ზოგადად, შეგვიძლია ვთქვათ, რომ ბიუჯეტის შემოსავლები წარმოიქმნება საგადასახადო, არასაგადასახადო და უსასყიდლო ტრანსფერებით. ხარჯები დაყოფილია მათი ეკონომიკური შინაარსის მიხედვით მიმდინარე და კაპიტალურ ხარჯებად.

ახლა ცალკე განვიხილავთ ბიუჯეტის საშემოსავლო და ხარჯვითი ნაწილების სტრუქტურებს.

IN შემოსავლის ნაწილიბალანსი იყენებს ბიუჯეტის შემდეგ მონაცემებს:

საგადასახადო შემოსავლები.

დამატებული ღირებულების გადასახადი (დღგ) და აქციზის გადასახადები;

საშემოსავლო გადასახადი;

ქონების გადასახადი;

გადასახადები საგარეო ვაჭრობაზე;

საგარეო ეკონომიკური ოპერაციები და შემოსავალი საგარეო ეკონომიკური საქმიანობიდან;

გამოქვითვები მინერალური რესურსების ბაზის რეპროდუქციისთვის.

ხელისუფლების დონის მიხედვით, რომელიც ადგენს გადასახადს, გადასახადები რუსეთის ფედერაციაში იყოფა ფედერალურ, რეგიონულ და ადგილობრივად.

არასაგადასახადო შემოსავლები.

არასაგადასახადო შემოსავლები, ისევე როგორც საგადასახადო შემოსავლები, დგინდება რუსეთის ფედერაციის წარმომადგენლობითი ორგანოებისა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების მიერ. არასაგადასახადო შემოსავლების ნუსხა ყველა დონის ბიუჯეტისთვის ერთნაირია და დადგენილია საბიუჯეტო კლასიფიკაციის შესახებ კანონით. არასაგადასახადო შემოსავლების სახეები განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსით.

რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსის შესაბამისად, არასაგადასახადო შემოსავლები მოიცავს:

შემოსავალი სახელმწიფო ქონებიდან ან საქმიანობიდან, მათ შორის, ქონების რეალიზაციიდან მიღებული შემოსავალი;

საბიუჯეტო სატრასტო ფონდები;

სამოქალაქო, ადმინისტრაციული და სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობის ზომების (ჯარიმები, კონფისკაცია, კომპენსაცია და ა.შ.) გამოყენების შედეგად მიღებული სახსრები;

შემოსავალი რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის სხვა დონის ბიუჯეტებიდან მიღებული ფინანსური დახმარების სახით (გარდა სესხებისა და საბიუჯეტო კრედიტებისა);

სხვა არასაგადასახადო შემოსავალი.

აღსანიშნავია, რომ სხვადასხვა მარეგულირებელი დოკუმენტი ითვალისწინებს არა მხოლოდ განსხვავებულ შემადგენლობას, არამედ არასაგადასახადო შემოსავლების სხვადასხვა დაჯგუფებას. ასე, მაგალითად, საბიუჯეტო კოდექსის შესაბამისად, დაბალი დონის ბიუჯეტების ფინანსური დახმარება განეკუთვნება არასაგადასახადო შემოსავლების ჯგუფს, ხოლო 2003 წლის 05/06/05 ფედერალური კანონით შესწორებული „საბიუჯეტო კლასიფიკაციის შესახებ“ დახმარება სხვა დონის ბიუჯეტები მიეკუთვნება უსასყიდლო გადარიცხვების დამოუკიდებელ განყოფილებას.

არასაგადასახადო შემოსავლების სტრუქტურა წარმოდგენილია შემდეგ ცხრილში.

ცხრილი 1

არასაგადასახადო შემოსავლების სტრუქტურა რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ფედერალურ და კონსოლიდირებულ ბიუჯეტებში 2004 წლისთვის (ათასი რუბლი)

	ფედერალური ბიუჯეტი	ნაერთი ბიუჯეტი რუსეთის ფედერაციის სუბიექტები
შემოსავალი სახელმწიფო და მუნიციპალური საკუთრებაში არსებული ქონებიდან, ან სახელმწიფო და მუნიციპალური ორგანიზაციების საქმიანობიდან
შემოსავალი არამატერიალური აქტივების რეალიზაციიდან
ადმინისტრაციული მოსაკრებლები და გადასახადები
ჯარიმები, ზარალი
შემოსავალი საგარეო ეკონომიკური საქმიანობიდან
სხვა არასაგადასახადო შემოსავალი

უფასო ტრანსფერები.

რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსის თანახმად, უსასყიდლო გადარიცხვები ფიზიკური და იურიდიული პირებიდან, საერთაშორისო ორგანიზაციებიდან და უცხოური მთავრობებიდან შეიძლება განხორციელდეს ყველა დონის ბიუჯეტის შემოსავლებში. გარდა ამისა, არასაგადასახადო შემოსავლის ეს პუნქტი შეიძლება მოიცავდეს უსასყიდლო გადარიცხვებს ორმხრივი ანგარიშსწორებისთვის.

შემოსავლის წყაროების მიხედვით, უსასყიდლო გადარიცხვები შეიძლება იყოს:

არარეზიდენტები;

საბიუჯეტო სისტემის სხვა ბიუჯეტები;

სახელმწიფო გარე საბიუჯეტო სახსრები;

სამთავრობო ორგანიზაციები;

ზენაციონალური ორგანიზაციები;

საბიუჯეტო სისტემის სხვა ბიუჯეტებიდან უფასო შემოსავლები შეიძლება იყოს გრანტების, სუბვენციების, სუბსიდიების, ურთიერთგადახდის სახსრების სახით და ა.შ.

მიზნობრივი საბიუჯეტო სახსრების შემოსავალი.

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების დონეზე, სამიზნე ბიუჯეტის სახსრების შემოსავალი მოიცავს შემოსავალს:

ტერიტორიული საგზაო ფონდები;

ტერიტორიული გარემოსდაცვითი ფონდები;

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების მიზნობრივი საბიუჯეტო სახსრები, რომლებიც შექმნილია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების საკანონმდებლო (წარმომადგენლობითი) ორგანოების მიერ.

მომგებიანობის თვალსაზრისით, რუსეთის ფედერაციის კონსოლიდირებულ ბიუჯეტში (ურალის ფედერალური ოლქის რუსეთის ფედერაციის ფედერალური საგადასახადო სამსახურის ინტერრეგიონული დეპარტამენტის მიხედვით) პირველი ადგილებია:

წიაღისეულის მოპოვების გადასახადი – მთელი შემოსავლის 41%;

საშემოსავლო გადასახადი – 24,5%;

დამატებული ღირებულების გადასახადი (დღგ) – 22,5%;

პირადი საშემოსავლო გადასახადი – 5,8%.

ნახ.2. რუსეთის ფედერაციის კონსოლიდირებულ ბიუჯეტში შემოსავლების წყაროები ურალის ფედერალური ოლქიდან, %

ნაერთი ბიუჯეტის ყველა სხვა შემოსავალი მთლიანობაში შეადგენს მთლიანი შემოსავლის არაუმეტეს 6,4%-ს (ნახ. 2).

ასევე მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ ფედერალური ბიუჯეტი „აშორებს“ თითქმის ყველა ყველაზე მომგებიან ნივთს, გარდა „საშემოსავლო გადასახადისა“, რის გამოც ყველა დაბალშემოსავლიანი მუხლი რეგიონულ ბიუჯეტებს ტოვებს.

რაც შეეხება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებს, ისევე როგორც ფედერალურ დონეზე, შემოსავლის ძირითადი წყაროა საგადასახადო შემოსავლები, თუმცა, ფედერალური ბიუჯეტისგან განსხვავებით, უსასყიდლო ტრანსფერები (განსაკუთრებით ფედერალური დონის ბიუჯეტიდან უსასყიდლო გადარიცხვები) მოქმედებს. მნიშვნელოვანი როლი.

ნახ.3. რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტის შემოსავლების სტრუქტურა პროცენტებში (ფინანსთა სამინისტროს 2005 წლის მონაცემებით)

ხარჯების ნაწილიკონსოლიდირებული ფინანსური ბალანსი მოიცავს შემდეგ საბიუჯეტო მაჩვენებლებს:

სახელმწიფო ინვესტიციის ხარჯები,

სოციალური და კულტურული ღონისძიებების ხარჯები,

ბიუჯეტიდან ფინანსდება,

სახელმწიფო სუბსიდიები,

მინერალური რესურსების ბაზის რეპროდუქციის ხარჯები,

მეცნიერების ხარჯები ბიუჯეტიდან,

თავდაცვის ხარჯები,

სახელმწიფო ორგანოების, სამართალდამცავი ორგანოების, პროკურატურის სასამართლოების მოვლის ხარჯები,

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის ხარჯები, სარეზერვო ფონდების ფორმირება და ა.შ.

საბიუჯეტო სისტემის დონეებს შორის ხარჯვითი ვალდებულებების დაყოფა უნდა ეფუძნებოდეს შემდეგ პრინციპებს:

მაკროეკონომიკური ეფექტურობა. ეს პრინციპი გულისხმობს ხარჯვითი ვალდებულებების განაწილებას მასშტაბის, ლოკალიზაციისა და ეროზიის გავლენის გათვალისწინებით. გადანაწილებითი ხასიათის ყველა ხარჯი, ამ კრიტერიუმის ფარგლებში, უნდა გადავიდეს ხელისუფლების უმაღლეს დონეზე, რათა თავიდან აიცილოს სოციალური კონფლიქტები.

ზონის გამოყენების კრიტერიუმი. ეს გულისხმობს ხარჯების მაქსიმალურად მიახლოებას შესაბამისი საქონლის მომხმარებლებთან.

ტერიტორიის მასშტაბით ხარჯების ერთგვაროვნების პრინციპი. ეს ნიშნავს ბიუჯეტებიდან თანხების უფრო მაღალ დონეზე დახარჯვის აუცილებლობას, თუ ისინი თანაბრად ნაწილდება მთელ ქვეყანაში.

ამ პრინციპების შესაბამისად, ხარჯები საბიუჯეტო სისტემის დონეებს შორის უნდა გადანაწილდეს შემდეგნაირად.

ნაერთი ბიუჯეტი- ეს არის შესაბამისი ტერიტორიის ყველა დონის ბიუჯეტის ნაკრები, რომელიც გამოიყენება პროგნოზირებაში, გამოთვლებში და ანალიზში. რუსეთის ფედერაციის კონსოლიდირებული ბიუჯეტი არის ფედერალური ბიუჯეტისა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ნაერთი ბიუჯეტების ერთობლიობა, GVBF-ის სახელმწიფო ექსტრასაბიუჯეტო სახსრებისა და ბიუჯეტთაშორისი ტრანსფერების ბიუჯეტების გამოკლებით.

რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ნაერთი ბიუჯეტი არის რეგიონალური ბიუჯეტების ერთობლიობა, ტერიტორიების ადგილობრივი ბიუჯეტები, რომლებიც ადმინისტრაციულად შედის ფედერაციის სუბიექტში ჯანმრთელობის სავალდებულო დაზღვევის სახელმწიფო ტერიტორიული ფონდის ბიუჯეტის გარეშე.

რეგიონის ნაერთი (კონსოლიდირებული) ბიუჯეტი ასრულებს ტერიტორიის საბიუჯეტო მაჩვენებლების გაერთიანების ფუნქციას. ის ასახავს რეგიონში ფისკალური პოლიტიკის შემუშავებისა და განხორციელების შედეგებს; ფედერაციის მთელ სუბიექტში შემოსავლებისა და ხარჯების დაბალანსების პირობები.

ბიუჯეტის ნაერთი შემოსავლები

ნაერთი ბიუჯეტის შემოსავლები არის სახსრები, რომლებიც მიიღება უსასყიდლოდ და შეუქცევად, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის სამთავრობო ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის განკარგულებაში. შემოსავალი იყოფა ჯგუფებად, ქვეჯგუფებად, სტატიებად და ქვესტატიებად (ოთხი დონე). ისინი იყოფა ოთხ ჯგუფად: საგადასახადო, არასაგადასახადო, უსასყიდლო შემოსავლები და მიზნობრივი საბიუჯეტო სახსრების შემოსავალი.

საგადასახადო შემოსავლებიშედგება შემდეგი ქვეჯგუფებისაგან:

• გადასახადები მოგებაზე (შემოსავლებზე), კაპიტალის მოგებაზე;
• საქონლისა და მომსახურების გადასახადები, ლიცენზირებისა და რეგისტრაციის საფასური;
• გადასახადები მთლიან შემოსავალზე;
• ქონების გადასახადი;
• გადახდები ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობისთვის;
• გადასახადები საგარეო ვაჭრობაზე და საგარეო ეკონომიკურ ტრანზაქციებზე;
• სხვა გადასახადები, გადასახადები, მოსაკრებლები.

არასაგადასახადო შემოსავლებიმოიცავს შემდეგ ქვეჯგუფებს:

• შემოსავალი სახელმწიფო და მუნიციპალური საკუთრებაში არსებული ქონებიდან ან საქმიანობიდან;
• შემოსავალი მიწისა და არამატერიალური აქტივების რეალიზაციიდან;
• არასახელმწიფო წყაროებიდან კაპიტალის ტრანსფერების ქვითრები;
• ადმინისტრაციული მოსაკრებლები და მოსაკრებლები;
• ჯარიმები, ზიანის ანაზღაურება;
• შემოსავალი საგარეო ეკონომიკური საქმიანობიდან;
• სხვა არასაგადასახადო შემოსავალი.

უფასო ტრანსფერებიშედგება ქვეჯგუფებისგან:

• არარეზიდენტებისგან;
• სხვა დონის ბიუჯეტებიდან;
• სახელმწიფო გარესაბიუჯეტო სახსრებიდან;
• სამთავრობო ორგანიზაციებიდან;
• ზენაციონალური ორგანიზაციებიდან;
• მიზნობრივ საბიუჯეტო სახსრებში გადარიცხული თანხები.

მიზნობრივი საბიუჯეტო სახსრების შემოსავალიმოიცავს შემდეგ მიზნობრივ საბიუჯეტო სახსრებს:

• გზის სახსრები;
• გარემოსდაცვითი ფონდები;
• გადასახადების სამინისტროს ფედერალური ფონდი და რუსეთის ფედერაციის ფედერალური საგადასახადო პოლიციის სამსახური;
• რუსეთის ფედერაციის საბაჟო სისტემის განვითარების ფონდი;
• სახელმწიფო დანაშაულის ფონდი;
• მინერალური რესურსების რეპროდუქციის ფონდი;
• რუსეთის ფედერაციის ატომური ენერგიის სამინისტროს ფონდი;
• სამხედრო რეფორმის დახმარების საბიუჯეტო ფონდი;
• წყლის ბიოლოგიური რესურსების მართვის, შესწავლის, კონსერვაციისა და რეპროდუქციის ფონდი;
• წყლის ობიექტების აღდგენისა და დაცვის ფედერალური ფონდი.

ნაერთი ბიუჯეტის ხარჯები

ნაერთი ბიუჯეტის ხარჯები არის სახელმწიფო და ადგილობრივი ხელისუფლების ამოცანებისა და ფუნქციების ფინანსური მხარდასაჭერად გამოყოფილი სახსრები. ეს ხარჯები გამოხატავს იმ ეკონომიკურ ურთიერთობებს, რის საფუძველზეც ხდება სახელმწიფო ფონდების ცენტრალიზებული ფონდის სახსრების სხვადასხვა მიმართულებით გამოყენების პროცესი.

საბიუჯეტო ხარჯებით ფინანსდებიან ბიუჯეტის მიმღებები - საწარმოო და არაწარმოების სფეროს ორგანიზაციები, რომლებიც წარმოადგენენ საბიუჯეტო სახსრების მიმღებს ან მმართველს. ეს ნიშნავს, რომ ბიუჯეტის ხარჯები ტრანზიტული ხასიათისაა. ბიუჯეტი განსაზღვრავს მხოლოდ ბიუჯეტის ხარჯების რაოდენობას ხარჯთაღრიცხვის პუნქტების მიხედვით, ხოლო პირდაპირი ხარჯები ხორციელდება ბიუჯეტის მიმღებების მიერ. გარდა ამისა, ბიუჯეტის ხარჯზე ხდება საბიუჯეტო სახსრების გადანაწილება საბიუჯეტო სისტემის დონეზე გრანტების, სუბვენციების, სუბსიდიების და საბიუჯეტო სესხების მეშვეობით. ბიუჯეტის ხარჯები ძირითადად შეუქცევადია. მხოლოდ საბიუჯეტო კრედიტებისა და სესხების გაცემა შესაძლებელია ანაზღაურებად საფუძველზე.

ეკონომიკური შინაარსიდან გამომდინარე, ბიუჯეტის ხარჯები იყოფა მიმდინარე და კაპიტალად. მიმდინარე ბიუჯეტის ხარჯები არის ბიუჯეტის ხარჯების ნაწილი, რომელიც ითვალისწინებს:

• სამთავრობო ორგანოების, ადგილობრივი თვითმმართველობების, საბიუჯეტო დაწესებულებების მიმდინარე ფუნქციონირება,
• სახელმწიფო მხარდაჭერის უზრუნველყოფა ეკონომიკის სხვა ბიუჯეტებსა და ცალკეულ სექტორებს გრანტების, სუბსიდიების და სუბვენციების სახით მიმდინარე ფუნქციონირებისთვის,
• სხვა ბიუჯეტის ხარჯები, რომლებიც არ შედის კაპიტალურ ხარჯებში.

ეს ხარჯები არის ბიუჯეტის ყველა ნაწილის ხარჯების უპირატესი ნაწილი. ბოლო წლებში, რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტის ხარჯების სტრუქტურაში, ყველაზე დიდი წილი სწორედ ასეთზე მოდის. ხარჯი, Როგორ:

• სახელმწიფო ვალის მომსახურება;
• ეროვნული თავდაცვა;
• სამართალდამცავი და სახელმწიფო უსაფრთხოება;
• ფინანსური დახმარება სხვა დონის ბიუჯეტებისთვის;
• საერთაშორისო აქტივობა.

იყო გვერდი სასარგებლო?

მეტი მოიძიეთ ნაერთი ბიუჯეტის შესახებ

1. სამრეწველო საწარმოებისთვის საგადასახადო ტვირთის შემცირების შესაძლებლობები
   H1 33.08% მე-2 ფორმულიდან გამომდინარეობს, რომ ახალი საგადასახადო სქემა იძლევა შემოსავლის გაზრდის საშუალებას. კონსოლიდირებულიბიუჯეტი თუ პარამეტრი ΔVN აღემატება ΔV1 პარამეტრის მნიშვნელობას. საბაზისო პირველთან შედარებისთვის
2. საწარმოს საგადასახადო ტვირთის განსაზღვრის თავისებურებები საგადასახადო რისკების იდენტიფიცირებისათვის
   NM გადასახადების, მოსაკრებლების და სხვა სავალდებულო გადახდების დარიცხვა და მიღება ქ კონსოლიდირებულირუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტი 3.4, ასევე გადაუხდელი გადასახადების ოდენობის ანგარიში 4-NM ვალის სახით

საგარეო ვაჭრობა არ უკავშირდება საგადასახადო შემოსავლებს, მაგრამ არის არასაგადასახადო შემოსავლები და, შესაბამისად, ყოველთვის არ შედის მიღებული გადასახადებისა და გადასახადების ოდენობის გაანგარიშებაში. კონსოლიდირებულირუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტი, თუმცა, ისინი მოქმედებენ როგორც არაპირდაპირი გადასახადები, რის შედეგადაც ისინი მხედველობაში მიიღება გადასახადის სტრუქტურის განხილვისას.
3. საგადასახადო პოტენციალის შეფასების ფორმალიზებული მეთოდების კლასიფიკაცია
   საგადასახადო შემოსავლების მაქსიმალური მოცულობის განზოგადება ქ კონსოლიდირებულირეგიონის ბიუჯეტი, არსებული მნიშვნელოვანი შიდა და გარე ფაქტორების გათვალისწინებით, ასევე ხარისხობრივი შეფასებით
4. ერთიანი სასოფლო-სამეურნეო გადასახადი: როლი, მნიშვნელობა და მისი გაუმჯობესების გზები
   ცნობები 1 კონსოლიდირებულირუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტი - წვდომის რეჟიმი http www gks ru bgd regl b1313 Iss
5. რა დაეხმარება კომპანიის მუშაობის დაგეგმვას IFRS-ის შესაბამისად
   ამიტომ შიგნით კონსოლიდირებულიბიუჯეტის კორექტირება ხდება - საეჭვო ვალების რეზერვის ფორმირება 2,75 მილიონი რუბლის ოდენობით.
6. როგორ გავაუმჯობესოთ ფინანსური ნაკადების მართვის ეფექტურობა
   DDS ქვემოდან ზევით დაგეგმვის ორგანიზების ერთ-ერთი მეთოდია ფორმირება კონსოლიდირებულიფულადი ნაკადების ბიუჯეტი სტრუქტურული სამმართველოების გეგმებზე დაყრდნობით არასახელმწიფო საპენსიო ფონდებისთვის ეს მიდგომა აქვს
7. საბიუჯეტო ურთიერთობები
   სოციალური ხარჯების სუბსიდიების თანადაფინანსების ფონდი პრიორიტეტული სოციალურად მნიშვნელოვანი ხარჯების ერთობლივი დაფინანსებისთვის კონსოლიდირებულირუსეთის ფედერაციის რეგიონული განვითარების ფონდის შემადგენელი სუბიექტების ბიუჯეტები სუბსიდიები საინვესტიციო პროექტების პროგრამების წილობრივი დაფინანსებისთვის.
8. ამორტიზაციის ხარჯები და მათი როლი საწარმოს საინვესტიციო პოტენციალის ფორმირებაში
   აქედან ბანკის სესხები 2.9 8.1 9.5 10.4 11.8 10.3 9.0 - ნასესხები სახსრები სხვა ორგანიზაციებიდან 7.2 5.9 6.0 7.1 6.2 7.4 6, 1 - ბიუჯეტის სახსრები სახსრები. კონსოლიდირებულიბიუჯეტი 21.8 22.0 20.4 20.2 21.5 20.9 21.9 19.5 ფედერალური ბიუჯეტის ჩათვლით
9. შავი მეტალურგიის საწარმოების ფინანსური ნაკადების ანალიზი
   პირველის მიხედვით, ყველა კონტროლირებადი ორგანიზაცია თავის საქმიანობას ახორციელებს ერთიანი საფუძველზე კონსოლიდირებულიდედა კომპანიის მიერ დამტკიცებული ბიუჯეტი, შვილობილი კომპანიის დაფინანსება ხორციელდება ძირითადი სტანდარტების საფუძველზე საბიუჯეტო პროცესი
10. როგორ მოვახდინოთ ანგარიში ბიზნესის სეგმენტებზე
    სეგმენტის ანგარიში ეფუძნებოდა მიმდინარე სტრუქტურას კონსოლიდირებულიშემოსავლებისა და ხარჯების ბიუჯეტი სეგმენტების შემოსავლებისა და ხარჯების პუნქტები მთლიანად ემთხვევა კონსოლიდირებულ
11. ფინანსური ინსტრუმენტები საწარმოს ძირითადი კაპიტალის მართვისთვის და მათი გამოყენების მახასიათებლები ბელორუსის რესპუბლიკაში
    საშუალებები კონსოლიდირებულიბიუჯეტი 26.3 26.5 26.3 22.3 18.7 12.4 16.1 21.2 ბანკის სესხები უცხოური 17.2
12. ფინანსური სტაბილურობის დასახასიათებლად კონსოლიდირებული ანგარიშგების ანალიტიკური შესაძლებლობები
    ინდიკატორების ამ ჯგუფს შეუძლია სწორად შეაფასოს ვალის დროული დაფარვის შესაძლებლობა მიმწოდებლებისთვის ნედლეულისა და მიწოდების გადასახდელებზე, ჯგუფის საწარმოების თანამშრომლების ხელფასებზე, აგრეთვე საგადასახადო და არასაგადასახადო გადასახადებისა და მოსაკრებლების გადარიცხვის შესახებ. საწარმოები კონსოლიდირებულიჯგუფის ბიუჯეტი კრედიტორები დაინტერესდებიან რეზერვების უზრუნველყოფისა და ხარჯების ანალიზით მათი დაფინანსების წყაროებით
13. ფულადი ნაკადების მართვის აღრიცხვა
    გამოთვლები ბიუჯეტით გადასახადებისა და მოსაკრებლების გამოთვლები ბიზნესის ზოგადი ხარჯებისთვის გაანგარიშებები ადმინისტრაციული ხარჯებისთვის და ა.შ. კონსოლიდირებულიფარმაცევტული ჰოლდინგის ფულადი სახსრების მოძრაობის ანგარიშგება 2015 წლისთვის, ფორმა No3 კოდის დასახელება
14. დაკავშირებული სავაჭრო ორგანიზაციებისგან დებიტორული ანგარიშების შესახებ შესაბამისი ინფორმაციის გენერირება
    ფედერაცია ხაზს უსვამს შემოსავლების ბაზის შევსებას კონსოლიდირებულირუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სუბიექტები დიდწილად დამოკიდებულია უმსხვილესი გადასახადის გადამხდელებისა და ორგანიზაციების საქმიანობაზე
15. კომპანიების კონსოლიდირებული ჯგუფის ფინანსური ნაკადების ანალიზი
    ჯგუფის წევრების ბიუჯეტში გადასახადების გადახდების ცვლილება ΔВб Вб1 - Вб0 1.2.3.2.1 საშემოსავლო გადასახადის გადახდების ცვლილება ΔВн... Вр0 ცხრილი 2. პირდაპირი და არაპირდაპირი ფაქტორების გავლენის შეფასების ალგორითმი წმინდა შიდა ფინანსური ნაკადის ცვლილებაზე. კონსოლიდირებულიკომპანიათა ჯგუფი No p ინდიკატორი გაანგარიშების პროცედურა 1 წმინდა შიდა ფინანსური ნაკადის ცვლილება
16. როგორ გავაუმჯობესოთ ფინანსური მენეჯმენტი კრიზისის დროს
    ყოველთვიურია კონსოლიდირებულიმომდევნო თვისთვის შედგენილი შვილობილი კომპანიების ფულადი გეგმები, დღე-ღამეში დაშლილი მას შემდეგ, რაც... კრიზისის დროს ასეთი მიდგომა ზედმეტად ძვირი გახდა, სესხების მოძიება სულ უფრო რთულდებოდა და ბიუჯეტში ხვრელები უფრო ღრმავდებოდა. ცხადი გახდა, რომ საკუთარი სახსრების ეფექტურად გამოყენებისათვის საჭირო იყო დაუყოვნებლივ
17. ფინანსური აქტივების ანალიზი კონსოლიდირებული ანგარიშგების მიხედვით
    არ მოიცავს თანამშრომლებთან ანგარიშსწორების რაიმე სახის წინასწარ გადახდას ანგარიშსწორებით ბიუჯეტით მოთხოვნის მართვა მყიდველების მოზიდვა საკრედიტო პოლიტიკის განხორციელებით შემოსავალი პროდუქტის გაყიდვიდან სანაცვლოდ განსხვავებები... მიხედვით კონსოლიდირებულიფინანსური მდგომარეობის შესახებ შენიშვნები კონსოლიდირებულიფინანსური სტრუქტურისა და დინამიკის საანგარიშგებო ინდიკატორები
18. კონცეპტუალური საფუძველი რუსეთის ფედერაციაში კორპორატიული მოგების დაბეგვრის ოპტიმიზაციისთვის ფინანსური არასტაბილურობის პირობებში
    საბიუჯეტო სისტემაში კორპორატიული საშემოსავლო გადასახადის გადასახდელად გამოიყენება ცალკეული განყოფილებების მოგების წილის გამოსათვლელად ადრე გათვალისწინებული მექანიზმი, რომელიც განსაზღვრავს მას... სტავროპოლის ტერიტორიაზე ცხრაა. კონსოლიდირებულიჯგუფებში, რომლებიც არიან RN Stavropolneftegaz-ის ფილიალები და იურიდიული პირები კონსოლიდირებული OJSC ჯგუფი
19. კორპორაციის ეკონომიკური სარგებლის ოდენობის ანალიზი ამორტიზაციის ბონუსების გამოთვლის სხვადასხვა მიდგომების განხორციელებისას
    შვილობილი და შვილობილი კომპანიები, ისევე როგორც საგადასახადო შეღავათების გამოყენებით, ახდენენ ბიუჯეტში გადახდების რაციონალიზაციას, რითაც ათავისუფლებენ დამატებით სახსრებს კაპიტალის ინვესტიციების დასაფინანსებლად. კონსოლიდირებულიგადასახადის გადამხდელთა ჯგუფების URL სასიცოცხლო მნიშვნელობის lib tsu ru სასიცოცხლო წვდომის სერვისები ჩამოტვირთეთ vtls 000466710 SOURCEl

საბიუჯეტო სისტემის სტრუქტურა.

რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის სისტემა შედგება სამი დონის ბიუჯეტისგან:

პირველი დონე არის რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტი და სახელმწიფო გარე-საბიუჯეტო სახსრების ბიუჯეტები;

მეორე დონეა რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტები (89 ბიუჯეტი, აქედან: 21 რესპუბლიკური ბიუჯეტი, 55 რეგიონული და რეგიონალური ბიუჯეტი, ავტონომიური ოკრუგების 10 რაიონული ბიუჯეტი, ავტონომიური ებრაული რეგიონის ბიუჯეტი, ქალაქების ბიუჯეტი. მოსკოვი და სანკტ-პეტერბურგი) და ტერიტორიული სახელმწიფო გარესაბიუჯეტო ფონდების ბიუჯეტები;

მესამე დონეა ადგილობრივი ბიუჯეტები (დაახლოებით 30 ათასი საქალაქო, რაიონული, დაბა და სოფლის ბიუჯეტი).

ყველა დონეზე ბიუჯეტის შეჯამება არის რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტი, რომელიც წარმოდგენილია დიაგრამა 3-ში.

რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის, მუნიციპალური ოლქის რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტის კონცეფცია.

საგნის ნაერთი ბიუჯეტირუსეთის ფედერაცია შედგება თავად რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ბიუჯეტისა და მის ტერიტორიაზე მდებარე მუნიციპალიტეტების ბიუჯეტებისგან. რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტი- ეს არის ფედერალური ბიუჯეტი და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კონსოლიდირებული ბიუჯეტები. კონსოლიდირებული ბიუჯეტები საშუალებას გაძლევთ მიიღოთ სრული სურათი რეგიონის ან მთლიანად ფედერაციის ყველა შემოსავლისა და ხარჯის შესახებ; ისინი არ არის დამტკიცებული, ანუ არ გააჩნიათ იურიდიული ტვირთი და ემსახურება ანალიტიკურ და სტატისტიკურ მიზნებს.

ნაერთი ბიუჯეტი გამოიყენება ბიუჯეტის დაგეგმვასა და პროგნოზირებაში და მუშავდება შესაბამისი დონის ბიუჯეტის პროექტთან ერთად. მისი რაოდენობრივი მახასიათებლები ემსახურება საბიუჯეტო სისტემის ყველა დონეზე საბიუჯეტო ინდიკატორების რეალობისა და მართებულობის დადასტურებას.

ბიუჯეტების ნაკრები არის ანგარიშსწორების დოკუმენტი, რომელიც ასახავს გაერთიანებული ბიუჯეტის დამახასიათებელი ყველა ინდიკატორის ერთობლიობას.

კონსოლიდაციის პროცესში შეცდომების თავიდან აცილების მიზნით, დაცულია ბიუჯეტის ძირითადი მაჩვენებლების შეჯამების გარკვეული წესები - შემოსავალი, ხარჯები, დეფიციტი. საბოლოო მაჩვენებლების დადგენისას აკრძალულია: ზოგიერთი ბიუჯეტის დეფიციტის დაბალანსება სხვის ნამეტთან; ტრანსფერების ორმაგი დათვლა მიუღებელია, რადგან ისინი შედის ზოგიერთი ბიუჯეტის შემოსავალში და ამავდროულად, როგორც ხარჯი უფრო მაღალ ბიუჯეტში.

საერთაშორისო პრაქტიკაში ცნებები გამოიყენება კონსოლიდირებული გაფართოებული ბიუჯეტი,მათ შორის ყველა დონის ბიუჯეტებისა და გარე-საბიუჯეტო სახსრების ბიუჯეტების ნაკრები. და გაფართოებული სახელმწიფო ბიუჯეტი,მათ შორის ფედერალური ბიუჯეტი და გარე-საბიუჯეტო ფონდების ბიუჯეტები. იგი გამოიყენება ფედერალური მთავრობის პოლიტიკის გავლენის გასაანალიზებლად და ფედერალური ხელისუფლების მუშაობის შესაფასებლად.

ადგილობრივი ბიუჯეტები არის მუნიციპალიტეტების - ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულების (მუნიციპალური რაიონები, საქალაქო უბნები, ქალაქური და სოფლის დასახლებები) ბიუჯეტები. თითოეული მუნიციპალური ერთეულის ბიუჯეტი (ადგილობრივი ბიუჯეტი) არის სახსრების ფორმირებისა და ხარჯვის ფორმა, რომელიც განკუთვნილია შესაბამისი მუნიციპალური ერთეულის ხარჯვითი ვალდებულებების შესასრულებლად, ადგილობრივი თვითმმართველობის იურისდიქციაში შემავალი ამოცანებისა და ფუნქციების უზრუნველსაყოფად. რუსეთის ფედერაციაში 29 ათასი ადგილობრივი ბიუჯეტია (ქალაქისა და სოფლის დასახლებების გამოკლებით). მუნიციპალიტეტების ბიუჯეტები (ადგილობრივი ბიუჯეტები) არის რუსეთის ფედერაციის ფინანსური სისტემის განუყოფელი ნაწილი. ამ ბიუჯეტების როლი რეგიონების სოციალურ-ეკონომიკურ განვითარებაში იზრდება ადგილობრივი ხელისუფლების უფლებების გაფართოებასთან დაკავშირებით ფედერალური კანონის No131-FZ „ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანიზაციის ზოგადი პრინციპების შესახებ“ და რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსი. ადგილობრივი ბიუჯეტების როლი რაიონების სოციალურ-ეკონომიკურ განვითარებაში შემდეგნაირად ხასიათდება. უპირველეს ყოვლისა, მუნიციპალური წარმონაქმნის ბიუჯეტში ფინანსური რესურსების კონცენტრაცია საშუალებას აძლევს ადგილობრივ ხელისუფლებას ჰქონდეთ ფინანსური საფუძველი თავისი უფლებამოსილების განსახორციელებლად რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის შესაბამისად, რომელშიც ნათქვამია: „რუსეთის ფედერაციაში ადგილობრივი ხელისუფლება უზრუნველყოფს. მოსახლეობის მიერ ადგილობრივი მნიშვნელობის, საკუთრების, გამოყენების და განკარგვის საკითხების დამოუკიდებლად გადაწყვეტა“ (მუხლი 130). რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციაში ნათქვამია: ”ადგილობრივი მმართველობის ორგანოები დამოუკიდებლად მართავენ მუნიციპალურ ქონებას, აყალიბებენ, ამტკიცებენ და ასრულებენ ადგილობრივ ბიუჯეტს, ადგენენ ადგილობრივ გადასახადებს და მოსაკრებლებს, იცავენ საზოგადოებრივ წესრიგს და წყვეტენ ადგილობრივი მნიშვნელობის სხვა საკითხებს”. ფინანსური ბაზის შექმნა ადგილობრივი ბიუჯეტების მთავარი როლია. მეორეც, მუნიციპალური ბიუჯეტების ფორმირება და მათში ფულადი რესურსების კონცენტრაცია საშუალებას აძლევს მუნიციპალიტეტებს სრულად განახორციელონ ფინანსური და ეკონომიკური დამოუკიდებლობა რეგიონის სოციალურ-ეკონომიკურ განვითარებაზე სახსრების დახარჯვისას. ადგილობრივი ბიუჯეტები საშუალებას აძლევს მუნიციპალურ ხელისუფლებას უზრუნველყონ საგანმანათლებლო დაწესებულებების, სამედიცინო მომსახურების, კულტურული საცხოვრებლისა და საგზაო ინფრასტრუქტურის სისტემატური განვითარება. მესამე, ადგილობრივი ბიუჯეტების დახმარებით ხდება ტერიტორიების ეკონომიკური და სოციალური განვითარების დონეების ნიველირება. ამ მიზნით ყალიბდება და ხორციელდება რეგიონების ეკონომიკური და სოციალური განვითარების რეგიონული პროგრამები სოფლებისა და ქალაქების კეთილმოწყობის, საგზაო ქსელის განვითარებისა და კულტურული ძეგლების აღორძინების მიზნით, სადაც საჭიროა საბიუჯეტო ურთიერთობის გამოყენებით. მეოთხე, მათ ხელთ არსებული ფინანსური რესურსები, მუნიციპალურ ხელისუფლებას შეუძლია გაზარდოს ან შეამციროს ფინანსური ხარჯების სტანდარტები მუნიციპალური მომსახურების მიწოდებისთვის არაპროდუქტიულ დაწესებულებებში (სკოლები, საავადმყოფოები და ა.შ.). მეხუთე, ადგილობრივ ბიუჯეტებში ფინანსური რესურსების ნაწილის კონცენტრირებით, წარმომადგენლობით და აღმასრულებელ ხელისუფლებას შეუძლიათ ფინანსური რესურსები ცენტრალიზებულად მიმართონ რეგიონისა და პრიორიტეტული სექტორების განვითარების სტრატეგიული პრობლემების გადასაჭრელად. მეექვსე, მუნიციპალიტეტების ფინანსურ ხელისუფლებას შეუძლია ადგილობრივი ბიუჯეტების მეშვეობით გავლენა მოახდინოს კაპიტალისა და მიმდინარე ხარჯების დაფინანსების ოპტიმალური პროპორციების ფორმირებაზე, მატერიალური და შრომითი რესურსების ეფექტური გამოყენების სტიმულირებაზე და ახალი ადგილობრივი მრეწველობისა და მრეწველობის შექმნაზე. რეგიონების სოციალურ-ეკონომიკურ განვითარებაში ადგილობრივი ბიუჯეტების როლის გათვალისწინებით, არ შეიძლება არ გავითვალისწინოთ, რომ ქვეყნის ეკონომიკაში არსებული კრიზისული მოვლენები - ინფლაცია, ფინანსური სისტემის არეულობა - არ აძლევს ადგილობრივ ბიუჯეტებს თავიანთი როლის სრულად შესრულების საშუალებას. ასეთი უარყოფითი ფაქტორები შეიძლება შეიცავდეს ბიუჯეტის დეფიციტსაც. ადგილობრივი ბიუჯეტების როლი რეგიონების სოციალურ და ეკონომიკურ განვითარებაში გაიზრდება ქვეყნის ეკონომიკის სტაბილიზაციასთან ერთად და გაფართოვდება ადგილობრივი ხელისუფლების უფლებამოსილებები ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსავლების გამომუშავებისა და მათი გამოყენების მიზნით. ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსავლები არის უსასყიდლოდ მიღებული სახსრები რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოების განკარგულებაში. ადგილობრივი ბიუჯეტის სახსრები ეხება მუნიციპალურ ქონებას. ეს განსაზღვრავს საბიუჯეტო სახსრების მფლობელს, რომელიც არის არა ადგილობრივი მმართველობის ორგანო, არამედ ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეული. ხელისუფლება და მმართველი ორგანოები თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში ახორციელებენ ამ ქონების განკარგვას. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 72-ე მუხლი ათავსებს სახელმწიფო ქონების დელიმიტაციის საკითხებს, რომელიც მოიცავს საბიუჯეტო სახსრებს, რუსეთის ფედერაციის და მისი შემადგენელი ერთეულების ერთობლივი იურისდიქციის ქვეშ. ადგილობრივი ბიუჯეტების ფორმირება და შესრულება ეფუძნება დამოუკიდებლობის, სახელმწიფო ფინანსური მხარდაჭერის, ფინანსური რესურსების ფორმირებისა და გამოყენების გამჭვირვალობის პრინციპებს. მუნიციპალური რაიონის ბიუჯეტი (რაიონის ბიუჯეტი) და მუნიციპალური რაიონის შემადგენლობაში შემავალი ურბანული და სოფლის დასახლებების ბიუჯეტების ნაკრები (ამ ბიუჯეტებს შორის საბიუჯეტო ტრანსფერების გათვალისწინების გარეშე) ქმნიან მუნიციპალური რაიონის ნაერთ ბიუჯეტს. ურბანული და სოფლის დასახლებების ბიუჯეტების განუყოფელი ნაწილი შეიძლება იყოს წარმოდგენილი ცალკეული დასახლებების და სხვა ტერიტორიების შემოსავლებისა და ხარჯების შეფასება, რომლებიც არ არის მუნიციპალიტეტები.

3. 1) საბიუჯეტო სისტემის ერთიანობის პრინციპი - საკანონმდებლო ბაზის ერთიანობა, ფულადი სისტემა, საბიუჯეტო დოკუმენტაციის ფორმები, საბიუჯეტო პროცესის პრინციპები, სანქციები საბიუჯეტო კანონმდებლობის დარღვევისთვის, ბიუჯეტის ხარჯების დაფინანსების ერთიანი პროცედურა ყველა დონეზე. საბიუჯეტო სისტემა, ფედერალური ბიუჯეტის სახსრების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტების და ადგილობრივი ბიუჯეტების აღრიცხვის აღრიცხვა;

2) რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის დონეებს შორის შემოსავლებისა და ხარჯების გამიჯვნის პრინციპი - შემოსავლის შესაბამისი ტიპების (მთლიანად ან ნაწილობრივ) და ხარჯების განხორციელების უფლებამოსილების მინიჭება რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოებს, სახელმწიფო რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების და ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოები;

3) საბიუჯეტო დამოუკიდებლობის პრინციპი - ა) რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის თითოეულ დონეზე სახელმწიფო ხელისუფლების საკანონმდებლო (წარმომადგენლობითი) ორგანოებისა და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოების უფლება დამოუკიდებლად განახორციელონ საბიუჯეტო პროცესი; ბ) რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის თითოეული დონის ბიუჯეტებისთვის შემოსავლის საკუთარი წყაროების არსებობა; გ) საბიუჯეტო შემოსავლების მარეგულირებელი საკანონმდებლო კონსოლიდაცია, შესაბამისი ბიუჯეტების შემოსავლების გამომუშავების უფლებამოსილებები; დ) სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების უფლებას დამოუკიდებლად განსაზღვრონ შესაბამისი ბიუჯეტებიდან თანხების ხარჯვის მიმართულება; ე) სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობების უფლებას დამოუკიდებლად განსაზღვრონ შესაბამისი ბიუჯეტების დეფიციტის დაფინანსების წყაროები; ვ) ბიუჯეტების შესახებ კანონების შესრულებისას დამატებით მიღებული შემოსავლების გამოტანის დაუშვებლობა, შემოსავლების ჭარბი ოდენობა საბიუჯეტო ხარჯებზე და დანაზოგის ოდენობა ბიუჯეტის ხარჯებზე; ზ) რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის სხვა დონის ბიუჯეტების ხარჯზე კომპენსაციის დაუშვებლობა შემოსავლისა და დამატებითი ხარჯებისთვის, რომლებიც წარმოიშვა ბიუჯეტის შესახებ კანონების შესრულების დროს, გარდა კანონმდებლობის ცვლილებებთან დაკავშირებული შემთხვევებისა. ;

4) ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების ასახვის სისრულის პრინციპი - ბიუჯეტების ყველა შემოსავალი და ხარჯი, სახელმწიფო გარე-საბიუჯეტო სახსრების ბიუჯეტები და სხვა სავალდებულო შემოსავლები ექვემდებარება ასახვას ბიუჯეტებში, სახელმწიფო გარესაბიუჯეტო სახსრების ბიუჯეტებში უშეცდომოდ და სავსე;

5) ბიუჯეტის ბალანსის პრინციპი - ბიუჯეტის ხარჯების მოცულობა უნდა შეესაბამებოდეს ბიუჯეტის შემოსავლებისა და მისი დეფიციტის დაფინანსების წყაროებიდან შემოსულობების მთლიან მოცულობას;

6) საბიუჯეტო სახსრების ეფექტიანი გამოყენების პრინციპი - ბიუჯეტის შედგენისა და შესრულებისას უფლებამოსილმა ორგანოებმა და საბიუჯეტო სახსრების მიმღებებმა უნდა იმოქმედონ განსაზღვრული შედეგების მიღწევის აუცილებლობიდან მინიმალური თანხების გამოყენებით ან მიაღწიონ საუკეთესო შედეგს სახსრების ოდენობით. ბიუჯეტით განსაზღვრული;

7) გამჭვირვალობის პრინციპი - დამტკიცებული ბიუჯეტების ღია პრესაში სავალდებულო გამოქვეყნება და მათი შესრულების ანგარიშები, ბიუჯეტის შესრულების მიმდინარეობის შესახებ ინფორმაციის სრული წარდგენა; საზოგადოებისა და მედიისთვის ღიაობა ბიუჯეტის პროექტების განხილვისა და გადაწყვეტილების მიღების პროცედურების, მათ შორის იმ საკითხებზე, რომლებიც იწვევს უთანხმოებას როგორც სახელმწიფო ხელისუფლების საკანონმდებლო ორგანოში, ასევე საკანონმდებლო და აღმასრულებელ ორგანოებს შორის;

8) ბიუჯეტის სანდოობის პრინციპი - შესაბამისი ტერიტორიის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარებისა და ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების რეალისტური გაანგარიშების საპროგნოზო მაჩვენებლების სანდოობა;

9) საბიუჯეტო სახსრების მიზნობრივი და მიზნობრივი ხასიათის პრინციპი - საბიუჯეტო სახსრები გამოიყოფა საბიუჯეტო სახსრების კონკრეტული მიმღებების განკარგულებაში მათი მიმართულების მითითებით კონკრეტული მიზნების დასაფინანსებლად.

4. ბიუჯეტის შემოსავლები

ბიუჯეტის შემოსავლები არის სახელმწიფოს ცენტრალიზებული ფინანსური რესურსების ნაწილი, რომელიც აუცილებელია მისი ფუნქციების შესასრულებლად. ისინი გამოხატავენ იმ ეკონომიკურ ურთიერთობებს, რომლებიც წარმოიქმნება ფონდების ფონდების ფორმირების პროცესში და დგება ხელისუფლების განკარგულებაში. ბიუჯეტის შემოსავლები კლასიფიცირდება სხვადასხვა მახასიათებლების მიხედვით:

განათლების წყაროების მიხედვით ისინი იყოფა გადასახადებად იურიდიული პირებიდან, გადასახადები მოსახლეობისგან, სესხები, სახელმწიფო ქონების რეალიზაციიდან მიღებული შემოსავალი; - საბიუჯეტო სისტემის დონის მიხედვით, რომელზედაც გათვალისწინებულია შემოსავლები, იყოფა საკუთარ და მარეგულირებელ; - დაბეგვრის კონკრეტულ ობიექტებზე - დაბეგვრას ქონებაზე ან შემოსავალზე; - შეგროვების მეთოდებით - საგადასახადო და არასაგადასახადო შემოსავლებზე; - გადასახადების სახეობების მიხედვით - აქციზის გადასახადები, დღგ, საწარმოებისა და ორგანიზაციების საშემოსავლო გადასახადი, პირადი საშემოსავლო გადასახადი და სხვა.

საბიუჯეტო შემოსავლები წარმოიქმნება საგადასახადო და არასაგადასახადო სახის შემოსავლებიდან, ასევე უსასყიდლო გადარიცხვებიდან. შემოსავლის დასაბეგრი, რომელიც წარმოადგენს სახელმწიფო ბიუჯეტის ფონდის ძირითად ნაწილს (დაახლოებით 84%), მოიცავს ფედერალურ, რეგიონულ და ადგილობრივ გადასახადებს და მოსაკრებლებს, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით გათვალისწინებულ ჯარიმებსა და ჯარიმებს. Გადასახადები -სახელმწიფოს (ცენტრალური და ადგილობრივი ხელისუფლების) მიერ ფიზიკური და იურიდიული პირებისგან დაკისრებული სავალდებულო გადახდები. ძირითადი გადასახადები ენიჭება ფედერალურ ბიუჯეტს, მათ შორისაა საშემოსავლო გადასახადი, დამატებული ღირებულების გადასახადი, აქციზის გადასახადები, პირადი საშემოსავლო გადასახადი და ა.შ.

არასაგადასახადო შემოსავალი მოიცავს:- შემოსავალი სახელმწიფო ან მუნიციპალური საკუთრებაში არსებული ქონების სარგებლობიდან; - შემოსავალი ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ორგანოების და ადგილობრივი თვითმმართველობების იურისდიქციის ქვეშ მყოფი საბიუჯეტო დაწესებულებების ფასიანი მომსახურებიდან; - სამოქალაქო, ადმინისტრაციული და სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობის ზომების გამოყენების შედეგად მიღებული სახსრები, მათ შორის ჯარიმები, კონფისკაცია, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების, მუნიციპალიტეტების და სხვა ზიანის ანაზღაურების მიზნით მიღებული თანხები. იძულებითი ჩამორთმევის თანხები, შემოსავალი ფინანსური დახმარების სახით და საბიუჯეტო სესხები, რომლებიც მიღებულია რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის სხვა დონის ბიუჯეტებიდან, სხვა არასაგადასახადო შემოსავლები.

უფასო ტრანსფერი მოიცავსა) შემოსავალი რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის სხვა დონის ბიუჯეტებიდან მიღებული ფინანსური დახმარების სახით, გრანტების, სუბვენციების და სუბსიდიების სახით. სუბსიდიები არის სახსრები, რომლებიც გადაირიცხება უფრო მაღალი ბიუჯეტიდან ფიქსირებული ოდენობით დაბალი ბიუჯეტის დასაბალანსებლად, როდესაც ისინი დეფიციტურია. სუბვენციები არის თანხები, რომლებიც გადაირიცხება უფრო მაღალი ბიუჯეტიდან ქვედა ბიუჯეტებზე მკაცრად მიზნობრივი ღონისძიების დასაფინანსებლად. სუბსიდირება ~ საბიუჯეტო სახსრები, რომელიც მიეწოდება რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის სხვა დონის ბიუჯეტს, ფიზიკურ ან იურიდიულ პირს მიზნობრივი ხარჯების ერთობლივი დაფინანსების საფუძველზე. ბ) შემოსავალი გადარიცხვების სახით ფიზიკური და იურიდიული პირებიდან, საერთაშორისო ორგანიზაციებიდან და უცხოეთის მთავრობებისგან. ტრადიციულად, შემოსავლების განაწილება საბიუჯეტო სისტემის რგოლებს შორის ხდებოდა საკუთარი შემოსავლების კონსოლიდაციისა და მარეგულირებელი შემოსავლების გამოყენებით. საკუთარი ბიუჯეტის შემოსავლები არის შემოსავლის სახეები, რომლებიც მუდმივ საფუძველზე, მთლიანად ან ნაწილობრივ, მიეკუთვნება შესაბამის ბიუჯეტებს რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით.

საკუთარი ბიუჯეტის შემოსავლები მოიცავს: შესაბამის ბიუჯეტებზე კანონიერად გათვალისწინებული საგადასახადო შემოსავლები; არასაგადასახადო შემოსავალი, გარდა სახელმწიფო ან მუნიციპალური საკუთრებაში არსებული ქონების სარგებლობიდან მიღებული შემოსავლისა; უფასო გადარიცხვები. ამ შემთხვევაში ფინანსური დახმარება არ ვრცელდება შესაბამისი ბიუჯეტის საკუთარ შემოსავალზე. ბიუჯეტის შემოსავლების რეგულირება - ფედერალური და რეგიონალური გადასახადები და სხვა გადასახადები, რომლებისთვისაც დადგენილია გამოქვითვების სტანდარტები (პროცენტულად) რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ბიუჯეტებში ან ადგილობრივი ბიუჯეტების შემდეგი ფინანსური წლისთვის, აგრეთვე გრძელვადიან პერიოდში. საფუძველი (მინიმუმ 3 წლის განმავლობაში) სხვადასხვა სახის შემოსავლისთვის.

ბიუჯეტის ხარჯები- სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ამოცანებისა და ფუნქციების დასაფინანსებლად შესაბამისი დონის ბიუჯეტში გათვალისწინებული სახსრები.

ბიუჯეტის ხარჯების ფუნქციური კლასიფიკაცია– ბიუჯეტის ხარჯების დაჯგუფება ყველა დონეზე, რომელიც ასახავს ბიუჯეტის სახსრების მიმართულებას სახელმწიფოს ძირითადი ფუნქციების შესასრულებლად. სახელმწიფოს ფუნქციები გაგებულია, როგორც სახელმწიფოს საქმიანობის ძირითადი მიმართულებები მის წინაშე მდგარი პრობლემების გადასაჭრელად, ბიუჯეტის სახსრების მიმართულება ამ ფუნქციების შესასრულებლად და აისახება ხარჯების ფუნქციური კლასიფიკაციით (რუსეთის საბიუჯეტო კოდექსის 21-ე მუხლი). ფედერაცია).

