სამომხმარებლო კალათა არის საქონლისა და მომსახურებისგან შემდგარი პირობითი ასორტიმენტი, რომელიც წარმოადგენს საშუალო ღირებულებით მოხმარებული სტანდარტული დონისა და შემადგენლობის გამოხატულებას. იგი შედგენილია მიმდინარე ფასების გათვალისწინებით. კალათა ასევე ეხმარება ამოცნობას მსყიდველობითუნარიანობავალუტისთვის. ამ ნაკრების სტრუქტურის სამართლებრივი ასპექტები აისახება ფედერალური კანონის ნომერი 227.

Ზოგადი ინფორმაცია

ფედერალური კანონი "სამომხმარებლო კალათის შესახებ მთლიანად რუსეთის ფედერაცია„2012 წლის 03.12.2012 No227-FZ დაამტკიცა სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატებმა 2012 წლის შემოდგომაზე (20.11). ფედერაციის საბჭოს წევრებმა დოკუმენტის ტექსტი მიიღეს რვა დღის შემდეგ, ანუ 28 ნოემბერს. 2017 წელს შეიცვალა ფედერალური კანონი No227, მაგრამ ინტეგრირებულ ცვლილებებს არ შეიძლება ეწოდოს მნიშვნელოვანი.

დოკუმენტის განხილვის საგანია რაოდენობრივი და აუცილებელი შემადგენლობა, ისევე როგორც საკვები პროდუქტების მოცულობის ღირებულება, რომელიც აუცილებელია რუსეთის სახელმწიფოს მოსახლეობის ყველა კატეგორიის ნორმალური ცხოვრების უზრუნველსაყოფად. „კალათაში“ ასევე შედის არასასურსათო საქონელი და სხვადასხვა სახის მომსახურება.

კანონი ამტკიცებს ამ ობიექტების ჩამონათვალს და მითითებულია მათი მინიმალური საჭირო რაოდენობა.

ასევე წაიკითხეთ: 402 ფედერალური კანონი ბუღალტრული აღრიცხვის შესახებ ბოლო გამოცემა 2017 წელი

227 FZ-ის ძირითადი დებულებები

ქვემოთ მოცემულია ამ კანონის მუხლების შეჯამება.

Ხელოვნება. პირველი

აცხადებს, რომ სამომხმარებლო კალათის შემადგენლობა მთლიანად ქვეყანაში უნდა გადაიხედოს ყოველ 5 წელიწადში ერთხელ, მაგრამ არანაკლებ ამ პერიოდისა.

Ხელოვნება. მეორე

ხელოვნებაში. ნომერი ორი ფედერალური კანონი”მთლიანად სამომხმარებლო კალათაზე რუსეთის ფედერაციაში” მოცემულია საკვების აღწერა, რომელიც შედის დემოგრაფიული და სოციალური მახასიათებლებით გამოვლენილი მოსახლეობის ძირითადი სეგმენტებისთვის დადგენილ საქონლის სავარაუდო ასორტიმენტში. ამ სიის ფორმირების მონაცემები აღებულია მთლიანად რუსეთისთვის. მათი განმარტება და მოცულობების გამოთვლა შედგენილია ფიზიკური მაჩვენებლების სახით.

სტატიაში მოცემული მონაცემები წარმოდგენილია ცხრილის სახით. მისი ძირითადი სვეტები მოიცავს შემდეგ ელემენტებს:

• პროდუქტის დასახელება;
• ერთეული, რომელშიც იზომება საქონლის რაოდენობრივი შემადგენლობა;
• მოსახმარი პროდუქტის საშუალო სავარაუდო მოცულობა ინდივიდუალური(პენსიონერები, არასრულწლოვნები, მშრომელი მოსახლეობის წარმომადგენლები) კალენდარული წლის განმავლობაში.

სასარგებლო იქნება N184 ფედერალური კანონის ძირითადი დებულებების გაცნობა. მეტი

პროდუქტების სიაში შედის:

• საცხობი პროდუქტები, მარცვლეულის და მაკარონის ასორტიმენტი, ფქვილი და ა.შ.
• კარტოფილი;
• ბოსტნეულის ნაკრები;
• Ხილი;
• საკონდიტრო მრეწველობის პროდუქტები და გრანულირებული შაქარი ან რაფინირებული შაქარი;
• ხორცი;
• თევზის პროდუქტები;
• Რძის პროდუქტები;
• კვერცხები;
• ზეთი შევიდა განსხვავებული ფორმაბუნებრივი და ემულსიური საკვები ცხიმის ჩათვლით;
• სხვა პროდუქტები.

