10.1. საერთაშორისო ფულადი ურთიერთობები, როგორც სახელმწიფო რეგულირების ობიექტი.

მე-20 საუკუნის ბოლოს გლობალიზაციის დონემ მიაღწია ისეთ დონეს, რომ მკვეთრად შემცირდა სახელმწიფოების შესაძლებლობა, მიაღწიონ საკუთარ ეკონომიკურ და სოციალურ აღდგენას. მაშასადამე, თანამედროვე პერიოდის სახელმწიფოებს შორის ურთიერთობის განუყოფელი მახასიათებელია ფულადი თანამშრომლობისა და ფულად-საფინანსო სფეროში ინტეგრაციის სურვილი. ეს პროცესი მოჰყვა საერთაშორისო სავალუტო ურთიერთობების სწრაფ განვითარებას, რომლებიც მთავრობის რეგულირების სპეციფიკური ობიექტია. ლიტერატურაში საერთაშორისო სავალუტო ურთიერთობები განისაზღვრება, როგორც სოციალური ეკონომიკური და სამართლებრივი ურთიერთობების ერთობლიობა, რომელიც ვითარდება მსოფლიო ეკონომიკაში ვალუტის ღირებულებების მიმოქცევისა და ფუნქციონირების პროცესში და შუამავლობს ეროვნული ეკონომიკის (საქონელი) საქმიანობის შედეგების ურთიერთგაცვლას. , სამუშაოები, მომსახურება, უფლება ინტელექტუალური საქმიანობის შედეგებზე), ასევე საინვესტიციო საქმიანობა 24 საერთაშორისო სავალუტო ურთიერთობების სახელმწიფო რეგულირება ხორციელდება სახელმწიფოთა მონეტარული პოლიტიკის მეშვეობით. კონკრეტული სახელმწიფოს შიდა პოლიტიკა მიმართულია საკუთარი ვალუტის შექმნაზე. საერთაშორისო ფულადი ურთიერთობები ემსახურება საერთაშორისო ვაჭრობასა და ინვესტიციებს. ისინი წარმოიქმნება სესხების გაცემის და მიღებისას, ვალუტის ყიდვა-გაყიდვის ოპერაციების განხორციელებისას და ა.შ. საგადასახდელო ბალანსის, გაცვლითი კურსის და ანგარიშსწორების ოპერაციების მეშვეობით საერთაშორისო სავალუტო ურთიერთობები აქტიურ გავლენას ახდენს მთელ მსოფლიო ეკონომიკაზე. 24 Tosunyan G.A., Emelin A.V. რუსეთის ფედერაციის ვალუტის კანონი. სახელმძღვანელო. მ., საქმე. 2002. გვ. 14. სამართლებრივი რეჟიმი ეკონომიკური, სამართლებრივი და ადმინისტრაციული მარეგულირებელი ღონისძიებების დაწესებით. სახელმწიფო რეგულირება მიზნად ისახავს საერთაშორისო სავალუტო ურთიერთობების განვითარებას და განმტკიცებას, სავალუტო სფეროში საჯარო და კერძო სუბიექტების ინტერესების დაცვას და საერთაშორისო სავალუტო ურთიერთობების სფეროში სამართალდარღვევების პრევენციას. საერთაშორისო ფულადი ურთიერთობების სახელმწიფო რეგულირება ხასიათდება ორმაგობით. ერთის მხრივ, სახელმწიფო ურთიერთქმედებს სხვა საჯარო სუბიექტებთან საერთაშორისო ფულადი ურთიერთობების კუთხით, როგორც საჯარო, ისე კერძო სუბიექტების ქცევის ზოგადი წესების დადგენის თაობაზე. სახელმწიფოები ამ ურთიერთობებში შედიან ნებაყოფლობით და გამოხატვის თავისუფლების საფუძველზე. საერთაშორისო სავალუტო სამართლის ფარგლებში ურთიერთობების განხორციელების ძირითად სამართლებრივ საშუალებას წარმოადგენს საერთაშორისო სავალუტო ურთიერთობებში წესების ჰარმონიზაციის მეთოდი, რაც ხელს უწყობს საერთაშორისო სავალუტო სამართლებრივი რეჟიმის გაერთიანებას. მეორე მხრივ, სახელმწიფო რეგულირება მიზნად ისახავს ეროვნული ფულად-სამართლებრივი რეჟიმის დამყარებას, რაც წარმოადგენს რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილი სავალუტო ურთიერთობების ფუნქციონირების სპეციფიკურ პროცედურას. ეროვნული ფულადი და სამართლებრივი რეჟიმი არ არსებობს დამოუკიდებლად, ის ექვემდებარება ცვლილებებს, რომლებიც ხდება საერთაშორისო ფულადი ურთიერთობების ფარგლებში, რადგან ის ურთიერთქმედებს სხვა ეროვნულ ფულად სისტემებთან. საჯარო სუბიექტები ურთიერთქმედებენ ერთმანეთთან გაცვლითი კურსის, კონვერტაციის პირობების, არარეზიდენტების სამართლებრივი მდგომარეობის და ა.შ. ასეთი ურთიერთობების შედეგების რეალური განსახიერება გვხვდება საერთაშორისო სამართლებრივი ნორმების მიღებაში, რომლებიც გავლენას ახდენენ სახელმწიფოების შიდა ფულად და სამართლებრივ რეჟიმებზე. საერთაშორისო სავალუტო ურთიერთობებში საერთაშორისო სამართლებრივი რეგულირება დიდ გავლენას ახდენს შიდასამართლებრივი რეჟიმების ბუნებასა და შინაარსზე. სავალუტო სფეროში შიდა სამართლებრივი რეჟიმები ერთიანია საერთაშორისო ფულადი ურთიერთობების მანიფესტაციის სფეროს წარმოადგენს საერთაშორისო სავალუტო სისტემა. მონეტარული სფერო. . საერთაშორისო სავალუტო ურთიერთობებში ფუნქციონირებს ყველა სახელმწიფოს ეროვნული და რეგიონული ვალუტა. ერთის მხრივ, სახელმწიფოები მოქმედებენ ერთმანეთთან მიმართებაში, როგორც თანაბარი პარტნიორები მსოფლიო ეკონომიკური ურთიერთობების სისტემაში, აცნობიერებენ თავიანთ ეკონომიკურ (მონეტარული) სუვერენიტეტს. მეორე მხრივ, საერთაშორისო სავალუტო ურთიერთობებში სხვადასხვა სახელმწიფოს ინტერესები ეჯახება. განვითარებული ქვეყნები ცდილობენ უზრუნველყონ თავიანთი ეროვნული ან კოლექტიური ვალუტის უპირატესობები საერთაშორისო სავალუტო სისტემაში. 25 ისტორიულად, პირველი მსოფლიო ფულადი სისტემა არის პარიზის სავალუტო სისტემა. ლეგალურად, იგი ფორმალური გახდა სახელმწიფოთაშორისი შეთანხმებით პარიზის კონფერენციაზე 1867 წელს, რომელიც აღიარებდა ოქროს, როგორც მსოფლიო ფულის ერთადერთ ფორმას. მთლიანობაში პარიზის სავალუტო სისტემის პერიოდი ხასიათდებოდა შედარებითი პოლიტიკური სტაბილურობით მსოფლიოში და სახელმწიფოთა სწრაფი ეკონომიკური ზრდით. მეორე სავალუტო სისტემა არის გენუის სავალუტო სისტემა, რომელიც ფორმალურია 1922 წელს გენუის საერთაშორისო ეკონომიკურ კონფერენციაზე. მისი საფუძველი იყო ოქრო და დევიზი (მოტოები არის უცხოური ვალუტები, რომლებიც განკუთვნილია საერთაშორისო გადახდებისთვის და კონვერტირებადი ოქროდ). მესამე მსოფლიო მონეტარული სისტემა, ბრეტონ ვუდსი, ფორმალური გახდა ქვეყნებს შორის (44 ქვეყანა) შეთანხმებით, კონფერენციაზე მონეტარული და ფინანსური საკითხების შესახებ, რომელიც გაიმართა 1944 წელს. ამ სისტემის საფუძველი იყო აშშ დოლარი და ოქრო. მას ახასიათებდა შემდეგი ძირითადი მახასიათებლები: დადგინდა მისი ვალუტების პარიტეტი აშშ დოლართან მიმართებაში; წევრ ქვეყნებს ჰქონდათ უფლება გაეცვალათ თავიანთი დოლარი ამერიკულ ოქროზე ოფიციალურ ფიქსირებულ ფასად (35 დოლარი უნცია ოქროზე (31,1 გრ სუფთა ოქრო უნციაში)). 1971 წლის აგვისტოში, მას შემდეგ რაც დიდი ბრიტანეთის მოთხოვნამ დოლარის ოქროდ გადაქცევაზე უარი თქვა შეერთებულმა შტატებმა, ოქროს დოლარის სტანდარტის სისტემამ არსებობა შეწყვიტა. 1971 წლის შემდეგ გაჩნდა ახალი მსოფლიო მონეტარული სისტემა (Smithsonian) - დოლარის სტანდარტი. დოლარის სტანდარტული სისტემა დაფუძნებული იყო ვალუტების აშშ დოლართან დაკავშირებაზე. დოლარის სტანდარტის სისტემასა და ოქრო-დოლარის სტანდარტს შორის მთავარი განსხვავება იყო აშშ-ს უარი დოლარის ოქროზე გაცვლაზე. ამ პერიოდში მნიშვნელოვნად გაიზარდა დანარჩენი მსოფლიოს დოლარის რეზერვები, რამაც ფიქსირებული გაცვლითი კურსის გათვალისწინებით ინფლაციის ზრდა გამოიწვია. ქვეყნებს გაუჩნდათ სურვილი დაეტოვებინათ დოლართან დაკავშირება და 1973 წელს გაუქმდა დოლარის სტანდარტული სისტემა და დაიწყო ვალუტის კურსების თავისუფალი არჩევანის პერიოდი. ეროვნული ვალუტის სისტემის ელემენტებია: სავალუტო სამართლებრივი ურთიერთობის სუბიექტები; სავალუტო სამართლებრივი ურთიერთობების ობიექტები; ეროვნული ვალუტის გაცვლითი კურსის რეჟიმი; ვალუტის რეგულირება და ვალუტის კონტროლი. სახელმწიფოს ფულად-სამართლებრივი რეჟიმის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი მახასიათებელია გაცვლითი კურსი, რომელიც არის ერთი ქვეყნის ფულადი ერთეულის ფასი, გამოხატული სხვა ქვეყნების ფულად ერთეულებში ან საერთაშორისო სავალუტო ერთეულებში (SDR, ევრო). . სახელმწიფო ეკონომიკაში ეროვნული და უცხოური ვალუტის რაოდენობა უნდა იყოს დაბალანსებული. ეს ნიშნავს, რომ საბაზრო და ადმინისტრაციული ფაქტორების გავლენით ეროვნულ და უცხოურ ვალუტებს შორის ყალიბდება გარკვეული ურთიერთობა – ერთი ვალუტის ფასი მეორე ვალუტის ერთეულებში. ამ თანაფარდობას გაცვლითი კურსი ეწოდება. გაცვლითი კურსი შეიძლება ჩამოყალიბდეს ძირითადად საბაზრო მექანიზმების გავლენით, ან შეიძლება მკაცრად დადგინდეს სახელმწიფოს მიერ. პირველ შემთხვევაში, ეროვნული სავალუტო სისტემა ხასიათდება ღიად საერთაშორისო ფულადი ურთიერთობებისადმი. მეორე შემთხვევაში, სახელმწიფო ფიქსირებული კურსით იცავს ეროვნული ვალუტის სისტემას გარე სავალუტო ბაზრებისგან. ვალუტის კურსზე ზემოქმედებით სახელმწიფო ამით მართავს ექსპორტ-იმპორტის ურთიერთობებს. ასე რომ, თუ ეროვნული ვალუტა სუსტია და კურსის მერყეობა აღემატება გარკვეულ ზღვარს, სახელმწიფო (ჩვეულებრივ ცენტრალური ბანკი) ყიდულობს ეროვნულ ვალუტას უცხოური ვალუტის სანაცვლოდ. შესუსტებული ეროვნული ვალუტა უფრო მომგებიანი ხდის საქონლის ექსპორტს, ვიდრე იმპორტს. პირიქით, ეროვნული ვალუტის გამყარება იმპორტს უფრო მომგებიანს ხდის. ამრიგად, თუ თქვენ ცალმხრივად ახდენთ გავლენას გაცვლის კურსზე, ეს აუცილებლად იმოქმედებს საერთაშორისო ფულადი ურთიერთობების სხვა სუბიექტების საჯარო და კერძო ინტერესებზე, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს კონფლიქტები სავალუტო და საგარეო ეკონომიკურ სფეროებში. ხელოვნების შესაბამისად. 53 ფედერალური კანონი „რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის შესახებ (რუსეთის ბანკი)“ რუსეთის ბანკი ადგენს და აქვეყნებს ოფიციალურ კოტირებს. აშშ დოლარის ოფიციალური გაცვლითი კურსი რუსული რუბლის მიმართ, დადგენილი რეგლამენტის შესაბამისად, და ამ ვალუტების კოტირებები აშშ დოლართან მიმართებაში მიმდინარე სამუშაო დღის საერთაშორისო სავალუტო ბაზრებზე, სავალუტო და საოფისე სეგმენტებზე. შიდა სავალუტო ბაზრის, ასევე აშშ დოლარის ოფიციალური გაცვლითი კურსები მითითებულ უცხოურ ვალუტაში რუბლის მიმართ. ოფიციალური კურსების დადგენის პროცედურა განისაზღვრება დებულებით რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის მიერ რუსეთის რუბლის მიმართ უცხოური ვალუტის ოფიციალური კურსების დადგენის შესახებ. რუსეთის ფედერაციაში გამოყენებული ძირითადი ვალუტების გაცვლითი კურსები საგარეო ეკონომიკურ ანგარიშსწორებებში და SDR კურსი დადგენილია შემდეგი თანმიმდევრობით. ყოველ სამუშაო დღეს, მოსკოვის დროით არაუგვიანეს 13:00 საათისა, რუსეთის ბანკი ადგენს რუსეთის ფედერაციაში გამოყენებული ძირითადი ვალუტების ოფიციალურ კურსებს საგარეო ეკონომიკური ანგარიშსწორებისთვის (გარდა მონაწილე ქვეყნების ეროვნული ვალუტის კურსებისა. ეკონომიკური და სავალუტო კავშირი), ხოლო SDR რუსულ რუბლს. SDR რუსეთის რუბლის ოფიციალური გაცვლითი კურსი გამოითვლება რუსეთის ბანკის მიერ ოფიციალური აშშ დოლარის მიმართ რუსეთის რუბლის გაცვლის კურსზე დაფუძნებული რეგულაციების შესაბამისად და აშშ დოლარის SDR კურსის მიხედვით, რომელიც დადგენილია საერთაშორისო სავალუტო ფონდის მიერ წინა ბიზნესზე. დღეს. 26 უცხოური ვალუტის ეროვნული ვალუტის კურსის განსაზღვრას და დადგენას კოტირება ეწოდება. კვოტირება ხორციელდება ორი მეთოდით - პირდაპირი და ირიბი. პირდაპირი კოტირებით უცხოური ვალუტის ერთეულის ღირებულება გამოიხატება ეროვნულ ვალუტაში. მაგალითად, 1 დოლარი = 30,45 რუბლი. არაპირდაპირი კოტირებით ეროვნული ვალუტის ერთეულის ღირებულება გამოიხატება უცხოურ ვალუტაში გარკვეული რაოდენობით. მაგალითად, 1 რუბლი. = 0,03 დოლარი შესაბამისი სახელმწიფოების ცენტრალური (ეროვნული) ბანკების მიერ დადგენილ ვალუტაში. ინფორმაცია უცხოური ვალუტის რუსული რუბლის ოფიციალური გაცვლითი კურსის შესახებ იგზავნება მედიაში გასავრცელებლად. კერძოდ, ინფორმაცია უცხოური ვალუტების რუსული რუბლის მიმართ დამტკიცებული ოფიციალური გაცვლითი კურსების შესახებ ქვეყნდება Rossiyskaya Gazeta-სა და Vestnik Banka Rossii-ში. საერთაშორისო სავალუტო ურთიერთობების სახელმწიფო რეგულირების ეფექტურობა დიდწილად დამოკიდებულია მონეტარული სექტორში ინტეგრაციის დონეზე. მსოფლიო გამოცდილება გვიჩვენებს, რომ სავალუტო სფეროში სახელმწიფოების ურთიერთობის რამდენიმე გზა არსებობს. ევროპული მონეტარული ინტეგრაციის აუცილებლობა აიხსნება ევროპაში ეკონომიკური ურთიერთობების მრავალმხრივი ბუნებით, რამაც შექმნა მრავალმხრივი ანგარიშსწორების სისტემის უზრუნველყოფის აუცილებლობა. 1950-1959 წლებში მოქმედებდა ევროპის გადახდების კავშირი. 70-იან წლებში, მცურავ კურსებზე გადასვლასთან ერთად, ევროპულმა ვალუტებმა დაიწყეს ინდივიდუალური კურსით დახასიათება. მრავალმხრივი დასახლებების სტაბილურობის შესანარჩუნებლად, თანამეგობრობის ქვეყნებმა შექმნეს ევროპის სავალუტო სისტემა თავისი კოლექტიური ერთეულით, ECU. ამ ღონისძიებამ შესაძლებელი გახადა ეროვნული კურსების შენარჩუნება ერთ დერეფანში უმეტეს შემთხვევაში. 1992-1993 წლების ევროპის სავალუტო სისტემის კრიზისი. აჩვენა განაკვეთების კოლექტიური დამაგრების არაეფექტურობა, ვინაიდან უკვე შეუძლებელი იყო ათზე მეტი სხვადასხვა ვალუტის ერთსა და იმავე დონეზე შენარჩუნება. ევროკავშირმა გადაწყვიტა დაეტოვებინა საკუთარი ვალუტები, შექმნა ერთიანი ვალუტა - ევრო. ამრიგად, მონეტარული სფეროში ურთიერთქმედების ევროპული ვერსია არის ფულადი კავშირის შექმნა ეკონომიკურის საფუძველზე ერთიანი ევროპული წარმოშობის ვალუტით. ლათინურ ამერიკაში 60-80-იან წლებში შეიქმნა რამდენიმე საერთაშორისო სავალუტო ორგანიზაცია: ცენტრალური ამერიკის სავალუტო კავშირი, ლათინური ამერიკის საექსპორტო ბანკი და კარიბის ზღვის სტაბილიზაციის ფონდი. საერთო ანგარიშის შექმნის იდეა არ განხორციელებულა და წევრმა ქვეყნებმა ვერ მოახერხეს ეროვნული ვალუტის სისტემების გაერთიანება. შექმნილი ერთობლივი ვალუტა - ცენტრალური ამერიკის პესო - გამოიყენებოდა მხოლოდ პრეტენზიების ორმხრივი კომპენსაციისთვის. 90-იან წლებში ლათინურ ამერიკაში გააქტიურდა დოლარიზაციის პროცესი, რაც გამოწვეული იყო ლათინური ამერიკის რეგიონის რიგი ქვეყნების ეკონომიკური მდგომარეობის მკვეთრი გაუარესებით და შეერთებული შტატების საგარეო პოლიტიკური გავლენის გაძლიერებით. ამრიგად, 2000 წელს ეკვადორმა მიატოვა ეროვნული ვალუტა სუკრე, შეცვალა იგი აშშ დოლარით და არგენტინის ცენტრალურმა ბანკმა ოფიციალურად შესთავაზა ლათინურ ამერიკაში მონეტარული კავშირის შექმნა, რომელიც ითვალისწინებდა ეროვნული ვალუტების შეცვლას აშშ დოლარით და აშშ დოლარით. ემისიის და საბიუჯეტო პოლიტიკის რეგულირების უფლებების გადაცემა შეერთებულ შტატებში. ამრიგად, ფულად-საფინანსო სფეროს ინტეგრაციის ლათინური ამერიკის გზა ეფუძნება გარე ვალუტას, რომელიც ჯერ გამოიყენება გარე გადახდებისთვის და შემდეგ აშორებს ეროვნულ ფულს შიდა ფულადი მიმოქცევიდან. აფრიკაში არის ორი სავალუტო გაერთიანება - ცენტრალური აფრიკის სავალუტო კავშირი და დასავლეთ აფრიკის სავალუტო კავშირი, რომლის საანგარიშო ერთეულია აფრიკული საზოგადოების ფრანკი - CFA ფრანკი, რომელიც მიბმულია ფრანგულ ფრანკზე. ბოლო წლების განმავლობაში, დასავლეთ აფრიკის სახელმწიფოთა ეკონომიკური თანამეგობრობის (ECOWAS) რვა სახელმწიფო ავითარებდა პროგრამას კოლექტიური ვალუტის, აფროს შემოღების მიზნით. სავალუტო სივრცის აფრიკული ვერსია ემყარება საანგარიშო ერთეულის უცხოურ ვალუტასთან დაკავშირებას, რომელიც გამოიყენება გარე გადახდებისთვის, მაგრამ არ აღწევს შიდა გადახდებში. ამრიგად, არსებობს მონეტარული ინტეგრაციის სხვადასხვა ვარიანტი, კერძოდ: ეკონომიკურზე დაფუძნებული ფულადი გაერთიანება ევროპული წარმოშობის ერთიანი ვალუტის მქონე; ერთიანი ვალუტის ზონა დაფუძნებულია გარე ვალუტაზე, რომელიც ჯერ გამოიყენება გარე გადახდებისთვის და შემდეგ აშორებს ეროვნულ ფულს შიდა მიმოქცევიდან; საანგარიშო ერთეულის დაკავშირება უცხოურ ვალუტასთან, რომელიც გამოიყენება გარე გადახდებისთვის, მაგრამ არ აღწევს შიდა გადახდებში.

შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ საერთაშორისო სავალუტო სამართლის ფუნდამენტური ინსტიტუტები, რომლებიც პირველად გაჩნდა მრავალმხრივ დონეზე, არის: ა) ეროვნული ვალუტების კონვერტირებადობის ინსტიტუტი, ვალუტის კურსების შენარჩუნებით; ბ) საგადახდო ბალანსის ბალანსის დაცვის ინსტიტუტი.

საერთაშორისო სავალუტო სამართლის ფარგლებში სახელმწიფოებმა, საერთაშორისო სამართლებრივი ჩვეულების ძალით, უზრუნველყოფენ და გააფართოვეს მთელი რიგი სუვერენული უფლებები. მათ აქვთ უფლება ეროვნულ ვალუტაზე და თავისუფლად შეუძლიათ დამოუკიდებლად განსაზღვრონ ფულის გარეგნობა, ფორმა და სახელწოდება - ეროვნული ვალუტა. მაგალითად, ფული შეიძლება იყოს ქაღალდი და/ან მონეტის სახით; ისინი ქმნიან ნაღდი ფული.ნაღდი ფული არის ფულის ისტორიულად გარდამავალი ფორმა; თანდათან უთმობს გზას უნაღდო("უხილავი") ფული. TO უნაღდოეხება ფულს საბანკო ანგარიშებზე, რომელიც აღირიცხება ანგარიშებში ჩანაწერების სახით და ბრუნდება ერთი ანგარიშიდან დებეტით და მეორე ანგარიშზე ჩარიცხვით.

ზოგიერთი ქვეყანა უშვებს, უშვებს ან ლეგალურად აფორმებს თავის ტერიტორიაზე თავისუფალ მიმოქცევას ეროვნულ ვალუტასთან ერთად - ან მის ნაცვლად - გარკვეული უცხოური ვალუტის (მაგალითად, აშშ დოლარი). ინტეგრაციული ასოციაციების ფარგლებში ეროვნული ვალუტა იცვლება ერთიანი ვალუტით. ზოგადი - კოლექტიური - ფულადი ერთეული ყალიბდება, როგორც წესი, ეროვნული ვალუტების „კალათის“ საფუძველზე.

ორმხრივი საერთაშორისო ხელშეკრულებების თანახმად, ერთ სახელმწიფოს შეუძლია დაბეჭდოს მეორე სახელმწიფოს ეროვნული ფული ამ მეორე სახელმწიფოს დაკვეთით. მაგალითად, რუსეთში იბეჭდება ქაღალდის ფული და იჭრება მონეტები დსთ-ს რიგ ქვეყნებში.

მრავალმხრივ დონეზე ჩამოყალიბებული საერთაშორისო სავალუტო სამართლის ძირითადი სახელშეკრულებო ნორმები ან პრინციპები არის ის, რომ სახელმწიფოებს აქვთ ვალდებულება: ა) უზრუნველყონ თავიანთი ეროვნული ვალუტის კონვერტირებადობა; ბ) აღმოფხვრას შეზღუდვები საერთაშორისო გადახდებზე მიმდინარეოპერაციები (სსფ-ის ხელშეკრულების VIII მუხლი). ეროვნული ვალუტის კონვერტირებადობა ნიშნავს, რომ რეზიდენტებსა და არარეზიდენტებს შეუძლიათ თავისუფლად - ყოველგვარი შეზღუდვის გარეშე - გაცვალონ ეროვნული ვალუტა უცხოურ ვალუტაში და გამოიყენონ უცხოური ვალუტა ტრანზაქციებში. რა თქმა უნდა, ამ წესებიდან არის დასაშვები გამონაკლისები, რომლებიც, პირველ რიგში, დაკავშირებულია ქვეყნის საგადასახდელო ბალანსის მდგომარეობასთან.

გარკვეული გამონაკლისების ფარგლებში სახელმწიფოებს შეუძლიათ მკაცრად დააფიქსირონ ეროვნული ვალუტის კურსი უცხოურთან მიმართებაში, დაარეგულირონ ის პირდაპირი შეზღუდვებითა და აკრძალვებით უცხოური ვალუტის გამოყენებაზე, მაგრამ ეს არის ზუსტად ის პრაქტიკა, რომელსაც სსფ-ის მთელი სტრატეგია აქვს. აღმოფხვრას ცდილობს.

იდეალურ შემთხვევაში, ვალუტის კონვერტირებადობა თავისუფალი უნდა იყოს, ხოლო გაცვლითი კურსის რეგულირება უნდა მოხდეს მოქნილი, ძირითადად, საბაზრო მეთოდებით (მათ შორის, ფულის მასის რეგულირება, სავალუტო რეზერვები და ა.შ.). კონვერტირებადიდან მიმდინარე ოპერაციებითქვენ შეგიძლიათ გადახვიდეთ კონვერტირებაზე კაპიტალის ტრანზაქციებში - პირდაპირი და პორტფელის ინვესტიციებით. თუმცა, გზა სრული კონვერტირებამდე დამოკიდებულია საგადამხდელო ბალანსზე და ვალუტების ხარისხზე.

ჩვეულებრივია ვალუტების გარჩევა: შექცევადი(თავისუფლად კონვერტირებადი - სრულად ან ნაწილობრივ); შეუქცევადი(დახურული, არაკონვერტირებადი). შექცევადიდაასახელეთ იმ ქვეყნების ვალუტები, რომელთა კანონმდებლობა არ შეიცავს შეზღუდვებიეროვნული ვალუტის ნებისმიერ სხვა ვალუტაზე გაცვლასთან დაკავშირებული ოპერაციებისთვის. ამ ვალუტაში შედის: აშშ დოლარი, ევრო, კანადური დოლარი, იაპონური იენი და ა.შ.

სავალუტო შეზღუდვები შეიძლება ეხებოდეს არა მხოლოდ ვალუტის კონვერტირებადობის საკითხებს, არამედ ფიზიკურ პირებსაც. მაგალითად, ზოგიერთ ქვეყანაში (მათ შორის რუსეთში) არსებობს შეზღუდვები სავალუტო ოპერაციებზე მხოლოდ მათ შორის მაცხოვრებლები.

