ამ თავის შესწავლის შედეგად სტუდენტმა უნდა:

• სოციალური პოლიტიკის შემუშავების პრინციპები;
• სახელმწიფო ღონისძიებების სისტემა, რომელიც მიმართულია მოსახლეობის ხარისხისა და ცხოვრების დონის ამაღლებაზე;

• სოციალურად მნიშვნელოვანი მოვლენების, მოვლენების, პროცესების ანალიზი და შეფასება;
• მიზნების დასახვა და სოციალური პოლიტიკის შემუშავებასა და განხორციელებასთან დაკავშირებული ამოცანების ჩამოყალიბება;
• სოციალური სფეროს მართვასთან დაკავშირებული მარეგულირებელი და სამართლებრივი დოკუმენტების გამოყენება;
• საინფორმაციო და მეთოდური მასალების მომზადება საზოგადოების სოციალურ-ეკონომიკური განვითარებისა და სახელმწიფო ორგანოების საქმიანობის საკითხებზე;
• გამოიყენეთ ანალიზის რაოდენობრივი და ხარისხობრივი მეთოდები ეკონომიკური, სოციალური, პოლიტიკური გარემოს მდგომარეობის, რუსეთის ფედერაციის სამთავრობო ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სამთავრობო ორგანოების, ადგილობრივი თვითმმართველობების, სახელმწიფო და მუნიციპალური ორგანიზაციების, საწარმოების და საქმიანობის შეფასებისას. ინსტიტუტები, პოლიტიკური პარტიები, სოციალურ-პოლიტიკური და არაკომერციული ორგანიზაციები;

• სოციალური პოლიტიკის განხორციელების მეთოდები;
• სოციალური სფეროს მართვის თანამედროვე ტექნოლოგიები;
• ეკონომიკური და სოციალური პირობების შეფასების უნარები სოციალური პოლიტიკის შემუშავებისთვის;
• რაოდენობრივი ანალიზისა და მოდელირების, თეორიული და ექსპერიმენტული კვლევის ძირითადი მეთოდები.

ცხოვრების ხარისხის მართვა რეგიონებში

მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხი არის საქონლისა და მომსახურების მოხმარების დონის, ჯანდაცვის განვითარების, სიცოცხლის ხანგრძლივობის, გარემოს მდგომარეობისა და მორალის ზოგადი მახასიათებელი, მოსახლეობის სულიერი მოთხოვნილებების დაკმაყოფილების უნარი და ა.შ. ცხოვრების ხარისხის დონე იცვლება საზოგადოების სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის მიხედვით. ამავდროულად, ცხოვრების ხარისხის კატეგორიაში შედის არა მხოლოდ ობიექტური მახასიათებლები, არამედ სუბიექტური აღქმის შეფასებაც

მოსახლეობის საცხოვრებელი პირობები, ხალხის ღირებულებითი დამოკიდებულება ამ პირობების მიმართ.

ჯანდაცვის მსოფლიო ორგანიზაცია (WHO) განსაზღვრავს ცხოვრების ხარისხს, როგორც ადამიანების აღქმას თავიანთი პოზიციის შესახებ მათ კულტურასა და ღირებულებების სისტემასთან და მათ მიზნებთან, მოლოდინებთან, სტანდარტებთან და საზრუნავებთან მიმართებაში. ამრიგად, ეს განსაზღვრება ემყარება სუბიექტურ თვითშეფასებას, მაგრამ არსებითად საკუთარი ცხოვრებით კმაყოფილების დონეს, რომელიც დიდწილად განისაზღვრება თითოეული ინდივიდის მოლოდინებითა და სოციალურ მიკროგარემოში მიღებული სტანდარტებით, რომელთანაც ის ასოცირდება საკუთარ თავს. რუსების აბსოლუტური უმრავლესობა (96%) თვლის, რომ ჩვენი ცხოვრების მთავარი კომპონენტი ჯანმრთელობაა. ასევე, რუსეთის მოქალაქეები აღნიშნავენ საკვების ხარისხისა და ხელმისაწვდომობის (92%) და გარემოს მდგომარეობის (91%) დიდ მნიშვნელობას.

ასევე არსებობს უფრო „ობიექტური“ მიდგომა ცხოვრების ხარისხის დასადგენად, რომელშიც ცხოვრების ხარისხი ფასდება არა თავად პიროვნების სუბიექტური კმაყოფილებით, არამედ სხვა ადამიანების მიერ, რომლებსაც აქვთ სრული და სანდო ინფორმაცია, ობიექტური ინდიკატორების მიხედვით. და ამისთვის აუცილებელი კვალიფიკაციები, ე.ი. ექსპერტთა გუნდის მიერ. ამ თვალსაზრისით, ცხოვრების ხარისხი არის კონცეფცია, რომელიც ასახავს ადამიანის მატერიალური, კულტურული და სულიერი მოთხოვნილებების დაკმაყოფილების ხარისხს, რომელიც იზომება კომპეტენტური და ინფორმირებული სპეციალისტების მიერ ობიექტური ინდიკატორების ერთობლიობის გამოყენებით.

ინდიკატორები, რომლებიც გამოიყენება რეგიონის მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის მონიტორინგისა და მართვისთვის, იყოფა ოთხ ჯგუფად:

• ინდიკატორების პირველი ბლოკი ახასიათებს სოციალურ კმაყოფილებას სახელმწიფოში არსებული მდგომარეობით (ძალაუფლების სამართლიანობა, არსებობის უსაფრთხოება);
• მეორე ბლოკი ახასიათებს მოსახლეობის ჯანმრთელობას და დემოგრაფიულ კეთილდღეობას, რომელიც ფასდება ნაყოფიერების, სიცოცხლის ხანგრძლივობის, ბუნებრივი რეპროდუქციის, საზოგადოების სულიერი მდგომარეობის, აგრეთვე განათლებისა და ჯანდაცვის სერვისების ხელმისაწვდომობის მიხედვით;
• მესამე ბლოკი აფასებს მოსახლეობის კმაყოფილებას ინდივიდუალური ცხოვრების პირობებით (სიმდიდრე, საცხოვრებელი, საკვები, სამუშაო და ა.შ.);
• მეოთხე ბლოკი ახასიათებს გარემოს კეთილდღეობას.

რეგიონში ცხოვრების ხარისხის სახელმწიფო მართვა მოიცავს პოლიტიკურ, ეკონომიკურ, ეკონომიკურ, სოციალურ და კულტურულ პროცესებზე მიზანმიმართული ზემოქმედებისგან, რაც პირდაპირ და ირიბად განსაზღვრავს მოქალაქეების ცხოვრების ხარისხს.

მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესება სახელმწიფო სოციალური პოლიტიკის პრიორიტეტული მიმართულებაა. ასეთი პოლიტიკის განხორციელების მთავარი საშუალებაა მთლიანი შიდა პროდუქტის ზრდა და მისი განაწილების მექანიზმების გაუმჯობესება. მეორე მხრივ, მშპ-ს ზრდის მაღალი ტემპების უზრუნველყოფა შეუძლებელია ახალ აღჭურვილობასა და ფუნდამენტურად ახალ ტექნოლოგიებზე დაფუძნებული წარმოების განვითარების გარეშე და, შესაბამისად, მაღალკვალიფიციური მუშაკების გარეშე, რომლებსაც შეუძლიათ შექმნან ახალი ტექნოლოგიები და გამოიყენონ ისინი წარმოებაში. ასეთმა თანამშრომელმა საკმაოდ დიდი თანხა და დრო უნდა დახარჯოს განათლებაზე, პროფესიულ მომზადებაზე, სასიცოცხლო ენერგიის აღდგენაზე, მატერიალური, სულიერი და სოციალური მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებაზე. ამიტომ, თანამედროვე საზოგადოებაში ადამიანების ცხოვრების ხარისხი უფრო მაღალი უნდა იყოს, ვიდრე უბრალოდ გადარჩენის უზრუნველყოფა. ქვეყანაში ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესების პოლიტიკის წარმატებით განსახორციელებლად, ზოგადის გარდა, საჭიროა დიფერენცირებული მიდგომა, რომელიც ითვალისწინებს რეგიონულ, სოციალურ-დემოგრაფიულ, პროფესიულ, სექტორულ და სხვა განსხვავებებს.

მოსახლეობის შემოსავალი დიდწილად განსაზღვრავს მოსახლეობის (ქვეყანა, რეგიონი, ცალკეული სოციალური ჯგუფები და სხვ.) ცხოვრების დონესა და ხარისხს.

ცხოვრების დონე გაგებულია, როგორც მოსახლეობის ცხოვრების პირობების მთლიანობა, რომელიც შეესაბამება საზოგადოების ეკონომიკური განვითარების მიღწეულ მდგომარეობას (ცხრილი 20.1). ეს არის ხალხის საჭიროებების დაკმაყოფილების ხარისხი, რომელიც გამოიხატება შემდეგი სპეციფიკური ინდიკატორების სისტემით:

• საშუალო თვიური დარიცხული ხელფასი ეკონომიკაში;
• ფულადი შემოსავალი საშუალოდ ერთ სულ მოსახლეზე თვეში;
• დანიშნული პენსიების საშუალო ზომა;
• საარსებო მინიმუმი საშუალოდ ერთ სულ მოსახლეზე თვეში;
• საარსებო მინიმუმზე დაბალი შემოსავლის მქონე მოსახლეობა;
• ერთ სულ მოსახლეზე საშუალო შემოსავლისა და საარსებო მინიმუმის თანაფარდობა;
• დარიცხული ხელფასისა და ცხოვრების ღირებულების თანაფარდობა;
• საშუალო პენსიის თანაფარდობა ცხოვრების ღირებულებასთან;
• დეცილის კოეფიციენტი.

შემდეგი ფაქტორები ასევე გავლენას ახდენს მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხზე:

• ბაზრის სხვადასხვა სეგმენტის მდგომარეობა;
• რეგიონში ეკონომიკური საქმიანობის ძირითადი ტიპის წარმოების შედეგები. წარმოების ზრდა იწვევს შესაბამის ცვლილებებს ბაზრის სხვადასხვა სეგმენტში და, თავის მხრივ, ცვლის საგადასახადო შემოსავლებს და გავლენას ახდენს ცხოვრების ხარისხზე;
• საგადასახადო სისტემის ეფექტურობა. საგადასახადო სისტემა, ერთი მხრივ, აფინანსებს სოციალურ პროგრამებსა და საბიუჯეტო სექტორს, ხოლო მეორე მხრივ, აფერხებს წარმოებას, რაც უზრუნველყოფს სამუშაო ადგილებს და ხელფასს მოსახლეობას, ხოლო მოგებას მეწარმეებს;
• საინვესტიციო პოლიტიკა.

მოსახლეობის ხარისხისა და ცხოვრების დონის ამაღლებისკენ მიმართული სამთავრობო ღონისძიებების სისტემას შორის, უპირველეს ყოვლისა, აუცილებელია აღინიშნოს ინვესტიციების სტრუქტურა და მოცულობა. ეს ფაქტორი მოქმედებს როგორც ეკონომიკური მარეგულირებელი, რომელიც შესაძლებელს ხდის მართოს წარმოების სექტორის განვითარება და მისი მეშვეობით საგადასახადო შემოსავლები და მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხი რეგიონულ დონეზე.

რუსეთის ფედერაციაში 1995-2010 წლებში მოსახლეობის ცხოვრების დონის ძირითადი სოციალურ-ეკონომიკური მაჩვენებლები.

ცხრილი 20.1

ინდიკატორები
შინამეურნეობების რეალური საბოლოო მოხმარება (მიმდინარე ფასებში), მილიარდი რუბლი. (1995 - ტრილიონი რუბლი):
ერთ სულ მოსახლეზე, რუბ. (1995 - ათასი რუბლი)
წინა წლის პროცენტულად (შედარებით ფასებში)
მოსახლეობის საშუალო ფულადი შემოსავალი ერთ სულ მოსახლეზე (თვიური), რუბლი. (1995 - ათასი რუბლი)
მოსახლეობის რეალური ერთჯერადი ფულადი შემოსავალი, % წინა წელთან შედარებით
ეკონომიკაში დასაქმებულთა საშუალო თვიური ნომინალური დარიცხული ხელფასი, რუბლი. (1995 - ათასი რუბლი)
რეალური დარიცხული ხელფასი, % წინა წელთან შედარებით
დანიშნული პენსიების საშუალო ოდენობაა 2 რუბლი. (1995 - ათასი რუბლი)
პენსიების რეალური ზომა 2,% წინა წელთან შედარებით
საარსებო მინიმუმი 3 (საშუალო ერთ სულ მოსახლეზე):
რუბლს შეადგენს. თვეში (1995 - ათასი რუბლი);

მაგიდის დასასრული. 20.1

ინდიკატორები
% წინა წელთან შედარებით
საარსებო მინიმუმზე დაბალი ფულადი შემოსავლის მქონე მოსახლეობა:
მილიონი ადამიანი
მთლიანი მოსახლეობის %
% წინა წელთან შედარებით
კორელაცია ცხოვრების ღირებულებასთან, %:
საშუალო ფულადი შემოსავალი ერთ სულ მოსახლეზე
საშუალო თვიური ნომინალური დარიცხული ხელფასი
დანიშნული პენსიების საშუალო ზომა
სახსრების კოეფიციენტი (შემოსავლის დიფერენციაციის კოეფიციენტი) – ჯერ
ჯინის კოეფიციენტი (შემოსავლის კონცენტრაციის ინდექსი)

ამრიგად, საინვესტიციო და საგადასახადო პოლიტიკა არის სისტემის ფორმირების ფაქტორები, რომლებიც ქმნიან გარემოს წარმოებისა და ბაზრის განვითარებისთვის, რაც პირდაპირ და საგადასახადო შემოსავლების მეშვეობით გავლენას ახდენს ცხოვრების ხარისხზე.

• ივანოვა M.V., Nevolin L.E. მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის შეფასება, როგორც რეგიონში სოციალურ-ეკონომიკური პოლიტიკის ფორმირების საფუძველი (მურმანსკის რეგიონის მაგალითის გამოყენებით) // MSTU. T. 9. 2006. No 4. P. 694-699
• იხილეთ: ჯანმრთელობა, ეკოლოგია, კარგი კვება: რას ესმით რუსები ცხოვრების ხარისხით // VTsIOM პრესრელიზი No. 2562. URL: wciom.ru>index.рhp?id=459&uid=114789
• Tsygankov V. L. სამუშაო ცხოვრების ხარისხი რუსეთში: ეკონომიკური ბუნება, ფორმირების მექანიზმი: აბსტრაქტული.... dis. ეკონომიკის დოქტორი მეცნიერ. მ.. 2006 წ

480 რუბლი. | 150 UAH | $7,5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> დისერტაცია - 480 რუბლი, მიწოდება 10 წუთი, მთელი საათის განმავლობაში, კვირაში შვიდი დღე და არდადეგები

მინიგალეევა, ვენერა ზავიდოვნა. ცხოვრების ხარისხის ზრდა, როგორც სახელმწიფო რეგულირების ობიექტი: დისერტაცია... ეკონომიკურ მეცნიერებათა კანდიდატი: 08.00.01 / მინნიგალეევა ვენერა ზავიდოვნა; [დაცვის ადგილი: უმაღლესი პროფესიული განათლების ფედერალური სახელმწიფო საგანმანათლებლო დაწესებულება "ჩუვაშის სახელმწიფო უნივერსიტეტი"] - ყაზანი, 2012. - 148 გვ.: ილ. RSL OD, 61 13-8/342

შესავალი

1. მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის ფუნქციონირებისა და განვითარების თეორიული საფუძვლები

1.2. მოსახლეობის, როგორც მთავრობის რეგულირების ობიექტის ცხოვრების ხარისხის ამაღლება

1.3. ცხოვრების ხარისხის ზრდის თავისებურებები საბაზრო ეკონომიკაში 49

2. მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის სახელმწიფო რეგულირების მეთოდოლოგიური ინსტრუმენტები

2.1. სოციალურ-ეკონომიკური ინდიკატორების კლასიფიკაცია, რომლებიც განსაზღვრავენ ცხოვრების ხარისხის ზრდას

2.2. მონიტორინგი, როგორც ცხოვრების ხარისხის გაზომვისა და ანალიზის მეთოდი 83

2.3. სტრატეგიული გაიდლაინები მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის გაზრდისათვის 99

დასკვნა 113

ლიტერატურა 127

განაცხადები 146

ნაწარმოების შესავალი

სადისერტაციო კვლევის აქტუალობა. საკვლევი თემის აქტუალობა განპირობებულია ცხოვრების ხარისხისა და ცხოვრების დონის ამაღლების მეცნიერული საფუძვლების განსაზღვრის აუცილებლობით, აგრეთვე მათი ინტეგრაციის აუცილებლობით ჰოლისტიკური კონცეფციაში, რომელიც მიმართულია ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესებაზე. ამ მხრივ, ინოვაციური განვითარების პროცესის, როგორც ცხოვრების ხარისხის გაზრდის კონცეფციის გააქტიურება სახელმწიფოს მთავარ მიმართულებად იქცევა. ამ კონცეფციის ძირითადი შინაარსი მიზნად ისახავს „ცხოვრების ხარისხის ამაღლების“ კონცეფციის განმტკიცებას.

ამჟამად რუსეთმა წამოიწყო სახელმწიფოს აქტიური სოციალური პოლიტიკა, რათა განახორციელოს ძირითადი ეროვნული პროექტები ისეთ მნიშვნელოვან სფეროებში, როგორიცაა ჯანდაცვა, განათლება, ხელმისაწვდომი საცხოვრებელი და ქვეყანაში დემოგრაფიული მდგომარეობის გაუმჯობესება. ამ დროისთვის, ერთ-ერთი პრიორიტეტული ამოცანაა ეფექტური მონიტორინგის სტრატეგიის შემუშავება, რომელიც დაეხმარება სისტემატურად თვალყური ადევნოს ქვეყნის მოსახლეობის ცვალებად საჭიროებებს, გამოავლინოს სოციალური დაძაბულობის ბიძგები და ის ფენომენები, რომლებიც უარყოფითად აისახება ქალაქის ან რეგიონის სოციალურ გარემოზე. როგორც საერთაშორისო გამოცდილება აჩვენებს, სოციალური პოლიტიკის ეფექტურობა დიდწილად დამოკიდებულია იმაზე, თუ რამდენად არის გათვალისწინებული მოსახლეობის ყველა სეგმენტის ინტერესები პროგრამებსა და კანონპროექტებში. აშკარაა, რომ სახელმწიფომ ყოველთვის უნდა გადაჭრას ორი ძირითადი ამოცანა: თავის პოლიტიკაში სოციალური ჯგუფების ინტერესების დაცვა, ასევე მშვიდობისა და სტაბილურობის უზრუნველყოფა და შენარჩუნება.

ამ დროისთვის, ადგილობრივ მეცნიერებს არ აქვთ შემუშავებული ზოგადად მიღებული კონცეფცია ქვეყნის მოსახლეობის ცხოვრების დონის გაუმჯობესების შესახებ, არ არსებობს ერთიანი მეთოდოლოგიური ინსტრუმენტარიუმი, რომელიც ახასიათებს ცხოვრების ხარისხის კონცეფციის კონცეპტუალურ საფუძველს და შინაარსს, სისტემურ მიდგომას და არ არის შემუშავებული მისი გაზომვის ზოგადი მეთოდოლოგია, რომელიც სადისერტაციო კვლევის საგნის არჩევის საფუძველი გახდა.

პრობლემის მეცნიერული განვითარების ხარისხი. მისი აქტუალობიდან გამომდინარე, ცხოვრების ხარისხის პრობლემას წარმოადგენს ამ დარგის როგორც ადგილობრივი, ისე უცხოელი თეორეტიკოსებისა და პრაქტიკოსების სამეცნიერო კვლევების მნიშვნელობა. ცხოვრების ხარისხის ცნების ეკონომიკური არსის განსაზღვრაში დიდი წვლილი შეიტანეს ცნობილმა უცხოელმა მეცნიერებმა: დ.ბელი, ზ.ბჟეზინსკი, ა.ვინერი, ჯ.გალბრეიტი, გ.კანი, გ.მარკუზე, რ.აარონი, ე. ფრომი, ჯ.ფორესტერი, ა. მიულერ-არმაკი, ჯ.მ. კეინსი, ჰ.ლამპერტი. ადგილობრივ მეცნიერებს შორის შეგვიძლია გამოვყოთ ისეთები, როგორებიცაა S.Ya, V.A. ბარანსკი, ი.მ. მაერგოისი, ე.ნ. პერციკი, უ.ი. მერესტე, ს.ა. აივაზიანი, გ.ვ. ოსიპოვი, პ.ს. მასლოვსკი-მისსლავსკი, ა.ვ. ნირმიკი, V.V. Pokshishevskiy. მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის თეორიულ კვლევაში უშუალოდ იყო ჩართული ნ.ა. ერმაკოვა, ვ.მ. ზერებინი, თ.ი. ზასლავსკაია, A.V. Suvorov, A.K. ამჟამად, ხარისხის პრობლემების აკადემია, რუსეთის სახელმწიფო სტანდარტი და მისი ინსტიტუტები მნიშვნელოვან წვლილს შეიტანენ კვლევით, სამეცნიერო და ორგანიზაციულ მუშაობაში.

სამთავრობო რეგულირების გავლენის გაუმჯობესების აუცილებლობამ ცხოვრების ხარისხის ამაღლების საჭიროებების დაკმაყოფილების ხარისხის ფორმირებაზე განსაზღვრა სადისერტაციო კვლევის თემის არჩევანი და მისი აქტუალობა.

კვლევის მიზანიარის ცხოვრების ხარისხის ზრდის კონცეფციის გარკვევა, როგორც სახელმწიფო რეგულირების ობიექტი, რომელიც ემყარება ცხოვრების ხარისხისა და სტანდარტის თეორიული და მეთოდოლოგიური მიდგომების შემუშავების სამეცნიერო პრობლემის ფორმულირებას და გადაწყვეტას, მონიტორინგის მექანიზმი, რომელიც მიმართულია მართვის კონკრეტული პრობლემების გადაჭრაზე.

მიზნის მიღწევა გადაწყვეტილებას მოითხოვდა შემდეგი კვლევის მიზნები:

– განახორციელოს „მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის ამაღლების“ და როგორც სოციალურ-ეკონომიკური კატეგორიის ცნებების თეორიული და მეთოდოლოგიური ანალიზი;

– განმარტეთ ცხოვრების ხარისხის ტერმინოლოგია, რომელიც აკმაყოფილებს ხარისხის მართვის პრინციპებს;

– შეიმუშაოს ცხოვრების ხარისხის მონიტორინგის მეთოდი, პრინციპებისა და ტექნიკის მექანიზმი, რომელიც აყალიბებს ცხოვრების ხარისხის გაზრდის კონცეფციას, როგორც სახელმწიფო რეგულირების ობიექტს;

– გამოავლინოს სოციალურ-ეკონომიკური ფაქტორები, რომლებიც განსაზღვრავენ მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის ძირითად პარამეტრებს;

– ცხოვრების ხარისხის განმსაზღვრელი სოციალურ-ეკონომიკური ფაქტორების კლასიფიკაციის შექმნა;

– მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის სახელმწიფო რეგულირების ოპტიმიზაციის სოციალურ-ეკონომიკური მოდელის დასაბუთება.

კვლევის ობიექტიარუსეთის მოსახლეობა, მისი ცხოვრების ხარისხი, პროცესები და ფენომენები, რომლებიც აყალიბებენ ცხოვრების ხარისხს.

შესწავლის საგანი- რუსეთის მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის სახელმწიფო რეგულირების პოლიტიკის ეკონომიკური ურთიერთობების, ფაქტორების, ინსტრუმენტების, ფორმებისა და განხორციელების სისტემა.

თეორიული, მეთოდოლოგიური და ემპირიული საფუძველი იყოადგილობრივი და უცხოელი მეცნიერების ნაშრომები და პუბლიკაციები ეკონომიკური თეორიის სფეროში, ეკონომიკური სოციოლოგიისა და დემოგრაფიის თეორიები, რომლებიც ახასიათებს მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის ამაღლების პირობებს, აგრეთვე ადგილობრივი და უცხოელი მკვლევარების განვითარებას და ფუნდამენტურ კონცეფციებსა და იდეებს. მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესების მიზნით სოციალური სფეროს ეფექტურობის გაზრდისთვის.

საინფორმაციო ბაზაკვლევა ეფუძნებოდა ოფიციალურ დოკუმენტებს, მათ შორის რუსეთის ფედერაციის ფედერალურ კანონს „რუსეთის ფედერაციაში საარსებო მინიმუმის შესახებ“ 1997 წლის 24 ოქტომბერს (შესწორებული 2009 წლის 24 ივლისს), თათარსტანის რესპუბლიკის კანონი „შესახებ. მინიმალური სამომხმარებლო ბიუჯეტი თათარტანის რესპუბლიკაში“ 2008 წლის 23 ივლისით. No31-3RT; „რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოების სახელმწიფო სტრატეგია“, დამტკიცებული 1996 წლის 29 აპრილს. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულება No608; თათარსტანის რესპუბლიკის პრეზიდენტის ყოველწლიური გზავნილები თათარტანის რესპუბლიკის სახელმწიფო საბჭოსადმი; თათარსტანის რესპუბლიკის სტატისტიკის ფედერალური სახელმწიფო სამსახურის ტერიტორიული ორგანოს მონაცემები რესპუბლიკის სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის შესახებ; რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებები, საკანონმდებლო და მარეგულირებელი აქტები და მთავრობის დებულებები, აგრეთვე სადისერტაციო კვლევის თემაზე საშინაო და საგარეო სოციალურ-ეკონომიკური საქმიანობის განზოგადების ანალიტიკური შედეგები.

კვლევის სამეცნიერო სიახლეარის „ცხოვრების ხარისხის“ კატეგორიის გენეზისის კონცეპტუალური მიდგომის გარკვევა და დამატება, მოსახლეობის ცხოვრების დონისა და ხარისხის დამახასიათებელი ფაქტორები და ძირითადი ინდიკატორები, ცხოვრების ხარისხის ფორმირების ტენდენციები და მახასიათებლები, ფუნქციონალური დამოკიდებულება. სოციალურ-ეკონომიკურ ფაქტორებზე ცხოვრების ხარისხის ინდიკატორების, აგრეთვე მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესების სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელების პრიორიტეტული მიმართულებების განსაზღვრა.

