თემა 16. ბიუჯეტის სტატისტიკა და ბიუჯეტის სისტემა. საგადასახადო სტატისტიკა

ბიუჯეტის სტატისტიკის ძირითადი მაჩვენებლები

ყველაზე მნიშვნელოვანი საშუალება სახელმწიფო რეგულირებაეკონომიკის ქვეშ საბაზრო ურთიერთობებიარის სახელმწიფო ბიუჯეტი, რომელიც განსაზღვრავს განათლების გზებსა და მეთოდებს ფინანსური რესურსებისოციალური პოლიტიკის უზრუნველსაყოფად.

სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკის მიზანია სახელმწიფო ბიუჯეტის მაჩვენებლების საიმედო დახასიათება, სახელმწიფო ფისკალური პოლიტიკის ეფექტიანობის ხარისხი, რისთვისაც ისინი განსაზღვრავენ:

1) სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების მთლიანი ოდენობა და სტრუქტურა;

2) დეფიციტის ან ჭარბი სიდიდე;

3) დაფინანსების წყაროები ბიუჯეტის დეფიციტი;

4) სახელმწიფო შიდა ვალის ზომა.

სტატისტიკური მონაცემების შეჯამებისა და ანალიზის დროს მზადდება შესაბამისი სტატისტიკური ინფორმაცია.

სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკის ძირითადი მაჩვენებლებია:

ეს არის სახელმწიფო ბიუჯეტიდან მიღებული არაანაზღაურებადი გადასახადები განხორციელებისთვის სოციალური ეკონომიკური აქტივობაშტატები. შემოსავლები შეიძლება იყოს მიმდინარე (საგადასახადო და არასაგადასახადო შემოსავლები) და კაპიტალი.

შემოსავლის ერთ-ერთი სახეობა შეიძლება იყოს ოფიციალური ტრანსფერები, რომლებიც გაგებულია, როგორც უსასყიდლო, არაანაზღაურებადი, ერთჯერადი ქვითრები (გარდა ნებისმიერი ვალდებულებისა) ნებაყოფლობით საფუძველზე სუბვენციების და საჩუქრების სახით, აგრეთვე რეპარაციების სახით ნებისმიერი ორგანიზაციისგან (მათ შორის საერთაშორისო) და დაწესებულებებს (მათ შორის კერძოებს). ოფიციალური ტრანსფერები ზოგჯერ შედის „შემოსავლის“ კატეგორიაში, რათა შემცირდეს დეფიციტი და არა დაფინანსება.

წმინდა დაკრედიტებასტატისტიკაში საჯარო ფინანსებიშერწყმულია კატეგორიაში „დანახარჯები“, როგორც ბიუჯეტის დეფიციტზე მოქმედი ფაქტორი.

სახელმწიფო ბიუჯეტის დეფიციტი DF გამოითვლება როგორც D შემოსავლის ჯამი და მიღებული ტრანსფერები T გამოკლებული P ხარჯების ჯამი და წმინდა სესხების Kch:

დეფიციტის დაფინანსების ოდენობა დამოკიდებულია სესხებისა და გადახდილი ვალების ოდენობის სხვაობაზე, ასევე ლიკვიდური ფინანსური რესურსების ბალანსის შემცირების ოდენობაზე. როგორც ბიუჯეტის დეფიციტი გროვდება, ის არა მხოლოდ ყალიბდება, არამედ იზრდება სახელმწიფო ვალი(სახელმწიფო სტრუქტურების ოფიციალურად აღიარებული პირდაპირი ვალდებულებების გადაუხდელი თანხა).

სახელმწიფოს ქმედითი საქმიანობის შედეგი, როგორც წესი, ჭარბად გამოიხატება. მიუხედავად ამისა, ბიუჯეტის დეფიციტის ზომა, რომელიც არ აღემატება მშპ-ს 3%-ს, ნორმალურად ითვლება. ძალიან მნიშვნელოვანია, რა წყაროებიდან იფარება ბიუჯეტის დეფიციტი. თუ 1990-იანი წლების პირველ ნახევარში არაინფლაციური საგარეო წყარო (უცხოური სესხები და ოპერაციები ფასიანი ქაღალდებით) იყო უპირატესი წყარო, მაშინ 1990-იანი წლების მეორე ნახევარში სახელმწიფო ბიუჯეტის დეფიციტს შიდა და გარე წყაროებიდან თანაბარი წილით ფარავდა.

ამჟამად რუსეთის სახელმწიფოს საბიუჯეტო პოლიტიკა ეფუძნება საერთაშორისო სისტემას ბიუჯეტის კლასიფიკაცია, რომელიც საშუალებას აძლევდა არა მარტო გამარტივებულიყო სტატისტიკური ინფორმაცია სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ, არამედ განეხორციელებინა საბიუჯეტო საქმიანობააცხადებს საერთაშორისო სავალუტო ფონდის რეკომენდაციების შესაბამისად.

სახელმწიფო ბიუჯეტის ინდიკატორების საერთაშორისო სისტემა ოთხ ძირითად განყოფილებას მოიცავს.

ნაწილი 1 შემოსავლების კლასიფიკაცია და მიღებული ოფიციალური გადარიცხვები ა. მთლიანი შემოსავლები და მიღებული ოფიციალური ტრანსფერები (B+W) B. მთლიანი შემოსავალი (B+E) C. მიმდინარე შემოსავალი (Y+D) დ. საგადასახადო ქვითრები E. არასაგადასახადო შემოსავლები E. კაპიტალის მოგება გ. მიღებული ოფიციალური გადარიცხვები ნაწილი 2 ხარჯების კლასიფიკაცია და სესხის დაფარვა ნაკლები ა. ზოგადი ხარჯები და სესხების დაფარვის გამოკლებით (B+D) B. ზოგადი ხარჯები (C+D) B. მიმდინარე ხარჯები (საქონელსა და მომსახურებაზე დანახარჯები, პროცენტის გადახდა, სუბსიდიები და სხვა მიმდინარე გადარიცხვები) დ. კაპიტალური ხარჯები (ძირითადი კაპიტალის შეძენა, საქონლის შეძენა მარაგებისთვის, მიწის და არამატერიალური აქტივების შეძენა, კაპიტალის გადარიცხვები) E. დაკრედიტება მინუს დაფარვა (შიდა დაკრედიტება, გარე დაკრედიტება). ნაწილი 3. ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების ოპერაციების კლასიფიკაცია ა. ზოგადი დაფინანსება (B+C) B. შიდა დაფინანსება: კრედიტორი ქვეყნისთვის (ზოგადი მთავრობის სხვა ნაწილებიდან, მონეტარული ორგანოებიდან, სადეპოზიტო ბანკებიდან, სხვა შიდა დაფინანსებიდან); სავალო ვალდებულებების მქონე ქვეყნისთვის (გრძელვადიანი ობლიგაციები, მოკლევადიანი ობლიგაციები, გრძელვადიანი სესხები, მოკლევადიანი სესხები, სხვა ვალდებულებები) ბ. გარე დაფინანსება: კრედიტორი ქვეყნისთვის (საიდან საერთაშორისო ორგანიზაციებიეკონომიკური განვითარება; უცხოური მართვის ინსტიტუტებიდან; სხვა გარე სესხები); სავალო ვალდებულებების მქონე ქვეყნისთვის (გრძელვადიანი და მოკლევადიანი ობლიგაციები და გადასახადები, გრძელვადიანი და მოკლევადიანი სესხები და ავანსები, სხვა ვალდებულებები) ნაწილი 4. სახელმწიფო ვალის კლასიფიკაცია ა. მთლიანი დავალიანება (B+C) ბ. საშინაო ვალი ბ. საგარეო ვალი

კლასიფიკაციის თითოეულ განყოფილებას აქვს რამდენიმე ძირითადი სტატია.

შემოსავლების პირველ ნაწილში ხაზგასმულია საგადასახადო შემოსავლები, რომელთა შეგროვება დიდწილად განსაზღვრავს ბიუჯეტის შევსებას.

მეორე ხარჯების ნაწილში მნიშვნელოვანი ადგილი უჭირავს სახელმწიფო ხარჯებს რეგულირებისა და ეკონომიკური საქმიანობის მაღალი ეფექტურობის უზრუნველყოფისთვის.

მესამე ნაწილში მნიშვნელოვანი ადგილი უჭირავს დეფიციტის დასაფარად ფინანსური რესურსების მოპოვების წყაროებს.

მეოთხე ნაწილში სტატისტიკა განიხილავს ზოგადი სამთავრობო სექტორის ვალდებულებების მთლიან მოცულობას. ვალის მონაცემები ასახავს ვალდებულებების ოდენობას და არ არის შემცირებული მათი მოთხოვნების ოდენობით ეკონომიკის სხვა სექტორებზე. ის ასევე ასახავს მუდმივ ვალდებულებებს, რომლებზეც მხოლოდ პროცენტი იხდის.

გადასახადის სტატისტიკური ანალიზი

ეს არის უსასყიდლო, სავალდებულო გადასახადები (საკომისიო) ფიზიკურ პირებზე და იურიდიული პირებისახელმწიფო სტრუქტურები სახელმწიფო და საზოგადოებრივი ინტერესების უზრუნველსაყოფად. გადასახადის განაკვეთები დადგენილია კანონით.

სტატისტიკური ანალიზი იყენებს ისეთ ცნებებს, როგორიცაა დაბეგვრის საფუძველი, დაბეგვრის ობიექტი, საგადასახადო მოვლენა.

წარმოადგენს გარკვეულ საბაზისო ღირებულებას, რომელიც დაბეგვრას ექვემდებარება. საგადასახადო ბაზა ითვალისწინებს გადასახადის (საგადასახადო გადასახადის) ფიქსირებული ოდენობის არსებობას, დაბეგვრის ობიექტს იურიდიული ან ფიზიკური პირების სახით. ინსტიტუციური ერთეულები, ასევე საგადასახადო ღონისძიებას ე.წ.

სტატისტიკა გარკვეული მეთოდების გამოყენებით აფასებს დაბეგვრის ობიექტის ღირებულებას, რაც ძალიან მნიშვნელოვანია საგადასახადო ორგანოებისთვის.

ეს არის სიტუაცია, რომელიც გულისხმობს გადასახადების გადახდას (საქონლის მიწოდება, მემკვიდრეობა, ფულის შეგროვება და ა.შ.).

გადასახადები შეიძლება განიხილებოდეს ფუნქციური და ეკონომიკური თვალსაზრისით.

გადასახადების მიერ შესრულებული ფუნქციებიდან გამომდინარე, ისინი შეიძლება დაიყოს პირად (გადახდისუნარიანობის დონის მიხედვით პირები), რეალური (ყიდვა-გაყიდვის აქტის მომენტი), პროგრესული (იზრდება საგადასახადო ბაზის გაზრდისას დასაბეგრი მინიმუმის მიხედვით), პროპორციულიდა დაფიქსირდა.

ეკონომიკური შინაარსის მიხედვით გადასახადები შეიძლება დაიყოს პირდაპირ გადასახადებად (მოქალაქეების პირად შემოსავალზე ან მათ ქონებაზე დაწესებული უშუალოდ) და არაპირდაპირ გადასახადებად (ფასზე ან ტარიფზე დამატებების სახით დაწესებული).

პირდაპირი გადასახადები პირდაპირ კავშირშია გადასახადის გადამხდელთა შემოსავალთან, ამცირებენ მათ ნომინალურად, რადგან ისინი პირდაპირ არის აღებული. ხელფასები, მოგება, ქირა, მიწები, სახლები, ძვირფასი ქაღალდებიგადასახადის გადამხდელს და მათგან თავის არიდება საკმაოდ რთულია.