აქ მოცემულია იმ ფორმის რამდენიმე მაგალითი, რომლითაც შეიძლება განხორციელდეს შეზღუდვები ვალუტის კონვერტირებაზე მიმდინარე ტრანზაქციებზე:

• მოთხოვნა იმპორტიორმა, ხელშეკრულების დადებამდე, შეიტანოს ცენტრალურ ბანკში ან სხვა ბანკში (ჩვეულებრივ ეროვნულ ვალუტაში) იმპორტის ტრანზაქციის მომავალი გადახდის ნაწილი, რათა მოიპოვოს იმპორტის გადასახდელად საჭირო ვალუტა;
• მთავრობის ან ცენტრალური ბანკის მიერ უცხოური ვალუტის პირდაპირი განაწილება იმპორტიორებს შორის ინდივიდუალური ან ზოგადი კვოტების სახით;
• ცენტრალური ბანკიდან წინასწარი ნებართვის მოპოვების მოთხოვნა იმპორტზე გადახდების ან იმპორტის აკრედიტივის გასახსნელად;
• ცენტრალური ბანკის მიერ ექსპორტიდან მიღებული უცხოური ვალუტის სავალდებულო გაყიდვის მოთხოვნა;
• უცხოურ ვალუტაში მგზავრობის შემწეობის გადახდის შეზღუდვა;
• ხელფასებისა და დივიდენდების საზღვარგარეთ გადარიცხვის შეზღუდვები;
• საგარეო ვალზე პროცენტის გადახდის შეზღუდვა და ა.შ.

საერთაშორისო სავალუტო სამართალი, როგორც ვხედავთ, ასევე აქტიურად ახდენს გავლენას სახელმწიფოთა შიდა სამართალზე, ახდენს მის გაერთიანებას და ჰარმონიზაციას. საერთაშორისო სავალუტო სამართალი, გარკვეული გაგებით, აკავშირებს ეროვნული ვალუტის სისტემებს, რათა უზრუნველყოს მსოფლიო სახელმწიფოების საგადასახდელო ბალანსი და თავიდან აიცილოს საერთაშორისო სავალუტო კრიზისი.

სახელმწიფოთა სავალუტო რეზერვებთან დაკავშირებით საერთაშორისო სამართლებრივი ნორმების პრაქტიკული არარსებობა შეიძლება ჩაითვალოს საერთაშორისო სავალუტო სამართლის ხარვეზად. სახელმწიფოები დამოუკიდებლად ადგენენ სავალუტო რეზერვების ზომასა და სტრუქტურას, მათი გამოყენების წესსა და პირობებს. ცალკეული სახელმწიფოების სავალუტო რეზერვების ბევრ პარამეტრს აქვს ექსტრატერიტორიული ეფექტი, ე.ი. შეუძლია გავლენა მოახდინოს ვალუტის კურსებზე, საერთაშორისო ვაჭრობაზე და მთლიანად საერთაშორისო ფინანსურ სისტემაზე.

ამრიგად, სავალუტო რეზერვების სიდიდის მიხედვით, ჩინეთი, მაგალითად, ერთ-ერთი პირველი ადგილია მსოფლიოში; ამ რეზერვების მნიშვნელოვანი ნაწილი აშშ დოლარშია. ეს ფაქტი განსაკუთრებულ აქტუალობას ანიჭებს ჩინეთსა და შეერთებულ შტატებს შორის ურთიერთობებს, ისევე როგორც მთელი საერთაშორისო ფინანსური სისტემის მდგომარეობას. არ არსებობს სამართლებრივი (საერთაშორისო სამართლებრივი ნორმები), რომელიც დაარეგულირებს ამ მდგომარეობას.

ყურადღება უნდა მიექცეს ასევე საგადამხდელო ბალანსის საკითხს. ერთის მხრივ, საერთაშორისო სამართლებრივი საშუალებებით სახელმწიფოთა საგადასახდელო ბალანსის ორმხრივ და მრავალმხრივ საფუძველზე შენარჩუნება წარმოადგენს საერთაშორისო სავალუტო სამართლის საგანს. მეორე მხრივ, საგადასახდელო ბალანსის ფენომენი ემთხვევა საერთაშორისო ფინანსური ურთიერთობების ფართო სპექტრის სამართლებრივი მხარდაჭერის საკითხებსა და პრობლემებს: გადახდის და ანგარიშსწორების, კრედიტის, ვალის და ა.შ. ამ გაგებით, საერთაშორისო სამართლებრივი ნორმები, რომლებიც ეხება საგადასახდელო ბალანსს, ჩნდება როგორც რთული ინსტიტუტი, რომელიც აკავშირებს MFP-ის ყველა სხვა ინსტიტუტს.

საგადასახდელო ბალანსის თეორიამ განიცადა ხანგრძლივი და რთული ევოლუცია. საერთაშორისო ეკონომიკური ტრანზაქციების შეფასების პირველი მცდელობები დიდ ბრიტანეთში XIV საუკუნეში განხორციელდა, როდესაც ქვეყნიდან ოქროს გადინება დაფიქსირდა. საგადასახდელო ბალანსის ცნება პირველად ეკონომიკურ თეორიაში 1767 წელს ჯეიმს სტიუარტმა შემოიტანა. საგადასახდელო ბალანსის პირველი ოფიციალური გამოცემა გაკეთდა შეერთებულ შტატებში 1923 წელს. საგადასახდელო ბალანსის შედგენის მეთოდების სტანდარტიზაციაზე დიდი სამუშაო ჩაატარა ერთა ლიგამ, რომელმაც 1924 წელს 13 ქვეყნის საგადასახდელო ბალანსის პირველი გამოქვეყნება მოახდინა. 1922 წელს. 1927 წელს ერთა ლიგის მიერ შემოგვთავაზეს რეკომენდაციები საგარეო ეკონომიკური მაჩვენებლების საერთაშორისო შედარების შესახებ. რეკომენდაციები ეფუძნებოდა აშშ-ისა და დიდი ბრიტანეთის საგადასახდელო ბალანსის ნიმუშებს. 1947 წელს გაეროს დოკუმენტის სახით გამოქვეყნდა საგადასახდელო ბალანსების შედგენის სქემა. შემდგომში ეს სამუშაო სსფ-მ გააგრძელა.

ძალიან მნიშვნელოვანია, რომ სახელმწიფოებმა შეინარჩუნონ საგადასახდელო ბალანსი რაც შეიძლება ერთგვაროვნად, რათა უზრუნველყონ შედეგების შედარება. ამ მიზნებისათვის სავალუტო ფონდმა შეიმუშავა სპეციალური გაიდლაინები საგადახდო ბალანსის შედგენისთვის რეკომენდაციების სახით. IMF-ის საგადასახდელო ბალანსი და საერთაშორისო საინვესტიციო პოზიციის სახელმძღვანელო, 2008 წლის გამოცემა (მე-6 გამოცემა - BPM 6) ამჟამად ძალაშია. საერთაშორისო სავალუტო ფონდის წევრი ქვეყნები იყენებენ მას, როგორც საგადასახდელო ბალანსის შენარჩუნების საფუძველს (ზოგიერთი ეროვნული აღრიცხვის მახასიათებლებით).

შეიძლება ვივარაუდოთ, რომ მოთხოვნები შინაარსისა და საგადასახდელო ბალანსის შენარჩუნების წესებზე გამკაცრდება და გაერთიანდება. საერთაშორისო სავალუტო ფონდში გაწევრიანების შემდეგ, რუსეთი რეგულარულად აქვეყნებს საგადასახდელო ბალანსს. საგადასახდელო ბალანსი შენარჩუნებულია ორმაგი შესვლის პრინციპის მიხედვით, რაც ნიშნავს, რომ ყოველი ტრანზაქცია ორჯერ არის გათვალისწინებული ბალანსში: მაგალითად, საქონლის ექსპორტი აღირიცხება როგორც სასაქონლო აქტივების შემცირება სანაცვლოდ. მყიდველის ვალი. საგადასახდელო ბალანსი არის სტატისტიკური დოკუმენტი - საგარეო ეკონომიკური ოპერაციების ერთობლიობა, რომელსაც სახელმწიფოს რეზიდენტები ახორციელებენ არარეზიდენტებთან გარკვეულ წელს. ასეთი ტრანზაქციები გულისხმობს საქონლისა და მომსახურების საკუთრების გადაცემას რეზიდენტებიდან არარეზიდენტებზე და უკან, უცხოურ ვალუტაში. ამრიგად, საგადასახდელო ბალანსი რეალურად არის სახელმწიფოს სავალუტო ბალანსი, მაგრამ უნდა გვესმოდეს, რომ საგარეო სავაჭრო მონოპოლიის არარსებობის შემთხვევაში, საგადასახდელო ბალანსი ასახავს საგარეო ეკონომიკურ ურთიერთობებში ყველა მონაწილის ოპერაციებს.

რუსეთის ფედერაციაში, საგადასახდელო ბალანსის შედგენა დაევალა რუსეთის ფედერაციის ცენტრალურ ბანკს (რუსეთის ბანკი), რომელიც აქვეყნებს ამ დოკუმენტს თავის ვებსაიტზე, ყოველკვარტალურად აქვეყნებს ინფორმაციას ძირითადი ინდიკატორების (აგრეგატების) დინამიკის შესახებ. საგადასახდელო ბალანსი და წელიწადში ერთხელ, 15 მაისამდე, წარუდგენს სავალუტო ბალანსს სახელმწიფო სათათბიროში, როგორც რუსეთის ფედერაციის წლიური ანგარიშის პოზიციისა და საგადასახდელო ბალანსის ნაწილი (2002 წლის 10 ივლისის ფედერალური კანონის 25-ე მუხლი N. 86-FZ "რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის შესახებ (რუსეთის ბანკი)").

სავალუტო ურთიერთობებთან დაკავშირებულ ეროვნულ და საერთაშორისო სამართალში ჩნდება წესების ერთობლიობა, რომელიც ეხება სამართლის სხვადასხვა დარგს, მაგრამ აქვს საერთო სპეციფიკა. ყველა მათგანი აწესრიგებს ურთიერთობას ვალუტასთან. რუსეთის ფედერაციის ვალუტაში შედის ბანკნოტები რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის ბანკნოტების სახით, რომლებიც მიმოქცევაშია, როგორც ნაღდი ფულის გადახდის ლეგალური საშუალება რუსეთში. რუსეთის ფედერაციის ვალუტის სამართლებრივი რეჟიმი განისაზღვრება ხელოვნებათ. 75 რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია, მუხ. 140 რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი, მუხ. რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის შესახებ კანონის 27-34, რომლის თანახმად, რუბლი არის ერთადერთი კანონიერი გადასახადი, რომელიც უნდა იქნას მიღებული მთელ რუსეთში. გადახდის მეთოდიდან გამომდინარე, რუსეთის ფედერაციის ვალუტა იყოფა ნაღდი და უნაღდო (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 861-ე მუხლი). დასახლებების რეგულირებისას ფუნდამენტური მნიშვნელობა აქვს თავში მოცემულ ნორმებს. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 45 და 46.

ტერმინს „ვალუტას“ აქვს ორი მნიშვნელობა: პირველი, ეს არის სახელმწიფოს ფულადი ერთეული და მეორე, ეს არის უცხო სახელმწიფოების ბანკნოტები, აგრეთვე საკრედიტო და გადახდის დოკუმენტები, რომლებიც გამოხატულია უცხოურ ფულად ერთეულებში და გამოიყენება საერთაშორისო გადახდებში (უცხო. ვალუტა).

რაც შეეხება ფინანსურ სამართლებრივ ურთიერთობებს, ტერმინი „ვალუტა“ ყველაზე ხშირად მეორე მნიშვნელობით გამოიყენება. ნებისმიერი სახელმწიფო აწესრიგებს სავალუტო ურთიერთობებს თავისი ეკონომიკური მიზნებიდან და პოლიტიკური მიზნებიდან გამომდინარე, რაც შეიძლება შეიცვალოს საზოგადოების განვითარების თითოეულ ეტაპზე. სუვერენიტეტის გამოცხადების შემდეგ რუსეთს ახასიათებს ლიბერალიზმის პოლიტიკა, რაც აისახება კანონმდებლობაში. სავალუტო რეგულირების რუსეთის ფედერაციის ექსკლუზიურ კომპეტენციაზე მიკუთვნების გათვალისწინებით (რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 71-ე მუხლის „ზ“ პუნქტი), სავალუტო კანონმდებლობის სისტემა ჩამოყალიბებულია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით; რუსეთის საერთაშორისო ხელშეკრულებები: სავალუტო კანონმდებლობის აქტები და სხვა ფედერალური კანონები; ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, მათ შორის ვალუტის მარეგულირებელი ორგანოებისა და ვალუტის კონტროლის ორგანოების აქტები.

სავალუტო სამართლებრივი რეგულირება ხორციელდება ორ დონეზე: მარეგულირებელი და ინდივიდუალური.

სამართლებრივი რეგულირება შედგება სამართლებრივი ნორმების შექმნისგან, რომლის ობიექტია ვალუტასთან დაკავშირებული სოციალური ურთიერთობები.

ინდივიდუალური სამართლებრივი რეგულირება არის სამართლებრივი ნორმების გამოყენება კონკრეტული ცხოვრებისეულ გარემოებებზე, რაც გულისხმობს კონკრეტული სავალუტო სამართლებრივი ურთიერთობების წარმოქმნას, ცვლილებას და შეწყვეტას.

სახელმწიფოს სავალუტო საქმიანობის განხორციელება მოითხოვს მისი განხორციელების პროცესში წარმოშობილი ურთიერთობების სამართლებრივ რეგულირებას, ე.ი. სავალუტო ურთიერთობის სუბიექტების უფლებების, ვალდებულებებისა და მოვალეობების უზრუნველყოფა. სწორედ ეს არის სავალუტო კანონის მიზანი და როლი.

სავალუტო სამართალი შედის საფინანსო სამართლის სისტემაში, როგორც ქვეგანშტოება. სავალუტო სამართალი არის სამართლებრივი ნორმების ერთობლიობა, რომელიც არეგულირებს სოციალურ ურთიერთობებს, აძლიერებს და არეგულირებს ურთიერთობებს, რომლებიც წარმოიქმნება სახელმწიფოსა და საკუთრების სხვადასხვა ფორმის ბიზნეს სუბიექტების საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის ორგანიზების პროცესში. სავალუტო კანონი ადგენს სავალუტო ბაზრის სტრუქტურას, მისი მონაწილეთა კომპეტენციის განაწილებას ამ სფეროში და საწყისი ნორმებიდან გამომდინარე აწესრიგებს მათ სამართლებრივ ურთიერთობებს.

