41. საგადასახადო ორგანოების უფლებები (დასაწყისი) საგადასახადო ორგანოს უფლება აქვს: – მოსთხოვოს გადასახადის გადამხდელს ან საგადასახადო აგენტს დოკუმენტები სახელმწიფო ორგანოებისა და ორგანოების მიერ დადგენილი ფორმით. ადგილობრივი ხელისუფლება, ემსახურება როგორც გაანგარიშებისა და გადახდის საფუძველს

42. საგადასახადო ორგანოს უფლებები (დასრულება) - გამოიძახოს გადასახადის გადამხდელები, მოსაკრებლების გადამხდელები, საგადასახადო აგენტები საგადასახადო ორგანოებისთვის წერილობითი შეტყობინების საფუძველზე, რათა მისცენ ახსნა-განმარტება გადასახადების გადახდასთან (გადარიცხვასთან) ან გადასახადთან დაკავშირებით.

43. საგადასახადო ორგანოს პასუხისმგებლობა ეკისრება საგადასახადო ორგანოებს, რომელთა შესრულება ემსახურება გადასახადის გადამხდელთა უფლებების განხორციელების გარანტიას

46. ​​ორგანოების, დაწესებულებების, ორგანიზაციებისა და თანამდებობის პირების ვალდებულება საგადასახადო ორგანოებს წარუდგინონ გადასახადის გადამხდელთა რეგისტრაციასთან დაკავშირებული ინფორმაცია (დასაწყისში) 1. სასამართლო ორგანოები, რომლებიც გასცემენ ლიცენზიებს სანოტარო საქმიანობის უფლებაზე და აძლევენ ნოტარიუსებს უფლებამოსილებას.

47. ორგანოების, დაწესებულებების, ორგანიზაციებისა და თანამდებობის პირების ვალდებულება საგადასახადო ორგანოებს წარუდგინონ გადასახადის გადამხდელთა რეგისტრაციასთან დაკავშირებული ინფორმაცია (ბოლო).

1. ეკონომიკური არსიგადასახადები. მეშვეობით

3. სავაჭრო ობიექტების შესამოწმებლად გაგზავნილ საგადასახადო ორგანოს უფლება უნდა ჰქონდეს საგადასახადო ორგანოს უფროსის მიერ ხელმოწერილი დადგენილება საგადასახადო ინსპექტორიარ აქვს რეზოლუცია

6. საგადასახადო ორგანოების მოთხოვნები სალარო აპარატების გამოყენებასთან დაკავშირებით. თქვენ უნდა გახსოვდეთ თქვენი ზრდასრული ცხოვრების ბოლომდე, რომ რეგულირების ყველა საკითხი - სალარო აპარატების შეძენა და გამოყენება განიხილება 2003 წლის 22 მაისის კანონი No54-FZ “. სალარო აპარატის ტექნიკის გამოყენების შესახებ ქ

ამ თავის შესწავლის შედეგად სტუდენტმა უნდა:

იცოდე

• საგადასახადო სამართლებრივი ურთიერთობებიდან წარმოშობილი დავების კლასიფიკაცია;
• საგადასახადო ორგანოების აქტების გასაჩივრების სფეროში ურთიერთობების მარეგულირებელი მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების შინაარსი და მათი თანამდებობის პირების ქმედება-უმოქმედობა;

შეძლოს

• სწორად განმარტოს და გამოიყენოს მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, რომლებიც არეგულირებს ურთიერთობებს საგადასახადო ორგანოების აქტების გასაჩივრების სფეროში და მათი თანამდებობის პირების ქმედება-უმოქმედობა;
• სამართლებრივი დოკუმენტების სწორად შედგენა და შესრულება;
• უზრუნველყოს კვალიფიციური სამართლებრივი მოსაზრებები და რჩევები საგადასახადო ორგანოების სააპელაციო აქტებისა და მათი თანამდებობის პირების ქმედებების ან უმოქმედობის ამ სფეროში;

აქვს უნარები

• გადასახადის გადამხდელთა უფლებების დაცვა;
• უფლებების დაცვა ზემდგომ საგადასახადო ორგანოსა და სასამართლოში მიმართვისას;
• სამართლებრივი დოკუმენტების შედგენა და გაფორმება.

საგადასახადო სამართლებრივი ურთიერთობებიდან წარმოშობილი დავები, მათი კლასიფიკაცია

თანამედროვე რუსეთის საგადასახადო ურთიერთობები ხასიათდება კონფლიქტის მაღალი დონით, რაც აიხსნება, ერთის მხრივ, საგადასახადო კანონმდებლობის სირთულით და შეუსაბამობით, ხოლო მეორეს მხრივ, გადასახადის გადამხდელის საგადასახადო დისციპლინის დაბალი დონით და შეუსრულებლობით. საგადასახადო ორგანოების მიერ საგადასახადო კანონმდებლობით.

ისტორიიდან

მე-19 საუკუნის შუა ხანებიდან. მაგრამ 1918 წელს გადასახადის გადამხდელთა უფლებების დაცვამ ადმინისტრაციული წესით მიიღო მარეგულირებელი დამტკიცება. ჩნდება გადასახადის გადამხდელთა უფლებების სასამართლო დაცვის ინსტიტუტი.

• 1918–1937 წწ – საგადასახადო დავების გადაწყვეტა მხოლოდ ადმინისტრაციული პროცედურების გზით იყო შესაძლებელი. დაუშვებელი იყო გადასახადის გადამხდელთა უფლებების სასამართლო დაცვა.
• 1937–1991 წწ – საწარმოების მიერ საგადასახადო ორგანოების აქტების გასაჩივრება განხორციელდა მხოლოდ ადმინისტრაციული წესით.

1991 წლიდან 2006 წლამდე - მოქალაქეთა და ორგანიზაციების სასამართლო დაცვის უფლების საკანონმდებლო კონსოლიდაცია, სასამართლო სისტემის განვითარება.

2006 წლიდან დღემდე - წინასასაჩივრის როლის გაძლიერება, წინასწარი გასაჩივრების სავალდებულო ხასიათის დადგენა. სასამართლოში მიმართვის უფლების დათმობა.

ვინაიდან ასეთი კონფლიქტების ნორმატიული განმარტება არ არსებობს, ლიტერატურაში მათ სხვაგვარად უწოდებენ: საგადასახადო კონფლიქტები, საგადასახადო დავა, დავები საგადასახადო სამართლებრივი ურთიერთობებიდან გამომდინარე, გადასახადებისა და მოსაკრებლების შეგროვებასთან დაკავშირებული დავა, საგადასახადო ორგანოებთან დაკავშირებული დავა და ა.შ.

ზემოაღნიშნულიდან ირკვევა, რომ კონფლიქტისა და დავის ცნებებს შორის გარკვეული კავშირი არსებობს. თუმცა, შეიძლება თუ არა მათ სინონიმები ვუწოდოთ?

რუსული ენის თვალსაზრისით, დავა არის სიტყვიერი შეჯიბრი რაიმეს განხილვისას, რომელშიც თითოეული მხარე იცავს თავის აზრს, თავის სისწორეს; კონფლიქტი არის დაპირისპირებული მხარეების, მოსაზრებების, ძალების შეჯახება.

სამართლებრივი გაგებით, დავა ხშირად ასოცირდება სამართლებრივი ურთიერთობის მხარეებს შორის კონფლიქტის წარმოშობასთან. როგორც ჩანს, საგადასახადო სამართლებრივი ურთიერთობის მხარეებს შორის კონფლიქტი ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი ურთიერთობებიდან წარმოშობილ დავებად უნდა ჩაითვალოს.

ამრიგად, შემოთავაზებულია ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი დავის გაგება, როგორც ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი ურთიერთობის განსაკუთრებული სახეობა, რომელიც ხასიათდება მხარეებს შორის ინტერესთა კონფლიქტით გამოწვეული წინააღმდეგობების არსებობით სფეროში. საჯარო მმართველობაან აზრთა განსხვავებულობა საჯარო მმართველობის ორგანოების ქმედებების კანონიერებისა და მართებულობის შესახებ.

მიუხედავად ამისა, აუცილებელია განასხვავოთ შესაბამისი ცნებები, ვინაიდან კონფლიქტი ზოგადი ცნებაა, კამათი კი სპეციფიკური. ყველა კონფლიქტი არ გადაიზრდება კამათში, ვინაიდან დავა არის კონფლიქტი, რომელიც ხორციელდება (მოგვარდება) გარკვეული ფორმით.

სამეცნიერო ლიტერატურაში ყველაზე ხშირად გამოყენებული კონცეფცია, ქ სასამართლო პრაქტიკაარის „საგადასახადო დავა“, რომელსაც ავტორები განსხვავებულად განსაზღვრავენ.

მაგალითად, ნ. მეორეც, საგადასახადო დავა შეიძლება წარმოიშვას სტატუსის არმქონე ფიზიკურ პირს შორის ინდივიდუალური მეწარმედა საგადასახადო ორგანო. ასეთი დავა ექვემდებარება საერთო იურისდიქციის სასამართლოების იურისდიქციას; მესამე, საგადასახადო დავა ასევე შეიძლება დაექვემდებაროს საარბიტრაჟო სასამართლოს იურისდიქციას.