დისერტაციის ძირითადი დებულებები, რომლებსაც აქვთ სამეცნიერო სიახლე და წარდგენილია დასაცავად, შემდეგია:

1. „მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის“ მრავალგანზომილებიანი კონცეფციის შესწავლის სისტემატური მიდგომის საფუძველზე ხდება აპარატის გაფართოება და გამართლება, გაღრმავდება ცხოვრების ხარისხის, როგორც პიროვნების პოზიციის მახასიათებლის გაგება სოციო-ში. ეკონომიკური სისტემა, რომელიც გამოხატავს მისი სოციალურ-ეკონომიკური თავისუფლების ხარისხს, მატერიალური, სულიერი და კულტურული მოთხოვნილებების დაკმაყოფილების უნარს. როგორც ეკონომიკური კატეგორია, ცხოვრების ხარისხი გამოხატავს ეკონომიკური ურთიერთობების სისტემას საზოგადოებაში ადამიანის ცხოვრების პირობების ჩამოყალიბებასთან, შენარჩუნებასა და გაუმჯობესებასთან დაკავშირებით. ავტორი ასაბუთებს და განასხვავებს ცნებებს: „ცხოვრების ხარისხი“, „ცხოვრების წესი“, „ცხოვრების სტანდარტი“, „კეთილდღეობა“. ვლინდება მათი დიალექტიკური ურთიერთობა და განსხვავებები. დადასტურებულია სოციალური ურთიერთობებისა და სოციალურ-ეკონომიკური ინსტიტუტების დომინანტური როლი ცხოვრების ხარისხის ფორმირებაში.

2. მოცემულია მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესების სახელმწიფო რეგულირების ადგილი და მეცნიერულად დასაბუთებული აუცილებლობა, მოცემულია „ცხოვრების ხარისხის ამაღლების“ ცნების ავტორის განმარტება. ეს კონცეპტუალური მიდგომა ემყარება იმ ვარაუდს, რომ ცხოვრების ხარისხის გაზრდის ფარგლებში, ცხოვრების ხარისხი განიხილება, როგორც რთული ეკონომიკური კატეგორია, რომელიც გამოხატავს მატერიალური, კულტურული და სულიერი მოთხოვნილებების დაკმაყოფილების დონის შეფასების საიმედოობის ხარისხს. პიროვნების ინტერესები საზოგადოების დინამიურად განვითარებად ღირებულების სისტემაში. დისერტაცია გვთავაზობს ცხოვრების ხარისხის გაზრდის ყოვლისმომცველ განმარტებას, რომელიც მოიცავს არსებით და ოპერატიულ ნაწილებს.

3. გამოვლინდა ცხოვრების ხარისხის ზრდის თავისებურებები. დადასტურებულია, რომ ცხოვრების ხარისხის გაზრდის კონცეფცია ავლენს განსხვავებებს ინდივიდუალური და სოციალური საჭიროებების სანდოობის შინაარსში. დასაბუთებულია ცხოვრების ხარისხის ტერმინოლოგია, რომელიც აკმაყოფილებს ხარისხის მართვის სისტემის პრინციპებს. ვლინდება ცხოვრების ხარისხის შესწავლის ძირითადი მიდგომები. შემუშავებულია იმ პრინციპებისა და ტექნიკის განხორციელების მექანიზმი, რომლებიც ქმნიან ცხოვრების ხარისხის გაზრდის კონცეფციას.

4. ტარდება ცხოვრების ხარისხის განმსაზღვრელი სოციალურ-ეკონომიკური ფაქტორების კლასიფიკაცია - ეს არის მოსახლეობის ჯანმრთელობა და რეპროდუქცია, მატერიალური კეთილდღეობა, ცხოვრებით კმაყოფილება, სამუშაო სიცოცხლის ხანგრძლივობა, პროფესიული წარმატება, თვითრეალიზაცია. თეორიულად დასაბუთებულია მიდგომები მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის შეფასებისადმი, როგორც კრიტერიუმებისა და ინდიკატორების სისტემა, რომელიც ავლენს ადამიანის საჭიროებების გამოყენების ხარისხს, კორელაციაშია სოციალურ სტანდარტებთან და საზოგადოების რესურს შესაძლებლობებთან.

5. დასაბუთებულია მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის მონიტორინგის სახელმწიფო რეგულირების ფუნქციები, შემოთავაზებულია ცხოვრების ხარისხის მონიტორინგის მეთოდოლოგიური მიდგომა, სადაც მონიტორინგი განიხილება, როგორც მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის სახელმწიფო რეგულირების ინსტრუმენტი.

6. მოსახლეობის სხვადასხვა კატეგორიის ცხოვრების ოპტიმალური ხარისხის ფორმირებაში უარყოფითი ფენომენები ვლინდება საწარმოო ძალების განვითარების დონესთან დაკავშირებით: ხელფასის დაბალი დონე და, შესაბამისად, ადამიანის საჭიროებების დაკმაყოფილება, შემოსავლების გადაჭარბებული დიფერენციაცია. მოსახლეობის, პროფესიული და კვალიფიკაციის დისბალანსი შრომის ბაზარზე, მრავალი საწარმოს ჩამორჩენილი ტექნიკური და ტექნოლოგიური ბაზა, სამუშაო პირობებისა და საცხოვრებელი გარემოს გაუარესება.

კვლევის შედეგების სანდოობა და ვალიდობაწარმოადგენს დამოუკიდებელ და სანდო კვლევას, რომელსაც ახასიათებს ადგილობრივი და უცხოელი მეცნიერების სამეცნიერო ნაშრომების მეცნიერული სისრულე და განზოგადება, სტატისტიკური მონაცემები და მონაცემები ინტერნეტის ოფიციალური ვებგვერდებიდან, მარეგულირებელი დოკუმენტები, აგრეთვე კვლევის ძირითადი შედეგების ტესტირება.

კვლევის შედეგების თეორიული და პრაქტიკული მნიშვნელობამდგომარეობს იმაში, რომ პრინციპებისა და ტექნიკის იდენტიფიცირებული მექანიზმი, რომლებიც ქმნიან ცხოვრების ხარისხის გაზრდის კონცეფციას, სოციალურ-ეკონომიკური ფაქტორების კლასიფიკაციას, რომლებიც განსაზღვრავენ ცხოვრების ხარისხს, შეუძლიათ გამოიყენონ: ორგანიზაციების ხელმძღვანელები, სტრუქტურული განყოფილებები ფორმირებაში. განვითარების პოლიტიკის; სამეცნიერო მიზნებისთვის – ეკონომიკურ სისტემაში ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესების ფაქტორების შესწავლისას, როგორც ეკონომიკური ზრდის ფაქტორი.

დისერტაციის შესაბამისობა სამეცნიერო სპეციალობის პასპორტთან. სადისერტაციო კვლევა ჩატარდა 1.1 პუნქტის შესაბამისად. პოლიტიკური ეკონომიკა: ეკონომიკური ურთიერთობების განვითარების სტრუქტურა და ნიმუშები, .... სახელმწიფოსა და სამოქალაქო საზოგადოების როლი და ფუნქციები ეკონომიკური სისტემების ფუნქციონირებაში; საჯარო სექტორის თეორია ეკონომიკაში; მსოფლიო ეკონომიკის გლობალიზაციის ნიმუშები და მისი გავლენა ეროვნულ-სახელმწიფოებრივი ეკონომიკური სისტემების ფუნქციონირებაზე; ეკონომიკური და პოლიტიკური პროცესების ურთიერთქმედება ეროვნულ, სახელმწიფო და გლობალურ დონეზე, 1.2 – „მიკროეკონომიკური თეორია: ... მომგებიანობის დონის ეკონომიკის თეორიები; მომგებიანობის საჯარო და პიროვნული დონის ურთიერთდამოკიდებულება.“, პუნქტი 1.3 – „მაკროეკონომიკური თეორია: ეკონომიკური ზრდის თეორია; ... ეკონომიკური სისტემების მართვის თეორია...“ სპეციალობა 08.00.01 - „ეკონომიკური თეორია“ რუსეთის ფედერაციის უმაღლესი საატესტაციო კომისიის სპეციალობის პასპორტები „ეკონომიკური მეცნიერებები“.

დისერტაციის შედეგების დამტკიცება და განხორციელება.სადისერტაციო კვლევის ძირითადი დებულებები და დასკვნები წარმოდგენილი იყო 2007 – 2012 წლებში გამართულ საერთაშორისო სამეცნიერო და პრაქტიკულ კონფერენციებზე. კვლევის მასალები გამოქვეყნდა ჟურნალებში Century of Quality. კომუნიკაცია: სერტიფიცირება, მენეჯმენტი, ეკონომიკა, მიკროეკონომიკა, ასევე 2007-2012 წლებში საერთაშორისო და სამეცნიერო-პრაქტიკულ კონფერენციებზე სტატიების კრებულებში. საერთო მოცულობა 2.1 p.l .

დისერტაციაში წარმოდგენილი მეთოდოლოგიური, თეორიული და პრაქტიკული ნაშრომები ავტორმა მოიპოვა სადისერტაციო კვლევის თემასთან დაკავშირებული რეალური პროცესების კვლევის პროცესში.

ამ სადისერტაციო კვლევის მასალები შეიძლება შევიდეს თათარსტანის რესპუბლიკის შრომის, დასაქმებისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს მოსახლეობის სოციალური და ფსიქოლოგიური დახმარების რესპუბლიკური ცენტრის საქმიანობაში, შეიძლება გამოყენებულ იქნას სახელმწიფო ორგანოებისა და მუნიციპალიტეტების მიერ პრაქტიკაზე ორიენტირებული კურსების შემუშავება შრომის ბაზრისა და ცხოვრების ხარისხის ამაღლების საკითხებზე, ქვეყნის მოსახლეობის კეთილდღეობის მომგებიანობის დონისა და ზრდის ტენდენციების შეფასების რეკომენდაციების შემუშავებისას.

პუბლიკაციები.დისერტაციის ძირითადი შინაარსი ასახულია 8 გამოქვეყნებულ ნაშრომში, საერთო მოცულობით 2.1 pp, საიდანაც 3 სტატია გამოქვეყნდა პუბლიკაციებში, რომლებიც შეტანილია საქართველოს სამინისტროს უმაღლესი საატესტაციო კომისიის მიერ რეკომენდირებული წამყვანი რეფერირებადი ჟურნალებისა და პუბლიკაციების სიაში. რუსეთის ფედერაციის განათლება და მეცნიერება.

სადისერტაციო სამუშაოს სტრუქტურა და მოცულობა.დისერტაცია შედგება შესავლის, ორი თავის, დასკვნისა და ცნობარების ნუსხისგან - 235 სათაური. სადისერტაციო კვლევის მოცულობა 148 გვერდია. ნამუშევარი შეიცავს 15 ცხრილს, 4 ფიგურას და აპლიკაციას.

მოსახლეობის, როგორც მთავრობის რეგულირების ობიექტის ცხოვრების ხარისხის ამაღლება

საბაზრო ურთიერთობების დამყარებამ აღნიშნა ქვეყნის შემდგომი განვითარება, რომელიც მიზნად ისახავს მოსახლეობის ყველა სეგმენტის ცხოვრების ხარისხის ამაღლებას, რაც აისახება რუსეთის ფედერაციის გრძელვადიანი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების კონცეფციაში 2008-2020 წლებში. რომლის მთავარი მიმართულებაა სტაბილური ეკონომიკური ზრდის უზრუნველყოფა და რუსეთის მოქალაქეების კეთილდღეობის გაუმჯობესება, უფლებების დაცვა და ეროვნული უსაფრთხოებისა და რუსეთის პოზიციის უზრუნველყოფა მსოფლიო საზოგადოებაში.

ამ ეტაპზე, რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო სოციალური პოლიტიკა მიზნად ისახავს ეროვნული პროექტების განხორციელების გააქტიურებას ისეთ მნიშვნელოვან სფეროებში, როგორიცაა ჯანდაცვა, განათლება, ხელმისაწვდომი საცხოვრებელი, დემოგრაფიული მდგომარეობის გაუმჯობესება, სოფლის მეურნეობის და სამრეწველო სექტორის განვითარება და ა.შ. ამ სფეროების მდგომარეობაზეა დამოკიდებული საზოგადოების სოციალური მდგომარეობა და ქვეყნის დემოგრაფიული კეთილდღეობა.

სახელმწიფო რეგულირება არის ღონისძიებებისა და ქმედებების ერთობლიობა, რომელსაც მიმართავს და მიმართულია სახელმწიფოს მიერ ძირითადი ეკონომიკური პროცესების ოპტიმიზაციის პირობების უზრუნველსაყოფად.

საერთაშორისო გამოცდილება აჩვენებს, რომ სოციალური პოლიტიკის ეფექტურობა დიდწილად განისაზღვრება იმით, თუ რამდენად ითვალისწინებს კანონები მოსახლეობის ყველა სეგმენტის ინტერესებს. განვითარებული სოციალური პოლიტიკის მოქმედი კომპონენტებია სახელმწიფო იდეოლოგიის არსებობა და, შესაბამისად, მისი განხორციელების მეთოდები.

საზოგადოების ინსტიტუციურ სტრუქტურაში მხოლოდ მნიშვნელოვანმა გარდაქმნებმა შეიძლება იმპულსი მისცეს მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის მნიშვნელოვნად გაუმჯობესებას, რომლის მთავარი მიზანი იქნება ეკონომიკის გადახედვა იმ ადამიანებზე, რომლებიც საფუძვლად უდევს პოსტინდუსტრიულის განვითარებას. საზოგადოება. ამის საჭიროება განპირობებულია იმით, რომ მოსახლეობის სოციალური სტრუქტურის დღევანდელი მდგომარეობა, მისი შემოსავლების დიფერენციაციის ხარისხი დღევანდელ ეტაპზე არ იძლევა პირობებს პოსტინდუსტრიულ ეკონომიკაზე გადასვლისთვის.

სახელმწიფოს სოციალური პოლიტიკის მთავარი პრიორიტეტული მიმართულებაა საზოგადოებაში თავისუფალი კონკურენციისა და სოციალური თანასწორობის კავშირი ეფექტური საჯარო ადმინისტრირების გზით. ერთი მხრივ, სახელმწიფო იცავს თავისი ხალხის უფლებებსა და ინტერესებს, მეორე მხრივ, ხელს უწყობს ქვეყნის ეკონომიკის განვითარებას ბიზნესისთვის პირობების შექმნით, ადგილობრივი მწარმოებლების მხარდაჭერით და უცხოური ინვესტიციების მოზიდვით ცხოვრების ხარისხის გასაუმჯობესებლად. მოსახლეობის.

თათარსტანის რესპუბლიკის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პოზიტიური და უარყოფითი ტენდენციების ანალიზმა გამოავლინა რესპუბლიკის მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის გაზრდის რიგი მახასიათებელი და ნიმუში. 1 თვისება. მიზანმიმართული სოციალური დაცვის პროგრამამ, დანგრეული საცხოვრებელი სახლების ლიკვიდაციამ და სრულმა გაზიფიცირებამ შესაძლებელი გახადა მოსახლეობის დონისა და ცხოვრების ხარისხის თანდათანობით ამაღლებაზე გადასვლა. თათარსტანის რესპუბლიკის საერთაშორისო ურთიერთობების დონის ზრდა. სხვა ქვეყნებთან და საერთაშორისო ორგანიზაციებთან კონტაქტების განვითარებამ რესპუბლიკას საშუალება მისცა გაეფართოებინა კულტურული და სავაჭრო გაცვლები, ეკონომიკური თანამშრომლობა და შეენარჩუნებინა ორი სახელმწიფო ენა - თათრული და რუსული. რესპუბლიკის ეროვნულ-კულტურული საზოგადოებების ასოციაციის სტატუსი იზრდება და მათი საქმიანობა ფართოვდება. ამასთან, ხდება საზოგადოების გაუმართლებელი სტრატიფიკაცია და მოსახლეობის ნაწილის გაღატაკება. 2 ფუნქცია. ამჟამინდელი დემოგრაფიული მდგომარეობა რესპუბლიკაში უფრო ხელსაყრელია, ვიდრე მთლიანად ქვეყანაში: - ბოლო პერიოდში შეიმჩნევა შობადობის ზრდის დადებითი ტენდენცია; - დაიწყო ქორწინებების ზრდა; - განქორწინებათა რიცხვი ოდნავ კლებულობს. თათარსტანში ურბანული მოსახლეობის წილი გაიზარდა და სოფლის მოსახლეობა შემცირდა 0,9%-ით, ამიტომ ქალაქის მაცხოვრებლების და სოფლის მაცხოვრებლების თანაფარდობა იყო დაახლოებით 74% და 26%, შესაბამისად.

შეინიშნება ქალების რაოდენობის ზრდა მამაკაცებთან შედარებით, ამ კოეფიციენტის გაუარესება დაკავშირებულია მამაკაცების სიკვდილიანობასთან, განსაკუთრებით სამუშაო ასაკში. ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ინდიკატორის - სიცოცხლის ხანგრძლივობის მიხედვით 2010 წელს რუსეთი 111-ე ადგილზე იყო და ყველა განვითარებულ ქვეყანას ჩამორჩება. სიცოცხლის ხანგრძლივობა რუსეთში 2009 წელს იყო საშუალოდ 68,67 წელი, 2010 წ - 68,98, რაც ამ მაჩვენებლის ევროპულ საშუალო მაჩვენებელს 12 წლით ჩამორჩება. რაც შეეხება განათლებას, ის ამჟამად ცხოვრების ხარისხის მთელი სისტემის რეპროდუქციის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ინსტრუმენტია. როგორც პრაქტიკა გვიჩვენებს, უმაღლესი განათლების დღევანდელი საფუძვლები არ პასუხობს ეკონომიკის თანამედროვე საჭიროებებს. შედეგი არის ის, რომ დღევანდელი სპეციალისტები იძულებულნი არიან იმუშაონ პროფესიის შეძენილი უნარების გამოყენების გარეშე, ან იძულებულნი არიან დასაქმდნენ საზღვარგარეთ. განათლების ინდექსის მიხედვით, რუსეთი პირველ 20 ქვეყანას შორისაა. მაგრამ „ადამიანური განვითარების ინდექსი“, რომელიც ხასიათდება ისეთი კომპონენტებით, როგორიცაა განათლების დონე, სიცოცხლის ხანგრძლივობა და მთლიანი შიდა პროდუქტი ერთ სულ მოსახლეზე, აჩვენებს რუსეთში ადამიანური განვითარების დისბალანსს.

ამჟამად შეიმჩნევა ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებების, ასევე დაწყებითი და საშუალო პროფესიული საგანმანათლებლო დაწესებულებების მთლიანი რაოდენობის შემცირების ტენდენცია. და ეს ყველაფერი დემოგრაფიული დაცემის შედეგია. 3 ფუნქცია. საბაზრო ურთიერთობების გაჩენამ განსხვავებულად იმოქმედა რუსეთის რეგიონებზე. შედეგი იყო მოსახლეობის ეკონომიკური დიფერენციაციის გაღრმავება ყველა ფენის შემოსავლის დონისა და სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების დონის მიხედვით. შემოსავლის დონის მიხედვით ადამიანების მკვეთრი სტრატიფიკაცია იწვევს სიღარიბის ზრდას, ძირს უთხრის ქვეყანაში საშუალო ფენის ფორმირებას და იწვევს საზოგადოებაში აგრესიულ განწყობებს და სოციალურ არასტაბილურობას. 4 ფუნქცია. ისინი, ვინც მუშაობენ ოფიციალური შრომითი ურთიერთობის გარეშე, არ იღებენ პენსიებს და არ მონაწილეობენ სამედიცინო დაზღვევაში, რაც საფრთხეს უქმნის მათ მომავალს. ამიტომ, რესპუბლიკის მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის გასაუმჯობესებლად ბიზნესი უნდა იყოს სოციალურად პასუხისმგებელი.

განმცხადებლის თქმით, საწარმოების „სოციალური ურთიერთქმედების შესახებ“ ხელშეკრულებების გაფორმება რაიონულ და საქალაქო ადმინისტრაციასთან შესაძლებელს გახდის ბიუჯეტის მიერ გაწეული ხარჯების დაბალანსებას საწარმოს თანამშრომლებთან და საწარმოს შემოსავლებთან დაკავშირებით. საბაზრო ურთიერთობების პირობებში ხელფასების და სხვა სოციალური და შრომითი გარანტიების სფეროში პრობლემების გადაჭრა სოციალური პარტნიორობის სისტემას უნდა ეფუძნებოდეს.

2005-2011 წლებში, საშუალოდ, სოციალურად ორიენტირებული ხარჯების მაჩვენებლები ერთ სულ მოსახლეზე თათარსტანის რესპუბლიკაში იყო ყველაზე მაღალი ვოლგის ფედერალურ ოლქში და ერთ-ერთი ყველაზე მაღალი რუსეთის ფედერაციაში, 6,2 ათას რუბლზე მეტი, სამარას რეგიონში. 4,6 ათასზე მეტი რუბლი, ბაშკორტოსტანი 5,2 ათას რუბლზე მეტი, ხოლო თათარსტანის რესპუბლიკაში ჯანდაცვისა და ფიზიკური აღზრდის ხარჯები შეადგენს 2,4 ათას რუბლს. ერთ ადამიანზე, სამარას რეგიონში 1,2 ათასზე მეტი რუბლი, ბაშკორტოსტანში 1,7 ათას რუბლზე მეტი.

ამრიგად, თათარსტანის რესპუბლიკა, რუსეთის ფედერაციის სხვა შემადგენელ სუბიექტებთან შედარებით, გამოყოფს მეტ სახსრებს რესპუბლიკის მოსახლეობის ცხოვრების დონისა და ხარისხის გასაუმჯობესებლად, მაგრამ ეს არ იწვევს ადეკვატურ ხარისხობრივ ცვლილებებს ყველა მიმართულებით. ამიტომ აუცილებელია მეცნიერულად დაფუძნებული ინსტრუმენტების შემუშავება გამოყოფილი ბიუჯეტის სახსრების სოციალური ეფექტურობის გაზრდისა და სახელმწიფო ხარჯების ოპტიმიზაციის მიზნით, ხოლო ოპტიმიზაციამ არ უნდა გამოიწვიოს იმ სერვისების გადაადგილება, რომლებიც სახელმწიფომ კანონით უსასყიდლოდ უნდა უზრუნველყოს.

საბაზრო ეკონომიკაში ცხოვრების ხარისხის ზრდის თავისებურებები

ცხოვრების ხარისხის ამაღლების საკითხების შესწავლა ეფუძნება იმ სოციალურ-ეკონომიკური პროცესების სისტემატურ ანალიზს, რომელიც უზრუნველყოფს ადამიანების საარსებო წყაროს. ასეთი პროცესების ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი მახასიათებელია მათში ქვეყნის, რეგიონის, რესპუბლიკის, ზოგადად რეგიონის ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობის უშუალო მონაწილეობა ან კერძოდ საწარმოების, ორგანიზაციების, დაწესებულებების საშუალო რაოდენობა.

ჩატარებული კვლევებიდან გამომდინარე, ცხოვრების ხარისხის ამაღლება არის ქვეყნის მოსახლეობის ცხოვრების დონის განვითარებისთვის სახელმწიფოს ფინანსური ინვესტიციების რეგულირების სოციალურ-ეკონომიკური ინსტრუმენტი. ამრიგად, მარეგულირებელი მექანიზმი მოიცავს კონტროლის პროცესს. მარეგულირებელი რეგულირება, თავის მხრივ, წარმოადგენს, ჩვენი აზრით, მრავალ დონის მექანიზმს, რომელშიც თითოეული დონე მოიცავს ცხოვრების ხარისხის ზრდის მარეგულირებელი მარეგულირებელი დოკუმენტების ჩამონათვალს.

ცხოვრების ხარისხის ზრდის შეფასების ძირითად პრობლემებს წინასწარ განსაზღვრავს მრავალი სოციალური და ეკონომიკური უთანხმოება და სოციალური და შრომითი გარემოს სერიოზულად არასტაბილური მდგომარეობა, რაც ქვეყანაში მზარდი კრიზისული ვითარების შედეგია. მოსახლეობის კლება, მისი დაბერება, შობადობის შემცირება და სიკვდილიანობა, დისბალანსი ასაკობრივ ჯგუფებში, მიგრაციის რყევები, ომების გავლენა, სიცოცხლის ხანგრძლივობის მნიშვნელოვანი შემცირება, დეპოპულაცია, ანუ მუდმივი შემცირება. კონკრეტული ქვეყნის ან რეგიონის აბსოლუტური მოსახლეობა მოსახლეობის რეპროდუქციის შემცირების შედეგად მიუთითებს დემოგრაფიული მდგომარეობის ერთ-ერთი ფორმის გამოვლინებაზე.

სოციალურ-ეკონომიკურ პროცესებში ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობა ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესების მნიშვნელოვანი ფაქტორია. ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობის უკეთესი ცხოვრების სურვილი სოციალურ-ეკონომიკური პროცესების დინამიკაში შემოაქვს სტოქასტურ ელემენტებს. შესაბამისად, ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესება მნიშვნელოვან როლს თამაშობს ზოგადად კაპიტალის გააქტიურებაში.

ინდივიდის, ადამიანთა ჯგუფის და მთლიანად საზოგადოების მოძრაობა ცხოვრების მაღალი დონისკენ ააქტიურებს შეზღუდულ რესურსებს და ქმნის შემოსავალს საწარმოსთვის, ორგანიზაციისთვის და აუმჯობესებს საზოგადოების კეთილდღეობას. ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობის საქმიანობის ეფექტურობა შრომის გამოყენების კონკრეტულ ობიექტთან მიმართებაში შესაძლებელს ხდის გამოავლინოს რაოდენობრივად დადებითი და უარყოფითი ურთიერთობები ცხოვრების ხარისხსა და შესწავლილი ორგანიზაციების ეკონომიკური საქმიანობის შედეგებს შორის. კატეგორიის „ცხოვრების ხარისხის“ მნიშვნელოვანი მახასიათებელია კონცეფცია, რომ მას აქვს ორი ასპექტი: ა) ობიექტური; ბ) სუბიექტური (ფსიქოლოგიური).

