ბიუჯეტს შეიძლება ჰქონდეს სამი სახის ჯამი: ბალანსი, ჭარბი და დეფიციტი.

ბიუჯეტის ნაშთი - მისი შემოსავლების ხარჯებთან თანასწორობა; ბიუჯეტის ჭარბი - ბიუჯეტის შემოსავლების გადაჭარბება მის ხარჯებზე; ბიუჯეტის დეფიციტი - ბიუჯეტის ხარჯების გადაჭარბება მის შემოსავლებზე. ფედერალური ბიუჯეტის დეფიციტის აქტუალობიდან გამომდინარე, მასზე უფრო დეტალურად შევჩერდები.

მომავალი ფინანსური წლის ფედერალური ბიუჯეტის დეფიციტის მიღების შემთხვევაში, კანონი ამ ბიუჯეტის შესახებ ამტკიცებს ფედერალური ბიუჯეტის დაფინანსების წყაროებს. ფედერალური ბიუჯეტის დეფიციტის ზომა არ შეიძლება აღემატებოდეს ბიუჯეტის ინვესტიციების მთლიან მოცულობას და მომსახურების ხარჯებს სახელმწიფო ვალი RF.

ფედერალური ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროებს ამტკიცებს საკანონმდებლო (წარმომადგენლობითი) ხელისუფლება კანონში (გადაწყვეტილებით) მომავალი ფინანსური წლის ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ მოზიდული სახსრების ძირითადი ტიპებისთვის. ფედერალური ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროებია:

• 1) შემდეგი ტიპის შიდა წყაროები:
  • ა) რუსეთის ფედერაციის მიერ მიღებული სესხები საკრედიტო ორგანიზაციებირუსეთის ფედერაციის ვალუტაში;
  • ბ) გაცემით განხორციელებული სახელმწიფო სესხები ძვირფასი ქაღალდებირუსეთის ფედერაციის სახელით;
  • გ) სხვა დონის ბიუჯეტებიდან მიღებული საბიუჯეტო სესხები ბიუჯეტის სისტემა RF;
• 2) შემდეგი ტიპის გარე წყაროები:
  • ა) რუსეთის ფედერაციის სახელით ფასიანი ქაღალდების გამოშვებით გაცემული სახელმწიფო სესხები;
  • ბ) უცხოური მთავრობების, ბანკებისა და ფირმების სესხები, საერთაშორისო ფინანსური ინსტიტუტებიგათვალისწინებული უცხოური ვალუტა.

საბიუჯეტო კოდექსი ასევე ითვალისწინებს ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების შემცირებას. თუ ფედერალური ბიუჯეტის შესრულებისას მცირდება ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლები ან შემოსავლები ფედერალური ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროებიდან, რაც იწვევს ხარჯების არასრულ დაფინანსებას დამტკიცებულ ბიუჯეტთან შედარებით არაუმეტეს 5 პროცენტით, ფინანსთა მინისტრს უფლება აქვს დამოუკიდებლად გადაწყვიტოს ფედერალური ხარჯების შემცირების რეჟიმის შემოღება.ბიუჯეტი და შევიდეს მითითებულ რეჟიმში. თუ ხარჯების არასრული დაფინანსება ხდება 5-დან 10 პროცენტამდე დიაპაზონში, მაშინ რუსეთის ფედერაციის მთავრობას უფლება აქვს გადაწყვიტოს ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების შემცირების რეჟიმის შემოღება. ხარჯების შემცირება ხორციელდება იმავე პროპორციით ყველა სახის ფედერალური ბიუჯეტისთვის და ბიუჯეტის სახსრების მიმღებებისთვის. თუ არასრული დაფინანსება ხდება 10 პროცენტზე მეტით, მაშინ რუსეთის ფედერაციის მთავრობა სახელმწიფო დუმას წარუდგენს ფედერალურ კანონპროექტებს ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ ფედერალურ კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შესახებ.