სავალუტო კანონმდებლობაში ჭარბობს წესები, რომლებიც მკაფიოდ განსაზღვრავს გარკვეული ქმედებების განხორციელების წესს, მათ შემსრულებელ პირთა კონკრეტულ უფლებებსა და მოვალეობებს და პასუხისმგებლობის წესებს კანონიერი ვალდებულებების შეუსრულებლობის ან არაჯეროვანი შესრულებისთვის.

მინიმუმამდე მცირდება შესაბამისი სამართლებრივი ურთიერთობების მონაწილეთათვის სამართლებრივი ქმედებების ვარიანტების არჩევის შესაძლებლობა. დისპოზიტიური სამართლებრივი ნორმები აქ საკმაოდ იშვიათად გამოიყენება.

შესაბამისად, სავალუტო სამართლის საგანია ურთიერთობები, რომლებიც წარმოიქმნება რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე სავალუტო რეგულირების სახელმწიფოს ან მისი უფლებამოსილი ორგანოების მიერ მათი ამოცანების განხორციელების სფეროში. ვალუტის კონტროლის სფეროში ურთიერთობები არის ვალუტის კონტროლის ორგანოების და მათი აგენტების საქმიანობა, რომელიც აღიარებულია და გარანტირებულია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით და მიმართულია უპირველეს ყოვლისა სახელმწიფო ინტერესების დაცვაზე. ეს ურთიერთობები შინაარსობრივად ძალიან მრავალფეროვანია, რაც განპირობებულია სავალუტო ბაზრის მრავალნაწილიანობით და მისი სტრუქტურით.

რუსეთის ფედერაციაში ვალუტის რეგულირების საგანია:

რუსული ვალუტის დაცვა;

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სუბიექტების საკუთრების უფლება სავალუტო ღირებულებებზე;

რუსეთის ფედერაციის შიდა სავალუტო ბაზრის რეგულირების პროცედურა;

უცხოურ ვალუტაში რეზიდენტთა ანგარიშების სამართლებრივი რეჟიმი;

რუსეთის ფედერაციის რეზიდენტების მიერ განხორციელებული სავალუტო ოპერაციები;

არარეზიდენტი ანგარიშების სამართლებრივი რეჟიმი უცხოურ ვალუტაში და რუსეთის ფედერაციის ვალუტაში;

რუსეთის ფედერაციის არარეზიდენტების მიერ განხორციელებული სავალუტო ოპერაციები;

ვალუტის მარეგულირებელი ორგანოების ფუნქციები და უფლებამოსილებები.

ამ ურთიერთობების მოწესრიგებით სავალუტო სამართლის წესები ადგენს სახელმწიფო ორგანოების, ვალუტის კონტროლის ორგანოების, რეზიდენტებისა და არარეზიდენტების უფლებებსა და მოვალეობებს. ახალი ვალუტის კანონი ასახავს ჩვენი ქვეყნის ახალ ეკონომიკურ და პოლიტიკურ რეალობას.

სწორედ ამგვარად, ხელოვნებაში. სავალუტო რეგულირების შესახებ კანონის 2-ში საუბარია ამ კანონის მოქმედების სფეროზე და კანონით მოწესრიგებული ურთიერთობების ხასიათზე. მთავარი, რისკენაც ეს კანონი მიზნად ისახავს ვალუტის რეგულირებისა და სავალუტო კონტროლის სამართლებრივი საფუძვლებისა და პრინციპების ჩამოყალიბებას. ამოცანების მეორე ჯგუფი დაკავშირებულია სახელმწიფო ორგანოებისა და მათგან დაზარალებულთა - რეზიდენტებისა და არარეზიდენტების უფლება-მოვალეობების ფარგლების დადგენასთან. მესამე, კანონი განსაზღვრავს რეგულირების სფეროს, რომელიც მოიცავს ურთიერთობებს სავალუტო რეგულირების ობიექტების საკუთრებაში, გამოყენებასა და განკარგვასთან დაკავშირებით. პირველ რიგში, მითითებულია თავად ვალუტის რეგულირების ობიექტების ტიპი. მათ შორისაა ვალუტის ღირებულებები და რუსული ვალუტა და შიდა ფასიანი ქაღალდები.

სავალუტო რეგულირება მიზნად ისახავს სავალუტო საქმიანობის სუბიექტებს შორის ურთიერთობების გამარტივებას. უფრო მეტიც, ასეთი ურთიერთობების ერთი მხარე ყოველთვის ძალაუფლებით დაჯილდოებული სუბიექტია.

გარკვეულ სიტუაციებში კომერციულ ბანკებს მინიჭებული აქვთ მითითებების გაცემის და საკონტროლო მოქმედებების განხორციელების უფლება. ამ შემთხვევაში მათ აქვთ უფლებამოსილი ბანკის სტატუსი. ეს უფლება სახელმწიფოს მიერ არის დელეგირებული ავტორიზებულ ბანკებზე, ისევე როგორც ბევრ საბიუჯეტო დაწესებულებას ენიჭება სახელმწიფოს უფლებამოსილება განახორციელოს მთელი რიგი საჯარო ფუნქციები.

სავალუტო რეგულირება დაკავშირებულია კონკრეტულ ობიექტთან, რომლის მიმართაც ყალიბდება, იცვლება და წყდება შესაბამისი სამართლებრივი ურთიერთობები. ამ ობიექტს აქვს კანონით განსაზღვრული რეჟიმი. უპირველეს ყოვლისა, ეს ეხება ვალუტას, რომელიც ეხება ჩვენი ქვეყნის ან სხვა სახელმწიფოების ბანკნოტებს, იმ პირობით, რომ ისინი მდებარეობს ქვეყნის ტერიტორიაზე ან რუსეთის ფედერაციის რეზიდენტებთან საზღვარგარეთ. რუსული ბანკნოტები ექვემდებარება ვალუტის რეგულირების რეჟიმს მხოლოდ იმ შემთხვევაში, როდესაც ისინი ფლობენ არარეზიდენტებს ან გადაადგილდებიან საბაჟო საზღვარზე. ამრიგად, რუსეთის ფულად ერთეულთან მიმართებაში ურთიერთობები რეგულირდება სავალუტო სამართლის ნორმებით და სხვა იურიდიული ინსტიტუტის ნორმებით - ფულისა და ფულადი მიმოქცევის საკითხი.

სავალუტო სამართლის მეთოდი არის სამართლებრივი ნორმების ერთობლიობა, რომელიც არეგულირებს ურთიერთობებს, რომლებიც ქმნიან ამ ქვეგანყოფილების საგანს, როგორც ფინანსური სამართლის სისტემის განყოფილებას. სავალუტო სამართლის ძირითადი მეთოდი არის ძალაუფლება-ღირებულება, იგი იმპერატიული ხასიათისაა და მოიცავს რეგულაციებს, ნებართვებს, აკრძალვებს, ასევე გარანტიებს და განპირობებულია იმ ურთიერთობების კომპლექსური ბუნებით, რომლებიც შეადგენენ ფინანსური სამართლის საგანს.

დღეს ფინანსური და სამართლებრივი რეგულირება ზოგადად და სავალუტო რეგულირება კონკრეტულად ხასიათდება სხვა მეთოდებით: რეკომენდაციები, დამტკიცებები და ა.შ. ამჟამად, ასეთი მეთოდები სულ უფრო და უფრო ფართოდ გამოიყენება.

სავალუტო კანონის ფარგლებში იურიდიული ინსტიტუტები მოიცავს:

სამართლებრივი ნორმების ერთობლიობა, რომელიც არეგულირებს რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის როლს და ადგილს, როგორც ვალუტის კონტროლის საფუძველს;

რეზიდენტებსა და არარეზიდენტებს შორის სავალუტო ოპერაციების მარეგულირებელი სამართლის წესების ერთობლიობა;

რეზიდენტებისა და არარეზიდენტების უფლებების, მოვალეობებისა და გარანტიების მარეგულირებელი სამართლის წესების ერთობლიობა;

სავალუტო კანონმდებლობის დარღვევისთვის პასუხისმგებლობის მარეგულირებელი სამართლებრივი ნორმების ერთობლიობა.

სავალუტო სამართალი გავლენას ახდენს სოციალურ ურთიერთობებზე ისეთი სამართლებრივი ტექნიკის (მეთოდების) დახმარებით, როგორიცაა დანიშვნა, ნებართვა, აკრძალვა, რომელთა ერთობლიობა განსაზღვრავს სამართლებრივი რეგულირების ხასიათს. სავალუტო სამართლის საგნის კომპლექსური ბუნება ნიშნავს, რომ ეს არის მეორადი ინდუსტრია, რომელიც ყალიბდება და ვითარდება დიდწილად სხვა დარგების ხარჯზე, მათგან ინდივიდუალური ნორმებისა და მთელი ინსტიტუტების სესხის აღებით.

სოციალური ურთიერთობების მოწესრიგების სამართლებრივი მეთოდების სისტემაში კონკრეტული სამართლებრივი ტექნიკის დომინირებიდან გამომდინარე, განასხვავებენ სამართლებრივი რეგულირების ორ ძირითად მეთოდს - იმპერატიულ (ავტორიტეტიულ) და დისპოზიტიურს.

მხარეთა თანასწორობის აღიარების ნებართვა დისკრეციული რეგულირების საფუძველს წარმოადგენს. რეგულირების დისპოზიტიური მეთოდი თანდაყოლილია კერძო სამართლის დარგებში: სამოქალაქო, საოჯახო და სხვ.

O "1" მუნიციპალური ერთეულის სახელით, ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოებს შეუძლიათ თავიანთი ქმედებებით შეიძინონ და განახორციელონ ქონებრივი უფლებები და მოვალეობები (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 125-ე მუხლი).

რუსეთის ფედერაციაში ვალუტის რეგულირება და ვალუტის კონტროლი ხორციელდება პრინციპების შესაბამისად:

ეკონომიკური ღონისძიებების პრიორიტეტი სავალუტო რეგულირების სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელებაში. ეს პრინციპი გულისხმობს სავალუტო ტრანზაქციების რეგულირების ადრე გამოყენებული ნებადართული მეთოდის უარყოფას და სავალუტო სამართლებრივი ურთიერთობის სუბიექტებთან მიმართებაში რეგულირების ეკონომიკური მეთოდების პირველად გამოყენებაზე გადასვლას, რათა მათ წაახალისონ ან წაშალონ გარკვეული სავალუტო ოპერაციები. სავალუტო რეგულირების შესახებ კანონით გათვალისწინებულ ძირითად ეკონომიკურ მეთოდად შეიძლება აღიარებული იყოს სავალდებულო რეზერვები.

ამავდროულად, სავალუტო რეგულირების შესახებ კანონით გათვალისწინებული ყველა ღონისძიება კვლავ ადმინისტრაციულ ხასიათს ატარებს.

ამრიგად, სამწუხაროდ, ეს კანონი არ განიხილავს რუსეთის ბანკის მოქმედებებს სავალუტო ბაზარზე სავალუტო ინტერვენციების გზით, ხელოვნების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის შესახებ კანონის 41.

რეზიდენტებისა და არარეზიდენტების სავალუტო ოპერაციებში სახელმწიფოს და მისი ორგანოების გაუმართლებელი ჩარევის აღმოფხვრა. უპირველეს ყოვლისა, პრინციპის შინაარსი ასახავს კონსტიტუციურ გარანტიებს ფინანსური რესურსების თავისუფლად გადაადგილებისა და ეკონომიკური საქმიანობის თავისუფლებისთვის (რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის მე-8 მუხლი), საკუთრების, საკუთრების, გამოყენებისა და განკარგვის შესახებ (კონსტიტუციის 35-ე მუხლი). რუსეთის ფედერაცია), ადამიანისა და მოქალაქის უფლებებისა და თავისუფლებების შეზღუდვის დასაშვებობა მხოლოდ ფედერალური კანონით და მხოლოდ იმდენად, რამდენადაც ეს აუცილებელია კონსტიტუციური წესრიგის, მორალის, ჯანმრთელობის, უფლებებისა და საფუძვლების დასაცავად.

სხვა პირების ლეგიტიმური ინტერესები, სახელმწიფოს თავდაცვისა და უსაფრთხოების უზრუნველყოფა (რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 55-ე მუხლი).

პრინციპი გულისხმობს სავალუტო რეგულირების გამოყენებას (სავალუტო შეზღუდვების გზით) მხოლოდ ზოგადი (სავალუტო რეგულირების კანონის პრეამბულა) და სპეციალური (სავალუტო რეგულირების კანონის მე-6 მუხლი) მიზნების მისაღწევად.

მაგალითად, რეზიდენტებსა და არარეზიდენტებს შორის ტრანზაქციების რეგულირების განსაკუთრებულ მიზნებთან დაკავშირებით („სავალუტო რეგულირების შესახებ კანონის“ მე-6 მუხლი), აღნიშნულია, რომ მათ მისაღწევად დადგენილი სავალუტო შეზღუდვები უნდა იყოს არადისკრიმინაციული ხასიათის და ექვემდებარება. გაუქმება ვალუტის მარეგულირებელი ორგანოების მიერ, რადგან აღმოფხვრილია მათი დაარსების გამომწვევი გარემოებები.

ამ პრინციპის შედეგია აგრეთვე ზოგადი სავალუტო რეგულირების მოდელის უარყოფა, რომლის მიხედვითაც კომპეტენტური ორგანოების მიერ შეიძლება დაწესდეს შეზღუდვები ნებისმიერ სავალუტო ოპერაციასთან დაკავშირებით.

ის ასევე ხორციელდება ვალუტის კონტროლის სფეროში, თუმცა არა ყოველთვის თანმიმდევრულად. ამრიგად, კანონი სავალუტო რეგულირების შესახებ მკაცრად არეგულირებს ვალუტის კონტროლის ორგანოებისა და აგენტების უფლებამოსილებებს: არსებობს დოკუმენტების ამომწურავი ჩამონათვალი, რომლებიც შეიძლება მოითხოვონ სავალუტო ოპერაციების სუბიექტებს (23-ე მუხლის მე-4 ნაწილი) და რომელთა უზრუნველყოფაც უნდა იყოს წარმოდგენილი. მინიმუმ შვიდი სამუშაო დღე (გვ. 3 ნაწილი 1 მუხ. 23).