ამავდროულად, ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესების ინდივიდუალური და სოციალური მიდგომები შესაძლებელს ხდის მეცნიერულად დაასაბუთოს მომგებიანობის სოციალური დონის განვითარების ხარისხის შეფასების სანდოობა შემდეგი მიმართულებებით: სისტემური ურთიერთდაკავშირება, გამოხატული ურთიერთდამოკიდებულების რთული სტრუქტურით. მისი კომპონენტების. ინდივიდს ან მთლიანად საზოგადოებას აქვს მოთხოვნილებების მთელი რიგი, რომ დააკმაყოფილოს ბუნებრივი და სოციალური გარემოს ხარისხი, ჯანმრთელობის ხარისხი, განათლების ხარისხი, კულტურის ხარისხი, რაც დამოკიდებულია მომგებიანობის დონის განვითარების ხარისხზე. საზოგადოება; ცხოვრების ხარისხის ზრდის მოდელის ზოგადი მეთოდოლოგიის შექმნა, რომელიც მისცემს დინამიზმის ადეკვატურ შედეგებს - მოთხოვნილებების ცვლილებას და გაჩენას, რომლებიც დაკავშირებულია ცხოვრების დონისა და ხარისხის ღირებულებითი პარამეტრების ცვლილებებთან.

ბევრი მოთხოვნილება წარსულიდან მოდის და ნარჩენი ხასიათისაა, მაგრამ ამავე დროს არის საჭიროებების გაჩენის პერსპექტივა; საჭიროებების საყოველთაო დაკმაყოფილების ეკონომიკური სუბიექტის სასიცოცხლო ძალების კონცეფცია ხსნის სოციალური ტექნოლოგიების განვითარების შესაძლებლობებს ცხოვრების ხარისხის მართვისა და მისი გაუმჯობესების პროგრამების განხორციელებისთვის.

ცხოვრების ხარისხის დონე ერთ საზოგადოებრივ საქონელში ვერ შეცვლის სხვა საზოგადოებრივ სიკეთეში ცხოვრების ხარისხის საჭიროების სრულ დაკმაყოფილებას. ნებისმიერი რთული სოციალური ფენომენის მსგავსად, მოსახლეობის ხარისხის ზრდა ჰეტეროგენული და ზოგჯერ მრავალმხრივი მიზეზებისა და ფაქტორების ერთობლივი მოქმედების შედეგია.

თანამედროვე პირობებში ცხოვრების ხარისხი მოქმედებს, პირველ რიგში, როგორც სახელმწიფოს სოციალური და ეკონომიკური პოლიტიკის განხორციელების ეფექტური ინსტრუმენტი.

ეს კონცეპტუალური მიდგომა ემყარება იმ ვარაუდს, რომ ცხოვრების ხარისხის გაზრდის ფარგლებში განიხილება რთული ეკონომიკური კატეგორია, რომელიც გამოხატავს პიროვნების მატერიალური, კულტურული და სულიერი მოთხოვნილებებისა და ინტერესების დაკმაყოფილების დონის შეფასების სანდოობის ხარისხს. საზოგადოების დინამიურად განვითარებად ღირებულების სისტემაში.

ცხოვრების ხარისხის ამაღლების ავტორის მიერ შემუშავებული მეთოდოლოგიური მიდგომა საშუალებას გვაძლევს გამოვავლინოთ საზოგადოების სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების ანალიზის არსებითი და ოპერატიული ასპექტების სანდოობა. ცხოვრების ხარისხის მეთოდი არის ეფექტური გზა პრობლემების გადასაჭრელად, სიცხადე, მკაფიო ხედვა იმის შესახებ, თუ როგორ ხდება მოვლენები, იმის გაგება, თუ რა უნდა გაკეთდეს პრობლემების გადასაჭრელად. ცხოვრების ხარისხის ამაღლება იწვევს პრობლემების გადაჭრას და ცხოვრების გაუმჯობესებას. ცხოვრების ხარისხის გაზრდის მეთოდის მიზანია პრობლემის წყაროს, სიტუაციის შესახებ სიმართლის იდენტიფიცირება. ცხოვრების ხარისხის გაზრდის მეთოდი ავლენს განსხვავებას ინდივიდუალური და სოციალური საჭიროებების ავთენტურობის შინაარსში. სოციალური მოთხოვნილებების ობიექტი არის კეთილდღეობა, ხოლო პირადი მოთხოვნილებების ობიექტი არის კერძო კეთილდღეობა. მოთხოვნილებები არ არსებობს საგნის გარეშე. ამის საფუძველზე შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ სოციალური მოთხოვნილებების საგანი შეიძლება იყოს საზოგადოება, როგორც ინდივიდთა ერთობლიობა. ამავდროულად, ცხოვრების ხარისხის ამაღლების ინდივიდუალური და სოციალური მიდგომა შესაძლებელს ხდის მეცნიერულად დაასაბუთოს სოციალური კეთილდღეობის განვითარების დონის შეფასების სანდოობა შემდეგი მიმართულებებით: ა) მთლიანობის სისტემური მასშტაბი, სტრუქტურული რომლის კომპონენტი გამოხატულია ურთიერთობების მრავალსაფეხურიანი ხაზით. ინდივიდს ან მთლიანად საზოგადოებას აქვს მოთხოვნილებების მთელი რიგი, რომ დააკმაყოფილოს ბუნებრივი და სოციალური გარემოს ხარისხი, ჯანმრთელობის ხარისხი, განათლების ხარისხი, კულტურის ხარისხი, რაც დამოკიდებულია კეთილდღეობის განვითარების დონეზე. საზოგადოება; ბ) ცხოვრების ხარისხის ზოგადი მეთოდოლოგიის შექმნა, რომელიც მისცემს დინამიზმის ადეკვატურ შედეგებს. საჭიროებების ცვლილება და განვითარება, რომლებიც დაკავშირებულია ღირებულების პარამეტრების ცვლილებებთან ცხოვრების ხარისხის გაზრდის მიზნით. ბევრი მოთხოვნილება წარსულიდან მოდის და ნარჩენი ხასიათისაა, მაგრამ ამავე დროს არის საჭიროებების გაჩენის პერსპექტივა; გ) მოთხოვნილებების საყოველთაო დაკმაყოფილების სოციალური სუბიექტის სასიცოცხლო ძალების კონცეფცია ხსნის სოციალური ტექნოლოგიების განვითარების შესაძლებლობებს ცხოვრების ხარისხის ზრდის მართვისა და მისი გაუმჯობესების პროგრამების განხორციელებისთვის. ერთ საზოგადოებრივ საქონელში ცხოვრების ხარისხის ზრდის დონე ვერ შეცვლის სხვა საზოგადოებრივ სიკეთეში ცხოვრების ხარისხის საჭიროების სრულ დაკმაყოფილებას; დ) შემუშავებული მეთოდოლოგიური ინსტრუმენტები უზრუნველყოფს ხარისხის კონტროლის სტანდარტებზე დაფუძნებული ცხოვრების ხარისხის ზრდას; ე) ხარისხის შეფასების მეთოდების არჩევანი გამართლებულია ხარისხის კრიტერიუმების შერჩეული ჯგუფების: საკანონმდებლო, მარეგულირებელი და ეთიკური თვალსაზრისით. ცხოვრების ხარისხის ამაღლების მოთხოვნილებების ფორმირების პროცესი უნდა განიხილებოდეს ორ ასპექტში: პირველი, როგორც მოთხოვნილებების დონის განვითარების ობიექტური პროცესი მათი ამაღლების საფუძველზე და მეორე, როგორც საზოგადოების აქტივობა, როგორც ზრდა. ცხოვრების ხარისხი - სახელმწიფო რეგულირების ობიექტი. ძირითადი სოციალურ-ეკონომიკური პირობები, რომლებზეც დამოკიდებულია ორგანიზაციების ეკონომიკური საქმიანობის შედეგები, მოიცავს შრომით რესურსებს, ძირითად და სამუშაო კაპიტალს.

მონიტორინგი, როგორც ცხოვრების ხარისხის გაზომვისა და ანალიზის მეთოდი

იმისთვის, რომ მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის შეფასებას აზრი ჰქონდეს, აუცილებელია მისი შედეგების გამოყენება სოციალური ფენომენების მართვაში, მართვის სუბიექტებმა შეიტანონ დადგენილი ცვლილებები მიმდინარე სოციალურ პოლიტიკაში. გადაიხედა ხარჯები ხარჯთაღრიცხვით, ერთი სიტყვით, მაშინ აუცილებელია, რომ ცხოვრების ხარისხი სახელმწიფო რეგულირების მთავარ ობიექტად იქცეს.

ტერმინის „მონიტორინგის“ გაგების ორი ძირითადი მიდგომა არსებობს. ამ სიტყვის ვიწრო გაგებით, ეს კონცეფცია აღნიშნავს სპეციალურად ორგანიზებულ, პერიოდულად განმეორებით დაკვირვებას გარკვეული სოციალური სისტემის გარკვეულ სფეროებში ცვლილების ბუნებასა და მიმართულებებზე. ფართო გაგებით, ვარაუდობენ, რომ აღნიშნული პრობლემის გადაჭრის გარდა, მონიტორინგის გაზომვები მიზნად ისახავს პროგნოზირებას, სხვადასხვა ანალიტიკურ შეფასებებს, რათა მოხდეს გარკვეული მენეჯმენტის გადაწყვეტილებები.

ცხოვრების ხარისხის მონიტორინგი შეიძლება დახასიათდეს, როგორც მეცნიერულად დადასტურებული სტრუქტურა კონკრეტული რეგიონის მოსახლეობის ცხოვრების პირობების, მათი სოციალური მდგომარეობის, ინტერესების, ღირებულებების, მოტივაციის, მოტივების, წარმოშობილი სიტუაციებისადმი დამოკიდებულების შეგროვების, სინთეზისა და ანალიზის შესახებ. და სოციალური გარემო და შესწავლილი მონაცემების სწორად წარმოდგენა სახელმწიფო, რეგიონულ და მუნიციპალურ დონეზე გადაწყვეტილების მისაღებად.

მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის მონიტორინგის მიზნები და ამოცანები განისაზღვრება კრიზისულ რუსეთში არსებული ვითარებით. ცხოვრების ხარისხის მონიტორინგი, როგორც სოციალური ინფორმაციის მოპოვების მეთოდი და მისი ტრანსფორმაციები, შედარებით განსხვავებული იქნება იმისდა მიხედვით, თუ რა სისტემაში მუშაობს სოციალური სისტემა - სტაბილურობის ან მისი სტრუქტურებისა და ელემენტების გაზრდილი დისბალანსის რეჟიმში. ეს ყველაფერი ფუნდამენტურად აისახება მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის გაზომვის მახასიათებლებზე.

ხარისხის მონიტორინგის მშენებლობა გულისხმობს მის გაგებას, როგორც გარკვეულ მთლიანობას, მისი ფუნქციონალური მახასიათებლების, მიზნების დასახვის, შესაძლებლობებისა და ამოცანების განსაზღვრას მოსახლეობის სიცოცხლის მხარდაჭერის სისტემის შესაქმნელად. უპირველეს ყოვლისა, უნდა აღინიშნოს, რომ ამჟამად ეს ამოცანა ბოლომდე არ არის გადაწყვეტილი, მათ შორის, იმიტომ, რომ თანამედროვე პირობებში ადგილობრივი თვითმმართველობის ფორმირებისა და განვითარების პროცესები საკმაოდ წინააღმდეგობრივად მიმდინარეობს სოციო არასტაბილურობისა და გაურკვევლობის ფონზე. - მთლიანად რუსეთის ეკონომიკური განვითარება. სწორედ ამ მიზეზით არის განსაკუთრებით აქტუალური სოციალურ-ეკონომიკური მონიტორინგის შემუშავების პრობლემა როგორც მთლიანად ქვეყნისთვის, ასევე მისი სხვადასხვა ქვესისტემებისთვის.

ცხოვრების ხარისხის მონიტორინგის მეთოდოლოგიური მიდგომა განიხილება, როგორც მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის სახელმწიფო რეგულირების ინსტრუმენტი.

სოციალური ინსტიტუტად განხილული ცხოვრების ხარისხის მონიტორინგის მეთოდოლოგიური მიდგომები ხასიათდება მრავალფუნქციური მიზნების, კონკრეტული ამოცანებისა და ფუნქციების არსებობით და სოციალური სტატუსების პაკეტით.

გარდა ამისა, ეს მექანიზმი, როგორც სოციალური ინსტიტუტი, აძლევს შესაძლებლობას სოციალურ-პროფესიულ ჯგუფებს მოახდინოს სოციალური ურთიერთობების სტაბილიზაცია, თანმიმდევრულობა და საზოგადოების წევრების ქმედებების ინტეგრირება აქტივობებში მოსახლეობის ცხოვრების დონისა და ხარისხის გასაუმჯობესებლად. ურთიერთქმედება სამი დონის ცხოვრების ხარისხისა და სტანდარტის მონიტორინგის მექანიზმის ფორმირებაში: პიროვნების, სოციალური რეალობის და სოციალური მექანიზმის ძირითადი აქცენტი ინსტიტუციონალიზაციაზე საზოგადოებრივი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების სისტემაში.

განსაკუთრებული როლი ეკუთვნის სოციალურად ორიენტირებული ეკონომიკის მექანიზმს, სადაც, ბაზრისა და სახელმწიფოს ტრადიციულად კონკურენტ სტრუქტურებთან ერთად, სოციალური და მორალური რეგულატორები, ანუ ინსტიტუტები, როგორც უმაღლესი მმართველი ჯგუფები, დაფუძნებულია თითოეულის კულტურულ და მორალურ პრინციპებზე. ქვეყანა, შეიძინოს მთავარი ღირებულება. სოციალურ-ეკონომიკური მექანიზმის განვითარების ინსტიტუციური მიდგომა მოიცავს: 1) ეკონომიკურ ქვესისტემას; 2) ინტეგრალური ცვლადების მნიშვნელოვანი დონე; 3) ფორმალური დაწესებულებები, არაფორმალური დაწესებულებები; 4) ტრადიციები; 5) კულტურა; 6) ღირებულებათა მთელი სისტემა, რომლის ამ კომპონენტების გარეშე სრული განვითარება შეუძლებელია. ეს მიმართულება ეფუძნება არა მხოლოდ მოსახლეობის ერთ სულ მოსახლეზე შემოსავლის გაზრდის პრობლემებს, არამედ სიღარიბის აღმოფხვრას, ეკონომიკური უთანასწორობის შემცირებას, დასაქმების გაზრდას და შრომისა და ადამიანური პოტენციალის ხარისხის გაზრდას.

ცხოვრების ხარისხის მრავალფუნქციური ბუნება გამოიხატება მისი ელემენტების ურთიერთდამოკიდებულების რთული სტრუქტურით - ცხოვრების დონე, გარემოს ხარისხი, საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის ხარისხი, სამუშაო ცხოვრების ხარისხი, სულიერი ხარისხი, განათლების ხარისხი, რომლებიც განლაგებულია გარკვეულ დონეზე. ეკონომიკური და ინსტიტუციური გარემო.

ავტორის მიერ შესწავლილი ცხოვრების ხარისხის მონიტორინგის მეთოდოლოგიური მიდგომა საშუალებას გვაძლევს გამოვავლინოთ საზოგადოების ეკონომიკური განვითარების ანალიზის პრაქტიკული ნაწილის სანდოობა. დადგინდა, რომ ცხოვრების ხარისხის ზრდა დამოკიდებულია საწარმოო ძალების განვითარების დონეზე: ხელფასების დაბალი დონე და, შესაბამისად, ადამიანის საჭიროებების დაკმაყოფილება, მოსახლეობის შემოსავლების გადაჭარბებული დიფერენციაცია, პროფესიული და კვალიფიკაციის დისბალანსი საქართველოში. შრომის ბაზარი, მრავალი საწარმოს ჩამორჩენილი ტექნიკური და ტექნოლოგიური ბაზა, სამუშაო პირობებისა და საცხოვრებელი გარემოს გაუარესება. დადგინდა, რომ წარმატებული და ეფექტური ეკონომიკისთვის, უპირველეს ყოვლისა, აუცილებელია ახალი ძლიერი ინსტიტუტების შექმნა, რომლებიც უზრუნველყოფენ საბაზრო მექანიზმების სტაბილურ მუშაობას.

ჩვენი აზრით, სწორედ ასეთი ძლიერი ინსტიტუტების არარსებობა იყო მთავარი მაჩვენებელი, რამაც გამოიწვია: სახელფასო დავალიანების დაგროვება; სახელმწიფო შემოსავლების წილის კლება მშპ-ში; სახელმწიფოს მიერ მატერიალური საქონლის გადანაწილების ვალდებულებების შეუსრულებლობა და ა.შ. მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის ნეგატიური ცვლილებების განმსაზღვრელი შედეგი იყო თანამედროვე დემოგრაფიული კრიზისი. ამასთან დაკავშირებით, განისაზღვრა ეკონომიკური მონიტორინგის მექანიზმი, რომელიც მიზნად ისახავს შემდეგ მიზნებს: - ძირითადი ძირითადი ინდიკატორების შემუშავება, რომელიც ახასიათებს ყველაზე სრულ ინფორმაციას მოსახლეობის ცხოვრების სხვადასხვა სფეროს არსებული მდგომარეობის შესახებ; - ადრეულ ეტაპზე უარყოფითი ფენომენების განხორციელების აუცილებლობა და შესაძლებლობა, რომლებიც დაკავშირებულია საზოგადოების სიცოცხლის მხარდაჭერის გარკვეულ სფეროებზე არასახარბიელო ზემოქმედებასთან; - ურბანული სოციალურ-ეკონომიკური გარემოს განვითარებისათვის აუცილებელი პროგრამისა და გეგმის განსაზღვრა ქალაქის მაცხოვრებლების უმნიშვნელოვანეს საჭიროებებზე ფოკუსირებით, ალტერნატიული გადაწყვეტილებების დაგეგმვა მთლიანად ქალაქის ან მისი რეგიონების განვითარებისთვის; - მართვის პროცესში საკვანძო პუნქტების იდენტიფიცირება, რომლებიც არ იძლევა ადმინისტრაციის მიერ მიღებული გადაწყვეტილებების პოპულარიზაციას მოსახლეობისთვის და ქალაქის სოციალურ-ეკონომიკური ცხოვრების მართვის სტრუქტურის გაუმჯობესებას. სოციალურ-ეკონომიკური მონიტორინგის მიზნებია: 1) ეკონომიკური პროცესების შესახებ სანდო ინფორმაციის ეფექტურობის მოპოვება; 2) ინფორმაციის ძირითადი წყაროების შეფასება და სისტემური ანალიზი და მიზეზ-შედეგობრივი ფენომენების იდენტიფიცირება, რამაც გამოიწვია სოციალურ-ეკონომიკური ნაკადის კონკრეტული პროცესი; 3) მოსახლეობის კეთილდღეობის კატეგორიის შინაარსის ანალიზი, რომელიც ხასიათდება თეორიული სისტემის საფუძველზე ცხოვრების ხარისხის, ჯანმრთელობის, გარემოს ხარისხის სფეროში; 4) სახელმწიფო ორგანოების, საწარმოებისა და ორგანიზაციების მიერ მათი დაქვემდებარებისა და საკუთრების ფორმების მიუხედავად, მოსახლეობის კეთილდღეობის ინდექსის მოდელის შეთავაზება და შემუშავება.

მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის ამაღლების სტრატეგიული გაიდლაინები

ამ ეტაპზე რუსეთის ფედერაციის მთავრობის სოციალურ-ეკონომიკური პოლიტიკა საშუალოვადიან პერსპექტივაში (2012-2014 წწ.) გარდამავალი ხასიათისაა, რაც დაკავშირებულია პოსტკრიზისული აღდგენის პრობლემების გადაწყვეტასთან და ზომებზე აქცენტის გადატანასთან. სტრატეგიული ხასიათის, დაფიქსირებული რუსეთის ფედერაციის გრძელვადიანი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების კონცეფციაში 2020 წლამდე პერიოდში. უახლოეს წლებში, ფისკალური კონსოლიდაციის პრობლემების გადაჭრასთან ერთად, აუცილებელია რუსეთის გრძელვადიანი ინტერესების რეალიზაციის მიმართულების გაკეთება, რაც გულისხმობს ინოვაციური ტიპის თანამედროვე ეკონომიკის შექმნას, ინტეგრირებული გლობალურ ეკონომიკურ სივრცეში.

ეკონომიკური პოლიტიკის ძირითადი პრიორიტეტები საპროგნოზო პერიოდშია: - სოციალური განვითარება და ინვესტიცია ადამიანურ კაპიტალში; - თავდაცვის კომპლექსისა და შეიარაღებული ძალების მოდერნიზაცია; - ეკონომიკის მაღალტექნოლოგიური სექტორების ინოვაციური განვითარება და მხარდაჭერა; - ეკონომიკური დივერსიფიკაცია, ინფრასტრუქტურის განვითარება; - დაბალანსებული რეგიონული განვითარება; - საინვესტიციო კლიმატის გაუმჯობესება, კონკურენციის განვითარება და ბიზნესზე ადმინისტრაციული ზეწოლის შემცირება; - ეროვნული ფინანსური სისტემის სტაბილურობის გაზრდა, ბიუჯეტის დეფიციტის შემცირება და ინფლაციის შემცირება; - საბაჟო კავშირის ჩამოყალიბება და ეროვნული ეკონომიკის ადაპტაცია ვმო-ს მოთხოვნებთან.

საპროგნოზო პერიოდში საბაზრო ინსტიტუტების განვითარება, კონკურენციის განვითარება, კორპორატიული მმართველობის გაუმჯობესება, ფინანსური ბაზრების, საბანკო და სადაზღვევო სექტორების განვითარება, სახელმწიფო მმართველობის ხარისხისა და ეკონომიკური საქმიანობის რეგულირების მექანიზმების გაუმჯობესება იქნება. თანმიმდევრულად იყოს უზრუნველყოფილი.

მნიშვნელოვანი ამოცანაა სახელმწიფო მმართველობის სისტემის რეფორმის გაგრძელება ფედერალური პროგრამის „რუსეთის ფედერაციის საჯარო სამსახურის სისტემის რეფორმა და განვითარება (2009 - 2013 წწ.)“ ფარგლებში.

საზოგადოების მზარდი საჭიროებები არის მამოძრავებელი ძალა, რომელიც მიზნად ისახავს ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესებას. ადამიანები ისწრაფვიან ცხოვრების მაღალი ხარისხისკენ. ცხოვრების ხარისხის ინდიკატორები განისაზღვრება პარამეტრების სიმრავლით, რომელიც ახასიათებს: - მოქალაქეების შემოსავლის ხარისხს; - საბინაო უზრუნველყოფის დონე; - მოსახლეობის სიცოცხლის ხანგრძლივობა; - ხელისუფლებისადმი ნდობის დონე და ა.შ. - სოციალური ინფრასტრუქტურის უზრუნველყოფა; - განათლების ხარისხი; - დანაშაულის დონე; - სიკვდილიანობისა და შობადობის თანაფარდობა; - სამართლებრივი დაცვა; - პირადი უსაფრთხოება. ცხოვრების ხარისხი ინტეგრირებულია: ა) ფაქტორებით, რომლებიც განსაზღვრავენ სოციალურ-ეკონომიკური სისტემის განვითარების კანონების, სტრატეგიებისა და ინსტრუმენტების ეფექტურობას; ბ) საზოგადოების მოთხოვნილებების განვითარების დონე (ადამიანის მორალური, მატერიალური, სოციალური მოთხოვნილებების ფაქტიური დაკმაყოფილების ხარისხი); გ) სოციალურ-ეკონომიკური სისტემის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ხარისხი; დ) პიროვნების ინტელექტუალური, კულტურული, ფიზიკური განვითარების დონე; დ) სიცოცხლის ხანგრძლივობა. ჩნდება ბუნებრივი კითხვა: შეიძლება თუ არა მოთხოვნილებების გაფართოებული რეპროდუქციის პროცესი გარდაიქმნას ცხოვრების ხარისხის ამაღლების პროცესად? ამჟამად, მსოფლიოს განვითარებულ ქვეყნებში მრავალი პრიორიტეტული ტენდენცია ადასტურებს ამ შესაძლებლობას. კვლევის პროცესში გამოვლინდა ენერგეტიკული ინტენსივობის თვალსაზრისით ყველაზე მოწინავე ქვეყნები, რომელთა მთლიანი შიდა პროდუქტი (მშპ) ერთ სულ მოსახლეზე შეადგენს 30-35 ათას დოლარს, რომლებიც ხარჯავენ სტანდარტულ საწვავს ერთ სულზე 4-დან 6 ტონამდე (პირველი ჯგუფი. ქვეყნების): - დანია; - Იაპონია; - ავსტრია; - გერმანია; - საფრანგეთი.

აშშ-ის ეკონომიკის განვითარების დონე უკვე აჭარბებს წინაკრიზისულ დონეს. უფრო მეტიც, კრიზისის დაწყებიდან დღემდე შრომის პროდუქტიულობა 25 პროცენტით გაიზარდა. ამასთან, შემცირდა რეალური საათობრივი ანაზღაურება და 2011 წლის პირველ კვარტალში შეადგინა 2009 წლის კრიზისული წლის მეორე კვარტლის დონის 96,8%, რაც ხელს უშლის შინამეურნეობების მოთხოვნის გაფართოებას.

ევროპის წამყვანი ქვეყნებიც თავდაჯერებულად გამოჯანმრთელდნენ კრიზისიდან. ამრიგად, გერმანიის მშპ 2010 წელს გაიზარდა 3,5%-ით, საფრანგეთის - 1,4 პროცენტით. შეერთებული შტატებისგან განსხვავებით, ევროპაში პროდუქტიულობის ზრდას თან ახლდა ხელფასების ზრდა და შინამეურნეობის საბოლოო მოხმარება.

ამასთან, სახელმწიფო მხარდაჭერის პროგრამების დასრულების შემდეგ და სახელმწიფო ბიუჯეტის დეფიციტის შემცირების აუცილებლობის პირობებში, მკვეთრად გაიზარდა მსოფლიოს წამყვანი განვითარებული ქვეყნების ეკონომიკის რეცესიაში დაბრუნების რისკები.

2011 წლის მეორე კვარტალში მთლიანი შიდა პროდუქტის ზრდის ტემპები დაეცა ყველაზე დაბალ დონემდე აღდგენის დაწყების შემდეგ. გერმანიისა და საფრანგეთის ეკონომიკაში ზრდა პრაქტიკულად შეჩერდა, იაპონიაში კი მშპ ზედიზედ სამი მეოთხედია კლებულობს.

დასაქმება სუსტად აღდგება, რაც მნიშვნელოვნად დაბალია კრიზისამდელ დონეზე. 2011 წლის შუა რიცხვებისთვის შეერთებულ შტატებში უმუშევრობა 9%-ზე მეტი რჩება, ესპანეთში - 20%-ზე მეტი, საფრანგეთში - 9,6%, დიდ ბრიტანეთში - თითქმის 8 პროცენტი.

