მიმდინარე შეკეთების დასაბუთება 44 fz-ის მიხედვით. შეკეთების და შეძენის მეთოდი. შესყიდვის დოკუმენტაციის შემადგენლობა და პირობები

28.01.2022

საკითხის განხილვის შემდეგ მივედით შემდეგ დასკვნამდე:

ხელშეკრულებები ობიექტების შეკეთებაზე სამუშაოების შესრულების შესახებ კაპიტალური მშენებლობა(როგორც კაპიტალი, ასევე მიმდინარე) უნდა დადოს პუნქტებში მითითებული მომხმარებლები. 5-7 ხელოვნება. N 44-FZ კანონის 3, ამ კანონით გათვალისწინებული პროცედურის დაცვით.

დასკვნის დასაბუთება:

05.04.2013 წლის ფედერალური კანონი No44-FZ „სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში საკონტრაქტო სისტემის შესახებ“ (შემდგომში - კანონი No44-FZ) არ ადგენს შეზღუდვებს დამკვეთის მიერ შესყიდვის ობიექტის, ანუ საქონლის, სამუშაოს ან მომსახურების არჩევა, რომელიც იქნება დასახელებული კანონის შესაბამისად დადებული ხელშეკრულების საგანი. როგორც N 44-FZ კანონის დებულებებიდან გამომდინარეობს (კერძოდ, ამ კანონის მე-12, 33-ე მუხლის 1-ლი და მე-2 ნაწილებიდან), მომხმარებელი დამოუკიდებლად აყალიბებს შესყიდვის საგანს, განსაზღვრავს რომელი საქონელი, სამუშაო, მომსახურება (ან საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების ერთობლიობა) მაქსიმალურად აკმაყოფილებს მის საჭიროებებს. უფრო მეტიც, N 44-FZ კანონის დებულებების მნიშვნელობით (იხ., კერძოდ, N 44-FZ კანონის 1-ლი მუხლის 1-ლი ნაწილის მე-3 პუნქტი), ნებისმიერი გადახდილი სამოქალაქო სამართლის ხელშეკრულებები(კონტრაქტები), ხელოვნების მე-2 ნაწილით გათვალისწინებული გამონაკლისების გარდა. N 44-FZ კანონის 1, მომხმარებელმა უნდა დადოს N 44-FZ კანონით დადგენილი პროცედურის დაცვით.

ზემოაღნიშნული სრულად ეხება სამუშაოების შესყიდვას, მათ შორის, კაპიტალური სამშენებლო პროექტების რემონტის (მათ შორის მიმდინარე) განხორციელებას. ამის შესახებ მითითებები შეგიძლიათ იხილოთ პირდაპირ კანონში N 44-FZ (ამ კანონის 22-ე მუხლის 9.1 ნაწილი), რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს განმარტებებში (წერილი 20.02.2017 N D28i-654, წერილი ქ. 16.12.2016 N დ28ი-3512, 22.11.2016წ. N დ28ი-3074, 14.07.2016წ. N დ28ი-1814 წერილი, 21.01.2016წ. N დ28ი-809/წერილი 7 თარიღით. 2015 N D28i-831) და სამართალდამცავ პრაქტიკაში (ურალის ოლქის საარბიტრაჟო სასამართლოს დადგენილება 18.05. 2017 N Ф09-1623/17, დადგენილება. საარბიტრაჟო სასამართლოჩრდილო-დასავლეთის ოლქის 09/30/2016 N F07-7796 / 16, მოსკოვის ოლქის საარბიტრაჟო სასამართლოს გადაწყვეტილება 05/15/2017 N F05-4384 / 17).

ამრიგად, შესყიდვა, რომლის საგანია ხელშეკრულების გაფორმება კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის მიმდინარე შეკეთებაზე სამუშაოს შესრულების შესახებ, არა მხოლოდ შეიძლება, არამედ უნდა განხორციელდეს პუნქტებში მითითებული მომხმარებლების მიერ. 5-7 ხელოვნება. N 44-FZ კანონის 3, ამ კანონის დებულებების შესაბამისად (თუ კანონმდებლობა არ იძლევა ასეთი შესყიდვის შესაძლებლობას 2011 წლის 18 ივლისის N 223-FZ ფედერალური კანონის შესაბამისად "საქონლის შესყიდვის შესახებ , სამუშაოები, მომსახურება გარკვეული ტიპის იურიდიული პირების მიერ“).

Შენიშვნა:

განასხვავოს შენობების კაპიტალური და მიმდინარე რემონტის ცნებები სამართალდამცავ პრაქტიკაში, მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებიურბანული დაგეგმარებისა და სამშენებლო საქმიანობის საკითხების მარეგულირებელი (იხილეთ, მაგალითად, დასავლეთ ციმბირის ოლქის ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის დადგენილებები, დათარიღებული 2014 წლის 26 მარტი N F04-2331 / 14, მეექვსე AAC დათარიღებული 2012 წლის 27 სექტემბერს N 06AP-4220 /12, მეცხრამეტე AAC დათარიღებული 2011 წლის 18 ოქტომბერს N 19AP -747/11, მერვე AAC of 11/09/2010 N 08AP-8098/2010, მეთვრამეტე AAC of 12/25/2009 N 18AP-98). ხაზს ვუსვამთ, რომ მიმდინარე რემონტის ჩატარების საკითხები არ შედის ქალაქგეგმარებითი კანონმდებლობის რეგულირებაში, რომელიც, შეგახსენებთ, აწესრიგებს ურთიერთობებს. ტერიტორიული დაგეგმარებაურბანული ზონირება, ტერიტორიის დაგეგმარება, არქიტექტურული და სამშენებლო პროექტირება, კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების მშენებლობა, მათი რეკონსტრუქცია, კაპიტალური რემონტი, ასევე შენობების, ნაგებობების ექსპლუატაციისთვის (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის მე-4 მუხლის 1 ნაწილი).

დამატებითი ინფორმაციისთვის მიმდინარე და ძირითადი რემონტის განსხვავებაზე იხილეთ მასალები: კითხვა: შეუძლია თუ არა გამქირავებელს დაავალდებულოს მოიჯარე გააკეთოს მოვლაქირავდება ფართი? რა განსხვავებაა მიმდინარე რემონტს შორის არასაცხოვრებელი ფართებიკარგ მდგომარეობაში შენახვისგან? ვის მიერ და რის საფუძველზე უნდა განისაზღვროს ასეთი შენობების მიმდინარე რემონტის საჭიროება? (პასუხი იურიდიული საკონსულტაციო სამსახურის GARANT-ისგან, 2016 წლის დეკემბერი); კითხვა: რა შეკეთება (მიმდინარე თუ კაპიტალური) უნდა მოიცავდეს ფანჯრებისა და კარების ნაწილობრივ გამოცვლას სახელმწიფო (მუნიციპალურ) დაწესებულებაში (გამოცვლა ტარდება ერთ ჯგუფში. საბავშვო ბაღი)? (პასუხი იურიდიული საკონსულტაციო სამსახურის GARANT-ისგან, 2016 წლის ივნისი); კითხვა: დამკვეთი ატარებს ღია ტენდერს სარემონტო სამუშაოებზე, შეკეთების სახეობა (მიმდინარე თუ კაპიტალური) არ არის მითითებული სატენდერო დოკუმენტაციაში. სწორია თუ არა მონაწილეებისგან მოითხოვოს თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის სერთიფიკატი სამუშაოზე დაშვების შესახებ, რაც გავლენას ახდენს კაპიტალური სამშენებლო პროექტების უსაფრთხოებაზე? (პასუხი იურიდიული საკონსულტაციო სერვისისგან GARANT, 2016 წლის თებერვალი); გადაწყვეტილებების ენციკლოპედია. იჯარით აღებული ქონების კაპიტალური და მიმდინარე რემონტი; კითხვა: N 44-FZ კანონის შესაბამისად შესყიდვის აქტივობების ფარგლებში, NMCC-ის დასაბუთებისას ფასების ბაზრის ანალიზის მეთოდის გამოყენების შესაძლებლობის დასადგენად, მომხმარებელმა უნდა განსაზღვროს შეძენილი სარემონტო სამუშაოების ტიპი: მიმდინარე ან ძირითადი რემონტი. . რა არის მთავარი განსხვავება მიმდინარე და ძირითად რემონტს შორის? (ჟურნალი, N 8, აგვისტო 2015 წ.).

მომზადებული პასუხი:

იურიდიული საკონსულტაციო სერვისის ექსპერტი GARANT

ჟგულევა ოლგა

პასუხის ხარისხის კონტროლი:

იურიდიული საკონსულტაციო სამსახურის GARANT-ის მიმომხილველი

ალექსანდროვი ალექსეი

მასალა მომზადდა იურიდიული საკონსულტაციო სერვისის ფარგლებში მოწოდებული ინდივიდუალური წერილობითი კონსულტაციის საფუძველზე. მისაღებად დეტალური ინფორმაციასერვისის შესახებ, დაუკავშირდით თქვენს მენეჯერს.

კონტრაქტორის განსაზღვრის მეთოდები

No44-FZ კანონის 24-ე მუხლის მე-2 ნაწილის შესაბამისად, გათვალისწინებულია მომწოდებლების (კონტრაქტორები, შემსრულებლები) განსაზღვრის რიგი კონკურენტული მეთოდები:

  • კონკურსები (ღია კონკურსი, კონკურსი შეზღუდული მონაწილეობით, ორეტაპიანი კონკურსი, დახურული კონკურსი, დახურული კონკურსი შეზღუდული მონაწილეობით, დახურული ორეტაპიანი კონკურსი);
  • აუქციონები (ელექტრონული, დახურული აუქციონი);
  • Ციტირებით მოთხოვნა;
  • წინადადებების მოთხოვნა.

ყველა ეს მეთოდი ამა თუ იმ გზით გამოიყენება შესყიდვების დროს. სამშენებლო სამუშაოები 44-FZ შესაბამისად. განვიხილოთ, რა კრიტერიუმები გამოიყენება შესყიდვის მეთოდის შესარჩევად და რა პირობები ვრცელდება თითოეულ ამ მეთოდზე.

ელექტრონული აუქციონი

No44-FZ კანონის 59-ე მუხლის მე-2 ნაწილის შესაბამისად, მომხმარებელი ვალდებულია ჩაატაროს ელექტრონული აუქციონი იმ შემთხვევაში, თუ რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დადგენილ სიაში შეტანილი საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვა, ან უმაღლესის მიერ დადგენილ დამატებით სიაში აღმასრულებელი ორგანორუსეთის ფედერაციის სუბიექტის სახელმწიფო ორგანოები საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვისას სუბიექტის საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად რუსეთის ფედერაცია.

Ზე ამ მომენტშიასეთი სია ჩამოყალიბდა და დამტკიცდა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 31 ოქტომბრის No 2019-r დადგენილებით „საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების ჩამონათვალის შესახებ, რომელთა შესყიდვის შემთხვევაში კლიენტი ვალდებულია. ჩაატაროს აუქციონი ელექტრონული ფორმით (ელექტრონული აუქციონი)“.

ჩამონათვალში, inter alia, შედის სამშენებლო, რეკონსტრუქცია და კაპიტალური რემონტის სამუშაოები მითითებულ ნუსხაში ​​შეტანილი კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების ( მიხედვით OKPD კოდი 45 „სამშენებლო სამუშაოები“).

ამავდროულად, სია შეიცავს გამოყენების შეზღუდვებს ელექტრონული აუქციონიროგორც შეძენის მეთოდი.

სამინისტროს ერთობლივი წერილი ეკონომიკური განვითარებარუსეთის ფედერაციის No10194-EE/D28 და ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის No. АЦ/18475/14 05/07/2014წ.

რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს ერთობლივი წერილი No23275-EE/D28i და ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის No.АЦ/45739/15 28.08.2015წ.

მომხმარებელი ვალდებულია შეიძინოს ელექტრონული აუქციონის გამართვით შემდეგი პირობებით:

  • შესყიდვების განხორციელებისას ხელშეკრულების საწყისი (მაქსიმალური) ფასის უზრუნველსაყოფად სახელმწიფო საჭიროებებსარ აღემატება 150 მილიონ რუბლს, მუნიციპალური საჭიროებისთვის არ აღემატება 50 მილიონ რუბლს.
  • არ აქვს მნიშვნელობა შესყიდვის ობიექტი შედის თუ არა რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარებითი კოდექსის 48.1 მუხლის 1-ლი ნაწილით დადგენილ ჩამონათვალში (არ აქვს მნიშვნელობა ტექნიკურად რთულია).
  • 56-ე მუხლის 2.1 ნაწილის და 59-ე მუხლის მე-3 ნაწილის No. 44-FZ დებულებების საფუძველზე, თუ ხელშეკრულების საწყისი (მაქსიმალური) ფასი აღემატება დადგენილ ლიმიტებს (პუნქტი 1), მომხმარებელს უფლება აქვს შეიძინოს ელექტრონული აუქციონი (ან აირჩიეთ შეძენის სხვა მეთოდი).

ღია კონკურსი

44-FZ-ის შესაბამისად, მომხმარებელს უფლება აქვს შეიძინოს კაპიტალური სამშენებლო პროექტების მშენებლობა, რეკონსტრუქცია და კაპიტალური რემონტი ღია ტენდერით (44-FZ კანონის 48-55-ე მუხლები).

ამასთან, საკონტრაქტო სისტემის შესახებ კანონის დებულებები შეიცავს დათქმას, რომ მომხმარებელი ყველა შემთხვევაში ყიდულობს ღია ტენდერით, გარდა 56-ე, 57-ე, 59-ე, 72-ე, 83-ე, 84-ე და 93-ე მუხლებით გათვალისწინებული შემთხვევებისა. კანონის.

როდესაც კანონი No44-FZ იქნა მიღებული, ითვლებოდა, რომ კონკურსი გახდებოდა ყველაზე გავრცელებული, ყველაზე მასიური პროცედურა, თუმცა რეალურად აუქციონი რჩება ყველაზე ხშირად გამოყენებულ პროცედურად.

ღია კონკურსის ჩატარების პირობები:

  • ხელშეკრულების საწყისი (მაქსიმალური) ფასი უნდა აღემატებოდეს: 150 მილიონ რუბლს სახელმწიფო საჭიროებისთვის, 50 მილიონ რუბლს მუნიციპალური საჭიროებისთვის;
  • შესყიდვის ობიექტი არ უნდა შედიოდეს რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარებითი კოდექსის 48.1 მუხლის 1-ლი ნაწილით დადგენილ განსაკუთრებით საშიში და ტექნიკურად რთული ობიექტების ჩამონათვალში.

შეზღუდული შესვლის კონკურსი

შეზღუდული მონაწილეობით ტენდერის დროს გასაფორმებელი ხელშეკრულების საგანი უნდა იყოს განსაკუთრებით საშიში, ტექნიკურად რთული კაპიტალური სამშენებლო პროექტების მშენებლობა, რეკონსტრუქცია, კაპიტალური რემონტი; ხელოვნური საგზაო ნაგებობები შედის მაგისტრალებიფედერალური, რეგიონული ან მუნიციპალური, ადგილობრივი მნიშვნელობის (ასევე ამ ჯგუფში შემავალი სამუშაოები).

შეზღუდული მონაწილეობით კონკურსის ჩატარების პირობები:

  • ობიექტის შესყიდვა:
    • განსაკუთრებით საშიში, ტექნიკურად რთული კაპიტალური სამშენებლო ობიექტი (განსაკუთრებით საშიში და ტექნიკურად რთული ობიექტების სია დადგენილია რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარებითი კოდექსის 48.1 მუხლის 1-ლი ნაწილით);
    • ხელოვნური საგზაო ნაგებობები, რომლებიც შედის ფედერალური, რეგიონული ან მუნიციპალური, ადგილობრივი მნიშვნელობის საავტომობილო გზების შემადგენლობაში (ასევე ამ ჯგუფში შემავალი სამუშაოები).
    • ხელშეკრულების საწყისი (მაქსიმალური) ფასი უნდა აღემატებოდეს: 150 მილიონ რუბლს საზოგადოებრივი საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად; 50 მილიონი რუბლი მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად.

მომხმარებელს არ შეუძლია ტენდერის ჩატარება შეზღუდული მონაწილეობით, თუ შესყიდვის ობიექტი არ შედის რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარებითი კოდექსის 48.1 მუხლის 1-ლი ნაწილით დადგენილ განსაკუთრებით საშიში და ტექნიკურად რთული ობიექტების სიაში, რაც დასტურდება შემდეგი დოკუმენტებით. :

რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს ერთობლივი წერილი No23275-EE/D28i და ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის No.АЦ/45739/15 28.08.2015წ.;

რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს ერთობლივი წერილი No10194-EE/D28 და ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის No АЦ/18475/14 07.05.2014წ.;

FAS Russia-ს გადაწყვეტილება საქმეზე No K-K-3266/12/14 07.08.2014წ.;

რუსეთის ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის გადაწყვეტილება საქმეზე No K-527/14 2014 წლის 31 მარტი.

წინადადებების მოთხოვნა

წინადადებების მოთხოვნა შესყიდვის ნაკლებად პოპულარული მეთოდია, მაგრამ ასევე საკმაოდ გავრცელებული.

მომხმარებელს უფლება აქვს საკონტრაქტო სისტემის შესახებ კანონის 83-ე მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული საფუძვლებით წინადადებების მოთხოვნით შეიძინოს:

  • ხელშეკრულების საგანი სამშენებლო სამუშაოების შესყიდვის განხორციელება, რომლის შეწყვეტა განხორციელდა დამკვეთის მიერ ცალმხრივად სამოქალაქო კანონმდებლობის შესაბამისად (საკონტრაქტო სისტემის შესახებ კანონის 83-ე მუხლის მე-2 ნაწილის მე-6 პუნქტი);
  • განმეორებითი ტენდერის, ელექტრონული აუქციონის ჩატარებად ცნობა „სახელშეკრულებო სისტემის შესახებ“ კანონის 55-ე მუხლის მე-4 ნაწილისა და 71-ე მუხლის მე-4 ნაწილის შესაბამისად (საკონტრაქტო სისტემის შესახებ კანონის 83-ე მუხლის მე-2 ნაწილის მე-8 პუნქტი).

Ციტირებით მოთხოვნა

ასევე, სამშენებლო სამუშაოების შეძენისას, 44-FZ-ის ქვეშ მყოფ მომხმარებელს უფლება აქვს გამოიყენოს შეთავაზების მოთხოვნა.

მოთხოვნის წარდგენის პირობა:

  • ხელშეკრულების საწყისი (მაქსიმალური) ფასი არ აღემატება 500 ათას რუბლს.

შეძენა ერთი მიმწოდებლისგან

ამავდროულად, შეგვიძლია ვისაუბროთ სამშენებლო სამუშაოების შესყიდვაზე ერთი მიმწოდებლისგან. მაგალითად, ხელშეკრულების სისტემის შესახებ კანონის 91-ე მუხლის 1-ლი ნაწილის მე-4 - მე-5 პუნქტების შესაბამისად, ეს იქნება შესყიდვა 100/400 ათას რუბლამდე, ან კანონით გათვალისწინებული სხვა საფუძვლებით.

შესყიდვის მეთოდების შემაჯამებელი ცხრილი, რომლებიც გამოიყენება სამშენებლო სამუშაოების შესყიდვისას 44-FZ სურათის მიხედვით

ეს ცხრილი შეიცავს ყველაზე მნიშვნელოვან პირობებს, რომლებიც უნდა იქნას გათვალისწინებული შესყიდვის ამა თუ იმ მეთოდის არჩევისას. ეს პირობები მოცემულია რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს No23275-EE/D28i და ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის No. АЦ/45739/15 2015 წლის 28.08.15 ერთობლივი წერილის შესაბამისად, რომლის დანართი შეიცავს მსგავსი მაგიდა.

