საგადასახადო შემოწმების სახეობა. სამაგიდო საგადასახადო შემოწმებისგან განსხვავებით, იგი ტარდება, როგორც წესი, გადასახადის გადამხდელის ადგილზე და საგადასახადო ინსპექციის უფროსის (ხელმძღვანელის მოადგილის) გადაწყვეტილების საფუძველზე.

შეზღუდვები, რომლებიც დაკავშირებულია ადგილზე საგადასახადო შემოწმებებთან

რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსი ადგენს შეზღუდვებს საგადასახადო ორგანოებისთვის, რომლებიც დაკავშირებულია ადგილზე საგადასახადო შემოწმებებთან.

არსებობს ექვსი ასეთი შეზღუდვა:

1) შემოწმების ადგილის შეზღუდვა: შემოწმება ტარდება გადასახადის გადამხდელის ტერიტორიაზე (შენობებში). თუ გადასახადის გადამხდელს არ აქვს შესაძლებლობა უზრუნველყოს შენობა-ნაგებობები ადგილზე საგადასახადო შემოწმების ჩასატარებლად, საგადასახადო ორგანოს ადგილზე შეიძლება ჩატარდეს ადგილზე საგადასახადო შემოწმება;

2) შეზღუდვები ჩეკების რაოდენობაზე:

საგადასახადო ორგანოებს არ აქვთ უფლება ჩაატარონ ადგილზე ორი ან მეტი საგადასახადო შემოწმება იმავე გადასახადებზე იმავე პერიოდის განმავლობაში;

საგადასახადო ორგანოებს არ აქვთ უფლება კალენდარული წლის განმავლობაში ჩაატარონ ორზე მეტი ადგილზე საგადასახადო შემოწმება ერთ გადამხდელთან მიმართებაში, გარდა იმ შემთხვევებისა, როდესაც გადაწყვეტილება მიიღება გადასახადის გადამხდელის ადგილზე საგადასახადო შემოწმების ჩატარების აუცილებლობის შესახებ ქ. განსაზღვრული ლიმიტის გადაჭარბება.

3) შემოწმების პერიოდის შეზღუდვები: ინსპექტირების ფარგლებში, პერიოდი არაუმეტეს სამი კალენდარული წლის წინა წლისა, როდესაც მიღებულ იქნა გადაწყვეტილება შემოწმების ჩატარების შესახებ;

4) შეზღუდვები ფილიალების ან წარმომადგენლობითი ოფისების დამოუკიდებელი ინსპექტირების შესახებ:

საგადასახადო ორგანოს არ აქვს უფლება ჩაატაროს ორი ან მეტი ადგილზე საგადასახადო შემოწმება ერთსა და იმავე გადასახადებზე იმავე პერიოდის განმავლობაში ფილიალთან ან წარმომადგენლობასთან დაკავშირებით;

საგადასახადო ორგანოს არ აქვს უფლება ერთი კალენდარული წლის განმავლობაში ჩაატაროს ორზე მეტი საგადასახადო შემოწმება გადასახადის გადამხდელის ერთ ფილიალთან ან წარმომადგენლობასთან დაკავშირებით;

5) შემოწმების ხანგრძლივობის შეზღუდვა: შემოწმება არ შეიძლება გაგრძელდეს ორ თვეზე მეტ ხანს. ეს ვადა შეიძლება გაგრძელდეს ოთხ თვემდე, ხოლო გამონაკლის შემთხვევაში - ექვს თვემდე;

6) კონტროლირებად ოპერაციებში გამოყენებული ფასების საბაზრო ფასებთან შესაბამისობის მონიტორინგი არ შეიძლება იყოს ადგილზე შემოწმების საგანი.

ადგილზე საგადასახადო შემოწმების ჩატარების ვადა

როგორც წესი, ორგანიზაციის ადგილზე საგადასახადო შემოწმება არ შეიძლება გაგრძელდეს ორ თვეზე მეტ ხანს. ეს პერიოდი გამოითვლება ადგილზე საგადასახადო შემოწმების ჩატარების შესახებ გადაწყვეტილების მიღების დღიდან და ინსპექტირების ორგანოების მიერ შემოწმების ცნობის შედგენის დღემდე.

ამასთან, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტის ფედერალური საგადასახადო სამსახურის უფროსის (ხელმძღვანელის მოადგილის) გადაწყვეტილებით, ადგილზე საგადასახადო შემოწმების მთლიანი პერიოდი შეიძლება გაგრძელდეს ოთხამდე, ხოლო გამონაკლის შემთხვევებში - ექვს თვემდე.

ღიაა იმ საფუძვლების ჩამონათვალი, რისთვისაც შეიძლება გაგრძელდეს ადგილზე საგადასახადო შემოწმების ვადა.

ესენია, კერძოდ:

დიდი რაოდენობით დოკუმენტები, რომლებიც უნდა შემოწმდეს;

აუდიტის პერიოდის ხანგრძლივი ხანგრძლივობა;

აუდიტორული გადასახადების დიდი რაოდენობა;

აუდიტის ქვეშ მყოფი ორგანიზაციის მიერ გადამოწმებისთვის მოთხოვნილი დოკუმენტების არადროულად წარდგენა;

აუდიტის ქვეშ მყოფ ორგანიზაციას აქვს ცალკე განყოფილებები.

ადგილზე საგადასახადო შემოწმება შეიძლება შეჩერდეს ფედერალური საგადასახადო სამსახურის უფროსის (ხელმძღვანელის მოადგილის) გადაწყვეტილებით შემდეგ შემთხვევებში:

გამოითხოვოს დოკუმენტები (ინფორმაცია) შემოწმებული ორგანიზაციის შესახებ მისი კონტრაგენტებისგან და სხვა პირებისგან;

ჩაატაროს ექსპერტიზა;

რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებების ფარგლებში უცხო სახელმწიფო ორგანოებიდან ინფორმაციის მიღება;

უცხო ენაზე შედგენილი დამოწმებული დოკუმენტების რუსულ ენაზე თარგმნისთვის.

ადგილზე საგადასახადო შემოწმების შეჩერების პერიოდში ინსპექტორებს არ აქვთ უფლება მოითხოვონ ორგანიზაციას დოკუმენტების წარდგენა ან რაიმე ქმედების განხორციელება მის ტერიტორიაზე (შენობებში).

საგადასახადო შემოწმების ადგილზე შეჩერებამდე ფედერალური საგადასახადო სამსახურის მიერ მოთხოვნილი დოკუმენტები უნდა იყოს წარმოდგენილი მოთხოვნაში მითითებულ ვადაში.

ფედერალურ საგადასახადო სამსახურს შეუძლია შეაჩეროს ადგილზე საგადასახადო შემოწმება არაერთხელ. ამ შემთხვევაში, ადგილზე საგადასახადო შემოწმების რაიმე მიზეზით შეჩერების ჯამური ვადა არ შეიძლება აღემატებოდეს ექვს თვეს.

ამრიგად, ორგანიზაციის ადგილზე საგადასახადო შემოწმების მაქსიმალური ვადა, ვადების და შეჩერების გათვალისწინებით, შეიძლება იყოს 12 თვე.

ადგილზე საგადასახადო შემოწმების ჩატარების მეთოდები

საგადასახადო ორგანოების უფლება-მოვალეობების ანალიზი საშუალებას გვაძლევს განვსაზღვროთ საგადასახადო შემოწმების მეთოდი, როგორც მეთოდი ან ტექნიკის ერთობლიობა, რომლითაც საგადასახადო ორგანოები ადგენენ, შეასრულა თუ არა გადასახადის გადამხდელმა გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ კანონმდებლობა შემოწმებულ პერიოდში.

ადგილზე საგადასახადო შემოწმების 2 მეთოდი არსებობს:

Მყარი

შერჩევითი

როგორც წესი, საგადასახადო ორგანოები იყენებენ აუდიტის ყოვლისმომცველ მეთოდს, რადგან შემთხვევითი შემოწმების შედეგებზე დაფუძნებული გადაწყვეტილებები შეიძლება ბათილად იქნეს მიღებული.

უწყვეტი მეთოდის გამოყენებისას საგადასახადო ორგანო ამოწმებს, ადგენს, ითხოვს და განიხილავს ყველა დოკუმენტაციას (პირველადი დოკუმენტები, შეკვეთის ჟურნალები, გენერალური წიგნი, შესყიდვების და გაყიდვების წიგნი, ინვოისის ჟურნალი, შემოსავლებისა და ხარჯების ჟურნალი, გადახდის დავალება, საგადასახადო დეკლარაცია. , საქმიანი ხელშეკრულებები და ა.შ.) გადასახადის გადამხდელის ყველა საგადასახადო პერიოდისთვის, რომელიც მოიცავს აუდიტს.

კერძოდ, საგადასახადო მოხელეები:

1. შემოწმებულია:

აწარმოებს თუ არა გადასახადის გადამხდელი ჩანაწერებს;

გადასახადის გადამხდელისგან კანონით გათვალისწინებული დოკუმენტების ხელმისაწვდომობა;

საგადასახადო ორგანოებში ანგარიშების წარდგენის ფაქტი.

2. დაინსტალირებულია:

აირჩია თუ არა გადასახადის გადამხდელმა საქმიანობის სახეობის სწორი დაბეგვრის რეჟიმი;

ფაქტები, რომლებთანაც რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსი აკავშირებს გადასახადების გადახდის ვალდებულების წარმოშობას;

გადასახადის გადამხდელის მიერ გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ კანონმდებლობის მოთხოვნების დაცვა.

3. აუცილებელია:

გადასახადის გადამხდელის დამატებითი დოკუმენტები და საჭირო განმარტებები;

დოკუმენტები გადასახადის გადამხდელის შესახებ მესამე მხარის, ორგანიზაციების, გადასახადის გადამხდელის კონტრაქტორებისგან;

4. გამოკვლეული:

დოკუმენტების სისწორე და მათში საჭირო დეტალების არსებობა;

დოკუმენტის ჩაწერის სიზუსტე და სისრულე;

გადასახადის გადამხდელის მიერ დასაბეგრი ობიექტის, საგადასახადო ბაზის და ა.შ. განსაზღვრის სისწორე;

გადასახადის გაანგარიშების სისრულესა და სისწორეს, აგრეთვე მისი შესაბამის ბიუჯეტში გადახდის დროულობას, სისრულესა და სისწორეს;

საგადასახადო ორგანოში ანგარიშგების დროულობა და სიზუსტე.

დოკუმენტები გაანალიზებულია და შედარებულია, სხვა საკითხებთან ერთად, მესამე მხარის ორგანიზაციებისა და გადასახადის გადამხდელის კონტრაქტორებისგან მიღებულ დოკუმენტებთან.

პირველადი დოკუმენტების ჩანაწერები შედარებულია ბუღალტრული აღრიცხვისა და საგადასახადო აღრიცხვისა და ანგარიშგების ჩანაწერებთან.

კეთდება დასკვნა საგადასახადო სამართალდარღვევის არსებობის ან არარსებობის შესახებ.

საგადასახადო სამართალდარღვევის ფაქტების გამოვლენის შემთხვევაში, დგინდება მოვლენა და სამართალდარღვევის ელემენტები, იქმნება მტკიცებულებათა ბაზა, ფასდება დამატებითი გადასახადები და ჯარიმები.

ადგილზე საგადასახადო შემოწმების ჩატარებისას გარკვეული საგადასახადო (საანგარიშო) პერიოდებისთვის დოკუმენტების მხოლოდ ნაწილის შემოწმება ხდება შერჩევითი მეთოდით. გამოვლენილია სისტემატური ხასიათის დარღვევები, რომლებიც საგადასახადო ორგანოს მიერ ვრცელდება დარჩენილ საგადასახადო პერიოდებზე.

მეთოდის არჩევანი დამოკიდებულია შემოწმებულ პერიოდზე, შემოწმებულ გადასახადებზე, გადასახადის გადამხდელის საქმიანობის მოცულობაზე და ინსპექტორების რაოდენობაზე.

ადგილზე საგადასახადო შემოწმების სახეები

ადგილზე ინსპექტირებაა:

კომპლექსური და თემატური;

დაგეგმილი და დაუგეგმავი.

ადგილზე თემატური საგადასახადო შემოწმების დროს შემოწმება ტარდება ერთ გადასახადზე. ადგილზე ყოვლისმომცველი საგადასახადო შემოწმების დროს, შემოწმება ტარდება რამდენიმე გადასახადზე.

როგორც ყოვლისმომცველი, ასევე თემატური ინსპექტირება ტარდება უწყვეტი ან შერჩევითი მეთოდებით.

ადგილზე საგადასახადო შემოწმების დასრულება

ადგილზე საგადასახადო შემოწმების ბოლო დღეს ინსპექტორი ვალდებულია შეადგინოს შემოწმების ცნობა, რომელშიც აღირიცხება შემოწმების საგანი და ჩატარების დრო და გადასცეს გადასახადის გადამხდელს ან მის წარმომადგენელს.

ამრიგად, ადგილზე საგადასახადო შემოწმების დასრულების ფაქტი ფიქსირდება ცნობით. შემოწმების დასრულების თარიღი უნდა ემთხვეოდეს სერთიფიკატის მომზადების თარიღს. ამასთან, გადასახადის გადამხდელისთვის სერტიფიკატის გადაცემის დღე შეიძლება განსხვავდებოდეს მისი შედგენის დღიდან, რაც არ ცვლის შემოწმების დასრულების თარიღს.

ცნობას ხელს აწერს ყველა უფლებამოსილი პირი.

საგადასახადო ორგანომ, შემოწმების ცნობის შედგენის შემდეგ, უნდა შეწყვიტოს ამ საგადასახადო შემოწმების ადგილზე საქმიანობა.

ადგილზე საგადასახადო შემოწმების შედეგების რეგისტრაცია

რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსი ადგენს წესებს ადგილზე საგადასახადო შემოწმების მომზადებისთვის, რომელიც უნდა შეასრულოს საგადასახადო ორგანომ.

საგადასახადო სამართალდარღვევის ფაქტების დადგენა საკმარისი არ არის, აუცილებელია გამოვლენილი დარღვევების სწორად დოკუმენტირება.

ამრიგად, ადგილზე საგადასახადო შემოწმების შედეგების საფუძველზე, ადგილზე საგადასახადო შემოწმების ცნობის შედგენიდან ორი თვის ვადაში, საგადასახადო ორგანოს უფლებამოსილმა პირებმა უნდა შეადგინონ საგადასახადო შემოწმების დასკვნა დადგენილი ფორმით. .

გადასახადის გადამხდელთა გაერთიანებული ჯგუფის ადგილზე საგადასახადო შემოწმების შედეგების საფუძველზე, საგადასახადო შემოწმების დასკვნა დგება ადგილზე საგადასახადო შემოწმების ცნობის შედგენის დღიდან სამი თვის ვადაში.

ამგვარად, ადგილზე საგადასახადო შემოწმების შედეგები გაერთიანებულია შესაბამის აქტში, რომელიც დგება როგორც გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ კანონმდებლობის დარღვევის გამოვლენის, ასევე ასეთის არარსებობის შემთხვევაში.

ადგილზე საგადასახადო შემოწმების ანგარიშის შინაარსი

ადგილზე საგადასახადო შემოწმების დასკვნა, ისევე როგორც ნებისმიერი ოფიციალური დოკუმენტი, უნდა იყოს შედგენილი დადგენილი ფორმით.

აქტის შინაარსის სამი ძირითადი მოთხოვნაა:

1) აქტი შედგენილია ქაღალდზე, რუსულ ენაზე და აქვს უწყვეტი გვერდის ნუმერაცია.

აქტში დაუშვებელია ბლომად, წაშლა და სხვა შესწორებები, გარდა ინსპექტორისა და შემმოწმებელი პირის (მისი წარმომადგენლის) ხელმოწერებით შეთანხმებული და დამოწმებული შესწორებებისა.

თუ საჭიროა აქტის ტექსტში შემოკლებული სახელების და საყოველთაოდ მიღებული შემოკლებების გამოყენება, პირველი გამოყენებისას შესაბამისი ფრაზა სრულად არის მოცემული, ხოლო ტექსტში შემდგომში გამოყენებული შემოკლებული სახელწოდება ან შემოკლება მითითებულია ფრჩხილებში;

2) ადგილზე საგადასახადო შემოწმების ანგარიში:

• უნდა შეიცავდეს სისტემატურ პრეზენტაციას გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ კანონმდებლობის დარღვევის და სხვა მნიშვნელოვანი გარემოებების, ან არარსებობის მითითებას, აგრეთვე ინსპექტორების დასკვნებსა და წინადადებებს გამოვლენილი დარღვევებისა და კავშირების აღმოსაფხვრელად. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის მუხლებზე, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან გამოვლენილ საგადასახადო სამართალდარღვევებზე;
• არ უნდა შეიცავდეს ინსპექტორების სუბიექტურ ვარაუდებს, რომლებიც არ არის დაფუძნებული საკმარის მტკიცებულებებზე;

3) აქტი უნდა შედგებოდეს სამი ნაწილისაგან: შესავალი, აღწერითი და დასკვნითი.

ადგილზე საგადასახადო შემოწმების დასკვნაზე ხელმოწერა

საგადასახადო შემოწმების დასკვნის შედგენის შემდეგ ხელს აწერენ პირები, რომლებმაც ჩაატარეს შესაბამისი შემოწმება და პირი, რომლის მიმართაც ჩატარდა ეს შემოწმება (მისი წარმომადგენელი).

გადასახადის გადამხდელთა გაერთიანებული ჯგუფის საგადასახადო შემოწმების ჩატარებისას საგადასახადო შემოწმების დასკვნას ხელს აწერენ შესაბამისი აუდიტის ჩატარების პირები და ამ ჯგუფის პასუხისმგებელი წევრი (მისი წარმომადგენელი).

საგადასახადო შემოწმების დასკვნის ადგილზე მიტანა

შევსებული და ხელმოწერილი ადგილზე საგადასახადო შემოწმების დასკვნა გადაეცემა იმ პირს, რომლის მიმართაც ჩატარდა საგადასახადო შემოწმება.

საგადასახადო შემოწმების დასკვნა ამ აქტის დღიდან ხუთი დღის ვადაში უნდა გადაეცეს იმ პირს, რომლის მიმართაც ჩატარდა შემოწმება, ან მის წარმომადგენელს ხელმოწერის საწინააღმდეგოდ, ან გადაეცეს სხვაგვარად მისი მიღების თარიღის მითითებით. მითითებული პირი (მისი წარმომადგენელი).

გადასახადის გადამხდელთა გაერთიანებული ჯგუფის საგადასახადო შემოწმების ჩატარებისას საგადასახადო შემოწმების დასკვნა გადაეცემა გადასახადის გადამხდელთა გაერთიანებული ჯგუფის პასუხისმგებელ მონაწილეს ამ აქტის დღიდან 10 დღის ვადაში.

როგორც წესი, საგადასახადო ორგანოები არ იღებენ ზომებს ინსპექტირების დასკვნის გადასაცემად იმ პირისთვის, რომლის მიმართაც ჩატარდა შემოწმება, მაგრამ შემოიფარგლება მისი ფოსტით გაგზავნით.

გადასახადის გადამხდელის ქმედებები ადგილზე საგადასახადო შემოწმების დასკვნის მიღების შემდეგ

რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსი განსაზღვრავს გადასახადის გადამხდელის ქმედებებს, რომლებიც მას უფლება აქვს განახორციელოს ადგილზე საგადასახადო შემოწმების ანგარიშის მიღების შემდეგ.

ამრიგად, პირი, რომლის მიმართაც ჩატარდა საგადასახადო შემოწმება (მისი წარმომადგენელი), საგადასახადო შემოწმების დასკვნაში დადგენილ ფაქტებთან, აგრეთვე ინსპექტორების დასკვნებსა და წინადადებებთან შეუთანხმებლობის შემთხვევაში, 15 დღის ვადაში. საგადასახადო შემოწმების დასკვნის მიღების თარიღს უფლება აქვს წარუდგინოს შესაბამის საგადასახადო ორგანოს აღნიშნულ აქტს მთლიანად ან მის ცალკეულ დებულებებზე წერილობითი შენიშვნების წარდგენა.

ადგილზე საგადასახადო შემოწმება: დეტალები ბუღალტრისთვის

• ადგილზე განმეორებითი საგადასახადო შემოწმების „სიღრმის“ შესახებ

  89 რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსი. გადასახადის გადამხდელის განმეორებითი საგადასახადო შემოწმება არის დამოუკიდებლად ჩატარებული შემოწმება... . 1). ადგილზე განმეორებითი საგადასახადო შემოწმების ჩატარებისას პერიოდის შემოწმება შესაძლებელია და არა... სამაგიდო შემოწმების გზით. ასე რომ, ადგილზე საგადასახადო შემოწმება არ განმეორდება... . განმეორებითი ადგილზე საგადასახადო შემოწმების დროს შემოწმებული პერიოდი შეიძლება აღემატებოდეს სამ კალენდარულს... მისი წარდგენა შესაბამისი ადგილზე საგადასახადო შემოწმების ფარგლებში ამოწმებს იმ პერიოდს, რომლის...

• რა არის ადგილზე საგადასახადო შემოწმება?