ასეთ პირობებში გლობალური ეკონომიკური ზრდა 2014 წლამდე 3 პროცენტზე დაბლა დარჩება. განვითარებული ქვეყნები ვერ გადაჭრიან ბიუჯეტის დეფიციტის სტრუქტურულ პრობლემას და ვალის ტვირთი გაგრძელდება. ვალების გაზრდის ფონზე მნიშვნელოვნად გაიზრდება სესხების გადაუხდელობის რისკები არა მხოლოდ საჯარო სექტორში, არამედ საწარმოებსა და შინამეურნეობებშიც. ევროზონის ქვეყნებსა და შეერთებულ შტატებში თითქმის ნულოვანი ზრდის რისკები რეალიზდება, რაც გამოიწვევს ნავთობზე მოთხოვნის შესამჩნევ შემცირებას განვითარებული ქვეყნების ინდუსტრიული სექტორიდან. ფინანსური სექტორი, განპირობებული მზარდი არასტაბილურობის შიშით, შეამცირებს ინვესტიციებს სარისკო ფორვარდულ აქტივებში, მათ შორის ნავთობის მიწოდების კონტრაქტებში. შედეგად, ნავთობის ფასი ბარელზე 60 დოლარამდე დაეცემა, დიდი ალბათობით, რომ ის უფრო დაბალ დონეზე დაეცემა.

საზოგადოების საჭიროებები თავის კვალს ტოვებს სერვისებზე. საზოგადოებაში ცხოვრების ხარისხი ყოველთვის გადატვირთულია ზედმეტი მოთხოვნილებებით. თანამედროვე ტიპის საზოგადოება, არსებითად, არ ყიდულობს პროდუქტს, საქონელს და მომსახურებას, არამედ პროდუქციის, საქონლისა და მომსახურების ერთობლიობას, ანუ ყიდულობს ცხოვრების დონეს მთლიანობაში - ხარისხიანი ცხოვრების „სტატუსს“. მიღებულია. საზოგადოების სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პარადოქსი ვარაუდობს, რომ ცხოვრების უფრო მაღალი „სტატუსის“ მისაღწევად საჭიროა უფრო და უფრო მეტი მატერიალური საქონლის შეძენა, რაც არის ხარისხიანი ცხოვრების სტანდარტი. ეს არის საზოგადოების გადარჩენის გარანტი ისტორიულ ევოლუციურ პროცესში. სხვადასხვა დონეზე სოციალურ-ეკონომიკური სისტემების განვითარების ძირითადი ტენდენციების განზოგადებამ შესაძლებელი გახადა ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესების ძირითადი მიმართულებების შემუშავება: ა) ახალი ადამიანის აღზრდის პროგრამის განხორციელება, დაფუძნებული ინდუსტრიის შექმნაზე. პიროვნების აღზრდისთვის, სადაც განათლება ამ ინდუსტრიის ერთ-ერთი კომპონენტია; ბ) კაპიტალის განვითარებაში სახელმწიფო საინვესტიციო პროგრამის განხორციელება; გ) მორალური განათლების პროგრამის განხორციელება, სადაც ცხოვრების ხარისხის სწორი კონცეფცია პროგრამის ერთ-ერთი მიზანია (ძირითადი ღირებულებათა სისტემის ზოგადი წარმოდგენის ჩამოყალიბება); დ) სოციალურ-ეკონომიკური პროცესების სახელმწიფო რეგულირების მეცნიერულად დასაბუთებული მექანიზმის საფუძველზე საზოგადოების სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამის ფორმირება, განხორციელება, ფუნქციონირება და შემუშავება; ე) საფასო და სატარიფო პოლიტიკის შემუშავება. სახელმწიფოსთვის, როგორც ავტორიტეტისთვის, ამ მიმართულების განხორციელება საშუალებას მისცემს: - ინოვაციური და საინვესტიციო ინფრასტრუქტურის უფრო ინტენსიურ განვითარებას; - სახელმწიფო ხარჯების ოპტიმიზაცია; - განავითაროს საზოგადოებასა და სახელმწიფო ორგანოებს შორის ურთიერთობის სისტემური საფუძვლები.

თქვენი კარგი სამუშაოს გაგზავნა ცოდნის ბაზაში მარტივია. გამოიყენეთ ქვემოთ მოცემული ფორმა

სტუდენტები, კურსდამთავრებულები, ახალგაზრდა მეცნიერები, რომლებიც იყენებენ ცოდნის ბაზას სწავლასა და მუშაობაში, ძალიან მადლობლები იქნებიან თქვენი.

გამოქვეყნდა http: www. ყველა საუკეთესო. ru/

რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო

NHEI ANO "რეგიონალური საფინანსო და ეკონომიკური ინსტიტუტი"

სამაგისტრო სამუშაო

თემაზე: ”ცხოვრების ხარისხის მართვა რუსეთის ფედერაციაში”

შესავალი

თავი 1. მოსახლეობის ცხოვრების დონისა და ხარისხის თეორიული საფუძვლები

1.1 მოსახლეობის ცხოვრების დონე და ხარისხი. ინდიკატორები და მათი არსი

1.1.1 ცხოვრების დონის ინდიკატორები

1.1.2 ცხოვრების ხარისხის ინდიკატორები

1.2 განვითარებული უცხო ქვეყნების მოსახლეობის ცხოვრების დონისა და ცხოვრების ხარისხის ძირითადი მაჩვენებლები

თავი 2. რუსეთის მოსახლეობის ცხოვრების დონე და ხარისხი. სოციალურ-ეკონომიკური პოლიტიკის სახელმწიფო რეგულირება რუსეთში

2.1 სიღარიბის პრობლემა რუსეთში

2.2 ცხოვრების დონისა და ხარისხის ძირითადი მაჩვენებლების ანალიზი

რუსეთის მოსახლეობა

2.2.1 საარსებო მინიმუმი და სიღარიბის დონე

2.2.2 ფულადი შემოსავალი

2.2.3 ხელფასი

2.2.4 უმუშევრობა

2.2.5. საპენსიო უზრუნველყოფა

2.2.6 სამედიცინო დახმარება

2.2.7 საბინაო უზრუნველყოფა

2.2.8 განათლების სისტემა

2.3 სახელმწიფო პოლიტიკა რუსეთის მოსახლეობის ცხოვრების დონისა და ხარისხის რეგულირების სფეროში

თავი 3. რუსეთის მოსახლეობის ცხოვრების დონისა და ხარისხის სახელმწიფო რეგულირების რეგიონალური ასპექტი

3.1 მოსახლეობის ცხოვრების დონისა და ხარისხის სახელმწიფო რეგულირების რეგიონული ასპექტი

3.2 რუსეთის მოსახლეობის ცხოვრების დონისა და ხარისხის ამაღლების პრობლემები და პერსპექტივები

დასკვნა

გამოყენებული ლიტერატურის სია

აპლიკაციები

შესავალი

მოსახლეობის დონისა და ცხოვრების ხარისხის ამაღლება 21-ე საუკუნეში რუსეთის განვითარების სტრატეგიული მიმართულებაა. რუსების უმრავლესობა იმედოვნებს, რომ რუსეთი 21-ე საუკუნეში იქნება ძლიერი სოციალური სახელმწიფო, სამართლიანი საზოგადოება, ჯანსაღი ხალხი, მდიდარი ოჯახები და თავისუფალი მოქალაქეები.

თუმცა, შესაძლებელია, რომ ხელისუფლების არაგონივრული პოლიტიკით, რუსეთის მომავალმა თაობებმა დაასრულონ ცენტრიდანული ტენდენციებისა და რევოლუციების წინააღმდეგ ბრძოლაში გაფუჭებული სახელმწიფო, სიღარიბისა და სიღარიბის ტვირთის ქვეშ გახლეჩილი და დაკნინებული საზოგადოება, ავადმყოფი მოსახლეობა, რომელიც ნახევრად წიგნიერია 21-ე საუკუნის სტანდარტებით, დაშლილი ოჯახი, დამოკიდებული ეკონომიკა და არათავისუფალი მოქალაქე.

რაც არ უნდა არასასურველი იყოს პესიმისტური ვარიანტი, განვითარების ორივე გზის შესაძლებლობა ჩვენს წარსულში და აწმყოშია, იმ რეალურ ვითარებაში, რომელიც ქვეყანაში 21-ე საუკუნის დასაწყისში შეიქმნა.

დღეს რუსეთი გამოჯანმრთელდა 90-იან წლებში მომხდარი სტრესებისა და კრიზისებისგან, თუმცა პრობლემები ჯერ კიდევ არსებობს. ექსპერტების აზრით, რუსეთის მოსახლეობის 70% ცხოვრობს ხანგრძლივი ფსიქო-ემოციური და სოციალური სტრესის მდგომარეობაში. სიკვდილიანობის მაჩვენებელი თითქმის ორჯერ აღემატება შობადობას. მოსახლეობა სწრაფად დაბერდება. უმუშევართა რაოდენობა მშრომელთა რაოდენობას უახლოვდება. მამაკაცების სიცოცხლის ხანგრძლივობა ევროპაში ყველაზე დაბალია. ცხოვრების დონის ისეთ მნიშვნელოვან მაჩვენებელს, როგორც მოსახლეობის შემოსავალს, ასევე უკიდურესად არადამაკმაყოფილებელი მაჩვენებლები აქვს. რუსეთში დღევანდელმა სოციალურმა პოლიტიკამ შეიძლება ქვეყანა პოლიტიკურ კატასტროფამდე მიიყვანოს.

იმ პირობებში, როდესაც რუსეთის მოსახლეობის მოთმინება თითქმის სოციალური აფეთქების ზღვარზეა, უაღრესად მნიშვნელოვანი პუნქტია კარგად გააზრებული სახელმწიფო სოციალური და ეკონომიკური პოლიტიკის სისტემატური განხორციელება, რომელიც მიზნად ისახავს მოსახლეობის ცხოვრების დონისა და ხარისხის გაუმჯობესებას. რუსი მოსახლეობა.

რუსეთის მოსახლეობის ცხოვრების დონისა და ხარისხის სახელმწიფო რეგულირება ხორციელდება, პირველ რიგში, სახელმწიფო სოციალური პოლიტიკის სისტემის მეშვეობით და, მეორეც, სახელმწიფო ეკონომიკური პოლიტიკის განხორციელებით. სისტემური ეკონომიკური კრიზისის დაძლევის გარეშე რუსეთი ვერ შეძლებს ქვეყნის მოსახლეობისთვის საკმარისი მოცულობის სოციალურ პოლიტიკას. ამავდროულად, საზოგადოება, რომელშიც მოქალაქეთა უმრავლესობა სიღარიბის ზღვარზე ცხოვრობს, ემუქრება სიღარიბის ისეთი მარადიული თანამგზავრების მოპოვებას, როგორიცაა პატრიოტიზმის ნაკლებობა, მუშაობის მოტივაცია და ოჯახების შექმნისა და შვილების აღზრდის სურვილი.

მაშასადამე, საკვალიფიკაციო დისერტაციის არჩეული თემა ძალიან აქტუალურია თანამედროვე რუსეთისა და სამთავრობო ორგანოებისთვის. ცხოვრების ხარისხის მოსახლეობის სიღარიბე

ნაშრომის მიზანია რუსეთის მოსახლეობის ცხოვრების დონისა და ხარისხის თეორიული საფუძვლების შესწავლა და ამ საკითხის პრაქტიკული შესწავლა რუსეთის მოსახლეობის მაგალითის გამოყენებით. დისერტაციის დასრულების პროცესში გადაწყდა შემდეგი ამოცანები, რითაც გამოვლინდა კვლევის მიზანი:

მოცემულია მოსახლეობის ცხოვრების დონისა და ხარისხის ძირითადი ცნებები;

ჩატარდა რუსეთისა და განვითარებული უცხო ქვეყნების მოსახლეობის ცხოვრების დონისა და ხარისხის ანალიზი;

ჩამოყალიბებულია რუსეთში სიღარიბის ძირითადი პრობლემები;

შესწავლილია რუსეთის მოსახლეობის ცხოვრების დონისა და ხარისხის სახელმწიფო რეგულირების სისტემა;

ჩამოყალიბებულია რუსეთის მოსახლეობის დონისა და ცხოვრების ხარისხის გაზრდის ძირითადი პრობლემები და პერსპექტივები.

კვლევის თეორიულ საფუძველს წარმოადგენდა ადგილობრივი ექსპერტების ნაშრომები თემაზე, საკანონმდებლო ნორმატიული მასალები, პერიოდული მასალები, ინფორმაცია და რუსეთის ფედერაციის სტატისტიკის სახელმწიფო კომიტეტის სტატისტიკური პუბლიკაციები.

თავი 1. თეორიულისაფუძვლებიდონედახარისხიანიცხოვრებამოსახლეობა

1.1 დონე და ხარისხიცხოვრებამოსახლეობა, მაჩვენებლებიდამათი არსი

ცხოვრების დონისა და ხარისხის პრობლემის შესწავლის ისტორია იწყება XVIII. ამ პრობლემას უმკლავდებოდნენ ისეთი ცნობილი მეცნიერები, ეკონომისტები და ფილოსოფოსები, როგორებიც არიან ა. სმიტი, დ. რიკარდო, კ. მარქსი და მე-20 საუკუნის თანამედროვე მკვლევარები ფ. ჰაიეკი, პ. ტაუნსენდი და სხვები.

ა.სმიტის ნაშრომები სიღარიბის ფარდობით ბუნებას სიღარიბესა და სოციალურ სირცხვილს შორის კავშირით ავლენს, ე.ი. უფსკრული სოციალურ სტანდარტებსა და მათი დაცვის მატერიალურ უნარს შორის. მე-19 საუკუნეში შემოთავაზებული იყო სიღარიბის ზღვარის გამოთვლა ოჯახის ბიუჯეტებზე დაყრდნობით და ამით აბსოლუტური სიღარიბის კრიტერიუმის შემოღება, სიღარიბის განსაზღვრის კრიტერიუმების დაკავშირება შემოსავლის დონესთან და პიროვნების ძირითადი საჭიროებების დაკმაყოფილებასთან, რომლებიც დაკავშირებულია გარკვეული დონის შენარჩუნებასთან. მისი შრომისუნარიანობისა და ჯანმრთელობის შესახებ. ცხოვრების დონისა და ხარისხის პრობლემების შესწავლაში მნიშვნელოვანი წვლილი შეიტანეს როგორც ეკონომისტებმა, ისე სოციოლოგებმა, რომელთა უმეტესობამ აღიარა საზოგადოებაში ადამიანების ცხოვრების განსხვავებული სტანდარტების არსებობის ნიმუში.

რუსეთში სხვადასხვა სოციალური ჯგუფის ცხოვრების დონის პირველი კვლევები ჩატარდა 1909 წელს ა.მ. გაჩერდი. . ამ გამოკითხვის თანახმად, ყველაზე დაბალი შემოსავლის ჯგუფები (250 რუბლზე ქვემოთ) მთელი შემოსავლის სამ მეოთხედზე მეტს ხარჯავდნენ ფიზიოლოგიურ საჭიროებებზე, ხოლო ყველაზე მაღალშემოსავლიანი ჯგუფები (900 რუბლზე მეტი) ნახევარზე ცოტა მეტს ხარჯავდნენ, ხოლო უმუშევართა ბიუჯეტები. ასევე სპეციალურად გამოიკვლიეს. 1918 წელს შედგა პირველი მინიმალური ბიუჯეტი. 1927 წელს შეისწავლეს ქალაქის მუშაკებისა და თანამშრომლების ბიუჯეტები, 1929 წელს კი კოლმეურნეების ბიუჯეტები, მაგრამ ეს უკანასკნელი დიდწილად გაყალბდა. შემდგომში ეს კვლევის მონაცემები აიკრძალა, რადგან შედეგები მკვეთრად განსხვავდებოდა ცხოვრების დონის ოფიციალური აღწერებისგან. ყველაზე „უხამსი“ ფაქტი, ხელისუფლების თვალსაზრისით, არის ალკოჰოლის მოხმარების სწრაფი ზრდა სიცოცხლისა და ოჯახის ხარჯების საზიანოდ. ომისშემდგომ პერიოდში სსრკ-ში გამოქვეყნდა შრომის ინსტიტუტის თანამშრომლების ერთადერთი ნაშრომი გ.ს. სარგსიანი და ნ.პ. კუზნეცოვა, რომელიც გაუმკლავდა სიღარიბის პრობლემებს, მაგრამ გამოიყენა მხოლოდ ტერმინი დაბალშემოსავლიანი, რომელიც 1990 წლამდე გაგრძელდა.

მოსახლეობის ცხოვრების დონისა და ხარისხის პრობლემის შესწავლის ისტორიის შესწავლის შემდეგ გადავიდეთ ამ განმარტებების ცნებისა და არსის გარკვევაზე.

Ცხოვრების დონისარის რთული სოციალურ-ეკონომიკური კატეგორია, რომელიც ასახავს ფიზიკური, სულიერი და სოციალური მოთხოვნილებების განვითარების დონეს, მათი დაკმაყოფილების ხარისხს და საზოგადოებაში არსებულ პირობებს ამ მოთხოვნილებების განვითარებისა და დაკმაყოფილებისთვის.

ცხოვრების დონე მრავალმხრივი ფენომენია, რომელიც დამოკიდებულია მრავალ განსხვავებულ მიზეზზე, დაწყებული ტერიტორიიდან, სადაც მოსახლეობა ცხოვრობს, ანუ გეოგრაფიული ფაქტორებით და დამთავრებული ზოგადი სოციალურ-ეკონომიკური და გარემოსდაცვითი მდგომარეობით, ასევე პოლიტიკური ვითარებით. ქვეყანაში. ცხოვრების დონეზე ამა თუ იმ ხარისხით შეიძლება გავლენა იქონიოს დემოგრაფიულმა ვითარებამ, საბინაო და წარმოების პირობებმა და სამომხმარებლო საქონლის მოცულობამ და ხარისხმა. ყველა ყველაზე მნიშვნელოვანი ფაქტორი შეიძლება გაერთიანდეს შემდეგ ჯგუფებად:

პოლიტიკური ფაქტორები;

ეკონომიკური ძალები;

სოციალური ფაქტორები;

სამეცნიერო და ტექნიკური პროგრესი.

ცხოვრების დონის განსაზღვრა რთული და ორაზროვანი პროცესია. ვინაიდან, ერთის მხრივ, ეს დამოკიდებულია საზოგადოების მოთხოვნილებების შემადგენლობასა და სიდიდეზე, ხოლო მეორეს მხრივ, შეზღუდულია მათი დაკმაყოფილების შესაძლებლობებით, კვლავ ეფუძნება სხვადასხვა ფაქტორებს, რომლებიც განსაზღვრავს ეკონომიკურ, პოლიტიკურ და სოციალურ მდგომარეობას ქვეყანაში. ქვეყანა. ეს მოიცავს წარმოებისა და მომსახურების სექტორის ეფექტურობას, სამეცნიერო და ტექნოლოგიურ პროგრესს, მოსახლეობის კულტურულ და საგანმანათლებლო დონეს, ეროვნულ მახასიათებლებს და ა.შ.

ცხოვრების დონე განისაზღვრება ინდიკატორების სისტემით, რომელთაგან თითოეული იძლევა წარმოდგენას ადამიანის ცხოვრების ერთ ასპექტზე. არსებობს ინდიკატორების კლასიფიკაცია ინდივიდუალური კრიტერიუმების მიხედვით: ზოგადი და სპეციფიკური; ეკონომიკური და სოციალურ-დემოგრაფიული; ობიექტური და სუბიექტური; ღირებულება და ბუნებრივი; რაოდენობრივი და ხარისხობრივი; პროპორციებისა და მოხმარების შაბლონების ინდიკატორები; სტატისტიკური მაჩვენებლები და ა.შ.

ზოგადი მაჩვენებლები მოიცავს ეროვნული შემოსავლის ზომას და ეროვნული სიმდიდრის მოხმარების ფონდს ერთ სულ მოსახლეზე. ისინი ახასიათებენ საზოგადოების სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების ზოგად მიღწევებს. კონკრეტულ ინდიკატორებში შედის სამუშაო პირობები, საცხოვრებელი და კეთილმოწყობის უზრუნველყოფა, სოციალურ-კულტურული სერვისების დონე და ა.შ.

ეკონომიკური მაჩვენებლები ახასიათებს საზოგადოების ცხოვრების ეკონომიკური მხარე, მისი მოთხოვნილებების დაკმაყოფილების ეკონომიკური შესაძლებლობები. მათ შორისაა საზოგადოების ეკონომიკური განვითარების დონის და მოსახლეობის კეთილდღეობის დამახასიათებელი ინდიკატორები (ნომინალური და რეალური შემოსავლები, დასაქმება და ა.შ. სქესი, ასაკი, მოსახლეობის პროფესიული შემადგენლობა და ა.შ.). სამუშაო ძალის რეპროდუქცია.

ინდიკატორების ობიექტურ და სუბიექტურ დაყოფა დაკავშირებულია ადამიანების ცხოვრებისეულ საქმიანობაში ცვლილებების დასაბუთებასთან და იყოფა გაკეთებული შეფასების სუბიექტურობის ხარისხის მიხედვით.

ღირს ინდიკატორები მოიცავს ყველა ინდიკატორს ფულადი ფორმით, ხოლო ბუნებრივი ინდიკატორები ახასიათებენ კონკრეტული მატერიალური საქონლისა და მომსახურების მოხმარების მოცულობას ფიზიკური თვალსაზრისით.

ცხოვრების დონის დასახასიათებლად დიდი მნიშვნელობა აქვს რაოდენობრივ და ხარისხობრივ მაჩვენებლებს. რაოდენობრივი განსაზღვრავს კონკრეტული მატერიალური საქონლისა და მომსახურების მოხმარების მოცულობას, ხარისხობრივი კი განსაზღვრავს მოსახლეობის კეთილდღეობის ხარისხობრივ ასპექტს.

ცხოვრების დონის განსაზღვრაში მნიშვნელოვან როლს თამაშობს სტატისტიკური მაჩვენებლები, რომლებიც მოიცავს ზოგად მაჩვენებლებს, შემოსავლების, მოხმარებისა და ხარჯების მაჩვენებლებს, ნაღდი ფულის დანაზოგს, მოსახლეობის დაგროვილ ქონებას და საცხოვრებელს და სხვა რიგს.

ცხოვრების დონის კონცეფცია განუყოფლად არის დაკავშირებული ცხოვრების ხარისხის კონცეფციასთან.

ცხოვრების დონე აფასებს მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხს და ემსახურება სახელმწიფოს ეკონომიკური და სოციალური პოლიტიკის მიმართულებებისა და პრიორიტეტების არჩევის კრიტერიუმს. სოციოლოგების უმეტესობის აზრით, ცხოვრების ხარისხის ძირითადი განმარტება შემდეგია : ცხოვრების ხარისხიეს არის ხალხის ზოგადი კეთილდღეობის ინდიკატორების ერთობლიობა, რომელიც ახასიათებს მატერიალური მოხმარების დონეს (ცხოვრების სტანდარტს), ასევე პირდაპირ გადაუხდელი საქონლის მოხმარებას.

მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის ყველაზე სრულყოფილი განმარტება, ავტორის აზრით, არის განათლების სამინისტროს სახელმწიფო დაწესებულების „ტექნიკური ესთეტიკის სრულიად რუსული სამეცნიერო კვლევითი ინსტიტუტის“ (VNIITE) დირექტორის განმარტება. და რუსეთის ფედერაციის მეცნიერება, ვლადიმერ კულაიკინი: ”მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხი განისაზღვრება საზოგადოების, მისი სოციალური ჯგუფების, ცალკეული მოქალაქეების სასიცოცხლო პოტენციალით და მათი ცხოვრების პროცესების, საშუალებების, პირობებისა და შედეგების მახასიათებლების შესაბამისობით. აქტივობები სოციალურად დადებით მოთხოვნილებებზე, ღირებულებებსა და მიზნებზე. ცხოვრების ხარისხი გამოიხატება ადამიანების სუბიექტურ კმაყოფილებაში საკუთარი თავისა და ცხოვრებით, აგრეთვე ადამიანის ცხოვრებისათვის დამახასიათებელ ობიექტურ მახასიათებლებში, როგორც ბიოლოგიური, გონებრივი (სულიერი) და სოციალური ფენომენი“.

ინდივიდუალური მოქალაქის ცხოვრების მაღალი ხარისხი - ეს არის მაშინ, როდესაც მას აქვს:

არსებობს მაღალი ცხოვრების პოტენციალი (კარგი ჯანმრთელობა, თვითეფექტურობის განცდა, აქტიური აზრიანი ცხოვრების სურვილი, შესაძლებლობების არსებობა, კარგი განათლება);

ჩამოყალიბდა პიროვნულად მნიშვნელოვანი და, ამავდროულად, სოციალურად პოზიტიური მნიშვნელობისა და ცხოვრებისეული ორიენტაციების, ღირებულებების, ინტერესების, მიზნებისა და ქცევის სტილის სისტემა;

დაკმაყოფილებულია ძირითადი ფიზიოლოგიური და ფსიქოლოგიური მოთხოვნილებები;

პრიორიტეტი ენიჭება მეორეხარისხოვან მოთხოვნილებებს - პიროვნულ ზრდას და შემოქმედებით აქტივობას, არსებობს მათი განხორციელების პირობები;

მნიშვნელოვანი ცხოვრებისეული აქტივობები ტარდება საეტაპო და საბოლოო მიღწევებით, ჭარბობს დადებითი ემოციები და გრძნობები.

საზოგადოებაში ცხოვრების მაღალი ხარისხია, როდესაც:

არსებობს საზოგადოების მაღალი სასიცოცხლო პოტენციალი, ანუ მოქალაქეების აბსოლუტური უმრავლესობა იდენტიფიცირებს საკუთარ თავს რუსულ საზოგადოებასთან და ამავე დროს თავს დაცულად გრძნობს ყველა თვალსაზრისით და მათი ცხოვრებისეული საქმიანობა შეესაბამება ზემოთ აღწერილ კრიტერიუმებს ცხოვრების მაღალი ხარისხისთვის. ინდივიდუალური მოქალაქე;

საზოგადოების ყველა წევრის ძირითადი მოთხოვნილებები დაკმაყოფილებულია მინიმალურ სოციალურ სტანდარტზე არანაკლებ დონეზე, ანუ არ არის სიღარიბე;

პოლიტიკური, სოციალური, სამეწარმეო, სამრეწველო, ეკონომიკური, სამეცნიერო, კულტურული აქტივობები ტარდება სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების ყველა სფეროში ეტაპობრივი მიღწევებით, რაც ხელს უწყობს მთელი მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხს;

მოსახლეობის აბსოლუტური უმრავლესობა კმაყოფილია თავისი ქვეყნით და რა ხდება მასში და გრძნობს სიამაყეს.