როგორც ვ.ნ.ნაზაროვი აღნიშნავს, ძალიან ზოგადი შემთხვევასაგადასახადო დავა განიხილება, როგორც ეკონომიკური დავის სახეობა, რომელიც წარმოიქმნება ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი ურთიერთობებიდან, ხოლო საგადასახადო დავა გაგებულია, როგორც სამართლებრივი სიტუაცია, რომელიც დაფუძნებულია გადასახადის დაბეგვრის პირებსა და საგადასახადო სამართლებრივი ურთიერთობების სხვა მონაწილეებს შორის, ერთი მხრივ, და სახელმწიფო ორგანოებს შორის. და მათი თანამდებობის პირები, ერთის მხრივ, წარმოიქმნება საგადასახადო კანონის სწორად გამოყენებასთან დაკავშირებით, რასაც უნდა დაემატოს დავები გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ კანონმდებლობის აქტების კონსტიტუციურობის შესახებ.

საგადასახადო დავის ეს გაგება შეიძლება მივიჩნიოთ როგორც საგადასახადო დავის ცნება ფართო გაგებით, რომელიც მოიცავს დავების მთელ კომპლექსს, რომელიც წარმოიქმნება უფლებამოსილ სამთავრობო ორგანოებსა და დასაბეგრ პირებს შორის გადასახადებისა და მოსაკრებლების შეგროვებასთან დაკავშირებით. კიდევ ერთი კონცეფცია, რომელიც შეიძლება გამოყენებულ იქნას ზემოაღნიშნული დავების მთელი ნაკრების დასადგენად, შეიძლება მივიღოთ, თუ გავითვალისწინებთ დავებს, რომლებიც წარმოიქმნება ექსკლუზიურად გადასახადებისა და მოსაკრებლების შეგროვებასთან დაკავშირებით.

უაღრესად სპეციალიზებული მნიშვნელობით, საგადასახადო დავის ცნება მოიცავს დავებს, რომლებიც უშუალოდ წარმოიქმნება ხელოვნებაში გათვალისწინებული გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ კანონმდებლობით რეგულირებული ურთიერთობებიდან. 2 რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსი. ამრიგად, საგადასახადო სამართლებრივი ურთიერთობებიდან წარმოშობილი დავები წარმოადგენს საგადასახადო დავების მაღალ სპეციალიზებულ მნიშვნელობას. თუმცა, ჩვენ გვჯერა, რომ ეს ცნებები შეიძლება გამოვიყენოთ სინონიმებად.

საგადასახადო სამართლებრივი ურთიერთობებიდან გამომდინარე დავების არსი და შინაარსი უკეთ გასაგებად საჭიროა მათი კლასიფიკაცია. ამრიგად, დავების კლასიფიკაციისთვის შემდეგი საფუძვლებია გამოკვეთილი: ინიციატორი მხარის, საგნის, მოთხოვნების შინაარსის, განხილვის რიგის მიხედვით, იურისდიქციისა და იურისდიქციის მიხედვით.

თავის მხრივ, I.V. ცვეტკოვი გვთავაზობს საგადასახადო დავების დაყოფას შემდეგ სამ ძირითად კატეგორიად:

• 1) სამართლებრივ საკითხებზე დავა არის ის დავა, რომლებშიც გადასახადის გადამხდელსა და საგადასახადო ორგანოს შორის წარმოშობილი უთანხმოება დაკავშირებულია გარკვეული მატერიალური ნორმების (საგადასახადო, სამოქალაქო და სხვა კანონმდებლობის) განსხვავებულ ინტერპრეტაციასთან და (ან) გამოყენებასთან;
• 2) დავები ფაქტობრივ საკითხებზე - ეს არის დავები, რომლებშიც გადასახადის გადამხდელსა და საგადასახადო ორგანოს შორის წარმოშობილი უთანხმოება დაკავშირებულია საქმის ფაქტობრივი გარემოებების განსხვავებულ შეფასებასთან, რომლებიც პირდაპირ ან ირიბად უკავშირდება გადასახადის გადამხდელის დასაბეგრი საქმიანობას;
• 3) საპროცესო დავა არის დავა, რომლებშიც გადასახადის გადამხდელი მიუთითებს საგადასახადო ორგანოს მიერ საგადასახადო კონტროლის ღონისძიებების და (ან) სამართალწარმოების კანონიერად დადგენილი წესის დარღვევებზე საგადასახადო სამართალდარღვევის შემთხვევაში.

ვ.ნ.ნაზაროვი გვთავაზობს განსახილველი დავების კლასიფიკაცია დაეფუძნოს სამართლის სფეროების დარგობრივ და ინსტიტუციურ დელიმიტაციას რეგულირებადი სამართლებრივი ურთიერთობების ჯგუფის მიხედვით, ე.ი. საგადასახადო სამართლებრივ ურთიერთობებთან მათი ურთიერთობის თავისებურებების გათვალისწინებით მრეწველობის, ქვე-ინდუსტრიის ან სამართლის ინსტიტუტის თემაზე და შესაბამისად დაყავით დავები შემდეგ ჯგუფებად:

• 1) დავები საგადასახადო კანონის გამოყენებასთან დაკავშირებით, მათ შორის დავები საგადასახადო ვალდებულების დაკისრებასთან დაკავშირებით;
• 2) საგადასახადო და სამართალდამცავი ორგანოების მიერ შესრულების მონიტორინგის უფლებამოსილების განხორციელების შედეგად წარმოშობილი გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ კანონმდებლობის შეუსრულებლობის გამო დავები და პასუხისმგებლობის დაკისრების შემთხვევები. რუსეთის კანონმდებლობა(გარდა საგადასახადო ვალდებულების შემთხვევისა);
• 3) გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ კანონმდებლობის აქტების კონსტიტუციურობის შესახებ დავები;
• 4) საგადასახადო და სამართალდამცავი ორგანოების მიერ სამეწარმეო ან სხვა ეკონომიკური ან არაკომერციული საქმიანობის განხორციელების პროცედურის შესრულების მონიტორინგის უფლებამოსილების განხორციელების შედეგად წარმოშობილი დავები (მაგალითად, სალარო აპარატის გამოყენების შესახებ კანონმდებლობის დაცვის მონიტორინგი, მომხმარებელთა დაცვა და ა.შ.).

შემოთავაზებული კლასიფიკაციებიდან გამომდინარე, ასევე საგადასახადო დავების შინაარსის უფრო სრულად გამოვლენის აუცილებლობის გათვალისწინებით, ჩვენ ვთავაზობთ კლასიფიკაციის დაფუძნებას საგადასახადო სამართლებრივი ურთიერთობის ტიპზე, რომლის განხორციელებისას წარმოიქმნება კონფლიქტი.

ხელოვნების მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის კომპიუტერის 2, გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ კანონმდებლობით რეგულირებული ურთიერთობები მოიცავს ძალაუფლების ურთიერთობებს რუსეთის ფედერაციაში გადასახადებისა და მოსაკრებლების დაწესების, შემოღებისა და შეგროვების შესახებ, აგრეთვე ურთიერთობები, რომლებიც წარმოიქმნება საგადასახადო კონტროლის განხორციელების პროცესში, სააპელაციო აქტები. საგადასახადო ორგანოები, მათი თანამდებობის პირების ქმედება (უმოქმედობა) და პასუხისგებაში მიცემა საგადასახადო სამართალდარღვევის ჩადენის გამო (სურ. 18.1).

ბრინჯი. 18.1.

ამრიგად, საგადასახადო ურთიერთობებიდან წარმოშობილი დავა შეიძლება დაიყოს დავებად:

• – გადასახადებისა და მოსაკრებლების დაწესება და შემოღება;
• – გადასახადებისა და მოსაკრებლების შეგროვება;
• – საგადასახადო კონტროლის განხორციელება;
• – საგადასახადო ორგანოების აქტების გასაჩივრება, მათი თანამდებობის პირების ქმედებები (უმოქმედობა);
• – საგადასახადო სამართალდარღვევის ჩადენაზე პასუხისმგებლობის დაკისრება.

კლასიფიკაციის პირველ ჯგუფს აყალიბებს გადასახადებისა და მოსაკრებლების დადგენასთან დაკავშირებული დავები. გადასახადების დადგენისას ყველა დონის საკანონმდებლო (წარმომადგენლობითი) ორგანოების წესების შემუშავების პროცესში წყდება ამოცანების მთელი რიგი:

