2005 წლის 22 ივლისის ფედერალური კანონის No116-FZ „სპეციალური ეკონომიკური ზონებიაჰ შიგნით რუსეთის ფედერაცია» SEZ - რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ განსაზღვრული რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის ნაწილი, სადაც მოქმედებს სამეწარმეო საქმიანობის განხორციელების სპეციალური რეჟიმი.

რუსეთის ფედერაციაში SEZ-ის ოთხი ტიპი შეიძლება შეიქმნას: სამრეწველო-წარმოების (ან სამრეწველო) ტიპის, ტექნოლოგიურ-ინოვაციური (ან ტექნოლოგიური) ტიპის, ტურისტულ-რეკრეაციული (ან ტურისტული) ტიპის და პორტის ტიპის.

მთავარი SEZ-ის შექმნის მიზანიარიან:

• ეკონომიკის წარმოებისა და მაღალტექნოლოგიური დარგების განვითარება;
• ახალი ტიპის პროდუქციის წარმოება, იმპორტის შემცვლელი დარგების განვითარება;
• განვითარება სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურას;
• ტურიზმისა და სანატორიუმ-საკურორტო სფეროს განვითარება.

ამჟამად რუსეთში შეიქმნა ოთხი ტიპის 17 SEZ, რომელთაგან:

• ხუთი ტექნოლოგიური ტიპის SEZ (სანქტ-პეტერბურგში, მოსკოვის ზელენოგრადის ადმინისტრაციულ ოლქში, ქალაქ დუბნაში (მოსკოვის ოლქი), ქალაქ ტომსკში (ტომსკის ოლქი) და თათარსტანის რესპუბლიკაში);
• ექვსი სამრეწველო SEZ (ლიპეცკის რეგიონში, თათარსტანის რესპუბლიკაში, ლიპეცკის IPT-ის SEZ, ფსკოვის რეგიონი, სამარას რეგიონი, კალუგას რეგიონი და სვერდლოვსკის რეგიონი);
• ოთხი ტურისტული და რეკრეაციული SEZ (ალტაის რესპუბლიკაში, ბურიატიის რესპუბლიკაში, ალთაის ტერიტორიასა და ირკუტსკის რეგიონში);
• ორი პორტი SEZ (ხაბაროვსკის მხარეში და ულიანოვსკის რეგიონში).

SEZ-ის ტერიტორიაზე სამეწარმეო საქმიანობის სპეციალური რეჟიმი მოიცავს საგადასახადო, საბაჟო და ადმინისტრაციული შეღავათების უზრუნველყოფას, მიწათსარგებლობის შეღავათიან მოპყრობას, აგრეთვე გარანტიებს რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობაში შესაძლო უარყოფითი ცვლილებების წინააღმდეგ გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ. მაცხოვრებლებისთვის მნიშვნელოვან უპირატესობას წარმოადგენს ადმინისტრაციული ბარიერების რეალური შემცირება, კონტროლის ღონისძიებების რაოდენობა, ასევე მომსახურების მიწოდება „ერთი ფანჯრის“ რეჟიმში.

რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა ითვალისწინებს გარკვეულ შეზღუდვებს SEZ-ის მაცხოვრებლების საქმიანობაზე. კერძოდ, სპეციალური ეკონომიკური ზონების უმეტესობის ტერიტორიაზე დაუშვებელია ობიექტების განთავსება საბინაო მარაგი, საბადოების განვითარება და წიაღისეულის მოპოვება, მათი გადამუშავება, აგრეთვე აქციზური საქონლის წარმოება და გადამუშავება (გარდა მანქანებისა და მოტოციკლებისა). ამავდროულად, რუსეთის ფედერაციის მთავრობას შეუძლია განსაზღვროს სხვა სახის საქმიანობა, რომლის განხორციელება დაუშვებელია SEZ-ში.

SEZ-ის შესაქმნელად აუცილებელია ძირითადი პირობის დაცვა - SEZ-ები (პორტების გარდა) შეიძლება შეიქმნას მხოლოდ სახელმწიფო და (ან) მუნიციპალურ საკუთრებაში არსებულ მიწის ნაკვეთებზე. ასე რომ, სამრეწველო-საწარმოო სპეციალური ეკონომიკური ზონის შექმნის დროს:

• მისი ტერიტორიის შემადგენელი მიწის ნაკვეთები არ უნდა იყოს მოქალაქეების მფლობელობაში და (ან) სარგებლობაში და იურიდიული პირები, გარდა მიწის ნაკვეთები, რომლებიც გათვალისწინებულია საინჟინრო ინფრასტრუქტურის ობიექტების განთავსებისა და სარგებლობისათვის და რომლებზედაც განთავსებულია ასეთი ობიექტები;
• მიწის ნაკვეთებზე, რომლებიც ქმნიან მის ტერიტორიას, შეიძლება იყოს მხოლოდ სახელმწიფო და (ან) მუნიციპალური საკუთრებაში არსებული ობიექტები და არ არიან მოქალაქეებისა და იურიდიული პირების მფლობელობაში და (ან) გამოყენებაში, გარდა საინჟინრო და სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურის ობიექტებისა. მდებარეობს.

SEZ სამრეწველო ტიპის მახასიათებლები:

• სამრეწველო ობიექტების განთავსება;
• არაუმეტეს 20 კვ. კმ;
• არსებობის პერიოდი არ არის 20 წელზე მეტი;
• კაპიტალური ინვესტიციები მინიმუმ 10 მილიონი ევრო, პირველ წელს - მინიმუმ 1 მილიონი ევრო.

სამრეწველო-საწარმოო სპეციალური ეკონომიკური ზონის რეზიდენტი არის კომერციული ორგანიზაცია, გარდა უნიტარული საწარმოსა, რომელიც რეგისტრირებულია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად იმ მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე, რომლის საზღვრებშიც მდებარეობს სპეციალური ეკონომიკური ზონა. რომელმაც დადო ხელშეკრულება SEZ-ის მართვის ორგანოებთან სამრეწველო-საწარმოო საქმიანობის წარმართვის შესახებ.

ინდივიდუალური მეწარმე ან კომერციული ორგანიზაცია აღიარებულია SEZ-ის რეზიდენტად SEZ-ის რეზიდენტთა რეესტრში შესაბამისი ჩანაწერის გაკეთების დღიდან.

სამრეწველო და საწარმოო სპეციალური ეკონომიკური ზონის რეზიდენტს უფლება აქვს განახორციელოს მხოლოდ სამრეწველო და საწარმოო საქმიანობა SEZ-ის ტერიტორიაზე სამრეწველო და საწარმოო საქმიანობის წარმართვის შესახებ ხელშეკრულებით გათვალისწინებულ ფარგლებში.

სახელმწიფო უზრუნველყოფს მნიშვნელოვან საგადასახადო შეღავათებს სამრეწველო და საწარმოო SEZ-ის მაცხოვრებლებისთვის. ასე რომ, თათარსტანის რესპუბლიკაში მათთვის გათვალისწინებულია შემდეგი შეღავათები:

• ტრანსპორტის გადასახადი - გათავისუფლება დადგენის დღიდან 10 წლის განმავლობაში მანქანარეგისტრაციისთვის;
• ქონების გადასახადი - გათავისუფლება ქონების რეგისტრაციის დღიდან 10 წლით;
• მიწის გადასახადი - 10 წლით გათავისუფლება SEZ-ის ტერიტორიაზე არსებული მიწის ნაკვეთებისთვის.

თითოეულ SEZ-ს აქვს საკუთარი საგადასახადო შეღავათები. მაგალითად, ლიპეცკის რეგიონში SEZ-ის მაცხოვრებლებს ეძლევათ შემდეგი შეღავათები:

• საშემოსავლო გადასახადი 20% განაკვეთით;
• ტრანსპორტის გადასახადი - გათავისუფლება ხუთი წლის განმავლობაში ავტომობილის რეგისტრაციის მომენტიდან;
• ქონების გადასახადი - გათავისუფლება ქონების რეგისტრაციის დღიდან ხუთი წლის განმავლობაში;
• მიწის გადასახადი - SEZ-ის ტერიტორიაზე მიწის ნაკვეთების ხუთი წლით გათავისუფლება.

ტექნოინოვაციური სპეციალური ეკონომიკური ზონის შექმნის დროს:

• მიწის ნაკვეთები, რომლებიც ქმნიან მის ტერიტორიას, გარდა იმ მიწის ნაკვეთებისა, რომლებიც გათვალისწინებულია საინჟინრო ინფრასტრუქტურის ობიექტების განთავსებისა და გამოყენებისთვის და რომლებზეც განთავსებულია ასეთი ობიექტები, არ უნდა იყოს მოქალაქეებისა და იურიდიული პირების მფლობელობაში და (ან) სარგებლობაში, გარდა საგანმანათლებლო და (ან) კვლევითი ორგანიზაციები;
• მიწის ნაკვეთებზე, რომლებიც ქმნიან მის ტერიტორიას, მხოლოდ ობიექტები, რომლებიც სახელმწიფო და (ან) მუნიციპალური საკუთრებაშია და არ არიან მოქალაქეებისა და იურიდიული პირების მფლობელობაში და (ან) სარგებლობაში (გარდა საინჟინრო და სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურის ობიექტებისა). გარდა საგანმანათლებლო და (ან) კვლევითი ორგანიზაციებისა.

ტექნოლოგიური ტიპის SEZ-ის მახასიათებლები:

1. ტექნიკური და ინოვაციური საქმიანობის წარმართვა;
2. შექმნილია ტერიტორიის არაუმეტეს ორ ნაკვეთზე, რომლის საერთო ფართობი არ აღემატება 3 კვადრატულ მეტრს. კმ;
3. არ შეიძლება განთავსდეს რამდენიმე მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე;
4. არ უნდა მოიცავდეს რომელიმე ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულის მთელ ტერიტორიას;
5. არსებობის პერიოდი არ არის 20 წელზე მეტი.

