상태 예산

금융 시스템의 주요 링크로

상태예산- 이것은 특정 기간 (1 년 동안) 동안의 국가 수입 및 지출 목록이며 주로 세금의 도움으로 축적되고 사용되는 기금의 중앙 집중식 기금을 나타냅니다.상태경제 규제, 경제 상황 자극, 사회 프로그램 자금 조달, 과학 및 문화, 군대, 재정 및 물질적 준비금 형성, 기관 유지상태관리.

국가 예산은 러시아 연방 예산법에 따라 구성됩니다. 국가예산은 공식적인 법적 지위를 갖는다. 의회에서 승인하고 정부에서 집행합니다.

주 예산국가의 기능을 수행하는 데 필요한 화폐 자원의 중앙 집중식 기금입니다. 이러한 기능은 자금의 재분배 및 효과적인 사용에 대한 통제로 축소됩니다. 그런 의미에서 기능은예산금융의 기능과 유사하므로 이해할 수 있습니다.예산전체의 일부일 뿐입니다. 그러나 관련하여상태예산다음과 관련된 기능을 구별하는 것이 일반적입니다.공공의장치:

(1) 경제에 대한 개입;

(2) 유지 보수 상태제어 장치;

(3) 법 집행 기관 및 사법부;

(4) 의학, 의료 및 교육;

(5) 국가의 방어.

이 모든 기능은 대부분 금융 시스템 덕분에 가능합니다.

2. 건설의 일반 원칙 상태 예산

예산 시스템의 원칙은 기본 원칙과 규칙입니다. 통일성, 완전성, 현실성, 투명성 및 독립성예산예산 시스템에 포함됩니다.

예산 시스템의 통일성은 통일 된 법률 프레임 워크, 통일 된 예산 분류 사용, 예산 문서 형식의 통일성, 한 수준에서 필요한 통계 및 예산 정보 제공에 의해 보장됩니다.예산통합 컴파일하기 위해 다른 것으로예산, 예산 과정의 합의 원칙, 통화 시스템의 통일성. 게다가. 예산 시스템의 통일성의 원칙은 상호 작용을 기반으로합니다.예산규제 수입원의 사용, 대상 및 지역 예산 기금의 생성, 부분 재분배를 통해 수행되는 모든 수준. 예산 시스템의 단일성 원칙을 구현하는 메커니즘은 세금, 정책을 포함한 단일 사회 경제적입니다.

독립예산자체 수입원의 존재와 사용 및 지출 방향을 결정할 권리에 의해 보장됩니다. 수입원을 소유하기 위해예산포함: 각 수준에 대한 법정 소득원예산; 규제 수입원에서 공제; 주제의 대표 당국과 지방 당국이 독립적으로 설정한 추가 출처.

예산 문제에 대한 대표 기구의 결정은 해당 대표 기구가 정한 기한 내에 언론 매체에 공개되거나 해당 대표 기구의 능력에 따라 다른 방식으로 대중의 관심을 끌 수 있습니다. 힘의. 프로젝트를 거부하기로 결정한 경우예산또는 성과 보고서의 승인되지 않은 경우예산예산 외 및 외환 자금의 자금 사용, 그러한 결정을 내리는 이유에 대한 필요한 정보는 언론에 게시되어야합니다.

이러한 예산 구조 원칙은 중재 법원을 통해 법원에서 보호될 수 있습니다.

3. 비용상태 예산

위와 같이 자금을 어떤 용도로 사용하는지 명시되어 있습니다. 구성품상태 예산. 국가는 우선 사회의 안정을 보장해야 하기 때문에 이러한 지출 영역은 다음과 같습니다. 법 집행 기관,상태장치, 사회적 목표. 20세기의 첫 번째 1/3 이후, 국가의 역할이 증가했으며 결과적으로 경제 규제에서 국가 예산의 지출 부분이 증가했습니다.

프로젝트를 작성할 때예산, 설명 예산실행 과정에서 프로젝트를 고려할 때예산, 승인 예산:

해당 국가의 사회경제적 발전을 위한 조치의 자금조달 규모상태계획된 예산 수입의 한도 내에서 보조금, 보조금을 제공하고 차입 자금을 고려한 행정 영토 형성; 자금 사용 방향이 결정됩니다.예산투자를 위해 자체 타겟 프로그램; 외국 경제 활동, 환경 보호 조치(환경 비예산 기금에서 할당된 예산 초과), 자연 및 문화 기념물 복원, 도시, 마을 및 마을 개선, 주택 재고, 공공 시설, 네트워크의 유지 및 점검 적절한 중요성의 도로(도로 기금에서 초과 할당), 교육 기관, 의료 및 사회 보장 기관, 과학 및 문화, 체육 및 스포츠, 미디어, 장기 유지 관리용상태당국 및 행정부 및 지방 정부 및 기타 목적;

주택 및 공동 서비스, 교육 기관, 의료 및 사회 보장 기관, 과학 및 문화, 체육 및 스포츠, 치안 경찰 기관, 환경 보호 및 기타 목적의 유지 관리 비용 규범이 결정되고 지정됩니다.

보조금, 보조금의 규모가 결정됩니다.예산낮은 영토 수준과 그 목적.

경비 예산, 예산 분류에 의해 제공되는 비용으로 나뉩니다.예산운영 비용 및예산개발.

에게 예산경상 비용에는 주택 및 공동 서비스, 환경 보호 시설, 교육 기관, 의료 및 사회 보장 기관, 과학 및 문화, 체육 및 스포츠, 미디어, 신체의 현재 유지 및 정비(재건) 비용이 포함됩니다.상태개발비에 포함되지 않은 관청, 지방자치단체 및 기타 비용. 에게예산개발에는 사회 경제적 개발에 대한 자본 투자와 관련된 혁신 및 투자 활동에 대한 지출, 자체 환경 프로그램 및 환경 보호 조치를 위한 지출(비예산 환경 기금에서 할당된 지출 초과), 재생산 확장을 위한 기타 비용이 포함됩니다. 그것은 두 번째예산- 개발 - 생산, R&D 재장비의 규모와 속도를 결정합니다.

4. 소득상태 예산

수익 부분 예산고정 수입과 규제 수입으로 구성됩니다. 게다가 에예산차입금뿐만 아니라 교부금 및 보조금을 받을 수 있습니다.

보조금 및 보조금의 제공 및 사용을 위한 절차 및 조건상태 예산러시아 연방의 법률은 러시아 연방의 입법 행위와 다른 국가의 보조금 및 보조의 제공 및 사용에 대한 절차 및 조건에 의해 설정됩니다.예산러시아 연방 내 공화국의 입법 행위와 권한 내에서 채택된 관련 대표 기관의 결정에 의해 수립됩니다.

예산을 초과하는 경비를 충당할 수 있는 예산이 부족한 경우예산, 또는 승인된 사항을 이행하는 과정에서 일시적인 재정적 어려움이 있는 경우예산무이자 또는 무이자 대출을 받을 수 있을 뿐만 아니라 투자 목적으로 대출을 발행할 수도 있습니다. 대출, 신용, 기타 채무 총액의 최대 비율예산비용의 양은 러시아 연방 법률에 의해 설정됩니다.

그러나 주요 수입원은상태 예산(RF의 약 95%) 세금입니다. 러시아 조세 시스템의 기초는 다양한 규정, 특히 우리나라의 조세 시스템 구축을 위한 일반 원칙을 정의하는 "러시아 연방 조세 시스템의 기본에 관한 법률"에 확립되어 있습니다.법1991년 12월 27일에 채택되었습니다.

