ამჟამად უფასოა ეკონომიკური ზონებიმტკიცედ შემოვიდა მსოფლიო ეკონომიკურ პრაქტიკაში და წარმოადგენს საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობების განუყოფელ ნაწილს. მსოფლიო ეკონომიკური ურთიერთობების სისტემაში თავისუფალი ეკონომიკური ზონები ძირითადად ჩნდება, როგორც საერთაშორისო ვაჭრობის აჩქარების, ინვესტიციების მობილიზების, ტექნოლოგიებისა და ინფორმაციის გაცვლის და საერთაშორისო ვაჭრობის გააქტიურების გამო ეკონომიკური ინტეგრაციის პროცესების გაღრმავების ფაქტორად.

თავისუფალი ეკონომიკური ზონები- თავდადებული ტერიტორიები შეღავათიანი საბაჟო, საგადასახადო, სავალუტო რეჟიმებითრომელშიც წახალისებულია უცხოური კაპიტალის შემოდინება მრეწველობასა და მომსახურებაში, ერთობლივი საწარმოო ვაჭრობა და უცხოური კაპიტალით სხვა სახის სამეწარმეო საქმიანობა და საექსპორტო კაპიტალის განვითარება.

შექმნის მიზნებითავისუფალი ეკონომიკური ზონები შეიძლება იყოს:

• უცხოური ინვესტიციების აქტიური გამოყენებით რეგიონის ეკონომიკურ განვითარებას ბიძგის მიცემა;
• ქვეყნის ტერიტორიის საექსპორტო პოტენციალის ზრდა;
• წარმოების ორგანიზაცია და მიწოდება შიდა ბაზარიმაღალი ხარისხის იმპორტის შემცვლელი საქონელი;
• წარმოების ორგანიზებისა და მართვის თანამედროვე გამოცდილების დაუფლება, კადრების მომზადება, საბაზრო გარემოში ეკონომიკური სუბიექტების ფუნქციონირება, სხვადასხვა ეკონომიკური მართვის სისტემების ადაპტაციის მოდელების შემუშავება.

გარკვეულ პირობებში თავისუფალი ეკონომიკური ზონები დააჩქაროს მსოფლიო ეკონომიკურ ურთიერთობებში ჩართვა, სტიმულირება ეკონომიკური განვითარებაქვეყნები მთლიანობაში მოქმედებენ როგორც ეკონომიკური ზრდის პოლუსები. თავისუფალი ეკონომიკური ზონები შეიძლება მოემსახუროს როგორც იარაღები სახელმწიფო რეგულირებასაგარეო ეკონომიკური ურთიერთობები და.

ფუნქციონალური თვალსაზრისით, თავისუფალი ეკონომიკური ზონები შეიძლება დაიყოს:

• საგარეო ვაჭრობასადაც უბაჟო ვაჭრობა შერწყმულია ტრანსპორტისა და შენახვის სერვისების განვითარებასთან და საექსპორტო წარმოებასთან;
• ტექნოლოგიური პარკები და ტექნოპოლიები, ორიენტირებულია ინოვაციურ პროცესებზე, მაღალი ტექნოლოგიების განვითარებასა და დაუფლებაზე;
• ინტეგრირებული წარმოების ზონებიორიენტირებულია არამატერიალური ინტენსიური სამომხმარებლო საქონლის საექსპორტო წარმოებაზე (სათამაშოებიდან ელექტრონიკამდე),
• სადაც შეღავათიანი პირობებია შექმნილი არარეზიდენტების უცხოურ ვალუტაში შეზღუდულ ადგილებში სარეგისტრაციო, საგადასახადო, საბანკო საიდუმლოების და ა.შ.

თავისუფალი ეკონომიკური ზონების ტერიტორიებზე შეიძლება გამოყენებულ იქნას თავისუფალი (უბაჟო) საბაჟო ზონის რეჟიმი.

თავისუფალი ეკონომიკური ზონების შექმნის მიზეზები

IN ინდუსტრიული ქვეყნები SEZ-ები ხშირად იქმნებოდა მცირე და საშუალო ბიზნესის გასაცოცხლებლად ეკონომიკური დეპრესიით დაზარალებულ რაიონებში და მიზნად ისახავდა რეგიონთაშორისი განსხვავებების გასწორება. მათში შექმნილმა მცირე და საშუალო საწარმოებმა მაქსიმალური საგადასახადო შეღავათები მიიღეს. ამრიგად, განვითარებულ ქვეყნებში SEZ ძირითადად გამოიყენება როგორც ხელსაწყო, იმ რეგიონებში, სადაც აუცილებელია ეკონომიკური და სოციალური განვითარების დონის ამაღლება.

სპეციალური ეკონომიკური ზონის შესაქმნელად ტერიტორიის არჩევის კრიტერიუმად გამოყენებულია უმუშევრობის დონე და ფულის დონე.

ინდუსტრიული ქვეყნებისგან განსხვავებით განვითარებადი ქვეყნებიაქცენტი გააკეთა უცხოური კაპიტალის მოზიდვა, ტექნოლოგია, სამრეწველო განახლება, სამუშაო ძალის კვალიფიკაციის ამაღლება, ინდუსტრიალიზაციის უმაღლესი დონის მიღწევა.

თავისუფალი ეკონომიკური ზონების კლასიფიკაცია

ვაჭრობა- არის SEZ-ის ერთ-ერთი უმარტივესი ფორმა. ისინი არსებობენ მე-17 და მე-18 საუკუნეებიდან. ისინი ხელმისაწვდომია ბევრ ქვეყანაში, მაგრამ ისინი ყველაზე გავრცელებულია ინდუსტრიულ ქვეყნებში.	სამრეწველო წარმოება- მეორე თაობის ზონებს მიეკუთვნება. ისინი წარმოიქმნა სავაჭრო ზონების ევოლუციის შედეგად, როდესაც მათ დაიწყეს არა მხოლოდ საქონლის, არამედ კაპიტალის იმპორტი.	ტექნო-ინოვაციური- მიეკუთვნება მესამე თაობის ზონებს (1970-80-იანი წლები). ისინი აერთიანებენ ეროვნულ და უცხოურ კვლევით ფირმებს, რომლებიც სარგებლობენ საგადასახადო შეღავათების ერთიანი სისტემით.	მომსახურების ზონებიარის ტერიტორიები სამეწარმეო საქმიანობის შეღავათიანი რეჟიმით სხვადასხვა ფინანსური, ეკონომიკური, სადაზღვევო და სხვა მომსახურების მიმწოდებელი ფირმებისა და ორგანიზაციებისთვის.	კომპლექსი- ყალიბდება ცალკეული ადმინისტრაციული ერთეულების ტერიტორიაზე მართვის სპეციალური, შეღავათიანი რეჟიმის დაწესებით.
უფასო საბაჟო ობლიგაციების საწყობები უფასო პორტები ვაჭრობა და წარმოება	იმპორტის შემცვლელი საექსპორტო წარმოება სამრეწველო პარკები სამეცნიერო და სამრეწველო პარკები ექსპორტ-იმპორტი-ჩანაცვლება	ტექნოპოლისები ტექნოპარკები საინოვაციო ცენტრები	ოფშორული საბანკო და სადაზღვევო მომსახურება ტურისტული მომსახურება	თავისუფალი საწარმო ზონები სპეციალური ეკონომიკური ზონები სპეციალური რეჟიმის ტერიტორიები სპეციალური ეკონომიკური ზონები

თავისუფალი ეკონომიკური ზონების შექმნის მსოფლიო გამოცდილება

2006 წლის ივლისის მდგომარეობით, სხვადასხვა საექსპერტო წყაროს მიხედვით, მსოფლიოში არსებობს 1200-2000 სხვადასხვა ტიპის თავისუფალი ეკონომიკური ზონა: უბაჟო ზონებიდან და თავისუფალი პორტებიდან დაწყებული თავისუფალი საწარმოების ზონებით, ოფშორული ზონებითა და ტექნოპოლიებით.

თავისუფალ ეკონომიკურ ზონებს ფართო პერსპექტივები აქვთ როგორც მსოფლიოში, ასევე ჩვენს ქვეყანაში. ამას მოწმობს SEZ-ების განვითარების დინამიური ტემპი რაოდენობრივად და მათში გამოშვების მთლიანი მოცულობის მიხედვით.

თავისუფალი ეკონომიკური ზონები რუსეთის ეკონომიკაში

თავისუფალი ეკონომიკური ზონები მსოფლიოში განიხილება, როგორც აქტიური საშუალება საჯარო პოლიტიკა. პოსტსაბჭოთა რუსეთის ისტორიაში პირველი ასეთი ზონები გაჩნდა ჯერ კიდევ 1990 წელს და შემდგომში, 15 წლის განმავლობაში, მათი შექმნისა და ფუნქციონირების პროცესი უაზროდ მიმდინარეობდა. ეს განპირობებული იყო როგორც საკანონმდებლო ბაზის არარსებობით, ასევე რეგიონებისა და ფედერალური ცენტრის მუდმივი ბრძოლის შედეგად მაქსიმალური სარგებელისთვის. თავისუფალი ზონებიდა მათი კონტროლის უფლება.

თუმცა, ახლა სიტუაცია მკვეთრად შეიცვალა, დაიწყო რუსეთის ტერიტორიაზე თავისუფალი (სპეციალური) ეკონომიკური ზონების განვითარების პროექტის ფუნდამენტურად ახალი ეტაპი. ახალი ეტაპის დაწყება დაკავშირებულია 2005 წლის 22 ივლისის ფედერალური კანონის No116-FZ მიღებასთან. რუსეთის ფედერაციის სპეციალურ ეკონომიკურ ზონებზე„ამ კანონი ადგენს რუსეთის ტერიტორიაზე სპეციალური ეკონომიკური ზონების შექმნისა და ფუნქციონირების ერთიან სამართლებრივ საფუძველს.

რუსეთში თავისუფალი ეკონომიკური ზონის შექმნის მიზეზები:

• ინვესტიციების მოზიდვა როგორც უცხოური, ისე რუსული კომპანიებისგან;
• რეგიონების განვითარების სტიმულირება;
• მაღალტექნოლოგიური მრეწველობისა და მომსახურების განვითარება;
• მაღალკვალიფიციური სამუშაო ადგილების შექმნა.

ფედერალური კანონი "სპეციალური ეკონომიკური ზონების შესახებ რუსეთის ფედერაციაში" ითვალისწინებს შექმნას ორი ტიპის სპეციალური ეკონომიკური ზონების შექმნა: სამრეწველო-საწარმოო და ტექნიკურ-ინოვაციური. სპეციალური ეკონომიკური ზონის ტერიტორიაზე ნებადართულია მხოლოდ იმ ტიპის საქმიანობის განხორციელება, რაც გათვალისწინებულია ამ კანონით, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებით.

კანონი No116-FZ აყალიბებს SEZ-ის დაბეგვრის ძირითად პრინციპებს, რომელთაგან მთავარი მოიცავს საგადასახადო შეღავათების უზრუნველყოფას.