მსოფლიო პრაქტიკაში, არსებობს ჩანაცვლება, თუმცა არც თუ ისე ადეკვატური, ხარჯების შემცირების კონცეფციისთვის. ეს არის სეკვესტრი. სეკვესტრის ცნება მოდის ლათინური secvestrum - შეზღუდვა. ბიუჯეტის ყადაღის დადება არის იძულებითი რეაქცია ბიუჯეტის ხარჯვითი პუნქტების არასაკმარისი დაფინანსებაზე. სეკვესტრი შემოღებულია იმ შემთხვევაში, თუ დაფინანსება საგანგაშო ზომებს მიიღებს და გავლენას ახდენს სახელმწიფოს ფინანსური, ეკონომიკური და პოლიტიკური საქმიანობის ძირითად სფეროებზე.

მნიშვნელოვანი საკითხია, როგორ შევამციროთ. მსოფლიო პრაქტიკაში საფუძვლად მიღებულ იქნა სეკვესტრის დაქვემდებარებული ხარჯების ე.წ „ავტომატური“ შემცირების მოდელი. როგორც წესი, ასეთი შემცირება ხდება ერთი პროპორციით (პროცენტულად) ყველა ბიუჯეტის პუნქტისთვის, ან მათი ცალკეული ჯგუფებისთვის.

ასევე არსებობს ბიუჯეტის ასიგნებების ერთდონიანი და მრავალდონიანი შემცირების პრაქტიკა. ამავდროულად, სხვადასხვა დონე შეიძლება ითვალისწინებდეს შემცირების სხვადასხვა პროცენტს, თუმცა აქაც მკაცრად არის დაცული ერთი დონის ერთიანი პროპორციების წესი.

სეკვესტრის ვადის საკითხი სადავოა. არსებობს მოსაზრება, რომ სეკვესტრი უფრო ეფექტურია, თუ იგი გამოიყენება მისი შემოღების მომენტიდან ფინანსური წლის ბოლომდე, შემდგომი ანგარიშით მისი შესრულების შესახებ, როგორც ბიუჯეტის შესრულების საერთო ანგარიშის ნაწილი. კიდევ ერთი პოზიცია - სეკვესტრი შემოღებული უნდა იყოს გარკვეული პერიოდის განმავლობაში მიმდინარე ფინანსურ წელს: ნახევარი წელი, კვარტალი, სასურველია ყოველთვიური ავარიით და ყოველთვიური ანგარიშიმისი განხორციელების შესახებ. ამა თუ იმ პოზიციის არჩევანი დამოკიდებულია გაბატონებულ პრაქტიკაზე. ბიუჯეტის პროცესიდა ეკონომიკური მდგომარეობის თავისებურებები.

თუმცა, სეკვესტრს აქვს მთელი რიგი უარყოფითი მხარეები. ჯერ ერთი, სეკვესტრი არღვევს არსებულ ბალანსს და იწვევს საბიუჯეტო რესურსებისთვის ბრძოლის ახალ რაუნდს. მასში მნიშვნელოვანი მოგება იღებენ იმ ძალებს, რომლებიც აკონტროლებენ ძირითად ფინანსურ ნაკადებს. ყველა ტრადიციულად სუსტი მხარე იქნება დამარცხებული: სუბსიდირებული რეგიონები, როგორიცაა განათლება, მედიცინა, სამეცნიერო კვლევები, რომლებსაც არ გააჩნიათ საკმარისი ლობისტური აპარატურა.

ასეთმა ვითარებამ შეიძლება გამოიწვიოს სოციალური დაძაბულობის მორიგი რაუნდი.

მეორეც, პრაქტიკა აჩვენებს, რომ შეზღუდული დაფინანსების პირობებში ძლიერდება ტერიტორიები - რეგიონული ლიდერები და მათ ირგვლივ კონცენტრირებულია ეკონომიკურად სუსტი რეგიონები. ცენტრის ეკონომიკური აქტივობის შემცირების პირობებში, ასეთ მინი-ფედერაციებს შეუძლიათ მნიშვნელოვანი ეკონომიკური და ნაწილობრივ პოლიტიკური ძალაუფლების დემონსტრირება.