საგადასახადო შეღავათები ტექნოლოგიური სპეციალური ეკონომიკური ზონის მაცხოვრებლებისთვის:

• საშემოსავლო გადასახადის გაანგარიშებისას - რეზიდენტებს შეეძლებათ სრულად ამოიცნონ კვლევა-განვითარების სამუშაოების (R&D) ხარჯები (მათ შორის, რომლებმაც დადებითი შედეგი არ გამოიღო) რეალური ხარჯების ოდენობით საანგარიშგებო პერიოდში, რომელშიც ეს ხარჯები იყო გაწეული;
• რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტში გადასახდელი საშემოსავლო გადასახადის განაკვეთი -13,5%;
• გადახდისგან გათავისუფლება ტრანსპორტის გადასახადიხუთი წლის განმავლობაში;
• რეზიდენტი რეზიდენტი ორგანიზაციის ბალანსზე აღრიცხულ ქონებაზე რეზიდენტი ორგანიზაციის ბალანსზე აღრიცხული ქონების გადასახადისგან თავისუფლდება რეგისტრაციის დღიდან ხუთი წლის განმავლობაში;
• რეზიდენტი ორგანიზაციები თავისუფლდებიან გადასახადისგან მიწის გადასახადი SEZ-ის რეზიდენტისთვის მიწოდებულ მიწის ნაკვეთზე საკუთრების უფლების წარმოშობის მომენტიდან ხუთი წლის ვადით.

ტურისტული და რეკრეაციული სპეციალური ეკონომიკური ზონის შექმნის დროს:

• მიწის ნაკვეთები, რომლებიც ქმნიან ამ ზონას (მათ შორის, მიწის ნაკვეთები, რომლებიც გათვალისწინებულია ამ ზონის საინჟინრო, სატრანსპორტო, სოციალური, ინოვაციური და სხვა ინფრასტრუქტურული ობიექტების განთავსებისა და გამოყენებისთვის, საბინაო ობიექტები და რომლებზედაც განთავსებულია ასეთი ობიექტები) შეიძლება იყოს საკუთრებაში და (ან) მოქალაქეების ან იურიდიული პირების გამოყენება. მიწის ნაკვეთები, რომლებიც ქმნიან რეკრეაციულ SEZ-ს ტურისტებისთვის, შეიძლება კლასიფიცირდეს სპეციალურად დაცულ ტერიტორიებად;
• ამ ზონის შემადგენელ მიწის ნაკვეთებზე შეიძლება განთავსდეს სახელმწიფო, მუნიციპალური, კერძო საკუთრებაში არსებული ობიექტები.

ამჟამად, ტურისტულ-რეკრეაციული ტიპის SEZ-ებია ალტაის რესპუბლიკაში, ბურიატიის რესპუბლიკაში, ირკუტსკის რეგიონში.

ტურისტული და რეკრეაციული ტიპის SEZ-ის მახასიათებლები:

1. იქმნება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ განსაზღვრული ტერიტორიის ერთ ან რამდენიმე მონაკვეთზე;
2. შეიძლება განთავსდეს რამდენიმე მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე;
3. შეიძლება მოიცავდეს ნებისმიერი ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულის მთელ ტერიტორიას;
4. ტურისტულ და რეკრეაციულ SEZ-ებში დასაშვებია საცხოვრებელი ობიექტების განთავსება;
5. ტურისტული და ჯანდაცვის სერვისების მიწოდება.

ტურისტული და რეკრეაციული აქტივობები გაგებულია, როგორც:

• იურიდიული პირების საქმიანობა, ინდივიდუალური მეწარმეებიტურისტული ინდუსტრიის ობიექტების მშენებლობაზე, რეკონსტრუქციაზე, ექსპლუატაციაზე, სანატორიუმების სამკურნალოდ, სამედიცინო რეაბილიტაციისთვის და მოქალაქეების დასასვენებლად;
• ტურისტული აქტივობები და აქტივობები მინერალური წყლების, სამკურნალო ტალახისა და სხვა ბუნებრივი სამკურნალო რესურსების საბადოების განვითარებაში, მათ მოპოვებასა და გამოყენებაში, მათ შორის სანატორიუმების მკურნალობასა და დაავადებათა პრევენციაში, სამედიცინო რეაბილიტაციაში, მოქალაქეთა დასვენების ორგანიზებაში, მინერალური წყლების სამრეწველო ჩამოსხმაში.

ტურისტული და რეკრეაციული SEZ-ის მაცხოვრებლები აღიარებულნი არიან როგორც ინდივიდუალური მეწარმე, კომერციული ორგანიზაცია (გარდა უნიტარული საწარმოსა), რომელიც რეგისტრირებულია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად იმ მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე, რომლის ფარგლებშიც მდებარეობს სპეციალური ეკონომიკური ზონა. (ერთ-ერთი მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე, თუ ტურისტული და რეკრეაციული სპეციალური ეკონომიკური ზონა ზონა მდებარეობს რამდენიმე მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე) და დადო ხელშეკრულება სპეციალური ეკონომიკური ზონის მმართველ ორგანოებთან ტურისტული და რეკრეაციული საქმიანობის განხორციელების შესახებ. .

საგადასახადო შეღავათები ტურისტული და რეკრეაციული SEZ-ის მაცხოვრებლებისთვის:

• კორპორატიული ქონების გადასახადი - გათავისუფლება ხუთი წლის განმავლობაში;
• მიწის გადასახადი - გათავისუფლება ხუთი წლით;
• ძირითადი საშუალებების მიმართ განაცხადი სპეციალური კოეფიციენტის საბაზისო ამორტიზაციის ნორმაზე, მაგრამ არაუმეტეს ორი;
• ტურისტული და რეკრეაციული საქმიანობის განხორციელების შესახებ ხელშეკრულების მოქმედების პერიოდში არ გამოიყენება გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ კანონმდებლობის აქტები, რომლებიც აუარესებს გადასახადის გადამხდელთა მდგომარეობას;
• მიწის ნაკვეთების ქირა - წელიწადში მათი საკადასტრო ღირებულების არაუმეტეს 2%.

რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე პორტის SEZ-ების შექმნის მიზანია პორტის ეკონომიკის განვითარების სტიმულირება და უცხოურ კოლეგებთან კონკურენტუნარიანი საპორტო სერვისების განვითარება.

თავი 2. სპეციალური ეკონომიკური ზონების (SEZ) ორგანიზაციული და სამართლებრივი მდგომარეობა რუსეთის ფედერაციაში

2.1. სპეციალური ეკონომიკური ზონები, როგორც ერთგვარი SEZ: კონცეპტუალური აპარატის დელიმიტაცია და სხვადასხვა ტიპის ზონების მახასიათებლები.

ეკონომიკის განვითარების გააქტიურება და შეღწევა საერთაშორისო ბაზრებზებევრი სახელმწიფო წავიდა თავის ტერიტორიაზე თავისუფალი ეკონომიკური ზონების შექმნაზე. თავისუფალი ეკონომიკური ზონა აღიქმება, როგორც რთული, რთული, რეპროდუქციული ეკონომიკური სისტემა, რომელიც მოიცავს ტერიტორიულ და ორგანიზაციულ სტრუქტურას, ადმინისტრაციულ აპარატს, საგადასახადო შეღავათების სისტემას და მის ტერიტორიაზე მოქმედი რეზიდენტი საწარმოების ერთობლიობას. FEZ მექანიზმები შესაძლებელს ხდის შექმნას ახალი ან განაახლოს არსებული კავშირები ეკონომიკურ სუბიექტებს შორის მათი ეკონომიკური ინტერესების კოორდინაციის საფუძველზე, შექმნან კონკურენტული რეზერვი, მონაწილეობა მიიღონ მსოფლიო ეკონომიკის რესურსების გადანაწილებაში, შეამსუბუქონ ჩამორჩენა დაკავშირებული და დაკავშირებული სექტორების განვითარებაში. ეკონომიკას და ეფექტურად მონაწილეობას ქვეყნებს შორის წარმოების თანამშრომლობაში.

ისტორიულად უცხოურ სამეცნიერო ლიტერატურაში და თავისუფალ ზონებზე კანონმდებლობაში, რომლის საფუძველზეც აშენდა და რუსეთის კანონმდებლობა, გამოიყენებოდა „თავისუფალი სავაჭრო ზონების“ ცნება – თავისუფალი ეკონომიკური (სავაჭრო) ზონები. რუსეთში, 2005 წლის ფედერალური კანონის „სპეციალური ეკონომიკური ზონების შესახებ“ მიღებამდე, თითქმის ყველგან, როდესაც საქმე სპეციალურ ტერიტორიულ ერთეულებს ეხებოდა, ასევე გამოიყენებოდა ტერმინი „თავისუფალი ეკონომიკური ზონა“. ამასთან, როდესაც იშვიათ შემთხვევებში გამოიყენებოდა ტერმინი „სპეციალური ეკონომიკური ზონები“, იგი გაიგივებული იყო „თავისუფალი ეკონომიკური ზონების“ კონცეფციასთან. ასე რომ, ხელოვნებაში. 1995 წელს მიღებული „გარე სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების შესახებ“ ფედერალური კანონის 23, ადგენს, რომ „თავისუფალი ეკონომიკური ზონების ტერიტორიაზე ეკონომიკური, მათ შორის საგარეო ვაჭრობის, საქმიანობის სპეციალური რეჟიმი დადგენილია „თავისუფალი ეკონომიკური ზონის შესახებ“ ფედერალური კანონით. ზონები, სხვა ფედერალური კანონები და რუსეთის ფედერაციის სხვა სამართლებრივი აქტები. ფედერალურ კანონში „საფუძვლების შესახებ სახელმწიფო რეგულირებასაგარეო სავაჭრო საქმიანობა“ განსაზღვრავს თავისუფალ ეკონომიკურ ზონას, ზუსტად იმეორებს ხელოვნებაში მოცემულ ფორმულირებას. 23 ფედერალური კანონის "გარე სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების შესახებ". ხელოვნების მიხედვით. ამ კანონის 42 „თავისუფალი ეკონომიკური ზონების ტერიტორიებზე ეკონომიკური, მათ შორის საგარეო ვაჭრობის, საქმიანობის განსაკუთრებული რეჟიმი დგინდება „თავისუფალი ეკონომიკური ზონების შესახებ“ ფედერალური კანონით“. ასეთი მუდმივობა ამ კატეგორიის გაგებაში, ნ.გ. დორონინა ვარაუდობს, რომ კანონმდებელი განზრახ დაუკავშირდა "თავისუფალი ეკონომიკური ზონის" ცნებას საგარეო ვაჭრობის ან მასთან დაკავშირებული საქმიანობის ფარგლებში წარმოშობილ ურთიერთობების წრესთან.