따라서 다음과 같은 주요 세금은 연방입니다.

a) 부가가치세

b) 특정 그룹 및 유형의 상품에 대한 소비세;

c) 증권 거래에 대한 세금

d) 관세

e) 광물 자원 기반의 재생산에 대한 공제

g) 천연 자원 사용에 대한 지불

h) 기업 및 조직의 이익에 대한 세금

i) 도로 기금 형성의 원천이 되는 세금

j) 인지세

엘) 상태의무;

l) "러시아", "러시아 연방"이라는 이름과 이를 기반으로 형성된 단어 및 구문 사용에 대한 수수료

m) 외화로 표시된 외국 지폐 및 지불 문서 구매에 대한 세금

n) 소득세(배당금, 이자 등).

5. 비용 격리

균형예산모든 수준은 재정 정책의 전제 조건입니다. 소득보다 지출을 초과하는 것은 적자입니다.예산. 적자가 있을 때 예산에 포함된 비용예산현재 비용. 균형을 잡기 위해 예산 5 월적자 한도를 설정하다 예산. 실행 중이라면 예산적자 한도를 초과하거나 소득원이 크게 감소한 경우 예산, 그 다음에비례 감소로 구성된 비용 격리 메커니즘이 도입됩니다.상태모든 항목에 대해 월별 비용(5, 10, 15 등 퍼센트)예산현재 회계 연도의 나머지 기간 동안. 보호 품목은 격리 대상이 아닙니다.

보호 품목의 구성은 러시아 연방 의회와 권한 내에서 러시아 연방 구성 기관의 대표 당국에 의해 결정됩니다. 적자 메꾸기예산릴리스를 통해 개발도 수행됩니다.상태대출 또는 신용 자원 사용.

6. 예산 절차

예산 절차는 준비, 고려, 승인 및 집행을 위한 당국의 법적 규제 활동입니다.예산. 예산 절차의 필수적인 부분은 예산 규제입니다.예산다른 수준. 예산 절차의 규제는 금융 시스템 기능의 매우 중요한 절차적 부분입니다. 이 활동은 아래에서 간략하게 설명하는 여러 단계로 구성됩니다.

드래프팅 프로젝트예산행정 당국이 예산 지출의 항목별 승인을 제안하는 근거로 영토 및 대상 프로그램 개발을 위한 계획 및 예측 개발이 선행됩니다. 동시에 소득을 결정하기 위해 계산이 제출됩니다.예산.

프로젝트 초안 작업 시작 결정예산해당 회계 연도가 시작되기 18개월 전에 러시아 연방 대통령이 채택했습니다. 이 결정에 따라 정부는 초안 작성에 대한 단계적 작업을 조직할 것입니다.예산. 처음 3 개월 동안 RSFSR의 사회 경제적 발전 예측, 재정 자원의 통합 균형, 예산 정책의 주요 방향이 수집되고 프로젝트 목표 수치가 계산됩니다.예산해당 기간 동안.

앞으로 4개월 동안 영토 집행 당국은 프로젝트의 사회경제적 발전 지표와 목표 수치에 대한 상세한 연구와 조정을 수행하고 있습니다.예산.

정부는 앞으로 2개월 동안 예산안 초안을 작성해 대통령에게 제출한다. 대통령은 예산 메시지를 연방 의회에 제출하고 언론에 게재하기 위해 보냅니다. 대통령의 예산 메시지에는 다음이 포함됩니다.

(1) 해당 기간 동안 러시아 연방의 사회 경제적 발전에 대한 주요 지표;

(2) 러시아 연방 영토에 대한 통합 재정 수지;

(3) RF 예산 정책의 주요 방향;

(4) 에 대한 정보 상태러시아 연방 영토의 소득;

(5) 프로젝트 예산 RF;

(6) 초안 연결예산 RF;

(7) 성능 평가예산이전 및 현재 회계 연도.

대통령은 해당 회계연도의 전년도 4월 초에 공동 회의소에 예산 메시지를 전달합니다.

초안이 제출된 순간부터 연방 의회의 상임 위원회예산러시아 연방은 5월 15일까지 제출된 초안을 기사별로 검토한다.예산그리고 그에 대한 결론을 내립니다. 5월 15일부터 5월 25일까지 합동회의소에서예산, 계획, 세금 및 가격에 대해 논의하고 예산 정책의 주요 방향에 대해 논의합니다. 다음 3주 이내에, 늦어도 6월 15일 이전에 세입 부분의 승인에 대한 결의안은 상원의 별도 회의에서 채택됩니다.예산예산 할당. 예산지출은 기능예산분류 항목에 따라 승인된다. 상원의 결정에 불일치가 있는 경우, 상원의 동일한 수의 대표자 중 8명으로 구성된 조정 위원회가 구성됩니다. 조정 위원회의 결정은 상원의 합동 회의에서 승인됩니다. 제재에 관한 연방 의회의 법령예산다음 회계연도와 2~3년 동안의 세출예산을 할당할 수 있는 권한이 포함될 수 있습니다.

예산 지출 승인 과정에서 예산 지출 금액의 수정(증감)이 필요한 법안은 반드시 검토되어야 합니다. 관련 예산 지출이 승인되지 않은 경우, 다음 회계 연도에 관련 지출을 승인하기로 결정될 때까지 세출 할당에 관한 법률의 시행이 연기됩니다.

커미션 예산, 계획, 세금 및 가격이 프로젝트 검토 프로세스를 구성합니다.예산, 프로젝트에 대한 예비 결론을 준비합니다. 예산그리고 상공 회의소의 합동 회의에서 고려할 예산 지출 승인에 관한 연방 의회의 결의안 초안을 준비합니다.

예산 지출 승인에 관한 연방 의회의 결의에 따라 대통령은 초안의 수정 및 수정을 조직합니다.예산. 세련된 프로젝트 예산다음 회계연도 이전 연도의 9월 15일까지 의회의 심의를 위해 대통령이 제출함. 프로젝트를 고려할 때예산의회는 다음과 같은 주요 특성을 결정합니다.

세출 한도예산운영 비용 및 예산개발(지출 부분);

불균형 한계 예산(절대적 용어 또는 예상 수익의 백분율로 나타낸 잉여 또는 적자).

프로젝트의 주요 특성 승인 후예산예산 책정은 기능 예산 분류에 따라 항목별로 승인됩니다. 이 분류의 승인된 예산 항목의 일부로 10억 루블 이상인 모든 유형의 지출은 별도의 줄에 표시해야 합니다.

9월 15일부터 10월 15일까지 의회 위원회는 위의 주요 특징과 제출된 초안의 개별 조항에 대한 결론을 채택합니다.예산. 의회 위원회가 채택한 결론에 기초하여 위원회는 예산, 계획, 세금이 프로젝트를 준비합니다. 예산요약 의견그리고 국회에 제출합니다. 10월 15일부터 11월 30일까지 연방 의회는 기사별로 승인합니다.예산법의 형태로.

성명 예산상공 회의소의 공동 회의에서 열립니다. 보고하다 예산대통령이나 그를 대신하는 다른 관리가 대표합니다. 의회를 대표하는 공동 보고서는 관련 의회 위원회에서 제출합니다. 주요 특성 승인 결정 예산기능 분류 조항에 따라 단순 과반수 투표로 채택됩니다. 프로젝트의 최종 버전에 포함된 특정 금액에 대한 제안이 투표에 부쳐집니다. 예산대통령이 제시했다.

제출된 초안의 개별 조항이 승인되지 않은 경우예산연방 의회는 예산 배정액의 상한선 내에서 예산 배정의 재분배에 대해 2차 투표를 실시합니다. 결정은 단순 과반수 투표로 결정됩니다.

2주 이내에 대통령은 법안에 서명하거나 재검토를 위한 의견과 함께 의회에 제출해야 합니다. 대통령은 특정 조항에 대해 보류 거부권(의회에서 검토 및 승인을 위한 거부 및 반환)을 가집니다.상태 예산. 대통령이 거부권을 행사하는 경우 이 조에 따른 문제가 상원의 합동 회의에 제출되면 일주일 이내에 검토되어야 합니다. 거부권을 무효화하려면 의회의 결정이 단순 과반수 투표로 통과되어야 합니다. 거부권에 동의하는 경우 대통령은 이 조에 따라 지출에 대한 적절한 법령을 발표해야 합니다. 거부권에 대한 최종 결정이 내려질 때까지의 기간 동안 정부는 이전 회계연도 가치의 1/12만큼 분쟁 항목에 따른 월예산 지출을 사용할 권리가 있습니다.