სამშენებლო სამუშაოების შესყიდვის ხელშეკრულების საწყისი (მაქსიმალური) ფასი. განსაზღვრისა და დასაბუთების მეთოდები

22-ე მუხლის 1-ლი ნაწილის No44-FZ-ის შესაბამისად, ხელშეკრულების საწყისი (მაქსიმალური) ფასი განისაზღვრება და დასაბუთებულია მომხმარებლის მიერ შემდეგი მეთოდების გამოყენებით:

  • შესადარებელი საბაზრო ფასების მეთოდი (ბაზრის ანალიზი);
  • ნორმატიული მეთოდი;
  • სატარიფო მეთოდი;
  • დიზაინის შეფასების მეთოდი;
  • ხარჯების მეთოდი;
  • სხვა მეთოდები (22-ე მუხლის მე-12 No44-FZ ნაწილის შესაბამისად).

დიზაინის შეფასების მეთოდი გამოიყენება:

  • ბაზაზე კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების მშენებლობა, რეკონსტრუქცია, კაპიტალური რემონტი პროექტის დოკუმენტაცია;
  • შეთანხმებული საპროექტო დოკუმენტაციის საფუძველზე რუსეთის ფედერაციის ხალხთა კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლების (ისტორიისა და კულტურის ძეგლების) შესანარჩუნებლად სამუშაოების განხორციელება;
  • შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების, შენობების მიმდინარე შეკეთება (ნაწილობრივ).

შესადარებელი საბაზრო ფასების მეთოდი (ბაზრის ანალიზი) ასევე გამოიყენება შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების, შენობების მიმდინარე შეკეთებისას.

NMC ხელშეკრულების განსაზღვრის მეთოდოლოგიური რეკომენდაციები დამტკიცდა რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს 2013 წლის 2 ოქტომბრის No567 „დამტკიცების შესახებ“ ბრძანებით. მეთოდოლოგიური რეკომენდაციებისაწყისი (მაქსიმალური) ხელშეკრულების ფასის, ერთ მიმწოდებელთან (კონტრაქტორთან, შემსრულებელთან) დადებული ხელშეკრულების ფასის განსაზღვრის მეთოდების გამოყენების შესახებ.

მოდით უფრო დეტალურად ვისაუბროთ შედარებითი საბაზრო ფასების მეთოდზე (ბაზრის ანალიზი). პროცედურა საკმაოდ კარგად არის ჩამოყალიბებული და ნათლად არის ასახული 44-FZ დებულებებში და ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს მითითებულ ბრძანებაში:

  • ფასის შესახებ ინფორმაციის გაგზავნა მინიმუმ ხუთ მომწოდებელს (კონტრაქტორებს, შემსრულებლებს);
  • განათავსეთ მოთხოვნა ფასის შესახებ ინფორმაციის ერთში საინფორმაციო სისტემა;
  • ფასების ინფორმაციის მოძიება ხელშეკრულებების რეესტრში;
  • შეაგროვეთ და გააანალიზეთ საჯაროდ ხელმისაწვდომი ფასების ინფორმაცია.

ყურადღება!

ფასის შესახებ ინფორმაციის მიწოდების მოთხოვნაში მიზანშეწონილია შეიტანოთ:

  • შესყიდვის ობიექტის დეტალური აღწერა, სამუშაოს მოცულობის მითითების ჩათვლით;
  • ნაწარმოების იდენტურობის ან ჰომოგენურობის დასადგენად საჭირო ინფორმაციის ჩამონათვალი;
  • ხელშეკრულების შესრულების ძირითადი პირობები;
  • ფასების ინფორმაციის მიწოდების პირობები;
  • ინფორმაცია იმის შესახებ, რომ ინფორმაციის შეგროვება არ იწვევს მომხმარებლის რაიმე ვალდებულების წარმოშობას;
  • მითითება, რომ სამუშაოს ერთეულის ფასი და ხელშეკრულების მთლიანი ფასი, შემოთავაზებული ფასის მოქმედების ვადა, ცალსახად უნდა განისაზღვროს მოთხოვნაზე პასუხიდან.

NMC-ის შესადარებელი საბაზრო ფასების მეთოდით (ბაზრის ანალიზი) დასადგენად, რეკომენდებულია მინიმუმ სამი ფასის გამოყენება სხვადასხვა მომწოდებლების (კონტრაქტორების, შემსრულებლების) მიერ შემოთავაზებული საქონლის, სამუშაოების, მომსახურებისთვის. მიღებული ფასის ინფორმაცია შეიძლება დამატებით დარეგულირდეს შეძენის მეთოდის მიხედვით.

NMC-ის დასაბუთების აღწერილი მეთოდები ასევე გამოიყენება შესყიდვებისთვის No223-FZ კანონით.

ერთიანი მოთხოვნები შესყიდვის მონაწილეებისთვის 44-FZ-ის ქვეშ

31 No 44-FZ მუხლის 1 ნაწილის 1-ლი პუნქტის შესაბამისად, მომხმარებელი ადგენს მოთხოვნებს შესყიდვის მონაწილეებისთვის, რათა დაიცვან რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად დადგენილი მოთხოვნები საქონლის მიმწოდებელი, სამუშაოს შესრულების, მომსახურების გაწევის შესახებ. შესყიდვის ობიექტია.

ასეთი მოთხოვნები მოიცავს, კერძოდ, მოთხოვნას შესყიდვის მონაწილეს ჰქონდეს ნებართვები (მაგალითად, თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის მიერ გაცემული დაშვების მოწმობა, ლიცენზიები და ა.შ.).

ამავდროულად, თუ შესყიდვის ობიექტი ექვემდებარება სავალდებულო ლიცენზირებას ლიცენზირების შესახებ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, მაშინ შესყიდვის მონაწილე ვალდებულია განაცხადში წარადგინოს ლიცენზიის ასლი, რომელიც ადასტურებს, რომ შესყიდვის მონაწილეს აქვს ასეთი ლიცენზია.

რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარებითი კოდექსის შესაბამისად, კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების მშენებლობაზე, რეკონსტრუქციაზე, კაპიტალურ რემონტზე სამუშაოების ტიპები, რომლებიც გავლენას ახდენენ კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების უსაფრთხოებაზე, უნდა განხორციელდეს მხოლოდ ინდივიდუალური მეწარმეების ან იურიდიული პირების მიერ, რომლებსაც აქვთ დაშვების სერთიფიკატი. თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის მიერ გაცემული ასეთი ტიპის სამუშაოებზე.

სხვა სახის მშენებლობა, რეკონსტრუქცია, კაპიტალური მშენებლობის პროექტები შეიძლება შეასრულოს ნებისმიერ ფიზიკურ ან იურიდიულ პირს.

თუ ტენდერის საგანი არის სამუშაოს შესრულება, რომლისთვისაც, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის დებულებების შესაბამისად, საჭიროა თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის მიერ გაცემული სამუშაოზე დაშვების სერთიფიკატი, მაშინ დამკვეთი უნდა დაადგინოს განაცხადის შემადგენლობაში შესაბამისი მოწმობის წარდგენის მოთხოვნა, სადაც მითითებულია სამუშაოს სახეები, რომლებიც გავლენას ახდენს კაპიტალური ობიექტების მშენებლობაზე და შესყიდვის მონაწილე ამ შემთხვევაში ვალდებულია წარმოადგინოს ასეთი მოწმობა.

სამშენებლო სამუშაოებზე დაშვების სერთიფიკატი (სამშენებლო ნებართვა) არის სერთიფიკატი, რომელიც საშუალებას გაძლევთ განახორციელოთ სამუშაოების ტიპები სამშენებლო სფეროში, კაპიტალური რემონტი, რაც გავლენას ახდენს კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების უსაფრთხოებაზე (სერთიფიკატი SRO-სგან მშენებლობაში).

სამინისტროს ბრძანება რეგიონული განვითარება RF 2009 წლის 30 დეკემბრის No. 624-მა დაამტკიცა სამუშაოების ტიპების ჩამონათვალი საინჟინრო კვლევები, საპროექტო დოკუმენტაციის მომზადებისთვის, კაპიტალური მშენებლობის ობიექტების მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, კაპიტალური რემონტისთვის, რომლებიც გავლენას ახდენენ კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების უსაფრთხოებაზე.

მინეკის განმარტებები

რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს 2015 წლის 28 მაისის წერილი No D28i-1542:

  • შესყიდვის მონაწილეს უნდა ჰქონდეს შესყიდვის საგანი კონკრეტული ტიპის სამუშაოებზე დაშვების ყველა საჭირო მოწმობა, ან საერთო ხელშეკრულებაში დაშვება (624-ე ბრძანების 33-ე პუნქტი).
  • რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს 2015 წლის 6 აპრილის წერილი N D28i-893:

  • შესყიდვის მონაწილემ განაცხადის ნაწილად უნდა წარადგინოს ზოგადი ხელშეკრულებით სამუშაოზე დაშვების მოწმობა ან უზრუნველყოს ტოლერანტობა სამუშაოს ტიპებზე, რომლებიც გავლენას ახდენენ კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების უსაფრთხოებაზე, დამკვეთის მიერ დადგენილი მოთხოვნების შესაბამისად.
  • რუსეთის ფედერაციის რეგიონული განვითარების სამინისტროს 2010 წლის 30 აპრილის წერილი No17906-IP / 08:

  • სტატუსის მქონე პირი გენერალური კონტრაქტორიდა მშენებლობის, რეკონსტრუქციისა და კაპიტალური რემონტის ორგანიზებაზე სამუშაოს ტიპის განხორციელებას უნდა ჰქონდეს ამ ტიპის სამუშაოზე დაშვების მოწმობა;
  • პირს, რომელსაც აქვს გენერალური კონტრაქტორის სტატუსი და მშენებლობის, რეკონსტრუქციისა და კაპიტალური რემონტის ორგანიზებაზე სამუშაოს ტიპზე დაშვების მოწმობა, რომელიც გეგმავს დამოუკიდებლად შეასრულოს გარკვეული ტიპის სამუშაოები, რომლებიც გავლენას ახდენს კაპიტალური მშენებლობის უსაფრთხოებაზე, უნდა ჰქონდეს ამ ტიპის სამუშაოზე დაშვების სერთიფიკატი.

ამრიგად, შესყიდვის მონაწილეთა ერთიან მოთხოვნებთან დაკავშირებით შუალედური შედეგის შეჯამებით, უნდა აღინიშნოს, რომ მომხმარებელი, შესყიდვის ობიექტის შესაბამისად, შესრულებული სამშენებლო სამუშაოები, თუ ისინი გავლენას ახდენენ კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების უსაფრთხოებაზე, ვალდებულია დაადგინოს ქ. შესყიდვის დოკუმენტაცია მონაწილეთათვის ეკონომიკის სამინისტროს №624 ბრძანებით ჩამოთვლილ პუნქტებზე SRO სერთიფიკატების წარდგენის მოთხოვნების შესახებ. ამასთან, დამკვეთი ადგენს მოთხოვნას შესყიდვის მონაწილეს ჰქონდეს მიღების მოწმობა ბრძანების 33-ე პუნქტის შესაბამისად.

მონაწილეს უფლება აქვს, როგორც განაცხადის ნაწილი, წარმოადგინოს როგორც დაშვების მოწმობა №624 ბრძანების 33-ე პუნქტის შესაბამისად, თუ იგი გეგმავს სუბკონტრაქტორების ჩართვას თითოეული ტიპის სამუშაოს შესასრულებლად, ასევე დაშვების მოწმობა თითოეულზე. დამკვეთის მიერ No624 ბრძანების შესაბამისად დადგენილი ნივთი, თუ მონაწილე აპირებს თავად შეასრულოს სამუშაო.

რუსეთის ფედერაციის რეგიონული განვითარების სამინისტროს 2009 წლის 30 დეკემბრის ბრძანება No624 „საინჟინრო კვლევებზე სამუშაოების სახეობების ჩამონათვალის დამტკიცების შესახებ, საპროექტო დოკუმენტაციის მომზადება, მშენებლობა, რეკონსტრუქცია, კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების კაპიტალური რემონტი, რომლებიც გავლენას ახდენენ კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების უსაფრთხოება“:

33. სამუშაოები ხელშეკრულების საფუძველზე მოზიდული დეველოპერის ან მომხმარებლის მიერ მშენებლობის, რეკონსტრუქციისა და კაპიტალური რემონტის ორგანიზებაზე. იურიდიული პირიან ინდივიდუალური მეწარმე (გენერალური კონტრაქტორი)

SRO სერთიფიკატი

SRO სერთიფიკატზე საუბრისას, თქვენ უნდა გაითვალისწინოთ შეკვეთა ფედერალური სამსახურიგარემოსდაცვითი, ტექნოლოგიური და ბირთვული ზედამხედველობა 2011 წლის 5 ივლისის No356 „გარკვეულ სახეობაზე ან სამუშაოებზე დაშვების მოწმობის ფორმის დამტკიცების შესახებ, რომლებიც გავლენას ახდენენ კაპიტალური მშენებლობის პროექტების უსაფრთხოებაზე“.

ამ ბრძანებას აქვს არაერთი განაცხადი, რომელთაგან ერთ-ერთი შეიცავს გარკვეული სახის სამუშაოებზე დაშვების მოწმობის ფორმას, რომელიც გავლენას ახდენს კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების უსაფრთხოებაზე, რომელიც, კერძოდ, შეიცავს შემდეგ ფორმულირებას:

„.... აქვს უფლება დადოს კონტრაქტები ______ სამუშაოს ორგანიზაციის განსახორციელებლად, რომლის ღირებულება ერთი კონტრაქტით არ აღემატება (არის) ....“

შესაბამისად, ერთი ხელშეკრულებით შესრულებული სამუშაოს ზღვრული ფასი მითითებული უნდა იყოს მონაწილის მიერ მოწოდებულ სერტიფიკატში. ეს პუნქტი ასევე უნდა იყოს შეტანილი შესყიდვის დოკუმენტაციაში (როგორც 44-FZ-ში, ასევე 223-FZ-ში), საიდანაც უნდა გამოვიდეს, რომ თუ SRO სერტიფიკატში მითითებული ფასი ნაკლებია შესყიდვის პროცესში შესყიდვის მონაწილის მიერ შეთავაზებულ ფასზე. , მაშინ ამ მონაწილეს არ შეუძლია დადოს ხელშეკრულება.

ზღვრული ფასი დადგენილია რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის შესაბამისად, შენატანის ოდენობიდან გამომდინარე კომპენსაციის ფონდითვითრეგულირებადი ორგანიზაცია. შესაბამისად, GK RF-მ თავად დაახარისხა შენატანის ოდენობა და მაქსიმალური ღირებულების ოდენობა ერთი ხელშეკრულებით.

რუსეთის FAS-ის განმარტება

  • მშენებლობების მწარმოებელ პირს უნდა ჰქონდეს თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის მიერ გაცემული ცნობა მშენებლობის ორგანიზაციაზე სამუშაოდ მიღების შესახებ;

ხშირია სიტუაციები, როდესაც შესყიდვის ობიექტია სამუშაოს შესრულება, რომელიც მოითხოვს როგორც SRO სერთიფიკატის მიწოდებას რიგი ნივთებისთვის No624 ბრძანების შესაბამისად, ასევე ლიცენზიების (ინსტალაციისთვის) ხანძარსაწინააღმდეგო სიგნალიზაცია, საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს ლიცენზიები, ნაგვის შეგროვების ლიცენზიები და ა.შ.). ამ შემთხვევაში, FAS წერილის ტექსტისა და გაბატონებულის შესაბამისად სამართალდამცავი პრაქტიკამომხმარებელს არ აქვს უფლება დაადგინოს მოთხოვნა შესყიდვაში მონაწილეობის შესახებ განაცხადის ფარგლებში მითითებული ლიცენზიების მიწოდების შესახებ. ეს მოთხოვნა ვრცელდება როგორც სახელმწიფო შესყიდვებზე, ასევე შესყიდვებზე 223-FZ-ით. თუ ნებადართულია ქვეკონტრაქტი, მაშინ ლიცენზიის გაცემა შეუძლიათ იმ პირებს, რომლებიც მონაწილეობენ, ხოლო დოკუმენტაციაში შეუძლებელია მათი უშუალოდ შესყიდვის მონაწილისთვის მიწოდების მოთხოვნის დადგენა.

"თურქული პუნქტი"

განვიხილოთ სხვა, შედარებით ახალი, ერთი მოთხოვნაპრეტენდენტებს. იგი გამომდინარეობს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2015 წლის 29 დეკემბრის N 1457 დადგენილებიდან „გარკვეული სახის სამუშაოების (მომსახურების) ჩამონათვალის შესახებ, რომელთა შესრულებაც (გაწევა) რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე იურისდიქციის ქვეშ მყოფი ორგანიზაციების მიერ. აკრძალულია თურქეთის რესპუბლიკის, აგრეთვე თურქეთის რესპუბლიკის მოქალაქეების და (ან) თურქეთის რესპუბლიკის იურისდიქციის ქვეშ მყოფი ორგანიზაციების მიერ კონტროლირებადი ორგანიზაციები“.

  • შენობების მშენებლობა, საინჟინრო ნაგებობების მშენებლობა და სპეციალიზებული სამშენებლო სამუშაოები, OKVED კოდები 41-43 OK 029-2014 (NACE Rev. 2);
  • სამუშაოების შესრულება, სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად მომსახურების გაწევა.

დამატებითი მოთხოვნები შესყიდვის მონაწილეებისთვის 44-FZ-ით

სამშენებლო სამუშაოების შესყიდვის მონაწილეთა მიმართ ერთიანი მოთხოვნების გარდა, დაწესებულია დამატებითი მოთხოვნები. ასეთი გრადაცია ერთიანი და დამატებითი მოთხოვნების მიხედვით უნდა განიხილებოდეს 44-FZ-ის ფარგლებში, რადგან თავად ეს სახელები ზუსტად არის გათვალისწინებული ამ კანონის დებულებებში. რაც შეეხება 223-FZ შესყიდვებს, მხოლოდ ფიგურალურად შეიძლება ვისაუბროთ ერთგვაროვან და დამატებით მოთხოვნებზე.

31-ე მუხლის მე-2 ნაწილის No44-FZ-ის საფუძველზე, რუსეთის ფედერაციის მთავრობას უფლება აქვს დაადგინოს დამატებითი მოთხოვნები მონაწილეთათვის გარკვეული სახის საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების, შესყიდვების შესყიდვაში, მათ შორის:

  • ხელშეკრულების შესრულების ფინანსური რესურსები;
  • ხელშეკრულების შესრულების აღჭურვილობისა და სხვა მატერიალური რესურსების საკუთრების ან სხვა სამართლებრივი საფუძვლის შესახებ;
  • ხელშეკრულების საგანთან და საქმიან რეპუტაციასთან დაკავშირებული სამუშაო გამოცდილება;
  • ხელშეკრულების შესასრულებლად საჭირო რაოდენობის სპეციალისტები და გარკვეული კვალიფიკაციის დონის სხვა თანამშრომლები.

Დამატებითი მოთხოვნებიშესყიდვისას შეიძლება დადგინდეს შემდეგი:

  • შეჯიბრებები შეზღუდული მონაწილეობით (დახურული შეჯიბრებები შეზღუდული მონაწილეობით);
  • ორეტაპიანი ტენდერები (დახურული ორეტაპიანი ტენდერები);
  • აუქციონები.
  • ხელშეკრულების სისტემის შესახებ კანონის 31-ე მუხლის მე-4 ნაწილის შესაბამისად, თუ რუსეთის ფედერაციის მთავრობის სამართლებრივი აქტები განსაზღვრავს დამატებით მოთხოვნებს შესყიდვების გარკვეული ტიპებისთვის, მაშინ მომხმარებელი ვალდებულია დაადგინოს ეს მოთხოვნები მონაწილეებისთვის, როგორც ნაწილი. შესყიდვის დოკუმენტაცია.