საექსპორტო წარმოების ზონებში მონაწილეებს ეძლევათ მნიშვნელოვანი შეღავათები, რომლებიც შეიძლება დაემატოს ფედერაციის სუბიექტებს ხარჯზე:

• გათავისუფლება რეგისტრაციის დღიდან 5 წლის ვადით;
• დასაბეგრი შემოსავლის შემცირება ინვესტიციებზე მიმართული მოგების ოდენობით 5 წლის შემდეგ;
• რუსეთის ფედერაციაში გაყიდული საკუთარი წარმოების საქონელზე დამატებული ღირებულების გადასახადის 50%-ით შემცირება (ასევე 5 წლის ვადით რეგისტრაციის დღიდან);
• საქონლის ტრანსპორტირების მომსახურეობიდან გათავისუფლება.

ნებისმიერ შემთხვევაში, თავისუფალი ეკონომიკური ზონები დიდ ინვესტიციებს მოითხოვს ბიუჯეტის სახსრებიმათი ორგანიზებისა და საჭირო ინფრასტრუქტურის შესაქმნელად.

რუსული SEZ-ების ძირითადი მახასიათებლები

SEZ-ის ადგილმდებარეობა	SEZ-ის სპეციალიზაცია	სახელმწიფო ინვესტიცია ზონის ინფრასტრუქტურაში
სანკტ-პეტერბურგი	პროგრამული უზრუნველყოფის, საკომუნიკაციო და სამომხმარებლო ელექტრონული მოწყობილობების წარმოება. ანალიტიკური ინსტრუმენტების შემუშავება და წარმოება.	დაახლოებით 1,5 მილიარდი რუბლი, მათ შორის 50% ფედერალური ბიუჯეტიდან
დუბნა, მოსკოვის რეგიონი	ელექტრონული აპარატურა, ახალი თვითმფრინავების დიზაინი, ენერგიის ალტერნატიული წყაროების განვითარება.	2,5 მილიარდი რუბლი, საიდანაც 65% ფედერალური ბიუჯეტიდან
ზელენოგრადი	მიკროსქემების, ინტელექტუალური სანავიგაციო სისტემების შემუშავება და განვითარება.	5 მილიარდი რუბლი, მათ შორის 50%% FB-დან
ტომსკი	საინფორმაციო და საკომუნიკაციო, ელექტრონული და სამედიცინო ტექნოლოგიები, ასევე ახალი მასალების წარმოება	დაახლოებით 1,9 მილიარდი რუბლი. (70% FB-დან)
ლიპეცკი	მისთვის საყოფაცხოვრებო ტექნიკისა და აქსესუარების წარმოება	1,8 მილიარდი რუბლი (42% FB-დან)
ელაბუგა, თათარსტანი	საავტომობილო კომპონენტების, ავტობუსების, საყოფაცხოვრებო ტექნიკის წარმოება. მაღალტექნოლოგიური ქიმიური წარმოება.	1,6 მილიარდი რუბლი (49% FB-დან)

რუსეთში SEZ-ის შექმნის პროგრამის წარმატება პირდაპირ დამოკიდებულია იმაზე, თუ რამდენად შესაძლებელი იქნება მისი შექმნა ეკონომიკური სისტემა, იდეალთან რაც შეიძლება ახლოს - თამაშის მკაფიო წესებით, მინიმალური ბიუროკრატიული ხარჯებით და მაქსიმუმით კონკურენტული გარემო, რაც ზონაში საინვესტიციო კლიმატს ყველაზე ხელსაყრელს გახდის.

ნებისმიერი ქვეყნის კეთილდღეობა პირდაპირ დამოკიდებულია მისი ეკონომიკის განვითარების დონეზე. გლობალიზაციის ეპოქაში და ბიზნესის სფეროში სხვადასხვა სახელმწიფოს წარმომადგენლებს შორის მჭიდრო ურთიერთქმედების ეპოქაში არსებული პირობები უზარმაზარ როლს თამაშობს მისთვის ტერიტორიის არჩევაში: საგადასახადო სისტემა, საბაჟო გადასახადები და ადმინისტრაციული მონაწილეობა.

რაც უფრო კომფორტულია ბიზნესის კეთება, მით უფრო მიმზიდველია ადგილი ინვესტორებისთვის. ამიტომ, ბოლო 10 წლის განმავლობაში, რუსეთში აქტიურად ვითარდება სპეციალური ეკონომიკური ზონების ორგანიზაცია, რომლებიც გამოირჩევიან თავიანთი მაცხოვრებლებისთვის შეღავათების მაქსიმალური რაოდენობით.

შინაარსი

სპეციალური ეკონომიკური ზონა (SEZ)ისინი უწოდებენ ტერიტორიას, რომელიც შემოიფარგლება რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის საზღვრებით, ან ქალაქი, ან სხვაგვარად, რომელსაც აქვს იურიდიულად ფიქსირებული სპეციალური სამართლებრივი სტატუსი.

ამ ტერიტორიებზე შექმნილია ბიზნესის კეთების ხელშემწყობი პირობები, უზრუნველყოფილია საგადასახადო, საბაჟო, ადმინისტრაციული შეღავათები და ფინანსური მხარდაჭერა. სამეწარმეო საქმიანობის განხორციელება შეუძლიათ როგორც რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებს, ასევე უცხოელ ბიზნესმენებს, რომლებიც მზად არიან განახორციელონ ინვესტიცია რუსეთის ეკონომიკაში.

რუსეთში სპეციალიზებული ტერიტორიების შექმნის პირველი მცდელობები განხორციელდა 1994 წელს, მაგრამ ამან გამოიწვია შეუსაბამობა მოქმედ კანონმდებლობასთან და პროექტები შემცირდა. ჩვენს ქვეყანაში SEZ-ის სრული განვითარება დაიწყო 2005 წელს, მიღებულ იქნა პირველი ფედერალური კანონი სპეციალური ეკონომიკური ზონების შესახებ.

მნიშვნელოვანია, რომ ეს კონცეფცია არ აგვერიოს თავისუფალ სავაჭრო ზონაში. ეს უკანასკნელი მოიცავს იზოლირებულ ტერიტორიებს, სადაც ვაჭრობა საბაჟო გადასახადის გარეშე მიმდინარეობს. SEZ-ები გულისხმობს არა მხოლოდ ვაჭრობას, არამედ წარმოებას, მომსახურების მიწოდებას სპეციალური პირობებით და ყოველთვის ან სრულად არ არის გათავისუფლებული საბაჟო გადასახადებისაგან.

შექმნის მიზნები

სპეციალური ეკონომიკური ზონების შექმნა სახელმწიფოსთვის ეკონომიკურად გამართლებულია და მეწარმეებისა და ინვესტორებისთვის მომგებიანი. რუსეთში თითოეულმა ასეთმა პროექტმა უნდა გადაჭრას ყველაზე მნიშვნელოვანი სტრატეგიული ამოცანები. კონკრეტულ რეგიონში ინვესტიციების მოზიდვა ხელს უწყობს მის განვითარებას. გარდა ამისა, ფსონი იდება მომსახურების ნებისმიერ ინდუსტრიაზე და მიმართულებაზე, რომლის წარმატებული მუშაობიდან მოსალოდნელია ბიუჯეტის შევსება, საგარეო ვაჭრობის შესაძლებლობების გაფართოება.

SEZ-ის შექმნით სახელმწიფო გადაწყვეტს შემდეგი ამოცანები:

1. უზრუნველყოფს კერძო შიდა და უცხოეთის შემოდინებას.
2. ხელს უწყობს სამუშაო ადგილების რაოდენობის გაზრდას, განსაკუთრებით მაღალკვალიფიციური თანამშრომლებისთვის, რაც აუცილებელია ქვეყნის საუკეთესო გონების მოტივაციისთვის, დარჩეს მის საზღვრებში.
3. ახორციელებს იმპორტის ჩანაცვლების კურსს, შესაძლებელს ხდის შიდა წარმოების აღდგენას და შექმნას.

თავის მხრივ, SEZ-ის ტერიტორიაზე რეგისტრირებულ რეზიდენტებს, კომპანიებს შეუძლიათ:

1. შეამცირეთ თქვენი წარმოების ხარჯები და ადმინისტრაციული საკითხები, შემცირებული გადასახადების წყალობით და ა.შ. ეს იძლევა უფრო მეტ თავისუფლებას პროდუქტის ფასის განსაზღვრაში, რაც ზრდის მის კონკურენტუნარიანობას.
2. სახელმწიფოს მიერ შექმნილი ინფრასტრუქტურის გამოსაყენებლად, უმეტეს შემთხვევაში, საწყის ეტაპზე ეს ხარჯები იფარება ბიუჯეტიდან.
3. გქონდეთ უპირატესობა კვალიფიციური სპეციალისტების შერჩევისას.

კლასიფიკაცია

რუსეთის ფედერაციაში არსებული სპეციალური ეკონომიკური ზონები არაერთგვაროვანია. განსხვავებები გამოწვეულია რეგიონის სპეციფიკით და ამ სტატუსის მინიჭების მიზნებით. პირველი, ყველა SEZ შეიძლება დაიყოს ორ ჯგუფად: დახურული და ინტეგრირებული. TO დახურულიმოიცავს გეოგრაფიულად იზოლირებულ ტერიტორიებს, კუნძულებს, ნახევარკუნძულებს, იშვიათ შემთხვევებში ისინი ორგანიზებულია ქალაქებში. ამ ზონებში წარმოებული ყველაფერი ექსპორტზე გადის. ინტეგრაციის SEZ-ებიაქვს სხვადასხვა დონეზეურთიერთობა მშობლიური ქვეყნის ეკონომიკასთან და სხვა სახელმწიფოებთან.

იმის მიხედვით, თუ რა ფუნქციები უნდა შესრულდეს, სპეციალური ეკონომიკური ზონები იყოფა რამდენიმე ტიპად. სხვადასხვა ეკონომისტი გვთავაზობს კლასიფიკაციის საკუთარ ვარიანტებს. რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური განვითარების სამინისტრო განასხვავებს 4 ჯგუფს:

1. სამრეწველო წარმოება. ცალკეულ ტერიტორიაზე ვითარდება წარმოების შერჩეული სახეობები. ინვესტორები, რომლებიც ინვესტიციას ახორციელებენ ამ სფეროებში, იღებენ სტიმულს და შეღავათებს.
2. ტექნო-ინოვაციური. შექმნილია კვლევითი ორგანიზაციების, საპროექტო ბიუროების განსათავსებლად. ეს ასევე მოიცავს ტექნოპოლისებსა და ტექნოპარკებს. მთავარი ამოცანა- განვითარება ინოვაციური პროექტები, სამეცნიერო პროგრესი, ახალი ტექნოლოგიური პროდუქტებისა და გადაწყვეტილებების შემუშავება. უცხოელი სპეციალისტებისა და მათი მიღწევების მოსაზიდად აუცილებელია კომფორტული პირობების შექმნა.
3. ტურისტული და რეკრეაციული. ქვეყნის ტერიტორიის ნაწილები, სადაც მიზანშეწონილია ტურიზმის განვითარება: არის ისტორიულად და კულტურულად მნიშვნელოვანი ადგილები, აქტიური დასასვენებელი ადგილები და ა.შ.
4. პორტი. ამ ჯგუფში შედის საბაჟო გადასახადისგან გათავისუფლებული თავისუფალი სავაჭრო ზონები. როგორც წესი, ეს არის საზღვაო პორტების, აეროპორტების ტერიტორიები. საქონლის ტრანსპორტირებასთან, შეფუთვასთან, დახარისხებასა და შენახვასთან და ხარისხის კონტროლთან დაკავშირებული ბიზნესებისთვის სპეციალური პირობები იქმნება.

