კანონში (გადაწყვეტილებაში) მომავალი საფინანსო წლის ბიუჯეტის მოზიდული სახსრების ძირითადი ტიპების შესახებ. ფედერალური ბიუჯეტი და სახელმწიფო გარე ბიუჯეტის სახსრების ბიუჯეტები შემუშავებულია და მტკიცდება ფედერალური კანონების სახით, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტები და ტერიტორიული სახელმწიფო გარე ბიუჯეტის სახსრების ბიუჯეტები შემუშავებულია და მტკიცდება ფორმით. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონმდებლობა.

იმ შემთხვევაში, როდესაც ბიუჯეტის შესახებ კანონით გათვალისწინებულია გარკვეული ურთიერთობების მოწესრიგება, ადგილობრივი თვითმმართველობისათვის ეს ურთიერთობები უნდა მოწესრიგდეს ბიუჯეტის შესახებ ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობითი ორგანოების შესაბამისი მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით ან ბიუჯეტზე მიღებული აქტებით. მუნიციპალიტეტების წესდებით დადგენილი წესით.

წლიური ბიუჯეტი მზადდება ერთი ფინანსური წლისთვის, რომელიც შეესაბამება კალენდარულ წელს და გრძელდება 1 იანვრიდან 31 დეკემბრის ჩათვლით.

ფედერალური ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროებია: 1)

ადგილობრივი ბიუჯეტის დეფიციტის მქონე მუნიციპალიტეტის პრიორიტეტული პროექტების დაფინანსების წყაროები

ადგილობრივი თვითმმართველობის ბიუჯეტის დეფიციტის პირობებში მუნიციპალური ერთეულის პრიორიტეტული პროექტების დაფინანსების წყაროები

კ.ნ.პატრაევი

ლენინგრადის რეგიონის მუნიციპალური ფორმირების "ვიბორგსკის ოლქის" ადმინისტრაციის უფროსი 188800, ვიბორგი, ქ. სოვეტსკაია, 12

188800, ვიბორგი, ულ. სოვეტსკაია, 12

ნაშრომში მოცემულია მუნიციპალური სესხების წყაროების მოკლე ანალიზი ადგილობრივი ბიუჯეტის დეფიციტის დასაფარად, განიხილავს მუნიციპალური სესხების უახლეს ისტორიას და პრობლემებს რუსეთში და ცდილობს გამოავლინოს ზომები საბიუჯეტო ურთიერთობების დასარეგულირებლად, როგორც მუნიციპალური სესხების მდგრადობის გარანტია - წყაროები. პრიორიტეტული მუნიციპალური პროექტების დაფინანსება.

სტატიაში წარმოდგენილია ადგილობრივი ბიუჯეტის დეფიციტის დაფარვის მუნიციპალური სესხების წყაროების მოკლე ანალიზი, მიმოხილვა რუსეთში მუნიციპალური სესხების თანამედროვე ისტორიისა და პრობლემების შესახებ და ასევე ცდილობს გამოავლინოს საბიუჯეტო ურთიერთობების რეგულირების ღონისძიებები, როგორც მუნიციპალური სესხების სტაბილურობის გარანტია. პრიორიტეტული მუნიციპალური პროექტების დაფინანსების წყარო.

საკვანძო სიტყვები: მუნიციპალიტეტი, მუნიციპალური ეკონომიკა, მუნიციპალური ბიუჯეტი, მუნიციპალური ობლიგაციები, საბიუჯეტო ურთიერთობები

საკვანძო სიტყვები: მუნიციპალური ერთეული, მუნიციპალური ეკონომიკა, მუნიციპალური ბიუჯეტი, მუნიციპალური ობლიგაციები, საბიუჯეტო ურთიერთობა

რუსეთის ფედერაციის რეგიონების, ქალაქებისა და მუნიციპალიტეტების მნიშვნელოვანი ნაწილის ბიუჯეტების შემოსავლები არ იძლევა ფინანსური რესურსების საჭირო რაოდენობას განვითარების ყველა პრობლემის გადასაჭრელად. ეს განსაკუთრებით შესამჩნევია იმ პირობებში, როდესაც თითქმის ყველა საინვესტიციო ხარჯი გადაირიცხება ადგილობრივ ბიუჯეტში და მცირდება მათ ხელთ არსებული სახსრები. ბევრი მუნიციპალიტეტის განვითარების წყაროა მხოლოდ ტრანსფერები, გრანტები, სუბსიდიები, სუბვენციები და ა.შ. თუმცა, ამ გზით მიღებული თანხები, როგორც წესი, იხარჯება მწვავე სოციალური პრობლემების გადაჭრაზე და არ არსებობს საინვესტიციო რესურსები. საგადასახადო და სხვა შემოსავლების ცენტრალიზაციის გათვალისწინებით, რეგიონის სესხის აღებაზე უარის თქმა უტოლდება ეკონომიკური და სოციალური პროგრესის დაჩქარების იდეის მიტოვებას. და ვინაიდან რეგიონის საინვესტიციო მიმზიდველობის გაზრდის აუცილებელი პირობები და კერძო კაპიტალის შემოსვლის წინაპირობებია განვითარებული ინფრასტრუქტურა და მოსახლეობის ცხოვრების მაღალი დონე, აუცილებელია ქალაქებისა და მუნიციპალიტეტების შემოდინება.

ნასესხები კაპიტალი, რომლითაც შეგიძლიათ მიაღწიოთ სასურველ შედეგებს.

მუნიციპალიტეტების საინვესტიციო პროექტები იყოფა ორ ტიპად:

1) არაკომერციული პროექტები, რომელთა განხორციელება არ გულისხმობს დამატებითი შემოსავლის მიღებას და იძლევა ბიუჯეტის ხარჯების დაზოგვის საშუალებას;

2) კომერციული პროექტები, რის შედეგადაც იგეგმება დამატებითი შემოსავლის მიღება და ამ შემოსავლებმა შეიძლება დაფაროს პროექტში ჩადებული ხარჯების ნაწილი ან მთელი.

ამ ვითარებაში შეიძლება აღინიშნოს მუნიციპალიტეტის საინვესტიციო საჭიროებების დაფინანსების სამი წყარო:

სახსრები მუნიციპალური ბიუჯეტიდან (მათ შორის, ნასესხები სახსრები) და/ან უფრო მაღალი ბიუჯეტიდან;

პირდაპირი ინვესტიციები და საჯარო და კერძო (მუნიციპალური) თანამშრომლობის სხვადასხვა ფორმები;

საკუთრების სხვადასხვა ფორმის ორგანიზაციების ფონდები, თუ პროექტს შეუძლია შემოსავალი გამოიმუშაოს (როგორიცაა პროექტები საბინაო და კომუნალური მომსახურების სფეროში).

