პლენუმის დადგენილებამ სრულიად დაუპირისპირა საკადასტრო ღირებულება. ადმინისტრაციული სარჩელი საცხოვრებელი ფართის (ბინის) საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგების გასაჩივრებაზე. რუსეთის ფედერაციის უმაღლესი საარბიტრაჟო სასამართლოს მემკვიდრეობა

01.03.2024

რეზოლუცია2015 წლის 30 ივნისის N 28

რამდენიმე კითხვის შესახებ, სასამართლოების მიერ განხილვისას წარმოშობილი საქმეები

კონკურსის შესახებსაკადასტრო ღირებულების განსაზღვრის შედეგები

ᲣᲫᲠᲐᲕᲘ ᲥᲝᲜᲔᲑᲐ

გადაწყვეტილების სრული ტექსტი

იმ საკითხებთან დაკავშირებით, რომლებიც წარმოიქმნება სასამართლოებში საკადასტრო ღირებულების განსაზღვრის შედეგების გასაჩივრების საქმეების განხილვისას, რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმი, ხელმძღვანელობს ქ.მუხლი 126რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია,სტატიები 2და5 ფედერალური კონსტიტუციური კანონი "რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს შესახებ" გადაწყვეტს შემდეგი განმარტებების მიწოდებას:

1. მიწის ნაკვეთების და ინდივიდუალური უძრავი ქონების ობიექტების საკადასტრო ღირებულება დგინდება საგადასახადო მიზნებისთვის და ფედერალური კანონებით გათვალისწინებულ სხვა შემთხვევებში.65-ე მუხლის მე-5 პუნქტირუსეთის ფედერაციის მიწის კოდექსი (შემდგომში რუსეთის ფედერაციის მიწის კოდექსი),მუხლი 375, 390 , 402 რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსი (შემდგომში რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსი),თავი III.11998 წლის 29 ივლისის ფედერალური კანონი N 135-ФЗ „რუსეთის ფედერაციაში შეფასებითი საქმიანობის შესახებ“ (შემდგომში კანონი „შეფასებითი საქმიანობის შესახებ“).

მიწის ნაკვეთების და ინდივიდუალური უძრავი ქონების ობიექტების (შემდგომში უძრავი ქონების ობიექტები) საკადასტრო ღირებულების დადგენა რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ხელისუფლების აღმასრულებელი ორგანოს გადაწყვეტილების საფუძველზე ან კანონმდებლობით დადგენილ შემთხვევებში. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის, ადგილობრივი მმართველობის ორგანოს გადაწყვეტილებით (შემდგომში ასევე ნაშრომის დამკვეთი), სახელმწიფო საკადასტრო შეფასება, რომლის შედეგები შეტანილია სახელმწიფო უძრავი ქონების კადასტრში.მუხლი 24.12

საკადასტრო ღირებულების დადგენა შესაძლებელია აგრეთვე დადგენილ შემთხვევებშიმუხლი 24.19კანონი შეფასებითი საქმიანობის შესახებ, ან დადგენილია უძრავი ქონების სახელმწიფო კადასტრში არსებული საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგების გასაჩივრებით (მუხლი 3კანონი შეფასებითი საქმიანობის შესახებ).

ამ შემთხვევაში საკადასტრო ღირებულების განსაზღვრის შედეგების გასაჩივრება ნიშნავს რაიმე პრეტენზიის წარდგენას, რომლის დაკმაყოფილების შესაძლო შედეგია უძრავი ქონების საკადასტრო ღირებულების ცვლილება, მათ შორის დავის გადამწყვეტი კომისიის გადაწყვეტილებებისა და ქმედებების (უმოქმედობის) გასაჩივრება. საკადასტრო ღირებულების (შემდგომში კომისია) დადგენის შედეგები.

ქონებასთან მიმართებაში მისი საბაზრო ღირებულების დადგენის შესახებ; საკადასტრო ღირებულების ცვლილების გამო შეფასების ობიექტის შესახებ არაზუსტი ინფორმაციის იდენტიფიცირების გამო, რომელიც გამოიყენება მისი საკადასტრო ღირებულების განსაზღვრისას, ტექნიკური და (ან) საკადასტრო შეცდომის გამოსწორების ჩათვლით (შემდგომში საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის განაცხადები) ;

გაასაჩივროს კომისიის გადაწყვეტილება ან ქმედება (უმოქმედობა).

3. განცხადება საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის შესახებ რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 26-ე მუხლის 1-ლი ნაწილის მე-8 პუნქტის (შემდგომში რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსი) მე-15 პუნქტის საფუძველზე. რუსეთის ფედერაციის CAS-ის მე-20 მუხლი წარედგინება რესპუბლიკის უზენაეს სასამართლოს, რეგიონალურ, რეგიონალურ სასამართლოს, ფედერალური ქალაქის სასამართლოს, სასამართლოს ავტონომიურ რეგიონს, ავტონომიური ოლქის სასამართლოს სამუშაოს დამკვეთის ადგილას ან სახელმწიფო ორგანო, რომელმაც დაადგინა საკადასტრო ღირებულება „შეფასებითი საქმიანობის შესახებ“ კანონის 24.19 მუხლის შესაბამისად (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 28-ე მუხლი, რუსეთის ფედერაციის CAS-ის 24-ე მუხლის მე-2 ნაწილი).

რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 154-ე მუხლის 1-ლი ნაწილისა და 246-ე მუხლის 1-ლი ნაწილის ურთიერთდაკავშირებული დებულებებიდან გამომდინარე, დავებს საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვასთან დაკავშირებით სასამართლო წყვეტს დღიდან ორი თვის გასვლამდე. სასამართლოში განცხადების მიღების შესახებ რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 23-ე თავის წესების შესაბამისად.

CAS RF-ის ძალაში შესვლის შემდეგ ეს საქმეები წყდება CAS RF-ის 141-ე მუხლით დადგენილ ვადებში CAS RF-ის 25-ე თავის წესების შესაბამისად.

4. „შეფასებითი საქმიანობის შესახებ“ კანონის 24.18 მუხლის ოცდამეექვსე პუნქტის საფუძველზე კომისიის გადაწყვეტილებები შეიძლება გასაჩივრდეს სასამართლოში.

იმის გათვალისწინებით, რომ კომისიაში მიმართვის მიზანია საკადასტრო ღირებულების გადახედვა, კომისიის გადაწყვეტილება, ქმედება (უმოქმედობა) შეიძლება გასაჩივრდეს 26-ე მუხლის პირველი ნაწილის მე-8 პუნქტით დადგენილი იურისდიქციის წესების დაცვით. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის, რუსეთის ფედერაციის CAS-ის მე-20 მუხლის მე-15 პუნქტი, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 25-ე თავით გათვალისწინებული წესით და ვადებში. რუსეთის ფედერაციის CAS-ის 22-ე თავი.

ახალი საკადასტრო ღირებულების გამოყენების საკითხი უპირველეს ყოვლისა აინტერესებს მიწის მომხმარებლებს.

რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის დადგენილების 28-ე პუნქტი ითვალისწინებს, რომ სასამართლოს მიერ დადგენილი საკადასტრო ღირებულება გამოიყენება საგადასახადო ბაზის გამოსათვლელად საგადასახადო პერიოდისთვის, რომელშიც წარდგენილია განცხადება საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის შესახებ, და გამოიყენება ძალაში შესვლამდე რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის მე-5 მუხლით დადგენილი წესით, ნორმატიული სამართლებრივი აქტი, რომელიც ამტკიცებს მომდევნო საკადასტრო შეფასების შედეგებს, სახელმწიფოში ახალი საკადასტრო ღირებულების შესახებ ინფორმაციის შეყვანის პირობით. უძრავი ქონების კადასტრი.

კანონით გათვალისწინებული სხვა მიზნებისთვის, მაგალითად, საკადასტრო ღირებულებიდან გამოთვლილი ქირავნობისა და გამოსყიდვის ფასის დასადგენად, სასამართლოს მიერ დადგენილი საკადასტრო ღირებულება გამოიყენება საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის შესახებ განაცხადის კალენდარული წლის 1 იანვრიდან. წარდგენილია, საკადასტრო ღირებულების განსაზღვრის მორიგი შედეგების სახელმწიფო უძრავი ქონების კადასტრში შეტანის თარიღამდე (შეფასებითი საქმიანობის შესახებ კანონის 24.20 პუნქტები მე-3 და მე-5 პუნქტები).

6. განცხადების, ადმინისტრაციული სარჩელის შეტანის უფლება აქვთ იურიდიულ და ფიზიკურ პირებს, რომლებიც ფლობენ საკუთრებას საკუთრების, მუდმივი (უვადო) სარგებლობის ან უვადოდ მემკვიდრეობით მფლობელობაში, აგრეთვე სხვა პირებს. საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის მიზნით, ისევე როგორც სხვა პირებს, თუ საკადასტრო ღირებულების განსაზღვრის შედეგები, მათი უფლებები და მოვალეობები მოქმედებს (შეფასებითი საქმიანობის შესახებ კანონის 24.18 მუხლის პირველი და მეორე პუნქტები, მუხლები 373, 388). რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 400).

სახელმწიფო ან მუნიციპალურ საკუთრებაში არსებულ უძრავ ქონებასთან დაკავშირებით, შესაბამისი საჯარო იურიდიული პირის სახელით მოქმედ სახელმწიფო ორგანოებს და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებს უფლება აქვთ მიმართონ სასამართლოს ასეთი უძრავი ქონების ადგილმდებარეობის მდებარეობის შესახებ. მისი საკადასტრო ღირებულების გადახედვა.

2001 წლის 25 ოქტომბრის N 137-FZ „რუსეთის ფედერაციის მიწის კოდექსის ძალაში შესვლის შესახებ“ ფედერალური კანონის 3.3 მუხლის მე-2 პუნქტის დებულებების შესაბამისად, მიწის ნაკვეთების განკარგვა, რომლებზეც სახელმწიფო საკუთრებაა. შეუზღუდავი ახორციელებს ადგილობრივი მმართველობის ორგანოები, ხოლო კანონით გათვალისწინებულ შემთხვევებში - ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ორგანოები. ამის გათვალისწინებით, ამ ორგანოებს უფლება აქვთ მიმართონ შესაბამისი მიწის ნაკვეთების საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვას.

ქონების ყოფილ მფლობელს უფლება აქვს მოითხოვოს მისი საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვა, თუ საკადასტრო შეფასების შედეგები გავლენას მოახდენს ასეთი პირის, როგორც გადასახადის გადამხდელის უფლებებსა და მოვალეობებზე იმ საგადასახადო პერიოდში, რომელშიც იყო განცხადება წარდგენილი.

საზიარო საკუთრებაში მონაწილე დამოუკიდებლად მონაწილეობს საგადასახადო სამართლებრივ ურთიერთობებში და შეუძლია გამოიყენოს საკადასტრო ღირებულების გადახედვის უფლება.სხვა თანამფლობელების თანხმობის მიუხედავად (45-ე მუხლის 1 პუნქტი, 392-ე მუხლის მე-2 პუნქტი, რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 408-ე მუხლის მე-3 პუნქტი, „შეფასებითი საქმიანობის შესახებ“ კანონის 24.18 მუხლი).

თუ მოქალაქეებისა და (ან) იურიდიული პირების საკუთრებაში არსებული ქონების სარგებლობის ქირა გამოითვლება მისი საკადასტრო ღირებულებიდან გამომდინარე, მოიჯარეს უფლება აქვს გაასაჩივროს მითითებული ღირებულება, როდესაც მესაკუთრის თანხმობა ასეთ გადახედვაზე გამოთქმულია ხელშეკრულებით ან ქ. სხვა წერილობითი ფორმა.

პირს, რომელსაც აქვს სახელმწიფო ან მუნიციპალურ საკუთრებაში არსებული მიწის ნაკვეთის შეძენის ან იჯარის ექსკლუზიური უფლება, უფლება აქვს გაასაჩივროს მისი საკადასტრო ღირებულება, თუ ასეთი ნაკვეთის გამოსყიდვის ფასი ან იჯარა გამოითვლება მისი საკადასტრო ღირებულების საფუძველზე (მუხლი 39.20). რუსეთის ფედერაციის მიწის კოდექსი, მე-2 მუხლის 1 და 2 პუნქტები, 2001 წლის 25 ოქტომბრის ფედერალური კანონის N 137-FZ "რუსეთის ფედერაციის მიწის კოდექსის ძალაში შესვლის შესახებ" ფედერალური კანონის მე-2 პუნქტი, 2.2. ).

პროკურორს, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 45-ე მუხლით და რუსეთის ფედერაციის CAS-ის 39-ე მუხლით გათვალისწინებულ შემთხვევებში, უფლება აქვს მიმართოს სასამართლოს საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგების გასაჩივრების მიზნით. მოქალაქეთა უფლებების, თავისუფლებებისა და კანონიერი ინტერესების დაცვა, რუსეთის ფედერაციის, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულებისა და მუნიციპალიტეტების ინტერესები.

7. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 34-ე მუხლის დებულებების ძალით დაინტერესებული პირები და პირები, ხოლო 2015 წლის 15 სექტემბრის შემდეგ რუსეთის ფედერაციის CAS 38-ე მუხლის მე-4 ნაწილის საფუძველზე - საბაზრო ღირებულების ოდენობით საკადასტრო ღირებულების დადგენის საქმეში ადმინისტრაციული და მოპასუხეები არიან სახელმწიფო ორგანო ან ადგილობრივი მმართველობის ორგანო, რომელიც ამტკიცებს საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგებს და სახელმწიფო საკადასტრო შეფასების ფუნქციების განმახორციელებელი სახელმწიფო ორგანო.

თუ საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგები სადავოა შეფასების ობიექტის შესახებ არასანდო ინფორმაციის გამო, საქმეში ჩართულია საკადასტრო ან ტექნიკური ხარვეზის გამოსწორებაზე პასუხისმგებელი ორგანოც.

კომისიის გადაწყვეტილებების, ქმედებების (უმოქმედობის) გასაჩივრებისას დაინტერესებული პირები და პირები (ადმინისტრაციული მოპასუხე) არის კომისია და სახელმწიფო საკადასტრო შეფასების ფუნქციების განმახორციელებელი სახელმწიფო ორგანო, რომლის ფარგლებშიც იგი შეიქმნა.

სასამართლოში მონაწილეობენ სხვა პირები, რომელთა უფლებებსა და მოვალეობებზე შეიძლება გავლენა იქონიოს სასამართლოს გადაწყვეტილებამ საქმეში მონაწილეობის შესახებ. მაგალითად, უძრავი ქონების მფლობელი, თანამესაკუთრე, ყოფილი მფლობელი, თანამოქირავნე (რუსეთის ფედერაციის საარბიტრაჟო კოდექსის 47-ე მუხლი და 247-ე მუხლის მე-3 ნაწილი).

8. „შეფასებითი საქმიანობის შესახებ“ კანონის 24.12 მუხლის პირველი პუნქტის თანახმად, სახელმწიფო საკადასტრო შეფასება ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ხელისუფლების აღმასრულებელი ორგანოს გადაწყვეტილებით ან შემადგენელი ნაწილის კანონმდებლობით დადგენილ შემთხვევებში. რუსეთის ფედერაციის ერთეული ადგილობრივი მმართველობის ორგანოს გადაწყვეტილებითარა უმეტეს სამ წელიწადში ერთხელ (ფედერალურ ქალაქებში არა უმეტეს ორ წელიწადში ერთხელ)და მინიმუმ ხუთი წლის განმავლობაში ერთხელ მაინც , რომლის მიხედვითაც განხორციელდა სახელმწიფო საკადასტრო შეფასება.

კანონით დადგენილი სახელმწიფო საკადასტრო შეფასების პერიოდულობის გათვალისწინებით, საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის შესახებ განცხადება სასამართლოში შეიძლება წარედგინოს დადგენის სადავო შედეგების სახელმწიფო უძრავი ქონების კადასტრში შეტანის დღიდან არაუგვიანეს ხუთი წლისა. საკადასტრო ღირებულება იმ შემთხვევაში, თუ სასამართლოში მიმართვის დროს საკადასტრო ღირებულების განსაზღვრის შედეგები არ არის შეტანილი უძრავი ქონების სახელმწიფო საკადასტროში საკადასტრო ღირებულების განსაზღვრის შემდეგი შედეგები ან ინფორმაცია, რომელიც დაკავშირებულია ხარისხობრივ ან ცვლილებებთან. უძრავი ქონების რაოდენობრივი მახასიათებლები, რამაც გამოიწვია მისი საკადასტრო ღირებულების ცვლილება (რუსეთის ფედერაციის CAS 245-ე მუხლის მე-3 ნაწილი).

დადგენილია „იურიდიული პირების, სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების შემფასებელი საქმიანობის შესახებ კანონის“ 24.18 მუხლის პირველი პუნქტით.კომისიაში მიმართვის წინასწარი პროცედურა არის დავის გადაწყვეტის წინასასამართლო პროცედურა. ამასთან დაკავშირებით განცხადებას საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგების გასაჩივრების შესახებ უნდა დაერთოს მისი შესაბამისობის დამადასტურებელი დოკუმენტები.

წინასასამართლო პროცედურასთან შესაბამისობა მოწმობს კომისიის გადაწყვეტილებაზე უარის თქმის შესახებ საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის შესახებ განცხადების ან კომისიაში მიმართვის ფაქტის დამადასტურებელი დოკუმენტების და კანონით დადგენილ ვადაში განცხადების განუხილველობის შესახებ.

თუ განცხადება კომისიამ არ მიიღო განსახილველად (მაგალითად, საბაზრო ღირებულების ან სათაური დოკუმენტების შესახებ ანგარიშის არარსებობის გამო), მაშინ ასეთი გასაჩივრება არ მიუთითებს დავის გადაწყვეტის წინასასამართლო პროცედურასთან შესაბამისობაზე.

ფიზიკური პირებისთვის კომისიასთან დაკავშირება ასეთი განცხადებით არ არის სავალდებულო (შეფასებითი საქმიანობის შესახებ კანონის 24.18 მუხლის მე-3 პუნქტი).

რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის მე-3 თავის და რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის მე-11 მუხლის მე-2 პუნქტის ძალით, ინდივიდუალური მეწარმე არის ფიზიკური პირი, რომელიც ახორციელებს სამეწარმეო საქმიანობას იურიდიული პირის შექმნის გარეშე. ამასთან დაკავშირებით მას არ ექვემდებარება „შეფასებითი საქმიანობის შესახებ“ კანონის მოთხოვნები კომისიაში მიმართვის წინასასამართლო პროცედურის დაცვასთან დაკავშირებით.

11. საკადასტრო ღირებულების განსაზღვრის შედეგების გასაჩივრების განაცხადს უნდა დაერთოს შემდეგი დოკუმენტები (CAS RF-ის 246-ე მუხლის 126-ე მუხლის მე-2, მე-3 ნაწილები):

საკადასტრო ცნობა ქონების საკადასტრო ღირებულების შესახებ , რომელიც შეიცავს ინფორმაციას საკადასტრო ღირებულების განსაზღვრის სადავო შედეგების შესახებ, აგრეთვე ინფორმაციას ქონების საკადასტრო ღირებულების დადგენის თარიღის შესახებ (ინფორმაცია თარიღის შესახებ შეიძლება შეიცავდეს აგრეთვე საკადასტრო ღირებულების განსაზღვრის ანგარიშს, რომელიც შედგენილია. სახელმწიფო საკადასტრო შეფასების შედეგების საფუძველზე, საკადასტრო ღირებულების დადგენის აქტში და სხვა დოკუმენტებში);

საკუთრების აქტის ნოტარიულად დამოწმებული ასლი ან ქონების საკუთრების უფლების დამადასტურებელი დოკუმენტი, თუ განცხადება საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის თაობაზე წარადგენს ქონებაზე უფლების მქონე პირს.

თუ განცხადება საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის შესახებ წარდგენილია საკადასტრო ღირებულების დადგენისას გამოყენებული ქონების შესახებ არასანდო ინფორმაციასთან დაკავშირებით, განმცხადებელი ასევე წარადგენს დოკუმენტებს და სხვა მონაცემებს, მათ შორის საკადასტრო და (ან) ტექნიკური ხარვეზის არსებობის დამადასტურებელ დოკუმენტებს.

უძრავ ქონებასთან დაკავშირებით მისი საბაზრო ღირებულების დადგენის შესახებ განცხადების წარდგენისას, 246-ე მუხლის მე-2 ნაწილის მე-4 და მე-5 პუნქტების ურთიერთდაკავშირებული დებულებებისა და 248-ე მუხლის 1-ლი ნაწილის მე-2 პუნქტის ურთიერთდაკავშირებული დებულებების გამო, CAS RF-ს, საჭირო დოკუმენტი. არისქონების საკადასტრო ღირებულების დადგენის დღიდან შედგენილი ოქმი, ასევე მომზადებული ექსპერტის ან შემფასებელთა თვითრეგულირების ორგანიზაციის ექსპერტების მიერდადებითი ექსპერტის დასკვნა შეფასების საქმიანობის სამართლებრივი რეგულირების ფუნქციების შემსრულებელი უფლებამოსილი ფედერალური ორგანოს მიერ დადგენილ შემთხვევებში.

ამ დოკუმენტების არარსებობა არის საფუძვლად განაცხადის დატოვების გარეშე, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 136-ე მუხლის, რუსეთის ფედერაციის საარბიტრაჟო პროცედურების კოდექსის 130-ე მუხლის შესაბამისად, და თუ არ აღმოიფხვრება. მოსამართლის განჩინებაში მითითებული ხარვეზები - მისი დაბრუნების საფუძველი (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 135-ე მუხლის 1-ლი ნაწილის 1-ლი პუნქტი, 129 CAS RF მუხლის 1-ლი ნაწილის მე-7 პუნქტი, CAS 246-ე მუხლის მე-4 და მე-5 ნაწილები. RF).

თუ საჭირო დოკუმენტების არარსებობის ფაქტი, მათ შორის ქონების საკადასტრო ღირებულების დადგენის თარიღისთვის შედგენილი შეფასების ანგარიში და (ან) თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის ექსპერტიზის დასკვნა ამ ანგარიშზე, ხდება. საქმის განხილვისას აშკარაა, რომ სასამართლო ანაზღაურებს ადმინისტრაციულ ზიანს მოსარჩელეს დარღვევების აღმოსაფხვრელად, ხოლო თუ ისინი არ იქნა აღმოფხვრილი, რუსეთის ფედერაციის CAS 196-ე მუხლის 1-ლი ნაწილის მე-5 პუნქტის საფუძველზე, განცხადება. დარჩა განხილვის გარეშე.

სახელმწიფო საკადასტრო შეფასების ჩატარებისას საკადასტრო ღირებულების დადგენის თარიღი არის თარიღი, რომლის მიხედვითაც შეიქმნა სახელმწიფო საკადასტრო შეფასებას დაქვემდებარებული უძრავი ქონების ობიექტების სია (შემდგომში სია), რომლის შესახებ ინფორმაცია მოცემულია ქ. უძრავი ქონების სახელმწიფო კადასტრი (შეფასებითი საქმიანობის შესახებ კანონის 24.15 მუხლის მეორე პუნქტი).

სახელმწიფო საკადასტრო შეფასების თარიღით სახელმწიფო უძრავი ქონების კადასტრში რეგისტრირებული, მაგრამ სიაში არ შეტანილი ქონების საკადასტრო ღირებულების დადგენის შემთხვევაში, საკადასტრო ღირებულების დადგენის თარიღი არის სიის ფორმირების თარიღი ( „შეფასებითი საქმიანობის შესახებ“ კანონის 24.13 მუხლის პირველი პუნქტი და 24.17 მუხლის პირველი პუნქტი).

„შეფასებითი საქმიანობის შესახებ“ კანონის 24.19 მუხლით განსაზღვრული უძრავი ქონების ობიექტების საკადასტრო ღირებულების დადგენის თარიღი არის უძრავი ქონების სახელმწიფო საკადასტროში ინფორმაციის შეტანის თარიღი ახალი ან ადრე დაურეგისტრირებელი უძრავი ქონების ობიექტის იდენტიფიცირების შესახებ. უძრავი ქონების ობიექტის ხარისხობრივ და (ან) რაოდენობრივ მახასიათებლებში ცვლილებების შესახებ ინფორმაციის შეტანის თარიღი, რამაც გამოიწვია საკადასტრო ღირებულების ცვლილება.

თუ ხარისხობრივი და (ან) რაოდენობრივი მახასიათებლების ცვლილება არ იწვევს ქონების საკადასტრო ღირებულების ცვლილებას, მაშინ ამ ქონების საკადასტრო ღირებულების დადგენის თარიღი არ იცვლება.

საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგების გასაჩივრებისას ქონების საბაზრო ღირებულება უნდა დადგინდეს მისი საკადასტრო ღირებულების დადგენის დღიდან (შეფასებითი საქმიანობის შესახებ კანონის 24.18 მუხლის მეოთხე პუნქტი).

13. შეფასების ობიექტის შესახებ არასანდო ინფორმაციასთან დაკავშირებით საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის შემთხვევების განხილვისას აუცილებელია გავითვალისწინოთ, რომ არასანდო ინფორმაცია მოიცავს საკადასტრო შეფასებისას შეფასების ობიექტის შესახებ მონაცემების დამახინჯებას, რის საფუძველზეც. განისაზღვრა მისი საკადასტრო ღირებულება. მაგალითად, ინფორმაციის არასწორი მითითება სახელმწიფო საკადასტრო შეფასებას დაქვემდებარებული უძრავი ქონების ობიექტების ნუსხაში, ან შემფასებლის მიერ უძრავი ქონების ღირებულებაზე მოქმედი პირობების არასწორი დადგენა (შეფასებული ქონების მდებარეობა, მისი დანიშნულება, დასაშვებია. მიწის ნაკვეთის გამოყენება, ქონების ავარიული მდგომარეობა, ქონების ადგილმდებარეობა სანიტარიულ საზღვრებში და ტერიტორიის გამოყენების განსაკუთრებული პირობებით და სხვა პირობებით), საკადასტრო ღირებულების გაანგარიშებისას მონაცემების არასწორი გამოყენება. შეფასებული ქონების საგანგებო მდგომარეობის შესახებ ინფორმაციის გამოუყენებლობა.

საკადასტრო კანონის 28-ე მუხლის შინაარსიდან გამომდინარე, საკადასტრო შეცდომები, რომლებმაც გავლენა მოახდინა საკადასტრო ღირებულების ზომაზე, ასევე ტექნიკური შეცდომები, რამაც გამოიწვია საკადასტრო ღირებულების შესახებ ინფორმაციის არასწორად შეტანა უძრავი ქონების სახელმწიფო კადასტრში, უნდა ჩაითვალოს. არასანდო ინფორმაცია ქონების შესახებ.

საარქივო ქცეული საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის მოთხოვნა შეიძლება განიხილებოდეს მისი არსებითად, თუ კომისიაში ან სასამართლოში მიმართვის თარიღისთვის ასეთი განხილვის შედეგების გამოყენების უფლება რჩება კანონით დადგენილი მიზნებისთვის. (შეფასებითი საქმიანობის შესახებ კანონის 24.20 მუხლის მეხუთე პუნქტი).

თუ საქმის განხილვისას დადგინდა, რომ განმცხადებლის მიერ ზემოაღნიშნული თარიღისთვის სადავო საარქივო ღირებულება არ ექვემდებარება განცხადებას, საქმეზე წარმოება წყდება მუხლის პირველი ნაწილის პირველი პუნქტის საფუძველზე. 134 და რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 220-ე მუხლი, 128-ე მუხლის 1-ლი ნაწილის მე-3 პუნქტი და 194 CAS RF მუხლი 2 ნაწილი.

15. საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის საქმე არსებითად უნდა განიხილებოდეს, მიუხედავად იმისა, რომ სასამართლოს გადაწყვეტილების მიღებამდე მორიგი საკადასტრო შეფასების შედეგები მტკიცდება ან შედის სახელმწიფო უძრავი ქონების კადასტრში, ვინაიდან ქ. მოქმედი საკანონმდებლო რეგულაცია ითვალისწინებს განმცხადებლის უფლებას გადაანგარიშდეს საგადასახადო ბაზის ოდენობა საგადასახადო წლის პერიოდის პირველი დღიდან, ხოლო კანონით გათვალისწინებული სხვა მიზნებისთვის, იმ კალენდარული წლის 1-ლი დღიდან, როდესაც განაცხადი შეტანილია. წარდგენილი იყო საკადასტრო ღირებულების გადახედვა, მაგრამ არა უადრეს იმ საკადასტრო ღირებულების სახელმწიფო უძრავი ქონების კადასტრში შესვლის თარიღისა, რაც აცილების საგანი იყო (378.2 მუხლის მე-15 პუნქტი, 391-ე მუხლის 1-ლი პუნქტი, ქ. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 403-ე მუხლი, „შეფასებითი საქმიანობის შესახებ“ კანონის 24.18 მუხლის მე-5 პუნქტი 24.20).