სტატიის მეორე ნაწილი შეიცავს იმ სერვისებისა და პროდუქტების ჩამონათვალს, რომლებიც არ არის დაკავშირებული საკვებთან. ღირებულება, ამ შემთხვევაში, მითითებულია პროცენტულად (50% მოსახლეობის თითოეული კატეგორიისთვის ყველა პუნქტში).

Ხელოვნება. მესამე

დოკუმენტის ამ ნაწილში მითითებულია შესაბამისი სუბიექტის საკანონმდებლო აქტების დასახელებები, რომლებმაც სხვადასხვა მიზეზის გამო დაკარგეს აქტუალობა. Ესენი არიან:

1. 2006 წლის 31 მარტის ფედერალური კანონი No44;
2. 2010 წლის 8 დეკემბრის N 332-FZ.

Ხელოვნება. მეოთხე

მიუთითებს ვადაზე, რომლის განმავლობაშიც ეს კანონი იქნება აქტუალური (2020 წლის 31 დეკემბრამდე).

რა ცვლილებები განხორციელდა?

2017 წლის დეკემბერში (28 დეკემბერი) გამოცემული ფედერალური კანონის No227 რედაქტირებული ვერსია შეიცავს მინიმალურ ცვლილებებს. კერძოდ, ხელოვნების ტექსტი. 4, სადაც გაჩნდა განმარტება კანონის ხანგრძლივობის შესახებ. ცვლილების მიხედვით, მას იურიდიული ძალა 2020 წლის დეკემბრის ბოლომდე (2020 წლის 31 დეკემბერი) ექნება. ცვლილებები გაჩნდა N 421-FZ დოკუმენტის საფუძველზე. 2017 წლის 3 დეკემბერს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მეთაურმა პირადად მოაწერა ხელმოწერა.

როსსტატის თანახმად, ახალი გამოცემის მიღების პერიოდისთვის, პროდუქტებისა და სერვისების ნაკრების სავარაუდო ღირებულება იყო 3,840 რუბლი (მნიშვნელობა მრგვალდება ათამდე).

ჩამოტვირთეთ კანონი სამომხმარებლო კალათის შესახებ მთელ რუსეთის ფედერაციაში

ფედერალური კანონი "მთლიანად სამომხმარებლო კალათის შესახებ რუსეთის ფედერაციაში" 2012 წლის 3 დეკემბრის N 227-FZ არის დოკუმენტი, რომლის შემადგენლობა უნდა იყოს ცნობილი იმ მიზეზით, რომ საქონლისა და მომსახურების ეს ნაკრები პირდაპირ განსაზღვრავს ცხოვრების ხარისხს. რუსეთის მოქალაქეები. ჩვენ გირჩევთ ჩამოტვირთოთ იგი მთლიანად.

ქალაქ მოსკოვის 2002 წლის 15 მაისის კანონი No23 "ქალაქ მოსკოვში საარსებო მინიმუმის შესახებ" განსაზღვრავს "სამომხმარებლო კალათის" კონცეფციას - ეს არის საკვები პროდუქტების, ასევე არასასურსათო პროდუქტების მინიმალური ნაკრები. და მომსახურება, რომელიც ადამიანს სჭირდება ჯანმრთელობის შენარჩუნებისა და სიცოცხლის უზრუნველსაყოფად. ამრიგად, შეიძლება განვმარტოთ, რომ სამომხმარებლო კალათა ჩვეულებრივ გამოიყენება გამოსათვლელად საარსებო მინიმუმი, ასევე შეადარო საკვები პროდუქტების ინტეგრალური ფასები კონკრეტული ქვეყნის სხვადასხვა რეგიონში.

სამომხმარებლო კალათა რუსეთის ფედერაციაში არის 156 ერთეული საქონელი და მომსახურება, ეს სია შედგენილია 1992 წელს სსფ-სა და რუსეთის ფედერაციის სტატისტიკის სახელმწიფო კომიტეტს შორის შეთანხმებით. სხვა ქვეყნებთან შედარებით, პროდუქტების, საქონლისა და სერვისების სამომხმარებლო კალათა გაცილებით მცირე ჩამონათვალია, ვიდრე, მაგალითად, შეერთებულ შტატებში, სადაც ის შედგება 300 პროდუქტისგან ან გერმანიაში, სადაც სიაში შედის 475 სახის პროდუქტი, საქონელი და მომსახურება. .