• 1) გამართლებულია ბიუჯეტის ხარჯების დასაფინანსებლად კონკრეტული გადასახადის შემოღების აუცილებლობა;
• 2) განისაზღვრება ახალი გადასახადის წილი გადასახადის გადამხდელის მთლიან საგადასახადო ტვირთში, ე.ი. ეკონომიკური მიზანშეწონილობა, ასევე საკმარისი წყაროს არსებობა გადასახადის გადახდის შესაძლებლობის თვალსაზრისით;
• 3) კონკრეტული გადასახადის სამართლებრივი სტრუქტურა იქმნება მისი მოდელის შესაბამისად. ამავდროულად, კონკრეტული გადასახადის სამართლებრივი სტრუქტურის ძირითადი და დამატებითი ელემენტების ნაკრები უნდა შეესაბამებოდეს ფინანსური სამართლის მეცნიერებაში შემუშავებულ და რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსში დაფიქსირებულ გადასახადის სამართლებრივი სტრუქტურის მოდელს;
• 4) გათვალისწინებულია სახელმწიფო სათათბიროს უმრავლესობის მქონე პარტიის პოლიტიკური ინტერესები სხვა საპარლამენტო ჯგუფების პოლიტიკურ ინტერესებთან შესწორებით. ამომრჩევლისა და მთლიანად მოსახლეობის პოლიტიკური ინტერესები მხედველობაში მიიღება მხოლოდ საპარლამენტო საქმიანობის ფორმებით. გადასახადის გადამხდელები უშუალოდ არ მონაწილეობენ საგადასახადო კანონების მიღებაში, რაც განპირობებულია გადასახადების შესახებ კითხვების რეფერენდუმზე წარდგენის აკრძალვით;
• 5) წყდება სოციალური მნიშვნელობის საკითხები. ერთი მხრივ, მიღებული საგადასახადო კანონი მიზნად ისახავს ბიუჯეტის შემოსავლების შევსებას და შესრულებას სოციალური პროგრამები, მეორე მხრივ, კანონმდებელმა დადგენილი გადასახადისთვის გარკვეული შეღავათების შემოღებისას უნდა გაითვალისწინოს გადასახადის გადამხდელის სოციალური მდგომარეობა;
• 6) განისაზღვრება საზღვრები ეკონომიკური შესაძლებლობებიგადასახადის გადამხდელი. შტატში მიმდინარე მოვლენებიდან გამომდინარე ეკონომიკური პოლიტიკაკანონმდებელი განსაზღვრავს პრიორიტეტებს საგადასახადო რეგულაცია: ქმნის ხელსაყრელ პირობებს გადასახადის გადამხდელ-მწარმოებლის ან გადასახადის გადამხდელ-მომხმარებლის განვითარებისათვის ბუნებრივი რესურსები. ამ შემთხვევაში საგადასახადო რეგულირების მეთოდად იმოქმედებს კონკრეტული გადასახადის სამართლებრივი სტრუქტურის განსაზღვრა ეკონომიკური პროცესები.

თითოეულმა ამ ამოცანამ, თუ საკმარისად არ არის განვითარებული, შეიძლება გამოიწვიოს კონფლიქტი, რამაც თავის მხრივ შეიძლება გამოიწვიოს დავა.

თანამედროვე იურიდიული მეცნიერება დავების ამ კატეგორიის განსაზღვრისათვის იყენებს სასამართლო ნორმატიული კონტროლის ცნებას, რომელიც საგადასახადო ურთიერთობებთან დაკავშირებით გადასახადებისა და მოსაკრებლების დადგენისა და შემოღების მიზნით, შეიძლება იყოს პირდაპირი და ირიბი.

პირდაპირ ნორმატიულ კონტროლს ახორციელებს ყველა სასამართლო ორგანო გადასახადის გადამხდელების (საფასურის გადამხდელების, საგადასახადო აგენტების), სახელმწიფო ორგანოების, პროკურორების, ადამიანის უფლებათა ომბუდსმენის შესაბამისი განცხადებების (საჩივრების) საფუძველზე ნორმატიული სამართლებრივი აქტის უფრო დიდ აქტთან შეუსაბამობის შესახებ. მნიშვნელობა. იურიდიული ძალაკერძოდ: რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს მიერ კანონის რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციასთან შესაბამისობის, ნორმატიული სამართლებრივი აქტების გასაჩივრება საერთო იურისდიქციის სასამართლოებში, ნორმატიული სამართლებრივი აქტების გასაჩივრება საარბიტრაჟო სასამართლოებში.

რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლო არა მხოლოდ სახელით, არამედ არსებითადაც არის სასამართლო ხელისუფლება. ის, ისევე როგორც სხვა სასამართლოები, ყოველთვის წყვეტს სამართლებრივ დავას იქ, სადაც არიან დაპირისპირებული მხარეები, რომლებსაც აქვთ საკუთარი ინტერესი საქმის შედეგში. რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს მიმართ ნებისმიერი მოთხოვნა არ გამომდინარეობს განმცხადებლის უსაქმური ცნობისმოყვარეობისგან - ის ყოველთვის დაკავშირებულია სხვადასხვა პირის ინტერესთა კონფლიქტთან.

რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლო ადგენს რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის შესაბამისობას კანონთან, რომელიც გასაჩივრებულია მოქალაქის, იურიდიული პირის საჩივარში ან სასამართლო მოთხოვნით (1994 წლის 21 ივლისის ფედერალური კონსტიტუციური კანონის 86-ე მუხლი. 1-FKZ "რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ"):

• – სტანდარტების შინაარსისა და ფორმის თვალსაზრისით ნორმატიული აქტიგამოიყენება საგადასახადო სამართლებრივი ურთიერთობების დასარეგულირებლად;
• – ხელმოწერის, დასკვნის, მიღების, გამოქვეყნების ან ძალაში შესვლის წესის მიხედვით;
• - რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით დადგენილი სახელმწიფო ხელისუფლების საკანონმდებლო, აღმასრულებელ და სასამართლოზე დაყოფის თვალსაზრისით;
• – რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით დადგენილ ფედერალური ხელისუფლების ორგანოებს შორის კომპეტენციის განაწილების თვალსაზრისით;
• - რუსეთის ფედერაციის სამთავრობო ორგანოებსა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სამთავრობო ორგანოებს შორის იურისდიქციისა და უფლებამოსილების დელიმიტაციის თვალსაზრისით, რომელიც დადგენილია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით, ფედერალური და სხვა ხელშეკრულებებით იურისდიქციის დელიმიტაციის შესახებ და უფლებამოსილებები.

მოქალაქეთა (ორგანიზაციების) კონსტიტუციური უფლებებისა და თავისუფლებების კანონით დარღვევის შესახებ საჩივრის განხილვის შედეგების ან სასამართლო მოთხოვნის საფუძველზე, რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლო იღებს ერთ-ერთ შემდეგ გადაწყვეტილებას:

• - ნორმატიული აქტის (მისი ინდივიდუალური დებულებების) რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციასთან შესაბამისობაში ცნობის შესახებ;
• – ნორმატიული აქტის (მისი ინდივიდუალური დებულებების) რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციასთან შეუსაბამოდ აღიარების შესახებ.

ნორმატიული სამართლებრივი აქტების საერთო იურისდიქციის სასამართლოში გასაჩივრების წესი დადგენილია თავში. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 24-ე და ახსნილია რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის 2007 წლის 29 ნოემბრის №48 დადგენილებით „სასამართლოების პრაქტიკის შესახებ, რომლებიც განიხილავენ ნორმატიულ სამართლებრივ აქტებს მთლიანად ან აპროტესტებენ საქმეებს. ნაწილი.”

მოხელეები, სახელმწიფო ორგანოები და ადგილობრივი თვითმმართველობები, რომლებიც ჩამოთვლილია ხელოვნების მე-2 ნაწილში. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 251, უფლება აქვთ მიმართონ სასამართლოს ნორმატიული სამართლებრივი აქტის კანონის სრულად ან ნაწილობრივ გამოცხადების შესახებ, თუ მიაჩნიათ, რომ ნორმატიული სამართლებრივი აქტი ან მისი ნაწილი მიღებული და დადგენილი წესით გამოქვეყნებული მათი კომპეტენცია დაირღვა. კომპეტენციის დარღვევად, კერძოდ, უნდა ჩაითვალოს სადავო ნორმატიული აქტით რეგულირება ან მისი ნაწილი იმ ურთიერთობებისა, რომლებიც მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად ექვემდებარება რეგულირებას დაინტერესებული პირების მიერ გამოცემული ნორმატიული სამართლებრივი აქტებით. სასამართლოს. განცხადებაში მითითებული უნდა იყოს ზუსტად რა დაირღვა სადავო ნორმატიული აქტი ან შესაბამისი თანამდებობის პირის ან ორგანოს კომპეტენციის ნაწილი.

ნორმატიული სამართლებრივი აქტების გასაჩივრების წესი საარბიტრაჟო სასამართლოში დადგენილია თავში. რუსეთის ფედერაციის საარბიტრაჟო საპროცესო კოდექსის 23, ამასთან, ამ საკითხზე განმარტებები მოცემულია რუსეთის ფედერაციის უზენაესი საარბიტრაჟო სასამართლოს 2013 წლის 30 ივლისის No58 დადგენილებაში „ზოგიერთ საკითხზე, რომელიც წარმოიშვა სასამართლოში. პრაქტიკა, როდესაც საარბიტრაჟო სასამართლოები განიხილავენ ნორმატიული სამართლებრივი აქტების გასაჩივრების საქმეებს“.

მოქალაქეებს, ორგანიზაციებს და სხვა პირებს უფლება აქვთ მიმართონ საარბიტრაჟო სასამართლოს სახელმწიფო ორგანოს, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს, სხვა ორგანოს ან თანამდებობის პირის მიერ მიღებული ნორმატიული სამართლებრივი აქტის ბათილად ცნობის თხოვნით, თუ მიაჩნიათ, რომ სადავო ნორმატიული აქტი ან მისი ცალკეული დებულებები ე.წ. არ შეესაბამება კანონს ან სხვა ნორმატიულ სამართლებრივ აქტს, რომელსაც აქვს უფრო დიდი იურიდიული ძალა და არღვევს მათ უფლებებსა და კანონიერ ინტერესებს ბიზნესის სფეროში და სხვა ეკონომიკური საქმიანობა, უკანონოდ დააკისროს მათ რაიმე ვალდებულება ან შეუქმნას სხვა დაბრკოლებები სამეწარმეო და სხვა ეკონომიკური საქმიანობის განხორციელებაში.

რუსეთის ფედერაციის გენერალური პროკურორი, პროკურორები (იხ. 1992 წლის 17 იანვრის ფედერალური კანონი No2202-1 „რუსეთის ფედერაციის პროკურატურის შესახებ“) ასევე საჩივრის საგნებია რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოში, საერთო სასამართლოებში. რუსეთის ფედერაციის იურისდიქცია და საარბიტრაჟო სასამართლოები.