16. საქმის განხილვისას გასათვალისწინებელია, რომ თუ მორიგი საკადასტრო აზომვის შედეგები დამტკიცდება და შედის სახელმწიფო უძრავი ქონების კადასტრში.სადავო ქონებაზე მოქმედი შეფასებებით, განმცხადებელს არ აქვს უფლება შეცვალოს მოთხოვნები რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 39-ე მუხლის 1-ლი ნაწილის, რუსეთის ფედერაციის CAS-ის 46-ე მუხლის 1-ლი ნაწილის შესაბამისად და გაასაჩივროს შემდეგი საკადასტრო შეფასების შედეგები.

ამ შემთხვევაში განმცხადებელს უფლება აქვს სასამართლოს მიმართოს დამოუკიდებელი სარჩელით, კანონით დადგენილი დავის გადაწყვეტის წინასასამართლო პროცედურით და შესაბამისი მტკიცებულებების წარდგენით.

17. საზიარო საკუთრებაში მონაწილის მოთხოვნით საქმის გადაწყვეტისას სასამართლო განიხილავს მთლიანად ქონების საკადასტრო ღირებულებას. თუ საზიარო საკუთრებაში მონაწილეები, რომლებიც საქმეში დაინტერესებულ პირებად შევიდნენ, აპროტესტებენ ქონების საკადასტრო ღირებულების სხვა ზომის დადგენას, სასამართლო აფასებს ამ წინააღმდეგობებს საქმეში არსებულ სხვა მტკიცებულებებთან ერთად. ამავდროულად, სხვა თანამფლობელების უთანხმოება საკადასტრო ღირებულების გადახედვაზე თავისთავად არ არის მითითებული მოთხოვნების დაკმაყოფილებაზე უარის თქმის საფუძველი.

18. საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის შემთხვევების განხილვისას სასამართლოებმა მხედველობაში უნდა მიიღონ სახელმწიფო საკადასტრო შეფასების შედეგების დროში დამტკიცების შესახებ მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტის მოქმედების თავისებურებები.

იმ მიზნებისათვის, რომლებიც არ არის დაკავშირებული დაბეგვრასთან (მაგალითად, უძრავი ქონების შესაძენად ან ქირის გამოსათვლელად), ეს მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები მოქმედებს ძალაში შესვლის მომენტიდან. ამ მომენტიდან საკადასტრო ღირებულების განსაზღვრის შედეგები სახელმწიფო საკადასტრო შეფასების ფარგლებში ითვლება დამტკიცებულად, მაგრამ შეიძლება გამოყენებულ იქნას სახელმწიფო უძრავი ქონების საკადასტრო ღირებულების შესახებ ინფორმაციის შეტანის დღიდან, გარდა გათვალისწინებული შემთხვევებისა. „შეფასებითი საქმიანობის შესახებ“ კანონის 24.20 მუხლის მე-4–მეექვსე პუნქტებში.

იმ კითხვებთან დაკავშირებით, რომლებიც წარმოიქმნება სასამართლოებში საკადასტრო ღირებულების განსაზღვრის შედეგების გასაჩივრების საქმეების განხილვისას, რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმი, ხელმძღვანელობს რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 126-ე მუხლის მე-2 და მე-5 მუხლებით. ფედერალური კონსტიტუციური კანონი "რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს შესახებ" გადაწყვეტს შემდეგი განმარტებების მიცემას:

1. მიწის ნაკვეთების და ინდივიდუალური უძრავი ქონების ობიექტების საკადასტრო ღირებულება დგინდება საგადასახადო მიზნებისთვის და ფედერალური კანონებით გათვალისწინებულ სხვა შემთხვევებში (რუსეთის ფედერაციის მიწის კოდექსის 65-ე მუხლის მე-5 პუნქტი (შემდგომში - მიწის კოდექსი. რუსეთის ფედერაცია), რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 375, 390, 402 მუხლები (შემდგომში – რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსი), 1998 წლის 29 ივლისის №135-FZ ფედერალური კანონის III1 თავი „შეფასების შესახებ“. საქმიანობა რუსეთის ფედერაციაში“ (შემდგომში – კანონი შეფასებითი საქმიანობის შესახებ).

მიწის ნაკვეთების და ინდივიდუალური უძრავი ქონების ობიექტების საკადასტრო ღირებულების დადგენა (შემდგომში - უძრავი ქონების ობიექტები) რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ხელისუფლების აღმასრულებელი ორგანოს გადაწყვეტილების საფუძველზე ან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის მიერ დადგენილ შემთხვევებში. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის კანონმდებლობით, ადგილობრივი მმართველობის ორგანოს გადაწყვეტილებით (შემდგომში ასევე ნაშრომის დამკვეთი) ტარდება სახელმწიფო კვლევა საკადასტრო შეფასება, რომლის შედეგებიც შედის სახელმწიფო უძრავ ქონებაში. კადასტრი (შეფასებითი საქმიანობის შესახებ კანონის 24.12 მუხლი).

საკადასტრო ღირებულება ასევე შეიძლება განისაზღვროს „შეფასებითი საქმიანობის შესახებ“ კანონის 24.19 მუხლით დადგენილ შემთხვევებში, ან დადგინდეს უძრავი ქონების სახელმწიფო კადასტრში არსებული საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგების გასაჩივრებით (შეფასებითი საქმიანობის შესახებ კანონის მე-3 მუხლი).

იმის გათვალისწინებით, რომ ინფორმაცია უძრავი ქონების საკადასტრო ღირებულების შესახებ არის ინფორმაცია ფედერალური სახელმწიფო საინფორმაციო რესურსიდან (სახელმწიფო უძრავი ქონების კადასტრი), საჯაროდ ხელმისაწვდომია და გამოიყენება საგადასახადო და სხვა გადასახადების დასადგენად, დამტკიცებული აღმასრულებელი ორგანოს გადაწყვეტილებით. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ხელისუფლების ან ადგილობრივი მმართველობის ორგანოს გადაწყვეტილებით, საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგების შესახებ ინფორმაციის გასაჩივრება ხორციელდება საჯარო სამართლებრივი ურთიერთობებიდან წარმოშობილ საქმეებში წარმოების წესით; 2015 წლის 15 სექტემბრიდან რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის წესების შესაბამისად (2007 წლის 24 ივლისის 221-FZ ფედერალური კანონის მე-7 მუხლის მე-2 ნაწილის 11 პუნქტი „სახელმწიფო უძრავი ქონების კადასტრის შესახებ“ (შემდგომში „კადასტრის კანონი), „შეფასებითი საქმიანობის შესახებ კანონის“ მუხლი 24.12, რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციული წარმოების კოდექსის 25-ე თავი (შემდგომში რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციული წარმოების კოდექსი), მუხლი 1. 2015 წლის 8 მარტის ფედერალური კანონი No22-FZ "რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციული წარმოების კოდექსის განხორციელების შესახებ").

2. ქონების საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგები შეიძლება გასაჩივრდეს განმცხადებლის მიერ, ხოლო 2015 წლის 15 სექტემბრის შემდეგ - ადმინისტრაციული მოსარჩელის მიერ სასამართლოში შემდეგი მოთხოვნების წარმოდგენით: დადგინდეს მისი საბაზრო ღირებულება ქონებასთან მიმართებაში; საკადასტრო ღირებულების ცვლილების გამო შეფასების ობიექტის შესახებ არაზუსტი ინფორმაციის იდენტიფიცირების გამო, რომელიც გამოიყენება მისი საკადასტრო ღირებულების განსაზღვრისას, ტექნიკური და (ან) საკადასტრო შეცდომის გამოსწორების ჩათვლით (შემდგომში საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის განაცხადები) ; გაასაჩივროს კომისიის გადაწყვეტილება ან ქმედება (უმოქმედობა).

4. „შეფასებითი საქმიანობის შესახებ“ კანონის 24.18 მუხლის ოცდამეექვსე პუნქტის საფუძველზე კომისიის გადაწყვეტილებები შეიძლება გასაჩივრდეს სასამართლოში. იმის გათვალისწინებით, რომ კომისიაში მიმართვის მიზანია საკადასტრო ღირებულების გადახედვა, კომისიის გადაწყვეტილება, ქმედება (უმოქმედობა) შეიძლება გასაჩივრდეს 26-ე მუხლის პირველი ნაწილის მე-8 პუნქტით დადგენილი იურისდიქციის წესების დაცვით. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის, რუსეთის ფედერაციის CAS-ის მე-20 მუხლის მე-15 პუნქტი, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 25-ე თავით გათვალისწინებული წესით და ვადებში. რუსეთის ფედერაციის CAS-ის 22-ე თავი.

5. საქმეების იურისდიქციისა და ქვემდებარეობის წესების დაცვის მიზნით, მოთხოვნები საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგების გასაჩივრების შესახებ არ ექვემდებარება ერთობლივ განხილვას სხვა მოთხოვნებთან, მაგალითად, საგადასახადო ვალდებულებების გადასინჯვის, იჯარის გადასახდელების შესახებ (პუნქტი). რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 26-ე მუხლის 1-ლი ნაწილის 8, CAS RF 20-ე მუხლის მე-15 პუნქტი). სადავო სამართლებრივი ურთიერთობის მონაწილეთა სუბიექტური შემადგენლობიდან გამომდინარე, მოსამართლე უარს ამბობს განცხადების მიღებაზე ერთობლივ განხილვაზე არ ექვემდებარება განცხადებას, სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 134-ე მუხლის 1-ლი ნაწილის 1-ლი პუნქტის საფუძველზე. რუსეთის ფედერაციას, CAS RF-ის 128-ე მუხლის 1-ლი ნაწილის 1-ლი პუნქტი, ან უბრუნებს მას რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 135-ე მუხლის 1-ლი ნაწილის მე-2 პუნქტის შესაბამისად, 129-ე მუხლის 1-ლი ნაწილის მე-2 პუნქტით. რუსეთის ფედერაციის საარბიტრაჟო პროცედურების კოდექსი. გამომდინარე იქიდან, რომ მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების გასაჩივრების შემთხვევაში წარმოების წესები დადგენილია რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 24-ე თავით, რუსეთის ფედერაციის CAS-ის 21-ე თავით, მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტის აღიარების მოთხოვნა. როგორც ბათილად ასევე არ შეიძლება ჩაითვალოს საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგების გასაჩივრების მოთხოვნასთან ერთად.

გასათვალისწინებელია, რომ ქონების შესახებ არასანდო ინფორმაციის გამო საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვისას განმცხადებლის მოთხოვნით შეიძლება დადგინდეს ასეთი ობიექტის საბაზრო ღირებულება.

2001 წლის 25 ოქტომბრის №137-ФЗ „რუსეთის ფედერაციის მიწის კოდექსის ძალაში შესვლის შესახებ“ ფედერალური კანონის 33-ე მუხლის მე-2 პუნქტის დებულებების ძალით, მიწის ნაკვეთების განკარგვა, რომლებზეც სახელმწიფო საკუთრებაშია. არ არის შემოსაზღვრული, ახორციელებენ ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებს, ხოლო კანონით გათვალისწინებულ შემთხვევებში - ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ორგანოები. ამის გათვალისწინებით, ამ ორგანოებს უფლება აქვთ მიმართონ შესაბამისი მიწის ნაკვეთების საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვას.

საზიარო საკუთრებაში მონაწილე დამოუკიდებლად მონაწილეობს საგადასახადო სამართლებრივ ურთიერთობებში და შეუძლია განახორციელოს საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის უფლება სხვა თანამფლობელების თანხმობის მიუხედავად (45-ე მუხლის 1, 392-ე მუხლის მე-2 პუნქტი, 408-ე მუხლის მე-3 პუნქტი). რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსი, „შეფასებითი საქმიანობის შესახებ კანონის“ მუხლი 24.18).

სახელმწიფოს ან მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებული უძრავი ქონების მოიჯარეებს უფლება აქვთ აღნიშნული განცხადებით მიმართონ იმ შემთხვევებში, როდესაც იჯარა გამოითვლება ქონების საკადასტრო ღირებულებიდან გამომდინარე. თუ მოქალაქეებისა და (ან) იურიდიული პირების საკუთრებაში არსებული ქონების სარგებლობის ქირა გამოითვლება მისი საკადასტრო ღირებულებიდან გამომდინარე, მოიჯარეს უფლება აქვს გაასაჩივროს მითითებული ღირებულება, როდესაც მესაკუთრის თანხმობა ასეთ გადახედვაზე გამოთქმულია ხელშეკრულებით ან ქ. სხვა წერილობითი ფორმა.

პირს, რომელსაც აქვს სახელმწიფო ან მუნიციპალურ საკუთრებაში არსებული მიწის ნაკვეთის შეძენის ან იჯარის ექსკლუზიური უფლება, უფლება აქვს გაასაჩივროს მისი საკადასტრო ღირებულება, თუ ასეთი ნაკვეთის გამოსყიდვის ფასი ან იჯარა გამოითვლება მისი საკადასტრო ღირებულების საფუძველზე (მუხლი 39.20). რუსეთის ფედერაციის მიწის კოდექსი, მე-2 მუხლის 1 და 2 პუნქტები, 2001 წლის 25 ოქტომბრის No137-FZ ფედერალური კანონის მე-3 მუხლის მე-2 პუნქტები, 22-ე პუნქტები „რუსეთის ფედერაციის მიწის კოდექსის ძალაში შესვლის შესახებ“. ”).

7. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 34-ე მუხლის დებულებების საფუძველზე დაინტერესებული მხარეები, ხოლო 2015 წლის 15 სექტემბრის შემდეგ, რუსეთის ფედერაციის CAS 38-ე მუხლის მე-4 ნაწილის საფუძველზე, ქ. საკადასტრო ღირებულების საბაზრო ღირებულების ოდენობით დადგენის შემთხვევაში ადმინისტრაციული მოპასუხეა საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგების დამტკიცმა სახელმწიფო ორგანო ან ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანო და სახელმწიფო საკადასტრო შეფასების ფუნქციების განმახორციელებელი სახელმწიფო ორგანო.

„შეფასებითი საქმიანობის შესახებ“ კანონის 24.19 მუხლით გათვალისწინებული ობიექტების საკადასტრო ღირებულების გადახედვის შემთხვევაში დაინტერესებული მხარე (ადმინისტრაციული მოპასუხე) არის სახელმწიფო საკადასტრო შეფასების ფუნქციების განმახორციელებელი ორგანო. კომისიის გადაწყვეტილებების, ქმედებების (უმოქმედობის) გასაჩივრების შემთხვევაში დაინტერესებული მხარეები (ადმინისტრაციული მოპასუხეები) არის კომისია და სახელმწიფო საკადასტრო შეფასების ფუნქციების განმახორციელებელი სახელმწიფო ორგანო, რომლის ფარგლებშიც იგი შეიქმნა. სასამართლოში მონაწილეობენ სხვა პირები, რომელთა უფლებებსა და მოვალეობებზე შეიძლება გავლენა იქონიოს სასამართლოს გადაწყვეტილებამ საქმეში მონაწილეობის შესახებ. მაგალითად, უძრავი ქონების მფლობელი, თანამესაკუთრე, ყოფილი მფლობელი, თანამოქირავნე (რუსეთის ფედერაციის საარბიტრაჟო კოდექსის 47-ე მუხლი და 247-ე მუხლის მე-3 ნაწილი).

8. „შეფასებითი საქმიანობის შესახებ“ კანონის 24.12 მუხლის პირველი პუნქტის თანახმად, სახელმწიფო საკადასტრო შეფასება ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ხელისუფლების აღმასრულებელი ორგანოს გადაწყვეტილებით ან შემადგენელი ერთეულის კანონმდებლობით დადგენილ შემთხვევებში. რუსეთის ფედერაციის ადგილობრივი მმართველობის ორგანოს გადაწყვეტილებით არა უმეტეს სამი წლის განმავლობაში (ფედერალური მნიშვნელობის ქალაქებში არა უმეტეს ორ წელიწადში ერთხელ) და მინიმუმ ხუთი წლის განმავლობაში ერთხელ სახელმწიფო საკადასტრო შეფასების დღიდან. განხორციელდა.

მითითებული ვადის გაცდენა არ არის განაცხადის მიღებაზე უარის თქმის საფუძველი. თუ კანონით დადგენილი ვადის გასვლის შემდეგ უძრავი ქონების სახელმწიფო კადასტრში არ იქნა შეტანილი საკადასტრო ღირებულების დადგენის შემდეგი შედეგები, შეიძლება აღდგეს საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის შესახებ სასამართლოში განცხადების შეტანის ვადა.

ვინაიდან სასამართლოსთვის მიმართვის ვადის დაცვის საკითხები ეხება საქმის არსებითად, სასამართლო სხდომაზე ირკვევა მისი გამოტოვების მიზეზები და დასკვნა მე-4 ნაწილის საფუძველზე მის აღდგენაზე ან მის აღდგენაზე უარის თქმის შესახებ. სასამართლოს გადაწყვეტილებაში უნდა შეიცავდეს რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 198-ე მუხლი, რუსეთის ფედერაციის საარბიტრაჟო კოდექსის 180-ე მუხლის მე-5 ნაწილი. კომისიის გადაწყვეტილებები და ქმედებები (უმოქმედობა) შეიძლება გასაჩივრდეს რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 256-ე მუხლის 1-ლი ნაწილით, რუსეთის ფედერაციის საარბიტრაჟო პროცედურების კოდექსის 219-ე მუხლის 1-ლი ნაწილით დადგენილ ვადაში.

9. საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის შესახებ განცხადების მიღებისას სასამართლო ამოწმებს მას რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 131-ე და 132-ე მუხლების მოთხოვნებთან შესაბამისობას, 246-ე მუხლის 125-ე, 126-ე, 126-ე, 1-3 ნაწილებით. CAS RF-ს. იურიდიული პირების, სახელმწიფო ორგანოებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებისთვის „შეფასებითი საქმიანობის შესახებ“ კანონის 24.18 მუხლის პირველი პუნქტით შედგენილ კომისიაში მიმართვის წინასწარი პროცედურა არის დავის გადაწყვეტის წინასასამართლო პროცედურა. ამასთან დაკავშირებით განცხადებას საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგების გასაჩივრების შესახებ უნდა დაერთოს მისი შესაბამისობის დამადასტურებელი დოკუმენტები.

თუ განცხადება კომისიამ არ მიიღო განსახილველად (მაგალითად, საბაზრო ღირებულების ან საკუთრების დოკუმენტების შესახებ ანგარიშის არარსებობის გამო), მაშინ ასეთი გასაჩივრება არ მიუთითებს დავის გადაწყვეტის წინასასამართლო პროცედურასთან შესაბამისობაზე.

10. „შეფასებითი საქმიანობის შესახებ“ კანონის 24.18 მუხლის პირველი პუნქტის თანახმად, საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგები შეიძლება გასაჩივრდეს იურიდიული პირების, სახელმწიფო ორგანოებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობების მიერ კომისიაში და სასამართლოში. ფიზიკური პირებისთვის კომისიასთან დაკავშირება ასეთი განცხადებით არ არის სავალდებულო (შეფასებითი საქმიანობის შესახებ კანონის 24.18 მუხლის მე-3 პუნქტი).

11. განცხადებას უნდა დაერთოს შემდეგი დოკუმენტები საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგების გასაჩივრების მიზნით (მუხლი 126, CAS RF 246-ე მუხლის 2, 3 ნაწილები): საკადასტრო მოწმობა ქონების საკადასტრო ღირებულების შესახებ, რომელიც შეიცავს ინფორმაციას. საკადასტრო ღირებულების დადგენის სადავო შედეგების შესახებ, ასევე ინფორმაცია ქონების საკადასტრო ღირებულების დადგენის თარიღის შესახებ (ინფორმაცია თარიღის შესახებ ასევე შეიძლება შეიცავდეს შედეგების საფუძველზე შედგენილ ანგარიშს საკადასტრო ღირებულების განსაზღვრის შესახებ. სახელმწიფო საკადასტრო შეფასების, საკადასტრო ღირებულების დადგენის აქტში და სხვა დოკუმენტებში); ქონების საკუთრების უფლების ან საკუთრების დამადასტურებელი დოკუმენტის ნოტარიულად დამოწმებული ასლი, თუ განცხადება საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის შესახებ წარადგენს ქონებაზე უფლების მქონე პირს.

246-ე მუხლის მე-2 ნაწილის მე-4 და მე-5 პუნქტების ურთიერთდაკავშირებული დებულებების და CAS RF-ის 248-ე მუხლის 1-ლი ნაწილის მე-2 პუნქტის ურთიერთდაკავშირებული დებულებების გამო საკუთრებასთან დაკავშირებით მისი საბაზრო ღირებულების დადგენის შესახებ განაცხადის წარდგენისას, აუცილებელი დოკუმენტი არის ანგარიში. შედგენილია ქონების საკადასტრო ღირებულების დადგენის დღიდან, აგრეთვე ექსპერტის ან შემფასებელთა თვითრეგულირების ორგანიზაციის ექსპერტების მიერ მომზადებული დადებითი საექსპერტო დასკვნა კანონის ფუნქციების განმახორციელებელი უფლებამოსილი ფედერალური ორგანოს მიერ დადგენილ შემთხვევებში. შეფასების საქმიანობის რეგულირება.

ამ დოკუმენტების არარსებობა საფუძველს წარმოადგენს განაცხადის პროგრესის გარეშე დატოვებას რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 136-ე მუხლის, რუსეთის ფედერაციის საარბიტრაჟო პროცედურების კოდექსის 130-ე მუხლის შესაბამისად და შეუსრულებლობის შემთხვევაში. აღმოფხვრას მოსამართლის დადგენილებაში მითითებული ხარვეზები - მისი დაბრუნების საფუძველი (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 135-ე მუხლის 1-ლი ნაწილის პუნქტი, 1 ნაწილის 7 მუხლი 129 CAS RF, მუხლის მე-4 და მე-5 ნაწილები. 246 CAS RF).

თუ აუცილებელი დოკუმენტების არარსებობის ფაქტი, მათ შორის ქონების საკადასტრო ღირებულების დადგენის თარიღზე შედგენილი შეფასების ანგარიში და (ან) თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის ექსპერტიზის დასკვნა ამ ანგარიშზე, ცხადი ხდება. საქმის განხილვისას სასამართლო ადმინისტრაციულ მოსარჩელეს ანიჭებს ვადას დარღვევების აღმოსაფხვრელად, ხოლო თუ ისინი არ აღმოიფხვრა, რუსეთის ფედერაციის CAS 196-ე მუხლის 1-ლი ნაწილის მე-5 პუნქტის საფუძველზე, განცხადებას ტოვებს გარეშე. განხილვა.

12. გასათვალისწინებელია, რომ საკადასტრო ღირებულების დადგენისას შეფასების ობიექტებია უძრავი ქონების ობიექტები, რომელთა შესახებ ინფორმაცია შეიცავს უძრავი ქონების სახელმწიფო კადასტრში. სახელმწიფო საკადასტრო შეფასების ჩატარებისას საკადასტრო ღირებულების დადგენის თარიღი არის თარიღი, რომლის მიხედვითაც შეიქმნა სახელმწიფო საკადასტრო შეფასებას დაქვემდებარებული უძრავი ქონების ობიექტების სია (შემდგომში სია), რომლის შესახებ ინფორმაცია მოცემულია ქ. უძრავი ქონების სახელმწიფო კადასტრი (შეფასებითი საქმიანობის შესახებ კანონის 2415-ე მუხლის მეორე პუნქტი).

„შეფასებითი საქმიანობის შესახებ“ კანონის 24.17 მუხლის პირველი პუნქტის მნიშვნელობით, ამ კანონის 24.19 მუხლით განსაზღვრული ცალკეული ობიექტების საკადასტრო ღირებულების განსაზღვრისას გამოყენებული კონკრეტული ინდიკატორების დამტკიცების თარიღი არ არის საკადასტრო ღირებულების დადგენის თარიღი. ასეთი ობიექტები. თუ ხარისხობრივი და (ან) რაოდენობრივი მახასიათებლების ცვლილება არ იწვევს ქონების საკადასტრო ღირებულების ცვლილებას, მაშინ ამ ქონების საკადასტრო ღირებულების დადგენის თარიღი არ იცვლება.

14. საკადასტრო კანონის მე-4 მუხლის მე-7 პუნქტის შესაბამისად, საკადასტრო ინფორმაციის ცვლილებისას ინახება უძრავი ქონების სახელმწიფო კადასტრში ადრე შეტანილი ინფორმაცია (შემდგომში საარქივო ინფორმაცია). საარქივო ქცეული საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის მოთხოვნა შეიძლება განიხილებოდეს მისი არსებითად, თუ კომისიაში ან სასამართლოში მიმართვის თარიღისთვის რჩება კანონით დადგენილი მიზნებისთვის ასეთი გადახედვის შედეგების გამოყენების უფლება. (შეფასებითი საქმიანობის შესახებ კანონის 24.20 მუხლის მეხუთე პუნქტი).

15. საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის საქმე არსებითად უნდა განიხილებოდეს, მიუხედავად იმისა, რომ სასამართლოს გადაწყვეტილების მიღებამდე მორიგი საკადასტრო შეფასების შედეგები მტკიცდება ან შედის სახელმწიფო უძრავი ქონების კადასტრში, ვინაიდან ქ. მოქმედი საკანონმდებლო რეგულაცია ითვალისწინებს განმცხადებლის უფლებას გადაანგარიშდეს საგადასახადო ბაზის ოდენობა საგადასახადო წლის პერიოდის პირველი დღიდან, ხოლო კანონით გათვალისწინებული სხვა მიზნებისთვის, იმ კალენდარული წლის 1-ლი დღიდან, როდესაც განაცხადი შეტანილია. წარდგენილი იყო საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვა, მაგრამ არა უადრეს იმ საკადასტრო ღირებულების სახელმწიფო უძრავი ქონების საკადასტროში შესვლის თარიღისა, რაც აცილების საგანი იყო (37.82-ე მუხლის მე-15 პუნქტი, 391-ე მუხლის 1-ლი პუნქტი, 403-ე მუხლის მე-2 პუნქტი. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 2418-ე მუხლის მე-5 პუნქტი „შეფასებითი საქმიანობის შესახებ“ კანონის 24.20 მუხლი).

16. გასათვალისწინებელია, რომ თუ საქმის განხილვისას დამტკიცდა სადავო ქონებაზე მოქმედი მორიგი საკადასტრო შეფასების შედეგები და შევიდა უძრავი ქონების სახელმწიფო კადასტრში, განმცხადებელს არ აქვს უფლება შეცვალოს. მოთხოვნები რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 39-ე მუხლის 1-ლი ნაწილის, რუსეთის ფედერაციის საარბიტრაჟო პროცედურების კოდექსის 46-ე მუხლის 1-ლი ნაწილის შესაბამისად და გაასაჩივროს შემდეგი საკადასტრო შეფასების შედეგები.

რამდენადაც ეს მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები წარმოშობს სამართლებრივ შედეგებს გადასახადის გადამხდელებისთვის, ისინი მოქმედებენ დროულად ფედერალური კანონით განსაზღვრული წესით გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ კანონმდებლობის აქტების ძალაში შესვლისთვის (რუსეთის საგადასახადო კოდექსის მე-5 მუხლი). ფედერაცია).

მაგალითად, 2014 წლის 15 დეკემბერს გამოქვეყნებული საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგების დამტკიცების შესახებ მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტი საგადასახადო მიზნებისთვის მიმართვას ექვემდებარება 2016 წლის 1 იანვრიდან.

19. საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის შემთხვევაში საქმეში მონაწილე პირები ვალდებულნი არიან დაამტკიცონ ის გარემოებები, რომლებსაც ისინი მიუთითებენ თავიანთი პრეტენზიებისა და წინააღმდეგობების დასადასტურებლად. საკადასტრო ღირებულების დადგენისას გამოყენებული ქონების შესახებ ინფორმაციის არასანდო, აგრეთვე საკადასტრო ღირებულებად დადგენილი საბაზრო ღირებულების ღირებულების დამტკიცების ვალდებულება ეკისრება განმცხადებელს (ადმინისტრაციულ მოსარჩელეს) (247-ე მუხლის მე-5 ნაწილი და ნაწილი. CAS RF 248-ე მუხლის 1).