정부는 보고 연도의 다음 해 5월에 매년 보고서와 공화당의 실행에 대한 보고서를 의회에 제출합니다.예산지난 회계 연도 동안. 실적 보고서 예산존경받는그리고 의회는 단순 과반수 투표로 승인합니다.

1997년부터 1999년까지 국가의 지출은 수입을 초과했으며 국가 예산 적자는 860억에서 530억 루블 범위였습니다. 2000년에는 예산의 수입과 지출 부분의 차이가 지난 5년 만에 처음으로 플러스가 되었고, 예산 흑자는 1,120억 루블에 달했습니다.

과외

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현대 사회의 경제 구조 형성과 발전에서 주도적 역할은 선거 당국이 경제 정책의 틀 내에서 수행하는 국가 규제에 의해 수행됩니다. 국가가 경제 및 사회적 규제를 수행하도록 허용하는 가장 중요한 메커니즘 중 하나는 금융 메커니즘입니다. 사회의 금융 시스템은 국가 예산의 주요 연결 고리입니다. 따라서 주 예산은 모든 주의 필수 속성입니다.

예산의 중요한 역할은 주와 지방 자치 단체의 기능을 위한 재정적 기반을 형성합니다.

예산은 강력한 관리 메커니즘입니다. 예산은 국가 전체에 걸쳐 경제와 문화의 균일한 발전을 보장합니다.

예산

어떻게 법적 범주- 이것은 관련 대표 기관이 승인한 주 또는 지방 자치 단체의 중앙 집중식 화폐 기금의 형성, 분배 및 사용에 대한 주요 재정 계획입니다. 이러한 재정 계획은 예산 관계 참가자의 법적 권리와 의무를 설정합니다.

예산

어떻게 경제 카테고리국가 및 지방 자치 단체의 중앙 집중식 자금을 생성, 배포 및 사용하는 과정에서 발생하는 일련의 경제적 명령 관계입니다.

예산

국가 및 지방 자치 정부의 업무 및 기능에 대한 재정 지원을 위한 기금 기금의 형성 및 지출 형태.

국가의 예산 구조는 국가 구조에 의해 결정됩니다. 단일 주에서 예산 시스템은 주 예산과 지방 예산의 두 가지 수준으로 구성됩니다. 연방 주의 예산 시스템은 3단계로 구성됩니다.

러시아 연방 예산법(10조)은 러시아 연방 예산 시스템의 3단계 구조를 설정합니다.

첫 번째 수준은 연방 예산과 주 예산 외 기금의 예산입니다.

두 번째 수준 - 러시아 연방 구성 기관의 예산 및 영토 국가 예산 외 기금의 예산;

세 번째 수준은 지역 예산입니다.

러시아 연방 구성 기관의 연방 예산 및 통합 예산은 통합 RF 예산

연방 예산과 주 예산 외 기금의 예산은 다음 형식으로 개발 및 승인됩니다. 연방법

; 러시아 연방 주제의 예산 및 영토 국가 비예산 기금의 예산 - 형태 러시아 연방 주제법

; 지방 예산은 지방 자치 정부의 대표 기관의 법적 행위 또는 지방 자치 단체의 헌장에 규정된 방식으로 개발 및 승인됩니다.

각 예산은 관련 주 또는 지방 당국의 활동을 위한 재정 기반 역할을 합니다.

코스 프로그램

주제 1.금융의 기본 개념.
주제 2금융 시스템의 주요 링크로서의 주 예산.
주제 3.지역 및 지역 예산.
주제 4.예산 외 자금.
주제 5.보험 시장 금융.
주제 6.기업 및 조직의 재정.
주제 7.재정 통제 및 규제의 기초.
주제 8.돈의 개념과 본질.
주제 9.화폐 유통 및 화폐 시스템.
주제 10.통화 정책의 기초.
주제 11.신용의 개념과 본질.
주제 12.신용 시스템의 규제 및 기능의 기본 사항.
용어 사전

강의 1. 금융의 기본 개념

1. 금융의 경제적 본질.

2. 재정 및 재정 관계의 역사.

3. 금융 시스템 및 금융 정책.

강의 2. 금융 시스템의 주요 링크로서의 국가 예산

1. 국가 예산의 기능.

2. 국가 예산 구축의 일반 원칙.

3. 국가 예산 지출.

4. 주 예산 수입.

5. 비용의 압수.

6. 예산 절차.

강의 3. 지역 및 지방 예산

1. 재정적 연방주의의 원칙.

2. 다른 수준의 예산 간의 관계.

3. 지역 및 지방 예산 지출.

4. 지역 및 지방 예산의 수입.

강의 4. 외자금

1. 예산 외 자금의 생성 및 기능의 목적.

2. 자금 활동 규제 근거.

3. 자금의 수입과 지출의 종류.

4. 금융 시스템의 다른 부분과 자금의 관계.

강의 5. 보험 시장의 금융

1. 금융 시스템에서 보험의 개념, 본질 및 위치.

2. 보험 시장 참가자.

3. 보험시장 참여자 규제의 기본.

강의 6. 기업 및 조직의 금융

1. 기업금융의 원칙.

2. 공공재의 재분배에서 기업 금융의 역할.

3. 기업 활동의 재정 규제.

4. 기업 활동에 대한 재무 분석의 기초 및 재무 기능의 효율성

강의 7. 재정 통제 및 규제의 기본 사항

1. 재정관리의 기능과 본질.

2. 재정관리의 종류와 방법

3. 재정 통제의 제재.

4. 경제의 재정적 규제.

강의 8

1. 화폐의 역사적 발전.

2. 돈의 기능.

강의 9

1. 화폐 유통의 개념.

2. 화폐 시스템의 요소와 그 상호 작용.

3. 화폐 유통의 법칙.

4. 인플레이션: 개념, 본질 및 유형.

5. 통화 순환에 대한 인플레이션 영향의 결과.

강의 10. 통화정책의 기초

1. 통화주의의 출현 이유와 기본 가정.

2. 경제의 통화 규제 방법.

3. 중앙(발행) 은행의 기능.

강의 11

1. 신용의 개념.

2. 신용의 기능.

3. 신용 분류.

강의 12

1. 신용 시스템의 개념. 은행 및 은행 업무.

2. 현금 및 비현금 지급 규정.

3. 증권 시장.

I. 금융 및 금융 시스템

주제 1. 금융의 기본 개념

금융의 기본 개념과 기능

금융은 공공재와 부의 창출과 재분배를 위한 관계입니다. 그런 의미에서 그들은 화폐의 유통과 신용의 영역과 밀접하게 관련되어 있다. 동시에 화폐는 다양한 기능을 수행하며, 그 주요 기능은 보편적 등가물의 기능이라고 할 수 있으며, 다른 상품, 작업 및 서비스의 가치와 비용을 측정하는 수단으로 사용되는 상품입니다. 대조적으로, 금융은 관계입니다. 무엇보다도 돈의 도움으로 수행되는 부의 축적 및 분배를위한 도구입니다.

시각적으로 금융의 본질과 그 구성 요소는 다음과 같이 나타낼 수 있습니다.

금융 - 관계

금융은 또한 신용과 밀접한 관련이 있습니다. 후자는 재생산 확대와 부의 축적을 가속화하기 위한 기반을 만듭니다. 신용 관계를 통해 금융의 분배 기능이 부분적으로 실현되고 현금 및 상품 흐름의 이동이 지시됩니다. 금융의 건전한 기능은 주로 화폐 유통 및 신용 상태에 달려 있습니다. 화폐 및 신용 시스템이 더 발달할수록 사회적 부의 축적 및 재분배가 더 효율적입니다.