შესაბამისად, სეკვესტრას შეუძლია შემდგომი სეპარატისტული ტენდენციების პროვოცირება და საერთო ეკონომიკური სივრცის ნგრევამდე მიყვანა.

შეიძლება დავასკვნათ, რომ სეკვესტრას, როგორც ფინანსური ანტიდეფიციტური საბიუჯეტო პოლიტიკის ინსტრუმენტს, აქვს უფლება არსებობდეს მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ იგი ეფუძნება შემდეგ პრინციპებს:

• 1. სეკვესტრი რთული პროცედურაა.
• 2. სეკვესტრი არის რადიკალური გზა ბიუჯეტის დეფიციტის დასაძლევად, ამიტომ ის უნდა იქნას გამოყენებული, როდესაც გამოყენებული და სრულად ამოიწურება ყველა სხვა ანტიდეფიციტური ღონისძიების რეზერვები.
• 3. ავტომატური პროპორციული შემცირების უარყოფა ბიუჯეტის ხარჯვა. შემცირება უნდა განხორციელდეს არა პუნქტად და არა ჯგუფურად, არამედ ხარჯვის მიზნის მიხედვით ბიუჯეტის სახსრებიან ხარჯების ჯგუფის მიხედვით.
• 4. საყოველთაოდ აღიარებული და საკანონმდებლო წესით დამტკიცებული პირობების შექმნა სეკვესტრის პროცედურის და მისი ვადების შემოღებისთვის. პრაქტიკა გვიჩვენებს, რომ ასეთი ოპტიმალური ზღვარი არის მეოთხედი ყოველთვიური ავარიით.
• 5. სასურველია მკაფიოდ განისაზღვროს „დაცული ნივთების“ საზღვრები. მსოფლიო პრაქტიკა აღიარებს ბიუჯეტში ასეთი მუხლების ოპტიმალურ თანაფარდობას ბიუჯეტის ასიგნებების მთლიანი მოცულობის 1/12 - 1/14 ოდენობით.

ბიუჯეტის სეკვესტრის ჰოლისტიკური კონცეფციის შექმნა შესაძლებელს გახდის ბიუჯეტის შემოსავლების მოულოდნელი შემცირების შემთხვევაში მოულოდნელობის ეფექტის აღმოფხვრას.

ქვეშ ბიუჯეტის დეფიციტინიშნავს ხარჯების გადამეტებას შემოსავალზე. ამჟამად, ეკონომიკისა და ფინანსების კრიზისული მდგომარეობის პირობებში, რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის დეფიციტი რთულ დასაძლევად ფენომენად იქცა. თუ მომავალი ფინანსური წლის ბიუჯეტი მიიღება დეფიციტის გარეშე, ბიუჯეტის შესახებ შესაბამისი კანონი (გადაწყვეტილება) შეიძლება ითვალისწინებდეს სახსრების მოზიდვას ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროებიდან ბიუჯეტის ხარჯების დასაფინანსებლად ვალის დაფარვის ხარჯების ფარგლებში.

რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ბიუჯეტის მიმდინარე ხარჯები, ადგილობრივი ბიუჯეტი, შესაბამისად დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ბიუჯეტის შესახებ კანონით ან ნორმატიული აქტიადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობითი ორგანო არ შეიძლება აღემატებოდეს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტის შემოსავლების მოცულობას, ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსავლების მოცულობას, შესაბამისად, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტის შესახებ კანონით ან ნორმატიული აქტით. ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობითი ორგანოს. დამტკიცებულია ფედერალური ბიუჯეტის დეფიციტის ზომა ფედერალური კანონიფედერალურ ბიუჯეტზე არ შეიძლება აღემატებოდეს საბიუჯეტო ინვესტიციების და ხარჯების მთლიან მოცულობას რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ვალის მომსახურებაზე შესაბამის ფინანსურ წელს.