    დამატებითი მოთხოვნები შეჯიბრებისთვის შეზღუდული მონაწილეობით:

    • ხელშეკრულებების შესრულების (მემკვიდრეობით) გამოცდილება შეზღუდული მონაწილეობის ტენდერში მონაწილეობის შესახებ განაცხადის შეტანამდე 3 წლის განმავლობაში. ამავდროულად, ადრე გაფორმებული ხელშეკრულების ღირებულება უნდა იყოს ხელშეკრულების საწყისი (მაქსიმალური) ფასის არანაკლებ 20 პროცენტი, რომლის დადების უფლებისთვის ტარდება შეზღუდული მონაწილეობის ტენდერი;
    • საკუთარი და (ან) იჯარით გაცემული ხელშეკრულების ვადით აღჭურვილობისა და სხვა მატერიალური რესურსების არსებობა სატენდერო დოკუმენტაციით დადგენილი ოდენობით, რომელიც აუცილებელია ხელშეკრულების სწორად და დროულად შესასრულებლად.

    გამოცდილების მოთხოვნა დასტურდება:

  • ადრე შესრულებული (შესრულებული) ხელშეკრულების (კონტრაქტების) და შესრულებული სამუშაოს აქტის (აქტების) ასლები;
  • კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის მიღების აქტის ასლები და კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის ექსპლუატაციაში გაშვების ნებართვა ან შესრულებული სამუშაოს მიღების აქტის ასლი.
  • ხელშეკრულების სწორად და დროულად შესასრულებლად საჭირო უძრავი ქონების, აღჭურვილობის, ტექნიკური საშუალებების არსებობა დასტურდება:

  • ამონაწერი გაერთიანებულიდან სახელმწიფო რეესტრიუფლებები უძრავი ქონებადა მასთან გარიგებები;
  • ძირითადი საშუალებების აღრიცხვის საინვენტარო ბარათების ასლები ერთიანი ფორმა OS-6.
  • დამატებითი მოთხოვნების დადგენის შემთხვევაში, მომხმარებელმა უნდა ჩაიწეროს ეს შესყიდვის დოკუმენტაციაში, მთავრობის №99 დადგენილების დებულებების მითითებით, ასევე მოთხოვნაზე, რომ შესრულებული ხელშეკრულების ღირებულება შეადგენდეს NMC-ის, სიის არანაკლებ 20%-ს. მონაწილის მიერ ამ მოთხოვნებთან შესაბამისობის დამადასტურებელი დოკუმენტები (ზემოთ მოცემული).

    დამატებითი მოთხოვნები აუქციონებისთვის.

    თუ განვიხილავთ სამშენებლო სამუშაოების შესყიდვას ელექტრონული აუქციონის გზით, მაშინ შესყიდვის მონაწილეთათვის დამატებითი მოთხოვნა შეიძლება იყოს:

  • ხელშეკრულებების შესრულების (მემკვიდრეობის გათვალისწინებით) გამოცდილება, ელექტრონულ აუქციონში მონაწილეობის შესახებ განაცხადის შეტანამდე 3 წლის განმავლობაში. ამავდროულად, ადრე გაფორმებული ხელშეკრულების ღირებულება უნდა იყოს ხელშეკრულების საწყისი (მაქსიმალური) ფასის არანაკლებ 20 პროცენტი, რომლის დადების უფლებისთვისაც ტარდება ელექტრონული აუქციონი. ამ მოთხოვნის შესრულების დამადასტურებელი დოკუმენტებია:
  • ადრე შესრულებული (შესრულებული) ხელშეკრულების (კონტრაქტების) და შესრულებული სამუშაოს აქტის (აქტების) ასლი (ასლები);
  • კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის მიღების აქტის ასლები და კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის ექსპლუატაციაში გაშვების ნებართვა ან შესრულებული სამუშაოს მიღების აქტის ასლი.
  • დამკვეთი ვალდებულია ჩამოაყალიბოს ხელშეკრულების შესასრულებლად საჭირო საშუალებებისა და აღჭურვილობის ამომწურავი ჩამონათვალი. ამავდროულად, ასეთი მოთხოვნა უბრალოდ არ შეიძლება იყოს კოპირებული №99 დადგენილებიდან, არამედ დეტალურად უნდა იყოს აღწერილი ტექნიკური საშუალებებისა და აღჭურვილობის დასახელებისა და რაოდენობის მითითებით.

    მონაწილის მოთხოვნების აღწერის მაგალითი, რათა დააკმაყოფილოს დამატებითი მოთხოვნები საჭირო აღჭურვილობისა და ტექნიკური საშუალებების ხელმისაწვდომობის თვალსაზრისით

    ტიპიური სიტუაციები პრაქტიკიდან

    1. შესყიდვის დოკუმენტაციამ შეიძლება არ დაადგინოს შესყიდვის მონაწილეთათვის დამატებითი მოთხოვნები, აგრეთვე შესყიდვის მონაწილის დადგენილ მოთხოვნებთან შესაბამისობის დამადასტურებელი დოკუმენტების ჩამონათვალი. ეს სიტუაცია საკმაოდ გავრცელებული იყო პრაქტიკაში, განსაკუთრებით 44-FZ ძალაში შესვლიდან პირველ თვეებში, თუ ვსაუბრობთ კონკურსზე შეზღუდული მონაწილეობით. ასევე, ასეთი სიტუაციები წარმოიშვა RF PP 99-ის მიღებიდან გარკვეული პერიოდის შემდეგ, როდესაც დამატებითი მოთხოვნები გავრცელდა აუქციონზე ელექტრონული ფორმით სამშენებლო სამუშაოების დროს. ასეთ შემთხვევებში ყურადღება უნდა მიექცეს რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს No3422-EE-D28i და ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის No AC-6139-14 2014 წლის 21 თებერვლის ერთობლივ წერილს: საქმეებში ქ. შესყიდვისას, რომელიც პირდაპირ არის მითითებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებაში, მომხმარებელი ვალდებულია დააწესოს დამატებითი მოთხოვნები შესყიდვის მონაწილეებისთვის.
    2. შესყიდვის დოკუმენტაციაში დამატებითი მოთხოვნები შესყიდვის მონაწილეებისთვის დადგენილია 31 No44-FZ მუხლის მე-3 და მე-6 ნაწილების დარღვევით. ამ შემთხვევაში, შეგვიძლია ვთქვათ, რომ თუ, RF PP 99-ის შესაბამისად, შესყიდვის მონაწილეს მოეთხოვება დამატებითი გამოცდილება გარკვეული პერიოდის განმავლობაში მსგავსი ხელშეკრულებების შესრულებაში, მაშინ რიგ შემთხვევებში, მომხმარებელს ასევე მსგავსი შესყიდვების მონაწილეებისგან მოითხოვა აღჭურვილობა, ადამიანური რესურსი. ამასთან დაკავშირებით ყურადღება უნდა მიექცეს OFAS-ის გადაწყვეტილებას ამურის რეგიონისთვის 2014 წლის 18 ივლისის No ZhF-94/2014 საქმეზე: დამატებითი მოთხოვნების ასეთი შესყიდვების მონაწილეებს. ასევე ამ წერილში არის მინიშნება იმაზე, რომ თუ შესყიდვის გარკვეული მეთოდების მიმართ დადგინდა დამატებითი მოთხოვნები, მაშინ ეს მოთხოვნები უნდა იქნას გამოყენებული დადგენილებაში მოცემული აღწერილობის შესაბამისად.
    3. შესყიდვის დოკუმენტაცია ადგენს დამატებით მოთხოვნებს შესყიდვის მონაწილეებისთვის, თუმცა მონაწილეობის განაცხადში შეტანილი და დამატებით მოთხოვნებთან შესაბამისობის დამადასტურებელი დოკუმენტების სია არ არის მითითებული. მაგალითად, შეგვიძლია მოვიყვანოთ OFAS Russia-ს გადაწყვეტილება 2014 წლის 25 მარტის No. K-490/14 საქმეზე: მომხმარებელი, 49 No44-FZ მუხლის მე-3 ნაწილის მე-2 პუნქტის შესაბამისად, მიუთითებს მოთხოვნები მონაწილეებისთვის და დოკუმენტების ამომწურავი სია, რომლებიც მონაწილეებმა უნდა წარმოადგინონ განაცხადის შემადგენლობაში. მომხმარებლის მიერ აღნიშნული მოთხოვნების შეუსრულებლობა წარმოადგენს საკონტრაქტო სისტემის შესახებ კანონის დარღვევას.
    4. განაცხადების შეფასების კრიტერიუმად გამოიყენება შესყიდვის მონაწილეთათვის დამატებითი მოთხოვნები. ხდება ტენდერით შეძენისას შეზღუდული მონაწილეობით. აქ გასათვალისწინებელია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 28 ნოემბრის №1085 დადგენილების 30-ე პუნქტი „განცხადებების შეფასების წესების დამტკიცების შესახებ, საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვაში მონაწილეთა საბოლოო წინადადებები სახელმწიფო შესასრულებლად. და მუნიციპალური საჭიროებები“ და OFAS-ის გადაწყვეტილება როსტოვის რეგიონისაქმეებზე No1309/03 1310/03 07/07/2014 წ. ამ დოკუმენტების შესაბამისად, თუ მომხმარებელი დამატებით მოთხოვნებს უყენებს შესყიდვის მონაწილეებს „საკონტრაქტო სისტემის შესახებ“ კანონის 31-ე მუხლის მე-2 ნაწილის შესაბამისად, ასეთი დამატებითი მოთხოვნები არ შეიძლება გამოყენებულ იქნას წინადადებების შეფასების კრიტერიუმად.

    რა იგულისხმება მსგავს სამუშაოში?

    RF PP 99 ითვალისწინებს სამუშაოების ორ ჯგუფს: სამშენებლო, სარეკონსტრუქციო და სარემონტო სამუშაოებს:

    1) კაპიტალური სამშენებლო ობიექტები;

    2) არაკაპიტალური მშენებლობის ობიექტები.

    ფაქტობრივად, არ არსებობს კონკრეტული დაყოფა ობიექტის ტიპის მიხედვით (სკოლა, საავადმყოფო, საცხოვრებელი კორპუსი და ა.შ.). ამრიგად, შეძენისას მომხმარებელი ვალდებულია დოკუმენტაციაში მიაწოდოს მხოლოდ ის, რომ სამუშაო შედის გარკვეულ ჯგუფში - მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, კაპიტალური ან არაკაპიტალური სამშენებლო პროექტებისთვის.

    პრაქტიკაში, არის სიტუაციები, როდესაც მომხმარებელი, მაგალითად, სკოლის მშენებლობის დროს, დოკუმენტაციაში ადგენს მოთხოვნას მსგავსი სამუშაო გამოცდილების არსებობის შესახებ, არა მხოლოდ ობიექტის ტიპის მიხედვით, არამედ მხოლოდ შენობის გამოცდილების გათვალისწინებით. სკოლები. ასეთი მოთხოვნა ზედმეტია და არღვევს 44-FZ (PP RF 99) დებულებებს.

    ერთიანი და დამატებითი მოთხოვნები შესყიდვის მონაწილეებისთვის 223-FZ-ის შესაბამისად

    No223-FZ კანონის შესაბამისად, წარმოდგენილია როგორც ერთიანი მოთხოვნები (ლიცენზიების ხელმისაწვდომობა, SRO ნებართვები), ასევე დამატებითი მოთხოვნები. ამ შემთხვევაში უფრო დეტალურად შეიძლება ვისაუბროთ დამატებით მოთხოვნებზე - მათი გამოყენება შესაძლებელია კონკრეტული მომხმარებლის შესყიდვების რეგლამენტის შესაბამისად. თუ, 44-FZ-ის შესაბამისად, გამორიცხულია მოთხოვნის გამოყენება კონკრეტულ დაწესებულებაში გარკვეული ტიპის სამუშაოებში მუშაობის გამოცდილების შესახებ (მაგალითად, საავადმყოფოს მშენებლობა), მაშინ 223-FZ-ში ასეთი მოთხოვნა შესაძლებელია. .

    223-FZ-ში დამატებითი მოთხოვნების ჩამონათვალი შეიძლება გაფართოვდეს. ელექტრონულ აუქციონზე შეიძლება გამოყენებულ იქნას ტექნიკის ხელმისაწვდომობა, საჭირო ადამიანური რესურსი და ა.შ.

    შესყიდვის დოკუმენტაციის შემადგენლობა და პირობები

    კონკურსი, წინადადებების მოთხოვნა

    თუ ვსაუბრობთ ტენდერზე, ტენდერზე შეზღუდული მონაწილეობით, წინადადებების მოთხოვნაზე, მაშინ შესყიდვის მონაწილეთა წინადადებების, საბოლოო წინადადებების შესაფასებლად, მომხმარებელი შესყიდვის დოკუმენტაციაში ადგენს შემდეგ კრიტერიუმებს:

    • ხელშეკრულების ფასი;
    • საქონლის ექსპლუატაციისა და შეკეთების ხარჯები, სამუშაოს შედეგების გამოყენება;
    • შესყიდვების მონაწილეთა კვალიფიკაცია, მათ შორის აქვთ თუ არა ფინანსური რესურსებიაღჭურვილობისა და სხვა მატერიალური რესურსების საკუთრების ან სხვა იურიდიული საფუძვლის, ხელშეკრულების საგანთან დაკავშირებული სამუშაო გამოცდილებისა და საქმიანი რეპუტაციის, სპეციალისტებისა და გარკვეული კვალიფიკაციის დონის სხვა თანამშრომლების შესახებ.

    ეს კრიტერიუმები, 44-FZ-ის შესაბამისად, დადგენილია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 28 ნოემბრის №1085 დადგენილების საფუძველზე „განაცხადების შეფასების წესების დამტკიცების შესახებ, შესყიდვებში მონაწილეთა საბოლოო წინადადებები. საქონელი, სამუშაოები, მომსახურება სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად“.

    32 No44-FZ მუხლის მე-4 ნაწილის შესაბამისად:

    • შესყიდვის დოკუმენტაციაში მომხმარებელი ვალდებულია მიუთითოს მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) დადგენისას გამოყენებული კრიტერიუმები და მათი მნიშვნელოვნების ღირებულებები;
    • ამავდროულად, მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) განსაზღვრისას გამოყენებული კრიტერიუმების რაოდენობა უნდა იყოს მინიმუმ ორი, რომელთაგან ერთი არის ხელშეკრულების ფასი;
    • შესყიდვის დოკუმენტაციაში დაუზუსტებელი კრიტერიუმები და მათი მნიშვნელოვნების ღირებულებები არ შეიძლება გამოყენებულ იქნას წინადადებების შეფასების მიზნით.

    ყურადღება!

    4-FZ-ის შესაბამისად წინადადებების მოთხოვნით შეძენისას შეიძლება გამოყენებულ იქნას სხვა კრიტერიუმები, რომლებიც არ არის გათვალისწინებული RF PP 1085-ით, რაც დეტალურად უნდა იყოს აღწერილი შესყიდვის დოკუმენტაციაში.

    საქმის შესწავლა

    ავტომაგისტრალის მშენებლობაზე წინადადებების მოთხოვნა შედგა. შესყიდვა განხორციელდა 44-FZ-ის შესაბამისად, წარუმატებელი ტენდერის შედეგების საფუძველზე. წინადადებების მოთხოვნაში მომხმარებელმა გადახედა საკუთარ კრიტერიუმებს. დაწესდა ორი კრიტერიუმი: ხელშეკრულების ფასი (მნიშვნელობით 5%), სამუშაო გამოცდილება (მნიშვნელობით 95%). ამ შესყიდვის წინააღმდეგ შეტანილი იყო საჩივარი განაცხადების შეფასების კრიტერიუმების შემადგენლობასა და მნიშვნელობასთან დაკავშირებით. თუმცა, საჩივარი უსაფუძვლო აღმოჩნდა. FAS-მა ასევე დაადასტურა თავის გადაწყვეტილებაში, რომ მომხმარებელი ხელმძღვანელობდა 44-FZ დებულებებით, კერძოდ, მან უზრუნველყო საკუთარი შეფასების კრიტერიუმები შესყიდვის ობიექტთან დაკავშირებით, რომელიც არ იყო გათვალისწინებული RF PP 1085-ით.

    RF PP 1085-ის შესაბამისად, განაცხადების შეფასებისას შეიძლება გამოყენებულ იქნას ღირებულების და არაღირებულების კრიტერიუმები.

    ხარჯების შეფასების კრიტერიუმები:

    • ხელშეკრულების ფასი;
    • საქონლის (ობიექტების) ექსპლუატაციისა და შეკეთების ხარჯები, სამუშაოს შედეგების გამოყენება;
    • სამუშაოს შედეგად შექმნილი პროდუქტის (ობიექტის) სასიცოცხლო ციკლის ღირებულება;
    • წინადადება მომხმარებლის შესაბამისი დანახარჯების ოდენობის შესახებ, რომელიც მომხმარებელს დაკისრებს ან დაკისრებს ენერგოეფექტურობის ხელშეკრულებით.

    შეფასების არაფულადი კრიტერიუმები:

    • შესყიდვის ობიექტის ხარისხობრივი, ფუნქციური და გარემოსდაცვითი მახასიათებლები;
    • შესყიდვის მონაწილეთა კვალიფიკაცია, მათ შორის ფინანსური რესურსების, აღჭურვილობისა და სხვა მატერიალური რესურსების ხელმისაწვდომობა, რომელიც მათ ეკუთვნის საკუთრების საფუძველზე ან სხვა სამართლებრივი საფუძვლებით;
    • ხელშეკრულების საგანთან დაკავშირებული სამუშაო გამოცდილება;
    • საქმიანი რეპუტაციის, სპეციალისტებისა და გარკვეული უნარების დონის სხვა თანამშრომლების ხელმისაწვდომობა.

    უნდა აღინიშნოს, რომ 44-FZ-ის შესაბამისად არსებობს შესყიდვის ობიექტის ხარისხობრივი, ფუნქციური და გარემოსდაცვითი მახასიათებლების კრიტერიუმი. ფაქტობრივად, იგი მოიცავს სამუშაოს თანმიმდევრობის აღწერას, მათ შემადგენლობას, წინადადებებს სამუშაოს გაუმჯობესებული შესრულების შესახებ, იმის საფუძველზე, რაც მოცემულია საპროექტო დოკუმენტაციაში.

    ასევე, მომხმარებელს შეუძლია შესყიდვის მონაწილისგან მოითხოვოს შეთავაზება საქონლისა და მასალების შესახებ, რომლებიც გამოიყენება სამუშაოს შესრულებისას. ეს გამოიყენება, როგორც პროცედურაში მონაწილეობის განაცხადის დაშვების ან დაუშვებლობის მექანიზმი.

    ქვეკონტრაქტი

    რუსეთის ფედერალურ ანტიმონოპოლიურ სამსახურსა და სასამართლოებს განსხვავებული მიდგომა აქვთ ხელშეკრულების/ხელშეკრულების შესრულებაში კონტრაქტორების ჩართვის საკითხთან დაკავშირებით. FAS ამბობს, რომ ქვეკონტრაქტის აკრძალვა ან შეზღუდვა არის კონკურენციის დაცვის შესახებ კანონის შეზღუდვა და დარღვევა. ამავდროულად, ზოგიერთი ხელშეკრულება შეიძლება ითვალისწინებდეს პირობას, რომ გენერალურმა კონტრაქტორმა უნდა მოახდინოს კოორდინაცია მომხმარებელთან ჩართულ სუბკონტრაქტორებთან (მათ უნდა ჰქონდეთ საჭირო SRO ნებართვები ან ლიცენზიები).