ცხოვრების ხარისხი მოიცავს:

სუფთა გარემო;

პირადი და ეროვნული უსაფრთხოება;

პოლიტიკური და ეკონომიკური თავისუფლებები.

ცხოვრების ხარისხი განიხილება, როგორც ინდიკატორების სისტემა, რომელიც ახასიათებს ადამიანების ცხოვრებისეული სტრატეგიების განხორციელების ხარისხს და მათი ცხოვრებისეული მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებას. ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესება არის ადამიანების შესაძლებლობების გაზრდა საკუთარი პრობლემების გადაჭრის, პიროვნული წარმატებისა და ინდივიდუალური ბედნიერების მისაღწევად.

ბევრ უცხო ქვეყანაში ცხოვრების ხარისხი, ზემოაღნიშნული კრიტერიუმების გარდა, გაგებულია, როგორც საზოგადოების ფინანსური უსაფრთხოება, ბუნებასთან ერთობა, პასუხისმგებლობა მომავალი თაობების წინაშე და მრავალი სხვა.

ცხოვრების ხარისხის ძირითადი სფეროები მოიცავს: :

სამუშაო ცხოვრება;

ადამიანთა შესაძლებლობების განვითარების სფერო;

ოჯახური ცხოვრება;

სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის შენარჩუნება;

ინვალიდის ცხოვრება;

გარემო;

ცხოვრება ექსპერიმენტულ ეკონომიკურ სიტუაციებში.

ცხოვრების ხარისხის, როგორც სოციალურ-ეკონომიკური კატეგორიის არსის დახასიათებისას, აუცილებელია ხაზი გავუსვა მის ძირითად მახასიათებელს: ცხოვრების ხარისხი არის სოციოლოგიური კატეგორია, რომელიც მოიცავს საზოგადოების ყველა სფეროს, რადგან ისინი ყველა შეიცავს ადამიანების ცხოვრებას და მის ხარისხს.

ცხოვრების ხარისხს ორი მხარე აქვს: ობიექტური და სუბიექტური. ცხოვრების ხარისხის ობიექტური შეფასების კრიტერიუმია ადამიანების მოთხოვნილებებისა და ინტერესების მეცნიერული სტანდარტები, რომლებთან დაკავშირებითაც შეიძლება ობიექტურად ვიმსჯელოთ ამ მოთხოვნილებებისა და ინტერესების დაკმაყოფილების ხარისხზე. მეორე მხრივ, ადამიანების საჭიროებები და ინტერესები ინდივიდუალურია და მათი დაკმაყოფილების ხარისხი მხოლოდ თავად სუბიექტებს შეუძლიათ შეაფასონ. ისინი არ არის დაფიქსირებული სტატისტიკური მნიშვნელობებით და პრაქტიკულად არსებობს მხოლოდ ადამიანების გონებაში და, შესაბამისად, მათ პირად მოსაზრებებსა და შეფასებებში. .

ცხოვრების ხარისხი გვიჩვენებს ადამიანთა მოთხოვნილებებისა და ინტერესების მთელი კომპლექსის განვითარებისა და დაკმაყოფილების ხარისხს, რომელიც გამოიხატება როგორც სხვადასხვა ტიპის საქმიანობაში, ასევე ცხოვრების მნიშვნელობით და, ცხოვრების დონის მსგავსად, მოიცავს პირობებს, შედეგებს. და მუშაობის ბუნება, ადამიანის არსებობის დემოგრაფიული, ეთნოგრაფიული და გარემოსდაცვითი ასპექტები.

მოსახლეობის ცხოვრების მაქსიმალური ხარისხის მიღწევის ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი წინაპირობაა მოსახლეობის კეთილდღეობის ეფექტური პოლიტიკის გატარება. კეთილდღეობის პოლიტიკაში ცენტრალური ადგილი უკავია მოსახლეობის შემოსავლებს, მათ დიფერენციაციას და მოქალაქეთა ცხოვრების ხარისხის მუდმივ მატებას.

ცხოვრების დონისა და ხარისხის რაოდენობრივი მახასიათებლები განისაზღვრება ინდიკატორების სისტემით. რაც შესაძლებელს ხდის მოსახლეობის რეალური დონისა და ცხოვრების ხარისხის გაანალიზებას, მათი მაჩვენებლების გამოთვლას რეგიონების მიხედვით, მოსახლეობის სოციალურ-დემოგრაფიული ჯგუფების მიხედვით, ინდიკატორების ტენდენციების დადგენა და საერთაშორისო შედარებების განხორციელება.

სისტემა ინდიკატორები მოიცავს ინტეგრალურ და ნაწილობრივ, ბუნებრივ და ხარჯების მაჩვენებლებს. .

ცხოვრების დონე და ხარისხი განისაზღვრება ინდიკატორების სისტემით და თითოეული განსაზღვრება იყენებს ინდიკატორთა საკუთარ სისტემას. შემდეგ განვიხილავთ ამ კონცეფციების დამახასიათებელ ინდიკატორებს.

1.1.1 ინდიკატორებიდონეცხოვრება

ცხოვრების დონის ინტეგრალური მაჩვენებლებია:

რეალური შემოსავალი ერთ სულ მოსახლეზე;

რეალური ხელფასი;

შემოსავალი მეორადი დასაქმებიდან;

პერსონალური ფერმის პროდუქტების, დივიდენდების გაყიდვიდან ( აქციებზე და ობლიგაციებზე);

პროცენტები საოჯახო დეპოზიტებზე,

პენსიები, შეღავათები, სტიპენდიები.

ამ მაჩვენებლების გამოყენებით ხდება სხვადასხვა წყაროდან მიღებული შემოსავლების დონის, დინამიკისა და სტრუქტურის შესწავლა და პროგნოზირება.

შემოსავლისა და ხელფასის დიფერენციაცია საშუალებას გაძლევთ შეაფასოთ მიმდინარე სოციალური ცვლილებები, სოციალური დაძაბულობის დონე და განსაზღვროთ საშემოსავლო და სახელფასო პოლიტიკის ბუნება.

შემოსავლისა და ხელფასის დიფერენციაციის ინდიკატორებია:

- მოსახლეობის განაწილება ერთ სულ მოსახლეზე საშუალო შემოსავლის დონის მიხედვით-- მოსახლეობის წილის ან პროცენტული მაჩვენებლის მაჩვენებელი ერთ სულ მოსახლეზე საშუალო ფულადი შემოსავლის გარკვეულ მოცემულ ინტერვალებში;

- მთლიანი ფულადი შემოსავლის განაწილება მოსახლეობის სხვადასხვა ჯგუფს შორის --ინდიკატორი (პროცენტულად) მთლიანი ფულადი შემოსავლის წილისა, რომელიც გააჩნია მოსახლეობის 20%-იან (10%) თითოეულ ჯგუფს;

შემოსავლების დიფერენციაციის დეცილური კოეფიციენტი არის ერთ სულ მოსახლეზე საშუალო ფულადი შემოსავლის თანაფარდობა, რომლის ზემოთ და ქვემოთ არის ყველაზე და ნაკლებად შეძლებული მოსახლეობის მეათედი;

- მოსახლეობის შემოსავლების დიფერენცირების კოეფიციენტი ფედერაციის სუბიექტების მიხედვით --ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებში ერთ სულ მოსახლეზე საშუალო შემოსავლის უმაღლესი და ყველაზე დაბალი დონის თანაფარდობა;

- ხელფასის დიფერენციაციის კოეფიციენტი --ყველაზე მაღალი და ყველაზე დაბალი ხელფასის თანაფარდობა ინდუსტრიებს, რეგიონებს, პროფესიებს, საწარმოებსა და საწარმოებს შორის და ა.შ.

შემოსავლების დიფერენციაციის ერთ-ერთი ყველაზე გავრცელებული მაჩვენებელია აგრეთვე შემოსავლების კონცენტრაციის კოეფიციენტი (ჯინის ინდექსი), რომელიც წარმოადგენს მოსახლეობის შემოსავლების ფაქტობრივი განაწილების გადახრას მათი ერთგვაროვანი განაწილებიდან. .

ცხოვრების დონის კერძო ინდიკატორები მოიცავს ინდივიდუალური საქონლისა და მომსახურების მოხმარების ინდიკატორებს - ერთ სულ მოსახლეზე, ოჯახზე, სოციალურ ჯგუფებზე, რეგიონებში - გრძელვადიანი საქონლის, საცხოვრებლისა და საყოფაცხოვრებო კეთილმოწყობის უზრუნველყოფის ინდიკატორები. მათ შორის გამოირჩევა ბუნებრივი და ხარჯების მაჩვენებლები. .

ბუნებრივი მაჩვენებლები პირდაპირ ახასიათებს გარკვეული საქონლის მოხმარებისა და მიწოდების დონეს. კონკრეტული მოთხოვნილების დაკმაყოფილების დონის წარმოდგენის მიზნით, შეიძლება რამდენიმე ინდიკატორის გამოყენება. მაგალითად, საკვების მოთხოვნილებების დაკმაყოფილების დონის დასახასიათებლად საჭიროა მონაცემები ადამიანის მიერ მოხმარებული საკვების რაოდენობის და მათი კალორიული შემცველობის შესახებ და მათი შედარება მეცნიერულად დაფუძნებულ სტანდარტებთან.

ამასთან, ძირითადი საკვები პროდუქტების ერთ სულ მოსახლეზე მოხმარება განისაზღვრება როგორც შიდა წარმოების, ასევე იმპორტირებული პროდუქციის მოხმარების გათვალისწინებით, მიუხედავად მოხმარების ტიპისა და მოსახლეობისთვის პროდუქციის მიყიდვის მეთოდისა.

სასკოლო საგანმანათლებლო სერვისების მოთხოვნილებების დაკმაყოფილების დონე ხასიათდება მონაცემების გამოყენებით სკოლაში მყოფი სასკოლო ასაკის ბავშვების წილის, გადასახადის გადამხდელ და უფასო სკოლებში მოსწავლეთა რაოდენობისა და საზღვარგარეთ სწავლის შესახებ. ასევე მნიშვნელოვანია საგანმანათლებლო დაწესებულებების ტექნიკური მდგომარეობისა და გაუმჯობესების, მასწავლებელთა განათლების დონის გათვალისწინება.

დანახარჯების ინდიკატორები ასახავს კონკრეტული საჭიროებების დაკმაყოფილების ხარჯებს და მათ დინამიკას. ეს ინდიკატორები დაჯგუფებულია საჭიროებების ტიპების მიხედვით, მაგალითად, კვების, საცხოვრებლის, კომუნალური მომსახურების, ტანსაცმლის, გრძელვადიანი საქონლის, დასვენების, კულტურული საჭიროებების დაკმაყოფილების ხარჯები და ა.შ. .

მატერიალური საქონლისა და მომსახურების მთლიანი მოხმარება ფულადი თვალსაზრისით მოიცავს ყველა ხარჯს საქონლისა და მომსახურების შესაძენად და საკუთარი წარმოების მოხმარებული საქონლის ფულად ღირებულებას, მაგალითად, პირადი შვილობილი ნაკვეთების პროდუქტებს. ამ ინდიკატორის გაანგარიშება საშუალებას გვაძლევს განვიხილოთ მოხმარების დონე და სტრუქტურა მოსახლეობის მთლიან შემოსავალთან მიმართებაში და იძლევა საკმაოდ სრულ აღწერას მათი პირადი მოთხოვნილებების დაკმაყოფილების შესახებ.

1.1.2 ინდიკატორებიხარისხიანიცხოვრება

ცხოვრების ხარისხის ინტეგრალური, განზოგადებული ინდიკატორები მოიცავს ადამიანური განვითარების ინდექსს (ადამიანის განვითარების ინდექსი), საზოგადოების ინტელექტუალური პოტენციალის ინდექსს, ადამიანურ კაპიტალს ერთ სულ მოსახლეზე და მოსახლეობის სიცოცხლისუნარიანობის კოეფიციენტს.

ყველაზე მნიშვნელოვანი მაჩვენებელია ადამიანის განვითარების ინდექსი. ეს არის სამი ინდექსის საშუალო არითმეტიკული - სიცოცხლის ხანგრძლივობა, განათლების დონე და მშპ ერთ სულ მოსახლეზე (დოლარებში, მსყიდველობითი უნარის პარიტეტის მიხედვით):

90-იან წლებში რუსეთში ადამიანური განვითარების ინდექსის ღირებულება შემცირდა (0,85-დან 0,77-მდე). ამასთან, ყველაზე მეტად შემცირდა მშპ ერთ სულ მოსახლეზე და სიცოცხლის ხანგრძლივობის მაჩვენებლები. რუსულთან ახლოს ამ ინდექსის ღირებულებები დამახასიათებელია ზოგიერთი პოსტსოციალისტური ქვეყნისთვის - ბელორუსია, ბულგარეთი, რუმინეთი, ლიტვა. უფრო მაღალი ღირებულება აღინიშნება განვითარებულ ქვეყნებში - გერმანიაში, ნიდერლანდებში, შვედეთში, ფინეთში, იაპონიაში (0,9-ზე მეტი). მათ მოსდევს უნგრეთი, პოლონეთი, სლოვაკეთი, ჩეხეთი, არგენტინა, მექსიკა, ჩილე - 0,8-ზე მეტი.

ცხოვრების ხარისხის მნიშვნელოვანი მაჩვენებელია ასევე საზოგადოების ინტელექტუალური პოტენციალის ინდექსი. საზოგადოების ინტელექტუალური პოტენციალი ასახავს მოსახლეობის განათლების დონეს და მეცნიერების მდგომარეობას ქვეყანაში. ინტელექტუალური პოტენციალის ინდექსის გაანგარიშებისას, ზრდასრული მოსახლეობის განათლების დონე, სტუდენტების წილი მთლიან მოსახლეობაში, განათლების დანახარჯების წილი მშპ-ში, მეცნიერებაში და სამეცნიერო სამსახურებში დასაქმებულთა წილი დასაქმებულთა საერთო რაოდენობაში. მხედველობაში მიიღება მეცნიერებაზე დანახარჯების წილი მთლიან შიდა პროდუქტში.

რუსეთში საბაზრო რეფორმების პერიოდში საზოგადოების ინტელექტუალური პოტენციალის ინდექსი თითქმის ნახევარით შემცირდა. ეს მოხდა მეცნიერებაზე დანახარჯების შემცირებისა და ახალგაზრდა თაობის განათლების დონის შემცირების შედეგად. ეს ტენდენცია მომდევნო წლებშიც გაგრძელდება. ვარაუდობენ, რომ 2006 წელს ინტელექტუალური პოტენციალის ინდექსი იქნება 0,37. .

ცხოვრების ხარისხის მაჩვენებელიც არის ადამიანური კაპიტალი ერთ სულ მოსახლეზე ის ასახავს სახელმწიფოს, საწარმოებისა და მოქალაქეების მიერ განათლების, ჯანდაცვისა და სოციალური სფეროს სხვა სექტორების ხარჯვის დონეს ერთ სულ მოსახლეზე. რაც უფრო მაღალია ქვეყნის ეკონომიკური განვითარების დონე, მით მეტია ადამიანური კაპიტალის დონე და მისი წილი მთლიანი კაპიტალის სტრუქტურაში. ადამიანური კაპიტალი, თუნდაც ღარიბ ქვეყნებში, აღემატება რეპროდუქციულ კაპიტალს, რომელიც მოიცავს წარმოების მატერიალურ პირობებს.

ცხოვრების ხარისხის მაჩვენებლები მოიცავს მოსახლეობის სიცოცხლისუნარიანობის კოეფიციენტი. იგი ახასიათებს მოსახლეობის გენოფონდის შენარჩუნებისა და ინტელექტუალური განვითარების შესაძლებლობებს ქვეყანაში კვლევის დროს განხორციელებული სოციალურ-ეკონომიკური პოლიტიკის კონტექსტში. ეს კოეფიციენტი იზომება ხუთპუნქტიან შკალაზე. იუნესკოსა და ჯანდაცვის მსოფლიო ორგანიზაციის (ჯანმრთელობის მსოფლიო ორგანიზაცია) 1995 წელს ჩატარებული კვლევის შედეგების მიხედვით, რუსეთის მოსახლეობის სიცოცხლისუნარიანობის კოეფიციენტი განისაზღვრა 1,4 ქულა. 1,5-ზე დაბალი ქულა ნიშნავს კრიზისულ სიტუაციას, ცხოვრების დონის და ხარისხის დაცემას იქამდე, რომლის მიღმაც იწყება მოსახლეობის გადაშენება. .

მოსახლეობის სიცოცხლისუნარიანობის კოეფიციენტს ქვეყნების სხვადასხვა ჯგუფისთვის ჰქონდა შემდეგი მნიშვნელობა. :

· 5 ქულა - მსოფლიოს არცერთ ქვეყანას არ აქვს;

· 4 ქულა - შვედეთი, ჰოლანდია, ბელგია, დანია;

· 3 ქულა - აშშ, იაპონია, გერმანია, ო. ტაივანი, სინგაპური, სამხრეთ კორეა და სხვ.;

· 2 ქულა - ჩინეთი, ირანი, ბრაზილია, არგენტინა, მონღოლეთი, თურქეთი, ვიეტნამი და ა.შ.;

· 1,6 ქულა - სომალი, ჰაიტი, ბირმა (1989 წლიდან მიანმარი);

· 1,5 ქულა - ბოსნია, დასავლეთ საჰარა.

განსაკუთრებული ინდიკატორები ახასიათებს ცხოვრების ხარისხის გარკვეულ ასპექტებს. ეს მოიცავს შემდეგს: .

1) სოციალურ-დემოგრაფიული - სიცოცხლის ხანგრძლივობა, ავადობის დინამიკა, შობადობა, სიკვდილიანობა;

2) მოსახლეობის ეკონომიკური აქტივობა - უმუშევრობის დონე, მოსახლეობის მიგრაცია და მისი მიზეზები;

3) სოციალური დაძაბულობა - მონაწილეობა პოლიტიკურ მოვლენებში, გაფიცვები, ჩრდილოვანი ეკონომიკის წილი მშპ-ში, კრიმინალის დინამიკა;

4) სოციალური სფეროს განვითარება - განათლების, მეცნიერების, ჯანდაცვისა და კულტურის ხარჯების წილი მშპ-ში, მოსწავლეთა და სტუდენტთა რაოდენობა, მათ შორის უფასოდ და ანაზღაურებით, სტუდენტთა საშუალო რაოდენობა ერთ მასწავლებელზე;

5) გარემო - მავნე ნივთიერებების შემცველობა ატმოსფეროში, ნიადაგში, წყალში, საკვებში, გარემოსდაცვითი ხარჯების წილი მშპ-ში, ინვესტიციები ძირითად კაპიტალში, რომელიც მიმართულია გარემოს დაცვასა და ბუნებრივი რესურსების რაციონალურ გამოყენებაზე.

არის ქვეყნები, სადაც მოსახლეობის კეთილდღეობა უმთავრესი საკითხია და ძალიან მაღალ დონეზეა, მაგრამ ეს, სამწუხაროდ, რუსეთში ჯერ არ შეინიშნება.

ნაშრომის შემდეგი ნაწილი ეძღვნება სოციალურად განვითარებული უცხო ქვეყნების მოსახლეობის კეთილდღეობის უზრუნველყოფის გამოცდილების შესწავლას.

1.2 მოსახლეობის დონისა და ცხოვრების ხარისხის ძირითადი მაჩვენებლები განვითარებული უცხო ქვეყნების მაგალითზე

თითოეულ ადამიანს აქვს საკუთარი კრიტერიუმები მოსახლეობის ცხოვრების დონისა და ხარისხის დასადგენად. ხშირად მთავარი კრიტერიუმია კლიმატის მაჩვენებლები და საცხოვრებელი ქვეყანა. მაგრამ, ამავდროულად, კლიმატის ყველაზე კეთილგანწყობილ ქვეყანაში ადამიანი არ იქნება ბედნიერი საკვების, საცხოვრებლის, ჯანდაცვის სერვისების ძირითადი მოთხოვნილებების დაკმაყოფილების გარეშე და საკუთარი განათლებისა და განათლების შესაძლებლობების გარეშე. ადამიანის კმაყოფილება ცხოვრების დონით და ხარისხით დამოკიდებულია სარგებლის კომპლექტის ხელმისაწვდომობაზე, რომელიც იძლევა კეთილდღეობის განცდას.

გაერთიანებული ერების ორგანიზაციამ კიდევ ერთხელ აღიარა ნორვეგია საცხოვრებლად საუკეთესო ქვეყნად მსოფლიოში. ნორვეგია ლიდერობს ცხოვრების უმაღლესი დონის მქონე ქვეყნების სიაში. "ფიორდების ქვეყანა" ლიდერის პოზიციას უკვე მეხუთე წელია ინარჩუნებს.

ნორვეგიას მოსდევს ისლანდია, ავსტრალია, ლუქსემბურგი, კანადა, შვედეთი, შვეიცარია, ირლანდია, ბელგია და აშშ. შემდეგი არიან იაპონია, ნიდერლანდები, ფინეთი, დანია, დიდი ბრიტანეთი, საფრანგეთი, ავსტრია, იტალია, ახალი ზელანდია და გერმანია, რომლებიც ავსებენ ცხოვრების უმაღლესი სტანდარტის მქონე ქვეყნების ოცეულს. გასულ წელს საუკეთესო ოთხეულში, ნორვეგიის გარდა, შვედეთი, ავსტრალია და კანადა მოხვდნენ.

უმძიმესი ვითარებაა აფრიკაში, გაეროს ანგარიშის მიხედვით: სიაში ბოლო აფრიკის 20 ქვეყანაა. სიას ნიგერი ხურავს 177-ე ადგილზე.

რუსეთი რეიტინგში 62-ე ადგილს იკავებს. ყოფილ დსთ-ს ქვეყნებს კიდევ უფრო უარესი პოზიციები აქვთ: საქართველო და აზერბაიჯანი მე-100 და 101-ე პოზიციებზე არიან. ყირგიზეთი და უზბეკეთი 109-ე და 111-ში. ცოტა უკეთესია ყაზახეთში (80), სომხეთში (83), თურქმენეთში (97).

ქვეყნებში ცხოვრების დონე გაეროს მეთოდოლოგიის მიხედვით ფასდება სამი პარამეტრის მიხედვით:

სიცოცხლის საშუალო ხანგრძლივობა,

განათლების დონე,

შემოსავალი ერთ სულ მოსახლეზე.

განვითარებულ უცხო ქვეყნებში სიცოცხლის საშუალო ხანგრძლივობა საკმაოდ მაღალია, მაგალითად, იაპონიაში, საშუალოდ, მამაკაცები ცხოვრობენ 77 წლამდე, ქალები 84 წლამდე (რუსეთში, შესაბამისად, 57 და 62 წლამდე).

მოდით უფრო ახლოს მივხედოთ კეთილდღეობის ნორვეგიულ და შვედურ მოდელებს. ამ ქვეყნებში მოსახლეობის ჯანმრთელობის დონე და დინამიკა პირველ ადგილზეა ცხოვრების დონის კომპონენტებს შორის, ვინაიდან იგი განიხილება როგორც ადამიანის ძირითადი მოთხოვნილება და მისი საქმიანობის ძირითადი პირობა (აქედან გამომდინარე, სიცოცხლის მაღალი ხანგრძლივობა. მოსახლეობა ამ ქვეყნებში). ჯანმრთელობის ძირითადი მაჩვენებლები არის დაბადებისას სიცოცხლის საშუალო ხანგრძლივობისა და სიკვდილიანობის ზოგადად მიღებული მაჩვენებლები. რუსეთში, სამწუხაროდ, სიკვდილიანობის მაჩვენებელი უფრო მაღალია, ვიდრე შობადობა. აღსანიშნავია, რომ ჯანმრთელობის ძალიან მნიშვნელოვანი მაჩვენებლებია ექიმთა რაოდენობა ერთ სულ მოსახლეზე, სამედიცინო აღჭურვილობის ხარისხი და ა.შ.

განათლების დონის ინდიკატორად შვედეთსა და ნორვეგიაში მიჩნეულია მოსახლეობის (25 წლის და უფროსი ასაკის) განათლების წლების საშუალო რაოდენობა. 90-იანი წლების დასაწყისიდან, ფინანსური, მატერიალური და ტექნიკური რესურსების ნაკლებობის გამო, რუსეთის ფედერაციაში შეიმჩნევა კულტურული დეგრადაციის გარკვეული პროცესი: შემცირდა სტუდენტების რაოდენობა, ბევრი უნივერსიტეტი სწავლის კომერციულ ბაზაზე გადადის. შემცირდა საგამომცემლო აქტივობა, დაიხურა მრავალი ბიბლიოთეკა და კულტურული ცენტრი, შემცირდა თეატრების მაყურებელი, კინოთეატრები, მუზეუმები. გონებრივი შრომის შედარებით ნაკლებად დაფასება დაიწყო. ამჟამად მეცნიერების განვითარებაზე გაცილებით ნაკლები თანხა იხარჯება, რაც ასევე უარყოფითად აისახება ქვეყნის მდგომარეობაზე.

გარდა ზემოთ განხილულისა, ფაქტორები, რომლებიც განსაზღვრავენ ამ ქვეყნებში ცხოვრების დონეს და ხარისხს, მოიცავს: სამუშაო პირობებს, დასვენების პირობებს, სოციალურ უზრუნველყოფას, სოციალურ პირობებს (გარემო პირობების ჩათვლით, დანაშაულის დონე და ა.შ.), პირადი დანაზოგი. როგორც გამოცდილება გვიჩვენებს, ყოველი ამ ფაქტორების და მთლიანად მათთვის რაიმე რაოდენობრივი შეფასება პრაქტიკულად შეუძლებელია. ეს საცხოვრებელი პირობები პირდაპირ არის დამოკიდებული ქვეყნის მთლიან რესურსებზე მოხმარებისა და დაგროვებისთვის, რაც ყველაზე სრულად იზომება მშპ-ით. შვედეთი ევროპაში პირველ ადგილზეა მშპ-ით და ერთ სულ მოსახლეზე მოხმარებით.

