შენობის კონტროლის ინჟინრის გვერდი

2010 წლის 1 იანვრიდან რუსეთის ფედერაციათვითრეგულირების პროცედურები მოქმედებს საინჟინრო კვლევების, დიზაინის, მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, ობიექტების კაპიტალური რემონტის სფეროში. კაპიტალური მშენებლობა.

მუხლი 53 ურბანული დაგეგმარების კოდექსირუსეთის ფედერაციის 2004 წლის 29 დეკემბრის No. 190-FZ (შემდგომში რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარებითი კოდექსი), თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის წევრები საინჟინრო კვლევების, არქიტექტურული და სამშენებლო პროექტების სფეროში. კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების მშენებლობა, რეკონსტრუქცია, კაპიტალური რემონტი (შემდგომში SROs) ახორციელებენ დამოუკიდებლად. შენობის კონტროლი. ამისათვის SRO-ები ქმნიან მშენებლობის კონტროლის სამსახურებს და სამშენებლო კონტროლის ინსპექტირების ორგანიზაციებს, რომლებსაც ჰყავთ სამშენებლო კონტროლის ექსპერტები და სამუშაოზე დაშვების შესაბამისი სერთიფიკატები, რომელთა შესაბამისობის დასკვნები უნდა იყოს საფუძველი ობიექტის ექსპლუატაციაში გაშვებისთვის.

ასეთი სერვისებისა და ორგანიზაციების პასუხისმგებლობა უნდა იყოს დაზღვეული. ამჟამად, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2008 წლის 16 თებერვლის No87 დადგენილების შესაბამისად „სექციების შემადგენლობის შესახებ პროექტის დოკუმენტაციადა მოთხოვნები მათი შინაარსის შესახებ“ განყოფილება „მშენებლობის კონტროლი“ უნდა იყოს შეტანილი მშენებლობის ღირებულების შემაჯამებელ შეფასებაში. ამ იდეის განხორციელება მნიშვნელოვნად შეამცირებს ბიუროკრატიას, შეამცირებს ზეწოლას ბიზნესზე, შეამცირებს მშენებლობის დროს, გაზრდის მშენებლობის ხარისხის კონტროლის დონეს, ჩამოართმევს სახელმწიფოს ფინანსურ პასუხისმგებლობას უხარისხო მშენებლობაზე და გაამარტივებს ზარალის ანაზღაურების პროცედურას.

რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარებითი კოდექსის თანახმად, სამშენებლო კონტროლი არის კონტროლის ერთ-ერთი სავალდებულო ფორმა, რომელიც ხორციელდება მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, კაპიტალური სამშენებლო პროექტების კაპიტალური რემონტის პროცესში.

ამჟამად, კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, კაპიტალური რემონტის კონტროლი ხორციელდება შემდეგი ფორმებით: - SNiP 12-01-2004 "მშენებლობის ორგანიზაცია" 3.7 პუნქტის შესაბამისად, დეველოპერი (დამკვეთი) აკონტროლებს შესრულებული სამუშაოს მიმდინარეობა და ხარისხი, მათი ვადების დაცვა, გამოყენებული მასალების, პროდუქტების, აღჭურვილობის ხარისხიანი და სწორი გამოყენება ტექნიკური ზედამხედველობის სახით; - SNiP 12-01-2004 "მშენებლობის ორგანიზაცია" 3.8 პუნქტის თანახმად, საშიში საწარმოო ობიექტების მშენებლობის დროს დეველოპერ-მომხმარებელთან შეთანხმებით), საპროექტო დოკუმენტაციის შემქმნელი ახორციელებს არქიტექტურულ ზედამხედველობას მოთხოვნებთან შესაბამისობაში, რაც უზრუნველყოფს ობიექტის უსაფრთხოება. საავტორო ზედამხედველობა საპროექტო დოკუმენტაციასთან შესრულებული სამუშაოს შესაბამისობაზე სხვა შემთხვევებში ხორციელდება დეველოპერის (დამკვეთის) შეხედულებისამებრ; - SNiP 12-01-2004 "მშენებლობის ორგანიზაცია" მე-6 პუნქტის შესაბამისად, მშენებლობაში ჩართული პირები (გენერალური კონტრაქტორები, კონტრაქტორი სამშენებლო და სამშენებლო და სამონტაჟო ორგანიზაციები) ახორციელებენ მშენებლობის წარმოების ხარისხის კონტროლს. მე-2 ნაწილის 706-ე და 749-ე მუხლების დებულებების მიხედვით Სამოქალაქო კოდექსირუსეთის ფედერაცია 1996 წლის 26 იანვარი დეველოპერს (დამკვეთს), ისევე როგორც მშენებლობების მწარმოებელ პირს უფლება აქვს ჩართოს აკრედიტებული სამშენებლო ლაბორატორიები, სპეციალიზებული ორგანიზაციები, რომლებიც ასრულებენ გეოდეზიური სამუშაოებიმშენებარე შენობის, სამშენებლო ზონაში მოხვედრილი შენობების, ასევე სამშენებლო მოედნის მიმდებარე ტერიტორიის ტექნიკური7 მდგომარეობის მონიტორინგი. არქიტექტურული ზედამხედველობის განხორციელების ნორმატიული საფუძველია SNiP 1.06.05-85 "რეგლამენტი არქიტექტურული ზედამხედველობის შესახებ. დიზაინის ორგანიზაციებისაწარმოების, შენობებისა და ნაგებობების მშენებლობისთვის.

სამშენებლო კონტროლი მუდმივად უნდა განხორციელდეს კაპიტალური მშენებლობის ობიექტის მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, კაპიტალური რემონტის ყველა ეტაპზე. მშენებლობის კონტროლის სისტემა უნდა ჩამოყალიბდეს კაპიტალური სამშენებლო პროექტების სირთულისა და პასუხისმგებლობის გათვალისწინებით.

დამკვეთის სამშენებლო კონტროლის ინჟინრის მიზნები, ამოცანები, ფუნქციები

სამიზნე. თავიდან აიცილეთ მრავალი სამშენებლო რისკი, რომელიც დაკავშირებულია სამშენებლო პროდუქციის ხარისხთან. მაღალი ხარისხის სამშენებლო და სამონტაჟო სამუშაოები ობიექტის შემდგომი ექსპლუატაციის პროცესთან დაკავშირებული ყველაზე დაბალი ხარჯების უზრუნველსაყოფად. უზრუნველყოს სამშენებლო მოედნის ხანგრძლივ, უპრობლემოდ და ადამიანებისთვის უსაფრთხო ფუნქციონირება.

Დავალება. ობიექტის აშენება საპროექტო დოკუმენტაციის შესაბამისად და სამშენებლო კოდებიდა წესები, რათა თავიდან იქნას აცილებული ნებისმიერი გადახრები საპროექტო გადაწყვეტილებებიდან.

დამკვეთის სახელით განახორციელოს სამშენებლო კონტროლი სამშენებლო-სამონტაჟო სამუშაოების შესრულებაზე და დასრულებული ობიექტების მიღებაზე კონტრაქტორი სამშენებლო ორგანიზაციებისგან.

აკონტროლეთ კაპიტალური მშენებლობის გეგმების განხორციელების პროგრესი, სამშენებლო და სამონტაჟო სამუშაოების მოცულობა, დრო და ხარისხი, აგრეთვე გამოყენებული მასალების, პროდუქტების, სტრუქტურების ხარისხი, დამტკიცებული საპროექტო და შეფასების დოკუმენტაცია, სამუშაო ნახაზები, სამშენებლო კოდები. და წესები, სტანდარტები, სპეციფიკაციები.

პროექტებში ცვლილებების შეტანის საკითხების გადაწყვეტაში მონაწილეობა უფრო მოწინავე ტექნოლოგიური პროცესების დანერგვასთან, კოსმოსურ დაგეგმარებაში და კონსტრუქციული გადაწყვეტილებებისამშენებლო და სარეკონსტრუქციო ობიექტების ხარჯების შემცირებისა და ტექნიკურ-ეკონომიკური მაჩვენებლების სრულყოფის უზრუნველყოფა.

მიიღეთ მონაწილეობა საპროექტო გადაწყვეტილებების ცვლილებების განხილვაში და დამტკიცებაში, რომლებიც წარმოიქმნება მშენებლობის დროს, დაუყოვნებლივ გადაწყვიტეთ მასალების, პროდუქტების, სტრუქტურების შეცვლის საკითხები, საჭიროების შემთხვევაში (სამშენებლო ობიექტების ხარისხის შემცირების გარეშე).

სამშენებლო და სამონტაჟო სამუშაოების ხარისხის შეფერხებისა და გაუარესების გამომწვევი მიზეზების შესწავლა, მათი პრევენციისა და აღმოფხვრის ღონისძიებების გატარება.

დასრულებული სამშენებლო-სამონტაჟო სამუშაოების და ობიექტების ტექნიკური მიღება, საჭირო ტექნიკური დოკუმენტაციის შედგენა.

სამშენებლო პროექტების მიღებისა და ექსპლუატაციაში გაშვების კომისიების მუშაობაში მონაწილეობა.

სამშენებლო ორგანიზაციების მიერ კომისიის მიერ დადგენილ ვადებში ხარვეზების, ხარვეზების აღმოფხვრის ხარისხის კონტროლი.

აწარმოოს დასრულებული სამშენებლო-სამონტაჟო სამუშაოების ჩანაწერები და მოამზადოს საჭირო მონაცემები კაპიტალური მშენებლობის გეგმების შესრულების შესახებ ანგარიშგებისთვის.

დაზოგეთ მომხმარებლის ნერვები, დრო და ფული.

მომსახურება მომხმარებლის სამშენებლო კონტროლის ფუნქციების განხორციელებისთვის:

რეგისტრაცია, GASK-ზე გამოწერა „მშენებლობის დაწყების ნებართვის“ მიღებისთანავე.

სამუშაოს ხარისხის კონტროლი (SNiP-ის მოთხოვნებთან შესაბამისობა, სახელმწიფო სტანდარტები (DBN), სამუშაოს წარმოების ტექნოლოგია).

სამშენებლო კონტროლი სამშენებლო და სამონტაჟო სამუშაოების და მასალების, პროდუქტების, სტრუქტურებისა და აღჭურვილობის შესაბამისობაზე დამტკიცებულ საპროექტო გადაწყვეტილებებთან.

შესრულებული სამუშაოს მიღება შესაბამისი აქტების ხელმოწერით (ფარული სამუშაოები, ტესტირება, შენობებისა და ნაგებობების კრიტიკული კონსტრუქციების შუალედური მიღება).

სამშენებლო კონტროლი და ფოტო ფიქსაცია: ფარული და სხვა სამუშაოები, მიმდინარე მდგომარეობაობიექტი. შედეგების მიწოდება, როგორც ბეჭდური, ასევე ელექტრონული ფორმით.

სამუშაო ნახაზებიდან გადახრების დაფიქსირება, სამშენებლო სამუშაოების ტექნოლოგიიდან, დან არსებული SNiP, GOST, სამუშაო ჟურნალში, ასევე გამოვლენილი გადახრების აღმოფხვრის დროის განსაზღვრა.

რეალურად შესრულებული სამუშაოს მოცულობებსა და გადასახდელად წარმოდგენილ შესაბამისობას შორის.

სამუშაოს მოცულობის და სამუშაო პირობების ხელშეკრულების პირობებთან და სამშენებლო განრიგთან შესაბამისობის კონტროლი.

შესრულებული სამუშაოების კუმულაციური სიის შენარჩუნება.

სამშენებლო კონტროლის სისრულისა და სისწორის შენარჩუნება აღმასრულებელი დოკუმენტაცია, მათ შორის დასრულებული კონსტრუქციების გეოდეზიური აღმასრულებელი სქემების საიმედოობის შეფასება ელემენტების პოზიციის სიზუსტის შერჩევითი კონტროლით. კომენტარების მომზადება და მათი აღმოფხვრის კონტროლი.

შემოწმება, რომ კონტრაქტორს აქვს ხარისხის დოკუმენტები მის მიერ გამოყენებული მასალების, პროდუქტებისა და აღჭურვილობისთვის.

საპროექტო დოკუმენტაციის შემომავალი კონტროლის ჩატარება. კომენტარების მომზადება და მათი აღმოფხვრის კონტროლი.

კონტროლი სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანოებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის დავალებების შესრულებაზე.