ბიუჯეტის ხარჯების ფუნქციურ კლასიფიკაციას აქვს ოთხი დონე:

1. სახელმწიფო ფუნქციების შესასრულებლად საბიუჯეტო სახსრების ხარჯვის განმსაზღვრელი სექციები (სახელმწიფო მმართველობა, სასამართლო, თავდაცვის და სხვა);

2. ქვეპუნქტები, რომლებიც განსაზღვრავს სახელმწიფო ფუნქციების შესასრულებლად საბიუჯეტო სახსრების მიმართულებას სექციებში (სახელმწიფო ხელისუფლების საკანონმდებლო ორგანოების ფუნქციონირება, სახელმწიფო ხელისუფლების აღმასრულებელი ორგანოების ფუნქციონირება, საფინანსო და საგადასახადო ორგანოების საქმიანობა და ა.შ.);

3. მიზნობრივი პუნქტები, რომლებიც ასახავს ხარჯების დაფინანსებას საბიუჯეტო სახსრების ძირითადი მენეჯერების საქმიანობის კონკრეტულ სფეროებში ქვესექციებში (რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის საქმიანობის მხარდაჭერა, რესპუბლიკის პრეზიდენტის საქმიანობის უზრუნველყოფა რუსეთის ფედერაციაში და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტის ადმინისტრაციის ხელმძღვანელი, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ადმინისტრაციის ხელმძღვანელობა და ა.შ.);

4. ხარჯების სახეები, სამიზნე მუხლების საბიუჯეტო ხარჯების დაფინანსების მიმართულებების დაწვრილებით.

ხარჯების ეკონომიკური კლასიფიკაცია- საბიუჯეტო სისტემის ყველა დონის დაჯგუფება მათი ეკონომიკური შინაარსის მიხედვით. ეს კლასიფიკაცია გულისხმობს ხარჯების დიფერენცირებას ეკონომიკური მახასიათებლების ან წარმოების ელემენტების მიხედვით: კაპიტალის ინვესტიციები, ხელფასები, სუბსიდიები, სუბსიდიები და ა.შ. (რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსის 22-ე მუხლი).

ეკონომიკური კლასიფიკაცია შედგება 5 დონისგან: ჯგუფი, ქვეჯგუფი, საგანი, ქვეპუნქტი, ხარჯის ელემენტი.

ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების უწყებრივი კლასიფიკაცია- ხარჯების დაჯგუფება, რომელიც ასახავს ბიუჯეტის სახსრების განაწილებას ფედერალური ბიუჯეტის სახსრების მთავარ მენეჯერებს შორის (რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსის 24-ე მუხლი). ფედერალური ბიუჯეტის სახსრების ძირითადი მენეჯერების სია დამტკიცებულია ხარჯების უწყებრივი კლასიფიკაციის სტრუქტურაში რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის შესახებ ფედერალური კანონით შესაბამისი წლისთვის.

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტებისა და მუნიციპალიტეტების ბიუჯეტის ხარჯების უწყებრივი კლასიფიკაცია- რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტებისა და მუნიციპალიტეტების ბიუჯეტების ხარჯების დაჯგუფება, რომელიც ასახავს ბიუჯეტის ასიგნებების განაწილებას შესაბამისი ბიუჯეტიდან სახსრების მთავარ მენეჯერებს შორის.

დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის და ადგილობრივი ბიუჯეტების ხარჯების უწყებრივი სტრუქტურა, რომელიც ადგენს შესაბამისი ბიუჯეტის ხარჯებს ფონდების, განყოფილებების, ქვესექციების, მიზნობრივი პუნქტებისა და ფუნქციური კლასიფიკაციის ხარჯების ტიპების მიერ. კანონით ან შესაბამისი ბიუჯეტის შესახებ გადაწყვეტილებით.

ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროების კლასიფიკაცია – რუსეთის ფედერაციის, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტებისა და მუნიციპალიტეტების მიერ მოზიდული ნასესხები სახსრების დაჯგუფება შესაბამისი ბიუჯეტების დეფიციტის დასაფარად.

ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროების ეკონომიკური კლასიფიკაცია– გენერალური სამთავრობო სექტორის ოპერაციების დაჯგუფება მათი ეკონომიკური შინაარსის მიხედვით.

ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროები იყოფა გარე და შიდა.

წყაროების კლასიფიკაცია შიდაბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსება მოიცავს ჯგუფებს, ქვეჯგუფებს, სტატიებს, ქვესტატიებს, ელემენტებს, პროგრამებს (ქვეპროგრამებს) და ბიუჯეტის დეფიციტის შიდა დაფინანსების წყაროების ეკონომიკური კლასიფიკაციის კოდებს, ბიუჯეტის დეფიციტის შიდა დაფინანსების წყაროების ადმინისტრატორის კოდს.

ბიუჯეტის დეფიციტის შიდა დაფინანსების წყაროების კლასიფიკაცია ასახავს:

1. საკრედიტო დაწესებულებებიდან მიღებული სესხების სახით სახსრების მიღება, აგრეთვე მიღებულ და გამოყენებულ სესხებზე დავალიანების ძირითადი თანხის დაფარვის გადახდა;

2. ფასიანი ქაღალდების გამოშვებით განხორციელებული სახელმწიფო სესხების რეალიზაციიდან თანხების მიღება, აგრეთვე სახელმწიფო და მუნიციპალურ ფასიან ქაღალდებზე დავალიანების ძირითადი თანხის დაფარვა;

3. თანხების მიღება რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის სხვა დონის ბიუჯეტებიდან მიღებული საბიუჯეტო სესხების სახით და გადახდები ვალის ძირითადი თანხის დასაფარად;

4. სახელმწიფო და მუნიციპალური ქონების რეალიზაციიდან თანხების მიღება;

5. სახელმწიფო რეზერვების ხარჯებზე შემოსავლის ჭარბი ოდენობა;

6. საბიუჯეტო სახსრების შესაბამის დონეზე აღრიცხვის ანგარიშებში ფონდის ნაშთების ცვლილება.

წყაროების კლასიფიკაცია გარებიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსება მოიცავს ჯგუფებს, ქვეჯგუფებს, სტატიებს, ქვესტატიებს, ელემენტებს, პროგრამებს (ქვეპროგრამებს) და ბიუჯეტის დეფიციტის გარე დაფინანსების წყაროების ეკონომიკური კლასიფიკაციის კოდებს, ბიუჯეტის დეფიციტის გარე დაფინანსების წყაროების ადმინისტრატორის კოდს.

ბიუჯეტის დეფიციტის საგარეო დაფინანსების წყაროების კლასიფიკაცია ასახავს:

1. საერთაშორისო საფინანსო ორგანიზაციების მიერ გაცემული ფინანსური და არაფინანსური სესხების მიღება, აგრეთვე მიღებულ და გამოყენებულ ფინანსურ და არაფინანსურ სესხებზე დავალიანების ძირითადი თანხის დაფარვა;

2. უცხოეთის მთავრობების მიერ გაცემული ფინანსური და არაფინანსური სესხების მიღება, აგრეთვე უცხოეთის მთავრობებისგან მიღებულ ფინანსურ და არაფინანსურ სესხებზე ვალის ძირითადი თანხის დაფარვა;

3. გარე ობლიგაციური სესხების რეალიზაციიდან თანხების მიღება და გარე ობლიგაციების სესხების ძირითადი თანხის დასაფარად გადახდები;

4. საბანკო ანგარიშებზე საბიუჯეტო ნაშთების ცვლილება უცხოურ ვალუტაში, საკურსო სხვაობების ჩათვლით.

ზოგადი სამთავრობო ოპერაციების კლასიფიკაცია.

გენერალური სამთავრობო სექტორის ოპერაციების კლასიფიკაცია (ინსტრუქციების დანართი 4) არის გენერალური სამთავრობო სექტორში განხორციელებული ოპერაციების დაჯგუფება, მათი ეკონომიკური შინაარსის მიხედვით.

ამ ინსტრუქციების მიზნებისათვის, ეს ნაწილი განსაზღვრავს ზოგადი სამთავრობო სექტორის ოპერაციების კლასიფიკაციის კოდების გამოყენების პროცედურას, რომელიც გამოიყენება რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის ბიუჯეტის მომზადებასა და შესრულებაში და სახელმწიფო (მუნიციპალური) ბიუჯეტის მიერ ოპერაციების განხორციელებაში. , ავტონომიური ინსტიტუტები.

სააღრიცხვო (საბიუჯეტო) აღრიცხვის მიზნებისთვის გამოყენებული ზოგადი სამთავრობო სექტორის ოპერაციებისთვის კლასიფიკაციის კოდების გამოყენების სპეციფიკა განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს დებულებით, რომელიც არეგულირებს ბუღალტრულ (საბიუჯეტო) აღრიცხვას.

ზოგადი სამთავრობო სექტორის ოპერაციების კლასიფიკაცია შედგება შემდეგი ჯგუფებისგან:

100 შემოსავალი;

200 ხარჯები;

300 არაფინანსური აქტივების მიღება;

400 არაფინანსური აქტივების გასხვისება;

500 ფინანსური აქტივების მიღება;

600 ფინანსური აქტივების გასხვისება;

700 ვალდებულებების ზრდა;

800 ვალდებულებების შემცირება.

5. ბიუჯეტის პროცესი– ეს არის კანონით რეგულირებული ადგილობრივი მმართველობის ორგანოების საქმიანობა. ბიუჯეტის შედგენის, განხილვის, დამტკიცებისა და შესრულების შესახებ. საბიუჯეტო პროცესის განუყოფელი ნაწილია ბიუჯეტის რეგულირება. საბიუჯეტო პროცესი დაახლოებით სამი წელი გრძელდება და ამ დროს საბიუჯეტო პერიოდს უწოდებენ. პირველი ეტაპი არის ბიუჯეტის პროექტის შედგენის ეტაპი . ადგილობრივი ბიუჯეტის პროექტის შედგენაზე მუშაობის დაწყების შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს ადგილობრივი ხელისუფლების არჩეული ორგანო. მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოები ეტაპობრივად აწყობენ სამუშაოებს ადგილობრივი ბიუჯეტის პროექტის შედგენაზე. გარკვეულ დროს დგება სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგნოზი, ფინანსური რესურსების კონსოლიდირებული ბალანსი, მუნიციპალიტეტის საბიუჯეტო პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებები, გამოითვლება შესაბამისი პერიოდის ადგილობრივი ბიუჯეტის პროექტის მიზნობრივი მაჩვენებლები და სხვა დოკუმენტები. მზადდება. საბიუჯეტო პროცესის მეორე ეტაპი არის ბიუჯეტის პროექტის განხილვა ადგილობრივი ხელისუფლების არჩეული ორგანოს მიერ. იგი წინ უსწრებს გადაწყვეტილებას საბიუჯეტო ხარჯების ავტორიზაციის შესახებ, რაც საბიუჯეტო ასიგნებების განაწილების სამართლებრივი საფუძველია. ბიუჯეტის პროცესის მესამე ეტაპი არის ბიუჯეტის დამტკიცება, ბიუჯეტის შესახებ გადაწყვეტილების მიღება. თუ ადგილობრივი ბიუჯეტის პროექტი არ იქნა მიღებული კონკრეტული წლის 1 იანვრამდე, მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელ ორგანოებს უფლება აქვთ გაატარონ საბიუჯეტო სახსრები. ფუნქციონალური და უწყებრივი კლასიფიკაციის ხარჯების შესაბამისი განყოფილებების, ქვეგანყოფილებების, სახეობებისა და საგნობრივი მუხლებით ყოველთვიურად ადგილობრივი ბიუჯეტის მიღებამდე წინა წლის მეოთხე კვარტალში გაწეული ხარჯების ფაქტიური თანხების 1/3-ის ოდენობით. . ბიუჯეტის პროცესის მეოთხე ეტაპი არის ბიუჯეტის შესრულება ემთხვევა საბიუჯეტო წელს და გრძელდება 1 იანვრიდან 31 დეკემბრის ჩათვლით. ბიუჯეტის შესრულება ხორციელდება ბიუჯეტების საშემოსავლო და ხარჯვითი ნაწილების მიხედვით. ბიუჯეტის შემოსავლების შესრულება დაკავშირებულია გადამხდელთა მიერ შესაბამისი გადასახადებისა და არასაგადასახადო გადახდების გადარიცხვასთან ამა თუ იმ დონის საბიუჯეტო ანგარიშებზე. საბიუჯეტო პროცესის მეხუთე ეტაპი არის მუნიციპალიტეტის არჩეული ორგანოს მიერ ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშის განხილვისა და დამტკიცების ეტაპი. საბიუჯეტო კოდექსის შესაბამისად, გასული საფინანსო წლის ადგილობრივი ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშგება წარმოდგენილია ყოველწლიურად მომდევნო საანგარიშო წლის მაისში. საჯარო ფინანსების რაციონალური მართვა საბიუჯეტო შემოსავლებისა და ხარჯების მრავალფეროვნების კონტექსტში, ისევე როგორც ფინანსური და საბიუჯეტო ურთიერთობების სირთულის პირობებში, შეუძლებელია ერთიანი, კანონიერად დამტკიცებული ფულადი სახსრების სისტემის გამოყენების გარეშე. არ გამოიყენება ადგილობრივი ბიუჯეტის ხარჯების უწყებრივი კლასიფიკაცია, ადგილობრივი ბიუჯეტის დეფიციტის გარე დაფინანსების წყაროების კლასიფიკაცია და მუნიციპალური საგარეო ვალისა და საგარეო აქტივების სახეობების კლასიფიკაცია. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულებისა და ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოების დონეზე. ბიუჯეტის ხარჯების უწყებრივი კლასიფიკაცია დამოუკიდებლად ამტკიცებს ამ ორი დონის წარმომადგენლობით ორგანოებს.

6. . ფედერალური ხაზინა არის აღმასრულებელი ხელისუფლების ერთიანი ცენტრალიზებული სისტემა რუსეთის ფედერაციაში, მათ შორის რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის სუბიექტების ორგანოები. სახაზინო ორგანოები არიან იურიდიული პირები, აქვთ დამოუკიდებელი ხარჯთაღრიცხვა და მიმდინარე ანგარიშები საბანკო დაწესებულებებში საქმიანი ოპერაციების განსახორციელებლად. სახაზინო ორგანოების ამოცანები: ორგანიზაცია, განხორციელება და კონტროლი ფბ-ს შესრულებაზე, ამ ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების მართვა ბანკებში სახაზინო ანგარიშებზე, ფულადი სახსრების ერთიანობის პრინციპზე დაყრდნობით; ფბ-სა და სახელმწიფოს შორის ფინანსური ურთიერთობების რეგულირება. საბიუჯეტო სახსრები, ამ სახსრების ფინანსური შესრულება, ექსტრაბიუჯეტური (ფედერალური) სახსრების მიღებისა და გამოყენების კონტროლი; მთავრობის მოცულობების მოკლევადიანი პროგნოზირების განხორციელება. ფინანსური რესურსები, აგრეთვე ამ რესურსების ოპერატიული მართვა შესაბამისი პერიოდისთვის დადგენილ სახელმწიფო საზღვრებში. ხარჯები; ხელისუფლების მდგომარეობის შესახებ ინფორმაციის შეგროვება, დამუშავება და ანალიზი. დაფინანსება, რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის უმაღლეს საკანონმდებლო და აღმასრულებელ ორგანოებს ანგარიშების წარდგენა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ფინანსური ოპერაციების შესახებ რუსეთის ფედერაციის ფედერალურ ბიუჯეტზე, სახელმწიფო გარე საბიუჯეტო სახსრებზე, აგრეთვე. რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის მდგომარეობის შესახებ; მართვა და მომსახურება რუსეთის ფედერაციის ცენტრალურ ბანკთან და სხვა უფლებამოსილ სახელმწიფო ბანკებთან ერთად. რუსეთის ფედერაციის შიდა და საგარეო ვალი; მეთოდოლოგიური და ინსტრუქციული მასალების შემუშავება, სააღრიცხვო ოპერაციების წარმოების პროცედურები ხაზინის კომპეტენციას მიკუთვნებულ საკითხებზე, სავალდებულო სახელმწიფო ორგანოებისა და მენეჯმენტისთვის, საწარმოებისთვის, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციებისთვის, მათ შორის, სახელმწიფო გარესაბიუჯეტო სახსრების განმახორციელებელი ორგანიზაციებისთვის; ბიუჯეტის კლასიფიკაციის პროექტის მომზადება, რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ხაზინის აღრიცხვის ოპერაციების ჩატარება. ფბ-ს სახაზინო შესრულებაში, ქვითრების აღრიცხვაში, საბიუჯეტო ვალდებულებების მიღების მოცულობისა და ვადების რეგულირებაში, საბიუჯეტო ვალდებულებების გამოყოფილ ფარგლებში ხარჯების გაწევის უფლების ავტორიზაციის დოკუმენტის შესრულებასა და შესრულებაში. FB სახსრების მიმღებთა სახელით გადახდები გადაეცემა ფედერალურ ხაზინას. FB-ის შესრულება ხორციელდება FB-ის ყველა ტრანზაქციისა და სახსრების ფედერალური ხაზინის საბალანსო ანგარიშების სისტემაში ასახვის საფუძველზე. FB-ის შესრულების პროცესში აკრძალულია ფედერალური ხაზინის საბალანსო ანგარიშების სისტემის გვერდის ავლით ოპერაციების განხორციელება. FB ანგარიშების გახსნისა და დახურვის და მათი რეჟიმის განსაზღვრის უფლება ეკუთვნის ფედერალურ ხაზინას. FB-ის ერთიანი ანგარიში (ფედერალური ხაზინის ერთიანი ანგარიში) მდებარეობს რუსეთის ბანკში. FB სახსრების, სახელმწიფო ვალის მართვისა და გადახდების განსახორციელებლად, ფედერალურ ხაზინას მიენიჭა უფლება გახსნას და დახუროს სხვა FB ანგარიშები. ფედერალური ხაზინის ანგარიშები რუსეთის ბანკთან და საკრედიტო ინსტიტუტებთან იწარმოება რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კანონმდებლობის შესაბამისად დადებული და გაფორმებული ხელშეკრულებების საფუძველზე, ამ კოდექსით დადგენილი სპეციფიკის გათვალისწინებით. დაუშვებელია FB ანგარიშების გახსნა და დახურვა, მათი რეჟიმის შეცვლა ფედერალური ხაზინის შესაბამისი გადაწყვეტილების გარეშე.

7. უმეტესწილად ფედერალური სახელმწიფოები

აქვს სამსაფეხურიანი საგადასახადო სისტემა

პირველი დონე

ფედერალური ან სახელმწიფო გადასახადები

მეორე დონე - რეგიონალური

(შტატების, პროვინციების, შტატების, კანტონების გადასახადები)

მესამე დონე - ადგილობრივი გადასახადები

ეროვნული (ფედერალური)

აღიარებულია შესაბამისი კანონმდებლობით დადგენილი და გადასახდელად სავალდებულო გადასახადები და მოსაკრებლები მთელი ქვეყნის მასშტაბით.

რეგიონული გადასახადები და მოსაკრებლები არის ეროვნული ან რეგიონული კანონმდებლობით დადგენილი, რეგიონული კანონმდებლობით დაწესებული და შესაბამისი სახელმწიფო-ტერიტორიული ერთეულის ტერიტორიაზე გადასახდელად სავალდებულო.

მსოფლიო პრაქტიკაში გადასახადები და

ეროვნული, რეგიონული ან მუნიციპალური მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით დადგენილი და ძალაში შესული და შესაბამისი მუნიციპალიტეტების ტერიტორიაზე გადასახდელად სავალდებულო მოსაკრებლები.მნიშვნელოვანი განსხვავებები ორგანიზაციასა და ბუნებაში.

საგადასახადო სისტემების ფუნქციონირება განისაზღვრება

საბიუჯეტო სისტემების ორგანიზაცია და ფუნქციონირების ბუნება

ლიბერალური დემოკრატიული მართვის სისტემის მქონე სახელმწიფოებში ყველაზე მნიშვნელოვანი სამშენებლო პრინციპია

საბიუჯეტო სისტემა არის თითოეული ბიუჯეტის დამოუკიდებლობა, თითოეული სამთავრობო უწყების ფართო დემოკრატიული უფლებების გამო. ბიუჯეტის დამოუკიდებლობა აქ ლოგიკურ დასასრულამდე შეიძლება მივიტანოთ, რომ სისტემაში არსებული ბიუჯეტები იყოს დამოუკიდებელი და ავტონომიური „ერთი გადასახადი, ერთი ბიუჯეტი“ პრინციპის განხორციელების საფუძველზე.

სხვა სისტემებში საბიუჯეტო დამოუკიდებლობა შეიძლება შერწყმული იყოს მე-2 და მე-3 დონის სამთავრობო ორგანოების შესაძლებლობასთან, რომ მიიღონ სტაბილური ფინანსური დახმარება სხვა ბიუჯეტებიდან ქვეყნის მასშტაბით მოქალაქეების სოციალური უზრუნველყოფის დონის მკვეთრი რყევების არსებობისას. ასეთ შემთხვევებში, ინდივიდუალური გადასახადების განაკვეთები შეიძლება დაიყოს სხვადასხვა დონის ბიუჯეტებს შორის. ადმინისტრაციულ-სამმართველო მართვის სისტემის მქონე ქვეყნებში საბიუჯეტო სისტემა აგებულია ერთიანობის პრინციპებზე, როდესაც თითოეული ბიუჯეტი მოქმედებს.

როგორც ქვეყნის ერთიანი სახელმწიფო ბიუჯეტის ნაწილი და

შესაბამისად, ის არ შეიძლება იყოს დამოუკიდებელი და ცენტრალიზმის პრინციპი გულისხმობს არა მხოლოდ საბიუჯეტო სახსრების მაღალ ცენტრალიზაციას საბიუჯეტო სისტემის უმაღლეს დონეზე, არამედ სახსრების გადანაწილების თითქმის უსაზღვრო შესაძლებლობებსაც. უმეტეს ქვეყნებში ძირითადი გადასახადები მოიცავს:

საშემოსავლო გადასახადი

იურიდიული პირების მოგებაზე (შემოსავლებზე) გადასახადი

დამატებითი ღირებულების გადასახადი

სოციალური დაზღვევის შენატანები

ქონების გადასახადი

მემკვიდრეობისა და შემოწირულობისთვის

მნიშვნელოვანია პირდაპირი თუ არაპირდაპირი გადასახადების პრიორიტეტი

პირდაპირი გადასახადები ჭარბობს აშშ-ში, კანადაში, იაპონიაში

არაპირდაპირი ევროპაში

მიუხედავად სხვადასხვა ქვეყანაში საგადასახადო სისტემების მრავალფეროვნებისა და სირთულისა

მათი კონსტრუქციის ორი ძირითადი მოდელი შეიძლება გამოიყოს

ერთი მოდელი ეფუძნება საშემოსავლო გადასახადს. სხვა მოდელი ხაზს უსვამს მოხმარების გადასახადებს. ამ შემთხვევაში გადასახადები იმ მომენტში გროვდება

როდესაც შემოსავალი იხარჯება. თეორიულად, საგადასახადო სისტემებს ასევე შეუძლიათ

ეფუძნება რესურსების ან ქონების გადასახადის უპირატესობებს

თუმცა, პრაქტიკაში ეს გადასახადები არ არის სახელმწიფო შემოსავლების გასაღები, მაგრამ ისინი წამყვან როლს ასრულებენ რეგიონული და ადგილობრივი ბიუჯეტების ფორმირებაში.საგადასახადო პოლიტიკა ასევე არის საგადასახადო სისტემების მშენებლობის ერთ-ერთი ფუნდამენტური პრინციპი.

არსებობს სხვადასხვა სახის საგადასახადო პოლიტიკა:

მაქსიმალური საგადასახადო პოლიტიკა

გონივრული საგადასახადო პოლიტიკა

პოლიტიკა, რომელიც ხასიათდება დაბეგვრის საკმაოდ მაღალი დონით, მაგრამ მოსახლეობის მნიშვნელოვანი სოციალური დაცვით.

8. შედეგებზე დაფუძნებული ბიუჯეტირებაარის საბიუჯეტო პროცესის ორგანიზების მეთოდი, რომელიც ეფუძნება სახელმწიფო (მუნიციპალური) ბიუჯეტის შესრულების შედეგებს საბიუჯეტო სახსრების მიმღებთა საქმიანობის ფიზიკურ მაჩვენებლებს შორის ტექნოლოგიური კავშირების დამყარებას. 21-ე საუკუნის დასაწყისში ამ მეთოდის გამოყენებაზე გადასვლა გამოცხადდა რუსეთის ბიუჯეტის რეფორმის მიზნად.

შედეგზე დაფუძნებული ბიუჯეტირების ტექნოლოგია შემოთავაზებულია, როგორც ჩვენს ქვეყანაში ადრე გამოყენებული ხარჯვის ორი მეთოდის ალტერნატივა:

დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების გარკვეული ქსელის შენარჩუნების დაფინანსება, რომლებიც ახორციელებენ მომსახურების გაწევისა და სამუშაოს შესრულების ადმინისტრაციულ გეგმებს. ამავდროულად, ფაქტობრივად იგნორირებულია აქტივობის თვისებრივი პარამეტრები;

საბიუჯეტო დაფინანსების გამოყენება ბიუჯეტის მიმღები ორგანიზაციების პერსონალის მოტივაციის ინსტრუმენტად მათი საქმიანობის რაოდენობრივი და ხარისხობრივი პარამეტრების ოპტიმიზაციისთვის. მიღებული შედეგების შეფასებიდან ან მოსალოდნელი მაჩვენებლებიდან მათი გადახრების სიდიდიდან გამომდინარე, დაფინანსება შეიძლება თვითნებურად შეიცვალოს არსებული სახსრების ფარგლებში (მიღებულია კოდური სახელწოდება „გადახრის მართვა“).

PB-ში აქტივობების დაგეგმვის ამოსავალი წერტილი არის პრიორიტეტებისა და მოსალოდნელი შედეგების დასაბუთება. საბიუჯეტო ხარჯები დაკავშირებულია შედეგების ინდიკატორებთან შედეგების მისაღწევად საჭირო რესურსებისა და აქტივობების ინდიკატორების მეშვეობით. ამ შემთხვევაში, დაგეგმვის ჰორიზონტი ჩვეულებრივ 3 წელია.