  პენეუსი; საბანკო ანგარიშის დაყადაღება; ადგილზე საგადასახადო შემოწმების დანიშვნა. აუცილებელია კონტრაგენტების გულდასმით შემოწმება და... ადგილზე შემოწმება გადაწყვეტილებას ადგილზე საგადასახადო შემოწმების ჩატარების თაობაზე იღებს უფროსი (ხელმძღვანელის მოადგილე) ... მოწოდებული სათანადოდ დოკუმენტირებული ფორმით. ადგილზე საგადასახადო შემოწმება ტარდება უშუალოდ გადასახადის გადამხდელის ტერიტორიაზე... ზუსტად საჭირო დოკუმენტაცია თითქმის შეუძლებელია. ადგილზე საგადასახადო შემოწმება შეიძლება განმეორებით დაინიშნოს და შეჩერდეს...

• 5 გადასახადის გადამხდელის შეცდომა ადგილზე საგადასახადო შემოწმების დროს

  მსგავსი კრებული უკვე შეიძლება გამოქვეყნდეს ადგილზე საგადასახადო შემოწმების დროს გადასახადის გადამხდელთა ქცევის წესებზე. მსგავსი კოლექცია... No. 2. მიეცით ყველაფერი ან არაფერი საგადასახადო შემოწმება ადგილზე არ არის მხოლოდ თქვენი...

• ინტერვიუ თანამდებობის პირთან: ადგილზე საგადასახადო შემოწმება

  ადგილზე საგადასახადო შემოწმების შეკვეთის მიზეზი? პასუხი: ადგილზე საგადასახადო შემოწმების შეკვეთის მიზეზი შეიძლება იყოს: ... გადასახადის გადამხდელები ადგილზე საგადასახადო შემოწმებისთვის? პასუხი: ადგილზე საგადასახადო შემოწმებისთვის გადასახადის გადამხდელთა შერჩევა ხდება... ადგილზე საგადასახადო შემოწმების დროს მოთხოვნილი დოკუმენტაციის წარდგენის ვადები? რა უნდა გააკეთოს, თუ რაოდენობა... კითხვა: რამდენ ხანს შეიძლება გაგრძელდეს ადგილზე საგადასახადო შემოწმება? პასუხი: ორგანიზაციის ადგილზე საგადასახადო შემოწმება არ შეიძლება გაგრძელდეს მეტი...

• პრეტენზიები საგადასახადო შემოწმების ადგილზე: შედგენისა და წარდგენის პროცედურა

  დგება ადგილზე საგადასახადო შემოწმების ცნობა და ადგილზე ჩატარებული საგადასახადო შემოწმების შედეგების საფუძველზე, გაერთიანებული ჯგუფი... შეიძლება არ დაეთანხმოს ადგილზე საგადასახადო შემოწმების შედეგებს. Მნიშვნელოვანი! გასაჩივრების წინასასამართლო პროცედურის შეუსრულებლობა... რუსეთის ფედერაცია). საგადასახადო შემოწმების ადგილზე საგადასახადო შემოწმების დასკვნაზე საჩივრის რეგისტრაცია რეგისტრაციისთვის კანონიერად დადგენილი ფორმის გამოყენებით... @). საგადასახადო შემოწმების ადგილზე საპროტესტო დასკვნის განხილვის ვადები წერილობითი შენიშვნები საგადასახადო...

• დღგ-ს შეღავათებზე უარის თქმა და გადასახადის დაბრუნება

  ადგილზე საგადასახადო შემოწმების შედეგებით დღგ-ის თანხის ანაზღაურება არ იწვევს სამართლებრივ შედეგებს და არც... მე დავეთანხმე ამ განცხადებას, ვინაიდან: ადგილზე საგადასახადო შემოწმება ითვალისწინებს გადასახადის უფრო ფართო უფლებამოსილებას...

ასევე აღნიშნულია, რომ ორგანიზაციის მხოლოდ 0,18%-ს ექვემდებარება ადგილზე საგადასახადო შემოწმება... ადგილზე საგადასახადო შემოწმება 1 ათას გადამხდელს ემუქრება. ნიშნავს თუ არა ეს, რომ... ადგილზე საგადასახადო შემოწმების ჩატარების შესახებ გადაწყვეტილების მისაღებად გამოიყენება რისკზე დაფუძნებული მიდგომა. მაგალითად... საგადასახადო ტვირთის დონე... შეიძლება იყოს სასიგნალო კრიტერიუმი ადგილზე საგადასახადო შემოწმების ჩასატარებლად. ცხრილი 2. საწარმოთა დაფარვა 2010-2018 წლების ადგილზე საგადასახადო შემოწმებით. თუ...

• საგადასახადო საკითხებზე სამართლებრივი პოზიციების განხილვა საკონსტიტუციო სასამართლოსა და რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს სასამართლო აქტებში პირველ კვარტალში. 2018 წელი

  დაუსაბუთებელი საგადასახადო შეღავათი. მეწარმეზე ადგილზე ჩატარებული საგადასახადო შემოწმებისას ინსპექტორატმა გამოავლინა გადასახადის გადამხდელის საქმიანობის კვალიფიკაციის ურთიერთდამოკიდებულების ფაქტი ადგილზე საგადასახადო შემოწმების ფარგლებში გადასახადის გადამხდელს უფლება აქვს წარადგინოს... შეზღუდვები. განსახილველ სიტუაციაში ადგილზე განმეორებითი საგადასახადო შემოწმების სიღრმეზე. გადასახადის გადამხდელს არ... მეწარმესთან დაკავშირებით საგადასახადო ორგანომ ადგილზე ჩაატარა საგადასახადო შემოწმება, რის შედეგადაც მიიღეს გადაწყვეტილება...

• რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პრაქტიკა საგადასახადო დავებზე 2017 წლის თებერვლისთვის

  ხოლო ადგილზე საგადასახადო შემოწმების შედეგების საფუძველზე დარიცხული ჯარიმები, სამოქალაქო სამართლის ნორმების გამოყენებით... ხოროშევო-მნევნიკის რაიონის) + ადგილზე საგადასახადო შემოწმების შედეგების საფუძველზე, ინსპექტორატმა დაადგინა უფლება ქ. გამოქვითვა... სიტუაცია, როდესაც გადაწყვეტილება ადგილზე საგადასახადო შემოწმების შესახებ არ იწვევს იურიდიულ შედეგებს...

• საგადასახადო შემოწმების ჩატარების ახალი წესები

  ორი ან მეტი ადგილზე საგადასახადო შემოწმების ჩატარების უფლება ერთი და იგივე... პერიოდისთვის, რომელიც უკვე იყო ადგილზე საგადასახადო შემოწმების საგანი. AC-მ ყურადღება ამაზე გაამახვილა...

• ეკონომიკური დავების სასამართლო კოლეგიის საგადასახადო გადაწყვეტილებები (2018 წლის პრაქტიკა)

  დაკავშირებულ მხარეს გაყიდული, ადგილზე საგადასახადო შემოწმების შედეგების საფუძველზე, უკანონოა. განსხვავება არის გადასახადის გადამხდელის მიერ გამოყენებული შეზღუდვა განსახილველ სიტუაციაში ადგილზე განმეორებითი საგადასახადო შემოწმების ჩატარების სიღრმის თვალსაზრისით. გადასახადის გადამხდელი... ადგილზე განმეორებითი საგადასახადო შემოწმების დანიშვნასთან დაკავშირებული გარემოებები, სასამართლოები დატოვა შესაბამისი... ადგილზე საგადასახადო შემოწმების ფარგლებში გადასახადის გადამხდელის საქმიანობის კვალიფიკაცია, არ ნიშნავს დაკარგვას. შესაძლებლობა უზრუნველყოს...

• სასამართლომ არ აღიარა ხარჯები. შესაძლებელია თუ არა სიტუაციის გაუმჯობესება? უზენაესი სასამართლოს დასკვნა

  ფული. ადგილზე საგადასახადო შემოწმება და პირველი შემთხვევა საგადასახადო ინსპექციამ ჩაატარა ადგილზე საგადასახადო შემოწმება ყველა... ადგილზე საგადასახადო შემოწმების შედეგად შეტანილი მონაცემების გამოკლებით, რაც საარბიტრაჟო სასამართლოების განხილვის საგანი იყო. .. პირველადი ადგილზე საგადასახადო შემოწმების შედეგების საფუძველზე გამოცემული ორგანოს, საგადასახადო ორგანომ განახლებული მონაცემების შემოწმებით...შექმნა ადგილზე საგადასახადო შემოწმების შედეგების გაუქმების (გამოწვევის) შესაძლებლობა (აღიარებულია სასამართლოები სადავო ნაწილში...

• საგადასახადო კონტროლის საქმიანობის ახალი მიდგომები

  სამაგიდო ინსპექტირება; განახლებული საგადასახადო დეკლარაციის საფუძველზე ადგილზე განმეორებითი საგადასახადო შემოწმების საგნის შეცვლა... სამაგიდო შემოწმებები; განახლებული საგადასახადო დეკლარაციის საფუძველზე ადგილზე განმეორებითი საგადასახადო შემოწმების საგნის შეცვლა... . ასევე შემოთავაზებულია განახლებული საგადასახადო დეკლარაციის საფუძველზე ადგილზე განმეორებითი საგადასახადო შემოწმების საგნის შეცვლა... .2010 წლის No8163/09 განმეორებითი საგადასახადო შემოწმების საგანი, რომელიც დანიშნულია წარდგენის გამო. გადასახადის გადამხდელი მას შემდეგ...

• რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პრაქტიკა საგადასახადო დავებზე 2018 წლის მარტისთვის

  დაკავშირებულ მხარეს გაყიდული, ადგილზე საგადასახადო შემოწმების შედეგების საფუძველზე, უკანონოა. განსხვავება არის გადასახადის გადამხდელის მიერ გამოყენებული შეზღუდვა განსახილველ სიტუაციაში ადგილზე განმეორებითი საგადასახადო შემოწმების ჩატარების სიღრმის თვალსაზრისით. გადასახადის გადამხდელი არ... მისი წარდგენა შესაბამისი ადგილზე საგადასახადო შემოწმების ფარგლებში მოწმდება იმ პერიოდისთვის, რომლისთვისაც არის წარმოდგენილი... ადგილზე განმეორებითი საგადასახადო შემოწმების დანიშვნასთან დაკავშირებული გარემოებები, სასამართლოები. დარჩა შესაბამისი იურიდიული...

• რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პრაქტიკა საგადასახადო დავებზე 2018 წლის აპრილისთვის

  ადგილზე საგადასახადო შემოწმების შედეგების საფუძველზე სადავო თანხების დარიცხვა კანონიერია. საგადასახადო ვალდებულების დადგენა... ადგილზე საგადასახადო შემოწმების შემდეგ წარდგენილი საგადასახადო დეკლარაციის, მათ ვერ მიიღეს მონაწილეობა ადგილზე საგადასახადო შემოწმების შედეგების საფუძველზე დარიცხული გადასახადის ოდენობის ფორმირებაში. სამაგიდო საგადასახადო შემოწმება... გაზრდილი ხარჯები ადგილზე საგადასახადო შემოწმების შედეგების გათვალისწინებით, გარდა ამისა, გადასახადის გადამხდელს არ ჰქონია...

გადასახადის გადამხდელთა, მოსაკრებლის გადამხდელთა და საგადასახადო აგენტთა საგადასახადო შემოწმება საგადასახადო კონტროლის ერთ-ერთი მთავარი ფორმაა. Ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 87 ითვალისწინებს საგადასახადო შემოწმების შემდეგ ტიპებს:

1. სამაგიდო საგადასახადო შემოწმება;

2. ადგილზე საგადასახადო შემოწმება.

სამაგიდო და საველე საგადასახადო შემოწმების მიზანია გადასახადის გადამხდელის, მოსაკრებლის გადამხდელის ან საგადასახადო აგენტის მიერ გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ კანონმდებლობის შესაბამისობის მონიტორინგი.

სამაგიდო საგადასახადო შემოწმება (Ხელოვნება. 88 რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსი ) ხორციელდება საგადასახადო ორგანოს ადგილზე გადასახადის გადამხდელის მიერ წარდგენილი საგადასახადო დეკლარაციისა და დოკუმენტაციის საფუძველზე. აღნიშნულ შემოწმებას ახორციელებენ საგადასახადო ორგანოს უფლებამოსილი პირები სამსახურებრივი მოვალეობების შესაბამისად. სამაგიდო შემოწმების ხანგრძლივობაა სამი თვე გადასახადის გადამხდელის მიერ საგადასახადო დეკლარაციისა და გადასახადების გამოსათვლელად საჭირო სხვა დოკუმენტების წარდგენიდან.

თუ დოკუმენტების შევსებისას გამოვლინდა შეცდომები ან წინააღმდეგობა გადასახადების გამოსათვლელად წარდგენილ დოკუმენტებში არსებულ ინფორმაციას შორის, გადასახადის გადამხდელი:

1. შემოთავაზებულია დადგენილ ვადაში საგადასახადო ანგარიშგებისას საჭირო შესწორებების შეტანა;

2. მოთხოვნა გადასახადისა და ჯარიმების გადახდის შესახებ იგზავნება, თუ სამაგიდო შემოწმების შედეგებით გამოვლინდა გადასახადების არასრულფასოვნება.

თუ დეკლარაციის მომზადებაში დარღვევები გამოვლინდა, საგადასახადო ორგანო 10 დღის ვადაში ადგენს ოქმს.

საგადასახადო შემოწმება ადგილზე (Ხელოვნება. 89 რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსი ) ხორციელდება საგადასახადო ორგანოს უფროსის ან მისი მოადგილის გადაწყვეტილების საფუძველზე.

გადაწყვეტილება ადგილზე საგადასახადო შემოწმების ჩატარების შესახებ უნდა შეიცავდეს შემდეგ ინფორმაციას:

Ø გადასახადის გადამხდელის სრული და შემოკლებული სახელი ან გვარი, სახელი, პატრონიმი;

Ø აუდიტის საგანი, ანუ გადასახადები, რომელთა გაანგარიშებისა და გადახდის სისწორე ექვემდებარება შემოწმებას;

Ø პერიოდები, რომლებზეც ტარდება აუდიტი;

Ø საგადასახადო ორგანოს თანამშრომელთა თანამდებობა, გვარი და ინიციალები, რომლებსაც ევალებათ შემოწმების განხორციელება.

შემოწმების ადგილი არის გადასახადის გადამხდელის შენობა. თუ შემოწმებული გადასახადის გადამხდელი ვერ აწვდის ინსპექტორებს შენობებს, მაშინ საგადასახადო ორგანოს ადგილზე შეიძლება ჩატარდეს საგადასახადო შემოწმება ადგილზე.

ადგილზე საგადასახადო შემოწმების საგანია გადასახადების გაანგარიშების სისწორე და დროული გადახდა.

ერთ გადასახადის გადამხდელთან მიმართებაში ადგილზე საგადასახადო შემოწმება შეიძლება განხორციელდეს ერთ ან რამდენიმე გადასახადზე ერთდროულად. დაუშვებელია ერთი და იგივე გადასახადების ორი ან მეტი შემოწმების ჩატარება ერთი და იმავე პერიოდის განმავლობაში. გადასახადის გადამხდელის განმეორებითი ადგილზე შემოწმება შესაძლებელია ზემდგომი საგადასახადო ორგანოს გადაწყვეტილებით ამ ორგანოს დასაბუთებული დადგენილების საფუძველზე.

ხელახალი შემოწმება ტარდება სამი მიზეზის გამო:

1. ზემდგომი საგადასახადო ორგანოს მიერ აუდიტის ჩამტარებელი ქვედა ორგანოს საქმიანობის კონტროლის მიზნით;

2. იმავე საგადასახადო ორგანოს ხელმძღვანელის გადაწყვეტილების საფუძველზე - გადასახადის გადამხდელის მიერ განახლებული საგადასახადო დეკლარაციის წარდგენის შემთხვევაში, რომელშიც მითითებულია გადასახადის ოდენობა ადრე დეკლარირებულზე ნაკლები ოდენობით;

3. ორგანიზაციის რეორგანიზაციასთან ან ლიკვიდაციასთან დაკავშირებით.

ადგილზე საგადასახადო შემოწმება მოიცავს პერიოდს არაუმეტეს სამი კალენდარული წლის წინა წლისა, როდესაც მიღებულ იქნა გადაწყვეტილება მისი ჩატარების შესახებ.

როგორც წესი, ადგილზე საგადასახადო შემოწმება არ შეიძლება გაგრძელდეს ორ თვეზე მეტ ხანს. გარკვეული მიზეზების გამო, ეს ვადა შეიძლება გაგრძელდეს ოთხ თვემდე, ხოლო გამონაკლის შემთხვევაში - ექვსამდე.

ადგილზე საგადასახადო შემოწმების ვადის გაანგარიშება იწყება მისი დანიშვნის შესახებ გადაწყვეტილების მიღების დღიდან და შემოწმების მოწმობის შედგენის დღემდე. ამავდროულად, საგადასახადო კანონმდებლობა იძლევა საშუალებას გახანგრძლივდეს ადგილზე საგადასახადო შემოწმების ჩატარების ვადა. ასეთი გაფართოება შეიძლება გამოწვეული იყოს:

1. გადასახადის გადამხდელისგან და სხვა წყაროებიდან აუდიტის ჩასატარებლად საჭირო დოკუმენტაციის გამოთხოვა;

2. ექსპერტიზის ჩატარება;

3. დოკუმენტების თარგმნა რუსულ ენაზე.

თუმცა, შემოწმების გაგრძელების ვადაც დროში შეზღუდულია და არ შეიძლება აღემატებოდეს 6 თვეს.

ადგილზე საგადასახადო შემოწმების შეჩერება და განახლება ფორმდება აღნიშნული შემოწმების განმახორციელებელი საგადასახადო ორგანოს ხელმძღვანელის (ხელმძღვანელის მოადგილის) შესაბამისი გადაწყვეტილებით.

ადგილზე შემოწმების დროს თანამდებობის პირებს შეუძლიათ:

Ø წარმოების, საწყობის, საცალო ვაჭრობის და სხვა შენობების და ტერიტორიების ინსპექტირება (გამოკითხვა) შემოსავლის მოსაპოვებლად ( Ხელოვნება. 92 რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსი );

Ø საბუთების მოთხოვნა ( Ხელოვნება. 93 რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსი );

Ø ფულადი სახსრებისა და ფულადი დოკუმენტების შემოწმება;

Ø გადასახადის გადამხდელის ქონების ინვენტარიზაცია;

Ø ექსპერტიზა (რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 95-ე მუხლი) და ა.შ.

თუ ინსპექტირების განმახორციელებელ თანამდებობის პირებს აქვთ საფუძველი იფიქრონ, რომ სამართალდარღვევის ჩადენის დამადასტურებელი დოკუმენტები შეიძლება განადგურდეს, დამალული ან შეცვალოს გადასახადის გადამხდელის მიერ, მათ უფლება აქვთ ჩამოართვან ეს დოკუმენტები ( Ხელოვნება. 94 რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსი ).

მოწმის სახით ჩვენების მისაცემად შეიძლება გამოიძახოს ნებისმიერი პირი, რომელსაც შეუძლია იცოდეს საგადასახადო კონტროლის განხორციელებასთან დაკავშირებული რაიმე გარემოება. აუცილებელ შემთხვევებში ხელშეკრულების საფუძველზე ინსპექტირებაში მონაწილეობის მისაღებად მიწვეულია სპეციალისტი, რომელიც არ არის დაინტერესებული საქმის შედეგით.

საგადასახადო პროცესში მოქმედებების განხორციელებისას ეს ქმედებები და მათი შედეგები უნდა იყოს დოკუმენტირებული ოქმებში (რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 99-ე მუხლი).

ოქმში უნდა იყოს მითითებული

1. მისი სახელი;

2. კონკრეტული მოქმედების განხორციელების ადგილი და თარიღი;

3. მოქმედების დაწყებისა და დასრულების დრო;

4. ოქმის შემდგენის თანამდებობა, გვარი, სახელი, პატრონიმი;

5. აქციაში მონაწილე ან მის მსვლელობაში მონაწილე თითოეული პირის გვარი, სახელი, პატრონიმი და საჭიროების შემთხვევაში მისი მისამართი, მოქალაქეობა;

7. მოქმედების შესრულებისას გამოვლენილი საქმისათვის მნიშვნელოვანი ფაქტები და გარემოებები.

განხილული კითხვებიდან გამომდინარე, განასხვავებენ ყოვლისმომცველ და თემატურ ინსპექტირებას.

Საგულდაგულოდმოიცავს გადასახადის გადამხდელის მიერ გადახდილი ყველა გადასახადის სწორი გაანგარიშებისა და გადახდის საკითხებს. ამ შემოწმებისას საწარმოს ყველა ანგარიში, რომელიც ასრულებს როლს საგადასახადო ვალდებულებების ფორმირებაში ექვემდებარება აუდიტს.

ზე თემატური მიმოხილვა შესწავლილია გარკვეული სახის გადასახადებისა და სხვა სავალდებულო გადასახდელების გაანგარიშების სისწორის საკითხები.

ადგილზე საგადასახადო შემოწმების ბოლო დღეს ინსპექტორმა უნდა შეადგინოს ცნობა და გადასცეს გადასახადის გადამხდელს. მოწმობის მიღებისგან თავის არიდების შემთხვევაში იგი გადასახადის გადამხდელს ეგზავნება რეგისტრირებული ფოსტით.

ადგილზე საგადასახადო შემოწმების შედეგები დოკუმენტირებულია ანგარიშში. ეს აქტი უნდა მომზადდეს და გადასახადის გადამხდელს გაეგზავნოს ადგილზე საგადასახადო შემოწმების დასრულების დამადასტურებელი ცნობის გაცემის დღიდან ორი თვის ვადაში.