თუ დაინტერესებული პირი (ადმინისტრაციული მოპასუხე) აპროტესტებს განცხადების დაკმაყოფილებას, იგი ვალდებულია დაამტკიცოს მისი საკადასტრო ღირებულების განსაზღვრისას გამოყენებული ობიექტის შესახებ ინფორმაციის სანდოობა, განმცხადებლის მიერ წარმოდგენილი საბაზრო ღირებულების შესახებ ინფორმაციის არასანდოობა, აგრეთვე. როგორც მისი არგუმენტების დამადასტურებელი სხვა გარემოებები.

უფრო მეტიც, თუ სასამართლოს ეჭვი ეპარება განმცხადებლის (ადმინისტრაციული მოსარჩელის) არგუმენტების მართებულობაში, ეს გარემოებები დგება განსახილველად, მაშინაც კი, თუ დაინტერესებული მხარე (ადმინისტრაციული მოპასუხე) არ მიუთითებს მათზე (სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 56-ე მუხლი). რუსეთის ფედერაციის, რუსეთის ფედერაციის საარბიტრაჟო პროცედურების კოდექსის 62-ე მუხლი).

მხარეებს ასევე აქვთ უფლება გადაწყვიტონ დავა საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვასთან დაკავშირებით საქმის ხელმისაწვდომ მტკიცებულებებზე დაყრდნობით შერიგების ხელშეკრულების გაფორმებით (მაგალითად, მხარეთა მიერ წარმოდგენილი ქონების შეფასების ერთ-ერთ ანგარიშზე). , რომელიც უნდა შეიცავდეს შერიგების პირობებს, ასევე იურიდიული ხარჯების განაწილების პროცედურას (ნაწილი 4 მუხლი 46, მუხლი 137 CAS RF).

20. სასამართლო უძრავი ქონების შეფასების შესახებ დასკვნის განხილვისას ამოწმებს მის შესაბამისობას შეფასების საქმიანობის შესახებ კანონმდებლობასთან, მათ შორის შეფასების ფედერალურ სტანდარტებთან (შეფასების საქმიანობის შესახებ კანონის 1, 20 მუხლები).

ამ შემთხვევაში სასამართლომ უნდა გაარკვიოს, აკმაყოფილებს თუ არა შემფასებელთა შეფასების საქმიანობის შესახებ კანონმდებლობის მოთხოვნებს საბაზრო ღირებულების შესახებ ანგარიშის შემდგენი პირი. კერძოდ, „შეფასებითი საქმიანობის შესახებ“ კანონის მე-4 მუხლის პირველი პუნქტის, მე-15 მუხლის, 151-ე მუხლის მე-4 პუნქტის, 247-ე მუხლის დებულებებიდან გამომდინარე, შემფასებლის სამოქალაქო პასუხისმგებლობის სავალდებულო დაზღვევის შესახებ ინფორმაციის არარსებობა და წარუმატებლობა ანგარიშში. ამგვარი გარემოებების დამადასტურებელი სხვა მტკიცებულებების მიწოდება მიუთითებს იმაზე, რომ ეს პირი არ არის შეფასების საგანი და მის მიერ შედგენილი ანგარიში არ შეიძლება ჩაითვალოს დასაშვებ მტკიცებულებად (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 60-ე მუხლი, 61-ე მუხლი). რუსეთის ფედერაციის საარბიტრაჟო პროცედურების კოდექსი).

თუ ეჭვი გაჩნდა შეფასების ანგარიშის მართებულობასთან და საბაზრო ღირებულების განსაზღვრის სანდოობასთან დაკავშირებით, სასამართლო, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 56-ე მუხლის მე-2 ნაწილის, საარბიტრაჟო კოდექსის 62-ე მუხლის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის პროცედურები განსახილველად აყენებს ამ გარემოებებს, მაშინაც კი, თუ მხარეები მათ არ მიუთითებდნენ.

21. სასამართლოს უფლება აქვს საქმეში ჩართოს სპეციალისტი, რათა მიიღოს რჩევები, ახსნა-განმარტებები და გაუწიოს სხვა ტექნიკური დახმარება მტკიცებულებათა გამოკვლევისას, მათ შორის ექსპერტიზის ჩატარების აუცილებლობის საკითხის გადაწყვეტაში (სამოქალაქო კოდექსის 188-ე მუხლი). რუსეთის ფედერაციის პროცედურა, რუსეთის ფედერაციის საარბიტრაჟო პროცედურების კოდექსის 50-ე, 169-ე მუხლი).

გასათვალისწინებელია, რომ საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგებთან დაკავშირებით დავების განხილვის კომისიის წევრი, რომელიც სამსახურებრივი ან სხვაგვარად არის დამოკიდებული საქმეში მონაწილე პირებზე, არ შეიძლება ჩაერთოს, როგორც. სპეციალისტი (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 18-ე მუხლი, რუსეთის ფედერაციის CAS-ის 33-ე მუხლი).

რეკლამა (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 69-ე მუხლი, რუსეთის ფედერაციის CAS-ის 69-ე მუხლი).

რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 67-ე მუხლის მე-2 ნაწილისა და რუსეთის ფედერაციის CAS-ის 84-ე მუხლის მე-2 ნაწილის მნიშვნელობით, თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის საექსპერტო დასკვნა შეფასების დასკვნაზე არ არის - დადგენილი ძალა სასამართლოსთვის და ფასდება სხვა მტკიცებულებებთან თანაბარ საფუძველზე (შეფასებითი საქმიანობის შესახებ კანონის 171-ე მუხლის მე-8 პუნქტი).

23. თუ ჩნდება კითხვები, რომლებიც საჭიროებს სპეციალურ ცოდნას შეფასების საქმიანობის სფეროში, სასამართლო საქმის მონაწილე პირის მოთხოვნით ან საკუთარი ინიციატივით ნიშნავს ექსპერტიზას, რომელიც განსაზღვრავს მის ჩატარებისას გადასაწყვეტი საკითხების სპექტრს. (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 79, 80, მუხლები 77, 78 CAS RF).

იმის გათვალისწინებით, რომ შეფასების შედეგი არის შეფასების ანგარიშში განსაზღვრული ღირებულება, ექსპერტიზა მიმართული უნდა იყოს ქონების საბაზრო ღირებულების დადგენაზე და მოიცავდეს ანგარიშის შემოწმებას შეფასების საქმიანობის შესახებ კანონმდებლობის მოთხოვნებთან (მუხლი 12). და „შეფასების საქმიანობის შესახებ“ კანონის მე-13).

სასამართლოს შეუძლია ექსპერტის წინაშე დააყენოს საკითხი საბაზრო ღირებულების დადგენის შესახებ, აგრეთვე, დაარღვია თუ არა შემფასებელმა ფედერალური შეფასების სტანდარტების მოთხოვნები ანგარიშის ფორმისა და შინაარსის, შეფასების ობიექტის აღწერისთვის, გაანგარიშების მეთოდების შესახებ. კონკრეტული შეფასების ობიექტის საბაზრო ღირებულება და სხვა დარღვევები, რამაც შეიძლება გავლენა მოახდინოს საბოლოო საბაზრო ღირებულების განსაზღვრაზე, მათ შორის იყო თუ არა სწორად განსაზღვრული ქონების ღირებულებაზე მოქმედი ფაქტორები, დაშვებული იყო თუ არა შეცდომები მათემატიკური ოპერაციების შესრულებისას, იყო თუ არა გამოყენებული ინფორმაცია. შემფასებლის მიერ არის სანდო, საკმარისი და შემოწმებადი.

24. გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ კანონმდებლობა გულისხმობს ეკონომიკური საფუძვლის მქონე გადასახადების დადგენას. ამასთან დაკავშირებით სასამართლოს, საქმეში არსებული მტკიცებულებების საფუძველზე, უფლება აქვს დაადგინოს საბაზრო ღირებულება საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგების გასაჩივრების შესახებ განცხადებაში მითითებულისგან განსხვავებული ოდენობით, მათ შორის, თუ არსებობს წინააღმდეგობები. განმცხადებლისგან ქონების განსხვავებული საბაზრო ღირებულების შესახებ წარმოდგენილ მტკიცებულებებთან დაკავშირებით (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 35-ე მუხლი, რუსეთის ფედერაციის საარბიტრაჟო პროცედურების კოდექსის 45-ე მუხლი, საგადასახადო კოდექსის მე-3 მუხლის მე-3 პუნქტი. რუსეთის ფედერაცია).

25. საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის შემთხვევაში სასამართლოს გადაწყვეტილების სარეზოლუციო ნაწილი უნდა შეიცავდეს მონაცემებს სასამართლოს მიერ დადგენილი ქონების საკადასტრო ღირებულების ღირებულების შესახებ, რომელიც წარმოადგენს ახალ საკადასტრო ღირებულებას და ექვემდებარება სახელმწიფოში შეტანას. უძრავი ქონების კადასტრი (248-ე მუხლი, 249-ე მუხლის მე-3 ნაწილი CAS RF).

თუ სასამართლო გადაწყვეტილების გამოტანისას უძრავი ქონების სახელმწიფო კადასტრში შეტანილი იქნა ინფორმაცია საკადასტრო ღირებულების შესახებ, რომელიც დადგენილია შემდეგი სახელმწიფო საკადასტრო შეფასების შედეგად, გადაწყვეტილების სარეზოლუციო ნაწილი უნდა შეიცავდეს მითითებას მოქმედების ვადის შესახებ. სასამართლოს მიერ განსაზღვრული საკადასტრო ღირებულება.

იქიდან გამომდინარე, რომ საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის შესახებ განცხადების შეტანის თარიღის შესახებ ინფორმაცია ექვემდებარება შეტანას უძრავი ქონების სახელმწიფო კადასტრში და გამოიყენება საგადასახადო და კანონით დადგენილი სხვა მიზნებისათვის, გადაწყვეტილების სარეზოლუციო ნაწილში მითითებულია. შესაბამისი განაცხადის შეტანის თარიღი. კანონი იურიდიული პირების, სახელმწიფო ორგანოებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებისთვის ადგენს სავალდებულო წინასასამართლო პროცედურას ამ კუთხით დავების გადაწყვეტის მიზნით, ამ პირებისთვის განცხადების შეტანის თარიღია კომისიაში მიმართვის თარიღი.

ფიზიკური პირის მიერ განცხადების შეტანის თარიღად ითვლება სასამართლოში ან კომისიაში მიმართვის თარიღად, თუ ამ პირმა მიმართა კომისიას (შეფასებითი საქმიანობის შესახებ კანონის 2420-ე მუხლის მეხუთე პუნქტი).

რეკლამა , თავი 22 CAS RF).

ამავდროულად, გადაწყვეტილების სარეზოლუციო ნაწილში სასამართლო მიუთითებს ადრე შეტანილი განცხადების ხელახალი განხილვით ჩადენილი დარღვევების აღმოფხვრის აუცილებლობაზე (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 258-ე მუხლი, მუხლის მე-3 ნაწილის 1-ლი პუნქტი). CAS RF 227).

კომისიის გადაწყვეტილების გასაჩივრების თაობაზე საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის ან საბაზრო ღირებულების საკადასტრო ღირებულების განსაზღვრის თაობაზე განაცხადის დაკმაყოფილების შემთხვევაში სასამართლოს გადაწყვეტილების სარეზოლუციო ნაწილი ასევე უნდა შეიცავდეს მითითებას საკადასტრო ღირებულების გამორიცხვის შესახებ. კომისია უძრავი ქონების სახელმწიფო კადასტრის ინფორმაციით (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 258-ე მუხლი, CAS RF 227-ე მუხლის მე-3 ნაწილის 1-ლი პუნქტი, 2418-ე მუხლის ოცდამეცხრამეტე პუნქტი, პუნქტები პირველი და მეორე). „შეფასებითი საქმიანობის შესახებ“ კანონის 2420-ე მუხლი).

„შეფასებითი საქმიანობის შესახებ“ კანონის 2418-ე მუხლის ოცდამეშვიდე და ოცდამეთვრამეტე პუნქტების თანახმად, გადაწყვეტილება საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის შესახებ განცხადებაზე უარის თქმის შესახებ, აგრეთვე კომისიის უმოქმედობა, გამოხატული განცხადების განუხილველად ქ. საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვა კანონით დადგენილ ვადაში იურიდიული პირებისთვის, საჯარო დაწესებულებებისთვის და ორგანოებისთვის ადგილობრივი თვითმმართველობა საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის მოთხოვნით სასამართლოს მიმართვის პირობაა და არ შეიძლება იყოს აცილების საგანი განცხადების განხილვისას. საკადასტრო ღირებულების გადახედვა.

27. სასამართლოს მიერ პრეტენზიებზე უარის თქმა და საქმეზე საქმის წარმოების შეწყვეტა, აგრეთვე უარი საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის შესახებ განცხადების დაკმაყოფილებაზე, ხელს უშლის იმავე დღეს დადგენილ საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის განმეორებით განცხადებას. იმავე ქონებასთან დაკავშირებით (134-ე მუხლის 1-ლი ნაწილის მე-2 პუნქტი, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 220-ე მუხლი, 128-ე მუხლის 1-ლი ნაწილის მე-4 პუნქტი, საარბიტრაჟო კოდექსის 194-ე მუხლის 1-ლი ნაწილის მე-2 პუნქტი. რუსეთის ფედერაციის კოდექსი).

28. სასამართლოს მიერ დადგენილი საკადასტრო ღირებულება გამოიყენება საგადასახადო ბაზის გამოსათვლელად იმ საგადასახადო პერიოდისთვის, რომელშიც იყო წარდგენილი განცხადება საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის შესახებ და გამოიყენება მის ძალაში შესვლამდე მე-5 მუხლით დადგენილი წესით. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსი, მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტი, რომელმაც დაამტკიცა შემდეგი საკადასტრო შეფასების შედეგები, უძრავი ქონების სახელმწიფო კადასტრში ახალი საკადასტრო ღირებულების შესახებ ინფორმაციის შეტანის პირობით.

კანონით გათვალისწინებული სხვა მიზნებისთვის, მაგალითად, საკადასტრო ღირებულებიდან გამოთვლილი ქირავნობისა და გამოსყიდვის ფასის დასადგენად, სასამართლოს მიერ დადგენილი საკადასტრო ღირებულება გამოიყენება საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის შესახებ განაცხადის კალენდარული წლის 1 იანვრიდან. წარდგენილია, საკადასტრო ღირებულების დადგენის მორიგი შედეგების სახელმწიფო კადასტრში შეტანის თარიღამდე (შეფასებითი საქმიანობის შესახებ კანონის 24.20 მუხლის მე-3 და მეხუთე პუნქტები).

29. გასათვალისწინებელია, რომ საკადასტრო ღირებულების ცვლილება სააპელაციო ან საკასაციო სასამართლოში საქმის განხილვისას არ წარმოადგენს საქმეზე საქმის წარმოების შეწყვეტის, სააპელაციო ან საკასაციო საჩივრის საქმის შეწყვეტის საფუძველს. წარმომადგენლობა).

30. საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგების გასაჩივრების შესახებ განცხადებების შეტანისას სახელმწიფო ბაჟი გადაიხდება რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 333.19 მუხლის 1-ლი პუნქტის მე-7 ქვეპუნქტის შესაბამისად თითოეულ ქონებასთან მიმართებაში, რომლის საკადასტრო ღირებულებაც სადავოა.

31. იმის გათვალისწინებით, რომ რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 23-ე თავი, რუსეთის ფედერაციის CAS-ის 25-ე თავი არ ადგენს რაიმე სპეციფიკას იურიდიული ხარჯების განაწილებისთვის საკადასტრო დადგენის შედეგების სადავო საქმეებში. ღირებულება, განმცხადებლის, ადმინისტრაციული მოსარჩელის, დაინტერესებული მხარის, ადმინისტრაციული მოპასუხის მიერ გაწეული სამართლებრივი ხარჯების საკითხი დასაშვებია რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის მე-7 თავის წესების შესაბამისად, რუსეთის CAS-ის მე-10 თავის წესებით. ფედერაცია.

თუ საკუთრებასთან მიმართებაში მისი საბაზრო ღირებულების დადგენის მოთხოვნები დაკმაყოფილებულია, იურიდიული ხარჯები ანაზღაურდება იმ ორგანოსგან, რომელმაც დაამტკიცა საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგები.

ამავდროულად, იმ შემთხვევებში, როდესაც ასეთი მოთხოვნების დაკმაყოფილება მოდის განმცხადებლის უფლების სასამართლოში განხორციელებაზე, ადმინისტრაციულმა მოსარჩელემ დაადგინოს საკადასტრო ღირებულება საბაზრო ღირებულების ოდენობით, რაც არ სადავოა დაინტერესებულის მიერ. საქმეში ჩართული მხარე, ადმინისტრაციული მოპასუხე, წარმოშობის ან შინაარსით (მათ შორის, საბაზრო ღირებულების ოდენობით), იურიდიულ ხარჯებს ეკისრება განმცხადებელი, ადმინისტრაციული მოსარჩელე, ვინაიდან სასამართლოს გადაწყვეტილება შესაბამის საქმეზე არ შეიძლება. ჩაითვალოს აღებულად დაინტერესებული პირის, ადმინისტრაციული მოპასუხის მიმართ, რომელსაც არ გააჩნია განმცხადებლის, ადმინისტრაციული მოსარჩელის საწინააღმდეგო სამართლებრივი ინტერესები.

თუ საკადასტრო ღირებულების განსაზღვრის შედეგების გასაჩივრების მოთხოვნები დაკმაყოფილებულია შეფასების ობიექტის შესახებ არასანდო ინფორმაციის საფუძველზე, მათ შორის ინფორმაციაში საკადასტრო შეცდომის გამოსწორებასთან დაკავშირებით, იურიდიული ხარჯები ანაზღაურდება იმ ორგანოსგან, რომელმაც დაამტკიცა სახელმწიფო საკადასტრო შეფასების შედეგები.

თუ საკადასტრო ღირებულება გადაიხედა შეფასების ობიექტის შესახებ ინფორმაციაში ტექნიკური შეცდომის გამო, იურიდიულ ხარჯებს ეკისრება ის ორგანო, რომელმაც ასეთი შეცდომა დაუშვა.

კომისიის გადაწყვეტილების ან ქმედებების (უმოქმედობის) გასაჩივრების მოთხოვნის დაკმაყოფილებისას, სამართლებრივი ხარჯები ანაზღაურდება იმ სახელმწიფო ორგანოდან, რომლის ფარგლებშიც იგი შეიქმნა, რუსეთის ფედერაციის ხაზინის ხარჯზე (კანონის 2418-ე მუხლის მეოთხე პუნქტი). შეფასების აქტივობები).

32. ამ დადგენილების მიღებასთან დაკავშირებით, რუსეთის ფედერაციის უზენაესი საარბიტრაჟო სასამართლოს პლენუმის 2014 წლის 11 ივლისის No46 დადგენილების მე-19 პუნქტი „საარბიტრაჟო საქმეების განხილვისას სახელმწიფო მოვალეობების შესახებ კანონმდებლობის გამოყენების შესახებ. სასამართლოები“ ექვემდებარება განცხადებას იმ ნაწილში, რომელიც არ ეწინააღმდეგება რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის ამ დადგენილების 31-ე პუნქტს.

რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს თავმჯდომარე ვ.მ. ლებედევი

პლენუმის მდივანი, რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს მოსამართლე ვ.ვ. მომოტოვი

ილუსტრაცია: Pravo.Ru/Oksana Ostrogorskaya

საკადასტრო ღირებულება განსაზღვრავს, თუ რა ქონების გადასახადი უნდა გადაიხადოს მისმა მფლობელმა. თუ ის თვლის, რომ ის ძალიან მაღალია, მას შეუძლია დაუპირისპირდეს, მაგრამ ეს ყოველთვის ადვილი არ არის. მაგალითად, ერთ შემთხვევაში, მოსკოვის საქალაქო სასამართლომ უარყო მოსკოვის ელიტური უძრავი ქონების მფლობელების გადაწყვეტილება, რომლებიც აპროტესტებდნენ ობიექტებზე ფასების დაწესებას „რეტროაქტიულად“. სხვა შემთხვევაში სასამართლომ დაუშვა სავაჭრო ცენტრის საკადასტრო ღირებულებაში დღგ-ს ჩართვა. უზენაესმა სასამართლომ გააუქმა ორივე გადაწყვეტილება და განმარტა, რა იყო მათში.

2017 წელს საკადასტრო ღირებულებები თითქმის 25%-ით უფრო ხშირად იქნა გასაჩივრებული, ვიდრე წინა წელს, ხოლო 97%-ში განაცხადები დაკმაყოფილდა. ეს 2018 წლის დასაწყისში მოვიტანე. უძრავი ქონების გადასახადი მნიშვნელოვნად გაიზარდა 2015-2016 წლებში, რადგან მისი დაანგარიშება დაიწყო ქონების საკადასტრო ღირებულებიდან გამომდინარე. მაგრამ თუ ის საბაზრო ფასზე მაღალია, ეს არის მისი გადახედვისა და გადასახადის შემცირების მიზეზი. საცხოვრებელი ფართების (ბინები, სახლები) საკადასტრო ღირებულება, როგორც წესი, შეესაბამება საბაზრო ღირებულებას, ამბობს იურიდიული ფირმა Cliff-ის უძრავი ქონებისა და სამშენებლო პრაქტიკის ხელმძღვანელი. კლდე ფედერალური რეიტინგი ჯგუფი საგადასახადო კონსულტაცია ჯგუფი Ინტელექტუალური საკუთრების მე-12 ადგილი ადვოკატების რაოდენობის მიხედვით 25-ე ადგილი თითო ადვოკატის შემოსავლის მიხედვით (30-ზე მეტი ადვოკატი) შემოსავლების მიხედვით 36-ე ადგილი × ანგელა პოლტორაკი. მისი დაკვირვებით, თუ ვსაუბრობთ კომერციულ უძრავ ქონებაზე და მის ქვეშ არსებულ მიწაზე ქალაქ მოსკოვში, ნახევარზე მეტ შემთხვევაში საკადასტრო ღირებულება გადაჭარბებულია.

ეს ქალაქისთვის მომგებიანია, რადგან გადასახადი რეგიონულია, მაგრამ არახელსაყრელია მეწარმეებისთვის, რომლებიც მიდიან შეფასების მონაცემების გასაჩივრებლად.

ცხრა კომპანია, რომლებმაც გაასაჩივრეს თავიანთი ქონების საკადასტრო ღირებულების დადგენა, არსებითად „რეტროაქტიულად“, მივიდა უზენაეს სასამართლომდე. NPO „ცენტრი“, NPO „Technology-Center“, NPO „Technology-West“, NPO „Technology“, NPO „Zapad“, „Moscow Silk“, „Pereval“, NPO „Technology-Vostok“ უკმაყოფილონი არიან. ქონების გადასახადები, "ბიზნეს ცენტრი ზამოსკვორეჩი". 2016 წლის ბოლოს, კერძოდ 26 დეკემბერს მოსკოვის მთავრობამ დაამტკიცა No937-PP დადგენილება, რომლითაც შეიცვალა საკადასტრო ღირებულება მთელი წინა 2016 წლისთვის. ქალაქის ქონების დეპარტამენტის წარმომადგენელმა ეს განმარტა, როგორც Rosreestr-ის ტექნიკური შეცდომა. ამის გამო, ელიტარული საოფისე და საცალო ობიექტები დედაქალაქის ცენტრში (მაგალითად, სავაჭრო ცენტრი "ევროპული" ან "ნაუტილუსი" ლუბიანკას მოედანზე) მხედველობაში მიიღეს, როგორც სოციალური ობიექტები ან უცნობი დანიშნულების ობიექტები და მათი საკადასტრო ღირებულება. არაერთხელ დაუფასდა და შეადგინა 18000 რუბლი. 1 კვ. მ, იტყობინება ვედომოსტი. ხელისუფლება "გონს მოეგო" და 2016 წლის მაჩვენებლები 26 დეკემბერს შეცვალა. მაგალითად, ევროპეისკის სავაჭრო ცენტრის საკადასტრო ღირებულება 3-დან 24 მილიარდ რუბლამდე გაიზარდა, რამაც გადასახადი 277 მილიონი რუბლით გაზარდა. 2016 წელს, ამბობს სერგეი პივოვარჩიკი, კომპანიის წარმომადგენელი და Consul Group-ის მმართველი პარტნიორი.

ცხრა კომპანიამ გადაწყვიტა 2016 წლის 26 დეკემბერს No937-PP დადგენილება სასამართლოში გაესაჩივრებინა, რომლითაც დადგინდა 2016 წლის საკადასტრო ღირებულება. მაგრამ მან უარი თქვა მათ განცხადების განხილვაზე, რადგან მიიჩნია, რომ კომპანიების უფლებები არ დაირღვა. ფაქტია, რომ დეკემბრის აქტმა მალევე შეწყვიტა მოქმედება, რადგან ძალაში შევიდა ნოემბრის აქტი, რომლითაც დადგინდა 2017 წლის საკადასტრო ღირებულება (2016 წლის 29 ნოემბრის No790-PP დადგენილება).

განსხვავებული აზრი ჰქონდა უზენაეს სასამართლოს. მან აღნიშნა, რომ დეკემბრის დადგენილებით გაიზარდა კომპანიების ქონების გადასახადი 2016 წელს, ხოლო სამაგიდო საგადასახადო შემოწმებამ გამოავლინა საგადასახადო ბაზის ნაკლებობა. ამრიგად, დეკემბრის განჩინება გავლენას ახდენს მოსარჩელეთა უფლებებზე და სასამართლომ უშედეგოდ თქვა უარი მათი პრეტენზიების განხილვაზე. რაც შეეხება ნოემბრის დადგენილებას, იგი ადგენს საკადასტრო ღირებულებას სხვა პერიოდისთვის (2017 წ.), შესაბამისად იგი არ არის დაკავშირებული მოთხოვნის საგანთან, ეს გამომდინარეობს განმარტებიდან No5-კპ 8-159.

მოსკოვის საქალაქო სასამართლომ ოფიციალური ნიშნით უარი თქვა. მაგრამ კომპანიებს საკადასტრო ღირებულების გამოწვევის სხვა შესაძლებლობა არ ჰქონდათ. ლუდის მწარმოებელი, რომელიც კომპანიების ინტერესებს წარმოადგენს, კმაყოფილია უზენაესი სასამართლოს გადაწყვეტილებით. მისი თქმით, ოპონენტებმა დაიწყეს იმის თქმა, რომ მათ კომისიის გადაწყვეტილებიდან აიღეს საკადასტრო ღირებულება, მაგრამ უზენაესმა სასამართლომ გაიხსენა მოსკოვის მთავრობის დადგენილება და აღნიშნა, რომ ეს არღვევს მოსარჩელეთა უფლებებს. ამავე დროს, უზენაესი სასამართლოს გადაწყვეტილება იყო წმინდა პროცედურული და არ ეხებოდა დავის არსს. ამიტომ საბოლოო სიტყვა მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს რჩება, სადაც საქმე განსახილველად გაიგზავნა. თუ გადავხედავთ საარბიტრაჟო პრაქტიკას 2016 წლის 26 დეკემბრის გადაწყვეტილების ირგვლივ არსებულ დავებში, ეს არ არის გადასახადის გადამხდელების სასარგებლოდ, ამბობს იურიდიული ფირმის პარტნიორი. მოზგო და პარტნიორები მოზგო და პარტნიორები ფედერალური რეიტინგი ჯგუფი საგარეო ვაჭრობა/საბაჟო სამართალი და ვალუტის რეგულირება ჯგუფი საერთაშორისო სამართალწარმოება ჯგუფი კომერციული უძრავი ქონება/მშენებლობა × ანტონ შამატონოვი.

საარბიტრაჟო პრაქტიკა ისე ვითარდება, რომ სასამართლოები საკადასტრო ღირებულების გადახედვის საშუალებას იძლევა. ისინი უარყოფენ ხელოვნებაზე მითითებებს. საგადასახადო კოდექსის 5, რომელიც კრძალავს გადასახადის გადამხდელის მდგომარეობის გაუარესებას უკუქცევით.