금융의 기능은 무엇입니까? 세 가지 기능을 구별하는 것이 일반적이며 그 본질은 다음과 같이 나타낼 수 있습니다.

금융의 기능
분포	제어	규제
생산 및 무역 과정에서 기업가의 이익, 직원의 소득, 중개인의 무역 마진 등 다양한 소득이 발생합니다. 그러나 사회의 발전 요구를 충족시키기 위해서는 이러한 소득과 기타 소득의 일부를 재분배해야 합니다. 이것은 이러한 소득의 (자발적 또는 의무적) 일부를 인출하고 이러한 기금에서 기금을 만들고 교육, 의료, 건설, 국방 등 사회적으로 유용한 목적을 위해 기금을 지출함으로써 수행됩니다. 예를 들어, 철도 운송이나 지하철의 투자 회수 기간은 수십 년에 달할 수 있습니다. 이는 모든 기업, 회사 또는 은행이 그러한 투자를 감당할 수 있는 것은 아님을 의미합니다. 이러한 비효율적이고 수익이 적은 산업에서 투자자의 역할은 국가가 떠맡게 됩니다. 철도 및 지하철 건설에는 막대한 자금이 필요합니다. 자금의 축적과 지출은 금융의 분배 기능을 통해 수행됩니다. 그리고 자원을 어디에(무엇을 배포할 것인가) 지출할 것인가? 결국, 그들은 제한적이며 철도 건설을위한 두 가지 프로젝트 중에서 가장 최적의 것을 선택해야합니다. 이와 같은 질문은 제어 기능을 사용하여 답변할 수 있습니다.	이로 인해 사회의 기능과 구성원의 상호 작용이 가능합니다. 제어 및 관리 메커니즘이 존재하고 지속적으로 개선되고 있습니다. 이러한 의미에서 금융은 자금과 자원의 올바른 축적 및 분배를 모니터링하기 위한 수많은 메커니즘이 있기 때문에 "민주적" 이상입니다. 앞서 언급한 노동자와 기업가를 상상해 봅시다. 전체소득과 저축: 확장된 재생산과 증가된 수익성의 본질이 상실됩니다. 금융을 통해 (이 근로자와 기업가의 참여로) 자금 인출 비율을 조절할 수 있습니다. 이렇게 모은 자금이 지하철이 아니라 불필요한 전쟁을 하거나 공무원을 위한 다차를 구축하는 데 쓴다고 상상해보자. 그러면 중앙 집중식 자원 기금의 생성이 정당화되었습니까? 대부분 아니요. 따라서 금융은 또한 축적된 자금을 가장 최적의 방식으로 사용하여 사회의 요구를 최대한 충족시킬 수 있도록 합니다.	이제 자원이 축적되었다고 상상해보십시오. 예를 들어 수력 발전소 건설과 같이 투자 경로가 올바르게 (적어도 형식적인 표시에 따라 올바르게) 선택되었습니다. 그러나 공사의 결과 귀중한 농지가 침수되고 주변 지역이 경기 침체를 겪고 있는 것으로 드러났다. 사람들이 지역의 발전 수준을 평준화하고 국가 평균과 비교하도록 돕는 방법은 무엇입니까? 젊은 사람들의 유출을 늦추고 장기적으로 이 지역 인구의 생활 수준을 높이는 데 도움이 될 수 있는 현대적 생산을 만드는 방법은 무엇입니까? 한 가지 방법은 현 상황을 바로잡기 위해 필요한 자원을 제공하고, 컴퓨터 생산을 위한 공장을 건설하고, 주민들에게 주택을 제공하는 것 등입니다. 이러한 자원은 은행이나 금융 회사에서 제공할 수 있습니다. 그러나 그들은 아직 높은 수익을 약속하지 않는 장기 투자를 원하지 않을 것입니다. 어느 정도 우리는 이익을 내는 것이 아니라 도움이 필요한 사람들에게 도움을 제공하는 것에 대해 이야기하고 있습니다. 이 경우 국가 예산에 의한 보조금 제공은 재정의 세 번째 - 규제 - 기능을 특징으로 합니다.

재정이 설명된 기능을 수행할 수 있는 기반은 무엇입니까? 물론 기초는 자원의 축적과 분배를 위한 물질적 전제조건이다. 위에서 "공적 재산"이라는 용어가 사용되었지만 명확히해야합니다. 재정의 물질적 기초는 국민 소득입니다.

국민소득은 부가가치다. 생산자, 중개자 및 소비자 간의 상호 작용의 각 단계에서 각각에 의해 "추가"되는 상품, 작업, 서비스의 개선. IDO 학생이 RUDN 대학 졸업장을 받으려면 누군가가 스탬프 용지에 인쇄해야 하며, 이를 위해 누군가는 원재료로 이 종이를 만들어야 합니다. , 처리 등) 제지 각 단계에서 각 작업자는 "부가가치", 즉 그의 노동과 자원을 투자하여 최종 제품의 가격을 높였습니다. 따라서 각 근로자가 제품을 가공하고 판매하는 단계에서 받는 모든 소득의 합계를 국민소득이라고 합니다.

국민소득은 재정의 근간이다. 국민 소득의 두 가지 주요 구성 요소인 축적 기금과 소비 기금을 통해 사회 자원의 축적 및 분배, 경제 발전의 비율과 추세 조정 및 이러한 조치의 정확성에 대한 통제가 있습니다. 국민 소득 지표가 하락하고 있다면 재정 관계를 조정해야 한다는 확실한 신호입니다(예: 근로자와 기업가의 소득에서 의무적으로 인출하는 금액을 줄이거 나 "우리의 수단 내에서"생활을 시작하기 위해) - 비효율적인 산업에 대한 비용과 투자를 줄이기 위해).

비용 격리

모든 수준의 예산 균형은 재정 정책의 필요 조건입니다. 소득보다 지출을 초과하는 것이 재정 적자입니다. 재정적자가 있는 경우 경상지출예산에 포함된 지출을 우선재원으로 한다. 예산의 균형을 맞추기 위해 재정적자 한도를 설정할 수 있습니다. 예산 집행 과정에서 최대 적자 수준을 초과하거나 예산 수입원의 수입이 크게 감소하면 공공 지출의 비례 감소로 구성된 지출 격리 메커니즘이 도입됩니다. 현재 회계 연도의 나머지 기간 동안 모든 예산 항목에 대해 매월 5, 10, 15 등). 보호 품목은 격리 대상이 아닙니다. 보호 품목의 구성은 러시아 연방 의회와 권한 내에서 러시아 연방 구성 기관의 대표 당국에 의해 결정됩니다. 개발 예산 적자는 또한 정부 대출을 발행하거나 신용 자원을 사용하여 충당됩니다.

예산 프로세스

예산 절차는 예산의 준비, 고려, 승인 및 집행에 있어 법적으로 규제되는 당국의 활동입니다. 예산 절차의 필수적인 부분은 예산 규제입니다. 다른 수준의 예산 간에 재정 자원을 부분적으로 재분배하는 것입니다. 예산 절차의 규제는 금융 시스템 기능의 매우 중요한 절차적 부분입니다. 이 활동은 아래에서 간략하게 설명하는 여러 단계로 구성됩니다. 예산 초안은 집행 당국이 예산 지출의 항목별 승인을 제안하는 근거로 영토 및 대상 프로그램의 개발을 위한 계획 및 예측의 개발이 선행됩니다. 동시에 예산 수입을 결정하기 위해 계산이 제출됩니다.

예산 초안 작업을 시작하기로 한 결정은 해당 회계 연도가 시작되기 18개월 전에 러시아 연방 대통령이 결정합니다. 이 결정을 바탕으로 정부는 예산안 작성을 위한 단계적 작업을 조직할 것입니다. 처음 3 개월 동안 RSFSR의 사회 경제적 발전 예측, 재정 자원의 통합 수지, 예산 정책의 주요 방향이 수집되고 해당 기간의 예산 초안의 통제 수치가 계산됩니다.