სამწუხაროდ, კანონი სავალუტო რეგულირების შესახებ არ ადგენს ვალუტის კონტროლის ორგანოებისა და აგენტების შემოწმების პროცედურას და ვადებს. ამ სტანდარტების არარსებობა ინარჩუნებს განხორციელებული შემოწმების პარამეტრების თვითნებურად განსაზღვრის შესაძლებლობას. ასეთი ინსპექტირების ერთადერთი რეგულირებული ტიპი ამჟამად არის რუსეთის ბანკის ინსპექტირება ავტორიზებულ ბანკებთან მიმართებაში (რუსეთის ბანკის ინსტრუქციები 2003 წლის 25 აგვისტოს No. 105-I „საკრედიტო ინსტიტუტების ინსპექტირების პროცედურის შესახებ (მათი ფილიალები) რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის უფლებამოსილი წარმომადგენლების მიერ“, 2003 წლის 1 დეკემბრის No108-I „ინსპექტირების ორგანიზების შესახებ“.

რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის (რუსეთის ბანკი) ეროვნული საქმიანობა"1.

ამასთან, თუ ვალუტის კონტროლის აგენტებს აქვთ უფლება მოითხოვონ მხოლოდ ის დოკუმენტები, რომლებიც უშუალოდ უკავშირდება განხორციელებულ სავალუტო ტრანზაქციას, მაშინ ასეთი შეზღუდვა არ არსებობს სავალუტო კონტროლის ორგანოებთან მიმართებაში. არსებობს უფრო აბსტრაქტული წესი სავალუტო ოპერაციების განხორციელებასთან, ანგარიშების გახსნასთან და შენახვასთან დაკავშირებული დოკუმენტებისა და ინფორმაციის მოთხოვნისა და მიღების შესაძლებლობის შესახებ.

განხილული პრინციპის მნიშვნელობა ასევე მდგომარეობს სავალუტო კონტროლის განხორციელებისას კონტროლირებადი სუბიექტების უფლებებისა და ინტერესების მკაცრი დაცვის აუცილებლობაში, კონტროლირებადი სუბიექტებისთვის დანახარჯების (დრო, შრომა, მასალა) აღმოფხვრა ან მინიმიზაცია კონტროლის ღონისძიებების განხორციელებისას.

რუსეთის ფედერაციის საგარეო და საშინაო მონეტარული პოლიტიკის ერთიანობა. ეს

ნიშნავს საგარეო და საშინაო მონეტარული პოლიტიკის თანმიმდევრული განხორციელების აუცილებლობას. აშკარაა, რომ საგარეო და საშინაო პოლიტიკის წარმართვაში ურთიერთგამომრიცხავი ამოცანების დაყენება და გადაჭრის მცდელობა სავსეა ეროვნული ვალუტის სტაბილურობის მკვეთრი შესუსტებით, შიდა სავალუტო ბაზრის დესტაბილიზაციით და რუსეთის საინვესტიციო მიმზიდველობის შემცირებით. უცხოელი ინვესტორებისთვის.

რუსეთის ფედერაციის საგარეო და საშინაო სავალუტო პოლიტიკის ერთიანობის პრინციპიდან, რომელიც მოცემულია კომენტირებულ სტატიაში, გამომდინარეობს, რომ სავალუტო მარეგულირებელი ორგანოები ვალდებულნი არიან კოორდინაცია გაუკეთონ ერთმანეთს წინადადებები სავალუტო ოპერაციების განხორციელების მოთხოვნების დადგენის შესახებ. ასეთი წინადადებები არ უნდა იყოს დისკრიმინაციული და შეიძლება იყოს წარმოდგენილი მხოლოდ იმისათვის, რომ თავიდან იქნას აცილებული ოქროს და სავალუტო რეზერვების მნიშვნელოვანი შემცირება, რუსული ვალუტის კურსის მკვეთრი რყევები, აგრეთვე რუსეთის საგადასახდელო ბალანსის სტაბილურობის შესანარჩუნებლად.

სავალუტო რეგულირებისა და ვალუტის კონტროლის სისტემის ერთიანობა რუსეთის ფედერაციაში. ეს პრინციპი გამომდინარეობს ექსკლუზივიდან

რუსეთის ფედერაციის კომპეტენციაა სავალუტო რეგულირების განხორციელების უფლებამოსილება (რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 71-ე მუხლის „ზ“ პუნქტი).

ა.ბ. ემელინი, რუსეთის ფედერაციის მთავრობისა და რუსეთის ბანკის მინიჭება იმავდროულად ვალუტის რეგულირებისა და ვალუტის კონტროლის სფეროებში ფუნქციებით (სავალუტო რეგულირების შესახებ კანონის 5 და 22 მუხლები) არ უნდა განიხილებოდეს ამ პრინციპის გამოვლინებად. ვინაიდან მათი ერთობლიობა ერთ სამთავრობო ორგანოში ეწინააღმდეგება ხელისუფლების დანაწილების ფუნდამენტურ პრინციპს და მკვეთრად ამცირებს მართვის ეფექტურობას.

5. სავალუტო ოპერაციების განხორციელებისას რეზიდენტთა და არარეზიდენტთა უფლებებისა და ეკონომიკური ინტერესების სახელმწიფოს თანაბარი დაცვის უზრუნველყოფა. ხელოვნების მე-12 ნაწილის მიხედვით. ვალუტის რეგულირების შესახებ კანონის 23, ვალუტის კონტროლის ორგანოები და აგენტები და მათი თანამდებობის პირები ეკისრებათ პასუხისმგებლობას რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად რეზიდენტებისა და არარეზიდენტების უფლებების დარღვევისთვის. სავალუტო კონტროლის ორგანოებისა და აგენტების მართლსაწინააღმდეგო ქმედებების (უმოქმედობის) გასაჩივრება ხორციელდება ზოგადად დადგენილი წესით.

ყველა ეს პრინციპი, ა.ბ. ემელინმა დააწესა მაღალი სტანდარტი სავალუტო კანონმდებლობის შემდგომი განვითარებისთვის. ამასთან, აშკარაა, რომ მათი მნიშვნელობა სამართალდამცავი პრაქტიკისთვის იყო და რჩება მინიმალური. გარდა ამისა, უაღრესად საკამათო ჩანს დაწესებულებების არსებობისა და ფუნქციონირების დამკვიდრებული პრინციპების რეალური მნიშვნელობა, რომელთა შინაარსი მკაფიოდ არ არის ასახული სავალუტო რეგულირების შესახებ კანონში.

სავალუტო ურთიერთობები ასევე რეგულირდება კონსტიტუციური, საბაჟო, სამოქალაქო, ადმინისტრაციული, სისხლის სამართლისა და საერთაშორისო (კერძო და საჯარო) სამართლის ნორმებით.

სავალუტო კანონმდებლობის სპეციფიკა არის ის, რომ სუბიექტების ზოგადი სამართლებრივი კატეგორიები მთლად არ არის შესაფერისი ამ საკითხისთვის.

ფეტვი სავალუტო კანონმდებლობა იყენებს ზოგადად სამოქალაქო სამართლისთვის უცნობი სუბიექტების კატეგორიებს, კერძოდ: რეზიდენტებსა და არარეზიდენტებს.

მაცხოვრებლები:

ა) პირები, რომლებიც არიან რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეები, გარდა რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებისა, რომლებიც აღიარებულია უცხო სახელმწიფოს მუდმივ რეზიდენტად ამ სახელმწიფოს კანონმდებლობის შესაბამისად;

ბ) რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით გათვალისწინებული ბინადრობის ნებართვის საფუძველზე რუსეთის ფედერაციაში მუდმივად მცხოვრები უცხო ქვეყნის მოქალაქეები და მოქალაქეობის არმქონე პირები;

გ) რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად შექმნილი იურიდიული პირები;

დ) რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ მდებარე პუნქტებში მითითებული რეზიდენტების ფილიალები, წარმომადგენლობები და სხვა განყოფილებები. „გ“ პუნქტი 6, ნაწილი 1, მუხ. 1;

ე) რუსეთის ფედერაციის დიპლომატიური წარმომადგენლობები, საკონსულო დაწესებულებები და რუსეთის ფედერაციის სხვა ოფიციალური წარმომადგენლობები, რომლებიც მდებარეობს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის მუდმივ წარმომადგენლობებში სახელმწიფოთაშორის ან სამთავრობათაშორისო ორგანიზაციებში;

ვ) რუსეთის ფედერაცია, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტები, მუნიციპალიტეტები, რომლებიც მოქმედებენ „ვალუტის რეგულირების შესახებ“ კანონით და სხვა ფედერალური კანონებითა და მის შესაბამისად მიღებული სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით რეგულირებულ ურთიერთობებში.

არარეზიდენტები:

ა) პირები, რომლებიც არ არიან რეზიდენტები პუნქტების შესაბამისად. „ა“ და „ბ“ პუნქტი 6, ნაწილი 1, მუხ. 1;

ბ) უცხო სახელმწიფოების კანონმდებლობის შესაბამისად შექმნილი და რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ მდებარე იურიდიული პირები;

გ) ორგანიზაციები, რომლებიც არ არიან იურიდიული პირები, შექმნილი უცხო სახელმწიფოების კანონმდებლობის შესაბამისად და მდებარეობს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ;

დ) რუსეთის ფედერაციაში აკრედიტებული დიპლომატიური წარმომადგენლობები, უცხო სახელმწიფოების საკონსულო დაწესებულებები და ამ სახელმწიფოების მუდმივი წარმომადგენლობები სახელმწიფოთაშორის ან მთავრობათაშორის ორგანიზაციებში;

ე) სახელმწიფოთაშორისი და სამთავრობათაშორისო ორგანიზაციები, მათი ფილიალები და მუდმივი წარმომადგენლობები რუსეთის ფედერაციაში; ვ) პუნქტებში მითითებული არარეზიდენტების ფილიალები, მუდმივი წარმომადგენლობები და სხვა ცალკეული ან დამოუკიდებელი სტრუქტურული განყოფილებები. „ბ“ და „გ“ პუნქტი 7. ნაწილი 1 მუხ. 1.

სუბიექტების ამ კატეგორიის გამოყოფის მნიშვნელობა არის ის, რომ სახეობიდან გამომდინარე, განსხვავებულია მათი სავალუტო ოპერაციების სამართლებრივი რეჟიმი.

კანონი სავალუტო რეგულირების შესახებ არ ასახავს რეზიდენტთა და არარეზიდენტთა მახასიათებლებს, ამიტომ მათ უფრო დეტალურად განვიხილავთ. გასაგებია, რომ ფიზიკურ პირებთან მიმართებაში მოქალაქეობის კრიტერიუმს არავითარი მნიშვნელობა არ აქვს მათი რეზიდენტის ან არარეზიდენტის სტატუსის განსაზღვრისას, მაგრამ კანონი არ პასუხობს კითხვას, რა ითვლება ფიზიკური პირის მუდმივ საცხოვრებელ ადგილად.

ხელოვნების 1-ლი პუნქტის მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 20, საცხოვრებელი ადგილი აღიარებულია, როგორც ადგილი, სადაც მოქალაქე მუდმივად ან ძირითადად ცხოვრობს. ამ ფორმულირებიდან არ არის ნათელი, როდის ითვლება ინდივიდი მუდმივად მცხოვრებად რომელიმე MSTS-ში. ჩვენ გვჭირდება სრულიად მკაფიო და ცალსახა კრიტერიუმი, რომელიც მხოლოდ საგადასახადო კანონმდებლობაშია და არა ზოგადად სამოქალაქო კანონმდებლობაში. საგადასახადო კანონმდებლობის შესაბამისად, ყველა გადასახადის გადამხდელი, მიუხედავად იმისა, არის თუ არა ისინი რუსეთის მოქალაქეები, უცხო ქვეყნის მოქალაქეები თუ მოქალაქეობის არმქონე პირები, იყოფა ორ კატეგორიად: მათ, ვისაც აქვს მუდმივი საცხოვრებელი ადგილი რუსეთის ფედერაციაში, ან მათ, ვისაც არა აქვს. პირველ კატეგორიაში შედის ისინი, ვინც ცხოვრობს რუსეთის ფედერაციაში წელიწადში სულ მცირე 183 დღის განმავლობაში, თუნდაც დროის შეფერხებით. ასეთი პირები საგადასახადო კანონმდებლობის ფარგლებში რეზიდენტები არიან. მეორე კატეგორიაში შედის ისინი, ვინც ცხოვრობს რუსეთში წელიწადში 183 დღეზე ნაკლები, შესაბამისად, მათ აქვთ არარეზიდენტის სტატუსი.

გამომდინარე იქიდან, რომ რუსეთის კანონმდებლობა არ შეიცავს მუდმივი საცხოვრებლის სრულ და ინდუსტრიულ კონცეფციას, შესაძლებელია გამოიყენოს ყველა სახელმწიფოს საგადასახადო ორგანოს მიერ მიღებული ინტერპრეტაცია ეკონომიკური თანამშრომლობისა და განვითარების ორგანიზაციის რეკომენდაციების შესაბამისად. ვარაუდობენ, რომ პირი ცხოვრობს სახელმწიფოში, თუ მას აქვს მუდმივი საცხოვრებელი სახლი ამ სახელმწიფოში, აქვს ყველაზე ახლო პირადი და ეკონომიკური კავშირები ამ სახელმწიფოსთან და ჩვეულებრივ ცხოვრობს ამ სახელმწიფოში. იმავდროულად, „მუდმივი საცხოვრებელი ადგილის“ ცნების ინტერპრეტაცია მოცემულია რუსეთის მიერ სხვა სახელმწიფოებთან დადებულ სახელმწიფოთაშორის საგადასახადო ხელშეკრულებებში. მიზანშეწონილია „ვალუტის რეგულირების შესახებ“ კანონში მკაფიო კრიტერიუმის შეტანა, რათა თავიდან იქნას აცილებული მისი ორაზროვანი ინტერპრეტაცია.

