성에 부조화를 도입하고 역사적 도시 계획 지배자의 구성 역할을 줄이고 문화 유산 및 천연 기념물의 도시 배경 특성 및 보기 조건을 악화시키는 고층 지배적 배치;

역사 및 문화 전문 지식의 확립 된 절차와 결론에 따라 노후 및 비상 건물 철거를 제외하고 역사적 발전의 등록 된 건물 범주에 속하는 역사적 건물의 철거.

개발 및 경제 활동 규제 구역의 경계 내에서 다음이 허용됩니다.

새로운 건설, 기존 건물 및 구조물의 재건, 도로 네트워크, 개선, 규정 및 특별 요구 사항에 따른 녹지 심기;

비상 부조화 물체의 철거;

Bryansk시의 토지 사용 및 개발에 대한 규칙 및 이러한 규정, 도시 환경을 긍정적으로 형성하는 고층 지배 및 악센트에 따라 별도의 사이트에 배치.

개발 및 경제 활동 규제 구역의 경계 내에서 다음이 권장됩니다.

녹색 완충 지대의 도움으로 부조화한 물체의 시각적 중화, 체적 및 공간 솔루션 변경, 정면의 건축 설계 변경, 감가 상각에 따른 철거;

산업 기업의 제거, Bryansk시 영토의 일부에 대한 토지 사용 및 개발 규칙의 규정 요구 사항을 충족하는 시설의 영토 건설;

문화 유산 보호를 위해 국가 기관과 합의한 개발, 복합 계획 및 토지 측량 프로젝트, 도시 전환 대상 지역(전환 가능한 산업 지역 포함)에 대한 개발 프로젝트. 그러한 프로젝트의 일환으로 문화 유산 보호를 위한 상세한 도시 계획 규정과 함께 특별한 역사적, 문화적, 시각적 경관 정당화 섹션이 있어야 합니다.

이 규정의 조항에 따라 Bryansk 시 일부의 토지 사용 및 개발에 대한 규칙에 따라 이러한 사이트에 제공되는 허용된 부동산 사용의 유형 및 매개변수에 대한 도시 계획 규정이 다음 사이트에서 시행됩니다. 개발 및 경제 활동 규제 구역.

도시 개발의 일반적인 방향 (기존 건물 형태의 틀 내에서 개발, 제한된 재건, 변형)에 따라 개발 및 경제 활동 규제 구역의 영토는 5 개의 하위 구역으로 나뉘며 차례로 8 개의 섹션이 있습니다. 부동산 객체의 허용 가능한 건설 변경 매개 변수가 다른 구역이 구별됩니다.

2.2.4. 하위 구역 ЗРЗ.3의 특별 요구 사항

하위 구역 ЗРЗ.3의 경계 내에서 다음이 허용됩니다.

기존 건물 형태가 변경되고 이 구역의 기존 건물 높이가 초과된 지역의 도시 개발;

가능한 상부 구조가있는 건물 및 구조물의 재건 (역사적 발전의 회계 건물 범주에 속하는 건물 제외);

새로운 고층 액센트 생성;

새로운 고층 지배적 인 배치 (이 구역 개발의 실루엣 형성 높이를 1/4 이상 초과하는 건물 및 구조물)는 조건부로 허용되는 사용 유형을 나타냅니다. 토지 플롯영역. 새로운 고층 지배자의 배치에 대한 허가 발급은 조건부로 허용되는 유형의 부동산 사용을 위해 Bryansk시 영토 일부의 토지 사용 및 개발 규칙에 명시된 방식으로 수행됩니다. 그러나 법적 또는 개인, 그러한 허가를 얻는 데 관심이있는 사람은 Bryansk시 영토의 토지 사용 및 개발에 대한 규칙 초안 준비를 위해위원회에 제출해야합니다. 도시 계획 자료 및 고지대 배치에 대한 구성 정당화 시각적 풍경 분석이 지배적입니다(제어 시점, 스윕, 원근법, 마스터 플랜에서 사진 파노라마로 투영된 개체의 3D 모델 도면).

아주 자주, 구매를 계획할 때 토지 플롯입력 원예 파트너십, 구매자는 이 사이트의 모든 문제에 직면해 있습니다. 줄거리와 함께 여러 가지 문제를 얻는 것이 두려워 그들은 단순히 구매를 거부합니다. 방해물이 그렇게 무서운지 판단해 봅시다.