ერთი მხრივ, მუნიციპალიტეტი დაინტერესებულია ბიუჯეტის ხარჯების მოცულობის შემცირებით, ინფრასტრუქტურის განვითარების ტვირთი, თუ ეს შესაძლებელია, კერძო ინვესტორებზე გადაიტანოს. მეორე მხრივ, იმის გათვალისწინებით, რომ ინფრასტრუქტურული პროექტების უმეტესი ნაწილიდან შემოსავალი ტარიფებიდან, მათ შორის მოსახლეობისგან გადახდებიდან მოდის, აუცილებელია გავითვალისწინოთ მათი ზრდის სოციალური შედეგები (მათში საინვესტიციო კომპონენტის დანერგვის შედეგად). .

აღსანიშნავია, რომ პროექტის დაფინანსების წყაროს არჩევის ამოცანა მუნიციპალიტეტმა დამოუკიდებლად არ უნდა განიხილოს, რადგან ეს არის საერთო ამოცანის ნაწილი - პროექტისთვის ბიზნეს გეგმის მომზადება, მისი ფინანსური მოდელისა და დაფინანსების სქემის შემუშავება. .

მუნიციპალური პროექტების შერჩევა ხორციელდება მათი ეფექტურობის შეფასების რიგი კრიტერიუმების მიხედვით, პირველ რიგში განხორციელების შედეგებზე დაყრდნობით:

ეკონომიკური შედეგები (მაგალითად, ინვესტიციის მოცულობა, წმინდა მიმდინარე ღირებულება (NPV), შიდა ანაზღაურება (IRR), მომგებიანობა (ROI), მთლიანი მოგება, საშუალო წლიური მოგება, მომგებიანობა);

ზემოქმედება ადგილობრივ ბიუჯეტზე (შემოსავლების შევსება და ხარჯების შემცირება);

სოციალური ასპექტები (სამუშაოები, სოციალურად მნიშვნელოვანი საქონლის ან მომსახურების წარმოება, საცხოვრებელი სახლების მშენებლობა, შედეგები ეკოლოგიის, განათლების, კულტურის სფეროში, ზემოქმედება მოსახლეობის ცხოვრების სტანდარტზე და ა.შ.);

ეკონომიკა და მენეჯმენტი. N 8 (46) 2009 წ

დამატებითი ფაქტორები (ექსპორტის პოტენციალი, მოკავშირე საწარმოების დამატებითი დატვირთვა, უკვე არსებული ინდუსტრიების აღორძინება, საკუთარი წარმოების ინდუსტრიის განვითარება, რესურსების ღრმა დამუშავება და ა.შ.). პროექტის განხორციელების პროცესის შეფასებისას გათვალისწინებულია შემდეგი:

დროის კრიტერიუმები (ხანგრძლივობა, ანაზღაურება, პროექტის სასიცოცხლო ციკლი);

გაურკვევლობა და რისკიანობა (რისკის დონე და დაცვის სტრატეგია, ტექნიკური მიზანშეწონილობა);

სამართლებრივი ასპექტები (პატენტის სისუფთავე, გარემოსდაცვითი და უსაფრთხოების სტანდარტების დაცვა). პროექტის საწყისი წერტილის შეფასებისას ყურადღება მიაქციეთ:

მონაწილეთა გუნდი (პროექტის განხორციელების სურვილი, საჭიროების შემთხვევაში გუნდის შევსების ან მისი ცალკეული წევრების შეცვლის შესაძლებლობა);

მარკეტინგი (ბაზრის შესაძლებლობები, მოთხოვნის ტენდენციები, ფასების დონე, კონკურენციის დონე, კონკურენტული უპირატესობები).

ეს კრიტერიუმები ყოველთვის არ გამოიყენება სრულად, განსაკუთრებით მაშინ, როდესაც საქმე ეხება სოციალურ პროექტებს. თითოეულ შემთხვევაში მათ კომპლექტს ადგილობრივი თვითმმართველობები ადგენენ მიზნების, ამოცანების, სიტუაციისა და სხვა შიდა და გარე ფაქტორების გათვალისწინებით.

მუნიციპალური სესხების დადებით და უარყოფით ასპექტებზე განსხვავებული თვალსაზრისი არსებობს. ასე რომ, ჰ.ციმერმანი აღნიშნავს, რომ სესხის აღება ასოცირდება ამომრჩეველთა „საკრედიტო ილუზიასთან“ და სხვადასხვა დონის პოლიტიკოსების სურვილთან, განახორციელონ სასურველი ხარჯები დღეს და წარუდგინონ მოქალაქეებს მათი გადახდის საფასური მხოლოდ ხვალ, შესაძლოა, მას შემდეგ. არჩევნები". ამდენად, სესხის აღება უსამართლოდ ითვლება მომავალი თაობების მიმართ.

სხვა მკვლევარები იცავენ პრინციპს „ვინ იყენებს, იხდის“, ანუ იმ თაობებმა, რომლებიც მათ იყენებენ, უნდა გადაიხადონ.

ჩვენი აზრით, სესხების გამოყენება გამართლებულია, თუ ნასესხები თანხები მიმართულია ინფრასტრუქტურული პროექტების განხორციელებაზე, რომლებსაც კერძო ბიზნესი ვერ განახორციელებს. თუ არ არის საკმარისი სახსრები მიმდინარე ხარჯებისთვის, აუცილებელია მათი მოცულობის შემცირება, რადგან დაუშვებელია გადაუდებელი საჭიროებების უზრუნველყოფის ტვირთის მომავალ თაობებზე გადატანა.

რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, ადგილობრივი ბიუჯეტის დეფიციტი არ უნდა აღემატებოდეს დამტკიცებული ადგილობრივი ბიუჯეტის მთლიანი წლიური შემოსავლების 10%-ს, უსასყიდლო შემოსულობების და (ან) საგადასახადო შემოსავლების დამტკიცებული თანხის გამოკლებით დამატებითი გამოქვითვისთვის.