რაც შეეხება იურიდიულ პირებს, მათი კლასიფიკაცია „რეზიდენტების“ და „არარეზიდენტების“ კატეგორიებად ეფუძნება საერთაშორისო კერძო სამართალში საყოველთაოდ აღიარებულ „დასახლებული რეზიდენციის“ კრიტერიუმს. რუსეთის ფედერაციის რეზიდენტები არიან იურიდიული პირები, რომლებიც შექმნილია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად და მდებარეობს რუსეთის ფედერაციაში. საერთაშორისო კერძო სამართალში იურიდიული პირის მდებარეობა გულისხმობს მისი მართვის ორგანოების ადგილსამყოფელს. ამრიგად, რეზიდენტი ფიზიკური პირების წრის სავალუტო ურთიერთობის სუბიექტად განსაზღვრისას მოქალაქეობის კრიტერიუმს არავითარი მნიშვნელობა არ აქვს, მაგრამ მხედველობაში მიიღება მუდმივი საცხოვრებელი ადგილის კრიტერიუმი. იურიდიულ პირებთან მიმართებაში მათი სტატუსის დადგენისას გამოიყენება „დასახლებული საცხოვრებელი“ კრიტერიუმი.

სავალუტო ურთიერთობის სუბიექტების სპეციფიკის გათვალისწინებით, განვიხილავთ მათი ობიექტის მახასიათებლებს. ეს არის ობიექტი, რომელიც განსაზღვრავს სუბიექტებს შორის იმ ურთიერთობების მახასიათებლებს, რომლებსაც ჩვენ „ვალუტას“ ვუწოდებთ. მისი ყველაზე ზოგადი ფორმით, თავისებურება ის არის, რომ მათი ობიექტი ყოველთვის ვალუტის ღირებულებებია.

კანონი ვალუტის რეგულირების შესახებ იძლევა ვალუტის ღირებულებების ძალიან ვიწრო განმარტებას, ხოლო რეგლამენტი ავტორიზებული ბანკების მიერ უცხოური ვალუტისა და ფასიანი ქაღალდების უცხოურ ვალუტაში რუსეთის ფედერაციაში შემოტანისა და ექსპორტის პროცედურის შესახებ (დამტკიცებულია სახელმწიფო საბაჟო კომიტეტის ბრძანებით. რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის 19 მაისს) დეტალურად გაამჟღავნა მისი შინაარსი. ამ ორი დოკუმენტის გაანალიზებით შეგვიძლია შემდეგი დასკვნა გამოვიტანოთ სავალუტო ურთიერთობის ობიექტის - ვალუტის ღირებულებების შინაარსზე. ვალუტის ღირებულებები მოიცავს:

უცხოური ვალუტა, ანუ ბანკნოტები ბანკნოტების, სახაზინო კუპიურების, მონეტების მიმოქცევაში და კანონიერ გადახდის საშუალებად შესაბამის უცხო ქვეყანაში, აგრეთვე ამოღებული ან მიმოქცევიდან ამოღებული, მაგრამ გაცვლას ექვემდებარება ბანკნოტები; სახსრები ანგარიშებზე უცხოურ ფულად ერთეულებში და საერთაშორისო ფულადი ან საანგარიშსწორებო ერთეულებში;

ფასიანი ქაღალდები უცხოურ ვალუტაში. ეს მოიცავს სამ ჯგუფს: გადახდის საბუთებს (ჩეკები, თამასუქები, ქაღალდები, აკრედიტივები, საკრედიტო ბარათის ფურცლები, გადახდის ბრძანებები, გადახდის სხვა ბრძანებები);

აქციების ღირებულებები (აწილები, ობლიგაციები, სავალუტო ოპერაციების სერთიფიკატები: „ფიუჩერსები“ და „ოფციები“);

სხვა სავალო ვალდებულებები (სადეპოზიტო და შემნახველი მოწმობები, საგარანტიო წერილები და ა.შ.);

ძვირფასი ლითონები - ოქრო, ვერცხლი, პლატინის და პლატინის ჯგუფის ლითონები ნებისმიერი ფორმით და მდგომარეობაში, გარდა სამკაულებისა და სხვა საყოფაცხოვრებო ნაწარმისა, აგრეთვე ჯართი;

ბუნებრივი ძვირფასი ქვები - ბრილიანტი, ლალი, ზურმუხტი, საფირონები, ალექსანდრიტები ნედლი და დამუშავებული სახით, ისევე როგორც მარგალიტი, გარდა ამ ქვებისგან დამზადებული სამკაულებისა და სხვა საყოფაცხოვრებო ნაწარმისა და ასეთი პროდუქტების ნარჩენებისა.

მაგალითად, ძვირფასი ლითონებითა და ქვებით სავალუტო ოპერაციების განხორციელების პროცედურას განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა, რომლის სტრუქტურაშიც მხოლოდ ფინანსთა სამინისტროა პასუხისმგებელი ამ კატეგორიის სავალუტო აქტივების მიმოქცევასა და გამოყენებაზე რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე. რუსეთის ფედერაციაში და მის ფარგლებს გარეთ. ფულადი უცხოური ვალუტისა და ფასიანი ქაღალდების უცხოურ ვალუტაში მიმოქცევისა და გამოყენების პროცედურის სამართლებრივი რეგულირება რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის კომპეტენციაშია. ეს კიდევ ერთხელ ცხადყოფს სამართლებრივი რეგულირების სპეციფიკას.

რუსეთის ფედერაციაში უცხოური ვალუტისა და უცხოური ფასიანი ქაღალდების დოკუმენტური ფორმით იმპორტი ხორციელდება რეზიდენტებისა და არარეზიდენტების მიერ შეზღუდვების გარეშე, საბაჟო კანონმდებლობის მოთხოვნების დაცვით.

ზოგადად, შენარჩუნებულია ნაღდი ფულის უცხოური ვალუტის ექსპორტის წინა პროცედურა: უფასო (3000$-მდე) და დეკლარირებული ($3000-დან $10000-მდე). ამ შემთხვევაში არ არის საჭირო საბაჟო ორგანოს წარდგენა ვალუტის წინა შემოტანის, გადარიცხვის, გადაცემის ან შეძენის დამადასტურებელი დოკუმენტაციის (სავალუტო რეგულირების შესახებ კანონის მე-15 მუხლის მე-3 ნაწილი). 10,000 აშშ დოლარზე მეტი თანხის ექსპორტირება შესაძლებელია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ისინი ადრე იყო შემოტანილი, გადაგზავნილი ან გადაცემული რუსეთის ფედერაციაში და ექვემდებარება საბაჟო კანონმდებლობის მოთხოვნებს საბაჟო დეკლარაციაში ან სხვა დოკუმენტში, რომელიც ადასტურებს მათ იმპორტს, გადაგზავნას ან. გადარიცხვა რუსეთის ფედერაციაში (სავალუტო რეგულირების შესახებ კანონის მე-15 მუხლის მე-2 ნაწილი).

უცხოური ვალუტის საზღვარგარეთ გადარიცხვის პროცედურა შეიცვალა. 2006 წლის ივლისის შემდეგ რეზიდენტებმა მიიღეს ფულის გადარიცხვის უფლება უცხოურ ბანკებში გახსნილ თავიანთ ანგარიშებზე (დეპოზიტებზე) რუსეთის ბანკის მიერ დადგენილი წესით, რაც შეიძლება ითვალისწინებდეს მხოლოდ რეზიდენტისთვის 100%-მდე რეზერვის მოთხოვნის დაწესებას. სავალუტო ტრანზაქციის თარიღამდე არაუმეტეს 60 კალენდარული დღით ადრე გარიგების ოდენობა (სავალუტო რეგულირების კანონის მე-12 მუხლის მე-4 ნაწილი). ამავდროულად, უცხოურ ანგარიშებზე თანხები შეიძლება გამოიყენონ რეზიდენტებმა შეზღუდვების გარეშე, გარდა რეზიდენტებს შორის სავალუტო ოპერაციების (იურიდიული პირებისთვის) და სავალუტო ოპერაციების, რომლებიც დაკავშირებულია ქონების გადაცემასთან და რუსეთის ტერიტორიაზე მომსახურების გაწევასთან. ფედერაცია (ფიზიკური პირებისთვის) (სავალუტო რეგულირების შესახებ კანონის მე-12 მუხლის მე-6 ნაწილი).

თავის შესწავლის შედეგად სტუდენტმა უნდა:

ვიცი

• საერთაშორისო სავალუტო სამართლის კონცეფცია;
• საერთაშორისო სავალუტო სამართლის როლი თანამედროვე პირობებში;
• საერთაშორისო სავალუტო სამართლის საგანი და მეთოდები;
• საერთაშორისო სავალუტო სამართლის სუბიექტების სტატუსი;
• საერთაშორისო სავალუტო სამართლის წყაროები;
• საერთაშორისო სავალუტო სამართალსა და რუსეთის ფედერაციის სავალუტო კანონს შორის ურთიერთობა;

შეძლებს

• გამოიყენოს საერთაშორისო სავალუტო სამართლის აქტები;
• განსაზღვროს საერთაშორისო სავალუტო სამართლის რეგულირებას დაქვემდებარებული სოციალური ურთიერთობები;
• განსაზღვრავს საერთაშორისო სავალუტო სამართლის სუბიექტების უფლება-მოვალეობებს;
• გამოიყენოს საერთაშორისო სავალუტო სამართლის წყაროები;
• განასხვავებენ საერთაშორისო სავალუტო სამართლის სამართლებრივი რეგულირების ობიექტებს და რუსეთის ფედერაციის სავალუტო კანონს;

საკუთარი

• საერთაშორისო სავალუტო სამართლის გამოყენებასთან დაკავშირებით კონსულტაციის გაწევის უნარ-ჩვევები;
• საერთაშორისო სავალუტო სამართლის აქტების ანალიზის მეთოდები;
• სავალუტო ურთიერთობების მარეგულირებელი საერთაშორისო სამართლის იურიდიული შემოწმების უნარები.

საერთაშორისო სავალუტო სამართლის ცნება და მისი როლი თანამედროვე პირობებში

გლობალური ფინანსური კრიზისის პირობებში საერთაშორისო სავალუტო სამართლის მნიშვნელობა, რომელიც არეგულირებს სახელმწიფოებს შორის საერთაშორისო თანამშრომლობას სავალუტო სფეროში და შეიცავს საერთაშორისო სამართლებრივ პრინციპებსა და ნორმებს, რომლებიც არეგულირებს სახელმწიფოების საქმიანობას სავალუტო ურთიერთობების სფეროში მათი ქმედებების კოორდინაციისას. იზრდება.

წარსულმა და მიმდინარე კრიზისებმა გაამძაფრა მსოფლიო ეკონომიკის უფრო ეფექტური სამართლებრივი რეგულირების აუცილებლობა და მას ემსახურება საერთაშორისო მონეტარული და ფინანსური ურთიერთობები, როგორც სახელმწიფო, ისე საერთაშორისო დონეზე და დაამტკიცა ამგვარი რეგულირების მრავალმხრივი მექანიზმების გაძლიერების აუცილებლობა. უპირველეს ყოვლისა, საჭიროა იმ სავალუტო ურთიერთობებისა და ოპერაციების მკაფიო სამართლებრივი რეგულირება, რომლებიც გავლენას ახდენს ყველა ან უმეტესი ქვეყნის ინტერესებზე.

საერთაშორისო საფინანსო (მონეტარული) სამართალმა დადებითი როლი უნდა შეასრულოს მოსალოდნელი კრიზისების დროული გამოვლენის, მათი პრევენციისა და შესაძლო უარყოფითი შედეგების დაძლევაში.

მსოფლიო სავალუტო სისტემაში სახელმწიფოების ინტეგრაციის კონტექსტში იზრდება საერთაშორისო სავალუტო სამართლის როლი, ამიტომ იგი სულ უფრო დამკვიდრდება რეგიონულ და უნივერსალურ დონეზე, რაც ასევე განპირობებულია მრავალი განვითარებადი ქვეყნისა და ქვეყნის სურვილით. გარდამავალ ეკონომიკებს, რათა აღმოფხვრას მათ საგადასახდელო ბალანსთან დაკავშირებული სირთულეები და გადაჭრას საგარეო სესხების დაფარვის პრობლემები.

ამ მიზნის მისაღწევად აუცილებელია უცხოური ვალუტის ტრანსსასაზღვრო მოძრაობის საერთაშორისო სამართლებრივი რეგულირების ყველა საერთაშორისო სამართლებრივი საშუალებების, მეთოდებისა და მექანიზმების ეფექტურად გამოყენება.

მეცნიერთა ნაშრომებში შემოთავაზებული იყო საერთაშორისო ფულადი და ფინანსური ურთიერთობების მარეგულირებელი ინდუსტრიის სხვადასხვა სახელები: საერთაშორისო სავალუტო სამართალი, საერთაშორისო ფინანსური სამართალი, საერთაშორისო სავალუტო და ფინანსური სამართალი, საერთაშორისო ფინანსური და სავალუტო სამართალი, მონეტარული და საბანკო სამართალი და ა.შ. მაგრამ ტერმინი "საერთაშორისო ფინანსური სამართალი" ყველაზე ხშირად გამოიყენება ბოლო დროს, რომელიც, მრავალი ავტორის აზრით, უფრო შესაფერისია ამ ინდუსტრიისთვის, ვიდრე სხვები, რადგან "ფინანსური ურთიერთობების" ცნება შინაარსით უფრო ფართოა, ვიდრე კონცეფცია " სავალუტო ურთიერთობები“. უნდა აღინიშნოს, რომ სავალუტო სამართლის შინაარსი დოქტრინით განსხვავებულად იყო და აღიქმება. საერთაშორისო ფინანსური სამართლის სხვადასხვა კონცეფციების საერთო მიზანია ჩამოაყალიბოს თანმიმდევრული მიდგომა მრავალფეროვანი ფულადი და ფინანსური ურთიერთობების რეგულირებისადმი როგორც საერთაშორისო, ისე შიდა დონეზე. მოდით შევხედოთ ზოგიერთ მათგანს.