ასევე არის კომპლექსური სპეციალური ეკონომიკური ზონები; მთელი რეგიონები იქცევა მათ, როცა საჭიროა ყველა ან თითქმის ყველა მეწარმესთვის სარგებლის მიცემა ამ რეგიონის მხარდასაჭერად. ამ მიდგომის მაგალითია ყირიმი, სადაც საჭიროა სპეციალური სტატუსი, რათა შეამსუბუქოს ადგილობრივი ბიზნესის გადასვლა რუსეთის ეკონომიკაზე, რესტრუქტურიზაცია რუსეთის ფედერაციის მოქმედი კანონმდებლობით.

პრივილეგიები

კონკრეტული ზონიდან და ამასთან დაკავშირებით დასახული ამოცანებიდან გამომდინარე, მოსახლეობას ეძლევა შესაბამისი შეღავათები და შეღავათები.

1. გადასახადი. ინვესტორები თავისუფლდებიან გარკვეული გადასახადებისგან ფიქსირებული პროცენტით ან სრულად. არსებობს საგადასახადო შეღავათები დღგ-ზე, ქონებაზე, ქონებაზე. სამრეწველო და საწარმოო ზონაში რეგისტრირებულ კომპანიებს, რომლებიც ეწევიან შესაბამის საქმიანობებს, უფლება აქვთ ნაწილობრივ გათავისუფლდნენ მიწის, ქონებისა და ტრანსპორტის გადასახადის გადახდისგან და საშემოსავლო გადასახადის პროცენტის შემცირება. ტექნოინოვაციურ ზონებში ის განახევრებულია.
2. საბაჟო. ორგანიზაციებისთვის, რომლებიც ყიდულობენ უცხოურ ნედლეულს ან ნახევარფაბრიკატს საწარმოო მიზნებისთვის, გამოიყენება უფრო დაბალი საბაჟო გადასახადი ან უქმდება გადასახადი. SEZ-ის ტერიტორიაზე წარმოებული საქონელი ნაწილობრივ ან მთლიანად თავისუფლდება საექსპორტო გადასახადებისაგან. თავად საწარმოებში შესაძლებელია მაქსიმალურად გამარტივდეს საბაჟო რეგისტრაციისა და ნებართვების აღების პროცედურები.
3. ადმინისტრაციული. ორგანიზაციების რეგისტრაციის პროცესის გამარტივება. შრომის დაცვის მოთხოვნების ჩამონათვალის მინიმიზაცია. პრივილეგირებული წვდომის გახსნა შესაბამის საშინაო და მიმდებარე ტერიტორიაზე საგარეო ბაზრებზე. უზრუნველყოფა დიდი უფლებებიდა შესაძლებლობები უცხოური კომპანიების წარმომადგენლებისთვის და კერძო უცხოელი ინვესტორებისთვის.
4. Ფინანსური. სახელმწიფო ფინანსურ დახმარებას უწევს სუბსიდიების, სესხების, ქირავნობისა და შესყიდვის სუბსიდიების სახით მიწის ნაკვეთებიან სამრეწველო ფართები. შეღავათიანი ტარიფების უზრუნველყოფა ამისთვის კომუნალური მომსახურებასაჭირო ინფრასტრუქტურის უზრუნველყოფა.

რეზიდენტების რეგისტრაციის პროცედურა

სპეციალური ეკონომიკური ზონის ტერიტორიაზე ორგანიზაციის არსებობა ჯერ კიდევ არ ნიშნავს სარგებლის მიღების უფლებას. მოსახლეობას შეუძლია სრულად მიმართოს მათ. ამ სტატუსის მისაღებად კომპანიამ უნდა აკმაყოფილებდეს რამდენიმე მოთხოვნა:

1. მხოლოდ სამრეწველო-საწარმოო და საპორტო SEZ-ში იურიდიული პირებიახორციელებს კომერციულ საქმიანობას და არ არის დაკავშირებული უნიტართან. სხვა შემთხვევაში, IP ასევე მისაღებია.
2. კომპანია უნდა იყოს რეგისტრირებული მუნიციპალურ ობიექტში, რომელშიც მოქმედებს სპეციალური ეკონომიკური ზონა და არ ჰქონდეს ფილიალები და წარმომადგენლობები მის გარეთ.
3. ორგანიზაციას აქვს საკმარისი ფინანსური რესურსი საჭირო რაოდენობის კაპიტალის ინვესტიციების განსახორციელებლად. სამრეწველო წარმოების SEZ-ებში მინიმალური ზღვარი 3 000 000 ევროა, პორტებში - 2 000 000-დან 30 000 000 ევრომდე.

სპეციალური ეკონომიკური ზონის მაცხოვრებლის სტატუსის მისაღებად საჭიროა საექსპერტო საბჭოს გადაწყვეტილება. ამისათვის ჯერ დგება განაცხადი, რომელიც უნდა შეიცავდეს:

• განცხადება საქმიანობის განხორციელების შესახებ ხელშეკრულების დადების შესახებ;
• სახელმწიფო რეგისტრაციის მოწმობის ასლი;
• შემადგენელი დოკუმენტების ასლი;
• TIN-ის ასლი.

თქვენ ჯერ უნდა წარუდგინოთ პროექტი პირდაპირ SEZ-ის მმართველ კომპანიას. ამ ეტაპზე გამოვლენილია ბიზნეს გეგმის შეცდომები, მისი შესაბამისობა საქმიანობის სახეობის მოთხოვნებთან, სოციალური და ეკონომიკური სარგებელი. სისხლის სამართლის კოდექსით დასრულებული პროექტის დამტკიცების შემდეგ, განცხადება იგზავნება რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროში.

ორ თვეში განიხილება. თუ პასუხი დადებითია, ექსპერტთა საბჭო იღებს გადაწყვეტილებას ხელშეკრულების დადების შესახებ. ამის საფუძველზე კომპანია შეტანილია რეზიდენტთა რეესტრში და მხოლოდ ამის შემდეგ შეუძლია ისარგებლოს მიღებული სტატუსით.

რუსეთში სპეციალური ეკონომიკური ზონების შექმნისა და ფუნქციონირების ნორმები დაფიქსირებულია 2005 წლის 22 ივლისის ფედერალურ კანონში No116-FZ. მასში გაწერილია SEZ-ის სტატუსის მინიჭებისთვის აუცილებელი პირობები, მისი მოქმედების ვადა, გადაწყვეტილების მიღების პროცედურა, უფლებამოსილი ორგანოები და ხელშეკრულებების ფორმები.

განცხადებას სპეციალური ეკონომიკური ზონის შექმნის შესახებ, ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს რეკომენდაციების მიხედვით, რეგიონული ორგანოები წარადგენენ. რუსეთის ფედერაციის მთავრობა იღებს გადაწყვეტილებას და გამოსცემს შესაბამის დადგენილებას, რომლის საფუძველზეც იდება სამმხრივი ხელშეკრულება (რუსეთის ფედერაციის მთავრობა, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ხელმძღვანელი და მუნიციპალიტეტი).

რუსეთისთვის სპეციალური ეკონომიკური ზონები შედარებით ახალი გამოსავალია. ხოლო პირველი 10 წლის შედეგების მიხედვით, შედეგებმა არ გაამართლა მოლოდინი არც კერძო ინვესტიციების მოზიდვის კუთხით და არც ახალი სამუშაო ადგილების უზრუნველყოფის კუთხით. შესაბამისად, საბიუჯეტო სახსრები არაეფექტურად იხარჯებოდა საკანონმდებლო ჩარჩოაგრძელებს განვითარებას ანაზღაურების პერიოდების მოთხოვნების უფრო დეტალური ახსნის, სტატუსის მინიჭების დასაბუთების, მომგებიანობის და ა.შ. ამასთან დაკავშირებით, რამდენიმე პუნქტი გადასინჯვის პროცესშია.

მაგალითები რუსეთისთვის

ტერიტორიები, რომლებიც ხვდებიან შემდეგი პირობები:

• ხელსაყრელი მდებარეობა (ქვეყნის საზღვრებთან ან იმ რეგიონებთან სიახლოვე, რომლებთანაც იგეგმება თანამშრომლობა, ზღვაზე წვდომის ხელმისაწვდომობა, დასასვენებელი ადგილების ორგანიზებისთვის შესაფერისი ადგილები);
• დაუსახლებელი ტერიტორიების არსებობა, რომლებზეც შესაძლებელია საწარმოებისა და კომპლექსების განთავსება;
• საჭირო კვალიფიკაციის დონის პერსონალის საკმარისი რაოდენობის არსებობა;
• ღიაობა საერთაშორისო და რეგიონთაშორისი კონტაქტებისთვის;
• შესაბამისი ინდუსტრიის ფოკუსირება.

ალაბუგას სამრეწველო და საწარმოო სპეციალური ეკონომიკური ზონა მდებარეობს თათარსტანის რესპუბლიკაში, ფედერალურ გზატკეცილთან და სარკინიგზო ხაზთან. იკავებს 20 კვ. კმ, დასაქმებულია 5000-მდე თანამშრომელი. 40-ზე მეტი რეზიდენტი საწარმოა დაკავებული: ავტობუსების, საყოფაცხოვრებო ტექნიკის, მედიკამენტების, ავეჯის, კომპლექსური ქიმიკატების, თვითმფრინავების წარმოებაში.

რეზიდენტებისთვის წინაპირობაა ინვესტიცია 1 000 000 ევროს ოდენობით ექსპლუატაციის პირველ წელს და 10 000 000 ევროს იმ პერიოდისთვის, რომელზედაც გაფორმებულია ხელშეკრულება.

ალაბუგაში ბიზნესის ორგანიზების უპირატესობებია:

• უცხოური წარმოების აღჭურვილობის განთავსებისა და გამოყენების შესაძლებლობა დღგ-ისა და საბაჟო გადასახადის გარეშე;
• წარმოებული პროდუქციის ექსპორტზე საექსპორტო გადასახადისგან გათავისუფლება;
• რეგიონის ბიუჯეტში ტრანსპორტისა და მიწის გადასახადების გადახდის ვალდებულების არარსებობის შემთხვევაში;
• საშემოსავლო გადასახადის შეღავათებში 2055 წლამდე (2% - პირველი ხუთწლიანი პერიოდი, 7% - მეორე, 15.5% - მომდევნო პერიოდი)
• მიწის ნაკვეთების მომზადებული ინფრასტრუქტურით შეღავათიან ფასებში უზრუნველყოფაში.