საგადასახადო შემოწმების ანგარიშში მითითებულია:

1. საგადასახადო სამართალდარღვევის დოკუმენტირებული ფაქტები, ასეთის არსებობის შემთხვევაში;

2. ინსპექტორების დასკვნები და წინადადებები გამოვლენილი დარღვევების აღმოსაფხვრელად.

აქტს ხელი უნდა მოაწერონ მხარეებმა. თუ გადასახადის გადამხდელი უარს ამბობს ხელმოწერაზე, ინსპექტორის ინსპექტორი აკეთებს შესაბამის შენიშვნას ანგარიშში. საგადასახადო შემოწმების დასკვნა გადაეცემა გადასახადის გადამხდელი ორგანიზაციის ხელმძღვანელს ან ინდმეწარმეს (ხელმოწერის საწინააღმდეგოდ, გაგზავნილი რეგისტრირებული ფოსტით).

თუ გადასახადის გადამხდელი არ ეთანხმება ანგარიშში დადგენილ შემოწმების შედეგებს, მან ანგარიშის მიღებიდან 15 დღის ვადაში უნდა გაუგზავნოს თავისი შენიშვნები საგადასახადო ორგანოს წერილობით და დაურთოს საჭირო დოკუმენტაცია.

შემოწმების მასალებს, შემოწმების შედეგების საფუძველზე შედგენილ ოქმს და შემოწმებული პირის წინააღმდეგობას განიხილავს საგადასახადო ორგანოს უფროსი ან მისი მოადგილე. გადასახადის გადამხდელს სათანადოდ ეცნობება ამ განხილვის ადგილისა და დროის შესახებ შემოწმებული პირის გამოუცხადებლობის შემთხვევაში საქმის წარმოება არ ჩერდება.

საგადასახადო შემოწმების მასალების განხილვის შედეგების საფუძველზე მიიღება გადაწყვეტილება საგადასახადო სამართალდარღვევის ჩადენისთვის სისხლისსამართლებრივი დევნის ან სისხლისსამართლებრივი დევნაზე უარის თქმის შესახებ. მისი ასლი გადაეცემა პირს (წარმომადგენელს) ქვითრის სანაცვლოდ ან გადაეცემა სხვა გზით მიღების თარიღის მითითებით.

გადაწყვეტილება სისხლისსამართლებრივი დევნის შესახებ ექვემდებარება აღსრულებას მისი კანონიერ ძალაში შესვლის დღიდან. გადაწყვეტილების საფუძველზე, საგადასახადო კანონმდებლობის დამრღვევს ეგზავნება მოთხოვნა გადასახადის (საფასურის), შესაბამისი ჯარიმების, აგრეთვე ჯარიმის გადახდის შესახებ.

თემის დაუფლების თვითკონტროლის კითხვები

1. საგადასახადო კონტროლის მიზანი და ამოცანები.

2. ფიზიკური და იურიდიული პირების საგადასახადო ორგანოებში რეგისტრაციის პროცედურა

3. საგადასახადო დეკლარაცია: მისი შინაარსი, ცვლილებები საგადასახადო დეკლარაციაში და მისი წარდგენის წესი.

4. საგადასახადო ორგანოების მიერ განხორციელებული შემოწმების სახეები. ამ შემოწმების მიზნები და ამოცანები.

5. საგადასახადო შემოწმების შედეგების რეგისტრაცია.

6. საგადასახადო სამართალდარღვევათა საქმეების განხილვის წესი.

7. საგადასახადო ორგანოს გადაწყვეტილების გასაჩივრება გადასახადის გადამხდელის საგადასახადო სამართალდარღვევაზე პასუხისმგებლობის დაკისრების შესახებ.

8. საგადასახადო სანქციების ამოღების შესახებ საქმეების განხილვა და გადაწყვეტილებების აღსრულება.

თემა 5. გადასახადებისა და მოსაკრებლების გადახდის ვალდებულების გაჩენა და შესრულება

5.1. გადასახადებისა და მოსაკრებლების გადახდის ვალდებულების წარმოშობისა და შესრულების ზოგადი საკითხები.

გადასახადებისა და მოსაკრებლების გადახდის ვალდებულების გაჩენა, ისევე როგორც ამ ვალდებულების შესრულება, რეგულირდება რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის მე-8 თავით. მუხლი 44 – 60 რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსი ).

ზოგადად, გადასახადებისა და მოსაკრებლების გადახდის ვალდებულების გაჩენა და შესრულება ხორციელდება შემდეგნაირად და შემდეგი თანმიმდევრობით:

1. გადასახადის ან მოსაკრებლის გადახდის ვალდებულების გაჩენა საგადასახადო კანონმდებლობით დადგენილი საფუძვლებით.

2. გადასახდელი გადასახადის ან მოსაკრებლის გაანგარიშება, აგრეთვე მისი დეკლარირება.

3. გადასახადის გადამხდელის მიერ გადასახადის ან მოსაკრებლის გადახდის ვალდებულების დამოუკიდებლად შესრულება.

4. გადასახადის ან მოსაკრებლის გადახდის ვალდებულების სავალდებულო შესრულება გადასახადის გადამხდელის მიერ ამ ვალდებულების დამოუკიდებლად შეუსრულებლობის შემთხვევაში:

4.2. გადასახადებისა და მოსაკრებლების გადახდის ვალდებულების შესრულების უზრუნველყოფა.

5. გადასახადებისა და მოსაკრებლების გადახდის ვალდებულების შესრულების შეწყვეტა გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ კანონმდებლობით დადგენილი საფუძვლებით.

5.2. გადასახადებისა და მოსაკრებლების გადახდის ვალდებულების გაჩენა, მისი შეცვლა და შეწყვეტა

ყველა ნიუანსი, რომელიც ეხება გადასახადების გამოანგარიშებასა და გადახდას, ექვემდებარება კონტროლს საგადასახადო ორგანოების მიერ. ფედერალური საგადასახადო სამსახურის თანამშრომლებს ხელთ აქვთ მრავალი ინსტრუმენტი, რაც მათ საშუალებას აძლევს ყურადღებით აკონტროლონ კანონმდებლობის დაცვა გადასახადებისა და მოსაკრებლების სფეროში, საგადასახადო შემოწმების სხვადასხვა ფორმებზე დაყრდნობით.

გამომდინარე იქიდან, რომ საგადასახადო ორგანოების მოქმედებების მარეგულირებელი მთავარი დოკუმენტი არის რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსი, ჩვენ განვიხილავთ რა სახის საგადასახადო შემოწმებებს ითვალისწინებს რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსი.

საგადასახადო შემოწმება, მათი სახეები და პროცედურა

საგადასახადო კანონმდებლობა განასხვავებს საგადასახადო შემოწმების სხვადასხვა ტიპებს. უფრო მეტიც, თითოეული ინდივიდუალური ტიპი მოიცავს საგადასახადო შემოწმების სხვადასხვა მეთოდს.

იმის მიხედვით, დაგეგმილია თუ არა აუდიტი საგადასახადო ორგანოების მიერ თუ სპონტანურად ტარდება, საგადასახადო შემოწმებები იყოფა ორგვარი: დაგეგმილი და არაგეგმიური.

გეგმიური შემოწმებები ტარდება ფედერალური საგადასახადო სამსახურის ინსპექციის მიერ დამტკიცებული გრაფიკის შესაბამისად. ამასთან, საგადასახადო ორგანოებს არ აქვთ ვალდებულება ოფიციალურად გამოაქვეყნონ ეს განრიგი და გახადონ მისი მონაცემები საჯაროდ.

არაგეგმიური შემოწმება ტარდება სასამართლო გადაწყვეტილებების, უფლებამოსილი ორგანოების მითითებების, ასევე საგადასახადო კანონმდებლობის დარღვევის შესახებ ინფორმაციის მიღების საფუძველზე.

კიდევ ერთი კრიტერიუმი, რომელიც საშუალებას გვაძლევს განვსაზღვროთ რა სახის საგადასახადო შემოწმებები არსებობს, არის ადგილი, სადაც ისინი ტარდება. ამავდროულად, საგადასახადო შემოწმების სახეებია სამაგიდო და საველე აუდიტი.

რა არის სამაგიდო საგადასახადო შემოწმება?

სამაგიდო საგადასახადო შემოწმება მიზნად ისახავს საგადასახადო კანონმდებლობასთან შესაბამისობის მონიტორინგს და ტარდება უშუალოდ ფედერალური საგადასახადო სამსახურის ინსპექციის ტერიტორიაზე. ამ კონტროლის მეთოდის არსს წარმოადგენს გადასახადის გადამხდელის ან/და საგადასახადო აგენტის მოვალეობის შესრულების დამადასტურებელი წარდგენილი დეკლარაციებისა და სხვა დოკუმენტების შემოწმება. სამაგიდო აუდიტი სავალდებულოა შემოწმებაზე წარდგენილი ყველა დეკლარაციისთვის.

მუხლი 1 1 მუხლის საფუძველზე. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 88, თუ გადასახადის გადამხდელი ურთიერთქმედებს ფედერალურ საგადასახადო სამსახურთან საგადასახადო მონიტორინგის გზით, მაშინ ამ პერიოდში აკრძალულია სამაგიდო შემოწმების ჩატარება, გარდა გარკვეული შემთხვევებისა:

1. საგადასახადო მონიტორინგის ვადამდე შეწყვეტა;
2. გადასახადის დაბრუნებისთვის დღგ-ის დეკლარაციის წარდგენა;
3. ბიუჯეტში გადარიცხვისთვის გადასახადის დაკლებით „განმარტების“ წარდგენა;
4. თუ განსახილველ პერიოდში მონიტორინგის ხელშეკრულება ჯერ არ დადებულა.

კომპანიებისა და მეწარმეების დოკუმენტაციის სამაგიდო შემოწმებას ახორციელებს საგადასახადო თანამდებობის პირი დეკლარაციის ინსპექციაში წარდგენის დღიდან სამი თვის ვადაში. ეს არ საჭიროებს სპეციალურ ნებართვას ფედერალური საგადასახადო სამსახურის უფროსი მენეჯმენტისგან.

თუ შემოწმების დროს საგადასახადო ორგანოს ხელთ არსებულ დოკუმენტებს შორის გამოვლინდა შეცდომები ან შეუსაბამობები, მათ უფლება აქვთ მოსთხოვონ გადასახადის გადამხდელს წერილობითი განმარტება. საკამათო სიტუაციის რაც შეიძლება სწრაფად მოგვარების მიზნით, ბუღალტერს შეუძლია, განმარტებითი ჩანაწერის გარდა, ინსპექტორს გადასცეს საგადასახადო და სააღრიცხვო რეესტრები, რომლებიც ასაბუთებს საგადასახადო დეკლარაციაში შეტანილ ინფორმაციას.

იმ შემთხვევებში, როდესაც გადასახადის გადამხდელის მიერ წარმოდგენილი განმარტებები არ არის დამაკმაყოფილებელი ინსპექტორისთვის, მუხ. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 31-ე მუხლით, ორგანიზაციის ხელმძღვანელი შეიძლება გამოიძახოს სიტუაციის პირადად ასახსნელად.

გადასახადებისა და მოსაკრებლების გადამხდელთან მიმართებაში დარღვევების აღმოჩენის შემთხვევაში უნდა შედგეს ოქმი შედეგების შესახებ.

ადგილზე საგადასახადო შემოწმების არსი და მეთოდები

გადასახადის გადამხდელთა აღრიცხვისთვის საგადასახადო შემოწმების ყველაზე რთული სახეებია ადგილზე შემოწმება. სამაგიდო შემოწმებისგან განსხვავებით, ადგილზე შემოწმება მოითხოვს ფედერალური საგადასახადო სამსახურის ინსპექციის უფროსის ან მისი მოადგილის ნებართვას. გადამოწმებას დაქვემდებარებული პერიოდი შემოიფარგლება სამი წლით და შეიძლება გავლენა იქონიოს ერთ ან რამდენიმე გადასახადზე.

ზოგადად, ადგილზე აუდიტი არ უნდა გაგრძელდეს ორ თვეზე მეტ ხანს, მაგრამ გარემოებების გაჩენის შემთხვევაში ვადა შეიძლება გაგრძელდეს ექვს თვემდე.

არსებობს ადგილზე საგადასახადო შემოწმების ჩატარების ისეთი მეთოდები, როგორიცაა სრული და შერჩევითი ადგილზე შემოწმება. სრული აუდიტი გამოიყენება ყველაზე ხშირად საგადასახადო ორგანოების მიერ და მოიცავს კომპანიის ყველა არსებული დოკუმენტაციის ანალიზს აუდიტის დაქვემდებარებული პერიოდებისთვის.

შერჩევითი აუდიტის ჩატარებისას ხდება დოკუმენტების მხოლოდ ნაწილის შემოწმება. ეს მეთოდი ძირითადად გამოიყენება საგადასახადო აღრიცხვაში სისტემატური დარღვევების გამოსავლენად.

ადგილზე შემოწმებამ ასევე შეიძლება გავლენა მოახდინოს გადასახადის გადამხდელის ქონების ინვენტარიზაციაზე და საწყობისა და საწარმოო შენობების შემოწმებაზე.

ადგილზე შემოწმების შედეგების საფუძველზე უფლებამოსილი თანამშრომლები ადგენენ შედეგების სერტიფიკატს. თუ აუდიტის შედეგები არ დააკმაყოფილებს ორგანიზაციის ხელმძღვანელს და ის განზრახ უარს ამბობს სერთიფიკატის მიღებაზე, ფედერალური საგადასახადო სამსახურის თანამშრომლებმა უნდა გაგზავნონ საბოლოო დოკუმენტი რეგისტრირებული ფოსტით.

საგადასახადო შემოწმების მიზანი და სახეები განისაზღვრება საგადასახადო კონტროლის ორგანოების თანამშრომლების მიერ დამოუკიდებლად თითოეულ კონკრეტულ სიტუაციაში.

ყველა მეწარმე პერიოდულად ემუქრება ინსპექტირებას, რომელსაც ახორციელებს სხვადასხვა საინსპექციო ორგანიზაციები - როსპოტრებნადორი, სანიტარული და ეპიდემიოლოგიური სადგური, შრომის ინსპექცია, სახანძრო ზედამხედველობა, მომხმარებელთა უფლებების დაცვის კომიტეტი და ა.შ. და ასე შემდეგ. ბევრი ინსპექტორია და, ალბათ, ამას აზრი აქვს, რადგან არაკეთილსინდისიერი მეწარმეებიც, ნუ ვიტყუებით, ხდებიან. მაგრამ როგორ დაიცვან პატიოსანი მუშები ჩინოვნიკების თვითნებობისგან და იოლი ფულის მოყვარულები „ქერქით“? კანონების უზარმაზარ მასაში, რომელიც იცავს მოქალაქეებს და მომხმარებლებს, არის თუ არა კანონი, რომელიც იცავს მათ, ვინც ცდილობს თავისი შრომით პატიოსანი ცხოვრების გამომუშავებას? არსებობს ასეთი კანონი - ფედერალური კანონი „იურიდიული პირების და ფიზიკური მეწარმეების უფლებების დაცვის შესახებ სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) და მუნიციპალური კონტროლის განხორციელებისას“ No. 294-FZ 26 დეკემბერი (ბმული).

ამ სტატიაში შევეცდებით მოკლედ, მაგრამ ამავე დროს საკმარისად დეტალურად და ნათლად წარმოვაჩინოთ ინსპექტორებისა და აუდიტის ობიექტთა ყველა უფლება-მოვალეობა, მხოლოდ მოქმედ კანონზე დაყრდნობით. ქვემოთ მოცემული სტატიების, ნაწილების, აბზაცებისა და ქვეპუნქტების ყველა რაოდენობა არის ამონაწერი No294-FZ კანონიდან. ხაზგასმულია კანონის ციტატები დახრილებით.

1. ჩეკების სახეები.

პირველ რიგში, მოდით გავარკვიოთ, რა სახის შემოწმებები არსებობს. ისინი განსხვავდებიან ხანგრძლივობით - დაგეგმილიდა დაუგეგმავი, - და მეთოდით - დოკუმენტურიდა სტუმრად.

1.1. დაგეგმილი შემოწმებები.

მუხლი 9.გეგმიური შემოწმების ორგანიზება და ჩატარება

1. გეგმიური შემოწმების საგანია იურიდიული ან ინდივიდუალური მეწარმის მიერ მუნიციპალური სამართლებრივი აქტებით დადგენილი სავალდებულო მოთხოვნებითა და მოთხოვნებით საქმიანობის განხორციელების პროცესში შესრულება, აგრეთვე დაწყების შესახებ შეტყობინებაში მოცემული ინფორმაციის შესაბამისობა. გარკვეული სახის ბიზნეს საქმიანობას სავალდებულო მოთხოვნებით.

3. გეგმიური ინსპექტირება ტარდება სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოებისა და მუნიციპალური კონტროლის ორგანოების მიერ მათი უფლებამოსილების შესაბამისად შემუშავებული წლიური გეგმების საფუძველზე.

აქ ყველაფერი ნათელია. ჩვენთვის მნიშვნელოვანი ინფორმაცია მოცემულია მე-9 მუხლის მე-2 ნაწილში.

2. გეგმიური შემოწმება ტარდება არა უმეტეს სამ წელიწადში ერთხელ.

მე-9 მუხლის მე-8 ნაწილი უფრო დეტალურად აღწერს რა მოვლენების შემდეგ უნდა გაიაროს 3 წელი, რომ ბიზნეს სუბიექტი ჩაერთოს გეგმიურ შემოწმებაში.

8. გეგმიური შემოწმების ჩატარების წლიურ გეგმაში გეგმიური შემოწმების ჩართვის საფუძველია სამი წლის გასვლა დღიდან:

1. იურიდიული პირის, ინდივიდუალური მეწარმის სახელმწიფო რეგისტრაცია;
2. იურიდიული პირის, ინდმეწარმის ბოლო გეგმიური შემოწმების დასრულება;
3. იურიდიული პირის ან ინდივიდუალური მეწარმის დაწყება, რომელიც ახორციელებს სამეწარმეო საქმიანობას რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ უფლებამოსილ ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოში შესაბამის სფეროში წარდგენილი შეტყობინების შესაბამისად, გარკვეული სახის სამეწარმეო საქმიანობის დაწყების შესახებ. მუშაობა ან მომსახურების გაწევა, რომელიც მოითხოვს მითითებული შეტყობინების წარდგენას.

წლიური ინსპექტირების გეგმების შედგენის პროცედურა ასევე დაწვრილებით არის აღწერილი კანონში. ჩვენ არ მოგაწვდით ამ პროცესის სრულ აღწერას, ჩვენ გამოვაჩენთ მხოლოდ მე-9 მუხლის ზოგიერთ ნაწილს.

5. გეგმიური ინსპექტირების ჩატარების წლიური გეგმა, რომელსაც ამტკიცებს სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს ან მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს ხელმძღვანელი, ეცნობება დაინტერესებულ პირებს სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს ოფიციალურ ვებგვერდზე განთავსებით. ან მუნიციპალური კონტროლის ორგანო ინტერნეტში ან სხვა ხელმისაწვდომი გზით.

რუსეთის ფედერაციის გენერალური პროკურატურა აყალიბებს ყოველწლიურ კონსოლიდირებულ გეგმას გეგმიური შემოწმებების ჩასატარებლად და აქვეყნებს მას რუსეთის ფედერაციის გენერალური პროკურატურის ოფიციალურ ვებგვერდზე ინტერნეტში მიმდინარე კალენდარული წლის 31 დეკემბრამდე. 7.

7.2. ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები, რომლებსაც უფლება აქვთ განახორციელონ ფედერალური სახელმწიფო კონტროლი (ზედამხედველობა), დაგეგმილი ინსპექტირების წლის წინა წლის 31 დეკემბრამდე ადგენენ დაგეგმილი ინსპექტირების ჩატარების წლიურ გეგმებს საქმიანობის შესაბამის სფეროში, მათ შორის ინფორმაციას დაგეგმილი ჩატარების დამტკიცებული წლიური გეგმების შესახებ. ამ მუხლის 7.1 ნაწილით განსაზღვრული სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ტერიტორიული ორგანოების მიერ წარდგენილი ინსპექტირება. დაგეგმილი ინსპექტირების ჩატარების წლიური გეგმები გამოქვეყნებულია ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ მათ ოფიციალურ ვებსაიტებზე ინტერნეტში, გარდა იმ ინფორმაციისა, რომლის უფასო გავრცელება აკრძალულია ან შეზღუდულია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

იმათ. დაგეგმილი ინსპექტირების განრიგი საჯაროდ ხელმისაწვდომია დაგეგმილი ინსპექტირების წინა წლის ბოლოდან. მათი ნახვა შეგიძლიათ რეგიონული საინსპექციო ორგანიზაციების, აღმასრულებელი ხელისუფლების ოფიციალურ ვებსაიტებზე, ასევე შეგიძლიათ თავად შეამოწმოთ გენერალური პროკურატურის ოფიციალურ ვებგვერდზე.(http://plan.genproc.gov.ru/plan2012/)

1.2. დაუგეგმავი შემოწმებები.

მუხლი 10.დაუგეგმავი შემოწმების ორგანიზება და ჩატარება

1. არაგეგმური შემოწმების საგანია იურიდიული ან ინდივიდუალური მეწარმის მიერ მუნიციპალური სამართლებრივი აქტებით დადგენილი სავალდებულო მოთხოვნებითა და მოთხოვნებით საქმიანობის განხორციელების პროცესში შესრულება, სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოების, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოების ბრძანებების შესრულება. ზომების მიღება მოქალაქეთა სიცოცხლისა და ჯანმრთელობისთვის ზიანის თავიდან ასაცილებლად, ცხოველების, მცენარეების, გარემოსთვის ზიანის მიყენების მიზნით, სახელმწიფო უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, ბუნებრივი და ადამიანის მიერ შექმნილი საგანგებო სიტუაციების თავიდან ასაცილებლად, ასეთი ზიანის შედეგების აღმოსაფხვრელად.