საერთაშორისო იურისტების საკმაოდ დიდი ჯგუფი იცავს საერთაშორისო ფინანსური სამართლის სისტემას სავალუტო წესების ერთობლიობის მინიჭების კონცეფციას, ან მის ფარგლებში ხაზს უსვამს ქვეგანყოფილებას „საერთაშორისო ვალუტის სამართალი“, ან ითვალისწინებს ვალუტის ლეგალური მარეგულირებელი წესების ერთობლიობას. ურთიერთობები, როგორც საერთაშორისო ფინანსური სამართლის სპეციალური ინსტიტუტი (L. P Anufrieva, L. I. Volova, I. I. Lukashuk, E. A. Rovinsky, O. A. Safina, V. M. Shumilov).

E. A. Rovinsky ჯერ კიდევ XX საუკუნის შუა ხანებში. დასვა საკითხი საერთაშორისო ფინანსური სამართლის დამოუკიდებელ ფილიალად აღიარების მიზანშეწონილობის შესახებ და საერთაშორისო ფინანსური ურთიერთობები განსაზღვრა, როგორც სახელმწიფოთაშორისი ურთიერთობები, ხოლო საერთაშორისო ფინანსური სამართლის სფეროს საერთაშორისო სავალუტო, საკრედიტო და ფინანსური ორგანიზაციები სახელმწიფოებს შორის ურთიერთობაში შუამავლებად აღიარა.

ი.ი.ლუკაშუკს მიაჩნია, რომ სწორედ ფინანსური სამართლებრივი ურთიერთობების სისტემაში სავალუტო ურთიერთობების გაბატონების გამო, რიგი ავტორები საერთაშორისო ეკონომიკური სამართლის ამ ქვეგანვითარებას საერთაშორისო სავალუტო სამართალს უწოდებს.

გ.მ. ველიამინოვი იცავს სახელს „საერთაშორისო მონეტარული და ფინანსური სამართალი“, მაგრამ ასევე ითვალისწინებს სახელმწიფოებს შორის საერთაშორისო ფულადი, საკრედიტო და საგადახდო ურთიერთობების რეგულირებას საერთაშორისო სავაჭრო სამართლის სისტემაში. გარდა ამისა, იგი კიდევ ერთხელ ადასტურებს, რომ იგი მოიცავს საერთაშორისო სავალუტო ურთიერთობებს საერთაშორისო სავაჭრო სამართალში და ახორციელებს საერთაშორისო სავალუტო სამართალს, სხვა წესებთან ერთად, საერთაშორისო ფინანსური სამართლის სისტემაში.

ვ.მ.შუმილოვმა ადრინდელ ნაშრომებში აღიარა საერთაშორისო სავალუტო სამართალი ჯერ, როგორც განშტოება, შემდეგ კი საერთაშორისო ფინანსური სამართლის ქვეგანშტოება, შემდეგ კი საერთაშორისო ფინანსური სამართლის ინსტიტუტად დააკვალიფიცირა. მან აღნიშნა, რომ საერთაშორისო სავალუტო სისტემასთან დაკავშირებით შეიძლება ითქვას: მასში შესამჩნევია და პრიორიტეტულია საერთაშორისო სამართლებრივი ნორმების ნაკრები. ეს წესები წარმოადგენს საერთაშორისო სავალუტო სამართალს, როგორც საერთაშორისო ფინანსური სამართლის ინსტიტუტს.

მან განსაკუთრებით აღნიშნა საერთაშორისო ფინანსური და მონეტარული სამართლის დარგების შერევის ფაქტი: „საქონლისა და მომსახურების მოძრაობას თან ახლავს ფულადი და ფინანსური ნაკადების ტრანსნაციონალური მოძრაობა, რაც აისახება ამ ურთიერთობების მარეგულირებელ სამართლებრივ ბალანსებში აყალიბებს საერთაშორისო ფინანსურ სამართალს (როგორც საერთაშორისო ეკონომიკური სამართლის ფილიალი), რომელსაც ზოგჯერ საერთაშორისო სავალუტო სამართალს უწოდებენ“. ამავე დროს, მას მიაჩნია, რომ სახელწოდება „საერთაშორისო ფინანსური სამართალი“ უფრო სწორია, ვიდრე სამეცნიერო და საგანმანათლებლო ლიტერატურაში გამოყენებული ტერმინი „საერთაშორისო ფულადი სამართალი“.

L.P. Anufrieva-ს თვალსაზრისით, „საერთაშორისო ფინანსური სამართალი არის თანამედროვე საერთაშორისო ეკონომიკური სამართლის ერთ-ერთი დინამიურად განვითარებადი ქვესექტორი“. იგი მოიცავს საერთაშორისო ფინანსური სამართლის სისტემაში სავალუტო ურთიერთობების მარეგულირებელი წესების ერთობლიობას.

ამავე დროს, ავტორი აღნიშნავს, რომ „სავალუტო სამართალი“ ხაზგასმულია როგორც საშინაო, ისე საგარეო დოქტრინაში და ამიტომ უნდა მოხდეს კორელაცია „სავალუტო კანონსა“ და „საერთაშორისო ფინანსურ სამართალს“ შორის. მისი აზრით, აუცილებელია გავითვალისწინოთ „საერთაშორისო ფულადი სამართალი“ წოდებული ფენომენის არსის გაგების ძირითადი ასპექტები.

O.A. Safina, საერთაშორისო სავალუტო სამართლის თავისებურებების ანალიზის საფუძველზე, მიდის დასკვნამდე, რომ „ის უნდა განიხილებოდეს როგორც საერთაშორისო ფინანსური სამართლის ინსტიტუტი“.

ე.ე.ივანოვა მოიცავს საერთაშორისო ფულად ურთიერთობებს საერთაშორისო ფინანსური ურთიერთობების ტიპებში, მაგრამ ამავე დროს თვლის, რომ „საერთაშორისო ფინანსური სამართალი არ უნდა გაიგივდეს საერთაშორისო სავალუტო სამართალთან“.

ზოგიერთი მეცნიერი (L. A. Lunts, A. B. Altshuler, V. I. Lisovsky) საერთაშორისო სავალუტო და ფინანსური ურთიერთობების მარეგულირებელი საერთაშორისო სამართლებრივი პრინციპებისა და ნორმების ერთობლიობას საერთაშორისო სავალუტო სამართალს უწოდებს. ისინი განიხილავენ საერთაშორისო სავალუტო და საანგარიშსწორებო ურთიერთობებს სწორედ საერთაშორისო სავალუტო სამართლის ინსტიტუტებად.

მათი ძალისხმევის წყალობით 70-80-იან წლებში. XX საუკუნე გაძლიერდა იურისტების ძალისხმევა საერთაშორისო სავალუტო სამართლის კონცეფციის შემუშავებისთვის.

ა.ბ.ალტშულერი უშუალოდ შეეხო საერთაშორისო ფინანსური (მონეტარული) სამართლის პრობლემებს, რომელმაც გამოავლინა „სავალუტო ურთიერთობების“ და „ფინანსური ურთიერთობების“ ცნებები და გააკეთა ღირებული დასკვნა, რომ საერთაშორისო სავალუტო სამართალი სამართლის რთული დარგია.

მან ყურადღება გაამახვილა თავისი საგნის სპეციფიკურ ხასიათზე, კერძოდ, სავალუტო და სავალუტო ღირებულებებთან სამართლებრივი ურთიერთობის რეგულირებაზე და დაასაბუთა საერთაშორისო და ეროვნული სამართლის ნორმების გაერთიანების აუცილებლობა საერთაშორისო სავალუტო სამართლის ფილიალში.

საერთაშორისო ფულადი ურთიერთობების რეგულირების გაუმჯობესების პრობლემის აქტუალობა ადგილობრივმა მეცნიერებმა ჯერ კიდევ 60-70-იან წლებში აღნიშნეს. XX საუკუნე

V.I. ლისოვსკი თვლიდა, რომ საერთაშორისო ფინანსური ურთიერთობები არის საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობების ტიპი, მაგრამ ამავე დროს მათ აქვთ მკაფიოდ განსაზღვრული დამახასიათებელი ნიშნები და შეიძლება ეწოდოს საერთაშორისო ფულადი სამართალი.

საერთაშორისო ფინანსური სამართლის სისტემა მოიცავს საერთაშორისო ფულადი ურთიერთობების მარეგულირებელი წესების ერთობლიობას და ცნობილ ფრანგ იურისტებს დ. კაროს და პ. ჟილარს. ისინი მიუთითებენ, რომ „სასურველია საუბარი საერთაშორისო ფულად-საფინანსო სისტემებზე, სადაც პირველი უფრო სახელმწიფოთაშორის ინტერესებს ეხება, მეორე კი კერძო ინტერესებს“.

ცნობილი გერმანელი მეცნიერი ვ.ფ. სამართალი, როგორც კერძო ტრანზაქციების მარეგულირებელი კანონი და საერთაშორისო (საჯარო) ფულადი სამართალი, როგორც ინსტიტუციური სამართალი.

შეუძლებელია ამ მოსაზრებას დაეთანხმო, რადგან ავტორი ერთმანეთში ურევს ორ დამოუკიდებელ სამართლებრივ სისტემას: საჯარო საერთაშორისო სამართალს და საერთაშორისო კერძო სამართალს.

ფაქტობრივად, საერთაშორისო სავალუტო სამართლის საგანი შედგება საჯარო პირებს შორის სამართლებრივი ურთიერთობებისგან, რომლებიც წარმოიქმნება მათი მოქმედებით საერთაშორისო სავალუტო სისტემაში, და იურიდიული ურთიერთობები საჯარო პირებს შორის, რომლებიც ეხება ეროვნულ და უცხოურ ვალუტას, უპირველეს ყოვლისა, გაცვლითი კურსების დადგენა და პირობები. ეროვნული ვალუტების კონვერტირებადობა.

ანალოგიურ პოზიციას იზიარებს კიდევ ერთი უცხოელი ადვოკატი R.S. Rendel. ის განსაზღვრავს „საერთაშორისო ფინანსურ სამართალს, როგორც კერძო და საჯარო სამართლის წესების ერთობლიობას, რომელიც არეგულირებს ურთიერთობებს კაპიტალის საერთაშორისო მოძრაობასთან დაკავშირებით, რომელშიც მნიშვნელოვან როლს ასრულებენ საერთაშორისო სავალუტო, ფინანსური და საკრედიტო ორგანიზაციები და ინსტიტუტები“. ასეთ შეფასებას ვერ დავეთანხმებით.

ჩვენი აზრით, საერთაშორისო ფინანსური სამართლის სფეროში უნდა მოექცეს მხოლოდ საჯარო ურთიერთობები, ხოლო კერძო ურთიერთობები – საერთაშორისო კერძო სამართლის რეგულირების საგანში, რომელშიც, როგორც ცნობილია, „საერთაშორისო ფინანსური და სამართლებრივ რეგულირების ინსტიტუტი“. მოგვარების ურთიერთობები“ ხაზგასმულია.

ჯ. ნორტონი ასევე იცავს თვალსაზრისს საჯარო და კერძო ხასიათის ნორმების შერევის შესახებ საერთაშორისო ფინანსური (სავალუტო) ურთიერთობების მოწესრიგებაში. გარდა ამისა, იგი აღნიშნავს მჭიდრო ურთიერთობას რბილი სამართლის რთული კომპლექსის ნორმებსა და სავალდებულო საერთაშორისო ხელშეკრულებებსა და ეროვნული კანონმდებლობის აქტებს შორის. ამ ურთიერთობების რეგულირებისას ის განსაკუთრებით ხაზს უსვამს სამართლის ნორმების კომპლექსურ ხასიათს, რაც გამოიხატება იმაში, რომ „შესწავლილი კავშირები რეგულირდება სამართლის სხვადასხვა სისტემების მიკუთვნებული განშტოებებით: საერთაშორისო და ეროვნული“.

მეცნიერთა მესამე ჯგუფი (იუ. მ. კოლოსოვი, ე. ს. კუვშინოვი, მ. ვ. კუჩინი) თვლის, რომ არ არის საჭირო სამართლის ორი დარგის - საერთაშორისო ფინანსური სამართლისა და საერთაშორისო სავალუტო სამართლის გამოყოფა და ამიტომ უნდა ვისაუბროთ ერთზე. ფულადი და ფინანსური უფლება

ამჟამად, ზოგიერთი მეცნიერი გამოთქვამს მოსაზრებას სავალუტო ურთიერთობების მარეგულირებელი სამართლებრივი ნორმების სამართლის დამოუკიდებელ დარგად იზოლირების პოტენციური შესაძლებლობის შესახებ.

მაგალითად, ბ.იუ დოროფეევი, ნ. ნ.ზემცოვმა, ვ.ა.პუშინმა წამოაყენეს თეზისი სამართლის დამოუკიდებელი დარგის - სავალუტო სამართლის ჩამოყალიბების შესახებ, მით უმეტეს, რომ უცხოურ მეცნიერებასა და პრაქტიკაში სამართლის ასეთი სტრუქტურები დიდი ხანია გამოირჩეოდა. ეს მეცნიერები წარმოადგენენ სავალუტო სამართალს, როგორც რუსეთის სამართლის ფილიალს და მიუთითებენ, რომ რუსეთის ფედერაციის სავალუტო კანონმდებლობა 1999–2000 წლებში. საკმაოდ მტკიცედ არის იზოლირებული კანონმდებლობის სხვა დარგებისგან.

დავლიევა ასევე წერს საერთაშორისო სავალუტო სამართლის ფორმირების შესახებ, მაგრამ ამჯერად.

უნდა აღინიშნოს, რომ ასეთი პოზიციის სასარგებლოდ არსებობს მიზეზები, კერძოდ: სავალუტო ურთიერთობების თავისებურება, რაც მიუთითებს მათ დამოუკიდებელ ბუნებაზე, აგრეთვე ის, რომ ვალუტა უმეტეს ქვეყნებში ეკონომიკის განსაკუთრებული და განუყოფელი ნაწილია. ის ფაქტი, რომ სავალუტო ურთიერთობები უკვე იზოლირებულია სხვა ტიპის ურთიერთობებისგან.

მართლაც, სავალუტო სამართლებრივ ურთიერთობებს მნიშვნელოვანი მსგავსება აქვს ფინანსურ სამართლებრივ ურთიერთობებთან.

სამომავლოდ, საერთაშორისო იურიდიული სავალუტო დოკუმენტების განვითარების ტემპის, საერთაშორისო სავალუტო სამართლის მიერ რეგულირებული ურთიერთობების სპეციფიკისა და უზარმაზარი მნიშვნელობის გათვალისწინებით, შესაძლებელია სავალუტო სამართლის დამოუკიდებელ ფილიალად გამოყოფის ვითარება.