PB-ში დაწესებულებების ორგანიზაციული სტრუქტურა უფრო მეტად უნდა იყოს ორიენტირებული დაწესებულების საქმიანობის შედეგებზე. დაწესებულებებში არსებული ოპერატიული ერთეულები და განყოფილებები პასუხისმგებელნი უნდა იყვნენ თავიანთი მუშაობის კონკრეტულ შედეგებზე, ე.ი. ამ დაწესებულების მიერ გაწეული საქონლისა და მომსახურებისათვის. დამხმარე ფუნქციების ხარჯები (მენეჯმენტი, ბუღალტერია, იურიდიული მხარდაჭერა და ა.შ.) ჩვეულებრივ ნაწილდება საოპერაციო განყოფილებებსა და განყოფილებებს შორის.

შესავალი

თავი 1. ნაერთი ბიუჯეტის კონცეფცია და არსი

1 ნაერთი ბიუჯეტის კონცეფცია

2 ნაერთი ბიუჯეტის არსი

თავი 2. ნაერთი ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების ფორმირება

1 შემოსავლებისა და ხარჯების გენერირების კონცეფცია

2 ნაერთი ბიუჯეტის შემოსავლების ფორმირება

3 ნაერთი ბიუჯეტის ხარჯების ფორმირება

თავი 3. რუსეთის ფედერაციის კონსოლიდირებული ბიუჯეტის განვითარების სტატუსი და პერსპექტივები

1 რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტის ფორმირების პრობლემები

2 რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტის განვითარების პერსპექტივები

დასკვნა

ბიბლიოგრაფიული სია

შესავალი

რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ბიუჯეტი და მუნიციპალიტეტების ბიუჯეტების ნაკრები, რომლებიც შედიან რუსეთის ფედერაციის სუბიექტში და ქმნიან რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ნაერთ ბიუჯეტს. ფედერალური ბიუჯეტი და რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის სხვა დონის ბიუჯეტების ნაკრები ასევე ქმნიან რუსეთის ფედერაციის ნაერთ ბიუჯეტს.

ნაერთი ბიუჯეტი არის ყველა დონის ბიუჯეტის ერთობლიობა, რომელიც მოიცავს ფედერალურ ბიუჯეტს და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ნაერთ ბიუჯეტებს. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ნაერთი ბიუჯეტი მოიცავს რეგიონალურ ბიუჯეტს, ე.ი. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტი და ადგილობრივი ბიუჯეტები.

სამუშაოს მიზანია რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტის შესწავლა. ეს თემა აქტუალურია, რადგან რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტის ანალიზის საფუძველზე შეიძლება ვიმსჯელოთ ქვეყანაში არსებულ ვითარებაზე. ნებისმიერ ქვეყანაში სახელმწიფო ბიუჯეტი ფინანსური სისტემის წამყვანი რგოლია. ის აერთიანებს სახელმწიფოს ძირითად შემოსავალსა და ხარჯებს. ბიუჯეტი არის ძირითადი ფინანსური კატეგორიების (გადასახადები, სახელმწიფო კრედიტი, სახელმწიფო ხარჯები) ერთიანობა მათ მოქმედებაში, ე.ი. ბიუჯეტი გამოიყენება რესურსების მუდმივი მობილიზებისა და მათი ხარჯვისთვის. ეს პრობლემა გარკვეულწილად არის გაშუქებული ეკონომიკურ ლიტერატურასა და პრესაში. სამუშაოს მიზნებია: რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტის არსის გათვალისწინება; რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტის შემოსავლების შესწავლა; რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტის ხარჯების შესწავლა.

ქვეყნის ცენტრალიზებული ფინანსური ფონდის ფორმირებისა და გამოყენების ანალიზისას მნიშვნელოვანია კონსოლიდირებული ინდიკატორების როლი.

კონსოლიდირებული ფინანსური დაგეგმვა შეუძლებელია ნაერთი ბიუჯეტის მაჩვენებლების გაანგარიშების გარეშე. სახელმწიფოს ნაერთი ფინანსური ბალანსისა და ტერიტორიული ნაერთი ფინანსური ნაშთების ინდიკატორები აღებულია ნაერთი ბიუჯეტებიდან. ბალანსის შემოსავლების მხარე იყენებს შემდეგ მონაცემებს: დამატებული ღირებულების გადასახადი და აქციზის გადასახადი, ქონების გადასახადი, საშემოსავლო გადასახადი, საგარეო ვაჭრობის გადასახადები, ბიუჯეტის სატრასტო ფონდები და ა.შ.

ხარჯთაღრიცხვაში შედის: სოციალური და კულტურული ღონისძიებების ხარჯები, რომლებიც ფინანსდება ბიუჯეტიდან, სახელმწიფო ინვესტიციების ხარჯები, სახელმწიფო სუბსიდიები, მეცნიერების ხარჯები ბიუჯეტიდან, თავდაცვისთვის, ძალოვანი სტრუქტურების, ხელისუფლების, პროკურატურის სასამართლოების მოვლის ხარჯები. და ა.შ.

ზოგადად გრძელვადიან დაგეგმარებაში და კონკრეტულად გრძელვადიან ფინანსურ დაგეგმარებაში დიდ როლს თამაშობს ნაერთი ბიუჯეტის მაჩვენებლები. ფინანსური ინდიკატორები, რომლებიც ეფუძნება ნაერთი ბიუჯეტის მაჩვენებლებს, გამოიყენება სახელმწიფოსა და ტერიტორიების ეკონომიკური და სოციალური განვითარების პროგნოზების შემუშავებისას.

კონსოლიდირებული ბიუჯეტის ინდიკატორები გამოიყენება გამოთვლებში, რომლებიც ახასიათებს ქვეყნისა და მისი ტერიტორიების მაცხოვრებლების უსაფრთხოების სხვადასხვა ტიპებს.

თავი 1. ნაერთი ბიუჯეტის კონცეფცია და არსი

.1 ნაერთი ბიუჯეტის კონცეფცია, მისი ტიპები და მახასიათებლები

ერთ-ერთი მექანიზმი, რომელიც სახელმწიფოს ეკონომიკური და სოციალური პოლიტიკის გატარების საშუალებას აძლევს, არის საზოგადოების ფინანსური სისტემა და მისი კომპონენტი – სახელმწიფო ბიუჯეტი. სწორედ სახელმწიფო ბიუჯეტის მეშვეობით ხდება მიმართული გავლენა ფონდების ცენტრალიზებული და დეცენტრალიზებული სახსრების ფორმირებასა და გამოყენებაზე. სახელმწიფო ბიუჯეტი, როგორც სახელმწიფოს მთავარი ფინანსური გეგმა, ხელისუფლებას აძლევს ძალაუფლების განხორციელების რეალურ ეკონომიკურ შესაძლებლობას. ბიუჯეტი ასახავს სახელმწიფოსათვის საჭირო ფინანსური რესურსების ზომას და ამით განსაზღვრავს ქვეყანაში საგადასახადო პოლიტიკას. ბიუჯეტი აფიქსირებს სახსრების ხარჯვის, ეროვნული შემოსავლისა და მთლიანი შიდა პროდუქტის გადანაწილების კონკრეტულ სფეროებს, რაც საშუალებას აძლევს მას იმოქმედოს როგორც ეკონომიკის ეფექტური მარეგულირებელი. ამავე დროს, ბიუჯეტი სამართლიანად შეიძლება ჩაითვალოს ეკონომიკურ კატეგორიად, რომელიც გამოხატავს გარკვეულ ეკონომიკურ ურთიერთობებს. ბიუჯეტი სხვადასხვა ურთიერთობებისთვის დამახასიათებელი კატეგორიაა. მისი გაჩენა და განვითარება დაკავშირებულია სახელმწიფოს წარმოშობასთან და ჩამოყალიბებასთან. სახელმწიფო ბიუჯეტს იყენებს, როგორც ერთ-ერთ მთავარ ინსტრუმენტს, როგორც მისი პირდაპირი საქმიანობის, ასევე ეკონომიკური და სოციალური პოლიტიკის უმნიშვნელოვანესი ელემენტის მხარდასაჭერად.

ბიუჯეტი არის ეკონომიკური რესურსების შემოსავლებისა და ხარჯების ბალანსისა და თანმიმდევრულობის შემოწმების მთავარი ინსტრუმენტი. იმისდა მიხედვით, თუ რომელი ეკონომიკური სუბიექტი, რომლის სახსრებთან მიმართებაშიც დგება ბიუჯეტი, განასხვავებენ სახელმწიფო ბიუჯეტს, რეგიონულ ბიუჯეტს და ადგილობრივ (მუნიციპალურ) ბიუჯეტს.

ბიუჯეტის ტიპები:

1) რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტი არის რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის ყველა დონის ბიუჯეტის ერთობლიობა. რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტი<#"justify">.2 ნაერთი ბიუჯეტის არსი

ცალკე კონცეფცია რუსეთის ბიუჯეტის სტრუქტურის სტრუქტურაში არის კონსოლიდირებული ბიუჯეტის კონცეფცია, რომელიც წარმოადგენს რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის ყველა დონის ბიუჯეტის კომპლექტს შესაბამის ტერიტორიაზე.

რუსეთის საბიუჯეტო სისტემა, როგორც ფედერალური სახელმწიფო, შედგება სამი დონისგან:

პირველი დონე - რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტი და სახელმწიფო გარე საბიუჯეტო სახსრების ბიუჯეტები;

მეორე დონე - რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტები (89 ბიუჯეტი - 21 რესპუბლიკური ბიუჯეტი, 55 რეგიონული და რეგიონალური ბიუჯეტი, ავტონომიური ოკრუგების 10 რაიონული ბიუჯეტი, ავტონომიური ებრაული რეგიონის ბიუჯეტი, მოსკოვისა და ქ. პეტერბურგი) და ტერიტორიული სახელმწიფო გარესაბიუჯეტო ფონდების ბიუჯეტები;

მესამე დონეა ადგილობრივი ბიუჯეტები (დაახლოებით 29 ათასი საქალაქო, რაიონული, დაბა და სოფლის ბიუჯეტი).

რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტი არის ფედერალური ბიუჯეტი და ფედერაციის ყველა სუბიექტის ნაერთი ბიუჯეტი. კონსოლიდირებული ბიუჯეტები საშუალებას გაძლევთ მიიღოთ სრული სურათი რეგიონის ან ქვეყნის მთლიანი შემოსავლისა და ხარჯის შესახებ; ისინი არ არის დამტკიცებული და ემსახურება ანალიტიკურ და სტატისტიკურ მიზნებს.

ნაერთი ბიუჯეტი ასრულებს ბიუჯეტის მაჩვენებლების გაერთიანების ფუნქციას და მისი ღირებულება თითოეულ ცალკეულ შემთხვევაში განისაზღვრება გაანგარიშებით. მიუხედავად ამისა, ნაერთი ბიუჯეტი ფართოდ გამოიყენება საბიუჯეტო სისტემის ძირითადი მაჩვენებლებისა და პროპორციების დაგეგმვისა და ანალიზის პროცესში. მაგალითად, კონსოლიდირებული რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის წილი მთლიან შიდა პროდუქტში იძლევა წარმოდგენას ბიუჯეტის გადანაწილების მასშტაბის შესახებ; შემოსავლებისა და ხარჯების სტრუქტურაში მითითებულია საბიუჯეტო სისტემის შემოსავლების ბაზის ფორმირების ძირითადი წყაროები და სუბიექტები; სახელმწიფო ხარჯების პრიორიტეტული სფეროები და ა.შ.

რუსეთის საბიუჯეტო პრაქტიკაში არსებობს კონსოლიდირებული ბიუჯეტის შემდეგი ცნებები: რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტი, რომელიც მოიცავს ფედერალურ ბიუჯეტს და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ნაერთ ბიუჯეტებს, აგრეთვე სახელმწიფო გარე-საბიუჯეტო სახსრებს; რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის გაერთიანებული ბიუჯეტი (რესპუბლიკა რუსეთის ფედერაციის შემადგენლობაში, ტერიტორია, ოლქი, ავტონომიური ოკრუგი, რეგიონი, ავტონომიური ოლქი, ქალაქები მოსკოვი და სანკტ-პეტერბურგი), მათ შორის, ბიუჯეტი. ფედერაციის სუბიექტი და ფედერაციის სუბიექტის ტერიტორიაზე მდებარე მუნიციპალიტეტების ნაერთი ბიუჯეტები; ქალაქის ნაერთი ბიუჯეტი (რესპუბლიკური, რაიონული, რაიონული, რაიონული დაქვემდებარება), ქალაქის ბიუჯეტისა და საქალაქო უბნების ბიუჯეტების ჩათვლით; რაიონის ნაერთი ბიუჯეტი, მათ შორის რაიონული ბიუჯეტი და რაიონული დაქვემდებარებული ქალაქების, სოფლის, ქალაქის და მუნიციპალიტეტების სხვა ბიუჯეტები. ნაერთი ბიუჯეტის გაანგარიშების გარეშე კონსოლიდირებული ფინანსური დაგეგმვა შეუძლებელია, რადგან სახელმწიფოს ნაერთი ფინანსური ბალანსის და ტერიტორიული კონსოლიდირებული ფინანსური ბალანსის მრავალი მაჩვენებელი აღებულია ნაერთი ბიუჯეტებიდან. ბიუჯეტის პროგნოზირების ეკონომიკური და მათემატიკური მოდელების შემუშავება ასევე ეფუძნება კონსოლიდირებული ბიუჯეტების მონაცემებს. სამომავლო ფინანსური რესურსების გამოსათვლელად, შესწავლილია კორელაციები ნაერთი ბიუჯეტის შემოსავლების მოცულობებსა და ისეთ ცვლადებს შორის, როგორიცაა მშპ-ს ზომა, ეროვნული შემოსავალი, მთლიანი სამრეწველო პროდუქციის მოცულობა და სოფლის მეურნეობა.

კონსოლიდირებული ბიუჯეტის ინდიკატორები ასევე გამოიყენება ქვეყნისა და ტერიტორიების მაცხოვრებლებისთვის სხვადასხვა სახის უზრუნველყოფის გამოთვლებში, მაგალითად, ბიუჯეტის ხარჯები ერთ სულ მოსახლეზე სამედიცინო მომსახურების, განათლებისა და სხვა ერთ სულ მოსახლეზე ბიუჯეტის შემოსავლებზე. თავის მხრივ, საშუალო ბიუჯეტის მაჩვენებლები ცალკეული ტერიტორიების მდგომარეობის შედარებითი ანალიზის კრიტერიუმია.

გარდა ამისა, კონსოლიდირებული ბიუჯეტის ინდიკატორები გამოიყენება კონსოლიდირებული ფინანსური ბალანსის შედგენისას, ფედერაციის ან რეგიონის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგნოზირებისას, აგრეთვე მოსახლეობის, ტერიტორიის ან მთლიანად სახელმწიფოს საბიუჯეტო უსაფრთხოების ინდიკატორების გამოთვლისას. საბიუჯეტო უსაფრთხოების მაჩვენებლების დინამიკა ფედერაციის თუ ცალკეული რეგიონების განვითარების ერთ-ერთი მაჩვენებელია.

თავი 2. შემოსავლებისა და ხარჯების ფორმირება

.1 შემოსავლებისა და ხარჯების გენერირების ცნება

ნაერთი ბიუჯეტი აერთიანებს საბიუჯეტო სისტემის ყველა ნაწილის ყველა შემოსავალსა და ხარჯს. იგი განსხვავდება ფედერალური ბიუჯეტისგან იმით, რომ ეს უკანასკნელი კანონით არის დამტკიცებული და არ მოიცავს უფრო დაბალ ბიუჯეტებს, ხოლო ნაერთი ბიუჯეტი მოიცავს ყველა ბიუჯეტის შემოსავალსა და ხარჯს. კონსოლიდირებული ბიუჯეტის ღირებულება:

) მისი ინდიკატორები აუცილებელია კონსოლიდირებული ფინანსური დაგეგმვისთვის.

) გამოიყენება მომავალი დაგეგმვისთვის.

) ბიუჯეტის დაგეგმვისთვის აუცილებელია ბიუჯეტის ნაერთი მონაცემები.

) შესაძლებელს ხდის საბიუჯეტო ურთიერთობის განხორციელებას, ე.ი. ურთიერთობები, რომლებიც წარმოიქმნება სხვადასხვა დონის ბიუჯეტებს შორის. ბიუჯეტის ნაერთი შემოსავლები ძირითადად შედგება საგადასახადო შემოსავლებისგან.

ყველა შემოსავლის % მოდის გადასახადებიდან. არაპირდაპირი გადასახადები (დღგ, აქციზი, საბაჟო და გაყიდვის გადასახადი) ამ 87%-დან 46%-ს შეადგენს. არასაგადასახადო შემოსავლები შედარებით მცირეა და არ აღემატება 10%-ს. ნაერთი ბიუჯეტის ხარჯვითი ნაწილი შეადგენს არაპროდუქტიული ხარჯების 2/3-ს:

) სამართალდამცავი ხარჯები.

) კონტროლი

) დაცვაზე

ნაერთი ბიუჯეტის შემოსავლები არის სახსრები, რომლებიც მიიღება უსასყიდლოდ და შეუქცევად, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის სამთავრობო ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის განკარგულებაში. შემოსავალი იყოფა ჯგუფებად, ქვეჯგუფებად, სტატიებად და ქვესტატიებად (ოთხი დონე). ისინი იყოფა ოთხ ჯგუფად: საგადასახადო, არასაგადასახადო, უსასყიდლო შემოსავლები და მიზნობრივი საბიუჯეტო სახსრების შემოსავალი.

საგადასახადო შემოსავლები შედგება შემდეგი ქვეჯგუფებისაგან: გადასახადები მოგებაზე (შემოსავლებზე), კაპიტალის მოგებაზე; საქონლისა და მომსახურების გადასახადები, ლიცენზირებისა და რეგისტრაციის საფასური; გადასახადები მთლიან შემოსავალზე; ქონების გადასახადი; გადახდები ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობისთვის; გადასახადები საგარეო ვაჭრობაზე და საგარეო ეკონომიკურ ტრანზაქციებზე; სხვა გადასახადები, გადასახადები, მოსაკრებლები.

არასაგადასახადო შემოსავალი მოიცავს შემდეგ ქვეჯგუფებს: შემოსავალი სახელმწიფო და მუნიციპალური საკუთრებაში არსებული ქონებიდან ან საქმიანობიდან; შემოსავალი მიწისა და არამატერიალური აქტივების რეალიზაციიდან; არასახელმწიფო წყაროებიდან კაპიტალის ტრანსფერების ქვითრები; ადმინისტრაციული მოსაკრებლები და მოსაკრებლები; ჯარიმები, ზიანის ანაზღაურება; შემოსავალი საგარეო ეკონომიკური საქმიანობიდან; სხვა არასაგადასახადო შემოსავალი.

უფასო გადარიცხვები შედგება ქვეჯგუფებისგან: არარეზიდენტებისგან; სხვა დონის ბიუჯეტებიდან; სახელმწიფო გარესაბიუჯეტო სახსრებიდან; სამთავრობო ორგანიზაციებიდან; ზენაციონალური ორგანიზაციებიდან; მიზნობრივ საბიუჯეტო სახსრებში გადარიცხული თანხები.

მიზნობრივი საბიუჯეტო სახსრების შემოსავალი მოიცავს შემდეგ მიზნობრივ საბიუჯეტო სახსრებს: საგზაო სახსრები; გარემოსდაცვითი ფონდები; გადასახადების სამინისტროს ფედერალური ფონდი და რუსეთის ფედერაციის ფედერალური საგადასახადო პოლიციის სამსახური; რუსეთის ფედერაციის საბაჟო სისტემის განვითარების ფონდი; სახელმწიფო დანაშაულის ფონდი; მინერალური რესურსების რეპროდუქციის ფონდი; რუსეთის ფედერაციის ატომური ენერგიის სამინისტროს ფონდი; სამხედრო რეფორმის დახმარების საბიუჯეტო ფონდი; წყლის ბიოლოგიური რესურსების მართვის, შესწავლის, კონსერვაციისა და რეპროდუქციის ფონდი; წყლის ობიექტების აღდგენისა და დაცვის ფედერალური ფონდი.

ნაერთი ბიუჯეტის ხარჯები არის სახელმწიფო და ადგილობრივი ხელისუფლების ამოცანებისა და ფუნქციების ფინანსური მხარდასაჭერად გამოყოფილი სახსრები. ეს ხარჯები გამოხატავს იმ ეკონომიკურ ურთიერთობებს, რის საფუძველზეც ხდება სახელმწიფო ფონდების ცენტრალიზებული ფონდის სახსრების სხვადასხვა მიმართულებით გამოყენების პროცესი.

საბიუჯეტო ხარჯებით ფინანსდებიან ბიუჯეტის მიმღებები - საწარმოო და არაწარმოების სფეროს ორგანიზაციები, რომლებიც წარმოადგენენ საბიუჯეტო სახსრების მიმღებს ან მმართველს. ეს ნიშნავს, რომ ბიუჯეტის ხარჯები ტრანზიტული ხასიათისაა. ბიუჯეტი განსაზღვრავს მხოლოდ ბიუჯეტის ხარჯების რაოდენობას ხარჯთაღრიცხვის პუნქტების მიხედვით, ხოლო პირდაპირი ხარჯები ხორციელდება ბიუჯეტის მიმღებების მიერ. გარდა ამისა, ბიუჯეტის ხარჯზე ხდება საბიუჯეტო სახსრების გადანაწილება საბიუჯეტო სისტემის დონეზე გრანტების, სუბვენციების, სუბსიდიების და საბიუჯეტო სესხების მეშვეობით. ბიუჯეტის ხარჯები ძირითადად შეუქცევადია. მხოლოდ საბიუჯეტო კრედიტებისა და სესხების გაცემა შესაძლებელია ანაზღაურებად საფუძველზე.

ნაერთი ბიუჯეტის ხარჯების ეკონომიკური არსი ვლინდება მრავალი სახის ხარჯებში. ხარჯების თითოეულ ტიპს აქვს ხარისხობრივი და რაოდენობრივი მახასიათებლები. ამავდროულად, თვისებრივი მახასიათებელი, რომელიც ასახავს ფენომენის ეკონომიკურ ბუნებას, საშუალებას გვაძლევს დავადგინოთ ბიუჯეტის ხარჯვის მიზანი, ხოლო რაოდენობრივი - მათი ღირებულება. საბიუჯეტო ხარჯების სტრუქტურა ყოველწლიურად დგინდება უშუალოდ ბიუჯეტის გეგმაში და დამოკიდებულია ეკონომიკურ მდგომარეობასა და საჯარო პრიორიტეტებზე.

საბიუჯეტო ხარჯების სპეციფიკური ტიპების მრავალფეროვნება განპირობებულია მთელი რიგი ფაქტორებით: სახელმწიფოს ხასიათი და ფუნქციები, ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების დონე, ბიუჯეტსა და ეროვნულ ეკონომიკას შორის კავშირების შედეგები, ადმინისტრაციულ- სახელმწიფოს ტერიტორიული სტრუქტურა, საბიუჯეტო სახსრების უზრუნველყოფის ფორმები და სხვ. ამ ფაქტორების ერთობლიობა წარმოშობს რომელიმე სახელმწიფოს საბიუჯეტო ხარჯვის ამა თუ იმ სისტემას სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების გარკვეულ ეტაპზე.

ეკონომიკური შინაარსიდან გამომდინარე, ბიუჯეტის ხარჯები იყოფა მიმდინარე და კაპიტალად. მიმდინარე ბიუჯეტის ხარჯები არის ბიუჯეტის ხარჯების ნაწილი, რომელიც უზრუნველყოფს სახელმწიფო ხელისუფლების, ადგილობრივი თვითმმართველობების, საბიუჯეტო ინსტიტუტების მიმდინარე ფუნქციონირებას, სახელმწიფო მხარდაჭერის უზრუნველყოფას სხვა ბიუჯეტებისა და ეკონომიკის ცალკეული სექტორებისთვის გრანტების, სუბსიდიების და სუბვენციების სახით მიმდინარე ფუნქციონირებისთვის. , ისევე როგორც სხვა ბიუჯეტის ხარჯები, რომლებიც არ შედის კაპიტალურ ხარჯებში. ეს ხარჯები არის ბიუჯეტის ყველა ნაწილის ხარჯების უპირატესი ნაწილი.

ბოლო წლების განმავლობაში, რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტის ხარჯების სტრუქტურაში, ყველაზე დიდი წილი მოდის ისეთ ხარჯზე, როგორიცაა:

) სახელმწიფო ვალის მომსახურება;

) ეროვნული თავდაცვა;

) კანონის აღსრულება და სახელმწიფო უსაფრთხოების უზრუნველყოფა;

) სხვა დონის ბიუჯეტების ფინანსური დახმარება;

) საერთაშორისო საქმიანობა.

ძირითადი ხარჯების ამოცანები:

შეამციროს ფედერალური მიზნობრივი პროგრამების რაოდენობა, უზრუნველყოს საბიუჯეტო სახსრების კონცენტრაცია ყველაზე ეფექტურ და სოციალურად მნიშვნელოვან პროექტებზე;

სახელმწიფო აპარატის შენარჩუნების ხარჯების შემცირება;

საინვესტიციო პროცესის დეცენტრალიზაციის გაგრძელება პროექტების სახელმწიფო დაფინანსების პრაქტიკის გაფართოებით;

ეროვნული თავდაცვისა და თავდაცვის კომპლექსისთვის ასიგნებების გამოყენების ეფექტურობის გაზრდა, მათი კონცენტრირება სოციალური პრობლემების გადაჭრაზე და პერსპექტიულ კვლევით პროექტებზე;

ცალკეულ რეგიონებში დეტონაციის დონის შემცირება;

გააძლიეროს კონტროლი ბიუჯეტის სახსრების შესრულებაზე;

უზრუნველყოს მეცნიერების, კულტურის, სამედიცინო მომსახურებისა და განათლების ხარჯების პრიორიტეტული დაფინანსება.

.2 ნაერთი საშემოსავლო ბიუჯეტის ფორმირება

რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსის თანახმად, ბიუჯეტის შემოსავლები გაგებულია, როგორც უსასყიდლოდ და შეუქცევად მიღებული თანხები, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის განკარგულებაში. სახელმწიფო და ადგილობრივი ხელისუფლების განკარგულებაში არსებული სახსრების ფონდის ფორმირებისა და ხარჯვის ფორმა ცნობილია როგორც ბიუჯეტი. ბიუჯეტის გამორჩეული თვისებაა მისი დაგეგმილი დასაწყისი. ამიტომ, შემოსავლების მიხედვით ბიუჯეტირება სხვა არაფერია, თუ არა სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობისთვის ხელთ არსებული სახსრების დროთა განმავლობაში დაგეგმვა.