ტექნოლოგიურ-ინოვაციური SEZ-ის ტერიტორია 200 ჰექტარია დაყოფილია სამ ფრაგმენტად, რომელთაგან თითოეული გამოყოფილია პროგრამისტებისთვის, ნანოტექნოლოგებისთვის ან ბირთვული ფიზიკოსებისთვის. საქმიანობის ძირითადი მიმართულებებია: ნანოტექნოლოგიები, ინფორმაციის განვითარება, ბირთვული ფიზიკის განვითარება, ბიოტექნოლოგიები, ინოვაციები მედიცინის სფეროში.

სპეციალური ეკონომიკური ზონის "დუბნის" მაცხოვრებლები იღებენ შემდეგ შეღავათებს:

1. საგადასახადო შეღავათები (პირველი 5 წლის განმავლობაში მხოლოდ რეგიონულ ბიუჯეტში გადარიცხული საშემოსავლო გადასახადი ექვემდებარება გადახდას).
2. მიწის დოკუმენტაციის რეგისტრაციის გამარტივებული პროცედურები.
3. სუბსიდირებული კავშირი კომუნიკაციებთან და ქირავდება.
4. არანაირი საბაჟო შეზღუდვა.

2007 წელს ალთაის რესპუბლიკის უნიკალურ ადგილას შეიქმნა ტურისტული და რეკრეაციული SEZ. პროექტი მიზნად ისახავდა ტერიტორიის გაკეთილშობილებას და მის ხელმისაწვდომს და მიმზიდველობას ტურისტული დასვენებისთვის. ისინი ფიქრობდნენ საჭირო ინფრასტრუქტურის მოწყობაზე (რაც სახელმწიფოს ევალებოდა) და ტურისტული ობიექტების მშენებლობას (კერძო ინვესტორების ინვესტიციების ხარჯზე).

პრივილეგიები ბიზნესმენებისთვის:

• საინვესტიციო პროექტების განხორციელებაში ჩარევისა და მიმდინარე კონტროლის ნაკლებობა;
• შემცირებული გადასახადის განაკვეთები;
• მიწის ქირა 2%-მდე შემცირდა.

მთავარი მიმზიდველობა ხელოვნური ტბა უნდა ყოფილიყო. დღემდე არ არის ამოქმედებული. 2018-2019 წლების ბიუჯეტის დაგეგმვისას ხარჯების ოპტიმიზაციის დროს შესაძლოა გაუქმდეს ალთაის ხეობის სპეციალური ეკონომიკური ზონა, ანუ სახელმწიფო ამ პროექტის დაფინანსებას აღარ ელის. მაგრამ საიტი აგრძელებს განვითარებას რეგიონული ხელისუფლების კონტროლის ქვეშ, მრავალი უპირატესობის შენარჩუნებით.

ტურისტული და რეკრეაციული SEZ "ფირუზის კატუნი" ყველაზე დიდია ტერიტორიის მიერ დაკავებული ფართობით - 3326 ჰექტარი. ეს არის ერთადერთი პროექტი, რომელიც დღეს ტურისტებს რეალურად იღებს. აშენდა 24 ობიექტი, აშენდა დაგეგმილი საკომუნიკაციო სისტემების უმეტესობა. ხელმოწერილი ხელშეკრულების პირობებით, საგადასახადო და ადმინისტრაციული შეღავათების უზრუნველყოფა გათვალისწინებულია 2055 წლამდე.

მაგრამ სახელმწიფო და კერძო ინვესტორების მიერ კაპიტალური ინვესტიციების ბალანსის გამოვლენილი დარღვევის გამო, პროექტი შესაძლოა გადავიდეს რეგიონულ დეპარტამენტში ან დაკარგოს სპეციალური ზონის სტატუსი. ამის მიუხედავად, ტურისტების ნაკადი ყოველწლიურად იზრდება და რეგიონის მიმართ მეწარმეების ინტერესიც იზრდება. ნებისმიერ შემთხვევაში, 2020 წლის ტერიტორიიდან გამომდინარე, ფირუზის კატუნი მიმზიდველია ბიზნესისთვის მომზადებული პლატფორმით და მიწის დაქირავებისთვის კომფორტული პირობებით.

სამრეწველო და საწარმოო სპეციალური ეკონომიკური ზონების ერთ-ერთი ყველაზე ნათელი მაგალითია "ტიტანის ველი", რომელიც მდებარეობს სვერდლოვსკის რეგიონში. პრივილეგიები ენიჭებათ საწარმოებს, რომლებიც მონაწილეობენ ტიტანის გადამუშავებაში და მძიმე მრეწველობის აღჭურვილობის წარმოებაში, სამშენებლო მასალების წარმოებაში.

შემოთავაზებული უპირატესობების სია მოიცავს:

• საგადასახადო ტვირთის შემცირება (მოგების გადასახადი 2%-დან);
• საბაჟო პრივილეგიები;
• მზა ადგილები საწარმოო საქმიანობისთვის;
• რესურსების უზრუნველყოფა;
• გამარტივებული ადმინისტრირების სისტემა;
• კონკრეტული ინვესტორისთვის კადრების შერჩევა და მომზადება.

ულიანოვსკი

პორტი SEZ "ულიანოვსკი" არის რეგიონის საავიაციო კლასტერის ნაწილი. სპეციალური ზონის ხანგრძლივობა 49 წელია დაგეგმილი. საბითუმო ვაჭრობის გარდა, განვითარების ყველაზე მნიშვნელოვანი სფეროებია: თვითმფრინავების წარმოება, თვითმფრინავების ტექნიკური მომსახურება, ელექტრო მოწყობილობებისა და ხელსაწყოების წარმოება და კომპოზიტების წარმოება. SEZ-ის დაარსების მთავარი მიზანი გაუმჯობესებაა ეკონომიკური სიტუაციაულიანოვსკის ოლქში.

საწარმოების ფუნქციონირებისთვის შეიქმნა საგზაო, საინჟინრო და საბაჟო ინფრასტრუქტურა. ინვესტორებს, რომლებიც ინვესტიციას ახორციელებენ ბიზნესში ამ ტერიტორიაზე, შეუძლიათ დაზოგონ ხარჯების 30%.

1. გათავისუფლება ყველა გადასახადისგან, გარდა საშემოსავლო გადასახადისა, რომელიც პირველი ათი წლის განმავლობაში შეადგენს 2%-ს.
2. მზა საწარმოო და საოფისე ფართის უზრუნველყოფა, თვითმფრინავების ანგარების ჩათვლით
3. ორგანიზაციისთვის აუცილებელი საქონლის გადაადგილებისას საბაჟო გადასახდელებისა და აქციზის არარსებობა ან მიმდინარე სამუშაოებისაწარმოები.
4. მინიმალური ხარჯები ადმინისტრაციული საკითხების გადაწყვეტის პროცესში.

კომპანიებს, რომლებიც არ შედიან სპეციალური ეკონომიკური ზონების მაცხოვრებლების სიაში, მაგრამ ასევე განლაგებულნი არიან მათ ტერიტორიაზე, ასევე შეუძლიათ მიმართონ შეღავათების ნაწილს მმართველ კომპანიასთან შეთანხმებით.

სიტუაცია განსხვავებულია რეგიონებთან, რომლებიც მთლიანად განიხილება SEZ-ად, მაგალითად, ყირიმის რესპუბლიკა ან კალინინგრადის რეგიონი. რუსეთის ფედერაციის ამ შემადგენელ სუბიექტებში, ორგანიზაციის ადგილობრივი რეგისტრაცია საკმარისია სარგებლის მისაღებად, რადგან ყველა მეწარმეს თანაბრად აქვს შესაბამისი პრივილეგიები.

2020 წელს რუსეთის ფედერაციაარის 25 SEZ. სპეციალურ ეკონომიკურ პირობებში ყოფნისას კომპანიებმა უნდა მიაღწიონ სტაბილურ, ეფექტურ მუშაობას და შეწყვიტონ შეღავათებისა და სუბსიდიების საჭიროება, რადგან თავდაპირველად SEZ არის ახალი საწარმოების წამოწყების ინსტრუმენტი და არა სავალდებულო გადასახადების თავიდან აცილების შესაძლებლობა.

რუსეთის ფედერაციაში SEZ-ის შესახებ სიახლეები წარმოდგენილია ქვემოთ.

საკვანძო სიტყვები:სპეციალური, თავისუფალი, ეკონომიკური, ზონები, SEZ, SEZ, SEZ რუსეთში

თავისუფალი ეკონომიკური ზონები (სპეციალური ეკონომიკური ზონები)- ეს არის ტერიტორიები, რომლებსაც სახელმწიფო ანიჭებს განსაკუთრებულ სამართლებრივ სტატუსს და ეკონომიკურ შეღავათებს რუსი და უცხოელი ინვესტორების მოსაზიდად. რუსეთისთვისმრეწველობის.

რუსეთში სპეციალური ეკონომიკური ზონების სისტემატური განვითარება დაიწყო 2005 წელს, იმ მომენტიდან ფედერალური კანონი SEZ-ის შესახებ 22.07.2005წ.

სპეციალური ეკონომიკური ზონების შექმნის მიზანი— ეკონომიკის მაღალტექნოლოგიური დარგების, იმპორტის შემცვლელი მრეწველობის, ტურიზმისა და სანატორიუმ-საკურორტო სექტორის განვითარება, ახალი ტიპის პროდუქციის განვითარება და წარმოება, სატრანსპორტო და ლოგისტიკური სისტემის გაფართოება.

რუსეთში არსებობს ოთხი ტიპის სპეციალური ეკონომიკური ზონა:

- სამრეწველო წარმოების ზონებიან სამრეწველო SEZ-ები.

- ტექნოინოვაციური ზონებიან ინოვაციური SEZ-ები.

- პორტის ტერიტორიები.

- ტურისტული და რეკრეაციული ზონებიან ტურისტული SEZ-ები.

სამრეწველო SEZ-ები

უზარმაზარი ტერიტორიები, რომლებიც მდებარეობს ქვეყნის ძირითად ინდუსტრიულ რეგიონებში. წარმოების რესურს ბაზასთან სიახლოვე, მზა ინფრასტრუქტურასთან და მთავარ სატრანსპორტო არტერიებთან წვდომა მხოლოდ სამრეწველო (სამრეწველო-საწარმოო) ზონების ძირითადი მახასიათებლებია, რაც განსაზღვრავს მათ უპირატესობებს. ინდუსტრიული ზონების ტერიტორიაზე პროდუქციის განთავსება შესაძლებელს ხდის პროდუქციის კონკურენტუნარიანობის გაზრდას რუსული ბაზარიხარჯების შემცირებით.

ინდუსტრიული ზონები განლაგებულია თათარსტანის რესპუბლიკის იელაბუგას რეგიონის (SEZ "ალაბუგა") და ლიპეცკის რეგიონის გრიაზინსკის რეგიონში (SEZ Lipetsk). 2010 წლის 12 აგვისტოს ხელი მოეწერა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ბრძანებულებას სამარას რეგიონში სამრეწველო წარმოების ტიპის სპეციალური ეკონომიკური ზონის შექმნის შესახებ, რომლის ტერიტორია უშუალოდ ტოლიატის მიმდებარედ არის.