ჩვენი აზრით, თანამედროვე პერიოდში, რომელიც ხასიათდება სახელმწიფოთა ფულადი ინტეგრაციით, შესამჩნევია განვითარება საერთაშორისო ფინანსური სამართლის მნიშვნელოვანი ინსტიტუტის - საერთაშორისო სავალუტო სამართლის, რომლის ევოლუცია ხდება ობიექტური გამაერთიანებელი პროცესების გავლენის ქვეშ. გლობალურ და რეგიონულ დონეზე, განსაკუთრებით შესამჩნევია იმ ფონზე, რომ საერთაშორისო ფინანსური სამართალი საერთაშორისო ეკონომიკური სამართლის ქვეგანშტოებაა, თუმცა, სამწუხაროდ, დღეს საერთაშორისო სავალუტო სამართლის ინსტიტუტის შინაარსი ბოლომდე არ არის განსაზღვრული.

ექსპერტებმა ჩამოაყალიბეს საერთაშორისო სავალუტო სამართლის რამდენიმე დეფინიცია, რომლებიც ზოგადი ხასიათისაა და არ ასახავს საერთაშორისო სამართლის ამ კონკრეტული ინსტიტუტის ყველა მახასიათებელს. ყველაზე გავრცელებული განმარტება ასეთია: საერთაშორისო სავალუტო სამართალი არის საჯარო საერთაშორისო სამართლის ფილიალი, რომელიც წარმოადგენს არსებული და განვითარებადი საერთაშორისო სამართლებრივი პრინციპებისა და ნორმების ერთობლიობას, რომელიც არეგულირებს ურთიერთობებს სახელმწიფოებსა და საერთაშორისო სამართლის სხვა სუბიექტებს შორის საერთაშორისო ფულადი ურთიერთობების სფეროში.

შეფასებაში ზემოაღნიშნულ შეუსაბამობებთან დაკავშირებით, აუცილებელია გადაწყდეს საერთაშორისო სავალუტო სამართლის იურიდიული არსის საკითხი და მისცეს შეფასება, მით უმეტეს, რომ საერთაშორისო ფინანსური სამართლის ამ ინსტიტუტის განვითარება ძალზე აქტიურია, ვინაიდან მსოფლიო ბაზრებზე საქონლისა და მომსახურების მოძრაობა, რომელსაც თან ახლავს ტრანსნაციონალური პოპულარიზაცია, აჩქარებს და ზრდის ეროვნულ საგადამხდელო ბალანსებზე ასახულ ფულად და ფინანსურ ნაკადებს.

საერთაშორისო სავალუტო სამართლის მიზანია ასევე სახელმწიფოთაშორისი სავალუტო ოპერაციებისთვის დაბრკოლებების აღმოფხვრა. სავალუტო სამართლებრივი ურთიერთობის სტრუქტურაში მის ელემენტებად გამოიყოფა საგანი, ობიექტი და შინაარსი.

• Სმ.: როვინსკი E.A.საერთაშორისო ფინანსური ურთიერთობები და მათი სამართლებრივი რეგულირება // სოვ. სახელმწიფო და კანონი. 1965. No 2. გვ 66.
• Სმ.: ლუკაშუკ I.I.Საერთაშორისო სამართალი. სპეციალური ნაწილი / I. I. Lukashuk. M.: BEK, 1997. გვ. 199.

მე MVP როგორც MFP ინსტიტუტი. MVP ქვეინსტიტუტები.

საერთაშორისო სავალუტო სისტემა – საერთაშორისო ფინანსური სისტემის ერთ-ერთი ქვესისტემა.

საერთაშორისო სავალუტო სამართალი „ემსახურება“ თავის რეგულაციას !ურთიერთობები საერთაშორისო სამართლის სუბიექტების - სახელმწიფოებისა და საერთაშორისო (სამთავრობათაშორისო) ორგანიზაციების მონაწილეობით. (რეგულირდება ურთიერთობები სავალუტო სექტორში, რომელიც ვითარდება კერძო სამართლის დონეზე შესაბამისი სახელმწიფოების შიდა სამართალი).

! საერთაშორისო უცხოური ვალუტაგანვითარდება სამართლებრივი ურთიერთობები სტატუსი, ვალუტის გაცვლა, სავალუტო ბაზრების ფუნქციონირების წესები. ინსტიტუტს აყალიბებს საერთაშორისო სამართლებრივი ნორმები, რომლებიც არეგულირებს ამ ასპექტებს საერთაშორისო სავალუტო სამართალი.

საერთაშორისო სავალუტო სამართლის ფუნდამენტური ქვედანაყოფები, რომლებიც პირველად წარმოიქმნა მრავალმხრივ დონეზე, არის : ა) კურსის შენარჩუნების ინსტიტუტი; ბ) საგადასახდელო ბალანსის შენარჩუნების ინსტიტუტი (შუმილოვი).

(Რეგულირება: ნორმატიული,პრინციპები, სამართლებრივი წეს-ჩვეულებები, არასამართლებრივი ფორმები.

(საერთაშორისო სამართლებრივი ჩვეულების მიხედვით, სახელმწიფოებმა უზრუნველყო და გააფართოეს მთელი რიგი უფლებები: მათ აქვთ უფლება ეროვნულ ვალუტაზე და თავისუფლად შეუძლიათ დამოუკიდებლად განსაზღვრონ ფულის გარეგნობა, ფორმა და სახელწოდება - ეროვნული ვალუტა.

უკანონო ნორმების გამოყენება შესამჩნევია საერთაშორისო სავალუტო სისტემაში, მათ შორის რბილი კანონი(შუმილოვი)))

ურთიერთობები, რომელიც მოიცავს მონაწილეთა ფართო სპექტრსმათ შესახებ მოგვიანებით

და ორ სახელმწიფოს შორის ურთიერთობა.

2. მაგალითად, ორმხრივი საერთაშორისო ხელშეკრულებებით ერთ სახელმწიფოს შეუძლია, მაგალითად, დაბეჭდოს სხვა სახელმწიფოს ეროვნული ფული ამ მეორე სახელმწიფოს დაკვეთით.მაგალითად, რუსეთში იბეჭდება ქაღალდის ფული და იჭრება მონეტები დსთ-ს რიგ ქვეყნებში.

1. რაც შეეხება მრავალმხრივ დონეზე დადგენილ საერთაშორისო სავალუტო სამართლის ძირითად სახელშეკრულებო ნორმებს, როგორც შუმილოვი აღნიშნავს, ეს არის ის, რომ სახელმწიფოები ვალდებულნი არიან:

ა) უზრუნველყოს თავისი ეროვნული ვალუტის კონვერტირებადობა;

ბ) აღმოფხვრას შეზღუდვები საერთაშორისო გადახდებზე მიმდინარე ოპერაციები (ხელშეკრულების VIII მუხლი სსფ-ის შესახებ).

(კონვერტირებადობაეროვნული ვალუტა ნიშნავს, რომ რეზიდენტებსა და არარეზიდენტებს შეუძლიათ თავისუფლად - ყოველგვარი შეზღუდვის გარეშე - გაცვალონ ეროვნული ვალუტა უცხოურ ვალუტაში და გამოიყენონ უცხოური ვალუტა ტრანზაქციებში. რა თქმა უნდა, ამ წესებიდან არის დასაშვები გამონაკლისები, რომლებიც, პირველ რიგში, დაკავშირებულია ქვეყნის საგადასახდელო ბალანსის მდგომარეობასთან.)

შეზღუდვების შესახებ: გარკვეული გამონაკლისების ფარგლებში სახელმწიფოებს შეუძლიათ მკაცრად დააფიქსირონ ეროვნული ვალუტის კურსი უცხოურ ვალუტასთან მიმართებაში, დაარეგულირონ იგი უცხოური ვალუტის გამოყენების პირდაპირი შეზღუდვებითა და აკრძალვებით, მაგრამ ეს არის ზუსტად ის პრაქტიკა, რომელსაც მთელი სსფ სტრატეგია ცდილობს აღმოფხვრას.

ჩვეულებრივია ვალუტების გარჩევა: შექცევადი (თავისუფლად კონვერტირებადი - მთლიანად ან ნაწილობრივ); შეუქცევადი (დახურული, არაკონვერტირებადი). შექცევადიდაასახელეთ იმ ქვეყნების ვალუტები, რომელთა კანონმდებლობა არ შეიცავს შეზღუდვებიეროვნული ვალუტის ნებისმიერ სხვა ვალუტაზე გაცვლასთან დაკავშირებული ოპერაციებისთვის. ამ ვალუტაში შედის: აშშ დოლარი, ევრო, კანადური დოლარი, იაპონური იენი და ა.შ. არაკონვერტირებადიჯერჯერობით არის ჩინური იუანი.

სავალუტო შეზღუდვები შეიძლება ეხებოდეს არა მხოლოდ ვალუტის კონვერტირებადობის საკითხებს, არამედ ფიზიკურ პირებსაც. მაგალითად, ზოგიერთ ქვეყანაში არსებობს შეზღუდვები სავალუტო ტრანზაქციებზე მხოლოდ მაცხოვრებლები.

აქ მოცემულია იმ ფორმის რამდენიმე მაგალითი, რომლითაც შეიძლება განხორციელდეს შეზღუდვები ვალუტის კონვერტირებაზე მიმდინარე ტრანზაქციებზე:

უცხოურ ვალუტაში მგზავრობის შემწეობის გადახდის შეზღუდვა (მომსახურების გადახდების შეზღუდვა);

ხელფასებისა და დივიდენდების საზღვარგარეთ გადარიცხვის შეზღუდვებიდა ა.შ..

II. I. IMF (გაგრძელება ქვეპუნქტი)

Საერთოდ სავალუტო ფონდის საქმიანობის სახელშეკრულებო საფუძველი (საქმიანობის სამართლებრივი საფუძველი – საერთაშორისო სავალუტო ფონდის შექმნის შეთანხმება, ბოლო ცვლილებები – 1997 წ.მნიშვნელოვან როლს ასრულებს განსახილველ საკითხში. ამრიგად, საერთაშორისო საგადამხდელო ბალანსის სავალუტო რეგულირების ძირითადი ნორმებია წესები კვოტებისა და სავალუტო ფონდში შენატანების შესახებ :

თითოეული სახელმწიფოსთვის დადგენილია კვოტა, რომელიც გამოხატულია ნახაზის სპეციალურ უფლებებში.

5 წელიწადში ერთხელ მაინც - კვოტების ზოგადი მიმოხილვა სსფ-ის მმართველთა საბჭო ან სახელმწიფოს მოთხოვნით , თუ მიზანშეწონილად ჩათვლის.

კვოტების ნებისმიერი ცვლილება მოითხოვს სრული ხმების 85%-ის უმრავლესობა .

თითოეული სახელმწიფოს ვალდებულება დადგენილია:

- ითანამშრომლოს საერთაშორისო სავალუტო ფონდთან და სხვა სახელმწიფოებთან და მიიღოს სამართლებრივი ზომები გაცვლითი კურსის სისტემის და სავალუტო რეჟიმების სტაბილურობის უზრუნველსაყოფად

- მოერიდეთ მანიპულირებას გაცვლითი კურსები სხვა წევრ სახელმწიფოებთან კონკურენციაში უსამართლო უპირატესობის მოსაპოვებლად.

- ვცდილობთ ხელი შევუწყოთ სტაბილურობას

სავალუტო ფონდის ხელშეკრულების დებულებების მნიშვნელოვანი რაოდენობა ეთმობა მას სადეპოზიტო საქმიანობა .

ყოველი სახელმწიფო ნიშნავს თავის ცენტრალურ ბანკს, როგორც სავალუტო ფონდის ყველა ქონების დეპოზიტარს თავის ვალუტაში. საერთაშორისო სავალუტო ფონდს შეუძლია აქტივების ფლობა დეპოზიტარებში, რომლებიც განსაზღვრულია 5 უმსხვილესი კვოტის წევრი ქვეყნის და სსფ-ის მიერ არჩეულ სხვა დეპოზიტარებში.

III MVP-ის აქტუალური პრობლემები

სივრცესაერთაშორისო სავალუტო საბაჟო შეიძლება განიხილებოდეს პრაქტიკულისახელმწიფოთა სავალუტო რეზერვების შესახებ საერთაშორისო სამართლებრივი ნორმების ნაკლებობა . სახელმწიფოები დამოუკიდებლად ადგენენ სავალუტო რეზერვების ზომასა და სტრუქტურას, მათი გამოყენების წესსა და პირობებს. ცალკეული სახელმწიფოების სავალუტო რეზერვების მრავალი პარამეტრი აქვს ექსტრატერიტორიული ეფექტი, ე.ი. შეუძლია გავლენა მოახდინოს ვალუტის კურსებზე, საერთაშორისო ვაჭრობაზე და მთლიანად საერთაშორისო ფინანსურ სისტემაზე.

ამრიგად, სავალუტო რეზერვების სიდიდის მიხედვით, ჩინეთი, მაგალითად, ერთ-ერთი პირველი ადგილია მსოფლიოში; ამ რეზერვების მნიშვნელოვანი ნაწილი აშშ დოლარშია. ეს ფაქტი განსაკუთრებულ აქტუალობას აკისრებს ჩინეთსა და შეერთებულ შტატებს შორის ურთიერთობებს, ისევე როგორც მთელი საერთაშორისო ფინანსური სისტემის მდგომარეობას. არ არსებობს სამართლებრივი (საერთაშორისო სამართლებრივი ნორმები), რომელიც დაარეგულირებს ამ მდგომარეობას.

IV დასკვნა

საერთაშორისო სავალუტო სამართალი აქტიურად ახდენს გავლენას სახელმწიფოთა შიდა სამართალზე, ახდენს მის გაერთიანებას და ჰარმონიზაციას. საერთაშორისო სავალუტო სამართალიგარკვეული გაგებით ინტერფეისები ეროვნული ვალუტის სისტემებს უზრუნველყოს მსოფლიოს სახელმწიფოთა საგადასახდელო ბალანსი და თავიდან აიცილოს საერთაშორისო სავალუტო კრიზისები.