კანონი განსაზღვრავს ადგილობრივი ბიუჯეტის დეფიციტის შევსების შესაძლო წყაროებს:

სხვაობა მუნიციპალური ფასიანი ქაღალდების განთავსებიდან მიღებულ სახსრებსა და მათ გამოსასყიდად გამოყენებულ სახსრებს შორის;

სხვაობა საკრედიტო ინსტიტუტების მიერ მუნიციპალიტეტის მიერ მიღებულ და დაფარულ სესხებს შორის;

სხვაობა მუნიციპალიტეტის მიერ მიღებულ და დაფარულ საბიუჯეტო სესხებს შორის, რომლებიც ადგილობრივ ბიუჯეტს მიეწოდება რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის სხვა ბიუჯეტებით;

შესაბამისი ფინანსური წლის განმავლობაში ადგილობრივი ბიუჯეტის სახსრების აღრიცხვის ანგარიშებზე არსებული სახსრების ნაშთების ცვლილება;

წილების რეალიზაციიდან და მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებულ კაპიტალში მონაწილეობის სხვა ფორმებიდან მიღებული შემოსავალი;

საკურსო სხვაობა ადგილობრივი ბიუჯეტის სახსრებზე;

ადგილობრივი ბიუჯეტიდან იურიდიული პირებისთვის გაცემული საბიუჯეტო სესხების დაბრუნებით მიღებული სახსრებისა და იურიდიული პირებისთვის ადგილობრივი ბიუჯეტიდან გაცემული საბიუჯეტო სესხების ოდენობას შორის სხვაობა;

სხვაობა ადგილობრივი ბიუჯეტიდან რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის სხვა ბიუჯეტებში გაცემული საბიუჯეტო სესხების დაბრუნებით და ადგილობრივი ბიუჯეტიდან რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის სხვა ბიუჯეტებში გაცემული საბიუჯეტო სესხების ოდენობას შორის. ;

ადგილობრივი ბიუჯეტის დეფიციტის შიდა დაფინანსების სხვა წყაროები.

მაგრამ მუნიციპალიტეტის ანგარიშებს ხშირად არ გააჩნიათ საინვესტიციო პროექტის ან საინვესტიციო პროგრამის (მიზნობრივი კაპიტალის საინვესტიციო პროგრამა) დაფინანსების ოდენობის შესადარებელი რეზერვი, როგორც საინვესტიციო პროექტების ნაკრები. მართალია, ქონების რეალიზაციიდან მიღებული შემოსავალი არის დაფინანსების ერთჯერადი წყარო, რომელიც არ არის რეკომენდებული დეფიციტის სისტემატური (წლიური) დაფარვისთვის, ვინაიდან ეს დაკავშირებულია მუნიციპალიტეტის აქტივების შემცირებასთან.

საბიუჯეტო სისტემის სხვა დონეებიდან კრედიტები, როგორც წესი, გაცემულია ფულადი ხარვეზების დასაფარად არა უმეტეს ერთი წლის ვადით და არ გამოიყენება საინვესტიციო პროგრამის დაფინანსების წყაროდ. გარდა ამისა, რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს თვალსაზრისით, გაცემული საბიუჯეტო სესხების მოცულობა თანდათან შემცირდება, ვინაიდან ბაზარი აიღებს რეგიონებისა და მუნიციპალიტეტების დაკრედიტების ფუნქციას.

ამდენად, მუნიციპალიტეტი, რომელმაც გადაწყვიტა განახორციელოს პროექტი და არ აქვს რეგიონის დახმარების იმედი, არჩევანის წინაშე დგას: დააგროვოს საჭირო თანხები თუ აიღოს სესხი.

ვინაიდან ობიექტის მშენებლობას დრო სჭირდება და ამის აუცილებლობა მწვავედ იგრძნობა, მუნიციპალიტეტი გადაწყვეტს დაკარგული თანხების სესხებას. საბიუჯეტო დეფიციტის დაფინანსების ძირითად წყაროდ უნდა ჩაითვალოს ობლიგაციური სესხები და საკრედიტო ინსტიტუტების სესხები.

სავცოვა ა.ვ. - 2009 წ

თქვენი კარგი სამუშაოს გაგზავნა ცოდნის ბაზაში მარტივია. გამოიყენეთ ქვემოთ მოცემული ფორმა

სტუდენტები, კურსდამთავრებულები, ახალგაზრდა მეცნიერები, რომლებიც იყენებენ ცოდნის ბაზას სწავლასა და მუშაობაში, ძალიან მადლობლები იქნებიან თქვენი.

მსგავსი დოკუმენტები

რუსეთში სამი დონის ბიუჯეტის შემადგენლობისა და სტრუქტურის ანალიზი. შემოსავლების, ხარჯების და ფედერალური ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროების დინამიკა, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების ბიუჯეტების და ადგილობრივი ბიუჯეტების შესაბამისი სტრუქტურა პენზას რეგიონის მაგალითზე.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 07/08/2011


ბიუჯეტის შემოსავლების განსაზღვრა, მათი კლასიფიკაციის შესწავლა. ივანოვოს რეგიონის სოციალურ-ეკონომიკური მახასიათებლების გათვალისწინება. მოცემული რეგიონის ნაერთი ბიუჯეტის და რეგიონული ბიუჯეტის შემოსავლების ანალიზი, დეფიციტის გამომწვევი მიზეზების დადგენა.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 01/12/2016


ბიუჯეტის დეფიციტის მიზეზები. ადგილობრივი ბიუჯეტის დაფინანსების წყაროები. მუნიციპალიტეტის შემოსავლების სხვა წყაროების არარსებობის შემთხვევაში საკუთარი ბიუჯეტის შემოსულობების ოდენობის განსაზღვრა. ადგილობრივი ბიუჯეტის მდგომარეობის შეფასება.

ტესტი, დამატებულია 01/11/2015


რუსეთის რეგიონული ბიუჯეტების, როგორც ტერიტორიული ბიუჯეტის ცენტრალური რგოლების ფორმირების თავისებურებების შესწავლა. რეგიონული ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების შესაძლო წყაროების იდენტიფიცირება. ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის 2010 წლის ბიუჯეტის შემადგენლობის ანალიზი.

ტესტი, დამატებულია 09/04/2011


ბიუჯეტის სტრუქტურული კომპონენტები. ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროების კლასიფიკაცია. ადგილობრივი (მუნიციპალური) ბიუჯეტების საგადასახადო და არასაგადასახადო შემოსავლები. ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების უფლებამოსილებები ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსავლების ფორმირებისთვის.

