განვიხილოთ შესყიდვისას კონტრაქტორის განსაზღვრის გზები სამშენებლო სამუშაოები, სარეკონსტრუქციო სამუშაოები და კაპიტალური რემონტიობიექტები კაპიტალური მშენებლობა(შემდგომში – OKS) „საკონტრაქტო სისტემის შესახებ“ კანონის დებულებების, ასევე ასეთი შესყიდვის მონაწილეთა მიმართ მოთხოვნების შესაბამისად.

როგორ ავირჩიოთ კონტრაქტორი

ხელოვნების მე-2 ნაწილის მიხედვით. ხელშეკრულების სისტემის შესახებ კანონის 24, მომწოდებლების (კონტრაქტორები, შემსრულებლები) განსაზღვრის კონკურენტული მეთოდებია კონკურსები (ღია კონკურსი, კონკურსი შეზღუდული მონაწილეობით, ორეტაპიანი კონკურსი, დახურული კონკურსი, დახურული კონკურსი შეზღუდული მონაწილეობით, დახურული ორეტაპიანი კონკურსი). , აუქციონები (აუქციონი ელექტრონული ფორმით (შემდგომში – ელექტრონული აუქციონი), დახურული აუქციონი), კვოტირების მოთხოვნა, წინადადებების მოთხოვნა. მოდით განვიხილოთ ეს მეთოდები დეტალურად და დავასახელოთ ის მეთოდები, რომლებიც გამოიყენება OKS-ის მშენებლობის, რეკონსტრუქციისა და კაპიტალური რემონტის შესყიდვისას.

აუქციონი ელექტრონული ფორმით

ხელოვნების მე-2 ნაწილი. ხელშეკრულების სისტემის შესახებ კანონის 59, დადგენილია, რომ მომხმარებელი ვალდებულია განახორციელოს ელექტრონული აუქციონი, თუ შეძენილია საქონელი, სამუშაოები, მომსახურება (GWS), რომელიც შედის რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ შედგენილ სიაში ან უმაღლესის მიერ მოწოდებული დამატებითი სია აღმასრულებელი ორგანორუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ორგანოები, როდესაც ყიდულობენ GWS-ს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად.

OKS-ის მშენებლობა, რეკონსტრუქცია და კაპიტალური რემონტი შედის სიაში (OKPD კოდი 45 "სამშენებლო სამუშაოები"). შესაბამისად, ნებისმიერი სამშენებლო სამუშაოების შეძენა ელექტრონული აუქციონის ჩატარებით, ეკონომიკური განვითარების სამინისტროსა და ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის წერილის ტექსტის საფუძველზე, დამკვეთის პასუხისმგებლობაა შემდეგი პირობის დაკმაყოფილების შემთხვევაში: საწყისი (მაქსიმალური) ხელშეკრულება. ფასი (IMCP) შესყიდვების განხორციელების უზრუნველსაყოფად სახელმწიფო საჭიროებებსარ აღემატება 150 მილიონ რუბლს, მუნიციპალური საჭიროებისთვის არ აღემატება 50 მილიონ რუბლს. ამავდროულად, არ აქვს მნიშვნელობა შესყიდვის ობიექტი შედის თუ არა ხელოვნების 1 ნაწილით განსაზღვრულ სიაში. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 48.1. თუმცა, ხელოვნების 2.1 ნაწილის დებულებების საფუძველზე. ხელოვნების 56-ე და მე-3 ნაწილი. ხელშეკრულების სისტემის შესახებ კანონის 59, თუ NMCC აჭარბებს დადგენილ ზღვრებს, მომხმარებელს უფლება აქვს შეიძინოს ელექტრონული აუქციონის მეშვეობით (ან აირჩიოს შესყიდვის სხვა მეთოდი).

ღია კონკურსი

მომხმარებელს უფლება აქვს შეიძინოს სამუშაოები OKS-ის მშენებლობის, რეკონსტრუქციისა და კაპიტალური რემონტისთვის ღია ტენდერის ჩატარებით ხელოვნების სტანდარტების შესაბამისად. Ხელოვნება. ხელშეკრულების სისტემის შესახებ კანონის 48 - 55. ამავე დროს, ხელოვნების მე-2 ნაწილი. ხელშეკრულების სისტემის შესახებ კანონის 48, დადგენილია, რომ მომხმარებელი ყიდულობს ყველა შემთხვევაში ღია ტენდერით, გარდა ხელოვნებაში გათვალისწინებული შემთხვევებისა. Ხელოვნება. ხელშეკრულების სისტემის შესახებ კანონის 56, 57, 59, 72, 83, 84 და 93. ხელოვნების დებულებების ინტერპრეტაციით. Ხელოვნება. „საკონტრაქტო სისტემის შესახებ“ კანონის 56-ე და 59-ე მუხლით, მომხმარებელს უფლება აქვს შეიძინოს სამშენებლო სამუშაოები ღია ტენდერით, თუ შესყიდვის ობიექტი არ არის შეტანილი 1-ლი ნაწილით გათვალისწინებულ განსაკუთრებით საშიში და ტექნიკურად რთული ობიექტების ნუსხაში. Ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 48.1.

დახურული კონკურსი

მომხმარებელი შესყიდვას ახორციელებს დახურული ტენდერის ჩატარებით, თუ სატენდერო დოკუმენტაცია ან ხელშეკრულების პროექტი შეიცავს სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელ ინფორმაციას. შესყიდვა ხორციელდება ხელოვნებაში გათვალისწინებული წესით. Ხელოვნება. ხელშეკრულების სისტემის შესახებ კანონის 48 - 55 მუხლით განსაზღვრული სპეციფიკის გათვალისწინებით. ხელშეკრულების სისტემის შესახებ კანონის 85.

დახურული აუქციონი

მომხმარებელი აკეთებს ასეთ შესყიდვას, თუ აუქციონის დოკუმენტაცია ან ხელშეკრულების პროექტი შეიცავს სახელმწიფო საიდუმლოებას. შესყიდვა ხდება ხელოვნების მოთხოვნების შესაბამისად. Ხელოვნება. ხელშეკრულების სისტემის შესახებ კანონის 86 - 91.

შეზღუდული შესვლის კონკურსი

დახურული ტენდერი შეზღუდული მონაწილეობით ტარდება, თუ სატენდერო დოკუმენტაცია ან ხელშეკრულების პროექტი შეიცავს სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელ ინფორმაციას.

ხელოვნების მე-2 ნაწილის შესაბამისად. ხელშეკრულების სისტემის შესახებ კანონის 56, OKS-ის მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, კაპიტალური რემონტის სამუშაოების შესყიდვა შეიძლება განხორციელდეს შეზღუდული მონაწილეობით ტენდერის ჩატარების მეთოდით. ასევე, განსაკუთრებით საშიში, ტექნიკურად რთული OKS-ის, ხელოვნური საგზაო ნაგებობების მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, კაპიტალური შეკეთების პირობების შესყიდვის პირობები. მაგისტრალებიფედერალური, რეგიონული ან მუნიციპალური, ადგილობრივი მნიშვნელობის, აგრეთვე ამ ჯგუფში შემავალი სამუშაოები (NMCC სახელმწიფო მოთხოვნილებების დასაკმაყოფილებლად შესყიდვებისას აღემატება 150 მილიონ რუბლს, მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად - 50 მილიონ რუბლს), კონკურსის ჩატარება შეზღუდული მონაწილეობით. მითითებულია N 1089 დადგენილების ტექსტში. ამავდროულად, განსაკუთრებით საშიში და ტექნიკურად რთული ობიექტების სია დადგენილია ხელოვნების 1 ნაწილით. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 48.1.

ამრიგად, ტენდერის შეზღუდული მონაწილეობით შესყიდვის განსახორციელებლად, ერთდროულად უნდა აკმაყოფილებდეს შემდეგი პირობები:

შესყიდვის ობიექტი უნდა იყოს განსაკუთრებით საშიში, ტექნიკურად რთული OKS-ის მშენებლობა, რეკონსტრუქცია, კაპიტალური რემონტი, აგრეთვე ხელოვნური საგზაო ნაგებობების შემადგენლობაში შემავალი ფედერალური, რეგიონული ან მუნიციპალური, ადგილობრივი გზების, აგრეთვე ამ ჯგუფში შემავალი სამუშაოები;

NMTsK სახელმწიფო საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად შესყიდვების განხორციელებისას უნდა აღემატებოდეს 150 მილიონ რუბლს, მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად - 50 მილიონ რუბლს.

ეს პოზიცია ასევე ნათქვამია ეკონომიკური განვითარების სამინისტროსა და ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის წერილის ტექსტში და დასტურდება მოქმედი ქ. სამართალდამცავი პრაქტიკამაგალითად, რუსეთის ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის 2014 წლის 7 აგვისტოს გადაწყვეტილებით N K-K-3266/12/14, 2014 წლის 31 მარტის საქმეზე N K-527/14 საქმეზე, რომლის მიხედვითაც მომხმარებელს არ შეუძლია. ჩაატაროს ტენდერი შეზღუდული მონაწილეობით იმ შემთხვევაში, თუ შესყიდვის ობიექტი არ არის შეტანილი განსაკუთრებით საშიში და ტექნიკურად რთული ობიექტების ნუსხაში.

წინადადებების მოთხოვნა

მომხმარებელს უფლება აქვს შეიძინოს წინადადებების მოთხოვნით გათვალისწინებული საფუძვლებით:

გვ 6 სთ 2 ხელოვნება. „საკონტრაქტო სისტემის შესახებ“ კანონის 83 – ხელშეკრულების საგანი სამშენებლო სამუშაოების შესყიდვის შემთხვევაში, რომლის შეწყვეტა განხორციელდა დამკვეთის მიერ ცალმხრივად სამოქალაქო სამართლის შესაბამისად;

გვ 8 სთ 2 ხელოვნება. ხელშეკრულების სისტემის შესახებ კანონის 83-ე, - განმეორებითი ტენდერის ცნობის შემთხვევაში, ელექტრონული აუქციონი არ ჩატარებულა ხელოვნების მე-4 ნაწილის შესაბამისად. ხელოვნების 55-ე და მე-4 ნაწილი. ხელშეკრულების სისტემის შესახებ კანონის 71.

გარდა ამისა, მომხმარებელს ასევე უფლება აქვს შეიძინოს სამშენებლო სამუშაოები ციტატების მოთხოვნით, თუ NMTsK არ აღემატება 500 ათას რუბლს, ან ერთი კონტრაქტორისგან, ხელოვნების დებულებების შესაბამისად. კანონის 93 კონტრაქტის სისტემის შესახებ (მაგალითად, ხელშეკრულების (ხელშეკრულების) გაფორმებით არაუმეტეს 100 ათასი რუბლის ოდენობით, ხელშეკრულების სისტემის შესახებ კანონის 93-ე მუხლის მე-4 პუნქტის 1 ნაწილის შესაბამისად).

ცხრილი 1 in შემაჯამებელიმოცემულია მეთოდები, რომლითაც მომხმარებელს უფლება აქვს განსაზღვროს კონტრაქტორი OKS-ის მშენებლობის, რეკონსტრუქციისა და კაპიტალური რემონტის სამუშაოების შესყიდვისას.