토지 계획의 부담은 소유자가 소유한 토지를 사용하고 처분할 수 있는 권리에 대한 제한입니다. 다음을 제안할 수 있습니다.

    사용 가능성에 대한 제한(예: 보호 지역에 산업 시설 배치 금지)

    다른 사람이나 조직에 제한된 사용을 위해 토지를 제공할 의무(노역);

    소유 및 처분권 제한(모기지 등).

원예 파트너십에서 가장 일반적인 문제는 "개발 규제 구역"입니다. 무슨 뜻이에요?

1998년 4월 15일자 연방법 N 66-FZ(2016년 7월 3일 수정) "원예, 원예 및 시민의 비영리 단체에 대해"를 설명합니다. 구체적으로 Art. 33 및 예술. 34:

제33조

    원예, 원예 또는 다차 비영리 협회 영역의 조직 및 개발 표준은 주제의 집행 당국에 의해 설정됩니다. 러시아 연방자연적, 사회-인구학적, 국가적 및 기타 특성을 고려하여 도시 계획 법률에 규정된 방식으로. 이에 대한 근거는 기본 표준연방 집행 기관이 설정하고 환경, 토지 법률, 도시 계획, 인구의 위생 및 역학 복지, 화재 안전에 관한 법률을 준수하는 데 필요한 그러한 협회 영역의 조직 및 개발.

    도시 계획 법률에 따른 원예, 원예 또는 다차 비영리 협회 영역의 조직 및 개발에 대한 주요 표준은 다음과 같습니다.

  • 진입로 및 내부 도로의 수와 크기;
  • 건물, 구조물, 구조물 및 토지 경계 사이의 최소 거리;
  • 물 공급원의 유형;
  • 그러한 협회 영역의 엔지니어링 지원의 기술적 특성;
  • 필요한 소방 구조물 목록;
  • 보안 조치 목록 환경.

특정 조건에 따라 원예, 원예 또는 다차 비영리 협회 영역의 조직 및 개발에 대한 다른 표준이 추가로 적용될 수 있습니다.

제34조

    원예, 원예 또는 dacha 비영리 협회의 건물 및 구조물 건설은 해당 영역의 조직 및 개발 프로젝트에 따라 수행됩니다.

    원예, 원예 또는 국가 비영리 협회의 건물 및 구조물 건설 요구 사항 준수에 대한 통제는 해당 협회의 이사회와 법률 준수에 대한 통제를 행사하는 국가 기관의 검사관에 의해 수행됩니다. 건축 감독의 순서로, 그러한 협회의 영역의 조직 및 개발을 위한 프로젝트를 개발한 조직, 지방 자치 단체.

    건물, 구조물 및 엔지니어링 기반 시설 건설에 사용되는 자재 및 구조물의 유형은 원예, 원예 또는 국가 비영리 협회 및 해당 협회의 영역을 조직 및 개발하기 위한 프로젝트에 따라 독립적으로 그 회원에 의해 결정됩니다. .

    이러한 건물 및 구조물에 대한 원예, 채소 정원 또는 국가 비영리 협회의 영역을 조직 및 개발하기 위해 프로젝트에 의해 설정된 치수를 초과하는 건물 및 구조물의 정원, 정원 또는 시골 플롯에 시민의 건립이 허용됩니다. 지방 정부는 도시 계획 법률에 의해 설정된 방식으로 이러한 건물 및 구조물의 건설 프로젝트를 승인합니다.

    원예, 원예 또는 다차 비영리 협회 영역의 조직 및 개발을 위한 프로젝트 요구 사항 위반은 해당 협회와 위반을 저지른 회원에게 다음 규정에 따라 책임을 묻는 근거입니다. 이 연방법 및 기타 연방법.

따라서 제 33 조 및 Art. 34 FZ - 1998년 4월 15일의 66번, 개발 규제 구역은 대지에 위치한 건축물의 최대 허용 높이, 건축물 사이의 거리 등을 결정합니다. 이 구역은 소유주가 자신의 부지에 지을 집의 크기, 위치, 기술적 특성을 선택할 때만 제한합니다. 그러나 소유권에 영향을 미치지 않으며 플롯의 크기를 제한하지 않습니다. 이러한 구역의 존재는 이 원예 파트너십에 SNiP가 있음을 나타내므로 토지 계획의 모든 건물과 구조물은 도시 계획 규칙 및 법률에 따라 건설되어야 합니다.