2016 წლის 1 იანვრიდან ძალაში შედის 2012 წლის 03 დეკემბრის ფედერალური კანონი No227-FZ.„მთლიანად სამომხმარებლო კალათაზე რუსეთის ფედერაციაში“, მიღებულია 2012 წლის ნოემბერში რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო სათათბიროს მიერ და დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის საბჭოს მიერ. 2016 წლის ფედერალური კანონი რუსეთის ფედერაციის სამომხმარებლო კალათის შესახებ შედგება 4 მუხლისგან და ითვალისწინებს სამომხმარებლო კალათის შექმნას მთლიანად რუსეთის ფედერაციის მთელ ტერიტორიაზე. განვიხილოთ ეს კანონი უფრო დეტალურად.

ფედერალური საკანონმდებლო აქტის 1-ლი მუხლი არეგულირებს რუსეთის ფედერაციის მოსახლეობის ძირითადი სოციალ-დემოკრატიული ჯგუფებისთვის სამომხმარებლო კალათის შექმნის წესს. მუხლის ნორმების შესაბამისად, სამომხმარებლო კალათა უნდა დამონტაჟდეს არანაკლებ ყოველ ხუთ წელიწადში ერთხელ.

მე-2 მუხლის პირველი და მე-2 პუნქტები ადგენს საკვები პროდუქტების ჩამონათვალს, რომლებიც უნდა იყოს შეტანილი სამომხმარებლო კალათაში რუსეთის მოსახლეობის ძირითადი ჯგუფებისთვის, მათ შორის პროდუქციის შემადგენლობა და მოცულობა ფიზიკური თვალსაზრისით, აგრეთვე ღირებულების თანაფარდობა. არასასურსათო საქონელი და მომსახურება საკვების ღირებულების პროცენტებში.

2006 წლის 31 მარტის ფედერალური კანონი No44-FZ„რუსეთის ფედერაციაში მთლიანად სამომხმარებლო კალათის შესახებ“ და 2010 წლის 8 დეკემბრის ფედერალური კანონი No332-FZ „მთლიანად სამომხმარებლო კალათის შესახებ რუსეთის ფედერაციაში 2011-2012 წლებში“, მე-3 მუხლის შესაბამისად. 2016 წლის რუსეთის ფედერაციის სამომხმარებლო კალათის შესახებ ფედერალური კანონი ბათილად იქნა აღიარებული.

განსახილველი ფედერალური კანონის მე-4 მუხლი აფიქსირებს დოკუმენტის ძალაში შესვლის თარიღებს - 2016 წლის 01 იანვარი. ამ კანონს ხელი მოაწერა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტმა ვლადიმერ პუტინმა 2012 წელს.

პროექტი N 227090-4

მთავრობის მიერ შეტანილი წვლილი
რუსეთის ფედერაცია

რუსეთის ფედერაცია

ფედერალური კანონი

ზოგადად სამომხმარებლო კალათის შესახებ
რუსეთის ფედერაციისთვის

ეს ფედერალური კანონი ადგენს სამომხმარებლო კალათას რუსეთის ფედერაციის მოსახლეობის ძირითადი სოციალურ-დემოგრაფიული ჯგუფებისთვის.

მუხლი 1

სამომხმარებლო კალათა მოსახლეობის ძირითადი სოციალურ-დემოგრაფიული ჯგუფებისთვის (შრომისუნარიანი მოსახლეობა, პენსიონერები, ბავშვები) მთელს რუსეთის ფედერაციაში დადგენილია შემდეგი შემადგენლობითა და მოცულობებით (ბუნებრივი თვალსაზრისით):

1. საკვები

სახელი პროდუქტები	საზომი ერთეული	მოხმარების მოცულობა (საშუალო ერთ ადამიანზე წელიწადში)
		შრომისუნარიანი მოსახლეობა	პენსიონერები
პურის პროდუქტები (პური და მაკარონი თვალსაზრისით
ფქვილი, ფქვილი, მარცვლეული, პარკოსნები)
კარტოფილი
ბოსტნეული და გოგრა
ახალი ხილი
შაქარი და საკონდიტრო ნაწარმი შაქრის თვალსაზრისით
ხორცპროდუქტები
თევზის პროდუქტები
რძე და რძის პროდუქტები რძის თვალსაზრისით
მცენარეული ზეთი, მარგარინი და სხვა ცხიმები
სხვა პროდუქტები (მარილი, ჩაი, სანელებლები)