ანტონ შამატონოვი

დღგ და საკადასტრო ღირებულება

საკადასტრო ღირებულება განისაზღვრება საბაზრო ღირებულებით. ხშირად, დამატებული ღირებულების გადასახადი შედის, ამბობს Cliff's Poltorak. მაგრამ უკანონოა საკადასტრო ღირებულების გამოთვლა დღგ-ს ჩათვლით, თუ მფლობელს სურს განაგრძოს მისი გამოყენება და არ გაყიდოს. ეს განმარტება უზენაესმა სასამართლომ ცოტა ხნის წინ გააკეთა No5-КГ18-96 საქმეზე. მასში შპს „აქსიომა“ ედავებოდა მოსკოვის გარეუბანში მდებარე სავაჭრო ცენტრის საკადასტრო ღირებულებას, რომელიც შეადგენდა 275,2 მილიონ რუბლს. კომპანია დაჟინებით მოითხოვდა დღგ-ს გამორიცხვას და შემდეგ თანხა 233,2 მლნ. მისი აზრით, გადასახადი გასათვალისწინებელია, რადგან საბაზრო ღირებულება არის ყველაზე სავარაუდო ფასი, რომლითაც შეიძლება ქონების გაყიდვა. ამ შემთხვევაში მასში ჩაირთვება დღგ. და ეს არ ნიშნავს ორმაგ გადასახადს, განიხილა მოსკოვის საქალაქო სასამართლომ. ქონების გადასახადის გადახდა ხდება ქონების გამოყენებისას, ხოლო დამატებული ღირებულების გადასახადი ირიცხება მისი გაყიდვისას.

დღგ მართლაც გადასახდელია გაყიდვისას, მაგრამ არა მაშინ, როცა ქონების გამოყენება გრძელდება, შეახსენა უზენაესმა სასამართლომ. ეს ნიშნავს, რომ საკადასტრო ღირებულებაში დღგ-ის გათვალისწინება უკანონოა და არ ეფუძნება კანონს. საქმე განსახილველად გაიგზავნა.

დღგ უნდა გამოირიცხოს საკადასტრო ღირებულებიდან, თუ ქონებას არ სურს გაყიდვა, გადაწყვიტა უზენაესმა სასამართლომ.

უზენაესი სასამართლო მსგავს დასკვნამდე მივიდა ჯერ კიდევ 2018 წლის თებერვალში (განჩინება No. 5-KG17-258), მაგრამ მოსკოვის საქალაქო სასამართლო კვლავ უარს ამბობს საკადასტრო ღირებულების გადასახადის ოდენობით შემცირებაზე, ამბობს ქსენია სოჩეევა, უფროსი იურისტი. მიწის იურისტთა თანამეგობრობა. მისი თქმით, მოსკოვის საქალაქო კოდექსის მოსამართლეებს უზენაესი სასამართლოს თებერვლის პოზიცია ასე ესმით: „საკადასტრო ღირებულების გასაჩივრების შემთხვევაში სასამართლო ექსპერტიზის დასკვნა არ უნდა შეიცავდეს ფრაზებს „დღგ-ს ჩათვლით“ ან „გარდა დღგ.“ შამატონოვი შიშობს, რომ სასამართლო ექსპერტები გააგრძელებენ გადასახადის გათვალისწინებას, მაგრამ დასკვნაში არ ახსენებენ. „მაგრამ უზენაესმა სასამართლომ ნათლად განაცხადა: გადაწყვეტილება გაუქმდება, თუ დადასტურდება, რომ დღგ შედის საკადასტრო ღირებულებაში“, - აჯამებს შამატონოვი.

როდის აქვს აზრი იურისტების გამოძახებას?

საკადასტრო ღირებულება იშვიათად ემთხვევა გროშამდე საბაზრო ღირებულებას, ამიტომ, ფორმალურად რომ ვთქვათ, ადვილია მისი გადახედვის მიღწევა, მაგრამ ეს ყოველთვის არ არის მომგებიანი, ამბობს სოჩეევა. ამიტომ, პირველ რიგში, იურისტები გვირჩევენ ქონების თავდაპირველი აუდიტის (ექსპრეს შეფასება) შეკვეთას. აზრი აქვს ბიზნესის დაწყებას, თუ არსებობს შესაძლებლობა, შემცირდეს ღირებულება მინიმუმ 20%-ით, ამბობს HEADS Consulting-ის აღმასრულებელი დირექტორი. HEDS Consulting ფედერალური რეიტინგი × ნიკიტა კულიკოვი. ის ასევე რეკომენდაციას უწევს ძვირადღირებული ობიექტების საკადასტრო ღირებულების გამოწვევას, როდესაც დანაზოგი დაფარავს შემფასებელთა ხარჯებს. სავარაუდოდ, შეუძლებელი იქნება იურიდიული ხარჯების ანაზღაურება, ამიტომ მზად უნდა იყოთ გადაიხადოთ არა მხოლოდ ძვირადღირებული წინასწარი დასკვნა, არამედ სასამართლო ექსპერტიზა, აფრთხილებს სოჩეევა. კულიკოვის თქმით, სასამართლოში მხარდაჭერის გარეშე ერთი შეფასება 80 000-100 000 რუბლს შეადგენს.

საკადასტრო ღირებულების გასაჩივრება შეგიძლიათ კომისიაში საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგების შესახებ დავების განხილვის მიზნით. (შექმნილია Rosreestr-ის ქვეშ) და სასამართლოში. მოქალაქეებს შეუძლიათ პირდაპირ მიმართონ სასამართლოს, მაგრამ ორგანიზაციებისთვის წინასასამართლო ეტაპი სავალდებულოა. მოსკოვში ეს ყველაზე ხშირად ფორმალურია, რადგან კომისია უარს ამბობს საკადასტრო ღირებულების გადახედვაზე, პოლტორაკი იზიარებს თავის დაკვირვებებს. მისი თქმით, სასამართლო, როგორც წესი, საქმეს უფრო დეტალურად და გონივრულად უდგება.

საკადასტრო ღირებულების განსაზღვრის მთავარი მინუსი არის ის, რომ ის ძალიან სუბიექტური და შედარებითია, ჩივის პოლტორაკი. ცნებები, როგორიცაა „საბაზრო ღირებულება“, ძნელია ზუსტად გაანალიზდეს, განმარტავს იგი. ერთი ობიექტი შეიძლება განსხვავებულად ღირდეს ღირებულების, შედარებითი და შემოსავლის შეფასების მეთოდების გამოყენებით, ადასტურებს კულიკოვი.

საქმის შედეგი ექსპერტზეა დამოკიდებული და ამის პროგნოზირება საკმაოდ რთულია. ხშირად ის ციტირებს ფიგურას, რომელიც იმაზე ნაკლებია, ვიდრე მომხმარებელს თავდაპირველად სთხოვდა. პირიქითაც ხშირად ხდება.

რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის 2015 წლის 30 ივნისის No28 დადგენილება.

კომენტარი

ამჟამად, მიწის ნაკვეთებისა და უძრავი ქონების საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის შესახებ სასამართლო პროცესი იშვიათი არ არის. ეს განპირობებულია (სხვა საკითხებთან ერთად) იმით, რომ ასეთი ღირებულება გამოიყენება მიწის გადასახადისა და კორპორატიული ქონების გადასახადის გაანგარიშების მიზნით (უძრავი ქონების ცალკეულ ობიექტებთან მიმართებაში). მაგალითად, მოსარჩელეთა ერთ-ერთი მოთხოვნაა საკადასტრო ღირებულების დადგენა საბაზრო ღირებულებით.

საკადასტრო ღირებულების გამოწვევის გარკვეული საკითხები რეგულირდება 1998 წლის 29 ივლისის „რუსეთის ფედერაციაში შეფასებითი საქმიანობის შესახებ“ ფედერალური კანონით No135-FZ (შემდგომში კანონი No135-FZ). ამასთან, 2015 წლის 15 სექტემბრიდან სასამართლოში მსგავსი საქმეების განხილვა დარეგულირდება ადმინისტრაციული სამართალწარმოების ახალი კოდექსით (შემდგომში კოდექსი).

რუსეთის ფედერაციის უზენაესმა სასამართლომ 2015 წლის 30 ივნისის №28 დადგენილებით (შემდგომში №28), საკანონმდებლო ნორმების შეფასების შემდეგ, ქვედა სასამართლოებს განუმარტა, თუ როგორ უნდა იხელმძღვანელონ ასეთი დებულებებით საქმეების განხილვისას. მიწის ნაკვეთებისა და უძრავი ქონების საკადასტრო ღირებულების გადახედვის შესახებ. მრავალი თვალსაზრისით, რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს განმარტებები ასევე სასარგებლო იქნება ამ ობიექტების მფლობელებისთვის (საავტორო უფლებების სხვა მფლობელებისთვის).

ვის შეუძლია მიმართოს საკადასტრო ღირებულების გადახედვას?

ობიექტის საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის შესახებ განცხადება შეიძლება წარადგინონ როგორც ორგანიზაციებმა, ისე ფიზიკურმა პირებმა, მათ შორის ინდმეწარმეებმა (კოდექსის 245-ე მუხლის 1-ლი ნაწილი, კანონი No135-FZ 24.18 მუხლი). რუსეთის ფედერაციის უზენაესმა სასამართლომ განმარტა, რომ ეს უფლება ეკუთვნის (#28 დადგენილების მე-6 პუნქტი):

პირები, რომლებიც ფლობენ უძრავ ქონებას საკუთრების, მუდმივი (უვადო) სარგებლობის ან უვადო მემკვიდრეობითი საკუთრების უფლებით. თუ ქონების მხოლოდ გარკვეული ნაწილის საკუთრებაა, განცხადების წარდგენაზე სხვა მესაკუთრეთა თანხმობა არ არის საჭირო;
უძრავი ქონების ყოფილ მფლობელებს, თუ საკადასტრო შეფასების შედეგები გავლენას ახდენს გადასახადების გამოანგარიშებისა და გადახდის ვალდებულებაზე იმ საგადასახადო პერიოდში, რომელშიც ისინი განაცხადებენ ასეთ განცხადებას;
სახელმწიფო ან მუნიციპალური საკუთრებაში არსებული უძრავი ქონების მოიჯარეები, აგრეთვე პირები, რომლებსაც აქვთ ამ ქონების შეძენის ან იჯარით გაცემის ექსკლუზიური უფლება, თუ ქირავნობის ან შესყიდვის ფასი გამოითვლება ქონების საკადასტრო ღირებულებიდან გამომდინარე;
მოქალაქეების და (ან) ორგანიზაციების საკუთრებაში არსებული უძრავი ქონების მოიჯარეებს, თუ ქირა გამოითვლება საკადასტრო ღირებულების მიხედვით და მესაკუთრემ მის გადახედვაზე თანხმობა (წერილობით) გასცა.

როგორია საჩივრის წარდგენის პროცედურა?

საკადასტრო ღირებულების გასაჩივრებამდე სარჩელის შეტანამდე აუცილებელია დავის გადაწყვეტის წინასასამართლო პროცედურა. იგი გულისხმობს საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგების შესახებ დავების განმხილველ კომისიას (შემდგომში კომისია) მიმართვას. ეს მოთხოვნა ვრცელდება იურიდიულ პირებზე. ფიზიკურ პირებს შეუძლიათ დაუყოვნებლივ მიმართონ სასამართლოს (კოდექსის 245-ე მუხლის მე-3 ნაწილი, კანონი No135-FZ 24.18 მუხლის მე-3 ნაწილი).

რუსეთის ფედერაციის უზენაესმა სასამართლომ მიუთითა, რომ მეწარმეები ასევე არიან ფიზიკური პირები, ამიტომ მათზე არ ვრცელდება სავალდებულო წინასწარი განაცხადის მოთხოვნა კომისიაში (28 დადგენილება 9 პუნქტი).

რა სახის პრეტენზია შეგიძლიათ მიმართოთ სასამართლოს?

განცხადებაში მოსარჩელეს უფლება აქვს მოითხოვოს (კოდექსის 248-ე მუხლის 1-ლი ნაწილი, კანონი No135-FZ 24.18-ე მუხლის მე-11 ნაწილი):

დაადგინოს საკადასტრო ღირებულება ქონებასთან მიმართებაში საბაზრო ღირებულების ოდენობით;

რუსეთის ფედერაციის უზენაესმა სასამართლომ განმარტა, რომ სასამართლოს გადაწყვეტილებით საბაზრო ღირებულება შეიძლება განისაზღვროს მოსარჩელის განცხადებაში მითითებულისგან განსხვავებული ოდენობით (დადგენილება No28 24). ამიტომ მზად უნდა იყოთ იმისთვის, რომ სასამართლო განხილვის შედეგად მოსარჩელის ინტერესები სრულად არ დაკმაყოფილდეს;

საკადასტრო ღირებულების შეცვლა, თუ გამოვლინდება, რომ საკადასტრო შეფასებისას გამოყენებული იქნა არაზუსტი ინფორმაცია;
გაასაჩივროს კომისიის გადაწყვეტილება ან ქმედება (უმოქმედობა).

ჩამოთვლილი დებულებების კომენტირებისას, რუსეთის ფედერაციის უზენაესმა სასამართლომ განმარტა, რომ ცრუ ინფორმაცია, კერძოდ, მოიცავს (28-ე დადგენილების 13-ე პუნქტი):

ტექნიკური შეცდომები;
სახელმწიფო საკადასტრო შეფასებას დაქვემდებარებული უძრავი ქონების ობიექტების ნუსხაში მონაცემების არასწორი მითითება;
შემფასებლის მიერ ობიექტის ღირებულებაზე მოქმედი პირობების არასწორი განსაზღვრა. ეს, მაგალითად, არის ობიექტის ადგილმდებარეობის, მისი დანიშნულების, მიწის ნებადართული სარგებლობის არასწორად განსაზღვრა, ქონების საგანგებო მდგომარეობის ან მისი მდებარეობის შესახებ ინფორმაცია სანიტარული დაცვის ზონების საზღვრებში (სხვა ტერიტორიით სარგებლობის განსაკუთრებული პირობებით).

გარდა ამისა, რუსეთის ფედერაციის უზენაესმა სასამართლომ აღნიშნა, რომ მოთხოვნები საგადასახადო ვალდებულებების გადახედვისა და საიჯარო გადასახდელების შესახებ არ შეიძლება განიხილებოდეს ერთდროულად საკადასტრო ღირებულების გასაჩივრების მოთხოვნებთან (დადგენილება No28 მე-5 პუნქტი).

ამიტომ, ასეთი პრეტენზიები ცალკე სარჩელში უნდა იყოს დაფიქსირებული.

საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის შესახებ დამოუკიდებელი მოთხოვნა უნდა წარედგინოს კიდევ ერთ შემთხვევაში: თუ საქმის სასამართლოში განხილვისას სადავო ობიექტთან დაკავშირებით მორიგი საკადასტრო შეფასების შედეგები შეიტანება სახელმწიფო უძრავი ქონების კადასტრში. ამ შემთხვევაში, უკვე დასახელებული მოთხოვნების შეცვლა შეუძლებელია. სხვა საკადასტრო ღირებულების გასაჩივრებლად თქვენ უნდა წარადგინოთ სხვა საჩივარი (28-ე დადგენილების 16-ე მუხლი).

როდის არის შესაძლებელი სასამართლოში წასვლა?

განცხადება კომისიაში საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის შესახებ, განცხადება სასამართლოში საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგების გასაჩივრების თაობაზე შეიძლება შეტანილი იქნეს არაუგვიანეს ხუთი წლისა სადავო შედეგების სახელმწიფო უძრავი ქონების კადასტრში შეტანის დღიდან. (კოდექსის 245-ე მუხლის მე-3 ნაწილი, კანონი No135-FZ 24.18 მუხლის მე-10 ნაწილი).

რუსეთის ფედერაციის უზენაესმა სასამართლომ მიუთითა, რომ სასამართლოში წასვლის ვადის გაცდენა შეიძლება აღდგეს სასამართლოს მიერ მისი მიზეზების შეფასების შემდეგ (დადგენილება No28-ის მე-8 პუნქტი).

კომისიაში განცხადების შეტანის ვადის გაცდენის შედეგები არ განიხილა რუსეთის ფედერაციის უზენაესმა სასამართლომ კომენტირებულ დადგენილებაში. ამასთან დაკავშირებით, ბოლომდე არ არის ნათელი, არის თუ არა დავის წინასწარი გადაწყვეტისთვის დადგენილი ვადა. არსებობს რისკი, რომ კომისია არ აღადგენს გამოტოვებულ ვადას და სასამართლო შემდგომში არ მიიღებს ორგანიზაციის განცხადებას განსახილველად (იმის გამო, რომ საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის წინასწარი პროცედურა არ იყო დაცული).

რა დოკუმენტები უნდა დაერთოს განაცხადს?

სასამართლოში წასვლისას, სარჩელთან ერთად, თქვენ უნდა წარადგინოთ ხელოვნების მე-2 ნაწილში ჩამოთვლილი დოკუმენტები. კოდექსის 246, ხელოვნების მე-16 ნაწილი. No135-FZ კანონის 24.18.

შეგახსენებთ, რომ 2015 წლის 15 სექტემბრიდან მოქალაქეებმა (მათ შორის მეწარმეებმა) დამატებით უნდა წარმოადგინონ უმაღლესი იურიდიული განათლების არსებობის დამადასტურებელი დოკუმენტი (კოდექსის 126-ე მუხლის მე-4 პუნქტი 1).

თუ ორგანიზაცია სასამართლოს მიმართავს, მას მოეთხოვება დავის გადაწყვეტის წინასასამართლო პროცედურასთან შესაბამისობის დამადასტურებელი დოკუმენტების წარდგენა (კოდექსის 246-ე მუხლის მე-6 ნაწილის მე-2 ნაწილი).

რუსეთის ფედერაციის უზენაესმა სასამართლომ აღნიშნა, რომ ამ მიზნებისათვის შეიძლება წარმოდგენილი იყოს ერთ-ერთი შემდეგი დოკუმენტი (დადგენილება No28-ის მე-9 პუნქტი):

კომისიის გადაწყვეტილება საკადასტრო ღირებულების გადახედვის შესახებ განცხადების დაკმაყოფილებაზე უარის თქმის შესახებ;
საბუთი, რომელიც დაადასტურებს იმას, რომ კომისიამ განცხადება არ განიხილა დადგენილ ვადაში.

თუ კომისიამ არ მიიღო განცხადება განსახილველად იმის გამო, რომ მოსარჩელეს არ დაურთო საჭირო დოკუმენტები (მაგალითად, ანგარიში უძრავი ქონების საბაზრო შეფასების შესახებ), ეს ნიშნავს, რომ არ განხორციელდა წინასასამართლო პროცედურა. ამის საფუძველზე მოსარჩელეს შეიძლება უარი ეთქვას სასამართლო პროცესზე.

როგორ გამოიყენება სასამართლოს მიერ დადგენილი ობიექტის საკადასტრო ღირებულება?

სასამართლოს გადაწყვეტილებით დადგენილი ობიექტის საკადასტრო ღირებულება განსხვავებულად გამოიყენება იმისდა მიხედვით, თუ რა მიზნებისთვის არის იგი განკუთვნილი. ამისათვის აუცილებელია საგადასახადო და სხვა ვალდებულებების განსხვავება.

საკადასტრო ღირებულებიდან გამომდინარე, გამოითვლება მიწის გადასახადი (რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 390-ე მუხლი). 2015 წლის 1 იანვრიდან მოქმედებს შემდეგი წესი: თუ კომისიის ან სასამართლოს გადაწყვეტილებით მიწის ნაკვეთის საკადასტრო ღირებულება აღიარებულია მისი საბაზრო ღირებულების ტოლფასად, ასეთი ცვლილება გათვალისწინებულია გაანგარიშებისას. გადასახადი (დაწყებული საგადასახადო პერიოდიდან, რომელშიც წარდგენილია განცხადება საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის შესახებ, მაგრამ არა უადრეს სახელმწიფო უძრავი ქონების საკადასტრო ცვლილებების შეტანის თარიღიდან).

რუსეთის ფედერაციის უზენაესმა სასამართლომ განმარტა, თუ რა უნდა იყოს გაგებული საჩივრის შეტანის პერიოდით (28-ე დადგენილების 25-ე მუხლი):

ორგანიზაციებისთვის - კომისიაში მიმართვის თარიღი (რადგან აუცილებელია საკადასტრო ღირებულების გასაჩივრების სავალდებულო წინასწარი პროცედურა);
მოქალაქეებისთვის (მეწარმეების ჩათვლით) - კომისიაში ან სასამართლოში მიმართვის თარიღი.

სასამართლოს მიერ დადგენილი საკადასტრო ღირებულება გამოიყენება მანამ, სანამ მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტი, რომელიც ამტკიცებს მორიგი საკადასტრო შეფასების შედეგებს, არ შევა ძალაში რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსით დადგენილი წესით (28-ე დადგენილების 28-ე მუხლი).

მაგალითად, ორგანიზაციამ მიმართა კომისიას საბაზრო ზომით მიწის ნაკვეთის საკადასტრო ღირებულების დადგენის თხოვნით 2015 წელს. კომისიამ განცხადება განუხილველად დატოვა და ამიტომაც იმავე წელს ორგანიზაციამ მსგავსი მოთხოვნით სასამართლოში შეიტანა სარჩელი. სასამართლომ დააკმაყოფილა გადასახადის გადამხდელის მოთხოვნა, ახალი საკადასტრო ღირებულების შესახებ ინფორმაცია უძრავი ქონების სახელმწიფო კადასტრში 2016 წელს შევიდა.

ეს ნიშნავს, რომ სასამართლოს მიერ დადგენილი საკადასტრო ღირებულების მიხედვით, მიწის გადასახადი 2016 წელს არის გადახდილი 2015 წლისთვის.

დავუშვათ, რომ იმავე მიწის ნაკვეთთან დაკავშირებით მუნიციპალიტეტის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტით შემდგომში განისაზღვრება ახალი საკადასტრო ღირებულება. ეს აქტი გამოქვეყნდა 2016 წლის 15 დეკემბერს. ხელოვნების 1-ლი პუნქტის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 5 იგი ძალაშია 01/01/2018.

ირკვევა, რომ სასამართლოს მიერ დადგენილი საბაზრო ღირებულება გამოიყენება მიწის გადასახადის გაანგარიშებისას 2015 - 2017 წლების პერიოდებისთვის. 2018 წლისთვის გადასახადი გადასახდელია ახალი საკადასტრო ღირებულებით.

სხვა მიზნებისთვის, რომლებიც არ არის დაკავშირებული გადასახადების გადახდასთან (კერძოდ, ქირის გადახდასთან), სასამართლოს მიერ დადგენილი საკადასტრო ღირებულება გამოიყენება საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის შესახებ განაცხადის წარდგენის წლის 1 იანვრიდან, მაგრამ არა უადრეს. ვიდრე სახელმწიფო უძრავი ქონების კადასტრში ცვლილებების შეტანის თარიღი (ნაწილი 3, 5 კანონი No135-FZ 24.20 მუხლი). რუსეთის ფედერაციის უზენაესმა სასამართლომ განმარტა, რომ ამ შემთხვევაში აუცილებელია იხელმძღვანელოთ მისი ღირებულებით, სანამ საკადასტრო ღირებულების დადგენის შემდეგი შედეგები არ შეიტანება კადასტრში (

განახლებულია 17.10.2017 23:55

ფედერალური მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები:

რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსი

Ხელოვნება. 125 „ადმინისტრაციული სარჩელის ფორმა და შინაარსი“

Ხელოვნება. 126 „ადმინისტრაციულ სარჩელს თანდართული დოკუმენტები“

Ხელოვნება. 128 „უარი ადმინისტრაციული სარჩელის მიღებაზე“

Ხელოვნება. 129 „ადმინისტრაციული სარჩელის დაბრუნება“

Ხელოვნება. 130 „ადმინისტრაციული სარჩელის დატოვება გადაადგილების გარეშე“

ჩ. 25 „საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგების გასაჩივრების ადმინისტრაციული საქმეების წარმოება“

2016 წლის 3 ივლისის ფედერალური კანონი N 237-FZ "სახელმწიფო საკადასტრო შეფასების შესახებ"

Ხელოვნება. 6 „სახელმწიფო საკადასტრო შეფასების ჩატარების წესი“

Ხელოვნება. 17 „საკადასტრო ღირებულების შესახებ ინფორმაციის შეტანა უძრავი ქონების ერთიან სახელმწიფო რეესტრში“

Ხელოვნება. 18 "ინფორმაციის გამოყენება საკადასტრო ღირებულების შესახებ"

Ხელოვნება. 20 „საკადასტრო ღირებულების დადგენასთან დაკავშირებული განმარტებების მიწოდება“

Ხელოვნება. 21 „საკადასტრო ღირებულების განსაზღვრისას დაშვებული შეცდომების გამოსწორების მოთხოვნების განხილვა“

Ხელოვნება. 22 „დავების განხილვა საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგებთან დაკავშირებით“

Ხელოვნება. 24 "საბოლოო დებულებები"

Შენიშვნა. 2016 წლის 3 ივლისის ფედერალური კანონი No237-FZ მოქმედებს 2017 წლის 1 იანვრიდან, გარკვეული დებულებების გამოკლებით.

2015 წლის 13 ივლისის ფედერალური კანონი N 218-FZ „უძრავი ქონების სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ“

Ხელოვნება. 14 "სახელმწიფო საკადასტრო რეგისტრაციისა და უფლებების სახელმწიფო რეგისტრაციის საფუძველი"

Ხელოვნება. 28 „სახელმწიფო საკადასტრო აღრიცხვის განხორციელების და უფლებათა სახელმწიფო რეგისტრაციის დამოწმება“

Ხელოვნება. 29 „სახელმწიფო საკადასტრო რეგისტრაციისა და უფლებების სახელმწიფო რეგისტრაციის წესი“

Ხელოვნება. 61 „უძრავი ქონების ერთიან სახელმწიფო რეესტრში არსებული შეცდომების გამოსწორების პროცედურა“

Ხელოვნება. 62 „უძრავი ქონების ერთიან სახელმწიფო რეესტრში არსებული ინფორმაციის მიწოდების წესი“

Შენიშვნა. 2017 წლის 1 იანვრიდან ძალაშია 2015 წლის 13 ივლისის ფედერალური კანონი No218-FZ.

2007 წლის 24 ივლისის ფედერალური კანონი N 221-FZ „საკადასტრო საქმიანობის შესახებ“

Ხელოვნება. 2 „საკადასტრო ურთიერთობების რეგულირების სამართლებრივი საფუძველი“

Ხელოვნება. 3 „საკადასტრო აღრიცხვის განმახორციელებელი და უძრავი ქონების სახელმწიფო კადასტრის განმახორციელებელი ორგანო“

Ხელოვნება. 7 „ინფორმაციის შემადგენლობა უძრავი ქონების სახელმწიფო კადასტრიდან ქონების შესახებ“

Ხელოვნება. 16 "საკადასტრო რეგისტრაციის განხორციელების საფუძველი"

Შენიშვნა. 01/01/2017 წლიდან 07/24/2007 N 221-FZ ფედერალური კანონის სახელწოდება "სახელმწიფო უძრავი ქონების კადასტრის შესახებ" შეიცვალა ახლით - "საკადასტრო საქმიანობის შესახებ". მითითებული თარიღიდან ხელოვნება. 2007 წლის 24 ივლისის ფედერალური კანონის N 221-FZ გამოიყენება ახალ გამოცემაში, ხოლო ხელოვნება. Ხელოვნება. ამ კანონის 3, 7, 16 ძალადაკარგულად გამოცხადდა (2016 წლის 3 ივლისის ფედერალური კანონის N 361-FZ 22-ე მუხლი).

1998 წლის 29 ივლისის ფედერალური კანონი N 135-ФЗ „რუსეთის ფედერაციაში შეფასებითი საქმიანობის შესახებ“

Ხელოვნება. 3 "შეფასების საქმიანობის კონცეფცია"

Ხელოვნება. 11 „ზოგადი მოთხოვნები შეფასების საგნის შეფასების ანგარიშის შინაარსისადმი“

Ხელოვნება. 12 "ანგარიშის სანდოობა, როგორც მტკიცებულებათა ღირებულების ინფორმაციის შემცველი დოკუმენტი"

ჩ. III.1 „სახელმწიფო საკადასტრო შეფასება“ (მუხლი 24.11 - 24.15, 24.17 - 24.21).

Შენიშვნა. 2016 წლის 15 ივლისიდან არტ. Ხელოვნება. 24.12 - 24.17 ფედერალური კანონი 07/29/1998 N 135-FZ შეჩერებულია 07/03/2016 N 360-FZ ფედერალური კანონით გათვალისწინებული სპეციფიკის გათვალისწინებით (ფედერალური კანონის 18-ე მუხლი 07/03/2016 N 03. -FZ).