이 지역의 사용 방식은 환경, 개별 건물 및 구조의보다 적극적이고 다양한 재건을 제공합니다. 기념물 보호 구역에서 환경 재생만 허용되는 경우 기념비의 보존, 복원 및 재건, 도시 계획의보다 적극적인 방법, 체적 및 기능적 재건은 규제 개발 구역, 즉 환경의 혁신, 변형 및 구조 조정, 역사적 및 현대적 건물의 부분적이고 완전한 현대화, 신조.

재건 개입의 정도는 다음에 의해 결정됩니다.

- 개체 값(건축 기념물, 가치 있는 건물, 낮은 가치의 건물, 부조화한 건물);

- 물체와 환경의 보존(보존의 4종목: 최대한 보존, 공간계획 결정에 약간의 변화를 주어 보존, 공간계획 결정에 중대한 변화가 있어 보존, 보존하지 않음(파손된 상태)),

- 현대 요구 사항 물체와 환경에;

- 숙소기념물의 보호 구역과 관련된 물체;

규제 개발 구역에서 설계할 때 개발 규제 구역의 사용 모드에 대한 요구 사항을 고려해야 합니다.

저장됨:

귀중한 역사적 계획 및 개발, 조경 및 조경, 경관의 표현 요소;

환경의 건축 및 공간 조직에서 기념물의 중요성은 보존되고 복원됩니다. 무슨 뜻이에요? 이것은 종속의 기본 원칙이 유지된다는 것을 의미합니다. 기념물은 지배적이며 다른 모든 건물은 배경이며 종속됩니다. 저것들. 계획, 건축 및 기능적 모든 것이 기념물에 종속되거나 보완되어야 합니다.

기념물에 대한 최상의 보기 조건이 제공됩니다.

규모 면에서 역사적 환경과 모든 건물 및 구조물의 준수가 보장됩니다.

허용 된:

새로운 거리, 진입로 및 입구로 기존 계획 구조를 보완합니다. (역사적 계획과 현대적 계획구조를 중첩하여 비교하여 새로운 거리를 형성함);



방향을 유지하면서 역사적 거리의 붉은 선의 경계를 확장합니다.

새 분기의 형성이 허용됩니다. (보통 미개발 지역이나 비어 있는 창고 또는 기타 불협화음 별채; 형태분기는 역사적 계획과 현대적 계획 구조를 서로 겹쳐서 비교한 후 결정됩니다. 크기새 구역은 기념비의 영토보다 작아야하며 건물의 크기는 현물 및 부피 - 기념비 크기보다 작아야 함).

새로운 건물의 상당히 적극적인 건설이 허용되지만 동시에 다음과 같이 명확하게 규제됩니다.

1) 배치;

2) 트릭 기획 조직(보통 분기별로 안뜰이 있는 둘레;

3) 높이 (각 개별 도시에서 - 기념물의 높이와 역사적 건물의 층수에 따라 다름, 키예프 - 27m)

4) 정면의 길이(특정 도시의 역사적 건물 정면의 전통적인 길이 이하, 작은 마을 - 3-4개의 창, 다중 단면 - 금지 또는 섹션 높이와 가소성이 서로 달라야 함) );

5) 규모(보통, 악센트 및 지배적인 건물에 대해 주어진 역사적 환경에서 우세함에 따라);

6) 수직 및 수평(역사에 가까운) 정면 분할의 특성;

7) 플라스틱 및 색상 솔루션(새로운 형태, 새로운 재료가 있을 수 있지만 주어진 환경에서 색상 및 플라스틱이 유사함)

8) 기능적 사용(새로운 기능은 역사적 기능과 모순되어서는 안 되며, 이를 보완하고 발전시켜야 하며, 앙상블의 파괴를 일으키지 않아야 함).

일반적으로 올바른 기능적 조직은 매우 중요한 포인트건물 규제 구역을 사용하는 모드에서. 환경을 적극적으로 개발하되 이 활동에 해를 끼치지 않기 위해 어떤 기능을 부조화로 제거하고 어떤 기능을 추가해야 하는지가 매우 중요합니다.

따라서 개발 규제 구역에서 제거해야합니다.