    სასამართლოების პოზიცია ნაკლებად კატეგორიულია: ქვეკონტრაქტორების ჩართვის აკრძალვა ან შეზღუდვა შეიძლება შეტანილ იქნეს დოკუმენტაციასა და ხელშეკრულების პროექტში, თუ ეს არ ზღუდავს ტენდერზე ხელმისაწვდომობას. ამავდროულად, ქვეკონტრაქტორების ჩართვის აკრძალვა ან შეზღუდვა შეიძლება ჩაითვალოს No135-FZ-ის დარღვევად, თუ დადასტურდება, რომ ამ მდგომარეობასუზრუნველყო კონკრეტული მონაწილის გამარჯვება.

    მოთხოვნები განაცხადის შემადგენლობით

    მომხმარებელი ვალდებულია მიუთითოს მონაწილეებისთვის ერთიანი და დამატებითი მოთხოვნები და დოკუმენტების ამომწურავი სია, რომლებიც მონაწილეებმა უნდა წარადგინონ განაცხადის შემადგენლობაში, ასევე მისი შევსების ინსტრუქცია. მომხმარებლის მიერ ამ მოთხოვნის შეუსრულებლობა წარმოადგენს საკონტრაქტო სისტემის შესახებ კანონის დარღვევას.

    განაცხადის შევსების ინსტრუქცია უნდა შეიცავდეს არა მხოლოდ რეკომენდაციებს განაცხადში შეტანილი დოკუმენტების შევსების შესახებ ზოგადი ხედი, არამედ, კერძოდ, ინსტრუქციები ტექნიკური მახასიათებლების, სამუშაოს შესრულებისას გამოყენებული საქონლის ფუნქციური მახასიათებლების უზრუნველყოფისა და მომხმარებლის მიერ დადგენილი ეკვივალენტური პარამეტრების შესაბამისი. ეს ასევე ეხება 223-FZ-ს.

    თუ სხვა სამუშაოები შედის იმავე ლოტში სამშენებლო სამუშაოებთან ერთად, რომელთა შესრულებაც საჭიროებს შესაბამის ლიცენზიას და რომელიც შეიძლება შესრულდეს შესაბამისი ლიცენზიის მქონე სხვა პირების (ქვეკონტრაქტორების) ჩართულობით, მაშინ ასეთი სამუშაოს შესრულების მოთხოვნის დადგენა ან პირადად მშენებლობების მწარმოებელი პირის მიერ მომსახურება და, შესაბამისად, აუქციონში მონაწილეობის განაცხადის ფარგლებში შესაბამისი ლიცენზიის ასლის წარდგენის მოთხოვნის დადგენა დარღვევაა.

    საპროექტო და შეფასების დოკუმენტაცია

    კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების მშენებლობა, რეკონსტრუქცია ან კაპიტალური რემონტი ხორციელდება საპროექტო დოკუმენტაციის შესაბამისად. ამ შემთხვევაში, ხარჯთაღრიცხვა არის საპროექტო დოკუმენტაციის ერთ-ერთი ნაწილი. ეს დოკუმენტები სრულად უნდა განთავსდეს როგორც დოკუმენტაციის ნაწილი.

    მიმდინარე რემონტისთვის სამუშაოების შეძენის შემთხვევაში, მაშინ საპროექტო და შეფასების დოკუმენტაციაშეიძლება სრულად არ იყოს შეტანილი შესყიდვის დოკუმენტაციაში, მაგრამ ჩართულია დეფექტური განცხადება (სამუშაოს რაოდენობების სია) ან ადგილობრივი ხარჯთაღრიცხვის გაანგარიშება.

    სამუშაო დოკუმენტაციაშემუშავებული საპროექტო შეფასებების საფუძველზე. თუ საპროექტო-სააღრიცხვო დოკუმენტაცია სრულად არის განთავსებული შესყიდვის დოკუმენტაციის შემადგენლობაში, მაშინ მომხმარებელი არ არის ვალდებული განათავსოს სამუშაო დოკუმენტაცია შესყიდვის დოკუმენტაციის ნაწილად.

    დოკუმენტის ფორმატი

    როგორც 44-FZ-ში, ასევე 223-FZ-ში, არ არის იშვიათი, როდესაც მომხმარებლები ათავსებენ დოკუმენტებს ისეთ ფორმატებში, რომლებიც შესყიდვის მონაწილეებს არ აძლევს საშუალებას ნორმალურად მოძებნონ, დააკოპირონ ეს დოკუმენტები და ა.შ. დამკვიდრებული პრაქტიკიდან გამომდინარე, შეიძლება დავასკვნათ, რომ მომხმარებლის ასეთი ქმედება უკანონოა.

    მომხმარებელი, უფლებამოსილი ორგანო, სპეციალიზებული ორგანიზაცია ვალდებულნი არიან განათავსონ ინფორმაცია შესყიდვის შესახებ ოფიციალურ ვებსაიტზე მის გაცნობასთან დაკავშირებული ყოველგვარი შეზღუდვის გარეშე, ანუ როგორც მისი შინაარსის ვიზუალური, ასევე რეალური აღქმისას.

    ოფიციალურ ვებგვერდზე განსათავსებელი ინფორმაციის აღქმაზე გარკვეული ტექნიკური შეზღუდვების დაწესება, როდესაც შეუძლებელია ასეთი ინფორმაციის აღქმა ასეთი ინფორმაციის აღქმის საჯაროდ ხელმისაწვდომი მეთოდებისა და მეთოდების გამოყენების გარეშე, გულისხმობს შესყიდვის მონაწილეთა რაოდენობის შეზღუდვას. .

    შესაძლებელი უნდა იყოს ტექსტის ფრაგმენტების ძიება და კოპირება ვებ ბრაუზერის გამოყენებით

    • მოსკოვის ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის გადაწყვეტილებით No2-57-4702 / 77-14 2014 წლის 14 ივლისის საქმეზე;
    • რუსეთის ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის გადაწყვეტილება საქმეზე No K-1955/12 2012 წლის 15 ოქტომბერს;
    • მეცხრე საარბიტრაჟო სააპელაციო სასამართლოს დადგენილება მოსკოვის საქმეზე No A40-141127 / 12-94-95 2013 წლის 27 მაისი;
    • მოსკოვის მეცხრე საარბიტრაჟო სააპელაციო სასამართლოს დადგენილება No A40-151707/2012 2013 წლის 27 ივნისის საქმეზე;
    • მოსკოვის საარბიტრაჟო სასამართლოს 2013 წლის 19 თებერვლის საქმეზე No А40-151707/2012 გადაწყვეტილებით.

    შესყიდვის ობიექტის აღწერა

    შესყიდვის ობიექტის აღწერილობაში მიეთითება შესყიდვის ობიექტის ფუნქციონალური, ტექნიკური და ხარისხის მახასიათებლები, საოპერაციო მახასიათებლები.

    შესყიდვის ობიექტის აღწერილობის შედგენისას, სტანდარტული ინდიკატორები, მოთხოვნები, სიმბოლოები და ტერმინოლოგია, რომლებიც ეხება შესყიდვის ობიექტის ტექნიკურ და ხარისხობრივ მახასიათებლებს, რომლებიც დადგენილია ტექნიკური რეგლამენტების, სტანდარტებისა და სხვა მოთხოვნების შესაბამისად, რომლებიც გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის ტექნიკური კანონმდებლობით. რეგულირება.

    თუ ვსაუბრობთ შესყიდვის ობიექტის აღწერაზე, მაშინ შეგვიძლია გამოვყოთ სამი ძირითადი დოკუმენტი, რომლებზეც დაფუძნებულია სამშენებლო სამუშაოების შესყიდვის ობიექტის აღწერა:

    ტექნიკური რეგლამენტი; . სახელმწიფო სტანდარტები; . სპეციფიკაციები.

    ტექნიკური რეგლამენტები სავალდებულოა ყველა შემთხვევაში გამოსაყენებლად.

    სახელმწიფო სტანდარტები გამოიყენება რიგ შემთხვევებში (მაგალითად, შენობებისა და ნაგებობების უსაფრთხოების ტექნიკურ რეგლამენტში არის დანართი, რომელშიც პირდაპირ არის დასახელებული მთელი რიგი GOST, რომლებიც სავალდებულოა გამოსაყენებლად). თუ GOST არ არის მითითებული ტექნიკური რეგლამენტის დანართში, მაშინ ის არ არის სავალდებულო და გამოიყენება ნებაყოფლობით.

    2011 წლის 1 სექტემბრიდან ყველა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტი და რეგულაციებიტექნიკური რეგულირების სფეროში, რომელიც არ შედის სავალდებულო სიაში, აქვს ნებაყოფლობითი განაცხადი.

    ასე რომ, შესყიდვის ობიექტის აღწერისას, თქვენ არ შეგიძლიათ მიმართოთ ტექნიკურ რეგლამენტებსა და მათში დასახელებულ GOST-ებს, რადგან ისინი სავალდებულოა გამოსაყენებლად. ამასთან, თუ შესყიდვის ობიექტის აღწერისას გამოიყენება GOST-ები, რომლებიც არ არის მითითებული ტექნიკურ რეგლამენტში, მაშინ, როგორც ზოგადი პრაქტიკა, მომხმარებელმა უნდა მიმართოს მათ, ხოლო საკმარისია მიუთითოს GOST- ის ნომერი და დასახელება.

    იგივე ეხება სამუშაოს შესრულებისას გამოყენებული მასალების ტექნიკური მახასიათებლების შესახებ ინფორმაციას: თუ ეს მასალა ექვემდებარება ტექნიკურ რეგლამენტში შემავალი GOST-ის მოქმედების სფეროს, შესაძლებელია არ მიუთითოთ, რომ ეს მასალა უნდა შეესაბამებოდეს GOST-ს. თუ მასალა დაფარულია GOST-ით, მაგრამ ეს GOST არ შედის ტექნიკურ რეგლამენტში, მაშინ მომხმარებელს შეუძლია მიუთითოს ამ მასალის GOST-ის შესაბამისობის აუცილებლობა.

    ანალოგიური სიტუაციაა ტექნიკურ პირობებთან დაკავშირებით. თუ მომხმარებელი მიუთითებს ტექნიკურ მახასიათებლებზე (მას აქვს ამის უფლება), მაშინ ისინი უნდა იყოს არა მხოლოდ დასახელებული შესყიდვის დოკუმენტაციაში, არამედ სრულად იყოს მოცემული.

    ტენდერის დროს აკრძალულია ქმედებები, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს ან შეიძლება გამოიწვიოს კონკურენციის პრევენცია, შეზღუდვა ან აღმოფხვრა, მათ შორის ტექნოლოგიურად და ფუნქციურად დაუკავშირებელი საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების ერთ ლოტში ჩართვით.

    "პატარა" ლოტებად დაყოფა და ლოტების "აგრეგაცია".

    სამშენებლო სამუშაოების სხვა სამუშაოებთან ან სერვისებთან გაერთიანება ერთ ლოტში დასაშვებია, თუ ასეთი სამუშაოები ან მომსახურება ტექნოლოგიურად ან ფუნქციურად დაკავშირებულია სამშენებლო სამუშაოებთან და ასევე, თუ ასეთი კომბინაცია არ იწვევს კონკურენციის შეზღუდვას. თუ მომხმარებელი ვერ ამართლებს თავის მსგავს ქმედებებს, მაშინ ეს იქნება დარღვევა.

    ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის პოზიცია საპროექტო და სამშენებლო სამუშაოების ერთ ლოტში გაერთიანებისას:

    • მიღწეულია შესყიდვის მონაწილეთა რაოდენობის შეზღუდვა;
    • სამშენებლო სამუშაოების ღირებულებისა და მოცულობის დადგენა შეუძლებელია;
    • საჭიროა სხვადასხვა SRO დამტკიცება.

    ინფორმაცია გამოყენებული მასალების შესახებ

    33 N 44-FZ მუხლის მე-2 ნაწილის შესაბამისად, შესყიდვის დოკუმენტაცია უნდა შეიცავდეს ინდიკატორებს, რომლებიც საშუალებას იძლევა განისაზღვროს შეძენილი საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესაბამისობა მომხმარებლის მიერ დადგენილ მოთხოვნებთან. ამავდროულად, მითითებულია ასეთი ინდიკატორების მაქსიმალური და (ან) მინიმალური მნიშვნელობები, ასევე ინდიკატორების მნიშვნელობები, რომელთა შეცვლა შეუძლებელია.

    ზემოაღნიშნული ნორმები პირდაპირ ადგენს შესყიდვის მონაწილის ვალდებულებას, მიუთითოს შესყიდვაში მონაწილეობის განაცხადის პირველ ნაწილში დოკუმენტაციით დადგენილ ღირებულებებთან შესაბამისი კონკრეტული ინდიკატორები.

    თუ აუქციონის დოკუმენტაცია ადგენს მოთხოვნას პროდუქტზე ინდიკატორის კონკრეტული მნიშვნელობის ან მნიშვნელობების დიაპაზონის სახით, მაშინ მომხმარებელს უფლება აქვს უარყოს შესყიდვაში მონაწილეობის განაცხადის პირველი ნაწილი, რომელიც შეიცავს დიაპაზონს. პროდუქტის ინდიკატორის მნიშვნელობები ან GOST-ის მითითება და არ არსებობს მიწოდებისთვის განკუთვნილი საქონლის კონკრეტული მაჩვენებლები.

    ამრიგად, შესყიდვის მონაწილე ვალდებულია განაცხადში მიუთითოს შესყიდვის დოკუმენტაციით დადგენილი ღირებულებების შესაბამისი კონკრეტული ინდიკატორები.

    ტექნიკური მახასიათებლების, სამუშაოს შესრულებისას გამოყენებული მასალების ფუნქციური მახასიათებლების შესახებ ინფორმაციის მიწოდების ინსტრუქცია და მომხმარებლის მიერ დადგენილი ეკვივალენტური პარამეტრების შესაბამისი ივსება უფასო ფორმით, რომელიც ყველაზე სრულად ასახავს მიმდინარე მოთხოვნებს. მითითების პირობები.

    ყურადღება!

    შესყიდვის დოკუმენტაციის დამტკიცება, რომელიც არ შეიცავს ინსტრუქციას მონაწილეობის შესახებ განაცხადის შევსების შესახებ, შეიძლება იყოს No44-FZ-ის დარღვევა და შეიცავდეს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ნიშნებს რუსეთის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 7.30 მუხლის 4.2 ნაწილით. ფედერაცია (ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის 2012 წლის 23 აგვისტოს გადაწყვეტილება No K-1623 /12).

    ხარისხის ცვლილება, ფუნქციონალური მახასიათებლები

    პროდუქტის ხარისხის, ტექნიკური მახასიათებლების, მისი უსაფრთხოების, პროდუქტის ფუნქციური მახასიათებლების (სამომხმარებლო თვისებების) შესახებ ინფორმაციის მიწოდების ფორმა, რომლის წარდგენა გათვალისწინებულია შესყიდვის დოკუმენტაციით.

    მოსკოვის მთავრობის 2012 წლის 24 იანვრის No67-PP დადგენილება „ქალაქ მოსკოვის შესყიდვების სისტემის შესახებ“.

    თუ მომხმარებელი მოითხოვს, როგორც განაცხადის ნაწილი, მიაწოდოს ინფორმაცია სამუშაოს შესრულებისას გამოყენებული მასალების შესახებ, მაშინ ეს ინფორმაცია ასევე უნდა იყოს შეტანილი ხელშეკრულების დანართში.

    „...კონტრაქტის პროექტი, რომელიც შედგენილია ელექტრონული აუქციონის მონაწილის მიერ შემოთავაზებული ხელშეკრულების ფასის ჩათვლით, რომელთანაც დადებულია ხელშეკრულება, ინფორმაცია პროდუქტის შესახებ (სასაქონლო ნიშანი და (ან) პროდუქტის კონკრეტული მაჩვენებლები). მითითებულია განცხადებაში მისი მონაწილის ასეთ აუქციონში მონაწილეობის შესახებ, ასეთი აუქციონის დოკუმენტაციას დართული ხელშეკრულების პროექტში“.

    95-ე მუხლის მე-7 ნაწილის №44-FZ დებულებები ითვალისწინებს, რომ ხელშეკრულების შესრულებისას, დამკვეთსა და მიმწოდებელს (კონტრაქტორს, შემსრულებელს) შორის შეთანხმებით, ნებადართულია საქონლის მიწოდება, სამუშაოს შესრულება ან მომსახურების გაწევა. რომელთა ხარისხი, ტექნიკური და ფუნქციონალური მახასიათებლები (სამომხმარებლო თვისებები) გაუმჯობესებულია კონტრაქტში მითითებულ ხარისხთან და შესაბამის ტექნიკურ და ფუნქციურ მახასიათებლებთან შედარებით.

    ამ შემთხვევაში დამკვეთის მიერ შესაბამისი ცვლილებები უნდა შეიტანოს მომხმარებლის მიერ დადებულ ხელშეკრულებების რეესტრში.

    რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს 2014 წლის 9 დეკემბრის წერილი No D28i-2705

    44-FZ-ის შესაბამისად, შესაძლებელია ხელშეკრულების ფასის ცვლილება, მაგრამ 10%-ის ფარგლებში, სამუშაოს დამატებითი მოცულობის პროპორციულად, ხელშეკრულებით დადგენილი სამუშაოს ერთეულის ფასის საფუძველზე. ამასთან, ეს ცვლილებები ეხება მხოლოდ ხელშეკრულებით გათვალისწინებულ სამუშაოებს.

    მომხმარებელს უფლება აქვს შესყიდვის დოკუმენტაციაში და ხელშეკრულებაში მიაწოდოს შეფასების გაანგარიშების ცალკეული პუნქტების ღირებულების გადანაწილების და ცალკეული სტრუქტურული ელემენტების ღირებულების კორექტირების შესაძლებლობა მიმწოდებლის განსაზღვრისას დადგენილ ფარგლებში შესრულებული სამუშაოს გაანგარიშებისას ( კონტრაქტორი, შემსრულებელი) ხელშეკრულების ფასი.

    ხელშეკრულების გაუქმება

    ხელშეკრულების შეწყვეტა 44-FZ-ის შესაბამისად შეიძლება განხორციელდეს მხარეთა შეთანხმებით და სასამართლოს გადაწყვეტილებით, ცალმხრივად.

    დამკვეთის ინიციატივით ხელშეკრულების ცალმხრივი შეწყვეტის საფუძველი:

    • რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 715-ე მუხლის მე-2 ნაწილი:

      მომხმარებელს უფლება აქვს უარი თქვას ხელშეკრულების შესრულებაზე, თუ კონტრაქტორი არ იწყებს ხელშეკრულების შესრულებას დროულად ან ასრულებს სამუშაოს ისე ნელა, რომ აშკარად შეუძლებელი ხდება მისი დასრულება ვადაში;

    • რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 715-ე მუხლის მე-3 ნაწილი:

      თუ სამუშაოს შესრულებისას ცხადი გახდება, რომ იგი არ შესრულდება სათანადოდ და კონტრაქტორმა არ აღმოფხვრა ხარვეზები დამკვეთის მიერ დადგენილ გონივრულ ვადაში, დამკვეთს ასევე უფლება აქვს უარი თქვას სამუშაო ხელშეკრულებიდან.

    • რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 709-ე მუხლის მე-5 ნაწილი:

      თუ სამუშაოს შესრულებისას საჭირო გახდა დამატებითი სამუშაოების ჩატარება და, შესაბამისად, სამუშაოს ფასის საგრძნობლად გადაჭარბება, კონტრაქტორი ვალდებულია დროულად გააფრთხილოს მომხმარებელი. მომხმარებელს, თავის მხრივ, უფლება აქვს, უარი თქვას ხელშეკრულებაზე, თუ იგი არ ეთანხმება სამუშაოს ფასის ასეთ გადამეტებას.

    • რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 717-ე მუხლი:

      თუ სამუშაოს ხელშეკრულებით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული, დამკვეთს შეუძლია სამუშაოს შედეგის მისთვის მიწოდებამდე ნებისმიერ დროს უარი თქვას ხელშეკრულების შესრულებაზე, კონტრაქტორს გადაუხადოს დადგენილი ფასის ნაწილი შესრულებული სამუშაოს ნაწილის პროპორციულად. მომხმარებლის მიერ ხელშეკრულების შესრულებაზე უარის თქმის შესახებ შეტყობინების მიღებამდე. დამკვეთი ასევე ვალდებულია აუნაზღაუროს კონტრაქტორს სამუშაოს ხელშეკრულების შეწყვეტით გამოწვეული ზარალი მთელი სამუშაოსთვის განსაზღვრულ ფასსა და შესრულებული სამუშაოსთვის გადახდილი ფასის ნაწილს შორის სხვაობის ოდენობით.

    • კითხვები მსმენელებისგან:



      თუ მონაწილემ წარმოადგინა მშენებლობის ფასი NMC-ზე 20%-ით დაბალი, არსებობს დასაბუთება და 20%-იანი ფასდაკლება იწერება შეფასების ბოლოში. კომისია ეს დასაბუთება საეჭვოა. შეგვიძლია უარვყოთ ეს მონაწილე (მშენებლობაში 20%-იანი შეუფასებლობის შემთხვევაში რეგლამენტში არის პუნქტი უარის თქმის შესახებ)?

      პასუხი: თუ დებულებაში და შესყიდვის დოკუმენტაციაში ნათლად არ არის მითითებული, რა დოკუმენტები და ინფორმაცია სჭირდება მონაწილეს აუქციონზე დაცემის დასასაბუთებლად, მაშინ პრობლემური იქნება ასეთი მონაწილის უარყოფა (ფაქტობრივად არის დასაბუთება, მაგრამ მოთხოვნები. დასაბუთებისთვის დადგენილი არ არის).

      მუნიციპალური საბავშვო ბაღისთვის მეტალოპლასტმასის ფანჯრების შეძენისას გვჭირდება ფასი დღგ-ით თუ დღგ-ს გარეშე?

      პასუხი: დღგ დადგენილია რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის მოთხოვნების შესაბამისად.

      აქვს თუ არა მომხმარებელს უფლება მოსთხოვოს მონაწილისგან დირექტორის, ბუღალტერის, დამფუძნებლების კარგი ქცევის (ეკონომიკურ სფეროში) მოწმობა მონაწილეებისთვის სავალდებულო მოთხოვნების შესაბამისად?

      პასუხი: No44-FZ მიხედვით:
      ამ მოწმობის მოთხოვნა არ შეიძლება (მხოლოდ მონაწილის განცხადება ამ მოთხოვნასთან შესაბამისობის შესახებ). მონაწილის ამ მოთხოვნასთან შესაბამისობას მომხმარებელი დამოუკიდებლად ამოწმებს.
      No 223-FZ მიხედვით:
      ეს სერთიფიკატი შეიძლება მოითხოვოს.


      პასუხი: შესყიდვის გამოცხადებისას NMCC შეესაბამება ვებ-გვერდზე განთავსებულ საპროექტო-სააღრიცხვო დოკუმენტაციას.
      ხელშეკრულების დადების ეტაპზე ხარჯთაღრიცხვა ხელახლა გამოითვლება აუქციონის შედეგების მიხედვით ფასის შემცირების გათვალისწინებით, ვინაიდან ხარჯთაღრიცხვა იქნება ხელშეკრულების დანართი და აუცილებელია, რომ ხელშეკრულებაში შევიდეს ის ფასი, რომელიც ჩამოყალიბდა როგორც. აუქციონის შედეგად.
      ამრიგად, ხელმოწერისთვის ხელშეკრულების პროექტის განთავსებამდე აუცილებელია ხარჯთაღრიცხვის კორექტირება აუქციონის შემცირების გათვალისწინებით (და ასევე გამარტივებული საგადასახადო სისტემის გამოყენება). გადათვლას ახორციელებს მომხმარებელი, თუმცა პრაქტიკაში საბოლოო ხარჯთაღრიცხვას ხშირად ითხოვენ კონტრაქტორისგან, რომელთანაც ხელშეკრულება გაფორმებულია.

      მდინარის სანაპიროს რეკონსტრუქციის საპროექტო-სააღრიცხვო დოკუმენტაციის შემუშავება ელექტრონული აუქციონით თუ ღია ტენდერით?

      პასუხი: შესყიდვების სფეროში №44-FZ და NLA დებულებების შესაბამისად: შეიძლება იყოს როგორც აუქციონი ელექტრონული ფორმით, ასევე ღია ტენდერი დამატებითი მოთხოვნების გამოყენების გარეშე (არ არის დამოკიდებული NMCC-ზე).



    1. გადახდისას შეიძლება გამოიქვითოს ხელშეკრულების ფასი (გადახდა ჯარიმის გამოკლებით);
    2. შეიძლება გამოიქვითოს ხელშეკრულების შესრულება;
    3. ასეთი მიმწოდებლის (შემსრულებლის, კონტრაქტორის) მიმართ პრეტენზია შეიძლება შეიცავდეს პირგასამტეხლოს გადარიცხვის დეტალებს.
    რა ვუყოთ დღგ-ს მიმწოდებელ-გადამხდელთა/არაგადამხდელთა შეთავაზებულ ფასს?


    ხელშეკრულების დადების ეტაპზე ხარჯთაღრიცხვა ხელახლა გამოითვლება აუქციონის შედეგების მიხედვით ფასის შემცირების გათვალისწინებით, ვინაიდან ხარჯთაღრიცხვა იქნება ხელშეკრულების დანართი და აუცილებელია, რომ ხელშეკრულებაში შევიდეს ის ფასი, რომელიც ჩამოყალიბდა როგორც. აუქციონის შედეგად.
    ამრიგად, ხელმოწერისთვის ხელშეკრულების პროექტის განთავსებამდე აუცილებელია ხარჯთაღრიცხვის კორექტირება აუქციონის შემცირების გათვალისწინებით (ასევე გამარტივებული საგადასახადო სისტემის გამოყენების გათვალისწინებით). გადათვლას ახორციელებს მომხმარებელი, თუმცა პრაქტიკაში საბოლოო ხარჯთაღრიცხვას ხშირად ითხოვენ კონტრაქტორისგან, რომელთანაც ხელშეკრულება გაფორმებულია.

    აუცილებელია თუ არა PZ-ში მიეთითოს საწარმოს სითბოს და ელექტროენერგიის მიწოდება ერთი მიმწოდებლისგან?

    პასუხი: მიზანშეწონილად მიმაჩნია.

    როგორ სწორად განვსაზღვროთ სამშენებლო (საგზაო საქმიანობა) შესრულებული სამუშაოს შედეგების საგარანტიო ვადა?

    პასუხი: ტექნიკური რეგლამენტის, ეროვნული და სახელმწიფო სტანდარტების, ასევე გამოყენებული მასალების მწარმოებლის გარანტიის შესაბამისად.

    გულისხმობს თუ არა NMC ხელშეკრულების დასაბუთების საპროექტო და შეფასების მეთოდის გამოყენება სამუშაო პროექტის სავალდებულო არსებობას, თუ საკმარისია მხოლოდ ხარჯთაღრიცხვა?

    პასუხი: საკმარისია მხოლოდ PSD.
    სამუშაო დოკუმენტაცია შემუშავებულია საპროექტო შეფასების საფუძველზე.
    თუ საპროექტო-სააღრიცხვო დოკუმენტაცია სრულად არის განთავსებული შესყიდვის დოკუმენტაციის შემადგენლობაში, მაშინ მომხმარებელი არ არის ვალდებული განათავსოს სამუშაო დოკუმენტაცია შესყიდვის დოკუმენტაციის ნაწილად.

    სად ვნახო, რა შეფასების კრიტერიუმებს იყენებენ სამშენებლო ინდუსტრიაში მომუშავე დიდი მომხმარებლები? ან იქნებ არის მარეგულირებელი ორგანოების პრაქტიკა 2016 წელს? დაინტერესებულია 2016 წ. Დამეხმარე, გთხოვ. ვგეგმავთ გზის სარემონტო კონკურსების ჩატარებას. 150 მილიონზე მეტი NMCC-ის ყველა ლოტზე ახალი ამბებიგზების მშენებლობის სფეროში ეჭვი გაჩნდა შეფასების კრიტერიუმებთან დაკავშირებით.

    პასუხი: ამ შემთხვევაში თქვენ უნდა დააყენოთ კრიტერიუმები PP No1085-ის შესაბამისად, ასევე გადახედოთ მსხვილ კლიენტებს, რომლებმაც უკვე გააკეთეს ასეთი შესყიდვები.
    ვებინარის დროს მიღებული პასუხებიდან:
    ლენინგრადის OFAS რუსეთმა შეამოწმა ტენდერი რეგიონული მაგისტრალების შეკეთებაზე.
    ტრანსპორტის მშენებლობის დირექტორატმა შეაჯამა 1,8 მილიარდი რუბლის ღირებულების ტენდერების შედეგები გზის შეკეთებაზე.

    ადმინისტრაციას კაპიტალური რემონტისთვის სუბსიდიის გამოყოფა სურს. ჩვენ ვართ MUP. რომელ 44 ან 223 კანონს ვემორჩილებით? თუ მხოლოდ 01/01/2017-დან MUP-ებზე? ადმინისტრაცია გვიწევს 44 fz

    პასუხი: No44-FZ-ის შესაბამისად მე-15 მუხლის No44-FZ-ის შესაბამისად.

    რატომ არ შეიძლება ბაზრის ანალიზის მეთოდის გამოყენება კაპიტალური რემონტის დროს?

    პასუხი: 22-ე მუხლის მე-9 ნაწილის 1-ლი პუნქტი No44-FZ „საპროექტო და შეფასების მეთოდი გამოიყენება NMCC-ის დასაბუთებისთვის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, კაპიტალური რემონტისთვის საპროექტო დოკუმენტაციის საფუძველზე მეთოდების შესაბამისად. და სტანდარტები“.
    კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების მშენებლობა, რეკონსტრუქცია ან კაპიტალური რემონტი ხორციელდება საპროექტო დოკუმენტაციის შესაბამისად. ამ შემთხვევაში, ხარჯთაღრიცხვა არის საპროექტო დოკუმენტაციის ერთ-ერთი ნაწილი.

    არის თუ არა კლიენტი ვალდებული გამოიყენოს NMCC-ის დასაბუთების საპროექტო და შეფასების მეთოდი ვიდეოთვალთვალის სისტემის მოდერნიზაციის სამუშაოების შესასრულებლად? (ანუ „მოდერნიზაციის“ და „რეკონსტრუქციის“ ცნებები იდენტურია)?

    პასუხი: დიახ, ვიდეოთვალთვალის სისტემის მოდერნიზაცია ხორციელდება დადგენილი წესით დამტკიცებული საპროექტო დოკუმენტაციის შესაბამისად. ამიტომ, NMCC-ის გასამართლებლად გამოიყენება დიზაინის შეფასების მეთოდი.

    უნდა მოითხოვოს თუ არა დამკვეთმა SRO-ს დამტკიცების სერთიფიკატი შენობის კედლების ხანძარსაწინააღმდეგო დამუშავების ჩასატარებლად, თუ ასეთი სამუშაო ჩართულია დოკუმენტაციაში ჩვეულ სამუშაოებთან ერთად (შეღებვა, ღვეზელი და ა.შ.)?


    ამიტომ, პრაქტიკაში უკეთესია ასეთი შესყიდვა განხორციელდეს ცალკე ლოტად (თუმცა ფორმალურად, თუ ქვეკონტრაქტის გაფორმება დაშვებულია, მაშინ სამუშაოს ნაწილი შეიძლება შესრულდეს ქვეკონტრაქტორების მიერ).

    თუ შესყიდვა ხდება ერთი მიმწოდებლისგან, როგორ ავირჩიოთ კონტრაქტორი?

    პასუხი: დამატებითი პირობები არ არსებობს. მომხმარებელმა უნდა დაიცვას თავისი საჭიროებები.

    თუ შესყიდვა ხდება ერთი მიმწოდებლისგან, კონტრაქტორისგან ინდივიდუალური მეწარმეგჭირდებათ კონკურსი?

    პასუხი: შესყიდვა ერთი მიმწოდებლისგან ხდება ტენდერის გარეშე.

    რა მუხლს ეხება თურქეთის აკრძალვა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2015 წლის 29 დეკემბრის დადგენილების მიხედვით. No 1457?

    პასუხი: No 44-FZ დებულებების ინტერპრეტაციის საფუძველზე, PP No1457 აკრძალვა ეხება კონკრეტულად 31-ე მუხლს (როგორც ერთი მოთხოვნა შესყიდვის მონაწილეებისთვის, რომელიც დადგენილია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად).
    ეს პოზიცია აქვს ეკონომიკური განვითარების სამინისტროსაც (მაგალითად, 2016 წლის 17 თებერვლის წერილი No D28i-353). ამის შესახებ შესყიდვის მონაწილის შესაბამისობის დამადასტურებელი დოკუმენტი

    მითხარი, რატომ არ შეგიძლია მრავალლიცენზირება, თუ 223?

    პასუხი: FAS-მა შეიძლება აღმოაჩინოს დარღვევა No135-FZ-ით (კონკურენციის შეზღუდვა, ლოტების გაერთიანება).

    როდის არის შესაძლებელი ქვეკონტრაქტის (დაფუძნების) აკრძალვა?

    პასუხი: მომხმარებელმა უნდა განახორციელოს საკუთარი საჭიროებები.
    თუმცა, თქვენ უნდა გაითვალისწინოთ:
    OFAS-ის პრაქტიკის შესაბამისად, სამუშაოს პირადად შესრულების მოთხოვნა წარმოადგენს No135-FZ-ის დარღვევას, შესაბამისად. სასამართლო პრაქტიკაეს მოთხოვნა შეიძლება უზრუნველყოფილი იყოს მომხმარებლის მიერ.

    შეკითხვა სამუშაოს გადახდის მექანიზმის შესახებ კონტრაქტორზე, რომელიც იყენებს გამარტივებულ საგადასახადო სისტემას ხელშეკრულების მთლიან ოდენობაზე, არ შემცირდება დღგ-ს ოდენობით (LSR მოიცავს დღგ-ს)?

    პასუხი: ხელშეკრულება იდება შესყიდვის მონაწილის მიერ შემოთავაზებულ ფასად (არ აქვს მნიშვნელობა არის ის დღგ-ს გადამხდელი თუ არა).
    შესყიდვის გამოცხადებისას NMCC შეესაბამება ვებ-გვერდზე განთავსებულ საპროექტო და შეფასების დოკუმენტაციას.
    ხელშეკრულების დადების ეტაპზე ხარჯთაღრიცხვა ხელახლა გამოითვლება აუქციონის შედეგების მიხედვით ფასის შემცირების გათვალისწინებით, ვინაიდან ხარჯთაღრიცხვა იქნება ხელშეკრულების დანართი და აუცილებელია, რომ ხელშეკრულებაში შევიდეს ის ფასი, რომელიც ჩამოყალიბდა როგორც. აუქციონის შედეგად.
    ამრიგად, ხელმოწერისთვის ხელშეკრულების პროექტის განთავსებამდე აუცილებელია ხარჯთაღრიცხვის კორექტირება აუქციონის შემცირების გათვალისწინებით (ასევე გამარტივებული საგადასახადო სისტემის გამოყენების გათვალისწინებით). გადათვლას ახორციელებს მომხმარებელი, თუმცა პრაქტიკაში საბოლოო ხარჯთაღრიცხვას ხშირად ითხოვენ კონტრაქტორისგან, რომელთანაც ხელშეკრულება გაფორმებულია.

    ძირითადი რემონტისთვის შეძენისას, დღგ შედის LSR-ში, აქვს თუ არა მომხმარებელს უფლება ხელშეკრულებაში განსაზღვროს ფასი დღგ-ის გარეშე, თუ გამარჯვებული არის კონტრაქტორი, რომელიც იყენებს გამარტივებულ საგადასახადო სისტემას?

    პასუხი: ხელშეკრულება იდება შესყიდვის მონაწილის მიერ შემოთავაზებულ ფასად (არ აქვს მნიშვნელობა არის ის დღგ-ს გადამხდელი თუ არა).
    შესყიდვის გამოცხადებისას NMCC შეესაბამება ვებ-გვერდზე განთავსებულ საპროექტო და შეფასების დოკუმენტაციას.
    ხელშეკრულების დადების ეტაპზე ხარჯთაღრიცხვა ხელახლა გამოითვლება აუქციონის შედეგების მიხედვით ფასის შემცირების გათვალისწინებით, ვინაიდან ხარჯთაღრიცხვა იქნება ხელშეკრულების დანართი და აუცილებელია, რომ ხელშეკრულებაში შევიდეს ის ფასი, რომელიც ჩამოყალიბდა როგორც. აუქციონის შედეგად.
    ამრიგად, ხელმოწერისთვის ხელშეკრულების პროექტის განთავსებამდე აუცილებელია ხარჯთაღრიცხვის კორექტირება აუქციონის შემცირების გათვალისწინებით (ასევე გამარტივებული საგადასახადო სისტემის გამოყენების გათვალისწინებით). გადათვლას ახორციელებს მომხმარებელი, თუმცა პრაქტიკაში საბოლოო ხარჯთაღრიცხვას ხშირად ითხოვენ კონტრაქტორისგან, რომელთანაც ხელშეკრულება გაფორმებულია.

    საჭიროა თუ არა SRO ნებართვის მოთხოვნა მიმდინარე რემონტისთვის, თუ არის სამუშაოები სიიდან?

    პასუხი: არა¸ SRO არ არის საჭირო მიმდინარე რემონტისთვის.
    ბრძანება No624 თავისთავად მოიცავს საინჟინრო კვლევებზე მუშაობას, საპროექტო დოკუმენტაციის მომზადებას, მშენებლობას, რეკონსტრუქციას, კაპიტალური მშენებლობის პროექტების კაპიტალურ რემონტს, რაც გავლენას ახდენს კაპიტალური მშენებლობის პროექტების უსაფრთხოებაზე.

    თუ რამდენიმე ლიცენზია არ არის გაცემული შვილობილი კომპანიების მიერ, როგორი უნდა იყოს მომხმარებლის ქმედებები?

    პასუხი: ქვეკონტრაქტორებისგან საჭირო ლიცენზიებისა და ნებართვების არარსებობა აშკარად მიუთითებს მათ მიერ შესრულებული სამუშაოს უხარისხობაზე. შესაბამისად, მომხმარებლის წინაშე პასუხისმგებლობა ქვეკონტრაქტორის მიერ შესრულებულ სამუშაოზე ეკისრება გენერალურ კონტრაქტორს.
    ქვეკონტრაქტორები ქვეკონტრაქტით ანგარიშს უწევენ კონტრაქტორს და კონტრაქტორის ვალდებულებების შეუსრულებლობა დამკვეთის წინაშე არის ჯარიმა (ჯარიმები და ჯარიმები).

    თუ მომხმარებელმა კაპიტალურ რემონტში არ მიუთითა SRO-ს მოთხოვნა, აქვს თუ არა მას უფლება მოითხოვოს აუქციონში მოგებისას?