საგანმანათლებლო და სამეცნიერო ლიტერატურაში „თავისუფალი ეკონომიკური ზონის“ ცნებას უფრო ფართო ინტერპრეტაცია ეძლევა. განმარტებით, მ.მ. ბოგუსლავსკი, ”საერთაშორისო პრაქტიკაში თავისუფალი ეკონომიკური ზონები გაგებულია, როგორც სახელმწიფოების ცალკეული ტერიტორიები, სადაც იქმნება სპეციალური ხელსაყრელი პირობები უცხოური საწარმოების საქმიანობისთვის კონკრეტული ეკონომიკური და სხვა პრობლემების გადასაჭრელად”. ბ.მ. სმიტიენკოს მიაჩნია, რომ „თავისუფალი (სპეციალური) ეკონომიკური ზონა გაგებულია, როგორც სახელმწიფოს ტერიტორიის (ეკონომიკური სივრცის) ნაწილი, რომელსაც აქვს სპეციალური, შეღავათიანი რეჟიმი ეკონომიკური, საგარეო ვაჭრობისთვის. საინვესტიციო საქმიანობა» . SEZ-ის უფრო გაფართოებული განმარტება თავის სამეცნიერო ნაშრომებში მოცემულია V.E. რიბალკინი, რომელიც თვლის, რომ ”FEZ არის რეგიონი, ეროვნული ტერიტორიის ნაწილი სპეციალური შეღავათიანი საგარეო ვაჭრობით, საბაჟო, საინვესტიციო, ფულადი და ფინანსური და საგადასახადო რეჟიმებით, რომლებიც ხელს უწყობს უცხოელი მონაწილეების ეკონომიკურ (წარმოება, კომერციული, სამეწარმეო) საქმიანობას, იზიდავს უცხოეთს. ინვესტიციები და მოწინავე უცხოური ტექნოლოგიები“. ს.ა. რიბაკოვი და ნ.ა. ორლოვა განსაზღვრავს SEZ-ს და SEZ-ს, როგორც ეკვივალენტურ ცნებებს და განსაზღვრავს მათ, როგორც "ქვეყნის ტერიტორიის შედარებით იზოლირებულ ნაწილს, სადაც დადგენილია ბიზნესის სპეციალური სამართლებრივი რეჟიმი, მათ შორის საგადასახადო, საბაჟო, ადმინისტრაციული და სამოქალაქო სამართლის შეღავათები და გარანტიები".

უპირველეს ყოვლისა, საჭირო იყო გაერკვია, არის თუ არა საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობაში გამოყენებული თავისუფალი ეკონომიკური ზონები და „ფუნქციონირების განსაკუთრებული ეკონომიკური პირობების მქონე სუბიექტები“ - სპეციალური ეკონომიკური ზონები ერთიდაიგივე კატეგორიაა თუ საუბარია ორ განსხვავებულ იურიდიულ ინსტიტუტზე, რომელთაგანაც. ერთი გამოიყენება ინვესტიციებთან მიმართებაში, ხოლო მეორე - საგარეო სავაჭრო საქმიანობისთვის.

ასეთი ეკონომიკური ზონების შექმნის საგარეო პრაქტიკა მიუთითებს იმაზე, რომ მათი აღნიშვნის მიმართ ერთიანი მიდგომა ჯერ არ ჩამოყალიბებულა. უცხო ქვეყნებში აღმოჩენილი ეკონომიკური ზონების სახელების მთელი მრავალფეროვნებიდან, პირობითობის გარკვეული ხარისხით შეიძლება გამოირჩეოდეს შემდეგი:

თავისუფალი ეკონომიკური ზონები, რომელთა შექმნა უპირველეს ყოვლისა მიზნად ისახავს უცხოური ინვესტიციების მოზიდვას რეგიონის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარებისთვის;

სპეციალური ეკონომიკური ზონები, რომელთა ძირითადი მიზანია ინვესტიციების მოზიდვა ზოგადად მოცემული რეგიონის ეკონომიკაში, მიუხედავად იმისა, ეს ინვესტიციები შიდაა თუ გარე.

თავისუფალ ეკონომიკურ ზონებს ახასიათებს, უპირველეს ყოვლისა, საბაჟო და სხვა საგარეო სავაჭრო შეღავათები, რომლებიც მიმზიდველია უცხოელი ინვესტორებისთვის. სპეციალური ეკონომიკური ზონების შემთხვევაში, არ კეთდება მკაფიო აქცენტი მიმზიდველი ეკონომიკური რეჟიმის შექმნაზე, პირველ რიგში, უცხოელი ინვესტორებისთვის. სახელმწიფო ქმნის სამეწარმეო საქმიანობის ზოგად შეღავათიან რეჟიმს, რომლის მომხმარებლები შეიძლება იყვნენ როგორც ეროვნული, ასევე უცხოელი ინვესტორები. ამრიგად, გაჩნდა „სპეციალური ეკონომიკური ზონის“ კონცეფციის საკანონმდებლო კონსოლიდაციის საჭიროება.

კანონმდებლობა (რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონის 2005 წლის 22 ივლისის No116-FZ "რუსეთის ფედერაციაში სპეციალური ეკონომიკური ზონების შესახებ" მე-2 მუხლი) აღიარებს. osსაერთო ეკონომიკური ზონაროგორც რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ განსაზღვრული რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის ნაწილი, რომელზედაც მოქმედებს სამეწარმეო საქმიანობის განხორციელების სპეციალური რეჟიმი.

სპეციალური ზონის ტერიტორიაარ არის ტერიტორია პოლიტიკური ან გეოგრაფიული გაგებით. ეს არის ეკონომიკური სივრცის ნაწილი, სადაც გამოიყენება სამეწარმეო საქმიანობის შეღავათებისა და წახალისების გარკვეული სისტემა. ზონის ტერიტორია არის ეკონომიკური სუბიექტების საქმიანობის საფუძველი, პირობა. მთავარია ეკონომიკურ-სამართლებრივი ნორმებისა და წესების ერთობლიობა, რომელიც ქმნის ზონის ტერიტორიაზე ამ სუბიექტების საქმიანობის განსაკუთრებულ ეკონომიკურ და სამართლებრივ რეჟიმს. ეს რეჟიმი წარმოადგენს ზონის ფუნქციონირების არსებით ელემენტს, რომელიც განასხვავებს მას (ორგანიზაციულად და ფუნქციურად) ეროვნული სამართლებრივი სივრცისგან. ამ გამოყოფის მნიშვნელობა არის ეფექტურობის გაზრდა სოციალურ-ეკონომიკური შედეგების მისაღწევად.

SEZ-ის განმარტებისას უნდა აღინიშნოს შემდეგი დამახასიათებელი ნიშნები:

1. SEZ არის რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის ნაწილი - სახელმწიფო და საბაჟო ტერიტორია. ბოლო განმარტებას განსაკუთრებული მნიშვნელობა ენიჭება, რადგან ის განსაზღვრავს საკითხს, ვრცელდება თუ არა რუსეთის ფედერაციის საბაჟო სუვერენიტეტი SEZ-ზე და მოქმედებს თუ არა რუსეთის საბაჟო კანონმდებლობა SEZ-ის ტერიტორიაზე.

2. SEZ-ის საზღვრებს განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა. რუსეთის ფედერაციის მთავრობას აქვს უფლება შექმნას SEZ ფედერაციის ან მუნიციპალიტეტის სუბიექტის ტერიტორიებზე. შესაბამისი გადაწყვეტილებები ფორმდება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებით SEZ-ის შექმნის შესახებ (მაგალითად, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2005 წლის 21 დეკემბრის ბრძანებულება No. 784 „საქართველოს სპეციალური ეკონომიკური ზონის შექმნის შესახებ. სამრეწველო წარმოების ტიპი თათარტანის რესპუბლიკის იელაბუგას რეგიონში“).

3. SEZ-ის ტერიტორია განსხვავდება რუსეთის ფედერაციის დანარჩენი ტერიტორიისგან იმით, რომ მას აქვს სპეციალური რეჟიმი სამეწარმეო საქმიანობის განსახორციელებლად.

სამეწარმეო საქმიანობის განმარტება მოცემულია ხელოვნების მე-3 პუნქტში. 2 Სამოქალაქო კოდექსი RF. მასში სამეწარმეო საქმიანობააღიარებულია, როგორც საკუთარი რისკის ქვეშ განხორციელებული დამოუკიდებელი საქმიანობა, რომელიც მიზნად ისახავს საკუთრების სარგებლობის, საქონლის გაყიდვის, სამუშაოს შესრულების ან მომსახურების გაწევის სისტემატურ მიღებას ამ თანამდებობაზე რეგისტრირებული პირების მიერ დადგენილი წესით. კანონი. ეს პროცედურა რეგულირდება 2001 წლის 8 აგვისტოს №129-FZ ფედერალური კანონით „იურიდიული პირებისა და ინდივიდუალური მეწარმეების სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ“.

SEZ-ის ტერიტორიაზე სამეწარმეო საქმიანობის სპეციალური რეჟიმი ვლინდება, პირველ რიგში, SEZ-ის მაცხოვრებლებისთვის სხვადასხვა შეღავათების მიწოდებაში:

საბაჟო (გარე ვაჭრობა);

გადასახადი;

ფინანსური (სხვადასხვა სახის სუბსიდიები, რომლებიც შეიძლება უზრუნველყოფილი იყოს ქირის შემცირების სახით გამოყენებისთვის მიწის ნაკვეთებიდა სამრეწველო ფართები, შეღავათიანი სესხები და ა.შ.);

ადმინისტრაციული (ორგანიზაციების რეგისტრაციის გამარტივებული პროცედურები, უცხო ქვეყნის მოქალაქეების შესვლისა და გასვლის გამარტივებული რეჟიმი და ა.შ.).

სამეწარმეო საქმიანობის სამართლებრივი რეჟიმის თავისებურება გამოიხატება აგრეთვე სპეციალურ გარანტიებში, რომელსაც კანონმდებელი აძლევს SEZ-ის მაცხოვრებლებს. ხელოვნების შესაბამისად. SEZ კანონის 38, ზონების მაცხოვრებლების წინააღმდეგ გარანტირებულია არასასურველი ცვლილებარუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ, რაც ნიშნავს რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის აქტებს გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონები გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ, ადგილობრივი ხელისუფლების მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ. რაც აუარესებს გადასახადის გადამხდელთა მდგომარეობას - SEZ-ის მაცხოვრებლებს, გარდა იმ აქტებისა, რუსეთის ფედერაციის კანონები გადასახადებისა და გადასახადების შესახებ, რომლებიც დაკავშირებულია აქციზური საქონლის დაბეგვრასთან, არ ვრცელდება SEZ-ის მაცხოვრებლებზე ხელშეკრულების ვადის განმავლობაში. ბიზნესი.