불협화음 산업 및 창고 기업. 세 가지 옵션이 있습니다.

1. 산업 기업의 혁신(업데이트). 기업이 현대화되고 프로파일이 다시 지정되고 영토가 줄어들고 무해한 생산 만 남아있어 대규모 저장 시설과 운송 부하가 필요하지 않습니다.

2. 변경으로 새로운 기능에 적응 모습- 완전한 현대화.

3. 철거, 제자리 - 레크리에이션 지역.

어떤 이유로 조화되지 않은 건물을 철거하는 것이 불가능하거나 완전한 현대화로 문제가 완전히 해결되지 않으면(예: 높이 낮추기) 역사적인 건물을 시각적으로 구분하는 소위 "녹색 커튼"을 만듭니다. 역사적인 건물에서 환승 고속도로를 분리해야 하고 이 고속도로가 어떤 식으로든 이동할 수 없는 경우 정확히 동일한 기술이 사용됩니다.

에 관하여 비어 있고 버려진 영토. 특히 작은 마을에 많이 있습니다. 빈 지역은 역사 및 도시 계획 정당성을 연구하고 수집한 후 기능이 누락된 새 건물로 건설되거나 레크리에이션에 넘겨질 수 있습니다.

건물 규제 구역에서는 다음이 금지됩니다.

대규모 화물 흐름을 생성하는 새로운 산업, 운송 및 저장 기업의 배치 (이것은 역사적 환경의 친밀감을 위반할 수 있는 도로의 확장, 새로운 인터체인지의 건설을 필요로 함);

새로운 고속도로, 산책로, 다리, 인터체인지의 건설은 환경의 전통적인 특성을 망칠 수도 있습니다. 그들은 유럽에서 무엇을 하고 있습니까? 그들은 지하에서 운송을 시작하고 여러 운송 모드를 조합하여 교환합니다. 입구만 땅에 남아 광장, 거리에서 별도의 요소(작은 건축 형태)로 해결되거나 일부 일반 건물에 연결됩니다. 건물에 들어가 에스컬레이터를 타고 내려가면 역이 나옵니다. 예, 브뤼셀, 뮌헨

보호 경관 구역.그들의 영토는 다음과 같이 사용할 수 있습니다.

1) 조경 작업으로 레크리에이션을 위해;

2) 경관을 방해하지 않고 이 지역에 건설이 필요하지 않은 전통적인 경제 활동 자본 구조; (소도시에 일반적).

보호 경관 구역의 영토에서는 다음이 허용됩니다.

해안을 강화하고 업데이트 및 현대화하기 위해 노력합니다(예: 산책로 아래).

슬로프, 조경, 조경을 강화하기 위해 노력합니다.

기존의 개별 개발이 경관을 방해하지 않는다면 보존될 수 있습니다.

단독주택이 이미 존재하는 구역의 해당 부분에 단독주택을 신축하는 경우, 신축주택이 지형의 최상부에 위치하지 않고 높이가 7m(2층) 이하인 경우

모든 산업 및 창고 건물을 제거해야 합니다.

금지:

중간 높이 이상의 새로운 건물 및 구조물 건설;

도로 건설, 엔지니어링 네트워크 설치, 가공 전력선, 보호 경관의 보호, 복원 및 재건과 관련이 없는 기타 건설 및 토공사.

고고학 문화층의 보호 구역.사용 모드는 다음과 같습니다.

모든 건설 및 토공사, 나무 심기는 문화 유산 보호를 위한 국가 기관의 허가와 고고학자의 감독하에 수행됩니다.

대규모 공사를 하기 전이나 토공건설 위치 계획에 따라 현장에서 연구를 수행해야합니다.

조사가 완료되면 고건축물 및 건축물의 유적이 발견된 유적지는 문화재 부동의 기념물로 보호된다. 이 사이트에서는 빌드할 수 없습니다. 유적지에서 건물의 잔해가 발견되지 않으면 전체 연구 후 문화 유산 보호를위한 국가 기관의 결정에 따라 유적지가 고고학 문화 층 구역에서 제거됩니다.