2. არასასურსათო ნივთები

სახელი საქონელი	საზომი ერთეული/ ტარების პერიოდი
		შრომისუნარიანი მოსახლეობა	პენსიონერები
ზედა ქურთუკის ჯგუფი	ცალი/წლები
ზედა კოსტუმი - ჩაცმის ჯგუფი	ცალი/წლები
	ცალი/წლები
ნაქსოვი	წყვილი/წელი
თავსაბურავი და გალავანი	ცალი/წლები
	წყვილი/წელი
სკოლის დაწერილი საქონელი	ცალი/წლები
თეთრეული	ცალი/წლები
საქონელი კულტურული და საყოფაცხოვრებო დანიშნულებით	ცალი/წლები
ყოველდღიური საჭიროებები, სანიტარული და მედიკამენტები	არასასურსათო პროდუქტებზე მთლიანი დანახარჯების პროცენტი თვეში

3. მომსახურება

სახელი მომსახურება	საზომი ერთეული	მოხმარების მოცულობა (საშუალო ერთ ადამიანზე)
		შრომისუნარიანი მოსახლეობა	პენსიონერები
	კვ. მ საერთო ფართობი
Ცენტრალური გათბობა	გკალ წელიწადში
ცივი და ცხელი წყლით მომარაგება და სანიტარული	ლ დღეში
გაზმომარაგება	კუბი მ თვეში
Ელექტროობა	კვტ.სთ თვეში
სატრანსპორტო მომსახურება	მოგზაურობები წელს
კულტურული მომსახურება	პროცენტი მთლიანი მომსახურების ღირებულება თვეში
სხვა სახის მომსახურება	პროცენტი მთლიანი რაოდენობები მომსახურების ხარჯები თვეში

მუხლი 2

1. ეს ფედერალური კანონი ამოქმედდეს ოფიციალური გამოქვეყნების დღიდან.

2. ეს ფედერალური კანონი ვრცელდება 2005 წლის 1 იანვრიდან წარმოშობილ სამართლებრივ ურთიერთობებზე.

Პრეზიდენტი
რუსეთის ფედერაცია
ვ.პუტინი

ახსნა-განმარტება ფედერალური კანონის პროექტზე "რუსეთის ფედერაციაში მთლიანად სამომხმარებლო კალათის შესახებ"

ფედერალური კანონის პროექტი "მთლიანად სამომხმარებლო კალათის შესახებ რუსეთის ფედერაციაში" მომზადდა 1997 წლის 24 ოქტომბრის N 134-FZ ფედერალური კანონის საფუძველზე "რუსეთის ფედერაციაში საარსებო მინიმუმის შესახებ", რომლის თანახმად, საარსებო მინიმუმი * განისაზღვრება სამომხმარებლო კალათის ხარჯთაღრიცხვის საფუძველზე, რომელიც გადაიხედება არანაკლებ ყოველ ხუთ წელიწადში ერთხელ და ასევე ვადის გასვლასთან დაკავშირებით.
________________
* საარსებო მინიმუმი მთლიანად რუსეთის ფედერაციაში გამოიყენება მოსახლეობის ცხოვრების დონის შესაფასებლად, ფედერალურ დონეზე დადგენილთა დასაბუთებისთვის. მინიმალური ზომახელფასები, ასევე ფედერალურ დონეზე დადგენილი სტიპენდიების, შემწეობისა და სხვა სოციალური შეღავათების ოდენობის განსაზღვრა.

სახელმძღვანელო მითითებები, რომელთა საფუძველზეც ფედერალური კანონის მე-3 მუხლის შესაბამისად "რუსეთის ფედერაციაში საარსებო მინიმუმის შესახებ" განისაზღვრება სამომხმარებლო კალათა, რომელიც დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2005 წლის 12 აგვისტოს N ბრძანებულებით. 511.

შემოთავაზებული კანონპროექტით განახლებულია სამომხმარებლო კალათით გათვალისწინებული მოხმარების მოცულობები.

კვების ხარისხის გაუმჯობესების აუცილებლობის გათვალისწინებით, შემოთავაზებულია სამომხმარებლო კალათის კვებითი და ბიოლოგიური ღირებულების გაზრდა შემდეგი გზით:

ხორცისა და ხორცპროდუქტების, თევზის, რძის, ხილისა და კენკრის მოხმარების მოცულობის ზრდა მოქმედ ნორმებთან შედარებით;

პურის პროდუქტების (პური, მაკარონი, ფქვილი, მარცვლეული, პარკოსნები) და კარტოფილის მოხმარების მაჩვენებლების შემცირება.

შემოთავაზებულია წელიწადში საშუალო მოხმარების მაჩვენებელი გაიზარდოს შემდეგი ოდენობით:

ხორცი და ხორცპროდუქტები - 22%-ით, მათ შორის პენსიონერებისთვის - 39%-ით;

თევზი და თევზის პროდუქტები - 15%-ით, მათ შორის ბავშვებისთვის - 25%-ით;

ახალი ხილი - 31%-ით, მათ შორის პენსიონერებისთვის - 62%-ით, ბავშვებისთვის - 27%-ით;

რძე და რძის პროდუქტები - 10%-ით.