ცხრილი 1

	შესყიდვის პირობები	კონტრაქტორის განსაზღვრის მეთოდი
	NMCC აღემატება 150 მილიონ რუბლს სახელმწიფო საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად, ხოლო 50 მილიონ რუბლს მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად. ობიექტი არ შედის განსაკუთრებით საშიში და ტექნიკურად რთული ობიექტების სიაში	აუქციონი ელექტრონული ფორმით; ღია კონკურსი; ციტატების მოთხოვნა; წინადადებების მოთხოვნა; შეძენა ერთი კონტრაქტორისგან
	NMTsK არ აღემატება 150 მილიონ რუბლს სახელმწიფო საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად, ხოლო 50 მილიონ რუბლს მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად.	აუქციონი ელექტრონული ფორმით; ციტატების მოთხოვნა; წინადადებების მოთხოვნა; შეძენა ერთი კონტრაქტორისგან
	NMCC აღემატება 150 მილიონ რუბლს სახელმწიფო საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად, ხოლო 50 მილიონ რუბლს მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად. ობიექტი შეტანილია განსაკუთრებით საშიში და ტექნიკურად რთული ობიექტების სიაში	ტენდერი შეზღუდული მონაწილეობით (თუ დამკვეთი ადგენს დამატებით მოთხოვნებს შესყიდვის მონაწილეებისთვის); აუქციონი ელექტრონული ფორმით; ციტატების მოთხოვნა; წინადადებების მოთხოვნა; შეძენა ერთი კონტრაქტორისგან

დამატებითი მოთხოვნები, რომლებიც შეიძლება განისაზღვროს შესყიდვის დოკუმენტაციაში

ხელოვნების ძალით. „საკონტრაქტო სისტემის შესახებ“ კანონის 31-ე მუხლით, შემკვეთი ადგენს ერთიან და დამატებით მოთხოვნებს შესყიდვის მონაწილეებისთვის. უნდა აღინიშნოს, რომ ხელშეკრულების სისტემის შესახებ კანონის დებულებები შესყიდვის მონაწილის შესაბამისობის შესახებ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად განსაზღვრულ ერთგვაროვან მოთხოვნებთან OKS-ის მშენებლობაზე, რეკონსტრუქციაზე, კაპიტალურ რემონტზე სამუშაოების განმახორციელებელი პირებისთვის. დეტალურად არის გაანალიზებული პრაქტიკაში და არ აჩენს კითხვებს როგორც მომხმარებლების, ასევე შესყიდვების მონაწილეების მხრიდან. ამიტომ, ჩვენ განვიხილავთ დამატებით მოთხოვნებს, რომლებიც შეიძლება დადგინდეს შესყიდვის დოკუმენტაციაში, როდესაც დადებული ხელშეკრულების საგანია OKS-ის მშენებლობა, რეკონსტრუქცია ან კაპიტალური რემონტი.

ხელოვნების მე-2 ნაწილის საფუძველზე. ხელშეკრულების სისტემის შესახებ კანონის 31, რუსეთის ფედერაციის მთავრობას, გარკვეული ტიპის GWS-ის შეძენისას, უფლება აქვს განსაზღვროს დამატებითი მოთხოვნები ასეთ შესყიდვებში მონაწილეთათვის, მათ შორის:

ხელშეკრულების შესრულების ფინანსური რესურსები;

ხელშეკრულების შესრულების აღჭურვილობისა და სხვა მატერიალური რესურსების საკუთრების ან სხვა სამართლებრივი საფუძვლის შესახებ;

ხელშეკრულების საგანთან და საქმიან რეპუტაციასთან დაკავშირებული სამუშაო გამოცდილება;

ხელშეკრულების შესასრულებლად საჭირო რაოდენობის სპეციალისტები და გარკვეული კვალიფიკაციის დონის სხვა თანამშრომლები.

ამავდროულად, შესყიდვისას შეიძლება დადგინდეს დამატებითი მოთხოვნები შეზღუდული მონაწილეობით ტენდერების, ორეტაპიანი ტენდერების, შეზღუდული მონაწილეობით დახურული ტენდერების, დახურული ორეტაპიანი ტენდერების ან აუქციონის ჩატარებით. დოკუმენტების სიას, რომლებიც ადასტურებენ შესყიდვის მონაწილეთა შესაბამისობას დამატებით მოთხოვნებთან, განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის მთავრობას. ხელოვნების მე-4 ნაწილის შესაბამისად. ხელშეკრულების სისტემის შესახებ კანონის 31, თუ რუსეთის ფედერაციის მთავრობის სამართლებრივი აქტები ადგენს დამატებით მოთხოვნებს GWS შესყიდვის გარკვეული ტიპებისთვის, მომხმარებელი ასევე ვალდებულია დაადგინოს ეს მოთხოვნები მონაწილეებისთვის, როგორც შესყიდვის დოკუმენტაციის ნაწილი.

ჩვენ დაუყოვნებლივ აღვნიშნავთ, რომ ამ დროისთვის, შესყიდვის მონაწილეთათვის დამატებითი მოთხოვნები მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, OKS-ის კაპიტალური რემონტის შესყიდვაში შეიძლება განისაზღვროს მხოლოდ შეზღუდული მონაწილეობით ტენდერის დროს (საკონტრაქტო სისტემის შესახებ კანონის 56-ე მუხლის მე-2 ნაწილის შესაბამისად. ), ვინაიდან ერთადერთი მოქმედი სამართლებრივი დოკუმენტი, რომელიც არეგულირებს ამ საკითხს, არის N 1089 დადგენილება.

N 1089 დადგენილების შესაბამისად შესყიდვის მონაწილეს შეიძლება დაეკისროს დამატებითი მოთხოვნები ტენდერის შეზღუდული მონაწილეობით შესყიდვისას. ამასთან, გასაფორმებელი ხელშეკრულების საგანი უნდა იყოს განსაკუთრებით სახიფათო, ტექნიკურად რთული OCS-ის, ასევე ხელოვნური საგზაო ნაგებობების მშენებლობა, რეკონსტრუქცია, კაპიტალური რემონტი. შესყიდვის დოკუმენტაციაში დამატებითი მოთხოვნების წარდგენის პარალელურად, მოცემულია შესყიდვის მონაწილის მიერ დადგენილ დამატებით მოთხოვნებთან შესაბამისობის დამადასტურებელი დოკუმენტების ჩამონათვალი.

შესყიდვის მონაწილეთათვის დამატებითი მოთხოვნები მოიცავს:

შეზღუდული მონაწილეობის ტენდერში მონაწილეობის განაცხადის თარიღამდე სამი წლის განმავლობაში ხელშეკრულებების შესრულების (მემკვიდრეობით) გამოცდილება. ამავდროულად, ადრე გაფორმებული ხელშეკრულების ღირებულება უნდა იყოს NMCC-ის არანაკლებ 20%, რომლის დადების უფლებისთვის ტარდება კონკურსი შეზღუდული მონაწილეობით;

საკუთარი და (ან) იჯარით გაცემული ხელშეკრულების ვადით აღჭურვილობისა და სხვა მატერიალური რესურსების არსებობა სატენდერო დოკუმენტაციით დადგენილი ოდენობით, რომელიც აუცილებელია ხელშეკრულების სწორად და დროულად შესასრულებლად.

დოკუმენტების სია, რომლებიც ადასტურებენ შესყიდვის მონაწილეთა შესაბამისობას დამატებით მოთხოვნებთან, მოიცავს:

1) ადრე გაფორმებული ხელშეკრულებების და შესრულებული სამუშაოს აქტების ასლები;

2) აღჭურვილობისა და სხვა მატერიალური რესურსების ნუსხა, რომელიც ყალიბდება სამუშაოს სახეობიდან გამომდინარე (აღჭურვილობის სია, სამუშაოს შესრულებისთვის საჭირო მინიმუმი, მომხმარებელმა უნდა მიუთითოს შესყიდვის დოკუმენტაციაში);

3) ამონაწერი ერთიანიდან სახელმწიფო რეესტრი(USR) უფლებები უძრავ ქონებაზე და მასთან ტრანზაქციებზე, რომელიც ადასტურებს საწარმოო მიზნებისთვის გამოყენებულ ქონებაზე საკუთრებას;

4) არანაკლებ ორი წლის ვადით დადებული უძრავი ქონების იჯარის ხელშეკრულების ასლი (იჯარით გაცემული უძრავი ქონების გადაცემის აქტის ასლი), მოწმობის ასლი. სახელმწიფო რეგისტრაციაუძრავ ქონებაზე უფლებები და მასთან გარიგებები, ამონაწერი უძრავ ქონებაზე უფლებებისა და მასთან გარიგებების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან;

5) საკუთრებაში არსებული, გაქირავებული (ლიზინგი) ტექნოლოგიური და სხვა აღჭურვილობის სია, სადაც მითითებულია მისი დღიური საწარმოო სიმძლავრე (აღჭურვილობის ჩამონათვალი, რომელიც მინიმალურად აუცილებელია სამუშაოს შესასრულებლად, მომხმარებელმა უნდა წარმოადგინოს შესყიდვის დოკუმენტაციაში);

6) ძირითადი საშუალებების აღრიცხვის საინვენტარო ბარათების ასლები ერთიანი ფორმა OS-6, მათ შორის ტექნოლოგიური აღჭურვილობისთვის (გამოიყენება ძირითადი საშუალებების ობიექტის არსებობის აღრიცხვისთვის, აგრეთვე ორგანიზაციაში მისი გადაადგილებისთვის დამტკიცებული ფორმის შესაბამისად).

ხელოვნების მე-3 ნაწილის მე-2 პუნქტის შესაბამისად. ხელშეკრულების სისტემის შესახებ კანონის 49 შესყიდვის შესახებ განცხადებაში მომხმარებელმა უნდა მიუთითოს შესყიდვის მონაწილის ერთიან და დამატებით მოთხოვნებთან შესაბამისობის დამადასტურებელი დოკუმენტების ამომწურავი ჩამონათვალი. ამიტომ, თუ შესყიდვის მონაწილეს დაეკისრება დამატებითი მოთხოვნები, მაგალითად, ხელშეკრულების შესასრულებლად საჭირო აღჭურვილობისა და სხვა მატერიალური რესურსების ხელმისაწვდომობაზე, მომხმარებელმა სრულად უნდა შეიტანოს დოკუმენტაციაში აღჭურვილობის ჩამონათვალი, რომელიც ჩამოყალიბებულია ტიპის მიხედვით. სამუშაო (ასევე დოკუმენტების ჩამონათვალი, რომლებიც ადასტურებენ მითითებულ მოთხოვნებს).

დამატებითი მოთხოვნების (კონტრაქტის შესასრულებლად საჭირო აღჭურვილობისა და სხვა მატერიალური რესურსების ხელმისაწვდომობა) ფორმის მაგალითი მოცემულია ცხრილში 2.

მაგიდა 2

აღჭურვილობის და სხვა მატერიალური რესურსების დასახელება	ცალი რაოდენობა. საჭირო	ცალი რაოდენობა. კონკურსის მონაწილის საკუთრებაში (ივსება მონაწილის მიერ)	საკუთრების სამართლებრივი საფუძველი (მფლობელობა, იჯარა, სხვა, უნდა შეავსოს მონაწილემ)
ტვირთის გადაზიდვის მანქანა, რომლის მთლიანი წონა არ აღემატება 3,5 ტონას
სამგზავრო მანქანა მცირე ტვირთისა და ხელსაწყოების გადასაზიდად
შენიშვნა: ფორმას ერთვის ერთიანი ფორმის OS-6 ძირითადი საშუალებების აღრიცხვის საინვენტარო ბარათების ასლები (ასეთის არსებობის შემთხვევაში).