SRP-2007.1 "문화 유산 보존을 위한 생산 작업 수행을 위한 과학 및 디자인 문서의 구성, 개발 절차, 승인 및 승인에 대한 권장 사항. 일반 조항"제4판
기념물의 보호 구역을 만들려면 먼저 그것을 연구한 다음 전체 정착지의 보호 구역 프로젝트(있는 경우)에 대해 알고 이 기념물을 담당하는 기념물 보호 당국으로부터 디자인 지정을 받아야 합니다. 기념물의 보호 구역은 주변 건물의 높이, 이웃에 다른 기념물의 존재, 보호 대상의 중요성뿐만 아니라 환경 조건에 대한 요구 사항 - 운송, 산업의 영향 등 많은 요소로 구성됩니다. 등이 교차합니다. 이 주제는 상당히 크고 복잡합니다. 설계 조건은 명확하지 않지만 기념물의 보호 구역을 결정하고 특정 치수에 대해 조언하는 것은 다소 어렵습니다.

N 73-FZ 제34조. 문화유산 보호 구역.
3. 문화 유산 보호 구역의 경계(러시아 연방 국민의 문화 유산의 특히 가치 있는 보호 구역 및 세계 유산 목록에 포함된 문화 유산의 보호 구역은 제외), 문화 유산 보호 구역 프로젝트를 기반으로이 구역 경계 내의 토지 사용 체제 및 도시 계획 규정이 승인됩니다. 연방 중요 문화 유산의 대상과 관련하여 - 러시아 연방 구성 기관의 국가 당국에 의해 연방 기관문화유산 보호, 그리고 지역적 중요성을 지닌 문화 유산의 대상과 지역(시)에서 중요한 문화 유산의 대상과 관련하여 - 러시아 연방의 구성 기관의 법률에 의해 규정된 방식으로.

요청 시 가장 중요한 문서 선택 개발규제구역(법적 행위, 양식, 기사, 전문가 조언 등).

차익거래 관행


법원은 회사의 소유권을 인정하기 위해 시 행정부에 대한 회사의 요구를 충족시키기를 거부했습니다. 비주거 건물건물에서. 법원이 지적했듯이 Art의 Part 1에 따라. 38 도시계획법러시아 연방은 건물, 구조물, 구조물의 허용 가능한 배치 장소를 결정하기 위해 면적을 포함한 토지 계획의 제한 (최소 및 (또는) 최대) 크기 및 제한 사항의 형태로 제한을 설정할 수 있습니다. 그러한 시설의 건설이 금지되는 토지 구획의 경계에서 최소 들여 쓰기 형태. 고려 중인 경우, 분쟁 건축물이 있는 토지의 일부는 역사문화기념물 보호구역의 일부이고, 나머지 일부는 개발규제구역 및 역사문화보호구역에 포함된다. 사용 모드의 특성은 주로 주거용 인 1-2 층을 보존 할 가능성입니다. 한편, 회사는 표시된 부지에 다층 건물을 지었으므로 회사에서 선언한 요구 사항을 충족할 근거가 없습니다.

기사, 의견, 질문에 대한 답변: 개발규제구역

기관은 2013년 10월 23일에만 원고에게 도시 계획 계획을 제공했습니다. 동시에, 계획에 기초하여 프로젝트 시설이 개발 및 경제 활동 ZRZ 2-1 규제 구역에 위치하여 KGIOP에서 설계 결정의 조정이 필요한 것으로 나타났습니다.

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토지이용제도 및 도시계획 규정

규정: 개발규제구역

1. 역사적 환경에서 문화재의 안전을 보장하기 위해 문화재 보호 구역은 문화재 보호 구역, 즉 문화재 보호 구역, 개발 규제 구역 및 경제 활동, 자연 경관 보호 구역.

2. 통일에 포함된 문화재의 대상과 관련된 영역 주 등록부러시아 연방 국민의 문화 유산 (역사 및 문화 기념물)의 대상, 역사적 환경에서 하나 이상의 보호 구역을 설정할 수 있습니다. 완충 구역, 개발 및 경제 활동 규제 구역, 자연 보호 구역 풍경.

"... 개발 및 경제 활동 규제 구역은 경제 활동을 제한하는 토지 사용 체제가 수립되고 기존 건물 및 구조물의 재건 요구 사항이 결정되는 영역입니다 ..."

자원:

2002년 6월 25일 연방법 73-FZ(2012년 11월 12일 수정) "러시아 연방 인민의 문화 유산(역사 및 문화 기념물)"


공식 용어. Akademik.ru. 2012년 .

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