ამრიგად, სპეციალური ეკონომიკური ზონა შეიძლება წარმოდგენილი იყოს როგორც შინაური SEZ-ის ერთგვარი საერთაშორისო ინსტიტუტი, რომლის სპეციფიკა არის რუსეთის კანონმდებლობით დადგენილი სპეციალური ტერიტორიული სტატუსის და ბიზნეს რეჟიმების უზრუნველყოფა.

SEZ-ის საქმიანობის კანონიერი რეგულირების უფლებამოსილება ენიჭება რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს ექსკლუზიურ იურისდიქციას. საჯარო ავტორიზაციის სფეროში, რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტრო არეგისტრირებს ბიზნეს სუბიექტებს, როგორც სპეციალური ეკონომიკური ზონის მაცხოვრებლებს და გასცემს მშენებლობის ნებართვებს, ასევე ახორციელებს სხვა ნებართვის უფლებამოსილებებს, მაგალითად, აძლევთ უფლებას უცხო ქვეყნის მოქალაქეების შემოსვლას. შრომით საქმიანობას.

ეკონომიკური ურთიერთობების ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ფორმაა სპეციალური ეკონომიკური ზონები (OE3). ისინი წარმოადგენენ ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების განსაკუთრებულ სახეს.

სპეციალური ეკონომიკური ზონაარის ტერიტორია, რომელშიც კანონიერად არის დადგენილი უცხოელი ინვესტორებისა და უცხოური ინვესტიციების მქონე საწარმოების, აგრეთვე ადგილობრივი საწარმოებისა და მოქალაქეების ეკონომიკური საქმიანობის განსაკუთრებული რეჟიმი. SEZ-ები იქმნება დააჩქაროს სოციალურ-ეკონომიკური განვითარება, ქვეყნის ბუნებრივი რესურსების ყოვლისმომცველი განვითარება, გაზარდოს მისი ექსპორტის შესაძლებლობები, გააფართოვოს მაღალი ხარისხის და იმპორტის შემცვლელი პროდუქციის წარმოება, რომელიც ეფუძნება სავაჭრო, ეკონომიკური, სამეცნიერო და ტექნიკური თანამშრომლობის განვითარებას.

სპეციალური ეკონომიკური ზონები იქმნება სახელმწიფოს მიერ მისი ეკონომიკური ამოცანების გათვალისწინებით და სთავაზობენ პერსპექტიულ მოდელს ცალკეული ტერიტორიების განვითარებისათვის, რომლებსაც აქვთ ზრდის ცენტრების ფორმირების კარგი წინაპირობები. ბოლო დრომდე რუსეთის კანონმდებლობას არ ჰქონდა ცალსახა ტერმინი, რომელიც ახასიათებდა ასეთ ტერიტორიებს, თუმცა ოფშორული ტიპის ზონები რუსეთში გასული საუკუნის 90-იანი წლების შუა ხანებში გაჩნდა. იმ დროისთვის მთავარი იყო 1994 წელს დაარსებული ეკონომიკური ხელსაყრელი ზონა „ინგუშეთი“ და ყალმუხის რესპუბლიკაში შეღავათიანი დაბეგვრის ზონა. მოგვიანებით ასეთი ზონები ჩამოყალიბდა სხვა რიგ რეგიონებში. მათმა უმრავლესობამ სრულად ვერ დაიწყო ფუნქციონირება, მათი საქმიანობა მრავალი თვალსაზრისით არღვევდა ფედერალურ კანონს, რის გამოც ისინი ლიკვიდირებულ იქნა.

ვითარება შეიცვალა ფედერალური კანონის No2 116-FZ 2005 წლის 22 ივლისის "რუსეთის ფედერაციაში სპეციალური ეკონომიკური ზონების შესახებ" მიღებით, რომელმაც დააფიქსირა მათი სამართლებრივი განმარტება. კანონის დებულებების შესაბამისად სპეციალური, თავისუფალი ან სპეციალური ეკონომიკური ზონა -შეზღუდული ტერიტორია, რომელსაც აქვს სპეციალური სამართლებრივი სტატუსი დანარჩენ ტერიტორიასთან მიმართებაში და შეღავათიანი ეკონომიკური პირობებით ეროვნული და (ან) უცხოელი მეწარმეებისთვის. ასეთი ზონების შექმნის მთავარი მიზანია სახელმწიფოს მთლიანად ან ცალკეული ტერიტორიის განვითარების სტრატეგიული პრობლემების გადაჭრა: საგარეო ვაჭრობა, ზოგადი ეკონომიკური, სოციალური, რეგიონული, სამეცნიერო და ტექნიკური.

SEZ-ები კლასიფიცირდება შესრულებული ფუნქციების, ეკონომიკაში ინტეგრაციის ხარისხისა და გათვალისწინებული შეღავათების სისტემების მიხედვით.

ზონის რეგისტრაციის მეთოდისა და მათი მუშაობის რეჟიმიდან გამომდინარე, SEZ-ები იყოფა ორ ტიპად: ანკლავური (დახურული) და ინტეგრაციული.

ანკლავური ზარებიმთლიანად ორიენტირებულია მის ტერიტორიაზე წარმოებული ყველა პროდუქტის ექსპორტზე, რათა მიიღოთ შემოსავალი თავისუფლად კონვერტირებად ვალუტაში. ისინი ჩვეულებრივ იქმნება ქვეყნის, მისგან ბუნებრივად გამოყოფილ ტერიტორიებზე (კუნძულები, ნახევარკუნძულები, ზღვის სანაპიროები და სხვ.). მაგრამ ისინი ასევე შეიძლება შეიქმნას ქალაქის შიგნით.

ინტეგრაციის ზარებიმჭიდროდ არიან დაკავშირებული ეროვნულ და მსოფლიო ეკონომიკასთან, აქვთ მუშაობის უფრო თავისუფალი რეჟიმი. ისინი ყველაზე მეტად ახასიათებენ განვითარებული საბაზრო ეკონომიკის მქონე ქვეყნებს, რომლებიც შედიან შრომის საერთაშორისო დანაწილებაში.

ავტორი სარგებელი სისტემებიგამოყოფა:

გადასახადი: საგადასახადო „დღესასწაულები“ ​​- ინვესტორების ნაწილობრივი ან სრული გათავისუფლება ქონებისა და ქონების გადასახადებისაგან, დღგ-სგან და ა.შ. წლები გათავისუფლებულია მიწის, ქონებისა და ტრანსპორტის გადასახადისგან, საშემოსავლო გადასახადი მცირდება 4%-ით (16%-მდე) ტექნოლოგიურ და ინოვაციური ზონებისთვის ერთიანი სოციალური გადასახადის განაკვეთი ასევე 26%-დან 14%-მდე მცირდება;

საბაჟო (იმპორტი) - ზონაში გამოსაყენებლად შემოტანილ ნახევარფაბრიკატებზე, ნედლეულზე და ა.შ.

საბაჟო (ექსპორტი) - ზონაში წარმოებული პროდუქციის საექსპორტო გადასახდელებისაგან ნაწილობრივი ან სრული გათავისუფლება;

ფინანსური - საინვესტიციო სუბსიდიები, მთავრობის შეღავათიანი სესხები, გადახდის შემცირებული განაკვეთები კომუნალურიდა სამრეწველო ფართების დაქირავება;

ადმინისტრაციული - საწარმოების რეგისტრაციის გამარტივებული პროცედურა, უცხო ქვეყნის მოქალაქეების შესვლისა და გასვლის გამარტივებული პროცედურა, უცხო ქვეყნის მოქალაქეების მიერ კანონიერად მიღებული მოგების შეუფერხებელი ექსპორტი საზღვარგარეთ.

ავტორი ფუნქციებისპეციალური ეკონომიკური ზონები იყოფა:

. თავისუფალი სავაჭრო ზონებისკენ- ეროვნული საბაჟო ტერიტორიიდან ამოღებული ტერიტორიები; შიგნით ტარდება ოპერაციები საქონლის შესანახად და წინასწარი რეალიზაციისთვის (შეფუთვა, ეტიკეტირება, ხარისხის კონტროლი და ა.შ.);

. სამრეწველო - საწარმოო ზონები- ეროვნული საბაჟო ტერიტორიის ნაწილები, რომლებშიც დაფუძნებულია კონკრეტული სამრეწველო პროდუქციის წარმოება; ამავდროულად, ინვესტორებს ეძლევათ სხვადასხვა შეღავათები;

. ტექნოინტროდუქციის ზონები- ეროვნული საბაჟო ტერიტორიის საზღვრებიდან ამოღებული ტერიტორიები, რომლებშიც განთავსებულია კვლევითი, საპროექტო, საპროექტო ოფისები და ორგანიზაციები (TV3-ის მაგალითები: ტექნოლოგიური პარკები, ტექნოპოლიები);

. ტურისტული და რეკრეაციული ზონები- ტერიტორიები, სადაც ტარდება ტურიზმი და რეკრეაციული საქმიანობა - ტურისტული და რეკრეაციული ინფრასტრუქტურის ობიექტების შექმნა, რეკონსტრუქცია, განვითარება, ტურიზმის სფეროში მომსახურების განვითარება და მიწოდება;

. მომსახურების ზონები- საფინანსო და არაფინანსური მომსახურების მიწოდებით დაკავებული ფირმებისთვის (ექსპორტ-იმპორტი, უძრავი ქონების ტრანზაქციები, ტრანსპორტირება) შეღავათიანი ტერიტორიები;

. რთული ზონები- დივერსიფიცირებული, ჩამოყალიბებული როგორც შეზღუდულ ტერიტორიაზე, ასევე რეგიონებისა და სხვა ტერიტორიული ერთეულების საზღვრებში; ისინი ქმნიან პირობებს დიდი კაპიტალის მოზიდვისთვის საჭირო ინფრასტრუქტურის სავალდებულო განვითარებით.

ტექნოლოგიური ინოვაციების ზონები ხელს უწყობს სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის დაჩქარებას, რომელიც ეფუძნება საგარეო ეკონომიკური თანამშრომლობის გააქტიურებას, შიდა მეცნიერების შედეგების დანერგვას, ასევე მაღალი ტექნოლოგიების განვითარებას, ახალი ტიპის მზა პროდუქციას და ექსპორტის გაფართოებას.

ტექნოპოლისი- სპეციალური ეკონომიკური ზონის ერთ-ერთი ფორმა. მიზნად ისახავს ინოვაციური პროცესის გააქტიურებას რეგიონული ცენტრების დახმარებით მაღალტექნოლოგიური პროდუქტების განვითარებისა და სამრეწველო განვითარებისათვის, რომელიც ეფუძნება მაღალგანვითარებული წარმოების, მეცნიერებისა და განათლების ინტეგრაციას.ტექნოპოლისების მულტიდისციპლინური საქმიანობა ეფუძნება ფუნდამენტური ფორმირებასა და განხორციელებას. და გამოყენებითი კვლევითი პროექტები სახელმწიფოს მონაწილეობით მათი შემდგომი სამრეწველო ათვისებით (სამეცნიერო და სამრეწველო პარკის გამოყენებით).