აღსანიშნავია, რომ ცვლილება შევიდა N 1089 განკარგულებაში, რომელიც ძალაში შევიდა 01/01/2015 წელს, თუმცა ეს ცვლილებები არ შეეხო OKS-ის მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, კაპიტალური რემონტის სამუშაოების შესყიდვის შემთხვევებს.

ამავდროულად, შესყიდვის მონაწილეთათვის დამატებითი მოთხოვნების დადგენის თვალსაზრისით OKS-ის მშენებლობა, რეკონსტრუქცია, კაპიტალური რემონტი ხელოვნების მე-2, მე-3 ნაწილების შესაბამისად. კანონის 31-ე ხელშეკრულების სისტემის შესახებ, ღირს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილების პროექტის განხილვა "შესყიდვის მონაწილეთათვის დამატებითი მოთხოვნების დადგენის შესახებ კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, კაპიტალური რემონტის შესახებ, ასევე სიაში. ამ მოთხოვნებთან შესაბამისობის დამადასტურებელი დოკუმენტები აუქციონის ჩატარების გზით კონტრაქტორის დადგენისას“, რომელიც განხილვის პროცესში იყო დაწერის დროს. ვარაუდობენ, რომ დამკვეთი, უფლებამოსილი ორგანო ორი პირობის დაკმაყოფილების შემთხვევაში შესყიდვის მონაწილეთათვის დამატებითი მოთხოვნების დაწესება:

შესყიდვა ხორციელდება OKS-ის მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, კაპიტალური რემონტისთვის ელექტრონული აუქციონის გზით;

NMTsK (ლოტის ფასი) 50 მილიონი რუბლია. და მეტი.

დამატებითი მოთხოვნები მოიცავს ხელშეკრულების საგნის მსგავსი სამუშაოს შესრულების გამოცდილების დადასტურებას ბოლო ხუთი წლის განმავლობაში შესყიდვაში მონაწილეობის ტენდერის წარდგენის ბოლო ვადამდე. ამავდროულად, შესრულებული სამუშაოს ღირებულება უნდა იყოს NMTsK-ის არანაკლებ 20% და ეხებოდეს ერთ-ერთ CCA-ს (შესყიდვის მონაწილის არჩევით).

მსგავსი სამუშაოს შესრულების გამოცდილების დასადასტურებლად, შესყიდვის მონაწილემ უნდა წარადგინოს, როგორც განაცხადის ნაწილი, OKS-ის ექსპლუატაციაში გაშვების ნებართვისა და OKS-ის მიღების მოწმობის ასლები (გარდა იმ შემთხვევისა, თუ დეველოპერი იყო ის პირი, რომელიც ატარებდა კონსტრუქცია), რომელიც უნდა დაერთოს ელექტრონულ აუქციონში მონაწილეობის მეორე განაცხადის ნაწილად.

უნდა აღინიშნოს, რომ რეზოლუციის პროექტის ტექსტში არ არის ნათქვამი, რომ შესყიდვის მონაწილე, რომელიც ადასტურებს მის შესაბამისობას დამატებით მოთხოვნებთან, უნდა იმოქმედოს როგორც გენერალური კონტრაქტორი, შესაბამისად, ქვეკონტრაქტის სამუშაო შეიძლება იყოს მსგავსი სამუშაოს დასრულების დადასტურება.

ტიპიური სიტუაციები დამატებითი მოთხოვნების დადგენისას

განვიხილეთ კანონის დებულებები სახელშეკრულებო სისტემის შესახებ, ასევე იურიდიული დოკუმენტები, რომლის მიხედვითაც შესყიდვის მონაწილეს შეიძლება დაეკისროს დამატებითი მოთხოვნები OKS-ის მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, კაპიტალური რემონტის შესახებ. თუმცა, პრაქტიკაში, დამატებითი მოთხოვნების წარდგენის ვითარება განსხვავებულია.

წერის მომენტისთვის სახელმწიფო შესყიდვების ვებგვერდზე განთავსებული იყო 1000-მდე შესყიდვა, რომლის მიმწოდებელი შეზღუდული მონაწილეობით კონკურსის გზით განისაზღვრა. ამავდროულად, ამ შესყიდვების მთლიანი რაოდენობით, მათგან მხოლოდ 58-ში (აბსოლუტური უმრავლესობა - კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების შენარჩუნებასთან დაკავშირებული სამუშაოებისთვის) ხელშეკრულების საგანი იყო სამშენებლო ან სარეკონსტრუქციო სამუშაოების შესრულება და 12-ში - საპროექტო (გამოკითხვის) სამუშაოს შესრულება.

აქედან გამომდინარე, ჩვენ განვიხილავთ უამრავ ტიპურ სიტუაციას, რომლებიც გვხვდება პრაქტიკაში დამატებითი მოთხოვნების დეტალურად დადგენისას.

დამატებითი მოთხოვნების დაყენება

როგორც აღინიშნა, ამ დროისთვის შესყიდვის მონაწილეებისთვის დამატებითი მოთხოვნები, რომელთა საგანია სამშენებლო სამუშაოების შესრულება ან OKS-ის რეკონსტრუქციაზე სამუშაოები, შეიძლება დადგინდეს მხოლოდ შეზღუდული მონაწილეობით ტენდერის დროს. ამასთან, იშვიათია, რომ მომხმარებლებმა დოკუმენტაციაში ზემოაღნიშნული შესყიდვების განხორციელებისას არ გააჩნდეს დამატებითი მოთხოვნები შესყიდვის მონაწილეებისთვის, შესყიდვის მონაწილის გარკვეულ მოთხოვნებთან შესაბამისობის დამადასტურებელი დოკუმენტების ჩამონათვალი. ასეთი სიტუაციების გათვალისწინებით, ღირს ყურადღების მიქცევა საკონტრაქტო სისტემის შესახებ კანონის დებულებების განმარტებებზე, რომელიც გაგზავნილია რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს წერილით N 3422-EE-D28i, FAS Russia N ATS-6139-14. დათარიღებული 21.02.2014წ. ასე რომ, იმ შემთხვევაში შეჯიბრი შეზღუდული მონაწილეობით N 1089 დადგენილებით განსაზღვრული GWS-ის შესაძენად, კლიენტი ვალდებულიაშესყიდვის მონაწილეებისთვის ამ დადგენილებით გათვალისწინებული დამატებითი მოთხოვნების დადგენა. ამასთან, N 1089 დადგენილებით განსაზღვრული GWS-ის შეძენის შემთხვევაში, ქ. წინააღმდეგ შემთხვევაში(მაგალითად, ელექტრონული აუქციონის გამართვით) მომწოდებლების მომხმარებლის იდენტიფიცირება დაარსების უფლება არ აქვსშესყიდვის მონაწილეებს აღნიშნული დადგენილებით გათვალისწინებული მოთხოვნები.

გარდა ამისა, გასათვალისწინებელია სიტუაცია, როდესაც მომხმარებელი ელექტრონული აუქციონის დოკუმენტაციაში (მშენებლობის შესყიდვის, რეკონსტრუქციის, OKS-ის კაპიტალური რემონტის შემთხვევაში) განსაზღვრავს დამატებით მოთხოვნებს შესყიდვის მონაწილეებისთვის ხელოვნების მე-2 ნაწილის საფუძველზე. ხელშეკრულების სისტემის შესახებ კანონის 31. გაითვალისწინეთ, რომ მომხმარებლის ასეთი ქმედებები არის ხელოვნების მე-3 და მე-6 ნაწილების მოთხოვნების დარღვევა. კანონის 31 კონტრაქტის სისტემის შესახებ, რადგან ამ დროისთვის არ არსებობს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის სამართლებრივი აქტები, რომლებიც ითვალისწინებენ, რომ ელექტრონული აუქციონის დროს OKS-ის მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, კაპიტალური რემონტის დროს შეიძლება დაწესდეს დამატებითი მოთხოვნები. შესყიდვების მონაწილეები და ასევე არ არის დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ იმ დოკუმენტების სია, რომლებიც ადასტურებენ შესყიდვის მონაწილის შესაბამისობას დამატებით მოთხოვნებთან. მსგავსი დასკვნები შეიცავს დადგენილ სამართალდამცავ პრაქტიკას, მაგალითად, ამურის OFAS რუსეთის 2014 წლის 18 ივლისის გადაწყვეტილება No ZhF-94/2014 საქმეზე.

დამატებითი მოთხოვნების დადასტურება

ხშირად, მომხმარებელი შესყიდვის დოკუმენტაციაში (ტენდერი შეზღუდული მონაწილეობით) ადგენს დამატებით მოთხოვნებს მონაწილეებისთვის, მაგრამ არ მიუთითებს მონაწილეობის განაცხადში შეტანილი რომელი დოკუმენტები ადასტურებს ამ მოთხოვნებთან შესაბამისობას. მაგალითად, მომხმარებელმა შეიძლება განსაზღვროს დამატებითი მოთხოვნა მსგავსი სამუშაოს შესრულების გამოცდილებაზე ან მატერიალური რესურსების (საკუთარი ან იჯარით) ხელმისაწვდომობის შესახებ, რომელიც აუცილებელია ხელშეკრულების შესრულებისთვის. ამავდროულად, დოკუმენტაცია არ ადგენს, თუ რა სახის გამოცდილება უნდა დაადასტუროს მონაწილემ, ასევე არ არის მითითებული აღჭურვილობის ჩამონათვალი, რომელიც უნდა იყოს წარმოდგენილი განაცხადის ნაწილი, რათა დაადასტუროს შესაბამისობა გათვალისწინებული დამატებითი მოთხოვნების შესაბამისად. N 1089 დადგენილების შესაბამისად. გაითვალისწინეთ, რომ მომხმარებელს მე-2 მუხლის მე-3 მუხლის საფუძველზე. „საკონტრაქტო სისტემის შესახებ“ კანონის 49-ე პუნქტი ითვალისწინებს მოთხოვნებს და დოკუმენტების ამომწურავ ჩამონათვალს, რომლებიც მონაწილეებმა უნდა წარმოადგინონ განაცხადის შემადგენლობაში. მომხმარებლის მიერ ამ მოთხოვნების შეუსრულებლობა წარმოადგენს კანონის დარღვევას საკონტრაქტო სისტემის შესახებ, რაც დასტურდება სამართალდამცავი პრაქტიკით, მაგალითად, რუსეთის ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის 2014 წლის 25 მარტის გადაწყვეტილება საქმეზე No. K-490/14.

განაცხადის შეფასების კრიტერიუმები

აღსანიშნავია ისიც, რომ თუ მომხმარებელი დააყენებს დამატებით მოთხოვნებს შესყიდვის მონაწილეებთან მიმართებაში ხელოვნების მე-2 ნაწილის შესაბამისად. ხელშეკრულების სისტემის შესახებ კანონის 31 ასეთი მოთხოვნები არ შეიძლება გამოყენებულ იქნას განაცხადის შეფასების კრიტერიუმად. მომხმარებლის მიერ ამ დებულების შეუსრულებლობა წარმოადგენს დარღვევას, რასაც ადასტურებს დადგენილი სამართალდამცავი პრაქტიკა, მაგალითად, როსტოვის OFAS რუსეთის 07.07.2014 წლის გადაწყვეტილება საქმეზე N 1309/03, 1310/03.

შეზღუდული მონაწილეობით ტენდერით შესყიდვის თითქმის ყველა შემთხვევაში მომხმარებელი მონაწილეებს მხოლოდ ერთ დამატებით მოთხოვნას უყენებს: ან აქვთ მსგავსი სამუშაოს შესრულების გამოცდილება, ან აქვთ გარკვეული აღჭურვილობა.