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტის დეფიციტის ზომა არ შეიძლება აღემატებოდეს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტის შემოსავლების 15%-ს, ფედერალური ბიუჯეტიდან ფინანსური დახმარების გამოკლებით. თუ რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის კანონი ბიუჯეტის შესახებ შესაბამისი წლის განმავლობაში ამტკიცებს ქონების გაყიდვიდან მიღებული თანხის ოდენობას, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ბიუჯეტის დეფიციტის მაქსიმალური ზომა შეიძლება აღემატებოდეს მითითებულ ზღვარს, მაგრამ არა. მეტი, ვიდრე ქონების რეალიზაციიდან მიღებული შემოსავლების ოდენობით.

ადგილობრივი ბიუჯეტის დეფიციტის ზომაშესაბამისი წლის ბიუჯეტის შესახებ ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობითი ორგანოს ნორმატიული აქტით დამტკიცებული, არ შეიძლება აღემატებოდეს ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსავლების 10%-ს, ფედერალური ბიუჯეტიდან და რუსეთის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტის ფინანსური დახმარების გამოკლებით. ფედერაცია.

თუ ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობითი ორგანოს ნორმატიული აქტით ბიუჯეტზე შესაბამისი წლის ბიუჯეტზე დამტკიცებულია ქონების რეალიზაციიდან მიღებული თანხის ოდენობა, ადგილობრივი ბიუჯეტის დეფიციტის მაქსიმალური ოდენობა შეიძლება აღემატებოდეს დადგენილ ზღვარს, მაგრამ არა უმეტეს. ქონების რეალიზაციიდან მიღებული შემოსავლის ოდენობა. ზღვრულ მნიშვნელობებთან შესაბამისობა ასევე უზრუნველყოფილი უნდა იყოს საფინანსო წლის შესაბამისი ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშის მიხედვით.

ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროებს საკანონმდებლო (წარმომადგენლობითი) ხელისუფლება ამტკიცებს მოზიდული სახსრების ძირითადი ტიპების შესახებ კანონში (გადაწყვეტილებაში) მომავალი ფინანსური წლის ბიუჯეტის შესახებ. სესხები რუსეთის ბანკიდან, ასევე რუსეთის ბანკის მიერ სავალო ვალდებულებების შეძენა რუსეთის ფედერაცია, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტები, მუნიციპალიტეტები მათი თავდაპირველი განთავსებისას არ შეიძლება იყვნენ ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყარო.

მიმდინარე ხარჯვით ბიუჯეტში გამოიყოფა დაცული ნივთები, რისთვისაც გარანტირებულია ხარჯების სრულად წარმოება სეკვესტრის მექანიზმის გამოყენების პირობებში. დაცული ნივთების ნუსხა დგინდება ყოველწლიურად შესაბამისი ბიუჯეტის დამტკიცებისთანავე. ეს მოიცავს სტატიებს, რომლებიც ითვალისწინებენ ხელფასების, პენსიების, სტიპენდიების, შენობების დაქირავების ხარჯებს, გათბობას, განათებას და ა.შ.

ბიუჯეტების შემადგენლობაში მტკიცდება შესაბამისი ბიუჯეტის ნაშთებიდან წარმოქმნილი თანხა, რომელიც საბიუჯეტო წლის განმავლობაში გამოიყენება დროებითი ფულადი ხარვეზების დასაფარად. ამ თანხას ე.წ სამუშაო ნაღდი ფული. სამუშაო ფულადი ნაშთი საბიუჯეტო წლის განმავლობაში უნდა აღდგეს წლის დასაწყისში დამტკიცებულ ოდენობებამდე.