ტექნოპოლისების იდეა გაჩნდა იაპონიაში 1980-იანი წლების დასაწყისში, სადაც ისინი ფართოდ გავრცელდა. ტექნოპოლისების ინტენსიური განვითარება დაკავშირებულია სამეცნიერო და ტექნოლოგიური რევოლუციის ამჟამინდელ ეტაპთან, როდესაც ხდება წარმოების ავტომატიზაცია და ელექტრონიზაცია, შემოდის ახალი მასალები და ტექნოლოგიები. სახელწოდება "ტექნოპოლისი" ასევე გამოიყენება სამეცნიერო ქალაქის სინონიმად, მათ შორის ზღვარი ძალიან თხელია: პირველი მიზანმიმართულად იქმნება სამეცნიერო და სამრეწველო ცენტრებში, მეორეებს უფრო დამოუკიდებელი მნიშვნელობა აქვთ, თუმცა მიზიდულნი არიან. უდიდესი ქალაქები; პირველი ეწევა უფრო ვიწრო ტექნიკურ და ტექნოლოგიურ განვითარებას, მეორეს აქვს ფართო სპეციალიზაცია, მათ შორის ფუნდამენტური კვლევები.

ტექნოპოლისი არის ეკონომიკური საქმიანობის დიდი სფერო, რომელიც შედგება უნივერსიტეტებისგან, კვლევითი ცენტრებისგან, ტექნოლოგიური პარკებისგან, სამრეწველო და სხვა საწარმოებისგან, რომლებიც ახორციელებენ მათ. პრაქტიკული აქტივობებიმეცნიერული და ტექნოლოგიური კვლევის შედეგებზე დაყრდნობით, ინარჩუნებენ მჭიდრო კავშირებს მსგავს სტრუქტურებთან ეროვნულ და საერთაშორისო დონეზე, არიან შრომის საერთაშორისო დანაწილების განუყოფელი ნაწილი და აქვთ მიზანმიმართულად ჩამოყალიბებული გარემო მეცნიერებისთვის, სპეციალისტებისთვის და მაღალკვალიფიციური მუშაკებისთვის. იაპონიასა და საფრანგეთში ტექნოპოლისის მოდელი ვრცელდება ქალაქის მთელ ტერიტორიაზე.

ტექნოპოლისები სარგებლობენ მრავალფეროვანი შეღავათებით და უზრუნველყოფენ თანამედროვე ტექნოლოგიების განვითარებასა და დანერგვას ეროვნული და უცხოური საწარმოებისა და ორგანიზაციების დახმარებით. ტექნოპოლისი არის ქალაქი, რომელშიც განათლებისა და კულტურის, მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების, მეცნიერების ინტენსიური ბიზნესი და სარისკო კაპიტალის "კრიტიკული მასა" წარმოქმნის საერთაშორისო, გლობალური მასშტაბის სამეცნიერო და ბიზნეს საქმიანობის "ჯაჭვურ რეაქციას". რუსეთში სამეცნიერო ქალაქები და აკადემგოროდოკები შეიძლება გახდეს საფუძველი მომავალში ტექნოპოლისების ფორმირებისთვის.

მსოფლიო პრაქტიკაში რეალურ თავისუფალ ეკონომიკურ ზონებთან ერთად არის ოფშორული ზონები. ისინი ქმნიან სპეციალურ კლასს OE3-ს შორის. მათი მთავარი განსხვავება ისაა, რომ მათში რეგისტრირებულ საწარმოებს არა აქვთ რაიმე საწარმოო საქმიანობის განხორციელების უფლება. ოფშორული იურისდიქციის მთავარი მახასიათებელია დაბეგვრის შეღავათიანი ხასიათი.

საგადასახადო ტვირთის შემცირება შეღავათიანი საგადასახადო იურისდიქციების მეშვეობით არის ფაქტორი, რომელიც იძლევა ეროვნული ეკონომიკური საქმიანობის ყველაზე ეფექტურად განხორციელების საშუალებას. ასეთი სამართლებრივი ინსტრუმენტის გამოყენება სახელმწიფოს საშუალებას აძლევს მოზიდოს ინვესტიციები და წაახალისოს საერთაშორისო თანამშრომლობა, გადაიტანოს მინიმალური რესურსები ეკონომიკაში რეგულირებისა და ჩარევისკენ.

რუსეთში არსებობს ოთხი ტიპის სპეციალური ეკონომიკური ზონა: ტექნოლოგიურ-ინოვაციური, სამრეწველო-საწარმოო, საპორტო და ტურისტულ-რეკრეაციული. გარდა ამისა, 1991 წლიდან OZ3 ფუნქციონირებს კალინინგრადის რეგიონში (SZ3 "Yantar", OZ3 კალინინგრადის რეგიონში, რომლის პირობები ამჟამად გათვალისწინებულია 2006 წლის 10 იანვრის ცალკე ფედერალური კანონით NQ 16-F3 "შესახებ. სპეციალური ეკონომიკური ზონა კალინინგრადის რეგიონში და ცვლილებები რუსეთის ფედერაციის გარკვეულ საკანონმდებლო აქტებში.

2005 წლის 22 ივლისის F3 NQ 116-F3 "სპეციალური ეკონომიკური ზონების შესახებ რუსეთის ფედერაციაში" ადგენს რამდენიმე პირობას რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე OZ3-ის შესაქმნელად.

სახელმწიფოს ტერიტორიაზე მხოლოდ ოთხი ტიპის OE3 შეიძლება შეიქმნას: ტექნიკური ინოვაცია (არაუმეტეს 3 კმ2 ფართობი); სამრეწველო წარმოება (არაუმეტეს 20 კმ2 ფართობი); ტურისტული - რეკრეაციული; პორტი.

არცერთი SEZ, გარდა ტურისტულ-რეკრეაციული ტიპის ზონებისა, არ შეიძლება განთავსდეს რამდენიმე მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე ან მოიცავდეს ადმინისტრაციული ერთეულის მთელ ტერიტორიას.

SEZ-ის ტერიტორიაზე დაუშვებელია: წიაღისეულის მოპოვება და გადამუშავება; აქციზური საქონლის წარმოება და გადამუშავება, გარდა მანქანებისა და მოტოციკლებისა; OE3, გარდა OE3 ტურისტულ-რეკრეაციული ტიპისა, შეიძლება შეიქმნას მხოლოდ სახელმწიფო საკუთრებაში არსებულ მიწის ნაკვეთებზე; OE3-ის შექმნის გადაწყვეტილებას იღებს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა კონკურსის შედეგების საფუძველზე. გარდა ამისა, კალინინგრადის რეგიონისთვის, 2006 წლის 10 იანვრის ფედერალური კანონი No16-F3, ითვალისწინებს სპეციალურ პირობებს OE3-ის ფუნქციონირებისთვის (OZ3 რეჟიმის გაფართოება მთელი რეგიონის ტერიტორიაზე, მნიშვნელოვანი საგადასახადო და საბაჟო შეღავათები. ).

OE3-ის სამართავად შეიქმნა სს „სპეციალური ეკონომიკური ზონები“ (სს „OE3“) - მმართველი კომპანია, რომელიც მართავს 16 არსებულ და ახლად შექმნილ სპეციალურ ეკონომიკურ ზონას რუსეთში. 16 მოქმედი ზონიდან ისინი სპეციალიზირებულია სამრეწველო წარმოების განვითარებაში, 4 ~ ტექნოლოგიურ ინოვაციებში, 8 - ტურისტული და რეკრეაციული ბიზნესის განვითარებაში, 2 - პორტის, ლოგისტიკის და სატრანსპორტო ჰაბების განვითარებაში.

სს SEZ დაარსდა 2006 წელს, მისი ერთადერთი აქციონერი სახელმწიფოა, 2006 წლიდან 2010 წლამდე რუსეთის სპეციალურ ეკონომიკურ ზონებში 18 ქვეყნიდან 223 ინვესტორი შემოვიდა და ეს პროცესი სულ უფრო მატულობს მათ შორის არიან ტრანსნაციონალური გიგანტები, როგორიცაა Yokohama, Isuzu, Itochu, Sojitz. , Air Liquide, Bekaert, Rockwool და სხვა.

OAO "0EZ" იზიდავს ინვესტორებს უმსხვილესი საერთაშორისო და რუსული კორპორაციებიდან ან დამოუკიდებელი სპეციალიზირებული საშუალო ზომის კომპანიებიდან და მუშაობს მათთან, აგროვებს საუკეთესო მსოფლიო გამოცდილებას სპეციალური ეკონომიკური ზონების შემუშავებასა და მართვაში.

შექმნის მიზნები სახელმწიფოს თვალსაზრისით: პირდაპირი უცხოური ინვესტიციების, მოწინავე ტექნოლოგიების მოზიდვა ქვეყნის ტერიტორიის შეზღუდულ ნაწილში მაინც; ახალი სამუშაო ადგილების შექმნა მაღალკვალიფიციური პერსონალისთვის; საექსპორტო ბაზის განვითარება; იმპორტის ჩანაცვლება; მართვისა და მუშაობის ორგანიზების ახალი მეთოდების დამტკიცება.

შექმნის მიზნები ინვესტორების თვალსაზრისით: ახალი ბაზრების განვითარება; პროდუქციის მომხმარებელთან დაახლოება; ექსპორტისა და იმპორტის საბაჟო გადასახადების არარსებობასთან დაკავშირებული ხარჯების მინიმიზაცია; ინფრასტრუქტურაზე წვდომა; იაფი სამუშაო ძალის გამოყენება; ბიუროკრატიის გავლენის შემცირების მცდელობა; ტერიტორიის განვითარება.

სამომავლოდ, საშინაო და უცხოური ინვესტიციების წყალობით, 033 უნდა გახდეს მთავარი სტიმული სამეცნიერო ინტენსიური მრეწველობის განვითარების, მოწინავე ტექნოლოგიების დანერგვისა და კონკურენტუნარიანი საქონლის წარმოებისთვის.