ინდუსტრიული ზონების საქმიანობის პრიორიტეტულ სფეროებს შორისაა წარმოება:

ავტომობილები და ავტო კომპონენტები;

Სამშენებლო მასალები;

ქიმიური და ნავთობქიმიური პროდუქტები;

საყოფაცხოვრებო ტექნიკა და კომერციული აღჭურვილობა.

ინოვაციური SEZ-ები

ინოვაციური (ტექნოლოგიურ-ინოვაციური) SEZ-ების განთავსება უმსხვილეს სამეცნიერო და საგანმანათლებლო ცენტრებში, მდიდარი სამეცნიერო ტრადიციებით და აღიარებული კვლევითი სკოლებით, ხსნის დიდ შესაძლებლობებს ინოვაციური ბიზნესის განვითარებისთვის, მეცნიერების ინტენსიური პროდუქტების წარმოებისთვის და მისი დანერგვისთვის რუსულ და საერთაშორისო ენებში. ბაზრები.

საბაჟო შეღავათებისა და საგადასახადო შეღავათების პაკეტი, პროფესიონალურ ადამიანურ რესურსებზე ხელმისაწვდომობა ახალ ტექნოლოგიებზე მზარდი მოთხოვნილების და სხვადასხვა დარგის მოდერნიზაციასთან ერთად. რუსეთის ეკონომიკახდის ინოვაციურ SEZ-ებს მიმზიდველს ვენჩურული ფონდები, ასევე მაღალტექნოლოგიური პროდუქტების დეველოპერები და მწარმოებლები.

ტერიტორიაზე ოთხი ინოვაციური ზონაა განთავსებული ტომსკი, პეტერბურგი, მოსკოვი და დუბნა(მოსკოვის რეგიონი).

ინოვაციური ზონების განვითარების პრიორიტეტული მიმართულებები არიან:

ნანო და ბიოტექნოლოგიები;

სამედიცინო ტექნოლოგიები;

ელექტრონიკა და საკომუნიკაციო საშუალებები;

Საინფორმაციო ტექნოლოგია;

ზუსტი და ანალიტიკური აპარატურა;

ბირთვული ფიზიკა.

ტურისტული SEZ-ები

რუსეთის ყველაზე თვალწარმტაცი რეგიონებში მდებარე, ტურისტების მოთხოვნით, ტურისტული (ტურისტული და რეკრეაციული) SEZ-ები გთავაზობთ ხელსაყრელ პირობებს ტურიზმის, სპორტის, რეკრეაციული და სხვა სახის ბიზნესის ორგანიზებისთვის.

შვიდი ტურისტული ზონა მდებარეობს ირკუტსკის რეგიონის ტერიტორიაზე, ალთაის ტერიტორია, ალთაის რესპუბლიკა, ბურიატიის რესპუბლიკა, კალინინგრადის რეგიონი, სტავროპოლის ტერიტორია, პრიმორსკის ტერიტორია. კიდევ ექვსი ახლად შექმნილი SEZ მდებარეობს ჩრდილოეთ კავკასიაში ფედერალური ოლქი. კურონის სპიტის სპეციალური ეკონომიკური ზონა კალინინგრადის რეგიონში არსებობას შეწყვეტს. როგორც მთავრობის 2012 წლის 22 დეკემბრის შესაბამის დადგენილებაშია აღნიშნული, ფუნქციონირების ხუთი წლის განმავლობაში იქ არც ერთი მცხოვრები არ დარეგისტრირებულა.

პორტის SEZ-ები

პორტი და ლოგისტიკური სპეციალური ეკონომიკური ზონები განლაგებულია მთავარ გლობალურ სატრანზიტო დერეფნებთან ახლოს. მათი პოზიცია იძლევა წვდომის საშუალებას პორტისა და ლოჯისტიკური სერვისების სწრაფად მზარდ ბაზარზე. Შორეული აღმოსავლეთიდა რუსეთის ცენტრალურ ნაწილში.

ულიანოვსკი-ვოსტოჩნის აეროპორტზე დაფუძნებული სპეციალური ეკონომიკური ზონის გამორჩეული თვისებაა მისი სიახლოვე ულიანოვსკის საავიაციო კლასტერის საწარმოებთან. ეს ქმნის წინაპირობებს თვითმფრინავების მოვლა-პატრონობასა და ხელახალი აღჭურვასთან დაკავშირებული პროექტების შემუშავებისთვის.

ხაბაროვსკის მხარეში პორტისა და ლოგისტიკური ზონის განვითარების ძირითადი მიმართულებაა თანამედროვე მრავალპროფილიანი პორტის, გემების სარემონტო ცენტრის ფორმირება, რომელიც ეყრდნობა ხელსაყრელ გეოგრაფიულ მდებარეობას და არსებულ ინფრასტრუქტურულ ბაზას.

2010 წლის 2 ოქტომბერს რუსეთის პრემიერ-მინისტრმა ვლადიმერ პუტინმა ხელი მოაწერა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის №800 განკარგულებას SEPZ „მურმანსკის“ შექმნის შესახებ. SEZ "მურმანსკის" ტერიტორიაზე შესაძლებელია საკონტეინერო ტერმინალის აშენება, არსებულის მოდერნიზება და ახალი საპორტო ობიექტების აშენება ნაყარი და თხევადი ტვირთის მიღების, გადაზიდვისა და დატვირთვისთვის. გარდა ამისა, შესაძლებელია საბურღი დანადგარების აწყობა, რასაც დიდი მნიშვნელობა აქვს ოფშორული ნავთობისა და გაზის საბადოების წარმატებული განვითარებისთვის. პორტ SEZ "მურმანსკის" ინვესტორები მიიღებენ საგადასახადო და საბაჟო შეღავათებს, ასევე ინფრასტრუქტურულ ობიექტებთან კავშირებს. ინვესტორებს გარანტირებული აქვთ საგადასახადო შეღავათების უცვლელობა სპეციალური ეკონომიკური ზონის არსებობის მთელი პერიოდის განმავლობაში.

OJSC "სპეციალური ეკონომიკური ზონები" — მმართველი კომპანია, რომელიც განაგებს რუსეთის არსებულ და ახლად შექმნილ სპეციალურ ეკონომიკურ ზონებს. 24 მოქმედი SEZ-დან 4 სპეციალიზირებულია განვითარებაში სამრეწველო წარმოება, 4 ტექნოლოგიურ ინოვაციებზე, 13 ტურიზმისა და რეკრეაციული ბიზნესის განვითარებაზე, 3 პორტის ლოჯისტიკისა და სატრანსპორტო ჰაბების განვითარებაზე.

სს „სეზი“ დაარსდა 2006 წელს, მისი ერთადერთი აქციონერი სახელმწიფოა. 2005 წელს SEZ-ის შესახებ კანონის მიღებიდან და 2010 წლამდე, კომპანია მოქმედებდა როგორც დამკვეთი ინფრასტრუქტურის მშენებლობისთვის, რომელმაც დააგროვა რუსეთისთვის უნიკალური გამოცდილება ამ სფეროში. 2006 წლიდან საბიუჯეტო ინვესტიციებმა რუსეთში სპეციალური ეკონომიკური ზონების განვითარებაში შეადგინა 44 მილიარდ რუბლზე მეტი, ანუ დაახლოებით 1,5 მილიარდი დოლარი.

2006 წლიდან 2010 წლამდე რუსეთის სპეციალურ ეკონომიკურ ზონებში 18 ქვეყნიდან 238 ინვესტორი მოვიდა და ეს პროცესი სულ უფრო მატულობს. მათ შორის არიან ისეთი ტრანსნაციონალური გიგანტები, როგორიცაა Yokohama, Isuzu, Itochu, Sojitz, Air Liquide, Bekaert, Rockwool და სხვა. მაცხოვრებლების მიერ გამოცხადებული ინვესტიციების მოცულობა 150 მილიარდ რუბლზე მეტია, ანუ დაახლოებით 5 მილიარდი დოლარი.

სს "SEZ" იზიდავს ინვესტორებს მათგანუმსხვილესი საერთაშორისო და რუსული კორპორაციები ან დამოუკიდებელი სპეციალიზებული საშუალო ზომის კომპანიები და მუშაობს მათთან, აგროვებს საუკეთესო მსოფლიო გამოცდილებას სპეციალური ეკონომიკური ზონების შემუშავებასა და მართვაში.

რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე შეიძლება შეიქმნას შემდეგი ტიპის სპეციალური ეკონომიკური ზონები:

1) სამრეწველო და საწარმოო სპეციალური ეკონომიკური ზონები;

2) ტექნიკური და ინოვაციური სპეციალური ეკონომიკური ზონები;

3) ტურისტული და რეკრეაციული სპეციალური ეკონომიკური ზონები;

4) პორტის სპეციალური ეკონომიკური ზონები.

სპეციალური ეკონომიკური ზონის ტერიტორიაზე აკრძალულია:

1) მინერალური საბადოების განვითარება, გარდა მინერალური წყლების საბადოებისა და სხვა ბუნებრივი სამკურნალო რესურსების განვითარებისა;

3) აქციზური საქონლის წარმოება და გადამუშავება (გარდა მანქანებისა და მოტოციკლებისა).

გადაწყვეტილებას სპეციალური ეკონომიკური ზონის შექმნის შესახებ რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიაზე ან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიებზე და მუნიციპალური წარმონაქმნის ტერიტორიაზე ან მუნიციპალური წარმონაქმნების ტერიტორიებზე იღებს რუსეთის მთავრობას. ფედერაცია და გაფორმებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებით. შეიძლება მოხდეს სპეციალური ეკონომიკური ზონის არსებობის ვადამდე შეწყვეტა.

იქმნება სპეციალური ეკონომიკური ზონა ორმოცდაცხრა წელი. სპეციალური ეკონომიკური ზონის არსებობის ვადა არ ექვემდებარება გაგრძელებას.

მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე რეგისტრირებული კომერციული ორგანიზაცია, რომლის საზღვრებშიც მდებარეობს SEZ, და რომელსაც აქვს დადებული ხელშეკრულება SEZ-ის მართვის ორგანოებთან, აღიარებულია რეზიდენტად და შეტანილია შესაბამის რეესტრში.

სახელმწიფო კონტროლის ორგანოები (ზედამხედველობა),მუნიციპალური კონტროლის ორგანოები ახორციელებენ სპეციალური ეკონომიკური ზონის მაცხოვრებლის არაგეგმურ შემოწმებას დარღვევების აღმოფხვრის შესახებ ბრძანების გამოცემის დღიდან ორი თვის შემდეგ. თუ სპეციალური ეკონომიკური ზონის მცხოვრები არ შეასრულებს ბრძანებას დარღვევების აღმოფხვრის შესახებ არაგეგმიური შემოწმების დაწყებამდე, პირს შეიძლება ჩამოერთვას სპეციალური ეკონომიკური ზონის მაცხოვრებლის სტატუსი სასამართლოს გადაწყვეტილებით, განცხადების საფუძველზე. სპეციალური ეკონომიკური ზონების მმართველი ორგანოები. არაგეგმიური ინსპექტირება სპეციალური ეკონომიკური ზონების მმართველ ორგანოებთან შეთანხმებით ტარდება. არაგეგმიური შემოწმების ჩატარების ვადა არ შეიძლება აღემატებოდეს ხუთ სამუშაო დღეს.