ფედერალური ბიუჯეტის დეფიციტის ზომა, რომელიც დამტკიცებულია ფედერალური კანონით ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ, არ უნდა აღემატებოდეს ბიუჯეტის ინვესტიციების მთლიან მოცულობას და შესაბამის წელს რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ვალის მომსახურებაზე დანახარჯებს.

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტის დეფიციტის ზომა, რომელიც დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის კანონით შესაბამისი წლის ბიუჯეტის შესახებ, არ უნდა აღემატებოდეს შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტის შემოსავლების მოცულობის 15 პროცენტს. რუსეთის ფედერაცია, ფედერალური ბიუჯეტიდან ფინანსური დახმარების გამოკლებით.

თუ რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის კანონი შესაბამისი წლის ბიუჯეტის შესახებ ამტკიცებს ქონების გაყიდვიდან მიღებული თანხის ოდენობას, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ბიუჯეტის დეფიციტის მაქსიმალური ზომა შეიძლება აღემატებოდეს დადგენილ ზღვარს, მაგრამ არა. მეტი, ვიდრე ქონების რეალიზაციიდან მიღებული შემოსავლების ოდენობით.

ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობითი ორგანოს შესაბამისი წლის ბიუჯეტზე დამტკიცებული ნორმატიული აქტით დამტკიცებული ადგილობრივი ბიუჯეტის დეფიციტის ზომა არ შეიძლება აღემატებოდეს ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსავლების მოცულობის 10 პროცენტს, ფედერალური ბიუჯეტიდან და ფინანსური დახმარების გამოკლებით. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტი.

თუ ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობითი ორგანოს ნორმატიული აქტით ბიუჯეტზე შესაბამისი წლის ბიუჯეტზე დამტკიცებულია ქონების რეალიზაციიდან მიღებული თანხის ოდენობა, ადგილობრივი ბიუჯეტის დეფიციტის მაქსიმალური ოდენობა შეიძლება აღემატებოდეს დადგენილ ზღვარს, მაგრამ არა უმეტეს. ქონების რეალიზაციიდან მიღებული შემოსავლის ოდენობა.

ბიუჯეტის დეფიციტის მოცულობის მუდმივობის ხარისხის მიხედვით შეიძლება განასხვავოთ სტაბილური და ცვალებადი დეფიციტი. დეფიციტის მკვეთრი რყევები შედარებით მოკლე დროში მიუთითებს ფინანსურ და ეკონომიკურ არასტაბილურობაზე, ქვეყანაში გრძელვადიანი და ერთიანი საბიუჯეტო, საგადასახადო, ფინანსური და საკრედიტო პოლიტიკის არარსებობაზე.

ბიუჯეტის დეფიციტის ხანგრძლივობის მიხედვით შეიძლება დაიყოს:

ქრონიკული (სისტემური);

დროებითი.

ქრონიკული დეფიციტი ყოველწლიურად ჩნდება ხანგრძლივი პერიოდის განმავლობაში და არის ყველაზე "გადაუჭრელი". მისი არსებობის ძირითადი მიზეზები ხანგრძლივი ციკლია ეკონომიკური კრიზისი, ხანგრძლივი ომები და გადაჭარბებული ხარჯვა სამხედრო მიზნებისთვის მშვიდობიან პერიოდში, საგანგებო სიტუაციებში, ძვირადღირებულ პროგრამებს, რომლებიც გაგრძელდა ათწლეულების განმავლობაში ანაზღაურების პერიოდების გარეშე.