ადამიანის უფლებათა კომისარს, 1997 წლის 26 თებერვლის ფედერალური კონსტიტუციური კანონის No1-FKZ „რუსეთის ფედერაციაში ადამიანის უფლებათა კომისრის შესახებ“, საჩივრის განხილვის შედეგების საფუძველზე, უფლება აქვს მიმართეთ სასამართლოს განცხადებით სახელმწიფო ორგანოს, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს ან თანამდებობის პირის გადაწყვეტილებით ან ქმედებებით (უმოქმედობით) დარღვეული უფლებებისა და თავისუფლებების დასაცავად, აგრეთვე პირადად ან წარმომადგენლის მეშვეობით პროცესში მონაწილეობის მისაღებად დადგენილი ფორმით. კანონით (29-ე მუხლის 1-ლი პუნქტი); მიმართეთ რუსეთის საკონსტიტუციო სასამართლოს საჩივრით მოქალაქეთა კონსტიტუციური უფლებებისა და თავისუფლებების დარღვევის შესახებ კანონით, რომელიც გამოიყენება ან უნდა იქნას გამოყენებული კონკრეტულ შემთხვევაში (29-ე მუხლის მე-5 პუნქტი). მოქალაქეთა უფლებებისა და თავისუფლებების დარღვევის შესახებ ინფორმაციის შესწავლისა და ანალიზის შედეგების საფუძველზე, საჩივრების განხილვის შედეგების შეჯამება, კომისარს უფლება აქვს: გაუგზავნოს სახელმწიფო ორგანოებს, ადგილობრივ თვითმმართველობებს და თანამდებობის პირებს თავისი შენიშვნები და გენერალური წინადადებები. მოქალაქეთა უფლებებისა და თავისუფლებების უზრუნველყოფას, ადმინისტრაციული პროცედურების გაუმჯობესებასთან დაკავშირებული ბუნება (გვ. 31-ე მუხლი); დაუკავშირდით საკანონმდებლო ინიციატივის უფლების სუბიექტებს წინადადებებით ცვლილებებისა და დამატებების შესახებ ფედერალურ კანონმდებლობაში და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონმდებლობაში ან შეავსოთ ხარვეზები ფედერალურ კანონმდებლობასა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონმდებლობაში, თუ კომისარი თვლის, რომ სახელმწიფო ორგანოების, ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოების ან თანამდებობის პირების გადაწყვეტილებები ან ქმედებები (უმოქმედობა), რომლებიც არღვევენ მოქალაქეთა უფლებებსა და თავისუფლებებს, ჩადენილია ფედერალური კანონმდებლობისა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონმდებლობის საფუძველზე და შესაბამისად, ან ფედერალურ კანონმდებლობასა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონმდებლობაში არსებული ხარვეზების გამო, ან თუ კანონმდებლობა ეწინააღმდეგება ზოგადად აღიარებულ პრინციპებსა და ნორმებს. საერთაშორისო სამართალიდა რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებები (31-ე მუხლის მე-2 პუნქტი).

გადასახადებისა და მოსაკრებლების აკრეფასთან დაკავშირებული დავა წარმოიშობა საგადასახადო ორგანოების უფლებიდან, შეაგროვოს დავალიანება, აგრეთვე ჯარიმები, პროცენტები და ჯარიმები რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსით დადგენილ შემთხვევებში და წესით (ქვეპუნქტი 9, პუნქტი 1, 31-ე მუხლის საგადასახადო კოდექსი. რუსეთის ფედერაცია) და მიმართოს საერთო იურისდიქციის სასამართლოებს ან საარბიტრაჟო სასამართლოებს (განცხადებები) საგადასახადო სამართალდარღვევისთვის დავალიანების, ჯარიმებისა და ჯარიმების შეგროვების შესახებ რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსით გათვალისწინებულ შემთხვევებში (ქვეპუნქტი 14, პუნქტი 1). , რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 31-ე მუხლი).

ხელოვნების მე-2 პუნქტის მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 45, გადასახადების შეგროვება ორგანიზაციის ან ინდივიდუალური მეწარმისგან ხორციელდება ხელოვნებაში დადგენილი წესით. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 46 და 47 (უდავოდ იმის გამო ნაღდი ფულიინახება საბანკო ანგარიშებზე და სხვა ქონების ხარჯზე). გადასახადის შეგროვება სასამართლო საარბიტრაჟო განხილვის გზით ხორციელდება მხოლოდ:

• 1) ორგანიზაციიდან, რომლისთვისაც გაიხსნა პირადი ანგარიში;
• 2) საგადასახადო შემოწმების შედეგად წარმოშობილი დავალიანების აკრეფის მიზნით და აღრიცხულია სამ თვეზე მეტი ხნის განმავლობაში:
  • – ორგანიზაციებისთვის, რომლებიც, შესაბამისად სამოქალაქო სამართალი RF დამოკიდებული (შვილობილი) კომპანიები (საწარმოები), - შესაბამისი ძირითადი (უპირატესი, მონაწილე) კომპანიებიდან (საწარმოები), როდესაც მათი საბანკო ანგარიშები იღებენ შემოსავალს დამოკიდებული (შვილობილი) კომპანიების (საწარმოების) გაყიდული საქონლისთვის (სამუშაო, მომსახურება). ;
  • - ორგანიზაციებისთვის, რომლებიც, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კანონმდებლობის შესაბამისად, არიან ძირითადი (უპირატესი, მონაწილე) კომპანიები (საწარმოები), - დამოკიდებული (შვილობილი) კომპანიებისგან (საწარმოები), როდესაც მათი საბანკო ანგარიშები იღებენ შემოსავალს საქონელზე ( ძირითადი (უპირატესი, მონაწილე) საზოგადოებების (საწარმოების) გაყიდული სამუშაო, მომსახურება;
  • - ორგანიზაციებისთვის, რომლებიც, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კანონმდებლობის შესაბამისად, არიან დამოკიდებულნი (შვილობილი) კომპანიები (საწარმოები), - შესაბამისი ძირითადი (გაბატონებული, მონაწილე) კომპანიებიდან (საწარმოები), თუ იმ მომენტიდან, როდესაც ორგანიზაცია, რომლისთვისაც დავალიანება დარეგისტრირდა, შეიტყო ან უნდა გაერკვია ადგილზე საგადასახადო შემოწმების დანიშვნის ან სამაგიდო საგადასახადო შემოწმების დაწყების შესახებ, გადაეცა თუ არა სახსრები ან სხვა ქონება ძირითად (დომინანტურ, მონაწილე) კომპანიას (საწარმოს). და თუ ასეთმა გადაცემამ გამოიწვია მითითებული დავალიანების ამოღების შეუძლებლობა;
  • - ორგანიზაციებისთვის, რომლებიც, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კანონმდებლობის შესაბამისად, არიან ძირითადი (გაბატონებული, მონაწილე) კომპანიები (საწარმოები), - დამოკიდებული (შვილობილი) კომპანიებიდან (საწარმოები), თუ იმ მომენტიდან, როდესაც ორგანიზაცია, რომლისთვისაც დავალიანება რეგისტრირებულია, შეიტყო ან უნდა სცოდნოდა ადგილზე საგადასახადო შემოწმების დანიშვნისას ან სამაგიდო საგადასახადო შემოწმების დაწყებისას, მოხდა თანხების ან სხვა ქონების გადაცემა დამოკიდებულ (შვილობილი) კომპანიისთვის (საწარმოსთვის) და თუ ასეთმა გადაცემამ გამოიწვია მითითებული დავალიანების ამოღების შეუძლებლობა;
• 3) ორგანიზაციისა და ინდივიდუალური მეწარმისგან, თუ მათი გადასახადის გადახდის ვალდებულება ემყარება საგადასახადო ორგანოს მიერ ამ გადასახადის გადამხდელის მიერ განხორციელებული გარიგების სამართლებრივი კვალიფიკაციის ცვლილებას, ან ამ გადასახადის გადამხდელის საქმიანობის სტატუსსა და ბუნებას;
• 4) ორგანიზაციის ან ინდივიდუალური მეწარმისგან, თუ მათი გადასახადის გადახდის ვალდებულება წარმოიშვა შემოწმების შედეგად. ფედერალური ორგანო აღმასრულებელი ხელისუფლება, უფლებამოსილია კონტროლი და ზედამხედველობა გადასახადებისა და მოსაკრებლების, დაკავშირებულ მხარეებს შორის გარიგებებთან დაკავშირებით გადასახადების გაანგარიშებისა და გადახდის სისრულეზე.