გარდა ამისა, არავითარ შემთხვევაში არ არის სამშენებლო სამუშაოების შესყიდვის, რეკონსტრუქციის სამუშაოები, OKS-ის კაპიტალური რემონტი ტენდერით შეზღუდული მონაწილეობით, მომხმარებლები სრულად აღწერენ შესყიდვის მონაწილეთა დამატებით მოთხოვნებს და ასევე უზრუნველყოფენ მითითებული ინფორმაციის დამადასტურებელი დოკუმენტების ჩამონათვალს. . ხშირად არის სიტუაციები, როდესაც მომხმარებელმა უბრალოდ დააკოპირა ხელოვნების დებულებები. ხელშეკრულების სისტემის შესახებ კანონის 31 ან ამონაწერი N 1089 დადგენილებიდან, რაც ძალიან ართულებს ასეთ შესყიდვაში მონაწილეობის მიღებას, რადგან მონაწილეს არ შეუძლია სწორად განსაზღვროს, თუ რომელი დოკუმენტები უნდა წარადგინოს დამატებით მოთხოვნებთან შესაბამისობის დასადასტურებლად.

მითითების პირობები გაგებულია, როგორც სპეციალიზებული დოკუმენტაცია, რომელიც შეიცავს მომხმარებლის ძირითად მოთხოვნებს შესყიდვის ობიექტებზე, რომელიც განსაზღვრავს პირობების ჩამონათვალს, რომლითაც განხორციელდება შესყიდვა, რა სამუშაო უნდა შესრულდეს. მიუხედავად იმისა, რომ კანონმდებლობა არ ითვალისწინებს სავალდებულო მომზადებას მითითების პირობებისამუშაოებისა და სხვა სერვისების შესასრულებლად, დოკუმენტაციის ეს ფორმა ფართოდ არის გავრცელებული, რადგან მითითების პირობების წყალობით, შრომისა და დროის რესურსები დაზოგულია შემდეგ ეტაპებზე:

• დაგეგმვის ეტაპი;
• მომავალი შესყიდვის, ცნობების, საპროექტო ხელშეკრულებების საბოლოო დოკუმენტაციის შედგენა;
• ხელშეკრულების პირობების უშუალო შესრულების ეტაპი.

სამუშაოს შესრულების ან საქონლის მიწოდებისთვის საჭირო დროის ოპტიმალური გაანგარიშებით, სამუშაოს შესრულების ან საქონლის მიწოდებისთვის საჭირო დროის ოპტიმალური გაანგარიშებით (შემდგომში TOR) (შემდგომში TOR) შევსებით, მიიღწევა კვალიფიციური სპეციალისტების შერჩევა. ასევე, სწორად შედგენილი TOR საშუალებას გაძლევთ მაქსიმალურად მიუთითოთ შესყიდვის ობიექტი, რაც შეიძლება ნათლად და დეტალურად აღწეროთ იგი. წინასწარ მომზადებული TOR-ის საფუძველზე ტარდება შესყიდვის შედეგის თავდაპირველად დეკლარირებულ მახასიათებლებთან შესაბამისობის საბოლოო შეფასება.

იმ ინფორმაციის საფუძველზე, რომელიც შეიცავს ეს დოკუმენტი, შესაძლებელი ხდება:

• გეგმის, შესყიდვის პროექტის ფორმირება;
• ხელშეკრულების ღირებულების განსაზღვრა, როგორც საწყისი, ასევე მაქსიმალური შესაძლო;
• შესყიდვის შესახებ ცნობის შედგენა;
• ხელშეკრულების პირობების შესრულების გრაფიკის ფორმირება;
• ძირითადი დოკუმენტაციის, მათ შორის ხელშეკრულების პროექტების მომზადება;
• შესყიდვაში მონაწილეობის მსურველებისგან მიღებული წინადადებების შეფასება;
• ხელშეკრულების დადება და კონტროლი მის შესრულებაზე.

როგორ გავაკეთოთ ფორმა

როგორც წესი, სამუშაო პირობებს ადგენს კონტრაქტის მენეჯერი იურიდიული დეპარტამენტის სპეციალისტებთან ერთად, რის შემდეგაც დოკუმენტს ამოწმებს შესყიდვასთან დაკავშირებული გადაწყვეტილებების მიღებაზე უფლებამოსილი პირი. მიზანშეწონილია დოკუმენტზე ხელი მოაწეროთ ცნობისა და სხვა დაკავშირებული შესყიდვის დოკუმენტების ფორმირების თარიღამდე არაუმეტეს 10 დღით ადრე. მითითების პირობები მოიცავს:

• ძირითადი ინფორმაცია დაგეგმილი შესყიდვის შესახებ;
• Ზოგადი ინფორმაციაშესყიდვის ობიექტის შესახებ;
• მოთხოვნები შემსრულებლების მიმართ;
• რა პირობები უნდა იყოს დაცული ხელშეკრულების შესრულებისას;
• ინფორმაცია ხელმისაწვდომი აპლიკაციების შესახებ.

Შენიშვნა! TK-ს შედგენისას უნდა იხელმძღვანელოთ ობიექტურობით, გასაგები და ლაკონური ფორმულირებების გამოყენებით, რომლებიც არ შეიცავს წინააღმდეგობებს. ToR-ის მოთხოვნები უნდა ჩამოყალიბდეს დადგენილი პრაქტიკის შესაბამისად, კანონის ნორმებთან შეუსაბამოდ.

TOR-ის შედგენისას მხედველობაში უნდა იქნას მიღებული, რომ მითითების პირობების თანახმად, მომწოდებლებისა და კონტრაქტორების რისკები და ტვირთი არ უნდა აღემატებოდეს დამკვეთის მიერ დაკისრებულ რისკებს, წინააღმდეგ შემთხვევაში ამან შეიძლება გამოიწვიოს ღირებულების ზრდა. კონტრაქტი, ან უარის თქმა მონაწილეობის შესახებ განაცხადების წარდგენაზე.

სამშენებლო და სამონტაჟო სამუშაოებისთვის

სამშენებლო-სამონტაჟო სამუშაოების შესრულების ინსტრუქცია უნდა შეიცავდეს აუცილებელ კრიტერიუმებს, რომელთა მიხედვითაც უნდა შესრულდეს საჭირო სამუშაოები. დოკუმენტის შედგენისას უნდა მიუთითოთ:

• აუქციონის ობიექტი. რა სახის სამუშაოები უნდა ჩატარდეს მომავალი ხელშეკრულების შესაბამისად;
• მდებარეობის მისამართი. ობიექტების ზუსტი ადგილმდებარეობა, რომლებზედაც საჭიროა მშენებლობის განხორციელება და სამონტაჟო სამუშაოები;
• მუშაობის პირობები. ამ პუნქტში, როგორც წესი, ჩამოთვლილია ნიადაგის ბუნება, საინჟინრო და გეოლოგიური მახასიათებლები, მაგალითად, მიწისქვეშა წყლების სიღრმის დონე და სხვა მახასიათებლები, რომლებიც მნიშვნელოვანია მომავალი მშენებლობის დროს;
• მითითებულია სამშენებლო-სამონტაჟო სამუშაოების ხასიათი - იქნება ეს ახალი მშენებლობა თუ სამუშაოები ჩატარდება უკვე აღმართულ ობიექტზე;
• განხორციელების მეთოდი, მაგალითად, ზედიზედ;
• შემდეგი პუნქტი შეიცავს ინფორმაციას ხელმისაწვდომობის შესახებ საპროექტო და შეფასების დოკუმენტაციადა ვის მიერ იყო შედგენილი;
• სამშენებლო ობიექტის ტექნიკური და ეკონომიკური მახასიათებლები;
• შემდეგი პუნქტი აღწერს ფუნქციებს, რომლებსაც ასრულებს სამშენებლო-სამონტაჟო სამუშაოების მომხმარებელი, მათ შორის აღრიცხვა, მშენებლობის მიმდინარეობის მონიტორინგი ყველა ეტაპზე, სამუშაოების ორგანიზება და სამშენებლო-სამონტაჟო სამუშაოების განხორციელების ნებართვის გაცემა;
• კონტრაქტორის მიმართ მოთხოვნები კონტრაქტორის მიერ შესასრულებელი სამუშაოების ჩამონათვალით;
• მშენებლობის ეტაპები და გარკვეული მოცულობის განხორციელების ვადები ეტაპებად განაწილების მიხედვით;
• ორგანიზაციული მოთხოვნები, მაგალითად, GOST-ის მოთხოვნების დაცვის აუცილებლობა და მიმდინარე SNiP-ები;
• ბოლო პუნქტში მითითებულია ვადები, რომლებშიც სამშენებლო და სამონტაჟო სამუშაოები სრულად უნდა განხორციელდეს.

ელექტრო სამუშაოებისთვის

ელექტრო სამუშაოებისთვის TOR-ის შედგენისას გამოიყენება იგივე პრინციპები, როგორც წინა მაგალითში. ნივთები შეიცავს შემდეგ ინფორმაციას:

• სამუშაოს შესრულების ადგილი;
• ვადები;
• მოცემულია საჭირო სამუშაოს მოკლე აღწერა;
• შემსრულებლის მოთხოვნები.

Მნიშვნელოვანი! გარკვეული ტიპის სამუშაოების სპეციფიკიდან გამომდინარე, რომელიც მოიცავს, კერძოდ, ელექტრო სამუშაოებს, თან სტანდარტული მოთხოვნებიაუქციონის მონაწილეებს, დამკვეთს უფლებამოსილების პირობებში შეიძლება წარუდგინოს სპეციალური პირობები.

ასე რომ, ეს შეიძლება იყოს მოთხოვნები გარკვეული ტიპის სამუშაოზე დაშვების შესახებ ინფორმაციის მიწოდებისთვის, მათი განხორციელებისთვის ტექნიკური რესურსების ხელმისაწვდომობის შესახებ, აუქციონში მონაწილეობის მსურველი მონაწილის მუშაკთა კვალიფიკაციის დონის დადასტურების უზრუნველყოფა.

სამუშაოს შესასრულებლად 44-FZ

№44-FZ ფედერალური კანონის მოთხოვნების შესაბამისად, კლიენტმა უნდა იხელმძღვანელოს ერთიანი მოთხოვნებირაც შეეხება შესყიდვის ობიექტის აღწერას, დოკუმენტების მომზადებისას, მეთოდების მიუხედავად ფაქტობრივი შესრულებაკონტრაქტი. TOR-ის გაცემისას მომხმარებელმა უნდა იხელმძღვანელოს შემდეგი დირექტივებით:

1. აუქციონის ობიექტების აღწერისას უნდა იხელმძღვანელოს ობიექტურობის კრიტერიუმებით;
2. აუცილებლობის შემთხვევაში აღწერილობაში წარმოდგენილი უნდა იყოს შესყიდვის ობიექტის ფუნქციონალურობა, ტექნიკური და ოპერატიული მახასიათებლები;
3. TOR უნდა იყოს ნეიტრალური ბუნებით, არ შეიცავდეს ზედმეტი მოთხოვნების გადაჭარბებულ რაოდენობას, რათა შეზღუდოს პოტენციური მონაწილეების რაოდენობა.