არაპირდაპირი გადასახადებიპირდაპირ არ არის დაკავშირებული გადასახადის გადამხდელის შემოსავალთან ან ქონებასთან, შესაბამისად, თეორიულად, მათი თავიდან აცილება შესაძლებელია, თუ უარს იტყვით პროდუქტის ან მომსახურების შეძენაზე.

არაპირდაპირი გადასახადები შეიძლება ჰქონდეს ფიქსირებული განაკვეთები (გადასახადი გამოითვლება საქონლის ან მომსახურების გაზომვის ერთეულზე) და წილის განაკვეთები (გადასახადი, როგორც წესი, აღებულია, როგორც საქონლის ფასის პროცენტი). არაპირდაპირი გადასახადების მრავალფეროვნება არის აქციზები (გადასახადი ერთგვაროვან მაღალმომგებიან სამომხმარებლო საქონელზე). არაპირდაპირი გადასახადები სახელმწიფო ხაზინის შევსების ძალიან მნიშვნელოვანი წყაროა.

სახელმწიფოს სოციალურ-ეკონომიკური პოლიტიკისთვის არაპირდაპირი გადასახადები ასრულებს რამდენიმე მნიშვნელოვან ფუნქციას: ფისკალური (გაზიარებული გადასახადის განაკვეთები ძალიან მომგებიანია, რადგან პროდუქტის ფასის მატებასთან ერთად გადასახადის ოდენობა ავტომატურად იზრდება), მარეგულირებელი (ზემოქმედებს სამომხმარებლო მოთხოვნაზე) , სტრუქტურირება (ბრუნვის გადასახადის, დამატებული საგადასახადო ღირებულების, საბაჟო გადასახადის და ა.შ. დახმარებით).

სტატისტიკაც ითვალისწინებს მნიშვნელოვანი წერტილირომ, ზოგადად, გადასახადებს ასევე შეუძლიათ გავლენა მოახდინონ ხელისუფლების სხვადასხვა დონეებს შორის ძალაუფლების განაწილებაზე.

ბიუჯეტიარის ეკონომიკური აგენტების მიერ რესურსების შეგროვებისა და გამოყენების კონკრეტული დეტალური გეგმა.

- დოკუმენტი, რომელიც აღწერს კონკრეტული სახელმწიფოს შემოსავლებსა და ხარჯებს, როგორც წესი, ერთი წლის განმავლობაში (1 იანვრიდან 31 დეკემბრის ჩათვლით).

სახელმწიფო ბიუჯეტის ფუნქციები:

• არეგულირებს სახელმწიფოს ფულად ნაკადებს, აძლიერებს კავშირებს ცენტრსა და ფედერაციის სუბიექტებს შორის.
• კანონიერად აკონტროლებს ხელისუფლების ქმედებებს
• აწვდის ინფორმაციას მთავრობის განზრახვების შესახებ ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეებს
• განსაზღვრავს ეკონომიკური პოლიტიკის პარამეტრებს და ადგენს მთავრობის შესაძლო მოქმედების ჩარჩოებს

ყველა სფეროსთვის სახელმწიფო ბიუჯეტის განსაკუთრებული მნიშვნელობის გათვალისწინებით ეკონომიკური ცხოვრებამისი შემუშავება, დამტკიცება და განხორციელება ხდება კანონების დონეზე. ამავდროულად, თავად სახელმწიფო ბიუჯეტი კანონია.

თითქმის ყველას აქვს შემოსავლების შეგროვებისა და ხარჯვის გეგმა. ეკონომიკური ინსტიტუტი(საწარმო, ფირმა, ეკონომიკის სექტორი, ბანკი, ეკონომიკური და ფინანსური ფონდები და ა.შ.). ყველა სოციალურ-პოლიტიკურ ინსტიტუტს (სამთავრობო ორგანიზაციებს, პოლიტიკურ პარტიებს და ა.შ.) აქვს ბიუჯეტიც.

სახელმწიფო ბიუჯეტი წარმოადგენს სახელმწიფოს ფუნქციონირებისა და მის მიერ იმ ფუნქციების განხორციელების წინაპირობას და ფინანსურ საფუძველს, რომლის შესრულებაც მას საზოგადოებამ მისცა უფლებამოსილი. საკითხები ბიუჯეტის მეშვეობით წყდება. ფინანსური რეგულირებამაკრო დონეზე და ეკონომიკის მასშტაბით. ეკონომიკური მნიშვნელობაბიუჯეტი მდგომარეობს იმაში, რომ იგი წარმოადგენს საბოლოო მოთხოვნის მნიშვნელოვან ნაწილს (მისი სახსრების გამო ფორმირდება მოსახლეობის შემოსავლის უმეტესი ნაწილი, შეძენილია დიდი მოცულობის პროდუქცია და იქმნება სახელმწიფო რეზერვები). მნიშვნელოვანი ფინანსური ნაკადები გადის ბიუჯეტში, ეს პირდაპირ გავლენას ახდენს მნიშვნელოვანის ფორმირებაზე ეკონომიკური მაჩვენებლები(ნახ. 1):

სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლები - დასკვნითი ეტაპი ფულადი ნაკადებიმოდის რეალური სექტორიდა ფინანსური ურთიერთობების სხვა ძირითადი სფეროები და სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯები არის ამოსავალი წერტილი სახელმწიფო რესურსების გადაადგილებისთვის სახელმწიფოსა და საზოგადოების მიერ დასახულ საჭიროებებზე (ნახ. 2).

ბრინჯი. 1. სახელმწიფო ბიუჯეტის გავლენა ძირითად ეკონომიკურ მაჩვენებლებზე:

• წარმოების მოცულობა
• ინვესტიციები
• რეალური შემოსავალი

ბრინჯი. 2. სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების ძირითადი მიმართულებები

სახელმწიფო ბიუჯეტი არის ქვეყნის მთავარი ფინანსური გეგმა, რომელსაც აქვს კანონის ძალა.

ბიუჯეტი გადანაწილების საშუალებაა ფულადი შემოსავალიმოსახლეობა, საწარმოები და სხვა იურიდიული პირები სახელმწიფო და სხვა საჯარო ხარჯების დაფინანსების ინტერესებიდან გამომდინარე.

სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლები:

• იურიდიული და ფიზიკური პირების შემოსავლებზე გადასახადები
• ქვითრები რეალური სექტორიდან (მოგების გადასახადი)
• არაპირდაპირი გადასახადებისა და აქციზების მიღება
• გადასახადები და არასაგადასახადო მოსაკრებლები
• რეგიონალური და ადგილობრივი გადასახადები

სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯები:

• მრეწველობა
• სოციალური პოლიტიკა
• სოფლის მეურნეობა
• საჯარო მმართველობა
• საერთაშორისო აქტივობა
• დაცვა
• სამართალდამცავები
• Მეცნიერება
• ჯანმრთელობის დაცვა

დაბალანსებული ბიუჯეტი- ბიუჯეტი, რომელშიც შემოსავლებისა და ხარჯების თანაფარდობა თანაბარია.

თუ ბიუჯეტში შემოსავლები და ხარჯები განსხვავდება, მაშინ ბიუჯეტის დეფიციტი ან ჭარბი.

სახელმწიფო ბიუჯეტის სახსრების ხარჯვა ხორციელდება ფედერალური კანონით, კანონებითა და სახელმწიფო ხელისუფლების სუბიექტების სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით განსაზღვრული მიმართულებებითა და ოდენობით. სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯები შეიძლება დაიყოს სხვადასხვა მიხედვით გამორჩეული, რომელთაგან ყველაზე მნიშვნელოვანია დაფინანსებამათი მდგომარეობა ფუნქციები: ეკონომიკური, სოციალური, თავდაცვითიდა ა.შ.

დან ფედერალური ბიუჯეტიფინანსდება შემდეგი ხარჯები:

• ავტორიტეტების შინაარსი;
• ეროვნული თავდაცვა;
• მეცნიერების დაფინანსება;
• რეალური სექტორის დაფინანსება;
• სახელმწიფო რეზერვების ფორმირება;
• სახელმწიფო ვალის (შიდა და გარე) მომსახურება და დაფარვა;
• სახელმწიფოს სუბიექტების (ფედერალური ან უნიტარული) ფინანსური პოტენციალის რეგულირება.

სახელმწიფო ბიუჯეტიდან, ფედერალური და მუნიციპალური ბიუჯეტიდან ერთობლივად დაფინანსებული ხარჯები მოიცავს:

• სახელმწიფო მხარდაჭერა მრეწველობისთვის (მშენებლობა, სოფლის მეურნეობა, ტრანსპორტი, კომუნიკაცია);
• სამართალდამცავი საქმიანობის უზრუნველყოფა;
• სახანძრო უსაფრთხოების უზრუნველყოფა;
• სამეცნიერო და სოციალური და კულტურული ღონისძიებები.

ბიუჯეტებს შორის ხარჯების გამიჯვნის ძირითადი პრინციპია მათი ადეკვატურობა ხელისუფლების შესაბამის დონეზე მინიჭებულ უფლებამოსილებასთან.

საბიუჯეტო ხარჯებიც იყოფა გაფართოებული რეპროდუქციის პროცესში მათი მონაწილეობის პრინციპის მიხედვით.

გაფართოებული გამრავლების პროცესში მონაწილეობის პრინციპით ბიუჯეტის ხარჯვაიყოფა მიმდინარედა კაპიტალური ხარჯების.

მიმდინარე ხარჯები- ეს არის:

• ხელისუფლების, ადმინისტრაციის და სამართალდამცავი ორგანოების შენარჩუნება;
• თავდაცვის, მეცნიერების, სოციალური სფეროს მიმდინარე ხარჯები;
• ცალკე საკომპენსაციო ხარჯები ეკონომიკის სექტორების მიხედვით.

კაპიტალური ხარჯებიიყოფა:

• ახალი მშენებლობა;
• სახელმწიფო და მუნიციპალური ქონების მნიშვნელოვანი ობიექტების რეკონსტრუქცია.

მათ შორის პრიორიტეტისახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯებია:

• სოციალური ხარჯები;
• სამხედრო ხარჯები;
• სასამართლო სისტემის შინაარსი;
• განათლება და ჯანდაცვა.

შესავალი
ფინანსები - საწარმოო ურთიერთობები, რომლებიც რეალურად არსებობს საზოგადოებაში და აქვს გამოხატვის ფულადი ფორმა. ღირებულების განაწილებას და გადანაწილებას ფინანსების დახმარებით აუცილებლად თან ახლავს მოძრაობა ფულიფინანსური რესურსების კონკრეტული ფორმის აღება. ფინანსების სტატისტიკური შესწავლის ობიექტი მოიცავს ფინანსური რესურსების ფორმირებას და გამოყენებას, საკრედიტო და ფულის მიმოქცევას. ფინანსები არის საბაზრო ურთიერთობების განუყოფელი ნაწილი და ამავე დროს სახელმწიფო რეგულირების ინსტრუმენტი. ეროვნული ბუღალტრული აღრიცხვისა და მაკროეკონომიკური სტატისტიკის კურსის ფარგლებში განსაკუთრებული ყურადღება უნდა მიექცეს სახელმწიფო ფინანსების, ფულის მიმოქცევისა და კრედიტის სტატისტიკას, რომლებიც ურთიერთდაკავშირებულ პროცესებს წარმოადგენს მაკრო დონეზე.

Თავი 1. საჯარო ფინანსები: მათი არსი და ამოცანები.

1.1 სახელმწიფო ფინანსების სტატისტიკის ამოცანები.