앞으로 4개월 동안, 지역 행정 당국은 사회경제적 발전 지표와 예산 초안의 목표 수치에 대한 상세한 연구와 조정을 수행하고 있습니다.

정부는 앞으로 2개월 동안 예산안 초안을 작성해 대통령에게 제출한다. 대통령은 예산 메시지를 연방 의회에 제출하고 언론에 게재하기 위해 보냅니다. 대통령의 예산 메시지에는 다음이 포함됩니다.

(1) 해당 기간 동안 러시아 연방의 사회 경제적 발전에 대한 주요 지표;

(2) 러시아 연방 영토에 대한 통합 재정 수지;

(3) RF 예산 정책의 주요 방향;

(4) 러시아 연방 영토의 국가 수입에 대한 정보;

(5) 러시아 연방 예산 초안;

(6) 러시아 연방의 통합 예산 초안;

(7) 이전 및 현재 회계 연도의 예산 집행 평가.

대통령은 해당 회계연도의 전년도 4월 초에 합동회의소에 예산연설을 한다.

러시아연방예산안이 제출되는 순간부터 5월 15일까지 연방의회 상임위원회는 제출된 예산안을 항목별로 검토하고 이에 대한 결론을 내린다. 5월 15일부터 25일까지 공동의회에서는 예산, 계획, 세금, 가격 등에 대한 의견을 기사별로 듣고 예산정책의 주요 방향을 논의한다. 다음 3주 동안 늦어도 6월 15일 이전에 상원의 별도 회의에서 예산 및 예산 책정의 수입 측면 승인에 대한 결의가 채택됩니다. 예산지출은 기능예산분류 항목에 따라 승인된다. 상원의 결정에 불일치가 있는 경우, 상원의 동일한 수의 대표자 중 8명으로 구성된 조정 위원회가 구성됩니다. 조정 위원회의 결정은 상원의 합동 회의에서 승인됩니다. 예산 승인에 대한 연방 의회의 결정에는 다음 회계 연도와 2~3년 동안의 세출 할당 승인이 포함될 수 있습니다.

예산 지출 승인 과정에서 예산 지출 금액의 수정(증감)이 필요한 법안은 반드시 검토되어야 합니다. 관련 예산 지출이 승인되지 않은 경우, 다음 회계 연도에 관련 지출 승인에 대한 결정이 내려질 때까지 세출 할당에 관한 법률 시행이 연기됩니다.

예산, 계획, 세금 및 가격 위원회는 예산 초안 검토 과정을 조직하고, 예산 초안에 대한 예비 의견을 준비하며, 연방 의회의 합동 회의에서 검토할 예산 지출 승인에 관한 연방 의회의 결의안 초안을 준비합니다. 변호사 사무실.

예산 지출 승인에 대한 연방 의회의 결정에 따라 대통령은 예산 초안의 수정 및 수정을 조직합니다. 수정된 예산안 초안은 늦어도 다음 회계연도의 전년도 9월 15일 이전에 의회가 검토할 수 있도록 대통령이 제출합니다. 예산 초안을 고려할 때 의회는 다음과 같은 주요 특성을 결정합니다.

· 경상 지출 예산과 개발 예산의 세출액의 상한선(지출 부분);

· 예산 불균형의 한계(절대 가치 또는 예상 수입의 백분율 형태의 잉여 또는 적자).

예산안의 주요 특징이 승인된 후 기능예산 분류에 따라 항목별로 예산 배분이 승인됩니다. 이 분류의 승인된 예산 항목의 일부로 10억 루블 이상인 모든 유형의 지출은 별도의 줄에 표시해야 합니다.

9월 15일부터 10월 15일까지 의회 위원회는 위의 주요 특징과 제출된 예산 초안의 개별 조항에 대한 결론을 채택합니다. 의회 위원회에서 채택한 결론을 기반으로 예산, 계획 및 세금 위원회는 예산 초안에 대한 통합 결론을 작성하여 의회에 제출합니다. 10월 15일부터 11월 30일까지 연방 의회는 예산 항목을 법률 형식으로 항목별로 승인합니다.

예산은 상원의 합동 회의에서 승인됩니다. 예산 보고서는 대통령 또는 대통령을 대신하여 다른 관리가 제출합니다.

의회를 대표하는 공동 보고서는 관련 의회 위원회에서 제출합니다. 예산의 주요 특징과 기능분류 항목에 대한 승인은 단순 과반수 찬성으로 의결한다. 대통령이 제출한 예산 초안의 최종 버전에 포함된 특정 세출에 대한 제안은 투표에 부쳐집니다.

제출된 예산 초안의 특정 조항이 승인되지 않으면 연방 의회는 예산 배정 금액의 상한선 내에서 예산 배정의 재분배에 대해 두 번째 투표를 실시합니다. 결정은 단순 과반수 투표로 결정됩니다.

2주 이내에 대통령은 법안에 서명하거나 재검토를 위한 의견과 함께 의회에 제출해야 합니다. 대통령은 국가 예산의 특정 조항에 대해 보류 거부권(의회에서 검토 및 승인을 위한 거부 및 반환)이 있습니다. 신청의 경우

거부권을 가진 대통령은 이 조항에 따른 문제를 상원의 합동 회의에 제출하며, 일주일 이내에 검토되어야 합니다. 거부권을 무효화하려면 의회의 결정이 단순 과반수 투표로 통과되어야 합니다. 거부권에 동의하는 경우 대통령은 이 조에 따라 지출에 대한 적절한 법령을 발표해야 합니다. 거부권에 대한 최종 결정이 내려질 때까지의 기간 동안 정부는 이전 회계연도 가치의 1/12만큼 분쟁 항목에 따른 월예산 지출을 사용할 권리가 있습니다.

정부는 매년 보고 연도의 다음 해 5월에 의회에 보고서와 지난 회계 연도의 공화당 예산 집행에 대한 보고서를 제출합니다. 예산 집행 보고서는 단순 과반수 투표로 의회에서 검토되고 승인됩니다.

질문:

1. 주 예산의 기능을 나열하십시오.

2. 주 예산 구축의 일반 원칙을 설명합니다.

3. 지출예산 및 개발예산과 관련된 것은?

4. 연방 세금을 나열하십시오.

제9조. 예산의 독립성

RSFSR의 공화당 예산, RSFSR 내의 공화국의 공화당 예산, 국가 및 행정 구역 구성의 예산은 독립적입니다.

예산의 독립성은 자체 수입원의 존재와 사용 및 지출 방향을 결정할 권리에 의해 보장됩니다.

자체 예산 수입원은 다음과 같습니다.

1. 예산의 각 수준에 대한 법정 수입원

2. 규제 소득원에서 공제

3. RSFSR 내에서 공화국의 최고 소비에트, RSFSR 입법의 틀 내에서 지역 인민대표 소비에트에 의해 독립적으로 설립된 추가 출처. 예산의 독립성은 자체 출처를 갖는 것 외에도 사용 및 지출 방향을 결정할 권리를 의미합니다. 따라서 예산의 독립성은 예산 연방주의의 주요 요소이자 가장 중요한 요소입니다. 또 다른 요소는 예산 관계에 대한 정확한 절차입니다.

제1조

세금 지불 유형, 규제 수입원에서 공제 금액, 연방 및 _________ 예산 간의 수입 분배에 대한 표준 및 메커니즘을 결정하는 과세 및 수수료의 일반 원칙은 러시아 연방 법률에 의해 결정됩니다.

제2조

______________의 예산 구성과 연방 예산과 ______________의 예산 간의 관계는 러시아 연방 법률에 따라 수행됩니다. 공공 기관 _________은 권한 내에서 _______________의 예산 구조 및 예산 절차 문제를 결정합니다.

제3조

집행 당국 _______________는 러시아 연방의 현행법에 따라 수령한 세금 및 기타 지불금을 연방 예산으로 적시에 완전하게 이전합니다.