თუმცა, თუ საგადასახადო ორგანო გამოტოვებს უდავო შეგროვების ვადას, მას შეუძლია მიმართოს სასამართლოს, ამ შემთხვევაში, როდესაც განიხილავს საგადასახადო ორგანოს განცხადებას გადასახადის გადამხდელისგან - ორგანიზაციის ან ინდივიდუალური მეწარმისგან - დავალიანების, ჯარიმების, ჯარიმის შეგროვების შესახებ. ხელოვნების მე-3 პუნქტის საფუძველზე. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 46, სასამართლომ უნდა განაპირობოს ის ფაქტი, რომ გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ მოქმედი კანონმდებლობა არ შეიცავს სპეციალურ მითითებას, რომ გადასახადის გადამხდელმა არ მიიღო ზომები საგადასახადო ორგანოს გადაწყვეტილების გასაჩივრებაზე (უარის დაკავებაზე). ) საგადასახადო სამართალდარღვევის ჩადენაზე პასუხისმგებელი უნდა ჩაითვალოს მის შეთანხმებად აღნიშნულ მოთხოვნასთან. მაშასადამე, იმ შემთხვევაში, როდესაც საგადასახადო ორგანომ გამოტოვა ხელოვნების მე-3 პუნქტით დადგენილი დავალიანების, ჯარიმების, ჯარიმების თანხების უდავო ჩამოწერის ვადა. კოდექსის 46 და შეიტანეს შესაბამისი განცხადება სასამართლოში, ეს მოთხოვნა ექვემდებარება არსებითად განხილვას (რუსეთის ფედერაციის უმაღლესი საარბიტრაჟო სასამართლოს პლენუმის 2013 წლის 30 ივლისის No57 დადგენილების 58-ე მუხლი“. ზოგიერთ საკითხზე, რომელიც წარმოიქმნება, როდესაც საარბიტრაჟო სასამართლოები იყენებენ რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის პირველ ნაწილს. ”

გადასახადის აკრეფა დან ინდივიდუალურირომელიც არ არის ინდივიდუალური მეწარმე, სასამართლოში ხორციელდება ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 48, სამოქალაქო საპროცესო კანონმდებლობის შესაბამისად.

TO საგადასახადო კონტროლის ურთიერთობებთან დაკავშირებული დავები საგადასახადო ორგანოების ინიციატივით შეიძლება შევიტანოთ სამართლებრივი დავა ორგანიზაციებს, ინდივიდუალურ მეწარმეებსა და საგადასახადო ორგანოებს შორის, რაც შეიძლება წარმოიშვას მხოლოდ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით გათვალისწინებულ შემთხვევებში.

როდესაც საგადასახადო ორგანოები ახორციელებენ საგადასახადო კონტროლის ღონისძიებებს საგადასახადო აღრიცხვისა და რეგისტრაციის მოხსნის მიზნით საგადასახადო აღრიცხვასამაგიდო და ადგილზე საგადასახადო შემოწმების ჩასატარებლად ორგანიზაციებთან მიმართებაში, გადასახადის გადამხდელ ფიდ. გადასახადის გადამხდელები, მოსაკრებლების გადამხდელები, საგადასახადო აგენტები, მაგრამ როგორც პირები, რომლებსაც ეკისრებათ ქმედებების შესრულების ვალდებულება (საგადასახადო ორგანოებში ინფორმაციის, დოკუმენტების და ა.შ. წარდგენა).

ამრიგად, როდესაც საგადასახადო ორგანოები ახორციელებენ საგადასახადო კონტროლის ზომებს ორგანიზაციებთან, ინდივიდუალურ მეწარმეებთან, რომლებიც არიან გადასახადის გადამხდელები, მოსაკრებლების გადამხდელები, საგადასახადო აგენტები, ინდივიდუალური მეწარმეების უფლებები და ორგანიზაციები, რომლებიც არ მოქმედებენ როგორც გადასახადის გადამხდელები, მოსაკრებლების გადამხდელები, როგორც ნაწილი. მიმდინარე საგადასახადო კონტროლის ღონისძიებები შეიძლება დაზარალდეს საგადასახადო აგენტებზე.

გარდა ამისა, პუნქტის მიხედვით. 4 პუნქტი 11 მუხლი. რუსეთის ფედერაციის კანონის 7 "რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო ორგანოების შესახებ", საგადასახადო ორგანოებს უფლება აქვთ მიმართონ სასამართლოსა და საარბიტრაჟო სასამართლოს ოპერაციების ბათილად ცნობის და ასეთი ტრანზაქციის შედეგად მიღებული ყველა შემოსავალი სახელმწიფოსათვის. საგადასახადო ორგანოების მიერ ამ უფლების გამოყენების წესი განმარტებულია უზენაესი საარბიტრაჟო სასამართლოს პლენუმის დადგენილების მე-6 პუნქტში.

რუსეთის ფედერაციის სასამართლო 2008 წლის 10 აპრილის №22 „რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 169-ე მუხლის გამოყენებასთან დაკავშირებული დავების განხილვის პრაქტიკის ზოგიერთ საკითხზე“, სადაც ნათქვამია, რომ ზემოაღნიშნული დებულებების გამოყენებისას კანონი საგადასახადო ორგანოების შესახებ, სასამართლოებმა უნდა გაითვალისწინონ, რომ საგადასახადო ორგანოს ამ უფლებით სარგებლობა შეუძლია მხოლოდ იმდენად, რამდენადაც შესაბამისი მოთხოვნის დაკმაყოფილება მიზნად ისახავს საგადასახადო ორგანოების ამოცანების შესრულებას.

სასამართლო პრაქტიკა

საგადასახადო ორგანომ ადგილზე ჩაატარა საგადასახადო შემოწმება, რომლის დროსაც გაირკვა, რომ შეზღუდული პასუხისმგებლობის საზოგადოების ხელმძღვანელს გარიგების დოკუმენტებზე ხელი არ მოაწერა. საგადასახადო ორგანომ მიმართა სასამართლოს აღიარების თაობაზე მუხ. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 169, არასწორი გარიგება დადებული გადასახადის გადამხდელთან - კომპანიასთან, რომლის დირექტორმა უარი თქვა მის საქმიანობაში ჩართვაზე. თუმცა სასამართლომ სარჩელის დაკმაყოფილებაზე უარი განაცხადა. სასამართლოს თქმით, ინსპექტორატმა არ დაასაბუთა, თუ როგორ გამოცხადდა სადავო გარიგება ძალადაკარგულად გათვალისწინებული ხელოვნების საფუძველზე. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 168, განსახილველ შემთხვევაში ხელს შეუწყობს გადასახადების მიღებას ბიუჯეტში, რადგან ხელოვნების ძალით. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 171, 172, 252, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის უზენაესი საარბიტრაჟო სასამართლოს 2006 წლის 12 ოქტომბრის No53 პლენუმის სამართლებრივი პოზიცია „საარბიტრაჟო სასამართლოების მიერ მოქმედების შეფასების შესახებ. გადასახადის გადამხდელის, რომელიც იღებს საგადასახადო შეღავათს“, ტრანზაქციის ბათილად ცნობა არაუფლებამოსილი პირის მიერ მისი განხორციელების გამო არ არის აბსოლუტური საფუძველი საშემოსავლო გადასახადისა და დღგ-ის ლეგალური დამატებითი გადასახადის აღიარებისთვის და არ უზრუნველყოფს გადასახადების ბიუჯეტში მიღებას (იხ. ვოლგა-ვიატკას ოლქის ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის 2011 წლის 31 მაისის დადგენილება No A11-5359/2010).

დავების ყველაზე დიდი ჯგუფი შედგება საგადასახადო ორგანოების გასაჩივრებასთან დაკავშირებული დავები, ქმედებები (უმოქმედობა ) მათი ოფიციალური პირები.

თითოეულ ადამიანს აქვს უფლება გაასაჩივროს საგადასახადო ორგანოების არანორმატიული ხასიათის ქმედებები, მათი თანამდებობის პირების ქმედებები ან უმოქმედობა, თუ ამ პირის აზრით, ასეთი ქმედებები, ქმედებები ან უმოქმედობა არღვევს მის უფლებებს (რუსეთის რუსეთის ფედერაციის 137-ე მუხლი). საპროცესო კოდექსი).

გასაჩივრების უფლების სტრუქტურა შედგება თავად შინაარსისგან - კანონით დადასტურებული შესაძლებლობა გაასაჩივროს ესა თუ ის მოვლენა, ფაქტი, ობიექტი - საგადასახადო ორგანოების არანორმატიული ხასიათის აქტები, თანამდებობის პირთა ქმედება ან უმოქმედობა. ნებისმიერ პირს (არა მხოლოდ გადასახადის გადამხდელს ან საგადასახადო აგენტს), რომლის უფლებები დაირღვა შესაბამისი აქტით, ქმედებით ან უმოქმედობით, ახლა შეუძლია გაასაჩივროს ზემოაღნიშნული აქტები და ქმედებები.

ხელოვნების 1-ლი პუნქტის მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 138, საგადასახადო ორგანოების არანორმატიული ხასიათის აქტები, მათი თანამდებობის პირების ქმედებები ან უმოქმედობა შეიძლება გასაჩივრდეს ზემდგომ საგადასახადო ორგანოში და (ან) სასამართლოში საგადასახადო კოდექსით დადგენილი წესით. რუსეთის ფედერაცია და რუსეთის ფედერაციის შესაბამისი საპროცესო კანონმდებლობა.

სამართალწარმოება, თავის მხრივ, შეიძლება დაიყოს რამდენიმე ჯგუფად. მაგალითად, გ.ვ. პეტროვამ, სასამართლო გადაწყვეტილებების როლის შესასწავლად საერთო სისტემასაგადასახადო ურთიერთობების სამართლებრივი მარეგულირებლები საგადასახადო დავებს ყოფენ შემდეგ ჯგუფებად:

• 1) საგადასახადო დავები საგადასახადო ურთიერთობის სუბიექტების ადმინისტრაციული, საინვესტიციო, სავაჭრო ან სხვა სახის ურთიერთქმედების ხასიათისა და დონის შესახებ;
• 2) დავები ტიპიური ხარჯების გაანგარიშებისას ყველა გადამხდელთან ერთიანი მიდგომის უზრუნველყოფის შესახებ;
• 3) დავები იმის შესახებ სავალდებულო წარდგენასაგადასახადო დეკლარაცია;
• 4) საგადასახადო შემოწმების ჩატარებისა და მათი შედეგების აღრიცხვის პროცედურასთან დაკავშირებული დავები;
• 5) დავები საგადასახადო სანქციების აკრეფის ხანდაზმულობის შესახებ;
• 6) დავა ავანსის დაგვიანებით წარდგენასთან დაკავშირებით;
• 7) დავები გადასახადის გადამხდელის მიერ საგადასახადო ბაზის უნებლიე (მცდარი) გადაფასებასთან დაკავშირებით;
• 8) დავები, რომლებიც წარმოიშვა საგადასახადო კანონმდებლობისა და კანონმდებლობის შესახებ საპენსიო დაზღვევა.