ნაერთი ბიუჯეტი აერთიანებს საბიუჯეტო სისტემის ყველა ნაწილის ყველა შემოსავალსა და ხარჯს. იგი განსხვავდება ფედერალური ბიუჯეტისგან იმით, რომ ეს უკანასკნელი კანონით არის დამტკიცებული და არ მოიცავს უფრო დაბალ ბიუჯეტებს, ხოლო ნაერთი ბიუჯეტი მოიცავს ყველა ბიუჯეტის შემოსავალსა და ხარჯს.

ბიუჯეტის ნაერთი შემოსავლები ძირითადად შედგება საგადასახადო შემოსავლებისგან. მთელი შემოსავლის 87% გადასახადებზე მოდის. ამ 87%-დან არაპირდაპირი გადასახადები 46%-ს შეადგენს. არასაგადასახადო შემოსავლები შედარებით მცირეა და არ აღემატება 10%-ს.

ნაერთი ბიუჯეტის შემოსავლების ეკონომიკური შინაარსის ზოგადი გაგებისთვის, მოდით გადავხედოთ რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსის მე-6 თავს.

საბიუჯეტო შემოსავლები, როგორც წესი, განიხილება, როგორც უსასყიდლოდ და შეუქცევად მიღებული თანხები რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობების განკარგულებაში.

ბიუჯეტის შემოსავლების ფორმირების სამართლებრივი საფუძველია:

პირველ რიგში, რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კანონმდებლობა, რომელიც შედგება რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსისა და მის შესაბამისად მიღებული კანონებისგან შესაბამისი წლის ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონები ბიუჯეტების შესახებ. შემადგენელი სუბიექტები შესაბამისი წლისთვის და სხვა ფედერალური კანონები.

მეორეც, კანონმდებლობა გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ, რომელიც შედგება: რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსისა და რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონებისგან გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ; რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონმდებლობა გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ; ადგილობრივი თვითმმართველობების მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები ადგილობრივი გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ.

შემოსავლების ცენტრალიზაციის სტანდარტები დამტკიცებულია ფედერალური კანონით მომავალი ფინანსური წლის ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის კანონით მომავალი ფინანსური წლის რეგიონალური ბიუჯეტის შესახებ. სხვადასხვა უსასყიდლო ტრანსფერები ასევე შეიძლება ნაწილობრივ ცენტრალიზებული იყოს ბიუჯეტის შემოსავლებში: არარეზიდენტებიდან; სხვა დონის ბიუჯეტებიდან; სახელმწიფო გარესაბიუჯეტო სახსრებიდან; სამთავრობო ორგანიზაციებიდან; ეროვნული ორგანიზაციებიდან; მიზნობრივ საბიუჯეტო ფონდებში გადარიცხული სახსრები; სხვა უსასყიდლო გადარიცხვები.

საგადასახადო შემოსავლები განიხილება შესაბამისი ბიუჯეტის, სახელმწიფო გარე-საბიუჯეტო ფონდის ბიუჯეტის გადახდილი შემოსავალი რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კანონმდებლობით განსაზღვრული მომენტიდან.

არასაგადასახადო შემოსავლები და სხვა შემოსულობები გადახდილად ითვლება ბიუჯეტში, სახელმწიფო გარესაბიუჯეტო ფონდის ბიუჯეტი საკრედიტო დაწესებულებაში გადამხდელის ანგარიშიდან თანხების ჩამოწერის მომენტიდან.

ხელოვნების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსის 41, რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის ყველა დონის ბიუჯეტის შემოსავლები - ფედერალური ბიუჯეტი, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტები და ადგილობრივი ბიუჯეტები - იყოფა საგადასახადო და უსასყიდლო გადარიცხვებად. ისინი აისახება რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის შემოსავლების კლასიფიკაციაში, რომელიც მოიცავს შემოსავლების ხუთ ჯგუფს: საგადასახადო შემოსავლები; არასაგადასახადო შემოსავლები; უფასო გადარიცხვები; მიზნობრივი ბიუჯეტის სახსრების შემოსავალი; შემოსავალი ბიზნესიდან და სხვა შემოსავლის მომტანი საქმიანობიდან.

რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსის შესაბამისად, არასაგადასახადო შემოსავალში შედის: შემოსავალი სახელმწიფო ან მუნიციპალური საკუთრებაში არსებული ქონების სარგებლობიდან, კანონით გათვალისწინებული გადასახადებისა და მოსაკრებლების გადახდის შემდეგ; შემოსავალი რუსეთის ფედერაციის აღმასრულებელი ხელისუფლების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის იურისდიქციის ქვეშ მყოფი საბიუჯეტო დაწესებულებების მიერ დადგენილი გადასახადებისა და მოსაკრებლების გადახდის შემდეგ; სამოქალაქო, ადმინისტრაციული და სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობის ზომების გამოყენების შედეგად მიღებული სახსრები, მათ შორის ჯარიმები, კონფისკაცია, კომპენსაცია, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების, მუნიციპალიტეტებისა და მიყენებული ზიანის ანაზღაურების მიზნით მიღებული თანხები. სხვა ოდენობით იძულებითი ამოღება; შემოსავალი რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის სხვა დონის ბიუჯეტებიდან მიღებული ფინანსური დახმარების სახით, გარდა საბიუჯეტო სესხებისა და საბიუჯეტო კრედიტებისა; სხვა არასაგადასახადო შემოსავალი.

სახელმწიფო და მუნიციპალური ქონების გამოყენებით შეგიძლიათ მიიღოთ სხვადასხვა სახის შემოსავალი. რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსის 42-ე მუხლი ადგენს ქონების სარგებლობის შემოსავლის აღრიცხვის ზოგად პრინციპს, რომლის მიხედვითაც ბიუჯეტის შემოსავალში გათვალისწინებულია შემდეგი:

ა) სახელმწიფო და მუნიციპალური საკუთრებაში არსებული ქონების დროებით მფლობელობაში და სარგებლობაში ან დროებით სარგებლობაში ქირავნობის ან სხვა სახის გადახდის სახით მიღებული სახსრები;

ბ) საკრედიტო დაწესებულებებში ანგარიშებზე საბიუჯეტო ნაშთებზე პროცენტის სახით მიღებული სახსრები;

გ) უზრუნველყოფით უზრუნველყოფილი ქონების სახელმწიფო და მუნიციპალურ საკუთრებაში ნდობის მართვაში გადაცემიდან მიღებული სახსრები;

დ) სხვა ბიუჯეტებისთვის, უცხო სახელმწიფოებისთვის ან იურიდიული პირებისთვის გადახდილი და გადახდილი საბიუჯეტო სახსრებით სარგებლობის გადახდა;

ე) შემოსავალი მოგების სახით, რომელიც მიეკუთვნება ბიზნეს პარტნიორობისა და კომპანიების საწესდებო კაპიტალში წილებს, ან დივიდენდებს რუსეთის ფედერაციის, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ან მუნიციპალიტეტების საკუთრებაში არსებულ აქციებზე;

ე) სახელმწიფო და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოების მოგების ნაწილი გადასახადებისა და მოსაკრებლების და სხვა სავალდებულო გადასახდელების გადახდის შემდეგ დარჩენილი;

ზ) რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით გათვალისწინებული სხვა შემოსავალი სახელმწიფო და მუნიციპალური საკუთრებაში არსებული ქონების სარგებლობიდან.

აღნიშნული შემოსავლები შესაბამისი ბიუჯეტების შემოსავალში შედის გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ კანონმდებლობით გათვალისწინებული გადასახადებისა და მოსაკრებლების გადახდის შემდეგ. ეს სია არ არის ამომწურავი.

აქვე უნდა აღინიშნოს, რომ სახელმწიფო და მუნიციპალური საკუთრებაში არსებული ქონების რეალიზაციიდან მიღებული შემოსავალი ექვემდებარება შესაბამის ბიუჯეტებში სრულად ჩარიცხვას, რაც დასტურდება მუხ. რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსის 43. ეს სახსრები ექვემდებარება აღრიცხვას საბიუჯეტო სისტემის შესაბამისი დონის ბიუჯეტში.

სახელმწიფო და მუნიციპალური ქონების პრივატიზების პროცესში მიღებული თანხების გადარიცხვის პროცედურა რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის სისტემის ყველა დონის ბიუჯეტში, მათი განაწილების სტანდარტები სხვადასხვა დონის ბიუჯეტებს შორის, აგრეთვე ხარჯების ოდენობა. პრივატიზაციის ორგანიზება განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით პრივატიზაციის შესახებ. აღსანიშნავია, რომ კანონი „საკუთრების პრივატიზების შესახებ“ არ ვრცელდება მიწის გასხვისებით წარმოშობილ ურთიერთობებზე (გარდა მიწის ნაკვეთებისა, რომლებზედაც განთავსებულია უძრავი ქონება), ბუნებრივი რესურსები, სახელმწიფო და მუნიციპალური საბინაო ფონდი, სახელმწიფო. რეზერვები, სახელმწიფო და მუნიციპალური ქონება, რომელიც მდებარეობს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ და ა.შ.

ჯარიმები არის რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტების შემოსავლების მხარის შევსების ერთ-ერთი წყარო. ამავდროულად, რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის შემოსავლების ამჟამინდელი კლასიფიკაცია ანაწილებს ჯარიმებს შემოსავლების ორ წყაროს შორის. საგადასახადო და საბაჟო კანონმდებლობის დარღვევისთვის ჯარიმები შედის საგადასახადო შემოსავლებში. სხვა ჯარიმები არის არასაგადასახადო შემოსავლის წყარო. ეს უკანასკნელი მოიცავს, მაგალითად:

სტანდარტებიდან და ტექნიკური პირობებიდან გადახრით წარმოებული პროდუქციის წარმოებისა და რეალიზაციის თანხების მიღება; სანქციები ფასების გამოყენების წესის დარღვევისთვის; ადმინისტრაციული ჯარიმები და სხვა სანქციები, მათ შორის ჯარიმები საგზაო მოძრაობის წესების დარღვევისთვის, სავალუტო კანონების და ექსპორტის კონტროლის კანონების დარღვევისთვის შეგროვებული ჯარიმები, საბიუჯეტო სახსრების ბოროტად გამოყენების სანქციები და ა.შ.

საკუთარი ბიუჯეტის შემოსავლები არის შემოსავლის სახეები, რომლებიც მუდმივ საფუძველზე, მთლიანად ან ნაწილობრივ, მიეკუთვნება შესაბამის ბიუჯეტებს კანონის მოთხოვნების შესაბამისად. ასეთი შემოსავალი მოიცავს: საბიუჯეტო სისტემის შესაბამის დონეზე კანონიერად მინიჭებულ საგადასახადო შემოსავლებს ან საკუთარ გადასახადებს.

საკუთარი გადასახადები არის გადასახადები, რომლებიც მიღებულია ხელისუფლების შესაბამისი დონის ბიუჯეტებით. ეს ორგანოები იღებენ ექსკლუზიურ უფლებებს ჩამოთვლილი გადასახადების შეგროვებისა და გამოყენების შესახებ.

ფიქსირებული შემოსავალი წარმოადგენს შემოსავალს, რომელიც სრულად ან მყარად ფიქსირებული წილით, მუდმივი ან გრძელვადიანი საფუძველზე, დადგენილი წესით, მიდის შესაბამის ბიუჯეტში. მიმაგრების სტანდარტები შეიძლება იყოს ერთგვაროვანი ან დიფერენცირებული.

არასაგადასახადო შემოსავალი, გარდა სახელმწიფო ან მუნიციპალური საკუთრებაში არსებული ქონების სარგებლობიდან მიღებული შემოსავლისა.

უფასო გადარიცხვები, გარდა ფინანსური დახმარებისა, რომელიც არ ვრცელდება საკუთარ შემოსავალზე.

.3 რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტის ხარჯების ფორმირება

ბიუჯეტის ხარჯები ბიუჯეტის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი მახასიათებელია. ხარჯვითი სისტემის მეშვეობით ხდება ეროვნული შემოსავლის მნიშვნელოვანი ნაწილის გადანაწილება; სახელმწიფო ერევა ეკონომიკურ პროცესებში და ახორციელებს სახელმწიფოს ეკონომიკურ და სოციალურ პოლიტიკას.

ბიუჯეტის ხარჯები წარმოადგენს ხარჯებს, რომლებიც წარმოიქმნება მისი ფუნქციების მდგომარეობით შესრულებასთან დაკავშირებით. ისინი გამოხატავენ სახელმწიფოთა სახსრების განაწილებასა და მათ სხვადასხვა მიმართულებით გამოყენებასთან დაკავშირებულ ეკონომიკურ ურთიერთობებს. სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯვის ეკონომიკური არსი გამოიხატება იმაში, რომ ისინი ემსახურებიან ეკონომიკური პოლიტიკის აქტიურ ინსტრუმენტს. მათი დახმარებით სახელმწიფო გავლენას ახდენს გადანაწილების პროცესებზე, ეროვნული შემოსავლის ზრდაზე, ეკონომიკის სტრუქტურულ რეგულირებაზე, ცალკეული მრეწველობისა და ეკონომიკის სექტორების განვითარებაზე და ეროვნული ეკონომიკების კონკურენტუნარიანობის გაზრდაზე.

ხარჯების სოციალური არსი გამოიხატება იმაში, რომ მათი მეშვეობით სახელმწიფო ახორციელებს სოციალური მანევრირების პოლიტიკას და უზრუნველყოფს სამუშაო ძალის რეპროდუქციას. შესაბამისად, ბიუჯეტის ხარჯები უზრუნველყოფს სახელმწიფოს მისი ძირითადი ფუნქციებისა და ამოცანების განხორციელებას.

საბიუჯეტო ხარჯების სტრუქტურა და მათი შინაარსი ყალიბდება მრავალი ფაქტორის გავლენით. მათგან ყველაზე მნიშვნელოვანია: ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების დონე; სახელმწიფოს ადმინისტრაციული და ტერიტორიული სტრუქტურა; სპეციფიკური ეკონომიკური და სოციალური მდგომარეობა; საბიუჯეტო სახსრების უზრუნველყოფის ფორმები. მნიშვნელოვანი გავლენა აქვს მთავრობის ფინანსურ პოლიტიკას, საზოგადოების განვითარებისთვის არჩეულ პრიორიტეტებს და დასახული ამოცანების განხორციელების მეთოდებს.

ნაერთი ბიუჯეტის ხარჯვითი ნაწილი შეადგენს არაპროდუქტიული ხარჯების 2/3-ს:

) სამართალდამცავი ხარჯები

) კონტროლი

) დაცვაზე

) სახელმწიფო ბიუჯეტს მოემსახუროს

) სოციალურ და კულტურულ ღონისძიებებზე.

საბიუჯეტო დაწესებულებები საბიუჯეტო სახსრებს ხარჯავენ ექსკლუზიურად: ხელფასზე დადებული შრომითი ხელშეკრულებებისა და შესაბამისი კატეგორიის თანამშრომელთა ხელფასის ოდენობის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების შესაბამისად; სადაზღვევო შენატანების გადარიცხვა სახელმწიფო ექსტრასაბიუჯეტო ფონდებში; გადარიცხვები მოსახლეობისთვის გადახდილი ფედერალური კანონების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონებისა და ადგილობრივი ხელისუფლების სამართლებრივი აქტების შესაბამისად; მოგზაურობისა და სხვა კომპენსაციის გადახდა თანამშრომლებისთვის რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად; დადებული სახელმწიფო ან მუნიციპალური ხელშეკრულებებით საქონლის, სამუშაოებისა და მომსახურების გადახდა; საქონლის, სამუშაოებისა და მომსახურების გადახდა დამტკიცებული ხარჯთაღრიცხვების შესაბამისად, სახელმწიფო ან მუნიციპალური ხელშეკრულებების გაფორმების გარეშე.

დაუშვებელია საბიუჯეტო დაწესებულებების მიერ საბიუჯეტო სახსრების სხვა მიზნებისთვის ხარჯვა.<#"justify">რუსეთის კონსოლიდირებული ფინანსური ბიუჯეტი

თავი 3. რუსეთის ფედერაციის კონსოლიდირებული ბიუჯეტის განვითარების სტატუსი და პერსპექტივები

.1 რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტის ფორმირების პრობლემები

მთავრობაში და მმართველობაში დემოკრატიული პრინციპების განვითარებამ, რომელიც ბოლო წლებში რუსეთში ხდება, ადგილობრივი მმართველობის ორგანოები, ხალხის მიერ მმართველობითი და ფინანსურ-საბიუჯეტო უფლებებით დაჯილდოვებული, საჯარო მმართველობის სისტემის სავალდებულო კომპონენტად აქცია. ტერიტორიული ფინანსების როლი ეროვნულ ფინანსურ სისტემაში მკვეთრად გაიზარდა და აგრძელებს ზრდას. შესაბამისად, იზრდება ადგილობრივი ბიუჯეტების როლი. ადგილობრივი ფინანსების მოცულობა ბევრ ქვეყანაში იზრდება: ისინი ხდებიან სახელმწიფოს ფინანსური რესურსების უპირატესი ნაწილი.

მაგრამ აქ ბევრი პრობლემა ჩნდება. როგორ განხორციელდეს შემოსავლებისა და ხარჯების სამართლიანი განაწილება სხვადასხვა დონის ბიუჯეტებს შორის? როგორ განვსაზღვროთ ერთ-ერთ დონეზე განხორციელებული საბიუჯეტო რეგულირების მიზნების პრიორიტეტი? და რაც მთავარია, როგორ მივაღწიოთ საბიუჯეტო პოლიტიკის ერთსა და იმავე მიმართულებას ყველა დონეზე?

ფედერალური სახელმწიფოს ერთ-ერთი მთავარი მახასიათებელია ეკონომიკური პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებების შესაბამისობა, როგორც ფედერალური მთავრობის, ასევე ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების მთავრობების ქმედებებში. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, თუ, მაგალითად, ცენტრის ქმედებები მიმართულია სახელმწიფო ხარჯების შემცირებაზე, მაშინ ყველა რეგიონალური პოლიტიკა მიმართული უნდა იყოს ხარჯების შემცირების სტიმულირებაზე ფედერალური სახელმწიფოს შემადგენელი ერთეულების დონეზე. მაგრამ ასეთი ბალანსის მიღწევა, განსაკუთრებით რუსეთის კრიზისულ პირობებში, უფრო მეტია, ვიდრე მარტივი. აუცილებელია ვიპოვოთ ერთადერთი ჭეშმარიტი კომპრომისი ჭეშმარიტად საბაზრო ფედერალურ ტენდენციებსა და ღრმა კრიზისის პირობებში ცენტრალიზაციის სურვილს შორის. მიუხედავად ამისა, სწორედ ფისკალური ფედერალიზმის პრინციპებზე დაფუძნებული ახალი საბიუჯეტო ურთიერთობების დამყარებაა მიმდინარე რეფორმების წარმატების გასაღები და ეს არის ყველაზე მნიშვნელოვანი პირობა რუსეთში ჭეშმარიტად საბაზრო საბიუჯეტო სისტემის შესაქმნელად.

რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის სტრუქტურის განვითარების მნიშვნელოვანი პრობლემაა სხვადასხვა დონის ბიუჯეტებს შორის არსებული ურთიერთობების გადახედვა. როგორც ფედერალური სახელმწიფო სამდონიანი საბიუჯეტო სისტემით, რუსეთისთვის პრობლემაა საბიუჯეტო სტრუქტურის აგება, რომელიც დაფუძნებულია ფისკალური ფედერალიზმის პრინციპებზე, რაც გაგებულია, როგორც ფისკალური ურთიერთობების სისტემა ხელისუფლებასა და მენეჯმენტს შორის სხვადასხვა დონეზე, ყველა ეტაპზე. საბიუჯეტო პროცესი უკიდურესად აქტუალურია, შემდეგ ძირითად პრინციპებზე დაყრდნობით:

ბიუჯეტის დამოუკიდებლობა სხვადასხვა დონეზე;

საბიუჯეტო პასუხისმგებლობისა და ხარჯვის უფლებამოსილების საკანონმდებლო დელიმიტაცია ფედერალურ, რეგიონულ და ადგილობრივ ხელისუფლებასა და მენეჯმენტს შორის;

მთავრობისა და მართვის ორგანოების ფინანსური რესურსების შესაბამისობა მათ მიერ შესრულებულ ფუნქციებთან;

საბიუჯეტო ურთიერთობის რეგულირებისა და ფინანსური დახმარების გაწევის მარეგულირებელი და აღრიცხვის მეთოდები;

სპეციალური პროცედურების არსებობა ხელისუფლებისა და მენეჯმენტის სხვადასხვა დონეებს შორის კონფლიქტების თავიდან აცილებისა და გადაწყვეტისთვის, ფისკალური პოლიტიკის საკითხებზე ურთიერთშეთანხმებული გადაწყვეტილებების მიღებით.

ფისკალური ფედერალიზმის კონცეფციის სპეციფიკური განხორციელება ეფუძნება ორი დამატებითი ტენდენციის გარკვეულ კომბინაციას: კონკურენცია რეგიონულ ორგანოებს შორის. ბაზარი სოციალური სერვისები, ერთი მხრივ, და ამ კონკურსის პირობების გათანაბრება და ქვეყნის მასშტაბით მინიმალური სტანდარტების უზრუნველყოფა, მეორე მხრივ.

ფისკალური ფედერალიზმი ეკონომიკური რეფორმების ერთ-ერთი ყველაზე რთული სფეროა, რომელიც მოიცავს ეკონომიკურ, ფინანსურ და პოლიტიკურ ურთიერთობებს. ჩვენი ქვეყანა მხოლოდ პირველ ნაბიჯებს დგამს ბიუჯეტებს შორის ჭეშმარიტად ფედერალური ურთიერთობების დამყარებისკენ სხვადასხვა დონეზე. მიუხედავად ამისა, მათ ჩამოყალიბებას საფუძველი უკვე ჩაეყარა და ფისკალური ფედერალიზმის განვითარებაში მიღწეულია დადებითი შედეგები, თუმცა, უდავოა, ჯერ კიდევ ბევრი პრობლემაა.

სამართლიანად შეგვიძლია ვთქვათ, რომ რუსეთის ფედერაციას აქვს საბიუჯეტო ფედერალიზმის კონსტიტუციური მოდელი, რადგან ეს არის კონსტიტუცია, რომელიც განსაზღვრავს საბიუჯეტო სისტემის ისეთ ზოგად პრინციპებს, როგორიცაა ბიუჯეტის დემარკაცია და დამოუკიდებლობა ყველა დონეზე. ფისკალური ფედერალიზმის საკონსტიტუციო მოდელის განსაკუთრებულ რგოლს წარმოადგენს ფედერაციისა და მისი სუბიექტების ერთობლივი საბიუჯეტო და საგადასახადო უფლებამოსილებები.

ერთის მხრივ, ისინი ორმხრივ ზღუდავენ ცენტრისა და რეგიონების უფლებამოსილებებს და, მეორე მხრივ, ამყარებენ მათ ურთიერთკავშირსა და ურთიერთდამოკიდებულებას, რაც განსაზღვრავს ბიუჯეტისა და საგადასახადო სისტემების ერთიანობას. კონსტიტუცია ითვალისწინებს ფედერაციისა და მისი სუბიექტების ერთობლივ იურისდიქციას დაბეგვრისა და მოსაკრებლების ზოგადი პრინციპების დაწესებით და ამავდროულად, ფედერაციის სუბიექტებს არ აქვთ შეზღუდული უფლება დანერგონ გადასახადებისა და მოსაკრებლების საკუთარი სისტემა. დაბეგვრის ზოგად პრინციპებზე. კონსტიტუციის თანახმად, არსებობს სამი საგადასახადო სისტემა, მაგრამ ასევე არ არის გათვალისწინებული ბიუჯეტებისა და საგადასახადო სისტემების სრული გამიჯვნა: ბოლოს და ბოლოს, ფედერაცია და მისი სუბიექტები ერთობლივად მართავენ ეკონომიკურ და საგადასახადო ბაზას სახელმწიფო ქონების, მიწის, წიაღის სახით. , წყალი და სხვა ბუნებრივი რესურსები. ასევე გათვალისწინებულია ფედერალური სახსრები რეგიონული განვითარებისთვის; შესაბამისად წარმოიქმნება საბიუჯეტო კავშირები და საგადასახადო სისტემების ურთიერთქმედება.

ამრიგად, ფისკალური ფედერალიზმის ეფექტური მოდელის ფორმირების კონსტიტუციური საფუძვლები არსებობს. თუმცა, მისი რეალური არსი გაცილებით რთულია და წარმოადგენს ძალაუფლების დონისა და სახელმწიფო სტრუქტურების ეკონომიკური და პოლიტიკური ინტერესების ურთიერთქმედებას, რომლის მიზანია საზოგადოების ფულადი რესურსების ფორმირება, მითვისება, განკარგვა და გამოყენება გადასახადების, გადახდების, მოსაკრებლების და სისტემის მეშვეობით. საბიუჯეტო ასიგნებებისა და ხარჯების შესახებ. სწორედ ამ სისტემის ფარგლებში მთავრდება თავად სახელმწიფოში ფინანსური მიმოქცევის პროცესი, რომელიც გამოიხატება საბიუჯეტო ფულადი რესურსების კონკრეტულ ფინანსურ მიმოქცევაში მათ წყაროებს (იურიდიული და ფიზიკური პირები), უფლებამოსილებებსა და რესურსების მითვისების სუბიექტებს შორის. ფისკალური ფედერალიზმი მოქმედებს როგორც ერთგვარი გაცვლის შუამავალი სისტემაში ეკონომიკა - სახელმწიფო - ეკონომიკა , სადაც თავად სახელმწიფო სუბიექტთა მთლიან სისტემას წარმოადგენს.

მიღებულია ფისკალური ფედერალიზმის ორ სფეროდ დაყოფა: შიდა და გარე. შიდა სფერო ასრულებს საბიუჯეტო სახსრების ცენტრალიზაციის, განაწილებისა და ხელისუფლების დონეებს შორის გადანაწილების ფუნქციებს. გარე სფერო გამოხატავს საბიუჯეტო ურთიერთობების განხორციელების საბოლოო მიზანს სერვისი საზოგადოების მდგომარეობა. უფრო მეტიც, რაც უფრო იაფია ის, მით უფრო ეფექტურია ფისკალური ფედერალიზმის სისტემა.

ამჟამად, რუსეთში ფისკალური ფედერალიზმის ბედი დამოკიდებულია არა იმდენად მის ამა თუ იმ მოდელზე, არამედ მთლიანად სახელმწიფოს უნარზე, დაძლიოს დამანგრეველი ეკონომიკური კრიზისი, წარმოების შემცირება და შექმნას ქვეყნის მასშტაბით. ფინანსური სტაბილიზაციისთვის ბაზრის განსხვავებულ სტრატეგიაზე გადასვლა.