ყურადღება მიაქციეთ მე-10 მუხლის მე-2 ნაწილს, რომელიც განსაზღვრავს არაგეგმიური შემოწმების ჩატარების საფუძველი.

2. არაგეგმური შემოწმების ჩატარების საფუძველია:

1) იურიდიული პირის, ინდივიდუალური მეწარმის მიერ მუნიციპალური სამართლებრივი აქტებით დადგენილი სავალდებულო მოთხოვნების და (ან) მოთხოვნების გამოვლენილი დარღვევის აღმოსაფხვრელად ადრე გაცემული ბრძანების აღსრულების ვადის გასვლა;

2) სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოების, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოების მიერ მოქალაქეების, მათ შორის ინდივიდუალური მეწარმეების, იურიდიული პირების მიმართვისა და განცხადებების მიღება, სახელმწიფო ორგანოებიდან, ადგილობრივი თვითმმართველობებიდან, მედიიდან ინფორმაციის მიღება შემდეგი ფაქტების შესახებ:

გ) მომხმარებელთა უფლებების დარღვევა (მოქალაქეების მიმართვის შემთხვევაში, რომელთა უფლებები დაირღვა);

3) სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს ხელმძღვანელის ბრძანება (ინსტრუქცია), რომელიც გამოცემულია რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მითითებების შესაბამისად და პროკურორის მოთხოვნის საფუძველზე. არაგეგმიური შემოწმება პროკურატურაში შემოსულ მასალებსა და საჩივრებზე კანონების შესრულებაზე ზედამხედველობის ფარგლებში.

იმათ. დაუგეგმავი შემოწმება არ შეიძლება განხორციელდეს უბრალოდ ინსპექტირების ორგანოს მოთხოვნით. ასეთი შემოწმების ჩასატარებლად უნდა არსებობდეს გარკვეული საფუძველი - ან გასულია წინა შემოწმების შედეგად დარღვევების აღმოფხვრის ვადა, ან პროკურორის მოთხოვნით, ან იმ მოქალაქეების მოთხოვნით, რომლებისთვისაც არსებობს გარკვეული შეზღუდვები, რომლებიც განსაზღვრულია მე-3 ნაწილით. მე-10 მუხლის.

3. საჩივრები და განცხადებები, რომლებიც არ იძლევა სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს მიმართული პირის იდენტიფიცირების საშუალებას, აგრეთვე მიმართვები და განცხადებები, რომლებიც არ შეიცავს ინფორმაციას ამ მუხლის მე-2 ნაწილით განსაზღვრულ ფაქტებზე. არ შეიძლება გახდეს საფუძველიჩაატაროს დაუგეგმავი შემოწმება.

დაუგეგმავი შემოწმება ტარდება ისევე, როგორც დაგეგმილი.

4. არაგეგმიური შემოწმება ტარდება დოკუმენტური შემოწმების ან (ან) ადგილზე დათვალიერების სახით ამ ფედერალური კანონის, შესაბამისად, მე-11 და მე-12 მუხლებით დადგენილი წესით.

ჩვენთვის ძალიან მნიშვნელოვანი და საინტერესოა მე-10 მუხლის მე-5 ნაწილი.

5. ამ მუხლის მე-2 ნაწილის მე-2 პუნქტის „ა“ და „ბ“ ქვეპუნქტებით განსაზღვრული საფუძვლით იურიდიული და ინდივიდუალური მეწარმეების არაგეგმური ადგილზე შემოწმება შეიძლება განხორციელდეს სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოების, მუნიციპალური კონტროლის მიერ. სხეულები პროკურატურასთან შეთანხმების შემდეგასეთი იურიდიული პირების და ინდივიდუალური მეწარმეების საქმიანობის ადგილზე.

იმათ. დაუგეგმავი ინსპექტირება ეფუძნება:

ა) მოქალაქეთა სიცოცხლისა და ჯანმრთელობისთვის ზიანის მიყენების საფრთხის გაჩენა, ზიანს აყენებს ცხოველებს, მცენარეებს, გარემოს, რუსეთის ფედერაციის ხალხთა კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლებს (ისტორიულ და კულტურულ ძეგლებს), სახელმწიფოს უსაფრთხოებას. ასევე ბუნებრივი და ადამიანის მიერ შექმნილი საგანგებო სიტუაციების საფრთხე;

ბ) ზიანი მიაყენოს მოქალაქეების სიცოცხლესა და ჯანმრთელობას, ზიანი მიაყენოს ცხოველებს, მცენარეებს, გარემოს, რუსეთის ფედერაციის ხალხთა კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლებს (ისტორიულ და კულტურულ ძეგლებს), სახელმწიფო უსაფრთხოებას, აგრეთვე ბუნებისა და ადამიანის წარმოქმნას. -გადაუდებელი შემთხვევები;

შეიძლება განხორციელდეს მხოლოდ პროკურატურის თანხმობით! შემოწმებისთვის წინა შემოწმებით დარღვევების აღმოფხვრის ვადის გასვლის გამო, მომხმარებელთა უფლებების დარღვევის შემთხვევაში და პროკურორის მოთხოვნით, პროკურატურის თანხმობა არ არის საჭირო. მაგრამ ამ შემთხვევაში, გარდა მომხმარებელთა უფლებების დარღვევისა, შემოწმებულ მხარეს 24 საათით ადრე უნდა ეცნობოს არაგეგმიური შემოწმების შესახებ!

16. არაგეგმიური ადგილზე შემოწმების შესახებ იურიდიულ პირს ან ფიზიკურ მეწარმეს, გარდა არაგეგმიური ადგილზე შემოწმებისა, რის საფუძვლები განსაზღვრულია ამ მუხლის მე-2 ნაწილის მე-2 პუნქტში, სახელმწიფო კონტროლი ეცნობება (). ზედამხედველობის) ორგანო, მუნიციპალური კონტროლის ორგანო მისი განხორციელების დაწყებამდე ოცდაოთხი საათით ადრე მაინც.

ასევე არის ძალიან კრიტიკული სიტუაციები, როდესაც გაფრთხილება არაგეგმიური შემოწმების შესახებ არ არის საჭირო, მაგრამ იმედი მაქვს, რომ ეს ჩვენზე არ იმოქმედებს.

17. თუ იურიდიული პირის ან ინდივიდუალური მეწარმის საქმიანობის შედეგად ზიანი მიაყენა ან მიყენებულია მოქალაქეთა სიცოცხლეს, ჯანმრთელობას, ზიანს აყენებს ცხოველებს, მცენარეებს, გარემოს, სახელმწიფო უსაფრთხოებას, აგრეთვე საგანგებო სიტუაციებს. წარმოიშვა ან შეიძლება წარმოიშვას ბუნებრივი და ტექნოგენური ხასიათი, იურიდიული ფიზიკური პირებისა და ინდივიდუალური მეწარმეების წინასწარი შეტყობინება არ არის საჭირო ადგილზე არაგეგმიური შემოწმების დასაწყებად.

1.3. დოკუმენტური შემოწმებები.

შევიტყვეთ, რომ ინსპექტირება შეიძლება იყოს გეგმიური ან დაუგეგმავი (გეგმური და არაგეგმიური). ორივე ტარდება ან დოკუმენტური შემოწმების ან ადგილზე შემოწმების სახით. ჯერ გავარკვიოთ, რა არის დოკუმენტური შემოწმება.

მუხლი 11. დოკუმენტური გადამოწმება

1. დოკუმენტური შემოწმების საგანია იურიდიული პირის, ინდმეწარმის ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმის, უფლებებისა და მოვალეობების ამსახველი დოკუმენტები, მათი საქმიანობის განხორციელებისას გამოყენებული და სავალდებულო მოთხოვნების შესრულებასთან დაკავშირებული დოკუმენტები. და მუნიციპალური სამართლებრივი აქტებით დადგენილი მოთხოვნები, სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) და მუნიციპალური კონტროლის ორგანოების მითითებებისა და დადგენილებების შესრულება.

2. დოკუმენტური შემოწმების (როგორც გეგმიური, ისე არაგეგმიური) ორგანიზება ხორციელდება ამ ფედერალური კანონის მე-14 მუხლით დადგენილი წესით და ხორციელდება სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს ადგილზე.

იმათ. დოკუმენტური შემოწმება არის ინსპექტირების ორგანიზაციებისთვის უკვე ხელთ არსებული დოკუმენტების შემოწმება და მას უშუალოდ თავად ინსპექტირების ორგანიზაცია ახორციელებს. თუ ინსპექტორებს კითხვები არ აქვთ, ყველა დოკუმენტი წესრიგშია, შეიძლება საერთოდ არ შეგაწუხოთ. წინააღმდეგ შემთხვევაში, თქვენ მიიღებთ ოფიციალურ მოთხოვნას დამატებითი ინფორმაციისთვის. აუცილებლად შეკვეთის დამოწმებული ასლით, რომელიც აღწერილია მე-11 მუხლის მე-4 ნაწილში.

4. თუ სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს ხელთ არსებული დოკუმენტებში არსებული ინფორმაციის სანდოობა ბადებს საფუძვლიან ეჭვს ან ეს ინფორმაცია არ იძლევა იურიდიული პირის, ინდივიდუალური მეწარმის მიერ დადგენილი სავალდებულო მოთხოვნების ან მოთხოვნების შესრულების შეფასებას. მუნიციპალური სამართლებრივი აქტებით სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანო, მუნიციპალური კონტროლის ორგანო აგზავნის იურიდიული პირის მისამართზე, ინდივიდუალური მეწარმის მისამართზე მოტივირებულ მოთხოვნას დოკუმენტური შემოწმების დროს განსახილველად სხვა აუცილებელი დოკუმენტების წარდგენის მოთხოვნით. თან ერთვის მოთხოვნას შეკვეთის ან შეკვეთის დამოწმებული ასლისახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს, ინსპექტირების ჩატარების მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს უფროსი, უფროსის მოადგილე ან დოკუმენტური შემოწმების ჩატარების თაობაზე მისი მოადგილე.

თქვენი მოთხოვნის მიღების შემდეგ თქვენ ვალდებულიაუზრუნველყოს მოთხოვნილი დოკუმენტები.

5. ათი სამუშაო დღის განმავლობაშიდასაბუთებული მოთხოვნის მიღების დღიდან იურიდიული ან ინდივიდუალური მეწარმე ვალდებულია მოთხოვნაში მითითებული დოკუმენტები გაუგზავნოს სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს.

მაგრამ შენთან არავითარ შემთხვევაში არ აქვთ უფლება მოითხოვონ ორიგინალებიდოკუმენტები - მხოლოდ თქვენი ბეჭდით და ხელმოწერით დამოწმებული ასლები.

6. მოთხოვნაში მითითებული დოკუმენტები წარედგინება ქ ასლების სახით, დამოწმებული ბეჭდით (ასეთის არსებობის შემთხვევაში) და, შესაბამისად, ინდივიდუალური მეწარმის, მისი უფლებამოსილი წარმომადგენლის, მმართველის ან იურიდიული პირის სხვა თანამდებობის პირის ხელმოწერით. იურიდიულ პირს ან ფიზიკურ მეწარმეს უფლება აქვს მოთხოვნაში მითითებული დოკუმენტები წარადგინოს ელექტრონული დოკუმენტების სახით რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დადგენილი წესით.

ასევე საინსპექციო ორგანიზაციები არ აქვთ უფლება მოითხოვონ ნოტარიულად დამოწმებადოკუმენტების ასლები.

7. დაუშვებელია ნოტარიულად დამოწმების მოთხოვნასახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოსათვის წარდგენილი დოკუმენტების ასლები, თუ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული.

მე-11 მუხლის მე-8 და მე-9 ნაწილები არეგულირებს სამუშაოს წესს იმ დოკუმენტებში არსებულ ინფორმაციაში წინააღმდეგობების გამოვლენის შემთხვევაში, რომლებიც ინსპექტირების ორგანიზაციას აქვს დამატებით მოწოდებულ ინფორმაციასთან.

8. თუ დოკუმენტური შემოწმების დროს იურიდიული პირის, ინდმეწარმის მიერ წარდგენილ დოკუმენტებში გამოვლინდა შეცდომები ან (ან) წინააღმდეგობები ან შეუსაბამობა ამ დოკუმენტებში არსებულ ინფორმაციას სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ინფორმაციას შორის. ორგანო, მუნიციპალური კონტროლის ორგანო დოკუმენტები და (ან) მიღებული სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის), მუნიციპალური კონტროლის განხორციელებისას, ამის შესახებ ინფორმაცია ეგზავნება იურიდიულ პირს, ინდმეწარმეს ათი სამუშაო დღის ვადაში საჭირო ახსნა-განმარტების წერილობით მიწოდების მოთხოვნით. .

9. იურიდიული პირი, ინდივიდუალური მეწარმე, რომელიც წარუდგენს სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს წარდგენილ დოკუმენტებში გამოვლენილ შეცდომებსა და (ან) წინააღმდეგობებზე ან ამ მუხლის მე-8 ნაწილით გათვალისწინებული ინფორმაციის შეუსაბამობის შესახებ განმარტებებს. უფლება აქვს დამატებით წარუდგინოს სახელმწიფო კონტროლის ორგანოს (ზედამხედველობას), მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს ადრე წარმოდგენილი დოკუმენტაციის სისწორის დამადასტურებელი დოკუმენტები.

თუ თქვენ არ მოგაწოდეთ რაიმე დამატებითი დოკუმენტი ან ახსნა-განმარტება, ან ეს ახსნა-განმარტებები და დოკუმენტები კვლავ არ აკმაყოფილებს ინსპექტირების ორგანოს, მაშინ მათ აქვთ სრული უფლება მოაწყონ ადგილზე შემოწმება, როგორც ეს განსაზღვრულია მე-11 მუხლის მე-10 ნაწილში.

10. თანამდებობის პირი, რომელიც ახორციელებს დოკუმენტურ შემოწმებას, ვალდებულია განიხილოს იურიდიული პირის ხელმძღვანელის ან სხვა თანამდებობის პირის, ინდმეწარმის, მისი უფლებამოსილი წარმომადგენლის მიერ წარდგენილი ახსნა-განმარტებები და დოკუმენტები, რომლებიც ადასტურებს ადრე წარმოდგენილი დოკუმენტაციის სისწორეს. თუ წარდგენილი ახსნა-განმარტებისა და დოკუმენტების განხილვის შემდეგ, ან განმარტებების არარსებობის შემთხვევაში, სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანო, მუნიციპალური კონტროლის ორგანო დაადგენს მუნიციპალური სამართლებრივი აქტებით დადგენილი სავალდებულო მოთხოვნების ან მოთხოვნების დარღვევის ნიშნებს, სახელმწიფო კონტროლის თანამდებობის პირები (ზედამხედველობა ) ორგანოს, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს უფლება აქვს ჩაატაროს ადგილზე შემოწმება.

1.4. ადგილზე ინსპექტირება.

ახლა რეალურად შევეხოთ ადგილზე ინსპექტირებას.

მუხლი 12. ადგილზე შემოწმება

1. ადგილზე შემოწმების საგანია იურიდიული პირის, ინდივიდუალური მეწარმის დოკუმენტაციაში არსებული ინფორმაცია, აგრეთვე მათი თანამშრომლების შესაბამისობა, ტერიტორიების, შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების, შენობების, აღჭურვილობის მდგომარეობა. მსგავსი ობიექტები, მანქანები, რომლებსაც იყენებენ ამ პირები თავიანთი საქმიანობის განსახორციელებლად, აწარმოებენ და ყიდიან იურიდიულ პირს, ინდივიდუალურ მეწარმეს, საქონელს (შესრულებულ სამუშაოს, გაწეულ მომსახურებას) და მათ მიერ მიღებული ზომები მუნიციპალური სამართლებრივი აქტებით დადგენილი სავალდებულო მოთხოვნებისა და მოთხოვნების შესასრულებლად. .

2. ადგილზე შემოწმება (როგორც გეგმიური, ასევე არაგეგმიური) ტარდება იურიდიული პირის, ინდივიდუალური მეწარმის საქმიანობისა და (ან) მათი საქმიანობის ფაქტობრივი განხორციელების ადგილზე.

იმათ. გასაგებია, რომ ინსპექტირება ტარდება უშუალოდ შენს ადგილზე და შესაძლებელია ყველაფრის და ყველას შემოწმება, შემოწმების ჩატარების ბრძანებაში ან ინსტრუქციაში მითითებულ ფარგლებში. მე-12 მუხლის მე-3 ნაწილი კიდევ ერთხელ ადგენს, რა შემთხვევაში ტარდება ადგილზე შემოწმება.

3. ადგილზე შემოწმება ტარდება, თუ დოკუმენტური დათვალიერებისას შეუძლებელია:

1) ამოწმებს სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს ხელთ არსებული ინფორმაციის სისრულესა და სანდოობას გარკვეული სახის სამეწარმეო საქმიანობის დაწყების შესახებ შეტყობინებაში და იურიდიული ან ინდივიდუალური მეწარმის სხვა დოკუმენტაციაში;

2) სათანადო კონტროლის ღონისძიებების გატარების გარეშე შეაფასოს იურიდიული პირის ან ინდივიდუალური მეწარმის საქმიანობის შესაბამისობა მუნიციპალური სამართლებრივი აქტებით დადგენილ სავალდებულო მოთხოვნებთან ან მოთხოვნებთან.

მე-12 მუხლის მე-4 ნაწილი ძალიან მნიშვნელოვანია, ყურადღებით წაიკითხეთ!

4. ადგილზე შემოწმება იწყება ოფიციალური პირადობის მოწმობის წარდგენასახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს თანამდებობის პირები, იურიდიული პირის ხელმძღვანელის ან სხვა თანამდებობის პირის, ინდმეწარმის, მისი უფლებამოსილი წარმომადგენლის სავალდებულო გაცნობა. შეკვეთა ან შეკვეთაადგილზე შემოწმების დანიშვნის შესახებ სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს უფროსის, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს უფროსის მოადგილე და ადგილზე შემოწმების განმახორციელებელი პირების უფლებამოსილებები, აგრეთვე მიზნები, ამოცანები, ჩატარების საფუძველი. ადგილზე დათვალიერება, საკონტროლო ღონისძიებების სახეები და მოცულობა, ექსპერტთა შემადგენლობა, ადგილზე ინსპექტირებაში ჩართული საექსპერტო ორგანიზაციების წარმომადგენლები, მისი ჩატარების ვადები და პირობები.

იმათ. ანონიმური შემოწმება არ შეიძლება განხორციელდეს. შემოწმების დაწყებამდე ინსპექტორები წარადგენენ საკუთარ თავს, აჩვენებენ პირადობის მოწმობას, ბრძანების ან ინსტრუქციის ასლს, რომელშიც მითითებულია ინსპექტირების მონაწილე ყველა პირის სახელი და დეტალურად აღწერილია შემოწმების საგანი და შემოწმების დრო. უფრო მეტიც, ეს ყველაფერი უნდა წარედგინოს ან თავად ინდივიდუალურ მეწარმეს (მენეჯერს), ან პირს (წარმომადგენელს), რომელიც ოფიციალურად უფლებამოსილია შეასრულოს მენეჯერის მოვალეობები ორგანიზაციის შიდა ბრძანებით. მათ არ აქვთ უფლება განახორციელონ შემოწმება მენეჯერის ან უფლებამოსილი პირის გარეშე!მაგრამ ეს უფრო დეტალურად იქნება აღწერილი ქვემოთ.

მე-12 მუხლის მე-5 ნაწილი განსაზღვრავს შემოწმებული პირის პასუხისმგებლობას ინსპექტორების წინაშე.

5. იურიდიული პირის მმართველი, სხვა თანამდებობის პირი ან უფლებამოსილი წარმომადგენელი, ინდივიდუალური მეწარმე, მისი უფლებამოსილი წარმომადგენელი. ვალდებულნი არიან უზრუნველყონსახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს, რომელიც ახორციელებს ადგილზე ინსპექტირებას, შესაძლებლობა გაეცნონ დოკუმენტებს, რომლებიც დაკავშირებულია ადგილზე შემოწმების მიზნებთან, ამოცანებთან და საგანთან, თუ ადგილზე შემოწმება არ იყო. წინ უძღვის დოკუმენტური ინსპექტირებას, ასევე უზრუნველყოს ადგილზე ინსპექტირების ჩატარების ხელმისაწვდომობა ადგილზე ინსპექტირებაში მონაწილე თანამდებობის პირებისა და ექსპერტების, საექსპერტო ორგანიზაციების წარმომადგენლებისთვის იმ ტერიტორიაზე, რომელსაც იყენებს იურიდიული პირი, ინდივიდუალური მეწარმე. შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების, შენობების, აღჭურვილობის საქმიანობას, რომელსაც იყენებენ იურიდიული პირები, ინდმეწარმეები, მსგავსი ობიექტები, სატრანსპორტო საშუალებები და გადაიტანენ ისინი ტვირთზე.

შემოწმების დროს დამოუკიდებელი ექსპერტიზის ჩასატარებლად ინსპექტირების ორგანო ახორციელებს მესამე პირის საექსპერტო ორგანიზაციას.

6. სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოები, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოები მონაწილეობენ იურიდიული პირის, ინდივიდუალური მეწარმის, ექსპერტების, საექსპერტო ორგანიზაციების ადგილზე შემოწმების ჩატარებაში, რომლებიც არ არიან სამოქალაქო სამართლის და იურიდიულ პირთან, ინდმეწარმესთან შრომით ურთიერთობაში. ვისზეც მიმდინარეობს შემოწმება და რომლებიც არ არიან შემოწმებული პირების აფილირებული პირები.

2. შემოწმების ჩატარება.

ჩვენ გავიგეთ ზოგადი ცნებები, ახლა გადავდივართ ყველაზე საინტერესოზე - პირდაპირ გადამოწმებაზე.

2.1. შემოწმების ორგანიზების პროცედურა.

როგორც უკვე აღვნიშნეთ, შემოწმება ტარდება მხოლოდ შეკვეთის ან ინსტრუქციის საფუძველზე, რაც კიდევ ერთხელ არის ნახსენები მე-14 მუხლის პირველ ნაწილში.

მუხლი 14. შემოწმების ორგანიზების პროცედურა

1. შემოწმება ტარდება შეკვეთის ან შეკვეთის საფუძველზეუფროსი, სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს უფროსის მოადგილე. ხელმძღვანელის, სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს უფროსის მოადგილის, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს ბრძანების ან ბრძანების სტანდარტულ ფორმას ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ უფლებამოსილი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო. შემოწმება შეიძლება განახორციელოს მხოლოდ იმ თანამდებობის პირს ან თანამდებობის პირს, რომლებიც მითითებულია უფროსის, სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს უფროსის მოადგილის ან მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს ბრძანებაში ან ბრძანებაში.

ახლა ჩვენთვის ძალიან მნიშვნელოვანი ინფორმაცია- შეკვეთის შინაარსის ზუსტი და დეტალური აღწერა.

2. სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს უფროსის, მოადგილის ბრძანებაში ან ბრძანებაში მიეთითება:

1) სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს ან მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს დასახელება;

2) ინსპექტირებაზე უფლებამოსილი თანამდებობის პირის ან თანამდებობის პირის, აგრეთვე ინსპექტირებაში ჩართული ექსპერტებისა და საექსპერტო ორგანიზაციების წარმომადგენლების გვარები, სახელები, პატრონიმიკა;

3) იურიდიული პირის დასახელება ან ინდივიდუალური მეწარმის გვარი, სახელი, პატრონიმი, რომლის შემოწმებაც ტარდება, იურიდიული პირების (მათი ფილიალები, წარმომადგენლობები, ცალკეული სტრუქტურული განყოფილებები) ადგილსამყოფელი ან საცხოვრებელი ადგილი. ინდივიდუალური მეწარმეები და მათი საქმიანობის ფაქტობრივი განხორციელების ადგილი;

4) მიზნები, ამოცანები, შემოწმების საგანი და მისი განხორციელების ვადა;

5) ლეგალური საფუძველიშემოწმების ჩატარება, მათ შორის, შემოწმებას დაქვემდებარებული სავალდებულო მოთხოვნები და მუნიციპალური სამართლებრივი აქტებით დადგენილი მოთხოვნები;

6) აუდიტის მიზნებისა და ამოცანების მისაღწევად აუცილებელი საკონტროლო ღონისძიებების ვადები და ჩამონათვალი;

7) სახელმწიფო კონტროლის განხორციელების (ზედამხედველობის), მუნიციპალური კონტროლის განხორციელების შესახებ ადმინისტრაციული დებულებების ნუსხა;

8) დოკუმენტების ნუსხა, რომელთა წარდგენა იურიდიული პირის ან ინდივიდუალური მეწარმის მიერ აუცილებელია აუდიტის მიზნებისა და ამოცანების მისაღწევად;

9) შემოწმების დაწყების და დასრულების თარიღები.

უფრო მეტიც, ინსპექტორები ვალდებულნი არიან არა მხოლოდ აჩვენონ ბრძანება, არამედ გასცემს ინსპექტირების ორგანიზაციის ბეჭდით დამოწმებულ ბრძანების ასლს ხელმოწერისთვისდა მხოლოდ უშუალოდ შემოწმებული ორგანიზაციის შიდა ბრძანებით უფლებამოსილ მეწარმეს, მენეჯერს ან პირს.

3. სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს უფროსის, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს უფროსის მოადგილის ბრძანების ან ბრძანების დამოწმებული ასლები. დაჯილდოვდებიან ხელმოწერის საწინააღმდეგოდსახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს, ინსპექტირების განმახორციელებელი მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს თანამდებობის პირები ხელმძღვანელს, იურიდიული პირის სხვა თანამდებობის პირს ან უფლებამოსილ წარმომადგენელს, ინდმეწარმეს, მის უფლებამოსილ წარმომადგენელს თანამდებობის პირადობის წარდგენის პარალელურად. შემოწმებას დაქვემდებარებული პირების მოთხოვნით, სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს თანამდებობის პირები ვალდებულნი არიან მიაწოდონ ინფორმაცია ამ ორგანოების, აგრეთვე ექსპერტების, საექსპერტო ორგანიზაციების შესახებ მათი უფლებამოსილების დასადასტურებლად.

არ დაგავიწყდეთ ისიც, რომ მე-10 მუხლის მე-5 ნაწილით გათვალისწინებულ შემთხვევებში, ბრძანებასთან ერთად, ინსპექტორები ვალდებულნი არიან წარმოადგინონ დოკუმენტის ასლი. შემოწმების კოორდინაცია პროკურატურასთან. ამის შესახებ პირდაპირ წერია მე-18 მუხლის მე-4 პუნქტში „სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს მოვალეობები შემოწმების ჩატარებისას“. ამ სტატიას უფრო დეტალურად განვიხილავთ ცოტა მოგვიანებით.

ასევე შეგიძლიათ მოითხოვოთ ინსპექტირების ორგანიზაციის დებულების გაცნობა, რომლის მიხედვითაც ისინი ახორციელებენ შემოწმებას.

4. იურიდიული პირის ხელმძღვანელის, სხვა თანამდებობის პირის ან უფლებამოსილი წარმომადგენლის, ინდივიდუალური მეწარმის, მისი უფლებამოსილი წარმომადგენლის, სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს მოთხოვნით ვალდებულნი არიან გააცნონ შემოწმებას დაქვემდებარებული პირები. საკონტროლო ღონისძიებების განხორციელების ადმინისტრაციული დებულება და მათი განხორციელების წესი იმ ობიექტებზე, რომლებსაც იურიდიული ან ინდივიდუალური მეწარმე იყენებს საქმიანობის განხორციელებისას.

2.2. გადამოწმების შეზღუდვები.

მე-15 მუხლი ძალიან მნიშვნელოვანია – აღწერს შეზღუდვები ინსპექტორებისთვის- და არის მცირე ზომის, ამიტომ მას სრულად წარმოგიდგენთ თითოეულ პუნქტზე კომენტარებით.

მუხლი 15. შეზღუდვები შემოწმების ჩატარებისას

შემოწმების ჩატარებისას სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს თანამდებობის პირები არ აქვს უფლება:

1) შეამოწმოს მუნიციპალური სამართლებრივი აქტებით დადგენილ სავალდებულო მოთხოვნებთან და მოთხოვნებთან შესაბამისობის შემოწმება, ასეთი მოთხოვნების შემთხვევაში არ უკავშირდება უფლებამოსილებებსსახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანო, მუნიციპალური კონტროლის ორგანო, რომლის სახელითაც მოქმედებენ ეს თანამდებობის პირები;

იმათ. ინსპექტირების ორგანიზაციის მიერ შემოწმება შეიძლება განხორციელდეს მხოლოდ საკუთარი მიმართულებით.

2) განახორციელოს გეგმიური ან დაუგეგმავი ადგილზე შემოწმება არყოფნის შემთხვევაშიროდესაც მას ახორციელებს იურიდიული პირის მენეჯერი, სხვა თანამდებობის პირი ან უფლებამოსილი წარმომადგენელი, ინდივიდუალური მეწარმე, მისი უფლებამოსილი წარმომადგენელი, გარდა ასეთი შემოწმებისა მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული საფუძვლით. ამ ფედერალური კანონის მე-10 მუხლის მე-2 ნაწილი;

რაზეც ზემოთ დავწერეთ, მე-12 მუხლის მე-4 ნაწილის კომენტირებისას - გადამოწმება ხორციელდება მხოლოდ მეწარმის/მენეჯერის, ან ორგანიზაციის შიდა ბრძანებით მეწარმის/მენეჯერის მოვალეობის შესრულებაზე უფლებამოსილი პირის თანდასწრებით. . გამონაკლისი არის შემთხვევა, როდესაც შემოწმების საფუძველია „მოქალაქეების სიცოცხლესა და ჯანმრთელობას ზიანის მიყენება, ცხოველების, მცენარეების, გარემოს, რუსეთის ფედერაციის ხალხთა კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლების (ისტორიული და კულტურული ძეგლების), სახელმწიფო უსაფრთხოების, აგრეთვე ბუნებრივი და ადამიანის გადაუდებელი შემთხვევები.”მაგრამ ეს კანონი ასევე შეიცავს 25-ე მუხლს „იურიდიული პირების და ინდივიდუალური მეწარმეების პასუხისმგებლობა ამ ფედერალური კანონის დარღვევისთვის“, სადაც 1-ლი ნაწილის მიხედვით, შემოწმებული პირები ვალდებულებას იღებენ უზრუნველყონ მათი ყოფნა ან უფლებამოსილი პირების ყოფნა შემოწმების დროს. ცოტა მოგვიანებით შემოგთავაზებთ ამ ნაწილის ტექსტს სრულად.

3) მოითხოვოს დოკუმენტების, ინფორმაციის, პროდუქტის ნიმუშების, გარემოსდაცვითი ობიექტების და სამრეწველო გარემოს ობიექტების შემოწმების ნიმუშების წარდგენა, თუ ისინი არ ექვემდებარება შემოწმებასან არ ეხებოდეს შემოწმების საგანს, ასევე ამოიღონ ასეთი დოკუმენტების ორიგინალები;

აქ კიდევ ერთხელ ირკვევა, რომ ინსპექტორებს უფლება აქვთ მოითხოვონ მხოლოდ ის, რაც ინსპექტირებასთან არის დაკავშირებული და მითითებულია ბრძანებაში/ინსტრუქციაში და ასევე არ აქვთ უფლება ჩამოართვან დოკუმენტების ორიგინალი.

4) შეარჩიოს პროდუქტის ნიმუშები, გარემოსდაცვითი ობიექტების და სამრეწველო გარემოს ობიექტების ინსპექტირების ნიმუშები მათი კვლევის, ტესტირების, გაზომვების განსახორციელებლად. ოქმების შედგენის გარეშემითითებული ნიმუშების შერჩევის შესახებ, ნიმუშები დადგენილი ფორმით და რაოდენობით, რომელიც აღემატება ეროვნული სტანდარტებით დადგენილ ნორმებს, ნიმუშების შერჩევის წესებს, ნიმუშებს და მათი კვლევის მეთოდებს, ტესტირებას, გაზომვებს, ტექნიკურ რეგლამენტს ან სხვა მარეგულირებელ ტექნიკურ დოკუმენტაციას და მათი ძალაში შესვლამდე მოქმედი წესები და კვლევის, ტესტირების, გაზომვების მეთოდები;

ამ პუნქტიდან გამომდინარე, თქვენ გაქვთ სრული უფლება არ გასცეთ თქვენი პროდუქციის ნიმუშები ზუსტად ისე და თქვენი საპატიო სიტყვით. აუცილებლად მოითხოვეთ პროტოკოლი.

5) გაავრცელოს შემოწმების შედეგად მიღებული ინფორმაცია და შედგენა კანონით დაცული სახელმწიფო, კომერციული, სამსახურებრივი, სხვა საიდუმლო, გარდა რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით გათვალისწინებული შემთხვევებისა;

თქვენ უნდა იფიქროთ იმაზე, თუ რა უნდა შეფასდეს როგორც კომერციული და ოფიციალური საიდუმლოება.

6) გადააჭარბოს ვადებიშემოწმების ჩატარება;

არ ვფიქრობთ, რომ თავად ინსპექტორებს ინსპექტირების დიდი ხნით შეწუხება მოუნდებათ, უკვე დატვირთული გრაფიკი აქვთ, მაგრამ თუ გაინტერესებთ, შემოწმების დრო განსაზღვრულია ამ კანონის მე-13 მუხლით.

7) გასცემს მითითებებს ან წინადადებებს იურიდიულ და ინდმეწარმეებზე მათ ხარჯზე კონტროლის ღონისძიებების გატარების შესახებ.

ეს პუნქტი ძალიან მნიშვნელოვანია - ინსპექტირების ყველა ხარჯს ფარავს ინსპექტირების ორგანიზაცია!თუნდაც მხოლოდ შეთავაზება გადაიხადოთ ან შეუკვეთოთ რაიმე სახის გადამოწმების პროცედურა თქვენი ხარჯებით არის კანონის და თქვენი უფლებების დარღვევა!

ეს, სხვათა შორის, კანონის თითქმის დასაწყისშივე, მე-3 და მე-7 მუხლებშია ნახსენები.

მუხლი 3. იურიდიული და ინდივიდუალური მეწარმეების უფლებების დაცვის პრინციპები სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის), მუნიციპალური კონტროლის განხორციელებისას.

სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) და მუნიციპალური კონტროლის განხორციელებისას იურიდიული და ინდივიდუალური მეწარმეების უფლებების დაცვის ძირითადი პრინციპებია:

8) შეგროვების დაუშვებლობასახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოები, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოები იურიდიული პირებიდან, ინდმეწარმეები დაფებისაკონტროლო საქმიანობის განსახორციელებლად;

9) დაფინანსება შესაბამისი ბიუჯეტების ხარჯზესახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოების, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოების მიერ განხორციელებული ინსპექტირება, მათ შორის კონტროლის ღონისძიებები;

მუხლი 7. სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) და მუნიციპალური კონტროლის ორგანოებს შორის ურთიერთქმედება ინსპექტირების ორგანიზებისა და განხორციელებისას

3. გადაიხადეიურიდიული და ინდივიდუალური მეწარმეებისგან კონტროლის ღონისძიებების განსახორციელებლად არ არის გადახდილი.

2.3. ინსპექტორების მოვალეობები.

მოდით დროებით გამოვტოვოთ ორი მუხლი და ჯერ განვიხილოთ ინსპექტორების პასუხისმგებლობა და შემოწმებული პირების უფლებები და მოვალეობები.

მუხლი 18. სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს თანამდებობის პირების მოვალეობები შემოწმების ჩატარებისას.

სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს თანამდებობის პირები შემოწმების ჩატარებისას ვალდებულია:

2) დაიცვან კანონირუსეთის ფედერაციის, იურიდიული პირის, ინდივიდუალური მეწარმის უფლებები და ლეგიტიმური ინტერესები, რომელთა შემოწმებაც ხორციელდება;

3) შემოწმება მენეჯერის ბრძანების ან ბრძანების საფუძველზე, სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს მისი მიზნის შესაბამისად შესრულების შესახებ;

4) შემოწმება მხოლოდ სამსახურებრივი მოვალეობის დროსადგილზე დათვალიერება მხოლოდ სამსახურებრივი მოწმობის, უფროსის, სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს უფროსის მოადგილის, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს ბრძანების ან ბრძანების ასლის წარდგენით და მე-10 მუხლის მე-5 ნაწილით გათვალისწინებულ შემთხვევაში. ეს ფედერალური კანონი, შემოწმების დამადასტურებელი დოკუმენტის ასლი;

გასაგებია, რომ ინსპექტორები ვალდებულნი არიან დაემორჩილონ კანონს და განახორციელონ შემოწმება ბრძანების ან დირექტივის საფუძველზე. აქ უფრო მნიშვნელოვანია მე-4 პუნქტი - ის კიდევ ერთხელ ხაზს უსვამს, რომ ინსპექტორებს მოეთხოვებათ წარმოადგინონ ბრძანების/ინსტრუქციის ასლი, ოფიციალური პირადობის მოწმობა, ასევე პროკურატურასთან შემოწმების შესახებ შეთანხმებული დოკუმენტის ასლი - რა შემთხვევებში, ჩვენ დავწერეთ განყოფილებაში 1.2. „არაგეგმიური შემოწმებები“.

5) არ ჩაერიომენეჯერი, იურიდიული პირის სხვა თანამდებობის პირი ან უფლებამოსილი წარმომადგენელი, ინდმეწარმე, მისი უფლებამოსილი წარმომადგენელი ყოფნაშემოწმების დროს და ახსნა-განმარტებების მიცემა შემოწმების საგანთან დაკავშირებულ საკითხებზე;

იმათ. მათ არ შეუძლიათ გამოაგდონ შემოწმების დროს და ვალდებულნი არიან უპასუხონ თქვენს ყველა კითხვას.

6) მისცესშემოწმების დროს დამსწრე მენეჯერი, იურიდიული პირის სხვა თანამდებობის პირი ან უფლებამოსილი წარმომადგენელი, ინდივიდუალური მეწარმე, მისი უფლებამოსილი წარმომადგენელი. ინფორმაცია და დოკუმენტებიშემოწმების საგანთან დაკავშირებული;

თქვენ გაქვთ უფლება მოითხოვოთ გადამოწმების პროცედურასთან დაკავშირებული ყველა დოკუმენტი.

7) შეხვედრამენეჯერი, იურიდიული პირის სხვა თანამდებობის პირი ან უფლებამოსილი წარმომადგენელი, ინდმეწარმე, მისი უფლებამოსილი წარმომადგენელი ტესტის შედეგებით;

თავისთავად ცხადია, კომენტარი არ არის საჭირო.

8) გამოვლენილი დარღვევების საპასუხოდ მიღებული ზომების დადგენისას გაითვალისწინოს ამ ზომების შესაბამისობა დარღვევების სიმძიმესთან, მათ პოტენციურ საფრთხესთან სიცოცხლის, ადამიანის ჯანმრთელობის, ცხოველების, მცენარეების, გარემოსთვის, სახელმწიფო უსაფრთხოებისთვის. ბუნებრივი და ტექნოგენური ხასიათის საგანგებო სიტუაციების წარმოქმნა, აგრეთვე მოქალაქეების, მათ შორის ინდივიდუალური მეწარმეებისა და იურიდიული პირების უფლებებისა და კანონიერი ინტერესების არაგონივრული შეზღუდვის დაშვება;

საკითხი საკმაოდ გრძელი და სუბიექტურია, ეს უფრო მეტად დამოკიდებულია ინსპექტორის განწყობაზე, ვიდრე ამ პუნქტში აღწერილი პოტენციური საფრთხის რეალურ ზომაზე.

9) მართებულობის დადასტურებამათი ქმედებები იურიდიული პირების და ინდივიდუალური მეწარმეების მიერ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილი წესით გასაჩივრებისას;

შემოწმებულ პირს უფლება აქვს გაასაჩივროს ინსპექტორების ქმედება, ეს ნათქვამია 21-ე მუხლის მე-4 პუნქტში, 23-ე მუხლისა და 24-ე მუხლის 1-ლ ნაწილში (ამას ცოტა მოგვიანებით განვიხილავთ).

10) დაიცავით პირობებიამ ფედერალური კანონით დადგენილი ინსპექტირების განხორციელება;

შემოწმების დრო განსაზღვრულია მე-13 მუხლში.

11) არ მოსთხოვოს იურიდიული პირისაგან, ინდივიდუალური მეწარმის დოკუმენტები და სხვა ინფორმაცია, რომლის წარდგენაც. არ არის გათვალისწინებული რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით;

12) ადგილზე შემოწმების დაწყებამდე მენეჯერის, იურიდიული პირის სხვა თანამდებობის პირის ან უფლებამოსილი წარმომადგენლის, ინდივიდუალური მეწარმის, მისი უფლებამოსილი წარმომადგენლის მოთხოვნით. გაეცნოს მათ ადმინისტრაციული დებულებების დებულებებს(ასეთის არსებობის შემთხვევაში), რომლის მიხედვითაც ტარდება შემოწმება;

13) ჩაწერეთ შესრულებული შემოწმება აუდიტის ჟურნალში.

ინსპექტირების ჟურნალი უნდა ინახებოდეს ყველა გაყიდვის პუნქტში. ეს არის დამატებითი დაცვა შემთხვევითი, არაკოორდინირებული „სულელური“ შემოწმებებისგან და ამ კანონით დადგენილ ვალდებულებას მე-16 მუხლის მე-8 ნაწილში (ჩვენ მას ცოტა მოგვიანებით განვიხილავთ).

2.4. აუდიტის ქვეშ მყოფთა უფლებები.

აქ ბევრი დებულება იმეორებს უკვე განხილულ დებულებებს, ამიტომ ჩვენ მათ ძირითადად კომენტარის გარეშე განვიხილავთ.