ტესტი, დამატებულია 15/11/2009


ეკონომიკური არსის გამჟღავნება და ადგილობრივი ბიუჯეტების ფუნქციების განსაზღვრა, სახელმწიფოს საბიუჯეტო სისტემაში არსებული როლიდან. ყირგიზეთის რესპუბლიკაში შემოსავლის წყაროების იდენტიფიცირება და ადგილობრივი ბიუჯეტების შესრულების ანალიზი. ადგილობრივი ბიუჯეტების შემოსავლების ბაზის გაფართოების გზები.

ნაშრომი, დამატებულია 02/09/2014


სახელმწიფო ბიუჯეტის, მისი შემოსავლებისა და ხარჯების, საბიუჯეტო ბალანსის, დეფიციტისა და პროფიციტის განსაზღვრა; სახელმწიფო ბიუჯეტის ანალიზი. ყველა დონის ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების კლასიფიკაცია, დაფინანსების წყაროები, საგარეო და შიდა ვალები.

ნაშრომი, დამატებულია 12/06/2009

ბიუჯეტის ბალანსს დიდი მნიშვნელობა აქვს ადგილობრივი თვითმმართველობების მიერ მათთვის დაკისრებული ფუნქციებისა და უფლებამოსილებების შესასრულებლად. ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების შესაბამისობა რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის ერთ-ერთი ძირითადი პრინციპია. რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსი განსაზღვრავს ადგილობრივი ბიუჯეტის ბალანსის ასეთ შედეგს, როგორც დეფიციტს.

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის დეფიციტი არის ადგილობრივი ბიუჯეტის ხარჯების გადაჭარბება მის შემოსავლებზე. საბიუჯეტო კოდექსის შესაბამისად, მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის დეფიციტის ლიმიტი არ უნდა აღემატებოდეს მუნიციპალიტეტის დამტკიცებული წლიური ბიუჯეტის შემოსავლების 10%-ს, უსასყიდლო შემოსულობებისა და დამატებითი გამოქვითვის საგადასახადო შემოსავლების გამოკლებით. ამავდროულად, მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის დეფიციტის ზღვრული ღირებულება, რომელშიც ფედერაციის სუბიექტის ბიუჯეტიდან ბიუჯეტთაშორისი ტრანსფერების წილი (გარდა საკომპენსაციო ფონდიდან სუბვენციებისა) ბოლო სამი ანგარიშგებიდან ორის განმავლობაში. პერიოდები აღემატებოდა საკუთარი შემოსავლის ღირებულების 70%-ს, არ უნდა აღემატებოდეს დამტკიცებული წლიური შემოსავლის 5%-ს.მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტი, უსასყიდლო და საგადასახადო შემოსავლების გამოკლების დამატებითი სტანდარტების გამოკლებით.

რუსეთის ფედერაციის უმეტეს შემადგენელ სუბიექტებში ქალაქების, რეგიონების და დასახლებების ბიუჯეტის ბალანსის ანალიზი მიუთითებს, რომ მათ მესამედზე მეტი დეფიციტია, თუ არ გავითვალისწინებთ უმაღლესიდან გაწეული ფინანსური დახმარების ოდენობას. ბიუჯეტი, რათა მიაღწიოს საბიუჯეტო უსაფრთხოების მინიმალურ დონეს სუბსიდიების სახით.

დეფიციტის მქონე ბიუჯეტის მიღებისას განისაზღვრება მისი დაფინანსების წყაროები. ადგილობრივ დონეზე ბიუჯეტის დეფიციტის დაფარვის რამდენიმე გზა არსებობს. რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კანონმდებლობა ითვალისწინებს მუნიციპალიტეტის მიერ ბიუჯეტის დეფიციტის დასაფინანსებლად გამოყენებას მხოლოდ შიდა წყაროებით, რომელთა გაყიდვიდან თანხები მოდის რუსეთის ფედერაციის ვალუტაში.

ადგილობრივი ბიუჯეტის დეფიციტის შიდა დაფინანსების წყაროებში გათვალისწინებულია:

სხვაობა რუსეთის ფედერაციის ვალუტაში მითითებულ მუნიციპალური კრედიტების გამოშვებით განხორციელებული მუნიციპალური სესხების განთავსებიდან მიღებულ სახსრებსა და მათ დასაფარად გამოყენებულ სახსრებს შორის;

სხვაობა საკრედიტო ინსტიტუტების მუნიციპალიტეტის მიერ მიღებულ და დაფარულ სესხებს შორის რუსეთის ფედერაციის ვალუტაში;

სხვაობა მუნიციპალიტეტის მიერ რუსეთის ფედერაციის ვალუტაში მიღებულ და დაფარულ საბიუჯეტო სესხებს შორის, რომლებიც ადგილობრივ ბიუჯეტს მიეწოდება რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის სხვა ბიუჯეტებით;

შესაბამისი ფინანსური წლის განმავლობაში ადგილობრივი ბიუჯეტის სახსრების აღრიცხვის ანგარიშებზე არსებული სახსრების ნაშთების ცვლილება;

ადგილობრივი ბიუჯეტის დეფიციტის შიდა დაფინანსების სხვა წყაროები.

ადგილობრივი ბიუჯეტის დეფიციტის შიდა დაფინანსების სხვა წყაროებში, როგორც წესი, მხედველობაში მიიღება წილების რეალიზაციიდან მიღებული შემოსავალი და მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებული კაპიტალში მონაწილეობის სხვა ფორმები; მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებული მიწის ნაკვეთების რეალიზაციიდან მიღებული შემოსავალი; საკურსო სხვაობა ადგილობრივი ბიუჯეტის სახსრებზე; მუნიციპალიტეტის გარანტიების შესასრულებლად გამოყოფილი თანხების ოდენობა რუსეთის ფედერაციის ვალუტაში; ადგილობრივი ბიუჯეტიდან იურიდიულ პირებზე გაცემული საბიუჯეტო სესხების დაბრუნებით მიღებულ სახსრებსა და იურიდიულ პირებზე ადგილობრივი ბიუჯეტიდან რუსეთის ფედერაციის ვალუტაში გაცემული ბიუჯეტის სესხების ოდენობას შორის და ა.შ.

რუსეთის ფედერაციაში ადგილობრივი ბიუჯეტების დეფიციტის დაფინანსების თავისებურებებია, პირველ რიგში, მათი წვდომის შეზღუდვა (აკრძალვა) გარე წყაროებზე და მეორეც, რესურსების ნაკლებობა ვალუტის ღირებულებების გაყიდვიდან.