შვედეთისა და ნორვეგიის კიდევ ერთი დამახასიათებელი მახასიათებელია შრომისა და კაპიტალის ურთიერთობის სპეციფიკა შრომის ბაზარზე. მრავალი ათწლეულის განმავლობაში, ხელფასების კოლექტიური შეთანხმების ცენტრალიზებული სისტემა, რომელიც მოიცავს ძლიერ პროფკავშირებსა და დამსაქმებელ ორგანიზაციებს, იყო ამ სახელმწიფოების მნიშვნელოვანი ნაწილი. შვედური და ნორვეგიული მოდელის განსაზღვრის კიდევ ერთი გზა გამომდინარეობს იქიდან, რომ შვედეთის პოლიტიკა ნათლად განასხვავებს ორ დომინანტურ მიზანს: სრული დასაქმება და შემოსავლის გათანაბრება, რაც განსაზღვრავს ეკონომიკური პოლიტიკის მეთოდებს. ამ პოლიტიკის შედეგებად განიხილება აქტიური პოლიტიკა მაღალგანვითარებულ შრომის ბაზარზე და განსაკუთრებულად დიდი საჯარო სექტორი (იგულისხმება პირველ რიგში გადანაწილების სფერო და არა სახელმწიფო საკუთრება). ამრიგად, მოდელის მთავარი მიზნები, როგორც უკვე აღინიშნა, დიდი ხნის განმავლობაში იყო სრული დასაქმება და შემოსავლების გათანაბრება. ეს განასხვავებს შვედეთს და ნორვეგიას სხვა ქვეყნებისგან სრული დასაქმების მიღებით, როგორც ეკონომიკური პოლიტიკის მთავარი და მუდმივი მიზანი.

აშშ-ში, კანადასა და დიდ ბრიტანეთში ცხოვრების დონისა და ხარისხის გაანალიზებისას წამყვანი მაჩვენებელია მშპ/მშპ ერთ სულ მოსახლეზე. ეს ინდიკატორები საფუძვლად უდევს საერთაშორისო კლასიფიკაციას, რომელიც ყოფს ქვეყნებს განვითარებულ და განვითარებად. ამრიგად, განვითარებულ ქვეყნებში შედის ქვეყნები, რომელთა მშპ ერთ სულ მოსახლეზე წელიწადში 8 ათასი დოლარი და მეტია. .

კიდევ ერთი ინდიკატორი, რომელიც ფართოდ გამოიყენება საერთაშორისო პრაქტიკაში, არის ეკონომიკის დარგობრივი სტრუქტურა. აქ მნიშვნელოვანია შიდა ინდუსტრიის ანალიზი, რომელიც ტარდება ცალკეული დარგების მშპ ინდიკატორის საფუძველზე. უპირველეს ყოვლისა, შესწავლილია კავშირი მატერიალური და არამატერიალური წარმოების დიდ ეროვნულ ეკონომიკურ სექტორებს შორის. ეს თანაფარდობა ვლინდება, პირველ რიგში, მწარმოებელი ინდუსტრიის წილით.

განვითარებული უცხო ქვეყნების მოსახლეობის ცხოვრების დონე და ცხოვრების ხარისხი ხასიათდება ზოგიერთი ძირითადი ტიპის პროდუქციის წარმოების მაჩვენებლებით, რომლებიც ძირითადია ეროვნული ეკონომიკის განვითარებისათვის; ისინი შესაძლებელს ხდის განვსაჯოთ ქვეყნების საჭიროებების დაკმაყოფილების შესაძლებლობებზე ამ ძირითადი ტიპის პროდუქტებში. პირველ რიგში, ასეთი მაჩვენებლები მოიცავს ელექტროენერგიის წარმოებას ერთ სულ მოსახლეზე. ელექტროენერგეტიკული ინდუსტრია საფუძვლად უდევს ყველა სახის წარმოების განვითარებას და, შესაბამისად, ეს მაჩვენებელი მალავს ტექნიკური პროგრესის შესაძლებლობებს, წარმოების მიღწეულ დონეს და საქონლის ხარისხს, მომსახურების დონეს და ა.შ. ამ ტიპის კიდევ ერთი დამახასიათებელი მაჩვენებელია ძირითადი საკვები პროდუქტების ერთ სულ მოსახლეზე წარმოება ქვეყნებში: მარცვლეული, რძე, ხორცი, შაქარი, კარტოფილი და ა.შ. (სურსათის და სოფლის მეურნეობის ორგანიზაცია გაეროს) ან ეროვნული ინსტიტუტები, საშუალებას გვაძლევს ვიმსჯელოთ, რამდენად დაკმაყოფილებულია მოსახლეობის მოთხოვნილებები საკუთარი წარმოების საკვებ პროდუქტებზე, დიეტის ხარისხზე და ა.შ. მითითებულებთან ახლოს არის ხელმისაწვდომობის (ან ქვეყანაში წარმოების) ინდიკატორები 1000 ადამიანზე ან გრძელვადიანი საქონლის საშუალო ოჯახზე: მაცივრები, სარეცხი მანქანები, ტელევიზორები, მანქანები, კომპიუტერები და ა.შ.

უცხო ქვეყნების მოსახლეობის ცხოვრების დონე დიდწილად ხასიათდება მშპ-ს სტრუქტურით გამოყენების მიხედვით. განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია კერძო საბოლოო მოხმარების სტრუქტურის ანალიზი (პერსონალური სამომხმარებლო ხარჯები). გრძელვადიანი საქონლისა და მომსახურების მოხმარებაში დიდი წილი მიუთითებს მოსახლეობის ცხოვრების მაღალ დონეზე და, შესაბამისად, ქვეყნის ეკონომიკური განვითარების უფრო მაღალ დონეზე.

განვითარებული უცხო ქვეყნების ცხოვრების დონისა და ხარისხის ინდიკატორების შესწავლის შემდეგ, მოდით გადავიდეთ რუსეთში მიმდინარე ეტაპზე მოსახლეობის ცხოვრების დონისა და ცხოვრების ხარისხის სახელმწიფო რეგულირების საკითხებზე. ეს საკითხები განხილული იქნება ნაშრომის მომდევნო თავში.

თავი 2. დონედახარისხიანიცხოვრებამოსახლეობარუსეთი.სახელმწიფორეგულირებასოციალურ-ეკონომიკურიპოლიტიკოსებივრუსეთი

2.1 პრობლემასიღარიბემოსახლეობარუსეთი

დღეს რუსეთი განიცდის მესამე (სამოქალაქო და დიდი სამამულო ომების შემდეგ) სიღარიბისა და უბედურების ტალღას. სტატისტიკა აჩვენებს, რომ რუსეთში რუსების მესამედზე მეტი სიღარიბის ზღვარს ქვემოთ ცხოვრობს.

რუსულ საზოგადოებაში კრიზისულმა ფენომენებმა გამოიწვია დანაშაულის, ნარკომანიის, ალკოჰოლიზმისა და ფსიქიკური დაავადებების ზრდა. მოსახლეობის სიღარიბისა და სიღარიბის შედეგების სპექტრი ძალიან ფართოა. მნიშვნელოვანი ფაქტორები მოიცავს: .

§ კრიზისული მოვლენები ოჯახში: მისი სტრუქტურისა და ფუნქციების დარღვევა;

§ განქორწინებათა და მარტოხელა ოჯახების რაოდენობის ზრდა (რუსეთში, განქორწინების გამო, 18 წლამდე 613 ათასზე მეტი ბავშვი დარჩა ერთ-ერთი მშობლის გარეშე);

§ ზრდასრულ მოსახლეობაში ფსიქო-ემოციური გადატვირთვის ზრდა;

§ რიგი ოჯახის ანტისოციალური ცხოვრების წესი;

§ ბავშვების საცხოვრებელი პირობების გაუარესება;

§ ბავშვებზე ძალადობის გავრცელება, მათ ბედზე პასუხისმგებლობის შემცირება.

ბოლო წლებში მკვეთრად გაიზარდა უმუშევართა, დაბალშემოსავლიანი ოჯახების, ფიქსირებული საცხოვრებელი ადგილის გარეშე პირთა, ლტოლვილთა, რთულ ცხოვრებისეულ სიტუაციებში მყოფი ოჯახების და ნეგატიური ფსიქოლოგიური კლიმატის მქონე ოჯახების რაოდენობა. .

რუსული სიღარიბის განსაკუთრებული მახასიათებელია ის ფაქტი, რომ ღარიბები უმუშევარი მოქალაქეები კი არ არიან, არამედ მშრომელი მოსახლეობაა, ხოლო ღარიბთა ნაწილი რუსი ინტელიგენციაა: ექიმები, მასწავლებლები, საჯარო სექტორის მუშაკები.

სიღარიბის პრობლემა, უპირველეს ყოვლისა, დაკავშირებულია შედარებით დაბალ ხელფასებთან ეკონომიკის რიგ სექტორებში. ყველა დასაქმებულის დაახლოებით 1/3, უპირველეს ყოვლისა, საჯარო სექტორში დასაქმებული, იღებს ხელფასს საარსებო მინიმუმზე დაბლა. დაბალი პენსიების პრობლემა კვლავ რჩება.

მხოლოდ საშუალო პენსიის ზომა აღწევს საარსებო მინიმუმს, მაგრამ პენსიონერთა მესამედს, ექსპერტების შეფასებით, საშუალოზე დაბალი პენსია აქვს. გარდა ამისა, 2005-2007 წლების საპროგნოზო შეფასებით, პენსიონერთა სამომხმარებლო კალათის ღირებულების ზრდის ტემპი (პენსიონერის საარსებო მინიმუმის ტოლი) შეიძლება იყოს უფრო სწრაფი ვიდრე ზოგადი სამომხმარებლო ფასების ინდექსი, რომლის საფუძველზეც საბაზისო და ინდექსირებულია შრომითი პენსიის სადაზღვევო ნაწილი. ეს აიხსნება სამომხმარებლო კალათაში შემავალ ყოველდღიურ საქონელსა და მომსახურებაზე ფასების უფრო სწრაფი ზრდით.

დღევანდელ რუსეთში სიღარიბის პრობლემაზე საუბრისას, ღირს ხაზგასმით აღვნიშნო, ჩემი აზრით, არა მხოლოდ ის ფაქტი, რომ ეს პრობლემა იწვევს მოსახლეობის უდიდეს შფოთვას და შეშფოთებას, არამედ ის, რომ იგი კვლავ დომინირებს საზოგადოებრივ განწყობაზე, მიუხედავად გარკვეული პოზიტიური ცვლილებები ცხოვრების პირობებში. ოფიციალური სტატისტიკის მიხედვით, შემოსავლის დონის ზრდის ტემპი უფრო სწრაფია, ვიდრე რუსეთის ეკონომიკის ზრდის ტემპი.

სიღარიბის პრობლემა მხოლოდ და არა იმდენად ღარიბების, არამედ მოსახლეობის იმ უზარმაზარი მასის პრობლემაა, რომელიც მდებარეობს სოციალურ პოლუსებს შორის, მდიდრების მცირე ფენას (3-5%) და რეალურად ღარიბებს შორის. , რომლებიც, სხვადასხვა შეფასებით, 15-დან 25%-მდე მერყეობს. ადამიანთა მთელი ეს უზარმაზარი მასა, ამა თუ იმ ხარისხით, საშუალო კლასის სხვადასხვა ფენების მიმდებარედ, უკიდურესად მგრძნობიარეა სიღარიბის პრობლემების მიმართ, რადგან გამყოფი ხაზი "ღარიბებსა" და "საშუალებებს" შორის ძალიან ფარდობითია მატერიალურად. ვადები. მაგრამ მხოლოდ ეს არ არის. ეს ჯგუფები აჩვენებენ იმას, რასაც სოციოლოგები უწოდებენ "სტატუსების შეუსაბამობას". ანუ ადამიანებს აქვთ გარკვეული „სოციალური კაპიტალი“ (განათლება, კვალიფიკაცია, უნარები, უნარი, გამოცდილება და ა.შ.), მაგრამ ის საერთოდ არ გარდაიქმნება მატერიალურ სიმდიდრედ. და ხალხს არ ესმის როგორ გადაჭრას ეს პრობლემა. აქედან გამომდინარე, ბევრი მათგანი დეპრესიაშია და ეს მდგომარეობა ბევრ მათგანს გაგრძელდება მთელი ათწლეულის განმავლობაში.

რუსი ახალგაზრდების თითქმის მეოთხედი შეშფოთებულია იმაზე, შეძლებს თუ არა ოჯახის შექმნას და უზრუნველყოს კომფორტული ფინანსური არსებობა. ამიტომ ბევრისთვის მარტოობის პრობლემა ხაზგასმულია, როგორც მომავლის სერიოზული საზრუნავი. .

და ბოლოს, ყველაზე მნიშვნელოვანი სოციალური პრობლემა, რომელიც პირდაპირ აისახება როგორც სოციალურ კეთილდღეობაზე, ასევე სოციალური მობილობის შესაძლებლობებზე, არის საცხოვრებლის პრობლემა. .

სახელმწიფო ვალდებულებების კონტექსტში, ოფიციალურად აღიარებული სიღარიბის დონე თვისობრივად ერთი რიგის ფენომენია და არ არის დამოკიდებული იმაზე, დაიკარგა თუ არა სამომხმარებლო კალათა, რომლის საფუძველზეც გამოითვლება საარსებო მინიმუმი და შემდეგ სიღარიბის დონე. ” ან ”შევსებულია”.

სიღარიბის მრავალი მიზეზი არსებობს, აქ არის ყველაზე გლობალური:

1. ეს არის დაბალი ხელფასი. მეცნიერებათა აკადემიის ეკონომიკის განყოფილების ეკონომისტების აზრით, ხელფასები მის რეალურ შედეგებთან მიმართებაში დაახლოებით 4-ჯერ არის შეფასებული 1 რუბლის ხელფასზე, მუშაკი აწარმოებს 4-ჯერ მეტ საქონელს და მომსახურებას, ვიდრე ევროპაში. . ეს დისბალანსი დაკავშირებულია შემოსავლის გენერირების სტრუქტურასთან. რუსეთში საწვავის და ენერგეტიკის სექტორისა და ექსპორტზე ორიენტირებული ნედლეულის მრეწველობის წონა, სადაც შრომის ინტენსივობა შედარებით დაბალია, საკმაოდ მაღალია, შესაბამისად, შრომისუნარიანი ასაკის მოსახლეობის რაოდენობის მიხედვით, გარკვეული ცვლა ხდება, საბოლოო ჯამში, შრომის ფასის დაწევა. მაგრამ, უნდა ვაღიაროთ, რომ შრომა მნიშვნელოვნად დაბალი ფასია.

2. ეს არის სოციალური გარანტიების სისტემის რღვევა, რომელიც დაკავშირებულია საბიუჯეტო კრიზისთან. . როგორ არ უნდა დაიკვეხნოს მთავრობა ბიუჯეტის ჭარბი რაოდენობით, რეალობა სამწუხაროა - რუსეთი მძიმე საბიუჯეტო კრიზისშია და სახელმწიფო ვერ ახერხებს სოციალურ სფეროში დაკისრებულ ვერც ერთ ვალდებულებას. ეს ვალდებულებები, ასევე, როგორ შეიძლება მათი გაზომვა, არის ფედერალური კანონების ნორმა. არის კანონი განათლების, ჯანდაცვის, კულტურის შესახებ. არსებობს კანონები. კანონები განსაზღვრავს სახელმწიფოს ვალდებულებებს საზოგადოების წინაშე. ასე რომ, ფედერალური კანონებით დადგენილ არც ერთ ვალდებულებას სახელმწიფო არ ასრულებს. და ასეთი ვალდებულებების რაოდენობა მრავალ ათეულს შეადგენს, ხოლო სახელმწიფოს მიერ ფედერალური კანონებით სოციალური ვალდებულებების შეუსრულებლობის ოდენობა არის მინიმუმ 500 მილიარდი რუბლი.

3. მნიშვნელოვანი ცვლილებები მოხდა ფულადი შემოსავლების რეგიონული კონცენტრაციის სფეროში. ის მკვეთრად გაძლიერდა პეტერბურგის და განსაკუთრებით მოსკოვის მეტროპოლიტებში, რიგ სხვა რეგიონებში ძალიან საგანგაშო ვითარებით. .

ეს პროცესები პირდაპირ გავლენას ახდენს რეგიონთაშორის დიფერენციაციაზე. შედარებით მაღალშემოსავლიან და შედარებით დაბალშემოსავლიან რეგიონებს შორის უფსკრული სულ უფრო ფართოვდება და რეგიონთაშორისი დიფერენციაცია იზრდება. ამავდროულად, რეგიონების პოლარიზაცია შეიძლება გაიზარდოს თუნდაც ერთ სულ მოსახლეზე ფულადი შემოსავლების ზრდის ტემპების თანაბარი რაოდენობით, მათი აბსოლუტური დონის განსხვავებების გამო. მხოლოდ ერთ სულ მოსახლეზე ფულადი შემოსავლის ზრდის ტემპის ძალიან მნიშვნელოვან უპირატესობას შედარებით დაბალ შემოსავლიან რეგიონებში შეუძლია უზრუნველყოს მათი თანდათანობითი აწევა შედარებით მაღალშემოსავლიან რეგიონებში. მაგრამ ამ შემთხვევაშიც, როგორც ჩანს, საკმაოდ დიდი დრო დასჭირდება.

აუცილებელია იმის აღიარება და გაგება, რომ საბაზრო ურთიერთობების თავისუფალი ფუნქციონირების პირობებში შეუძლებელია ფულადი შემოსავლის თანაბარი განაწილების უზრუნველყოფა.

არაკონკურენტი ჯგუფების კონცეფცია მნიშვნელოვან როლს ასრულებს შემოსავლის განაწილების უთანასწორობის ახსნაში. ადამიანებს აქვთ განსხვავებული ინტელექტუალური, ფიზიკური და ესთეტიკური შესაძლებლობები. ისინი მნიშვნელოვნად განსხვავდებიან ერთმანეთისგან განათლების დონით და მიღებული პროფესიული მომზადებით და, შესაბამისად, ფულის შოვნის უნარით. .

რეალურად, არსებობს მნიშვნელოვანი უთანასწორობა მათ შორის, ვინც ფლობს ქონებას და, შესაბამისად, იღებს შემოსავალს მისგან. შინამეურნეობების აბსოლუტურ უმრავლესობას აქვს მცირე შემოსავლის მომტანი ქონება ან საერთოდ არ აქვს ქონება, და ეს არის ქონების შემოსავალი, რომელიც განსაზღვრავს შინამეურნეობების პოზიციას შემოსავლის პირამიდის ზედა ნაწილში.

შესაბამისმა გამოთვლებმა აჩვენა, რომ დიფერენცირების ოპტიმალური დონე, როგორც მთლიანი რუსეთის ფედერაციაში 10% ყველაზე და 10% ყველაზე ნაკლებად მდიდარი მოსახლეობის ფულადი შემოსავლების თანაფარდობა, 1,7-ჯერ დაბალია რეალურზე. ეს ნიშნავს, რომ სოციალურ-ეკონომიკური პროცესების სტაბილიზაციასთან ერთად; ხელფასების, პენსიების, სტიპენდიების, შეღავათების დროული გადახდა; შრომის ბაზარზე სახელმწიფო პოლიტიკის გააქტიურება და ა.შ. დიფერენცირების ბუნებრივი ფონი უნდა იყოს არაუმეტეს 10-ჯერ საშუალო რუსულ დონეზე.

ამრიგად, შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ რუსეთის მოსახლეობის ცხოვრების დონე და ხარისხი უკიდურესად დაბალია. რუსეთის მოსახლეობის სოციალური უბედურების აშკარა მაჩვენებელია ცხოვრების დონისა და ხარისხის დამახასიათებელი ინტეგრალური ინდიკატორები. დისერტაციის შემდეგ ნაწილში ეს მაჩვენებლები უფრო დეტალურად იქნება განხილული.

2.2 ანალიზიმთავარიინდიკატორებიდონე და ხარისხიცხოვრებამოსახლეობარუსეთი

2.2.1 საარსებო მინიმუმი და სიღარიბის დონე

1997 წლის 24 ოქტომბერს მიღებული ფედერალური კანონი №134-FZ „რუსეთის ფედერაციაში საარსებო მინიმუმის შესახებ“, ადგენს საარსებო მინიმუმის განსაზღვრის იურიდიულ საფუძველს შემადგენელ სუბიექტებში და მთლიანად რუსეთის ფედერაციაში. ანგარიში მოქალაქეებისთვის მინიმალური ფულადი შემოსავლების მიღების სახელმწიფო გარანტიების დადგენისა და მოსახლეობის სოციალური დაცვის სხვა ღონისძიებების განხორციელებისას.

ცხოვრების ღირებულება არის სამომხმარებლო კალათის ხარჯთაღრიცხვა, რომელიც მოიცავს საკვები პროდუქტების, არასასურსათო პროდუქტებისა და სერვისების მინიმალურ კომპლექტს (მათ შორის სავალდებულო გადასახადებს და მოსაკრებლებს), რომლებიც აუცილებელია ადამიანის ჯანმრთელობის შენარჩუნებისა და მისი სიცოცხლის უზრუნველსაყოფად.

სიცოცხლის ღირებულება არის მინიმალური ხელფასისა და ასაკობრივი პენსიის დადგენის, აგრეთვე სტიპენდიების, შეღავათებისა და სხვა სოციალური გადასახადების ოდენობის დადგენის საფუძველი.

მთლიანად რუსეთის ფედერაციის საარსებო მინიმუმს ყოველკვარტალურად ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ ერთეულებში - რეგიონალური აღმასრულებელი ორგანოები. მონაცემები სიღარიბის დონისა და მასშტაბის, ისევე როგორც რუსეთში ცხოვრების ღირებულების შესახებ მოცემულია ცხრილში 2.1.

ზემოაღნიშნული ოფიციალური სტატისტიკიდან ირკვევა, რომ რუსეთის დაახლოებით 30 მილიონ მოქალაქეს აქვს საარსებო მინიმუმზე დაბალი შემოსავალი და მიეკუთვნება ღარიბებს.

სამწუხაროდ, ოფიციალური მონაცემები არ ასახავს სიღარიბის ზღვარს მიახლოებულთა რაოდენობას შემოსავლის მხრივ. ექსპერტების აზრით, ამჟამად რუსეთის მოსახლეობის დაახლოებით მესამედი სერიოზულ ფინანსურ სირთულეებს განიცდის. ვითარება კიდევ უფრო უარესია მსოფლიო ბანკის მონაცემებით. რუსეთში სიღარიბის შესახებ გამოქვეყნებულ ანგარიშში ნათქვამია, რომ რუსეთის ყოველი მეხუთე მცხოვრები სიღარიბის ზღვარს ქვემოთ ცხოვრობს, ყოველთვიური შემოსავალი ათას რუბლზე ნაკლებია.

ცხრილი 2.1.

ცხოვრების ღირებულება და ღარიბი ხალხის რაოდენობა რუსეთში 1991 - 2005 წლებში (საშუალოდ ერთ სულ მოსახლეზე, რუბლი თვეში; 1998 წლამდე - ათასი რუბლი თვეში).

	საარსებო მინიმუმი (რუბ.)	საარსებო მინიმუმზე დაბალი შემოსავლის მქონე მოსახლეობა
		მილიონი ადამიანი	მთლიანი რაოდენობის %-ში

ღარიბთა უმრავლესობა არის მშრომელი ოჯახები, საშუალო და პროფესიული განათლების მქონე მოზარდები, ასევე ბავშვებიანი ოჯახები. ამავე დროს, უფრო მდიდარი ადამიანები იღებენ უფრო მეტ სარგებელს და სარგებელს, ვიდრე ღარიბი. თუ არსებული ვითარება გაგრძელდა, მაშინ მალე ეს ადამიანები და მათი შვილები შეეგუებიან თავიანთ მდგომარეობას და შემდეგ ამოქმედდება "ნამდვილი" ღარიბების რეპროდუქციის სოციალური სისტემა, რომელიც დაკარგავს სიტუაციის უკეთესობისკენ შეცვლის სურვილს. .

2.2.2 ფულადი შემოსავალი

ახალი ეკონომიკური ურთიერთობების გაჩენამ გამოიწვია რუსეთის მოსახლეობის მკვეთრი სტრატიფიკაცია მატერიალური სიმდიდრის თვალსაზრისით.

ამჟამად, მთლიანი ფულადი შემოსავლის თითქმის ნახევარი მიდის მოსახლეობის ყველაზე მდიდარ მეხუთედზე, ხოლო მოსახლეობის ქვედა 40% იღებს მთლიანი ფულადი შემოსავლის მხოლოდ 16%-ს.

შემოსავლის დიფერენციაციამაღალგანვითარებულ კაპიტალისტურ ქვეყნებში, გარკვეულ ზღვრამდე, იგი განიხილება ეკონომიკური განვითარების ხელსაყრელ ფაქტორად, რადგან ზრდის მოსახლეობის გარკვეული ჯგუფების დანაზოგებს, რომლებიც ამ დანაზოგის მნიშვნელოვან ნაწილს ინვესტირებენ ქვეყნის ეკონომიკაში და ამით აცოცხლებენ საინვესტიციო აქტივობას. . რუსეთში ეს ეკონომიკური მოდელი დღეს არ მუშაობს. ფინანსური რესურსების მნიშვნელოვანი ნაწილი არ უწყობს ხელს შიდა ეკონომიკის განვითარებას და მიდის საზღვარგარეთ.

შემოსავლების მაღალი კონცენტრაციის პირობებში, მოსახლეობის მცირე ნაწილს აქვს პრობლემა, რომელიც დაკავშირებულია მოსახლეობის დანარჩენი უმრავლესობისთვის მოხმარების გარკვეული მინიმალური დონის გარანტიის საჭიროებასთან.

შემოსავლის დიფერენციაცია ავლენს ზოგადი კეთილდღეობის სურათის მხოლოდ ნაწილს, ვინაიდან შინამეურნეობების 40%-ს საერთოდ არ აქვს დანაზოგი, ქვეყნის მოსახლეობის მეოთხედი ცხოვრობს 9 კვადრატულ მეტრზე ნაკლებ საცხოვრებელ ფართზე ერთ ადამიანზე, რაც ქვეყნის მესამედია. საბინაო ფონდს არ აქვს ძირითადი კომუნალური მომსახურება.

ღარიბთა უმეტესობა საშუალო და პატარა ქალაქებისა და სოფლების მცხოვრებია. აშკარაა, რომ რეგიონებს შორის მნიშვნელოვანი განსხვავებებია: ბევრ მათგანში თითქმის მთელი მოსახლეობა სიღარიბის კრიტერიუმების ქვეშ იმყოფება.