მომხმარებლები ვალდებულნი არიან დაეყრდნონ ფედერალური კანონის დებულებებს No. 44-FZ „საკონტრაქტო სისტემის შესახებ საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში“, რომლის მოთხოვნების შესაბამისად, ხდება კონტრაქტორის ან მიმწოდებლის არჩევანი. ტარდება ელექტრონული აუქციონის მკაცრი წესებით, რომლის გამარჯვებული, როგორც წესი, ხდება ყველაზე დაბალი ფასის მონაწილე. აქედან გამომდინარე, უაღრესად მნიშვნელოვანია სწორი ტექნიკური პირობების მომზადება, მიმდინარე შესყიდვის ყველა ნიუანსის გათვალისწინებით.

მოსკოვის მთავრობა
ქალაქ მოსკოვის დეპარტამენტი კონკურენციის პოლიტიკის შესახებ

შეკვეთა

მომხმარებელთა გადაწყვეტილების სავარაუდო ფორმის დამტკიცების შესახებ მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) განსაზღვრის კონკურენტული მეთოდების გამოყენებით შესყიდვის შესახებ *

დოკუმენტი შესწორებულია:
;
.
____________________________________________________________________

________________

* სათაური მოცემულია ფორმულირებაში, რომელიც ძალაში შევიდა ქალაქ მოსკოვის სატენდერო კომიტეტის 2015 წლის 16 ოქტომბრის N 70-01-130 / 15 ბრძანებით.


ქალაქ მოსკოვის შესყიდვების სისტემის შესახებ დებულების 3.1.1 პუნქტის განსახორციელებლად, დამტკიცებული მოსკოვის მთავრობის 2012 წლის 24 თებერვლის N 67-PP დადგენილებით "ქალაქ მოსკოვის შესყიდვების სისტემის შესახებ".

Მე ვუკვეთავ:

1. დაამტკიცოს მომხმარებლის გადაწყვეტილების მიახლოებითი ფორმა შესყიდვის შესახებ მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) დადგენის კონკურენტული მეთოდების ჩატარებით დანართის შესაბამისად.
(შესწორებული პუნქტი, ძალაში შევიდა ქალაქ მოსკოვის სატენდერო კომიტეტის 2015 წლის 16 ოქტომბრის N 70-01-130 / 15 ბრძანებით.

2. ქალაქ მოსკოვის განყოფილების უფროსის მოადგილე კონკურენციის პოლიტიკის საკითხებში დანილოვი ა.ლ. ამ ბრძანების ხელმოწერის დღიდან სამი დღის განმავლობაში, უზრუნველყოთ მისი განთავსება მოსკოვის საქალაქო დეპარტამენტის კონკურენციის პოლიტიკის ოფიციალურ ვებსაიტზე (ინტერნეტ მისამართი: www.tender.mos.ru).

3. ქალაქ მოსკოვის განყოფილების უფროსის მოადგილე კონკურენციის პოლიტიკის საკითხებში ჟუკოვი ვ.ნ. ამ ბრძანების ხელმოწერის დღიდან ერთი კვირის ვადაში უზრუნველყოს მისი განთავსება საცნობარო სამართლებრივ სისტემებში.

4. ამ ბრძანების შესრულებაზე კონტროლი დაეკისროს ქალაქ მოსკოვის განყოფილების უფროსის მოადგილეს კონკურენციის პოლიტიკის საკითხებში რომანოვა ო.ნ.

Განყოფილების უფროსი
გ.ვ.დეგტევ

განაცხადი. მომხმარებლის გადაწყვეტილების სამაგალითო ფორმა შესყიდვის განხორციელების შესახებ მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) განსაზღვრის კონკურენტული მეთოდების გამოყენებით.

განაცხადი
დეპარტამენტის ბრძანებით
ქალაქი მოსკოვი
კონკურენციის პოლიტიკაზე
2014 წლის 8 აპრილი N 70-01-49/14
(როგორც შესწორებულია
ქმედება ტენდერის დაკვეთით
ქალაქ მოსკოვის კომიტეტი
2015 წლის 16 ოქტომბრის N 70-01-130 / 15. -
იხილეთ წინა გამოცემა)

მომხმარებლის გადაწყვეტილების სამაგალითო ფორმა შესყიდვის შესახებ კონკურენტული მეთოდების ჩატარებით მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) დადგენის მიზნით *

________________
* მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) განსაზღვრის სხვა საშუალებებით შესყიდვების განხორციელებისას ამ ფორმის გამოყენება არ არის საჭირო

ორგანიზაციის ბლანკზე

Ref. N___

თარიღი

შეკვეთა

შესყიდვის შესახებ
________________________
(შესყიდვის ობიექტის დასახელება)


______________-ის შესაბამისად (შეძენის საფუძველი მითითებულია: გრაფიკში ხელმისაწვდომობა, მოსკოვის მთავრობის სამართლებრივი აქტის ნომერი (ასეთის არსებობის შემთხვევაში), მოსკოვის მერის ბრძანება (ასეთის არსებობის შემთხვევაში) და სხვა საფუძვლები) I. შეკვეთა:

1. დაამტკიცოს შესყიდვის შემდეგი პირობები (ივსება თითოეულ ლოტზე):

1.1. ობიექტის შეძენა ___________.

1.2. სახელმწიფო ხელშეკრულების საწყისი (მაქსიმალური) ფასია ______.

1.3. მომსახურების ერთეულის და (ან) სამუშაოს საწყისი (მაქსიმალური) ფასი ___________ (თუ ხელშეკრულების შესაბამისად მომხმარებელს უფლება აქვს შესყიდვის დოკუმენტაციაში მიუთითოს სამუშაოს ერთეულის საწყისი (მაქსიმალური) ფასი და ( ან) მომსახურება).

1.4. სათადარიგო ნაწილების (თითოეული სათადარიგო ნაწილის) საწყისი (მაქსიმალური) ფასი _______________ (თუ 2013 წლის 5 აპრილის N 44-FZ ფედერალური კანონის შესაბამისად "შესყიდვების, საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების სფეროში კონტრაქტის სისტემის შესახებ" სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებები“ მომხმარებელს უფლება აქვს შესყიდვის დოკუმენტაციაში მიუთითოს სათადარიგო ნაწილების (თითოეული სათადარიგო ნაწილის) საწყისი (მაქსიმალური) ფასი.

1.5. შესყიდვის დაფინანსების წყარო (ქალაქ მოსკოვის ბიუჯეტი, სახსრები საბიუჯეტო დაწესებულებაქალაქი მოსკოვი, დაფინანსების არასაბიუჯეტო წყაროები).

შესყიდვების დაფინანსების ლიმიტ(ებ)ი ______ და წელი(ები) _______, CSC კოდი(ებ)ი ______, კოდი(ებ)ი სრულიად რუსული კლასიფიკატორიპროდუქტები ტიპის მიხედვით ეკონომიკური აქტივობა(OKPD) __________.

1.6. საქონლის მიწოდების ადგილი, პირობები და პირობები, სამუშაოს შესრულება, მომსახურების მიწოდების პერიოდი, რომელიც აღემატება საბიუჯეტო ვალდებულებების დამტკიცებული ლიმიტების მოქმედების პერიოდს, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 26 ნოემბრის N 1071 დადგენილებით).

1.7. შესყიდვაში მონაწილეობის განაცხადის უზრუნველყოფის ოდენობა ______ (რუბლით და საწყისი (მაქსიმალური) ხელშეკრულების ფასის პროცენტით).

1.8. ხელშეკრულების შესრულების უზრუნველყოფის ოდენობა ______ (რუბლით და ხელშეკრულების საწყისი (მაქსიმალური) ფასის პროცენტით).

1.9. პუნქტი ამოიწურა - ..

1.10. საქონლის მიწოდების, სამუშაოს შესრულების, მომსახურების გაწევის გადახდის ფორმა, ვადა და წესი, მათ შორის წინასწარი გადახდის ოდენობა ________% ხელშეკრულების ფასის (თუ გათვალისწინებულია წინასწარი გადახდა) და გადახდის ვადები. წინასწარი გადახდის ____________.

1.11. მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) განსაზღვრის მეთოდი (მიუთითება მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) განსაზღვრის მეთოდის არჩევის დასაბუთებით, 2013 წლის 5 აპრილის N 44-FZ ფედერალური კანონის შესაბამისი მუხლების მითითებით. საკონტრაქტო სისტემა შესყიდვების, საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების სფეროში სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად“.

1.12. ინფორმაცია შესყიდვის ინოვაციური ხასიათისა და მისი წილი შეძენილი საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების მთლიან მოცულობაში (ინოვაციური ხასიათის საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის შემთხვევაში).

2. დაადგინეთ, რომ ლოტებად დაყოფა ხდება შემდეგი საფუძვლით: _______________ (მითითებულია შესყიდვის ობიექტის ლოტებად დაყოფის დასაბუთებული დასაბუთება) - თუ არის რამდენიმე ლოტი.

3. დაამტკიცოს შესყიდვის დოკუმენტაცია, რომელიც შედგება:

3.1. შეტყობინებები (ციტატების მოთხოვნის შემთხვევაში).

3.2. საინფორმაციო ბარათი.

3.3. ტექნიკური ნაწილი (საპროექტო დოკუმენტაცია, სპეციფიკაციები და ა.შ.).

3.4. ხელშეკრულების საწყისი (მაქსიმალური) ფასის დასაბუთება 2013 წლის 5 აპრილის N 44-FZ ფედერალური კანონის 22-ე მუხლის შესაბამისად "საკონტრაქტო სისტემის შესახებ საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში სახელმწიფო და მუნიციპალური დასაკმაყოფილებლად. სჭირდება“.

3.5. კონტრაქტის პროექტი.

3.6. ხელშეკრულების საწყისი (მაქსიმალური) ფასის ოქმი.
(შესწორებული მე-3 პუნქტი, ძალაში შევიდა ქალაქ მოსკოვის სატენდერო კომიტეტის 2017 წლის 7 ივლისის N 70-01-85 / 17 ბრძანებით.

4. გაითვალისწინეთ, რომ შესყიდვაზე მიღებულია შემდეგი ნებართვები (მითითებულია აუცილებელი ნებართვები):

4.1. Moscomexpertiza (________ N _______-დან, სრული სახელი, ხელშეკრულების ხელმომწერის თანამდებობა) (დანართი ____).

4.2. ______ N _____ ბრძანება პროექტის და შემაჯამებელი ხარჯთაღრიცხვის დამტკიცების შესახებ (ობიექტების მშენებლობის, რეკონსტრუქციისა და კაპიტალური რემონტის შესყიდვისას) (დანართი ___).

4.3. სხვა (სხვა საჭირო და ხელმისაწვდომი დამტკიცებები მითითებულია) (დანართი ___).
(მე-4 პუნქტი დამატებით შედის ქალაქ მოსკოვის სატენდერო კომიტეტის 2017 წლის 7 ივლისის N 70-01-85/17 ბრძანებით)

____________________________________________________________________
წინა გამოცემის 4, 5, 6 პუნქტები განიხილება, შესაბამისად, ამ გამოცემის 5, 6, 7 პუნქტები - ქალაქ მოსკოვის სატენდერო კომიტეტის ბრძანება 2017 წლის 7 ივლისით N 70-01-85 / 17.
____________________________________________________________________

5. მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) (შესყიდვის ობიექტის დასახელება) განსაზღვრის პროცედურის მომზადებაზე პასუხისმგებელი დანიშნავს _________ (სრული სახელი, დამკვეთის პასუხისმგებელი წარმომადგენლის თანამდებობა).