დროებითი ბიუჯეტის დეფიციტი, რომლის ხანგრძლივობა შეიძლება იყოს რამდენიმე თვის ტოლი, არც ისე საშიში და ძნელად დასაძლევია, რადგან, როგორც წესი, იგი ეფუძნება არა ღრმა კრიზისულ მოვლენებს ეკონომიკაში, არამედ მთელ რიგ ობიექტებზე ( ბუნებრივი კატასტროფები და ა.შ.) და სუბიექტური (შეცდომები დაგეგმვისა და პროგნოზირებისას, ფასების რყევები მსოფლიო საქონელზე და საფონდო ბაზრებზედა სხვა) მიზეზები. ხელისუფლების ამოცანაა დროებითი დეფიციტის ქრონიკულად გადაქცევის თავიდან აცილება, დეფიციტის წინაპირობების, მიზეზებისა და შედეგების დროული აღმოფხვრის, მისი არაინფლაციური და „იაფი“ წყაროებით გადაწყვეტილების მიღების თაობაზე. ნასესხები სახსრები.

ცნობილია, რომ სახელმწიფო ვალის ტვირთი, ბიუჯეტის დეფიციტის გამო, მომავალ თაობებზე გადადის. ეს ეხება მეტიქრონიკული დეფიციტისკენ, ვიდრე დროებითი. ბიუჯეტის ასეთ დეფიციტს ფორვარდ-ფორვარდს უწოდებენ. თუ დეფიციტი ფინანსდება ახალი გადასახადების შემოღებისა და სახელმწიფო სესხების გარეშე, არამედ სხვა წყაროებიდან, მაგალითად, სახელმწიფო ქონების და სახელმწიფო აქტივების გაყიდვით, გადასახადების შეგროვების გაზრდა, ეკონომიკის სტაბილიზაცია და საგადასახადო ბაზის გაფართოება, ან ბიუჯეტის არაეფექტური ხარჯების შემცირებით. , ბიუჯეტის დეფიციტის გადატანა არ ხდება. ამ ტიპის ბიუჯეტის დეფიციტს ეწოდება შეუმცირებელი. საბიუჯეტო პოლიტიკის ამოცანაა მოიძიოს და გამოიყენოს მწირი დაფინანსების ისეთი წყაროები, რომლებიც არ დაამძიმებს მომავალ თაობებს.

1. მომავალი საბიუჯეტო წლის ბიუჯეტის დეფიციტის მიღების შემთხვევაში

ბიუჯეტის შესახებ შესაბამისი კანონი (გადაწყვეტილება) ამტკიცებს დაფინანსების წყაროებს

ბიუჯეტის დეფიციტი.

თუ მომავალი საფინანსო წლის ბიუჯეტს დეფიციტის გარეშე მიიღებს შესაბამისი

ბიუჯეტის შესახებ კანონი (გადაწყვეტილება) შეიძლება ითვალისწინებდეს სახსრების მოზიდვას

ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროებიდან ხარჯების დაფინანსებამდე

ბიუჯეტი ვალის დაფარვის ღირებულების ფარგლებში.

2. რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ბიუჯეტის, ადგილობრივი ბიუჯეტის მიმდინარე ხარჯები;

შესაბამისად დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტის შესახებ კანონით

ან ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობითი ორგანოს ნორმატიული აქტი, არა

შეიძლება აღემატებოდეს რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ბიუჯეტის შემოსავლების მოცულობას, მოცულობას

სუბიექტის ბიუჯეტის შესახებ კანონით შესაბამისად დამტკიცებული ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსავლები

რუსეთის ფედერაცია ან ადგილობრივი წარმომადგენლობითი ორგანოს ნორმატიული აქტი

თვითმმართველობა.

3. ფედერალური ბიუჯეტის დეფიციტის ზომა, რომელიც დამტკიცებულია ფედერალური კანონით ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ, არ უნდა აღემატებოდეს შესაბამის ფინანსურ წელს რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ვალის მომსახურების საბიუჯეტო ინვესტიციებისა და ხარჯების მთლიან მოცულობას.

4. დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ბიუჯეტის დეფიციტის ზომა

რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის კანონი შესაბამისი წლის ბიუჯეტის შესახებ, არა

შეიძლება აღემატებოდეს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტის შემოსავლების მოცულობის 15 პროცენტს

ფედერალური ბიუჯეტიდან ფინანსური დახმარების გამოკლებით.