ღარიბებს შორის არის მრავალშვილიანი, მარტოხელა ოჯახების მნიშვნელოვანი ნაწილი და მეტი ოჯახი, რომელშიც შედის პენსიონერები და ინვალიდები. ყოველ მეოთხე ღარიბ ოჯახს ჰყავს უმუშევარი ან დროებითი მუშა. ბევრს აქვს ძალიან ცუდი საცხოვრებელი პირობები, არის ავეჯის და საჭირო საყოფაცხოვრებო ტექნიკის ნაკლებობა. ღარიბი ოჯახების მხოლოდ 7%-ს აქვს გარკვეული დანაზოგი, ხოლო ღარიბი ოჯახების 40%-მდე აქვს დავალიანება, მათ შორის კომუნალური გადასახადებისთვის.

ღარიბებს პრაქტიკულად არ აქვთ წვდომა ფასიან სამედიცინო მომსახურებაზე, ყველაზე პრესტიჟულ (და ყველაზე ხშირად ფასიან) უმაღლეს განათლებაზე და კულტურულ და რეკრეაციულ ორგანიზაციების მომსახურებებზე.

მასობრივი სიღარიბის ერთ-ერთი ყველაზე მწვავე უარყოფითი შედეგია დიეტის გაუარესებარუსეთის მოსახლეობა. ხორცისა და რძის პროდუქტების მოხმარება შემცირდა 1960 წლამდე, თევზისა და თევზის პროდუქტების - ორმოცდაათიანი წლების დონემდე, ხოლო ადამიანის ნორმალური ცხოვრებისათვის საჭირო კალორიული შემცველობა ბოლო წლებში უზრუნველყოფილია ძირითადად პურის პროდუქტების, კარტოფილის მოხმარებით. და შაქარი.

რუსეთის მოქალაქეების დიეტაში ძირითადი პროდუქტების წილის შემცირებამ კიდევ უფრო გაზარდა უფსკრული რუსეთისა და განვითარებული ქვეყნების მოსახლეობის მიერ ბიოლოგიურად ღირებული პროდუქტების მოხმარების დონეზე. მაგალითად, რუსეთის მოსახლეობა ნახევრად ნაკლებია, ვიდრე აშშ-ში, საფრანგეთში, ავსტრალიასა და დანიაში, და მოიხმარს ხორცს და ხორცპროდუქტებს მესამედზე ნაკლებს, ვიდრე გერმანიასა და ავსტრიაში. ხილისა და კენკრის მოხმარების დონე ოთხჯერ უფრო დაბალია, ვიდრე გერმანიაში, იტალიასა და ნიდერლანდებში, რძე და რძის პროდუქტები გერმანიასა და საფრანგეთში მათი მოხმარების ნახევარზე მეტია.

რუსეთის მოსახლეობის აბსოლუტურ უმრავლესობაში კვების ხარისხის (რაოდენობრივი და შემადგენლობის თვალსაზრისით) დაქვეითება ჯანმრთელობის გაუარესების ერთ-ერთი მიზეზია. იმუნური სისტემის შესუსტება, წონაში კლება ახალშობილებში და ახალგაზრდებში, კუჭ-ნაწლავის დაავადებების მატება, კვებითი მოწამვლა და ანემია ახალგაზრდა დედებში სულ უფრო ხშირია.

2006 წლის 1 იანვრის მდგომარეობით, რუსეთის ფედერაციაში ინვალიდთა საერთო რაოდენობა იყო 10,991 ათასი ადამიანი. 2005 წელს პირველად აღიარებული 1,184 ათასი ადამიანიდან ინვალიდად, 550 ათასი (46,5%) შრომისუნარიანი იყო.

მოსახლეობის ზოგადი კეთილდღეობის დაბალი დონის დასტურია მოსახლეობის სამომხმარებლო ხარჯების სტრუქტურაში კვების ხარჯების მაღალი წილი. სამთავრობო სტატისტიკის მიხედვით, ცხოვრების დონის ყველაზე დიდი ვარდნის პერიოდში 1998 - 1999 წლებში. მოსახლეობა იძულებული გახდა თავისი სამომხმარებლო დანახარჯების 53%-ზე მეტი გამოეყენებინა საკვებზე. 2006 წელს საკვების ხარჯების წილი ოდნავ შემცირდა და შეადგინა სამომხმარებლო ხარჯების 44,1%, მაგრამ მაინც შენარჩუნდა უფრო მაღალი ვიდრე 1990 წელს (36,1%).

მსგავსი დოკუმენტები

მოსახლეობის ცხოვრების დონისა და ხარისხის თეორიული საფუძვლები, ინდიკატორები და მათი არსი. განვითარებული უცხო ქვეყნების და რუსეთის მოსახლეობის დონისა და ცხოვრების ხარისხის ძირითადი მაჩვენებლები. სიღარიბის პრობლემა, სოციალურ-ეკონომიკური პოლიტიკის სახელმწიფო რეგულირება.

დისერტაცია, დამატებულია 26/05/2009


რუსეთის მოსახლეობის ცხოვრების დონისა და ხარისხის არსებითი მახასიათებლები. ცხოვრების ხარისხის ძირითადი ინდიკატორების ანალიზი ბრიანსკის რეგიონის მაგალითის გამოყენებით. მინიმალური მოხმარების დონის კონცეფციის შესავალი. რუსეთის მოსახლეობის ცხოვრების დონისა და ხარისხის გაუმჯობესების გზები.

ნაშრომი, დამატებულია 12/08/2011


მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის ცნებებისა და სტრუქტურული კომპონენტების გაცნობა. კომპანიის პერსონალის კვალიფიკაციის ამაღლების მეთოდები. რუსეთის ფედერაციაში და მის ფარგლებს გარეთ მოქმედი ცხოვრების ხარისხის კრიტერიუმების ანალიზი. მოსახლეობის ცხოვრების დონის ცნება.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 04/04/2012


ადამიანური განვითარების ინდექსი, როგორც მოსახლეობის ცხოვრების დონისა და ხარისხის შეფასების მეთოდი. კეთილდღეობის მოდელი თანამედროვე რუსეთში. რუსული მოსახლეობის ცხოვრების დონისა და ხარისხის გაუმჯობესების გზები და ბრაზილიის პოზიტიური გამოცდილების გამოყენების შესაძლებლობა.

ნაშრომი, დამატებულია 21/10/2014


"ცხოვრების სტანდარტის", "ცხოვრების ხარისხის" ცნებები. სოციალური პოლიტიკა, როგორც ცხოვრების დონის ეფექტური გაუმჯობესების საშუალება. მოსახლეობის ცხოვრების დონისა და ხარისხის შესადარებლად საერთაშორისო პრაქტიკაში მიღებული ძირითადი ინდიკატორები. სოციალური პოლიტიკის მიმართულებები.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 12/05/2014


მოსახლეობის ცხოვრების დონის ინდიკატორების სისტემა მუნიციპალური ფორმირების "ურვანსკის რაიონის" მაგალითის გამოყენებით. რეგიონის მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის შესწავლის გეოგრაფიული საფუძველი. მოსახლეობის შემოსავლებისა და დანაზოგების სტატისტიკა, მატერიალური საქონლისა და მომსახურების მოხმარება.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 26/05/2010


მოსახლეობის ცხოვრების დონისა და ხარისხის სტატისტიკური შესწავლის ცნებები, საგანი, ამოცანები, ინდიკატორთა სისტემა, მათი შეფასების მეთოდები. რუსეთის თითოეულ რეგიონში მოსახლეობის შემოსავლისა და საცხოვრებლით უზრუნველყოფის დონის ანალიზი და ამ მაჩვენებლების გაუმჯობესების პერსპექტივები.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 03/01/2009


ცხოვრების დონე ხასიათდება მატერიალური, სოციალური და კულტურული მოთხოვნილებების დაკმაყოფილების ხარისხით. მოსახლეობის ხარისხი ცხოვრების ხარისხის თვალსაზრისით: შესაძლო ინდიკატორები და მათი შეფასების მეთოდები. მათი გაზრდის სოციოლოგიური პრობლემები ბელგოროდის რეგიონში.

რეზიუმე, დამატებულია 02/04/2009


„ცხოვრების სტანდარტის“, „ცხოვრების ხარისხის“ ცნებები, მათი ჩამოყალიბება მოქალაქეთა სიცოცხლის მხარდაჭერის ძირითადი კრიტერიუმების მიხედვით. მოსახლეობის ცხოვრების დონისა და ხარისხის შესწავლა და ანალიზი კრასნოიარსკის ტერიტორიის მაგალითის გამოყენებით. დემოგრაფიული მაჩვენებლები. სამუშაო ასაკის მოსახლეობის პროპორცია.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 07/10/2011


მოსახლეობის ხარისხისა და ცხოვრების დონის ინდიკატორების კონცეფცია და სისტემა, შეფასების მეთოდები. საინვესტიციო აქტივობა, როგორც ცხოვრების დონის ამაღლების ფაქტორი. ჩრდილოეთ კავკასიის რეგიონის მოდერნიზაციის მიმართულებები. შრომის ბაზრის გაუმჯობესება კრიზისულ პერიოდში.

ცხოვრების ხარისხის ეფექტური მართვა გულისხმობს მისი ყველა კომპონენტის სისტემატიურ შეფასებას და ხარისხის პროგრამის ალგორითმის შემუშავებას. თუმცა ეს საკითხები, მიუხედავად მათი ფუნდამენტური მნიშვნელობისა რეგიონული მართვის მიზნების განსახორციელებლად, დღეს საკმარისად არ არის შესწავლილი.

უნდა აღინიშნოს, რომ "ცხოვრების ხარისხის" კონცეფციას ჯერ კიდევ არ აქვს ცალსახა განმარტება. გაეროს განვითარების პროგრამის მიხედვით, ცხოვრების ხარისხის დამახასიათებელი ძირითადი ინდიკატორები მოიცავს სიცოცხლის ხანგრძლივობას, განათლებას, მშპ-ს დონეს ერთ სულ მოსახლეზე, ბუნებრივი გარემოს ხარისხზე, მოსახლეობის ჯანმრთელობაზე, სულიერ ხარისხზე და ა.შ. - დღეს რუსეთის მოსახლეობის ყოფნა დიდწილად არ შეესაბამება საერთაშორისო სტანდარტებს. რუსეთის ფედერაციის სტატისტიკის სახელმწიფო კომიტეტის მონაცემებით, დასაქმებული მოსახლეობის თითქმის 25% იღებს ხელფასს საარსებო მინიმუმზე დაბლა. ამჟამად არსებული განათლებისა და ჯანდაცვის დონე უკიდურესად დაბალია, ხოლო ქვეყანაში და რეგიონებში მოქმედი სახელმწიფო დაწესებულებების მდგომარეობა იდეალურისგან შორს არის. ერთ სულ მოსახლეზე მშპ-ის ღირებულებამ, რომელიც ეკონომიკური განვითარების უმნიშვნელოვანესი მაჩვენებელია, 2003 წელს 2500 აშშ დოლარი შეადგინა, მაშინ როცა ევროპის ქვეყნებში ეს მაჩვენებელი 8 ათას დოლარს, აშშ-ში კი 17 ათას აშშ დოლარს უტოლდება. რუსეთის ფედერაციის მოსახლეობის სიცოცხლის საშუალო ხანგრძლივობა ასევე დაბალია (62 წელი) განვითარებულ ქვეყნებთან შედარებით (74 წელი).

ეკონომიკური განვითარების ამჟამინდელ ეტაპზე დაგეგმილია გადასვლა გადარჩენის სტრატეგიიდან ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესებისა და სიღარიბის აღმოფხვრის სტრატეგიაზე.

ეს რთული ეკონომიკური პრობლემა ქვეყანაში შეიძლება გადაწყდეს ყველა ეკონომიკური სუბიექტის, სახელმწიფო და საზოგადოებრივი ორგანიზაციის ქცევის ახალი სტრატეგიული ხაზის შემუშავების საფუძველზე, რომელიც განსაზღვრავს სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პირობებს და მიმართულებას ახალი სტანდარტების გათვალისწინებით. ცხოვრების ხარისხის რადიკალურად გასაუმჯობესებლად, როგორც მენეჯმენტის ობიექტს, საჭიროა გამოიყენოს: მიმდინარე სიტუაციის დაგეგმვა, პროგნოზირება და ანალიზი 2000-2003 წლებში. მოსკოვის, ბელგოროდის, იაროსლავისა და ტამბოვის რეგიონებში მიღებულ იქნა არაერთი რეგიონალური პროგრამა, რომელშიც ყურადღება გამახვილდა პიროვნულ განვითარებაზე. ისინი გამოირჩევიან განვითარების მაღალი მეცნიერული დონით, მათი ძირითადი მიმართულება კი მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის კრიტერიუმიდან გამომდინარე რეგიონების სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის გაუმჯობესებას გულისხმობს. თუმცა, დადებით ასპექტებთან ერთად, ამ პროგრამებს აქვს მთელი რიგი ხარვეზები და მეთოდოლოგიური არასწორი გათვლები, რაც არ იძლევა რეგიონის არსებული რესურსების ოპტიმალურ გამოყენებას. თითქმის ყველა ამ პროგრამას არ გააჩნია „ცხოვრების ხარისხის“ კატეგორიის განმარტება, ისევე როგორც მისი დამახასიათებელი ინდიკატორები. ავტორებს არ აქვთ შემუშავებული მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის ინტეგრალური ინდიკატორის შეფასების ერთიანი მეთოდოლოგია და პროგრამის მიზნებისა და ამოცანების ფორმირების სისტემატური მიდგომა, აგრეთვე მათი განხორციელების მეთოდები. გარდა ამისა, ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესების რეგიონული პროგრამები ერთმანეთთან არ არის დაკავშირებული რეგიონულ საინვესტიციო პროგრამებთან. უნდა აღინიშნოს, რომ ჩვენ ჩამოვთვლით ამ უარყოფით ასპექტებს, რათა გამოვყოთ შესასწავლი პრობლემის ძირითადი მიმართულებები. ცხოვრების ხარისხის პროგრამების ფორმირებაში ხარვეზების აღმოსაფხვრელად, ასეთი მექანიზმია საჭირო მისი მართვის კონცეფციის შემუშავებისა და განხორციელებისთვის. რომელიც შეესაბამებოდა გაერო-ს ქვეშ მყოფი იუნესკოს მსოფლიო სტანდარტებს. ეს სტანდარტები უნივერსალურია და გამოიყენება საკუთრების ყველა ფორმის საწარმოებისა და ორგანიზაციების, აგრეთვე სახელმწიფო ადმინისტრაციული ორგანოებისა და დეპარტამენტების საქმიანობისთვის. მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის ასეთი ზოგადი ინდიკატორის გამოყენება შესაძლებელს გახდის მეცნიერულად შემუშავებული ხარისხის პროგრამის საფუძველზე რეგიონში სოციალურ-ეკონომიკური პროცესების მართვის ეფექტურობის ინტეგრალური შეფასების სისტემის შემუშავებას. ჩვენი აზრით, ცხოვრების ხარისხის მართვა მოიცავს მისი სისტემის ყველა კომპონენტის მართვას: განათლება, მართვა, შრომის დაცვა, ჯანმრთელობის დონე და ა.შ. (ნახ. 1).

გარდა ამისა, შესაბამისი რეგიონალური პროგრამის ფარგლებში ცხოვრების ხარისხის მართვა არის რეგიონების ეგზოგენური და ენდოგენური კავშირების ინტეგრირებული მართვა, რომლებიც გავლენას ახდენენ ცხოვრების ხარისხზე. ჩვენ განვიხილავთ: კანონმდებლობის ხარვეზებს, დაბალი ხელფასები, არასრულყოფილი მართვის სისტემები, მენეჯმენტი და ა.შ.

ცხოვრების ხარისხის მრავალი მკვლევარი ამ კატეგორიას განიხილავს, როგორც სისტემურ მთლიანობას, რომელიც გამოიხატება მისი კომპონენტების ურთიერთდამოკიდებულების რთული სტრუქტურით: ბუნებრივი გარემოს ხარისხი, მოსახლეობის ჯანმრთელობა, განათლება, კულტურა, სოციალური სტრატიფიკაციის დონე, ანტაგონიზმი და დაძაბულობა.

ჩვენი ღრმა რწმენაა, რომ პრობლემის გადაჭრის გზები უნდა ვეძებოთ ცხოვრების ხარისხის მართვის სრულყოფილი სისტემის შექმნაში. კლასიკური მენეჯმენტის თეორია გვთავაზობს სისტემის განვითარების შემდეგ თანმიმდევრობას: ჯერ ხასიათდება სისტემის მთლიანობაში და შემდეგ ჩამოყალიბებულია მენეჯმენტის მიზანი. ვინაიდან მიზნის მისაღწევად აუცილებელია ამოცანების ოპტიმალურად გადაჭრის გზების პოვნა და ამისათვის კონკრეტული მეთოდების გამოყენება, ასეთი მოწესრიგებული ნაკრები შეიძლება წარმოდგენილი იყოს როგორც "მიზნების ხე", რომელიც ჩამოყალიბებულია შემდეგი კრიტერიუმების საფუძველზე:

1) მიზანი უნდა იყოს მიღწევადი;

2) მიზნის მიღწევა არ შეიძლება, რაც ვარაუდობს მისი კორექტირების შესაძლებლობას;

3) მიზანი უნდა იყოს უნიკალური.

გარდა ამისა, "გოლის ხის" მშენებლობა უნდა განხორციელდეს გარკვეული პრინციპების დაცვით.

დაე მ- მიზნების ერთობლიობა, რომელიც აუცილებელია A მთავარი მიზნის მისაღწევად, მიზანი Xდა ზე- ეკუთვნის მ.თუ მიზანი Xმიზანს ექვემდებარება y,შემდეგ მისაღწევად ზემიღწევაა საჭირო X.ეს მიმართება აკმაყოფილებს აქსიომებს:

1) ასიმეტრია (თუ X< у და ზე< х, შემდეგ გოლები Xდა ზემიღწევადია იმ პირობით, რომ ისინი ემთხვევა. თუ ისინი არ ემთხვევა, მაშინ მივაღწიოთ Xჯერ უნდა მიღწეულიყო y,და მისაღწევად ზე- მიაღწიეთ x);

2) ტრანზიტულობა (თუ X< у და ზე< г, რომ X< г).

3) რეფლექსურობა (X< X,რადგან მისაღწევად Xუნდა მიღწეულიყო X). ფუნდამენტური განსხვავება დაქვემდებარებულ მიზნებსა და მთავარს შორის არის ის, რომ პირველი არის მხოლოდ მეორეს მიღწევის საშუალება. ამ შემთხვევაში, მთავარი მიზნის მნიშვნელობა არსებობს თითქოს აპრიორი, ხოლო დაქვემდებარებული მიზნების არჩევანი გარკვეულწილად შეიძლება თვითნებური იყოს (ნახ. 2).

ამრიგად, ცხოვრების ხარისხი რთული ცნებაა, პოლიტიკური, ეკონომიკური და მორალური კატეგორია. ხარისხის ეს განსაზღვრება კორელაციაშია სხვა მახასიათებლებთან, როგორიცაა პროდუქტის ხარისხი, სამუშაო, მომსახურება, ჯანდაცვა, გარემო, განათლება, რომელიც ქმნის მთლიან დაგროვილ ადამიანურ კაპიტალს და ა.შ. ყველა მათგანი გამოხატავს ადამიანების საარსებო წყაროს მაღალ დონეს.

ხარისხის კონცეფცია მოიცავს ცხოვრების დონის ბევრ ასპექტს, როგორიცაა ეკონომიკური კეთილდღეობის სტანდარტული ზომები, პირადი შემოსავალი, სოციალური უზრუნველყოფა, მატერიალური საქონლისა და მომსახურების მოხმარება. ინდივიდის და მთლიანად მოსახლეობის ცხოვრების დონე დამოკიდებულია მისი მოთხოვნილებების დაკმაყოფილების ხარისხზე და განისაზღვრება მისი რესურსებითა და შესაძლებლობებით.

„ცხოვრების ხარისხის დონის“ კონცეფციის სისტემური საფუძველია სულიერება, როგორც ადამიანის არსის, ერის ცხოვრების მნიშვნელობისა და ღირებულების ღრმა გამოხატულება.

ამრიგად, ცხოვრების ხარისხი აყალიბებს თეორიულ და მეთოდოლოგიურ პოტენციალს, რომელიც საშუალებას აძლევს ადამიანს მიუახლოვდეს ადამიანის ცხოვრებისა და საქმიანობის პრობლემების მთლიანობის თვალსაზრისით. ისევე, როგორც მთლიანი ხარისხის მენეჯმენტის კატეგორია აღიარებულია ინდუსტრიული განვითარების წამყვან სტიმულად, ასევე „სიცოცხლის ხარისხის მართვის“ კატეგორია ეფექტური სოციალურ-ეკონომიკური პოლიტიკის ინსტრუმენტია. ამას ადასტურებს ინდუსტრიული ქვეყნების გამოცდილება.

ცხოვრების სხვადასხვა სფეროში საჭირო ხარისხის უზრუნველსაყოფად აუცილებელია საბაზრო კონკურენციის მექანიზმების, მიზნობრივი ინვესტიციების, წარმოების ორგანიზაციის ქსელური ფორმების, სტანდარტიზაციის, სერტიფიცირების და ა.შ. ოსტატურად შერწყმა. უზრუნველყოს და გააუმჯობესოს ფართო საზოგადოების ცხოვრების ხარისხი.

როგორც ცნობილია, რუსეთის ფედერაციის საკანონმდებლო დოკუმენტაცია ითვალისწინებს ადამიანის უფლებებს ცხოვრების ხარისხთან დაკავშირებით. ასევე უნდა აღინიშნოს პრიორიტეტული სფეროები, რომლებიც აღნიშნულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2002 წლის 06.06.2002 და რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2000 წლის 10 იანვრის ბრძანებულებაში. №24 „რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოების კონცეფციის შესახებ“ ისინი ითვალისწინებენ ადამიანებში ინვესტირების აუცილებლობას და, უპირველეს ყოვლისა, განათლებაში, როგორც ქვეყნის კონკურენტუნარიანობის პირობას გლობალური ეკონომიკური გლობალიზაციის პროცესში.

მიზნების განხორციელება, რომელიც უზრუნველყოფს მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესებას, ჩვენი აზრით, ყველაზე ეფექტურად შეიძლება განხორციელდეს რეგიონული პროგრამების ფარგლებში. ამ მხრივ უაღრესად მნიშვნელოვანია რეგიონული განსხვავებების გამოვლენისა და რეგიონის მოსახლეობის ეკონომიკური და სოციალური ცხოვრების დონის შეფასების უნივერსალური მეთოდოლოგიის შემუშავება. ამ დროისთვის უკვე დადგენილია საზოგადოების ფიზიკური და მორალური ჯანმრთელობის ზოგიერთი სტანდარტული მახასიათებელი, საქონლით უზრუნველყოფა, გარემოს დაცვის სტანდარტები და რეგიონის რესურსული პოტენციალის შენარჩუნება.

ცხოვრების ხარისხის განსაზღვრის ეს მეთოდი საშუალებას მოგვცემს ობიექტურად შევაფასოთ როგორც ქვეყნის, ისე რეგიონის სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობა. მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის პროგნოზირებადი შეფასების ჩატარებისას უპირატესობა უნდა მიენიჭოს ეკონომიკურ და სოციალურ ინდიკატორებში ცვლილებებზე მოქმედ ფაქტორებს, რომლებიც ასახულია ნახაზ 2-ში, რადგან წარმოების გაფართოებამ შეიძლება გაზარდოს მოსახლეობის კეთილდღეობა. დასაქმების დონე და სიცოცხლის ხანგრძლივობა.

ერთის მხრივ, ცხოვრების ხარისხის შეფასებისას გათვალისწინებული დიდი რაოდენობის მონაცემების არსებობა და, მეორე მხრივ, მრავალფეროვანი ინფორმაციის ნაკრების განზოგადების შეზღუდული შესაძლებლობები, კარნახობს ცხოვრების ხარისხის ინტეგრალური ინდიკატორის გამოყენების აუცილებლობას. როგორც ყველაზე ეფექტური და მარტივი გამოსაყენებელი. მისი განვითარება რეგიონული პოლიტიკის ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი ამოცანაა.

ჩვენი აზრით, ცხოვრების ხარისხის განუყოფელი მაჩვენებელი უნდა იყოს ამ კონცეფციის კონკრეტული თვისებებისა და კრიტერიუმების შეფასებების ჯამი, რაც, თავის მხრივ, შეიძლება წარმოდგენილი იყოს „სტატისტიკური ინდიკატორებისა და ექსპერტული შეფასებების“ სახით იმ შემთხვევაში, თუ ცხოვრების ხარისხის ინტეგრალური ინდიკატორის აგებისას, მის აბსოლუტურ მნიშვნელობაზე გავლენას მოახდენს სამი ძირითადი ფაქტორი:

შედარებისთვის საფუძვლის შერჩევა;

სტატისტიკური ინდიკატორების ერთობლიობა, რომლის საფუძველზეც უნდა ჩამოყალიბდეს ცხოვრების ხარისხის ინტეგრალური მაჩვენებელი;

ინდივიდუალური პირადი მახასიათებლების ინტეგრირების გზის განსაზღვრა ცხოვრების ხარისხის კონსოლიდირებულ მოდელში მუდმივი პარამეტრებით.

განვიხილოთ ცხოვრების ხარისხის ინტეგრალური შეფასების შესაძლო ეტაპები.

შედარებისთვის საფუძვლის შერჩევა. ინტეგრალური ინდიკატორების თავისებურება ის არის, რომ მათი აბსოლუტური მნიშვნელობის ადეკვატურად აღქმა შესაძლებელია მხოლოდ შესაბამის ძირითად კრიტერიუმთან შედარებით. ამ მიზნით მიზანშეწონილია გამოიყენოთ;

ცხოვრების ხარისხის განსაზღვრა, როგორც ადამიანის ნორმატიული მოთხოვნილებების დაკმაყოფილების ხარისხი;

პიროვნების მოთხოვნილებების დაკმაყოფილების მიღწეული მახასიათებლების მისი პირადი მისწრაფებების დონესთან შესაბამისობის ხარისხის შეფასება;

ცხოვრების ხარისხის შეფასება, როგორც ცხოვრების პირობების საუკეთესო მახასიათებლების მიღწევის ხარისხი;

შედარების საფუძვლად არჩეული ცხოვრების ხარისხის მიმდინარე მაჩვენებლების გადახრის ხარისხის შეფასება წლის შესაბამისი მახასიათებლებისგან. იუნესკოს პროგრამამ შემოგვთავაზა მაქსიმალური დასაშვები მნიშვნელობები, რომლებიც საფუძვლად უნდა იქნას გამოყენებული ცხოვრების ხარისხის ინტეგრალურ ინდექსში (QOL) შეტანილი საწყისი ინდიკატორების გაანგარიშებისას. ეს შემზღუდველი მაჩვენებლებია: სიცოცხლის ხანგრძლივობა (მაქსიმალური მნიშვნელობა - 85 წელი, მინიმალური - 25 წელი): ზრდასრულთა წიგნიერების მაჩვენებელი და სტუდენტების საერთო წილი 24 წლამდე მოსახლეობაში (შესაბამისად, 100 და 0%): GRP ერთ სულ მოსახლეზე ( 40 ათასი და 100 აშშ დოლარი).