ობიექტის მშენებლობისა და დიზაინის შეხვედრებში მონაწილეობა.

დამატებითი სერვისები აღმასრულებელ დოკუმენტაციასთან მუშაობისთვის:

ქაღალდის ფორმების მიწოდება ნაბეჭდი სახით (დამალული სამუშაოს აქტები, ტესტის ანგარიშები, დამატებითი სამუშაოს აქტები, საგნის გადაცემის აქტები, დეფექტური განცხადებები და ა.შ.). რეგისტრაციაზე მუშაობის ხელშემწყობი ინდივიდუალური აქტები (აქტში უკვე იქნება: ობიექტის დასახელება, ორგანიზაციების დასახელება, აქტის ხელმომწერ პირთა სრული დასახელება და ა.შ.).

როგორც აწყობილი დოკუმენტაციის ხარისხის შემოწმება (მისი მოვლის სისრულე და სისწორე).

დიზაინის, შემადგენლობის, აღმასრულებელი დოკუმენტაციის მოთხოვნების შემუშავება.

სამუშაოს სახეებისთვის საჭირო აღმასრულებელი დოკუმენტაციის სიების შედგენა.

რჩევა აღმასრულებელი დოკუმენტაციის შესახებ (რა უნდა ჩაიწეროს ხელშეკრულებაში, აღმასრულებელი დოკუმენტაციის წარდგენის პროცედურა, რამდენი ეგზემპლარია საჭირო, მომზადების საფუძველი და ა.შ.).

მშენებლობის მთელი პერიოდის განმავლობაში სამშენებლო დოკუმენტაციის შენარჩუნებაზე კონტროლი.

ქვეკონტრაქტორებისგან, გენერალური კონტრაქტორისგან მიღება; შესაბამისი საქაღალდეების სექციების შემოწმება, შევსება რეესტრების შემადგენლობით) როგორც აგებული დოკუმენტაცია და სრული ნაკრების მომზადება მომხმარებლისთვის გადასაცემად.

დახმარება როგორც აგებული დოკუმენტაციის (სამუშაო ჟურნალები, ფარული სამუშაოების აქტები და ა.შ.) აღდგენაში.

დამატებით:

ობიექტის ექსპლუატაციაში ჩართვა.

სამშენებლო კონტროლის ინჟინრის სამუშაოს აღწერა:

1. ზოგადი დებულებები

1.1. რეალური სამსახურის აღწერაგანსაზღვრავს სამშენებლო კონტროლის ინჟინრის ფუნქციურ მოვალეობებს, უფლებებსა და მოვალეობებს.

1.2. სამშენებლო კონტროლის ინჟინერს თანამდებობაზე ნიშნავს და ათავისუფლებს მოქმედი შრომის კანონმდებლობით დადგენილი წესით საწარმოს დირექტორის ბრძანებით.

1.3. სამშენებლო კონტროლის ინჟინერი უშუალოდ ეცნობა პირს, საშტატო ცხრილის მიხედვით.

1.4. შენობის კონტროლის ინჟინერმა უნდა იცოდეს:

1.4.1 - ორგანიზაციული და ადმინისტრაციული დოკუმენტები და ნორმატიული მასალებისაიტის (ობიექტის) წარმოებასა და ეკონომიკურ საქმიანობასთან დაკავშირებული უმაღლესი და სხვა ორგანოები;

1.4.2 - შენობების წარმოების ორგანიზაცია და ტექნოლოგია;

1.4.3 - საპროექტო და შეფასების დოკუმენტაციამშენებარე ობიექტებისთვის;

1.4.4 - სამშენებლო კოდები და წესები, სპეციფიკაციები წარმოების და მიღების სამშენებლო და მონტაჟი და ექსპლუატაციაში გაშვება;

1.4.5 - ადგილზე (ობიექტზე) წარმოებისა და ეკონომიკური საქმიანობის ფორმები და მეთოდები;

1.4.6 - შესრულებული სამუშაოს ნორმები და ფასები;

1.4.7 - საკანონმდებლო და მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებიხელფასებზე;

1.4.8 - კონტრაქტორსა და კლიენტებსა და ქვეკონტრაქტორებს შორის ეკონომიკური და ფინანსური ურთიერთობების პროცედურა;

1.4.9 - სამშენებლო ორგანიზაციის წარმოებისა და ტექნოლოგიური აღჭურვილობისა და დისპეტჩერიზაციის სისტემა;

1.4.10 - სამეცნიერო და ტექნიკური მიღწევები და გამოცდილება სამშენებლო წარმოების ორგანიზებაში;

1.4.11 - ეკონომიკის საფუძვლები, წარმოების ორგანიზაცია, შრომა და მართვა;

1.4.12 - შრომის კანონმდებლობა;

1.4.13 - შრომის შინაგანაწესი;

1.5. სამშენებლო კონტროლის ინჟინრის კვალიფიკაციის მოთხოვნები: უმაღლესი პროფესიული (ტექნიკური) განათლება და სამუშაო გამოცდილება მშენებლობაში საინჟინრო პოზიციებზე არანაკლებ 5 წლიანი ან საშუალო პროფესიული (ტექნიკური) განათლება და სამშენებლო სამუშაო გამოცდილება საინჟინრო პოზიციებზე მინიმუმ 8 წელი.

1.6. სამშენებლო კონტროლის ინჟინრის დროებითი არყოფნის პერიოდში მისი მოვალეობები ეკისრება პირს საშტატო ცხრილის მიხედვით.

2. ფუნქციური პასუხისმგებლობა

2.1. სამშენებლო კონტროლის ინჟინერი ახორციელებს კონტროლს ობიექტის საწარმოო და ეკონომიკურ საქმიანობაზე.

2.2. სამშენებლო კონტროლის ინჟინერი აკონტროლებს საწარმოო ამოცანების შესრულებას ობიექტების დროულად ექსპლუატაციისთვის და სამშენებლო, სამონტაჟო და ექსპლუატაციის სამუშაოების განხორციელებას ყველა რაოდენობრივი და ხარისხობრივი მაჩვენებლის შესაბამისად სამუშაო წარმოების პროექტების შესაბამისად. აკონტროლებს სამშენებლო და სამონტაჟო სამუშაოების წარმოებას საპროექტო დოკუმენტაციის, სამშენებლო კოდებისა და წესების შესაბამისად, სპეციფიკაციებიდა სხვა მარეგულირებელი დოკუმენტები.

2.3. აკონტროლებს ადგილზე სამშენებლო-სამონტაჟო სამუშაოების ტექნოლოგიურ თანმიმდევრობას.

2.4. აკონტროლებს სამუშაოების მექანიზაციის დონის ამაღლების ზომებს, ახალი ტექნოლოგიების დანერგვას, შრომის ორგანიზების გაუმჯობესებას, მშენებლობის, მონტაჟისა და ექსპლუატაციაში გაშვების ღირებულების შემცირებას, მასალების ეკონომიურ გამოყენებას.

2.5. შენობის კონტროლის ინჟინერი მუშაობს მუშაობის მოწინავე ტექნიკისა და მეთოდების გავრცელებაზე.

2.6. შენობის კონტროლის ინჟინერი ზედამხედველობს ქვითარს ტექნიკური დოკუმენტაციაობიექტების მშენებლობისთვის.

2.7. სამშენებლო კონტროლის ინჟინერი აკონტროლებს განაცხადებს სამშენებლო მანქანების, ტრანსპორტის, მექანიზაციის, მასალების, სტრუქტურების, ნაწილების, ხელსაწყოების, ინვენტარისთვის და უზრუნველყოფს მათ ეფექტურ გამოყენებას

2.8. სამშენებლო კონტროლის ინჟინერი აკონტროლებს შესრულებული სამუშაოს აღრიცხვას და ტექნიკური დოკუმენტაციის შესრულებას.

2.9. მონაწილეობს დასრულებული სამშენებლო პროექტების, ინდივიდუალური ეტაპების და ექსპლუატაციაში შესული ობიექტების სამუშაო პაკეტების მომხმარებლისთვის მიწოდებაში.

2.10. სამშენებლო კონტროლის ინჟინერი აკონტროლებს ქვეკონტრაქტორი (სპეციალიზებული) ორგანიზაციების მუშაობას და მონაწილეობს მათ მიერ შესრულებული სამუშაოს მიღებაში.

2.11. სამშენებლო კონტროლის ინჟინერი აკონტროლებს დაცულ ტერიტორიებზე მუშაობის უფლების ნებართვის გაცემას.

2.12. სამშენებლო კონტროლის ინჟინერი აკონტროლებს საწარმოო ამოცანებს სამშენებლო, სამონტაჟო და ექსპლუატაციის სამუშაოების მოცულობის კუთხით და აკონტროლებს მათ შესრულებას.

2.13. სამშენებლო კონტროლის ინჟინერი აკონტროლებს მუშებს უშუალოდ სამუშაო ადგილზე მუშაობის უსაფრთხო მეთოდებზე.

2.14 სამშენებლო მაკონტროლებელი ინჟინერი აკონტროლებს ტექნოლოგიური აღჭურვილობის გამოყენებას (ხარაჩოები, ხარაჩოები, დამცავი მოწყობილობები, ორმოების და თხრილების კედლების დამაგრება, საყრდენები, გამტარები და სხვა მოწყობილობები). სამშენებლო მანქანებიელექტროსადგურები, სატრანსპორტო საშუალებადა დამცავი აღჭურვილობა მუშებისთვის.

2.15. სამშენებლო კონტროლის ინჟინერი აკონტროლებს სამუშაო ადგილებზე, ბილიკებსა და მისასვლელ გზებზე მძიმე ტვირთის ტარების ნორმების დაცვას, სისუფთავეს და წესრიგს, ამწეების ლიანდაგის სწორ მოვლა-პატრონობასა და მუშაობას, სამუშაო ადგილების უსაფრთხოების ნიშნებით უზრუნველყოფას.

2.16 სამშენებლო კონტროლის ინჟინერი აკონტროლებს ობიექტების საწყობებს და მატერიალური ფასეულობების დაცვას.

2.17. აკონტროლებს უსაფრთხოების მდგომარეობას და იღებს ზომებს გამოვლენილი ხარვეზების აღმოსაფხვრელად, სამრეწველო სანიტარული წესების დარღვევის, შრომის დაცვის შესახებ სამუშაო ინსტრუქციების დაცვის მიზნით. აკონტროლებს თანამშრომლების მიერ საწარმოო და შრომითი დისციპლინის დაცვას, წარადგენს წინადადებებს დამრღვევთა მიმართ დისციპლინური სახდელის დაკისრების შესახებ.

2.18. სამშენებლო კონტროლის ინჟინერი ეხმარება ნოვატორებს და ზედამხედველობას უწევს სამუშაოებს მუშების კვალიფიკაციის გასაუმჯობესებლად და ახორციელებს საგანმანათლებლო სამუშაოებს გუნდში.

3. შენობის კონტროლის ინჟინრის უფლებები

შენობის კონტროლის ინჟინერს უფლება აქვს:

3.1. მისცეს ინსტრუქციები დაქვემდებარებულ თანამშრომლებსა და სამსახურებს, დავალებები მის ფუნქციურ მოვალეობებში შემავალი მთელი რიგი საკითხების შესახებ.

3.2. აკონტროლეთ სამუშაოები, დაგეგმილი მიზნების შესრულება, ინდივიდუალური ბრძანებებისა და დაქვემდებარებული სამსახურების ამოცანების დროული შესრულება.

3.3. მოითხოვოს და მიიღოს სამშენებლო კონტროლის ინჟინრის, მის დაქვემდებარებული სამსახურების და განყოფილებების საქმიანობასთან დაკავშირებული საჭირო მასალები და დოკუმენტები.

3.4. დადოს ურთიერთობა მესამე მხარის დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების განყოფილებებთან საწარმოო საქმიანობის საოპერაციო საკითხების გადასაჭრელად, რომლებიც შედიან სამშენებლო კონტროლის ინჟინრის კომპეტენციაში.

3.5. მესამე მხარის ორგანიზაციებში მომხმარებლის ინტერესების წარმოჩენა ობიექტში წარმოების საქმიანობასთან დაკავშირებულ საკითხებზე.

4. შენობის კონტროლის პასუხისმგებლობა

შენობის კონტროლის ინჟინერი პასუხისმგებელია:

4.1. სამშენებლო ან სარემონტო ობიექტზე წარმოების საქმიანობის შედეგები და ეფექტურობა.