სასამართლო პროცესი ასევე შეიძლება დაიყოს იურისდიქციისა და იურისდიქციის მიხედვით.

სხვა ტიპის დავა არის საგადასახადო სამართალდარღვევის დევნასთან დაკავშირებული დავები. უნდა აღინიშნოს, რომ ეს

კატეგორიები მოიცავს საგადასახადო ორგანოების მიერ წამოწყებულ დავებს გადასახადის გადამხდელთა მიერ (საგადასახადო აგენტები, სხვა ვალდებული პირები) დავები.

ხელოვნების 1-ლი პუნქტის მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 115, საგადასახადო ორგანოებს შეუძლიათ მიმართონ სასამართლოს ორგანიზაციისა და ინდივიდუალური მეწარმისგან ჯარიმის შეგროვების მოთხოვნით, ხელოვნებაში გათვალისწინებული წესით და ვადაში. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 46 და 47, ფიზიკური პირისგან, რომელიც არ არის ინდივიდუალური მეწარმე, ხელოვნებაში გათვალისწინებული წესით და ვადებში. 48 რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსი.

ხელოვნების 1-ლი პუნქტის შიგთავსიდან. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 104-ე პუნქტში ნათქვამია, რომ საგადასახადო ორგანო წარუდგენს განცხადებას საგადასახადო სანქციის აკრეფის შესახებ მას შემდეგ, რაც მიიღება გადაწყვეტილების მიღება ფიზიკური პირის პასუხისმგებლობის შესახებ, რომელიც არ არის ინდივიდუალური მეწარმე საგადასახადო სამართალდარღვევის ჩადენისთვის ან სხვა შემთხვევები, როდესაც დაუშვებელია საგადასახადო სანქციების აკრეფის არასასამართლო პროცედურა.

განცხადება ორგანიზაციის ან ინდივიდუალური მეწარმისგან საგადასახადო სანქციის აკრეფის შესახებ წარედგინება საარბიტრაჟო სასამართლოს, ხოლო ფიზიკური პირისგან, რომელიც არ არის ინდმეწარმე - საერთო იურისდიქციის სასამართლოში (საგადასახადო კოდექსის 104-ე მუხლის მე-2 პუნქტი). რუსეთის ფედერაცია).

ყოველივე ზემოთქმულიდან გამომდინარე, საგადასახადო სამართლებრივი ურთიერთობებიდან წარმოშობილი დავები, არიან საგადასახადო სამართლებრივ ურთიერთობებში მონაწილეობის პროცესში წარმოქმნილი კონფლიქტები, რომელშიც, ერთი მხრივ, სახელმწიფო, წარმოდგენილი უფლებამოსილი ორგანოები, და მეორეზე – გადასახადის გადამხდელებს, მოსაკრებლების გადამხდელებს, საგადასახადო აგენტებს და სხვა პირებს, რომლებსაც კანონის შესაბამისად ეკისრებათ საგადასახადო სამართლებრივი ურთიერთობის სუბიექტების უფლებების დაცვის ვალდებულება, რომელთა გადაწყვეტა ხორციელდება კონსტიტუციური, არბიტრაჟის შესაბამისად, და სამოქალაქო სამართალწარმოებაში, ასევე სასამართლოს გარეშე (ადმინისტრაციული) კარგი.

თუ გადამხდელს მიაჩნია, რომ საგადასახადო ორგანო უმოქმედო იყო იმ დროს, როდესაც მათ უნდა ემოქმედათ, და ამის გამო დაირღვა მისი უფლებები (მაგალითად, ფედერალური საგადასახადო სამსახურის ინსპექციამ დაარღვია ზედმეტად გადახდის დაბრუნების ვადა (მუხლის მე-6 პუნქტი). რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 78)), მაშინ ამ გადამხდელს უფლება აქვს შეიტანოს საჩივარი უმოქმედობის შესახებ. საგადასახადო სამსახური(რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 137-ე მუხლი).

სად უნდა დაწეროთ საჩივარი საგადასახადო ინსპექციის წინააღმდეგ

საჩივარი წარედგინება უმაღლეს საგადასახადო ორგანოს (რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 138-ე მუხლის 1-ლი პუნქტი), ანუ იმ რეგიონის ფედერალურ საგადასახადო სამსახურს, რომელსაც ეკუთვნის ინსპექცია, რომლის შესახებაც თქვენ გადაწყვიტეთ საჩივარი.

სასამართლოში წასვლა შეგიძლიათ მხოლოდ მას შემდეგ, რაც საგადასახადო ორგანოს უმოქმედობა გასაჩივრდება ფედერალურ საგადასახადო სამსახურში (რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 138-ე მუხლის მე-2 პუნქტი).

სხვათა შორის, შესაძლებელია საგადასახადო ინსპექციის წინააღმდეგ საჩივრის შეტანა პროკურატურაშიც (1992 წლის 17 იანვრის N 2202-1 ფედერალური კანონის მე-10 მუხლი).

ჩვენს სტატიაში განვიხილავთ საჩივრის შეტანას ფედერალურ საგადასახადო სამსახურში.

საგადასახადო სამსახურის წინააღმდეგ საჩივრის შეტანის მოთხოვნები

საჩივარი უნდა შეიცავდეს შემდეგ ინფორმაციას (რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 139.2 მუხლის მე-2 პუნქტი):

• საჩივრის შემტანი ორგანიზაციის დასახელება და მისამართი (თუ საჩივარი შეტანილია ფიზიკური პირის მიერ, მაშინ მან უნდა მიუთითოს მისი სრული სახელი და საცხოვრებელი ადგილი);
• ფედერალური საგადასახადო სამსახურის დასახელება, რომლის უმოქმედობაც გასაჩივრებულია;
• ინფორმაცია იმის შესახებ, თუ რას მიმართავს გადამხდელი (ჩვენს შემთხვევაში, ეს არის ფედერალური საგადასახადო სამსახურის უმოქმედობა);
• საფუძვლები, რომლითაც გადასახადის გადამხდელი თვლის, რომ მისი უფლებები დაირღვა (როგორც წესი, ეს არის მითითება კანონმდებლობაზე);
• გადასახადის გადამხდელის მიერ წამოყენებული მოთხოვნები;
• საჩივარზე გადაწყვეტილების მიღების სასურველი მეთოდი (ქაღალდზე ან შიგნით ელექტრონული ფორმა TKS-ით ან მეშვეობით პირადი ანგარიშიგადასახადის გადამხდელი).

ასევე აზრი აქვს საჩივარში ტელეფონის ნომრების და მისამართების მითითებას. ელ, რომელიც საგადასახადო ორგანოებს შეუძლიათ გამოიყენონ გადასახადის გადამხდელთან კომუნიკაციისთვის (რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 139.2 მუხლის მე-3 პუნქტი).

თუ სასურველია, შეგიძლიათ საჩივარს დაურთოთ მასში მითითებული ფაქტების დამადასტურებელი დოკუმენტები (რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 139.2 მუხლის მე-5 პუნქტი).

საჩივარს ხელი უნდა მოაწეროს მის შემტანმა ან წარმომადგენელმა (რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 139.2 მუხლის 1-ლი პუნქტი). სხვათა შორის, თუ საჩივარი შეტანილია უფლებამოსილი წარმომადგენლის მიერ, მაშინ მას უნდა დაერთოს ამ უფლებამოსილებების დამადასტურებელი დოკუმენტები, მაგალითად, მინდობილობა (რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 139.2 მუხლის 4 პუნქტი).

გთხოვთ გაითვალისწინოთ, რომ არ არსებობს დამტკიცებული საჩივრის ფორმა, მაგრამ შეგიძლიათ გამოიყენოთ ფორმა, რომელიც განთავსებულია ფედერალური საგადასახადო სამსახურის ვებსაიტზე, განყოფილებაში „საგადასახადო დავების წინასწარი გადაწყვეტა“.

საჩივრის შეტანის გზები

• ქაღალდზე (პირადად ან ფოსტით);
• ელექტრონული ფორმით TKS-ის საშუალებით;
• გადასახადის გადამხდელის პირადი ანგარიშის მეშვეობით.

ფედერალური საგადასახადო სამსახურის წინააღმდეგ საჩივრის შეტანის პროცედურა

იმისდა მიუხედავად, რომ საჩივარი უნდა წარედგინოს ფედერალურ საგადასახადო სამსახურს, გადამხდელი მას წარუდგენს ფედერალურ საგადასახადო სამსახურს, ხოლო საგადასახადო ორგანო მას უკვე გადასცემს დეპარტამენტს საჩივრის მიღებიდან სამი სამუშაო დღის განმავლობაში (პუნქტი 6.1 მუხლის 6, რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 139-ე მუხლის 1-ლი პუნქტი). ამ შემთხვევაში, ფედერალური საგადასახადო სამსახურის ინსპექციამ უნდა აღმოფხვრას საჩივარში მითითებული დარღვევები (რა თქმა უნდა, თუ ეს დარღვევები მოხდა) და ამის შესახებ აცნობოს ფედერალურ საგადასახადო სამსახურს აღმოფხვრის მომენტიდან სამი დღის განმავლობაში (139-ე მუხლის 1.1 პუნქტი). რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსი).