საჯარო ფინანსები- ქვეყნის ფინანსური სისტემის მნიშვნელოვანი სფერო. საჯარო ფინანსები გულისხმობს ფულად ურთიერთობებს მთლიანი ღირებულების განაწილებასა და გადანაწილებასთან დაკავშირებით შიდა პროდუქტიდა მთლიანი ეროვნული შემოსავალი, ისევე როგორც ეროვნული სიმდიდრის ნაწილები, რომლებიც დაკავშირებულია სახელმწიფოსა და მისი საწარმოების ხელთ არსებული ფინანსური რესურსების ფორმირებასთან და სახელმწიფო სახსრების გამოყენებასთან თავდაცვისა და ადმინისტრაციისთვის, საზოგადოების წევრების სოციალურ-კულტურულ საჭიროებებთან, წარმოებასთან, ეკონომიკური და სამეცნიერო და ტექნიკური პროგრამები. საშინაო ტრადიციების მიხედვით, საჯარო ფინანსები მოიცავს ხელისუფლების სხვადასხვა დონის ბიუჯეტებს, საბიუჯეტო გარე ფონდებს, სახელმწიფო კრედიტებს და სახელმწიფო საწარმოების ფინანსებს.
სახელმწიფო ფინანსების შემადგენლობაში მნიშვნელოვან როლს ასრულებს საბიუჯეტო ურთიერთობები ფედერალურ, ტერიტორიულ და ადგილობრივ დონეზე. საბიუჯეტო ურთიერთობების დახმარებით, ეროვნული შემოსავლის მნიშვნელოვანი ნაწილი მობილიზებულია სახელმწიფო სტრუქტურების განკარგულებაში. სახელმწიფო ფინანსების შემადგენლობის ცალკე რგოლს აყალიბებს საბიუჯეტო სახსრები. საბიუჯეტო სახსრები გამოირჩევიან ფუნქციური მიზნებით (ეკონომიკური, სოციალური ან გარემოსდაცვითი ხასიათისა) და მმართველობის დონეებით (ეროვნული, ტერიტორიული და რეგიონული). სახელმწიფო ფინანსების სტატისტიკის განვითარების ტენდენციები ისეთია, რომ თვით ბიუჯეტის ინდიკატორები და გარე ბიუჯეტის სახსრების მაჩვენებლები შეიძლება აისახოს ერთ ბლოკში - სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკაში. ვინაიდან საბაზრო ეკონომიკაში ბიუჯეტის შემოსავლების მხარის უპირატესი ნაწილი საგადასახადო შემოსავლებია, აზრი აქვს სახელმწიფო ფინანსების სტატისტიკის განხილვას ბიუჯეტის პერსპექტივიდან.
სახელმწიფო ბიუჯეტი- ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების მნიშვნელოვანი ინსტრუმენტი. იგი განსაზღვრავს სახელმწიფო ფინანსური რესურსების ფორმირების ფორმებსა და მეთოდებს და მათი გამოყენების მიმართულებას საზოგადოების და განსაკუთრებით სოციალურად დაუცველი კატეგორიის მოსახლეობის ინტერესებისთვის.

სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკის მთავარი ამოცანა მისი ძირითადი პარამეტრების მახასიათებელია, რომელიც განსაზღვრავს ფისკალური პოლიტიკის შინაარსს და მიმართულებას.

უფრო კონკრეტულად, ეს ამოცანაა განსაზღვროს:
სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსულობებისა და ხარჯების ჯამური ოდენობა, შემოსავლებზე (დეფიციტი) დანახარჯებზე შემოსავლების (ჭარბი) ჭარბი რაოდენობა;
სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლების სტრუქტურა;
სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯების სტრუქტურა;
ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროები;
სახელმწიფო შიდა ვალის ზომა;
საჯარო ფინანსების პრაქტიკული სტატისტიკა აჯამებს მონაცემებს და ამზადებს სახელმწიფო ორგანოების საქმიანობის ანალიზისა და დაგეგმვისა და ეკონომიკური პოლიტიკის შემუშავებისთვის აუცილებელ სტატისტიკურ ინფორმაციას. მიუხედავად მნიშვნელოვანი როლისა საერთაშორისო სტანდარტებიზოგადად შიდა სტატისტიკის რეფორმისას და კერძოდ, სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკაში, ეკონომიკის ორგანიზაციული და უწყებრივი სტრუქტურა და სახელმწიფო ორგანოების პრაქტიკული საქმიანობის სპეციფიკა აისახება შიდა სტატისტიკაში.

1.2 სახელმწიფო ბიუჯეტის თავისებურებები და სტრუქტურა რ.ფ.

სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკის ამოცანები შემდეგია:

• შემოსავლებისა და ხარჯების სტრუქტურისა და თანაფარდობის დახასიათება;
• ბიუჯეტის ბალანსის ანალიზი (პროფიციტი, დეფიციტი);
• რუსეთის ფედერაციის სტაბილიზაციის ფონდის სახსრებით ოპერაციების აღრიცხვა;
• სესხის აღებიდან მიღებული შემოსავლებისა და სახელმწიფო ან მუნიციპალური ვალის მომსახურებისა და დაფარვის ხარჯების ასახვა;
• სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლების უმნიშვნელოვანეს მაკროეკონომიკურ მაჩვენებლებთან ურთიერთობის შესწავლა;

სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების პროგნოზირება.
სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკის საინფორმაციო მხარდაჭერა რეგულირდება რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსით.

ბიუჯეტის ყველა შემოსავალი, მისი დეფიციტის დაფინანსების წყაროები, ხარჯები, აგრეთვე შესრულების პროცესში განხორციელებული ოპერაციები ექვემდებარება ბიუჯეტის აღრიცხვა,რომელიც ეფუძნება ერთიან ანგარიშთა გეგმას. ბიუჯეტის აღრიცხვას ახორციელებს ბიუჯეტის შემსრულებელი ორგანო. ერთიანი ანგარიშების სქემა ბიუჯეტის აღრიცხვაშეიქმნა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ.

ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშგებაწარდგენის ვადები შეიძლება იყოს:

ოპერატიული;

კვარტალური;

ნახევარწლიური;

წლიური.

ბიუჯეტის შესრულების შესახებ ანგარიშგების ერთიან მეთოდოლოგიას ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა. ავტორიზებული აღმასრულებელი სააგენტობიუჯეტის შესრულების კვარტალურ, ნახევარწლიურ და წლიურ ანგარიშებს წარუდგენს წარმომადგენლობით ორგანოს და შესაბამის სამეთვალყურეო ორგანოს, აგრეთვე ფედერალურ ხაზინას.

მუნიციპალიტეტები როსსტატის დაწესებულებებს წარუდგენენ ინფორმაციას ადგილობრივი ბიუჯეტის შესრულების შესახებ.

ფედერალური ბიუჯეტის შესრულება ხორციელდება ფედერალური ხაზინის ბალანსის ანგარიშების სისტემაში ფედერალური ბიუჯეტის ყველა ოპერაციისა და სახსრების ასახვის საფუძველზე.

ფედერალური ხაზინა აღრიცხავს ყველა ტრანზაქციას, რომელიც დაკავშირებულია შემოსავლების მიღებასთან და დეფიციტის დაფინანსების წყაროებიდან შემოსულებთან, აგრეთვე ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების ავტორიზაციასთან და დაფინანსებასთან, ფედერალური ხაზინის გენერალურ დავთარში. გენერალური წიგნის მონაცემები ფედერალური ბიუჯეტის შესრულების შესახებ ანგარიშების ფორმირების საფუძველია.

მომავალი საფინანსო წლის ბიუჯეტის პროექტის მოსამზადებლად უნდა მომზადდეს შემდეგი დოკუმენტები და მასალები:

• შესაბამისი ტერიტორიის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგნოზი მომავალი ფინანსური წლისთვის;
• ბიუჯეტის ძირითადი მიმართულებები და საგადასახადო პოლიტიკამომავალი ფინანსური წლის შესაბამისი ტერიტორია;
• კონსოლიდირებული პროგნოზი ფინანსური ბალანსიშესაბამისი ტერიტორიის განვითარება მომავალი ფინანსური წლისთვის.

ბიუჯეტის შედგენის საწყისი მაკროეკონომიკური მაჩვენებლებია:

• მომავალი ფინანსური წლის მთლიანი შიდა პროდუქტის მოცულობა;
• მშპ-ს ზრდის ტემპი მომავალ ფინანსურ წელს;

ინფლაციის მაჩვენებელი (ფასის ზრდის ტემპი) (შემდეგი ფინანსური წლის დეკემბრიდან მიმდინარე წლის დეკემბრამდე).

სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკა მოიცავს საბიუჯეტო სისტემის ყველა დონეს: კონსოლიდირებულ და ფედერალურ ბიუჯეტებს, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებს და ადგილობრივ ბიუჯეტებს.

ნებისმიერი დონის ბიუჯეტი შედგება შემოსავლებისა და ხარჯებისგან.

ამჟამად ბიუჯეტის შემოსავლები მოიცავს:

• საგადასახადო შემოსავალი: გადასახადი ორგანიზაციების მოგება, გადასახადები საქონელსა და მომსახურებაზე, სალიცენზიო და რეგისტრაციის საფასური, დღგ, მომხმარებლის საფასური ბუნებრივი რესურსები, სასარგებლო წიაღისეულის მოპოვების გადასახადი და სხვ.;
• არასაგადასახადო შემოსავლები: შემოსავალი სახელმწიფო ქონების სარგებლობიდან, დივიდენდები რუსეთის ფედერაციის საკუთრებაში არსებულ აქციებზე, შემოსავალი სახელმწიფო ქონების იჯარით, მოგების გადარიცხვა რუსეთის ბანკში, გადახდები სახელმწიფო საწარმოებიდან და ა.შ.

ბიუჯეტის შემოსავლების მაკროეკონომიკური მაჩვენებლების სისტემა

სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლების ინდიკატორები

ინდიკატორები	ანალიტიკური ღირებულება
ბიუჯეტის შემოსავლების შეფარდება მშპ-სთან	ახასიათებს გადანაწილების პროცესები ქვეყანაში ხელისუფლების ჩარევით
სხვადასხვა დონის შემოსავლის წილი ნაერთი ბიუჯეტი	ახასიათებს საბიუჯეტო ურთიერთობების განვითარებას
საგადასახადო შემოსავლების თანაფარდობა მშპ-სთან	ახასიათებს მშპ-ის საგადასახადო ინტენსივობას
გააზიარეთ საგადასახადო შემოსავალინაერთი ბიუჯეტის შემოსავალში სხვადასხვა დონის ბიუჯეტები	გამოიყენება ბიუჯეტის გათანაბრების პრობლემების გადაჭრაში
საგადასახადო შემოსავლების თანაფარდობა მოსახლეობასთან	გამოიყენება როგორც მოსახლეობის ცხოვრების დონის არაპირდაპირი შეფასება
დაკარგული საგადასახადო შემოსავლების წილი მთლიან საგადასახადო შემოსავლებში	ასრულებს საკონტროლო ფუნქციას

სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯების კლასიფიკაცია

კლასიფიკაციის ტიპი	კლასიფიკაციის მიზანი
ფუნქციონალური	ზღუდავს სახელმწიფო საქმიანობის დაფინანსების მიზნობრივ სფეროებს სახელმწიფოს ძირითადი ფუნქციების შესაბამისად
ეკონომიკური	საზღვრები: მიმდინარე ხარჯები (საქონლისა და მომსახურების ხარჯები, პროცენტის გადახდა, სუბსიდიები და სხვა მიმდინარე სატრანსფერო გადახდები); კაპიტალური ხარჯები (ძირითადი კაპიტალის შეძენა, საქონლის მარაგი, მიწის და არამატერიალური აქტივების შეძენა, კაპიტალის გადარიცხვები). საშუალებას გაძლევთ შეაფასოთ სახელმწიფოს გავლენა გაფართოებული რეპროდუქციის პროცესზე
უწყებრივი	ასახავს თანხების განაწილებას სამინისტროებისა და ყველაზე მნიშვნელოვანი დეპარტამენტების მიერ. საშუალებას გაძლევთ გააკონტროლოთ ცვლილებები ხარჯების სტრუქტურაში, რომლებიც დაკავშირებულია ქვეყნის მართვის სისტემაში მიმდინარე რეფორმებთან

ბიუჯეტის ფუნქციური კლასიფიკაციის საფუძველს წარმოადგენს ყველა სახელმწიფო ხარჯის კლასიფიკაცია ფუნქციების მიხედვით (COFOG) ეროვნული ანგარიშების სისტემაში. COFOG-ის ძირითადი კატეგორიები მოიცავს ზოგადი ხასიათის საჯარო სერვისებს, აქტივობებსა და მომსახურებებს თავდაცვის, საზოგადოებრივი წესრიგისა და უსაფრთხოების, განათლებისა და ჯანმრთელობის, დასვენებისა და კულტურის, სხვა ეკონომიკური საქმიანობის და სხვა სერვისების სფეროში.