სამრეწველო განხორციელების ხელშეკრულება- საწარმოო, ტექნოლოგიურ-ინოვაციური, ტურისტული და რეკრეაციული საქმიანობა ან საქმიანობა ნავსადგურის სპეციალურ ეკონომიკურ ზონაში ფორმდება ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს მიერ რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ უფლებამოსილი სპეციალური ეკონომიკური ზონის რეზიდენტსა და მმართველ კომპანიას შორის.

საქმიანობის განხორციელების შესახებ ხელშეკრულებით, სამრეწველო-საწარმოო სპეციალური ეკონომიკური ზონის რეზიდენტი ვალდებულია განახორციელოს კაპიტალური ინვესტიციებიარანაკლებ ას ოცი მილიონი რუბლის ოდენობით (არამატერიალური აქტივების გარდა), ხოლო სამრეწველო-საწარმოო სპეციალური ეკონომიკური ზონის რეზიდენტი ვალდებულია განახორციელოს კაპიტალური ინვესტიციებიარანაკლებ ორმოცი მილიონი რუბლის ოდენობით (არამატერიალური აქტივების გარდა) სამი წლის განმავლობაში საქმიანობის განხორციელების შესახებ ხელშეკრულების დადების დღიდან.

სპეციალური ეკონომიკური ზონის მაცხოვრებელს არ აქვს უფლება გადასცეს სხვა პირს საქმიანობის განხორციელების შესახებ ხელშეკრულებით გათვალისწინებული უფლებები და მოვალეობები. პორტის სპეციალურ ეკონომიკურ ზონაში სამრეწველო წარმოების, ტექნიკური ინოვაციების, ტურისტული და რეკრეაციული საქმიანობისა და საქმიანობის განხორციელების შესახებ შეთანხმებების სტანდარტულ ფორმებს ამტკიცებს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ უფლებამოსილი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო.

პირი, რომელიც აპირებს სპეციალური ეკონომიკური ზონის რეზიდენტის სტატუსის მოპოვებას (შემდგომში განმცხადებელი) წარუდგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის უფლებამოსილ პირს. ფედერალური სააგენტოაღმასრულებელი ხელისუფლება განაცხადისაქმიანობის განხორციელების შესახებ ხელშეკრულების გაფორმება. განცხადებას უნდა დაერთოს შემადგენელი დოკუმენტების ასლები, ბიზნეს გეგმა, საგადასახადო ორგანოში რეგისტრაციის მოწმობის ასლი. ყველა დოკუმენტის მიღების შემდეგ, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ უფლებამოსილი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო მიიღებს და უგზავნის განმცხადებელს აღნიშნული დოკუმენტების მიღებიდან არაუგვიანეს ათი სამუშაო დღისა განაცხადის მიღების შესახებ, განაცხადის მიღებაზე უარის თქმის შესახებ. , ან ხელშეკრულების დადების შესახებ განაცხადის გადაცემა.

ეს ფედერალური კანონი და მხედველობაში მიიღება სპეციალური ეკონომიკური ზონების მართვის ორგანოების მიერ საქმიანობის განხორციელების შესახებ ხელშეკრულების გაფორმებისას.

შესაბამისი სპეციალური ეკონომიკური ზონების საექსპერტო საბჭოს გადაწყვეტილების მიღებიდან ხუთი დღის ვადაში რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ უფლებამოსილი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო უგზავნის განმცხადებელს წერილობით შეტყობინებას:

1) ბიზნეს გეგმის მხარდაჭერის გადაწყვეტილების მიღებისას საქმიანობის განხორციელების შესახებ ხელშეკრულების დადების შესახებ;

2) ბიზნეს გეგმის მხარდაჭერაზე უარის თქმის შესახებ გადაწყვეტილების მიღებისას საქმიანობის განხორციელებაზე ხელშეკრულების დადებაზე უარის თქმის შესახებ;

3) საქმიანობის განხორციელების შესახებ ხელშეკრულების დადების შესახებ, განმცხადებლის მიერ ბიზნეს გეგმაში ცვლილების შეტანის ვალდებულების გათვალისწინებით.

გარანტია გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობაში უარყოფითი ცვლილებებისგან

რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის აქტები გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონები გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ, ადგილობრივი ხელისუფლების მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ, რომლებიც აუარესებს გადასახადის გადამხდელთა მდგომარეობას - სპეციალური ეკონომიკური ზონების მაცხოვრებლები. გარდა რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის აქტებისა, გადასახადებისა და გადასახადების შესახებ, რომლებიც დაკავშირებულია აქციზური საქონლის დაბეგვრის შესახებ, არ გამოიყენება სპეციალური ეკონომიკური ზონების მაცხოვრებლებზე სამრეწველო წარმოების, ტექნიკური ინოვაციების, ტურისტული და რეკრეაციული საქმიანობის განხორციელების შესახებ ხელშეკრულების მოქმედების პერიოდში. ან ნავსადგურის სპეციალურ ეკონომიკურ ზონაში საქმიანობაზე. დავები, რომლებიც დაკავშირებულია სპეციალური ეკონომიკური ზონის შექმნასთან ან არსებობის შეწყვეტასთან, სპეციალური ეკონომიკური ზონის მაცხოვრებლების მიერ სამრეწველო წარმოების, ტექნიკური ინოვაციების, ტურისტული და რეკრეაციული საქმიანობის ან პორტში საქმიანობის შესახებ შეთანხმების პირობების დარღვევასთან. სპეციალური ეკონომიკური ზონა სპეციალური ეკონომიკური ზონის ტერიტორიაზე, ისევე როგორც სხვა დავები, რომლებიც წარმოიქმნება ამ ფედერალური კანონით რეგულირებული ურთიერთობებიდან, წყდება სასამართლოში რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

კითხვა ნომერი 56. ინოვაციის კონცეფცია და სახეები. ინოვაციების შექმნისა და განხორციელების სამართლებრივი ფორმები.

ინოვაცია - ახალი ან მნიშვნელოვნად გაუმჯობესებული პროდუქტი (კარგი, სერვისი) ან გამოყენებაში დანერგილი პროცესი, გაყიდვების ახალი მეთოდი ან ახალი ორგანიზაციული მეთოდი ბიზნეს პრაქტიკაში, სამუშაო ადგილის ორგანიზაციაში ან გარე ურთიერთობებში.

ინოვაციური სფეროდან, ანუ მეწარმეების საქმიანობის სფეროდან გამომდინარე, ინოვაციები გამოირჩევა მრეწველობისა და მომსახურების ინდუსტრიებში. ინდუსტრიაში არსებობს ორი სახის ინოვაცია:

პროდუქტი, ანუ დანერგილი ტექნოლოგიურად ახალი ან გაუმჯობესებული პროდუქტის სახით, რომლის მახასიათებლები (ფუნქციური მახასიათებლები, დიზაინი, დამატებითი ოპერაციები) ან მიზნობრივი გამოყენება მნიშვნელოვნად განსხვავდება მსგავსი ადრე წარმოებული პროდუქტებისგან;

პროცესი, ანუ განხორციელებული ტექნოლოგიურად ახალი ან გაუმჯობესებული წარმოების მეთოდის სახით, მაგალითად, წარმოების პროცესის ორგანიზების მეთოდი.

სერვისის სექტორში სერვისი ინოვაციად ჩაითვლება, თუ მისი მახასიათებლები ან მიწოდების გზები ახალია ან ხარისხობრივად გაუმჯობესებულია ტექნოლოგიური თვალსაზრისით. მაგალითად, სერვისის სექტორში სიახლეები განიხილება ახალი კომპიუტერული სისტემა ტრანსპორტის მარშრუტის შედგენისთვის, სხვადასხვა დანიშნულების პლასტიკური ბარათების დანერგვა.

ლიტერატურაში წარმოდგენილია ინოვაციის გაგება, როგორც ინოვაციების განვითარებისა და განხორციელების აქტივობა, ახალი პროდუქტის შექმნის პროცესი იდეის ჩამოყალიბებიდან წარმოების განვითარებამდე, წარმოება, გაყიდვა და კომერციული ეფექტი (მოგება).

ინოვაციური საქმიანობა მოიცავს ინოვაციების (ცოდნის, ტექნოლოგიების, ინფორმაციის) შექმნას და იდენტიფიცირებას და მათ განხორციელებას ახალი ან გაუმჯობესებული პროდუქტის (სამუშაო, სერვისი), მისი დამზადების მეთოდის მისაღებად.

ინოვაციების სახეები გავრცელების მიხედვით:

მარტოხელა;

დიფუზური;

ინოვაციების ტიპები წარმოების ციკლში ადგილის მიხედვით:

ნედლეული;

უზრუნველყოფა (სავალდებულო);

სასურსათო;

ინოვაციების სახეები თანმიმდევრობით:

ჩანაცვლება;

გაუქმება;

დასაბრუნებელი;

გახსნა;

რეტროინტროდუქცია;

ინოვაციების სახეები ბაზრის სავარაუდო წილის დაფარვის მიხედვით:

ადგილობრივი;

სისტემური;

სტრატეგიული;

სიახლის ხარისხისა და ინოვაციური პოტენციალის მიხედვით, ინოვაციები გამოირჩევა:

რადიკალური;

კომბინატორიული;

გაუმჯობესება.

ბაზრისთვის სიახლის ხარისხის მიხედვით, ინოვაციები ასევე იყოფა:

ახალი ინდუსტრია მსოფლიოში;

ახალი ინდუსტრია ქვეყანაში;

ახალი ამ საწარმოსთვის (საწარმოთა ჯგუფი).

გარდა ამისა, ინოვაციები შეიძლება კლასიფიცირდეს:

ეკონომიკაზე ზემოქმედების ხარისხით;

წარმოების პროცესზე ზემოქმედების დონით;

წარმოების ფაქტორებზე ზემოქმედების დონით;

გამოყენების სფეროს მიხედვით;

გაჩენის მიზეზების გამო;

დაკმაყოფილებული საჭიროებების ბუნებით.

ინოვაციების სახეები ეკონომიკაზე გავლენის დონის მიხედვით:

გაუმჯობესება;

ფსევდოინოვაციები.

ძირითადიეფუძნება მეცნიერულ აღმოჩენებსა და ახალი თაობის აღჭურვილობისა და ტექნოლოგიების ძირითად გამოგონებებს; მათი დაგროვება იწვევს ახალ ტექნოლოგიურ დონეს;

ინოვაციის გაუმჯობესებაძირითადი ინოვაციების გავრცელების, დაშლის ხელშეწყობა;

ფსევდოინოვაციები- სამწუხაროდ, ყველაზე გავრცელებული - საშუალებას იძლევა, ძირითადი ინოვაციების ოდნავ გაუმჯობესებით და გაუმჯობესებით, მიაღწიონ მათ მაქსიმალურ ეფექტურობას. ამავდროულად, ფართოვდება გაყიდვების ბაზარი და ინოვაციების სფერო.

ინოვაციების სახეები წარმოების პროცესზე გავლენის დონის მიხედვით:

გაფართოება;

შემცვლელები;

გაუმჯობესება.