მუხლი 21. იურიდიული ან ინდივიდუალური მეწარმის უფლებები შემოწმებისას

შემოწმების ჩატარებისას მენეჯერს, იურიდიული პირის სხვა თანამდებობის პირს ან უფლებამოსილ წარმომადგენელს, ინდმეწარმეს, მის უფლებამოსილ წარმომადგენელს უფლება აქვთ:

1) პირდაპირ იმყოფებოდეს შემოწმების დროს, ახსნა-განმარტებების გაცემა შემოწმების საგანთან დაკავშირებულ საკითხებზე;

2) მიღებასახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს და მათი თანამდებობის პირებისგან ინფორმაცია, რომელიც ეხება შემოწმების საგანს და რომლის დებულებაც გათვალისწინებულია ამ ფედერალური კანონით;

3) გაეცანით შედეგებსშეამოწმეთ და შემოწმების დასკვნაში მიუთითეთ შემოწმების შედეგების, მათთან შეთანხმების ან უთანხმოების, აგრეთვე სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს თანამდებობის პირების ცალკეულ ქმედებებთან დაკავშირებით;

4) გასაჩივრების ქმედებებისახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს თანამდებობის პირების (უმოქმედობა), რამაც გამოიწვია იურიდიული პირის, ინდმეწარმის უფლებების დარღვევა შემოწმებისას ადმინისტრაციული ან (ან) სასამართლო წესით კანონმდებლობის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის.

ყურადღება მიაქციეთ 22-ე მუხლს, ის საუბრობს შემოწმებული პირისთვის მიყენებული ზიანის ანაზღაურებაზე, მათ შორის დაკარგული მოგებისა და იურიდიული ხარჯების ჩათვლით, თუმცა მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ინსპექტირების ორგანიზაცია დამნაშავედ დადგინდება „რუსეთის კანონმდებლობით დადგენილი წესით. ფედერაცია.”

მუხლი 22. სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის), მუნიციპალური კონტროლის განხორციელებისას მიყენებული ზიანის ანაზღაურებაზე იურიდიული პირების და ინდივიდუალური მეწარმეების უფლება.

1. რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილი წესით უკანონოდ აღიარებული სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს თანამდებობის პირების ქმედებით (უმოქმედობით) მიყენებული ზიანი. ექვემდებარება კომპენსაციას, დაკარგული მოგების ჩათვლით(მიუღებელი შემოსავალი), შესაბამისი ბიუჯეტების ხარჯზე სამოქალაქო კანონმდებლობის შესაბამისად.

2. სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს და მათი თანამდებობის პირების მართლსაწინააღმდეგო ქმედებებით (უმოქმედობით) იურიდიული პირებისთვის მიყენებული ზიანის ოდენობის დადგენისას ასევე გათვალისწინებულია. ხარჯებიიურიდიული პირები, ინდივიდუალური მეწარმეები, მიეკუთვნება წარმოების ღირებულებაზე(სამუშაოები, მომსახურება) ან მათი საქმიანობის ფინანსურ შედეგებზე, და ხარჯებირომელი იურიდიული პირები, ინდივიდუალური მეწარმეები, რომელთა უფლებები და (ან) კანონიერი ინტერესები დაირღვა, განახორციელეს ან უნდა განახორციელონ იურიდიული ან სხვა პროფესიული დახმარების მისაღებად.

3. სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს ან მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს თანამდებობის პირების კანონიერი ქმედებებით იურიდიულ პირებსა და ფიზიკურ მეწარმეებს მიყენებული ზიანი ანაზღაურებას არ ექვემდებარება, გარდა ფედერალური კანონებით გათვალისწინებული შემთხვევებისა.

ნებისმიერ შემთხვევაში, მე-19 მუხლის მე-3 ნაწილით გათვალისწინებული 10 დღის ვადაში უნდა გაცნობოთ თქვენს გასაჩივრებასთან დაკავშირებით მიღებული ზომებისა და ქმედებების შედეგი.

მუხლი 19. სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს და მათი თანამდებობის პირების პასუხისმგებლობა შემოწმების ჩატარებისას.

3. რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის დარღვევის ბრალდებული თანამდებობის პირების მიმართ მიღებული ზომების შესახებ. ათი დღის განმავლობაშიასეთი ზომების მიღების დღიდან სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანო, მუნიციპალური კონტროლის ორგანო ვალდებულნი არიან წერილობით აცნობონ იურიდიულ პირს, ინდმეწარმეს, რომლის უფლებები და (ან) კანონიერი ინტერესები დაირღვა.

2.5. შემოწმებული პირების პასუხისმგებლობა.

აქ მოვიყვანთ მხოლოდ ერთ სტატიას, სადაც კონკრეტულად, სხვა საკითხებთან ერთად, საუბარია შემოწმების დროს დასწრების ვალდებულებაზე, რომელიც აღვნიშნეთ 2.2 ნაწილში. "შეზღუდვები გადამოწმებაზე."

მუხლი 25. იურიდიული პირების და ინდივიდუალური მეწარმეების პასუხისმგებლობა ამ ფედერალური კანონის დარღვევისთვის

1. შემოწმების ჩატარებისას იურიდიული პირები ვალდებულნი არიან უზრუნველყოს ყოფნამენეჯერები, სხვა თანამდებობის პირები ან იურიდიული პირების უფლებამოსილი წარმომადგენლები; ინდივიდუალური მეწარმეები ვალდებულნი არიან დაესწრონ ან უზრუნველყონ უფლებამოსილი წარმომადგენლების ყოფნა, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან საქმიანობის ორგანიზებასა და წარმართვაზე მუნიციპალური სამართლებრივი აქტებით დადგენილი სავალდებულო მოთხოვნებისა და მოთხოვნების შესასრულებლად.

2. იურიდიული პირები, მათი ხელმძღვანელები, სხვა თანამდებობის პირები ან იურიდიული პირების უფლებამოსილი წარმომადგენლები, ინდივიდუალური მეწარმეები, მათი უფლებამოსილი წარმომადგენლები. დაარღვია ეს ფედერალური კანონი, უსაფუძვლოდ ხელს უშლისინსპექტირების ჩატარება, ინსპექტირების თავიდან აცილებადა/ან დადგენილ ვადაში მითითებების შეუსრულებლობასახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოები, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოები მუნიციპალური სამართლებრივი აქტებით დადგენილი სავალდებულო მოთხოვნების ან მოთხოვნების გამოვლენილი დარღვევების აღმოსაფხვრელად პასუხისმგებელნი არიან რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

3. შემოწმების შემდეგ.

3.1. გადამოწმების რეგისტრაცია.

ასე რომ, ინსპექტორებმა გააცნეს თავი, აჩვენეს სამსახურებრივი იდენტიფიკაცია, ბრძანება/ინსტრუქცია, საჭიროების შემთხვევაში შეთანხმება პროკურატურასთან, ყველაფერი შეამოწმეს და არაფერი დაურღვევიათ. ახლა მოდით სწორად გავაფორმოთ შემოწმების შედეგები, ჩაწერის პროცედურა, რომელიც დეტალურად და ნათლად არის აღწერილი მე-16 მუხლში.

შემოწმების შედეგების საფუძველზე დგება ოქმი ორ ეგზემპლარად, რომელთაგან ერთი გადაეცემა შესამოწმებელ პირს ხელმოწერის საწინააღმდეგოდ.

მუხლი 16. შემოწმების შედეგების ჩაწერის პროცედურა

1. ინსპექტირების განმახორციელებელი სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს თანამდებობის პირების მიერ შემოწმების შედეგების საფუძველზე, ქ. დგება აქტიდადგენილი ფორმის მიხედვით დუბლიკატში. შემოწმების ანგარიშის სტანდარტულ ფორმას ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ უფლებამოსილი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო.

მე-16 მუხლის მე-2 ნაწილი დეტალურად განსაზღვრავს აქტის შინაარსი.

2. შემოწმების დასკვნაში მიეთითება:

1) შემოწმების აქტის შედგენის თარიღი, დრო და ადგილი;

2) სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს ან მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს დასახელება;

3) სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს უფროსის მოადგილის ბრძანების ან ბრძანების თარიღი და ნომერი;

4) იმ თანამდებობის პირის ან თანამდებობის პირის გვარი, სახელი, პატრონიმი და თანამდებობა, რომელმაც ჩაატარა შემოწმება;

5) შემოწმებული იურიდიული პირის დასახელება ან ინდივიდუალური მეწარმის გვარი, სახელი და პატრონიმი, აგრეთვე მენეჯერის, სხვა თანამდებობის პირის ან იურიდიული პირის უფლებამოსილი წარმომადგენლის გვარი, სახელი, პატრონიმი და თანამდებობა. , შემოწმების დროს დამსწრე ინდივიდუალური მეწარმის უფლებამოსილი წარმომადგენელი;

6) შემოწმების თარიღი, დრო, ხანგრძლივობა და ადგილი;

7) ინფორმაცია შემოწმების შედეგების, მათ შორის მუნიციპალური სამართლებრივი აქტებით დადგენილი სავალდებულო მოთხოვნებისა და მოთხოვნების გამოვლენილი დარღვევების, მათი ხასიათისა და ამ დარღვევების ჩამდენ პირთა შესახებ;

8) ინფორმაცია მენეჯერის, იურიდიული პირის სხვა თანამდებობის პირის ან უფლებამოსილი წარმომადგენლის, ინსპექტირებისას დამსწრე მისი უფლებამოსილი წარმომადგენლის შემოწმების ოქმის გაცნობის ან უარის თქმის შესახებ, მათი ხელმოწერის არსებობის ან ხელმოწერაზე უარის თქმის შესახებ. როგორც ინფორმაცია აუდიტის ჟურნალში ჩანაწერის შესახებ განხორციელებული შემოწმების შესახებ ან იურიდიული პირის ან ინდივიდუალური მეწარმეში აღნიშნული ჟურნალის არარსებობის გამო ასეთი ჩანაწერის შეტანის შეუძლებლობის შესახებ;

9) იმ თანამდებობის პირის ან თანამდებობის პირების ხელმოწერები, რომლებმაც ჩაატარეს შემოწმება.

თუ ინსპექტირების პროცესში აღებული იქნა პროდუქციის ნიმუშები, გარემოსდაცვითი სინჯები, ჩატარდა ექსპერტიზა, ყველა ამ საქმიანობის ოქმები დგება და ასევე დაერთვის ანგარიშს.

3. ინსპექტირების აქტს თან ერთვის შერჩევის პროტოკოლებიპროდუქტები, ობიექტის შემოწმების ნიმუშებიგარემო და სამრეწველო გარემოს ობიექტები, ჩატარებული კვლევების ოქმები ან დასკვნებიტესტები და გამოკვლევები, თანამშრომლების განმარტებებიიურიდიული პირი, ინდივიდუალური მეწარმის თანამშრომლები, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან მუნიციპალური სამართლებრივი აქტებით დადგენილი სავალდებულო მოთხოვნების ან მოთხოვნების დარღვევისთვის. ბრძანებები აღმოფხვრის შესახებგამოვლენილი დარღვევები და შემოწმების შედეგებთან დაკავშირებული სხვა დოკუმენტები ან მათი ასლები.

როგორც უკვე აღვნიშნეთ, აქტი ყველა დანართი დგება ორ ეგზემპლარად, რომელთაგან ერთი გადაეცემა შესამოწმებელ პირს ხელმოწერის საწინააღმდეგოდ. თუ შემოწმებულმა უარი თქვა აქტის ხელმოწერაზე, ან შემოწმება ჩატარდა შემოწმებული პირის არყოფნის შემთხვევაში, აქტის მეორე ეგზემპლარი ნებისმიერ შემთხვევაში რეგისტრირებული ფოსტით ეგზავნება შეტყობინებებით შემოწმებულ ორგანიზაციას.

4. შემოწმების აქტი გაიცემა მისი დასრულებისთანავე დუბლიკატში, ერთერთი მათგანი განაცხადების ასლებითგადაეცა მენეჯერს, იურიდიული პირის სხვა თანამდებობის პირს ან უფლებამოსილ წარმომადგენელს, ინდ. მეწარმეს, მის უფლებამოსილ წარმომადგენელს. მიღების საწინააღმდეგოდშემოწმების ოქმის გაცნობის ან გაცნობაზე უარის თქმის შესახებ. მენეჯერის, იურიდიული პირის სხვა თანამდებობის პირის ან უფლებამოსილი წარმომადგენლის, ინდივიდუალური მეწარმის, მისი უფლებამოსილი წარმომადგენლის არყოფნის შემთხვევაში, აგრეთვე შემოწმებული პირის ქვითარის გაცნობაზე უარის თქმის შემთხვევაში ან გაცნობაზე უარის თქმის შემთხვევაში. შემოწმების აქტი იგზავნება

თუ ჩატარებული გამოკვლევებისა და ტესტების თავისებურება არ იძლევა ადგილზე შედეგის მიღების საშუალებას და მოითხოვს გარკვეულ დროს, მაშინ ამ შემთხვევაში დასკვნა ექსპერტიზის შედეგებით გადაეცემა შემოწმებულ პირსაც ხელმოწერის ან ხელმოწერის საწინააღმდეგოდ. რეგისტრირებული ფოსტით შემოწმებიდან სამი დღის განმავლობაში შეტყობინებით.

5. თუ შემოწმების აქტის შედგენისთვის საჭიროა კვლევების, გამოცდების, სპეციალური გამოკვლევების, გამოკვლევების შედეგების საფუძველზე დასკვნების მიღება, შემოწმების აქტი დგება არაუმეტეს ვადაში. სამი სამუშაო დღეკონტროლის ღონისძიებების დასრულების შემდეგ და გადაეცემა მმართველს, იურიდიული პირის სხვა თანამდებობის პირს ან უფლებამოსილ წარმომადგენელს, ინდ. მეწარმეს, მის უფლებამოსილ წარმომადგენელს. მიღების საწინააღმდეგოდან გაგზავნილი რეგისტრირებული ფოსტით შეტყობინებითმიწოდების შესახებ, რომელიც ერთვის სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს ან მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს საქმეში დაცულ შემოწმების ოქმის ასლს.

მე-16 მუხლის მე-8 - მე-11 ნაწილებში საუბარია აუდიტის ჟურნალის შენახვის ვალდებულებაზე, რომელიც აღვნიშნეთ 2.3 ნაწილში. „ინსპექტორთა პასუხისმგებლობა“, მისი შესრულებისა და დასრულების პროცედურა. ჩვენ დაჟინებით გირჩევთ შეინახოთ ინსპექტირების ჟურნალი თქვენს თითოეულ ადგილას.

8. იურიდიული პირები და ინდივიდუალური მეწარმეები ვალდებულნი არიან შენარჩუნება აუდიტის ჟურნალირუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ უფლებამოსილი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს მიერ დადგენილი სტანდარტული ფორმის მიხედვით.

9. ბ აუდიტის ჟურნალისახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს თანამდებობის პირები აწარმოებენ ჩანაწერს ჩატარებული შემოწმების შესახებ, რომელიც შეიცავს ინფორმაციას. სხეულის სახელისახელმწიფო კონტროლი (ზედამხედველობა), მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს დასახელება, დაწყების და დასრულების თარიღებიშემოწმების ჩატარება, მისი განხორციელების დრო, ლეგალური მიზეზები, მიზნები, ამოცანები და შემოწმების საგანი, გამოვლენილი დარღვევები და გაცემული ბრძანებებიდა ასევე მიუთითეთ გვარები, სახელები, პატრონიმიკა და თანამდებობათანამდებობის პირი ან თანამდებობის პირები, რომლებიც ახორციელებენ შემოწმებას, მისი ხელმოწერები.

10. აუდიტის ჟურნალი უნდა იყოს ნაკერი, დანომრილი და შტამპიიურიდიული პირი, ინდივიდუალური მეწარმე.

11. თუ არ არსებობს შემოწმების ჟურნალი, შემოწმების ოქმში კეთდება შესაბამისი ჩანაწერი.

თუ არ ეთანხმებით შემოწმების შედეგებს, შეგიძლიათ 15 დღის ვადაში წერილობით წარუდგინოთ საჩივრები ინსპექტირების ორგანოს თქვენი პრეტენზიების დამადასტურებელი ყველა საბუთით.

12. იურიდიული პირი, ინდმეწარმე, რომლის შემოწმებაც განხორციელდა, შემოწმების დასკვნაში გათვალისწინებულ ფაქტებთან, დასკვნებთან, წინადადებებთან შეუთანხმებლობის შემთხვევაში ან გამოვლენილი დარღვევების აღმოფხვრის გაცემული ბრძანებით. თხუთმეტი დღის განმავლობაშიშემოწმების აქტის მიღების დღიდან უფლება აქვს წერილობით წარუდგინოს შესაბამის სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს. შემოწმების დასკვნასთან დაკავშირებით პროტესტიდა (ან) გამოვლენილი დარღვევების ზოგადად ან მისი ცალკეული დებულებების აღმოფხვრის შესახებ ბრძანება. ამ შემთხვევაში იურიდიულ პირს ან ფიზიკურ მეწარმეს უფლება აქვს მსგავს წინააღმდეგობებს დაურთოს საჩივრების მართებულობის დამადასტურებელი დოკუმენტები, ან მათი დამოწმებული ასლები, ან შეთანხმებულ ვადაში გადასცეს სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს, მუნიციპალურს. კონტროლის ორგანო.

ინსპექტირების შედეგების გაუქმების ყველაზე ეფექტური გზაა ინსპექტირების ორგანიზაციის მიერ ჩადენილი უხეში დარღვევების იდენტიფიცირება მისი ჩატარების დროს, ამიტომ, ყურადღებით დააკვირდით ინსპექტირების ორგანიზაციის მიერ ამ კანონის ყველა მოთხოვნასთან შესაბამისობას თითოეული მათი ქმედებისთვის. , დაწყებული ოფიციალური იდენტიფიკაციისა და შემოწმების ჩატარების ბრძანების ასლის მიწოდებით და დამთავრებული მისი შედეგების წარდგენით.

ეს დებულება დაფიქსირებულია მე-20 მუხლის პირველ ნაწილში.

მუხლი 20. ამ ფედერალური კანონის მოთხოვნების უხეში დარღვევით ჩატარებული შემოწმების შედეგების ბათილობა

1. სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს მიერ განხორციელებული შემოწმების შედეგები უხეში დარღვევითამ ფედერალური კანონით დადგენილი მოთხოვნები ინსპექტირების ორგანიზებისა და ჩატარებისთვის, არ შეიძლება იყოს მტკიცებულებაიურიდიული პირის, ინდივიდუალური მეწარმის მიერ მუნიციპალური სამართლებრივი აქტებით დადგენილი სავალდებულო მოთხოვნებისა და მოთხოვნების დარღვევა და გაუქმებას ექვემდებარებაზემდგომი სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს ან სასამართლოს მიერ იურიდიული პირის ან ინდივიდუალური მეწარმის განცხადების საფუძველზე.

რას წარმოადგენს უხეში დარღვევები, დეტალურად არის აღწერილი მე-20 მუხლის მე-2 ნაწილში. აქ საკმაოდ ბევრი პუნქტია, ამიტომ მათ აქ არ ჩამოვთვლით. ჩვენ გირჩევთ, უბრალოდ აიღოთ კანონი და წაიკითხოთ იგი.

3.2. შემოწმების შედეგების საფუძველზე მიღებული ზომები.

შემოწმების შედეგებიდან გამომდინარე, ინსპექტირების ორგანო ვალდებულია იმოქმედოს მოქმედი სტანდარტების დარღვევის აღმოჩენის შემთხვევაში. ასეთი ღონისძიებები აღწერილია მე-17 მუხლში და ძირითადად მიზნად ისახავს გამოვლენილი დარღვევების აღმოსაფხვრელად შესაბამისი ბრძანების გაცემას კონკრეტული ვადების მითითებით.

მუხლი 17. სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს, მუნიციპალური კონტროლის ორგანოს თანამდებობის პირების მიერ მიღებული ზომები შემოწმებისას გამოვლენილ დარღვევებთან დაკავშირებით.

1. თუ გამოვლინდაშემოწმების დროს დარღვევებიიურიდიული პირი, მუნიციპალური სამართლებრივი აქტებით დადგენილი სავალდებულო მოთხოვნების ან მოთხოვნების ინდივიდუალური მეწარმე, სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოს თანამდებობის პირები, მუნიციპალური კონტროლის ორგანო, რომლებმაც ჩაატარეს შემოწმება, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით გათვალისწინებული უფლებამოსილებების ფარგლებში, ვალდებულნი არიან. :

1) გასცეს ბრძანებაიურიდიულ პირს, ინდმეწარმეს გამოვლენილი დარღვევების აღმოსაფხვრელად მათი აღმოფხვრის ვადის მითითებითდა (ან) სიცოცხლის, ადამიანების ჯანმრთელობის, ცხოველების, მცენარეების, გარემოს, სახელმწიფო უსაფრთხოების, ფიზიკური და იურიდიული პირების საკუთრების, სახელმწიფო ან მუნიციპალური საკუთრების, ბუნებრივი და ადამიანის საგანგებო სიტუაციების თავიდან აცილების ღონისძიებების გატარება. - შექმნილი ბუნება, ისევე როგორც ფედერალური კანონებით გათვალისწინებული სხვა საქმიანობა;

მე-17 მუხლის პირველი ნაწილის მე-2 პუნქტი ავალდებულებს ინსპექტირების ორგანოს, მონიტორინგი გაუწიოს გაცემული ბრძანების შესრულებას, ე.ი. ბრძანებაში მითითებული დარღვევების აღმოფხვრის პერიოდის დასრულების შემდეგ, ინსპექტორებს აქვთ სრული უფლება, კვლავ ჩაატარონ არაგეგმიური შემოწმება მე-10 მუხლის მე-2 ნაწილის 1-ლი პუნქტის შესაბამისად, რომელიც განვიხილეთ 1.2 ნაწილში. „არაგეგმიური შემოწმებები“.