სახელმწიფო ორგანოების ფინანსური საქმიანობის შედეგი განისაზღვრება ბიუჯეტის საშემოსავლო და ხარჯვითი ნაწილების შედარების საფუძველზე. თუ შემოსავალი აღემატება ხარჯებს, მაშინ არის ჭარბი; თუ შემოსავლები ხარჯებზე ნაკლებია, მაშინ არის ბიუჯეტის დეფიციტი. სტატისტიკური ინდიკატორები, რომელთა გაანგარიშება გულისხმობს ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების შედარებას, ყალიბდება საბიუჯეტო სისტემის ისეთი პრინციპების შესაბამისად, როგორიცაა ბიუჯეტის ბალანსის პრინციპი და ხარჯების ზოგადი (ერთობლივი) დაფარვის პრინციპი.

დაბალანსებული ბიუჯეტის პრინციპინიშნავს, რომ ბიუჯეტით დაგეგმილი ხარჯების მოცულობა უნდა შეესაბამებოდეს მისი შემოსავლების მთლიან მოცულობას და დეფიციტის დაფინანსების წყაროებიდან შემოსულებს.

ზოგადი (კუმულაციური) ხარჯების დაფარვის პრინციპიარის ის, რომ ბიუჯეტის ყველა ხარჯი უნდა დაიფაროს მისი შემოსავლებისა და დეფიციტის დაფინანსების წყაროებიდან შემოსულობების მთლიანი ოდენობით.

სახელმწიფო ორგანოების საქმიანობის შემდგომი სტატისტიკური ანალიზი მოიცავს ბიუჯეტის ხარჯების დაფინანსების ინდიკატორების განსაზღვრას, ასევე კლასიფიკაციებსა და მახასიათებლებს. სახელმწიფო ვალი.

სახელმწიფო ბიუჯეტის დეფიციტის ინდიკატორები

ინდიკატორები	ანალიტიკური ღირებულება
ბიუჯეტის ხარჯების დაფარვის თანაფარდობა მისი შემოსავლებით (ბიუჯეტის შემოსავლების თანაფარდობა ხარჯებთან)	იგი გამოიყენება ხარჯების პროგნოზირებისას, რომელთა ოდენობა შეიძლება დამოკიდებული იყოს ბიუჯეტის შემოსავლებზე და მისი დეფიციტის დონეზე.
ბიუჯეტის დეფიციტის თანაფარდობა და მისი ხარჯები (შემოსავლები)	ახასიათებს დეფიციტის დონეს
ბიუჯეტის დეფიციტის თანაფარდობა მშპ-სთან	ასახავს ქვეყნის ფინანსურ მდგომარეობას. ნორმალურად ითვლება ფინანსური პოზიციაქვეყნებში, თუ ეს თანაფარდობა არ აღემატება 3%-ს

სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკა ფინანსური სტატისტიკის ერთ-ერთი შემადგენელი ნაწილია.

Როგორც ნაწილი ფონდების ეროვნული ფონდები რუსეთის ფედერაციაშიგამოყოფა:

1) სახელმწიფო ბიუჯეტი;

2) საბიუჯეტო სახსრები ( Საპენსიო ფონდი, დასაქმების ფონდი, სავალდებულო ფონდი ჯანმრთელობის დაზღვევა, ფონდი სოციალური დაზღვევა, R&D განვითარების ფონდები და ა.შ.).

სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკის შესწავლის ობიექტებიწარმოადგენს ძირითად ეროვნულ ფონდს - სახელმწიფო ბიუჯეტს, ასევე ფინანსურ ურთიერთობებს, რომლებიც ვითარდება სახელმწიფოსა და საწარმოებს, დაწესებულებებსა და მოსახლეობას შორის.

სახელმწიფო ბიუჯეტი ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების უმნიშვნელოვანესი ინსტრუმენტია. მისი სტრუქტურა განსაზღვრავს საჯარო ფინანსური რესურსების ფორმირების ფორმებსა და მეთოდებს და მათი გამოყენების მიმართულებას საზოგადოებრივ ინტერესებში.

სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკის მთავარი ამოცანაარის მისი ძირითადი მაჩვენებლების დამახასიათებელი, რომლებიც განსაზღვრავენ ფისკალური პოლიტიკის შინაარსსა და მიმართულებას. ეს ამოცანა ვლინდება უფრო კონკრეტულ ქვეამოცნებებში. Მათ შორის:

1) სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსულობებისა და ხარჯების ჯამური ოდენობის, შემოსავლებზე (დეფიციტი) დანახარჯებზე შემოსავლების (ჭარბი) ჭარბი ოდენობის განსაზღვრა;

2) სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლების სტრუქტურის ანალიზი;

3) სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯების სტრუქტურის ანალიზი;

4) ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროების განსაზღვრა;

5) სახელმწიფო შიდა ვალის სიდიდის გაანგარიშება;

6) სახელმწიფოს ფისკალური პოლიტიკის ეფექტიანობის მახასიათებლები;

7) ფისკალური პოლიტიკის გავლენის ანალიზი ეკონომიკური ზრდადა მოსახლეობის ცხოვრების დონე.

ამ პრობლემების გადაჭრის პროცესში სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკა აგროვებს და აჯამებს მონაცემებს, ამზადებს სტატისტიკურ ინფორმაციას, რომელიც აუცილებელია საჯარო მმართველობის დაწესებულებების საქმიანობის ანალიზისა და დაგეგმვისა და ეკონომიკური პოლიტიკის შემუშავებისთვის.

რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკა ასახავს ეკონომიკის ორგანიზაციულ და უწყებრივი სტრუქტურას და თავისებურებებს პრაქტიკული აქტივობებისაჯარო მმართველობის დაწესებულებები, ამ სფეროში საერთაშორისო სტანდარტების გათვალისწინებით.

საერთაშორისო სტატისტიკურ პრაქტიკაში გამოვლენილი სახელმწიფო ფინანსების სტატისტიკის სფეროები:

1) საჯარო მმართველობის ორგანოების ბიუჯეტი:

ა) საბიუჯეტო ეკონომიკის სტატისტიკა:

· სახელმწიფო ბიუჯეტის პროექტისა და ფინანსური დაგეგმვის სტატისტიკა;

ფულადი ოპერაციების სტატისტიკა (ფაქტობრივი ხარჯები და შემოსავლები);

ბ) უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებების ფინანსური სტატისტიკა (მათი წლიური შემოსავალი და ხარჯები);

გ) სახელმწიფო სექტორის ყველა ერთეულის ვალის სტატისტიკა, გარდა სოციალური დაზღვევის ორგანოებისა და ბიზნეს ერთეულებისა, რომლებიც უშუალოდ მართავენ სახელმწიფოს;

დ) საჯარო მოსამსახურეთა სტატისტიკა. ძირითადი ამოცანებია დასაქმებულთა რაოდენობის აღრიცხვა, მათი დაჯგუფება ასაკისა და წოდების მიხედვით სამუშაოს სახელფასო ფონდის დასადგენად;

2) საგადასახადო სტატისტიკა:

ა) საგადასახადო შემოსავლების სტატისტიკა. განისაზღვრება განაწილებისა და გადანაწილებისთვის გათვალისწინებული თანხები;

ბ) აქციზის სტატისტიკა. აღრიცხვას ექვემდებარება გადასახადები ნავთობზე, თამბაქოზე, ლიქიორზე, სამკაულებსა და სხვა პროდუქტებზე, აგრეთვე საწარმოებზე, რომლებიც იბეგრებიან და გათავისუფლებულნი არიან გადასახადებისაგან გარკვეული სახის პროდუქტებზე;

გ) შემოსავლის დასაბეგრი თანხის სტატისტიკა (დაბეგვრის ხელფასის ოდენობა საშემოსავლო გადასახადი, ქონების ღირებულება და დასაბეგრი დამატებული ღირებულება და ა.შ.).

სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკის ძირითადი განმარტებები.

სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკაში გამოყენებული ერთ-ერთი მთავარი კონცეფციაა ცნება სამთავრობო სექტორი.ამ ეკონომიკური კატეგორიის დახმარებით განისაზღვრება ინსტიტუციური ერთეულების წრე (სახელმწიფო საწარმოები და დაწესებულებები), რომელთა შემოსავლები და ხარჯები ექვემდებარება ასახვას სახელმწიფო ბიუჯეტში.

ზოგადი სამთავრობო სექტორი მოიცავს ინსტიტუციონალურ ერთეულებს, რომელთა საქმიანობაც დაკავშირებულია საჯარო მმართველობის ფუნქციების შესრულება:

1) ჩატარება საჯარო პოლიტიკაარასაბაზრო სერვისების მიწოდების გზით;

2) შემოსავლისა და სიმდიდრის გადანაწილება, რომელიც ხორციელდება ეკონომიკის სხვა დარგების ერთეულების დაბეგვრისა და პენსიების, შეღავათებისა და სხვა სოციალური შეღავათების მინიჭებით.

გარდა საჯარო ადმინისტრირების სექტორისა, გამოიყოფა სხვა კატეგორიები, რომლებიც განსაზღვრავენ სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკური მაჩვენებლების სისტემის ხასიათს და ასახავს საჯარო მმართველობის დაწესებულებების მიერ განხორციელებული სხვადასხვა ბიზნეს ოპერაციების არსს. ეკონომიკის სხვა დარგების ინსტიტუციონალური ერთეულები:

1) ქვითრები ან გადახდები;

2) ქვითრები (გადახდები) არაანაზღაურებადი ან დასაბრუნებელია;

3) ქვითრები (გადახდები) გადახდილი ან უსასყიდლო;

4) მიმდინარე ან კაპიტალური ქვითრები (გადახდები);

5) ფინანსური აქტივების შეძენა ან ვალდებულებების აღება;

6) ფინანსური აქტივების შეძენა საჯარო პოლიტიკის ან ლიკვიდობის მართვის მიზნით.

ქვითრების ან გადახდების კატეგორიები (დაბრუნებადი ან არაანაზღაურებადი) ვრცელდება ყველა ეკონომიკურ ტრანზაქციაზე. ანაზღაურებადი ან უსასყიდლო ქვითრების კატეგორიები ეხება მხოლოდ არაანაზღაურებად ტრანზაქციებს. ფინანსური აქტივების შეძენა და წარმოშობილი ვალდებულებები შედის ყველა შექცევად ტრანზაქციაში.