2005 წლის 22 დეკემბერს, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებით, რუსეთში მოეწყო ექვსი სპეციალური ეკონომიკური ზონა: ოთხი ტექნიკური და განხორციელებული (ინოვაციური) ქალაქებში: დუბნა, მოსკოვი (ზელენოგრადი, TV3 "ზელენოგრადი", სკოლკოვო). , სანკტ-პეტერბურგი (სოფელი სტრელნა, ზონა "ნედორფი"), ტომსკი და ორი სამრეწველო და საწარმოო ზონა ქალაქებში: იელაბუგა (SEZ "ალაბუგა"), ლიპეცკი (SEZ "Lipetsk").

2007 წლის 3 თებერვალს, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებით, რუსეთში შეიქმნა ტურისტული და რეკრეაციული ტიპის შვიდი სპეციალური ეკონომიკური ზონა:

ალთაის რესპუბლიკაში (რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილება No67);

ბურიატიის რესპუბლიკაში (რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილება No68);

ალთაის მხარეში (რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილება No69);

კრასნოდარის მხარეში (რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილება No70);

სტავროპოლის მხარეში (რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილება No71);

ირკუტსკის ოლქში (რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილება No72);

კალინინგრადის ოლქში (რუსეთის ფედერაციის მთავრობის განკარგულება No73).

2009 წლის ბოლოს SEZ-ში სულ 207 მცხოვრები იყო რეგისტრირებული. გარდა ამისა, სპეციალური ეკონომიკური ზონა მოქმედებს კალინინგრადის რეგიონის მთელ ტერიტორიაზე, რომელიც შეიქმნა 2006 წლის 1 აპრილს 2006 წლის 10 იანვრის ფედერალური კანონის No16-F3 შესაბამისად, რომელსაც აქვს რამდენიმე მახასიათებელი: თავისუფალი საბაჟო ზონის გამოყენება. რეჟიმი საქონლის უმრავლესობისთვის, SEZ-ის განაწილება მთელ რეგიონში და ა.შ. 2008 წლის 6 მაისის მდგომარეობით, ამ 033-მა მოიზიდა 56 ოფიციალურად რეგისტრირებული მაცხოვრებელი, ჯამური ინვესტიციით 31,3 მილიარდი რუბლი.

ქალაქ მაგადანში არის სავაჭრო და საწარმოო ზონა, რომელიც შექმნილია 1999 წლის 31.65.1999 NQ 104-F3 „სპეციალური ეკონომიკური ზონის შესახებ“ ფედერალური კანონის შესაბამისად. ზონის სამართლებრივი რეჟიმის დახმარებით. გათვალისწინებულია ეკონომიკისა და სოციალური სფეროს ძირითადი ამოცანების გადაჭრა: საწარმოო ძალების განვითარება, სამომხმარებლო ბაზრის ყველა სახის საქონლით გაჯერება, მოსახლეობის ცხოვრების დონის ამაღლება 2006 წლის 1 იანვრიდან 31 დეკემბრამდე. , 2014, ზონაში მონაწილეები ეკონომიკური აქტივობაზონის ტერიტორიაზე და მაგადანის რეგიონში თავისუფლდებიან წარმოებისა და სოციალური სფეროს განვითარებაში ჩადებული მოგების გადასახადის გადახდისგან.

2009 წლის 30 დეკემბერს ხელი მოეწერა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის NQ 1163 ბრძანებულებას "ულიანოვსკის რეგიონში პორტის სპეციალური ეკონომიკური ზონის შექმნის შესახებ". რეგიონული საინვესტიციო დეპარტამენტის სპეციალისტების აზრით, ფუნდამენტური განსხვავება ულიანოვსკის პორტის ზონასა და სხვას შორის არის ის, რომ იგი დაფუძნებულია საკუთრების კომპლექსზე, რომელიც პრაქტიკულად მზად არის თავისუფალი ეკონომიკური ზონის შესაქმნელად. პორტის ზონა შეიქმნება 1980-იან წლებში აშენებული ულიანოვსკის ვოსტოჩნის საერთაშორისო აეროპორტის ბაზაზე. აეროპორტს აქვს უნიკალური ასაფრენი ბილიკი, რომელსაც შეუძლია ნებისმიერი ტიპის თვითმფრინავის მიღება.

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2009 წლის 31 დეკემბრის N 1185 განკარგულებით, ხაბაროვსკის ტერიტორიის ტერიტორიაზე შეიქმნა პორტის სპეციალური ეკონომიკური ზონა, ხოლო ტურისტული და რეკრეაციული სპეციალური ეკონომიკური ზონა შეიქმნა პრიმორსკის რუსკის კუნძულის ტერიტორიაზე. კრაი (რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2010 წლის 31 მარტის დადგენილება NQ 201).

ასევე არსებობს პროექტი კრასნოიარსკის მხარეში SEZ-ის შექმნის შესახებ. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე სპეციალური ეკონომიკური ზონების ორგანიზების მთავარი პრობლემა თეორიულად მეცნიერულად განვითარებული საფუძვლების ნაკლებობაა. სპეციალური ეკონომიკური ზონების შექმნა ცალკეული ტერიტორიებისა და რეგიონების ეკონომიკის განვითარების ეფექტური მიმართულებაა, რომელიც ჩვეულებრივ ორიენტირებულია კონკრეტული პრიორიტეტული ეკონომიკური ამოცანების გადაჭრაზე, სტრატეგიული პროგრამებისა და პროექტების განხორციელებაზე. სპეციალური ეკონომიკური ზონები უნდა გახდეს ახალი ვექტორი რუსეთის ეკონომიკის განვითარებისთვის, მაგრამ არ უნდა დაგვავიწყდეს, რომ მსოფლიო ეკონომიკაში თავისუფალი ზონების გავრცელების არსებული მასშტაბის გათვალისწინებით, საგადასახადო შეღავათები შორს არის უცხოური შემოდინების მთავარი სტიმულისგან. კაპიტალი რუსეთის სპეციალურ ზონებში. ამ მხრივ დიდი გავლენა შეიძლება ჰქონდეს პოლიტიკურ სტაბილურობას, ინვესტიციების გარანტიებს, ინფრასტრუქტურის ხარისხს და ადმინისტრაციული პროცედურების გამარტივებას.

ამჟამად თავისუფალი ეკონომიკური ზონები მტკიცედ შევიდა მსოფლიო ეკონომიკურ პრაქტიკაში და წარმოადგენს საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობების განუყოფელ ნაწილს. მსოფლიო ეკონომიკური ურთიერთობების სისტემაში თავისუფალი ეკონომიკური ზონები ძირითადად ჩნდება საერთაშორისო ვაჭრობის აჩქარების, ინვესტიციების მობილიზების, ტექნოლოგიებისა და ინფორმაციის გაცვლის და საერთაშორისო ვაჭრობის გააქტიურების გამო ეკონომიკური ინტეგრაციის პროცესების გაღრმავების ფაქტორად.

თავისუფალი ეკონომიკური ზონები- თავდადებული ტერიტორიები შეღავათიანი საბაჟო, საგადასახადო, სავალუტო რეჟიმებითრომელშიც წახალისებულია უცხოური კაპიტალის შემოდინება მრეწველობასა და მომსახურებაში, ერთობლივი საწარმოო ვაჭრობა და უცხოური კაპიტალით სხვა სახის სამეწარმეო საქმიანობა და საექსპორტო კაპიტალის განვითარება.

შექმნის მიზნებითავისუფალი ეკონომიკური ზონები შეიძლება იყოს:

• უცხოური ინვესტიციების აქტიური გამოყენებით რეგიონის ეკონომიკურ განვითარებას ბიძგის მიცემა;
• ქვეყნის ტერიტორიის საექსპორტო პოტენციალის ზრდა;
• წარმოების ორგანიზაცია და მიწოდება შიდა ბაზარიმაღალი ხარისხის იმპორტის შემცვლელი საქონელი;
• წარმოების ორგანიზებისა და მართვის თანამედროვე გამოცდილების დაუფლება, პერსონალის მომზადება, საბაზრო გარემოში ეკონომიკური სუბიექტების ფუნქციონირება, ადაპტაციის მოდელების შემუშავება. სხვადასხვა სისტემებიეკონომიკური მენეჯმენტი.

გარკვეულ პირობებში თავისუფალი ეკონომიკური ზონები დააჩქაროს მსოფლიო ეკონომიკურ ურთიერთობებში ჩართვა, სტიმულირება ეკონომიკური განვითარებაქვეყნები მთლიანობაში მოქმედებენ როგორც ეკონომიკური ზრდის პოლუსები. თავისუფალი ეკონომიკური ზონები შეიძლება მოემსახუროს როგორც საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების სახელმწიფო რეგულირების ინსტრუმენტები და.

ფუნქციონალური თვალსაზრისით, თავისუფალი ეკონომიკური ზონები შეიძლება დაიყოს:

• საგარეო ვაჭრობასადაც უბაჟო ვაჭრობა შერწყმულია ტრანსპორტისა და შენახვის სერვისების განვითარებასთან და საექსპორტო წარმოებასთან;
• ტექნოლოგიური პარკები და ტექნოპოლისები, ორიენტირებულია ინოვაციურ პროცესებზე, მაღალი ტექნოლოგიების განვითარებასა და დაუფლებაზე;
• ინტეგრირებული წარმოების ზონებიორიენტირებულია არამატერიალური ინტენსიური სამომხმარებლო საქონლის საექსპორტო წარმოებაზე (სათამაშოებიდან ელექტრონიკამდე),
• სადაც შეღავათიანი პირობებია შექმნილი არარეზიდენტების უცხოური ვალუტით ოპერაციებისთვის შეზღუდულ ადგილებში რეგისტრაციის, საგადასახადო, საბანკო საიდუმლოების და ა.შ.

თავისუფალი ეკონომიკური ზონების ტერიტორიებზე შეიძლება გამოყენებულ იქნას თავისუფალი (უბაჟო) საბაჟო ზონის რეჟიმი.

თავისუფალი ეკონომიკური ზონების შექმნის მიზეზები

IN ინდუსტრიული ქვეყნები SEZ-ები ხშირად იქმნებოდა მცირე და საშუალო ბიზნესის გასაცოცხლებლად ეკონომიკური დეპრესიით დაზარალებულ რაიონებში და მიზნად ისახავდა რეგიონთაშორისი განსხვავებების გასწორება. მათში შექმნილმა მცირე და საშუალო საწარმოებმა მაქსიმალური საგადასახადო შეღავათები მიიღეს. ამრიგად, განვითარებულ ქვეყნებში SEZ ძირითადად გამოიყენება როგორც ხელსაწყო, იმ რეგიონებში, სადაც აუცილებელია ეკონომიკური და სოციალური განვითარების დონის ამაღლება.