ჩვენ არ შეგვიძლია დავუშვათ სიტუაცია, როდესაც ფისკალური ფედერალიზმის განვითარება თავად გადაიქცევა ეკონომიკური და პოლიტიკური კრიზისის გამაძლიერებელ ფაქტორად: ეს კიდევ უფრო შეასუსტებს ფედერალურ ბიუჯეტს, ნაცვლად იმისა, რომ იბრძოლოს ეკონომიკის რეალური სექტორის გაუმჯობესებისთვის, გააძლიერებს ბრძოლას. ფედერალური გადასახადების გაყოფისთვის და გამოიწვევს კრიზისს რუსულ ფასიანი ქაღალდების ბაზარზე ფედერალურ და რეგიონულ სამთავრობო ობლიგაციებს შორის კონკურენციის გამო, დაბლოკავს ცენტრის ძალისხმევას ერთიანი ემისიის, საკრედიტო და საპროცენტო განაკვეთის პოლიტიკისა და პოლიტიკის გატარებაში. ბიუჯეტის დეფიციტის შემცირება. ფისკალური ფედერალიზმი სულ უფრო და უფრო შეგნებულად უნდა მიუახლოვდეს საბაზრო რეფორმების ზოგად მაკროეკონომიკურ პოლიტიკას. ფისკალური ფედერალიზმის პრობლემების გადაჭრა საბოლოოდ შესაძლებელს გახდის რუსეთის სახელმწიფოებრიობის სტაბილიზაციას და გაზრდის ჩვენი საბაზრო ეკონომიკური სისტემის კონტროლირებადობასა და ობიექტურობას.

.2 რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტის განვითარების პერსპექტივები

რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს პროგნოზით, 2012 წელს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ნაერთი ბიუჯეტი დეფიციტური იქნება და მაკროეკონომიკური პარამეტრების გათვალისწინებით, 47,5 მილიარდ რუბლს შეადგენს. (მშპ-ს 0,081%). რეგიონული და ადგილობრივი ბიუჯეტების ბალანსის დონე საბიუჯეტო ურთიერთობების სფეროში სახელმწიფოს მიერ განხორციელებული ღონისძიებების ეფექტურობის ერთ-ერთი მთავარი მაჩვენებელია და ასევე ახასიათებს რუსეთის ეკონომიკის აღდგენის მდგომარეობას და შემდგომი განვითარების პოტენციალს. ამრიგად, თუ 2009 წელს ფინანსური კრიზისის დროს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების კონსოლიდირებული ბიუჯეტის დეფიციტის დონე იყო 329 მილიარდი რუბლი, მაშინ უკვე 2010 წელს, გლობალური ეკონომიკური აღდგენის დაწყების შედეგად, მისი დონე შემცირდა. 3.3 ჯერ - 100 მილიარდ რუბლამდე. თუმცა, ეკონომიკის აღდგენის გარკვეული მუდმივი ნიშნების მიუხედავად (სამრეწველო წარმოების და ენერგიის ფასების ზრდა), 2012 წელს, ისევე როგორც 2011 წელს, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ნაერთი ბიუჯეტი, მთავრობის პროგნოზით, ასევე დეფიციტური იქნება. ამავდროულად, 2011 წლის დეფიციტის დონე ნომინალური თვალსაზრისით პრაქტიკულად არ განსხვავდება 2012 წლის დონისგან და დაახლოებით 50 მილიარდ რუბლს შეადგენს. (მშპ-ს 0,084%). ერთის მხრივ, 2011 და 2012 წლების პროგნოზებიდან. შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ რეგიონებისა და მუნიციპალიტეტების ფინანსური მდგომარეობა გარკვეულწილად სტატიკურია. ამრიგად, 2012 წლისთვის 2011 წლისთვის ამ ბიუჯეტების შემოსავლებისა და ხარჯების ზრდის ტემპი ნომინალური თვალსაზრისით დაგეგმილია 5,8%-ით, რაც ნაკლებია 2012 წლის ფედერალური ბიუჯეტის კანონპროექტით და 2013-2014 წლების დაგეგმვის პერიოდისთვის გათვალისწინებულზე. ინფლაციის მაჩვენებელი - 6%.

მეორე მხრივ, ასეთი შეკუმშული ეკონომიკური პოლიტიკა შეიძლება აიხსნას ქვეყნის საბიუჯეტო სისტემის შემოსავლების შემცირებით 2012 წლის სავარაუდო მაკროეკონომიკური შოკების შემთხვევაში. გარდა ამისა, სახელმწიფო ბოლო წლებში უფრო აქტიურად ცდილობს განახორციელოს პოლიტიკა. შემცირდეს არაეფექტური ხარჯები და გაზარდოს ადგილობრივი ხელისუფლების ავტონომია. ამრიგად, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ნაერთი ბიუჯეტის დეფიციტის საპროგნოზო ღირებულება 2011 და 2012 წლებში არის უფრო სავარაუდოა, რომ აიხსნება პოლიტიკური მიზეზებით, რათა თავიდან იქნას აცილებული ხარჯები, და არა ეკონომიკური მიზეზებით, რომლებიც დაკავშირებულია ეკონომიკური აღდგენისა და ზრდის შენელებასთან. მსგავსი ვითარება უკვე განვითარდა ადრე, როდესაც რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ნაერთი ბიუჯეტის დეფიციტი იწინასწარმეტყველეს 2010 წლისთვის 2009 წლის დონეზე, მაგრამ პროგნოზი არ დადასტურდა და ფაქტობრივად, დეფიციტი 2010 წელს, როგორც ზემოთ აღინიშნა, შეიცვალა. 2009 წელთან შედარებით 3,3-ჯერ ნაკლები იქნება გ.

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების მიმდინარე კონსოლიდირებული ბიუჯეტების გათვალისწინებით, შეიძლება აღინიშნოს, რომ 2011 წლის 1 სექტემბრის მდგომარეობით, შემოსავალმა შეადგინა 5079,4 მილიარდი რუბლი, ხოლო ხარჯები - 4154,7 მილიარდი რუბლი. შედეგად, 2011 წლის 8 თვის განმავლობაში რეგიონული და ადგილობრივი ბიუჯეტების მთლიანმა პროფიციტმა შეადგინა 924,6 მილიარდი რუბლი, რაც 1,6-ჯერ მეტია გასული წლის შესაბამის პერიოდთან შედარებით. ამავდროულად, როგორც თავად ხელისუფლება აღნიშნავს, წლის დასაწყისიდან შეიმჩნევა სტაბილური ტენდენცია ჭარბი რაოდენობით. ახლა ფინანსთა სამინისტრო იძლევა რეკომენდაციას, რომ მიღებული დამატებითი შემოსავალი რეზერვში გადაირიცხოს 2012 წლის შესაძლო რისკების დაფარვის შემთხვევაში. 2011 წლის 1 სექტემბრის მდგომარეობით, მხოლოდ რუსეთის ფედერაციის ორ შემადგენელ ერთეულში იყო ბიუჯეტები დეფიციტით შესრულებული. არის ვოლგოგრადის რეგიონი (რეგიონის ნაერთი ბიუჯეტის დეფიციტი იყო 0,05% ხარჯები) და მორდოვიის რესპუბლიკა. 2010 წლის იმავე პერიოდისთვის იყო ექვსი ასეთი რეგიონი: კოსტრომას ოლქი, ვოლოგდას ოლქი, ნოვგოროდის ოლქი, უდმურტის რესპუბლიკა, სარატოვის ოლქი და ჩუკოტკას ავტონომიური ოკრუგი, რომელთა მთლიანმა დეფიციტმა 2010 წლის 8 თვის განმავლობაში შეადგინა 5,7 მილიარდი რუბლი. აღსანიშნავია, რომ, მიუხედავად რეგიონული და ადგილობრივი ბიუჯეტების საგადასახადო და არასაგადასახადო შემოსავლების ზრდისა, 2011 წლის 8 თვის განმავლობაში 2010 წლის ანალოგიურ პერიოდთან შედარებით 118.9%-ით დაფიქსირდა მთელი ქვეყნის მასშტაბით, ორში. რეგიონებში, პირიქით, შემცირდა შემოსავალი, კერძოდ, ალტაის რესპუბლიკასა და ებრაულ ავტონომიურ რეგიონში 2010 წელთან შედარებით კლება 2,7%-მდე იყო. ჯამში 83 რეგიონიდან 57-ში შემოსავლების ზრდის ტემპი. რუსეთის საშუალოზე დაბალი იყო.

რუსეთის ეკონომიკა გამოცოცხლებას დაიწყებს არა უადრეს 2014 წელს: წინ კიდევ ორი ​​„მცოცავი“ წელია, პროგნოზირებს ეკონომიკური განვითარების სამინისტრო. კრიზისიდან შვიდი წლის განმავლობაში რუსეთი გაიზრდება მესამედით ნაკლები, ვიდრე მსოფლიო ეკონომიკა. გლობალური ეკონომიკა შენელების ხანგრძლივი პერიოდის წინაშე დგას - აჩქარება სავარაუდოა მხოლოდ 2014 წელს, ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს მოლოდინი აქვს; ნელ-ნელა გაიზრდება რუსეთის ეკონომიკაც. სამინისტრომ 2011 წლის და მომდევნო სამი წლის პროგნოზი შეცვალა. მინისტრის მოადგილის ანდრეი კლეპაჩის თქმით, პროგნოზი საკმაოდ კონსერვატიულია და წინასთან შედარებით უფრო მომხმარებელზე ორიენტირებული გახდა მკაცრი ბიუჯეტის შეზღუდვების გამო, მათ შორის საინვესტიციო სექტორებისთვის. ნავთობის ფასების პროგნოზის გაზრდით, სამინისტრო ამცირებს სამრეწველო ზრდის პროგნოზს, ინვესტიციებს და ზრდის სამომხმარებლო მოთხოვნის მოსალოდნელ ტემპს, რომელსაც ძირითადად იმპორტი მოიხმარს, თქვა კლეპაჩმა, რაც ასევე განსაზღვრავს ეკონომიკური ზრდის დაბალ ტემპებს - მათი პროგნოზი. 2011 წლისთვის 4.2-დან 4.1%-მდე შემცირდა.

იმპორტის ზრდის ტემპი 2013 წელს შენელდება რუბლის კურსის შესუსტების გამო ნეგატიური მიმდინარე ანგარიშის ბალანსის გამო, თუმცა მცირეა - 2013-2014 წლებში 11-16 მილიარდი დოლარი. - და არ უქმნის რაიმე განსაკუთრებულ რისკს ფინანსური სისტემის სტაბილურობისთვის, ამბობს მინისტრის მოადგილე.

2013 წელს საშუალო წლიური კურსი 30 რუბლამდე შემცირდა, 2014 წლის ბოლოს კი 33,5 რუბლ/$-მდე დაეცა. კაპიტალის შემოდინება ცენტრალურ ბანკს საშუალებას მისცემს არ დაკარგოს რეზერვები და გაზარდოს კიდეც, კლეპაჩი მიიჩნევს: შემოდინება 2013-2014 წლებში. შესაძლოა იყოს მინიმუმ 10-20 მილიარდი დოლარი.პროგნოზი ვარაუდობს, რომ რუსეთის ეკონომიკის ზრდის ტემპი დარჩება გლობალურზე მაღალი - 2012 წლის გარდა - და უფრო მაღალი ვიდრე განვითარებული ქვეყნები, რაც ხელს შეუწყობს კაპიტალის შემოდინებას. კლეპაჩმა განმარტა მეთოდოლოგია. 2012 წელს, მსოფლიო ეკონომიკის ზრდის პირობებში, სამინისტროს პროგნოზით, 3,9%-ით, რუსეთის ეკონომიკა 2011-2014 წლებში გაიზრდება 3,7%-ით. საშუალო მაჩვენებლები თითქმის იგივეა: 3,95 და 4,1%. 2001-2007 წწ რუსეთის ეკონომიკის ზრდა გლობალურზე თითქმის ორჯერ მაღალი იყო, მომდევნო შვიდ წელიწადში, 2008-2014 წლებში, ის მესამედ დაბალი იქნება.

მსოფლიოსთან შედარებით დაბალი მაჩვენებლები ნიშნავს, რომ რუსეთის პოზიცია ბაზრებზე გაუარესდება, ამბობს კლეპაჩი: „თუმცა ვიმედოვნებთ, რომ ამ 2-3 წლის შემდეგ ჩვენ შეგვიძლია მივაღწიოთ უფრო დინამიურ განვითარების ტრაექტორიას“. საავიაციო მრეწველობაში, საავტომობილო მრეწველობაში, კვების მრეწველობაში მიღებულია პროექტების მთელი პაკეტი, რამაც შესაძლებელი უნდა გახადოს კონკურენტული კომპონენტის შეცვლა 2-3 წელიწადში, იმედოვნებს მინისტრის მოადგილე. სამინისტრომ, როგორც ყოველთვის, მოამზადა სამი სცენარი: ოპტიმისტური, კონსერვატიული და ძირითადი. ოპტიმისტურ სცენარში ნავთობის გაძვირება და მშპ-ის მაღალი მაჩვენებლები.

კონსერვატიული სცენარით, ეკონომიკის მკვეთრი შენელება ნავთობის ფასების ვარდნით 80 დოლარამდე ბარელზე 2012-2013 წლებში. ეს არ არის შოკისმომგვრელი სცენარი, განმარტავს კლეპაკი, ის ეფუძნება გლობალური ეკონომიკური ზრდის ძლიერ შენელებას და არ გულისხმობს გლობალური კრიზისის მეორე ტალღას. ის ასევე ითვალისწინებს არა მხოლოდ გარე, არამედ შიდა რისკებს, რომლებიც დაკავშირებულია უფრო მკაცრ ფისკალურ პოლიტიკასთან და კომპანიების მხრიდან ინვესტიციების შემცირებასთან. საბაზისო სცენარში ნავთობის ფასიც თანდათან იკლებს, მაგრამ მომდევნო სამი წლის განმავლობაში ის დაახლოებით 100 დოლარად დარჩება ბარელზე - თუნდაც ყველა გლობალური რისკის გათვალისწინებით, ნაკლებად სავარაუდოა, რომ იყოს დაბალი, კლეპაჩი მიიჩნევს: „ ფასზე ძალიან ძლიერ გავლენას ახდენს მიმწოდებელი ქვეყნები და ეკონომიკა, მაგალითად, საუდის არაბეთი სტაბილურია 100 დოლარის ფასში, მაგრამ წარმოების სწრაფ ზრდას არავინ ელის“. 2011 წლის ინფლაციის პროგნოზი შემცირდა და რუბლის კურსის შესუსტების გამო, 2014 წელს გაიზარდა; სამინისტრო ელოდება, რომ ფასების ზრდის ტემპი 2013-2014 წლებში იქნება. იქნება 4,5-5,5%-ის დონეზე.

დასკვნა

რუსეთის ფედერაციის და მისი ყველა შემადგენელი ერთეულის კონსოლიდირებული ბიუჯეტი არ ექვემდებარება საკანონმდებლო დამტკიცებას, მაგრამ არის მხოლოდ საინფორმაციო ბაზა შესაბამისი რეგიონის ფისკალური პოლიტიკის კორექტირებისთვის. თუმცა, ის არ ასახავს ტერიტორიების ეკონომიკურ მდგომარეობას და არ არის შესაფერისი შედარებითი ანალიზისთვის, ვინაიდან იგი განსაზღვრავს მხოლოდ სახელმწიფოს მიერ ჩამორთმეული მთლიანი შიდა პროდუქტის ნაწილს. აქედან გამომდინარე, ნაერთი ბიუჯეტის ზრდა, უპირველეს ყოვლისა, არის გადასახადების ამოღების ზრდა, მაგრამ ეს არ არის გადასახადების ზრდა, რაც ზრდის ტერიტორიის სიმდიდრეს.

რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის შემოსავლებში დომინირებს საგადასახადო შემოსავლები, ხოლო არასაგადასახადო შემოსავლები შეადგენდა რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტის ყველა შემოსავლის 8%-ზე ოდნავ ნაკლებს. დარჩენილი შემოსავალი, რომელიც აყალიბებს ბიუჯეტს, შეადგენს უმნიშვნელო ოდენობას, ესენია: უსასყიდლო ტრანსფერები, მიზნობრივი საბიუჯეტო სახსრების შემოსავალი, შემოსავალი ბიზნეს საქმიანობიდან და ერთიანი სოციალური გადასახადი.

ნაერთი ბიუჯეტის ინდიკატორები გამოიყენება: ბიუჯეტის დაგეგმვაში; ქვეყნის ცენტრალიზებული ფინანსური ფონდის ფორმირებისა და გამოყენების ანალიზისას; კონსოლიდირებული ფინანსური დაგეგმვისთვის; სახელმწიფოს ეკონომიკური და სოციალური განვითარების პროგნოზების შემუშავებისას გრძელვადიან დაგეგმარებაში; ქვეყნისა და ტერიტორიების მცხოვრებთათვის უსაფრთხოების სხვადასხვა სახეობის განსაზღვრისას.

/რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტის ყველა ხარჯის 3 დაკავშირებულია ეროვნული ეკონომიკის სექტორების განვითარებასთან, მათ შორის:

% - მრეწველობა;

% - სოფლის მეურნეობა და მეთევზეობა;

% - გზების მოვლა;

% - საბინაო და კომუნალური მომსახურების დეპარტამენტი.

/რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტის ხარჯებიდან 3 არის არაპროდუქტიული ხარჯები, მათ შორის:

% - სამართალდამცავი საქმიანობა;

% - ეროვნული თავდაცვა;

% - სახელმწიფო ვალის მომსახურება;

% - სოციალურ-კულტურული ხარჯები.

საკურსო სამუშაო

ნაერთი ბიუჯეტი

შესავალი

ნაერთი ბიუჯეტის თეორიული საკითხები

კონსოლიდირებული ბიუჯეტის კონცეფცია

ნაერთი ბიუჯეტის პრინციპები

რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტი

ნაერთ ბიუჯეტში შემოსულობების ანალიზი

რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტის ხარჯების ფორმირების ანალიზი

ჩელიაბინსკის რეგიონის კონსოლიდირებული ბიუჯეტის ძირითადი მახასიათებლები

რეგიონის ნაერთი ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების ანალიზი

დასკვნა

შესავალი

ამჟამად სულ უფრო მეტად შემოთავაზებულია საბიუჯეტო ურთიერთობების მიმოხილვა, ფედერალური ბიუჯეტის ფორმირების პრინციპები და ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტები, ასევე მუნიციპალიტეტების ბიუჯეტები.

აუცილებელია გადაწყდეს ისეთი პრობლემა, რომ გაიზარდოს ფედერალური ბიუჯეტი რეგიონების და ადგილობრივი თვითმმართველობის ინტერესების ხელყოფის გარეშე.

ამ მიზნით, სწორი მიდგომით, ფედერალურ ბიუჯეტს შეუძლია იმოქმედოს არა მხოლოდ როგორც სამთავრობო რეგულირების საშუალება, არამედ გავლენა მოახდინოს საბაზრო ეკონომიკის ზრდაზე და სოციალური სფეროს განვითარებაზე. ტექნიკური პროგრესის ტემპის დაჩქარება და სოციალური წარმოების მატერიალურ-ტექნიკური ბაზის განახლება და გაუმჯობესება.

მაგრამ ბიუჯეტს შეუძლია გამოავლინოს თავისი თვისებები, როგორც განაწილების და კონტროლის ინსტრუმენტი მხოლოდ ადამიანის საქმიანობის პროცესში, გამოხატული საბიუჯეტო მექანიზმში, რომელიც არის საბიუჯეტო პოლიტიკის ასახვა და ასახავს საბიუჯეტო ურთიერთობების მიზნებს, რომლებიც მიმართულია ეკონომიკის პრობლემების გადაჭრაზე და. სოციალური სფერო.

არსებული საბიუჯეტო სისტემის გაანალიზებისას გადამწყვეტია ნაერთი ბიუჯეტის განხილვის საკითხები.

აქედან გამომდინარე, ამ კურსის სამუშაოს თემის არჩევანი განსახილველად მნიშვნელოვანია.

ამ საკურსო ნაშრომის დაწერის მიზანია საბიუჯეტო სისტემის სხვადასხვა დონის ნაერთი ბიუჯეტის საკითხების განხილვა.

ამ მიზნის მისაღწევად აუცილებელია შემდეგი ამოცანების გადაჭრა:

ნაერთი ბიუჯეტის თეორიული საფუძვლების გათვალისწინება.

რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტის ხარჯვითი და შემოსავლების ნაწილების ანალიზის ჩატარება

დაადგინეთ რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ნაერთი ბიუჯეტის შემოსავალი და ხარჯები ჩელიაბინსკის რეგიონის ბიუჯეტის მაგალითის გამოყენებით.

საკურსო ნაშრომის შესწავლის ობიექტია ნაერთი ბიუჯეტის მდგომარეობა.

განხილვის საგანია სახელმწიფო ბიუჯეტი, როგორც ფინანსური სისტემის რგოლი.

ეს საკურსო ნაშრომი შედგება შესავალი, სამი თავი, დასკვნა და ცნობარების სია.

ნაერთი ბიუჯეტის ხარჯვითი შემოსავალი

ნაერთი ბიუჯეტის თეორიული საფუძვლები

კონსოლიდირებული ბიუჯეტის კონცეფცია

საბიუჯეტო სისტემის ყველა დონის ბიუჯეტის შეგროვებას შესაბამის ტერიტორიაზე ეწოდება ნაერთი ბიუჯეტი.

რაიონის ნაერთი ბიუჯეტი, რომელიც მოიცავს რაიონულ ბიუჯეტს და ქალაქების, დაბების, სოფლის და მუნიციპალიტეტების სხვა ბიუჯეტებს.

კონსოლიდირებულ ბიუჯეტებს აქვთ სტრუქტურული პროპორციები, კერძოდ, ურთიერთობები სხვადასხვა ტიპის ძირითად წყაროებსა და ხარჯების სფეროებს შორის საბიუჯეტო სისტემის თითოეულ დონეზე, რომლებიც მნიშვნელოვნად განსხვავდება კონსოლიდირებული ბიუჯეტის სხვა დონის პროპორციებისგან. ვთქვათ, რომ რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტის შემოსავლებში შემოსავლის ძირითადი წყაროა დამატებული ღირებულების გადასახადი, შემდეგ ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების კონსოლიდირებულ ბიუჯეტებში ასეთი წყარო ყველაზე ხშირად მოგების გადასახადი იყო.

რეგიონულ და ადგილობრივ დონეზე მნიშვნელოვანი სტრუქტურული შეუსაბამობები ხშირად წარმოიქმნება იმავე დონის კონსოლიდირებულ ბიუჯეტებს შორის.

ამ შეუსაბამობების ძირითადი მიზეზები შეიძლება დასახელდეს:

საბიუჯეტო სისტემის თითოეულ დონეს ენიჭება შემოსავლის საკუთარი წყაროები, განაკვეთების განაწილების პროპორციები მოქმედებს სხვადასხვა პერიოდში.

სოციალურ-ეკონომიკური განვითარებისა და მრეწველობის სპეციალიზაციის დონე, რომელიც ქმნის იმავე დონის ნაერთი ბიუჯეტების ინდივიდუალურ საბიუჯეტო პროპორციებს.

ხარჯვითი უფლებამოსილებები ნაწილდება საბიუჯეტო სისტემის დონეებს შორის, როდესაც კანონმდებლობით დადგენილია ხარჯების ჩამონათვალი, რომლებიც ფინანსდება ბიუჯეტის შესაბამისი დონის სახსრებიდან.

ადგილობრივი ბიუჯეტები.

რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტი, რომელიც არის ფედერალური ბიუჯეტის მთლიანობა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ნაერთი ბიუჯეტები, არ არის დამტკიცებული კანონით და გამოიყენება საბიუჯეტო სისტემის განვითარების მდგომარეობისა და პროგნოზების გასათვალისწინებლად. , ანუ ის არსებითად მხოლოდ ინფორმაციის წყაროა.

ყველა სახის კონსოლიდირებული ბიუჯეტი ყოველწლიურად ქვეყნდება რუსული სტატისტიკური წელიწდეული და რუსეთის რეგიონები .

მიუხედავად იმისა, რომ რეგიონული შემოსავლები იზრდება, რიგი შემადგენელი სუბიექტები აგრძელებენ ვალდებულებების გადაუხდელობისა და ვალების ზრდის პოლიტიკის გატარებას. მხოლოდ 63 რეგიონშია ხელფასების შეფერხება. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის გადაწყვეტილებით, რეგიონებმა შემოსავლის 40%-მდე უნდა გამოყოს ხელფასების გადახდა.

საბიუჯეტო სისტემის მეორე დონე მოიცავს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებს, მათ შორის კონსოლიდირებულებს.

ფორმას, რომლითაც წარმოიქმნება და იხარჯება სახსრები, რომლებიც გამიზნულია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის იურისდიქციის ფარგლებში ამოცანებისა და ფუნქციების შესასრულებლად, ეწოდება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტი.

ფედერალური კანონი ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ ყოველწლიურად შეიცავს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების მარეგულირებელი და დანიშნულ ფედერალური გადასახადებისა და გადასახადების ჩამონათვალს. სუბიექტების ბიუჯეტში ჩაირიცხება შემდეგი გადასახადები:

დამატებული ღირებულების გადასახადი რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე წარმოებულ საქონელზე, გარდა ძვირფას ლითონებსა და ქვებზე დამატებული ღირებულების გადასახადის შემოსავლის ოცდახუთ პროცენტამდე.

საშემოსავლო გადასახადი - საგადასახადო კანონმდებლობით დადგენილი განაკვეთებით.

აქციზის გადასახადები ალკოჰოლზე, არაყზე არის შემოსავლის ორმოცდაათი პროცენტი, გარდა ნავთობისა და გაზის კონდენსატის აქციზისა, აქციზის გადასახადები ნავთობის ამოტუმბვაზე და აქციზის გადასახადი ბუნებრივ აირზე, ბენზინზე და სამგზავრო მანქანებზე, შემოსავალი არის ასი. შემოსავლის ოდენობის პროცენტი

სალიცენზიო და რეგისტრაციის საფასური და ოდენობა განისაზღვრება მოქმედი კანონმდებლობით.