ექსტენსიური ინოვაციები მიმართულია ძირითადი ინოვაციების პრინციპებისა და მეთოდების გამოყენებაზე სხვა ეკონომიკურ სფეროებში;

გადაადგილების ინოვაციები შექმნილია ოპერაციების განსხვავებულ, უფრო ეფექტური გზით წარმოებისთვის;

გაუმჯობესების ინოვაციები ემსახურება შესრულებული სამუშაოს ხარისხის გაუმჯობესებას.

წარმოების ფაქტორებზე ზემოქმედების დონითინოვაციები შეიძლება დაიყოს კომპლექსურად და ადგილობრივად. კომპლექსური ინოვაციები, როგორც წესი, მოითხოვს მნიშვნელოვან ცვლილებებს აღჭურვილობაში, ტექნოლოგიაში, მუშაკთა უნარებში და ა.შ.

ინოვაციების სახეები მასშტაბის მიხედვით:

ტექნოლოგიური;

ორგანიზაციული და მენეჯერული;

ეკონომიკური;

მარკეტინგი;

სოციალური;

გარემოსდაცვითი;

საინფორმაციო.

არსებობს ინოვაციების სხვა კლასიფიკაცია.

თუ სახელმწიფო ეკონომიკის მდგომარეობა სასურველს ტოვებს და აბსოლუტურად არამიმზიდველია უცხოელი ინვესტორებისთვის, მაშინ ამ სიტუაციიდან ერთ-ერთი გამოსავალი არის ქვეყნის ტერიტორიაზე ორგანიზებული სპეციალური ზონები. ამ ცალკეული ტერიტორიების ფარგლებში შესაძლებელია სრულიად განსხვავებული სამრეწველო, საინვესტიციო, ფისკალური და სატარიფო პოლიტიკის გატარება.

რა არის რუსეთის სპეციალური ეკონომიკური ზონები? რატომ იქმნება ისინი? რატომ არის ასეთი ადგილები მიმზიდველი ინვესტორებისთვის და რა სარგებელი მოაქვს მათ სახელმწიფოს? ჩვენ შევეცდებით ამ და სხვა კითხვებზე პასუხის გაცემას ამ სტატიაში.

სპეციალური ზონები

ასეთი ტერიტორიების შექმნის მოწინავე გამოცდილება უდავოდ ეკუთვნის ევროპულ ქვეყნებს. მიუხედავად ამისა, რუსეთსაც აქვს საკმაოდ სერიოზული პოტენციალი ამ სფეროში. დღეისათვის ქვეყანაში რეგისტრირებულია ორ ათეულზე მეტი SEZ. რუსეთის ძირითადი სპეციალური ეკონომიკური ზონები შეიძლება დაიყოს რამდენიმე ტიპად:

• სამრეწველო;
• ტურისტი;
• ლოგისტიკა;
• ტექნოლოგიური.

ცოტა მოგვიანებით, უფრო დეტალურად ვისაუბრებთ SEZ-ების ტიპებზე. ახლა მოდით ვისაუბროთ მათ ადგილმდებარეობაზე. რუსეთის სპეციალური ეკონომიკური ზონები მოიცავს ტერიტორიებს ყარაჩაი-ჩერქეზეთში, ადიღეაში, ყაბარდო-ბალყარეთში და დაღესტანში. ეს ასევე მოიცავს კალინინგრადის რეგიონს. ახლადშექმნილში შედის ყირიმის ნახევარკუნძული.

Ძირითადი ცნებები

ამ სფეროში საკმაოდ დამაბნეველი ტერმინოლოგიაა. მოდი ცოტა შევიხედოთ. თქვენ ალბათ გსმენიათ ეს გამონათქვამები:

• სპეციალური ეკონომიკური ზონა;
• თავისუფალი ეკონომიკური ტერიტორია;
• ზონა;
• სპეციალური ეკონომიკური ზონა.

როგორ ხვდები, რას ნიშნავს ისინი? აქ არაფერია რთული. Ყველა ზემოთხსენებული - სხვადასხვა სახელებიერთი ფენომენი. ერთადერთი გამონაკლისი არის ის, რომ კონცეფცია ასევე ნიშნავს თავისუფალ ტერიტორიას, მაგრამ ბევრად უფრო მცირე. ჩვეულებრივ, თავისუფალი სავაჭრო ზონა არის ფიზიკურად ცალკეული ტერიტორია საზღვაო ან საჰაერო პორტებში, სადაც საერთოდ არ არის საბაჟო გადასახადი. კლასიკური მაგალითია Duty Free.

SEZ-ის შექმნის მიზნები და პირობები

რუსეთის სპეციალური ეკონომიკური ზონები არის მთელი ტერიტორიები (ოლქები, რეგიონები, რესპუბლიკები), რომლებსაც აქვთ სპეციალური სამართლებრივი სტატუსი. მათ აქვთ საკუთარი შეღავათიანი ეკონომიკური პირობები. როგორც წესი, ისინი უაღრესად მომგებიანია შიდა თუ უცხოელი ინვესტორებისთვის. ყველა იურიდიული პირი, რომელიც ახორციელებს ეკონომიკურ საქმიანობას SEZ-ის ტერიტორიაზე, მოიხსენიება როგორც მისი რეზიდენტები.

SEZ-ის შესაქმნელად საჭიროა გარკვეული პირობების დაცვა:

• ტერიტორიის კარგი გეოგრაფიული მდებარეობა;
• განვითარებისთვის თავისუფალი სივრცის ხელმისაწვდომობა;
• განვითარებული ინფრასტრუქტურა;
• საკმარისი კვალიფიკაციის მქონე ადამიანური რესურსების მოზიდვა;
• რეგიონთაშორისი და საერთაშორისო ურთიერთობების განვითარების შესაძლებლობა;
• ისტორიულად ჩამოყალიბებული საქმიანობის არსებობა.

რატომ არის საჭირო სპეციალური ზონები

რუსეთის ყველა სპეციალური ეკონომიკური ზონა მოწოდებულია სტრატეგიული პრობლემების გადასაჭრელად. ასეთი ტერიტორიების შექმნა ხელს უწყობს როგორც მთლიანად ქვეყნის განვითარებას, ასევე მის ცალკეულ რეგიონებში ცხოვრების გაუმჯობესებას.SEZ-ის ორგანიზებით სახელმწიფო წყვეტს შემდეგ ამოცანებს:

• საკმარისი კვალიფიკაციის მქონე მოქალაქეებისთვის დიდი რაოდენობით ახალი სამუშაო ადგილების შექმნა;
• ქვეყანაში უცხოური კაპიტალის მოზიდვა;
• ადგილობრივი მწარმოებლების წახალისება მოწინავე ტექნოლოგიებში, წარმოებასა და ინფრასტრუქტურაში ინვესტიციების განსახორციელებლად;
• ქვეყანაში ინტელექტუალური პოტენციალის შენარჩუნება;
• შიდა მწარმოებლების განვითარება და მხარდაჭერა.

სპეციალური ეკონომიკური ზონების განვითარებაში მონაწილე მოსახლეობას ასევე აქვს საკუთარი უპირატესობები:

• ადმინისტრაციული და საწარმოო ხარჯების შესამცირებლად შეღავათიანი დაბეგვრის გამოყენება;
• სხვადასხვა გადასახადების, ქირავნობის და სხვა გადასახადების დაზოგვა, უფრო კონკურენტუნარიანი პროდუქტის შექმნა;
• ჰქონდეს კვალიფიციური კადრების მოზიდვის შესაძლებლობა;
• გაზარდონ შემოსავალი საკუთარი ხარჯების მინიმიზაციის გზით.

გარდა ამისა, SEZ-ში ინფრასტრუქტურის მშენებლობას სახელმწიფო ყველაზე ხშირად საკუთარი ხარჯებით ახორციელებს. ეს ასევე ამცირებს მაცხოვრებლების ტვირთს.

რა არის SEZ-ის მიზანი?

როგორც უკვე მიხვდით, რუსეთის ყველა სპეციალური ეკონომიკური ზონა (მათი სია საკმაოდ დიდია) ხელს უწყობს ახალი ტერიტორიების და ეკონომიკური სექტორების განვითარებას ან განვითარებას. მეწარმეებისთვის იქმნება სპეციალური რეჟიმი, რათა მათ შეძლონ ბიზნესის სწრაფად გადაკეთება ახალ პირობებში. კლასიკური მაგალითია ყირიმი. ეს არის სრულიად ახალი ტერიტორია, სადაც ყველა ბიზნესი უკვე დიდი ხანია ადაპტირებულია უკრაინის კანონმდებლობასთან. ახლა მეწარმეებს დრო და შეღავათები სჭირდებათ მის ხელახალი ფოკუსირებისთვის. შესაბამისად, სახელმწიფო ამცირებს გადასახადებს, ამარტივებს საბაჟო გადასახადების სისტემას, ადაპტირებს სადაზღვევო სისტემას და ამარტივებს რეგისტრაციას. იგივე ხდება სხვა რეგიონებშიც.

პრივილეგიები

SEZ-ის მაცხოვრებლებისთვის არის შეღავათიანი ეკონომიკური პირობები. მაგალითად, ესენი:

• პრივილეგიები ვაჭრობის სფეროში - იმპორტირებულ ნედლეულზე ან სათადარიგო ნაწილებზე გადასახადების არარსებობა, თუ ისინი საჭიროა საბოლოო პროდუქტის წარმოებისთვის, და არა გადაყიდვისთვის;
• საინვესტიციო წახალისება და რელაქსაცია დაბეგვრის სფეროში - შემცირებული გადასახადის განაკვეთები ან მათი სრული არარსებობა, ვალუტის კონტროლის შემცირება;
• მცირე ან არანაირი შეზღუდვა საკუთრებაში წარმოების აქტივებიუცხოელებისთვის;
• სამუშაო ადგილის აღჭურვილობის გამარტივებული სტანდარტები, ხელფასები, უსაფრთხოების საკითხები და ასე შემდეგ;
• ხელმისაწვდომი შენობები და მიწა- საწყობებისა და სამრეწველო შენობების აღჭურვის შესაძლებლობა მინიმალური საიჯარო ფასის პირობებში;
• ხელმისაწვდომი და ხელმისაწვდომი სერვისები და ინფრასტრუქტურა – კომუნალური სუბსიდიები, იაფი გაზი, წყალი, ელექტროენერგია, გარემონტებული გზები, სატრანსპორტო მომსახურების მიწოდება;
• შემცირებული დაბინძურების სტანდარტები გარემო, მისი დაცვა;
• დიდი რაოდენობით იაფი მუშახელის არსებობა, პროფკავშირებისა და მშრომელთა სხვა ორგანიზაციების არარსებობა;
• ღია წვდომა გაყიდვების ბაზრებზე - როგორც შიდა, ასევე გარე;
• საშემოსავლო გადასახადის ხანგრძლივი არარსებობა;
• საბაჟო პროცედურების განხორციელება უშუალოდ საწარმოს ტერიტორიაზე ან ნებართვების დაჩქარებული მოპოვება და ა.შ.