სპეციალური ეკონომიკური ზონის შესაქმნელად ტერიტორიის არჩევის კრიტერიუმად გამოყენებულია უმუშევრობის დონე და ფულის დონე.

ინდუსტრიული ქვეყნებისგან განსხვავებით განვითარებადი ქვეყნებიაქცენტი გააკეთა უცხოური კაპიტალის მოზიდვა, ტექნოლოგია, სამრეწველო განახლება, სამუშაო ძალის კვალიფიკაციის ამაღლება, ინდუსტრიალიზაციის უმაღლესი დონის მიღწევა.

თავისუფალი ეკონომიკური ზონების კლასიფიკაცია

ვაჭრობა- არის SEZ-ის ერთ-ერთი უმარტივესი ფორმა. ისინი არსებობენ მე-17 და მე-18 საუკუნეებიდან. ისინი ხელმისაწვდომია ბევრ ქვეყანაში, მაგრამ ისინი ყველაზე გავრცელებულია ინდუსტრიულ ქვეყნებში.	სამრეწველო წარმოება- მეორე თაობის ზონებს მიეკუთვნება. ისინი წარმოიქმნა სავაჭრო ზონების ევოლუციის შედეგად, როდესაც მათ დაიწყეს არა მხოლოდ საქონლის, არამედ კაპიტალის იმპორტი.	ტექნო-ინოვაციური- მიეკუთვნება მესამე თაობის ზონებს (1970-80-იანი წლები). ისინი აერთიანებენ ეროვნულ და უცხოურ კვლევით ფირმებს, რომლებიც სარგებლობენ საგადასახადო შეღავათების ერთიანი სისტემით.	მომსახურების ზონებიარის ტერიტორიები სამეწარმეო საქმიანობის შეღავათიანი რეჟიმით სხვადასხვა ფინანსური, ეკონომიკური, სადაზღვევო და სხვა მომსახურების მიმწოდებელი ფირმებისა და ორგანიზაციებისთვის.	კომპლექსი- ყალიბდება ცალკეული ადმინისტრაციული ერთეულების ტერიტორიაზე მართვის სპეციალური, შეღავათიანი რეჟიმის დაწესებით.
უფასო საბაჟო ობლიგაციების საწყობები უფასო პორტები ვაჭრობა და წარმოება	იმპორტის შემცვლელი საექსპორტო წარმოება სამრეწველო პარკები სამეცნიერო და სამრეწველო პარკები ექსპორტ-იმპორტი-ჩანაცვლება	ტექნოპოლისები ტექნოპარკები საინოვაციო ცენტრები	ოფშორული საბანკო და სადაზღვევო მომსახურება ტურისტული მომსახურება	თავისუფალი საწარმო ზონები სპეციალური ეკონომიკური ზონები სპეციალური რეჟიმის ტერიტორიები სპეციალური ეკონომიკური ზონები

თავისუფალი ეკონომიკური ზონების შექმნის მსოფლიო გამოცდილება

2006 წლის ივლისის მდგომარეობით, სხვადასხვა საექსპერტო წყაროს მიხედვით, მსოფლიოში არსებობს 1200-2000 სხვადასხვა ტიპის თავისუფალი ეკონომიკური ზონა: უბაჟო ზონებიდან და თავისუფალი პორტებიდან დაწყებული თავისუფალი საწარმოების ზონებით, ოფშორული ზონებითა და ტექნოპოლიებით.

თავისუფალ ეკონომიკურ ზონებს ფართო პერსპექტივები აქვთ როგორც მსოფლიოში, ასევე ჩვენს ქვეყანაში. ამას მოწმობს SEZ-ების განვითარების დინამიური ტემპი რაოდენობრივად და მათში გამოშვების მთლიანი მოცულობის მიხედვით.

თავისუფალი ეკონომიკური ზონები რუსეთის ეკონომიკაში

თავისუფალი ეკონომიკური ზონები მსოფლიოში განიხილება, როგორც აქტიური საშუალება საჯარო პოლიტიკა. პოსტსაბჭოთა რუსეთის ისტორიაში პირველი ასეთი ზონები გაჩნდა ჯერ კიდევ 1990 წელს და შემდგომში, 15 წლის განმავლობაში, მათი შექმნისა და ფუნქციონირების პროცესი უაზროდ მიმდინარეობდა. ეს იყო ნაკლებობის გამო საკანონმდებლო ჩარჩოდა რეგიონებისა და ფედერალური ცენტრის მუდმივი ბრძოლით თავისუფალი ზონებისთვის მაქსიმალური სარგებელი და მათი კონტროლის უფლება.

თუმცა, ახლა სიტუაცია მკვეთრად შეიცვალა, დაიწყო რუსეთის ტერიტორიაზე თავისუფალი (სპეციალური) ეკონომიკური ზონების განვითარების პროექტის ფუნდამენტურად ახალი ეტაპი. ახალი ეტაპის დაწყება დაკავშირებულია 2005 წლის 22 ივლისის ფედერალური კანონის No116-FZ მიღებასთან. რუსეთის ფედერაციის სპეციალურ ეკონომიკურ ზონებზე„ამ კანონი ადგენს რუსეთის ტერიტორიაზე სპეციალური ეკონომიკური ზონების შექმნისა და ფუნქციონირების ერთიან სამართლებრივ საფუძველს.

რუსეთში თავისუფალი ეკონომიკური ზონის შექმნის მიზეზები:

• ინვესტიციების მოზიდვა როგორც უცხოური, ისე რუსული კომპანიებისგან;
• რეგიონების განვითარების სტიმულირება;
• მაღალტექნოლოგიური მრეწველობისა და მომსახურების განვითარება;
• მაღალკვალიფიციური სამუშაო ადგილების შექმნა.

ფედერალური კანონი "სპეციალური ეკონომიკური ზონების შესახებ რუსეთის ფედერაციაში" ითვალისწინებს შექმნას ორი ტიპის სპეციალური ეკონომიკური ზონების შექმნა: სამრეწველო-საწარმოო და ტექნიკურ-ინოვაციური. სპეციალური ეკონომიკური ზონის ტერიტორიაზე დასაშვებია მხოლოდ იმ სახის საქმიანობის განხორციელება, რაც გათვალისწინებულია ამ კანონით, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებით.

კანონი No116-FZ აყალიბებს SEZ-ის დაბეგვრის ძირითად პრინციპებს, რომელთაგან მთავარი მოიცავს საგადასახადო შეღავათების უზრუნველყოფას.

საექსპორტო წარმოების ზონების მონაწილეებს ეძლევათ მნიშვნელოვანი შეღავათები, რომლებიც შეიძლება დაემატოს ფედერაციის სუბიექტებს ხარჯზე:

• გათავისუფლება რეგისტრაციის დღიდან 5 წლის ვადით;
• დასაბეგრი შემოსავლის შემცირება ინვესტიციებზე მიმართული მოგების ოდენობით 5 წლის შემდეგ;
• დამატებული ღირებულების გადასახადის 50%-ით შემცირება რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე გაყიდული საკუთარი წარმოების საქონელზე (ასევე 5 წლის ვადით რეგისტრაციის დღიდან);
• საქონლის ტრანსპორტირების მომსახურეობიდან გათავისუფლება.

ნებისმიერ შემთხვევაში, თავისუფალი ეკონომიკური ზონები დიდ ინვესტიციებს მოითხოვს ბიუჯეტის სახსრებიმათი ორგანიზებისა და საჭირო ინფრასტრუქტურის შესაქმნელად.

რუსული SEZ-ების ძირითადი მახასიათებლები

SEZ-ის ადგილმდებარეობა	SEZ-ის სპეციალიზაცია	სახელმწიფო ინვესტიცია ზონის ინფრასტრუქტურაში
სანკტ-პეტერბურგი	პროგრამული უზრუნველყოფის, საკომუნიკაციო და სამომხმარებლო ელექტრონული მოწყობილობების წარმოება. ანალიტიკური ინსტრუმენტების შემუშავება და წარმოება.	დაახლოებით 1,5 მილიარდი რუბლი, მათ შორის 50% ფედერალური ბიუჯეტიდან
დუბნა, მოსკოვის რეგიონი	ელექტრონული აპარატურა, ახალი თვითმფრინავების დიზაინი, ენერგიის ალტერნატიული წყაროების განვითარება.	2,5 მილიარდი რუბლი, საიდანაც 65% ფედერალური ბიუჯეტიდან
ზელენოგრადი	მიკროსქემების, ინტელექტუალური სანავიგაციო სისტემების შემუშავება და განვითარება.	5 მილიარდი რუბლი, მათ შორის 50%% FB-დან
ტომსკი	საინფორმაციო და საკომუნიკაციო, ელექტრონული და სამედიცინო ტექნოლოგიები, ასევე ახალი მასალების წარმოება	დაახლოებით 1,9 მილიარდი რუბლი. (70% FB-დან)
ლიპეცკი	მისთვის საყოფაცხოვრებო ტექნიკისა და აქსესუარების წარმოება	1,8 მილიარდი რუბლი (42% FB-დან)
ელაბუგა, თათარსტანი	საავტომობილო კომპონენტების, ავტობუსების, საყოფაცხოვრებო ტექნიკის წარმოება. მაღალტექნოლოგიური ქიმიური წარმოება.	1,6 მილიარდი რუბლი (49% FB-დან)

რუსეთში SEZ-ის შექმნის პროგრამის წარმატება პირდაპირ დამოკიდებულია იმაზე, თუ რამდენად შესაძლებელი იქნება მისი შექმნა ეკონომიკური სისტემა, რაც შეიძლება მიახლოება იდეალთან - თამაშის მკაფიო წესებით, მინიმალური ბიუროკრატიული ხარჯებითა და მაქსიმუმით კონკურენტული გარემო, რაც ზონაში საინვესტიციო კლიმატს ყველაზე ხელსაყრელს გახდის.

საკვანძო სიტყვები:სპეციალური, თავისუფალი, ეკონომიკური, ზონები, SEZ, SEZ, SEZ რუსეთში

თავისუფალი ეკონომიკური ზონები (სპეციალური ეკონომიკური ზონები)- ეს არის ტერიტორიები, რომლებსაც სახელმწიფო ანიჭებს განსაკუთრებულ სამართლებრივ სტატუსს და ეკონომიკურ სარგებელს რუსი და უცხოელი ინვესტორების მოსაზიდად. რუსეთისთვისმრეწველობის.

რუსეთში სპეციალური ეკონომიკური ზონების სისტემატური განვითარება დაიწყო 2005 წელს, იმ მომენტიდან ფედერალური კანონი SEZ-ის შესახებ 22.07.2005წ.