ადგილობრივი ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების ძირითად წყაროდ რჩება საბიუჯეტო და საბანკო სესხები. ეს გამოწვეულია მუნიციპალური ფასიანი ქაღალდების ემისიასთან შედარებით მათი მოზიდვის სიმარტივით, მუნიციპალიტეტების უმეტესობის (ძირითადად რაიონებისა და ქალაქებისა და სოფლების დასახლებების) დაბალი საინვესტიციო მიმზიდველობით და მუნიციპალიტეტებში ფასიანი ქაღალდების ბაზრის განუვითარებლობით. თუმცა, დიდ ურბანულ რაიონებში განვითარებული საბაზრო ინფრასტრუქტურით, მნიშვნელოვანი საბიუჯეტო შემოსავლებით ქალაქების შემქმნელი საწარმოებიდან და მიმზიდველი საინვესტიციო პროექტების არსებობით, მუნიციპალურ მთავრობებს შეუძლიათ გამოიყენონ მუნიციპალური ობლიგაციების გამოშვება, როგორც ადგილობრივი ბიუჯეტის დეფიციტის დაფარვის წყარო. მუნიციპალური ფასიანი ქაღალდების გამოყენებას, როგორც ადგილობრივი ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროს, აქვს მთელი რიგი უპირატესობები საკრედიტო ინსტიტუტებიდან ნასესხებ სახსრებთან შედარებით გადახდის ღირებულების, დაფარვის პირობების, ნასესხები სახსრებზე პროცენტის გადახდის, აქტივების აღრიცხვისა და გარანტირებული ფასიანი ქაღალდების გაცემის თვალსაზრისით. .

ადგილობრივი ბიუჯეტების დეფიციტის დაფინანსების წყაროების ფორმირება იწვევს ადგილობრივ თვითმმართველობებსა და შიდა სამართლის სხვა სუბიექტებს შორის ეკონომიკური ურთიერთობების სისტემის წარმოქმნას. მათი განხორციელების პროცესში ადგილობრივ ბიუჯეტებში იზიდება დამატებითი წყაროები, რომელთა მეშვეობითაც ფინანსდება დამტკიცებული ხარჯვითი ვალდებულებები. ურთიერთობათა ეს სისტემა განისაზღვრება, როგორც მუნიციპალური სესხება. მუნიციპალური სესხები გაგებულია, როგორც სასესხო სესხების ერთობლიობა, რომელიც ხორციელდება მუნიციპალიტეტის სახელით ფასიანი ქაღალდების გამოშვებით, აგრეთვე მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტში მოზიდული სესხები რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის ბიუჯეტის სხვა ნაწილებიდან და საკრედიტო ორგანიზაციებიდან.

ვალის დაფინანსების სხვადასხვა ინსტრუმენტების გამოყენება იწვევს მუნიციპალური ვალის ფორმირებას. იგულისხმება მუნიციპალიტეტის სავალო ვალდებულებების მთელი ნაკრები, რომელიც წარმოიქმნება მუნიციპალური სესხებიდან. მუნიციპალიტეტის სავალო ვალდებულებები შეიძლება არსებობდეს მუნიციპალიტეტის ფასიანი ქაღალდებით (მუნიციპალური ფასიანი ქაღალდები) ვალდებულებების სახით; ადგილობრივ ბიუჯეტში მოზიდული საბიუჯეტო სესხები რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის ბიუჯეტის სხვა ნაწილებიდან; მუნიციპალიტეტის მიერ საკრედიტო ინსტიტუტებიდან მიღებული სესხები; მუნიციპალიტეტის გარანტიები (მუნიციპალური გარანტიები); მუნიციპალიტეტის წინა წლების რესტრუქტურიზაციისა და სავალო ვალდებულებების გახანგრძლივების შედეგად წარმოქმნილი ვალდებულებები. ამრიგად, მუნიციპალური ვალის ფორმები განსხვავდება მუნიციპალური სესხების ფორმებისგან ადგილობრივი ხელისუფლების მიერ მესამე პირების ვალდებულებებზე გაცემული გარანტიების ოდენობით.

მუნიციპალური ვალის ოდენობა მოიცავს მხოლოდ გამოშვებულ მუნიციპალურ ფასიან ქაღალდებზე, მოზიდულ სესხებსა და გაცემული მუნიციპალური გარანტიების სავალო ვალდებულებების ნომინალურ ოდენობას, მათზე დაგროვილი პროცენტის გათვალისწინების გარეშე.

მუნიციპალიტეტის სავალო ვალდებულებები შეიძლება იყოს მოკლევადიანი (ერთ წელზე ნაკლები), საშუალოვადიანი (ერთი წელი ან მეტი, მაგრამ ხუთ წელზე ნაკლები) და გრძელვადიანი (ხუთი წელი და მეტი, მაგრამ არა უმეტეს 10 წლისა). . ადგილობრივ თვითმმართველობებს შეუძლიათ გამოიყენონ ყველა უფლებამოსილება ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსავლების ფორმირებისთვის, რათა გადაიხადონ თავიანთი სავალო ვალდებულებები და მოემსახურონ დავალიანებას.

მთავარი კანონი, რომელიც არეგულირებს რუსეთის ფედერაციის მუნიციპალიტეტების სავალო პოლიტიკას, არის რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსი. საბიუჯეტო კოდექსის მიხედვით, სახელმწიფო და მუნიციპალური სესხების განხორციელების საფუძვლების დადგენა, აგრეთვე სახელმწიფო და მუნიციპალური ვალის მართვის საფუძვლები შედის ფედერალური ხელისუფლების კომპეტენციაში. ამის შესაბამისად, ფედერალურმა კანონმდებლობამ უკვე დააწესა გარკვეული შეზღუდვები მუნიციპალიტეტების სავალო პოლიტიკის პარამეტრებზე. ამრიგად, 2001 წლიდან გარე სესხები მიუწვდომელია იმ მუნიციპალიტეტებისთვის, რომლებსაც კანონის ამოქმედების მომენტისთვის არ ჰქონდათ დრო საერთაშორისო ფინანსურ ბაზარზე შესვლა. გარე სესხების აკრძალვის გარდა, საბიუჯეტო კოდექსი შეიცავს გარკვეულ რაოდენობრივ შეზღუდვებს ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტებისა და მუნიციპალიტეტების სავალო პოლიტიკის პარამეტრებზე.