01/01/2017 წლიდან, ხელოვნების ახალი ვერსია. Ხელოვნება. 1998 წლის 29 ივლისის N 135-FZ ფედერალური კანონის 24.19, 24.20 (2016 წლის 3 ივლისის N 361-FZ ფედერალური კანონის მე-6 მუხლი).

2017 წლის 10 აგვისტოდან ახალი ვერსია ვრცელდება ხელოვნებაზე. 1998 წლის 29 ივლისის ფედერალური კანონის 24.18 N 135-FZ (2017 წლის 29 ივლისის ფედერალური კანონის 1-ლი მუხლი N 274-FZ).

რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს 2017 წლის 12 მაისის N 226 ბრძანება "სახელმწიფო საკადასტრო შეფასების მეთოდოლოგიური ინსტრუქციების დამტკიცების შესახებ".

Შენიშვნა. რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს 2017 წლის 12 მაისის N 226 ბრძანება ძალაშია 2017 წლის 10 ივნისიდან.

რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს 2016 წლის 20 ივნისის N 378 ბრძანება „უძრავი ქონების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან ამონაწერების გარკვეული ფორმების დამტკიცების შესახებ, მასში შემავალი ინფორმაციის შემადგენლობა და მათი შევსების წესი, აგრეთვე. უძრავი ქონების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან ინფორმაციის შემცველი და ელექტრონული ფორმით მოწოდებული დოკუმენტების ფორმატის მოთხოვნები, უძრავი ქონების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრის ინფორმაციის მიწოდების სახეების განსაზღვრა და ინფორმაციის მიწოდების პროცედურაში ცვლილებების შეტანა. შეიცავს უძრავი ქონების ერთიან სახელმწიფო რეესტრში, რომელიც დამტკიცებულია რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს 2015 წლის 23 დეკემბრის N 968 ბრძანებით.

Შენიშვნა. რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს 2016 წლის 20 ივნისის N 378 ბრძანება ძალაშია 2017 წლის 1 იანვრიდან.

რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს 2015 წლის 25 დეკემბრის N 975 ბრძანება „უძრავი ქონების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან ამონაწერების ფორმების დამტკიცების შესახებ, მასში შემავალი ინფორმაციის შემადგენლობა და მათი შევსების წესი, აგრეთვე მოთხოვნები უძრავი ქონების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან ინფორმაციის შემცველი და ელექტრონული ფორმით მოწოდებული დოკუმენტების ფორმატისთვის“.

Შენიშვნა. რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს 2015 წლის 25 დეკემბრის N 975 ბრძანება ძალაშია 2017 წლის 1 იანვრიდან.

რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს ბრძანება 06/07/2016 N 358 "სახელმწიფო საკადასტრო შეფასების მეთოდოლოგიური ინსტრუქციების დამტკიცების შესახებ".

Rosreestr-ის 2016 წლის 18 ოქტომბრის ბრძანება N P/0515 „ფედერალურ სახელმწიფო საბიუჯეტო დაწესებულებას „სახელმწიფო რეგისტრაციის, საკადასტრო და კარტოგრაფიის ფედერალური სამსახურის ფედერალური საკადასტრო პალატის“ უფლებათა რეგისტრაციის ორგანოს გარკვეული უფლებამოსილების მინიჭების შესახებ.

Შენიშვნა. Rosreestr-ის 2016 წლის 18 ოქტომბრის N P/0515 ბრძანება მოქმედებს 2017 წლის 1 იანვრიდან, გარკვეული დებულებების გამოკლებით.

ფედერალური სასამართლო პრაქტიკა:

რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის 2015 წლის 30 ივნისის N 28 დადგენილება "ზოგიერთ საკითხზე, რომელიც წარმოიქმნება სასამართლოების განხილვისას, რომლებიც აპროტესტებენ უძრავი ქონების ობიექტების საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგებს".

Შენიშვნა. ამ დადგენილებაში მოცემული ახსნა-განმარტებები ეფუძნება კანონის დებულებებს (მათ შორის ფედერალური კანონების 1998 წლის 29 ივლისის N 135-FZ, 2007 წლის 24 ივლისის N 221-FZ) დებულებებს, რომელიც მოქმედებდა იანვრამდე. 1, 2017 წელი.

რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის 2016 წლის 27 სექტემბრის N 36 დადგენილება „რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის სასამართლოების მიერ მიმართვის ზოგიერთ საკითხზე“.

საგადასახადო მიზნებისთვის, სასამართლოს გადაწყვეტილების საფუძველზე საკადასტრო ღირებულების ცვლილებას სამართლებრივი შედეგები მოჰყვება, თუ განცხადება საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის შესახებ წარდგენილია საგადასახადო პერიოდში იმ კალენდარული წლის ტოლი კალენდარული წლის განმავლობაში, როდესაც აქტუალურია სადავო საკადასტრო ღირებულება.

(რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს 2015 წლის 14 სექტემბრის გადაწყვეტილება N 4-APG15-33)

მოქალაქის ადმინისტრაციული სარჩელის უშედეგოდ დატოვების შესახებ სასამართლო აქტების გაუქმებით, სასამართლომ განმარტა, რომ უძრავი ქონების საკადასტრო ღირებულების გასაჩივრების ადმინისტრაციულ სარჩელზე დართული დოკუმენტების ჩამონათვალი მითითებულია მუხ. Ხელოვნება. 126 და 246 CAS RF.

ამ მუხლების დებულებები არ ითვალისწინებს უძრავი ქონების საკადასტრო მოწმობისა და საკადასტრო პასპორტის წარდგენას კონკრეტული თარიღისთვის, აგრეთვე ექსპერტის დასკვნის გამცემი ექსპერტის და მისი დამტკიცების უფლებამოსილების დამადასტურებელი დოკუმენტების წარდგენას. . სასამართლოს მიერ ადმინისტრაციული მოსარჩელისათვის დადგენილი ადმინისტრაციულ სარჩელში ხარვეზების გამოსწორების საპროცესო ვადა უნდა აკმაყოფილებდეს გონივრული პრინციპის მოთხოვნებს.

(რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს 2016 წლის 29 სექტემბრის საკასაციო განჩინება N 81-КГ16-18)

Შენიშვნა. 2017 წლის 1 იანვრის მდგომარეობით, ხელოვნების მე-2 ნაწილი. 2007 წლის 24 ივლისის ფედერალური კანონის N 221-FZ 14 (2016 წლის 3 ივლისის ფედერალური კანონი N 361-FZ), რომლის მიხედვითაც სახელმწიფო ქონების კომიტეტში შეტანილი ინფორმაცია მოცემულია ქონების შესახებ საკადასტრო ამონაწერის სახით. , ქონების საკადასტრო პასპორტი, ტერიტორიის საკადასტრო გეგმა, საკადასტრო მოწმობა ქონების საკადასტრო ღირებულების შესახებ, აგრეთვე იმ დოკუმენტის ასლის სახით, რომლის საფუძველზეც შევიდა ინფორმაცია ქონების შესახებ. სახელმწიფო ქონების კომიტეტი და სხვა ფორმით.

01/01/2017 წლიდან სახელმწიფო საკადასტრო რეგისტრაცია, უძრავ ქონებაზე უფლებების წარმოშობის ან გადაცემის სახელმწიფო რეგისტრაცია დამოწმებულია ამონაწერით უძრავი ქონების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან (13 ივლისის ფედერალური კანონის 28-ე მუხლის 1 ნაწილი, 2015 N 218-FZ).

1998 წლის 29 ივლისის ფედერალურ კანონში N 135-FZ „რუსეთის ფედერაციაში შეფასებითი საქმიანობის შესახებ“ და რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის 2015 წლის 30 ივნისის N 28 დადგენილებით დადგენილი დოკუმენტების ჩამონათვალი, რომლის გარეშეც. ადმინისტრაციული სარჩელი უძრავი ქონების საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის შესახებ არ მიიღება, არის ყოვლისმომცველი.

(რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს განმარტება 08/04/2016 N 81-КГ16-16)

რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლომ აღიარა მოქალაქის საჩივარი, რომელშიც მან გაასაჩივრა ხელოვნების მე-2 ნაწილის მე-5 პუნქტის კონსტიტუციურობა. რუსეთის ფედერაციის CAS 246, რომელიც არ ექვემდებარება შემდგომ განხილვას რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს სხდომაზე და განმარტა შემდეგი.

რუსეთის ფედერაციის CAS ადგენს ადმინისტრაციული წარმოების წარმოების წესს და, კერძოდ, წარმოების სპეციფიკას ადმინისტრაციულ საქმეებზე, რომლებიც აპროტესტებენ საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგებს. ამ მახასიათებლებს შორის, კოდექსი ითვალისწინებს ადმინისტრაციული საჩივრის დანართს, რომელიც აპროტესტებს საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგებს, ხელოვნებაში მითითებული სხვა დოკუმენტების გარდა. 126 CAS RF, ასევე დადებითი საექსპერტო დასკვნა, მომზადებული ექსპერტის ან შემფასებელთა თვითრეგულირების ორგანიზაციის ექსპერტების მიერ, რომლის წევრია შემფასებელი, რომელმაც შეადგინა ანგარიში, ანგარიშის შესაბამისობის შესახებ საბაზრო ღირებულების შეფასების შესახებ. შეფასებული ობიექტი შეფასების საქმიანობის შესახებ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის მოთხოვნებით, შეფასების ფედერალური სტანდარტებით და უფლებამოსილი ფედერალური ორგანოს სხვა აქტებით, რომლებიც ახორციელებენ შეფასების საქმიანობის სამართლებრივი რეგულირების ფუნქციებს, სტანდარტებისა და წესების მოთხოვნების შეფასების საქმიანობის შესახებ. შემფასებელთა თვითრეგულირების ორგანიზაცია ამ უფლებამოსილი ფედერალური ორგანოს მიერ დადგენილ შემთხვევებში.

ზემოაღნიშნული საკანონმდებლო დებულების ჭეშმარიტი არსის გარკვევა, თუმცა, არ შეიძლება მოხდეს ამ საკანონმდებლო დებულებაში შემავალი პირდაპირი სავალდებულო პუნქტის გათვალისწინების გარეშე იმ შემთხვევებთან დაკავშირებით, როდესაც ის იძენს სავალდებულო მნიშვნელობას, აგრეთვე იმ ადგილისგან იზოლირებულად, რომელსაც ეს სამართლებრივი დებულება უკავია. საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგების გასაჩივრების პროცედურის საკანონმდებლო რეგულირების ზოგადი სისტემა.

(რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს დადგენილება 03/09/2017 N 592-O)

რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლომ აღიარა ხელოვნების დებულებები. 111, ნაწილი 5 ხელოვნება. 247 და მე-2 პუნქტის 1 ნაწილის მუხ. 248 CAS RF, ნაწილები 1 და 2 ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის საარბიტრაჟო საპროცესო კოდექსის 110 არ შეესაბამება რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციას იმდენად, რამდენადაც ეს დებულებები - სამართალდამცავი პრაქტიკით მინიჭებული მნიშვნელობით - მოპასუხის, ადმინისტრაციული მოპასუხის მხრიდან წინააღმდეგობის არარსებობის შემთხვევაში. მოსარჩელის, ადმინისტრაციული მოსარჩელის მოთხოვნები, ფაქტობრივად გამორიცხავს იმ პირისთვის სამართლებრივი ხარჯების დაკისრების შესაძლებლობას, რომლის განცხადებაც. იმ შემთხვევაშიც კი, როდესაც მასობრივი შეფასებით ადრე განსაზღვრული ამ ობიექტის საკადასტრო ღირებულება აღემატება სასამართლოს მიერ დადგენილ საკადასტრო ღირებულებას მისი საბაზრო ღირებულების ოდენობით, რაც შეიძლება მოწმობდეს შეცდომის შესახებ, რამაც გამოიწვია უფლებების დარღვევა. შესაბამისი პირი, რომელიც გაკეთდა საკადასტრო ღირებულების განსაზღვრის მეთოდოლოგიის ფორმირებისას ან კონკრეტულ ქონებაზე გამოყენებისას და (ან) როდესაც ამ პირის მიერ გაწეული სამართლებრივი ხარჯები არ არის დაკავშირებული მის პროცედურულ ქცევასთან სარჩელის ან ადმინისტრაციული საჩივრის წარდგენის შემდეგ. მოთხოვნა.

(რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს 2017 წლის 11 ივლისის N 20-P დადგენილება)

მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს პრაქტიკა:

სასამართლომ დააკმაყოფილა მოქალაქის ადმინისტრაციული მოთხოვნა ბინის საკადასტრო ღირებულების საბაზრო ღირებულების დადგენის შესახებ და მიუთითა, რომ საცხოვრებელი ფართის საკადასტრო ღირებულება უნდა დადგინდეს მისი საბაზრო ღირებულების ოდენობით სასამართლო შეფასების ექსპერტიზის დასკვნის საფუძველზე.

ობიექტთან მიმართებაში მისი საბაზრო ღირებულების დადგენის საფუძველზე სახელმწიფო საკადასტრო შეფასების შედეგების გასაჩივრების შემთხვევების გადაწყვეტისას, ერთ-ერთი დასაშვები მტკიცებულებაა დამოუკიდებელი შემფასებლის დასკვნა, რომელიც ექვემდებარება შეფასებას მოთხოვნებთან შესაბამისობის თვალსაზრისით. 1998 წლის 29 ივლისის ფედერალური კანონი N 135-FZ "შეფასებითი საქმიანობის შესახებ რუსეთის ფედერაციაში" და ფედერალური შეფასების სტანდარტები. ბინის საკადასტრო ღირებულების საბაზრო ღირებულების ოდენობით დადგენის მოთხოვნისას მოსარჩელემ წარმოადგინა შპს-ს მიერ მომზადებული შეფასების დასკვნა, ასევე ასეთ დასკვნაზე მიღებული დადებითი ექსპერტიზის დასკვნა.

სასამართლოს გადაწყვეტილებამ ადმინისტრაციულ საქმეზე დანიშნა სასამართლო შეფასების ექსპერტიზა, რომლის დასკვნის მიხედვით, შეფასების დასკვნა არ შეესაბამება 1998 წლის 29 ივლისის ფედერალური კანონის No135-FZ და ფედერალური შეფასების სტანდარტების მოთხოვნებს. ამასთან დაკავშირებით ბინის საკადასტრო ღირებულება სასამართლომ სასამართლო შეფასების შედეგების საფუძველზე ექსპერტის დასკვნაში მითითებული საბაზრო ღირებულების ტოლფასი დაადგინა.

(მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს 02/01/2017 სააპელაციო განჩინება საქმეზე No33a-528/2017)

ფედერალური კანონმდებელი, რომელიც შემოაქვს შეფასებული ქონების სახელმწიფო საკადასტრო შეფასებას საგადასახადო მიზნებისთვის, ამავე დროს არ გამორიცხავს შეფასებული ქონების საკადასტრო ღირებულების დადგენის შესაძლებლობას მისი საბაზრო ღირებულების ტოლფასი.

სასამართლომ განმარტა, რომ შეფასების ობიექტის ღირებულების დადგენის შედეგების საფუძველზე შედგენილი საბოლოო დოკუმენტი, განურჩევლად განსაზღვრული ღირებულების ტიპისა, არის ექსპერტიზის დასკვნა. ქონების - ბინის საბაზრო ღირებულება ექსპერტიზის დასკვნით სასამართლო ექსპერტიზის შედეგებით განისაზღვრა.

დასასრულს, ექსპერტი მივიდა დასკვნამდე, რომ ადმინისტრაციული მოსარჩელის მიერ წარმოდგენილი შეფასების დასკვნა ნაწილობრივ არ შეესაბამება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის მოთხოვნებს შეფასების საქმიანობის შესახებ, მათ შორის 1998 წლის 29 ივლისის N 135 ფედერალური კანონის მოთხოვნებს. -FZ "რუსეთის ფედერაციაში შეფასების საქმიანობის შესახებ", ფედერალური შეფასების სტანდარტები და უფლებამოსილი ფედერალური ორგანოს სხვა აქტები, რომლებიც ახორციელებენ შეფასების საქმიანობის სამართლებრივი რეგულირების ფუნქციებს, სტანდარტების მოთხოვნებს და თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის შეფასების საქმიანობის წესებს. შემფასებელთა, რომლის წევრია ანგარიშის შემდგენი შემფასებელი.

სასამართლომ გადაწყვიტა ბინის საკადასტრო ღირებულება დაედგინა სასამართლო ექსპერტიზის დასკვნის მიხედვით განსაზღვრული საბაზრო ღირებულების ტოლფასი.

(მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს 2016 წლის 27 ივლისის სააპელაციო განჩინება No33a-13909/2016 საქმეზე)

სასამართლომ გადაწყვიტა დაედგინა ბინის საკადასტრო ღირებულება, რომლის მფლობელიც არის ადმინისტრაციული მოსარჩელე, მისი საბაზრო ღირებულების ტოლფასი, რაც მითითებულია შეფასების ანგარიშში, ვინაიდან შეფასებული საცხოვრებელი ფართის საბაზრო ღირებულების შესახებ საბოლოო გადაწყვეტილება იქნა მიღებული. შემფასებლის მიერ ღირებულების მახასიათებლებისა და გამოთვლილი ინდიკატორების ამომწურავი ანალიზის საფუძველზე, რომელიც სრულად შეესაბამება ფედერალური შეფასების სტანდარტების მოთხოვნებს.

სადავო ქონების შეფასება შემფასებლების მიერ განხორციელდა 1998 წლის 29 ივლისის ფედერალური კანონის N 135-FZ და ფედერალური შეფასების სტანდარტების მოთხოვნების მკაცრი დაცვით; პირები, რომლებმაც შეადგინეს ანგარიში საბაზრო ღირებულების შესახებ, აკმაყოფილებენ შემფასებელთა შეფასების საქმიანობის შესახებ კანონმდებლობის მოთხოვნებს, არიან შეფასებითი საქმიანობის სუბიექტები და მათ მიერ შედგენილი ანგარიში შეიძლება ჩაითვალოს დასაშვებ მტკიცებულებად; ანგარიშში მოცემული ინფორმაცია სანდო და გონივრულია. საქმის განხილვისას მოწმის სახით დაიკითხა სადავო ქონების საბაზრო ღირებულების შესახებ ოქმის შემდგენი შემფასებელი, რომელმაც დაადასტურა დასკვნაში მოცემული დასკვნები.

სასამართლოს არ წარუდგინა მონაცემები, რომ ბინის საბაზრო ღირებულება განსხვავდება შეფასების ანგარიშში მითითებულისგან, ასევე მტკიცებულება იმისა, რომ ადმინისტრაციული მოსარჩელის მიერ წარდგენილ ანგარიშში არის მნიშვნელოვანი დარღვევები, რამაც შეიძლება გავლენა მოახდინოს ბინის საბოლოო საბაზრო ღირებულებაზე. შეფასების ობიექტი. ასევე არ არსებობს მტკიცებულება, რომელიც უარყოფს ადმინისტრაციული მოსარჩელის მიერ წარმოდგენილი საცხოვრებელი ფართის საბაზრო ღირებულებას და მიუთითებს მის საბაზრო ღირებულებაზე სხვა ოდენობით.

სასამართლომ ასევე აღნიშნა, რომ ბრალდებულებს საქმეზე სასამართლო შეფასების ექსპერტიზის დანიშვნა არ მოუთხოვიათ.

(მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს 2016 წლის 27 აპრილის სააპელაციო განჩინება საქმეზე No33a-10069/2016)

სახელმწიფო უძრავი ქონების კადასტრში შესული ქონების (ბინის) საკადასტრო ღირებულებასა და მის საბაზრო ღირებულებას შორის შეუსაბამობა არღვევს განმცხადებლის, ქონების მფლობელის, როგორც ფიზიკური პირების ქონების გადასახადის გადამხდელის უფლებებს, რაც გამოითვლება. ქონების საკადასტრო ღირებულებიდან გამომდინარე. ამასთან, დარღვეული უფლების დასაცავად განმცხადებლის მიერ არჩეული მეთოდი (ბინის საკადასტრო ღირებულების საბაზრო ღირებულების ტოლფასი დადგენის მოთხოვნა) შეესაბამება მოქმედ კანონმდებლობას.

(მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს 2016 წლის 13 აპრილის სააპელაციო განჩინება საქმეზე No33a-8878/2016)

Შენიშვნა. 01/01/2017 წლიდან მოქმედებს ფედერალური კანონი 07/13/2015 N 218-FZ "უძრავი ქონების სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ". იგი ითვალისწინებს უძრავი ქონების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრის (USRN) წარმოებას, რომელიც მოიცავს, კერძოდ, უძრავი ქონების რეესტრს (უძრავი ქონების კადასტრი) და უფლებათა რეესტრს, უფლებებზე შეზღუდვებს და უძრავ ქონებაზე ტვირთს (რეგისტრი უძრავი ქონების უფლებები), რეესტრის ფაილები და საკადასტრო რუკები (მუხ. 1, 7 ფედერალური კანონის 2015 წლის 13 ივლისის N 218-FZ).

მოკლედ მნიშვნელოვანის შესახებ

Მოთხოვნა

Შენიშვნა. ეს პრეტენზიები წარმოდგენილია რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის 2015 წლის 30 ივნისის N 28 დადგენილებაში (დადგენილების 2 პუნქტი), აგრეთვე სექტემბრის შემდეგ ჩამოყალიბებული სასამართლო პრაქტიკის საფუძველზე. 2015 წლის 15, ე.ი. რუსეთის ფედერაციის CAS-ის ძალაში შესვლის შემდეგ.

ძირითადი:

ბინის საბაზრო ღირებულების ტოლფასი ბინის საკადასტრო ღირებულების დადგენის შესახებ/ბინასთან მიმართებაში საბაზრო ღირებულების დადგენის შესახებ/ბინის საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგების გადახედვის ან გასაჩივრების შესახებ და ბინის საკადასტრო ღირებულების დადგენის შესახებ ქ. მისი საბაზრო ღირებულების ტოლი თანხა;

ბინის საკადასტრო ღირებულების ცვლილებების შესახებ შეფასების ობიექტის (ბინის) შესახებ არაზუსტი ინფორმაციის გამოვლენის გამო, რომელიც გამოიყენება მისი საკადასტრო ღირებულების განსაზღვრისას, ტექნიკური და (ან) საკადასტრო შეცდომის გამოსწორების ჩათვლით.

გთხოვთ გაითვალისწინოთ, რომ 01/01/2017 არტ. 2015 წლის 13 ივლისის ფედერალური კანონის 61 N 218-FZ, რომელიც ადგენს უძრავი ქონების ერთიან სახელმწიფო რეესტრში შემავალი შეცდომების გამოსწორების პროცედურას;

საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგებზე დავის განმხილველი კომისიის გადაწყვეტილების ან ქმედების (უმოქმედობის) გასაჩივრების შესახებ.

მნიშვნელოვანია გავითვალისწინოთ, რომ 01/01/2017 წლიდან მოქმედებს ფედერალური კანონი 07/03/2016 N 237-FZ „სახელმწიფო საკადასტრო შეფასების შესახებ“ (გარდა მე-19 მუხლისა, რომელიც ძალაში შედის. 01/01/2020-დან). ეს კანონი არეგულირებს ურთიერთობებს, რომლებიც წარმოიქმნება რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე სახელმწიფო საკადასტრო შეფასების დროს, მათ შორის:

განსაზღვრავს სახელმწიფო საკადასტრო შეფასების ჩატარების წესს (კანონის მე-6 მუხლი) და აწესრიგებს მისი ინდივიდუალური პროცედურების განხორციელების წესს (კანონის 11-15 მუხლები);

ადგენს, თუ როგორ განისაზღვრება ახლად რეგისტრირებული და ადრე რეგისტრირებული უძრავი ქონების საკადასტრო ღირებულება, როდესაც მათ შესახებ ინფორმაცია შედის უძრავი ქონების ერთიან სახელმწიფო რეესტრში და უძრავი ქონება, რომლისთვისაც შეიცვალა მათი რაოდენობრივი და (ან) ხარისხობრივი მახასიათებლები, შორის პერიოდში. ბოლო და მომდევნო სახელმწიფო საკადასტრო შეფასების თარიღი (კანონის მე-16 მუხლი);

ადგენს საკადასტრო ღირებულების შესახებ ინფორმაციის გამოყენების წესს (კანონის მე-18 მუხლი);

მოქალაქეებს შესაძლებლობას აძლევს დაუკავშირდნენ საბიუჯეტო დაწესებულებას საკადასტრო ღირებულების განსაზღვრასთან დაკავშირებით დაზუსტებისთვის (კანონის 20-ე მუხლი) და შედეგების შემთხვევაში მიმართონ მის განსაზღვრაში დაშვებული შეცდომების გამოსწორებას (კანონის 21-ე მუხლი). საკადასტრო ღირებულების განსაზღვრა გავლენას ახდენს მოქალაქეთა უფლებებსა თუ მოვალეობებზე;

არეგულირებს საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგებთან დაკავშირებით დავების განხილვის წესს (კანონის 22-ე მუხლი). გთხოვთ გაითვალისწინოთ, რომ 2017 წლის 10 აგვისტოდან არტ. კანონის 22 ძალაშია ახალი რედაქციით (ფედერალური კანონი 2017 წლის 29 ივლისის N 274-FZ).

გთხოვთ გაითვალისწინოთ, რომ ხელოვნების მიხედვით. 24 ფედერალური კანონი 2016 წლის 3 ივლისს N 237-FZ:

სახელმწიფო საკადასტრო შეფასებასთან, მისი შედეგების გადახედვასთან და გამოწვევასთან დაკავშირებით წარმოქმნილი ურთიერთობებისთვის, 2017 წლის 1 იანვრიდან 2020 წლის 1 იანვრამდე დადგენილია 07/03/2016 N 237-FZ ფედერალური კანონის გამოყენების გარდამავალი პერიოდი. შემდგომში გარდამავალი პერიოდი);

გარდამავალი პერიოდის განმავლობაში სახელმწიფო საკადასტრო შეფასება შეიძლება განხორციელდეს 2016 წლის 3 ივლისის ფედერალური კანონის N 237-FZ ან 1998 წლის 29 ივლისის N 135-FZ ფედერალური კანონის შესაბამისად „შეფასების საქმიანობის შესახებ რუსეთის ფედერაცია“, ამ კანონებით გათვალისწინებული მახასიათებლების გათვალისწინებით;

გადაწყვეტილება სახელმწიფო საკადასტრო შეფასებაზე გადასვლის თარიღის შესახებ 2016 წლის 3 ივლისის N 237-FZ ფედერალური კანონის შესაბამისად მიიღება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი აღმასრულებელი ორგანოს მიერ. ამრიგად, მოსკოვის მთავრობის 2016 წლის 21 დეკემბრის N 910-PP განკარგულების თანახმად, 2017 წლის 1 იანვრიდან მოსკოვში უძრავი ქონების სახელმწიფო საკადასტრო შეფასება ხორციელდება 3 ივლისის ფედერალური კანონის მოთხოვნების შესაბამისად. , 2016 N 237-FZ;

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელ ხელისუფლებას ეძლევა უფლება მიიღონ გადაწყვეტილება უძრავი ქონების ტიპის არჩევის შესახებ, რომლის სახელმწიფო საკადასტრო შეფასება გარდამავალ პერიოდში ხორციელდება 3 ივლისის ფედერალური კანონის შესაბამისად. , 2016 N 237-FZ;

თუ სახელმწიფო საკადასტრო შეფასება დაიწყო 1998 წლის 29 ივლისის No135-FZ ფედერალური კანონის შესაბამისად, ის უნდა დასრულდეს 2020 წლის 1 იანვრამდე;

სახელმწიფო საკადასტრო შეფასება, რომელიც დაიწყო 01/01/2017 წლამდე და მისი შედეგების გამოწვევა ხორციელდება 07/29/1998 N 135-FZ ფედერალური კანონის შესაბამისად; 2016 წლის 3 ივლისის ფედერალური კანონის No237-FZ დებულებები არ ვრცელდება ამ შეფასებაზე და მის შედეგებზე ეჭვქვეშ.

Შენიშვნა. ეს მასალა დაიწერა ფედერალური კანონის 1998 წლის 29 ივლისის N 135-FZ "რუსეთის ფედერაციაში შეფასების საქმიანობის შესახებ" ნორმების საფუძველზე. ამ მასალაში მოცემულია სასამართლო აქტების მაგალითები, რომლებიც დაკავშირებულია ბინის საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგების გასაჩივრებასთან, რომლებიც ითვალისწინებენ 1998 წლის 29 ივლისის N 135-FZ ფედერალური კანონის ნორმებს.