სპეციალური ეკონომიკური ზონების შექმნის მიზანი— ეკონომიკის მაღალტექნოლოგიური დარგების, იმპორტის შემცვლელი მრეწველობის, ტურიზმისა და სანატორიუმ-საკურორტო სექტორის განვითარება, ახალი ტიპის პროდუქციის განვითარება და წარმოება, სატრანსპორტო და ლოგისტიკური სისტემის გაფართოება.

რუსეთში არსებობს ოთხი ტიპის სპეციალური ეკონომიკური ზონა:

- სამრეწველო წარმოების ზონებიან სამრეწველო SEZ-ები.

- ტექნოინოვაციური ზონებიან ინოვაციური SEZ-ები.

- პორტის ტერიტორიები.

- ტურისტული და რეკრეაციული ზონებიან ტურისტული SEZ-ები.

სამრეწველო SEZ-ები

უზარმაზარი ტერიტორიები, რომლებიც მდებარეობს ქვეყნის ძირითად ინდუსტრიულ რეგიონებში. წარმოების რესურს ბაზასთან სიახლოვე, მზა ინფრასტრუქტურასთან და მთავარ სატრანსპორტო არტერიებთან წვდომა მხოლოდ სამრეწველო (სამრეწველო-საწარმოო) ზონების ძირითადი მახასიათებლებია, რაც განსაზღვრავს მათ უპირატესობებს. ინდუსტრიული ზონების ტერიტორიაზე წარმოების განთავსება შესაძლებელს ხდის პროდუქციის კონკურენტუნარიანობის გაზრდას რუსული ბაზარიხარჯების შემცირებით.

ინდუსტრიული ზონები განლაგებულია თათარსტანის რესპუბლიკის იელაბუგას რეგიონის (SEZ "ალაბუგა") და ლიპეცკის რეგიონის გრიაზინსკის რეგიონში (SEZ Lipetsk). 2010 წლის 12 აგვისტოს ხელი მოეწერა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ბრძანებულებას სამარას რეგიონში სამრეწველო წარმოების ტიპის სპეციალური ეკონომიკური ზონის შექმნის შესახებ, რომლის ტერიტორია უშუალოდ ტოლიატის მიმდებარედ არის.

ინდუსტრიული ზონების საქმიანობის პრიორიტეტულ სფეროებს შორისაა წარმოება:

ავტომობილები და ავტო კომპონენტები;

Სამშენებლო მასალები;

ქიმიური და ნავთობქიმიური პროდუქტები;

საყოფაცხოვრებო ტექნიკა და კომერციული აღჭურვილობა.

ინოვაციური SEZ-ები

ინოვაციური (ტექნოლოგიურ-ინოვაციური) SEZ-ების განთავსება უმსხვილეს სამეცნიერო და საგანმანათლებლო ცენტრებში, მდიდარი სამეცნიერო ტრადიციებით და აღიარებული კვლევითი სკოლებით, ხსნის დიდ შესაძლებლობებს ინოვაციური ბიზნესის განვითარებისთვის, მეცნიერების ინტენსიური პროდუქტების წარმოებისთვის და მისი დანერგვისთვის რუსულ და საერთაშორისო ენებში. ბაზრები.

საბაჟო შეღავათებისა და საგადასახადო შეღავათების პაკეტი, პროფესიონალურ ადამიანურ რესურსებზე ხელმისაწვდომობა ახალ ტექნოლოგიებზე მზარდი მოთხოვნილების და სხვადასხვა დარგის მოდერნიზაციასთან ერთად. რუსეთის ეკონომიკახდის ინოვაციურ SEZ-ებს მიმზიდველს ვენჩურული ფონდები, ასევე მაღალტექნოლოგიური პროდუქტების დეველოპერები და მწარმოებლები.

ტერიტორიაზე ოთხი ინოვაციური ზონაა განთავსებული ტომსკი, პეტერბურგი, მოსკოვი და დუბნა(მოსკოვის რეგიონი).

ინოვაციური ზონების განვითარების პრიორიტეტული მიმართულებები არიან:

ნანო და ბიოტექნოლოგიები;

სამედიცინო ტექნოლოგიები;

ელექტრონიკა და საკომუნიკაციო საშუალებები;

Საინფორმაციო ტექნოლოგია;

ზუსტი და ანალიტიკური აპარატურა;

ბირთვული ფიზიკა.

ტურისტული SEZ-ები

რუსეთის ყველაზე თვალწარმტაცი რეგიონებში მდებარე, ტურისტების მოთხოვნით, ტურისტული (ტურისტული და რეკრეაციული) SEZ-ები გთავაზობთ ხელსაყრელ პირობებს ტურიზმის, სპორტის, რეკრეაციული და სხვა სახის ბიზნესის ორგანიზებისთვის.

შვიდი ტურისტული ზონა მდებარეობს ირკუტსკის რეგიონის ტერიტორიაზე, ალთაის ტერიტორია, ალთაის რესპუბლიკა, ბურიატიის რესპუბლიკა, კალინინგრადის რეგიონი, სტავროპოლის ტერიტორია, პრიმორსკის ტერიტორია. კიდევ ექვსი ახლად შექმნილი SEZ მდებარეობს ჩრდილოეთ კავკასიაში ფედერალური ოლქი. კურონის სპიტის სპეციალური ეკონომიკური ზონა კალინინგრადის რეგიონში არსებობას შეწყვეტს. როგორც მთავრობის 2012 წლის 22 დეკემბრის შესაბამის დადგენილებაშია აღნიშნული, ფუნქციონირების ხუთი წლის მანძილზე არც ერთი მცხოვრები არ დარეგისტრირებულა.

პორტის SEZ-ები

პორტისა და ლოგისტიკური სპეციალური ეკონომიკური ზონები განლაგებულია მთავარ გლობალურ სატრანზიტო დერეფნებთან ახლოს. მათი პოზიცია იძლევა წვდომის საშუალებას პორტისა და ლოჯისტიკური სერვისების სწრაფად მზარდ ბაზარზე. Შორეული აღმოსავლეთიდა რუსეთის ცენტრალურ ნაწილში.

ულიანოვსკი-ვოსტოჩნის აეროპორტზე დაფუძნებული სპეციალური ეკონომიკური ზონის გამორჩეული თვისებაა მისი სიახლოვე ულიანოვსკის საავიაციო კლასტერის საწარმოებთან. ეს ქმნის წინაპირობებს პროექტების შემუშავებისთვის, რომლებიც დაკავშირებულია თვითმფრინავების მოვლა-პატრონობასთან და ხელახალი აღჭურვასთან.

ხაბაროვსკის მხარეში პორტისა და ლოგისტიკური ზონის განვითარების ძირითადი მიმართულებაა თანამედროვე მრავალპროფილიანი პორტის, გემების სარემონტო ცენტრის ფორმირება, რომელიც ეყრდნობა ხელსაყრელ გეოგრაფიულ მდებარეობას და არსებულ ინფრასტრუქტურულ ბაზას.

2010 წლის 2 ოქტომბერს რუსეთის პრემიერ-მინისტრმა ვლადიმერ პუტინმა ხელი მოაწერა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის №800 განკარგულებას SEPZ „მურმანსკის“ შექმნის შესახებ. SEZ "მურმანსკის" ტერიტორიაზე შესაძლებელია საკონტეინერო ტერმინალის აშენება, არსებულის მოდერნიზება და ახალი საპორტო ობიექტების აშენება ნაყარი და თხევადი ტვირთის მიღების, გადაზიდვისა და დატვირთვისთვის. გარდა ამისა, შესაძლებელია საბურღი დანადგარების აწყობა, რასაც დიდი მნიშვნელობა აქვს ოფშორული ნავთობისა და გაზის საბადოების წარმატებული განვითარებისთვის. პორტ SEZ "მურმანსკის" ინვესტორები მიიღებენ საგადასახადო და საბაჟო შეღავათებს, ასევე ინფრასტრუქტურულ ობიექტებთან კავშირებს. ინვესტორებს გარანტირებული აქვთ საგადასახადო შეღავათების უცვლელობა სპეციალური ეკონომიკური ზონის არსებობის მთელი პერიოდის განმავლობაში.

OJSC "სპეციალური ეკონომიკური ზონები" — მმართველი კომპანია, რომელიც განაგებს რუსეთის არსებულ და ახლად შექმნილ სპეციალურ ეკონომიკურ ზონებს. 24 მოქმედი SEZ-დან 4 სპეციალიზირებულია განვითარებაში სამრეწველო წარმოება, 4 ტექნოლოგიურ ინოვაციებზე, 13 ტურიზმისა და რეკრეაციული ბიზნესის განვითარებაზე, 3 პორტის ლოჯისტიკისა და სატრანსპორტო ჰაბების განვითარებაზე.

სს „სეზი“ დაარსდა 2006 წელს, მისი ერთადერთი აქციონერი სახელმწიფოა. 2005 წელს SEZ-ის შესახებ კანონის მიღებიდან და 2010 წლამდე, კომპანია მოქმედებდა როგორც დამკვეთი ინფრასტრუქტურის მშენებლობისთვის, რომელმაც დააგროვა რუსეთისთვის უნიკალური გამოცდილება ამ სფეროში. 2006 წლიდან საბიუჯეტო ინვესტიციებმა რუსეთის სპეციალური ეკონომიკური ზონების განვითარებაში შეადგინა 44 მილიარდ რუბლზე მეტი, ანუ დაახლოებით 1,5 მილიარდი დოლარი.

2006 წლიდან 2010 წლამდე რუსეთის სპეციალურ ეკონომიკურ ზონებში 18 ქვეყნიდან 238 ინვესტორი მოვიდა და ეს პროცესი სულ უფრო მატულობს. მათ შორის არიან ისეთი ტრანსნაციონალური გიგანტები, როგორიცაა Yokohama, Isuzu, Itochu, Sojitz, Air Liquide, Bekaert, Rockwool და სხვა. მაცხოვრებლების მიერ გამოცხადებული ინვესტიციების მოცულობა 150 მილიარდ რუბლზე მეტია, ანუ დაახლოებით 5 მილიარდი დოლარი.

სს "SEZ" იზიდავს ინვესტორებსუმსხვილესი საერთაშორისო და რუსული კორპორაციები ან დამოუკიდებელი სპეციალიზებული საშუალო ზომის კომპანიები და მუშაობს მათთან, აგროვებს საუკეთესო მსოფლიო გამოცდილებას სპეციალური ეკონომიკური ზონების შემუშავებასა და მართვაში.