4.2. მათი ფუნქციური მოვალეობების შეუსრულებლობა, აგრეთვე დაქვემდებარებული სამსახურების მუშაობა საწარმოო საქმიანობის საკითხებზე.

4.3. არაზუსტი ინფორმაცია დაქვემდებარებული სამსახურების სამუშაო გეგმების შესრულების სტატუსის შესახებ.

4.4. საწარმოს ადმინისტრაციის ბრძანებების, ბრძანებების და მითითებების შეუსრულებლობა.

4.5. სამუშაოს ხარისხის, უსაფრთხოების წესების, ხანძარსაწინააღმდეგო და სხვა რეგულაციების გამოვლენილი დარღვევების აღკვეთის ღონისძიებების შეუსრულებლობა.

4.6. დაქვემდებარებული სამსახურების თანამშრომლებისა და სამშენებლო კონტროლის ინჟინრის დაქვემდებარებული პერსონალის მიერ შრომისა და შესრულების დისციპლინის შეუსრულებლობა.

5. სამუშაო პირობები

5.1. სამშენებლო კონტროლის ინჟინრის მუშაობის რეჟიმი განისაზღვრება საწარმოში დადგენილი შრომის შინაგანაწესის შესაბამისად.

5.2. საწარმოო საჭიროებასთან დაკავშირებით, სამშენებლო კონტროლის ინჟინერი შეიძლება წავიდეს მივლინებაში (მათ შორის ადგილობრივში).

5.3. საწარმოო საქმიანობის უზრუნველყოფასთან დაკავშირებული საოპერაციო საკითხების გადასაჭრელად სამშენებლო კონტროლის ინჟინერს შეიძლება გამოეყოს სამსახურებრივი მანქანა.

6. გადაწყვეტილებების ფარგლები და გავლენა

6.1. მისი საქმიანობის უზრუნველსაყოფად, სამშენებლო კონტროლის ინჟინერს უფლება აქვს ხელი მოაწეროს ორგანიზაციულ და ადმინისტრაციულ დოკუმენტებს მის ფუნქციურ მოვალეობებში შემავალ საკითხებზე.

ვინ ახორციელებს სამშენებლო კონტროლს

გალცევი დიმიტრი ალექსანდროვიჩი

სამშენებლო კონტროლი ეხება სამუშაოს ხარისხს, მიწოდებულ მასალებს, საინჟინრო ქსელებს, რომლებიც განსაზღვრავენ მშენებარე OCS-ის უსაფრთხოებას.

მშენებლობის კონტროლი მშენებლობის ხარისხის კონტროლის ერთ-ერთი გზაა. როგორც წესი, იგი იწყება მშენებლობის დაწყების პარალელურად და სრულდება ექსპლუატაციაში გაშვების დროს.

სამშენებლო კონტროლის ღონისძიებები და მიღებული შედეგები სავალდებულოა დებულებების შესაბამისად მიმდინარე რეგულაციებიდა საკანონმდებლო აქტები.

1. მარეგულირებელი ჩარჩო

სამშენებლო კონტროლის ორგანიზების მარეგულირებელი ძირითადი მოქმედი საკანონმდებლო, კანონქვემდებარე აქტები და უწყებრივი დოკუმენტები, რომლებიც შეიცავს მოთხოვნებს მის განხორციელებაში ჩართულ პირთა მიმართ, არის:

1.1. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი ამოქმედდა 2004 წლის 29 დეკემბრის კანონი No190-FZ (მიმდინარე ვერსია შეიცავს 2018 წლის 3 აგვისტოს განხორციელებულ ცვლილებებს).

კოდექსის 53-ე მუხლში ნათქვამია, რომ OKS-ში მშენებლობის, სხვა სამუშაოების (რეკონსტრუქცია, შეკეთება) დროს ყველა განხორციელებული ოპერაცია უნდა ექვემდებარებოდეს კონტროლს. მისი ამოცანაა შესრულებული სამუშაოს ხარისხის შესაბამისობის შემოწმება არსებული საპროექტო დოკუმენტაციის, TR, სხვა საკანონმდებლო და მარეგულირებელი დოკუმენტების მოთხოვნებთან.

1.2. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი. ნაწილი II. შემოღებული იქნა 1996 წლის 26 იანვარს კანონი No14-FZ (მიმდინარე ვერსია დათარიღებულია 2018 წლის 29 ივლისით).

ხელოვნების მიხედვით. ამ დოკუმენტის 749, მომხმარებელს უფლება აქვს სამშენებლო კონტროლის უფლება-მოვალეობები გადასცეს მესამე პირს.

1.3. 2010 წლის 21 ივნისს მთავრობის №468 დადგენილებით შემოღებული „რეგულაცია“.

ამ „რეგლამენტის“ მე-3 პუნქტი ადგენს, რომ სამშენებლო-სამშენებლო სამუშაოების ობიექტებზე (კაპიტალური მშენებლობა) განხორციელებული შენობის (სხვა სამუშაოების) მშენებლობისას ერთ-ერთ შემდეგ ორგანიზაციას აქვს უფლება (ვალდებულება) განახორციელოს მშენებლობა. კონტროლი:

• იყო კონტრაქტორი;
• მოქმედებს როგორც კლიენტი;
• აქვს დეველოპერის სტატუსი.

ფორმის შევსებით თქვენ ეთანხმებით ჩვენს კონფიდენციალურობის პოლიტიკას და ეთანხმებით ბიულეტენს

ნებადართულია მიმდინარე მშენებლობის მონიტორინგის პასუხისმგებლობა დაეკისროს შემსრულებელ კომპანიას დიზაინის სამუშაო, ან მესამე პირს, რომელიც მოქმედებს როგორც გარე აუდიტორი.

დოკუმენტების დებულებების მიხედვით, სამშენებლო კონტროლის დროს განხორციელებული სამუშაოები სავალდებულოა, რადგან ისინი მომხმარებლისთვის მშენებარე ობიექტების უსაფრთხოების გარანტიას იძლევიან.

1.4. „რეგლამენტი“ (SDOS-03-2009), მიღებული 2009 წლის 20 ივლისს მინისტრთა ერთიანი საბჭოს ეროვნული ასამბლეის No30-BNS გადაწყვეტილებით;

1.5. რუსეთის ფედერაციის რეგიონული განვითარების სამინისტროს 27/12/10 №781 ბრძანებით დამტკიცებული წესების ნაკრები. დოკუმენტის ნომერი - 48.13330.2011 (08.26.16 ამჟამინდელი ვერსია);

1.6. რუსეთის ფედერაციის რეგიონული განვითარების სამინისტროს 2009 წლის 30 დეკემბრის No624 ბრძანება (შესწორებული 2011 წლის 14 ნოემბერი);

1.7. რუსეთის მშენებლობის სამინისტროს ბრძანება No98/pr, 2016 წლის 19 თებერვალს (დამტკიცებული იყო დებულება, რომელიც არეგულირებს ამ ტიპის ზედამხედველობის ორგანიზებას, როგორც საავტორო ზედამხედველობას).

2. ვისაც უფლება აქვს განახორციელოს სამშენებლო კონტროლი

ყველა ძირითადში სამშენებლო ორგანიზაციებიიგი ითვალისწინებს სპეციალური საშტატო ერთეულის არსებობას, რომლის თანამშრომლები ჩართულნი არიან სამშენებლო კონტროლის განხორციელებაში.

თუ არა, საჭიროა მესამე მხარის ჩართვა მშენებლობის კონტროლისთვის. თუმცა, ეს არ უნდა იყოს კონტროლის ქვეშ. გენერალური კონტრაქტორიან ინვესტორი.

სამშენებლო კონტროლის განხორციელებაში ჩართულია სხვადასხვა შემსრულებელი (ზემო დასახელებული ნორმის 1.1 53-ე მუხლის მე-2 ნაწილი).

ჩართულ პირს ევალება ღონისძიებების განხორციელება კონკრეტული მოქმედებების ორგანიზების მიზნით (ობიექტის მდგომარეობის შემოწმება სამშენებლო დოკუმენტაციის დებულებებთან).

სამშენებლო მომხმარებელს აქვს შესაძლებლობა, სამშენებლო კონტროლის განხორციელების უფლება გადასცეს შერჩეულ მესამე მხარეს. ფონდი - ხელოვნება. 749 ნორმატიული დოკუმენტი 1.2. ზემოთ ნახსენები.

სამშენებლო კონტროლის განხორციელება ენიჭება:

2.1. კონტრაქტორი

ისინი ასრულებენ კონკრეტულ სამშენებლო მოედანზე მიმდინარე კონტროლით გათვალისწინებულ აუცილებელ მოქმედებებს:

• შემოწმდება იმპორტირებული საქონელი სამშენებლო მოედანზესამშენებლო მასალები და სხვადასხვა აღჭურვილობა;
• მიწოდებული მასალების შენახვის პირობებით დამუშავების მონიტორინგი;
• შემოწმებულია ტექნოლოგიური პროცესების ყველა მოთხოვნის შესრულება.

ამ ამოცანებს წყვეტს კონტრაქტორი ორგანიზაცია (თვითკონტროლი).

მიღება-ჩაბარების ღონისძიებებთან დაკავშირებულ საკითხებს ის წყვეტს დამკვეთის წარმომადგენელთან ერთად. ასეთი მოვლენები მოიცავს:

• ფარულთან დაკავშირებული სამუშაოების შემოწმება;
• მშენებლობის გარკვეული ეტაპების მიღება (მაგალითად, დასრულებული სამუშაოების სახეები);
• შენობის შემოწმება, რომლის მშენებლობაც დასრულებულია.

2.2. დეველოპერი

დეველოპერს ევალება კონტრაქტორის მიერ სამშენებლო საქმიანობის კონტროლის ღონისძიებების განხორციელების ორგანიზება (მაგალითად, ზემოთ დასახელებული 1.5 ნორმის 7.1. პუნქტი). Დავალებები:

• შესრულებული სამუშაოს მოცულობის კონტროლი და გადამოწმება, აგრეთვე მათი შესრულების დაგეგმილი ვადების დაცვა;
• ობიექტზე არსებული სამშენებლო დოკუმენტაციის კონტროლი (ყურადღება ხდება კონტრაქტორის მიერ მისი შევსების სისრულეზე);
• გეგმიური ინსპექტირების საჭირო ვადების შესრულების შეფასება, მათი ჩატარების სისრულე.

დეველოპერმა, კონტრაქტორის წარმომადგენელთან ერთად, უნდა განახორციელოს გარკვეული ტიპის სამუშაოების ინდივიდუალური დასრულებული სამშენებლო ბლოკების მიღება.

ისინი ვალდებულნი არიან თვალყური ადევნონ ყველა ფარული სამუშაოს შესრულებას, ასევე აკონტროლონ ობიექტის მდგომარეობა მშენებლობის დასრულების შემდეგ არსებული დოკუმენტაციის დებულებებთან შესაბამისობის თვალსაზრისით.

2.3. დამკვეთი

ორგანიზებული მშენებლობის კონტროლის ფარგლებში, მომხმარებელი ახორციელებს ღონისძიებების ერთობლიობას დეველოპერების წინაშე არსებული პრობლემების გადაჭრის ორგანიზების მიზნით. ერთი განსხვავებით, ამ პირის მიერ შემოწმებები უფრო დეტალურად და სიღრმისეულად ტარდება. მას შეუძლია განახორციელოს ისინი ყოველდღიურად ან პერიოდულად.

2.4. დიზაინერი

გადასაჭრელი ამოცანები:

• მშენებარე ობიექტის არსებულ საპროექტო გადაწყვეტილებებთან შესაბამისობის შეფასება;
• კონტროლი ტექნოლოგიური ოპერაციების ორგანიზების სისრულეზე;
• მშენებლობაში გამოყენებული მასალების პროექტთან შესაბამისობის თვალსაზრისით კონტროლის ღონისძიებების კომპლექსის განხორციელება.

დიზაინერი აკონტროლებს სამუშაოს იმ პირის სახელით, რომელმაც დადო ხელშეკრულება არქიტექტურული ზედამხედველობისთვის (დამკვეთი).

2.5. საზედამხედველო ორგანო (აუთსორსორი)

ეს არის მესამე მხარის ორგანიზაცია, რომელიც სპეციალიზირებულია . მისი წარმომადგენლები მოქმედებენ მომხმარებლის ინტერესებიდან და მათი სახელით.