ნებისმიერი ეკონომიკური ტრანზაქციის განხორციელებისას ვარაუდობენ, რომ არსებობს ორი მხარე, რომლებსაც უწოდებენ გარიგების მონაწილეებს. უმეტეს ოპერაციებში ჩართულია ორი მრიცხველი ნაკადი: ერთი ნაკადი ეგზავნება ოპერაციის მონაწილეს (ქვითრები), მეორე ნაკადი იგზავნება მისგან (გადახდები).

გადახდები ან ქვითრები არის დასაბრუნებელიიმ შემთხვევაში, თუ საპირისპირო ნაკადი არის ფისკალური ვადის მქონე სახელშეკრულებო ვალდებულებების სახით. თუ საპირისპირო ნაკადი განხორციელდება სხვა ფორმით, მაშინ განიხილება გადახდები ან ქვითრები შეუქცევადი.

არაანაზღაურებადი გადახდები და ქვითრებია ანაზღაურებადიიმ შემთხვევაში, თუ საპირისპირო ნაკადი ხდება საქონლისა და მომსახურების საშუალებით გადახდების სახით. თუ არ არის საქონლისა და მომსახურების ნაკადი, მაშინ არის ჩაძირული გადახდები ან ქვითრები უსასყიდლო. ამრიგად, ფასიანი ტრანზაქციები თავდაპირველად გულისხმობს გადახდებს კომპენსაციის პირობებით.

ქვითრების (გადახდების) დაყოფა მიმდინარე ან კაპიტალად დაკავშირებულია მათთან დანიშნულ დანიშნულებას. კაპიტალის ოპერაციები მოიცავს იმ ქვითრებს (გადახდებს), რომლებიც დაკავშირებულია აქტივების შეძენასთან, შექმნასთან ან გაყიდვასთან, რომელთა საწარმოო პროცესში გამოყენების ვადა 1 წელზე მეტია (არამატერიალური აქტივების და მიწის ჩათვლით). უსასყიდლო კაპიტალის გადახდები კლასიფიცირდება როგორც ოფიციალური კაპიტალის ტრანსფერები, თუ ისინი მიიღება სახელმწიფო წყაროებიდან და როგორც კაპიტალის ტრანსფერები, თუ ისინი მიიღება არასახელმწიფო წყაროებიდან.

სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკაში ტრანზაქციები აღირიცხება ნაღდი ანგარიშსწორებით, ე.ი. ფაქტობრივი ფულადი ნაკადების აღრიცხვის საფუძველზე, ხოლო ეროვნულ ბუღალტრულ სისტემაში (SNA) - დარიცხული თანხების საფუძველზე, ე.ი. დებიტორული ან გადასახდელის წარმოშობის დროს.

სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკის აბსოლუტური მაჩვენებლები

სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკის ძირითადი აბსოლუტური მაჩვენებლებია:

1) შემოსავალი;

2) ოფიციალური გადარიცხვები;

3) ხარჯები;

4) წმინდა დაკრედიტება;

5) შემოსავლის გადაჭარბება ხარჯებზე (ჭარბი) ან ხარჯების გადაჭარბება შემოსავალზე (დეფიციტი).

შემოსავალიეს არის სავალდებულო არაანაზღაურებადი გადასახადები, რომლებიც მიდის ბიუჯეტში. ბიუჯეტის შემოსავლები იყოფა მიმდინარე და კაპიტალურ შემოსავლებად. მიმდინარე შემოსავლების შემადგენლობაში გამოიყოფა საგადასახადო და არასაგადასახადო შემოსავლები.

გადასახადებიარის სავალდებულო, უსასყიდლო, დაუბრუნებელი გადახდები, რომლებიც გროვდება სამთავრობო სააგენტოებიმთავრობის საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად. გადასახადები მოიცავს ფისკალური, საექსპორტო და იმპორტის სახელმწიფო მონოპოლიების მიერ გადაცემულ მოგებას და უცხოური ვალუტის სახელმწიფო მონოპოლიური ყიდვისა და გაყიდვის მოგებას.

არასაგადასახადო შემოსავლები- ეს არის ანაზღაურებადი ქვითრები (შემოსავლები ქონებიდან, შემთხვევითი გაყიდვიდან მიღებული შემოსავალი, უწყებრივი საწარმოების ფულადი მოგება და ა.შ.) და ზოგიერთი. უსასყიდლო ქვითრები(კერძო შემოწირულობები, ჯარიმები და ა.შ.).

ოფიციალური ტრანსფერები- ეს არის უსასყიდლო, არაანაზღაურებადი, არჩევითი ქვითრები, რომლებიც არის არარეგულარული, ნებაყოფლობითი სუბვენციების, შემოწირულობების, რეპარაციების სახით. ეს ფინანსური ნაკადი მოდის სხვა საჯარო მმართველობის ინსტიტუტებიდან (შიდა და უცხოური) ან საერთაშორისო ორგანიზაციებიდან. თუ ქვითრები არასახელმწიფო წყაროებიდან უსასყიდლო, არაანაზღაურებადი, არასავალდებულო გადახდების ხასიათს ატარებს, მაშინ ისინი შედის შემოსავლის კატეგორიაში.

Ხარჯები- ეს არის დაუბრუნებელი გადახდების მთელი ნაკრები, მიუხედავად მათი დაფარვისა და ხარჯვის მიზნებისა (მიმდინარე თუ კაპიტალი). სატრანსფერო გადახდები სხვა სამთავრობო დაწესებულებებში გამოიყოფა ცალკე კატეგორიაში.

წმინდა დაკრედიტება(სესხის გაცემა მინუს დაფარვა) არის სახელმწიფო ოპერაციების მთლიანობა ფინანსური პრეტენზიებით სხვა სექტორებზე, რომლებიც ხორციელდება საჯარო პოლიტიკის მიზნებისათვის. ეს კატეგორია მოიცავს სესხების გაცემას და აქციების შეძენას, დაფარული სესხების გამოკლებით, აქციების გაყიდვით ან კაპიტალის დაბრუნებით.

საბოლოო მაჩვენებლები ფინანსური საქმიანობასახელმწიფო არის დეფიციტი (ან ჭარბი).

დეფიციტი(დანახარჯების გადამეტება შემოსავალზე) = (სესხება - ვალის დაფარვა) + ლიკვიდური ფინანსური რესურსების ბალანსის შემცირება.

ჭარბი(შემოსავლის გადაჭარბება ხარჯებზე) \u003d (დაფარვა-სესხება) + ფინანსური რესურსების ნაშთების ზრდა.

ბიუჯეტის დეფიციტის დაგროვების შედეგი სახელმწიფო ვალია.

სახელმწიფო ვალიარის სახელმწიფო უწყებების ოფიციალურად აღიარებული პირდაპირი ვალდებულებების გადაუხდელი თანხა ეკონომიკის სხვა სექტორებისა და დანარჩენი მსოფლიოს მიმართ. ეს ვალი წარმოიქმნა წარსულში სამთავრობო ინსტიტუტებსა და ეკონომიკის სექტორებს შორის გარიგებების შედეგად. მისი დაფარვა შესაძლებელია ამ დაწესებულებების ოპერაციების მეშვეობით მომავალში ან გადაფორმებულია უვადო ვალში.

სახელმწიფო ვალში არ შედის:

1) მთავრობის სხვადასხვა ქვესექტორების საშინაო და ინტერსტრუქტურული ვალები;

2) სავალუტო ხელისუფლების ვალდებულებები;

3) შეუსრულებელი ვალები, რომლებზედაც პროცენტის გადახდა შეუწყდა განუსაზღვრელი ვადით;

4) ნებისმიერი მიმდინარე დავალიანება გადაუხდელ ვალდებულებებზე.

სახელმწიფო სტატისტიკური ბიუჯეტის შედარებითი მაჩვენებლები.

ნებისმიერი დონის ბიუჯეტის შესრულების ანალიზი ხორციელდება გეგმის განხორციელების ფარდობითი მნიშვნელობების გამოთვლით ზოგადად შემოსავლებისა და ხარჯების, აგრეთვე სხვადასხვა ტიპისა და მიზნებისათვის.

ფაქტორების დახასიათება, რომლებმაც გავლენა მოახდინეს გეგმიდან გადახრაზე, შეიძლება განხორციელდეს ჯაჭვის ჩანაცვლების მეთოდის გამოყენებით. მაგალითად, H საგადასახადო შემოსავლის ცვლილება შეიძლება მოხდეს ორი ფაქტორის გავლენა:

1) საგადასახადო ბაზის B ცვლილება;

2) გადასახადის განაკვეთის ცვლილება გ.

ცვლილების გავლენა საგადასახადო ბაზა აბსოლუტური ზრდისთვისსაგადასახადო შემოსავალი განისაზღვრება ფორმულით:

საგადასახადო განაკვეთის ცვლილების გავლენა საგადასახადო შემოსავლების აბსოლუტურ ზრდაზე განისაზღვრება ფორმულით:

სადაც და არის საგადასახადო ბაზის ზომა, შესაბამისად, ანგარიშგებაში და

ბაზის (დაგეგმვის) პერიოდი;

საგადასახადო განაკვეთის დონე, შესაბამისად, ანგარიშგებაში და

საბაზო (დაგეგმილი) პერიოდი.

საგადასახადო შემოსავლების მთლიანი ზრდა კონკრეტული ტიპის გადასახადისთვის შეიძლება გამოითვალოს აბსოლუტური ზრდის ჯამად ორი ფაქტორის გამო:

სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკის აბსოლუტური მაჩვენებლების საფუძველზე შესაძლებელია გამოვთვალოთ საჯარო მმართველობის სექტორის ეკონომიკური აქტივობის დამახასიათებელი შედარებითი სტატისტიკური მაჩვენებლები:

ამ შემთხვევაში, თუ გადასახადებისა და მოსაკრებლების წილის მაჩვენებელი უფრო სწრაფი ტემპით იზრდება, ვიდრე გადასახადების წილის მაჩვენებელი, მაშინ შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ სოციალური დაცვის სისტემა გაძვირდა.

ვალის წილი ახასიათებს საწარმოო საქმიანობის თვეების ან პერიოდების რაოდენობას, რომელიც საჭიროა დავალიანების დასაფარად:

დაფარვის მაჩვენებელი (1) გვიჩვენებს სოციალური დანახარჯების რა პროცენტს ფარავს საგადასახადო შემოსავლები:

დაფარვის კოეფიციენტი (2) გვიჩვენებს, თუ რა ნაწილია დანახარჯები ფინანსდება სესხებით.