რაც შეეხება საჩივრის შეტანის ვადას, მისი წარდგენა შესაძლებელია ერთი წლის განმავლობაში იმ დღიდან, როდესაც გადამხდელმა შეიტყო ან უნდა გაეგო მისი უფლებების დარღვევის შესახებ (რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 139-ე მუხლის მე-2 პუნქტი). მართალია, თუ გადასახადის გადამხდელმა გამოტოვა ვადა კარგი მიზეზის გამო, ფედერალურ საგადასახადო სამსახურს შეუძლია მისი აღდგენა.

სხვათა შორის, საჩივარზე გადაწყვეტილების მიღებამდე გადასახადის გადამხდელს შეუძლია მისი ამოღება (რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 138-ე მუხლის მე-7 პუნქტი). თუმცა, საჩივრის გაუქმება გადამხდელს ართმევს უფლებას, შეიტანოს ახალი საჩივარი იმავე საფუძვლით.

საჩივრის განხილვისა და მასზე გადაწყვეტილების მიღების ვადები

საგადასახადო ინსპექციის უმოქმედობის შესახებ საჩივრის განხილვის შედეგების საფუძველზე, ფედერალურ საგადასახადო სამსახურს შეუძლია დატოვოს საჩივარი დაკმაყოფილების გარეშე ან აღიაროს ფედერალური საგადასახადო სამსახურის უმოქმედობა და მიიღოს გადაწყვეტილება არსებითად (პუნქტები 1, 5, პუნქტი). 3, რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 140-ე მუხლი).

ფედერალურ საგადასახადო სამსახურს აქვს 15 სამუშაო დღე საჩივრის მიღების დღიდან გადაწყვეტილების მისაღებად (რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 140-ე მუხლის მე-6 პუნქტი). მართალია, ზოგიერთ შემთხვევაში ეს ვადა შეიძლება გაგრძელდეს, მაგრამ მაქსიმუმ 15 სამუშაო დღით.

ფედერალური საგადასახადო სამსახური გადასახადის გადამხდელს გადასცემს/უგზავნის გადაწყვეტილებას ამ გადაწყვეტილების მიღებიდან სამი სამუშაო დღის განმავლობაში (რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 140-ე მუხლის მე-6 პუნქტი).

თქვენი საჩივრის ბედის შესახებ შეგიძლიათ გაიგოთ ფედერალური საგადასახადო სამსახურის სპეციალური სამსახურის მეშვეობით.

რა მიზეზების გამო შეიძლება ფედერალურმა საგადასახადო სამსახურმა უარი თქვას საჩივრის განხილვაზე?

ზოგიერთ შემთხვევაში, ოფისმა შეიძლება უარი თქვას გადამხდელის საჩივრის განხილვაზე. ეს შესაძლებელია, თუ (რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 139.3 მუხლის 1 პუნქტი):

• საჩივარს ხელს არ აწერს ან ხელს აწერს არაუფლებამოსილი პირი;
• საჩივარში არ არის მითითებული, თუ რა იყო საგადასახადო ორგანოს უმოქმედობა;
• საჩივრის შეტანის ვადა ამოიწურა;
• საჩივარზე გადაწყვეტილების მიღებამდე გადამხდელმა ის გამოითხოვა;
• იმავე საფუძვლით გადამხდელმა ადრე შეიტანა საჩივარი;
• სანამ ფედერალური საგადასახადო სამსახური საჩივარზე გადაწყვეტილებას მიიღებდა, საგადასახადო ორგანომ დარღვევები აღმოფხვრა.

საჩივარი საგადასახადო ინსპექციის უმოქმედობის შესახებ: ნიმუში

გასაჩივრების მოთხოვნები იგივეა, რაც მოთხოვნები, მაგალითად, საჩივარი საგადასახადო ინსპექციის უმოქმედობის შესახებ (რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 139.2 მუხლი).

ფედერალურ საგადასახადო სამსახურს უფლება აქვს უარი თქვას საჩივრის განხილვაზე შემდეგი მიზეზების გამო (რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 1, 3, 4, პუნქტი 1, მუხლი 139.3):

• საჩივარს ხელს არ აწერს ან ხელს აწერს არაუფლებამოსილი პირი;
• საჩივარში არ არის მითითებული ფედერალური საგადასახადო სამსახურის არანორმატიული ხასიათის ქმედებები, რამაც გამოიწვია გადამხდელის უფლებების დარღვევა;
• გადამხდელმა მოხსნა საჩივარი;
• ამავე საფუძვლით გადამხდელმა ადრეც შეიტანა საჩივარი.

ფედერალურმა საგადასახადო სამსახურმა უნდა მიიღოს ნებისმიერი გადაწყვეტილება საჩივარზე მისი მიღებიდან ერთი თვის ვადაში (რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 140-ე მუხლის მე-6 პუნქტი). ეს ვადა შეიძლება კიდევ ერთი თვით გაგრძელდეს.

ფედერალური საგადასახადო სამსახური ვალდებულია გადასახადის გადამხდელს აცნობოს გადაწყვეტილება მისი მიღებიდან სამი სამუშაო დღის განმავლობაში (

საგადასახადო ორგანოების აქტების, მათი თანამდებობის პირების ქმედებების (უმოქმედობის) ზემდგომ საგადასახადო ორგანოში გასაჩივრების წესის შესახებ. ხელოვნების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 138, საგადასახადო ორგანოების აქტები, მათი თანამდებობის პირების ქმედებები ან უმოქმედობა შეიძლება გასაჩივრდეს ზემდგომ საგადასახადო ორგანოში (უმაღლესი თანამდებობის პირი) ან სასამართლოში.

ამავდროულად, საგადასახადო ორგანოების აქტები, რომლებიც შეიძლება გასაჩივრდეს ზემდგომ საგადასახადო ორგანოში, მოიცავს ნებისმიერი სახელწოდების დოკუმენტებს (გადაწყვეტილებები საგადასახადო შემოწმების ჩატარების შესახებ, გადაწყვეტილებები საგადასახადო ვალდებულების ჩამოტანის ან უარის თქმის შესახებ, გადასახადის გადახდის მოთხოვნა და ა.შ.). , ხელს აწერს საგადასახადო ორგანოს უფროსმა (თავმჯდომარის მოადგილე) და კონკრეტულ გადამხდელთან დაკავშირებით. საგადასახადო ორგანოს სხვა თანამშრომლების (ინსპექტორის, დეპარტამენტის უფროსის) მიერ ხელმოწერილი დოკუმენტები შეიძლება გასაჩივრდეს ამ აქტის გამომცემ საგადასახადო ორგანოში.

უფრო მაღალ საგადასახადო ორგანოში გასაჩივრებას სასამართლო გასაჩივრებასთან შედარებით რამდენიმე უპირატესობა აქვს:

· პროცედურის სიმარტივე, რომელიც საშუალებას აძლევს გადასახადის გადამხდელს დამოუკიდებლად დაიცვას თავისი უფლებები ადვოკატის მომსახურებით გამოყენების გარეშე;

· საჩივრის განხილვა დაუსწრებლად, საჩივრის შემტანი პირის დაუსწრებლად;

· საჩივრის სწრაფი განხილვა;

· არ არის საჭირო გადასახადის გადახდა;

· გადასახადის გადამხდელისათვის უარყოფითი შედეგითაც კი გასაჩივრება საშუალებას აძლევს მას უკეთ გაიაზროს საგადასახადო ორგანოს თვალსაზრისი, რაც გადასახადის გადამხდელს საშუალებას აძლევს უფრო საფუძვლიანად მოემზადოს საკუთარი პოზიციის დასაცავად სასამართლოში მიმართვისას.

· საგადასახადო ორგანოს აქტების, მათი თანამდებობის პირების ქმედებების (უმოქმედობის) მიმართ ზემდგომ საგადასახადო ორგანოში გადასახადის გადამხდელის მოთხოვნით (საფასურის გადამხდელი, საგადასახადო აგენტი), გასაჩივრებული აქტების აღსრულება, ჩადენა. გასაჩივრებული ქმედებები შეიძლება შეჩერდეს ზემდგომი საგადასახადო ორგანოს გადაწყვეტილებით.

საჩივარი ზემდგომ საგადასახადო ორგანოში (ზემდგომი თანამდებობის პირი) წარედგინება წერილობით და წერილობით სავალდებულოხელს აწერს გადასახადის გადამხდელი ან მისი წარმომადგენელი.

გასათვალისწინებელია, რომ რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის მე-4 თავის თანახმად, მხოლოდ კანონიერ წარმომადგენლებს აქვთ უფლება წარმოადგინონ გადასახადის გადამხდელის ინტერესები მინდობილობის გარეშე.

გადასახადის გადამხდელი ორგანიზაციის კანონიერი წარმომადგენლები არიან პირები, რომლებსაც უფლება აქვთ წარმოადგინონ აღნიშნული ორგანიზაცია კანონის ან მისი შემადგენელი დოკუმენტების საფუძველზე (მაგ. გენერალური მენეჯერი, მენეჯერი, თავმჯდომარე და ა.შ.).