გთხოვთ გაითვალისწინოთ, რომ 2016 წლის 15 ივლისიდან მუხ. Ხელოვნება. 24.12 - 24.17 ფედერალური კანონი No135-FZ 29.07.1998 შეჩერებულია. ამავდროულად, მითითებულ თარიღამდე დადებული სამუშაოსთვის საკადასტრო ღირებულების დასადგენად, დებულებები ხელოვნება. Ხელოვნება. 1998 წლის 29 ივლისის ფედერალური კანონის 24.15, 24.17 N 135-FZ გამოიყენება მანამ, სანამ ამ ხელშეკრულებების მხარეები არ შეასრულებენ თავიანთ ვალდებულებებს (2016 წლის 3 ივლისის ფედერალური კანონის N 360-FZ 18, 20 მუხლები).

გარდა ამისა, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლეს აღმასრულებელ ორგანოს შეუძლია გადაწყვიტოს, რომ 1998 წლის 29 ივლისის N 135-FZ ფედერალური კანონის შესაბამისად მიღებული სახელმწიფო საკადასტრო შეფასების შედეგებთან დაკავშირებით, იმ პერიოდში. 2017 წლის 1 იანვრიდან 2020 წლის 1 იანვრამდე მოქმედებს შემდეგი წესები (ნაწილი 1, 2016 წლის 3 ივლისის ფედერალური კანონის N 360-FZ ფედერალური კანონის მე-19 მუხლი):

1) თუ საკადასტრო ღირებულების გამოყენება გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით, მაშინ გამოიყენება უძრავი ქონების საკადასტრო ღირებულება, რომელიც მოქმედებს:

იმ წლის 1 იანვრიდან, როდესაც საკადასტრო ღირებულება პირველად შევიდა ძალაში საგადასახადო მიზნებისთვის (თუ 2014 წლის 1 იანვრისთვის იგი არ იყო ან არ იყო გამოყენებული ამ მიზნებისათვის);

2) თუ 2014 წლის 1 იანვრის შემდეგ განსაზღვრული ქონების საკადასტრო ღირებულება ნაკლებია ამ ქონების საკადასტრო ღირებულებაზე, ძალაშია 2014 წლის 1 იანვარს ან იმ წლის 1 იანვარს, როდესაც საკადასტრო ღირებულება პირველად შევიდა საგადასახადოდ. მიზნებისთვის (თუ 2014 წლის 1 იანვარს ის არ იყო ან არ იყო გამოყენებული ამ მიზნებისთვის), მაშინ გამოიყენება ობიექტის საკადასტრო ღირებულება, განისაზღვრება:

იმ წლის 1 იანვრის შემდეგ, როდესაც საკადასტრო ღირებულება პირველად შევიდა ძალაში საგადასახადო მიზნებისთვის (თუ 2014 წლის 1 იანვარს ის არ არსებობდა ან არ იყო გამოყენებული ამ მიზნებისათვის).

მე-2, მე-3 ნაწილებში ხელოვნება. 2016 წლის 3 ივლისის ფედერალური კანონის 19 N 360-FZ ადგენს ობიექტის საკადასტრო ღირებულების განსაზღვრის სპეციფიკას ხელოვნების შესაბამისად. 1998 წლის 29 ივლისის ფედერალური კანონის 24.19 N 135-FZ იმ შემთხვევისთვის, როდესაც რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი აღმასრულებელი ორგანო მიიღო ხელოვნების 1 ნაწილით გათვალისწინებული გადაწყვეტილება. 19 ფედერალური კანონი 2016 წლის 3 ივლისს N 360-FZ.

ხელოვნების მე-2 ნაწილში. 2016 წლის 3 ივლისის No360-FZ ფედერალური კანონის 19 განიხილავს სიტუაციას, როდესაც რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი აღმასრულებელი ორგანო იღებს გადაწყვეტილებას ხელოვნების 1 ნაწილით განსაზღვრულ გადაწყვეტილებას. ამ კანონის 19, ხოლო 2014 წლის 1 იანვრის შემდეგ უძრავი ქონების საკადასტრო ღირებულება განისაზღვრება მუხ. 1998 წლის 29 ივლისის ფედერალური კანონის 24.19 N 135-FZ სახელმწიფო საკადასტრო შეფასების შედეგების გამოყენების გარეშე, რომელიც მოქმედებს 2014 წლის 1 იანვრიდან ან იმ წლის 1 იანვრიდან, როდესაც საკადასტრო ღირებულება პირველად შევიდა ძალაში საგადასახადო მიზნებისთვის ( თუ 2014 წლის 1 იანვარს არ იყო ან არ იყო გამოყენებული ამ მიზნებისათვის). ასეთ ვითარებაში, საკადასტრო ღირებულება ექვემდებარება გადაანგარიშებას 2017 წლის 1 იანვრამდე სახელმწიფო საკადასტრო შეფასების შედეგების გამოყენებით 2014 წლის 1 იანვრიდან ან იმ წლის 1 იანვრიდან, როდესაც საკადასტრო ღირებულება პირველად შევიდა ძალაში საგადასახადო მიზნებისთვის. (თუ 2014 წლის 1 იანვარს არ იყო ან არ იყო გამოყენებული ამ მიზნებისათვის).

ხელოვნების მე-3 ნაწილში. 2016 წლის 3 ივლისის ფედერალური კანონის 19 N 360-FZ ნათქვამია, რომ როდესაც რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი აღმასრულებელი ორგანო იღებს გადაწყვეტილებას ხელოვნების 1 ნაწილით. ამ კანონის 19-ე საკადასტრო ღირებულება განისაზღვრება მუხ. 1998 წლის 29 ივლისის ფედერალური კანონის N 135-FZ 24.19 2017 წლის 1 იანვრის შემდეგ, ასევე განისაზღვრება სახელმწიფო საკადასტრო შეფასების შედეგების გამოყენებით, რომელიც მოქმედებს 2014 წლის 1 იანვრისთვის ან იმ წლის 1 იანვრისთვის, როდესაც საკადასტრო ღირებულება პირველად გახდა მოქმედი საგადასახადო მიზნებისთვის (თუ 2014 წლის 1 იანვრისთვის ის არ იყო ხელმისაწვდომი ან არ იყო გამოყენებული ამ მიზნებისთვის).

გასათვალისწინებელია, რომ 01/01/2017 წლიდან მოქმედებს ფედერალური კანონი 07/13/2015 N 218-FZ „უძრავი ქონების სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ“. იგი ითვალისწინებს უძრავი ქონების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრის (USRN) წარმოებას, რომელიც მოიცავს, კერძოდ, უძრავი ქონების რეესტრს (უძრავი ქონების კადასტრი) და უფლებათა რეესტრს, უფლებებზე შეზღუდვებს და უძრავ ქონებაზე ტვირთს (რეგისტრი უძრავი ქონების უფლებები), რეესტრის ფაილები და საკადასტრო რუკები (მუხ. 1, 7 ფედერალური კანონის 2015 წლის 13 ივლისის N 218-FZ).

ამ დღიდან დებულებები ჩ. 2 "სახელმწიფო უძრავი ქონების კადასტრის შენარჩუნება" ფედერალური კანონის 2007 წლის 24 ივლისის N 221-FZ "საკადასტრო საქმიანობის შესახებ" (01/01/2017 წლამდე - 2007 წლის 24 ივლისის ფედერალური კანონი N 221-FZ "სახელმწიფოს შესახებ" უძრავი ქონების კადასტრი“) (2016 წლის 3 ივლისის N 361-FZ ფედერალური კანონის 22-ე მუხლი 32).

გარდა ამისა, 2017 წლის 1 იანვრიდან სახელმწიფო საკადასტრო რეგისტრაცია, უძრავ ქონებაზე უფლებების წარმოშობის ან გადაცემის სახელმწიფო რეგისტრაცია დამოწმებულია ამონაწერით უძრავი ქონების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან (ივლისის ფედერალური კანონის 28-ე მუხლის 1-ლი ნაწილი). 13, 2015 N 218-FZ). ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან ამონაწერების ფორმები დამტკიცებულია რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს 2016 წლის 20 ივნისის N 378, 2015 წლის 25 დეკემბრის N 975 ბრძანებით.

01/01/2017 წლიდან დებულებები ხელოვნების. 2007 წლის 24 ივლისის ფედერალური კანონის N 221-FZ "საკადასტრო საქმიანობის შესახებ" 14 (01/01/2017 - 2007 წლის 24 ივლისის ფედერალური კანონი N 221-FZ "სახელმწიფო უძრავი ქონების კადასტრის შესახებ") (მუხლი 22 2016 წლის 3 ივლისის ფედერალური კანონის N 361-FZ).

ხელოვნების მე-2 ნაწილში. ამ კანონის მე-14 მუხლით გათვალისწინებულია, რომ სახელმწიფო ქონების კომიტეტში შეტანილი ინფორმაცია მოცემულია ქონების შესახებ საკადასტრო ამონაწერის, ქონების საკადასტრო პასპორტის, ტერიტორიის საკადასტრო გეგმის, საკადასტრო მოწმობის სახით ქონების საკადასტრო ღირებულების შესახებ. , ასევე იმ დოკუმენტის ასლის სახით, რომლის საფუძველზეც იყო შეტანილი ინფორმაცია ქონების შესახებ GKN-ში და სხვა ფორმით.

დავების ეს კატეგორია გულისხმობს სიტუაციას, როდესაც მოსარჩელე მოქალაქე არ ეთანხმება ბინის საკადასტრო ღირებულებას, რომელიც განისაზღვრება თავის წესებით. 1998 წლის 29 ივლისის No135-FZ ფედერალური კანონის III.1 და დამტკიცებული მოსკოვის მთავრობის დადგენილებით (მაგალითად, მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს 2017 წლის 1 თებერვლის სააპელაციო გადაწყვეტილებები No33a-528/2017 საქმეზე. , 2017 წლის 11 იანვრით No33a-769/ 2017 საქმეზე). როგორც წესი, მოსკოვის მთავრობის დადგენილებით ამტკიცებს მოსკოვში კაპიტალური მშენებლობის პროექტების სახელმწიფო საკადასტრო შეფასების შედეგებს გარკვეული წლის მდგომარეობით.

როგორც წესი, სასამართლოში მიმართვის საფუძველია ბინის საკადასტრო ღირებულებასა და მის საბაზრო ღირებულებას შორის შეუსაბამობა, როდესაც პირველი ღირებულება მეორეს აღემატება. ადმინისტრაციულ სარჩელში მოსარჩელე ჩვეულებრივ მიუთითებს, რომ ბინის დადგენილი საკადასტრო ღირებულება გაბერილია (მაგალითად, მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს 2017 წლის 25 იანვრის სააპელაციო გადაწყვეტილებები No33a-531/2017, 15 ივნისის საქმეზე. , 2016 No33a-19365/2016 საქმეზე).

მიწის ნაკვეთებისა და ინდივიდუალური უძრავი ქონების ობიექტების საკადასტრო ღირებულება დადგენილია ძირითადად საგადასახადო მიზნებისთვის (რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 402-ე მუხლი, რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის 2015 წლის 30 ივნისის დადგენილების 1-ლი პუნქტი. N 28).

შესაბამისად, მისი არასწორი განსაზღვრა (გადაჭარბება საბაზრო ღირებულებასთან შედარებით) იწვევს ადმინისტრაციული მოსარჩელის საგადასახადო ვალდებულებების ზრდას, კერძოდ, ფიზიკური პირებისთვის ქონების გადასახადის გადახდას (მაგალითად, მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს 27 ივლისის სააპელაციო გადაწყვეტილებები. 2016წ. No33a-13909/2016, 2016 წლის 27 აპრილის საქმეზე No33a-10069/2016 წ.).

ამ კატეგორიის საქმეების განხილვისას, როგორც წესი, სასამართლოები ადგენენ, რომ ადმინისტრაციული მოსარჩელე, თავის მოთხოვნებიდან გამომდინარე. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 32, მოსკოვის კანონი 2014 წლის 19 ნოემბრის N 51 „ფიზიკური ქონების გადასახადის შესახებ“ არის ფიზიკური პირების ქონების გადასახადის გადამხდელი და იხდის გადასახადს სადავო ბინასთან დაკავშირებით მის საფუძველზე. საკადასტრო ღირებულება (მაგალითად, მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს სააპელაციო დადგენილებები 02/01/2017 საქმეზე No33a-528/2017, 04/13/2016 საქმეზე No33a-8878/2016).

საცხოვრებელი ფართის (ბინის) საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგების შესახებ ინფორმაციის სადავო დისკუსია ხორციელდება საზოგადოებასამართლებრივი ურთიერთობებიდან წარმოშობილ საქმეებში წარმოების წესით (უზენაესი სასამართლოს პლენუმის დადგენილების მე-5 პუნქტი 1). რუსეთის ფედერაცია 2015 წლის 30 ივნისის N 28). 2015 წლის 15 სექტემბრამდე ამ კატეგორიის საქმეები განიხილებოდა თავის დებულებების შესაბამისად. 25 რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსი.

2015 წლის 15 სექტემბრიდან ამ კატეგორიის საქმეები განიხილება ჩ. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის 25 (CAS RF), რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის 2015 წლის 30 ივნისის N 28 დადგენილებაში მოცემული განმარტებების გათვალისწინებით (დადგენილების 1-ლი პუნქტი) .

ბინის საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგების გასაჩივრება გულისხმობს ნებისმიერი პრეტენზიის წარდგენას, რომლის დაკმაყოფილების შესაძლო შედეგია ბინის საკადასტრო ღირებულების ცვლილება, მათ შორის დავის გადამწყვეტი კომისიის გადაწყვეტილებებისა და ქმედებების (უმოქმედობის) გასაჩივრება. საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგები (რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის 2015 წლის 30 ივნისის N 28 დადგენილების მე-4 პუნქტი 1 პუნქტი).

ბინის საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგების გასაჩივრების მოთხოვნით სასამართლოში მიმართვისას ადმინისტრაციულმა მოსარჩელემ სხვა მოთხოვნები არ უნდა წამოაყენოს. კერძოდ, საგადასახადო ვალდებულებების გადასინჯვის, ნორმატიული სამართლებრივი აქტის ძალადაკარგულად ცნობის შესახებ. ასეთ ვითარებაში მოსამართლე უარს იტყვის ადმინისტრაციული სარჩელის მიღებაზე იმ პრეტენზიებთან დაკავშირებით, რომლებიც არ ექვემდებარება ერთობლივ განხილვას, ხელოვნების 1 ნაწილის 1-ლი პუნქტის საფუძველზე. 128 CAS RF ან დააბრუნეთ იგი მუხლი 2, ნაწილი 1, ხელოვნება. 129 CAS RF.

გასათვალისწინებელია, რომ უძრავი ქონების შესახებ არასანდო ინფორმაციასთან დაკავშირებით საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვისას, ადმინისტრაციული მოსარჩელის მოთხოვნით, შეიძლება დადგინდეს ასეთი ობიექტის საბაზრო ღირებულება (დადგენილების მე-3 პუნქტი, მე-5 პუნქტი. რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს 2015 წლის 30 ივნისის პლენუმის N 28).

რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის 2015 წლის 30 ივნისის N 28 დადგენილების მე-6 პუნქტი განმარტავს, თუ რომელ პირებს შეუძლიათ სასამართლოში შეიტანონ ადმინისტრაციული სარჩელი ბინის საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის შესახებ.

საქმეების აბსოლუტურ უმრავლესობაში ბინის საკადასტრო ღირებულებას სადავო აქვს მოქალაქე, რომელიც მისი მფლობელია (მაგალითად, მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს სააპელაციო გადაწყვეტილებები 01/02/2017 საქმეზე No33a-529/2017, თ. 25.01.2017 No33a-531/2017 საქმეზე). ასეთი მოთხოვნით სასამართლოში მიმართვის უფლება აქვს მოქალაქესაც, რომელიც ბინის თანამფლობელია. როგორც წესი, სადავო ბინა არის ადმინისტრაციული მოსარჩელისა და დაინტერესებული მხარის საერთო საზიარო საკუთრებაში (მაგალითად, მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს 01.02.2017 წ. საქმე No33a-769/2017).

ბინის ყოფილ მფლობელს უფლება აქვს მიმართოს მისი საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვას, თუ საკადასტრო შეფასების შედეგები გავლენას მოახდენს მის უფლებებსა და მოვალეობებზე, როგორც გადასახადის გადამხდელზე იმ საგადასახადო პერიოდში, რომელშიც იყო წარდგენილი ადმინისტრაციული მოთხოვნა (პუნქტი 4, პუნქტი 6). რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის 2015 წლის 30 ივნისის N 28 დადგენილების).

საბაზრო ღირებულების ოდენობით ბინის საკადასტრო ღირებულების დადგენის საქმეში სათანადო ადმინისტრაციული მოპასუხეებია საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგების დამმტკიცებული სახელმწიფო ორგანო (ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანო) და სახელმწიფო საკადასტრო ფუნქციების განმახორციელებელი სახელმწიფო ორგანო. შეფასება.

შეფასების ობიექტის შესახებ არასანდო ინფორმაციის გამო საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგების გასაჩივრებისას საქმეში ჩაერთვება აგრეთვე საკადასტრო ან ტექნიკური ხარვეზის გამოსწორებაზე პასუხისმგებელი ორგანო. გთხოვთ გაითვალისწინოთ, რომ 01/01/2017 არტ. 2015 წლის 13 ივლისის ფედერალური კანონის 61 N 218-FZ, რომელიც ადგენს უძრავი ქონების ერთიან სახელმწიფო რეესტრში შემავალი შეცდომების გამოსწორების პროცედურას.

როგორც სასამართლო პრაქტიკა აჩვენებს, ამ კატეგორიის დავების შესაბამისი ადმინისტრაციული მოპასუხეები არიან მოსკოვის მთავრობა, მოსკოვის საქალაქო საკუთრების დეპარტამენტი, როსრესტრის ფედერალური საკადასტრო პალატა (მოსკოვის ფედერალური სახელმწიფო ბიუჯეტის ინსტიტუტის ფილიალი), Rosreestr-ის ოფისი. მოსკოვი (მაგალითად, მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს სააპელაციო გადაწყვეტილებები 01/02/2017 საქმეზე No33a-529/2017, 25.01.2017 წლიდან No33a-531/2017, 27/07/2016 წ. No33a-13909/2016 საქმეზე).

მოსკოვის DGI, ისევე როგორც მოსკოვის სახელმწიფო ქონების მართვის ფედერალური სააგენტოს ტერიტორიული ადმინისტრაცია შეიძლება ჩაერთონ საქმეში, როგორც დაინტერესებული მხარე (მაგალითად, მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს 2016 წლის 27 აპრილის სააპელაციო გადაწყვეტილებები No33a საქმეზე. -10069/2016, 2016 წლის 13 აპრილს No33a-8878/2016 საქმეზე).

კომისიის გადაწყვეტილებების, ქმედებების (უმოქმედობის) გასაჩივრებისას ადმინისტრაციული მოპასუხეები არიან კომისია და სახელმწიფო საკადასტრო შეფასების ფუნქციების განმახორციელებელი სახელმწიფო ორგანო, რომლის ფარგლებშიც იგი შეიქმნა (პარლამენტის პლენუმის დადგენილების მე-4 პუნქტი მე-7 პუნქტი). რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლო 2015 წლის 30 ივნისის N 28).

ადმინისტრაციული განცხადება საკადასტრო ღირებულების განსაზღვრის შედეგების გასაჩივრების შესახებ, მათ შორის საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგების შესახებ დავების განხილვის კომისიის გადაწყვეტილებების გასაჩივრება, აგრეთვე ადმინისტრაციული განცხადება ქმედებების გასაჩივრებაზე (უმოქმედობა ) ასეთი კომისიის წარდგენა ხდება რესპუბლიკის უზენაეს სასამართლოში, რაიონულ, რაიონულ სასამართლოში, ფედერალური ქალაქის სასამართლოში, ავტონომიური ოლქის სასამართლოში, ავტონომიური ოლქის სასამართლოში დამკვეთის ადგილზე. სამუშაო ან სახელმწიფო ორგანო, რომელმაც დაადგინა საკადასტრო ღირებულება მუხ. 1998 წლის 29 ივლისის ფედერალური კანონის 24.19 N 135-FZ (245-ე მუხლის მე-4 ნაწილი, 20-ე მუხლის 1-ლი პუნქტის მე-15 პუნქტი, რუსეთის ფედერაციის CAS-ის 24-ე მუხლი, პლენუმის პლენუმის დადგენილების მე-3 პუნქტი. რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლო 2015 წლის 30 ივნისის N 28) . ადმინისტრაციული სარჩელი განიხილება სასამართლოს მიერ მისი მიღების დღიდან ორი თვის განმავლობაში (247-ე მუხლის 1 ნაწილი, CAS RF-ის 141-ე მუხლი).

ბინის საკადასტრო ღირებულების გასაჩივრების თაობაზე ადმინისტრაციული სარჩელის წარდგენა შესაძლებელია არაუგვიანეს 5 წლისა უძრავი ქონების სახელმწიფო კადასტრში შესვლის დღიდან (01/01/2017)/USRN (01/01/2017-დან). ამასთან, სასამართლოში მიმართვის დროს სახელმწიფო უძრავი ქონების საკადასტრო (01/01/2017)/USRN (01/01/2017 წლიდან) არ უნდა შეიცავდეს ბინის საკადასტრო ღირებულების დადგენის შემდგომ შედეგებს. , ასევე ინფორმაციას ბინის მახასიათებლების ცვლილებასთან დაკავშირებით, რამაც გამოიწვია მისი საკადასტრო ღირებულების შეცვლა (რუსეთის ფედერაციის CAS 245-ე მუხლის მე-3 ნაწილი).

მნიშვნელოვანია გვახსოვდეს, რომ მითითებული ხუთწლიანი ვადის გაცდენა არ არის ადმინისტრაციული სარჩელის მიღებაზე უარის თქმის საფუძველი. მისი აღდგენა შესაძლებელია, თუ ხუთი წლის შემდეგ ბინის საკადასტრო ღირებულების დადგენის შემდეგი შედეგები არ არის შეტანილი უძრავი ქონების სახელმწიფო კადასტრში (01/01/2017)/USRN (01/01/2017-დან) ( რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის 2015 წლის 30.06 N 28 დადგენილების მე-3 პუნქტი.

ადმინისტრაციული მოსარჩელე, რომელიც აპროტესტებს ბინის საკადასტრო ღირებულებას, მიმართავს სასამართლოს ადმინისტრაციული სარჩელით საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგების გასაჩივრების მიზნით (CAS RF-ის 245-ე მუხლის 1-ლი ნაწილი).

გთხოვთ გაითვალისწინოთ, რომ 2017 წლის 10 აგვისტოდან ხელოვნების 1 ნაწილი. რუსეთის ფედერაციის CAS 245 მოცემულია ახალ რედაქციაში (2017 წლის 29 ივლისის ფედერალური კანონის N 274-FZ ფედერალური კანონის მე-2 მუხლი).

მისი მიხედვით, მოქალაქეებს და ორგანიზაციებს უფლება ეძლევათ სასამართლოში მიმართონ ადმინისტრაციულ სარჩელს საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგების გასაჩივრების მიზნით, მათ შორის საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგებზე დავების განხილვის კომისიის გადაწყვეტილებების გასაჩივრების მიზნით. ასევე ადმინისტრაციული პრეტენზიით გაასაჩივროს ასეთი კომისიის ქმედებები (უმოქმედობა). როგორც ადრე, ასეთი გასაჩივრების წინაპირობაა, რომ საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგებმა გავლენა მოახდინოს მითითებული ადმინისტრაციული მოსარჩელეების უფლებებსა და მოვალეობებზე.

ხელოვნების მე-5 ნაწილის ახალი რედაქციის შესაბამისად. 245 CAS RF, ადმინისტრაციული სარჩელი კომისიის გადაწყვეტილების გასაჩივრებასთან დაკავშირებით, ასევე ადმინისტრაციული სარჩელი კომისიის ქმედებების (უმოქმედობის) გასაჩივრების შესახებ განიხილება თავის წესების მიხედვით. 22 CAS RF, ჩრ. 25 CAS RF.

ხელოვნების მე-2, მე-3 ნაწილების დებულებების ძალით. 1998 წლის 29 ივლისის ფედერალური კანონის 24.18 N 135-FZ, პირებს უფლება აქვთ გაასაჩივრონ საკადასტრო ღირებულების განსაზღვრის შედეგები, თუ ისინი გავლენას ახდენენ ამ პირების უფლებებსა და მოვალეობებზე სასამართლოში ან კომისიაში. ამასთან, იმისთვის, რომ პირებმა სასამართლოში გაასაჩივრონ საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგები, არ არის აუცილებელი პირველად დაუკავშირდნენ კომისიას. შემდგომ ამ მასალაში ვისაუბრებთ იმ სიტუაციაზე, როდესაც ადმინისტრაციული მოსარჩელე - მოქალაქე - სასამართლოში აპროტესტებს ბინის საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგებს და არა კომისიის გადაწყვეტილებებს ან ქმედებებს (უმოქმედობას).

საკადასტრო ღირებულების განსაზღვრის შედეგების გასაჩივრების შესახებ ადმინისტრაციული სარჩელი უნდა შეესაბამებოდეს ხელოვნების მოთხოვნებს. 125 CAS RF, მათ შორის, შეიცავს ამ მუხლში მითითებულ სავალდებულო ინფორმაციას (ნაწილი 1, მუხლი 246 CAS RF).

ადმინისტრაციული სარჩელი სასამართლოს წარედგინება წერილობითი ფორმით, წაკითხული ფორმით, ხელმოწერილი ადმინისტრაციული მოსარჩელისა და (ან) მისი წარმომადგენლის მიერ ხელმოწერის თარიღის მითითებით (CAS RF-ის 125-ე მუხლის 1 ნაწილი).

01/01/2017 წლიდან სასამართლოში ადმინისტრაციული სარჩელის შეტანა შესაძლებელია როგორც ქაღალდზე, ასევე ელექტრონულ ფორმატში - მათ შორის ელექტრონული ხელმოწერით ხელმოწერილი ელექტრონული დოკუმენტის სახით - ოფიციალურ ვებგვერდზე განთავსებული ფორმის შევსებით. სასამართლო ინტერნეტში (h 2 მუხლი 45 CAS RF შესწორებული ფედერალური კანონით 2016 წლის 23 ივნისის N 220-FZ, ნაწილი 8 მუხლი 125 CAS RF).

ბინის საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგების გასაჩივრების შესახებ ადმინისტრაციულ სარჩელს თან უნდა ახლდეს დოკუმენტები, რომელთა ჩამონათვალი მოცემულია ხელოვნებაში. 126, ნაწილი 2, 3 ხელოვნება. 246 CAS RF.

ერთ-ერთი ასეთი სავალდებულო დოკუმენტი 08/10/2017 არის ამონაწერი უძრავი ქონების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან ბინის საკადასტრო ღირებულების შესახებ, რომელიც შეიცავს ინფორმაციას საკადასტრო ღირებულების განსაზღვრის სადავო შედეგების შესახებ (პუნქტი 1, ნაწილი 2, მუხლი 246). CAS RF-ს შესწორებული ფედერალური კანონი 07/29/2017 N 274-FZ ).

უძრავი ქონების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან ამონაწერის ფორმა ქონების საკადასტრო ღირებულების შესახებ დამტკიცდა რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს 2015 წლის 25 დეკემბრის N 975 ბრძანებით (დანართი No3). ეს ამონაწერი შეიცავს ინფორმაციას, მათ შორის საკადასტრო ღირებულების დამტკიცების თარიღს და საკადასტრო ღირებულების დამტკიცების აქტის დეტალებს, უძრავი ქონების ერთიან სახელმწიფო რეესტრში საკადასტრო ღირებულების შესახებ ინფორმაციის შეტანის თარიღს. განისაზღვრა საკადასტრო ღირებულება (საკადასტრო ღირებულების დადგენის თარიღი), ასევე საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის შესახებ განცხადების შეტანის თარიღი და მისი განაცხადის დაწყების თარიღი.