    პასუხი: ამ შემთხვევაში მომხმარებელმა დაარღვია №44-FZ დებულებები იმით, რომ არ დაადგინა მონაწილისთვის SRO ნებართვების არსებობის მოთხოვნა (თუ ნამუშევარი ნამდვილად შეიცავს სამუშაოებს No624 შეკვეთის სიიდან).
    ასეთი სამუშაოს შესრულებისას კონტრაქტორს უნდა ჰქონდეს ყველა საჭირო SRO ნებართვა (თუ არ არის ნებართვა, მაშინ ასეთ კონტრაქტორთან ხელშეკრულება უნდა შეწყდეს).

    არის თუ არა აუქციონი და ელექტრონული ფორმით აუქციონი 99-ე დადგენილების კონტექსტში?

    პასუხი: დიახ, PP No99-ის კონტექსტში

    მუნიციპალური უნიტარული საწარმო. ჩვენ ვახორციელებთ შესყიდვებს 223-FZ ქვეშ, როგორც კონტრაქტორი საბიუჯეტო დაწესებულებიდან - ჩვენ ვიზიდავთ ქვეკონტრაქტორებს. ჩვენ ვართ დღგ-ს გადამხდელი. ერთ-ერთ ლოტზე განაცხადი შევიდა USN-ის ქვეშ მომუშავე მონაწილემ. ამ შემთხვევაში მისი ფასი არ უნდა აღემატებოდეს საწყისი მაქსიმალური შესყიდვის ფასს დღგ-ს გამოკლებით?

    პასუხი: ამ შემთხვევაში დღგ არის 0%, ხოლო ხელშეკრულება იდება შესყიდვის მონაწილის მიერ შემოთავაზებულ ფასად (არ აქვს მნიშვნელობა არის დღგ-ს გადამხდელი თუ არა). ამასთან, შესაძლებელია კონტრაქტორს შესთავაზოს ხელშეკრულების ფასის შემცირება დღგ-ს ოდენობით ხელშეკრულების დადებამდე (თუმცა ამ შემთხვევაში მას უფლება აქვს უარი თქვას).

    თუ ხელშეკრულების საგანია ხის საფარის გაჟღენთვა ხანძარსაწინააღმდეგო ნაერთებით, საჭიროა საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს ლიცენზია, მაგრამ ჩვენს SRO სერთიფიკატში მითითებულია, რომ ჩვენ გვაქვს უფლება შევასრულოთ სამუშაოები, რომლებიც დაკავშირებულია გაჟღენთვასთან. ხის საფარი ხანძარსაწინააღმდეგო ნაერთებით, უფლება აქვს თუ არა მომხმარებელს საგანგებო სიტუაციების სამინისტროდან ლიცენზიის მოთხოვნას თუ უსაფუძვლოდ უარყოფს ჩვენს ორგანიზაციას?

    პასუხი: ამ შემთხვევაში სამუშაოს შესრულებისას შეიძლება საჭირო გახდეს ლიცენზია საგანგებო სიტუაციების სამინისტროდან და შესაბამისი ნებართვა SRO-დან.
    ამავდროულად, მომხმარებელს არ შეუძლია მოითხოვოს საგანგებო სიტუაციების სამინისტროსგან ლიცენზიის გაცემა, როგორც განაცხადის ნაწილი, საკმარისი იქნება მხოლოდ ზოგადი ხელშეკრულების მიღება (თუ ქვეკონტრაქტი დაშვებულია, მაშინ კონტრაქტორმა შეიძლება ჩართოს ქვეკონტრაქტორი შესაბამისი ლიცენზია მითითებული სამუშაოს შესასრულებლად).

    Ხელოვნება. 52 ქალაქგეგმარებითი კოდიკონტრაქტორს უფლება აქვს ჩაერთოს ქვეკონტრაქტორები. კანონიერია თუ არა ხელშეკრულების პროექტში დამკვეთის მოთხოვნა სამუშაოს პირადად შესრულების შესახებ?

    პასუხი: OFAS-ის პრაქტიკის შესაბამისად, სამუშაოს პირადად შესრულების მოთხოვნა არის No135-FZ-ის დარღვევა, სასამართლო პრაქტიკის შესაბამისად, ეს მოთხოვნა შეიძლება იყოს მომხმარებელმა.
    უზენაესი საარბიტრაჟო სასამართლოს პრეზიდიუმის დადგენილება: „...კანონმდებლობა, რომელიც ადგენს ტენდერის ჩატარების წესს, არის არა იმდენად შეკვეთების განთავსებაში მონაწილეთა მაქსიმალურად ფართო სპექტრის უზრუნველსაყოფად, არამედ ტენდერების შედეგად, პირი, რომლის ხელშეკრულების შესრულება საუკეთესოდ დააკმაყოფილებს დაფინანსების წყაროების ეფექტური გამოყენების მიზნებს...“.

    თუ NMTsK არ აღემატება 500 ათას რუბლს, შესაძლებელია თუ არა შეთავაზება მიმდინარე რემონტზე, იმისდა მიუხედავად, რომ სამუშაოს ტიპი არის სავალდებულო სიაში 10/31/2013 ელექტრონული აუქციონის No 2019-r?

    პასუხი: 59-ე მუხლის მე-2 ნაწილი No44-FZ:
    ”მომხმარებელი ვალდებულია ჩაატაროს ელექტრონული აუქციონი იმ შემთხვევაში, თუ შეძენილია საქონელი, სამუშაოები, მომსახურება, რომლებიც შეტანილია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ შედგენილ სიაში ან დამატებით სიაში, რომელიც შედგენილია უმაღლესი აღმასრულებელი სახელმწიფო ორგანოს მიერ. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტი საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვისას რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტის საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად, გარდა საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის შემთხვევებისა, შეთავაზებების მოთხოვნით, წინადადებების მოთხოვნით, შესყიდვები ერთი მიმწოდებლისგან (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) ამ ფედერალური კანონის მოთხოვნების შესაბამისად.

    საჭიროა თუ არა NMC-ის დასაბუთება, თუ თქვენ დადებთ ხელშეკრულებას მიმდინარე რემონტზე 93-ე მუხლის 5 ნაწილის 1-ლი პუნქტით?

    პასუხი: 93-ე მუხლის 44-FZ მე-4 ნაწილის შესაბამისად, ამ შემთხვევაში NMCC-ის დასაბუთება არ არის საჭირო. თუმცა, ხელშეკრულებას თან უნდა ახლდეს ინფორმაცია სამუშაოს საჭირო მოცულობის შესახებ (მაგალითად, ოდენობის ანგარიში).

    საჭიროა თუ არა სამუშაოსთვის სახელმწიფო ექსპერტიზის დასკვნა, თუ ისინი გადახდილია სახსრებიდან ადგილობრივი ბიუჯეტი?

    პასუხი: აუცილებელია.

    დამატებითი მოთხოვნები / სიაში შესვლის შემთხვევაში / - ვალდებულია თუ არა მომხმარებელი დააინსტალიროს (მაგრამ არა აქვს უფლება)?

    პასუხი: თუ მონაწილეთა მიმართ დამატებითი მოთხოვნებია დადგენილი PP No99, მაშინ ეს დამატებითი მოთხოვნები სავალდებულოა.

    როგორ დავადგინოთ გარანტია კაპიტალური რემონტისთვის (გვაქვს 60 თვე) და ცალ-ცალკე მუშაობის პროცესში გამოყენებული მასალებისთვის (მწარმოებლის გარანტია)? ცალკე? რა არის მისი გამოთქმის საუკეთესო გზა?

    პასუხი: შესრულებული სამუშაოს გარანტია: ტექნიკური რეგლამენტის, ეროვნული და სახელმწიფო სტანდარტების შესაბამისად, გამოყენებული მასალების გარანტია: გამოყენებული მასალების მწარმოებლის გარანტიის შესაბამისად. ან შეგიძლიათ ისაუბროთ კონტრაქტორის მიერ გამოყენებული მასალების გარანტიაზე (ანუ გარანტიის ფარგლები, რომელიც აღემატება მწარმოებლის გარანტიის ფარგლებს).
    ამ შემთხვევაში, გარანტია მითითებულია ინდივიდუალური სტრიქონებით:
    "გარანტია შესრულებული სამუშაოსთვის ____".
    "გარანტია გამოყენებული მასალებისთვის ____".

    თუ არსებობს გადაუდებელი აქტი, კანონიერია 93-ე მუხლის 1-ლი ნაწილის მე-9 პუნქტით გათვალისწინებული ხელშეკრულების დადება საპროექტო ინსტიტუტთან სამუშაოს შესასრულებლად საპროექტო-სააღრიცხვო დოკუმენტაციის შემუშავებისთვის შედეგების აღმოსაფხვრელად?

    პასუხი: მე ვფიქრობ, რომ სწორია.

    როგორ ჩავატაროთ შესრულებული სამუშაოს შემოწმება? როგორი უნდა იყოს დოკუმენტი?

    პასუხი: შესრულებული სამუშაოს შემოწმებას ახორციელებს ან თავად მომხმარებელი, ან გარე ექსპერტების ჩართულობით. ზოგად შემთხვევაში ექსპერტიზას თავად მომხმარებელი ატარებს. არ არსებობს მოთხოვნები №44-FZ შიდა ექსპერტიზის შედეგების ფორმალიზებისთვის. ამავდროულად, ფაქტობრივად, ექსპერტიზა არის სამუშაოს შედეგის მიღების შესახებ დოკუმენტზე ხელმოწერა. ამრიგად, ექსპერტიზის დამადასტურებელი დოკუმენტი არის მომხმარებლის მიერ ხელმოწერილი დასრულებული სამუშაოს აქტი (თუმცა თავად აქტი შეიძლება ითვალისწინებდეს ექსპერტიზაზე პასუხისმგებელი პირის დამატებით ნიშანს/ხელმოწერას, რომ ჩატარდა მითითებული ექსპერტიზა).

    შესაძლებელია თუ არა გამწმენდი ნაგებობების სიმძლავრის შეცვლისას საპროექტო ხარჯთაღრიცხვაში ცვლილებების შეტანის ტენდერების გამოცხადება, თუ ჯობია ახალი საპროექტო ხარჯთაღრიცხვის შემუშავების გამოცხადება?

    პასუხი: მიმაჩნია, რომ თუ სახელმწიფოს დასკვნა. მიღებულია ექსპერტიზა, სჯობს ჩატარდეს ახალი ტენდერები ახალი საპროექტო-სააღრიცხვო დოკუმენტაციის შემუშავებისთვის.

    ვის აქვს უფლება ჩაატაროს მიწოდებული საქონლის ან შესრულებული სამუშაოს ექსპერტიზა, რომელი ორგანიზაცია შეიძლება იყოს ჩართული, რა დოკუმენტები უნდა ჰქონდეს?

    პასუხი: შესრულებული სამუშაოს შემოწმებას ახორციელებს ან თავად მომხმარებელი, ან გარე ექსპერტების ჩართულობით. შიდა ექსპერტიზას ახორციელებს მომხმარებელი, გარე ექსპერტიზას ჩართული ექსპერტი ორგანიზაცია. საექსპერტო ორგანიზაცია ჩართულია მომხმარებლის მიერ დადებული ხელშეკრულების საფუძველზე (ან კონკურენტული პროცედურების შედეგების საფუძველზე, ან ერთი მიმწოდებლისგან შეძენით, მაგალითად, 93 No44-F მუხლის 1-ლი ნაწილის მე-4 პუნქტით. ). ჩართულ საექსპერტო ორგანიზაციის მოთხოვნები და შეზღუდვები გათვალისწინებულია 41-ე მუხლის No44-FZ-ში (ფაქტობრივად, არ არსებობს სპეციალური მოთხოვნები).

    თუ ჩვენ ვყიდულობთ გზის მშენებლობაზე სამუშაოებს, შესაძლებელია თუ არა დაწესდეს, რომ გამოცდილების დადასტურებით, გზის მშენებლობაზე და გარკვეულ კლიმატურ პირობებში სამუშაოები მსგავსებად ჩაითვალოს?

    პასუხი: No44-FZ მიხედვით:
    ეს მოთხოვნა არ შეიძლება დადგინდეს PP No99-ის შესაბამისად
    No 223-FZ მიხედვით:
    ეს მოთხოვნა შეიძლება დაწესდეს.

    საპროექტო დოკუმენტაციის მომზადებისთვის კონტრაქტორის დადგენისას, SRO-ების უზრუნველყოფის მოთხოვნები დგინდება იმავე წესებით, როგორც სამშენებლო კონტრაქტორის დადგენისას?

    პასუხი: დიახ, მოთხოვნები იდენტურია (მაგალითად, რეგიონული განვითარების სამინისტროს წერილი No1880-IP / 08 2011 წლის 1 თებერვლით).

    რა უნდა გააკეთოს ხელშეკრულების ან სამუშაოს ფასის ფაქტობრივი ცვლილების შემთხვევაში (შესრულების პროცესში) და როგორ კომპეტენტურად ჩატარდეს ხელშეკრულების შესრულების შედეგების შემოწმება (სარემონტო და საპროექტო განყოფილებები)?

    პასუხი: ხელშეკრულების პირობების შეცვლა შესაძლებელია 94-ე მუხლის No44-FZ (+ ანტიკრიზისული რეზოლუციების) შესაბამისად. ხელშეკრულებაში შეტანილი ყველა ცვლილება ფორმალიზებულია ხელშეკრულების დამატებითი შეთანხმებებით.
    შესრულებული სამუშაოს შემოწმებას ახორციელებს ან თავად მომხმარებელი, ან გარე ექსპერტების ჩართულობით. შიდა ექსპერტიზას ახორციელებს მომხმარებელი, გარე ექსპერტიზას ჩართული ექსპერტი ორგანიზაცია. საექსპერტო ორგანიზაცია ჩართულია მომხმარებლის მიერ დადებული ხელშეკრულების საფუძველზე (ან კონკურენტული პროცედურების შედეგების საფუძველზე, ან ერთი მიმწოდებლისგან შეძენით, მაგალითად, 93 No44-F მუხლის 1-ლი ნაწილის მე-4 პუნქტით. ). ჩართულ საექსპერტო ორგანიზაციის მოთხოვნები და შეზღუდვები გათვალისწინებულია 41-ე მუხლის No44-FZ-ში (ფაქტობრივად, არ არსებობს სპეციალური მოთხოვნები).
    ზოგად შემთხვევაში ექსპერტიზას თავად მომხმარებელი ატარებს. არ არსებობს მოთხოვნები №44-FZ შიდა ექსპერტიზის შედეგების ფორმალიზებისთვის. ამავდროულად, ფაქტობრივად, ექსპერტიზა არის სამუშაოს შედეგის მიღების შესახებ დოკუმენტზე ხელმოწერა. ამრიგად, ექსპერტიზის დამადასტურებელი დოკუმენტი არის მომხმარებლის მიერ ხელმოწერილი დასრულებული სამუშაოს აქტი (თუმცა თავად აქტი შეიძლება ითვალისწინებდეს ექსპერტიზაზე პასუხისმგებელი პირის დამატებით ნიშანს/ხელმოწერას, რომ ჩატარდა მითითებული ექსპერტიზა).

    შეგიძლიათ აჩვენოთ სწორი მითითებების ნიმუში ძირითადი რემონტისთვის?

    პასუხი: არ არსებობს ერთი ნიმუში, ტექნიკური ვადები შემუშავებულია კონკრეტული შესყიდვის ობიექტისთვის.

    საპროექტო-სააღრიცხვო დოკუმენტაციას თან ერთვის დამხმარე გათვლების კიდევ 100-მდე ფურცელი - მეც დავურთო?


    თუ შესყიდვის საგანია კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების კაპიტალური რემონტი, მაშინ საკმარისია საპროექტო-სააღრიცხვო დოკუმენტაციის ნაწილი.

    რა უნდა იყოს შეტანილი საპროექტო შეფასების დოკუმენტაციაში ძირითადი რემონტის შესრულებისას?

    პასუხი: თუ შესყიდვის საგანია კაპიტალური სამშენებლო პროექტების მშენებლობა ან რეკონსტრუქცია, მაშინ საპროექტო-სააღრიცხვო დოკუმენტაცია იდება სრულად (+ საჭიროების შემთხვევაში სახელმწიფო ექსპერტიზის დასკვნა).

    თუ შესყიდვის საგანია მიმდინარე რემონტი, მაშინ საკმარისია ოდენობის აღრიცხვა ან ადგილობრივი გაანგარიშება.

    იქნებ მითხრათ, არის თუ არა საჭირო სასაქონლო ნიშნების ამოღება ხარჯთაღრიცხვიდან?

    პასუხი: აუცილებელია, PSD არ უნდა შეიცავდეს სასაქონლო ნიშნის მითითებას (დამკვიდრებული სამართალდამცავი პრაქტიკის შესაბამისად).

    შესაძლებელია თუ არა TOR-ში მითითება, რომ საპროექტო და შეფასების დოკუმენტაციაში გამოყენებული Tov ნიშნები გამოიყენება სიტყვებით „ან ექვივალენტი“?

    პასუხი: აუცილებელია, PSD არ უნდა შეიცავდეს სასაქონლო ნიშნის მითითებას (დამკვიდრებული სამართალდამცავი პრაქტიკის შესაბამისად). ამ შემთხვევაში, შეგიძლიათ მიუთითოთ სიტყვები "ან ექვივალენტი".

    შეგიძლიათ დაასახელოთ NLA, რომელიც აცხადებს, რომ PSD არ უნდა შეიცავდეს სავაჭრო სახელებს?

    პასუხი: აუცილებელია, საპროექტო დოკუმენტაცია არ უნდა შეიცავდეს სასაქონლო ნიშნის მითითებას (არ არსებობს კონკრეტული მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტი, დადგენილი სამართალდამცავი პრაქტიკის შესაბამისად).

    ხელშეკრულების შესრულების დაგვიანების შემთხვევაში ჯარიმა გროვდება ხელშეკრულების უზრუნველყოფიდან თუ ხელშეკრულების ფასიდან გადახდისას?

    პასუხი: ჯარიმა (ჯარიმა, საპროცენტო პროცენტი) შეიძლება დაიკავოს ერთ-ერთი შემდეგი გზით:
    1. გადახდისას შეიძლება გამოიქვითოს ხელშეკრულების ფასი (გადახდა ჯარიმის გამოკლებით);
    2. შეიძლება ჩამოიჭრას ხელშეკრულების შესრულება;
    3. ასეთი მიმწოდებლის (შემსრულებლის, კონტრაქტორის) მიმართ პრეტენზია შეიძლება შეიცავდეს პირგასამტეხლოს გადარიცხვის დეტალებს.

    განიხილება თუ არა საერთო საცხოვრებლის შენობაში ფანჯრების გამოცვლა მოვლა-პატრონობად თუ ძირითად რემონტად?

    პასუხი: თუ ფანჯრები იცვლება, მაშინ კაპიტალური რემონტი.

    \ საჭიროა თუ არა შესყიდვის მონაწილემ აღწეროს სამუშაოს შესრულებისას გამოყენებული ყველა საქონელი თუ მხოლოდ ის, რისთვისაც სასაქონლო ნიშნები და ეკვივალენტობის პირობებია მითითებული შესყიდვის დოკუმენტაციაში?

    პასუხი: დამოკიდებულია იმაზე, თუ რა ინფორმაციას ითხოვს მომხმარებელი შესყიდვის დოკუმენტაციაში. თუმცა, დადგენილი პრაქტიკის შესაბამისად, მხოლოდ ის პროდუქტებია, რომლებისთვისაც დადგენილია ეკვივალენტობის პარამეტრები (და არა მხოლოდ სიტყვები „ან ექვივალენტი“).