საბიუჯეტო კოდექსი აწესებს რამდენიმე შეზღუდვას ადგილობრივი ადმინისტრაციების სავალო პოლიტიკაზე: მუნიციპალური ვალის მაქსიმალური ოდენობა, რომელიც არ უნდა აღემატებოდეს შესაბამისი ბიუჯეტის საკუთარი შემოსავლების მოცულობას, საბიუჯეტო სისტემის სხვა დონის ბიუჯეტებიდან ფინანსური დახმარების გამოკლებით. რუსეთის ფედერაცია და საგადასახადო შემოსავლები დამატებითი გამოქვითვისთვის; კრედიტებისა და ობლიგაციული სესხების მაქსიმალური მოცულობა, რომელიც შეიძლება მოზიდული იყოს წლის განმავლობაში არსებულ დავალიანებაზე ძირითადი თანხის გადახდის მოცულობაზე მეტი - ოდენობით, რომელიც არ აღემატება ადგილობრივი ბიუჯეტის ბიუჯეტის დეფიციტის მაქსიმალურ ზომას; მუნიციპალური ვალის მომსახურების ხარჯების მაქსიმალური ოდენობა, რომელიც არ უნდა აღემატებოდეს ადგილობრივი ბიუჯეტის ხარჯების მთლიანი მოცულობის 15%-ს, გარდა სუბვენციების ხარჯზე განხორციელებული ხარჯებისა.

მუნიციპალიტეტის მუნიციპალური ვალის ზედა ზღვარს მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის შესახებ შესაბამისი კანონით ადგენს მუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითი ორგანო მომდევნო საფინანსო წლისთვის.

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის დეფიციტზე, მის ზომასა და დინამიკაზე გავლენის ძირითადი ფაქტორები მოიცავს მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საკუთარი შემოსავლებით უზრუნველყოფას; მუნიციპალიტეტის საშემოსავლო პოტენციალის დონე (საგადასახადო და არასაგადასახადო); ძირითადი სოციალური საკითხების (ხელფასი და ბავშვის შემწეობა) გადასახდელი ანგარიშების ოდენობა; მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯების სტრუქტურა; ადგილობრივი ბიუჯეტის მიმდინარე ხარჯების დასაფინანსებლად დაბრუნების საფუძველზე სახსრების მოზიდვის ხარისხი და ბიუჯეტის დეფიციტი; მუნიციპალური ვალის ბაზრის განვითარება და ეფექტურობა; ადგილობრივი ბიუჯეტების დამოკიდებულება საბიუჯეტო სისტემის უფრო მაღალი დონის ბიუჯეტებზე.

ეფექტური მუნიციპალური სესხების პოლიტიკა უნდა ეფუძნებოდეს შემდეგ ძირითად პრინციპებს.

პირველ რიგში, მუნიციპალიტეტების ხელისუფლებას უნდა ჰქონდეს მუნიციპალიტეტის განვითარების ფორმალიზებული სტრატეგია საშუალოვადიან (3-5 წელი) და გრძელვადიან (5-10 წელი) პერსპექტივაში. ამასთან, შემუშავებული სტრატეგიის მიზანშეწონილობა უზრუნველყოფილი უნდა იყოს რესურსებით, მათ შორის საინვესტიციო.

მეორეც, საინვესტიციო სტრატეგია ორგანულად უნდა იყოს დაკავშირებული მუნიციპალიტეტის განვითარების სტრატეგიასთან. მისი ფორმირებისას აუცილებელია გავითვალისწინოთ საფრთხეები (რისკები) და მათი განეიტრალების ვარიანტები. მიზანშეწონილია უპირატესობა მიენიჭოს არა პირდაპირ სესხს, არამედ მუნიციპალიტეტის საინვესტიციო მიმზიდველობის გაზრდისა და ინფრასტრუქტურულ პროექტებში კერძო კაპიტალის მოზიდვის სტიმულირების პირობების შექმნას. ეს არის საბიუჯეტო სახსრების განთავისუფლების ერთ-ერთი მთავარი გზა მათი შემდგომი გამოყენებისთვის სოციალური ინვესტიციების საჭიროებებისთვის.

მესამე, სესხები მუნიციპალიტეტის ფინანსური სისტემის განუყოფელი ნაწილი უნდა იყოს. მუნიციპალიტეტის ხელისუფლებას უნდა ჰქონდეს მართვის ქვესისტემა, რომელიც კოორდინაციას გაუწევს ნასესხები სახსრების მოზიდვისა და ეფექტურად გამოყენების პროცესს. ამ ქვესისტემის ყველაზე მნიშვნელოვანი ფუნქციაა სასესხო პორტფელის ოპტიმიზაცია. ეს მიიღწევა მოკლე, საშუალო და გრძელვადიანი სესხის აღების ინსტრუმენტებს შორის ოპტიმალური ბალანსის შენარჩუნებით, ლიკვიდობის უზრუნველყოფით და სასესხო ვალდებულებების რეგულარული დაფარვით. ვალის პარამეტრები, საინვესტიციო გეგმები და ვალდებულებები უნდა მოქმედებდეს საშუალოვადიანი ფინანსური გეგმის კომპონენტად, რომელიც უნდა ასახავდეს შემოსავლების პროგნოზირებულ მოცულობას, ხარჯებს და ვალის მომსახურების ღირებულებას.

მეოთხე, ნასესხები რესურსების მოზიდვა უნდა განხორციელდეს ეკონომიკურად მნიშვნელოვანი მუნიციპალური საინვესტიციო პროგრამებისა და პროექტების დასაფინანსებლად, რომელთა განხორციელება მოკლე ან საშუალოვადიან პერსპექტივაში გამოიწვევს ბიუჯეტის ძირითადი ხარჯების მნიშვნელოვან შემცირებას ან წინაპირობების შექმნას. მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის შემოსავლების გაზრდისთვის.

პრობლემური სიტუაციების მიზეზები

დღეისათვის საჭიროა მეტი ყურადღების მიქცევა სახელმწიფოს საბიუჯეტო სისტემაზე, რადგან ფულადი სახსრების ნაკადების რეგულირების ძლიერი სტაბილური სისტემა ხელს უწყობს სახელმწიფოს საიმედო ფუნქციონირებას, ეკონომიკური და სოციალური ურთიერთობების ჰარმონიულ განვითარებას და ზრდას. როგორც სახელმწიფოს, ასევე მისი მოქალაქეების კეთილდღეობა.

უნდა აღინიშნოს, რომ ნებისმიერი სახელმწიფოს არსებობის საბოლოო შედეგი, ჩემი აზრით, არის მისი მოქალაქეების ეკონომიკური კეთილდღეობა და კეთილდღეობა. საიმედო საბიუჯეტო სისტემა სახელმწიფოს ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი სტრუქტურაა, ამიტომ სახელმწიფოს მთავარი მიზნის მისაღწევად აუცილებელია სახელმწიფო ბიუჯეტის სისტემის მუდმივი განვითარება და გაუმჯობესება.

რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სტრუქტურის გაუმჯობესების პრობლემა მოიცავს თანამედროვე საბიუჯეტო მექანიზმის უმნიშვნელოვანეს საკითხებს, რომელთაგან მთავარია საბიუჯეტო რეგულირების პრობლემები.

ეს პრობლემები ლოგიკურად შეიძლება დაიყოს ორ ძირითად ჯგუფად.

პრობლემების პირველ ჯგუფში შედის ის, რაც განსაზღვრულია ჩვენი ქვეყნის ფედერალური სტრუქტურით - საბიუჯეტო ურთიერთობის გაუმჯობესების საკითხები და საბიუჯეტო ფედერალიზმის სისტემის ჩამოყალიბების აუცილებლობა, რომელიც, დასავლეთის წამყვანი ქვეყნების მრავალსაუკუნოვანი გამოცდილების გათვალისწინებით, დაასტაბილურებს და გააძლიერებს რუსეთის სახელმწიფოებრიობას, გაზრდის არსებული საბაზრო სისტემის კონტროლირებადობას და საბოლოო ჯამში ოპტიმიზებს როგორც ფედერალური, ისე ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების სტრუქტურას.

დღევანდელი საბიუჯეტო სისტემის პრობლემათა მეორე ჯგუფი თავად ფინანსური პრობლემაა, რომელიც პირდაპირ პირველიდან გამომდინარეობს. ბიუჯეტის მომგებიანობის გაზრდა და მისი ხარჯვის ოპტიმიზაცია, სახელმწიფო ბიუჯეტის დაბალანსების პრობლემა და სახელმწიფო ვალის მართვის აუცილებლობა - ეს არის ბიუჯეტის სტრუქტურის ფინანსური ასპექტები, რომლებიც განაპირობებს ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების დონეს, ხარისხს. მოსახლეობის ცხოვრების. საბოლოო ჯამში, სწორედ ეს მაჩვენებლები განაპირობებს სახელმწიფოს მიერ გატარებული მთელი ეკონომიკური პოლიტიკის ეფექტურობას.

ადგილობრივი ბიუჯეტის დეფიციტი და მისი დაფინანსების წყაროები

ბიუჯეტების შედგენის, დამტკიცებისა და შესრულების პროცესში შეიძლება იყოს შემოსავლებისა და ხარჯების ბალანსი, ხარჯების გადაჭარბება შემოსავალზე – ბიუჯეტის დეფიციტი.

ბიუჯეტის დეფიციტის დასაფინანსებლად გათვალისწინებულია მისი დაფარვის ალტერნატიული წყაროები. ეს არის, პირველ რიგში, ნასესხები სახსრები, რომლებიც მოზიდულია ფულის, საკრედიტო ან ფინანსური ბაზრებიდან.

მომავალი საფინანსო წლის ბიუჯეტის დეფიციტის მიღებისას კანონი ამ ბიუჯეტის შესახებ ამტკიცებს მისი დაფინანსების წყაროებს. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტის მიმდინარე ხარჯები, ადგილობრივი ბიუჯეტი არ შეიძლება აღემატებოდეს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტის შემოსავლების მოცულობას, ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსავლების მოცულობას.

ფედერალური ბიუჯეტის დეფიციტის ზომა არ შეიძლება აღემატებოდეს საბიუჯეტო ინვესტიციების და ხარჯების მთლიან მოცულობას რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ვალის მომსახურებაზე. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტის დეფიციტის ზომა არ შეიძლება აღემატებოდეს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტის შემოსავლების 15%-ს, ფედერალური ბიუჯეტიდან ფინანსური დახმარების გამოკლებით.

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროებიდან მიღებული შემოსავლები მიმართულია მხოლოდ საინვესტიციო ხარჯების დასაფინანსებლად და არ შეიძლება გამოყენებულ იქნას რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტის მომსახურებისა და დავალიანების დაფარვის ხარჯების დასაფინანსებლად.

ადგილობრივი ბიუჯეტის დეფიციტის ზომა არ შეიძლება აღემატებოდეს ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსავლების 10%-ს, ფედერალური ბიუჯეტიდან და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტის ფინანსური დახმარების გამოკლებით. ადგილობრივი ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროებიდან მიღებული შემოსავალი გამოიყენება მხოლოდ საინვესტიციო ხარჯების დასაფინანსებლად და არ შეიძლება გამოყენებულ იქნას მუნიციპალური ვალის მომსახურებისა და დაფარვის ხარჯების დასაფინანსებლად.

ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროებს საკანონმდებლო ორგანოები ამტკიცებენ მომავალი ფინანსური წლის ბიუჯეტის შესახებ კანონში მოზიდული სახსრების ძირითადი ტიპებისთვის. რუსეთის ბანკის კრედიტები, ისევე როგორც რუსეთის ბანკის მიერ რუსეთის ფედერაციის, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების, მუნიციპალიტეტების სავალო ვალდებულებების შეძენა მათი თავდაპირველი განთავსების დროს, არ წარმოადგენს ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროს.

განვიხილოთ სხვადასხვა დონის ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროები.

ფედერალური ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროებია:

1) შიდა წყაროები - რუსეთის ფედერაციის მიერ საკრედიტო ინსტიტუტებიდან ეროვნულ ვალუტაში მიღებული სესხები; ფასიანი ქაღალდების ემისიით განხორციელებული სახელმწიფო სესხები; ფასიანი ქაღალდები რუსეთის ფედერაციის სახელით; რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის სხვა დონის ბიუჯეტებიდან მიღებული საბიუჯეტო სესხები;

2) შემდეგი სახის გარე წყაროები - სახელმწიფო სესხები უცხოურ ვალუტაში რუსეთის ფედერაციის სახელით ფასიანი ქაღალდების გამოშვებით; უცხოური ვალუტით გაცემული სესხები უცხოური მთავრობების, ბანკებისა და ფირმების, საერთაშორისო ფინანსური ორგანიზაციების მხრიდან.

რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროებია შიდა წყაროები შემდეგი ფორმებით:

1) რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელით ფასიანი ქაღალდების გამოშვებით განხორციელებული სახელმწიფო სესხები;

ადგილობრივი ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყარო შეიძლება იყოს შიდა წყაროები შემდეგი ფორმებით:

1) მუნიციპალიტეტის სახელით მუნიციპალური ფასიანი ქაღალდების გამოშვებით გაცემული მუნიციპალური სესხები;

2) რუსეთის საბიუჯეტო სისტემის სხვა დონის ბიუჯეტებიდან მიღებული საბიუჯეტო სესხები;

3) საკრედიტო ინსტიტუტებიდან მიღებული სესხები.

არსებობს ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების შემდეგი სახეები - ნაღდი ფული და დავალიანება.

ნაღდი ფულის დაფინანსება ნიშნავს იმას, რომ მთავრობა ან სესხულობს სახალხო ბანკიდან ან ყიდის თავის ვალს პირდაპირ სახალხო ბანკზე ბიუჯეტის დეფიციტის დასაფარად. ამ მეთოდს აქვს მნიშვნელოვანი ნაკლოვანებები, ამიტომ მრავალი ქვეყნის კანონმდებლობა აწესებს მკაცრ შეზღუდვებს მის გამოყენებაზე. რიგ ქვეყნებში სახელმწიფო დაკრედიტება სახალხო ბანკიაკრძალული. მაგრამ მაშინაც კი, თუ არ არსებობს აშკარა აკრძალვა, დეფიციტის ფულადი დაფინანსება გამოიყენება მხოლოდ ექსტრემალურ შემთხვევებში. ფაქტია, რომ ამ მიდგომით სახალხო ბანკი ზრდის ფულის მასას იმ ოდენობით, რომელიც არ არის უზრუნველყოფილი საქონლითა და მომსახურებით. შედეგად, იზრდება ინფლაცია, ირღვევა ფასების ნორმალური მექანიზმი, ეცემა ეროვნული ვალუტის კურსი, უარესდება რაციონალური მოლოდინები ეკონომიკაში და წარმოიქმნება რიგი სხვა უარყოფითი შედეგები.

ნაღდი ფულისგან განსხვავებით, დეფიციტის სავალო დაფინანსება ხორციელდება მომგებიანი სახელმწიფო სესხების გაცემით, რომლებიც განთავსებულია სავალუტო ბაზარზე, თავისუფლად ყიდულობს და იყიდება მასზე და გარკვეული პერიოდის შემდეგ იხდის სახელმწიფოს. სესხების განთავსებიდან მიღებული სახსრები გამოიყენება ბიუჯეტის დეფიციტის დასაფარად. ვინაიდან ფული ნასესხებია არა ეროვნული ბანკიდან, არამედ ბაზარი, ზრდა ფულის მიწოდებაარ ხდება. ეს არის ვალის დაფინანსების უპირატესობა. თუმცა, ფულის მასის გადანაწილებას უარყოფითი შედეგებიც აქვს. ვინაიდან გაცემული სესხები გარანტირებულია სახელმწიფოს მიერ, ისინი განიხილება საკმაოდ სანდო ინვესტიციად. სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდების შეძენით, ბაზრის სუბიექტები ზღუდავენ ინვესტიციებს ეკონომიკის რეალურ სექტორში. შედეგად ხდება სახსრების შეკუმშვა ფინანსური ტრანზაქციების სფეროში, მცირდება საინვესტიციო აქტივობა, რაც უარყოფითად აისახება სამომავლო ეკონომიკური ზრდის პერსპექტივაზე.

სახელმწიფო სესხების გარდა, დეფიციტის დაფინანსების წყარო შეიძლება იყოს სხვა დონის ბიუჯეტებიდან, კომერციული ბანკებიდან და კომპანიებიდან, სხვა ქვეყნების მთავრობებიდან, აგრეთვე საერთაშორისო ფინანსური ორგანიზაციებიდან - საერთაშორისო სავალუტო ფონდიდან (IMF) მიღებული ვალი და სესხები. სსფ), რეკონსტრუქციისა და განვითარების საერთაშორისო ბანკი (IBRD) და სხვ.

რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროები ასევე იყოფა შიდა და გარე. შიდა წყაროები მოიცავს სახელმწიფო სესხებს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების სახელით ფასიანი ქაღალდების გამოშვებით, საბიუჯეტო სესხები საბიუჯეტო სისტემის სხვა დონეებიდან და საკრედიტო ინსტიტუტებიდან მიღებული სესხები;

ადგილობრივი ბიუჯეტების დეფიციტის დაფინანსება შესაძლებელია მხოლოდ შიდა წყაროებიდან: მუნიციპალური სესხებიდან და საკრედიტო ინსტიტუტებიდან მიღებული სესხებით.

რუსეთის კანონმდებლობით, ბიუჯეტის დეფიციტი შეიძლება დაფინანსდეს მხოლოდ ვალის საფუძველზე. სარეზერვო ბანკის დავალიანება, ისევე როგორც მის მიერ სახელმწიფო ან მუნიციპალური ვალების შეძენა მათი თავდაპირველი განთავსებისას, არ შეიძლება იყოს ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყარო.

საბიუჯეტო კოდექსი არეგულირებს არა მხოლოდ ბიუჯეტის დეფიციტის დაფარვის გზებს, არამედ აწესებს ლიმიტებს მის მოცულობაზე. ამრიგად, ფედერალური ბიუჯეტის დეფიციტის ზომა არ შეიძლება აღემატებოდეს საბიუჯეტო ინვესტიციების მთლიან მოცულობას და რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ვალდებულების მომსახურების ხარჯებს.

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტის დეფიციტი არ შეიძლება იყოს მისი მოგების 5 პროცენტზე მეტი, ფედერალური ბიუჯეტიდან ფინანსური დახმარების გამოკლებით. ამასთან, ბიუჯეტის შემოსავლებმა სრულად უნდა დაფაროს მისი მიმდინარე ხარჯები. რეგიონული ბიუჯეტების დეფიციტის დაფინანსების წყაროები შეიძლება გამოყენებულ იქნას მხოლოდ საინვესტიციო ხარჯების დასაფარად, ეს თანხები არ შეიძლება გამოყენებულ იქნას რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ვალების მომსახურებისა და დაფარვისთვის.

ადგილობრივი ბიუჯეტის დეფიციტის ოდენობის ლიმიტი არის შეღავათების ოდენობის არაუმეტეს 3 პროცენტი, ფედერალური და რეგიონული ბიუჯეტებიდან ფინანსური დახმარების გამოკლებით. დეფიციტის დაფინანსების წყაროებიდან მიღებული შემოსავლები ასევე შეიძლება გამოყენებულ იქნას მხოლოდ საინვესტიციო ხარჯებისთვის.