3. დეტალები დამოუკიდებელი აუდიტის შესახებ

მესამე მხარის ორგანიზაციების საქმიანობა უფრო დეტალური განხილვის ღირსია.

ისინი ჩართულნი არიან კონტროლის ორგანიზებაში, თუ მომხმარებელს (მაგალითად, დეველოპერს) არ შეუძლია მოაწყოს ღონისძიებების ნაკრები საჭირო პროფესიულ დონეზე, რაც ხელს უწყობს მშენებარე ობიექტზე განხორციელებული სამუშაოების ყოვლისმომცველ კონტროლს.

მაშინაც კი, თუ თქვენ გაქვთ საკუთარი შენობის კონტროლის განყოფილება კვალიფიციური პერსონალით, რეკომენდებულია სამშენებლო აუდიტორების გამოყენება. ასეთ შემთხვევებში ისინი მოქმედებენ როგორც დამოუკიდებელი ექსპერტები.

ამ რეკომენდაციის დასადასტურებლად შეიძლება მოვიყვანოთ მშენებლობაში შემუშავებული პრაქტიკა - ჩაერთოს საძირკვლის ასაშენებლად გამოყენებული ბეტონის ხარისხის შემოწმებაში (თუნდაც მას ჰქონდეს მწარმოებლის მიერ გაცემული ხარისხის სერტიფიკატი).

ეს გამოსავალი საშუალებას იძლევა იდენტიფიცირდეს მიმდინარე მშენებლობის ფარგლებში ჩადენილი კორპორატიული თაღლითობის არსებული ფაქტები. ეს დაზოგავს კომპანიის ფულს. და ხშირად ბევრი.

თუ კომპანია იშვიათად მიმართავს დამოუკიდებელ მშენებლობას, მესამე მხარის კონტროლერები საუკეთესო გამოსავალია რიგი პრობლემების თავიდან ასაცილებლად:

• არაოპტიმალური ან გაუნათლებელი პროექტების გამოყენება;
• მშენებლობა არსებული პროექტიდან გადახრით;
• სამუშაოს დაბალი ხარისხი;
• შეთანხმებული ვადების შეუსრულებლობა;
• მასალების გამოყენება, რომლებიც არ არის გათვალისწინებული საპროექტო დოკუმენტაციით, ან მიეკუთვნება უფრო დაბალი ფასის კატეგორიას (შეფასებაში მითითებულთან შედარებით).

ანუ, მშენებლობის ნაწილად ჩატარებული აუდიტი საშუალებას გაძლევთ მიიღოთ მიზანი ყოვლისმომცველი შეფასებაკონტრაქტორის მიერ განხორციელებული საქმიანობა.

ეს ეხმარება მომხმარებელს:

• მშენებლობისთვის გამოყოფილი ბიუჯეტის ფორმირებისას თავიდან აიცილოს მისი გადაჭარბება;
• ჩამოყალიბებული დაფინანსების მოცულობების ეკონომიკური მიზანშეწონილობის ობიექტური შეფასება;
• მათი არასათანადო გამოყენების იდენტიფიცირება.

აუდიტის ჩატარებისას, არსებობს განსხვავებები სამშენებლო აუთსორსინგსა და ნებისმიერ სხვას შორის, მშენებლობის ისეთი სპეციფიკური მახასიათებლების გამო, როგორიცაა:

• მუშაობის მნიშვნელოვანი პირობები;
• სეზონური მშენებლობის სპეციფიკა;
• მათი თანდაყოლილი მრავალფეროვნება.

არ არის გამორიცხული ხანგრძლივი ტექნოლოგიური შეფერხებები, რაც მოითხოვს სამშენებლო უბნის კონსერვაციას.

სამშენებლო აუდიტორების ძირითადი ამოცანებია:

• უზრუნველყოს მომხმარებლის სრული შესაბამისობა მშენებლობის ყველა ტექნოლოგიურ მახასიათებელთან, რომელიც პირდაპირ (ირიბად) გავლენას ახდენს ობიექტის საბოლოო უსაფრთხოებასა და საიმედოობაზე;
• ჩანაწერების შენარჩუნება ფინანსური რესურსებიმათი ბოროტად გამოყენების გამოკლებით.

პროფესიონალ აუდიტორს უნდა ჰქონდეს შესაბამისი კვალიფიკაცია და გარკვეული სამუშაო გამოცდილებარაც საშუალებას აძლევს მას დეტალურად გაიგოს საქმიანობის რამდენიმე სფერო ერთდროულად და ეფექტურობის საკმარისი ხარისხით გააკონტროლოს ისეთი სფეროები, როგორიცაა:

• მშენებლობა;
• პროექტების მართვის ორგანიზაცია;
• ხარისხის მართვის მოთხოვნები;
• თანამშრომელთა მენეჯმენტის ორგანიზაცია;
• რესურსების (ტექნიკური და მატერიალური) მოძრაობის მართვა.

აუდიტორული კომპანიის სპეციალისტს კარგად უნდა ერკვეოდეს სამშენებლო სამუშაო პროცესის სირთულეებსა და ნიუანსებში, მოქმედი რეგულაციების მოთხოვნები, გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის საფუძვლები და სამშენებლო უსაფრთხოების მოთხოვნები.

ასეთ კომპანიებს ხშირად ჰყავთ მაღალკვალიფიციური სპეციალისტები და კონტროლს ახორციელებს 3-5 კაციანი ჯგუფი.

მშენებარე ობიექტებზე აუდიტი ხორციელდება რამდენიმე გზით:

• ერთჯერადი, განხორციელებული სამუშაოს ცალკეულ ეტაპებზე, ან მშენებლობის ბოლოს;
• რეგულარული, რომელიც დაკავშირებულია მშენებლობის მიმდინარე კონტროლთან, დაყოფილია ეტაპებად, ობიექტის მშენებლობის სრულ დასრულებამდე.

4. როგორ ავირჩიოთ ზედამხედველი აუდიტის ჩასატარებლად

ნებისმიერ მენეჯერს, რომელიც გადაწყვეტს მესამე მხარის ჩართვას სამშენებლო კონტროლში, აქვს კითხვები იმის შესახებ, თუ როგორ უნდა აირჩიოს ისეთი ორგანიზაცია, რომლის თანამშრომლებს შეუძლიათ პროფესიონალურად შეასრულონ თავიანთი მოვალეობები მომხმარებლისთვის დამატებითი ხარჯებისა და დამატებითი პრობლემების შექმნის გარეშე.

არასწორად არჩევას ძალიან მაღალი ფასი აქვს. მას შეუძლია გამოიწვიოს:

• მშენებლობისთვის გამოყოფილი სახსრების მნიშვნელოვანი დანაკარგები;
• ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა;
• სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობის დაწყება (თუ ტექნოლოგიის დარღვევამ გამოიწვია უბედური შემთხვევა, რის შედეგადაც ადამიანები დაშავდნენ).

ამის თავიდან ასაცილებლად, ყურადღება უნდა მიაქციოთ შემდეგ ფაქტორებს:

• ორგანიზაციის გამოცდილება. იგი უნდა იყოს დაკავებული ასეთ კონტროლზე სამი წლის ან მეტი ხნის განმავლობაში. არ მოგატყუოთ დაბალი ტარიფები. ეს არის წარმოსახვითი დანაზოგი, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს მნიშვნელოვანი დაუგეგმავი ხარჯები;
• პერსონალის კვალიფიკაცია. კომპანიის პერსონალს აუცილებლად უნდა ჰყავდეს ვიწრო სპეციალისტები სხვადასხვა მიმართულებით, მშენებლობიდან ფინანსებამდე (იმ კონკრეტული ამოცანების გათვალისწინებით, რომლებიც თქვენს შემთხვევაში უნდა გადაწყდეს).

შეუერთდით ჩვენს 3 ათასზე მეტ აბონენტს. თვეში ერთხელ ჩვენ გამოგიგზავნით დაიჯესტს თქვენს მეილზე საუკეთესო მასალებიგამოქვეყნებულია ჩვენს ვებგვერდზე, LinkedIn-ისა და Facebook-ის გვერდზე.

1. სამშენებლო კონტროლი ტარდება კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, კაპიტალური რემონტის პროცესში, შესრულებული სამუშაოს შესაბამისობის შესამოწმებლად საპროექტო დოკუმენტაციასთან (მათ შორის, ენერგოეფექტურობის მოთხოვნებთან და მოთხოვნებთან შესაბამისობის უზრუნველსაყოფად მიმართული გადაწყვეტილებები და ღონისძიებები). გამოყენებული ენერგორესურსების მრიცხველით კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის აღჭურვისათვის), ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნები, საინჟინრო კვლევების შედეგები, მოთხოვნები მშენებლობის, რეკონსტრუქციის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტისათვის, დადგენილი ურბანული დაგეგმარების გეგმის გაცემის თარიღით. წარდგენილი მშენებლობის ნებართვის მისაღებად მიწის ნაკვეთი, აგრეთვე მიწის ნაკვეთის ნებადართული გამოყენება და რუსეთის ფედერაციის მიწისა და სხვა კანონმდებლობის შესაბამისად დადგენილი შეზღუდვები.

(შესწორებული ფედერალური კანონებით No373-FZ 03.07.2016, No. 340-FZ 03.08.2018)

2. სამშენებლო კონტროლს ახორციელებს მშენებლობის მწარმოებელი პირი. ხელშეკრულების საფუძველზე მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, კაპიტალური რემონტის შემთხვევაში სამშენებლო ხელშეკრულებასამშენებლო კონტროლს ახორციელებს აგრეთვე დეველოპერი, ტექნიკური მომხმარებელი, შენობის, სტრუქტურის ექსპლუატაციაზე პასუხისმგებელი პირი ან რეგიონალური ოპერატორი ან მათ მიერ ხელშეკრულების საფუძველზე დასაქმებული ინდივიდუალური მეწარმე ან იურიდიული პირი. დეველოპერმა ან ტექნიკურმა დამკვეთმა, საკუთარი ინიციატივით, შეიძლება ჩართოს პირი, რომელიც ამზადებს საპროექტო დოკუმენტაციას, რათა შეამოწმოს შესრულებული სამუშაოს შესაბამისობა საპროექტო დოკუმენტაციასთან.

(შესწორებული ფედერალური კანონებით No. 240-FZ 27.07.2010, No. 337-FZ 28.11.2011, No. 372-FZ 03.07.2016 წ.)

2.1. რაც შეეხება ინდივიდუალურ კაპიტალურ სამშენებლო პროექტებს, რომელთა მშენებლობა, რომლის რეკონსტრუქცია მთლიანად ან ნაწილობრივ იგეგმება, განხორციელდეს ქ. ფედერალური ბიუჯეტირუსეთის ფედერაციის მთავრობა, მის მიერ დადგენილ შემთხვევებში, წყვეტს მშენებლობის კონტროლის ჩატარებას ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს მიერ, რომელიც ასრულებს განვითარებისა და განხორციელების ფუნქციებს. საჯარო პოლიტიკადა საკანონმდებლო რეგულირება მშენებლობის, არქიტექტურის, ურბანული დაგეგმარების ან აღნიშნული ორგანოს დაქვემდებარებული სახელმწიფო (საბიუჯეტო ან ავტონომიური) დაწესებულებაში.

(ნაწილი 2.1 შემოღებულ იქნა 2018 წლის 3 აგვისტოს ფედერალური კანონით No. 342-FZ)

3. მშენებლობის განმახორციელებელი პირი ვალდებულია აცნობოს სახელმწიფო სამშენებლო ზედამხედველობის ორგანოებს კაპიტალურ სამშენებლო ობიექტზე საგანგებო სიტუაციის ყოველი შემთხვევის შესახებ.

4. კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, კაპიტალური რემონტის პროცესში მშენებელი პირის მიერ (მშენებლობის მწარმოებელი და დეველოპერი, ტექნიკური დამკვეთი, შენობის, სტრუქტურის, ან ა. რეგიონალური ოპერატორი სამშენებლო ხელშეკრულების საფუძველზე მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, კაპიტალური რემონტის შემთხვევაში), უნდა განხორციელდეს კონტროლი იმ სამუშაოს შესრულებაზე, რომელიც გავლენას ახდენს კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის უსაფრთხოებაზე და მშენებლობის, რეკონსტრუქციის ტექნოლოგიის შესაბამისად, კაპიტალური რემონტი, რომლის შესრულებაზე კონტროლი არ შეიძლება განხორციელდეს სხვა სამუშაოების დასრულების შემდეგ, ასევე უსაფრთხოების შენობის კონსტრუქციებსა და საინჟინრო ქსელების მონაკვეთებზე, თუ სამშენებლო კონტროლის პროცესში გამოვლენილი ხარვეზების აღმოფხვრა შეუძლებელია დემონტაჟის ან დაზიანების გარეშე. სხვა სამშენებლო კონსტრუქციები და საინჟინრო ქსელების მონაკვეთები ტექნიკური მხარდაჭერა, მითითებული სამუშაოების, სტრუქტურებისა და ქსელების მონაკვეთების ტექნიკური რეგლამენტისა და საპროექტო დოკუმენტაციის მოთხოვნებთან შესაბამისობისათვის. შენობის სტრუქტურების უსაფრთხოებაზე კონტროლის დაწყებამდე, კონტროლი ყველა სამუშაოს შესრულებაზე, რომელიც გავლენას ახდენს ასეთი სტრუქტურების უსაფრთხოებაზე და მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, კაპიტალური რემონტის ტექნოლოგიის შესაბამისად, რომლის განხორციელებაზე კონტროლი არ შეიძლება განხორციელდეს შემდეგ სხვა სამუშაოების დასრულება, აგრეთვე საპროექტო დოკუმენტაციით გათვალისწინებულ შემთხვევებში, ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნები, უნდა ჩატარდეს ასეთი სტრუქტურების ტესტირება. აღნიშნული სამუშაოების შესრულების მონიტორინგის შედეგების საფუძველზე დგება მითითებული კონსტრუქციების უსაფრთხოება, საინჟინრო და ტექნიკური უზრუნველყოფის ქსელების განყოფილებები, მითითებული სამუშაოების ექსპერტიზის სერტიფიკატები, კონსტრუქციები, საინჟინრო და ტექნიკური უზრუნველყოფის ქსელების განყოფილებები.

5. თუ კონტროლის შედეგების საფუძველზე გამოვლინდა ამ მუხლის მე-4 ნაწილით განსაზღვრულ სამუშაოებში, კონსტრუქციებში, საინჟინრო და ტექნიკური უზრუნველყოფის ქსელების განყოფილებებში ხარვეზები, დეველოპერს ან ტექნიკურ მომხმარებელს შეუძლია მოითხოვოს კონტროლი ამ სამუშაოების შესრულებაზე. , ამ სტრუქტურების უსაფრთხოება, საინჟინრო და ტექნიკური მხარდაჭერის ქსელების მონაკვეთები კვლავ გამოვლენილი ხარვეზების აღმოფხვრის შემდეგ. ასეთი სამუშაოების, სტრუქტურების, საინჟინრო და ტექნიკური მხარდაჭერის ქსელების განყოფილებების შემოწმების სერთიფიკატები უნდა გაფორმდეს მხოლოდ გამოვლენილი ხარვეზების აღმოფხვრის შემდეგ.

(რედ. ფედერალური კანონიდათარიღებული 2011 წლის 28 ნოემბრით N 337-FZ)

6. იმ შემთხვევებში, როდესაც ამ მუხლის მე-4 პუნქტით გათვალისწინებული სხვა სამუშაოების შესრულება უნდა დაიწყოს შესაბამისი კონტროლის დასრულებიდან ექვს თვეზე მეტი ხნის განმავლობაში, კონტროლი იმ სამუშაოს შესრულებაზე, რომელიც გავლენას ახდენს კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის უსაფრთხოებაზე და. სამშენებლო ტექნოლოგიის შესაბამისად, რეკონსტრუქცია, კაპიტალური რემონტი, რომლის განხორციელების კონტროლი არ შეიძლება განხორციელდეს სხვა სამუშაოების დასრულების შემდეგ, ასევე სამშენებლო კონსტრუქციების უსაფრთხოება და საინჟინრო და ტექნიკური დამხმარე ქსელების მონაკვეთები, ხარვეზების აღმოფხვრის შემთხვევაში. მშენებლობის პროცესში გამოვლენილი კონტროლი შეუძლებელია სხვა სამშენებლო კონსტრუქციების და მონაკვეთების დემონტაჟის ან დაზიანების გარეშე საინჟინრო-ტექნიკური უზრუნველყოფის ქსელები, უნდა განხორციელდეს ხელახლა შესაბამისი აქტების მომზადებით.

7. დეველოპერის, ტექნიკური დამკვეთის, შენობის, სტრუქტურის ექსპლუატაციაზე პასუხისმგებელი პირის ან რეგიონული ოპერატორის, რომელიც მათ მიერ ჩართულია საპროექტო დოკუმენტაციის მომზადებაში მონაწილე პირების სამშენებლო კონტროლზე, ხარვეზების შესახებ. სამშენებლო სამუშაოების შესრულებისას, კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის რეკონსტრუქცია, კაპიტალური რემონტი უნდა მოხდეს წერილობით. ამ ხარვეზების აღმოფხვრის შესახებ დგება აქტი, რომელსაც ხელს აწერს აღნიშნული ხარვეზების შესახებ შენიშვნების მიმტანი და მშენებლობის მწარმოებელი.

(შესწორებული ფედერალური კანონებით No. 337-FZ 2011 წლის 28 ნოემბრის, No. 372-FZ 2016 წლის 3 ივლისი)

7.1. მშენებლობის დასრულების, კაპიტალური მშენებლობის ობიექტის რეკონსტრუქციის შემდეგ, ხელმოწერილია აქტი, რომელიც ადასტურებს შესაბამისად აშენებული, რეკონსტრუქციული კაპიტალური მშენებლობის ობიექტის პარამეტრების შესაბამისობას საპროექტო დოკუმენტაციის მოთხოვნებთან (მათ შორის, გადაწყვეტილებები და ღონისძიებები, რომლებიც მიმართულია ენერგოეფექტურობის მოთხოვნებთან შესაბამისობის უზრუნველსაყოფად. და კაპიტალური მშენებლობის ობიექტის გამოყენებული ენერგორესურსების აღმრიცხველი მოწყობილობებით აღჭურვის მოთხოვნები, მშენებლობების მწარმოებელი პირი (მშენებლობის განმახორციელებელი პირი და დეველოპერი ან ტექნიკური დამკვეთი მშენებლობის, რეკონსტრუქციის შემთხვევაში შენობის ხელშეკრულების საფუძველზე). ასევე სამშენებლო კონტროლის განმახორციელებელი პირი ხელშეკრულების საფუძველზე სამშენებლო კონტროლის განხორციელების შემთხვევაში, გარდა ინდივიდუალური შემთხვევისა მშენებლობა, რეკონსტრუქცია. საბინაო მშენებლობა, ბაღის სახლები.

(ნაწილი 7.1 შემოღებულ იქნა 2018 წლის 3 აგვისტოს ფედერალური კანონით No. 340-FZ)

8. სამშენებლო კონტროლის ჩატარების წესს ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.

(შესწორებულია 2018 წლის 3 აგვისტოს ფედერალური კანონი No340-FZ)

რუსეთის ფედერაციის ურბანული დაგეგმარების კოდექსი (GRK).სპეციალიზირებულია ქალაქგეგმარებითი საქმიანობის რეგულირებაში, რომელიც მიმართულია ქალაქების ტერიტორიების, სხვადასხვა დასახლებული პუნქტების და ინდივიდუალური (ამ სამუშაოებთან, სერვისებთან დაკავშირებული) ურთიერთობების განვითარებაზე. ხელს უწყობს ტერიტორიების მდგრად განვითარებას ეფუძნება ტერიტორიული დაგეგმარებადა ურბანული ზონირება. აკონტროლებს ურბანული განვითარების სამუშაოების განხორციელებისას ეკონომიკური, გარემოსდაცვითი, სოციალური და სხვა ფაქტორების აღრიცხვის ბალანსს. აცხადებს, რომ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს აქვთ შესაბამისი პირობები დაწესებულებებში მათი შეუფერხებელი წვდომისთვის სხვადასხვა მიზნებისთვის. აყენებს ისეთ საკითხებს, როგორიცაა ხალხის და მათი ასოციაციების მონაწილეობა ქალაქგეგმარების განხორციელებაში, ასეთი მონაწილეობის თავისუფლების უზრუნველყოფა, ჩვენი ქვეყნის სახელმწიფო ხელისუფლების, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების სამთავრობო უწყებებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის პასუხისმგებლობა. პირისთვის ღირსეული ცხოვრების პირობების უზრუნველყოფა და ა.შ.

ST 53 GrK RF.

1. სამშენებლო კონტროლი ტარდება კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, კაპიტალური რემონტის პროცესში, შესრულებული სამუშაოს შესაბამისობის შესამოწმებლად საპროექტო დოკუმენტაციასთან (მათ შორის, ენერგოეფექტურობის მოთხოვნებთან და მოთხოვნებთან შესაბამისობის უზრუნველსაყოფად მიმართული გადაწყვეტილებები და ღონისძიებები). გამოყენებული ენერგორესურსების მრიცხველით კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის აღჭურვისთვის), ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნები, საინჟინრო კვლევების შედეგები, მოთხოვნები კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის მშენებლობის, რეკონსტრუქციის შესახებ, დადგენილი ურბანული დაგეგმარების გამოცემის თარიღით. მშენებლობის ნებართვის მისაღებად წარდგენილი მიწის ნაკვეთის გეგმა, აგრეთვე მიწის ნაკვეთის ნებადართული სარგებლობა და მიწის და რუსეთის ფედერაციის სხვა კანონმდებლობის შესაბამისად დადგენილი შეზღუდვები.

2. სამშენებლო კონტროლს ახორციელებს მშენებლობის მწარმოებელი პირი. სამშენებლო ხელშეკრულების საფუძველზე მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, კაპიტალური რემონტის შემთხვევაში, სამშენებლო კონტროლს ახორციელებს აგრეთვე დეველოპერი, ტექნიკური მომხმარებელი, შენობის, სტრუქტურის ექსპლუატაციაზე პასუხისმგებელი პირი ან რეგიონალური ოპერატორი ან ფიზიკური პირი. მათ მიერ ხელშეკრულების საფუძველზე დასაქმებული მეწარმე ან იურიდიული პირი. დეველოპერმა ან ტექნიკურმა დამკვეთმა, საკუთარი ინიციატივით, შეიძლება ჩართოს პირი, რომელიც ამზადებს საპროექტო დოკუმენტაციას, რათა შეამოწმოს შესრულებული სამუშაოს შესაბამისობა საპროექტო დოკუმენტაციასთან.

2.1. ცალკეულ კაპიტალურ სამშენებლო პროექტებთან დაკავშირებით, რომლის მშენებლობა, რომლის რეკონსტრუქცია მთლიანად ან ნაწილობრივ იგეგმება ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯზე, რუსეთის ფედერაციის მთავრობა, მის მიერ დადგენილ შემთხვევებში, იღებს გადაწყვეტილებას. ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს მიერ მშენებლობის კონტროლის განხორციელება, რომელიც ასრულებს სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავებისა და განხორციელების ფუნქციებს და მარეგულირებელ-სამართლებრივი რეგულირებას მშენებლობის, არქიტექტურის, ურბანული დაგეგმარების სფეროში, ან ამ ორგანოს დაქვემდებარებული სახელმწიფო (საბიუჯეტო ან ავტონომიური) დაწესებულება. .

3. მშენებლობის განმახორციელებელი პირი ვალდებულია აცნობოს სახელმწიფო სამშენებლო ზედამხედველობის ორგანოებს კაპიტალურ სამშენებლო ობიექტზე საგანგებო სიტუაციის ყოველი შემთხვევის შესახებ.

4. კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, კაპიტალური რემონტის პროცესში მშენებელი პირის მიერ (მშენებლობის მწარმოებელი და დეველოპერი, ტექნიკური დამკვეთი, შენობის, სტრუქტურის, ან ა. რეგიონალური ოპერატორი სამშენებლო ხელშეკრულების საფუძველზე მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, კაპიტალური რემონტის შემთხვევაში), უნდა განხორციელდეს კონტროლი იმ სამუშაოს შესრულებაზე, რომელიც გავლენას ახდენს კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის უსაფრთხოებაზე და მშენებლობის, რეკონსტრუქციის ტექნოლოგიის შესაბამისად, კაპიტალური რემონტი, რომლის შესრულებაზე კონტროლი არ შეიძლება განხორციელდეს სხვა სამუშაოების დასრულების შემდეგ, ასევე უსაფრთხოების შენობის კონსტრუქციებსა და საინჟინრო ქსელების მონაკვეთებზე, თუ სამშენებლო კონტროლის პროცესში გამოვლენილი ხარვეზების აღმოფხვრა შეუძლებელია დემონტაჟის ან დაზიანების გარეშე. სხვა სამშენებლო კონსტრუქციები და საინჟინრო ქსელების მონაკვეთები ტექნიკური მხარდაჭერა, მითითებული სამუშაოების, სტრუქტურებისა და ქსელების მონაკვეთების ტექნიკური რეგლამენტისა და საპროექტო დოკუმენტაციის მოთხოვნებთან შესაბამისობისათვის. შენობის სტრუქტურების უსაფრთხოებაზე კონტროლის დაწყებამდე, კონტროლი ყველა სამუშაოს შესრულებაზე, რომელიც გავლენას ახდენს ასეთი სტრუქტურების უსაფრთხოებაზე და მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, კაპიტალური რემონტის ტექნოლოგიის შესაბამისად, რომლის განხორციელებაზე კონტროლი არ შეიძლება განხორციელდეს შემდეგ სხვა სამუშაოების დასრულება, აგრეთვე საპროექტო დოკუმენტაციით გათვალისწინებულ შემთხვევებში, ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნები, უნდა ჩატარდეს ასეთი სტრუქტურების ტესტირება. აღნიშნული სამუშაოების შესრულების მონიტორინგის შედეგების საფუძველზე დგება მითითებული კონსტრუქციების უსაფრთხოება, საინჟინრო და ტექნიკური უზრუნველყოფის ქსელების განყოფილებები, მითითებული სამუშაოების ექსპერტიზის სერტიფიკატები, კონსტრუქციები, საინჟინრო და ტექნიკური უზრუნველყოფის ქსელების განყოფილებები.

5. თუ კონტროლის შედეგების საფუძველზე გამოვლინდა ამ მუხლის მე-4 ნაწილით განსაზღვრულ სამუშაოებში, კონსტრუქციებში, საინჟინრო და ტექნიკური უზრუნველყოფის ქსელების განყოფილებებში ხარვეზები, დეველოპერს ან ტექნიკურ მომხმარებელს შეუძლია მოითხოვოს კონტროლი ამ სამუშაოების შესრულებაზე. , ამ სტრუქტურების უსაფრთხოება, საინჟინრო და ტექნიკური მხარდაჭერის ქსელების მონაკვეთები კვლავ გამოვლენილი ხარვეზების აღმოფხვრის შემდეგ. ასეთი სამუშაოების, სტრუქტურების, საინჟინრო და ტექნიკური მხარდაჭერის ქსელების განყოფილებების შემოწმების სერთიფიკატები უნდა გაფორმდეს მხოლოდ გამოვლენილი ხარვეზების აღმოფხვრის შემდეგ.

6. იმ შემთხვევებში, როდესაც ამ მუხლის მე-4 პუნქტით გათვალისწინებული სხვა სამუშაოების შესრულება უნდა დაიწყოს შესაბამისი კონტროლის დასრულებიდან ექვს თვეზე მეტი ხნის განმავლობაში, კონტროლი იმ სამუშაოს შესრულებაზე, რომელიც გავლენას ახდენს კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის უსაფრთხოებაზე და. სამშენებლო ტექნოლოგიის შესაბამისად, რეკონსტრუქცია, კაპიტალური რემონტი, რომლის განხორციელების კონტროლი არ შეიძლება განხორციელდეს სხვა სამუშაოების დასრულების შემდეგ, ასევე სამშენებლო კონსტრუქციების უსაფრთხოება და საინჟინრო და ტექნიკური დამხმარე ქსელების მონაკვეთები, ხარვეზების აღმოფხვრის შემთხვევაში. მშენებლობის პროცესში გამოვლენილი კონტროლი შეუძლებელია სხვა სამშენებლო კონსტრუქციების და მონაკვეთების დემონტაჟის ან დაზიანების გარეშე საინჟინრო-ტექნიკური უზრუნველყოფის ქსელები, უნდა განხორციელდეს ხელახლა შესაბამისი აქტების მომზადებით.

7. დეველოპერის, ტექნიკური დამკვეთის, შენობის, სტრუქტურის ექსპლუატაციაზე პასუხისმგებელი პირის ან რეგიონული ოპერატორის, რომელიც მათ მიერ ჩართულია საპროექტო დოკუმენტაციის მომზადებაში მონაწილე პირების სამშენებლო კონტროლზე, ხარვეზების შესახებ. სამშენებლო სამუშაოების შესრულებისას, კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის რეკონსტრუქცია, კაპიტალური რემონტი უნდა მოხდეს წერილობით. ამ ხარვეზების აღმოფხვრის შესახებ დგება აქტი, რომელსაც ხელს აწერს აღნიშნული ხარვეზების შესახებ შენიშვნების მიმტანი და მშენებლობის მწარმოებელი.

7.1. მშენებლობის დასრულების, კაპიტალური მშენებლობის ობიექტის რეკონსტრუქციის შემდეგ, ხელმოწერილია აქტი, რომელიც ადასტურებს შესაბამისად აშენებული, რეკონსტრუქციული კაპიტალური მშენებლობის ობიექტის პარამეტრების შესაბამისობას საპროექტო დოკუმენტაციის მოთხოვნებთან (მათ შორის, გადაწყვეტილებები და ღონისძიებები, რომლებიც მიმართულია ენერგოეფექტურობის მოთხოვნებთან შესაბამისობის უზრუნველსაყოფად. და კაპიტალური მშენებლობის ობიექტის გამოყენებული ენერგორესურსების აღმრიცხველი მოწყობილობებით აღჭურვის მოთხოვნები, მშენებლობების მწარმოებელი პირი (მშენებლობის განმახორციელებელი პირი და დეველოპერი ან ტექნიკური დამკვეთი მშენებლობის, რეკონსტრუქციის შემთხვევაში შენობის ხელშეკრულების საფუძველზე). ასევე სამშენებლო კონტროლის განმახორციელებელი პირი ხელშეკრულების საფუძველზე სამშენებლო კონტროლის განხორციელების შემთხვევაში, გარდა მშენებლობის განხორციელების, ინდივიდუალური საბინაო მშენებლობის ობიექტების, ბაღის სახლების რეკონსტრუქციის შემთხვევებისა.

8. სამშენებლო კონტროლის ჩატარების წესს ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.

კომენტარი ხელოვნებაზე. რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარებითი კოდექსის 53

1. როგორც 53-ე მუხლის ანალიზიდან ჩანს, ქალაქთმშენებლობის სფეროში კანონმდებელი განასხვავებს კონტროლსა და ზედამხედველობას საგნის, პროცედურისა და სხვა პარამეტრების მიხედვით. ამრიგად, სამშენებლო კონტროლს ახორციელებს დეველოპერი (დამკვეთი) და კონტრაქტორი, ხოლო სახელმწიფო სამშენებლო ზედამხედველობას ახორციელებს რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანო ან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტი.

სამშენებლო კონტროლის საგანს წარმოადგენს კაპიტალური მშენებლობის ობიექტების მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, კაპიტალური რემონტის პროცესში შესრულებული სამუშაოს ხარისხის შესაბამისობის შემოწმება ოთხი ძირითადი პარამეტრით: საპროექტო დოკუმენტაციის დებულებები, ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნები, საინჟინრო შედეგები. კვლევები, მიწის ნაკვეთის ქალაქგეგმარებითი გეგმის მოთხოვნები. ამ მხრივ, სამშენებლო კონტროლი შეიძლება დახასიათდეს, როგორც ორგანიზაციის თვითკონტროლი, რომელიც თავის კარგად განსაზღვრულ ადგილს იკავებს მოქმედი კანონმდებლობით გათვალისწინებულ არასახელმწიფო კონტროლის რიგ სახეობებში. ყველაზე ახლოს მშენებლობის კონტროლთან ამოცანების თვალსაზრისით და, შესაბამისად, მსგავსი იურიდიული ბუნება, არის სამრეწველო გარემოს კონტროლი (დაცვის შესახებ კანონის 67-ე მუხლი გარემო) და სამრეწველო მიწის კონტროლი (რუსეთის ფედერაციის მიწის კოდექსის 73-ე მუხლი).

ორგანიზაციის თვითკონტროლის ასეთი სისტემის შექმნის ზოგადი მოთხოვნაა მისი ორგანიზაციის შესახებ სპეციალურად უფლებამოსილი სახელმწიფო კონტროლის ორგანოების შეტყობინება. კომენტირებული მუხლი (მე-3 ნაწილი) ლოგიკურ დასასრულამდე მიიყვანს ამ ნორმას, რომელიც მშენებლობებს აკისრებს ვალდებულებას, აცნობოს სახელმწიფო სამშენებლო ზედამხედველობის ორგანოებს კაპიტალურ სამშენებლო ობიექტზე ავარიული შემთხვევის შესახებ. ამავდროულად, არ არის დაკონკრეტებული, თუ რა დონის ხელისუფლებას (რუსეთის ფედერაციის, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტები, თუ ყველა ერთად) უნდა ეცნობოს ასეთ შემთხვევებში, და არის განმარტება "გადაუდებელი ვითარება კაპიტალური მშენებლობის ობიექტებში". ასევე არ არის გამჟღავნებული.

როგორც ჩანს, ეს უკანასკნელი უნდა იქნას გაგებული, როგორც მშენებარე ტექნიკური მოწყობილობების ან სტრუქტურების საშიში დაზიანება ან განადგურება, რაც გამოიწვევს უსაფრთხოების მოთხოვნების დარღვევას და საფრთხეს უქმნის შესაბამის ტერიტორიაზე ხელსაყრელ საცხოვრებელ პირობებს. ჩვენი აზრით, მიზანშეწონილია ასეთი საგანგებო სიტუაციის შესახებ შეტყობინების გაგზავნა ტერიტორიულ დანაყოფებში ფედერალური ორგანოსახელმწიფო სამშენებლო ზედამხედველობა, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სამშენებლო ზედამხედველობის ორგანოები. ზემოაღნიშნული საფრთხის კრიტერიუმები უნდა დაამტკიცოს რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ.

2. დამახასიათებელია, რომ მშენებლობის კონტროლი განხილული ფორმით არ წარმოადგენს რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის სიახლეს, ვინაიდან იგი დიდი ხანია გათვალისწინებულია (მხოლოდ ასეთი სახელწოდების გარეშე) რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსით. ამრიგად, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 748-ე მუხლის თანახმად, მომხმარებელს უფლება აქვს განახორციელოს კონტროლი და ზედამხედველობა შესრულებული სამუშაოს მიმდინარეობასა და ხარისხზე, მათი განხორციელების ვადების დაცვაზე (განრიგი), სამუშაოს ხარისხზე. კონტრაქტორის მიერ მოწოდებული მასალები, ასევე დამკვეთის მასალების სწორად გამოყენება კონტრაქტორის მიერ, კონტრაქტორის ოპერატიულ ბიზნეს საქმიანობაში ჩარევის გარეშე.

დამკვეთი, რომელმაც სამუშაოს შესრულებაზე კონტროლისა და ზედამხედველობისას აღმოაჩინა სამშენებლო ხელშეკრულების პირობებიდან გადახრები, რამაც შეიძლება გააუარესოს სამუშაოს ხარისხი ან სხვა ხარვეზები, ვალდებულია დაუყოვნებლივ აცნობოს ამის შესახებ კონტრაქტორს. მომხმარებელი, რომელსაც არ გაუკეთებია ასეთი დეკლარაცია, კარგავს უფლებას სამომავლოდ მიმართოს მის მიერ აღმოჩენილ ხარვეზებს.

კონტრაქტორი ვალდებულია შეასრულოს მშენებლობის დროს მიღებული დამკვეთის მითითებები, თუ ასეთი მითითებები არ ეწინააღმდეგება სამშენებლო ხელშეკრულების პირობებს და არ წარმოადგენს ჩარევას კონტრაქტორის საოპერაციო და ეკონომიკურ საქმიანობაში. კონტრაქტორს, რომელმაც სამუშაო არაჯეროვნად შეასრულა, უფლება არა აქვს მიუთითოს, რომ დამკვეთი არ ახორციელებდა კონტროლს და ზედამხედველობას მათ შესრულებაზე, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ასეთი კონტროლისა და ზედამხედველობის განხორციელების ვალდებულება კანონმდებლობით ენიჭება მომხმარებელს.

რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი ასევე არეგულირებს მშენებლობის კონტროლში მესამე პირების ჩართვის საკითხს. ამავდროულად, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი ითვალისწინებს მხოლოდ ერთი მოწვეული პირის მონაწილეობას სამშენებლო კონტროლში, რომელმაც მოამზადა საპროექტო დოკუმენტაცია, რათა შეამოწმოს შესრულებული სამუშაოს შესაბამისობა. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი უფრო ფართო მიდგომას ახორციელებს მესამე მხარის ამ სურვილისამებრ ჩართულობის მიმართ. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 749-ე მუხლის თანახმად, მომხმარებელს შეუძლია განახორციელოს კონტროლი და ზედამხედველობა მშენებლობაზე და მიიღოს გადაწყვეტილებები კონტრაქტორთან ურთიერთობაში მისი სახელით, შეუძლია დამოუკიდებლად, კონტრაქტორის თანხმობის გარეშე, დადოს ხელშეკრულება. მომხმარებლისთვის ამ სახის მომსახურების მიწოდებაზე შესაბამის ინჟინერთან (საინჟინრო ორგანიზაციასთან). ამ შემთხვევაში, სამშენებლო ხელშეკრულება განსაზღვრავს ასეთი ინჟინრის (საინჟინრო ორგანიზაციის) ფუნქციებს, რომლებიც დაკავშირებულია მისი ქმედებების შედეგებთან კონტრაქტორისთვის.

როგორც ზემოაღნიშნული ნორმის შინაარსიდან ჩანს, ეს ინჟინერი არ არის დაკავშირებული საპროექტო დოკუმენტაციის შემუშავებასთან. ამავდროულად, როგორც ჩანს, ამ შემთხვევაში არ არსებობს განსაკუთრებული კონფლიქტი რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსისა და რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის ნორმებს შორის, რადგან, ხელშეკრულების თავისუფლების პრინციპის საფუძველზე (მუხლი 1). რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის), მოქალაქეებსა და იურიდიულ პირებს შეუძლიათ შეთანხმების საფუძველზე დაადგინონ თავიანთი უფლებები და მოვალეობები და დაადგინონ ხელშეკრულების ნებისმიერი პირობა, რომელიც არ ეწინააღმდეგება კანონს.

3. მე-4 ნაწილში ნახსენებია შენობის კონტროლის რამდენიმე ქვესახეობა, მათ შორის შენობის კონსტრუქციების უსაფრთხოებაზე კონტროლი და ა.შ. მშენებლობის კონტროლის თითოეული ეტაპის სამართლებრივი მნიშვნელობა მდგომარეობს იმაში, რომ როდესაც გამოვლენილია უსაფრთხოების ხარვეზები შენობის კონსტრუქციებში, სამუშაოებში, საინჟინრო და ტექნიკური მხარდაჭერის ქსელების მონაკვეთებში, ასეთი სამუშაოების შემოწმების სერთიფიკატი უნდა შედგეს ასეთი ხარვეზების გამოვლენისთანავე. რომლებსაც ხელს აწერენ ხელშეკრულების ორივე მხარე. ასეთი აქტები აძლევს დეველოპერს (მომხმარებელს) მოითხოვოს გამოვლენილი ხარვეზების აღმოფხვრა ასეთი აღმოფხვრის შემდგომი გადამოწმებით და ასევე შეიძლება იყოს მტკიცებულება სასამართლოში, თუ აუცილებელია კონტრაქტორის სამოქალაქო პასუხისმგებლობის აღება.

კ.კონდრაშევი

სამშენებლო სამუშაოების განხორციელებისას სამშენებლო კონტროლის ჩატარების ვალდებულება გათვალისწინებულია მუხ. ქალაქთმშენებლობის კოდექსის 53. ამავდროულად, ამ ვალდებულების შესრულება ეწერება მშენებლობის მწარმოებელ პირს. იმ შემთხვევაში, თუ მშენებლობა ხორციელდება ხელშეკრულების საფუძველზე, სამშენებლო კონტროლს ახორციელებს დეველოპერი ან ტექნიკური მომხმარებელი. ასევე შესაძლებელია სამშენებლო კონტროლის ფუნქციების მესამე პირზე გადაცემა მასთან დადებული ხელშეკრულების საფუძველზე.

ხელოვნების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 55.8, მხოლოდ ორგანიზაციებს და ინდივიდუალურ მეწარმეებს, რომლებსაც აქვთ ასეთ სამუშაოზე დაშვების სერთიფიკატი, გაცემული თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის (SRO) მიერ, უფლება აქვთ შეასრულონ სამუშაოები, რომლებიც გავლენას ახდენენ კაპიტალური სამშენებლო პროექტების უსაფრთხოებაზე.

ამავდროულად, არსებობს მოსაზრება, რომ ტექნიკურ მომხმარებელს (დეველოპერს), რომელიც დამოუკიდებლად ახორციელებს სამშენებლო კონტროლს, არ მოეთხოვება დაშვების მოწმობა სამშენებლო კონტროლზე სამუშაოდ და, შესაბამისად, იყოს სამშენებლო SRO-ს წევრი, ვინაიდან სამუშაოების ტიპების ჩამონათვალი, რომლებიც გავლენას ახდენენ კაპიტალური ობიექტების მშენებლობის უსაფრთხოებაზე (დამტკიცებული რუსეთის რეგიონული განვითარების სამინისტროს 2009 წლის 30 დეკემბრის N 624 ბრძანებით), არის პუნქტი 32 "მუშაობა სამშენებლო კონტროლის განხორციელებაზე დეველოპერი ან იურიდიული პირის ან ინდივიდუალური მეწარმის ხელშეკრულების საფუძველზე ჩართული მომხმარებელი.“. და რადგან ეს პუნქტი ეხება ხელშეკრულების საფუძველზე ჩართულ პირს და არაფერია მითითებული თავად ტექნიკურ მომხმარებელს (დეველოპერზე), ასეთი მოსაზრება გაჩნდა.

ამ სტატიის ფარგლებში შევეცდებით გავცეთ პასუხი, რამდენად გამართლებულია ასეთი თვალსაზრისი.

ეს საკითხი მნიშვნელოვანია, რადგან ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 9.5.1 ითვალისწინებს პასუხისმგებლობას სამუშაოს შესრულებაზე, რომელიც გავლენას ახდენს კაპიტალური სამშენებლო პროექტების უსაფრთხოებაზე, ასეთ სამუშაოზე დაშვების სერთიფიკატის გარეშე, თუ ეს სერთიფიკატი სავალდებულოა.

უპირველეს ყოვლისა, აუცილებელია განისაზღვროს, თუ რას წარმოადგენს შენობის კონტროლი.

ხელოვნების მე-8 ნაწილის ძალით. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 53, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2010 წლის 21 ივნისის N 468 დადგენილებით, დამტკიცდა დებულება კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების მშენებლობის, რეკონსტრუქციისა და კაპიტალური რემონტის დროს მშენებლობის კონტროლის შესახებ (შემდგომში - დებულება).

რეგლამენტის მე-2 პუნქტის შესაბამისად, სამშენებლო კონტროლის საგანს წარმოადგენს კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების მშენებლობისას სამუშაოს შესრულების შემოწმება პროექტის მოთხოვნებთან შესაბამისობაში და მის საფუძველზე მომზადებული. სამუშაო დოკუმენტაცია, საინჟინრო კვლევების შედეგები, მიწის ნაკვეთის ქალაქთმშენებლობითი გეგმის მოთხოვნები, ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნები შენობა-ნაგებობების უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად. ხოლო დებულების მე-3 პუნქტი ადგენს, რომ მშენებლობის კონტროლს ახორციელებს როგორც კონტრაქტორი, ასევე დეველოპერი (დამკვეთი).

ამ საკითხში ჩაღრმავების გარეშე აღვნიშნავთ, რომ სამშენებლო საკონტროლო სამუშაოების შინაარსი განსხვავდება იმის მიხედვით, თუ ვინ ახორციელებს მას, როგორც ეს ნათქვამია პუნქტში 5 (კონტრაქტორის მიერ განხორციელებული სამშენებლო კონტროლი) და მუხლი 6 (მშენებლობის კონტროლი განხორციელებული დამკვეთის მიერ). რეგლამენტი. მაგალითად, კონტრაქტორი მშენებლობის კონტროლის დროს ამოწმებს ხარისხს სამშენებლო მასალები, კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის ასაშენებლად მიწოდებული პროდუქტები, კონსტრუქციები და აღჭურვილობა, ტექნოლოგიური ოპერაციების თანმიმდევრობისა და შემადგენლობის დაცვა კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის მშენებლობისას და ა.შ. და მომხმარებელი ამოწმებს სისრულესა და შესაბამისობას ვადებიკონტრაქტორის მიერ შეყვანის კონტროლის შესრულება და მისი შედეგების დოკუმენტაციის საიმედოობა, სისრულე და შესაბამისობა კონტრაქტორისთვის დადგენილ ვადებთან, რათა აკონტროლოს ტექნოლოგიური ოპერაციების თანმიმდევრობა და შემადგენლობა კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების მშენებლობისთვის და მისი შედეგების დოკუმენტაციის სანდოობა და ა.შ. .

ზემოაღნიშნული რეგულაციის გარდა, ასევე არსებობს წესების კოდექსი "მშენებლობის ორგანიზაცია" (დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის რეგიონული განვითარების სამინისტროს 2010 წლის 27 დეკემბრის N 781 ბრძანებით) (შემდგომში - SP 48.13330.2011). რომელიც ასევე ნაწილობრივ არეგულირებს სამშენებლო კონტროლის განხორციელებისკენ მიმართული ქმედებების პროცედურას.

SP 48.13330.2011-ის 5.5 პუნქტის შესაბამისად, მშენებლობის განმახორციელებელი პირი ახორციელებს შესასრულებლად გადაცემული სამუშაო დოკუმენტაციის შეყვანის კონტროლს, დეველოპერს (მომხმარებელს) გადასცემს მასში გამოვლენილი ხარვეზების ჩამონათვალს, ამოწმებს მათ აღმოფხვრას. . ასევე, მშენებელი პირი ახორციელებს დეველოპერის მიერ წარდგენილი საპროექტო დოკუმენტაციის შეყვანის კონტროლს, მათ შორის PIC-ის და სამუშაო დოკუმენტაციის ანალიზს, თანხმობისა და დამტკიცებების სისრულესა და ხელმისაწვდომობის შემოწმებისას (პუნქტები 7.1 და 7.1.1).

ამავდროულად, დეველოპერმა უნდა განახორციელოს კონტროლი და ზედამხედველობა სამშენებლო ხელშეკრულებით გათვალისწინებული სამუშაოების შესრულებაზე.

ახლა მივმართოთ სასამართლო პრაქტიკადა შევეცდებით გამოვავლინოთ საარბიტრაჟო სასამართლოების პოზიციები სამშენებლო კონტროლის შინაარსის დადგენის საკითხთან დაკავშირებით.

მოსკოვის რეგიონის ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახური, 05/07/2013 დათარიღებული განკარგულებით N A40-120139 / 12-139-1152 საქმეზე, რომელიც ითვალისწინებდა კონტრაქტორის პასუხისმგებლობის დაკისრების კანონიერებას ხელოვნების 1 ნაწილით. 9.4 რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის "მშენებლობისა და სამშენებლო მასალების (პროდუქტების) გამოყენების სფეროში სავალდებულო მოთხოვნების დარღვევა", რეგულაციისა და SP 48.13330.2011 მითითებით, მითითებულია, რომ შეკვეთის გაფორმებისას სამშენებლო სამუშაოებისამშენებლო კონტროლს ახორციელებს როგორც დამკვეთი, ასევე კონტრაქტორი (გენერალური კონტრაქტორი). შედეგად, სასამართლომ გამართლებულად ცნო გენერალური კონტრაქტორისთვის ჯარიმის 250 ათასი რუბლის დაკისრება.