სპეციალური ეკონომიკური ზონების სახეები

როგორც უკვე ვთქვით, განსაკუთრებული ეკონომიკური პირობების მქონე ყველა ზონა შეიძლება დაიყოს შემდეგ ტიპებად:

"ალაბუგა"

ახლა მოდით უფრო ახლოს მივხედოთ ზოგიერთ SEZ-ს რუსეთში. დავიწყოთ IP SEZ "ალაბუგათ". ეს სამრეწველო წარმოების ზონა მდებარეობს თათარსტანის რესპუბლიკაში, ქალაქ იელაბუგადან არც თუ ისე შორს, ნაბერეჟნიე ჩელნიდან სულ რაღაც 25 კილომეტრში.

აქ სპეციალობა საკმაოდ მრავალფეროვანია:

• ავტობუსების და საავტომობილო კომპონენტების წარმოება;
• საყოფაცხოვრებო ტექნიკის წარმოება;
• ავეჯის წარმოება;
• მაღალტექნოლოგიური ქიმიური წარმოება;
• საავიაციო მშენებლობა.

ამ ტერიტორიაზე 42 მოსახლეა რეგისტრირებული და ჯამში 4,5 ათასზე მეტი ადამიანია დასაქმებული. ზონის ფართობი 20 კვადრატული კილომეტრია.

იმისათვის, რომ გახდეთ ამ კომპლექსის რეზიდენტი, გჭირდებათ:

• დაარეგისტრირეთ თქვენი კომპანია იელაბუგის მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე;
• ხელი მოაწეროს ხელშეკრულებას SEZ-ის მენეჯმენტთან, ვალდებულებას განახორციელოს ინვესტიციები მათ ფონდებში მინიმუმ 1 მილიონი ევროს ოდენობით პირველი წლის განმავლობაში და მთლიანი ინვესტიციები ხელშეკრულების მთელი პერიოდისთვის - მინიმუმ 10 მილიონი ევრო.

მეწარმეებს, რომლებიც გახდნენ ალაბუგას ეკონომიკური ზონის რეზიდენტები, შეუძლიათ დაეყრდნონ შემდეგ პრეფერენციებს:

SEZ "დუბნა"

ეს არის ტექნოლოგიებისა და ინოვაციების ზონა, რომელიც შეიქმნა 2005 წელს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის No781 დადგენილების საფუძველზე.

SEZ "დუბნას" ტერიტორია დაახლოებით 200 ჰექტარია და დაყოფილია სამ ნაწილად:

• პროგრამისტების ქალაქი;
• ნანოტექნოლოგიური პლატფორმა;
• ბირთვულ-ფიზიკური ტექნოლოგიების განყოფილება.

ამ SEZ-ის პრიორიტეტული სფეროებია:

• რთული ტექნიკური სისტემების დაპროექტება;
• ბიოტექნოლოგია;
• კომპლექსური სამედიცინო ტექნოლოგიები;
• Საინფორმაციო ტექნოლოგია;
• ბირთვული ფიზიკა და ნანოტექნოლოგია.

ამ ზონის რეზიდენტები შეიძლება გახდნენ როგორც ინდივიდუალური მეწარმეები, ასევე კომერციული ორგანიზაციები. გამონაკლისი მხოლოდ უნიტარული საწარმოები და უცხოური ფირმებია. იმისათვის, რომ გახდეთ SEZ "დუბნის" რეზიდენტი, თქვენ უნდა დაარეგისტრიროთ საწარმო მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე და დადოთ ხელშეკრულება მმართველ ორგანოებთან განხორციელების ღონისძიებების შესახებ.

ამ სპეციალური ეკონომიკური ზონის მაცხოვრებლებს ასევე შეუძლიათ დაეყრდნონ პრივილეგირებულ პირობებს საგადასახადო და სხვა სახის მხარდაჭერის სფეროში. შეიძლება იყოს ასეთი:

• დღგ-ს გარეშე საქონლის საზღვარგარეთ ექსპორტისას;
• საშემოსავლო გადასახადის ნულოვანი განაკვეთი ჩარიცხულია ფედერალური ბიუჯეტი 01.01.2018-მდე;
• 13,5% - ადგილობრივ ბიუჯეტში გადასახდელი საშემოსავლო გადასახადი;
• 14% - გადახდები გარე ბიუჯეტის ფონდებში;
• 0% - მიწის გადასახადის განაკვეთი 5 წლის ვადით, ქონების გადასახადი - 10 წლის განმავლობაში, ტრანსპორტის გადასახადი- 5 წლის განმავლობაში.

მაცხოვრებლებს ასევე აქვთ უფლება სხვა შეღავათებით:

• ფართის და მიწის ნაკვეთების შეღავათიანი იჯარა;
• უფასო კავშირი საინჟინრო ქსელებთან და კომუნიკაციებთან;
• მიწის ნაკვეთების დოკუმენტაციის დაჩქარებული შესრულება;
• თავისუფალი საბაჟო ზონა;
• მონაცემთა გადაცემის მაღალსიჩქარიანი სისტემები.

ასევე, მაცხოვრებლებს სთავაზობენ თავისუფალი საბაჟო ზონის პირობებს, რომლის მიხედვითაც რუსული საქონლის ექსპორტის დროს უცხოურ საქონელზე იმპორტის გადასახადი და დღგ-ის გადახდა არ ხდება.

"ალტაის ველი"

SEZ TRT "Altai Valley" არის ტურისტული და რეკრეაციული ზონა. იგი დაარსდა 2007 წლის თებერვალში რუსეთის ფედერაციის მთავრობის №67 დადგენილების საფუძველზე. პრივილეგირებული თანამდებობა გათვალისწინებულია 49 წლით.

ეს ზონა მდებარეობს ქალაქ გორნო-ალტაისკიდან 12 კილომეტრში, ალტაის რესპუბლიკის ცენტრიდან. აქ ახალი სამუშაო ადგილით 2,5 ათასამდე ადამიანია უზრუნველყოფილი. ტერიტორია თავის მაცხოვრებლებს უნიკალურ შესაძლებლობებს სთავაზობს. თანამშრომლობა აგებულია საჯარო და კერძო პარტნიორობის პრინციპებზე. ეს ნიშნავს, რომ ყველა საჭირო ინფრასტრუქტურის შექმნა ბიუჯეტიდან ფინანსდება, ტურისტული ობიექტების შექმნა კი კერძო ინვესტიციის წილია.

სახელმწიფო გარანტიას იძლევა მნიშვნელოვან ადმინისტრაციულ სარგებელს:

• საინვესტიციო პროექტების განხორციელებაში ჩაურევლობა;
• ჩეკების გამარტივებული ფორმატი;
• "ერთი ფანჯრის" რეჟიმი;
• რეგულირებადი სამართლებრივი სტატუსის მქონე მიწის ნაკვეთებზე იჯარის რეგისტრაცია.

ინვესტორები ასევე ელიან საგადასახადო შეღავათებს:

• 0% - ქონების გადასახადის განაკვეთი, ასევე მიწის გადასახადი 5 წლის განმავლობაში;
• მიწის იჯარის გადახდა - არაუმეტეს მათი საკადასტრო ღირებულების 2%-ისა;
• ტრანსპორტის გადასახადის განაკვეთის შემცირება;
• საშემოსავლო გადასახადის შემცირება 15,5%-მდე.

"ფირუზისფერი კატუნი"

SEZ TRT "ფირუზის კატუნი" კიდევ ერთი რეკრეაციული და ტურისტული ზონაა. მას შორის ყველაზე დიდი ფართობია - 3326 ჰა. „ფირუზის კატუნი“ პოზიციონირებულია, როგორც ბუნებრივი და ექსტრემალური სამთო ტურიზმის პირველი და უდიდესი ზონა, რომელიც ორ ნაწილად იყოფა. პირველი არის ახალგაზრდებისთვის. აქ არის მოთხილამურეების, კლდეზე მთამსვლელების, რაფტერების, ტრეკერების ცენტრები, ახალგაზრდული სასტუმრო და სხვა ადაპტირებული ინფრასტრუქტურა. მეორე არის მდიდარი ტურისტებისთვის. არის კომფორტული და ძვირადღირებული სასტუმროები და სხვა კეთილმოწყობა.

ეს ეკონომიკური ზონა, ფაქტობრივად, ახლა იწყებს განვითარებას, მაგრამ უკვე ჰყავს ინვესტორების მნიშვნელოვანი რაოდენობა, რომლებიც მზად არიან ფულის დაბანდებაში მიმზიდველი პირობებით. ყოველივე ამის შემდეგ, მოსახლეობას ასევე სთავაზობენ შეღავათებსა და შეღავათებს აქ.

"ტიტანის ველი"

SEZ "ტიტანის ველი", შექმნილი სვერდლოვსკის რეგიონში, ასევე საკმაოდ უნიკალურია. SEZ-ის მიმართულებაა ტიტანის ინდუსტრია, რომელიც ექსკლუზიურია რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე. აქ მნიშვნელოვანი სარგებელი ეძლევა საწარმოებს, რომლებიც ორიენტირებულია მსოფლიო დონის პროდუქციის წარმოებასა და მაღალტექნოლოგიურ გადამუშავებაზე. აქ პრიორიტეტული სექტორებია ტიტანის დამუშავება და მისგან პროდუქციის წარმოება, მეტალურგიული კომპლექსებისა და მანქანათმშენებლობის აღჭურვილობის წარმოება და სამშენებლო მასალების წარმოება.

"ულიანოვსკი"

SEZ PT "ულიანოვსკი" ასევე ორიენტირებულია მექანიკურ ინჟინერიასა და ინსტრუმენტაციაზე. აქ საპატივცემულოდ ტარდება შემდეგი აქტივობები:

• ხელსაწყოების დამზადება, ელექტრონიკის წარმოება;
• საავიაციო მრეწველობა;
• თვითმფრინავის ტექნიკური მომსახურება;
• ელექტრო მოწყობილობების წარმოება;
• კომპოზიტური მასალების წარმოება;
• ინჟინერიის სხვა დარგები.

დასასრულს, მინდა ვთქვა არარეზიდენტ მეწარმეებზე, რომლებიც ახორციელებენ თავიანთ საქმიანობას კონკრეტული SEZ-ის ტერიტორიაზე. ყველაზე ხშირად, მათ ასევე აქვთ შესაძლებლობა დაეყრდნონ მაცხოვრებლებისთვის გათვალისწინებული შეღავათების ნაწილს, რადგან მათი საქმიანობის პირობები უნდა მოლაპარაკებული იყოს SEZ-ის მენეჯმენტთან.

მაგალითად, ისეთ ეკონომიკურ ზონაში, როგორიცაა კალინინგრადის რეგიონი, შემცირებული საშემოსავლო გადასახადი ვრცელდება აბსოლუტურად ყველა საწარმოზე, მიუხედავად ტიპისა. ეკონომიკური აქტივობადა პროდუქტების ჯგუფები. ამიტომ ბიზნესის წამოწყება ყველაზე საინტერესოა SEZ-ის ტერიტორიაზე. რა თქმა უნდა, როცა საქმე ფულის გამომუშავებას ეხება.