ამონაწერი ქონების საკადასტრო ღირებულების შესახებ შეგიძლიათ მიიღოთ უფასოდ Rosreestr ვებსაიტზე ელექტრონული ფორმით. ინფორმაცია უძრავი ქონების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან ქონების საკადასტრო ღირებულების შესახებ შეიძლება მოითხოვოს მოთხოვნის ან სხვა ინტერესის თარიღიდან. ნებისმიერ დაინტერესებულ პირს შეუძლია მოითხოვოს ამონაწერი მისთვის მოსახერხებელი ფორმით - ელექტრონული ფორმით და პირადად (რუსეთის ფედერალური საგადასახადო სამსახურის წერილი 02/07/2017 N BS-4-21/2140@ "განხორციელების შესახებ Rosreestr ვებსაიტზე საკადასტრო ღირებულების შესახებ უძრავი ქონების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან ამონაწერის მოპოვების შესაძლებლობის შესახებ").

გთხოვთ გაითვალისწინოთ, რომ 01/01/2017 წლამდე, ასევე 01/01/2017-დან 08/10/2017 წლამდე პერიოდში, პუნქტი 1, ნაწილი 2, მუხ. რუსეთის ფედერაციის CAS 246 ვალდებულია ადმინისტრაციულ სარჩელს დაურთოს საკადასტრო მოწმობა ქონების საკადასტრო ღირებულების შესახებ, რომელიც შეიცავს ინფორმაციას საკადასტრო ღირებულების განსაზღვრის სადავო შედეგების შესახებ და არა ამონაწერი უძრავი ქონების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან. იგივე ინფორმაციის შემცველი.

01/01/2017 წლამდე საკადასტრო მოწმობა უძრავი ქონების საკადასტრო ღირებულების შესახებ იყო ამონაწერი უძრავი ქონების სახელმწიფო საკადასტროდან, რომელიც შეიცავდა ინფორმაციას უძრავი ქონების საკადასტრო ღირებულებისა და მისი საკადასტრო ნომრის შესახებ და იყო ერთ-ერთი დოკუმენტი. რომელიც შეიცავს სახელმწიფო უძრავი ქონების კადასტრში შეტანილ ინფორმაციას (2007 წლის 24 ივლისის ფედერალური კანონის N 221-FZ „სახელმწიფო უძრავი ქონების კადასტრის შესახებ“ 14-ე მუხლის მე-14 მუხლის 4.1 ნაწილი.

01/01/2017 დებულებები ხელოვნების. 2007 წლის 24 ივლისის ფედერალური კანონის N 221-FZ 14 "საკადასტრო საქმიანობის შესახებ" (01/01/2017 წლამდე - 2007 წლის 24 ივლისის ფედერალური კანონი N 221-FZ "სახელმწიფო უძრავი ქონების კადასტრის შესახებ"), მათ შორის ქონების საკადასტრო ღირებულების საკადასტრო მოწმობის შესახებ წესები ძალადაკარგულად გამოცხადდა (2016 წლის 3 ივლისის ფედერალური კანონის N 361-FZ 22-ე მუხლი).

გარდა ამისა, 01/01/2017 დან რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს ბრძანება 10/01/2013 N 566, რომლითაც დამტკიცებულია საკადასტრო მოწმობის ფორმა ქონების საკადასტრო ღირებულების შესახებ (ეკონომიკის სამინისტროს ბრძანება რუსეთის განვითარება დათარიღებული 11/21/2016 N 733), გამოცხადდა ძალადაკარგულად.

გასათვალისწინებელია, რომ ამონაწერი უძრავი ქონების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან ქონების საკადასტრო ღირებულების შესახებ (როგორც ადრე იყო საკადასტრო მოწმობა ქონების საკადასტრო ღირებულების შესახებ) შეიცავს ინფორმაციას საკადასტრო ღირებულების თარიღის შესახებ. ქონება განისაზღვრა.

ამ თარიღის შესახებ ინფორმაცია შეიძლება შეიცავდეს აგრეთვე საკადასტრო ღირებულების განსაზღვრის ანგარიშს, რომელიც შედგენილია სახელმწიფო საკადასტრო შეფასების შედეგების საფუძველზე, საკადასტრო ღირებულების დადგენის აქტში და სხვა დოკუმენტებში (პლენუმის დადგენილების მე-11 პუნქტი). რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლო 2015 წლის 30 ივნისის N 28).

ამრიგად, 01.01.2017 წლიდან, ყველა სხვა დოკუმენტი, რომელიც შეიცავს ინფორმაციას ერთიან სახელმწიფო რეესტრში (ამონაწერები ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან, წერილები Rosreestr-დან და ა.შ.) არის სხვა, დამატებითი დოკუმენტები, რომლებიც თან ერთვის ადმინისტრაციულ სარჩელს.

თუ პრეტენზია მიზნად ისახავს ბინის საკადასტრო ღირებულების საბაზრო ღირებულების დადგენას, ანგარიში ბინის საბაზრო ღირებულების შესახებ, რომელიც შედგენილია იმავე დღეს, როდესაც დადგინდა მისი საკადასტრო ღირებულება, ასევე მომზადებული ექსპერტის მიერ ( შემფასებელთა თვითრეგულირების ორგანიზაციის ექსპერტები, დადებითი ექსპერტიზის დასკვნა ასეთ დასკვნაზე (რუსეთის ფედერაციის CAS 246-ე მუხლის მე-4, მე-5 პუნქტები, უზენაესი სასამართლოს პლენუმის დადგენილების მე-11 პუნქტი). რუსეთის ფედერაციის 2015 წლის 30 ივნისის N 28).

2017 წლის 10 აგვისტოდან არ არის საჭირო ადმინისტრაციულ სარჩელს დაურთოს დადებითი ექსპერტიზის დასკვნა ქაღალდზე ან ელექტრონული დოკუმენტის სახით, მომზადებული ექსპერტის ან შემფასებელთა თვითრეგულირების ორგანიზაციის ექსპერტების მიერ, რომელთა შემფასებელმაც. ვინც შეადგინა ანგარიში არის წევრი, შეფასებული ობიექტის საბაზრო ღირებულების შეფასების შესახებ ანგარიშის შესაბამისობის შესახებ რუსეთის ფედერაციის კანონის მოთხოვნებთან შეფასების საქმიანობის შესახებ, ფედერალური შეფასების სტანდარტები და უფლებამოსილი ფედერალური ორგანოს სხვა აქტები. რომელიც ახორციელებს შეფასების საქმიანობის სამართლებრივი რეგულირების ფუნქციებს, შემფასებელთა ასეთი თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის შეფასების საქმიანობის სტანდარტებისა და წესების მოთხოვნებს (პუნქტი 5, ნაწილი 2, რუსეთის ფედერაციის CAS-ის 246-ე მუხლი, შესწორებული 2017 წლის 29 ივლისის ფედერალური კანონი N 274-FZ).

იმ შემთხვევაში, როდესაც მოქალაქე ეჭვქვეშ აყენებს ბინის საკადასტრო ღირებულებას, არ არსებობს მათი გადაწყვეტის სავალდებულო წინასასამართლო პროცედურა, რაც გულისხმობს წინასწარ მიმართვას კომისიაში საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგების შესახებ დავების განხილვის მიზნით (ნაწილი 3). 1998 წლის 29 ივლისის ფედერალური კანონის N 135-FZ მუხლი 24.18, რუსეთის ფედერაციის CAS 245 მუხლი, 2015 წლის 30 ივნისის რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის დადგენილების 9, 10. N 28). მუხლი 1, ნაწილი 1, მუხ. რუსეთის ფედერაციის საარბიტრაჟო კოდექსის 129, სასამართლოს არ აქვს უფლება დააბრუნოს ადმინისტრაციული სარჩელი იმის თაობაზე, რომ ადმინისტრაციულმა მოსარჩელემ - მოქალაქემ - არ შეასრულა ამის გადაწყვეტის სავალდებულო წინასასამართლო პროცედურა. ადმინისტრაციული დავების კატეგორია.

თუ სასამართლო გადაწყვეტს ბინის საბაზრო ღირებულების ტოლფასი ბინის ახალი საკადასტრო ღირებულების დადგენას, იგი განსაზღვრავს ამ უკანასკნელს საკადასტრო ღირებულების დადგენის დღიდან (ნაწილი 4, პუნქტი 3, ნაწილი 11, ფედერაციის 24.18 მუხლი. 1998 წლის 29 ივლისის კანონი N 135-FZ, რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის 2015 წლის 30 ივნისის N 28 დადგენილების მე-7 პუნქტი, მე-12 პუნქტი). ამ მიდგომას სრულად უჭერენ მხარს სასამართლოები (მაგალითად, მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს 2017 წლის 25 იანვრის სააპელაციო განჩინებები საქმეზე No33a-531/2017, 2017 წლის 11 იანვარს საქმეზე No33a-769/2017).

საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის თაობაზე საქმე არსებითად უნდა განიხილებოდეს, მიუხედავად იმისა, რომ სასამართლოს გადაწყვეტილების მიღებამდე მორიგი საკადასტრო შეფასების შედეგები მტკიცდება ან შედის სახელმწიფო უძრავი ქონების კადასტრში (01/01-მდე). /2017)/USRN (01/01/2017-დან). თუ სააპელაციო ან საკასაციო სასამართლოში საქმის განხილვისას შეიცვალა ბინის საკადასტრო ღირებულება, ეს ასევე არ არის საქმეში საქმის წარმოების შეწყვეტის, სააპელაციო ან საკასაციო საჩივრის საქმის შეწყვეტის საფუძველი (მუხლები 15, რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის 2015 წლის 30.06 N 28 დადგენილების 29).

მნიშვნელოვანია გავითვალისწინოთ: თუ სასამართლომ მიიღო უარი პრეტენზიებზე და შეწყვიტა საქმის წარმოება, ადმინისტრაციულ მოსარჩელეს არ აქვს უფლება ხელახლა შეიტანოს ადმინისტრაციული სარჩელი იმავე დღეს დადგენილი საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის შესახებ. ბინა (პუნქტი 4, ნაწილი 1, მუხ. 128, პუნქტი 2, ნაწილი 1, მუხლი 194 CAS RF).

სასამართლოს უარი ბინის საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის თაობაზე ადმინისტრაციული სარჩელის დაკმაყოფილებაზე ასევე ხელს უშლის იმავე დღეს დადგენილი საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის თაობაზე ადმინისტრაციული სარჩელის განმეორებით წარდგენას იმავე ბინასთან მიმართებაში (დადგენილების 27-ე მუხლი). რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს 2015 წლის 30 ივნისის N 28 პლენუმი).

სასამართლოში წასვლამდე უნდა დარწმუნდეთ, რომ ადმინისტრაციული მოსარჩელე აკმაყოფილებს ადმინისტრაციული საჩივრის ფორმისა და შინაარსის ყველა მოთხოვნას საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგების გასაჩივრების მიზნით. ყოველივე ამის შემდეგ, სასამართლო განხილვისას მას ამოწმებს ხელოვნების მოთხოვნებთან შესაბამისობას. 125, ნაწილი 1 ხელოვნება. 246 რუსეთის ფედერაციის CAS (რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის 2015 წლის 30 ივნისის N 28 დადგენილების მე-9 პუნქტი).

შეუსაბამობების გამოვლენის შემთხვევაში, მოსამართლე იღებს გადაწყვეტილებას, დატოვოს განცხადება პროგრესის გარეშე, ხელოვნების შესაბამისად. 130 CAS RF, აცნობებს ადმინისტრაციულ მოსარჩელეს ამის შესახებ და უზრუნველყოფს გონივრულ ვადას ხარვეზების აღმოსაფხვრელად (მაგალითად, მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს 2017 წლის 18 აპრილის გადაწყვეტილება No3a-0756/2017).

თუ ადმინისტრაციული მოსარჩელე არ აღმოფხვრის მათ დადგენილ ვადაში, მაშინ მოსამართლე, მუხ. 129 CAS RF გამოსცემს განჩინებას ადმინისტრაციული სარჩელის დაბრუნების შესახებ მას თანდართული ყველა დოკუმენტით (ნაწილები 4, 5 მუხლის 246 CAS RF).

სასამართლოში ადმინისტრაციული სარჩელის წარდგენისას მოსარჩელემ უნდა შეამოწმოს, ერთვის თუ არა განცხადებას ყველა საჭირო დოკუმენტი.

ადმინისტრაციული სარჩელის წარმოებაში მიღებისას სასამართლო ამოწმებს მას ხელოვნების მოთხოვნებთან შესაბამისობას. 126, ნაწილი 2, 3 ხელოვნება. 246 რუსეთის ფედერაციის CAS (რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის 2015 წლის 30 ივნისის N 28 დადგენილების მე-9 პუნქტი).

გთხოვთ გაითვალისწინოთ, რომ 2017 წლის 10 აგვისტოდან ხელოვნების მე-2 ნაწილიდან. რუსეთის ფედერაციის CAS 246, ადმინისტრაციული სარჩელის მიმაგრების მოთხოვნა, რომელშიც ადმინისტრაციული მოსარჩელე ითხოვს დადგინდეს მისი საბაზრო ღირებულება ქონებასთან მიმართებაში, დადებითი ექსპერტიზის დასკვნა ქაღალდზე და ელექტრონული დოკუმენტის სახით, მომზადებული გამორიცხულია შემფასებელთა თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის ექსპერტი ან ექსპერტები, რომელთა წევრიც შემფასებელია, რომლებმაც შეადგინეს დასკვნა შეფასების ობიექტის საბაზრო ღირებულების შეფასების მოთხოვნებთან შესაბამისობის შესახებ. რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა შეფასების საქმიანობის შესახებ, ფედერალური შეფასების სტანდარტები და უფლებამოსილი ფედერალური ორგანოს სხვა აქტები, რომლებიც ახორციელებს შეფასების საქმიანობის სამართლებრივი რეგულირების ფუნქციებს, სტანდარტებისა და შეფასების საქმიანობის წესების მოთხოვნების შესახებ, ასეთი თვითრეგულირებადი. შემფასებელთა ორგანიზაცია (რუსეთის ფედერაციის CAS 246-ე მუხლის მე-2 ნაწილი, შესწორებული 2017 წლის 29 ივლისის ფედერალური კანონი No274-FZ).

მნიშვნელოვანია გავითვალისწინოთ, რომ ხელოვნება. Ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის 126, 246 CAS არ ითვალისწინებს საკადასტრო მოწმობის (01/01/2017 წლამდე) და უძრავი ქონების საკადასტრო პასპორტის (01/01/2017 წლამდე) წარდგენას კონკრეტული თარიღისთვის, ასევე. როგორც ექსპერტის უფლებამოსილების დამადასტურებელი საბუთები, რომლებიც ადასტურებენ ექსპერტიზის დასკვნის გამცემი და პირის უფლებამოსილებას, რომელმაც დაადასტურა იგი (მაგალითად, რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს საკასაციო განჩინება 2016 წლის 29 სექტემბრის N 81-KG16-18, უზენაესი სასამართლოს გადაწყვეტილება. რუსეთის ფედერაციის 2016 წლის 4 აგვისტოს N 81-KG16-15). თუ ობიექტის საკადასტრო ღირებულება დადგენილია სახელმწიფო საკადასტრო შეფასების შედეგების საფუძველზე, ერთდროულად ობიექტის საკადასტრო ღირებულების საბაზრო ღირებულების ოდენობით დადგენის ადმინისტრაციულ მოთხოვნასთან, არ არის საჭირო დამატებითი აქტის წარდგენა. ასეთი ობიექტის საკადასტრო ღირებულების განსაზღვრა (რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს 04.08.2016წ. N 81-KG16-16 განმარტება).

თუ აღმოჩნდება, რომ არ არის საჭირო დოკუმენტები, მოსამართლე გამოაქვს განჩინება, რომ ადმინისტრაციული სარჩელი დატოვოს პროგრესის გარეშე, ხელოვნების შესაბამისად. 130 CAS RF, აცნობებს ადმინისტრაციულ მოსარჩელეს ამის შესახებ და უზრუნველყოფს გონივრულ ვადას ხარვეზების აღმოსაფხვრელად (მაგალითად, მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს გადაწყვეტილება 04/18/2017 N 3а-0756/2017, მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს გადაწყვეტილება 05. /18/2017).

თუ ადმინისტრაციული მოსარჩელე არ აღმოფხვრის ხარვეზებს დადგენილ ვადაში, მოსამართლე, მუხ. რუსეთის ფედერაციის CAS 129 გამოსცემს განჩინებას განცხადების დაბრუნების შესახებ მას თანდართული ყველა დოკუმენტით (რუსეთის ფედერაციის CAS 246-ე მუხლის მე-4, მე-5 ნაწილები) (მაგალითად, მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს გადაწყვეტილება 2017 წლის 21 ივნისით დათარიღებული).

თუ საქმის განხილვისას ცხადი გახდება საჭირო დოკუმენტების არარსებობის ფაქტი, მათ შორის ბინის საბაზრო ღირებულების შესახებ დასკვნა და (ან) თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის ექსპერტიზის დასკვნა ამ დასკვნის შესახებ, სასამართლო იძლევა ადმინისტრაციულ მოსარჩელეს ვადა დარღვევების აღმოსაფხვრელად, ხოლო თუ ისინი არ აღმოიფხვრა პუნქტის საფუძველზე 5 საათი 1 ს.კ. რუსეთის ფედერაციის CAS 196 ადმინისტრაციულ სარჩელს განსახილველად ტოვებს (რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის 2015 წლის 30 ივნისის N 28 დადგენილების მე-5 პუნქტი, მე-11 პუნქტი).

გთხოვთ გაითვალისწინოთ, რომ 2017 წლის 10 აგვისტოს მდგომარეობით, არ არის საჭირო ადმინისტრაციულ სარჩელს ბინის საბაზრო ღირებულების დასკვნის შესახებ დადებითი საექსპერტო დასკვნის მიმაგრება (რუსეთის ფედერაციის CAS-ის 246-ე მუხლის მე-2 ნაწილი, შესწორებული ქ. 2017 წლის 29 ივლისის ფედერალური კანონი N 274-FZ).

მნიშვნელოვანია გვახსოვდეს, რომ ადმინისტრაციულ მოსარჩელეს აქვს ვალდებულება დაამტკიცოს, პირველ რიგში, ბინის შესახებ ინფორმაციის არასანდოობა, რომელიც გამოიყენება მისი საკადასტრო ღირებულების დადგენისას და მეორეც, ბინის საბაზრო ღირებულების ღირებულება, რომელიც დადგენილია საკადასტრო (. რუსეთის ფედერაციის კასპიის კოდექსის 247-ე მუხლის მე-5 ნაწილი, რუსეთის ფედერაციის კასპიის კოდექსის 248-ე მუხლის 1-ლი ნაწილი, რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის 2015 წლის 30 ივნისის No28 დადგენილების მე-19 პუნქტის მე-2 პუნქტი, სააპელაციო განჩინებები. მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს 2017 წლის 1 თებერვლის საქმეზე No33a-528/2017, 2016 წლის 27 აპრილის საქმე No33a-10069/2016).

ბინის საბაზრო ღირებულების დადგენის დასტურია დამოუკიდებელი შემფასებლის დასკვნა, ხოლო 09.15.2015 წლიდან 08.10.2017 წლამდე - ასევე ექსპერტის ან შემფასებელთა თვითრეგულირების ორგანიზაციის ექსპერტების მიერ მომზადებული დადებითი საექსპერტო დასკვნა. რომლის წევრია შემფასებელი, რომელმაც შეადგინა ანგარიში, შეფასების ობიექტის საბაზრო ღირებულების შეფასების ანგარიშის, შეფასების საქმიანობის შესახებ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის, შეფასების ფედერალური სტანდარტების და უფლებამოსილი ფედერალური ორგანოს სხვა აქტების შესაბამისობის შესახებ. რომელიც ახორციელებს შეფასების საქმიანობის სამართლებრივი რეგულირების ფუნქციებს, შემფასებელთა ასეთი თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის შეფასების საქმიანობის სტანდარტებისა და წესების მოთხოვნებს (რუსეთის ფედერაციის საარბიტრაჟო კოდექსის 246-ე მუხლის მე-2 ნაწილი).

2017 წლის 10 აგვისტოდან აღარ არის საჭირო ადმინისტრაციულ სარჩელს ბინის საბაზრო ღირებულების დასკვნის შესახებ დადებითი საექსპერტო დასკვნის მიმაგრება (რუსეთის ფედერაციის CAS 246-ე მუხლის მე-2 ნაწილი, შესწორებული ფედერალური კანონით თ. 2017 წლის 29 ივლისი N 274-FZ).

საქმის განხილვისას სასამართლომ უნდა გაარკვიოს, აკმაყოფილებს თუ არა შემფასებელი საქმიანობის შესახებ კანონმდებლობის მოთხოვნებს შემფასებელთათვის დაკისრებული შეფასების საქმიანობის შესახებ (მაგალითად, მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს 2016 წლის 27 აპრილის სააპელაციო გადაწყვეტილება საქმეზე No. 33ა-10069/2016).

ამ სახის შეუსაბამობების გამოვლენის შემთხვევაში, ანგარიში არ ჩაითვლება დასაშვებ მტკიცებულებად (რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის 2015 წლის 30 ივნისის N 28 დადგენილების მე-2 პუნქტი, პუნქტი 20). ადმინისტრაციულმა მოსარჩელემ ეს გარემოებები უნდა გაითვალისწინოს შემფასებლის არჩევისას, რომელიც შეადგენს ოქმს ბინის საბაზრო ღირებულების შესახებ სასამართლოსთვის.

გარდა ამისა, სასამართლო ამოწმებს დამოუკიდებელი შემფასებლის ანგარიშს ბინის საბაზრო ღირებულების შეფასების შესახებ შეფასების საქმიანობის შესახებ კანონმდებლობასთან, მათ შორის შეფასების ფედერალურ სტანდარტებთან შესაბამისობისთვის (უზენაესი სასამართლოს პლენუმის დადგენილების 20-ე მუხლი). რუსეთის ფედერაცია 30.06.2015 N 28, მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს 2017 წლის 01.02. No33a-529/2017, 25.01.2017 საქმეზე No33a-531/2017 წ. /27/2016 No33a-10069/2016 საქმეზე).

თუ ადმინისტრაციული მოპასუხე აპროტესტებს აღნიშნული მოთხოვნების დაკმაყოფილებას, მათ შორის ადმინისტრაციული მოსარჩელის მიერ წარდგენილ დასკვნაში განსაზღვრული ბინის საბაზრო ღირებულების მართებულობასა და სანდოობის გამოთქმას, სასამართლო ჩვეულებრივ ნიშნავს სასამართლო შეფასების ექსპერტიზას (მაგ. მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს 2016 წლის 27 ივლისის სააპელაციო გადაწყვეტილებები საქმეზე N 33а-13909/2016, 04/13/2016 საქმეზე N 33а-8878/2016). ადმინისტრაციული მოსარჩელის მოთხოვნების დაკმაყოფილების შემთხვევაში სასამართლო ექსპერტიზის ჩატარების სამართლებრივ ხარჯებს ანაზღაურებს ადმინისტრაციული მოპასუხე.

თუ ექსპერტიზის მიხედვით, ადმინისტრაციული მოსარჩელის მიერ წარმოდგენილი დასკვნა სრულად ან ნაწილობრივ არ შეესაბამება შეფასების საქმიანობის შესახებ კანონმდებლობის მოთხოვნებს და ფედერალური შეფასების სტანდარტების მოთხოვნებს, ბინის საკადასტრო ღირებულებას ადგენს სასამართლო ქ. ბინის საბაზრო ღირებულების ოდენობა სასამართლო შეფასების ექსპერტიზის დასკვნის საფუძველზე (მაგალითად, მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს სააპელაციო გადაწყვეტილებები 01.02.2017წ. საქმეზე No33a-529/2017, 02/01/2017 წ. საქმე No33a-528/2017, 26/10/2016 საქმე No33a-39433/2016, 27/07/2016 საქმე No33a-13909/2016) .

შესაძლებელია, სასამართლო შეფასების ექსპერტიზის დასკვნის მიხედვით, ადმინისტრაციული მოსარჩელის მიერ წარმოდგენილი შეფასების დასკვნა შეესაბამებოდეს შეფასების საქმიანობის შესახებ კანონმდებლობის მოთხოვნებს და ფედერალური შეფასების სტანდარტების მოთხოვნებს, მაგრამ ბინის ღირებულება განისაზღვრება შემფასებელი ამ ანგარიშში არ არის დადასტურებული. ამ შემთხვევაში სასამართლო ასევე მიდის დასკვნამდე, რომ ბინის საკადასტრო ღირებულება უნდა დადგინდეს მისი საბაზრო ღირებულების ოდენობით სასამართლო ექსპერტიზის დასკვნის საფუძველზე (მაგალითად, მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს 16 ნოემბრის სააპელაციო გადაწყვეტილებები. , 2016 No33a-43225/2016 14 სექტემბრის საქმეზე 2016 No33a-31786/2016 საქმეზე).

გასათვალისწინებელია, რომ თუ სადავო ბინაზე მოქმედი მორიგი საკადასტრო შეფასების შედეგები დამტკიცდება და შედის სახელმწიფო უძრავი ქონების კადასტრში (01/01/2017)/USRN (01/01/2017 წლიდან) საქმის განხილვისას ადმინისტრაციულ მოსარჩელეს არ აქვს უფლება შეცვალოს მოთხოვნები 1 ს.კ. 46 CAS RF და გაასაჩივრეთ შემდეგი საკადასტრო შეფასების შედეგები. ამ შემთხვევაში ადმინისტრაციულ მოსარჩელეს უფლება აქვს, დამოუკიდებელი მოთხოვნით მიმართოს სასამართლოს შესაბამისი მტკიცებულებების წარდგენით (რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის 2015 წლის 30 ივნისის N 28 დადგენილების მე-16 პუნქტი).

ბინის საკადასტრო ღირებულების საბაზრო ღირებულების ტოლი დადგენის გადაწყვეტილების მიღებისას სასამართლოს უფლება აქვს დაადგინოს საბაზრო ღირებულება სხვა ოდენობით, ვიდრე ეს მითითებულია საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგების გასაჩივრების ადმინისტრაციულ სარჩელში (პუნქტი 2). რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის 2015 წლის 30/06/2015 No28 დადგენილების 24-ე მუხლი მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს 2016 წლის 14 სექტემბრის სააპელაციო განჩინება საქმეზე No33a-31786/2016).

მნიშვნელოვანია გავითვალისწინოთ, რომ სასამართლოს მიერ დადგენილი ბინის საკადასტრო ღირებულება გამოიყენება საგადასახადო ბაზის გამოსათვლელად იმ საგადასახადო პერიოდისთვის, რომელშიც წარდგენილია განცხადება საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის შესახებ. იგი გამოიყენება მანამ, სანამ არ შევა ძალაში დადგენილი წესით. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 5, ნორმატიული სამართლებრივი აქტი, რომელმაც დაამტკიცა შემდეგი საკადასტრო შეფასების შედეგები, ახალი საკადასტრო ღირებულების შესახებ ინფორმაციის შეტანის პირობით უძრავი ქონების სახელმწიფო კადასტრში (01/01/2017)/ USRN (01/01/2017) (რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის დადგენილების 28-ე პუნქტი 2015 წლის 06/30 N 28).

განსხვავებულია სასამართლოს მიერ დადგენილი ბინის საკადასტრო ღირებულების კანონით გათვალისწინებულ სხვა მიზნებისთვის (მაგალითად, საკადასტრო ღირებულებიდან გამოანგარიშებული გამოსყიდვის ფასის დადგენის) გამოყენების წესი.

ასეთ შემთხვევაში სასამართლოს მიერ დადგენილი ბინის საკადასტრო ღირებულება გამოიყენება იმ კალენდარული წლის 1 იანვრიდან, რომელშიც წარდგენილია განცხადება საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის შესახებ, მაგრამ არა უადრეს უძრავი ქონების სახელმწიფო კადასტრში შესვლის თარიღისა. (01/01/2017)/USRN (01/01/2017-დან) საკადასტრო ღირებულების, რომელიც გამოწვევის საგანი იყო (1998 წლის 29 ივლისის ფედერალური კანონის N 135- პუნქტი 3, 5, მუხლი 24.20). FZ).

ჩვენ ყურადღებას ვაქცევთ რუსეთის ფედერალური საგადასახადო სამსახურის 2017 წლის 22 ივნისის N BS-4-21/11953@ წერილში მოცემულ განმარტებებს „საკადასტრო ღირებულების გამოყენების შესახებ, შესწორებული ქონების შესახებ არასანდო ინფორმაციის გამო“.