შემოთავაზებული საკვების მინიმალური ნაკრები არის კვების საშუალო მოდელი, დაბალანსებული აუცილებელი საკვები ნივთიერებებისა და ენერგიის თვალსაზრისით. საკვები პროდუქტების მინიმალური ნაკრების ენერგეტიკული ღირებულება საშუალოდ 1 ადამიანზე შეადგენს 2268 კკალ დღეში (მუშაობის ასაკის ჩათვლით - 2418 კკალ დღეში, პენსიონერებისთვის - 2000 კკალ დღეში, ბავშვებისთვის - 2062 კკალ დღეში), რაც შეესაბამება კვების დარგის სპეციალისტების მიერ შემუშავებულს, საკვები ნივთიერებებისა და ენერგიის ფიზიოლოგიური მოთხოვნილების ნორმები ძალიან მსუბუქი და მსუბუქი ფიზიკური აქტივობის მქონე მუშაკებისთვის, ბავშვებისთვის და პენსიონერებისთვის (დანართი 1).
________________
* დანართი 1 არ შედის განაწილებაში. - შენიშვნა "CODE".


იმის გათვალისწინებით, რომ მოსახლეობის მიერ მოხმარებული არასასურსათო პროდუქტების ჩამონათვალი (ტანსაცმელი და ფეხსაცმელი, თეთრეული, კულტურული და საყოფაცხოვრებო ნივთები, პირველადი ნივთები და სანიტარული საშუალებები), ისევე როგორც მათი ცვეთა და ცვეთის ვადები გასული პერიოდის განმავლობაში პრაქტიკულად არ შეცვლილა. მათი მინიმალური ნაკრები გაზომვის ბუნებრივ ერთეულებში, რომელიც შედის სამომხმარებლო კალათაში, რჩება მოხმარების იგივე მოცულობებში.

სამომხმარებლო კალათის შემოთავაზებულ ვერსიაში სამომხმარებლო კალათაში გათვალისწინებული საბინაო და კომუნალური, საყოფაცხოვრებო და სატრანსპორტო მომსახურების მოხმარების ნორმები არ იცვლება, რადგან ისინი შესაძლებელს ხდის დაკმაყოფილდეს ძირითადი სოციალურ-დემოგრაფიული ჯგუფების მინიმალური საჭიროებებით. მოსახლეობა საცხოვრებელში, ცხოვრების ორგანიზებასა და გადაადგილებაში. მომსახურების ტარიფების ზრდა გათვალისწინებულია განახლებული სამომხმარებლო კალათის საფუძველზე საარსებო მინიმუმის გაანგარიშებისას.

მომსახურების მინიმალური ნაკრები მოიცავს კულტურულ მომსახურებას ცალკე ხაზში, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2005 წლის 3 აპრილის N Pr-512 ბრძანების შესაბამისად, დაბალი შემოსავლის მქონე მოქალაქეებისთვის კულტურულ ფასეულობებზე ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფის შესახებ.

კანონპროექტით შემოთავაზებული განახლებული სამომხმარებლო კალათა ღირებულებითი თვალსაზრისით (ში სამომხმარებლო ფასები 2005 წლის I კვარტალი) წინაზე მეტი, ერთ სულ მოსახლეზე 84 რუბლით ან 3.3%, მათ შორის შრომისუნარიანი მოსახლეობისთვის - 72 რუბლით ან 2.7%, პენსიონერებისთვის - 100 რუბლით ან 4.8%, ბავშვებისთვის - 117 რუბლით ან 4,4 პროცენტი (დანართი 2)*.
________________
* დანართი 2 არ შედის განაწილებაში. - შენიშვნა "CODE".


ფედერალური კანონის პროექტი "სამომხმარებლო კალათის შესახებ მთლიანად რუსეთის ფედერაციაში" ძალაში შედის ოფიციალური გამოქვეყნების დღიდან.

ფედერალური კანონის პროექტი ვრცელდება სამართლებრივ ურთიერთობებზე, რომლებიც წარმოიშვა 2005 წლის 1 იანვრიდან, 1999 წლის 20 ნოემბრის N 201-FZ ფედერალური კანონის ვადის ამოწურვასთან დაკავშირებით (2004 წლის 31 დეკემბერი) "მთლიანად სამომხმარებლო კალათის შესახებ რუსეთში". ფედერაცია".