პირადი საშემოსავლო გადასახადის ქვითრები ასი პროცენტია

უცხოურ ვალუტაში დენომინირებული ბანკნოტებისა და დოკუმენტების შეძენაზე გადასახადები მთლიანი შემოსავლის ორმოცი პროცენტს შეადგენს

ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობისთვის გადახდები, მათთვის დადგენილია გარკვეული სტანდარტები

ველური ბუნებისა და წყლის რესურსებით სარგებლობის გადახდა განისაზღვრება შემოსავლის სამოცი პროცენტით

ტყის გადასახადი - ოდენობა განისაზღვრება ასი პროცენტით

წყლის რესურსების გადახდა - მისი ოდენობა შეადგენს მთლიანი შემოსავლის სამოცი პროცენტს

საცალო გაყიდვების გადასახადი - შემოსავლის 100 პროცენტის ოდენობით.

დახმარება ეძლევა იმ რეგიონებს, რომლებშიც გასული წლის ბიუჯეტის საშუალო შემოსავალი ერთ სულ მოსახლეზე უფრო დაბალია, ვიდრე მთლიანად რუსეთში და რომელთა საკუთარი შემოსავალი და ფედერალური ბიუჯეტიდან მიღებული სახსრები არასაკმარისია მიმდინარე ხარჯების დასაფინანსებლად.

რეგიონის სტატუსი, რომელსაც განსაკუთრებული დახმარება სჭირდება, ენიჭება იმ რეგიონებს, რომლებშიც ფედერალური გადასახადების აკრეფა ერთ სულ მოსახლეზე რუსეთის საშუალო დონის 95%-ზე ნაკლებია და ხარჯების პირობითი ოდენობა არის დაგეგმილი ხარჯების 100%-ზე ნაკლები. რეგიონული ბიუჯეტი.

ტრანსფერების გადარიცხვით და ასიგნებების განხორციელებით, დახმარება ახლა უმეტეს რეგიონებს მიეწოდება ფედერალური ბიუჯეტიდან.

ნაერთი ბიუჯეტი არის ბიუჯეტის სისტემის ყველა დონის ბიუჯეტის ერთობლიობა შესაბამის ტერიტორიაზე.

ფინანსთა სამინისტრო პასუხისმგებელია ნაერთი ბიუჯეტის შემუშავებასა და განსაზღვრაზე, რომელიც გათვალისწინებულია საბიუჯეტო კოდექსით.

ფინანსური დაგეგმვისთვის

ფინანსური რესურსების ცენტრალიზაციის ხარისხის განსაზღვრა.

ნაერთი ბიუჯეტის პრინციპები

მოდით განვიხილოთ პრინციპები, რომლებზეც დაფუძნებულია რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის სისტემა:

პირველი პრინციპი არის საბიუჯეტო სისტემის ერთიანობა, რაც გულისხმობს საბიუჯეტო კანონმდებლობის, დოკუმენტური ფორმების, ბიუჯეტის კლასიფიკაციის, ხარჯების შესრულების ერთიან პროცედურას, შემოსავლების ფორმირებას, ბიუჯეტის აღრიცხვის წარმოებას, სასამართლო აქტების აღსრულების ერთიანობას ყადაღის შესახებ. რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის ბიუჯეტებიდან თანხების შესახებ.

შემდეგი პრინციპი არის შემოსავლების, ხარჯებისა და დაფინანსების წყაროების დიფერენცირება, რაც ნიშნავს, რომ ყველა ეს ფინანსები კანონმდებლობის შესაბამისად მიეკუთვნება საბიუჯეტო სისტემის ბიუჯეტებს.

მესამე პრინციპი არის საბიუჯეტო დამოუკიდებლობის პრინციპი, რაც გულისხმობს სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის უფლება-მოვალეობას უზრუნველყონ ბიუჯეტების პროპორციულობა და მათი სახსრების ეფექტური გამოყენება; ბიუჯეტის ფორმირების პროცესის განხორციელების უფლება, ბიუჯეტის სახსრების ხარჯვის ფორმებისა და მიმართულებების განსაზღვრის დამოუკიდებლობის უფლება, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებისა და სახელმწიფო ორგანოების კომპეტენცია ხარჯვითი ვალდებულებების შესრულებაზე, დამატებითი შემოსავლის გამოტანის დაუშვებლობა, დანაზოგი. ბიუჯეტიდან სახსრების უზრუნველსაყოფად ბიუჯეტის ეფექტური შესრულების შედეგად მიღებულ საბიუჯეტო ხარჯებზე.

თანასწორობის პრინციპი - ერთ-ერთი პრინციპია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების საბიუჯეტო უფლებები, რაც გულისხმობს საჯარო ხელისუფლების საბიუჯეტო უფლებამოსილებების განსაზღვრას.

შემოსავლებისა და ხარჯების სრული ასახვის პრინციპი, ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი პრინციპი, ნიშნავს, რომ ბიუჯეტის დეფიციტის ყველა შემოსავალი, ხარჯი და დაფინანსების წყარო აუცილებლად და სრულად აისახება შესაბამის ბიუჯეტებში.

მოცულობა, რომელიც გათვალისწინებულია ხარჯვითი ბიუჯეტით, შეესაბამება ბიუჯეტის შემოსავლების მოცულობებისა და შემოსავლების წყაროების ჯამს მისი დეფიციტის უზრუნველსაყოფად - ეს არის ბიუჯეტის ბალანსის პრინციპი.

შედეგების მიღწევის აუცილებლობიდან გამომდინარე, ბიუჯეტის შედგენისა და შესრულებისას სახსრების მინიმალური მოცულობის გამოყენებით, საბიუჯეტო პროცესის მონაწილეებმა, მათ მიერ დადგენილი საბიუჯეტო უფლებამოსილებების ფარგლებში, უნდა გამოვიდნენ საშუალების ეფექტურობისა და ეფექტურობის პრინციპის მიღწევის საჭიროებიდან. საბიუჯეტო სახსრების გამოყენებაში ნიშნავს, რა

ბიუჯეტის ხარჯები არ შეიძლება იყოს დაკავშირებული გარკვეული ბიუჯეტის შემოსავლებთან და ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსებულ წყაროებთან - ბიუჯეტის ხარჯების ზოგადი დაფარვის ეს პრინციპი ნიშნავს იმას.

სავალდებულოა დამტკიცებული ბიუჯეტების და მათი შესრულების შესახებ ანგარიშების გამოქვეყნება მედიაში, სრული ინფორმაცია ბიუჯეტის შესრულების მიმდინარეობის შესახებ, აგრეთვე ბიუჯეტის შესახებ სხვა ინფორმაციის ხელმისაწვდომობა საკანონმდებლო (წარმომადგენლობითი) სამთავრობო ორგანოების გადაწყვეტილებით - ეს გამჭვირვალობის პრინციპია. ნიშნავს:.

თუ გარკვეული ტერიტორიის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების საპროგნოზო მაჩვენებლები და ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების რეალური გათვლები სანდოა, მაშინ ეს არის ბიუჯეტის სანდოობის პრინციპი.

თუ მითითებულია გამოყენების მიზნები და ბიუჯეტის ასიგნებები მოდის საბიუჯეტო სახსრების მიმღებების კონკრეტული მისამართის მიმღებებთან, მაშინ დაცულია საბიუჯეტო სახსრების მიზნობრივი და მიზნობრივი ხასიათის პრინციპი.

საბიუჯეტო სახსრების მიმღებებს უფლება აქვთ მიიღონ საბიუჯეტო ასიგნებები და საბიუჯეტო ვალდებულებების შეზღუდვები საბიუჯეტო სახსრების მთავარი მენეჯერისგან, რომლის განყოფილებაშიც ისინი მდებარეობს; ამ პრინციპს იურისდიქციის პრინციპი ეწოდება.

ყველა ფულადი ტრანზაქციის შეტანა და ყველა ნაღდი ანგარიშსწორების გაცემა ხდება ერთი ბიუჯეტის ანგარიშიდან, ეს არის ფულადი სახსრების ერთიანობის პრინციპის არსი.

შემოსავლის ელემენტები, რომლებიც საერთოა საბიუჯეტო სისტემის ყველა ბიუჯეტისთვის, ნაერთი ბიუჯეტის ჩათვლით:

ფედერალური ბიუჯეტი;

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტები;

მუნიციპალური ბიუჯეტები;

ქალაქის რაიონების ბიუჯეტები;

მოსკოვისა და პეტერბურგის ფედერალური ქალაქების შიდასაქალაქო მუნიციპალიტეტების ბიუჯეტები;

ქალაქის და სოფლის დასახლებების ბიუჯეტები;

რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდის ბიუჯეტი;

რუსეთის ფედერაციის სოციალური დაზღვევის ფონდის ბიუჯეტი;

ფედერალური სავალდებულო სამედიცინო დაზღვევის ფონდის ბიუჯეტი;

ტერიტორიული სავალდებულო ჯანმრთელობის დაზღვევის ფონდების ბიუჯეტები.

საბიუჯეტო ხარჯების შემდეგი კლასიფიკაცია ერთნაირია საბიუჯეტო სისტემის ყველა ბიუჯეტისთვის, ნაერთი ბიუჯეტის ჩათვლით. ბიუჯეტის ხარჯები არის

ეროვნულ საკითხებზე გაწეული ხარჯები,

ეროვნული თავდაცვის ხარჯები

ხარჯები სამართალდამცავ და ეროვნულ უსაფრთხოებაზე,

ეკონომიკური ხარჯები

კომუნალური ხარჯები,

გარემოს დაცვის ხარჯები,

განათლების, კულტურის, კინემატოგრაფიის ხარჯები

ჯანდაცვის, ფიზიკური აღზრდისა და სპორტის ხარჯები

ხარჯები სოციალურ პოლიტიკაზე,

მედიის ხარჯები

სახელმწიფო და მუნიციპალური ვალების მომსახურების ხარჯები,

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტებისა და მუნიციპალური ოლქების ბიუჯეტებში ზოგადი ბიუჯეტთაშორისი ტრანსფერების ხარჯები.

ამჟამად, ნაერთი ბიუჯეტის საბიუჯეტო პროცესის გაუმჯობესება უნდა მოიცავდეს საბიუჯეტო პროცესში საბიუჯეტო ინოვაციების და თანამედროვე საბიუჯეტო ტექნოლოგიების დანერგვას, რომელიც ორიენტირებულია:

„პროგრამული ბიუჯეტის“ მეშვეობით აღმასრულებელი ხელისუფლების საქმიანობის ორგანიზების პროგრამული მიზნობრივი პრინციპების შემუშავება;

სახელმწიფო და მუნიციპალური სერვისების უზრუნველყოფისა და ფინანსური მხარდაჭერის ახალი ფორმების შემუშავება;

სახელმწიფო ფინანსების მართვის „ელექტრონული“ ბიუჯეტის ინტეგრირებული საინფორმაციო სისტემის შემუშავება.

პროგრამული ბიუჯეტირება არის მეთოდოლოგია ბიუჯეტის შესრულების დაგეგმვის, შესრულებისა და კონტროლისთვის, რომელიც უზრუნველყოფს ხარჯების განაწილების პროცესსა და სტრატეგიული მიზნების საფუძველზე შემუშავებული პროგრამების განხორციელების შედეგებს შორის კავშირის უზრუნველყოფას, საჯარო პოლიტიკის პრიორიტეტების გათვალისწინებით. საბიუჯეტო სახსრების გამოყენების მოსალოდნელი და საბოლოო შედეგების სოციალური მნიშვნელობა.

პროგრამული კონსოლიდირებული ბიუჯეტის შექმნის ამოსავალი წერტილი არის სახელმწიფოს ფუნქციებსა და მის სტრატეგიულ მიზნებს შორის მჭიდრო ურთიერთობის დამყარება თითოეული დეპარტამენტის უფლებამოსილების სახელმწიფო პოლიტიკასთან დაკავშირებით.

პროგრამული ნაერთი ბიუჯეტი განსხვავდება ტრადიციული ბიუჯეტისგან იმით, რომ ყველა ან თითქმის ყველა ხარჯი შედის პროგრამებში და თითოეული პროგრამა თავისი მიზნით პირდაპირ არის დაკავშირებული დარგობრივი დეპარტამენტების საქმიანობის ამა თუ იმ სტრატეგიულ შედეგთან. სტრატეგიული შედეგი არის გრძელვადიანი მდგრადი სარგებელი საზოგადოებისთვის, რომელიც გამოწვეულია სააგენტოს ავტორიტეტით. ამავდროულად, დეპარტამენტის საქმიანობის სტრატეგიული შედეგები დაკავშირებულია მთავრობის საქმიანობის პრიორიტეტებთან და მოსალოდნელ შედეგებთან.

რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტი

ნაერთ ბიუჯეტში შემოსულობების ანალიზი

2013 წლის 1 მარტის მდგომარეობით რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კონსოლიდირებულ ბიუჯეტებში შემოსულობების გასაანალიზებლად, განიხილეთ ცხრილი 1-ის მონაცემები.

ცხრილი 1 - რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ნაერთი ბიუჯეტები 01/01/2013 მდგომარეობით

ინდიკატორების დასახელება მილიარდი. რუბლი მიღებული შემოსავალი მთლიანი 8064.3 მათ შორის: პირადი საშემოსავლო გადასახადი 2261.5 კორპორატიული საშემოსავლო გადასახადი 1979.9 ქონების გადასახადი 785.5 აქციზის გადასახადი რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე წარმოებულ საქონელზე 441.8 მთლიანი საშემოსავლო გადასახადი 271.8 წიაღისეულის მოპოვების გადასახადი, რომელიც იყიდება საქონელზე AT 38.9. რუსეთის ფედერაცია0.3დღგ საქონელზე, რომელიც იმპორტირებულია რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე0.0სხვა შემოსავალი2,284

კორპორატიულ მოგებაზე გადასახადებიდან შემოსავალმა შეადგინა 1979,9 მილიარდი რუბლი, ქონების გადასახადიდან 785,5 მილიარდი რუბლი.

მოდით შევხედოთ ნაერთი ბიუჯეტის შემოსავლების სტრუქტურას მე-2 ცხრილის მაგალითით.

ცხრილი 2 - ნაერთი ბიუჯეტის შემოსავლების სტრუქტურა 03/01/2013 მდგომარეობით

შემოსავლის სახეები რუსეთის ფედერაციის კონსოლიდირებული ბიუჯეტი და რუსეთის ფედერაციის GVBF-ის ბიუჯეტი ფედერალური ბიუჯეტი Cons. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტები GVBF-ის ბიუჯეტები ტერიტორიების ბიუჯეტები. GVBF მთლიანი შემოსავალი, მილიარდი რუბლი 23,088.6812 853.688 064.277 142.751 042.16 კორპორატიული საშემოსავლო გადასახადი 2 355.70375.821 979.89 პირადი საშემოსავლო გადასახადი 2 261.614 პრემია 2 261.614 . 42.4 20.01 დღგ საქონელზე, რომელიც იყიდება რუსეთის ფედერაციაში1 886.451 886.140.31 აქციზის გადასახადი რუსეთის ფედერაციაში წარმოებულ საქონელზე783.64341.87441.78 დღგ რუსეთის ფედერაციაში იმპორტირებულ საქონელზე1 659.691 659.660.03 გადასახადები მთლიან შემოსავალზე271.29 271.75 ქონების გადასახადი785.49 785.49 785 მინიმალურ 249.49 . საბაჟო გადასახადი4 099.784 099.78 უფასო ქვითრები სხვა ბიუჯეტებიდან0.0030.991 623.903 069.621 006.11 სხვა2 658.762 038.91660.77-69 .0136.22

ამ ცხრილის გაანალიზებისას შეიძლება აღინიშნოს, რომ ნაერთი ბიუჯეტით მიღებული მთლიანი შემოსავალი შეადგენდა 23,088,68 მილიარდ რუბლს, მაქსიმალური მიღება მოხდა საბაჟო გადასახადისა და სადაზღვევო პრემიის მიხედვით, შესაბამისად 4,099,78 და 3,867 მილიარდი რუბლი.

ამავდროულად, რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტის ზომა შედგება ფედერალური ბიუჯეტის ინდიკატორებისგან, რომელიც უდრის 12853 მილიარდ რუბლს, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ნაერთი ბიუჯეტს 8064,27 მილიარდი რუბლის ოდენობით, დამატებითი ბიუჯეტები. საბიუჯეტო სახსრები 7142,75 მილიარდი რუბლის ოდენობით და ტერიტორიული ექსტრასაბიუჯეტო სახსრების ბიუჯეტები, ეს მაჩვენებელი უდრის 1042 მილიარდ რუბლს.

ნაერთ ბიუჯეტში შემოსულობების დინამიკა წარმოდგენილია მე-3 ცხრილში

ცხრილი 3 - შემოსავლების დინამიკა 2010-2013 წლებში

დასრულების თარიღი ზრდის მაჩვენებელი, % 2013 წლის დასაწყისიდან, მილიარდი რუბლი პერიოდისთვის, მილიარდი რუბლი შესაბამისი პერიოდისთვის წინასთან შედარებით. period011 591,71591,7110,062,6023206,61615,0107,6101,52012 წელი 011416,51446,5129,666,2022947,41500,81316,41 3.7047115.02011.6104.093 ,3059189, 92074,8124,5103,10611101,51911,6101,092,10713166,72056,1110,8108,008150241857,4106,389,909116685. 126.7114.6128.01120 547, 41 735.3105.581.61223 088.62 541.2116.146.42011 011 115.81 115.8114.756.7022 404.91 289.1125.3115.5034 392.41 987.5135.915 4.1046 326.01 9351.5034.915 4.1046 326.01 9351.5034. 786.1069 885.11 893.0133.2113.60711 748.51 863.5132.498.40813 496.01 747.4142.593, 70915 170.200 170.74. .4137.7110.71118 669.71 644.5126.688.61220 855.32 185.5111 .1132.92010 წელი 01972.6972.691.7 56.2022 001, 41 028.7124.0105.7033 463.11 461.7127.7142.0044 953071.0041 9530.11. 183.9132.777.0067 603.41 420.7142.8120.007 9 010, 41 406.9107.399.00810 236.11 225.694.687.1120.1091. 66.11 346.7109.4113.81114 064.91 298.8119 .696.412 16,031.91 966.9113 .8151.4

2012 წელს ნაერთი ბიუჯეტის შემოსავლებმა და გარესაბიუჯეტო სახსრების ბიუჯეტებმა 23,089 ტრილიონი შეადგინა. რუბლი, რომელიც აღემატება ნაერთი ბიუჯეტის ხარჯებს 22,826 ტრილიონი რუბლი. რამაც საბოლოოდ შესაძლებელი გახადა რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტის შესრულება 263 მილიარდი რუბლის ჭარბი რაოდენობით. 2012 წლის შედეგებზე დაყრდნობით

იმავდროულად, რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის დეფიციტი, ფედერალური ხაზინის მონაცემებით, 37,065 მილიარდ რუბლს შეადგენს. საანგარიშო წლისთვის.

2013 წლის იანვარში რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტრომ განაცხადა, რომ წინასწარი შეფასებით, რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის 2012 წლის დეფიციტი. შეადგინა 12,8 მილიარდი რუბლი, ანუ მთლიანი შიდა პროდუქტის 0,02%.

მოგვიანებით, 2013 წლის თებერვალში რუსეთის ფედერაციის ანგარიშთა პალატის ანგარიშში აღნიშნულია, რომ ფედერალური ბიუჯეტი 2012 წ. შესრულდა 27 მილიარდი რუბლის დეფიციტით, ანუ მთლიანი შიდა პროდუქტის 0,04%.

რაც შეეხება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ნაერთი ბიუჯეტის დეფიციტს, მაშინ, ფედერალური ხაზინის მონაცემებით, მან შეადგინა 278,47 მილიარდი რუბლი. 2012 წლის შედეგებზე დაყრდნობით

სახელმწიფო გარე-საბიუჯეტო სახსრების ბიუჯეტები შესრულდა 573,087 მილიარდი რუბლის ჭარბი რაოდენობით.

შეგახსენებთ, რომ რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტი 2012 წლის იანვარ-ნოემბერში. აღსრულდა 1,735 ტრილიონი ჭარბი რაოდენობით. რუბლს შეადგენს.

2012 წელს რუსეთის ნაერთი ბიუჯეტის პროფიციტმა 262,9 მილიარდი რუბლი შეადგინა 2011 წლის 860,7 მილიარდი რუბლის ჭარბი რაოდენობით. ამის შესახებ ნათქვამია რუსეთის ფედერაციის სტატისტიკის ფედერალური სახელმწიფო სამსახურის (როსსტატის) განცხადებაში.

შემოსავლის უმეტესი ნაწილი საგარეო ეკონომიკურ აქტივობაზე მოდიოდა, მაჩვენებელმა 4 ტრილიონი შეადგინა. 962,7 მილიარდი რუბლი, რომლის წილი უდრის ყველა შემოსავალის 21,5%-ს, სავალდებულო სოციალური დაზღვევის სადაზღვევო პრემიებიდან შემოსულებმა შეადგინა 3 ტრილიონი. 867 მილიარდი რუბლი, წილი შეადგენს მთლიანი შემოსავლის 16,7%-ს, შემოსავლებმა გადასახადებიდან, მოსაკრებლებიდან და ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობის რეგულარული გადახდებიდან შეადგინა 2 ტრილიონი. 484,5 მილიარდი რუბლი ან მთელი შემოსავლის 10,8%, საშემოსავლო გადასახადის შემოსავლები უდრის 2 ტრილიონს. 355,7 მილიარდი რუბლი, რაც მთლიანი შემოსავლის 10,2%-ია, პირადი საშემოსავლო გადასახადი - 2 ტრილიონი. 261,5 მილიარდი რუბლი (9,8%), ქვეყანაში გაყიდულ საქონელზე დამატებული ღირებულების გადასახადი შეადგენდა 1 ტრილიონს. 886,4 მილიარდი რუბლი, რაც 8,2%-ია, ქვეყანაში შემოტანილ საქონელზე დამატებული ღირებულების გადასახადი - 1 ტრილიონი. 659,7 მილიარდი რუბლი (7,2%).

ქონების გადასახადიდან შემოსულებმა შეადგინა 785,5 მილიარდი რუბლი, აქციზმა ქვეყანაში წარმოებულ საქონელზე შეადგინა 783,6 მილიარდი რუბლი, აქციზის გადასახადი რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე იმპორტირებულ საქონელზე მიიღო 53,4 მილიარდი რუბლი.

2011 წელს ფედერალური საგადასახადო სამსახურის მიერ ადმინისტრირებულმა შემოსავალმა ნაერთ ბიუჯეტში შეადგინა 9,7 ტრილიონი. რუბლს შეადგენს, რაც 26%-ით მეტი იყო 2010 წელთან შედარებით.

დადგენილი მაკროეკონომიკური მაჩვენებლების გათვალისწინებით, როგორც 2012 წელს იწინასწარმეტყველა რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტრო, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ნაერთი ბიუჯეტი დეფიციტური გახდა.

თანამედროვე ეკონომიკის მდგომარეობა და შემდგომი განვითარების ეკონომიკური პოტენციალი ხასიათდება რეგიონული და ადგილობრივი ბიუჯეტების ბალანსის დონით, რაც საბიუჯეტო ურთიერთობების სფეროში სამთავრობო ღონისძიებების ეფექტურობის ერთ-ერთი მთავარი მაჩვენებელია.

ფინანსური კრიზისის დროს 2009 წელს ნაერთი ბიუჯეტის დეფიციტი 329 მილიარდ რუბლს უდრიდა, 2010 წელს ეს მაჩვენებელი 100 მილიარდ რუბლამდე დაეცა, რაც 3,3-ჯერ ნაკლებია წინა პერიოდთან შედარებით.

მაგრამ ამის და აღდგენილი ეკონომიკის ნიშნების არსებობის მიუხედავად, რომელიც ხასიათდება სამრეწველო წარმოებისა და ენერგიის ფასების ზრდით, 2012 წელს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ნაერთი ბიუჯეტიც დეფიციტური იყო.

ამავდროულად, 2011 წელს დეფიციტის დონე ნომინალური თვალსაზრისით პრაქტიკულად არ განსხვავდება 2012 წლის მაჩვენებლისგან და შეადგინა დაახლოებით 50 მილიარდი რუბლი.

2012 წელს ამ ბიუჯეტების შემოსავლებისა და ხარჯების ნაწილის ზრდის ტემპმა ნომინალური თვალსაზრისით 2011 წლის მაჩვენებლებთან შედარებით 5.8% შეადგინა, რაც ნაკლებია 2012 წლის ფედერალური ბიუჯეტის კანონპროექტით და 2013-2014 წლების დაგეგმვის პერიოდისთვის გათვალისწინებულზე. . ინფლაციის მაჩვენებელი - 6%.

მაკროეკონომიკური შოკების დაწყების თავიდან აცილება ხსნის ქვეყნის საბიუჯეტო სისტემის შემოსავლების შემცირებას და შეკუმშვის ეკონომიკურ პოლიტიკას.

არაეფექტური ხარჯების შემცირებისა და ადგილობრივი ხელისუფლების ავტონომიის გაზრდის პოლიტიკა არის ამჟამინდელი მთავრობის პოლიტიკის ძირითადი მიმართულება.

ამის შედეგად, შემადგენელი ერთეულების ნაერთი ბიუჯეტის დეფიციტის პროგნოზის მნიშვნელობა უფრო მეტად აიხსნება პოლიტიკური მიზეზებით ხარჯების ზრდის თავიდან ასაცილებლად და არა ეკონომიკური მიზეზებით, რომლებიც დაკავშირებულია ეკონომიკური აღდგენისა და ზრდის შემცირებასთან. .

ეს მდგომარეობა უკვე დაფიქსირებულია, 2010 წელს ბიუჯეტის დეფიციტის პროგნოზი 2009 წლის დონეზე იყო, მაგრამ საბოლოოდ პროგნოზი არ დადასტურდა და ფაქტობრივი დეფიციტი 3,3-ჯერ ნაკლები აღმოჩნდა.
რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების მიმდინარე კონსოლიდირებული ბიუჯეტების გათვალისწინებით, შეიძლება აღინიშნოს, რომ 2011 წლის 1 სექტემბრის მდგომარეობით, შემოსავალმა შეადგინა 5079,4 მილიარდი რუბლი, ხოლო ხარჯები - 4154,7 მილიარდი რუბლი.
რეგიონული და ადგილობრივი ბიუჯეტების მთლიანმა ჭარბმა რაოდენობამ 924,6 მილიარდი რუბლი შეადგინა, რაც ერთნახევარჯერ აღემატება გასული წლის შესაბამისი პერიოდის ანალოგიურ მაჩვენებელს.

ამავდროულად, როგორც თავად ხელისუფლება აღნიშნავს, წლის დასაწყისიდან მუდმივი პროფიციტის ტენდენცია შეიმჩნევა.