წერილში აღნიშნულია, რომ ქონების საკადასტრო ღირებულების გაზრდის შემთხვევაში მისი გადასინჯვის გამო, ქონების შესახებ არასანდო ინფორმაციაზე დაყრდნობით, ასეთი საკადასტრო ღირებულების შესახებ ინფორმაცია არ არის გათვალისწინებული ამ შესაბამისი გადასახადის საგადასახადო ბაზის დადგენისას. და წინა საგადასახადო პერიოდები.

თუ ქონების საკადასტრო ღირებულება მცირდება მისი გადახედვის შედეგად ქონების შესახებ არასანდო ინფორმაციის საფუძველზე, ამ და წინა საგადასახადო პერიოდებში შესაბამისი გადასახადის საგადასახადო ბაზის დადგენისას შეიძლება მხედველობაში იქნეს მიღებული ინფორმაცია ასეთი საკადასტრო ღირებულების შესახებ. ეს გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტით საკადასტრო ღირებულების დამტკიცების შესახებ.

ადმინისტრაციულმა მოსარჩელემ უნდა გადაიხადოს სახელმწიფო ბაჟი პუნქტების შესაბამისად. 7 პუნქტი 1 ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 333.19 თითოეულ ბინასთან მიმართებაში, რომლის საკადასტრო ღირებულებასაც იგი კამათობს (რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის 2015 წლის 30 ივნისის N 28 დადგენილების 30-ე მუხლი). გასათვალისწინებელია, რომ სახელმწიფო გადასახადი იხდის თითოეულ ქონებას, რომლის საკადასტრო ღირებულებაც სადავოა. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსით დადგენილ შემთხვევებში და წესით შეიძლება გამოყენებულ იქნას სახელმწიფო გადასახადის გადახდის შეღავათები (რუსეთის ფედერაციის საარბიტრაჟო კოდექსის 104-ე მუხლი).

RF CAS ასევე ითვალისწინებს სარგებლის გამოყენების შესაძლებლობას ადმინისტრაციული საქმის განხილვასთან დაკავშირებული ხარჯების ანაზღაურებისთვის (RF CAS-ის 107-ე მუხლი).

ბინის საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგების გასაჩივრებისას სარჩელის შეტანისას ადმინისტრაციული მოსარჩელის სასარგებლოდ გადაწყვეტილების მისაღებად საჭიროა ცხრილში მითითებული გარემოებების დადასტურება.

Შენიშვნა. ამ მასალაში, ცხრილი შეიცავს დასადასტურებელ გარემოებებს და მტკიცებულებებს რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის 2015 წლის 30 ივნისის N 28 დადგენილებაში მოცემული განმარტებების გათვალისწინებით და CAS-ის დებულებების გათვალისწინებით. რუსეთის ფედერაციის. არ არსებობს მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს სასამართლო აქტები ბინის საკადასტრო ღირებულების გასაჩივრებასთან დაკავშირებულ საქმეებზე, რომელიც არასწორად იქნა განსაზღვრული ბინის შესახებ არასანდო ინფორმაციის გამოყენების ან დაშვებული შეცდომის გამო.

მოსარჩელის სასარგებლოდ გადაწყვეტილების მისაღებად პირადი ზიანის ანაზღაურების მოთხოვნის განხილვისას საჭიროა დადასტურდეს ცხრილში მითითებული გარემოებები:

დასამტკიცებელი გარემოებები

მტკიცებულება, რომელიც შეიძლება გამოყენებულ იქნას ამ გარემოებების დასადასტურებლად

მაგალითები სასამართლო პრაქტიკიდან

ბინის საკადასტრო ღირებულება აღემატება მის საბაზრო ღირებულებას

დამოუკიდებელი შემფასებლის დასკვნა ბინის საბაზრო ღირებულების შეფასების შესახებ, დადასტურებული დადებითი ექსპერტიზის დასკნით (10.08.2017 წლამდე)

დამოუკიდებელი შემფასებლის ანგარიში ბინის საბაზრო ღირებულების შეფასების შესახებ (08/10/2017)

სასამართლო შეფასების ექსპერტიზის დასკვნა

შემფასებლის ჩვენება, რომელმაც შეადგინა დასკვნა სადავო ქონების საბაზრო ღირებულების შესახებ

მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს სააპელაციო განჩინება 02/01/2017 საქმეზე No33a-529/2017 წ.

მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს 2017 წლის 1 თებერვლის სააპელაციო განჩინება No33a-528/2017 საქმეზე.

მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს 2017 წლის 25 იანვრის სააპელაციო განჩინება No33a-531/2017 საქმეზე.

მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს 2017 წლის 11 იანვრის სააპელაციო განჩინება საქმეზე No33a-769/2017 წ.

მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს 2016 წლის 16 ნოემბრის სააპელაციო განჩინება საქმეზე No33a-43225/2016 წ.

მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს 2016 წლის 26 ოქტომბრის სააპელაციო განჩინება საქმეზე No33a-39433/2016 წ.

მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს 2016 წლის 14 სექტემბრის სააპელაციო განჩინება საქმეზე No33a-31786/2016 წ.

მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს 2016 წლის 27 ივლისის სააპელაციო განჩინება საქმეზე No33a-13909/2016 წ.

მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს 2016 წლის 15 ივნისის სააპელაციო განჩინება საქმეზე No33a-19365/2016 წ.

მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს 2016 წლის 27 აპრილის სააპელაციო განჩინება საქმეზე No33a-10069/2016 წ.

მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს 2016 წლის 13 აპრილის სააპელაციო განჩინება საქმეზე No33a-8878/2016 წ.

ბინის საკადასტრო ღირებულება არასწორად არის განსაზღვრული, რადგან:

მისი დადგენისას გამოყენებული იყო ბინის შესახებ არაზუსტი ინფორმაცია (მაგალითად, ინფორმაცია არასწორად იყო მითითებული სახელმწიფო საკადასტრო შეფასებას დაქვემდებარებული უძრავი ქონების ობიექტების სიაში; შემფასებელმა არასწორად დაადგინა ბინის ღირებულებაზე მოქმედი პირობები, კერძოდ, მდებარეობა. ბინა, მისი ავარიული მდგომარეობა,

არასწორად გამოიყენა მონაცემები საკადასტრო ღირებულების გამოთვლისას, არ გამოიყენა ინფორმაცია ბინის ავარიული მდგომარეობის შესახებ და ა.შ.);

დაშვებულია საკადასტრო შეცდომა, რომელიც შეეხო ბინის საკადასტრო ღირებულების ზომას;

დაშვებულია ტექნიკური შეცდომა, რის შედეგადაც მოხდა ბინის საკადასტრო ღირებულების შესახებ ინფორმაციის არასწორი შეყვანა სახელმწიფო ქონების კომიტეტში (01/01/2017)/EGRN (01/01/2017-დან)

Გთხოვთ მიაქციოთ ყურადღება! 01.01.2017 წლიდან არტ. 2015 წლის 13 ივლისის ფედერალური კანონის 61 N 218-FZ, რომელიც ადგენს უძრავი ქონების ერთიან სახელმწიფო რეესტრში შემავალი შეცდომების გამოსწორების პროცედურას.

საკადასტრო ცნობა ბინის საკადასტრო ღირებულების შესახებ (01.01.2017 წლამდე)

ამონაწერი უძრავი ქონების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან ბინის საკადასტრო ღირებულების შესახებ (01.01.2017 წ.)

შენობის საკადასტრო პასპორტი (01/01/2017 წლამდე)

ამონაწერი უძრავი ქონების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან (01/01/2017)

ბინის შესახებ ყალბი ინფორმაციის დამადასტურებელი დოკუმენტები

საკადასტრო და (ან) ტექნიკური შეცდომის არსებობის დამადასტურებელი დოკუმენტები

რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის 2015 წლის 30 ივნისის N 28 დადგენილების მე-11, მე-13 პუნქტები.

რუსეთის ფედერაციის მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს სასამართლო პრაქტიკა ჯერ არ არის ხელმისაწვდომი (არ მოიძებნა)

Შენიშვნა. ეს ნიმუში ეფუძნება რუსეთის ფედერაციის CAS-ის დებულებებს და რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის 2015 წლის 30 ივნისის N 28 დადგენილების განმარტებებს. ეს ნიმუში ითვალისწინებს კანონმდებლობის ცვლილებებს, რომლებიც განხორციელდა ქ. ძალაშია 2017 წლის 1 იანვრიდან.

ადმინისტრაციული სარჩელი საცხოვრებელი ფართის (ბინის) საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგების გასაჩივრებაზე:

____________________-ში (რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სასამართლო)

ადმინისტრაციული მოსარჩელე: ___ (სრული სახელი) ___

ადმინისტრაციული მოსარჩელის წარმომადგენელი: პეტუხოვი ოლეგ ანატოლიევიჩი

მისამართი: ________________________________,

ტელეფონი: 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78,

ელ ფოსტა: _________________________________

ადმინისტრაციული რესპონდენტი: _____________

____________ (სახელი) ____________

მისამართი: ________________________________,

ტელეფონი: ________________________________,

ელ ფოსტა: _________________________________

სახელმწიფო მოვალეობა: ____________________ რუბლი.

ადმინისტრაციული სარჩელი

დადგენის შედეგების გასაჩივრება

საცხოვრებელი ფართის (ბინების) საკადასტრო ღირებულება

ადმინისტრაციული მოსარჩელე ფლობს ბინას, რომელიც მდებარეობს მისამართზე: ________________________, საკადასტრო ნომრით _______________ (შემდგომში ბინა). ადმინისტრაციული მოსარჩელის საკუთრება ბინაზე დასტურდება სანოტარო წესით დამოწმებული ასლით (08/10/2017)/ასლი (08/10/2017 წლიდან) საკუთრების ან საკუთრების დამადასტურებელი დოკუმენტის (საკუთრების მოწმობის (15.07.2016 წლამდე)/. უფლებათა სახელმწიფო რეგისტრაციის მოწმობა (15.07.2016 წ.)/ამონაწერი უძრავ ქონებაზე და მასთან ტრანზაქციებზე უფლებათა ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან №_____, გაცემული „___“ ________ _____-ის მიერ (2016 წლის 15 ივლისიდან)/ამონაწერი. „___“ ________ _____-ის მიერ (01.01.2017 წ.) გაცემული _____ უძრავი ქონების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან/სხვა დოკუმენტები).

მოსკოვის მთავრობის განკარგულების შესაბამისად, დათარიღებული "___" ________ _____, N _____, ბინის საკადასტრო ღირებულება "___" ________ _____ ოდენობით დამტკიცდა __________ ოდენობით.

მითითებული სამართლებრივი აქტის გათვალისწინებით, უძრავი ქონების სახელმწიფო კადასტრის მიხედვით (01/01/2017)/USRN (01/01/2017 წლიდან), ბინის საკადასტრო ღირებულებაა ______ (__________) რუბლი, რაც დადასტურებულია. ბინის საკადასტრო ღირებულების საკადასტრო მოწმობით დათარიღებული „___“ ________ _____ გ. 01/2017), ასევე შენობის საკადასტრო პასპორტი დათარიღებული „___“ ________ _____ (01/01/2017)/ამონაწერი უძრავი ქონების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან (01/01/2017 წ.) .2017 წ. სხვა დოკუმენტები.

ბინის საბაზრო ღირებულება "___" ________ _____ მდგომარეობით არის ______ (__________) რუბლი, რაც დასტურდება დამოუკიდებელი შემფასებლის ________ მოხსენებით ბინის საბაზრო ღირებულების შეფასების შესახებ, დათარიღებული "___" _________, დადასტურებული _________ დადებითი ექსპერტიზის დასკვნით _____________ დათარიღებული "___" ________ _____, N _____ (08/10/2017 წლამდე)/დამოუკიდებელი შემფასებლის ანგარიში ________ ბინის საბაზრო ღირებულების შეფასების შესახებ _____, _____, __ 08/10/2017)/სხვა დოკუმენტები.

ბინის მითითებული საკადასტრო ღირებულება აღემატება/მნიშვნელოვნად აღემატება მის საბაზრო ღირებულებას. აღნიშნული გარემოება არღვევს ადმინისტრაციული მოსარჩელის უფლებებსა და კანონიერ ინტერესებს, ვინაიდან იწვევს მისი საგადასახადო ვალდებულებების ზრდას, კერძოდ, ფიზიკური/სხვისთვის ქონების გადასახადის გადახდას.

ბინის საკადასტრო ღირებულება არასწორად არის განსაზღვრული, რადგან:

მისი დადგენისას გამოყენებული იქნა ბინის შესახებ არაზუსტი ინფორმაცია, კერძოდ: ინფორმაცია ბინის შესახებ არასწორად იყო მითითებული სახელმწიფო საკადასტრო შეფასებას დაქვემდებარებული უძრავი ქონების ობიექტების სიაში / შემფასებელმა არასწორად დაადგინა ბინის ღირებულებაზე მოქმედი პირობები, კერძოდ, ბინის მდებარეობა, მისი ავარიული მდგომარეობა / შემფასებელმა არასწორად გამოიყენა მონაცემები ბინის/სხვა საკადასტრო ღირებულების გამოთვლისას.

ამას მოწმობს საკადასტრო მოწმობა ბინის საკადასტრო ღირებულების შესახებ დათარიღებული „___“ ________ _____, N _____ (01.01.2017 წლამდე)/ ამონაწერი ბინის საკადასტრო ღირებულების შესახებ უძრავი ქონების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან (დან. 01/01/2017), აგრეთვე შენობის საკადასტრო პასპორტი დათარიღებული "___" ________ _____ (01/01/2017)/ ამონაწერი ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან (01/01/2017)/ ყალბი დამადასტურებელი სხვა დოკუმენტები. ინფორმაცია ბინის შესახებ.

დაშვებულია საკადასტრო შეცდომა (01/01/2017)/შეცდომა (01/01/2017), რამაც გავლენა მოახდინა ბინის საკადასტრო ღირებულების ზომაზე, რაც დასტურდება შემდეგი დოკუმენტებით: _______.

დაშვებული იყო ტექნიკური შეცდომა (01/01/2017)/შეცდომა (01/01/2017), რის შედეგადაც მოხდა ბინის საკადასტრო ღირებულების შესახებ ინფორმაციის არასწორი შეყვანა უძრავი ქონების სახელმწიფო კადასტრში (01/01/01/01/). 2017)/USRN (01/01/2017-დან), რაც დასტურდება შემდეგი დოკუმენტაციით: _______.

ბინის საკადასტრო ღირებულების არასწორად განსაზღვრა არღვევს ადმინისტრაციული მოსარჩელის უფლებებსა და კანონიერ ინტერესებს, ვინაიდან ეს იწვევს მისი საგადასახადო ვალდებულებების არასწორ განსაზღვრას, კერძოდ, პირადი ქონების გადასახადის/სხვა გადასახადის გადახდას.

01/01/2017 წლიდან: მუხლი 1, ნაწილი 5, მუხ. 2015 წლის 13 ივლისის ფედერალური კანონის N 218-FZ 8 „უძრავი ქონების სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ“, უძრავი ქონების შესახებ დამატებითი ინფორმაცია შეიტანება უძრავი ქონების კადასტრში, მათ შორის უძრავი ქონების საკადასტრო ღირებულების შესახებ.

01/01/2017 წლამდე: მუხლი 11, ნაწილი 2, მუხ. 2007 წლის 24 ივლისის ფედერალური კანონის N 221-FZ „სახელმწიფო უძრავი ქონების კადასტრის შესახებ“ 7, უძრავი ქონების სახელმწიფო საკადასტრო, სხვა ინფორმაციას უძრავი ქონების უნიკალური მახასიათებლების შესახებ, შეიცავს ინფორმაციას საკადასტრო ღირებულების შესახებ. უძრავი ქონების სახელმწიფო უძრავი ქონების საკადასტრო წარმოების წესით განსაზღვრული ინფორმაციის ოდენობით.

1998 წლის 29 ივლისის ფედერალური კანონის N 135-FZ "რუსეთის ფედერაციაში შეფასების საქმიანობის შესახებ" 24.18 მუხლი (შემდგომში 1998 წლის 29 ივლისის ფედერალური კანონი N 135-FZ) განსაზღვრავს დავების განხილვის წესს. საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგები.

ხელოვნების მე-2 ნაწილის ძალით. 1998 წლის 29 ივლისის ფედერალური კანონის 24.18 N 135-FZ, საკადასტრო ღირებულების განსაზღვრის შედეგები შეიძლება გასაჩივრდეს ფიზიკური პირების მიერ, თუ საკადასტრო ღირებულების განსაზღვრის შედეგები გავლენას ახდენს ამ პირების უფლებებსა და მოვალეობებზე, სასამართლოში ან კომისიაში. საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგების შესახებ დავების განხილვა.

ხელოვნების მე-11 ნაწილის მიხედვით. 1998 წლის 29 ივლისის ფედერალური კანონის N 135-FZ 24.18, საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგების გადახედვის საფუძველია მისი საკადასტრო ღირებულების განსაზღვრისას გამოყენებული ქონების შესახებ ინფორმაციის არასანდოობა; უძრავი ქონების ობიექტთან დაკავშირებით მისი საბაზრო ღირებულების დადგენა მისი საკადასტრო ღირებულების დადგენის დღიდან.

ხელოვნების მე-4 ნაწილის შესაბამისად. 1998 წლის 29 ივლისის ფედერალური კანონის 24.18 N 135-FZ, საკადასტრო ღირებულების დადგენის შედეგების გასაჩივრების შემთხვევაში, ქონების საბაზრო ღირებულება უნდა დადგინდეს მისი საკადასტრო ღირებულების დადგენის დღიდან.

01/01/2017 წლიდან: პუნქტის საფუძველზე. 3, 4 ს.კ. 1998 წლის 29 ივლისის ფედერალური კანონის 24.20 N 135-FZ, ინფორმაცია საკადასტრო ღირებულების შესახებ გამოიყენება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით გათვალისწინებული მიზნებისათვის, მათი უძრავი ქონების ერთიან სახელმწიფო რეესტრში შეტანის დღიდან. ხელოვნებაში გათვალისწინებული შემთხვევების გამონაკლისი. 1998 წლის 29 ივლისის ფედერალური კანონის 24.20 N 135-FZ. უძრავი ქონების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრის ინფორმაციაში ტექნიკური შეცდომის გამოსწორების შემთხვევაში საკადასტრო ღირებულების ღირებულების შესახებ ინფორმაცია საკადასტრო ღირებულების შესახებ გამოიყენება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით გათვალისწინებული მიზნებისათვის, დღიდან. ტექნიკური ხარვეზის შემცველი შესაბამისი ინფორმაციის უძრავი ქონების ერთიან სახელმწიფო რეესტრში შეტანის შესახებ.

01.01.2017 წლამდე: პუნქტის საფუძველზე. 3, 4 ს.კ. 1998 წლის 29 ივლისის ფედერალური კანონის 24.20 N 135-FZ, ინფორმაცია საკადასტრო ღირებულების შესახებ გამოიყენება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით გათვალისწინებული მიზნებისათვის, მათი სახელმწიფო უძრავი ქონების კადასტრში შესვლის დღიდან, გარდა ხელოვნებაში გათვალისწინებული შემთხვევების. 1998 წლის 29 ივლისის ფედერალური კანონის 24.20 N 135-FZ. საკადასტრო ღირებულების შესახებ უძრავი ქონების სახელმწიფო კადასტრის ინფორმაციაში ტექნიკური შეცდომის გამოსწორების შემთხვევაში, საკადასტრო ღირებულების შესახებ ინფორმაცია გამოიყენება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით გათვალისწინებული მიზნებისათვის, დღიდან. ტექნიკური ხარვეზის შემცველი შესაბამისი ინფორმაციის სახელმწიფო უძრავი ქონების კადასტრში შეტანა.

01.01.2017 წლიდან: პუნქტის ძალით. 5 ს.კ. 1998 წლის 29 ივლისის ფედერალური კანონის 24.20 N 135-FZ კომისიის ან სასამართლოს გადაწყვეტილებით საკადასტრო ღირებულების ცვლილების შემთხვევაში, ხელოვნებაში დადგენილი წესით. 1998 წლის 29 ივლისის ფედერალური კანონის 24.18 N 135-FZ, ინფორმაცია კომისიის ან სასამართლოს გადაწყვეტილებით დადგენილი საკადასტრო ღირებულების შესახებ გამოიყენება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით გათვალისწინებული მიზნებისათვის კალენდარული წლის 1 იანვრიდან. რომელშიც წარდგენილი იყო შესაბამისი განცხადება საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის თაობაზე, მაგრამ არა უადრეს უძრავი ქონების ერთიან სახელმწიფო რეესტრში საკადასტრო ღირებულების შეტანის თარიღისა, რაც გამოწვევის საგანი იყო.

01.01.2017 წლამდე: პუნქტის ძალით. 5 ს.კ. 1998 წლის 29 ივლისის ფედერალური კანონის 24.20 N 135-FZ საკადასტრო ღირებულების ცვლილების შემთხვევაში საკადასტრო ღირებულების განსაზღვრის შედეგების შესახებ დავების განხილვის კომისიის გადაწყვეტილებით ან სასამართლოს მიერ დადგენილი წესით. Ხელოვნება. 1998 წლის 29 ივლისის ფედერალური კანონის 24.18 N 135-FZ, ინფორმაცია კომისიის ან სასამართლოს გადაწყვეტილებით დადგენილი საკადასტრო ღირებულების შესახებ გამოიყენება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით გათვალისწინებული მიზნებისათვის კალენდარული წლის 1 იანვრიდან. რომელშიც წარდგენილი იყო შესაბამისი განცხადება საკადასტრო ღირებულების გადასინჯვის თაობაზე, მაგრამ არა უადრეს საკადასტრო ღირებულების უძრავი ქონების სახელმწიფო საკადასტროში შესვლის თარიღისა, რაც აცილების საგანი იყო.

ზემოაღნიშნულის შესაბამისად, ხელმძღვანელობს ხელოვნება. Ხელოვნება. 1998 წლის 29 ივლისის ფედერალური კანონის 24.18, 24.20 N 135-FZ "შეფასებითი საქმიანობის შესახებ რუსეთის ფედერაციაში", პუნქტი 1, ნაწილი 5, მუხ. 2015 წლის 13 ივლისის ფედერალური კანონის N 218-FZ 8 "უძრავი ქონების სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ" (2017 წლის 1 იანვრიდან), პუნქტი 11, ნაწილი 2, მუხ. 2007 წლის 24 ივლისის ფედერალური კანონის N 221-FZ 7 "სახელმწიფო უძრავი ქონების კადასტრის შესახებ" (2017 წლის 1 იანვრამდე), მუხ. Ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის 125, 126, 245, 246,

1. დაადგინეთ ბინის საკადასტრო ღირებულება მისი საბაზრო ღირებულების ______ (__________) რუბლის ოდენობით.

2. დაავალოს ადმინისტრაციულ მოპასუხეს შეიყვანოს უძრავი ქონების სახელმწიფო კადასტრში (01/01/2017)/USRN (01/01/2017 წლიდან) ბინის საკადასტრო ღირებულების სახით მისი საბაზრო ღირებულება ______ ოდენობით (__________) რუბლები.

1. შეცვალეთ ბინის საკადასტრო ღირებულება, დააწესეთ იგი ______ (__________) რუბლის ოდენობით.

2. ავალდებულებს ადმინისტრაციულ მოპასუხეს შეიტანოს სახელმწიფო უძრავი ქონების საკადასტრო (01/01/2017)/USRN (01/01/2017 წლიდან) ბინის საკადასტრო ღირებულება ______ (__________) რუბლის ოდენობით.

აპლიკაციები:

1. ადმინისტრაციული მოსარჩელის ბინაზე საკუთრების დამადასტურებელი მტკიცებულება: სანოტარო წესით დამოწმებული ასლი (08/10/2017)/ასლი (08/10/2017 წლიდან) ბინის საკუთრების ან საკუთრების დამადასტურებელი დოკუმენტის (ბინის საკუთრების დამადასტურებელი მოწმობა თარიღით). "___" ______ ___ N ___ (15.07.2016წ.)/უფლებათა სახელმწიფო რეგისტრაციის მოწმობა (15.07.2016წ.)/ ამონაწერი უძრავ ქონებაზე უფლებათა და მასთან დადებული გარიგებების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან N _____, გაცემული. „___“-ის მიერ ________ _____ (15.07.2016წ.)/ ამონაწერი უძრავი ქონების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან N _____, გაცემული „___“ ________ _____-ის მიერ (01.01.2017 წ.)/საკუთრების დამადასტურებელი სხვა დოკუმენტები. ადმინისტრაციული მოსარჩელე ბინას).

2. ბინის საკადასტრო ღირებულების დამადასტურებელი მტკიცებულება: საკადასტრო ცნობა ბინის საკადასტრო ღირებულების შესახებ დათარიღებული "___" ________ _____ ქალაქი N _____ (01/01/2017)/ამონაწერი საკადასტრო უძრავი ქონების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან. ბინის ღირებულება (01/01/2017) (შენობის საკადასტრო პასპორტი თარიღით "___" ________ _____ (01/01/2017)/ ამონაწერი უძრავი ქონების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან (01/01/2017) /სხვა დოკუმენტები).

3. ბინის საბაზრო ღირებულების დამადასტურებელი მტკიცებულება: დამოუკიდებელი შემფასებელი ________ დასკვნა ბინის საბაზრო ღირებულების შეფასების შესახებ "___" ________ _____, N _____, დადასტურებული ექსპერტის დადებითი დასკვნა _____________________-დან. _____, N _____ (08/10/2017 წლამდე) /დამოუკიდებელი შემფასებლის ________ ანგარიში ბინის საბაზრო ღირებულების შეფასების შესახებ თარიღით "___" ________ _____ ქალაქი N _____ (08/10/2017 წ.) ბინის საბაზრო ღირებულების შეფასების შესახებ.

4. ბინის არასწორად განსაზღვრული საკადასტრო ღირებულების დამადასტურებელი მტკიცებულება: საკადასტრო ცნობა ბინის საკადასტრო ღირებულების შესახებ დათარიღებული „___“ ________ _____ ქალაქი N _____ (01.01.2017 წ.) / ამონაწერი უძრავი ქონების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან. ბინის საკადასტრო ღირებულება (01/01/2017), აგრეთვე შენობის საკადასტრო პასპორტი "___" ________ _____-დან (01/01/2017)/ამონაწერი ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან (01/01/). 2017)/ბინის შესახებ არაზუსტი ინფორმაციის დამადასტურებელი სხვა დოკუმენტები/საკადასტრო შეცდომის არსებობის დამადასტურებელი დოკუმენტები (01/01/2017)/ ტექნიკური ხარვეზის არსებობის დამადასტურებელი დოკუმენტები (01/01/2017 წლამდე)/არსებობის დამადასტურებელი დოკუმენტები. შეცდომის შესახებ (01/01/2017)/სხვა დოკუმენტები.

5. ადმინისტრაციული სარჩელისა და მასზე დართული საბუთების ასლები ადმინისტრაციულ მოპასუხეს.

6. ქვითარი სახელმწიფო ბაჟის გადახდის შესახებ.

7. დოკუმენტები ადმინისტრაციულ სარჩელზე ხელმომწერი ადმინისტრაციული მოსარჩელის წარმომადგენლისათვის, რომელიც არ არის ადვოკატი: წარმომადგენლის მინდობილობა „___“ ______ ___, N ____; დოკუმენტი, რომელიც ადასტურებს, რომ წარმომადგენელს აქვს უმაღლესი იურიდიული განათლება (CAS RF-ის 55-ე მუხლი).

8. დოკუმენტები ადმინისტრაციულ სარჩელზე ხელმომწერი ადმინისტრაციული მოსარჩელის წარმომადგენლისათვის, რომელიც არის ადვოკატი: ბრძანება „___“ ______ ___, N ____, გაცემული ადვოკატის მიერ; მინდობილობა "___" ______ ___ ქალაქ N ___-დან (რუსეთის ფედერაციის CAS-ით გათვალისწინებულ შემთხვევებში) (რუსეთის ფედერაციის CAS-ის 55-ე, 57-ე მუხლები).

"___" __________ ____ გ.

ადმინისტრაციული მოსარჩელის წარმომადგენელი:

_________________/Petukhov O.A./

(ხელმოწერა) (სრული სახელი)

ადმინისტრაციულ სარჩელს თანდართული სასამართლო აქტები.

მსგავსი სტატიები