გადასახადის გადამხდელის კანონიერი წარმომადგენლები - ფიზიკური პირი აღიარებულია, როგორც მისი წარმომადგენლები რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კანონმდებლობის შესაბამისად (მშობლები, მეურვეები, მეურვეები).

გადასახადის გადამხდელის უფლებამოსილი წარმომადგენელი – ფიზიკური ან იურიდიული პირი, უფლებამოსილია წარმოადგინოს გადასახადის გადამხდელის ინტერესები სათანადოდ გაფორმებული მინდობილობის საფუძველზე. მინდობილობის გაცემის პროცედურა რეგულირდება მუხ. ხელოვნება 185-189 სამოქალაქო კოდექსი RF.

გადასახადის გადამხდელის - ფიზიკური პირის (მათ შორის ინდივიდუალური მეწარმის) ინტერესების წარმოსადგენად, მინდობილობა უნდა იყოს ნოტარიულად დამოწმებული ან გათანაბრებული იყოს ნოტარიულად (რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 29-ე მუხლის მე-3 პუნქტი, სამოქალაქო სამართლის 185-ე მუხლი). რუსეთის ფედერაციის კოდექსი).

როდესაც საჩივარს ხელს აწერს გადასახადის გადამხდელის უფლებამოსილი წარმომადგენელი, საგადასახადო ორგანოში გაგზავნილი საჩივრის ასლს უნდა დაერთოს მინდობილობა ან მისი სათანადოდ დამოწმებული ასლი.

გასაჩივრების საგნის (მოქმედებები, უმოქმედობა, არანორმატიული აქტი) საჩივარში მითითება მისი არსებითი ელემენტია, რომლის გარეშეც გადასახადის გადამხდელის საჩივარი საჩივრად ვერ იქნება აღიარებული. საჩივარში არა მხოლოდ უნდა იყოს მითითებული საგადასახადო ორგანოების ფაქტებთან და დასკვნებთან უთანხმოება, არამედ თქვენი მოთხოვნაც. ეს შეიძლება იყოს გადაწყვეტილების გაუქმების მოთხოვნა (მთლიანად ან ნაწილობრივ), დამატებითი განხილვის ჩატარება ან გადაწყვეტილების შეცვლა. გარდა ამისა, საჩივარში მითითებული უნდა იყოს პროცედურული დარღვევები, ასეთის არსებობის შემთხვევაში.

საჩივარი არ ექვემდებარება განხილვას შემდეგ შემთხვევებში:
საჩივარს ხელმოწერილი არ აქვს განმცხადებელი,
საჩივრის ასლი წარმოდგენილია ან საჩივარი გაიგზავნა ფაქსით,
გამოტოვებულია საჩივრის შეტანის კანონით დადგენილი ვადა,
საჩივარი შეიტანა გადასახადის გადამხდელის წარმომადგენლის მიერ და არ იყო დართული წარმომადგენლის უფლებამოსილების დამადასტურებელი დოკუმენტები.
არსებობს სასამართლოს გადაწყვეტილება, რომელიც შევიდა ძალაში საჩივარში დადგენილ საკითხებზე,
არსებობს რუსეთის ფედერალური საგადასახადო სამსახურის გადაწყვეტილება ნოვგოროდის რეგიონიერთი და იმავე პირის საჩივრის საფუძველზე იმავე თემაზე და საფუძველზე.

რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 139-ე მუხლი ითვალისწინებს ორი სახის საჩივრის შეტანას.

1. საჩივრის შეტანა შესაძლებელია მხოლოდ საგადასახადო ორგანოს გადაწყვეტილებაზე საგადასახადო სამართალდარღვევის ჩადენის გამო სისხლისსამართლებრივი დევნის შესახებ ან გადაწყვეტილება საგადასახადო სამართალდარღვევის ჩადენაზე სისხლისსამართლებრივი დევნაზე უარის თქმის შესახებ, მიღებული რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 101-ე მუხლის შესაბამისად.

ეს საჩივარი შეტანილია გასაჩივრებული გადაწყვეტილების კანონიერ ძალაში შესვლამდე - გადაწყვეტილების იმ პირისათვის (მისი წარმომადგენლისთვის) გადაცემიდან 10 დღის ვადაში, რომლის მიმართაც იქნა მიღებული შესაბამისი გადაწყვეტილება (საგადასახადო 101.2 მუხლის მე-2 პუნქტი). რუსეთის ფედერაციის კოდექსი).

საჩივარი წარედგინება ამ გადაწყვეტილების მიმღებ საგადასახადო ორგანოს, რომელიც ვალდებულია საჩივრის მიღებიდან სამი დღის ვადაში ყველა მასალით გადააგზავნოს ზემდგომ საგადასახადო ორგანოს.

საჩივარზე გადაწყვეტილებას იღებს ზემდგომი საგადასახადო ორგანო.

საჩივრის შეტანისას დარიცხული გადასახდელების შეგროვების პროცედურა ჩერდება ზემდგომი საგადასახადო ორგანოს მიერ გასაჩივრების არსებით განხილვამდე.

კანონმდებლობა არ ითვალისწინებს საჩივრის შეტანის გამოტოვებული ვადის აღდგენას.

საგადასახადო ორგანოს კანონიერი ძალაში შესული გადაწყვეტილება, რომელიც არ გასაჩივრებულა, შეიძლება გასაჩივრდეს ზემდგომ საგადასახადო ორგანოში ქ. ზოგადი პროცედურაგასაჩივრებული გადაწყვეტილების დღიდან 1 წლის ვადაში.

2. საჩივარი ზემდგომ საგადასახადო ორგანოში (ზემდგომ თანამდებობის პირს) წარედგინება სამი თვის ვადაში იმ დღიდან, რაც პირმა შეიტყო ან უნდა სცოდნოდა მისი უფლებების დარღვევის შესახებ. საჩივარს შეიძლება დაერთოს დამხმარე დოკუმენტები. საჩივარი წარედგინება უშუალოდ ზემდგომ საგადასახადო ორგანოს.

თუ საჩივრის შეტანის ვადა გაშვებულია საპატიო მიზეზით, ეს ვადა შეიძლება აღდგეს საჩივრის შემტანის მოთხოვნით. ვადის აღსადგენად საჩივარს უნდა დაერთოს წერილობითი დასაბუთებული მოთხოვნა საჩივრის შეტანის ვადის აღდგენის შესახებ.

საჩივარი საგადასახადო ორგანოს კანონიერ ძალაში შესული გადაწყვეტილება საგადასახადო სამართალდარღვევის ჩადენის თაობაზე პასუხისმგებლობის დაკისრებაზე უარის თქმის შესახებ გადაწყვეტილების შესახებ, რომელიც არ გასაჩივრებულა საგადასახადო სამართალდარღვევის ჩადენაზე, შეტანილია ერთი წლის ვადაში. გასაჩივრებული გადაწყვეტილება.

ხელოვნების მე-3 პუნქტის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 140, გადაწყვეტილება საჩივარზე მიიღება უმაღლესი საგადასახადო ორგანოს მიერ მისი მიღების დღიდან ერთი თვის განმავლობაში. ეს ვადა შეიძლება გაგრძელდეს საგადასახადო ორგანოს უფროსმა (ხელმძღვანელის მოადგილემ) არაუმეტეს 15 დღით.

საჩივარზე მიღებული გადაწყვეტილება მიღებიდან სამი დღის ვადაში წერილობით ეცნობება საჩივრის შემტან პირს.

ზემდგომ საგადასახადო ორგანოში საჩივრის შეტანა არ გამორიცხავს სასამართლოში მსგავსი საჩივრის შეტანას.

ინსპექციის გადაწყვეტილებების გასაჩივრების თავისებურებები ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქმეებზე.

შესაბამისად ჩ. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 30, დადგენილება ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შემთხვევაში ასევე შეიძლება გასაჩივრდეს ზემდგომ საგადასახადო ორგანოში (უფრო მაღალ თანამდებობის პირთან).

ხელოვნების მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 30.3, საჩივარი ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმეზე დადგენილების წინააღმდეგ შეიძლება შეიტანოს დადგენილების მიწოდების ან მიღებიდან 10 დღის განმავლობაში.

რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 30.5 მუხლის 1-ლი პუნქტის შესაბამისად, საჩივარი ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმეზე გადაწყვეტილების წინააღმდეგ განხილვას ექვემდებარება უმაღლესი საგადასახადო ორგანოს მიერ მისი მიღებიდან 10 დღის განმავლობაში.

საჩივარი ნოვგოროდის რეგიონის რუსეთის ფედერალური საგადასახადო სამსახურის თანამდებობის პირთა ქმედებებზე (მოქმედებებზე (უმოქმედობაზე) წარედგინება რუსეთის ფედერალურ საგადასახადო სამსახურს ნოვგოროდის რეგიონისთვის (173002, ველიკი ნოვგოროდი, ოქტიაბრესკაიას ქ., 17). კ.1).

საჩივარი ნოვგოროდის რეგიონის რუსეთის ფედერალური საგადასახადო სამსახურის თანამდებობის პირების ქმედებებზე, ქმედებებზე (უმოქმედობაზე) წარედგინება რუსეთის ფედერალურ საგადასახადო სამსახურს (127381, მოსკოვი, ნეგლინნაიას ქ., 23).

რუსეთის ფედერალური საგადასახადო სამსახურის საგადასახადო აუდიტის დეპარტამენტი ნოვგოროდის რეგიონში