თუ დამტკიცებულია ბიუჯეტის შესახებ რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის კანონით

შესაბამისი წლისათვის ქონების რეალიზაციიდან მიღებული თანხის ოდენობა ლიმიტი

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტის დეფიციტის ზომა შეიძლება აღემატებოდეს ლიმიტს,

5. წარმომადგენლის ნორმატიული აქტით დამტკიცებული ადგილობრივი ბიუჯეტის დეფიციტის ოდენობა

ადგილობრივი ხელისუფლება შესაბამისი წლის ბიუჯეტზე, არ შეუძლია

აღემატება ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსავლების 10 პროცენტს, ფინანსური გამოკლებით

დახმარება ფედერალური ბიუჯეტიდან და რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ბიუჯეტიდან.

ადგილობრივი წარმომადგენლობითი ორგანოს ნორმატიული აქტით დამტკიცების შემთხვევაში

თვითმმართველობა შესაბამისი წლის ბიუჯეტზე რეალიზაციიდან მიღებული თანხის ოდენობით

ქონება, ადგილობრივი ბიუჯეტის დეფიციტის მაქსიმალური ზომა შეიძლება აღემატებოდეს ლიმიტს,

დადგენილია ამ მუხლის პირველი ნაწილით, მაგრამ არა უმეტეს ოდენობით

შემოსავალი ქონების გაყიდვიდან.

6. ამ 2-დან მე-5 პუნქტებით განსაზღვრულ ზღვრულ მნიშვნელობებთან შესაბამისობა

მუხლი, ასევე უნდა იყოს მოწოდებული შესაბამისი ანგარიშის შესრულების შესახებ

ფინანსური წლის ბიუჯეტი.

ბიუჯეტის დეფიციტის მარეგულირებელი ნორმების დადგენისას RF BC შემოაქვს მთელი რიგი შეზღუდვები.

დეფიციტის მქონე მომავალი საფინანსო წლის ბიუჯეტის მიღების შემთხვევაში, ამ ბიუჯეტის შესახებ კანონი (გადაწყვეტილება) ამტკიცებს ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროებს.

ფედერალური ბიუჯეტის დეფიციტის ზომაარ უნდა აღემატებოდეს საბიუჯეტო ინვესტიციების და სახელმწიფო ვალის მომსახურების ხარჯების მთლიან მოცულობას. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების და ადგილობრივი ბიუჯეტების ბიუჯეტის მიმდინარე ხარჯები.არ შეიძლება აღემატებოდეს მათ შემოსავალს. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტის დეფიციტის ზომაარ შეიძლება აღემატებოდეს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტის შემოსავლის 15%-ს, ფედერალური ბიუჯეტიდან ფინანსური დახმარების გამოკლებით. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროებიდან მიღებული შემოსავლები მიმართულია მხოლოდ საინვესტიციო ხარჯების დასაფინანსებლად და არ შეიძლება გამოყენებულ იქნას რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის მომსახურებისა და დავალიანების დაფარვის ხარჯების დასაფინანსებლად. ადგილობრივი ბიუჯეტის დეფიციტის ზომაარ შეიძლება აღემატებოდეს ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსავლის 10%-ს, ფედერალური ბიუჯეტიდან და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტის ფინანსური დახმარების გამოკლებით. ადგილობრივი ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროებიდან მიღებული შემოსავალი გამოიყენება მხოლოდ საინვესტიციო ხარჯების დასაფინანსებლად და არ შეიძლება გამოყენებულ იქნას მუნიციპალური ვალის მომსახურებისა და დაფარვის ხარჯების დასაფინანსებლად.

ბიუჯეტის დეფიციტის კლასიფიკაცია.

ბიუჯეტის დეფიციტის სახეები:

სტრუქტურული.

ციკლური.

ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროები

საბიუჯეტო დეფიციტის დაფინანსების წყაროებს საკანონმდებლო ორგანოები ამტკიცებენ მომავალი ფინანსური წლის ბიუჯეტის შესახებ კანონში ფონდების მოზიდვის ძირითადი ტიპებისთვის. რუსეთის ფედერაციის ბანკის კრედიტები, ისევე როგორც მუნიციპალიტეტების შეძენა მათი თავდაპირველი განთავსებისას, არ შეიძლება იყოს ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყარო.

ფედერალური ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროებიარიან:

ა) შიდა წყაროები:

რუსეთის ფედერაციის მიერ საკრედიტო ინსტიტუტებიდან მიღებული სესხები რუსეთის ფედერაციის ვალუტაში;

რუსეთის ფედერაციის სახელით ფასიანი ქაღალდების გამოშვებით განხორციელებული სახელმწიფო სესხები;

საბიუჯეტო სისტემის სხვა დონის ბიუჯეტებიდან მიღებული საბიუჯეტო სესხები;

სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული ქონების რეალიზაციიდან მიღებული შემოსავალი;

სახელმწიფო მარაგებსა და რეზერვებზე გაწეული შემოსავლების ჭარბი ოდენობა;

ფედერალური ბიუჯეტის სახსრების აღრიცხვის ანგარიშებზე სახსრების ნაშთების ცვლილება.

ბ) გარე წყაროები:

სახელმწიფო სესხები უცხოურ ვალუტაში რუსეთის ფედერაციის სახელით ფასიანი ქაღალდების გამოშვებით;

სესხები უცხოეთის მთავრობებისგან;

სესხები უცხო ქვეყნების ბანკებიდან და ფირმებიდან;

უცხოურ ვალუტაში გაცემული საერთაშორისო ფინანსური ორგანიზაციების სესხები.

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროებიარის მხოლოდ შიდა წყაროები სახით:

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელით ფასიანი ქაღალდების გამოშვებით გაცემული სახელმწიფო სესხები;

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფოს საკუთრებაში არსებული ქონების რეალიზაციიდან მიღებული შემოსავლები;

ცვლილებები სახსრების ნაშთებში რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის საბიუჯეტო სახსრების აღრიცხვის ანგარიშებზე.

ადგილობრივი ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროებიშეიძლება იყოს მხოლოდ შიდა წყაროები ფორმით:

მუნიციპალური ფასიანი ქაღალდების გამოშვებით გაცემული მუნიციპალური სესხები;

რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის სხვა დონის ბიუჯეტებიდან მიღებული საბიუჯეტო სესხები;

საკრედიტო ინსტიტუტებიდან მიღებული სესხები;

მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებული ქონების რეალიზაციიდან მიღებული შემოსავალი;

ადგილობრივი ბიუჯეტის სახსრების აღრიცხვის ანგარიშებში სახსრების ნაშთების ცვლილება.

ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების შიდა წყაროების თავისებურებაიმის გამო, რომ რუსეთის ფედერაციის მთავრობა მუდმივად ზრდის შიდა ბაზარზე სესხის აღების პირობებს, რაც ბუნებრივია იწვევს ვალის ზოგად რესტრუქტურიზაციას და სხვადასხვა ვადიანობის სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდების თანაფარდობის ცვლილებას.

ეს პრაქტიკა ამცირებს ფასიანი ქაღალდების ბაზარზე ინვესტორები იურიდიული და ფიზიკური პირების ნდობის დონეს. ფასიანი ქაღალდების სტაბილურობის გარანტიები, მათ შორის, ვადიანობის კუთხით, ნიშნავს არა მხოლოდ ნდობას მთავრობის მიმართ, არამედ მინიმალური საინვესტიციო რისკების შენარჩუნებას გრძელვადიან პერსპექტივაში.

ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების გარე წყაროებიბიუჯეტში უცხოური ვალუტის შემოდინების უზრუნველყოფა მიმდინარე ხარჯებისა და იმპორტის შესყიდვების დასაფინანსებლად.