6. თუ შესყიდვები ეკუთვნის პირველ დონეს:

____________ (მითითებულია დამკვეთის პასუხისმგებელი წარმომადგენლის სრული სახელი, თანამდებობა) მოამზადეთ და გაგზავნეთ დადგენილი წესით _____________-მდე ქალაქ მოსკოვის კონკურენციის პოლიტიკის დეპარტამენტში განაცხადი __________-ზე (შესყიდვის ობიექტის დასახელებაა მითითებულია) დამტკიცებული გრაფიკის შესაბამისად (შესყიდვა N ________ - შესყიდვის სარეგისტრაციო ნომერი მითითებულია მოსკოვის ტენდერის ერთიანი ავტომატური საინფორმაციო სისტემის შესყიდვების დაგეგმვის ქვესისტემაში).

თუ შესყიდვები ეკუთვნის მეორე დონეს:

_______________ (მითითებულია დამკვეთის პასუხისმგებელი წარმომადგენლის სრული სახელი, თანამდებობა) _____________-მდე ვადაში უზრუნველყოს ცნობა მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) დადგენის პროცედურის შესახებ _______ზე (მითითებულია შესყიდვის ობიექტის დასახელება) განთავსდება ოფიციალურ ვებ-გვერდზე გეგმა-გრაფიკის შესაბამისად (შესყიდვა N _____ - შესყიდვის რეგისტრაციის ნომერი მითითებულია მოსკოვის ტენდერის ერთიანი ავტომატური საინფორმაციო სისტემის შესყიდვების დაგეგმვის ქვესისტემაში).

7. დაწესდეს კონტროლი ამ ბრძანების შესრულებაზე __________________ზე (მითითებულია დამკვეთის გადაწყვეტილებით).

ზედამხედველი
ᲡᲠᲣᲚᲘ ᲡᲐᲮᲔᲚᲘ.

დოკუმენტის გადახედვა, გათვალისწინებით
მომზადებულია ცვლილებები და დამატებები
სს "კოდექსი"  

სამშენებლო სამუშაოების სახით შესყიდვის საგანს აქვს მთელი რიგი სპეციფიკური თვისებები, რაც მნიშვნელოვნად განასხვავებს შესყიდვების ამ კატეგორიას სხვებისგან. ამ მახასიათებლებს შორის შეიძლება გამოიყოს: 1) სამშენებლო სამუშაოების შედეგი გამოიყენება ხანგრძლივი დროის განმავლობაში;

2) სამშენებლო სამუშაოების შედეგები პოტენციურად საშიშია მესამე პირებისთვის, რის შედეგადაც მათი წარმოების პროცესი რეგულირდება საჯარო სამართლის (სახელმწიფო) დონეზე; 3) სამშენებლო სამუშაოების შედეგად იქმნება ობიექტი, რომელსაც აქვს უნიკალური თვისებები, რომლებიც უნდა შეესაბამებოდეს მისი შექმნის პირობებს; 4) კაპიტალური მშენებლობის პროექტებში ინვესტიციები წარმოადგენს ყველა დონის ბიუჯეტის ხარჯების მნიშვნელოვან ნაწილს, რაც აუცილებელს ხდის ამ ინვესტიციების ეფექტურობის კონტროლს. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 31 ოქტომბრის №2019-რ დადგენილების „6“ სქოლიოზე დაყრდნობით „საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების ჩამონათვალის შესახებ, რომელთა შეძენის შემთხვევაში მომხმარებელი ვალდებულია ქ. ჩაატაროს აუქციონი ელექტრონული ფორმით", დამკვეთი ვალდებულია ჩაატაროს ელექტრონული აუქციონი სამშენებლო სამუშაოებისთვის, გარდა სამშენებლო, რეკონსტრუქციის, კაპიტალური რემონტისა განსაკუთრებით საშიში, ტექნიკურად რთული კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების, აგრეთვე კომპოზიციაში შემავალი ხელოვნური საგზაო ნაგებობების გარდა. ფედერალური, რეგიონალური ან მუნიციპალური, ადგილობრივი გზების, აგრეთვე ამ ჯგუფში შემავალი სამუშაოების შემთხვევაში, თუ ხელშეკრულების საწყისი (მაქსიმალური) ფასი სახელმწიფო საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად შესყიდვებისას აღემატება 150 მილიონ რუბლს, მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად აჭარბებს 50 მილიონ რუბლს. . კაპიტალური მშენებლობის პროექტების მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, კაპიტალური რემონტის შესყიდვა არის ტენდერის ერთ-ერთი ურთულესი სახეობა, ვინაიდან ხელშეკრულების საგანი საკონტრაქტო სამუშაო საკმაოდ რთული და ზოგჯერ განუყოფელი პროცესია, რაც აიხსნება მათი რთული ხასიათით და რიგი ცალკეული და ურთიერთდამოკიდებული ფაქტორების არსებობა.

ძირითადი დოკუმენტი, რომელიც არეგულირებს საპროექტო-საზომი სამუშაოების შესრულებას, კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების და მათი ნაწილების მშენებლობას, კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების და მათი ნაწილების რეკონსტრუქციას, კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების კაპიტალურ რემონტს, თუ მისი განხორციელების დროს გათვალისწინებულია სანდოობის და უსაფრთხოების დიზაინი და სხვა მახასიათებლები. ასეთი ობიექტების დაზარალდა, არის ურბანული დაგეგმარების კოდი RF. ზოგადი სამშენებლო სამუშაოები იყოფა ნაგებობის მშენებლობაზე, ობიექტის რეკონსტრუქციაზე, კაპიტალურ რემონტზე და ობიექტის მიმდინარე რემონტზე.

სამშენებლო სამუშაოები - შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების შექმნა ("ნულიდან" ან "ნულიდან"). კაპიტალური მშენებლობა - სამშენებლო სამუშაოების მეშვეობით ძირითადი საშუალებების შექმნისა და რეკონსტრუქციის პროცესი; ერთ-ერთი მთავარი გამოყენება კაპიტალური ინვესტიციები, ინვესტიციები სხვადასხვა დონის ბიუჯეტებიდან, ასევე გარე ბიუჯეტიდან. რეკონსტრუქცია - კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის, მისი ნაწილების (სიმაღლე, სართულების რაოდენობა, ფართობი, მოცულობა) პარამეტრების ცვლილება, ზედნაშენის ჩათვლით, რესტრუქტურიზაცია, კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის გაფართოება, აგრეთვე ჩანაცვლება და (ან) აღდგენა. კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის მზიდი შენობების კონსტრუქციები, გარდა ასეთი სტრუქტურების ცალკეული ელემენტების ჩანაცვლებისა მსგავსი ან სხვა ელემენტებით, რომლებიც აუმჯობესებენ ამ კონსტრუქციების მუშაობას და (ან) ამ ელემენტების აღდგენას, აგრეთვე ინჟინერიის ხარისხს. და ტექნიკური მხარდაჭერა. შენობებისა და ნაგებობების კაპიტალური რემონტი - სამუშაოები შენობების ცალკეული ნაწილების (სტრუქტურების) ან მთლიანი სტრუქტურების, ნაწილების და საინჟინრო აღჭურვილობის აღდგენაზე ან შეცვლაზე მათი ფიზიკური ცვეთა და განადგურების გამო, უფრო გამძლე და ეკონომიური, მათი მუშაობის გაუმჯობესება. მოვლამოიცავს სისტემატურ და დროულ მუშაობას სტრუქტურების, დასრულების, საინჟინრო აღჭურვილობის ცვეთა თავიდან ასაცილებლად, აგრეთვე მცირე დაზიანებისა და გაუმართაობის აღმოსაფხვრელად მუშაობას. ელექტრონულ აუქციონს წინ უსწრებს ბევრი მოსამზადებელი სამუშაო.

უპირველეს ყოვლისა, საუბარია წინასაპროექტო შესწავლაზე და მშენებლობისთვის მომზადებაზე. საპროექტო დოკუმენტაციის მოსამზადებლად ტარდება საინჟინრო კვლევები. საინჟინრო კვლევები - შესწავლა ბუნებრივი პირობებიდა ტექნოგენური ზემოქმედების ფაქტორები რაციონალური და უსაფრთხო გამოყენებატერიტორიებზე და მათ ფარგლებში საჭირო მასალების დასასაბუთებლად მონაცემთა მომზადება ტერიტორიული დაგეგმარებატერიტორიის დაგეგმარება და არქიტექტურულ-სამშენებლო პროექტირება. შემდეგი ეტაპია არქიტექტურული და სამშენებლო პროექტი, რომელიც ხორციელდება კაპიტალური მშენებლობის პროექტებისა და მათი ნაწილების საზღვრებში მშენებარე, რეკონსტრუქციული საპროექტო დოკუმენტაციის მომზადებით.

დეველოპერს ეკუთვნის მიწის ნაკვეთი, ასევე კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების კაპიტალური შეკეთების შემთხვევაში, თუ მისი განხორციელებისას ზემოქმედება იქონია ასეთი ობიექტების საიმედოობისა და უსაფრთხოების სტრუქტურულ და სხვა მახასიათებლებზე. სამრეწველო და არასამრეწველო მიზნებისთვის კაპიტალური მშენებლობის ობიექტების საპროექტო დოკუმენტაცია უნდა შეიცავდეს შემდეგ განყოფილებებს: განმარტებითი შენიშვნა; სქემა დაგეგმვის ორგანიზაციამიწის ნაკვეთი; არქიტექტურული გადაწყვეტილებები; კონსტრუქციული და სივრცის დაგეგმარების გადაწყვეტილებები; ინფორმაცია საინჟინრო აღჭურვილობის, ტექნიკური მხარდაჭერის ქსელების, საინჟინრო და ტექნიკური ღონისძიებების ჩამონათვალის, ტექნოლოგიური გადაწყვეტილებების შინაარსის შესახებ; სამშენებლო ორგანიზაციის პროექტი; კაპიტალური მშენებლობის პროექტების დანგრევის ან დემონტაჟის ორგანიზების პროექტი; უსაფრთხოების ზომების სია გარემო; ზომები სახანძრო უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად; შშმ პირთა ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფის ღონისძიებები; მშენებლობის ხარჯთაღრიცხვა; სხვა დოკუმენტაცია ფედერალური კანონებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში.

მშენებლობის ცალკეული ეტაპის საპროექტო დოკუმენტაცია უნდა აკმაყოფილებდეს კაპიტალური სამშენებლო პროექტების საპროექტო დოკუმენტაციის მონაკვეთების შემადგენლობისა და შინაარსის მოთხოვნებს. მიერ დაფინანსებული ობიექტებისთვის ბიუჯეტის სახსრები, აუცილებელია სრულყოფილად შემუშავდეს ისეთი სექციები, როგორიცაა „სამშენებლო ორგანიზაციის პროექტი“ და „მშენებლობის შეფასება“. 2008 წლის 1 ივლისს ძალაში შევიდა ნორმები, რომლებიც პირდაპირ განსაზღვრავს საპროექტო დოკუმენტაციის სექციების შემადგენლობას კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების თითოეული ტიპისთვის და ამ მონაკვეთების შინაარსს. კაპიტალური მშენებლობის ობიექტების საპროექტო დოკუმენტაცია და შედეგები. საინჟინრო კვლევებიასეთი საპროექტო დოკუმენტაციის მოსამზადებლად შესრულებული ექვემდებარება სახელმწიფო ექსპერტიზას. სახელმწიფო ექსპერტიზის საგანია საპროექტო დოკუმენტაციის ტექნიკური რეგლამენტის, მათ შორის სანიტარიული და ეპიდემიოლოგიური, გარემოსდაცვითი მოთხოვნების, კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლების სახელმწიფო დაცვის მოთხოვნების, ხანძრის, სამრეწველო, ბირთვული, რადიაციული და სხვა მოთხოვნების შესაბამისობის შეფასება. უსაფრთხოება, ასევე საინჟინრო კვლევების შედეგები და ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნებთან შესაბამისობის შეფასების შედეგები.