제4조

예산 간의 합의 속도를 높이고 역 재정 흐름을 줄이기 위해 _______________ 영토에 위치한 연방 프로그램 및 조직의 자금 조달은 연방 재무부 주무국을 통해 연방 집행 기관의 승인된 한도 및 추정치 내에서 연방 예산에서 자금을 조달합니다. 러시아 연방 재무부는 ________________ 영토에서 징수 한 연방 예산 수입의 한도 내에서 _________________까지 연방 재무부의 영토 관리 비용 계정에서 금액을 직접 이체하여 수행됩니다. [이하 최종 조항 - 약관의 발효, 유효기간 및 갱신절차 등]

예산 간 납세의 차등화는 일반적으로 다양한 세금을 다른 예산에 할당하거나 징수된 세금의 일부를 하위 수준의 예산에 할당하는 방식으로 이루어집니다. 따라서 러시아에서는 소득세가 "두 가지 세율"이 있습니다. 13 %는 연방 예산에, 22 ~ 30 %는 지역에 적용됩니다. 소비세, VAT, 소득세, 특정 자원 사용에 대한 지불에 대한 "이중"세율도 고정되어 있습니다.

세수분할과 더불어 민사법률관계의 이미지와 유사성으로 예산간 관계를 구축할 수 있다. 즉, 낮은 예산에서 높은 예산에 대한 비용이 발생하면 후자는 발생한 비용에 대한 분기별 정보에 따라 이러한 비용을 상환합니다.

예외적 인 경우 재정 당국의 보고서에 따르면 지방 예산의 자금이 비용을 상환하기에 충분하지 않은 경우 러시아 재무부는 이러한 목적을 위해 자금을 사전에 이체하고 차후 상계 금융 당국이 제출한 확정 보고서. 사전 영수증은 러시아 연방 공화국 예산에서받은 자금으로 금융 기관의 예산 집행 회계에 반영됩니다. 따라서 일반 국가 예산에서 공권력 유지 비용, 인민 대리인의 활동 보장과 관련된 비용, 차액 지불 비용 상환, 시민 피해 보상, 피해 보상 및 비용 갱생된 시민에 대한 보상 지급, 정치적 탄압의 피해자 보상 지급, 연방 소유로 이전되는 압수 재산 및 보물의 보관, 수리, 운송, 운송과 관련된 비용, 혜택 및 보상 및 기타 비용 지급 비용.

다른 수준의 예산 간의 관계의 기초는 소위 최소 예산을 달성해야 할 필요성입니다. 지역 주민에 대한 특정 보장의 사회 정책에 따라 통합에 따라 수행됩니다. 최저예산이란 해당 상급당국이 보장하는 최소한의 필요경비를 포함하는 하급연결예산의 추정수입금액으로 추정 고정수입금액이 부족한 경우 일부를 공제한다. 상위 대표 기관의 결정에 따라 규제 수입, 보조금 및 보조로부터.

최소 예산의 지출 부분은 재정 능력 내에서 현재 입법 활동을 기반으로 상위 대표 기관이 설정한 통합 또는 그룹 최소 사회 및 재정 규범 및 표준에 따라 계산됩니다. 의회의 승인을 위해 제출된 최소한의 사회적, 재정적 규범과 기준의 개발은 정부에서 수행합니다.

최소 예산의 지출 부분은 다음에 의해 결정됩니다.

a) 현재 지출 예산에 포함 된 비용의 금액은 계획된 것 (비교 조건에서) 이전 연도의 예산에 대한 계산에서 상위 당국이 고려한 이러한 비용의 증가 (감소)를 고려합니다. 에 의해:

· 법률이 정한 방식으로 상급 기관과 합의한 예산 자금 조달 대상의 구성 변경과 관련된 비용 금액

사회적, 재정적 규범과 기준의 변화에 ​​대한 상급 당국의 결정;

· 확립 된 절차에 따라 수행 된 상급 집행 기관의 계산에 따른 가격 및 관세 지수의 변경;

b) 주어진 국가 또는 행정 구역 실체의 개발 예산에 포함된 최소 요구 비용 금액.

그리고 마지막으로, 예산 간의 관계는 법률이나 합의에 명시된 권리와 의무에 대한 존중을 기반으로 구축됩니다. 이것은 공공 기관이 권한을 초과하는 예산 문제에 대한 이러한 결정 기관이 채택한 결과로 법인 및 개인에게 발생한 피해를 전액 보상해야 한다는 사실에 의해 보장됩니다. 발생한 손해는 법원 또는 중재 법원의 결정에 따라 적절한 예산을 희생하여 배상해야 합니다.

주제 4. 예산 외 자금

보험 시장의 구성원.

보험 시장의 모든 참가자는 조건부로 다음 그룹으로 나타낼 수 있습니다.

구매자	중개자	판매자	상태
보험계약자	보험 대리인 및 보험 중개인	보험사	감독 당국
자신의 생명, 재산 또는 책임을 보장하기 위해 법에 의해 필요하거나 요구되는 사람. 이들은 보험사에 의해 재정 자원이 "철회"되어 금융 시장의 다른 부문으로 이전된 사람들입니다.	수요와 공급을 함께 하는 사람. 보험 대리인은 보험사를 대신하고 보험 중개인은 스스로를 대신하지만 둘 다 보험사를 대신하여 행동합니다.	보험 시장의 적절하게 허가된 주제 - 대부분의 경우 법인(주 포함). 보험 계약자의 자금을 축적하고 이 자금을 신뢰할 수 있고 유동적인 자산에 배치하는 것은 바로 그들입니다.	우리는 국가가 이전에 나열된 세 그룹 중 하나의 대표로 보험 관계에 참여하지 않는 경우에 대해 이야기하고 있습니다. 이것은 다양한 방식으로 수행되는 보험 시장의 규제에 국가의 참여를 나타냅니다 (아래에서 논의됩니다)

1 번 테이블

"Z"기호 아래에는 "마이너스"기호로 고려한 비용 (자산 취득 및 운전 자본 증가)이 있습니다. "P"기호 아래 - "더하기"기호로 기록 된 영수증 (판매 및 운전 자본 감소).

이 경우 행 (5) = (1) + (2) + (3) + (4) φ1(t) = 행 (7) = (5) + (6)입니다.

청산은 "단계 T" 열을 나타냅니다. 대상 청산 단계에서 순 실제 현금 흐름 계산 - 표 4 및 설명 참조.

영업 활동으로 인한 실제 현금 흐름에는 다음 유형의 수입 및 비용이 포함됩니다(표 2 참조).

표 2

№	지표명	단계별 지표 값
		0단계	1 단계	2 단계	...	단계 T
	판매량
	가격
	수익(=1x2)
	영업외수익
	가변 비용
	고정 비용
	건물 감가상각
	장비 감가상각
	대출이자
	세전 이익
	세금 및 수수료
	예상 순이익
	감가상각(=7+8)
	운영 순 유입(=12+13)

이 경우, 라인 (12) = (10) - (11), 라인 (13) = (7) + (8), f2(t) = [f+(t)] = 라인 (14) = (12) + (13) 및 라인 (10)은 프로젝트 전체에 대해 동일합니다. 라인 (10) = (3) + (4) - (5) - (6) - (7) - (8), 수신자 라인 (10) = (3) + (4) - (5) - (6) - (7) - (8) - (9).

금융 활동으로 인한 실제 자금의 흐름에는 다음과 같은 유형의 실제 자금 유입 및 유출이 포함됩니다(표 3 참조).

표 3

그러나 프로젝트 전체의 경우:

fz(t) = row(6) = (1) + (2) + (3) - (4), (3.5), 그리고 수신자의 무료 자금:

fz(t) = 행(6) = (1) + (2) + (3) - (4) - (5).

대상의 순잔존가치(대상의 청산단계에서의 순실질현금흐름)는 <표 4>와 같은 자료에 기초하여 결정된다.