საანგარიშო სტატისტიკის შერჩევა. ცნობილია, რომ სხვადასხვა ინდიკატორებს შორის არის მრავალი პარამეტრი, რომელიც ხასიათდება გარკვეული ურთიერთობით. ამიტომ, სინჯის აღებისას, თავიდან უნდა იქნას აცილებული ინდიკატორების ჩართვა, რომლებსაც აქვთ ყველაზე ახლო ურთიერთობა (იხ. ნახ. 1). გარდა ამისა, ინდიკატორების ნაკრები უნდა იყოს საკმაოდ კომპაქტური და შეიცავდეს ცხოვრების ხარისხის ყველაზე მნიშვნელოვან ასპექტებს: მშპ ერთ სულ მოსახლეზე; მოსახლეობის განათლების დონე, რომელიც ახასიათებს შრომის პოტენციალის ხარისხს; სიცოცხლის ხანგრძლივობა, როგორც მოსახლეობის ჯანმრთელობის მაჩვენებელი.

ინტეგრაციის მეთოდის შერჩევა. ამჟამად, მკვლევარები განიხილავენ სხვადასხვა წინადადებებს ინტეგრალური ინდიკატორის შესაქმნელად, რომელთა შორის არის მიდგომები, რომლებიც დაფუძნებულია მოდელებისა და აგრეგატების აგებაზე, რომლებიც განსხვავდება შემადგენლობითა და ინდიკატორების რაოდენობით. მაგალითად, უმარტივესი მოდელი მოდის ყველა შემადგენელი კომპონენტის ქულების შეჯამებაზე. უფრო რთული მოდელები მოიცავს შეწონილ შეჯამებას, რომელიც ითვალისწინებს ადამიანის ცხოვრების ხარისხის სხვადასხვა მახასიათებლების მნიშვნელობას. და მიუხედავად იმისა, რომ ცხოვრების ხარისხის კონცეფცია ბევრად უფრო ღრმა და რთულია, ვიდრე რომელიმე ინტეგრალური ინდიკატორი შეიძლება ასახავდეს, მისი მონიტორინგი უმარტივეს ინსტრუმენტს მოითხოვს.

ჩვენი აზრით, ცხოვრების ხარისხის ინდექსი (QLI), გამოითვლება ფორმულის გამოყენებით:

სადაც n არის ინდექსირებული ინდიკატორების რაოდენობა: /; - საბაზისო ინდიკატორის ინდექსი,

მიზანშეწონილია გამოიყენოთ შემდეგი ძირითადი ინდიკატორები: სიცოცხლის ხანგრძლივობა, მიღწეული განათლების დონე, მორგებული მშპ ერთ სულ მოსახლეზე (PPP აშშ დოლარში). საჭიროების შემთხვევაში, სხვა ინდიკატორები (სიღარიბე, უმუშევრობა, საცხოვრებელი ფართით უზრუნველყოფა და ა.შ.) დამატებით შეიძლება გამოყენებულ იქნას კვლევის ვიწრო ასპექტების დასადგენად.

ფორმულის (1) გამოყვანისას ავტორებმა გამოიყენეს UNDP-ის მიერ შემოთავაზებული მეთოდოლოგია „ადამიანური განვითარების ინდექსის“ გამოსათვლელად, ტრადიციული ცნებებისგან განსხვავებით, ეს მიდგომა შესაძლებელს ხდის შეაფასოს რეგიონული ცხოვრების ხარისხის მართვის პროგრამის განხორციელების ეფექტურობა. ასევე რეგიონების შეფასება და შედარება ამ მაჩვენებლის მიხედვით.

ცხოვრების ხარისხის ინდექსის გაანგარიშების შედეგები და ავტორების მიერ განხორციელებული ძირითადი ძირითადი მაჩვენებლები მოცემულია ცხრილში. 1 და 2.

როგორც ცხრილიდან ჩანს. 1, ტამბოვის რეგიონის მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის ინდიკატორების გამორჩეული თვისებაა სტუდენტების საერთო წილის ზრდა გაანალიზებული პერიოდის განმავლობაში მოსახლეობისა და შობადობის ერთდროული შემცირებით.

ტამბოვის რეგიონის მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის ინტეგრალური ინდიკატორის დონე და დინამიკა მოცემულია ცხრილში. 2.

აშკარაა, რომ 1998 წლიდან 2002 წლამდე ცხოვრების ხარისხის დამახასიათებელი მაჩვენებელი 0,603-დან 0,653-მდე გაიზარდა. მთლიანობაში რუსეთში 2002 წელს ადამიანური განვითარების ინდექსი 0,692 იყო. გამოთვლების შედეგები იძლევა უფრო სრულყოფილ სურათს რეგიონის მოსახლეობის ცხოვრების შესახებ. IQL-ის ღირებულება სტაბილურად იზრდებოდა 1998 წლიდან 2002 წლამდე, მიდრეკილია ერთიანობისკენ, ანუ მაქსიმალურ შესაძლო დონეზე. საშუალოდ, IQL-ის ზრდა 2,9%-ია. შეიძლება დავასკვნათ, რომ რეგიონის ეკონომიკური განვითარება სტაბილურად აუმჯობესებს ცხოვრების ხარისხს

ცხოვრების ხარისხის ინდექსის დინამიკის ანალიზზე დაყრდნობით, ავტორებმა შეადგინეს ფორმის ტენდენციის მოდელი:

მაგიდა 2

IQL-ის დონე და დინამიკა რეგიონში 1998-2002 წლებში.

პრაქტიკული საჭიროებები სასწრაფოდ მოითხოვს ინსტრუმენტების შემუშავებას, რაც საშუალებას მოგვცემს ადეკვატურად შევაფასოთ და შევადაროთ რუსეთის რეგიონებში მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხი, დავაკვირდეთ მის დინამიკას და ჩავატაროთ ამ სფეროში დადებითი და უარყოფითი ცვლილებების ფაქტორული ანალიზი. რუსეთში მთლიანობაში მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის შედარებითი ანალიზის ჩასატარებლად აუცილებელია:

ჩამოყალიბდეს რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების სარეიტინგო ჯგუფები მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის ამჟამინდელი დონის კრიტერიუმის მიხედვით, რაც საშუალებას მისცემს შეაფასოს მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხში რეგიონთაშორისი დიფერენციაციის დონე, გამოავლინოს „კრიტიკული“ ჯგუფი. ” წამყვან პოზიციებზე მყოფი რეგიონები და რეგიონები;

რეგიონის მოსახლეობის ცხოვრების ამჟამინდელი ხარისხის ფაქტორული ანალიზის ჩატარება. გამოავლინოს მიზეზები, რამაც გამოიწვია გარკვეული რეგიონის მოხვედრა ამა თუ იმ სარეიტინგო ჯგუფში, რაც უზრუნველყოფს რეგიონული ეკონომიკური პოლიტიკის ღონისძიებების ადეკვატურობას, რომლებიც მიმართულია მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის ზოგადად გაუმჯობესებაზე;

ქვეყნის (რეგიონების) მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის პოზიტიური და უარყოფითი ცვლილებების იდენტიფიცირება, რომელიც მოხდა საანგარიშო პერიოდში. ანალიზის ეს ასპექტი (მათ შორის მისი ფაქტორული კომპონენტი) საშუალებას მოგვცემს შევაფასოთ ეკონომიკური პოლიტიკის ღონისძიებების ეფექტურობა და განვითარების მიზნებისკენ მოძრაობის ბუნება.

ტამბოვის რეგიონის მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის უფრო სიღრმისეული ანალიზისთვის აუცილებელია IQL-ის შედარება ქვეყნის სხვა რეგიონების ინდიკატორებთან.

Ისე. 2002 წელს, რუსეთის ცენტრალური ჩერნოზემის ზონის რეგიონებს შორის, IQL-ის ყველაზე მაღალი დონე იყო ლიპეცკის რეგიონში, სადაც ეს მაჩვენებელი იყო 0,687.

ადამიანური განვითარების კონცეფცია, ან სხვაგვარად ადამიანური განვითარება, აქტიურად ვითარდება გამოჩენილი მეცნიერის მაჰბუბ ულ ჰაკის ინიციატივით, რომელიც 1990 წლიდან იყო გაეროს განვითარების პროგრამის მიერ გამოქვეყნებული ადამიანური განვითარების შესახებ მსოფლიო ანგარიშების მომზადების წინა პლანზე. პირველმა მოხსენებამ ჩამოაყალიბა ფუნდამენტურად მნიშვნელოვანი იდეა: ტრანსცენდენტული. ზოგადად ეკონომიკური და სოციალური განვითარების მნიშვნელობა და მიზანია გააფართოვოს თითოეული ადამიანის შესაძლებლობები, გააცნობიეროს თავისი პოტენციალი და მისწრაფებები, წარმართოს ჯანსაღი, სრულფასოვანი, შემოქმედებითი ცხოვრება. პიროვნება, ინდივიდი განიხილება არა მხოლოდ როგორც სოციალური განვითარების უმნიშვნელოვანესი ფაქტორი, არამედ მისი შედეგებისა და მიღწევების მთავარი „მომხმარებელი“. ამ ზოგადი ფორმულის გაფართოვებით, რათა მას მეტი სპეციფიკა მისცენ და გამოიკვეთონ მისი განხორციელების პრაქტიკული გზები, ადამიანის განვითარების კონცეფციის ავტორები ამ უკანასკნელს განიხილავენ, როგორც აფართოებს ინტელექტუალური, სოციალური, ეკონომიკური და პოლიტიკური არჩევანის სპექტრს და შესაძლებლობებს, რომლებიც ხელმისაწვდომია ყველა წევრისთვის. საზოგადოება.

პიროვნების სრულფასოვანი და სრულფასოვანი განვითარება მოითხოვს პირობებისა და მოთხოვნების სამი ჯგუფის განხორციელებას. უპირველეს ყოვლისა, უნდა შეიქმნას რაც შეიძლება ფართო მატერიალური შესაძლებლობები ადამიანის ძირითადი მოთხოვნილებების დასაკმაყოფილებლად (ადეკვატური განათლების მიღება, ჯანდაცვა, უსაფრთხოების უზრუნველყოფა ამ ტერმინის ფართო გაგებით). მეორეც, აუცილებელია ჭეშმარიტად პლურალისტური სოციალური სისტემა, რადგან წინააღმდეგ შემთხვევაში ქრება არჩევანის შესაძლებლობა და მესამე, საზოგადოებაში უნდა განხორციელდეს პიროვნების უფლებებისა და ინტერესების უპირობო პრიორიტეტი, ჩამოყალიბდეს ფუნდამენტური პოზიცია, რომ კოლექტიური, საჯარო და სახელმწიფო ინტერესები მხოლოდ ინდივიდუალური ინტერესების ერთობლივი წარმომადგენლობაა. ამრიგად, ადამიანის განვითარება შეუძლებელია დემოკრატიული, ღირებულებით დაფუძნებული სისტემის გარეთ.

ადამიანური განვითარების კონცეფციის მნიშვნელობა მდგომარეობს იმაში, რომ იგი წარმოადგენს ინტელექტუალურ და პოლიტიკურ ალტერნატივას მე-20 საუკუნის რამდენიმე საერთოს. ინდივიდსა და საზოგადოებას შორის ურთიერთქმედების მოდელები. ტოტალიტარულ სისტემებში ადამიანი განიხილება მხოლოდ როგორც გლობალური იდეოლოგიური დოქტრინების განხორციელების ინსტრუმენტი, რომელსაც არაფერი აქვს საერთო რეალობასთან. ავტორიტარული რეჟიმებისთვის დამახასიათებელია ინდივიდის ინტერესების დაქვემდებარება არა იმდენად იდეოლოგიურ დოგმებს, რამდენადაც სახელმწიფოს აბსოლუტურ ინტერესებს. ორივე შემთხვევაში ინდივიდი განიხილება, როგორც რაღაც მეორეხარისხოვანი, უმნიშვნელო, ძალაუფლებასთან, სახელმწიფოსთან ან ყოვლისმომცველ დოქტრინასთან შედარებით. ამ შემთხვევაში, რეჟიმი ხშირად იძენს პატერნალისტურ ხასიათს, რომელიც მზად არის საკუთარ თავზე აიღოს პიროვნების ძირითადი მატერიალური საჭიროებების უზრუნველყოფა პოლიტიკური ლოიალობისა და ზოგადად, სოციალური და ინტელექტუალური არჩევანის თავისუფლებაზე უარის თქმის სანაცვლოდ.

ამრიგად, ლიბერალურ ღირებულებებზე დაფუძნებული დემოკრატიის ჩამოყალიბება აუცილებელი წინაპირობაა ადამიანური პოტენციალის განვითარებისთვის. ამავდროულად, პოსტსაბჭოთა პერიოდის პრაქტიკამ წარმოშვა უკიდურესად რთული კითხვა ადამიანის ძირითადი მატერიალური საჭიროებების დაკმაყოფილების სტრატეგიის შესახებ. სახელმწიფომ უნდა აიღოს პასუხისმგებლობა ამ სფეროში, თუ უნდა დაეყრდნოს ეკონომიკურ ზრდას, მიაჩნია, რომ ეს აუცილებლად გამოიწვევს შემოსავლების გაზრდას და ამით გზას გაუხსნის საზოგადოების ყველა წევრის მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებას?

სოციალური პროცესების მართვის გაუმჯობესების ყველაზე მნიშვნელოვანი მიმართულება, რამაც ხელი შეუწყო ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესებას, არის მშენებლობა სახელმწიფო მინიმალური სოციალური სტანდარტების სისტემა (GMSS).რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკის სამინისტროს ლიდერებისა და სპეციალისტების განცხადებით. GMSS სისტემა მნიშვნელოვან როლს შეასრულებს ფედერალიზმის, რეგიონული მმართველობისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის განვითარებაში, საბიუჯეტო ურთიერთობების გაუმჯობესებასა და ადგილობრივი ბიუჯეტების სახელმწიფო მხარდაჭერის უზრუნველყოფაში.

GMSS ეხება რუსეთის ფედერაციის კანონით დადგენილ სოციალური გარანტიების მინიმალურ საჭირო დონეს, რომელიც გამოხატულია სოციალურ ნორმებში, ანუ GMSS არის სოციალური სტანდარტები ფედერალურ დონეზე. GMSS დამონტაჟებულია:

1 ძირითადი მატერიალური საქონლისა და სოციალური მომსახურების ადამიანთა ყველაზე მნიშვნელოვანი მოთხოვნილებების დაკმაყოფილების უზრუნველყოფა;

2 ფედერაციის ერთიანი სოციალური სივრცის გაძლიერება და მისი სუბიექტების ტერიტორიაზე სოციალური განვითარების დონის შედარებითი გათანაბრება;

3 მარეგულირებელი მხარდაჭერა სოციალური საჭიროებისთვის საბიუჯეტო და გარე-საბიუჯეტო სახსრების ფორმირებისა და გამოყენებისათვის;

4 საბიუჯეტო ურთიერთობების გაუმჯობესება და ადგილობრივი ბიუჯეტების სახელმწიფო მხარდაჭერა სოციალური განვითარების უზრუნველსაყოფად;

5 სახელმწიფო სოციალური პოლიტიკის პრიორიტეტული მიმართულებების განსახორციელებლად რესურსების კონცენტრაცია;

6 სოციალური პოლიტიკის, ეკონომიკური და სოციალური პროგრამების შემუშავებასა და განხორციელებაში რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე სოციალური განვითარების დონის შეფასება.

მიზანშეწონილია დადგინდეს GMSS-ის ტერიტორიული დიფერენციაცია და მათი ფინანსური მხარდაჭერის სტანდარტები სოციო-ეკონომიკური მდგომარეობისა და ბუნებრივ-გეოგრაფიული პირობების მიხედვით ჰომოგენური რეგიონების ჯგუფების გამოვლენით.

TO GMSS-ის ძირითადი ტიპებიექსპერტები მოიცავს:

მინიმალური შემოსავალი მინიმალური ხელფასის სახით და ა.შ.:

მასობრივი, სოციალური შეღავათებისა და გადასახადების მინიმალური ოდენობა;

რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის დაფინანსებით მოსახლეობისთვის მიწოდებული უფასო და ნაწილობრივ ფასიანი სერვისების ნომენკლატურა, სიები და კომპლექტი;

სოციალური დახმარების მიღების უფლებამოსილი მოსახლეობის ჯგუფების სიები;

სოციალური მომსახურების მიწოდების შინაარსისა და ტექნოლოგიის სტანდარტები; /

მოსახლეობის სოციალური მომსახურებით უზრუნველყოფის სტანდარტები;

პერსონალის ნორმები და მატერიალური უზრუნველყოფა

Სოციალური სერვისები. GMSS სისტემა მოიცავს სამედიცინო ტექნოლოგიების სტანდარტებს, რომლებიც ადგენენ დიაგნოსტიკური, თერაპიული და პრევენციული პროცედურების გარანტირებულ ფარგლებს, შედეგებს, მკურნალობის ხარისხს და დაავადებების, დაზიანებებისა და პირობების პრევენციას. ბოლო წლებში რუსეთში ჩატარდა არაერთი ძირითადი სამეცნიერო კონფერენცია და სიმპოზიუმი მოსახლეობის ხარისხობრივი პოტენციალის პრობლემების გადასაჭრელად. 1999 წლის 16-19 ივნისს მოსკოვში, სრულიად რუსეთის საგამოფენო ცენტრში გაიმართა მოსკოვის პირველი საერთაშორისო ფორუმი "ცხოვრების ხარისხი". მის ორგანიზატორებს შორის იყვნენ ეროვნული ფონდი "რუსული ბრენდი", "მესამე ათასწლეულის შეხვედრის კომიტეტი". ”, რუსულ-ამერიკული საწარმო “AMSCORT International”, მოსკოვის ბირჟა, მსოფლიო კომუნიკაციების ცენტრი, კლასიკური საკონსულტაციო კომპანია და რუსეთის მომხმარებელთა კავშირი. ფორუმის ჩატარებას დიდი დახმარება გაუწიეს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ადმინისტრაციამ, მოსკოვის მთავრობამ, რუსეთის ფედერაციის სავაჭრო-სამრეწველო პალატამ, რუსეთის მრეწველებსა და მეწარმეთა კავშირმა და ა.შ. დევიზი - "საქონლის ხარისხიდან ცხოვრების ხარისხამდე!" ფორუმის მიზანია წვლილი შეიტანოს მესამე ათასწლეულის მიჯნაზე რუსეთის მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის კრიტერიუმებისა და სტანდარტების ჩამოყალიბებაში, ჯანსაღი ცხოვრების წესის პოპულარიზაციასა და მის უზრუნველსაყოფად, ასევე საზოგადოების მოზიდვაში. ყურადღება მიაქციეთ ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესების შესაძლებლობებს რუსი მწარმოებლების საქონლის სამომხმარებლო არჩევანის ოპტიმიზაციის გზით. ფორუმის ფარგლებში გაიმართა კონგრესი „ცხოვრების ხარისხი“, რომელზეც განიხილეს საკითხების ფართო სპექტრი, რომელიც ეხებოდა, კერძოდ, რუსეთის ბაზარზე საქონლისა და მომსახურების ხარისხის პრობლემას, როლს. მეცნიერება, სულიერება და კულტურა, როგორც ცხოვრების ხარისხის უმნიშვნელოვანესი კომპონენტები და რიგი სხვა საკითხები.

2000 წლის 26-27 ოქტომბერს მოსკოვში, რუსეთის ფედერაციის რუსულ საგამოფენო ცენტრში გაიმართა რუსულენოვანი კონფერენცია "ცხოვრების ხარისხი: XXI საუკუნის რუსეთი", ორგანიზებული მეცნიერების, მრეწველობისა და ტექნოლოგიების სამინისტროს მიერ. რუსეთის ფედერაციის და დაქვემდებარებული ტექნიკური ესთეტიკის სრულიად რუსული სამეცნიერო კვლევითი ინსტიტუტის (VNIITE) დაინტერესებული სპეციალისტების მონაწილეობით რუსეთის ფედერაციის ჯანდაცვის სამინისტროდან, რუსეთის გოსტანდარტიდან, მოსკოვის სამედიცინო აკადემიის სახელობის. მათ. სეჩენოვი, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტთან არსებული სახელმწიფო მართვის აკადემია, ხარისხის პრობლემების აკადემია, რეგიონალური საზოგადოებრივი ორგანიზაცია „პროგნოზ-პარკი“. კონფერენციის მთავარი თემაა ცხოვრების ხარისხთან, მის ჩამოყალიბებასა და შეფასებასთან დაკავშირებული საკითხების ერთობლიობის განხილვა, ასევე რეკომენდაციების მომზადება სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების სტრატეგიის შემუშავებისას აღნიშნული დებულებების გათვალისწინების მიზნით. რუსეთის 21-ე საუკუნეში. პლენარულ სესიებზე და მრგვალ მაგიდაზე თემაზე „ჯანდაცვის სექტორში ცხოვრების ხარისხის ფორმირების საკითხები“ მოისმინეს 40-მდე მოხსენება და შეტყობინება, რომლებიც მიეძღვნა ცხოვრების ხარისხის ფუნდამენტური პრობლემების განხილვას: მისი არსის და შინაარსის იდენტიფიცირებას, შეფასების მეთოდოლოგიის შემუშავება, მეცნიერულ-ტექნიკური პრიორიტეტების არჩევანის საფუძველზე ფორმირების პრინციპების განსაზღვრა და სოციალურად ორიენტირებული ტექნოლოგიების გამოყენება და ა.შ. დიდი ყურადღება დაეთმო ახალი ათასწლეულის მიჯნაზე რუსეთში არსებული სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის თავისებურებების განხილვას. ცხოვრების ხარისხის თვალსაზრისით, ძლიერი სამეცნიერო და ინტელექტუალური პოტენციალის, უზარმაზარი ბუნებრივი რესურსების და მოწინავე ტექნოლოგიების, ფასდაუდებელი კულტურული მემკვიდრეობის და საერთაშორისო პრესტიჟის არსებობის გამო. კონფერენციაში მონაწილეობა მიიღო 110-ზე მეტმა მეცნიერმა და სპეციალისტმა 20 კვლევითი, საპროექტო და საგანმანათლებლო ინსტიტუტიდან, ორგანიზაციიდან და სამრეწველო საწარმოდან რუსეთის ფედერაციის სხვადასხვა რეგიონიდან. კონფერენციისთვის გამოიცა მოხსენებებისა და კომუნიკაციების აბსტრაქტები. ასევე გაიმართა ჟურნალის „ცხოვრების ხარისხი. პრევენცია."

2001 წლის 22-23 ნოემბერს III

სრულიად რუსული სამეცნიერო და პრაქტიკული კონფერენცია "ცხოვრების ხარისხი და რუსული მეწარმეობა".

კონფერენცია ჩატარდა რუსეთის ფედერაციის მრეწველობის, მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების სამინისტროს, ტექნიკური ესთეტიკის სრულიად რუსული კვლევითი ინსტიტუტის, რუსეთის ფედერაციის სავაჭრო-სამრეწველო პალატის, ხარისხის პრობლემების აკადემიის მიერ რუსეთის ფედერაციის მონაწილეობით. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტთან არსებული საჯარო მართვის აკადემია, ANO "Center Quality", რიბინსკის სახელმწიფო საავიაციო ტექნოლოგიური აკადემია რუსეთის, რეგიონალური საზოგადოებრივი ორგანიზაცია "Forecast-Park".

კონფერენციაზე განიხილეს მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის არაერთი მნიშვნელოვანი პრობლემა, რომლებიც დაჯგუფებულია სამ თემატურ მიმართულებად:

1. ცხოვრების ხარისხი და რეგიონების სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პრობლემები.

ამ მიმართულების მიზანია განიხილოს კვლევისა და განვითარების შედეგების, ზოგადი თეორიული და მეთოდოლოგიური მიდგომების დანერგვის გზები და შესაძლებლობები მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესების კონკრეტული რეგიონული საკითხების გადაჭრის პრაქტიკაში.

2. შიდა მეწარმეების როლი და ამოცანები რუსების ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესებაში. ამ სფეროს მიზანია განიხილოს შესაძლო ღონისძიებები რუსი ბიზნესმენების მონაწილეობისთვის რუსეთის მოსახლეობის ყველა სეგმენტის ცხოვრების დონის ამაღლებაში.

3. მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის ზოგიერთი აქტუალური საკითხი. ამ მიმართულების მიზანია ცხოვრების ხარისხის არაერთი თეორიული და მეთოდოლოგიური პრობლემის განხილვა, რომელიც მიზნად ისახავს ჩამოყალიბებული კონცეფციის გაუმჯობესებას და შემდგომი კვლევისა და განვითარების პერსპექტივების განსაზღვრას.

კონფერენციას ესწრებოდა 160-ზე მეტი მეცნიერი და სპეციალისტი რუსეთის ფედერაციის 16 რეგიონიდან (მოსკოვი, სანკტ-პეტერბურგი, ტვერი, რიბინსკი, პეტროზავოდსკი, ნიჟნი ნოვგოროდი, ველიკი ნოვგოროდი, ვოლოგდა, კურსკი, კრასნოიარსკი, ხაბაროვსკი, ასტრახანი, კალინინგრადი, ვორონე. პენზა, მოსკოვის რეგიონი), ასევე ბელორუსის რესპუბლიკიდან.

ამრიგად, მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხისა და სოციალური განვითარების თანამედროვე პრობლემები ასახავს ეკონომიკაში მიმდინარე კრიზისულ პროცესებს. ისინი მიუთითებენ კონკურენციის მექანიზმებზე დაფუძნებული განაწილებისა და დასაქმების წინა პრინციპებიდან ახალზე გადასვლის არასრულყოფილებაზე; სოციალური განვითარების პროცესებზე და მოსახლეობის ხარისხის ცვლილებებზე რეფორმების დროს წარმოშობილი საბაზრო ურთიერთობების წინააღმდეგობრივი გავლენაზე.