გარდა ამისა, დეველოპერს ან მომხმარებელს, ან პირს, რომელიც ახორციელებს საპროექტო დოკუმენტაციის მომზადებას დეველოპერთან ან მომხმარებელთან შეთანხმების საფუძველზე, შეუძლია გამოაგზავნოს საპროექტო დოკუმენტაცია და საინჟინრო კვლევების შედეგები, რომლებიც შესრულებულია ასეთი საპროექტო დოკუმენტაციის მომზადებისთვის. არასახელმწიფო ექსპერტიზა.

კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების მშენებლობა, რეკონსტრუქცია, აგრეთვე მათი კაპიტალური რემონტი, თუ მისი განხორციელებისას დაზარალდა ასეთი ობიექტების საიმედოობისა და უსაფრთხოების სტრუქტურული და სხვა მახასიათებლები, ხორციელდება მშენებლობის ნებართვის საფუძველზე. ამჟამად მომხმარებლები იყენებენ საკონტრაქტო სამუშაოებისთვის აუქციონის დოკუმენტაციაში ტექნიკური მახასიათებლების შეტანის პრაქტიკას, რის საფუძველზეც შეკვეთების გაკეთების მონაწილეები დამოუკიდებლად ავითარებენ შეფასებას. ანალიზი გვიჩვენებს, რომ ხშირ შემთხვევაში ტექნიკური სპეციფიკაციები შედგენილია მომხმარებლების მიერ მნიშვნელოვანი რაოდენობის ფაქტობრივი შეცდომებით და წინააღმდეგობებით მოქმედ კანონმდებლობასთან: - დადგენილია საკვალიფიკაციო მოთხოვნები შეკვეთის მონაწილეებისთვის, რაც აკრძალულია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით; – ირღვევა მშენებლობაში ფასწარმოქმნის კანონით გათვალისწინებული წესი; - არ არის დაინსტალირებული სრული სიაკონტრაქტორის მიერ შესასრულებელი სამუშაოების სახეები; - სამუშაოს შესრულებისას გამოყენებული მასალებისა და აღჭურვილობის დეტალური მოთხოვნები არ არის დადგენილი, მასალებისა და აღჭურვილობის აღწერა ხშირად ზოგადი და არასპეციფიკურია; – არქიტექტურული სპეციფიკაციები, სპეციფიკაციები, ნახაზები და სხვა Საჭირო საბუთებისამუშაოს შესასრულებლად. აუცილებელია დიდი ყურადღება მიექცეს ტექნიკური მახასიათებლების შემუშავებას. ახლად გაშვებული ობიექტების შეკვეთების გაფორმებისას და არსებული კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების რეკონსტრუქციისას, მიზანშეწონილია შეიცავდეს შემდეგ ნაწილებს: - განმარტებითი ჩანაწერი აღწერილობით. სამშენებლო მოედანზე(მიწის ნაკვეთი), მისი ბუნებრივ-კლიმატური და საინჟინრო-გეოლოგიური მახასიათებლები, დაგეგმილი სამშენებლო ობიექტის მახასიათებლები და ტექნიკურ-ეკონომიკური მაჩვენებლები, ფუნდამენტური პროექტი და ტექნოლოგიური

გადაწყვეტილებები, საინჟინრო და ტექნიკური მხარდაჭერის სისტემების აღწერა, სამშენებლო პროგრამა, გარემოს დაცვის ღონისძიებები, გამწვანება და გამწვანება, ინფორმაცია სატრანსპორტო მარშრუტების ხელმისაწვდომობის შესახებ, ინფორმაცია საზომი სისტემების, სტანდარტების, ტესტირებისა და სერტიფიცირების შესახებ, ნებართვების ხელმისაწვდომობისა და მოქმედების შესახებ და ა.შ. .; - განცხადებები შესასრულებელი სამუშაოს ფიზიკური მოცულობების შესახებ; - აღჭურვილობის სპეციფიკაციები და ტექნიკური მახასიათებლები, სამშენებლო მასალებიდა პროდუქტები, ავეჯი, ინვენტარი, მათი სამომხმარებლო თვისებებისა და ხარისხის დონის განსაზღვრა; - გენერალური გეგმა, ძირითადი და სიტუაციური გეგმები, საინჟინრო ქსელების გენერალური გეგმა; - სივრცის დაგეგმარების დამახასიათებელი ნახატები და კონსტრუქციული გადაწყვეტილებებიმშენებარე ობიექტი, გადაწყვეტილებები საინჟინრო აღჭურვილობა(გეგმები, სექციები, ფასადები, სქემები); - სამშენებლო მოედნის მომზადებისა და მშენებლობის ორგანიზების ძირითადი დებულებები და მოთხოვნები, ობიექტის სპეციფიკის გათვალისწინებით, დროებითი შენობებისა და ნაგებობების მშენებლობის ჩათვლით; - მოთხოვნები საინჟინრო ქსელების გაყვანის შესახებ და მათი შეერთების პირობები; - კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის მშენებლობის პერიოდში უსაფრთხოების (მათ შორის ხანძარსაწინააღმდეგო უსაფრთხოების) უზრუნველყოფის მოთხოვნები; – გარემოს დაცვის მოთხოვნები; – სამუშაოს შესრულების ვადა და საგარანტიო ვადა; – მოთხოვნები სამუშაოს შედეგებზე, მათ შესაბამისობას ტექნიკურ რეგლამენტებთან და სხვა მარეგულირებელ დოკუმენტებთან; – მოთხოვნები ხარისხის უზრუნველყოფის ფარგლებს; - ობიექტის ექსპლუატაციის ღირებულება ან დამონტაჟებული აღჭურვილობის შენარჩუნების ღირებულება (საჭიროების შემთხვევაში). არსებული კაპიტალური სამშენებლო პროექტების რეკონსტრუქციის აუქციონის მოწყობისას ტექნიკური ნაწილიაუქციონის დოკუმენტაცია არ შეიძლება შეიცავდეს სამშენებლო მოედნის აღწერას, მის ბუნებრივ-კლიმატურ და საინჟინრო-გეოლოგიურ თავისებურებებს, თუ რეკონსტრუქცია არ ითვალისწინებს ობიექტის საძირკვლის გამაგრების სამუშაოებს და გარე სამუშაოებს.

კაპიტალური მშენებლობის ობიექტების კაპიტალური რემონტის შესყიდვისას მიზანშეწონილია შეიტანოთ შემდეგი განყოფილებები: - ობიექტის ტექნიკური მდგომარეობის აღწერა; - სამუშაოს ფიზიკური მოცულობის განცხადებები; - სამშენებლო მასალებისა და პროდუქტების აღჭურვილობის ტექნიკური მახასიათებლები, რომლებიც განსაზღვრავენ მათი სამომხმარებლო თვისებების დონეს, ხოლო შეიძლება არსებობდეს მათი სასაქონლო ნიშნების მითითებები, რომლებსაც თან უნდა ახლდეს სიტყვები „ან ექვივალენტი“, გარდა აღჭურვილობის შეუთავსებლობის შემთხვევებისა, რომლებზეც გამოიყენება სხვა სავაჭრო ნიშნები და ამ აღჭურვილობის ურთიერთქმედების უზრუნველსაყოფად მომხმარებლის მიერ მიწოდებულ (გამოყენებულ) აღჭურვილობასთან; - ნახაზები, რომლებიც ახასიათებს სივრცის დაგეგმვისა და დიზაინის გადაწყვეტილებებს ობიექტის კაპიტალური რემონტისთვის, გადაწყვეტილებები საინჟინრო აღჭურვილობისთვის (სართულის გეგმები, სადაც მითითებულია ინტერიერის გაფორმების ტიპები, სექციები, ფასადები, დიაგრამები); - მოთხოვნები საინჟინრო ქსელების გაყვანის შესახებ და მათი შეერთების პირობები; – მოთხოვნები სამუშაოს მიმდინარეობის პირობებში საჯარო დაწესებულება(საწარმო) და უზრუნველყოს მისი სახანძრო უსაფრთხოება კაპიტალური რემონტისა და შემდგომი ექსპლუატაციის პერიოდში; – სამუშაოს შესრულების პერიოდი და საგარანტიო პერიოდი. ზედნადები უნდა შეიცავდეს საერთო ღირებულებამშენებლობა მიმდინარე ხარჯთაღრიცხვით და ნორმატიული ბაზით გათვალისწინებულ ფასებში (ფასის საბაზისო დონე), ხოლო ფასებში სახელმწიფო ექსპერტიზის დასკვნის გაცემის თარიღისთვის. მიმდინარე დონეფასები). მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, კაპიტალური რემონტის ტენდერის დროს სახელმწიფო ან მუნიციპალური ხელშეკრულების საწყისი ფასის დადგენისას აუცილებელია იხელმძღვანელოთ მეთოდოლოგიური დოკუმენტებით.

დანილოვა ს.ნ.

ტეგები: , წინა პოსტი
შემდეგი პოსტი

,
სს „ელექტრონულის“ გენერალური დირექტორი სავაჭრო სისტემები"

სამშენებლო სფეროში შესყიდვები მომხმარებლისგან და მისი ყველა მონაწილესგან მოითხოვს არა მხოლოდ შესყიდვების ორგანიზებისა და წარმართვის შესახებ კანონმდებლობის ცოდნას, არამედ კაპიტალური მშენებლობის შესახებ კანონმდებლობის გააზრებას, მათ შორის მრავალი ნორმისა და კანონქვემდებარე აქტის. მრავლდება დიდი რიცხვიკითხვები, რომლებიც ხშირად რთული გადასაწყვეტია. აღმასრულებელი დირექტორიმათგან ყველაზე აქტუალურს სს „ელექტრონული ვაჭრობის სისტემები“ უპასუხა.

ჩვენმა დაწესებულებამ ობიექტის მშენებლობაზე აუქციონი გამართა. მშენებლობის დასკვნით ეტაპზე გაირკვა, რომ გაქრა სამუშაოების შესრულების აუცილებლობა, რომლებიც მითითებულია ინსტრუქციებში, მაგრამ საჭირო გახდა სხვა სამუშაოების შესრულება. ამასთან, კონტრაქტორი მზად არის შეასრულოს ეს სამუშაოები ხელშეკრულების ღირებულების შეცვლის გარეშე. შეიძლება თუ არა დადებული სახელმწიფო ხელშეკრულების ფარგლებში ერთი ნაწარმოების მეორეთი ჩანაცვლება?

არტემ ბარბოლინი

არა, თქვენ არ გაქვთ უფლება შეცვალოთ ხელშეკრულებით გათვალისწინებული ზოგიერთი სამუშაო სხვათა შესაბამისად ფედერალური კანონი 2013 წლის 5 აპრილის No44-FZ "" (შემდგომში - კანონი No44-FZ). ასე რომ, ისინი არ იძლევიან ამ შემთხვევაში ხელშეკრულების პირობების შეცვლის შესაძლებლობას. შესაძლებელია მხოლოდ ხელშეკრულებით გათვალისწინებული სამუშაოს მოცულობის შეცვლა - საწყისი მოცულობის მხოლოდ 10%-ის ფარგლებში და მხოლოდ იმ პირობით, რომ ასეთი შესაძლებლობა გათვალისწინებულია შესყიდვის დოკუმენტაციით და ხელშეკრულებით (). დაუშვებელია საქონლის, სამუშაოს ან მომსახურების შეცვლა ხელშეკრულებით გაუთვალისწინებელი საქონლით, სამუშაოებით, მომსახურებით, მათ შორის დამატებითი ხელშეკრულების გაფორმებით.