표 4

№	이름	지구	건물 등	기계 장비	총
	시장 가치
	비용(표 1)
	미지급 감가상각
	T 번째 단계의 장부가
	청산 비용
	자본 이득 소득		아니요	아니요
	영업이익(손실)	아니요
	구실
	순 청산 가치

T단계(대상에 대해 설정된 수명한도를 초과하는 첫 번째 단계)에서 대상이 청산될 때 대상의 청산가액을 평가하는 절차는 다음과 같습니다.

개체 요소의 시장 가치는 해당 위치 영역에서 예상되는 변경 사항을 기반으로 독립적으로 추정됩니다. 단계 T에 대한 개체의 장부가는 초기 비용(라인 2)과 발생한 감가상각비(라인 3)의 차이로 결정됩니다. 4행 = 2행 - 3행. 이 경우 감가상각액은 표 2에 따라 결정된다. 자본이득(6행)은 토지를 말하며 시장(1행)과 장부(4행)의 차액으로 결정된다. ) 속성 값. 7행에 표시된 영업이익(손실)은 나머지 자본 요소와 관련이 있으며 별도로 실현됩니다. 라인 7 = 라인 1 - (라인 4 + 라인 5). 각 요소의 순 잔존 가치는 자본 이득에 부과되는 시장 가격과 세금의 차액입니다. 9행 = 1행 - 8행.

주어진 경제 구성의 틀 안에 존재하는 금융 관계의 전체가 금융 시스템을 형성합니다. 러시아의 금융 시스템은 국가 재정과 기업 재정의 두 가지 하위 시스템으로 나뉩니다. 전자는 거시적 수준에서 확장된 재생산의 필요를 제공하고 후자는 재생산 과정에 미시적 수준에서 금전적 자원을 제공하는 데 사용됩니다. 차례로 국가 재정은 국가 예산, 예산 외 기금, 국가 신용, 보험 기금 및 주식 시장으로 구분됩니다. 경제 주체의 재정에는 주, 시립, 민간, 주식, 임대 및 공공 재정이 포함됩니다. 국가 재정과 경제 주체의 재정은 자금의 형성 및 사용 방법이 다릅니다. 국가재정은 물질적 생산부문에서 창출되는 ND의 분배와 재분배를 위해 창출되는 화폐자원의 중앙집중화된 기금이다. 기업 금융은 기업 자체의 현금 수입과 저축에서 생성된 자금의 분산형 펀드입니다.

모든 주 재정 시스템의 중심 위치는 주 예산이 차지합니다. 그것은 법의 효력이 있는 국가의 재정 계획입니다. 러시아 연방 예산법은 예산을 국가 및 지방 정부의 업무와 기능에 대한 재정 지원을 위한 기금의 형성 및 지출 형태로 정의합니다. 경제적 본질에서 국가 예산은 국가와 법인 및 인구 사이에서 발전하는 화폐 관계를 반영하고 경제 자금 조달, 사회 정책 구현, 과학 개발을 위한 자금의 형성 및 사용과 관련하여 ND의 재분배로 구성됩니다. , 문화, 교육, 국가의 국방 및 관리 사회를 보장합니다. 국가 예산은 국가의 재정 기능을 구현하는 수단으로 간주될 수 있습니다. 2가지 기능을 수행합니다.

1) 공공의 필요를 충족시키기 위해 국가에 집중된 자금을 사용한 결과 분배 기능이 나타납니다.

2) 제어 기능을 사용하면 재정 자원이 국가에서 처리되는 시기와 범위, 분배 및 사용 방법을 알 수 있습니다.

국가 예산은 경제와 사회 영역의 발전에 영향을 미치는 중요한 도구입니다. 국가의 도움으로 ND의 재분배를 수행하는 국가는 사회적 생산 구조를 변경하고 관리 결과에 영향을 미치며 사회적 변형을 수행할 수 있습니다. 국가는 국가가 처분할 수 있는 화폐 자원을 조작하여 경제를 규제하기 위해 예산을 사용합니다. 예산 정책을 시행하는 과정에서 국가는 기업 보조금 및 자금 조달, 공공 투자, 방위 산업 전환 자금 조달 등 경제에 다양한 형태의 영향을 적용할 기회를 갖습니다. 이러한 영향의 결과는 ND의 성장, 사회 문제의 해결, 총수요 및 총 공급의 확장 또는 감소, 필요한 기반 시설의 생성입니다.

예산은 수입과 지출의 두 부분으로 구성됩니다. 수입은 국가 활동의 재정 기반으로 사용되며 비용은 국가 필요에 사용됩니다. 각 국가의 예산 구조는 국가의 경제적 잠재력, 국가가 해결하는 과제의 규모, 경제에서 국가의 역할, 국제 상황 및 기타 요인에 의해 결정되기 때문에 고유한 특성이 있습니다.

수입 부분은 국가 활동에 자금을 조달하기 위해 자금이 어디에서 오는지 보여주며, 사회의 어느 부분이 수입에서 더 많이 공제되는지 보여줍니다. 예산 수입은 세금 및 비과세 유형의 소득과 무상 이전에서 발생합니다. 세수에는 러시아 세법에서 규정한 연방, 지역 및 지방 세금과 수수료, 벌금 및 과태료가 포함됩니다. 비과세 소득에는 다음이 포함됩니다.

1) 국가 및 시립 재산 사용으로 인한 소득;

2) 예산 기관이 제공하는 유료 서비스 수입;

3) 중앙 은행의 이익;

4) 국유 재산의 사유화로 인한 소득;

5) 외국 경제 활동으로 인한 소득

6) 예산 외 자금의 영수증.

예산 지출은 국가 및 지방 자치 정부의 업무와 기능을 재정적으로 지원하기 위해 할당된 자금입니다. 예산 지출에는 지불인과 국가 사이에 발생하는 경제적 관계가 표현됩니다. 이러한 관계는 주 예산 기금 형성과 관련된 세금 및 수수료의 형태로 지불 할 때 나타납니다. 예산 지출은 경제적 내용에 따라 경상과 자본으로 나뉩니다.

자본 지출은 혁신과 투자 활동을 보장하는 예산 지출이라고 합니다. 현재 비용은 현재 요구 사항의 유지 및 적용을 위해 법인에 예산 자금을 제공하는 것과 관련이 있습니다.

경제 문헌에는 예산 지출의 또 다른 분류가 있습니다. 이 경우 비용은 두 부분으로 나뉩니다.

1) 상품 및 서비스의 공공 조달;

2) 송금 지불.

예산 수입과 지출의 비율에 따라 세 가지 재정 상황이 가능합니다.

1) 예산 적자(수입이 지출보다 적음);

2) 예산 흑자 또는 흑자(수입이 지출보다 큼); 3) 균형 예산(수입은 비용과 동일).

모든 국가에서 재정 적자의 일반적인 원인은 다음과 같습니다. 1) 경제 위기 상황에서 소득 감소 및 국민 소득 성장 감소; 2) 예산에서 받는 소비세의 감소; 3) 예산 지출의 증가; 4) 일관성 없는 재정 및 경제 정책.

예산 적자는 만성 및 단기. 만성 결핍 또는 장기적인 불균형예산은 수년에 걸쳐 수입과 지출 사이에 격차가 존재하는 것과 관련이 있습니다. 불균형은 단기적수입과 지출의 불일치가 1년으로 제한되는 경우.

예산 적자가있는 경우 자금 조달 출처가 표시되어야합니다. 재정적자는 소득금액의 10% 이하, 20% 이상은 위기상태로 본다. 적자한도를 초과하여 수입원의 수급이 현저히 감소한 경우 비용 격리 메커니즘. 격리자전체 회계연도의 남은 기간 동안 모든 예산 항목에 대해 매월 일정 비율(5, 10, 15%)만큼 비용을 비례적으로 줄여야 함을 의미합니다. 호출된 기사 보호.급여, 장학금, 의약품, 식품 등의 비용입니다.