2) მიიღოს ზომები გამოვლენილი დარღვევების აღმოფხვრის, მათი თავიდან ასაცილებლად, სიცოცხლისთვის, მოქალაქეების ჯანმრთელობისთვის, ცხოველების, მცენარეების, გარემოსთვის ზიანის მიყენების თავიდან ასაცილებლად, სახელმწიფო უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, ბუნებრივი და ადამიანის მიერ შექმნილი საგანგებო სიტუაციების თავიდან ასაცილებლად. ბუნების, ასევე გამოვლენილი დარღვევების ჩამდენ პირთა მოზიდვის ღონისძიებებს პასუხისგებაში მიცემული იქნება.

უარეს შემთხვევაში, ინსპექტირების ორგანოს უფლება აქვს დროებითაც კი აკრძალოს შემოწმებული ორგანიზაციის საქმიანობა და ჩამოართვას მისი პროდუქცია.

2. თუ შემოწმების დროს დადგინდა, რომ იურიდიული პირის, მისი ფილიალის, წარმომადგენლობის, სტრუქტურული ერთეულის, ინდ. მათ მიერ გაყიდული (შესრულებული სამუშაო, გაწეული მომსახურება) პირდაპირ საფრთხეს უქმნის სიცოცხლეს, მოქალაქეთა ჯანმრთელობას, ზიანს აყენებს ცხოველებს, მცენარეებს, გარემოს, სახელმწიფო უსაფრთხოებას, ბუნებრივი და ტექნოგენური ხასიათის საგანგებო სიტუაციებს, ან ასეთი ზიანი მიაყენა. გამოწვეული, სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანო, მუნიციპალური კონტროლის ორგანო ვალდებულნი არიან დაუყონებლივ მიიღონ ზომები ზიანის აცილების ან მისი წარმოშობის შესაჩერებლად, მდე საქმიანობის დროებითი აკრძალვაიურიდიული პირი, მისი ფილიალი, წარმომადგენლობა, სტრუქტურული ერთეული, ინდივიდუალური მეწარმე ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ რუსეთის ფედერაციის კოდექსით დადგენილი წესით, პროდუქტის გაწვევასაფრთხეს უქმნის მოქალაქეების სიცოცხლეს, ჯანმრთელობას და გარემოს, მიმოქცევიდან და მოქალაქეების, ისევე როგორც სხვა იურიდიული პირების, ინდივიდუალური მეწარმეების ყურადღების მიქცევა ნებისმიერი გზით. ის.

4. შენიშვნა.

ვინაიდან აქ მოცემული ჩვენი კომენტარების ამონარიდებიც კი საკმაოდ დიდ სტატიას წარმოადგენს, ჩვენ მოვამზადეთ თქვენთვის მემორანდუმი, სადაც მოკლედ არის ჩამოთვლილი პუნქტი-პუნქტით ყველა საჭირო მოქმედება შემოწმების განხორციელებისას და თითოეული ქმედებისთვის მოცემულია ბმული კონკრეტულზე. No294-FZ კანონის დებულება. ჩვენ გირჩევთ, თან იქონიოთ ეს მასალა და კანონის ცალკე დაბეჭდილი ასლი, რათა სწრაფად იპოვოთ შესაბამისი დებულება.

1. უნდა იყოს წინასწარ გართხილებაშემოწმების შესახებ:

1.1. დაგეგმილი – 3 სამუშაო დღე – მე-9 მუხლის მე-12 ნაწილი.

1.1.1. გეგმიური ინსპექტირება ტარდება არა უმეტეს 3 წელიწადში ერთხელ - მე-9 მუხლის მე-2 ნაწილი, მე-9 მუხლის მე-8 ნაწილი.

1.2. დაუგეგმავი - დღეში - მე-10 მუხლის მე-16 ნაწილი.

1.2.1. არ არის საჭირო შეტყობინება – მე-10 მუხლის მე-17 ნაწილი.

1.2.2. დაუგეგმავი შემოწმების ჩატარების საფუძველი – მუხლი 10 ნაწილი 2.

1.2.3. Რა არ შეიძლება გახდეს საფუძველიჩაატაროს დაუგეგმავი შემოწმება - მუხლი 10 მე-3 ნაწილი.

1.2.4. არაგეგმიური შემოწმების კოორდინაცია პროკურატურასთან – მუხლი 10 მე-5 ნაწილი.

2. ახორციელებს დოკუმენტური შემოწმება – მუხლი 11.

2.1. ოფიციალური უნდა იყოს საბუთების მოთხოვნა – მე-11 მუხლის მე-4 ნაწილი.

2.2. საბუთების წარდგენის ბოლო ვადაა 10 დღე – მე-11 მუხლის მე-5 ნაწილი.

2.3. მოწოდებულია მხოლოდ დოკუმენტების ასლები – მე-11 მუხლის მე-6 ნაწილი.

2.4. დოკუმენტების ასლები არ არის დამოწმებული ნოტარიუსის მიერ - მე-11 მუხლის მე-7 ნაწილი.

2.5. უზრუნველყოფა განმარტებები ინფორმაციის შეუსაბამობის შესახებ – 10 სამუშაო დღის განმავლობაში – მე-11 მუხლის მე-8 ნაწილი.

2.6. ახორციელებს ადგილზე შემოწმებადოკუმენტური ფილმის შემდეგ - მე-11 მუხლის მე-10 ნაწილი.

3. ახორციელებს ადგილზე შემოწმება – მუხლი 12.

3.1. როდის ტარდება?ადგილზე შემოწმება - მე-12 მუხლის მე-3 ნაწილი.

3.2. ინსპექტორები შემოწმებამდე ვალდებულია:

3.2.1. აწმყო სერვისის ID – მე-12 მუხლის მე-4 ნაწილი, მე-18 მუხლის მე-4 პუნქტი.

3.2.2. გაცნობა ( გადასცეს ასლი ხელმოწერის საწინააღმდეგოდ) თან შემოწმების ბრძანებით – მე-12 მუხლის მე-4 ნაწილი, მუხლი 14 ნაწილი 1, მე-14 მუხლის მე-3 ნაწილი, მე-18 მუხლის მე-3 პუნქტი, მე-18 მუხლის მე-4 პუნქტი.

3.2.3. უზრუნველყოს ხელმოწერის საწინააღმდეგოდ პროკურატურასთან შეთანხმების შესახებ დოკუმენტის ასლი – მე-18 მუხლის მე-4 პუნქტი, მუხლი 10 მე-5 ნაწილი.

3.2.4. შეგიძლიათ მოითხოვოთ:

გაეცანით შემოწმების წესებს - მე-14 მუხლის მე-4 ნაწილი, მე-18 მუხლის მე-12 პუნქტი.

გაეცანით შემოწმების საგანთან დაკავშირებულ ყველა ინფორმაციას და დოკუმენტს - მე-18 მუხლის მე-6 პუნქტი.

3.3. შემოწმების დროს.

3.3.1. ინსპექტორებს უფლება არ აქვთ – მუხლი 15:

შეამოწმეთ შესაბამისობა მოთხოვნებთან, რომლებიც არ არის დაკავშირებული მის უფლებამოსილებასთან - მე-15 მუხლის 1-ლი პუნქტი, მე-18 მუხლის მე-11 პუნქტი.

განახორციელეთ შემოწმება თქვენი არყოფნის შემთხვევაში - მე-15 მუხლის მე-2 პუნქტი(გამონაკლისი - მუხლი 10 ნაწილი 2 პუნქტი 2 ქვეპუნქტი ბ).

მოითხოვეთ და ჩამოართვეთ დოკუმენტები, პროდუქციის ნიმუშები, ნიმუშები, თუ ისინი არ არიან შემოწმების ობიექტი - მე-15 მუხლის მე-3 პუნქტი.

პროდუქტებისა და ნიმუშების აღება შესაბამისი პროტოკოლების შედგენის გარეშე – მე-15 მუხლის მე-4 პუნქტი.

კომერციული და ოფიციალური საიდუმლოების გავრცელება - მე-15 მუხლის მე-5 პუნქტი.

ინსპექტირების ვადების გადაჭარბება - მე-15 მუხლის მე-6 პუნქტი, მე-18 მუხლის მე-10 პუნქტი. (უფრო დეტალურად ვადების შესახებ იხ მუხლი 13.)

შესთავაზეთ ინსპექტირების ჩატარება თქვენს ხარჯზე - მე-15 მუხლის მე-7 პუნქტი, მე-3 მუხლის მე-8 და მე-9 პუნქტები, მე-7 მუხლის მე-3 ნაწილი.

სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულების მიღმა შემოწმების ჩატარება – მე-18 მუხლის მე-4 პუნქტი.

შემოწმების დროს თქვენი დასწრების თავიდან ასაცილებლად - მე-18 მუხლის მე-5 პუნქტი, 21-ე მუხლის 1-ლი პუნქტი.

უარი თქვით ინსპექტირებასთან დაკავშირებულ ყველა საკითხზე განმარტებების გაცემაზე - მე-18 მუხლის მე-5 პუნქტი, 21-ე მუხლის მე-2 პუნქტი, მე-18 მუხლის მე-9 პუნქტი.

3.3.2. შემოწმებული პირები ვალდებულნი არიან:

უზრუნველყოს თქვენი ყოფნა შემოწმების დროს, ან უფლებამოსილი პირების ყოფნა - მუხლი 25 ნაწილი 1.

უზრუნველყოს ყველა დოკუმენტი და წვდომა, რომელიც დაკავშირებულია გადამოწმებასთან - მე-12 მუხლის მე-5 ნაწილი.

შეინახეთ ინსპექტირების ჟურნალი - მე-16 მუხლის მე-8 ნაწილი, მე-16 მუხლის მე-10 ნაწილი.

3.4. შემოწმების შემდეგ.

3.4.1. ინსპექტორები ვალდებულნი არიანშეადგინეთ შემოწმების აქტი ორ ეგზემპლარად - მუხლი 16 ნაწილი 1.

3.4.2. აქტის შინაარსი - მე-16 მუხლის მე-2 ნაწილი.

3.4.3. თქვენ გაქვთ უფლება გაეცნოთ შემოწმების შედეგებს და აქტში მიუთითოთ თქვენი თანხმობა ან უთანხმოება მათთან - მე-18 მუხლის მე-7 პუნქტი, 21-ე მუხლის მე-3 პუნქტი.

3.4.4. აქტს თან ერთვის ოქმებინიმუშების შერჩევა, ნიმუშები, ექსპერტთა მოსაზრებები, თანამშრომლების ახსნა-განმარტებები, გამოვლენილი დარღვევების აღმოფხვრის ბრძანებები – მე-16 მუხლის მე-3 ნაწილი.

3.4.5. აქტი ყველა დანართით შედგენილია 2 ეგზემპლარად, რომელთაგან ერთი მოგეცემათ ხელმოწერის საწინააღმდეგოდ ან რეგისტრირებული ფოსტით გაგზავნილი მიწოდების დადასტურებით – მე-16 მუხლის მე-4 ნაწილი, მე-16 მუხლის მე-5 ნაწილი.

3.4.6. ინსპექტორებმა უნდა შეავსონ ინსპექტირების ჟურნალი – მე-16 მუხლის მე-9 ნაწილი, მე-16 მუხლის მე-11 ნაწილი, მე-18 მუხლის მე-13 პუნქტი.

3.4.7. თუ შემოწმების დროს დარღვევები გამოვლინდა, ინსპექტორები გასცემენ ბრძანებებს მათ აღმოფხვრაზე. კონკრეტული ვადებით – მე-17 მუხლის პირველი ნაწილის 1-ლი პუნქტი.

3.4.8. ინსპექტორები ვალდებულნი არიანმომავალში, აკონტროლეთ შეკვეთის შესრულება, განახორციელეთ განმეორებითი დაუგეგმავი შემოწმება ბრძანებაში მითითებული ვადის გასვლის შემდეგ, ორგანიზაციის საქმიანობის დროებით აკრძალვამდე და მისი პროდუქციის გაწვევამდე - მე-17 მუხლის 1 ნაწილის 2 პუნქტი, მე-10 მუხლის მე-2 ნაწილის 1-ლი პუნქტი, მე-17 მუხლის მე-2 ნაწილი.

3.4.9. თუ არ ეთანხმებიშემოწმების შედეგებით, თქვენ შეგიძლიათ თქვენი შენიშვნები გაგზავნოთ ინსპექტირების ორგანოში 15 დღის ვადაში - მე-16 მუხლის მე-12 ნაწილი.

3.4.10. შემოწმების შედეგები ექვემდებარება გაუქმებას, თუ თავად შემოწმება ჩატარდა უხეში დარღვევებით - მუხლი 20 ნაწილი 1, უხეში დარღვევების სია – მე-20 მუხლის მე-2 ნაწილი.

3.4.11. შენც შეგიძლია გაასაჩივროს ინსპექტორების ქმედებებიადმინისტრაციულ ან სასამართლო პროცესებში - 21-ე მუხლის მე-4 პუნქტი.

3.4.12. Როდესაც, თუ ინსპექტირების ორგანო დამნაშავედ დადგინდაშენთვის მიყენებულ ზარალში (ზარალში), მისი ბიუჯეტიდან თქვენ იხდით ყველა ხარჯსიურიდიული და პროფესიული დახმარების ხარჯები და დაკარგული მოგება – 22-ე მუხლის 1-ლი და მე-2 ნაწილები.

3.4.13. მოძალადეების მიმართ გატარებულ ღონისძიებებზე, ქ. ვალდებული ხართ შეატყობინოთწერილობით 10 დღის განმავლობაში - მე-19 მუხლის მე-3 ნაწილი.

3.4.14. შენც ხარ პასუხისმგებელიკანონის შესაბამისად, თუ თქვენ დაარღვევთ ამ კანონს, ჩაერიოთ შემოწმებაში და არ შეასრულოთ გაცემული ბრძანებები - 25-ე მუხლის მე-2 ნაწილი.

საგადასახადო შემოწმება არის გადასახადის გადამხდელების, მოსაკრებლების გადამხდელების ან საგადასახადო აგენტების მიერ გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ კანონმდებლობის დაცვაზე საგადასახადო კონტროლის ფორმა. საგადასახადო კოდექსი ასახელებს ასეთი შემოწმების ორ ფორმას: ოფისში და მოშორებით.

გადასახადის გადამხდელებმა იციან საგადასახადო შემოწმების სხვა ფორმა - მრიცხველირუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსში ამჟამად არ არსებობს ასეთი კონცეფცია, მაგრამ არსებობს ვალდებულება, საგადასახადო ინსპექციის მოთხოვნით წარადგინოს დოკუმენტები, რომლებიც დაკავშირებულია გარკვეული კონტრაგენტის საქმიანობასთან. ბუნებრივია, ეს დოკუმენტები ასევე შეიცავს ინფორმაციას იმ გადასახადის გადამხდელზე, რომელმაც ისინი წარადგინა, რაც იმას ნიშნავს, რომ მათაც ეკისრებათ საგადასახადო სანქციების რისკი.

იმის უზრუნველსაყოფად, რომ საგადასახადო შემოწმებამ არ მოგაწოდოთ უსიამოვნო სიურპრიზები, ჩვენ გირჩევთ დროდადრო მოვაწყოთ მთლიანი შიდა აუდიტი, რომელიც შექმნილია პოტენციური საგადასახადო რისკების გამოსავლენად და ყველა ანგარიშის წარდგენის სისრულისა და დროულობის შესაფასებლად. ეს სერვისი ხელმისაწვდომია ჩვენი მომხმარებლებისთვის უფასოდ.

ყველა გადასახადის გადამხდელი არაერთხელ გადის სამაგიდო საგადასახადო შემოწმებას - ყოველი დეკლარაციის, გაანგარიშების ან საგადასახადო ვალდებულებების შესახებ სხვა დოკუმენტების წარდგენის შემდეგ. ადგილზე საგადასახადო შემოწმება არ ტარდება ყველა გადასახადის გადამხდელთან მიმართებაში, არამედ შერჩევითად, ერთი ან მეტი გადასახადისთვის და შეიძლება მოიცავდეს შემოწმების წლის წინა სამ წლამდე პერიოდს. ჩვენ ჩამოვთვალეთ ძირითადი განსხვავებები ამ ორ ტიპის საგადასახადო შემოწმებებს შორის ცხრილში.

სამაგიდო საგადასახადო შემოწმება (რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 88-ე მუხლი)	საგადასახადო შემოწმება ადგილზე (რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 89-ე მუხლი)
შესრულებულია საგადასახადო სამსახურში წარდგენილ თითოეულ დეკლარაციაზე, გაანგარიშებაზე ან სხვა დოკუმენტზე	ხორციელდება გადასახადის გადამხდელთათვის შერჩევით, სხვადასხვა პერიოდისა და სხვადასხვა გადასახადისთვის
ტარდება საგადასახადო სამსახურში საგადასახადო დეკლარაციისა და სხვა წარდგენილი დოკუმენტების საფუძველზე	იგი ტარდება გადასახადის გადამხდელის ტერიტორიაზე, მაგრამ თუ მას არ შეუძლია უზრუნველყოს ადგილი ადგილზე საგადასახადო შემოწმების ჩასატარებლად, მაშინ საგადასახადო ოფისში
სამაგიდო საგადასახადო შემოწმების დასაწყებად საგადასახადო ინსპექციის უფროსის სპეციალური გადაწყვეტილება არ არის საჭირო შემოწმების დაწყების შესახებ გადასახადის გადამხდელს.	საგადასახადო ორგანოს უფროსის (ან მისი მოადგილის) გადაწყვეტილების საფუძველზე ტარდება ადგილზე საგადასახადო შემოწმება, გადაწყვეტილება ეცნობება გადასახადის გადამხდელს.
განხორციელდა საგადასახადო დეკლარაციის, გაანგარიშების ან დოკუმენტის წარდგენის დღიდან სამი თვის განმავლობაში	ადგილზე საგადასახადო შემოწმება არ შეიძლება გაგრძელდეს ორ თვეზე მეტს, ოთხ თვემდე გაგრძელების უფლებით, ხოლო გამონაკლის შემთხვევაში - ექვს თვემდე. დაუშვებელია კალენდარული წლის განმავლობაში ერთ გადასახადის გადამხდელთან მიმართებაში ორზე მეტი ადგილზე საგადასახადო შემოწმების ჩატარება, გარდა კანონით განსაზღვრული შემთხვევებისა.
თუ სამაგიდო საგადასახადო შემოწმების დროს აღმოჩენილია შეცდომები, წინააღმდეგობები, შეუსაბამობები ან შეუსაბამობები ინფორმაციაში, საგადასახადო ორგანო უგზავნის გადასახადის გადამხდელს თხოვნას, მიაწოდოს ახსნა ან შეიტანოს ცვლილებები საგადასახადო დეკლარაციაში ხუთი დღის განმავლობაში.	ადგილზე საგადასახადო შემოწმების ბოლო დღეს ინსპექტორებმა გადასახადის გადამხდელს უნდა წარუდგინონ ჩატარებული შემოწმების ცნობა, რომელშიც მითითებულია მისი თემა და დრო.
თუ გადასახადის გადამხდელთა ახსნა-განმარტებები არ აკმაყოფილებს საგადასახადო ორგანოს მოთხოვნებს, მაშინ შეიძლება შედგეს აქტი და გადაწყვეტილება სამაგიდო შემოწმების შედეგების შესახებ.	ადგილზე საგადასახადო შემოწმების ჩატარების აქტი და მასზე გადაწყვეტილება მიიღება უშეცდომოდ, მაშინაც კი, თუ დარღვევა არ არის აღმოჩენილი.

რა ღირს საგადასახადო შემოწმება?

ნებისმიერი საგადასახადო შემოწმება არის ტესტი გადასახადის გადამხდელისთვის, რომელიც ხშირად იწვევს საგადასახადო დავალიანების მნიშვნელოვანი ოდენობის აკრეფას, ჯარიმების დარიცხვას და რიგ შემთხვევებში ჯარიმებს. ამ თანხების შესახებ წარმოდგენა შეგიძლიათ ფედერალური საგადასახადო სამსახურის ოფიციალური მონაცემებიდან.

ყოველწლიურად ფედერალური საგადასახადო სამსახური ამზადებს ანგარიშს ბიზნესის კონტროლის შედეგების შესახებ. 2016 წელს ერთი ადგილზე საგადასახადო შემოწმების ეფექტურობა გასულ წელთან შედარებით 54%-ით გაიზარდა და 13,7 მილიონი რუბლი შეადგინა. შედარებისთვის, 2013 წელს თანხა თითქმის 2-ჯერ ნაკლები იყო - 7,1 მილიონი რუბლი. საგადასახადო ორგანოები თვლიან, რომ აუდიტის ჩატარების რისკზე დაფუძნებული მიდგომა დადებითად მოქმედებს, რადგან ადგილზე შემოწმებების რაოდენობა მცირდება და მათი ეფექტურობა იზრდება.

ადგილზე საგადასახადო შემოწმება გახდა უფრო შერჩევითი, მაგრამ ამავე დროს თითქმის ასი პროცენტით ეფექტური. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, თუ საგადასახადო ინსპექციამ გადაწყვიტა თქვენზე ადგილზე საგადასახადო შემოწმების ჩატარება, მაშინ დამატებითი შეფასებების გარეშე არ შეგიძლიათ. დამატებითი ჯარიმების საშუალო ოდენობა 13,7 მილიონი რუბლი, ისევე როგორც საშუალო ტემპერატურა საავადმყოფოში, რა თქმა უნდა, არ იძლევა წარმოდგენას იმაზე, თუ რა ფინანსურ სანქციებს გამოიწვევს ადგილზე საგადასახადო შემოწმება კონკრეტული გადასახადის გადამხდელისთვის. . თუმცა, თქვენ შეგიძლიათ იფიქროთ მის შედეგებზე თქვენი ბიზნესისთვის და ისინი ძალიან სერიოზულია.