    შეიძლება თუ არა შესყიდვის საგანი მიეთითოს „მიმდინარე რემონტი (რეკონსტრუქცია და რეკონსტრუქცია)“, ან თუ რეკონსტრუქციაა გათვალისწინებული, ეს მხოლოდ კაპიტალური რემონტია?

    პასუხი: კაპიტალური რემონტი (და იმის გათვალისწინებით, თუ რა ცვლილებები ხდება ობიექტზე, შესაძლებელია რეკონსტრუქციაც).

    ფუნქციურად დაკავშირებული სამუშაოების შეძენა. საჭიროა საყოფაცხოვრებო საქონლის, ჯაგრისების, ღვეზელების, ხელთათმანების, საპნის, ნაწიბურების, საპნის, ნაგვის პარკების, ნიჩბების შეძენა. საკომისიო და ბოლოს - კიბე. ერთი შენაძენი. ნებადართულია თუ არა?

    პასუხი: თუ საქონელი შეძენილია (ფუნჯები, ღვეზელები, ხელთათმანები, საპონი, ნაწიბურები, მოფურცლები, ნაგვის ჩანთები, ნიჩბები, საკომისიო, კიბეები), მაშინ მათი შეძენა შესაძლებელია ერთ ლოტში, რადგან ამ საქონლის მომწოდებლების შეუზღუდავი რაოდენობაა ( არ არსებობს შეზღუდვა კონკურენციაზე).

    სავარაუდო დოკუმენტაცია შედგენილია დღგ-ით, კონტრაქტორი მუშაობს გამარტივებული საგადასახადო სისტემის მიხედვით. როგორ გადაიხადოთ საკონტრაქტო სამუშაოსთვის?

    პასუხი: ხელშეკრულება იდება შესყიდვის მონაწილის მიერ შემოთავაზებულ ფასად (არ აქვს მნიშვნელობა არის ის დღგ-ს გადამხდელი თუ არა).
    შესყიდვის გამოცხადებისას NMCC შეესაბამება ვებ-გვერდზე განთავსებულ საპროექტო და შეფასების დოკუმენტაციას.
    ხელშეკრულების დადების ეტაპზე ხარჯთაღრიცხვა ხელახლა გამოითვლება აუქციონის შედეგების მიხედვით ფასის შემცირების გათვალისწინებით, ვინაიდან ხარჯთაღრიცხვა იქნება ხელშეკრულების დანართი და აუცილებელია, რომ ხელშეკრულებაში შევიდეს ის ფასი, რომელიც ჩამოყალიბდა როგორც. აუქციონის შედეგად.
    ამრიგად, ხელმოწერისთვის ხელშეკრულების პროექტის განთავსებამდე აუცილებელია ხარჯთაღრიცხვის კორექტირება აუქციონის შემცირების გათვალისწინებით (ასევე გამარტივებული საგადასახადო სისტემის გამოყენების გათვალისწინებით). გადათვლას ახორციელებს მომხმარებელი, თუმცა პრაქტიკაში საბოლოო ხარჯთაღრიცხვას ხშირად ითხოვენ კონტრაქტორისგან, რომელთანაც ხელშეკრულება გაფორმებულია.

    დაგეგმილი სარემონტო სამუშაოებიკულტურის სახლში: სცენის იატაკის შეკეთება და განათების ქსელების შეკეთება. იქნებ 1 ლოტში?

    პასუხი: შესაძლებელია ამ ნამუშევრების ერთ ლოტში ჩართვა.

    რა უნდა იყოს შეტანილი საპროექტო ხარჯთაღრიცხვის დოკუმენტაციაში სკოლის კაპიტალური რემონტის შესრულებისას?

    პასუხი: თუ შესყიდვის საგანია კაპიტალური სამშენებლო პროექტების მშენებლობა ან რეკონსტრუქცია, მაშინ საპროექტო-სააღრიცხვო დოკუმენტაცია იდება სრულად (+ საჭიროების შემთხვევაში სახელმწიფო ექსპერტიზის დასკვნა).
    თუ შესყიდვის საგანია კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების კაპიტალური რემონტი, მაშინ საკმარისია საპროექტო-სააღრიცხვო დოკუმენტაციის ნაწილი (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 48-ე მუხლის შესაბამისად).
    თუ შესყიდვის საგანია მიმდინარე რემონტი, მაშინ საკმარისია ოდენობის აღრიცხვა ან ადგილობრივი გაანგარიშება.

    შესაძლებელია თუ არა ხარჯთაღრიცხვაში მითითებული მასალების შეცვლა იმ მასალებით, რომლებიც მოსახერხებელია კონტრაქტორისთვის სამუშაოს ეტაპზე?

    • ვინაიდან No44-FZ სამუშაოს შესრულების გაუმჯობესებული ტექნიკური და ფუნქციური მახასიათებლების განსაზღვრის კრიტერიუმები დადგენილი არ არის, მომხმარებელი დამოუკიდებლად განსაზღვრავს ასეთ კრიტერიუმებს და ეთანხმება კონტრაქტორს;
    • სამუშაოს ტექნიკური და ფუნქციური მახასიათებლების შეცვლა შესაძლებელია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ეს არ იწვევს ხელშეკრულების საგნის (სამუშაოს სახეობის) ცვლილებას;
    • სამუშაოს ახალი მახასიათებლები უნდა შეესაბამებოდეს განცხადებას და შესყიდვის დოკუმენტაციას.
    კითხვა შესრულების დროს მასალების გამოცვლის შესახებ: მიუხედავად იმისა, რომ ეს მასალები და, შესაბამისად, ნამუშევარი აუქციონზე არ გავიდა, შეიძლება თუ არა ჩანაცვლება?

    პასუხი: მასალები შეიძლება შეიცვალოს რამდენიმე პირობით:

    • ვინაიდან No44-FZ სამუშაოს შესრულების გაუმჯობესებული ტექნიკური და ფუნქციური მახასიათებლების განსაზღვრის კრიტერიუმები დადგენილი არ არის, მომხმარებელი დამოუკიდებლად განსაზღვრავს ასეთ კრიტერიუმებს და ეთანხმება კონტრაქტორს;
    • სამუშაოს ტექნიკური და ფუნქციური მახასიათებლების შეცვლა შესაძლებელია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ეს არ იწვევს ხელშეკრულების საგნის (სამუშაოს სახეობის) ცვლილებას;
    • სამუშაოს ახალი მახასიათებლები უნდა შეესაბამებოდეს განცხადებას და შესყიდვის დოკუმენტაციას.
    განვათავსეთ ხარჯთაღრიცხვა გარკვეული სამუშაოებით, შესრულების პროცესში, ხარჯთაღრიცხვამ ცვლილებები განიცადა სამუშაოების სიტუაციის მიხედვით ჩანაცვლების გამო. ისევ ვაქვეყნებთ?

    პასუხი: ხელშეკრულების პირობების შეცვლა შესაძლებელია 94-ე მუხლის No44-FZ (+ ანტიკრიზისული რეზოლუციების) შესაბამისად. ხელშეკრულებაში შეტანილი ყველა ცვლილება ფორმალიზებულია ხელშეკრულების დამატებითი შეთანხმებებით. შესაბამისად, თუ ცვლილებები შეტანილია ხელშეკრულებაში (ხელშეკრულების დანართებში), მაშინ ასეთი ცვლილებები ექვემდებარება სისტემაში განთავსებას კანონით დადგენილ ვადებში.

    ხელშეკრულების გაფორმების ეტაპზე კონტრაქტორი უზრუნველყოფს ხელშეკრულების შესრულების უზრუნველყოფას, მაგრამ ხელშეკრულების პროექტს უგზავნის უთანხმოების ოქმს. უთანხმოების პროტოკოლის მომხმარებელი იძლევა უთანხმოების ოქმს. შემდეგი ნაბიჯები კლიენტისთვის? შეუძლია თუ არა მას აღიაროს კონტრაქტორი, როგორც თავს არიდება?

    პასუხი: თუ No44-FZ დებულებებით გათვალისწინებული ვადების მოთხოვნებს კონტრაქტორი სრულად აკმაყოფილებს (ხელშეკრულების ხელმოწერის ვადა, უთანხმოების ოქმის გაგზავნის ვადა), მაშინ არ შეუძლია.

    2014 წელს მათ ჩაატარეს რემონტი EP-ის მიხედვით, 400 ათას რუბლამდე. ეს დარღვევაა?

    პასუხი: არა, ეს არ არის დარღვევა.

    დარღვეული გაანგარიშების მიხედვით ხელშეკრულების შესრულებისას კონტრაქტორმა უნდა შეასრულოს ხარჯთაღრიცხვაში დაუზუსტებელი სამუშაოს დამატებითი მოცულობა. აქვს თუ არა მომხმარებელს უფლება შეიტანოს ცვლილებები დამატებითი ხელშეკრულებით?

    პასუხი: დიახ, აქვს.
    ხელშეკრულების პირობების შეცვლა შესაძლებელია 94-ე მუხლის No44-FZ (+ ანტიკრიზისული რეზოლუციების) შესაბამისად. ხელშეკრულებაში შეტანილი ყველა ცვლილება ფორმალიზებულია ხელშეკრულების დამატებითი შეთანხმებებით. გარდა ამისა, თუ დამატებითი სამუშაოს მოცულობა ძალიან დიდია, მაშინ, მაგალითად, კონტრაქტორთან შეიძლება დაიდოს პირდაპირი ხელშეკრულება (შესყიდვა ერთი მიმწოდებლისგან) მითითებული დამატებითი სამუშაოსთვის.

    როგორ დაუყოვნებლივ მოვითხოვოთ ხელშეკრულებაში, რომ თანხა მითითებული იქნება დღგ-ს ჩათვლით, მაშინაც კი, თუ მონაწილეები, რომლებიც მხოლოდ გამარტივებულ საგადასახადო სისტემას იყენებენ, აუქციონზე გავიდნენ?

    პასუხი: უნდა იყოს მითითებული: ”კონტრაქტის ფასი ______ რუბლი. ___ კოპ. დღგ-ს ჩათვლით (__%)”. ხოლო ხელშეკრულების დადებამდე, იმის მიხედვით, მიმართავს თუ არა კონტრაქტორი გამარტივებულ საგადასახადო სისტემას, მიუთითეთ დღგ-ს ოდენობა.

    სარემონტო სამუშაოების შეძენას ახორციელებენ მომხმარებლები 44 FZ და 223 FZ ქვეშ, რემონტი საცხოვრებელი კორპუსებირეგულირდება მთავრობის 2016 წლის 1 ივლისის No615 დადგენილებით.

    იფიქრეთ იმაზე, თუ როგორ განსხვავდება ტენდერი 44 FZ-ის ქვეშ რემონტისთვის 615-PP-სგან:

    1. 615-PP ქვეშ კაპიტალური რემონტის ტენდერები ტარდება მრავალბინიან საცხოვრებელ კორპუსებზე.
    2. უფლებამოსილი ორგანოებიჩაატაროს იმ ორგანიზაციების წინასწარი შერჩევა, რომელთაც სურთ მონაწილეობა მიიღონ ასეთ შესყიდვებში. მომწოდებლების შერჩევა ხდება გამოცდილების, კვალიფიკაციის, RNP-ში არყოფნის და ა.შ. შერჩევის შესახებ ინფორმაცია განთავსებულია EIS-ში.
    3. შერჩეული ორგანიზაციებიდან ყალიბდება კვალიფიციური კონტრაქტორების რეესტრი, რომელსაც შეუძლია მიმართოს კაპიტალურ შესყიდვებს.
    4. კაპიტალური რემონტის ტენდერი შერჩეულ ელექტრონულ სავაჭრო პლატფორმებზე ელექტრონული აუქციონის ჩატარებით ტარდება. გამარჯვების კრიტერიუმი ფასია.
    5. მომხმარებელი იყენებს 44 FZ-ის ნორმებს მხოლოდ მიმწოდებლის განსაზღვრის პროცედურის თვალსაზრისით: შესყიდვის შესახებ შეტყობინების EIS-ში გამოქვეყნების მომენტიდან და ხელშეკრულების გაფორმებამდე (2, მუხლი 3, კანონის No. 44-FZ). No44-FZ კანონით გათვალისწინებული დაგეგმვის, სტანდარტიზაციის, ხელშეკრულების შესრულების, ანგარიშგების მოთხოვნები არ ვრცელდება 615-PP ქვეშ შესყიდვებზე.

    ჩვენ ვირჩევთ მეთოდს რემონტის შეძენის მიმწოდებლის დასადგენად 44 FZ შესაბამისად

    რემონტის სახელმწიფო შესყიდვის კონტრაქტორის განსაზღვრის მეთოდის არჩევანი დამოკიდებულია NMCC-ზე და სამუშაოს ტიპზე.

    1. აუქციონი.

    ხოლო ელექტრონული აუქციონის სახით რემონტი შეიძლება განხორციელდეს ყველა შემთხვევაში და თუ ნამუშევარი მიეკუთვნება მთავრობის №471 დადგენილებით დამტკიცებულ აუქციონის სიას, ასეთი არჩევანი სავალდებულოა (OKPD2 კოდები 41.2, 42, 43).

    გამონაკლისი: თუ აუქციონის სიაში შეტანილი სამუშაოები ტარდება განსაკუთრებით საშიშ, ტექნიკურად რთულ და უნიკალურ ობიექტებზე (განმარტება მოცემულია რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 48.1 მუხლის 1 ნაწილში) ან ხელოვნურ საგზაო ნაგებობებზე, ტენდერი ტარდება. დაშვებული.

    2. კონკურსი.

    შეკვეთა-ტენდერი სარემონტო სამუშაოებზე შეიძლება განხორციელდეს ტენდერის სახით, თუ სამუშაოები არ არის შეტანილი აუქციონის სიაში. თუ ზოგიერთი მათგანი სიაშია, მეორე კი არა, ვაწყობთ აუქციონს.

    შეჯიბრი შეზღუდული მონაწილეობით ტარდება შემდეგ შემთხვევებში:

    • კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლების კაპიტალური რემონტი;
    • განსაკუთრებით სახიფათო, ტექნიკურად რთულ ობიექტებზე ან ხელოვნურ საგზაო ნაგებობებზე კაპიტალური რემონტი NMCC-თან ფედერალური საჭიროებისთვის 150 მილიონ რუბლზე მეტი, მუნიციპალური საჭიროებისთვის - 50 მილიონ რუბლზე მეტი.

    ZK ხორციელდება ხელოვნების მე-2 ნაწილით დადგენილ შემთხვევაში. 44-FZ კანონის 72: თუ NMTsK არ არის 500,000 რუბლზე მეტი. და ასეთი შესყიდვების მთლიანი მოცულობა არ აღემატებოდა 10% და 100 მილიონ რუბლს.

    ჩვენ ვირჩევთ RFP-ს, თუ იმავე სამუშაოზე ხელშეკრულება შეწყვეტილია მომხმარებლის მიერ ცალმხრივად ან თუ განმეორებითი ტენდერი ან აუქციონი გამოცხადებულია ბათილად (#44-FZ კანონის 83-ე მუხლის მე-2 ნაწილი).

    5. შესყიდვა ერთი მიმწოდებლისგან.

    44-FZ შესაბამისად კაპიტალური რემონტი ნებადართულია კონკურენტული პროცედურების გარეშე, ხელოვნების 1 ნაწილის საფუძველზე. 93. მაგალითად, NMCC-ით 100000-ზე ნაკლები.

    შეძენილი ნივთის აღწერა

    შეძენისას მნიშვნელოვანია სწორად განსაზღვროთ რემონტის ტიპი: კაპიტალი ან მიმდინარე.

    მიმდინარე რემონტი 44-FZ-ის მიხედვით ხორციელდება შენობებისა და ნაგებობების უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად მათი ექსპლუატაციის დროს (მუხლი 55.24 GrK).

    თუ შენობის მიმდინარე რემონტი მზადდება, საპროექტო შეფასების მომზადება სავალდებულო არ არის. საკმარისია საჭირო სამუშაოების ჩამონათვალის შედგენა.

    ძირითადი რემონტი არის ჩანაცვლება და (ან) აღდგენა:

    • სამშენებლო კონსტრუქციები;
    • საინჟინრო და ტექნიკური უზრუნველყოფის სისტემები;
    • მზიდი შენობის კონსტრუქციების ინდივიდუალური ელემენტები.

    ქუდის ჩასატარებლად. შეკეთება, აუცილებელია საპროექტო დოკუმენტაციის შედგენა, რომელიც ასევე შეიცავს ხარჯთაღრიცხვას. საპროექტო დოკუმენტაციის დამტკიცებამდე სამუშაოს დაწყებამდე არ უნდა გაგრძელდეს 2 წელიწადზე მეტი. საპროექტო-სააღრიცხვო დოკუმენტაცია უნდა იყოს შეტანილი შესყიდვის დოკუმენტაციაში.

    გარდა ამისა, ინსტრუქციაში ჩვენ ვადგენთ სამუშაოს პირობებს, მიწოდებისა და მიღების წესს. ცალკე, TOR-ში ჩვენ მივუთითებთ მოთხოვნებს დავალებების შესრულებისას გამოყენებული მასალების მიმართ.

    ჩვენ ვამტკიცებთ NMCC-ს

    ხორციელდება კაპიტალური რემონტის სამუშაოების ღირებულების დასაბუთება (No44-FZ კანონის 22-ე მუხლის მე-9 ნაწილი). ამ გაანგარიშების შედეგი უნდა იყოს შემდეგი დოკუმენტები:

    • დეფექტური განცხადება;
    • საპროექტო და ხარჯთაღრიცხვის დოკუმენტაცია ხარჯთაღრიცხვით;
    • დასკვნა განსაზღვრის სანდოობის შემოწმების შესახებ სავარაუდო ფასი;
    • საპროექტო დოკუმენტაციის ექსპერტიზის დასკვნა.

    ხარჯთაღრიცხვის შედგენისას ტერიტორიული და ფედერალური კოლექციებიერთეულის ფასები (TER, FER) ექვემდებარება განაცხადის მეთოდოლოგიის დებულებებს სავარაუდო ნორმები, დამტკიცებული რუსეთის მშენებლობის სამინისტროს 2016 წლის 29 დეკემბრის No1028 ბრძანებით / პრ.

    მონაწილეებისთვის მოთხოვნების დაყენება

    მონაწილეებს მოეთხოვებათ:

    1. ზოგადი მოთხოვნები მომწოდებლებისთვის ხელოვნების 1 ნაწილის მიხედვით. ხელშეკრულების სისტემის შესახებ კანონის 31.
    2. . მომხმარებელს უფლება აქვს დაადგინოს მოთხოვნა NMCC-დან ამონაწერის მიწოდების შესახებ 3 მილიონ რუბლზე მეტი. ხელოვნების 2.2 ნაწილში. 52 GrK მიუთითებს შემთხვევებზე, როდესაც SRO-ს წევრობა არ არის საჭირო (სახელმწიფო უნიტარული საწარმოებისთვის, მუნიციპალური უნიტარული საწარმოებისთვის და ა.შ.).
    3. . მომხმარებელი ადგენს ლიცენზიის მოთხოვნას, თუ შესყიდვის ობიექტი არის ლიცენზირებული ტიპის სამუშაო. თუ ისინი შეადგენენ მთლიანი მოცულობის მხოლოდ ნაწილს, ასეთი მოთხოვნა არ შეიძლება დადგინდეს. მარეგულირებელი ორგანო ამას კონკურენციის შეზღუდვად მიიჩნევს, რადგან კონტრაქტორს შეუძლია მოიზიდოს ქვეკონტრაქტორი, რომელსაც აქვს ლიცენზია.
    4. დამატებითი მოთხოვნები (გამოცდილება). დამონტაჟებულია შემდეგ შემთხვევებში:
    • მუშაობა OKPD კოდი 41.2, 42, 43 (გარდა 43.13) და NMTsK 10 მილიონ რუბლზე მეტი (2015 წლის 4 თებერვლის მთავრობის დადგენილების No99 დანართის 2 პუნქტი);
    • კაპიტალური რემონტი განსაკუთრებით სახიფათო, ტექნოლოგიურად რთულ, უნიკალურ ობიექტებში, NMCC ფედერალური საჭიროებისთვის - 150 მილიონ რუბლზე მეტი, მუნიციპალური საჭიროებისთვის - 50 მილიონ რუბლზე მეტი (დანართი 2-დან 99-PP-მდე პუნქტი 5).