ცალკე აღვნიშნავთ, რომ თუ კონსოლიდირებული შეფასების გაანგარიშება ითვალისწინებს სახსრების რეზერვს გაუთვალისწინებელი სამუშაოდა ხარჯებს, მაშინ ასეთი დანახარჯების გარკვეული ოდენობის ფარგლებში მომხმარებელს უფლება აქვს მიიღოს დამატებითი სამუშაოები, რომლებიც უშუალოდ არის დაკავშირებული ხელშეკრულების საგანთან. ეს სამუშაოები შესრულებულია შესყიდვის დოკუმენტაციით და ხელშეკრულებით გათვალისწინებული ფორმებით განყოფილებაში " მოულოდნელი ხარჯები". მაგალითად, ფორმა No KS-3 "შესრულებული სამუშაოს ღირებულებისა და ხარჯების სერთიფიკატი" () შეიძლება იმოქმედოს როგორც ასეთი დოკუმენტი.

ფორმები

არის თუ არა ადმინისტრაციული შენობის ირგვლივ ღობის (ღობის) მონტაჟი კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის მშენებლობა? თუ არა, საჭიროა თუ არა მშენებლობის ნებართვა, საპროექტო დოკუმენტაციის შემუშავება და SRO ნებართვების ხელმისაწვდომობა შეკვეთის განთავსების მონაწილეებს შორის?

ირინა ტრუგაევა

დასმულ კითხვებზე პასუხის გასაცემად საჭიროა მათი შესრულების ადგილზე მოქმედი შესაბამისი სამუშაოს მარეგულირებელი და სამართლებრივი მოთხოვნების დეტალური შესწავლა.

იმის დასადგენად, საჭიროა თუ არა დამტკიცება ასეთი მშენებლობისთვის, განიხილება ადგილობრივი რეგულაციები. მაგალითად, მოსკოვის რეგიონის ტერიტორიაზე ღობეების მშენებლობა ან მონტაჟი, მათ შორის გაზონი და ტროტუარი, ხორციელდება ადგილობრივ ხელისუფლებასთან შეთანხმებით და დაუშვებელია ღობეების უნებართვო მონტაჟი (27-ე მუხლის მე-2 ნაწილი). მოსკოვის რეგიონის 2014 წლის 30 დეკემბრის კანონი No191 / 2014-OZ ""). როგორც წესი, საჭირო რეგულაციები შეგიძლიათ იხილოთ სამხარეო ადმინისტრაციის ან შესაბამისი ადმინისტრაციის (მაგალითად, სამშენებლო განყოფილების) ვებგვერდზე.

ყურადღება უნდა მიექცეს იმასაც, რომ კანონი მოითხოვს დამნაშავის ხარჯზე უკანონო შენობის დანგრევას (). თუ ნაგებობა კაპიტალური სამშენებლო პროექტია და მის მშენებლობაზე ნებართვა არ არის აღებული, დამრღვევი დაისჯება. ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა: ჯარიმა იქნება თანამდებობის პირებისთვის - 20 ათასიდან 50 ათას რუბლამდე იურიდიული პირები- 500 ათასიდან 1 მილიონ რუბლამდე, ან დამრღვევი კომპანიის საქმიანობა შეიძლება ადმინისტრაციულად შეჩერდეს 90 დღემდე ().

აუცილებელია დადგინდეს, არის თუ არა ღობე უძრავი ქონება - შეგახსენებთ, რომ მისი ნიშნები არის ძლიერი კავშირი მიწასთან და გადაადგილების შეუძლებლობა მისი დანიშნულების არაპროპორციული დაზიანების გარეშე (). თუ შესაძლო გადაადგილება გამოიწვევს ღობეს მცირე დაზიანებას, მაშინ მითითებული ქონება არ არის უძრავი ქონების ობიექტი და, შესაბამისად, კაპიტალური მშენებლობის ობიექტი არ არის. ამ შემთხვევაში საპროექტო დოკუმენტაციის შემუშავება საჭირო არ არის.

საპროექტო დოკუმენტაციის შემუშავების აუცილებლობის შესახებ გადაწყვეტილების მიღებისას ასევე უნდა განისაზღვროს ქონების შემდგომი რეგისტრაციის საჭიროება და შესაძლებლობა. კრიტერიუმები, რომლებსაც შეიძლება დაეყრდნოთ ამ საკითხის გადაწყვეტისას, გამოიყენება, კერძოდ, (დამოუკიდებელი პირის არსებობა ან არარსებობა) ეკონომიკური დანიშნულება, სამოქალაქო ბრუნვის ცალკე ობიექტად მოქმედების უნარი და სხვ.). თუ ობიექტის მშენებლობის შემდეგ საჭირო იქნება მისი რეგისტრაცია, მაშინ მომხმარებელმა უნდა შეიმუშაოს საპროექტო დოკუმენტაცია.

შესყიდვის მონაწილეებს ჰქონდეთ დაშვების სერთიფიკატები თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის (შემდგომში SRO) მიერ გაცემული სამონტაჟო სამუშაოების შესასრულებლად, განისაზღვრება სამონტაჟო სამუშაოების ხარჯთაღრიცხვაში შეტანილი სამუშაოების ჩამონათვალით.

მუნიციპალურ ავტონომიურ დაწესებულებას, კერძო ორგანიზაციასთან დადებული სპონსორობის ხელშეკრულებით, ვოლიერის მშენებლობისთვის თანხა გამოიყო. თუ სწორად გავიგებთ, სასპონსორო სახსრების შესყიდვა არ რეგულირდება საკონტრაქტო სისტემის შესახებ კანონმდებლობით. გარდა ამისა, რუსეთის ფინანსთა სამინისტრომ, 2014 წლის 21 მარტის No. 02-02-09 / 12591 წერილში აღნიშნა, რომ ავტონომიური დაწესებულება ვალდებულია იხელმძღვანელოს დებულებებით, თუ ეს არის გათვალისწინებული. ნაღდი ფულიბიუჯეტიდან ბიუჯეტის სისტემარუსეთის ფედერაციის კაპიტალური მშენებლობის პროექტებში კაპიტალური ინვესტიციების განსახორციელებლად ან სახელმწიფო (მუნიციპალური) საკუთრებაში არსებული უძრავი ქონების ობიექტების შესაძენად. რომელი კანონით უნდა ჩავატაროთ აუქციონი - კანონი 44-FZ თუ?

იაროსლავცევა ირინა

ამ სახსრების ხარჯზე შესყიდვის განხორციელებისას მომხმარებელმა უნდა იხელმძღვანელოს 2011 წლის 18 ივლისის No223-FZ "" კანონით (შემდგომში - კანონი No223-FZ). დებულებიდან გამომდინარე, ეს კანონი ვრცელდება საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის მუნიციპალური ავტონომიური დაწესებულებების საქმიანობაზე. ამავდროულად, რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის ბიუჯეტებიდან ავტონომიური ინსტიტუტებისთვის სახსრების მიწოდებისას სახელმწიფო, მუნიციპალური ქონების ობიექტებში კაპიტალური ინვესტიციების განსახორციელებლად, 44-FZ დებულებები ვრცელდება ასეთ იურიდიულ პირებზე. .

დაწესებულებას ესაჭიროება შენობის დახრილი სახურავის კაპიტალური შეკეთება საბავშვო ბაღი. სამუშაოები თავად "სახურავების მოწყობილობა" SRO-ს დამტკიცების შესაბამისად არ საჭიროებს. თუმცა, ამავდროულად, ხარჯთაღრიცხვაზე სამუშაოების ფარგლებში არის ისეთი სამუშაოები, როგორიცაა „ანტისეპტიკური“ და „ჰიდროიზოლაცია“, რისთვისაც საჭიროა ასეთი ნებართვა. აუცილებელია თუ არა შესყიდვის მონაწილეთაგან მოითხოვოს SRO-ს დამტკიცება?

ანა ივანოვა

ამდენად, შესყიდვის მონაწილეებისთვის მოთხოვნის დაწესება, რომ ჰქონდეთ SRO სერთიფიკატი ასეთ სამუშაოზე დაშვების შესახებ ლეგიტიმურია. ამას ადასტურებს ის ფაქტიც, რომ მონაწილეებმა უნდა შეასრულონ კანონის მოთხოვნები, რათა შეასრულონ შესყიდვის ობიექტი ().

FAS რუსეთი და საარბიტრაჟო სასამართლოებიასევე იზიარებს ამ პოზიციას ( , ).

ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, დოკუმენტაციამ შეიძლება დაადგინოს როგორც მოთხოვნა შესყიდვის მონაწილეთათვის SRO-ების დაშვების სერთიფიკატის მიწოდების შესახებ კონკრეტული ტიპის სამუშაოების შესასრულებლად, ასევე ალტერნატიული მოთხოვნა ზოგადი კონტრაქტზე დაშვების სერთიფიკატის მიწოდების შესახებ (თუ ეს გათვალისწინებულია დოკუმენტაციაში შესყიდვის მონაწილეს უფლება აქვს ჩართოს მესამე მხარე კონკრეტული სამუშაოს შესასრულებლად, რომელზეც მონაწილეს არ აქვს წვდომა). სასამართლოები მიუთითებენ, რომ მომხმარებლის ასეთი ქცევა მაქსიმალურად ზრდის შესყიდვების მონაწილეთა წრეს.

დაწესებულებამ ჩაატარა კონკურსი საპროექტო და კვლევითი სამუშაოებისთვის. გამარჯვებულმა წარმოადგინა ხარჯთაღრიცხვა, რომელიც მოიცავს, სხვა საკითხებთან ერთად, სავენტილაციო მოწყობილობას, აღჭურვილობის მწარმოებლისა და ბრენდის მითითებით. შეუძლია თუ არა პრეტენდენტმა განაცხადოს ტენდერში კონკრეტული ბრენდის აღჭურვილობისა და მწარმოებლის მითითებები და არის თუ არა კლიენტი ვალდებული უარყოს ასეთი წინადადება?

ნატალია

ასეთი განაცხადის უარყოფის საფუძველი არ არსებობს. განცხადება ელექტრონულ აუქციონში მონაწილეობის შესახებ აღიარებულია, როგორც აუქციონის დოკუმენტაციით დადგენილ მოთხოვნებს, გათვალისწინებულ შემთხვევებში (განცხადების პირველი ნაწილების განხილვისას) და (შეჯამებისას). ასეთ შემთხვევებს მიეკუთვნება, კერძოდ, No44-FZ კანონით გათვალისწინებული დოკუმენტებისა და ინფორმაციის წარუდგენლობა, ასევე არასანდო და არათანმიმდევრული დოკუმენტებისა და ინფორმაციის მიწოდება No44-FZ კანონის მოთხოვნებთან, შეუსაბამობა. აუქციონში მონაწილის დოკუმენტაციით დადგენილი მოთხოვნებით და ა.შ. ეს ნუსხა დახურული ხასიათისაა და სააუქციონო დოკუმენტაციაში განაცხადის უარყოფის სხვა საფუძვლების დადგენა დაუშვებელია.

გეპატიჟებით განიხილოთ კანონის No44-FZ გამოყენების შესახებ ჩვენს საიტზე.