ვოლგის ოლქის ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის დადგენილება 04.06.2013 საქმეში N A55-31805 / 2012 განიხილებოდა სასჯელის კანონიერება დეველოპერის საქმიანობის ადმინისტრაციული შეჩერების სახით ობიექტის მშენებლობაში 60 ვადით. დღეები სავაჭრო და გასართობი ცენტრის შენობის გაფართოების მშენებლობის დროს ჩადენილი დარღვევებისთვის (რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის მე-2 მუხლი 9.4). სასამართლომ აღნიშნა, რომ კომპანია, როგორც მიწის ნაკვეთის მფლობელი, რომელზედაც მიმდინარეობს მშენებლობა, არის დეველოპერი და სავარაუდო ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საგანი და რომ კომპანიას არ მიუღია მასზე დაფუძნებული ზომები სამშენებლო კონტროლის სათანადოდ განხორციელებისთვის. .

ამრიგად, შესაძლებელია განცალკევდეს დამკვეთის სამშენებლო კონტროლი, რაც გამოიხატება კონტრაქტორის მიერ სამშენებლო ხელშეკრულებით გათვალისწინებული სამუშაოების შესრულების კონტროლში და კონტრაქტორის სამშენებლო კონტროლში, რომელიც მოიცავს მომხმარებლის გარკვეული ქმედებების შემოწმებას. (მაგალითად, წარმოდგენილი დიზაინისა და სამუშაო დოკუმენტაციის შემოწმება ყველა საჭირო ნებართვისა და დამტკიცების არსებობისთვის).

ახლა შევეხოთ კითხვას, ვალდებულია თუ არა მომხმარებელს ჰქონდეს სამუშაოზე დაშვების მოწმობა, რომელიც გავლენას ახდენს კაპიტალური მშენებლობის ობიექტების უსაფრთხოებაზე (შემდგომში SRO ნებართვა).

თუ მხოლოდ მარეგულირებელი ჩარჩოს ფორმულირებიდან გამოვიყენებთ, მაშინ მომხმარებელს არ სჭირდება SRO-სგან დამტკიცების მოწმობის მიღება.

ქალაქგეგმარებითი კოდექსი ამ საკითხზე არანაირ ხსენებას არ შეიცავს.

თუმცა, 32-ე პუნქტი სამუშაოების სახეების ჩამონათვალის საინჟინრო კვლევებისაპროექტო დოკუმენტაციის მომზადებისთვის, მშენებლობის, რეკონსტრუქციისთვის, კაპიტალური რემონტიკაპიტალური სამშენებლო პროექტები, რომლებიც გავლენას ახდენენ კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების უსაფრთხოებაზე (დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის რეგიონული განვითარების სამინისტროს 2009 წლის 30 დეკემბრის N 624 ბრძანებით), ჩამოყალიბებულია შემდეგნაირად: ”მუშაობა დეველოპერის მიერ სამშენებლო კონტროლის განხორციელებაზე. ან იურიდიული პირის ან ინდივიდუალური მეწარმის ხელშეკრულების საფუძველზე ჩართული მომხმარებელი.“. ამავდროულად, ეს სია შეიცავს პუნქტს 34 „სამუშაოები სამშენებლო კონტროლის განხორციელებაზე დეველოპერის ან დეველოპერის ან მომხმარებლის მიერ, რომელიც ჩართულია იურიდიული პირის ან ინდივიდუალური მეწარმის ხელშეკრულების საფუძველზე მშენებლობის, რეკონსტრუქციისა და კაპიტალური რემონტის დროს. ბირთვული ობიექტები (სამუშაოების სახეები N 23.7, 24.32, სამუშაოების სახეობების ჯგუფი N 21), სადაც ცალსახად წერია, რომ მშენებლობის კონტროლს ახორციელებს დამკვეთი (დეველოპერი).

ამრიგად, ამ სიიდან გამომდინარე, მომხმარებელს არ მოეთხოვება ნებართვის მიღება SRO-სგან სამშენებლო კონტროლის განსახორციელებლად (თუ ის არ განხორციელდება ბირთვული ობიექტების მშენებლობის დროს).

უფრო მეტიც, მსგავსი მოსაზრება გამოითქვა რუსეთის რეგიონული განვითარების სამინისტროს 2010 წლის 6 დეკემბრის N 40915-IP / 08 წერილში, სადაც ნათქვამია, რომ დაშვების მოწმობა საჭიროა მხოლოდ იმ პირისთვის, რომელიც მონაწილეობს დეველოპერის ან მომხმარებლის მიერ. განახორციელოს სამშენებლო კონტროლი ხელშეკრულების საფუძველზე. აქ აუცილებელია დათქმის გაკეთება, რომ ასევე არსებობს წერილი რუსეთის ფედერაციის რეგიონული განვითარების სამინისტროდან, 2010 წლის 30 აპრილი N 17906-iP / 08, რომელიც მიუთითებს დეველოპერისთვის SRO ნებართვის მოპოვების აუცილებლობაზე. თუმცა ეს წერილი გამოქვეყნდა ზემოაღნიშნული სიის ძალაში შესვლამდე.

გავაანალიზოთ იურისპრუდენცია.

საქმეზე No. А60-7214/2011, სვერდლოვსკის ოლქის სახელმწიფო სამშენებლო ზედამხედველობის დეპარტამენტმა მიმართა სვერდლოვსკის ოლქის საარბიტრაჟო სასამართლოს რუსეთის ფედერაციის სამინისტროს სამოქალაქო სახანძრო სამსახურის ურალის ინსტიტუტის ჩართვის მოთხოვნით. დაცვა, გადაუდებელი შემთხვევებიდა ბუნებრივი კატასტროფების შედეგების აღმოფხვრა“, რომელიც არის მშენებლობის დამკვეთი, ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობას ხელოვნების 1 ნაწილით. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 9.5.1 სამშენებლო საკონტროლო სამუშაოების შესრულებისთვის ასეთ სამუშაოზე დაშვების SRO სერთიფიკატის გარეშე.

პირველი და სააპელაციო ინსტანციების სასამართლოებმა მიიჩნიეს, რომ სახელმწიფო სამშენებლო ზედამხედველობის დეპარტამენტი კანონიერად იყო პასუხისმგებელი. ამასთან, სასამართლოებმა არ გაითვალისწინეს ინსტიტუტის მითითება სიის 32-ე მუხლის ვრცელ ინტერპრეტაციაზე. სააპელაციო სასამართლომ რეგულაციებისა და SP 48.13330.2011-ის საფუძველზე მიუთითა, რომ დეველოპერებმა, რომლებიც ახორციელებენ სამშენებლო საკონტროლო სამუშაოებს, უნდა მიიღონ თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის მიერ გაცემული დაშვების მოწმობა. თუ სამშენებლო კონტროლს ახორციელებს არა დეველოპერი ან მომხმარებელი, არამედ ჩართული ორგანიზაცია, მაშინ ჩართულ ორგანიზაციას უნდა ჰქონდეს შესაბამისი დაშვების მოწმობა.

შედეგად, ინსტიტუტი დაჯარიმდა. გამოცემული სასამართლო აქტების კანონიერება დაადასტურა უმაღლესმა სასამართლომ (რუსეთის ფედერაციის უმაღლესი საარბიტრაჟო სასამართლოს 09.11.2011წ. N VAS-14190/11 გადაწყვეტილება).

ანალოგიურ დასკვნას შეიცავს მეჩვიდმეტე საარბიტრაჟო სააპელაციო სასამართლოს 05.06.2013წ N 17AP-5069/2013-AKu დადგენილება N A60-3434/2013 საქმეზე. ამ საქმის ფარგლებში მიმართა სახელმწიფო სამშენებლო ზედამხედველობის დეპარტამენტს საარბიტრაჟო სასამართლოგანცხადება ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობაზე მოქცევის შესახებ FKU "ფედერაციის ერთი მომხმარებლის ერთობლივი დირექტორატი საგადასახადო სამსახური» ხელოვნების 1 ნაწილის მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 9.5.1 სამშენებლო კონტროლის განხორციელებისთვის SRO-ს დამტკიცების გარეშე. პირველი ინსტანციის სასამართლოს გადაწყვეტილებით ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობას დაეკისრა FKU „ფედერალური საგადასახადო სამსახურის ერთი კლიენტის გაერთიანებული დირექტორატი“.

სააპელაციო სასამართლომ, გააანალიზა მოქმედი კანონმდებლობის ნორმები (GRK RF, List, SP 48.13330.2011), აღნიშნა, რომ პირს, რომელიც ახორციელებს სამშენებლო კონტროლს, უნდა ჰქონდეს სპეციალური ცოდნა, რომლის ხელმისაწვდომობა და მისი განხორციელების შესაძლებლობა მშენებლობის განხორციელებისას. კონტროლი დასტურდება ამ ტიპის სამუშაოზე დაშვების მოწმობით, რომელიც გაცემულია თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის მიერ.

უშუალოდ დეველოპერის მიერ სამშენებლო კონტროლის განსახორციელებლად სამუშაოს ტიპის ჩამონათვალში არარსებობა არ ნიშნავს, რომ მომხმარებლებს ან დეველოპერებს არ აქვთ უფლება დამოუკიდებლად განახორციელონ სამშენებლო კონტროლი, მაგრამ ასევე არ იძლევა საფუძველს ვირწმუნოთ, რომ სერთიფიკატი დაშვება არ არის საჭირო დამკვეთის მიერ სამშენებლო კონტროლის ჩატარება.

ამავე დროს, სასამართლო აღნიშნავს, რომ სია ადგენს სამუშაოს ტიპებს, რომლებიც გავლენას ახდენენ კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების უსაფრთხოებაზე, ასევე ცალკე ადგენს კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების ტიპებს, რომლებზედაც სამუშაოს შესრულება მოითხოვს დაშვების მოწმობის მიღებას, განსხვავებებს. საგნის შემადგენლობით, მითითებულ სამუშაოზე დაშვების სერთიფიკატების მისაღებად არ აქვს სია.

როგორც პირველ შემთხვევაში, ამ საქმის განხილვამაც მიაღწია უზენაეს საარბიტრაჟო სასამართლოს, რომელიც კვლავ დაეთანხმა ქვედა ინსტანციის აზრს (01.08.2013წ. N VAS-10699/13 დადგენილება).

ანალოგიურ მოსაზრებას შეიცავს მოსკოვის ოლქის ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის 2012 წლის 06/04/2012 დადგენილება N A40-142460 / 10-141-1178 საქმეზე. სასამართლომ დაასკვნა, რომ ხელოვნების მე-3 პუნქტის მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 52, დამკვეთი (დეველოპერი), რომელიც დამოუკიდებლად ახორციელებს მშენებლობას, ვალდებულია შეასრულოს იმავე მუხლის მე-2 პუნქტით განსაზღვრული მოთხოვნები, რომლის მიხედვითაც სამშენებლო სამუშაოების სახეები, რეკონსტრუქცია, კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების კაპიტალური რემონტი, რომელიც გავლენას ახდენს კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების უსაფრთხოებაზე, უნდა განხორციელდეს მხოლოდ ინდივიდუალური მეწარმეებიან იურიდიული პირებირომლებსაც აქვთ თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის მიერ გაცემული ამ ტიპის სამუშაოებზე დაშვების მოწმობები.

ამრიგად, შეიქმნა სიტუაცია, როდესაც კანონმდებლობა მკაფიოდ არ მიუთითებს მომხმარებლის (დეველოპერისთვის) საჭიროებაზე ჰქონდეს ან არ ჰქონდეს SRO ნებართვა სამშენებლო კონტროლის განხორციელებისას და სასამართლო სისტემაამ შემთხვევაში კანონმდებლობის დებულებები ფართოდ არის განმარტებული. ეს, თავის მხრივ, იწვევს მომხმარებლების (დეველოპერების) ჩართვას, რომლებიც ახორციელებენ სამშენებლო კონტროლს SRO-ს დამტკიცების გარეშე, ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობაში ხელოვნების შესაბამისად. ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 9.5.1, რომელიც ითვალისწინებს ჯარიმას 40,000 - 50,000 რუბლის ოდენობით.

ამიტომ, შესაძლო ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის თავიდან აცილების მიზნით, მომხმარებელმა (დეველოპერმა) უნდა მიიღოს ნებართვა SRO-სგან სამშენებლო კონტროლის განსახორციელებლად.