ამ დროისთვის, რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტრო გვირჩევს, რომ მიღებული შემოსავალი დამატებით ჩამოყალიბდეს რეზერვებში შესაძლო რისკების დასაფარად.

მხოლოდ რუსეთის ფედერაციის ორ სუბიექტში განხორციელდა ბიუჯეტების შესრულება დეფიციტით 2011 წლის 1 სექტემბრის მდგომარეობით, ეს არის ვოლგოგრადის რეგიონი, როდესაც რეგიონალური ნაერთი ბიუჯეტის დეფიციტი შეადგენდა ხარჯების 0,05%-ს და მორდოვიის რესპუბლიკა, სადაც ნაერთმა ბიუჯეტის დეფიციტმა ხარჯების 8.9% შეადგინა.

2010 წლის იმავე პერიოდისთვის ექვსი ასეთი რეგიონი იყო:

კოსტრომის რეგიონი,

ვოლოგდას რეგიონი,

ნოვგოროდის რეგიონი,

უდმურტის რესპუბლიკა,

სარატოვის რეგიონი

ჩუკოტკას ავტონომიური ოკრუგი.

ამ სფეროების მთლიანმა დეფიციტმა 2010 წელს შეადგინა 5,7 მილიარდი რუბლი.

შეგახსენებთ, რომ მიუხედავად რეგიონული და ადგილობრივი ბიუჯეტების საგადასახადო და არასაგადასახადო შემოსავლების ზრდისა, 2011 წელს დაფიქსირდა 2010 წლის ანალოგიურ პერიოდთან შედარებით 118,9%-იანი ოდენობით ქვეყნის მთლიანობაში, ორ რეგიონში, პირიქით. შემოსავლების კლება დაფიქსირდა, კერძოდ, ალთაის რესპუბლიკასა და ებრაულ ავტონომიურ რეგიონში 2010 წელთან შედარებით კლება 2,7%-მდე იყო. მთლიანობაში, 83 რეგიონიდან 57-ში შემოსავლის ზრდის ტემპი რუსეთის მაჩვენებელზე დაბალი იყო. საშუალოდ.

რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტის ხარჯების ფორმირების ანალიზი

ნაერთი ბიუჯეტის ხარჯების გასაანალიზებლად განიხილეთ მე-4 ცხრილში მოცემული მონაცემები

ცხრილი 4 - ხარჯების სტრუქტურა 03/01/2013 მდგომარეობით

ნაერთი ბიუჯეტის ხარჯების სექციები თანხა მილიარდი რუბლი სულ ყველა განყოფილებისთვის 3 110.9 სოციალური პოლიტიკა 1 009.6 ეროვნული თავდაცვის 512.9 განათლება 377.3 ეროვნული ეკონომიკა 285.7 ჯანდაცვა 285.0 სხვა ხარჯები 640.4

ამ ცხრილის გაანალიზებით, შეიძლება აღინიშნოს, რომ ნაერთი ბიუჯეტის მთლიანმა ხარჯებმა შეადგინა 3110,9 მილიარდი რუბლი.

შევხედოთ 2012 წლის ნაერთი ბიუჯეტის ხარჯების სტრუქტურას მე-5 ცხრილში.

ცხრილი 5 - ღირებულების სტრუქტურა, მილიარდი რუბლი. 2012 წლისთვის

ხარჯების სახეები რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტი და RF GVBF-ის ბიუჯეტი მილიარდი რუბლი ფედერალური ბიუჯეტი მილიარდი რუბლი Cons. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტები, მილიარდი რუბლი, GVBF-ის ბიუჯეტი, მილიარდი რუბლი, ტერიტორიების ბიუჯეტები. GVBF, მილიარდი რუბლი. ყველა განყოფილებისთვის და ქვესექციისთვის 22 825.7712 890.758 342.756 569.661 036.79 გენერალური სახელმწიფო საკითხები 1 436.26805.99510.40117.229.934 ეროვნული უსაფრთხოება.229.93. 929.201 842.9794.59 ეროვნული ეკონომიკა3 270.971 968.491 605.83 საბინაო და კომუნალური მომსახურება1 074.70228. 46881.25 გარემოს დაცვა43.1622.4921.78 განათლება2 558.53603.842 047.100.130.01 სოციალური პოლიტიკა7 385.993 859.751 273.755 520 .861.

ამ ცხრილის გაანალიზებისას შეიძლება აღინიშნოს, რომ ნაერთი ბიუჯეტის ხარჯვის ძირითად პუნქტს წარმოადგენს ეროვნული ეკონომიკა და განათლება, შესაბამისად 3270,97 მილიარდი რუბლის და 2558,53 მილიარდი რუბლის ოდენობით.

2009-2013 წლების ნაერთი ბიუჯეტის ხარჯების დინამიკა წარმოდგენილია მე-6 ცხრილში.

ცხრილი 6 - 2009-2013 წლების ნაერთი ბიუჯეტის ხარჯების დინამიკა

დასრულების თარიღი ზრდის მაჩვენებელი, % 2013 წლის დასაწყისიდან, მილიარდი რუბლი იმ პერიოდისთვის, მილიარდი რუბლი, შესაბამისად. perioduk წინა. პერიოდი011 303.21 303.2126.132.4023 110.91 807.6107.0138.72012 წელი 011 033.01 033.0159.626.0022 721.514 698.514.0022 721.514 698.514 698.514 688. ,1114, 4110.2046 478.51 894.9120.0101.7058 138.91 660.3118.987.6069 961.21 822.3114.6109.7041317. 71 66 6.1113, წელი 01647 ,0647, 0112, 218.7021 949.01 302.0110.2201.2033 575.41 626.4111.1124.9045 153.61 578.2107.497.0056 1358.0056 1358.0056 153.61. 589.2 110, 5113.8079 665.31 526.6110.196.00811 138.51 473.2115.896.50912 745.41 606.8121.61141.321 6 029.01 7 04.4118, 7107.91219 994.63 965.6114.8232.62010 წ. 01576.6576.6120.818.8021 757.61 181.0107.8204.8033 220.71 463.0118.4123.8044 689.91 469.1107.8204.8044 689.91 469.1107.8201. .9067 331.21 437.3102.0119.3078 717.01 385.8105.896.4089 988.91 271.898.991.70911 309.71 328.401.801. 8.1107.51114 165.01 435.2111.3101.01217 616.63 451.5113 .0240.5

2012 წლის ნაერთი ბიუჯეტის ხარჯების სტრუქტურაში სოციალურ და კულტურულ ღონისძიებებზე გაწეულმა ხარჯებმა 12 ტრილიონი შეადგინა. 870,6 მილიარდი რუბლი, 3 ტრილიონ 271 მილიარდი რუბლი გამოიყო ეროვნულ ეკონომიკაში.

ეროვნული თავდაცვის ხარჯები შეადგენდა 1 ტრილიონ 814 მილიარდ რუბლს, ეროვნულ უსაფრთხოებასა და სამართალდამცავ სისტემას - 1 ტრილიონ 929,2 მილიარდი რუბლი, ეროვნულ საკითხებზე - 1 ტრილიონ 436,3 მილიარდი რუბლი, საბინაო და კომუნალურ მომსახურებაზე - 1 ტრილიონ 074 ,7 მილიარდი რუბლი. სახელმწიფო და მუნიციპალური ვალის მომსახურება - 386,3 მილიარდი რუბლი.

ჩელიაბინსკის რეგიონის კონსოლიდირებული ბიუჯეტის ძირითადი მახასიათებლები

რეგიონის ნაერთი ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების ანალიზი

ჩელიაბინსკის ოლქის ნაერთი ბიუჯეტი 2012 წელს შესრულდა 743 მილიონი რუბლის დეფიციტით, ანუ ხარჯების 0,57%.

2012 წელს რეგიონის კონსოლიდირებულმა ბიუჯეტმა მიიღო შემოსავალი 130 მილიარდ 364 მილიონი რუბლი, რაც 9%-ით აღემატება 2011 წლის ანალოგიურ მაჩვენებელს. ხარჯები გათვალისწინებულია 131 მილიარდ 107 მილიონი რუბლის ოდენობით, 2011 წლისთვის 3%-იანი ზრდით.

ჩელიაბინსკის ოლქის მეწარმეთა უფლებების კომისარს ალექსანდრე გონჩაროვსა და საოლქო პროკურორს ალექსანდრე ვოიტოვიჩს შორის ხელი მოეწერა შეთანხმებას ბიზნეს სუბიექტების უფლებებისა და კანონიერი ინტერესების დაცვის საკითხებში თანამშრომლობის შესახებ.

ხელშეკრულების დადებამ უნდა უზრუნველყოს მეწარმეთა უფლებების სახელმწიფო დაცვის, სახელმწიფო ორგანოების, ადგილობრივი ხელისუფლებისა და თანამდებობის პირების მიერ მათი დაცვა და პატივისცემა.

შეთანხმება ითვალისწინებს ინფორმაციის გაცვლას ჩელიაბინსკის ოლქის პროკურატურასა და ბიზნესომბუდსმენს შორის მეწარმეთა ლეგიტიმური ინტერესების დარღვევის შესახებ, აგრეთვე მათი აღდგენის მიზნით განხორციელებულ ღონისძიებებს, საველე ვიზიტებს დარღვევების მიზეზების შესასწავლად, ერთობლივი შეხვედრები. და კონფერენციები.

ბიზნესომბუდსმენი ასევე იღებს უფლებას მონაწილეობა მიიღოს პროკურატურის კოლეგიის სხდომებსა და მეწარმეთა უფლებების დაცვის საკოორდინაციო შეხვედრებში.

2012 წელს სამხრეთ ურალის 159 ათასმა მაცხოვრებელმა გადაწყვიტა როგორ ჩაეყენებინა საპენსიო დანაზოგი, რაც მნიშვნელოვნად აღემატება წინა წლების მაჩვენებლებს.

მთლიანობაში, 2003 წლიდან რეგიონში ამ უფლებით 933 ათასზე მეტმა ადამიანმა ისარგებლა.

ამავდროულად, როგორც აღინიშნა რეგიონულ OPFR-ში, სულ უფრო და უფრო ნაკლებია პენსიონერი, რომლებიც „ჩუმად“ არიან - მხოლოდ 836 და ნახევარ ათას ადამიანს არასოდეს გაუკეთებია ასეთი არჩევანი.

საერთო ჯამში, დღეს ჩელიაბინსკის რეგიონის თითქმის ყოველი მეორე მცხოვრები, რომელიც აყალიბებს საპენსიო დანაზოგს, დადო ხელშეკრულება არასახელმწიფო საპენსიო ფონდთან.

2012 წელს ჩელიაბინსკის ოლქის ნაერთმა ბიუჯეტმა მიიღო 130 მილიარდ 364 მილიონი რუბლი შემოსავალი 2011 წელთან შედარებით 9%-იანი ზრდით, იტყობინება რეგიონული ფინანსთა სამინისტროს პრესსამსახური.

2012 წელს ჩელიაბინსკის რეგიონის ნაერთმა ბიუჯეტმა მიიღო 130 მილიარდ 364 მილიონი რუბლი შემოსავალი 9%-იანი ზრდით 2011 წელთან შედარებით, მათ შორის რეგიონალური ბიუჯეტის შემოსავლებმა შეადგინა 98 მილიარდ 553 მილიონი რუბლი (ზრდა 9%).

ნაერთი ბიუჯეტის შემოსავლების 80%-ზე მეტი გენერირდება საკუთარი წყაროებიდან - საგადასახადო და არასაგადასახადო ტრანსფერებზე.

საკუთარი შემოსავლების წილმა რეგიონულ ბიუჯეტში 75% შეადგინა. დარჩენილი სახსრები - 24 მილიარდ 898 მილიონი - მოდის ფედერალური ხაზინადან.

რეგიონის მუნიციპალიტეტებს შორის საკუთარი შემოსავლის ზრდის ყველაზე მაღალი მაჩვენებლები აჩვენეს კარაბაშის (52%), პლასტოვსკის (45%), კატავ-ივანოვსკის (37%), სოსნოვსკის (30%) და კიშტიმის (27%). %).

2012 წელს რეგიონის ნაერთი ბიუჯეტის ხარჯებმა შეადგინა 131 მილიარდ 107 მილიონი რუბლი, წინა წელთან შედარებით 3%-იანი ზრდით.

ყოველი მესამე რუბლის ჩათვლით გამოიყენება სახელმწიფო სექტორში ხელფასების გადასახდელად.

განათლების სისტემამ მიიღო ყველაზე მეტი დაფინანსება - 40 მილიარდ 743 მილიონი რუბლი, რაც განპირობებულია გასულ წელს ამ ინდუსტრიის მუშაკთა ხელფასების პრიორიტეტული ზრდით.

ჯანდაცვაზე 22 მილიარდ 365 მილიონი, სოციალური პოლიტიკის განსახორციელებლად 20 მილიარდ 58 მილიონი, საგზაო ინფრასტრუქტურაში ინვესტიციებმა 14 მილიარდ 808 მილიონი რუბლი შეადგინა.

რეგიონის ქალაქებმა და რაიონებმა რეგიონული ბიუჯეტიდან მიიღეს 51 მილიარდ 227 მილიონი რუბლი (მთლიანი სახსრების 53%).

დასკვნა

ნაერთი ბიუჯეტი ფართოდ გამოიყენება დაგეგმვის პროცესში და საბიუჯეტო სისტემის ძირითადი მაჩვენებლების ანალიზში. მაგალითად, ნაერთი ბიუჯეტის წილი რუსეთის ფედერაციის მთლიან შიდა პროდუქტში იძლევა წარმოდგენას ბიუჯეტის გადანაწილების მასშტაბის შესახებ; ნაერთი ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების სტრუქტურა მოწმობს შემოსავლის ფორმირების ძირითად წყაროებზე. საბიუჯეტო სისტემის საფუძველი.

არსებული საბიუჯეტო სისტემის გაანალიზებისას გადამწყვეტია ნაერთი ბიუჯეტის განხილვის საკითხები. საბიუჯეტო სისტემის ყველა დონის ბიუჯეტის შეგროვებას შესაბამის ტერიტორიაზე ეწოდება ნაერთი ბიუჯეტი.

ნაერთი ბიუჯეტი არ არის სამართლებრივი დოკუმენტი, ვინაიდან არ არის დამტკიცებული არც ერთი საკანონმდებლო ორგანოს მიერ.

იგი აერთიანებს ცალკეული ტერიტორიების და მთლიანად სახელმწიფოს ბიუჯეტის მაჩვენებლებს, მაგრამ თითოეულ ცალკეულ შემთხვევაში მისი ღირებულება განისაზღვრება გაანგარიშებით.

საბიუჯეტო პრაქტიკაში ამჟამად არსებობს კონსოლიდირებული ბიუჯეტის სხვადასხვა კონცეფცია:

რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტი, რომელიც მოიცავს ფედერალურ ბიუჯეტს და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ნაერთ ბიუჯეტებს და სახელმწიფო გარე საბიუჯეტო ფონდებს.

რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ნაერთი ბიუჯეტი, რომელიც მოიცავს ფედერაციის სუბიექტის ბიუჯეტს და მუნიციპალიტეტების ნაერთ ბიუჯეტებს, რომლებიც მდებარეობს ფედერაციის სუბიექტის ტერიტორიაზე.

ქალაქის ნაერთი ბიუჯეტი, რომელიც მოიცავს ქალაქის ბიუჯეტს და ქალაქის რაიონების ბიუჯეტებს

რაიონის ნაერთი ბიუჯეტი, რომელიც მოიცავს რაიონულ ბიუჯეტს და რაიონის დაქვემდებარებული ქალაქების, დაბების, სოფლის და მუნიციპალიტეტების სხვა ბიუჯეტებს.

რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის სისტემა სამი დონეა:

პირველ დონედ ითვლება ფედერალური ბიუჯეტი და გარე-საბიუჯეტო სახსრების ბიუჯეტები.

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტები და საბიუჯეტო ტერიტორიული ფონდების ბიუჯეტები.

ადგილობრივი ბიუჯეტები.

რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ნაერთი ბიუჯეტი არის სუბიექტის ბიუჯეტის მთლიანობა და იმ მუნიციპალიტეტების ბიუჯეტები, რომლებიც განლაგებულია რუსეთის ფედერაციის მოცემული სუბიექტის ტერიტორიაზე.

რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ნაერთი ბიუჯეტი და მუნიციპალურ დონეზე ბიუჯეტების მთლიანობა - ეს არის რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ნაერთი ბიუჯეტი. რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ბიუჯეტი და მის ტერიტორიაზე მდებარე მუნიციპალიტეტების ბიუჯეტების ნაკრები წარმოადგენს რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ნაერთ ბიუჯეტს.

ნაერთი ბიუჯეტი შედგენილია და წარმოადგენს სტატისტიკური ბიუჯეტის ინდიკატორების ერთობლიობას, რომელიც ახასიათებს საბიუჯეტო სისტემის ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების საერთო მაჩვენებლებს.

ასეთი ბიუჯეტის გამოყენების ყველა მაჩვენებელი:

ქვეყნის ბიუჯეტების შემოსავლებისა და ხარჯების ფორმირების ანალიზი

მთლიანად ქვეყნისა და მისი რეგიონების განვითარების პროგნოზების შემუშავების მიზნით

ფინანსური დაგეგმვისთვის

საგადასახადო გამოქვითვის სტანდარტების შემუშავება

ფინანსური რესურსების ცენტრალიზაციის ხარისხის განსაზღვრა.

საგადასახადო შემოსავლები, არასაგადასახადო შემოსავლები და უსასყიდლო შემოსავლები არის ბიუჯეტის შემოსავლების ჯგუფები, რომლებიც ერთნაირია საბიუჯეტო სისტემის ყველა ბიუჯეტისთვის, ნაერთი ბიუჯეტის ჩათვლით.

ყველაზე მნიშვნელოვანი მეთოდოლოგიური საკითხები ნაერთი ბიუჯეტის კატეგორიის შემუშავებისას შემდეგია:

საბიუჯეტო სისტემის შემოსავლების მხარის ფორმირება, რომელიც ორიენტირებულია თითოეული დონის ბიუჯეტის საკუთარი შემოსავლების ბაზის გაძლიერებაზე, ფინანსური დახმარების ოდენობის მინიმუმამდე შემცირებაზე ფედერალური, რეგიონული და ადგილობრივი გადასახადების ოპტიმალური თანაფარდობისა და უსასყიდლო ტრანსფერების მიზნობრივი ხასიათის საფუძველზე;

ყველა დონის ბიუჯეტის ხარჯვითი მხარის დაგეგმვა კანონმდებლობით დამტკიცებული სტანდარტების საფუძველზე ხარჯების ფუნქციური კლასიფიკაციის მონაკვეთებისთვის მათი ძირითადი მიმართულებით სოციალურად მნიშვნელოვანი მიზნებისათვის;

ბიუჯეტის მიღების პროცედურის შეცვლა თანამდებობის პირების „ბიუჯეტის ღვეზელის ჭრის“ პროცესიდან მოხსნით და მკაცრი საზოგადოებრივი კონტროლის ქვეშ მოქცევით;

ბიუჯეტის ანგარიშგებაში ხარჯების ასახვის პროცედურის შეცვლა, მათი სრული გამჭვირვალობის უზრუნველყოფა, რაც არ აძლევს ნომენკლატურას უფლებას „დაშალოს“ მათი ინდივიდუალური საბიუჯეტო პრივილეგიები დაჯილდოებული ხარჯების მთლიანი ოდენობით, ცალკეულ სტრიქონებში ასახოს უცხოური მოგზაურობის, საჩუქრების, სანატორიუმის ოდენობა. მკურნალობა და სხვა რამ;

ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშის დამტკიცების პროცედურის შეცვლა, რაც ითვალისწინებს თანამდებობიდან გადადგომას იმ თანამდებობის პირების, ვინც გადააჭარბა ფინანსური ხარჯების სტანდარტებს საკუთარი მოვლისთვის.

ამავდროულად, რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტის ზომა შედგება ფედერალური ბიუჯეტის ინდიკატორებისგან, რომელიც უდრის 12853 მილიარდ რუბლს, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ნაერთი ბიუჯეტს 8064,27 მილიარდი რუბლის ოდენობით, დამატებითი ბიუჯეტები. საბიუჯეტო სახსრები 7142,75 მილიარდი რუბლის ოდენობით და ტერიტორიული ექსტრასაბიუჯეტო ფონდების ბიუჯეტები ეს მაჩვენებელი 1042 მილიარდი რუბლია.რუსეთის ნაერთი ბიუჯეტი 2012 წლის ბოლოს 263 მილიარდი რუბლის ჭარბი რაოდენობით შესრულდა.

რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტის საშემოსავლო მხარემ შეადგინა 23,089 ტრილიონი რუბლი, ნაერთი ბიუჯეტის ხარჯვითი მხარე - 22,826 ტრილიონი რუბლი.

2012 წელს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ნაერთი ბიუჯეტის დეფიციტმა შეადგინა 278,47 მილიარდი რუბლი.

რუსეთის ნაერთი ბიუჯეტის შემოსავლებმა (სახელმწიფო გარე-საბიუჯეტო სახსრების ჩათვლით) გასულ წელს 23 ტრილიონი შეადგინა. 088,7 მილიარდი რუბლი (2011 წელს - 20 ტრილიონი 855,4 მილიარდი რუბლი), ხარჯები - 22 ტრილიონი. 825,8 მილიარდი რუბლი (19 ტრილიონი 994,6 მილიარდი რუბლი).

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ნაერთი ბიუჯეტის დეფიციტის საპროგნოზო ღირებულება 2011 და 2012 წლებში. აიხსნება პოლიტიკური მიზეზებით, რათა თავიდან აიცილოს ხარჯების ზრდა და არა ეკონომიკური მიზეზებით, რომლებიც დაკავშირებულია ეკონომიკის აღდგენისა და ზრდის შენელებასთან.

2012 წლის ნაერთი ბიუჯეტის ხარჯვითი მხარის გათვალისწინებით, შეიძლება აღინიშნოს, რომ სოციალურ და კულტურულ ღონისძიებებზე გაწეულმა ხარჯებმა 12 ტრილიონი შეადგინა. 870,6 მილიარდი რუბლი, 3 ტრილიონი 271 მილიარდი რუბლი გამოიყო ეროვნულ ეკონომიკაზე, ეროვნული თავდაცვის ხარჯები შეადგენდა 1 ტრილიონ 814 მილიარდ რუბლს, ეროვნულ უსაფრთხოებასა და სამართალდამცავ ორგანოებს - 1 ტრილიონ 929,2 მილიარდი რუბლი, ეროვნულ საკითხებზე - 1 ტრილიონ 436 მილიარდი რუბლი. , საბინაო და კომუნალური მომსახურებისთვის - 1 ტრილიონი 074,7 მილიარდი რუბლი, სახელმწიფო და მუნიციპალური ვალის მომსახურებისთვის - 386,3 მილიარდი რუბლი.

ჩელიაბინსკის ოლქში 2012 წელს ნაერთი ბიუჯეტის მაჩვენებლები შესრულდა 743 მილიონი რუბლის დეფიციტით.

ამავდროულად, ნაერთი ბიუჯეტის შემოსავლების მხარე შეადგენს 130,364 მილიარდ რუბლს, ხოლო ხარჯების მხარემ 131,107 მილიარდ რუბლს. შემოსავლების მხარე 9%-ით მეტია 2011 წლის ანალოგიურ მაჩვენებელზე, ხარჯვითი ნაწილის ზრდა 3%-ით მეტია 2011 წლის ნაერთი ბიუჯეტის ხარჯებთან შედარებით.

გამოყენებული ლიტერატურის სია

რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსი. ნაწილები პირველი და მეორე. ახალი გამოცემა. (ოფიციალური ტექსტი 2002 წლის 15 თებერვლის მდგომარეობით). M.: IKF EKMOS, 2009. 448 გვ.

რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსი.

კოსტიკოვი I.V. დეფოლტები აშშ მუნიციპალური ობლიგაციების ბაზარზე. მ., 2010. - 250გვ.

ზადორნოვი მ.მ. სახელმწიფოს ფინანსური პოლიტიკა და მისი განხორციელების შესაძლებლობები // ფინანსები, 1, 2009. -360გვ.

ბაბიჩი ა.მ., პავლოვა ლ.ნ. ფინანსები: სახელმძღვანელო. - M.: FBK-PRESS, 2007.-452 გვ.

ვახრინ P.I. რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემა: სახელმძღვანელო. - საგამომცემლო და სავაჭრო კორპორაცია "დაშკოვი და კო", 2008.-253 გვ.

დრობოზინა L.A. ფინანსები. - მ.: ფინანსები და სტატისტიკა, 2007-350გვ.

პშენნიკოვა ე.ი. ბიუჯეტი და ბიუჯეტის პროცესი რუსეთის ფედერაციაში. - პეტერბურგი: პეტერბურგის გამომცემლობა. უნივერ., 2009.-450გვ.

ფინანსები (სახელმძღვანელო) / რედ. კოვალევა ა.მ. - მ.: გამომცემლობა ფინანსები და სტატისტიკა 2009.-320 გვ.

რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემა: სახელმძღვანელო / რედ. ვრუბლევსკაია O.V., Romanovsky M.V. - მ.: იურაიტ-იზდატი, 2008. - 838გვ.

პოლიაკ გ.ბ. რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემა. მოსკოვი: ერთიანობა - DANA, 2009. - 703 გვ.

შკოლარი ნ.ა. საბიუჯეტო პოლიტიკა და პრაქტიკა. მ., 2009. - 256გვ.

Myslyaeva I. N. სახელმწიფო და მუნიციპალური ფინანსები. - M.: INFRA-M, 2010.-315 გვ.

Neshitoy A.S. რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემა. - მ.: „დაშკოვი და კომპანია“, 2006.-412 გვ.

სველი V.S. საბიუჯეტო ურთიერთობის რეფორმის პრობლემები, როგორც ადგილობრივი თვითმმართველობის საფუძველი. //ფინანსები, 2003, 1, გვ.9-11.

Gutnik V., Ottnald A. საბიუჯეტო ურთიერთობები ფედერალიზმის სისტემაში: გერმანული ვერსია. // მენეჯმენტის თეორიისა და პრაქტიკის პრობლემები, 2009, 1, გვ.66-71.

ლავროვი ა., კლიმანოვი ვ., ონიშჩენკო ვ. საბიუჯეტო სისტემის რეფორმის პერსპექტივები რეგიონულ დონეზე. //ეკონომისტი, 2003, 23, გვ.77-82.

ანდრეევა ა. ბიუჯეტის ურთიერთქმედების თანამედროვე პრობლემები რუსეთის ფედერაციაში. //ფედერალიზმი, 2008, 1, გვ.43-67.