ადგილზე საგადასახადო შემოწმების თავიდან აცილება უფრო ადვილია, ვიდრე მოგვიანებით მის შედეგებთან გამკლავება. ამასთან, მისი ჩატარების რისკები არ არის საიდუმლო, უფრო მეტიც, საგადასახადო ორგანოები მკაცრად ურჩევენ გადასახადის გადამხდელებს ასეთი თვითდიაგნოზის ჩატარება. შემდეგი, ჩვენ დეტალურად განვიხილავთ რისკის კრიტერიუმებს ადგილზე საგადასახადო შემოწმებისთვის.

ფედერალური საგადასახადო სამსახურის 2014-2017 წლების ანგარიშის მიხედვით, დაგეგმილია:

• გაზარდოს გადასახადებისგან თავის არიდების სქემების გამოყენებასთან ბრძოლის ძალისხმევის ეფექტურობა , მათ შორის ოფშორული კომპანიებისა და ჭურვი კომპანიების გამოყენება;
• საკონტროლო აქტივობების ხარისხის გაუმჯობესება, ანალიტიკურად შემუშავებული ადგილზე შემოწმების საფუძველზე საქმიანობის მაღალი რისკის სფეროებში;
• შექმენით სალარო აპარატის ტექნიკის გამოყენებაზე კონტროლის სისტემა და შემოსავლების აღრიცხვის სისრულე, საგადასახადო ორგანოებისთვის მონაცემების ელექტრონული ფორმით გადაცემის საფუძველზე (ამ უკვე დაწყებულ ექსპერიმენტზე დავწერეთ სტატიაში);
• მალე შესაძლებელი გახდება საგადასახადო შემოწმების შედეგების საფუძველზე დარიცხული თანხების შეგროვების ეფექტურობის გაზრდა მთელი რიგი ღონისძიებების გატარებით, მათ შორის, იმ ორგანიზაციების ხელმძღვანელების (დამფუძნებლების) პასუხისმგებლობის დაკისრება, რომლებიც თავს არიდებენ გადასახადების გადახდას (ანუ იურიდიული პირის ვალდებულებები, კერძოდ, საგადასახადო ვალდებულებები);
• სამაგიდო აუდიტის ხარისხისა და ეფექტურობის გაუმჯობესება და ა.შ.

რატომღაც, გადასახადის გადამხდელის კეთილსინდისიერების პრეზუმფცია, რომელიც გამოხატულია რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის მე-3 მუხლის მე-7 პუნქტში, არ გამოიყურება ძალიან დამაჯერებელი საგადასახადო ორგანოების მუშაობის ასეთი ეფექტურობის (არსებული და დაგეგმილი) ფონზე: „გადასახადების და მოსაკრებლების შესახებ კანონმდებლობის აქტების ყველა შეუქცევადი ეჭვი, წინააღმდეგობა და ბუნდოვანება განმარტებულია გადასახადის გადამხდელის სასარგებლოდ. როგორც ჩანს, როგორც ექიმებს არ ჰყავთ ჯანსაღი ადამიანები, არამედ მხოლოდ ისინი, ვინც არ არის გამოკვლეული, ასევე საგადასახადო ორგანოებისთვისაც არ არსებობენ კეთილსინდისიერი გადასახადის გადამხდელები, არამედ მხოლოდ ისინი, ვინც ჯერ არ არის გამოკვლეული.

რა თქმა უნდა, ყველა გადასახადის გადამხდელი არ არის თანაბარი ინტერესი საგადასახადო ინსპექციისთვის. მიუხედავად ამისა, ფედერალური საგადასახადო სამსახურის ადმინისტრაციული რესურსი შეზღუდულია და, პირველ რიგში, საქმე ექნებათ მსხვილ საწარმოებთან ან საგადასახადო კანონმდებლობის ძალიან აშკარა დამრღვევებთან. თქვენ შეგიძლიათ კარგად იმუშაოთ მრავალი წლის განმავლობაში ფისკალური პრობლემების გარეშე, რისთვისაც ყურადღებით უნდა დაიცვათ საგადასახადო აღრიცხვის წესები (პლუს ბუღალტრული აღრიცხვა - ორგანიზაციებისთვის), დოკუმენტების ნაკადი და ა.შ.

როგორ ტარდება სამაგიდო საგადასახადო შემოწმება?

სამაგიდო საგადასახადო შემოწმება ტარდება წარდგენილ დეკლარაციაში მითითებულ პერიოდზე და გადასახადზე. საგადასახადო ინსპექციას არ შეუძლია მიიღოს გადაწყვეტილება დამატებითი გადასახადის დარიცხვის, ჯარიმების ან ჯარიმების შესახებ იმ გადასახადთან ან პერიოდთან დაკავშირებით, რომელიც არ არის ასახული შემოწმებულ დეკლარაციაში.

მიღებული დეკლარაციის მონაცემები შეტანილია საგადასახადო ორგანოების ავტომატიზირებულ საინფორმაციო სისტემაში (AIS Tax), რის შემდეგაც ხდება საორიენტაციო მაჩვენებლების შეჯერება. ასევე მოწმდება, გაცდენილია თუ არა დეკლარაციის წარდგენის ვადა, არის თუ არა რაიმე წინააღმდეგობა, შეცდომები ან შეუსაბამობა მონაცემებში ან დამადასტურებელი დოკუმენტების მოთხოვნის საფუძვლები. თუ ყველაფერი რიგზეა, მაშინ სამაგიდო საგადასახადო შემოწმება მთავრდება.

თუ საგადასახადო ორგანოებს გაქვთ შეკითხვები, მათ წერილობით უნდა მოითხოვონ საჭირო ახსნა-განმარტების მიწოდება ან დეკლარაციაში შესწორებების შეტანა. მოთხოვნას პასუხი უნდა გაეცეს ხუთი სამუშაო დღის განმავლობაში. ეს პასუხი შეიძლება იყოს განახლებული საგადასახადო დეკლარაციის წარდგენა (თუ ეთანხმებით საგადასახადო ორგანოების კომენტარებს) ან თქვენი პოზიციის დასაბუთებული წერილობითი განმარტება.

აქ აუცილებელია გავითვალისწინოთ, რომ თუ ინსპექტორები არ ეთანხმებიან თქვენს არგუმენტებს, მაშინ შეიძლება შედგეს სამაგიდო საგადასახადო შემოწმების დასკვნა დავალიანების ამოღების, ჯარიმების დარიცხვისა და დევნის შესახებ ჯარიმის სახით. აქტის მიღებიდან ერთი თვის ვადაში გადასახადის გადამხდელს შეუძლია მასზე შეადგინოს საჩივარი, რომელიც განიხილება 10 სამუშაო დღის ვადაში.

საგადასახადო ინსპექციის ხელმძღვანელმა აუდიტის მონაცემების განხილვისა და აქტის მიმართ შენიშვნების შედეგების საფუძველზე უნდა მიიღოს გადაწყვეტილება პასუხისგებაში მიცემის ან პასუხისგებაში მიცემის შესახებ. საგადასახადო მოხელეები ვალდებულნი არიან აცნობონ გადასახადის გადამხდელს სამაგიდო შემოწმების მასალების განხილვის დრო და ადგილი, რათა შეძლონ პროცესში მონაწილეობა პირადად ან მისი წარმომადგენლის მეშვეობით.

კამერის შედეგებზე დაფუძნებული გადაწყვეტილება, რომელიც არ გიხდებათ, შეიძლება შემდგომ გასაჩივრდეს - უმაღლეს საგადასახადო ორგანოში და სასამართლოში.

როგორ ტარდება ადგილზე საგადასახადო შემოწმება?

ადგილზე საგადასახადო შემოწმება გადასახადის გადამხდელისთვის გაცილებით რთული, ხანგრძლივი და უარყოფითი მოვლენაა, ვიდრე სამაგიდო შემოწმება. ადგილზე შემოწმება იწყება ჩატარების შესახებ გადაწყვეტილების მიღების დღიდან, რომელიც ინსპექტორებმა უნდა წარმოადგინონ ოფიციალურ პირადობის დამადასტურებელ მოწმობასთან ერთად.

შემოწმების ჩასატარებლად, თქვენ უნდა მიაწოდოთ ინსპექტორებს შენობები თქვენს ტერიტორიაზე. თუ ეს შეუძლებელია, მაგალითად, რადგან შპს რეგისტრირებულია სახლის მისამართზე ან ამოწმებენ ინდმეწარმეს, რომელსაც არ აქვს ოფისი, მაშინ საგადასახადო ორგანოს ტერიტორიაზე ჩატარდება ადგილზე საგადასახადო შემოწმება. . ამ შემთხვევაში, პრობლემა ჩნდება თქვენი მრავალი დოკუმენტის საგადასახადო ოფისში გადაცემისას, ამიტომ ზოგჯერ ინსპექტორები თანხმდებიან აუდიტის ჩატარებაზე დროებით ნაქირავებ მეზობელ ოფისში.

ადგილზე საგადასახადო შემოწმების დროს საგადასახადო მოხელეები არა მხოლოდ სწავლობენ დოკუმენტებს, არამედ გასაუბრებიან გადასახადის გადამხდელსა და მის თანამშრომლებს. ინსპექტორებს უნდა ჰქონდეთ წვდომა გადასახადების გამოანგარიშებასთან და გადახდასთან დაკავშირებულ ყველა დოკუმენტზე, მათ შორის მათ ორიგინალებზე. შესაძლებელია სხვა საგადასახადო კონტროლის ღონისძიებების გატარება, როგორიცაა:

• დოკუმენტების და საგნების ამოღება;
• მოწმეების დაკითხვა;
• ექსპერტიზის დანიშვნა;
• შემოწმება;
• ქონების ინვენტარიზაცია;
• სპეციალისტის, მთარგმნელის ჩართვა.

ადგილზე საგადასახადო შემოწმების ჩატარების ვადა არ უნდა აღემატებოდეს ორ თვეს, ხოლო ფილიალის ან წარმომადგენლობისთვის - ერთ თვეს. ორთვიანი ვადა შეიძლება გაგრძელდეს ოთხ ან თუნდაც ექვს თვემდე. გარდა ამისა, შემოწმება შეიძლება შეჩერდეს რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 89-ე მუხლის მე-9 პუნქტში მითითებული მიზეზების გამო ექვს თვემდე ვადით. ადგილზე შემოწმების შეჩერების პერიოდში კონტროლერების საქმიანობა წყდება, ხოლო ორიგინალი დოკუმენტები უბრუნდება გადასახადის გადამხდელს (თუ ისინი არ იქნა მოპოვებული ყადაღის შედეგად).

ადგილზე საგადასახადო შემოწმება სრულდება ცნობის მომზადებით, რომელშიც აღირიცხება შემოწმების საგანი და მისი განხორციელების დრო. სერტიფიკატში აღირიცხება მხოლოდ ადგილზე საგადასახადო შემოწმების დასრულების თარიღი და მისი შედეგები აისახება ანგარიშში.

სამაგიდო შემოწმებისგან განსხვავებით, ადგილზე შემოწმების დროს უნდა შედგეს ოქმი, მაშინაც კი, თუ რაიმე დარღვევა არ არის აღმოჩენილი. ადგილზე საგადასახადო შემოწმების დასკვნა დგება დასრულების მოწმობიდან ორი თვის ვადაში. აქტი გადასახადის გადამხდელს უნდა გადაეცეს პირადად (ან მის წარმომადგენელს), ხოლო თუ იგი თავს არიდებს მის მიღებას, აქტი იგზავნება ფოსტით და ჩაბარებულად ითვლება რეგისტრირებული წერილის გაგზავნის დღიდან მეექვსე დღეს. ადგილზე შემოწმების ოქმის წინააღმდეგ შეტანის, გადაწყვეტილების მიღებისა და გასაჩივრების პროცედურა იგივეა, რაც სამაგიდო შემოწმებისას.

თუ გსურთ დეტალურად გაიგოთ, თუ როგორ ტარდება ადგილზე საგადასახადო შემოწმება საგადასახადო ოფიცრების სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულების თვალსაზრისით, გირჩევთ წაიკითხოთ ფედერალური საგადასახადო სამსახურის 2013 წლის 25 ივლისის No. AC წერილი. -4-2/13622 „ადგილზე საგადასახადო შემოწმების ჩატარების რეკომენდაციების შესახებ““.

ადგილზე საგადასახადო შემოწმების ჩატარების რისკის კრიტერიუმები

ადგილზე საგადასახადო შემოწმება ტარდება გეგმის მიხედვით, რომელიც წარმოადგენს ფედერალური საგადასახადო სამსახურის შიდა დოკუმენტს. განსხვავებით, რომელიც გენერალური პროკურატურის ვებგვერდზეა გამოქვეყნებული, საჯარო დომენში მსგავსი ინფორმაციის მოძიება შეუძლებელია. ადგილზე საგადასახადო შემოწმების გეგმაში შემავალი გადასახადის გადამხდელების შესარჩევად შეიქმნა სპეციალური კონცეფცია, რომელიც დამტკიცებულია ფედერალური საგადასახადო სამსახურის No MM-3-06/333@ 2007 წლის 30 მაისის ბრძანებით.

თითოეულ გადასახადის გადამხდელს უნდა ესმოდეს, რომ მისი საქმიანობის გამჭვირვალობა, გადასახადების გაანგარიშებისა და ბიუჯეტში გადახდის სისრულე. დამოკიდებულია ადგილზე საგადასახადო შემოწმების გეგმაში არ ჩართვის შესაძლებლობაზე“.(ადგილზე საგადასახადო შემოწმების დაგეგმვის სისტემის კონცეფციიდან)

ამ დოკუმენტის დანართი შეიცავს 12 ძირითად კრიტერიუმს, რომლებიც რეკომენდებულია გადასახადის გადამხდელებისთვის, რათა დამოუკიდებლად შეაფასონ ადგილზე საგადასახადო შემოწმების ჩატარების რისკები:

1. გადასახადის გადამხდელის საგადასახადო ტვირთი საშუალოზე დაბალია ეკონომიკური საქმიანობის ტიპისთვის ან კონკრეტულ ინდუსტრიაში. როგორც გადახდილი გადასახადების ოდენობის და გადასახადის გადამხდელის ბრუნვის (შემოსავლების) თანაფარდობა.
2. საგადასახადო ან სააღრიცხვო ანგარიშები ასახავს ზარალს ორი ან მეტი წლის განმავლობაში.
3. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტში ეკონომიკური საქმიანობის ტიპის საშუალო დონეზე დაბალი მუშები. ასეთი ოფიციალური მონაცემები შეგიძლიათ იხილოთ როსსტატის ვებსაიტზე.
4. განმეორებით უახლოვდება ინდიკატორების მაქსიმალურ მნიშვნელობას, რომლებიც გადასახადის გადამხდელებს ანიჭებენ სპეციალური საგადასახადო რეჟიმების გამოყენების უფლებას. ეს ეხება ისეთ მაჩვენებლებს, როგორიცაა: შემოსავლის მაქსიმალურ დონეს უახლოვდება გამარტივებული საგადასახადო სისტემაზე (2017 წელს - 150 მილიონი რუბლი); გასაყიდი ფართი არის 150 კვ. მ UTII-სთვის; სპეციალურ რეჟიმში დასაქმებულთა რაოდენობა (100 ადამიანი გამარტივებული საგადასახადო სისტემისთვის და UTII ან 15 ადამიანი PSN-სთვის) და ა.შ.
5. ინდივიდუალური მეწარმის ასახვა ხარჯების ოდენობის რაც შეიძლება ახლოს მისი შემოსავლის ოდენობასთან , მიღებული კალენდარული წლისთვის. რისკის ეს კრიტერიუმი ვრცელდება ზოგადი საგადასახადო სისტემაში მყოფ ინდივიდუალურ მეწარმეებზე. სარისკო ხარჯები ითვლება შემოსავლის 83% ან მეტი.
6. ხარჯების ზრდის ტემპი საქონლის (სამუშაო, მომსახურება) გაყიდვიდან შემოსავლის ზრდის ტემპზე - OSNO-ზე არსებული ორგანიზაციებისთვის.
7. დარიცხული გადასახადის თანხიდან გამოქვითვის წილი 12 თვის ვადით აღემატება 89%-ს.
8. გადასახადის გადამხდელის მიერ შესრულების ინდიკატორებში შეუსაბამობების გამოვლენის შესახებ საგადასახადო ორგანოს შეტყობინებაზე ახსნა-განმარტების წარუდგენლობა. როგორც ხედავთ, სარისკოა საგადასახადო ინსპექციის თხოვნებზე დეკლარაციების სამაგიდო აუდიტის შედეგების მიხედვით არ უპასუხოთ.
9. საფინანსო-ეკონომიკური საქმიანობის მშენებლობა კონტრაგენტებთან-გადამყიდველებთან ან შუამავლებთან ხელშეკრულებების გაფორმების საფუძველზე გონივრული ეკონომიკური ან სხვა მიზეზების გარეშე (ბიზნეს მიზანი). ბიზნეს მიზანი ნიშნავს, რომ გადასახადის გადამხდელის ნებისმიერი საქმიანობა მიმართული უნდა იყოს მოგების მიღებაზე.
10. განმეორებითი, ორჯერ მეტჯერ, წაშლა და რეგისტრაცია ორგანიზაციის საგადასახადო ორგანოებში იურიდიული მისამართის ცვლილებასთან დაკავშირებით (ე.წ. მიგრაცია საგადასახადო ინსპექტორებს შორის).
11. Მნიშვნელოვანი ( 10% და მეტი) საბუღალტრო მონაცემების მიხედვით მომგებიანობის დონის გადახრა სტატისტიკის მიხედვით საქმიანობის მოცემული დარგის რენტაბელობის საშუალო დონიდან.
12. მაღალი საგადასახადო რისკის მქონე ფინანსური და ეკონომიკური საქმიანობის წარმართვა. საეჭვოა, საგადასახადო ორგანოების თვალსაზრისით, პარტნიორებთან ურთიერთობა -. რისკის კრიტერიუმი, სხვა საკითხებთან ერთად, არის: ხელმძღვანელობის ან უფლებამოსილი თანამდებობის პირების პირადი კონტაქტების არარსებობა მიწოდების პირობების განხილვისა და ხელშეკრულებების გაფორმებისას; ინფორმაცია კონტრაგენტის ფაქტობრივი ადგილმდებარეობის და მისი შენობების შესახებ; კონტრაგენტის კომპანიის ხელმძღვანელის ან მისი წარმომადგენლის უფლებამოსილების დოკუმენტური დადასტურება; ინფორმაცია იურიდიული პირების ერთიან სახელმწიფო რეესტრში კონტრაგენტის სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ და სხვ.

საგადასახადო შემოწმების შეჯამება

საგადასახადო შემოწმება ბიზნესის კეთების განუყოფელი ნაწილია და, როგორც გადასახადის გადამხდელი, ყოველთვის იქნებით საგადასახადო ორგანოების კონტროლის ქვეშ. მიუხედავად იმისა, რომ ინსპექტირებას, განსაკუთრებით ადგილზე ინსპექტირებას, შეიძლება სერიოზული უარყოფითი შედეგები მოჰყვეს თქვენთვის, არსებობს გზები, რომ მნიშვნელოვნად შემცირდეს მათი რისკი:

• და თუ შესაძლებელია, წარადგინოს საგადასახადო და ბუღალტრული (ორგანიზაციებისთვის) ანგარიშები უშეცდომოდ.
• გადაიხადეთ გადასახადები და წინასწარ გადასახადები სრულად და დროულად.
• არ მოერიდოთ საგადასახადო ორგანოებთან კომუნიკაციას, თუ მათ გაქვთ რაიმე პრეტენზია თქვენს წინააღმდეგ, თქვენ უნდა მიაწოდოთ თქვენი ახსნა-განმარტებები რაც შეიძლება სწრაფად. არაკონსტრუქციული ქცევა იქნება ფედერალური საგადასახადო სამსახურის მხრიდან მიმოწერის იგნორირება ან აქტების ან გადაწყვეტილების მიწოდებისგან თავის არიდების მცდელობა. ფედერალური საგადასახადო სამსახურის წერილები მიწოდებულად ითვლება მათი გაგზავნიდან მეექვსე დღეს, ამიტომ თქვენი არგუმენტები იმის შესახებ, რომ თქვენ არ მიგიღიათ კორესპონდენცია, ნაკლებად სავარაუდოა, რომ მიიღება.
• შეინახეთ და შეინახეთ ბიზნეს საქმიანობასთან დაკავშირებული ყველა დოკუმენტი, განსაკუთრებით ის, რაც ხელს უწყობს ხარჯებს.
• თუ არ ხართ ბუღალტერიის სპეციალისტი, მაშინ იზრუნეთ მის მიღებაზე.
• შეაფასეთ თქვენი საქმიანობა კონცეფციაში მითითებული რისკის კრიტერიუმების მიხედვით.
• დააკვირდი.
• საგადასახადო შემოწმების დროს დამატებითი შეფასებების სერიოზული რისკების შემთხვევაში, ჩვენ გირჩევთ დაუკავშირდეთ ვიწრო სპეციალისტებს - საგადასახადო იურისტებს და კონსულტანტებს, მაღალი ხარისხის საბუღალტრო მომსახურების შემკვეთებს.