재정적자를 줄이기 위한 주요 조치는 전환, 자금조달에서 대출로의 전환, 무익한 기업에 대한 보조금의 점진적인 철폐, 정부지출의 감소, 과세제도의 변화, 지방예산의 역할 확대이다.

재정 적자를 메우는 전통적인 방법에는 1) 정부 대출 발행, 2) 조세 강화, 3) 자금 발행의 세 가지가 있습니다. 특히 중요한 것은 재정 적자 자금 조달의 원천으로 내부 또는 외부 대출을 사용하는 분야의 전략입니다. 그러한 대출에 의존함으로써 국가는 공공 부채를 축적합니다. 공공 부채는 특정 기간 동안 누적된 예산 적자의 합계에서 해당 시점에 사용 가능한 양의 예산 잔액을 뺀 것입니다. 공공 부채는 내부 및 외부가 될 수 있습니다. 외부 공공 부채외국 국가, 조직 및 개인에 대한 부채입니다. 국가가 유가 증권을 해외에 양도하고 후손이 지불 할 것이기 때문에 부정적인 의미가 있습니다. 국내 부채국민에 대한 특정 국가의 정부 부채입니다. 공공 부채의 성장은 저축의 소유자가 산업 회사의 주식을 구입하거나 자본을 확장하기 위해 대출을 통해 경제에 투자하는 대신 채권을 취득하고 국가에 자금을 조달하기 때문에 경제의 자본 축적을 감소시킵니다.

예산은 국가의 금융 시스템에서 중요한 연결 고리입니다. 사회적 제품과 국민 소득의 생산 및 분배 과정의 내용을 반영하는 예산은 국가 기금의 주요 중앙 집중식 기금을 형성하고 사용하는 경제적 형태입니다.

예산은 매년 기업과 인구의 현금 수입의 일부를 중앙 집중화합니다. 축적된 자금은 국가의 기능을 수행하는 데 필요한 비용을 조달하기 위해 분배되고 사용됩니다. 예산 기금을 희생하여 국가 요구가 충족되고 국방, 관리, 공공 질서 및 국가 안보 보호, 기초 과학 등 특정 활동 영역에 자금이 지원됩니다. 또한 예산을 희생하여 집단 요구도 충족됩니다. 교육, 의료, 문화 및 예술 비용을 조달합니다.

표 1은 러시아 연방의 국가 예산 구조를 보여줍니다.

1 번 테이블.

국가 예산의 구조

개인 세금(소득)	사회적 지출
법인 소득세	군사 지출
매출세(VAT)	기초 과학 및 과학 연구에 대한 지출
	경제 자금 조달 비용: A) 보조금, 보조금, 대출 제공 나) 상태 투자 B) 연방 프로그램
관세
	국가 서비스. 빚.

국가의 예산 구조는 우선 국가 구조에 달려 있습니다. 단일 구조의 국가에서 예산 시스템은 말 그대로 주 및 지방 예산의 2계층 구조를 갖습니다. 연방 주 시스템이 있는 국가에는 주, 토지 및 해당 행정 기관의 예산과 같은 중간 링크가 있습니다.

사회 재생산에서 국가 예산의 역할은 주로 국가 예산(지출 부분)의 도움으로 국민 소득의 약 30%, 국내 총생산의 20%, 총 사회 생산의 10%라는 사실에 의해 결정됩니다 배포 및 재배포됩니다.

국가 경제의 다양한 부문, 생산 부문, 공공 활동 영역, 경제 지역 및 국가 영토 간에 자금을 분배합니다(그림 3).

쌀. 삼. 국가 예산의 질적 특성

국가예산은 국가경제 전체의 예산 역할을 하기 때문에 경제 전반에 능동적으로 영향을 미친다. 주 예산은 물질 생산 영역에서 중요한 역할을하며 성장의 자극제 역할을합니다. 예산 자금은 개인(개별 기업 내)과 공공(전체 국가 경제 규모) 자금 순환을 보장하는 데 사용됩니다. 기존 및 신규 위탁 기업의 자본 투자 및 운전 자본의 예산 자금 조달, 기타 비용을 제공하면 예산이 개별 기업의 개별 자금 순환에 포함될 수 있으므로 연속성과 균일성에 기여합니다.

생산 부문의 예산 배정은 생산 부문의 기능과 추가 개발의 주요 원천입니다. 이 지역의 대부분의 기관과 조직은 자체 수입원이 없으며 예산 자금을 조달하고 있습니다.

교육 및 건강 관리, 사회 보험 및 사회 보장, 과학, 문화 및 예술에 대한 국가 지출은 국가 규모의 사회 문화 행사를 수행하는 것이 불가능한 재정 기반입니다. 가장 중요한 것은 비생산적인 부문의 합리적인 구조를 형성하는 데 필요한 예산입니다.

비 생산 영역의 기능을위한 재정 자원을 제공하는 국가는 예산을 통해 소비 기금의 최종 크기를 형성하고 사용 영역 비율에 영향을 줄 수 있습니다.

경제 범주로서의 국가 예산의 본질은 분배, 통제 및 국가의 존재를 보장하는 기능과 같은 거시 경제 기능을 통해 실현됩니다.

1. 분배 기능의 발현은 사회 생산의 거의 모든 참가자가 예산과 관련되어 있기 때문입니다. 예산 분배 및 재분배의 주요 대상은 사회에서받는 순이익입니다. 한편, 필요한 생산물(개인소득세)의 일부, 때로는 국부를 예산과 비용을 통해 재분배할 가능성도 배제하지 않는다. 예산의 분배 기능 덕분에 국가의 수중에 자금이 집중되고 공공 요구를 충족시키기 위해 추가로 사용됩니다.

자금의 분배 및 재분배는 개별 산업과 활동 영역, 인구의 개별 세그먼트 사이, 특정 유형의 서비스 간에 발생합니다. 분배 및 재분배의 결과 국가 및 지방 예산의 다양한 화폐 자원 기금, 사회 보험 기금, 연기 기금, 고용 기금, 사회 보장 기금 및 혁신 기금이 형성됩니다.

예산의 분배 기능은 사회적 생산 과정에서 국가 개입, 기업의 경제 활동 규제, 경제 성장 가속화, 기업가의 경제 활동 강화에도 사용됩니다. 국가는 예산을 통해 국민소득의 재분배뿐만 아니라 국민소득의 생산, 자금축적, 소비영역, 경제의 탈점유화 과정과 생산의 사회화, 탈국유화에도 영향을 미친다.

예산의 분배 기능의 내용은 사회적 생산의 다양한 부문과 인구 계층 간의 재정 자원 재분배 과정에 의해 결정되는 것이 필수적입니다. 금융 시스템의 연결 중 어느 것도 예산과 같은 다종(섹터 간, 영토 간) 및 다단계(공화당, 지역, 시 예산) 기금 재분배를 수행하지 않는다는 점에 유의하는 것이 중요합니다.

2. 통제 기능은 국가 기금의 형성과 사용을 통해 객관적으로 예산이 경제의 구조적 연결에서 발생하는 경제 과정을 반영한다는 사실에 있습니다.

국가 수입을 형성할 때 다양한 유형의 세금 징수의 정확성, 기타 수입원의 동원, 이들 간의 설정된 비율 준수, ​​과세 기반의 정의, 특혜 과세 형태 및 소득의 수령시기. 예산 기금을 사용할 때 사용의 효율성과 의도 된 목적에 대한 준수가 모니터링됩니다.

재정적 통제는 총 사회적 생산물과 국민 소득의 생산, 분배, 소비, 국민 소득의 재분배 과정에서 발전하는 비율에 대해 행사됩니다.

3. 국가의 존립을 보장하는 기능은 국가의 기능을 위한 물질적, 재정적 기반의 창출을 임무로 한다. 국가 행정부의 내용, 대통령 권한, 입법 및 집행 권한, 법 집행 및 세관 당국, 세무 서비스.