საერთაშორისო სტანდარტების შესაბამისად საჯარო ფინანსების სტატისტიკა(GFS) არის სტატისტიკური სისტემა, რომელიც განსაზღვრავს ცნებებს, აღრიცხვისა და კლასიფიკაციის წესებს, რომლებიც რეკომენდირებულია ცალკეული მთავრობებისა და ტრანზაქციების შესახებ მონაცემთა შეგროვების სისტემატიზაციისთვის. საჯარო სექტორიზოგადად. გენერალური სამთავრობო სექტორის კონცეფცია GFS-ში მიჰყვება 1993 წლის SNA-ში მოცემულ განმარტებას. საჯარო სექტორი არის წარმოებული კონცეფცია, რომელიც ასახავს სექტორების ინსტიტუციური ერთეულების გადაჯგუფებას 1993 წლის SNA-ში ზოგადი სამთავრობო სექტორის ქვესექტორების გაერთიანებით საჯარო არაფინანსური და ფინანსური კორპორაციების ქვესექტორებთან. სახელმწიფო ფინანსების სტატისტიკა აღრიცხავს და უზრუნველყოფს შემოსავლებისა და ხარჯების ანალიზს, პირველ რიგში, ზოგადი სამთავრობო სექტორში. ზოგადი სამთავრობო ანგარიშგების საერთაშორისო სტანდარტები ჩამოყალიბებულია სავალუტო ფონდის დოკუმენტებში მთავრობის ფინანსური სტატისტიკის შესახებ. ამ სტანდარტებზე გადასვლა გულისხმობს საბიუჯეტო შემოსავლებისა და ხარჯების შინაარსის, როგორც ეკონომიკური კატეგორიების მნიშვნელოვან ცვლილებას. ეს ცვლილებები, უპირველეს ყოვლისა, დაკავშირებულია ფულადი სახსრებისა და დარიცხვის აღრიცხვის პრინციპების განსხვავებასთან. ნაღდი ფულის მეთოდი გულისხმობს შემდეგი ცნებების გამოყენებას: ტრანზაქციების აღიარება სახსრების მიღების ან გადახდის დროს; შემოსავლები არის სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის განკარგულებაში მიღებული სახსრები; ხარჯები არის ფული დახარჯული ფინანსური მხარდაჭერასახელმწიფოს ამოცანები და ფუნქციები; ფინანსური შედეგები: ფულადი ქვითრების ჭარბი ნაღდი ფულის ამოღებაზე.

ამ ცნებების შინაარსი დარიცხვის მეთოდის მიხედვით ასეთია: ტრანზაქციის აღიარება აქტივების ან ვალდებულებების დადგომის ან ეკონომიკური ღირებულების ცვლილების დროს; შემოსავალი არის ოპერაციები, რომლებიც ზრდის აქტივების წმინდა ღირებულებას; ხარჯები არის ოპერაციები, რომლებიც ამცირებს აქტივების წმინდა ღირებულებას; ფინანსური შედეგი: სხვაობა აქტივებსა და ვალდებულებებს შორის, ანუ წმინდა აქტივების ღირებულება. ამრიგად, ნაღდი ფულის აღრიცხვის მეთოდიდან დარიცხვის ადგილზე აღრიცხვაზე გადასვლა იწვევს შემდეგ ცვლილებებს ბიუჯეტის სტატისტიკის ძირითად კატეგორიებში: ცნება „მარაგები“. „არაფინანსური, ფინანსური აქტივების წარმოშობის ნაშთები, ვალდებულებების ნაშთები; შემოსავლებისა და ხარჯების შინაარსი განსაზღვრავს მხოლოდ იმ მიმდინარე ოპერაციებს, რომლებიც გავლენას ახდენენ წმინდა აქტივების ღირებულების ცვლილებაზე: შემოსავალი იწვევს ზრდას, ხოლო ხარჯები - წმინდა აქტივების ღირებულების შემცირებას. ამ განმარტებით, შემოსავალი არ მოიცავს შემოსავალს არაფინანსური და ფინანსური აქტივების გაყიდვიდან, მაგალითად, მიწის, აღჭურვილობის გაყიდვით, იმის გამო, რომ ასეთი ოპერაციები დაკავშირებულია მხოლოდ აქტივების მოდიფიკაციასთან: არაფინანსურიდან. (ძირითადი საშუალებები) აქტივები გადაირიცხება ფინანსურ (ფონდებზე ანგარიშებზე). ანალოგიურად, არც ძირითადი საშუალებების შეძენა, არც აქტივების შექმნა და არც საბიუჯეტო კრედიტებითა და სესხებით ოპერაციები არ შედის ხარჯებში. შემოსავლის ბალანსი (დანახარჯებიდან გამოკლებული) არის თანხა, რომელიც ექვივალენტურია წმინდა აქტივების ღირებულების ცვლილებისა, რომელიც გამოწვეულია არაფინანსურთან და ფინანსური აქტივებიდა ვალდებულებები. ცხადია, ამ ცვლილებების შემოღება გულისხმობს ბიუჯეტის აღრიცხვის მთელი სისტემის რეორგანიზაციას. რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს ფედერალური ხაზინის მთავარი დირექტორატის მიერ გათვალისწინებული ღონისძიებები საანგარიშო გეგმის გასაუმჯობესებლად, საშუალებას მისცემს, საანგარიშო პერიოდის დასაწყისში აქტივებისა და ვალდებულებების კლასიფიკაციის კოდების საფუძველზე, აღრიცხოს ნაკადები, რომლებიც (ბიუჯეტის შესრულების პროცესში) შეცვალოს შესაბამისი აქტივები და ვალდებულებები და განსაზღვროს აქტივებისა და ვალდებულებების მოცულობა საანგარიშო პერიოდის ბოლოს.

GFS ფორმატში ანგარიშგების სისტემის მიზანია უზრუნველყოს საინფორმაციო ბაზის ფორმირება, რომელიც საშუალებას იძლევა არა მხოლოდ გააკონტროლოს ხარჯების სისწორე. ბიუჯეტის სახსრებიდა ხელი შეუწყოს მთავრობის ეკონომიკური პოლიტიკის ეკონომიკაზე გავლენის იდენტიფიცირებასა და შეფასებას, ასევე ამ ღონისძიებების გრძელვადიანი მდგრადობის იდენტიფიცირებას. მაგალითად, საჯარო პოლიტიკა არ იქნება მდგრადი გრძელვადიან პერსპექტივაში, თუ ისინი გამოიწვევს საჯარო აქტივების წმინდა ღირებულების მნიშვნელოვან შემცირებას. გარე მომხმარებლების თვალსაზრისით, მნიშვნელოვანია, რომ, პირველ რიგში, GFS მონაცემები მჭიდროდ იყოს დაკავშირებული სხვა მაკროეკონომიკურ სტატისტიკურ სისტემებთან (ეროვნული ანგარიშები, საგადასახდელო ბალანსი, ფულადი და ფინანსური სტატისტიკა) და, მეორეც, ისინი იძლევა შეფასების საშუალებას. ფინანსური უსაფრთხოებაზოგადი სამთავრობო სექტორი იმავე გზით, რაც ჩვეულებრივ გამოიყენება მოცემული ქვეყნის ეკონომიკის სხვა ორგანიზაციებზე. სახელმწიფო კორპორაციებს (ორგანიზაციებს) შეუძლიათ განახორციელონ სამთავრობო ორგანოების ოპერაციები იმ სახელმწიფო ერთეულების დაკვეთით, რომლებსაც ისინი მიეკუთვნებიან. ამ აქტივობას შეიძლება ჰქონდეს სხვადასხვა ფორმები. უშუალოდ, სახელმწიფო კორპორაციას (ორგანიზაციას) შეუძლია განახორციელოს კონკრეტული ოპერაციები სამთავრობო ორგანოების გარკვეული ფუნქციების შესასრულებლად, მაგალითად, გასცეს სესხები ცალკეულ მხარეებს საბაზრო განაკვეთებით ან ელექტროენერგიის მიწოდება ცალკეულ მომხმარებლებს შემცირებული ტარიფებით. თუმცა, უფრო ზოგადად, საჯარო კორპორაციას (ორგანიზაციას) შეუძლია გაატაროს ფისკალური პოლიტიკა საჭიროზე მეტი მუშაკების დაქირავებით, ჭარბი პროდუქციის შეძენით, საბაზრო ღირებულების გადახდისას საბაზრო ფასებში ან გაყიდოს თავისი პროდუქციის მნიშვნელოვანი ნაწილი საბაზრო ფასებზე დაბალ ფასებში. საბაზრო ფასი იქნება, თუ ამ საქმიანობაში მხოლოდ კერძო მწარმოებლები იყვნენ ჩართული. ფისკალური ანალიზის ეფექტურობის გასაუმჯობესებლად, სავალუტო ფონდის გზამკვლევი რეკომენდაციას აძლევს საჯარო სექტორის სტატისტიკას ზოგადი მთავრობის სტატისტიკასთან ერთად. მთლიანობაში საჯარო სექტორისთვის ინდიკატორების სისტემის ჩამოყალიბება განსაკუთრებული ეტაპია რუსეთის GFS-ში საერთაშორისო სტანდარტზე გადასვლაში. საერთაშორისო სავალუტო ფონდის სახელმძღვანელო ხაზს უსვამს, რომ GFS-ის სტატისტიკური ჩარჩო შეიძლება გამოყენებულ იქნას ორივე სექტორზე, მიუხედავად ინსტიტუციური ერთეულების არჩეული დაფარვისა.

16.2. სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკის ინდიკატორები

ბიუჯეტი არის სახელმწიფო და ადგილობრივი თვითმმართველობის ამოცანებისა და ფუნქციების ფინანსური მხარდაჭერისთვის განკუთვნილი სახსრების ფონდის ფორმირებისა და ხარჯვის ფორმა.

სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკის ამოცანებია: შემოსავლებისა და ხარჯების სტრუქტურისა და თანაფარდობის დახასიათება; ბიუჯეტის ბალანსის ანალიზი; სტაბილიზაციის ფონდის სახსრებით ოპერაციების აღრიცხვა; სესხის აღებიდან მიღებული შემოსავლებისა და სახელმწიფო ან მუნიციპალური ვალის მომსახურებისა და დაფარვის ხარჯების ასახვა; სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლებსა და უმნიშვნელოვანეს მაკროეკონომიკურ მაჩვენებლებს შორის ურთიერთკავშირის შესწავლა; სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების პროგნოზირება.

სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკის საინფორმაციო მხარდაჭერა რეგულირდება რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსით.

ბიუჯეტის ყველა შემოსავალი, ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროები, ბიუჯეტის ხარჯები, აგრეთვე ბიუჯეტის შესრულების პროცესში განხორციელებული ოპერაციები ექვემდებარება ბიუჯეტის აღრიცხვას, რომელიც ეფუძნება ერთიან ანგარიშთა გეგმას. ბიუჯეტის აღრიცხვას ახორციელებს ბიუჯეტის შემსრულებელი ორგანო. საბიუჯეტო აღრიცხვის ერთიან ანგარიშთა გეგმას ადგენს მთავრობა რუსეთის ფედერაცია. ბიუჯეტის შესრულების შესახებ ანგარიშგება წარდგენის ვადებში შეიძლება იყოს: ოპერატიული; კვარტალური; ნახევარწლიური; წლიური. ბიუჯეტის შესრულების შესახებ ანგარიშგების ერთიან მეთოდოლოგიას ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა. უფლებამოსილი აღმასრულებელი ორგანო ბიუჯეტის შესრულების კვარტალურ, ნახევარწლიურ და წლიურ ანგარიშებს წარუდგენს წარმომადგენლობით ორგანოს და შესაბამის მაკონტროლებელ ორგანოს, აგრეთვე ფედერალურ ხაზინას. მუნიციპალიტეტები ადგილობრივ ბიუჯეტების შესრულების შესახებ ინფორმაციას აწვდიან დაწესებულებებს ფედერალური სამსახურისახელმწიფო სტატისტიკა. ფედერალური ბიუჯეტის შესრულება ხორციელდება ფედერალური ხაზინის ბალანსის ანგარიშების სისტემაში ფედერალური ბიუჯეტის ყველა ოპერაციისა და სახსრების ასახვის საფუძველზე. ფედერალური ხაზინა აღრიცხავს ყველა ოპერაციას, რომელიც დაკავშირებულია შემოსავლების მიღებასთან და ფედერალური ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროებიდან, აგრეთვე ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების ავტორიზაციასთან და დაფინანსებასთან, ფედერალური ხაზინის გენერალურ დავთარში.