    ხელშეკრულების შედგენა

    ხელშეკრულების სავალდებულო მოთხოვნები გაწერილია 44-FZ კანონის 34-ე მუხლში. ხელშეკრულების დანართებში მითითებულია: საპროექტო-სააღრიცხვო დოკუმენტაცია, სამუშაო პირობები,

    ნიშნავს თუ არა ეს, რომ საპროექტო დოკუმენტაცია უნდა იყოს წარმოდგენილი ზემოაღნიშნულ სამუშაოებში?

    შეიძლება არ იყოს საპროექტო დოკუმენტაცია კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის კაპიტალურ რემონტში?

    შესაძლებელია თუ არა სხვა მეთოდის გამოყენება ძირითადი რემონტის დროს?

    იურიდიული საკონსულტაციო სამსახურის ექსპერტი პასუხობს

    კომპანია "გარანტი" არკადი სერკოვი.

    ამდენად, სამუშაოების შესყიდვა კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, კაპიტალური რემონტისთვის. ზოგადი წესიყოველთვის წინ უნდა უსწრებდეს საპროექტო (ტექნიკური) დოკუმენტაციის მომზადება.

    რაც შეეხება ასეთი ხელშეკრულების (შემდგომში NMTsK) საწყისი (მაქსიმალური) ფასის დასაბუთებას, უნდა აღინიშნოს, რომ ხელოვნების მე-6 ნაწილის მიხედვით. No44-FZ კანონის 22, შედარებადი საბაზრო ფასების მეთოდი (ბაზრის ანალიზი) არის პრიორიტეტული NMCC-ის განსაზღვრისა და დასაბუთების მიზნით, ერთ მიმწოდებელთან (კონტრაქტორთან, შემსრულებელთან) დადებული ხელშეკრულების ფასი. სხვა მეთოდების გამოყენება დასაშვებია ხელოვნების 7-11 ნაწილებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში. No44-FZ კანონის 22. ამავდროულად, მხოლოდ ღირებულების მეთოდთან დაკავშირებით მითითებულია, რომ იგი გამოიყენება, თუ შეუძლებელია ხელოვნების 1 ნაწილის 1-4 პუნქტებში მითითებული სხვა მეთოდების გამოყენება. No44-FZ კანონის 22, ან სხვა მეთოდების დამატებით (44-FZ კანონის 22-ე მუხლის მე-10 ნაწილი). სხვა მეთოდებიც გამოიყენება, თუ შეუძლებელია ხელოვნების 1-ლი ნაწილით განსაზღვრული მეთოდების გამოყენება. No44-FZ კანონის 22 (ამ მუხლის მე-12 ნაწილი). სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, მომხმარებლის მიერ NMCC დასაბუთების მეთოდის არჩევანი განისაზღვრება ხელოვნების 1 ნაწილის 1-4 პუნქტებში მითითებული მეთოდების გამოყენების შეუძლებლობით. №44-FZ კანონის 22, და ფაქტობრივი არჩევანი არის შედარებითი საბაზრო ფასების პრიორიტეტული მეთოდი, ძვირი და სხვა მეთოდებს შორის, რომლებიც არ არის დასახელებული კანონში.

    აქედან გამომდინარე, ჩვენი აზრით, გამომდინარეობს, რომ ნაწილებად მითითებულ შემთხვევებში საწყისი (მაქსიმალური) ხელშეკრულების ფასის დასაბუთებისთვის მარეგულირებელი, სატარიფო, საპროექტო და შეფასების მეთოდების გამოყენება. ხელოვნების 7-9. No44-FZ კანონის 22, სავალდებულო მომხმარებლისთვის. კერძოდ, საპროექტო და შეფასების მეთოდის გამოყენება სავალდებულოა კაპიტალური მშენებლობის ობიექტის მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, კაპიტალური რემონტის ხელშეკრულების საწყისი (მაქსიმალური) ფასის დასაბუთებლად (44 კანონის 22-ე მუხლის 1-ლი პუნქტი). -FZ).

    ასეთი "არაჩვეულებრივი საქონლის" შეძენის პირობები კანონში "საკონტრაქტო სისტემის შესახებ საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად" (შემდგომში 44-FZ) რეგულირდება ხელოვნების მე-2 ნაწილით. . 42: თუ, ხელშეკრულების დადებისას, სამუშაოს მოცულობა, რომელიც უნდა შესრულდეს მანქანების, აღჭურვილობის მოვლა-პატრონობაზე და (ან) შეკეთებაზე, საკომუნიკაციო მომსახურების მიწოდებაზე, იურიდიული მომსახურება, სამედიცინო მომსახურება, საგანმანათლებლო მომსახურება, მომსახურება კვება, თარჯიმანი, სატვირთო, სამგზავრო და ბარგის მომსახურება, სასტუმროს მომსახურება, შეფასების სერვისები ვერ იდენტიფიცირებულია შესყიდვის შესახებ განცხადებაში და შესყიდვის დოკუმენტაციაში მომხმარებელი აზუსტებს სათადარიგო ნაწილების ფასს სამუშაოს ან მომსახურების ერთეულის ფასი. თუ ხელშეკრულება ითვალისწინებს საგზაო და საქალაქო სახმელეთო ელექტროტრანსპორტით რეგულარული ტრანსპორტირების განხორციელებასთან დაკავშირებული სამუშაოს შესრულებას, ასეთი ხელშეკრულების გადახდა დასაშვებია ამ სამუშაოების რეალური მოცულობიდან გამომდინარე, მაგრამ არა უმეტეს შესასრულებელი სამუშაოს მოცულობაზე. ხელშეკრულების შესაბამისად. ამავდროულად, შესყიდვის განხორციელების შესახებ შეტყობინებაში და შესყიდვის დოკუმენტაციაში უნდა მიეთითოს, რომ სამუშაოს შესრულების ან მომსახურების გაწევისთვის გადახდა ხორციელდება სამუშაოს ან მომსახურების ერთეულის ფასად, სამუშაოს მოცულობიდან გამომდინარე. ფაქტობრივად შესრულებული ან გაწეული მომსახურება, მანქანების, აღჭურვილობის თითოეული სათადარიგო ნაწილის ფასად, სათადარიგო ნაწილების რაოდენობის მიხედვით, რომელთა მიწოდება განხორციელდება ხელშეკრულების შესრულებისას, მაგრამ არაუმეტეს საწყისი ოდენობით ( მაქსიმუმ) შესყიდვის შესახებ განცხადებაში და შესყიდვის დოკუმენტაციაში მითითებული ხელშეკრულების ფასი.

    არა კონტრაქტის ფასი, და მანქანების, აღჭურვილობის სათადარიგო ნაწილების ჯამური ფასი, სამუშაოს ან მომსახურების ერთეულის ფასი

    ჯამური ღირებულება სათადარიგო ნაწილები მანქანებისთვის, აღჭურვილობა; ყველაზე დაბალი ფასი სამუშაოს ან ტექნიკური მომსახურების ერთეულზე ყველაზე დაბალი ფასი მომსახურების ერთეულზე(მე-17 ნაწილი, 68-ე მუხლის კანონი No44-FZ).

    სამი საწყისი მნიშვნელობა:

    აუქციონის მონაწილეებს აუცილებლად აცნობეთ დოკუმენტაციაში

    მნიშვნელოვანია მიუთითოთ დოკუმენტაციაში

    ექსკლუზიურად

    (რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს 2015 წლის 30 ნოემბრის No D28i-3511 წერილი).

    რა უნდა გააკეთოს, როდესაც შესყიდვისას მომსახურების მოცულობა წინასწარ ვერ გამოითვლება

    არსებობს სამუშაოებისა და სერვისების კატეგორიები, რომელთა მოცულობის დადგენა შეუძლებელია ხელშეკრულების დადების დროს.

    დავუშვათ, რომ თქვენ გჭირდებათ სამუშაოების შეძენა აღჭურვილობის მოვლა-პატრონობაზე ან შეკეთებაზე და არ იცით რა გაფუჭდება ფინანსური წლის განმავლობაში.

    ასეთი "არაჩვეულებრივი საქონლის" შეძენის პირობები კანონში "საკონტრაქტო სისტემის შესახებ საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად" (შემდგომში 44-FZ) რეგულირდება ხელოვნების მე-2 ნაწილით. . 42: იმ შემთხვევაში, როდესაც ხელშეკრულების დადებისას შესასრულებელი მოცულობა სამუშაოები მანქანების, აღჭურვილობის მოვლაზე და (ან) შეკეთებაზე, საკომუნიკაციო მომსახურების მიწოდებაზე, იურიდიულ მომსახურებაზე, სამედიცინო მომსახურებაზე, საგანმანათლებლო მომსახურებაზე, კვებაზე, მთარგმნელობით მომსახურებაზე, საქონლის, მგზავრებისა და ბარგის გადაზიდვის მომსახურებაზე, სასტუმროს მომსახურებაზე, შეფასების მომსახურებაზე.არ შეიძლება განისაზღვროს შესყიდვის შესახებ განცხადებაში და შესყიდვის დოკუმენტაციაში მომხმარებელი აზუსტებს სათადარიგო ნაწილების ფასსან თითოეული სათადარიგო ნაწილი მანქანებისთვის, აღჭურვილობისთვის, სამუშაოს ან მომსახურების ერთეულის ფასი. თუ ხელშეკრულება ითვალისწინებს საგზაო და საქალაქო სახმელეთო ელექტროტრანსპორტით რეგულარული ტრანსპორტირების განხორციელებასთან დაკავშირებული სამუშაოს შესრულებას, ასეთი ხელშეკრულების გადახდა დასაშვებია ამ სამუშაოების რეალური მოცულობიდან გამომდინარე, მაგრამ არა უმეტეს შესასრულებელი სამუშაოს მოცულობაზე. ხელშეკრულების შესაბამისად. ამავდროულად, შესყიდვის განხორციელების შესახებ შეტყობინებაში და შესყიდვის დოკუმენტაციაში უნდა მიეთითოს, რომ სამუშაოს შესრულების ან მომსახურების გაწევისთვის გადახდა ხორციელდება სამუშაოს ან მომსახურების ერთეულის ფასად, სამუშაოს მოცულობიდან გამომდინარე. ფაქტობრივად შესრულებული ან გაწეული მომსახურება, მანქანების, აღჭურვილობის თითოეული სათადარიგო ნაწილის ფასად, ხელშეკრულების შესრულებისას მიწოდებული სათადარიგო ნაწილების რაოდენობის მიხედვით, მაგრამ იმ ოდენობით, რომელიც არ აღემატება შესყიდვის შესახებ განცხადებაში და შესყიდვის დოკუმენტაციაში მითითებულ საწყისი (მაქსიმალური) ხელშეკრულების ფასს.

    ანუ ხელშეკრულების ფასი უცვლელი რჩება. ეს მითითებულია ცნობაში და ხელშეკრულება უნდა დაიდოს ამ ფასად; ხელშეკრულების საგანია მომსახურების გაწევა ან სამუშაოს შესრულება, ხოლო საქონელი გამოიყენება ამ მომსახურების გაწევისას; ხელშეკრულების ოდენობა არ უნდა აღემატებოდეს გამოყოფილ ზღვრებს ბიუჯეტის სახსრები, რომელიც თქვენ მიუთითეთ შეძენის განრიგში და ცნობაში; თქვენ აყალიბებთ ფასს საქონლის, მომსახურების (სამუშაოების) ერთეულზე, იდენტური საქონლის, სამუშაოების, შესყიდვის დაგეგმილი სერვისების საბაზრო ფასების შესახებ ინფორმაციის საფუძველზე (44-FZ 22-ე მუხლი). ფასი უნდა იქნას მიღებული ამ სასაქონლო ბაზარზე მოქმედი მინიმუმ ორი სუბიექტისგან.

    შესყიდვის პროცედურის შედეგად, ქ არა კონტრაქტის ფასი, და მანქანების, აღჭურვილობის სათადარიგო ნაწილების ჯამური ფასი, სამუშაოს ან მომსახურების ერთეულის ფასი(მე-17 ნაწილი, 68-ე მუხლის კანონი No44-FZ).

    იმის გამო, რომ შეუძლებელია წინასწარ განსაზღვროთ მანქანების კონკრეტული ნაწილები, რომლებიც იშლება, შეადგინეთ ყველა ნაწილის სია, ყველაზე პატარა ჭანჭიკებამდე და საყელურებამდე. ამ ინფორმაციას დაამატეთ სახარჯო მასალების სია, რომლებიც გამოყენებული იქნება შეკეთებისას. ასევე თქვენი ბრენდის მანქანის შეკეთების სტანდარტული საათის ღირებულება. სწორედ ამ მოცემულ პირობებში ვითხოვთ კომერციულ შეთავაზებებს და ვაყალიბებთ და ვიანგარიშებთ ხელშეკრულების საწყისი ფასი.

    მონაწილე, რომელმაც შესთავაზა კონტრაქტის ყველაზე დაბალი ფასი, არის ის, ვინც შესთავაზა: ჯამური ღირებულება სათადარიგო ნაწილები მანქანებისთვის, აღჭურვილობა; ყველაზე დაბალი ფასი სამუშაოს ან ტექნიკური მომსახურების ერთეულზემანქანებისა და აღჭურვილობის შეკეთება; ყველაზე დაბალი ფასი მომსახურების ერთეულზე(მე-17 ნაწილი, 68-ე მუხლის კანონი No44-FZ).

    ამრიგად, მანქანებისა და აღჭურვილობის მოვლა-პატრონობისა და (ან) შეკეთების მიზნით აუქციონის ჩასატარებლად მომხმარებელმა უნდა დაადგინოს სამი საწყისი მნიშვნელობა: NMCC; სათადარიგო ნაწილებისა და სახარჯო მასალის ჯამური საწყისი (მაქსიმალური) ფასი; სამუშაოს (მომსახურების) ერთეულის საწყისი (მაქსიმალური) ფასი. აუქციონი ჩატარდება სამუშაოებისა და მომსახურების ერთეულის და სათადარიგო ნაწილების ერთეულის ფასების შესამცირებლად. კიდევ ერთხელ: გაითვალისწინეთ, რომ ხელშეკრულება გაფორმებულია საწყის (მაქსიმალურ) ფასად და გაფორმებულია შემცირებულ ფასად. ერთეულის განაკვეთები. ეს თანხები უნდა იყოს მითითებული შეტყობინებაში.

    აუქციონის მონაწილეებს აუცილებლად აცნობეთ დოკუმენტაციაშირომ გადახდა განხორციელდება მომსახურების ერთეულის ფასად რეალურად გაწეული მოცულობის მიხედვით. და ასევე თითოეული სათადარიგო ნაწილის ფასი მიწოდებული რაოდენობის მიხედვით. ამავდროულად, გადახდის ოდენობა არ აღემატება შეტყობინებაში და დოკუმენტაციაში მითითებულ NMTsK-ს.

    მაგალითად, შეტყობინების პუნქტში შესაძლებელია ჩამოყალიბდეს შემდეგნაირად: „მუხტ. No44-FZ კანონის 42, სამუშაოს შესრულების ან მომსახურების გაწევის გადახდა ხორციელდება სამუშაოს ან მომსახურების ერთეულის ფასად, რეალურად შესრულებული სამუშაოს ან გაწეული მომსახურების მოცულობიდან გამომდინარე, ფასში. მანქანების, აღჭურვილობის თითოეული სათადარიგო ნაწილი, სათადარიგო ნაწილების რაოდენობის მიხედვით, რომლებიც მიწოდებული იქნება ხელშეკრულების შესრულებისას, მაგრამ ოდენობით, რომელიც არ აღემატება შესყიდვის შესახებ შეტყობინებაში და შესყიდვის დოკუმენტაციაში მითითებულ NMTsK-ს.

    მნიშვნელოვანია მიუთითოთ დოკუმენტაციაშირომ ერთეულის ფასი გამოითვლება გამარჯვებულის გამოვლენის შემდეგ ფასის შემცირების ფაქტორის გამოყენებით. მისი გამოთვლის ფორმულა ასეთია: K = Tsea ÷ Ttot, სადაც: Tsea - სარემონტოდ გამოყენებული სათადარიგო ნაწილებისა და სახარჯო მასალების ჯამური ფასი და აუქციონში გამარჯვებულის მიერ შემოთავაზებული სამუშაოს ერთი კაც-საათის ფასი; Ttot - აუქციონის ცნობასა და დოკუმენტაციაში მითითებული სათადარიგო ნაწილების, სახარჯო მასალების საერთო საწყისი (მაქსიმალური) ფასის ჯამი და სამუშაო ერთი მუშა საათის ფასი. მიწოდებული საქონლის, სამუშაოს, მომსახურების ერთეულების ფასები ხელახლა გამოითვლება აუქციონის დოკუმენტაციაში მითითებულ საქონლის, სამუშაოს, მომსახურების ერთეულის საწყის (მაქსიმალურ) ფასზე მიღებული კოეფიციენტის გამრავლებით. ეს უნდა გაკეთდეს ტექნიკური ამოცანის თითოეული პოზიციისთვის. ანალოგიურად, შემცირების კოეფიციენტზე გამრავლებით, გამოითვლება სარემონტო და სარემონტო სამუშაოების ერთი ადამიანური საათის ფასი. გაანგარიშებისას მიღებული მნიშვნელობები დამრგვალებულია ათწილადის შემდეგ ორ ათწილადამდე, დამრგვალების მათემატიკური წესების მიხედვით.

    შესყიდვები ხორციელდება იმავე პრინციპით: ფიჭური საკომუნიკაციო მომსახურება (განსხვავებული ოპერატორების შეთავაზებები ერთიანი ტარიფებით ქსელის შიგნით შემომავალი და გამავალი ზარებისთვის, სხვა ოპერატორების ტელეფონებზე, რუსეთის სხვა რეგიონებში, SMS შეტყობინებები და სხვა სერვისები); კომპიუტერებისა და ქსეროქსების ტექნიკური მომსახურებისა და შეკეთების მომსახურება; მგზავრთა გადაყვანის საავტომობილო ტრანსპორტის მომსახურება (გაითვალისწინეთ მანქანის ტიპი, 1 კმ-ის ღირებულება, 1 საათის ლოდინის ღირებულება, მანქანების რაოდენობა და სხვა მონაცემები); სამედიცინო მომსახურება (სამსახურებრივი სატრანსპორტო საშუალებების დანიშნულ თანამშრომელთა გამგზავრებამდე და გამგზავრების შემდგომი ინსპექტირება; თანამშრომლების სამედიცინო გამოკვლევები), აგრეთვე ხელოვნების მე-2 პუნქტით განსაზღვრული სხვა მომსახურება. No44-FZ კანონის 42.

    აღსანიშნავია, რომ მომხმარებელს უფლება აქვს განცხადებაში მიუთითოს სათადარიგო ნაწილების ან მანქანების, აღჭურვილობის თითოეული სათადარიგო ნაწილის ფასი, სამუშაოს ან მომსახურების ერთეულის ფასი, აგრეთვე NMCC. ექსკლუზიურადხელოვნების მე-2 პუნქტში პირდაპირ განსაზღვრული სამუშაოებისა და მომსახურების შეძენისას. No44-FZ კანონის 42

    (რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს 2015 წლის 30 ნოემბრის No D28i-3511 წერილი).