ფედერალური ბიუჯეტის შესრულების შესახებ ანგარიშების ფორმირების საფუძველია ხაზინის გენერალური წიგნის მონაცემები.

მომავალი საფინანსო წლის ბიუჯეტის პროექტის მოსამზადებლად უნდა მომზადდეს შემდეგი დოკუმენტები და მასალები: შესაბამისი ტერიტორიის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგნოზი მომავალი ფინანსური წლისთვის; მომავალი საფინანსო წლის შესაბამისი ტერიტორიის საბიუჯეტო და საგადასახადო პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებები; შესაბამისი ტერიტორიის განაშენიანების კონსოლიდირებული ფინანსური ბალანსის პროგნოზი მომავალი ფინანსური წლისთვის.

ბიუჯეტის პროექტის შედგენის საწყისი მაკროეკონომიკური მაჩვენებლებია: მომავალი საფინანსო წლის მთლიანი შიდა პროდუქტის მოცულობა; მთლიანი შიდა პროდუქტის ზრდის ტემპი მომავალ ფინანსურ წელს; ინფლაციის მაჩვენებელი (ფასის ზრდის ტემპი) (შემდეგი ფინანსური წლის დეკემბრიდან მიმდინარე წლის დეკემბრამდე). სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკა მოიცავს საბიუჯეტო სისტემის ყველა დონეს: ნაერთი ბიუჯეტი, ფედერალური ბიუჯეტი, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტები და ადგილობრივი ბიუჯეტები. კონსოლიდირებული ბიუჯეტი - რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის ყველა დონის ბიუჯეტის ერთობლიობა. რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტი შედგება ფედერალური ბიუჯეტისა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ნაერთი ბიუჯეტისგან. ფედერალური ბიუჯეტი შემუშავებულია და დამტკიცებულია ფორმით ფედერალური კანონები. რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ბიუჯეტი ( რეგიონული ბიუჯეტი) - სახსრების ფორმირებისა და ხარჯვის ფორმა, რომელიც განკუთვნილია რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის იურისდიქციის სუბიექტებთან დაკავშირებული ამოცანებისა და ფუნქციების უზრუნველსაყოფად. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტი და მის ტერიტორიაზე მდებარე მუნიციპალიტეტების ბიუჯეტების ნაკრები წარმოადგენს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ნაერთ ბიუჯეტს. მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტი (ადგილობრივი ბიუჯეტი) არის სახსრების ფორმირებისა და ხარჯვის ფორმა, რომელიც მიზნად ისახავს ადგილობრივი ხელისუფლების სუბიექტებისთვის დაკისრებული ამოცანებისა და ფუნქციების უზრუნველსაყოფად.

ნებისმიერი დონის ბიუჯეტი შედგება შემოსავლებისა და ხარჯებისგან. ბიუჯეტის შემოსავლები - უსასყიდლოდ და შეუქცევად მიღებული თანხები რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო, საგადასახადო და საბაჟო კანონმდებლობის შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოების და ადგილობრივი თვითმმართველობების განკარგულებაში. ბიუჯეტის შემოსავლები წარმოიქმნება შემოსავლების საგადასახადო და არასაგადასახადო სახეებიდან, აგრეთვე უსასყიდლო გადარიცხვებიდან; ცალკე გათვალისწინებულია მიზნობრივი საბიუჯეტო სახსრების შემოსავლები. ამჟამად შედის გარკვეული კატეგორიებიბიუჯეტის შემოსავლები გამოიყოფა: საგადასახადო შემოსავლები - კორპორატიული საშემოსავლო გადასახადი, გადასახადები საქონელზე და მომსახურებაზე, ლიცენზიისა და რეგისტრაციის მოსაკრებელი, დამატებული ღირებულების გადასახადი, გადასახადები ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობისთვის, წიაღისეულის მოპოვების გადასახადი და ა.შ.; არასაგადასახადო შემოსავლები: შემოსავალი სახელმწიფო ან მუნიციპალური ქონების სარგებლობიდან, გაწეული ფასიანი მომსახურებიდან საბიუჯეტო ინსტიტუტებიადმინისტრირებას შესაბამისად ფედერალური ორგანოებიაღმასრულებელი ხელისუფლება, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების აღმასრულებელი ხელისუფლების ორგანოები, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები; სამოქალაქო, ადმინისტრაციული და სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობის ზომების გამოყენების შედეგად მიღებული სახსრები, მათ შორის ჯარიმები, კონფისკაცია, კომპენსაციები, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების, მუნიციპალიტეტებისა და მიყენებული ზიანის ანაზღაურების მიზნით მიღებული თანხები. იძულებითი გაყვანის სხვა თანხები; შემოსავალი ფინანსური დახმარების სახით, რომელიც მიღებულია რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის სხვა დონის ბიუჯეტებიდან, გარდა საბიუჯეტო სესხებისა და ბიუჯეტის სესხები; სხვა არასაგადასახადო შემოსავალი. ამ კლასიფიკაციის საფუძველზე შესწავლილია ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილის სტრუქტურა და ყალიბდება მაკროეკონომიკური მაჩვენებლების სისტემა. სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლების მაჩვენებლები:

ინდიკატორები	ანალიტიკური ღირებულება
1. ბიუჯეტის შემოსავლების შეფარდება მშპ-სთან	ახასიათებს ქვეყანაში მიმდინარე გადანაწილების პროცესებს ხელისუფლების ჩარევით
2. სხვადასხვა დონის შემოსავლების წილი ნაერთ ბიუჯეტში	ახასიათებს საბიუჯეტო ურთიერთობების განვითარებას
3. საგადასახადო შემოსავლების თანაფარდობა მშპ-სთან	ახასიათებს მშპ-ის საგადასახადო ინტენსივობას
4. სხვადასხვა დონის ბიუჯეტების საგადასახადო შემოსავლების წილი ნაერთი ბიუჯეტის შემოსავლებში	გამოიყენება ბიუჯეტის გათანაბრების პრობლემების გადაჭრაში
5. საგადასახადო შემოსავლების თანაფარდობა მოსახლეობასთან	გამოიყენება როგორც მოსახლეობის ცხოვრების დონის არაპირდაპირი შეფასება
6. დაკარგული საგადასახადო შემოსავლების წილი მთლიან საგადასახადო შემოსავლებში	ასრულებს საკონტროლო ფუნქციას

ბიუჯეტის ხარჯები არის სახელმწიფო და ადგილობრივი თვითმმართველობის ამოცანებისა და ფუნქციების ფინანსური მხარდაჭერისთვის გამოყოფილი სახსრები. რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის ყველა დონეზე საბიუჯეტო ხარჯების ფორმირება ეფუძნება ერთიან მეთოდოლოგიურ საფუძვლებს, მინიმალური საბიუჯეტო უსაფრთხოების სტანდარტებს, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დადგენილ საჯარო სერვისების მიწოდების ფინანსურ ხარჯებს. სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯები კლასიფიცირდება განსხვავებულად, ინვესტიციის მიზნისა და მიმართულების მიხედვით. ბიუჯეტის ფუნქციური კლასიფიკაციის საფუძველს წარმოადგენს სახელმწიფო ხარჯების კლასიფიკაცია COFOG ფუნქციების მიხედვით ეროვნული ანგარიშების სისტემაში. COFOG-ის ძირითადი კატეგორიებია: ზოგადი ხასიათის საჯარო სერვისები, საქმიანობა და მომსახურება თავდაცვის, საზოგადოებრივი წესრიგისა და უსაფრთხოების, განათლება და ჯანდაცვა, დასვენება და კულტურა, სხვა ეკონომიკური საქმიანობა და მომსახურება.

სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯების კლასიფიკაცია შეიძლება წარმოდგენილი იყოს შემდეგნაირად:

კლასიფიკაციის სახეები	კლასიფიკაციის მიზანი
ფუნქციონალური	ზღუდავს სახელმწიფო საქმიანობის დაფინანსების მიზნობრივ სფეროებს სახელმწიფოს ძირითადი ფუნქციების შესაბამისად
ეკონომიკური	საზღვრები: მიმდინარე ხარჯები (საქონელსა და მომსახურებაზე დანახარჯები, პროცენტის გადახდა, სუბსიდიები და სხვა მიმდინარე სატრანსფერო გადახდები); კაპიტალური ხარჯები (ბიუჯეტის ხარჯების ნაწილი, უზრუნველყოფის ინოვაციური და საინვესტიციო საქმიანობამათ შორის ძირითადი კაპიტალის შეძენა, საქონლის მარაგი, მიწის შესყიდვა და არამატერიალური აქტივებიკაპიტალის გადარიცხვები). საშუალებას გაძლევთ შეაფასოთ სახელმწიფოს გავლენა გაფართოებული რეპროდუქციის პროცესზე
უწყებრივი	ასახავს თანხების განაწილებას სამინისტროებისა და ყველაზე მნიშვნელოვანი დეპარტამენტების მიერ. საშუალებას გაძლევთ გააკონტროლოთ ცვლილებები ხარჯების სტრუქტურაში, რომლებიც დაკავშირებულია ქვეყნის მართვის სისტემაში მიმდინარე რეფორმებთან

სახელმწიფო ორგანოების ფინანსური აქტივობის შედეგი განისაზღვრება ბიუჯეტის საშემოსავლო და ხარჯვითი ნაწილების შედარების საფუძველზე: თუ შემოსავლები აჭარბებს ხარჯებს, მაშინ არის ჭარბი; თუ შემოსავლები ხარჯებზე ნაკლებია, მაშინ არის ბიუჯეტის დეფიციტი. სტატისტიკური ინდიკატორები, რომელთა გაანგარიშება გულისხმობს ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების შედარებას, ყალიბდება საბიუჯეტო სისტემის ისეთი პრინციპების შესაბამისად, როგორიცაა ბიუჯეტის ბალანსის პრინციპი და ხარჯების ზოგადი (ერთობლივი) დაფარვის პრინციპი. დაბალანსებული ბიუჯეტის პრინციპი გულისხმობს, რომ ბიუჯეტით დაგეგმილი ხარჯების მოცულობა უნდა შეესაბამებოდეს ბიუჯეტის შემოსავლების მთლიან მოცულობას და მისი დეფიციტის დაფინანსების წყაროებიდან შემოსულებს. ხარჯების ზოგადი (კუმულაციური) დაფარვის პრინციპი ნიშნავს, რომ ბიუჯეტის ყველა ხარჯი უნდა დაიფაროს ბიუჯეტის შემოსავლების მთლიანი ოდენობით და მისი დეფიციტის დაფინანსების წყაროებიდან შემოსულობებით. რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროების კლასიფიკაცია არის ნასესხები სახსრების ჯგუფი, რომელიც მოზიდულია მის დასაფარად.

ფედერალური ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროები იყოფა შიდა და გარე. შიდა წყაროები - რუსეთის ფედერაციის მიერ საკრედიტო ინსტიტუტებიდან რუსეთის ფედერაციის ვალუტაში მიღებული სესხები, რუსეთის ფედერაციის სახელით ფასიანი ქაღალდების გამოშვებით განხორციელებული სახელმწიფო სესხები; რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის სხვა დონის ბიუჯეტებიდან მიღებული საბიუჯეტო კრედიტები (საბიუჯეტო სესხები); მიღებულ და გამოყენებულ სესხებზე, სახელმწიფო ფასიან ქაღალდებზე ვალის ძირითადი თანხის დაფარვის გადახდა; შემოსავალი რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული ქონების რეალიზაციიდან; სახელმწიფო მარაგებსა და რეზერვებზე გაწეულ ხარჯებზე შემოსავლების ჭარბი რაოდენობა; ფედერალური ბიუჯეტის სახსრების რუსეთის ფედერაციის ვალუტაში აღრიცხვის ანგარიშებზე სახსრების ნაშთების ცვლილება. გარე წყაროები - სახელმწიფო სესხები გაცემული ქ უცხოური ვალუტარუსეთის ფედერაციის სახელით ფასიანი ქაღალდების გამოშვებით; სესხები უცხოური მთავრობებიდან, ბანკებიდან და ფირმებიდან, საერთაშორისო ფინანსური ინსტიტუტებირუსეთის ფედერაციის მიერ მოზიდული უცხოური ვალუტით, საბანკო ანგარიშებზე საბიუჯეტო სახსრების ნაშთების ცვლილება უცხოურ ვალუტაში, აგრეთვე საკურსო სხვაობები.

საქმიანობის საერთო შედეგის მახასიათებელს ავსებს სახელმწიფო ბიუჯეტის დეფიციტის შედარებითი მაჩვენებლების გაანგარიშება:

ინდიკატორები	ანალიტიკური ღირებულება
1. ბიუჯეტის ხარჯების დაფარვის კოეფიციენტი მისი შემოსავლებით (ბიუჯეტის შემოსავლების თანაფარდობა ხარჯებთან).	იგი გამოიყენება ხარჯების პროგნოზირებისას, რომელთა ოდენობა შეიძლება დამოკიდებული იყოს ბიუჯეტის შემოსავლებზე და მისი დეფიციტის დონეზე.
2. ბიუჯეტის დეფიციტის და მისი ხარჯების (შემოსავლების) თანაფარდობა.	აღწერეთ დეფიციტის დონე
3. ბიუჯეტის დეფიციტის და მშპ-ის თანაფარდობა	აღწერს ქვეყნის ფინანსურ მდგომარეობას. ზოგადად მიღებულია, რომ ქვეყნის ფინანსური მდგომარეობა ნორმალურად ითვლება, თუ ეს თანაფარდობა არ აღემატება 3%-ს.

სახელმწიფო ორგანოების საქმიანობის შემდგომი სტატისტიკური ანალიზი მოიცავს სახელმწიფო ვალის კლასიფიკაციას და მახასიათებლებს. ეკონომიკის საგარეო ვალის მონაცემებს ფუნდამენტური მნიშვნელობა აქვს გარე გავლენის მიმართ მისი მდგრადობის ანალიზისთვის. საერთაშორისო მეთოდოლოგიით საგარეო ვალი ანგარიშის თარიღიწარმოადგენს არარეზიდენტების მიმართ რეზიდენტების მიმდინარე უპირობო ვალდებულებების გადაუხდელ თანხას, რომელიც მომავალში მოითხოვს პროცენტის ან/და ძირის გადახდას. მხედველობაში მიიღება ეკონომიკის ყველა სექტორის დავალიანება არარეზიდენტების მიმართ, განურჩევლად ვალუტის ტიპისა, რომელშიც არის ეს ვალი. ვაჭრობის ინსტრუმენტებზე დავალიანება კორექტირებულია მეორადი ბაზრის ტრანზაქციებზე რეზიდენტებსა და არარეზიდენტებს შორის და მოიცავს მხოლოდ ამ უკანასკნელის მიმართ ვალდებულებებს. ეს მიდგომა უზრუნველყოფს საგარეო ვალის მონაცემების შედარებას ქვეყნის სხვა მაკროეკონომიკურ სისტემებთან (საგადასახდელო ბალანსი, საერთაშორისო საინვესტიციო პოზიცია, ეროვნული ანგარიშების სისტემა) და საერთაშორისო დონეზე.

16.3. საგადასახადო შემოსავლები და მათი სტრუქტურა. დაბეგვრის მდგომარეობისა და დინამიკის მაჩვენებლების სისტემა

საგადასახადო შემოსავლები მოიცავს რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კანონმდებლობით გათვალისწინებულ ფედერალურ, რეგიონულ და ადგილობრივ გადასახადებს და მოსაკრებლებს, აგრეთვე ჯარიმებსა და ჯარიმებს. ბიუჯეტის საგადასახადო შემოსავლების სტატისტიკური შესწავლის საფუძველი გათვალისწინებულია ქ საგადასახადო კოდექსი RF განმარტება ზოგადი პირობებიგადასახადებისა და მოსაკრებლების დაწესება. გადასახადი დადგენილად ითვლება მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ განისაზღვრება გადასახადის გადამხდელები და დაბეგვრის ელემენტები, კერძოდ: დაბეგვრის ობიექტი, საგადასახადო ბაზა, საგადასახადო პერიოდი, გადასახადის განაკვეთი, გადასახადის გამოთვლის წესი, გადასახადის გადახდის წესი და ვადა. ეს საკითხები განიხილება კონკრეტულ მოსაკრებებთან დაკავშირებით და ამით წინასწარ განსაზღვრავს გადასახადებისა და მოსაკრებლების სტატისტიკური კლასიფიკაციის ტიპებს. ამრიგად, თითოეულ გადასახადს აქვს დაბეგვრის დამოუკიდებელი ობიექტი: ტრანზაქციები საქონლის (სამუშაო, მომსახურება), ქონების, მოგების, შემოსავლის, გაყიდული საქონლის ღირებულება, შესრულებული სამუშაო, გაწეული მომსახურება ან სხვა ობიექტი, რომელსაც აქვს ღირებულება, რაოდენობრივი ან. ფიზიკური მახასიათებლები, რომელთა არსებობითაც გადასახადის გადამხდელის კანონმდებლობა ავალდებულებს გადასახადის გადახდის ვალდებულების წარმოშობას. სტატისტიკური კვლევასაგადასახადო სისტემის ეფექტურობა მოიცავს გადასახადებსა და მოსაკრებლებზე დავალიანების სტრუქტურისა და დინამიკის ანალიზს. დავალიანების შემადგენლობაში შედის: დავალიანება (კანონმდებლობით დადგენილ ვადაში გადაუხდელი გადასახადისა და მოსაკრებლის ოდენობა); გადავადებული გადახდები; შეჩერებული გადახდები. გადასახადებისა და მოსაკრებლების ინდიკატორების დინამიკის შესწავლისას აუცილებელია გავითვალისწინოთ შესაბამისი დინამიური დიაპაზონის დონეების შესაძლო შეუთავსებლობა დაბეგვრის ცალკეულ ელემენტებზე რეგულაციების ცვლილების გამო, აგრეთვე ინფლაციასთან დაკავშირებით. ეკონომიკური საქმიანობის შედეგებზე გადასახადების გავლენის მაკროეკონომიკური ანალიზი გულისხმობს ეროვნული ანგარიშების სისტემის შესაბამისი კლასიფიკაციის გამოყენებას. SNA-ში გადასახადები მოიცავს მიმდინარე და ერთჯერადს (კაპიტალს). მიმდინარე გადასახადები მოიცავს წარმოებისა და იმპორტის გადასახადებს და შემოსავალსა და ქონებაზე გადასახადებს.

დასკვნები

საერთაშორისო სტანდარტებზე დაფუძნებული ფინანსური სტატისტიკის ინდიკატორების სისტემის ჩამოყალიბება მოითხოვს სახელმწიფო ბიუჯეტის შიდა სტატისტიკის მნიშვნელოვან ტრანსფორმაციას და, კერძოდ, ზემოაღნიშნული კლასიფიკაციებისა და ინდიკატორების ჰარმონიზაციას ეროვნული ანგარიშების სისტემის ფუნდამენტურ კონცეფციებთან. 1993, ისევე როგორც სხვებთან ერთად. საერთაშორისო სისტემებიმაკროეკონომიკური მაჩვენებლები, როგორიცაა საგადამხდელო ბალანსი და მონეტარული სტატისტიკა. ამ ამოცანების განხორციელება მნიშვნელოვნად გააფართოვებს ინდიკატორთა სისტემას, გაზრდის მათ ანალიტიკურ შესაძლებლობებს, ნაკადებისა და მარაგების ინდიკატორების ინტეგრირებას სახელმწიფო ადმინისტრაციის სექტორის საქმიანობის დარიცხვის საფუძველზე გადასვლასთან დაკავშირებით.

კითხვები თვითშემოწმებისთვის

1. რა განსაზღვრავს სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკის საინფორმაციო ბაზას?
2. რა ფარდობითი მაჩვენებლები ახასიათებს ბიუჯეტის შემოსავლებს?
3. რა მახასიათებლები გამოიყენება ბიუჯეტის ხარჯების კლასიფიკაციისთვის?
4. რა მაჩვენებლები ახასიათებს ბიუჯეტის ბალანსს?
5. რა ინფორმაცია გამოიყენება ბიუჯეტის წინადადების მოსამზადებლად?
6. რა განასხვავებს სახელმწიფო ფინანსების სტატისტიკის ანგარიშგებას სსფ-ის მოთხოვნების მიხედვით?
7. გადასახადების რა კლასიფიკაცია გამოიყენება სტატისტიკაში?
8. რა მაჩვენებლები ახასიათებს საგადასახადო სისტემის მდგომარეობას?

ბიბლიოგრაფია

1. Ivanov Yu. N., Kazarinova S. E., Karaseva L. A. ეროვნული აღრიცხვის საფუძვლები: სახელმძღვანელო / Yu. N. Ivanov, S. E. Kazarinova, L. A. Karaseva. – M.: INFRA-M, 2005 წ.
2. სოციალურ-ეკონომიკური სტატისტიკის კურსი / რედ. პროფ. მ.გ.ნაზაროვა. – M.: Finstatinform, 2002 წ.
3. მთავრობის საფინანსო სტატისტიკის სახელმძღვანელო// საერთაშორისო სავალუტო ფონდი, 2000 წ.
4. მონეტარული და ფინანსური სტატისტიკის სახელმძღვანელო// საერთაშორისო სავალუტო ფონდი, 2000 წ.
5. ეროვნული ანგარიშების სისტემა 1993 წ. T1–2. – ბრიუსელი/ლუქსემბურგი, ვაშინგტონი, ნიუ-იორკი, პარიზი, 1998 წ.
6. სტატისტიკა: სახელმძღვანელო / რედ. ვ.ს.მხიტარიანი. - მ.: ეკონომისტი, 2005 წ.
7. ფინანსური სტატისტიკა / რედ. პროფ. V. N. სალინა. - მ.: ფინანსები და სტატისტიკა, 2003 წ.
8. ფინანსური სტატისტიკა: სახელმძღვანელო / რედ. M. G. Nazarova-M.: Omega-L გამომცემლობა, 2005 წ.
9. ეკონომიკური სტატისტიკა. სახელმძღვანელო / რედ. იუნ. ივანოვა. - მე-2 გამოცემა, დაამატეთ. – M.: INFRA, 2003 წ.
10. სტატისტიკა მენეჯერებისთვის, რომლებიც იყენებენ Microsoft Excel-ს / D. M. Levin, D. Stefan, T. S. Krebil, M. L. Berenson. - მე-4 გამოცემა: პერ. ინგლისურიდან. – მ.: უილიამსის გამომცემლობა, 2004 წ.
11. ჩეტირკინი ე.მ. ფინანსური და კომერციული გამოთვლების მეთოდები / E. M. Chetyrkin. - მ.: შპს ქეისი, 1995 წ

ბეჭდური ვერსია

მკითხველი

პრეზენტაციები

პრეზენტაციის სათაური	ანოტაცია