საკურსო სამუშაო

კურსზე "ეკონომიკა"

თემაზე: „ეკონომიკური უსაფრთხოება რუსეთის ფედერაცია»

შესავალი

1. ეკონომიკური უსაფრთხოება, როგორც სახელმწიფო უსაფრთხოების სახეობა

2. რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემები

2.1 რუსეთის მსოფლიო ეკონომიკაში ინტეგრაციის გზები

2.2 რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოებისთვის საფრთხის სახეები

3. რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოების გაუმჯობესების გზები

დასკვნა

ლიტერატურა

შესავალი

XX საუკუნის 90-იანი წლების მეორე ნახევარი. აღინიშნა სახელმწიფო სტრუქტურებისა და საზოგადოების ყურადღების აღორძინებით ქვეყნის ეროვნული უსაფრთხოების პრობლემებზე. სოციალურად ორიენტირებული საბაზრო ეკონომიკის ჩამოყალიბებამ მოითხოვა ეროვნული უსაფრთხოების სისტემაში ძირითადი კონცეფციების შემუშავება და დამტკიცება.

რუსული სახელმწიფოს სამართლებრივი და ეკონომიკური საფუძვლების თანამედროვე რეფორმა არ შეიძლება არ ითვალისწინებდეს ეროვნული უსაფრთხოების ინტერესებს. ეს პრობლემა განსაკუთრებით მწვავე ხდება გლობალიზაციის მზარდი კონტექსტში და რუსეთის აქტიურ ჩართულობასთან დაკავშირებით საერთაშორისო პოლიტიკურ და ეკონომიკურ პროცესებში, ქვეყნის ეროვნული უსაფრთხოების საგარეო ეკონომიკური ასპექტები სახელმწიფოს ეკონომიკური უსაფრთხოების სისტემის უმნიშვნელოვანესი კომპონენტია. რაც უფრო ეკონომიკურად განვითარებულია ქვეყანა, მით მეტი ეკონომიკური რესურსი აქვს (ან აკონტროლებს), მით უფრო მაღალია მისი დაცვის ხარისხი შესაძლო საფრთხეებისგან.

დღევანდელ ეტაპზე ეკონომიკური უსაფრთხოება არის ქვეყნის დამოუკიდებლობის გარანტი, განსაზღვრავს დამოუკიდებელი ეკონომიკური პოლიტიკის წარმართვის შესაძლებლობას და ქმნის სტაბილურობისა და წარმატების პირობას მსოფლიო ეკონომიკის გლობალიზაციის კონტექსტში.

1996 წლიდან 2005 წლამდე პერიოდში ჩატარდა სამეცნიერო კვლევა და გამოიცა მრავალი სამეცნიერო ნაშრომი, კოლექტიური მონოგრაფია ამ საკითხზე Senchagova V.K., Oleinikova E.A., Grunina O., Guseva G. და სხვები. სპეციალური კურსები ეროვნული უსაფრთხოებისა და მისი შესახებ. სხვადასხვა ასპექტები. ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემების აქტუალობა აისახება რუსულ და საერთაშორისო სამეცნიერო და პრაქტიკულ კონფერენციების მუშაობაში.

ნაშრომში განხილულია რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების ზოგადი პრობლემები, რომლებიც დაკავშირებულია მის საქმიანობასთან საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობების სისტემაში.

1. ეკონომიკური უსაფრთხოება, როგორც სახელმწიფო უსაფრთხოების სახეობა

სახელმწიფოს მახასიათებლებია:

სახელმწიფო ხელისუფლების ფუნქციების განმახორციელებელი ორგანოებისა და ინსტიტუტების სპეციალური სისტემის არსებობა;

· სახელმწიფოს მიერ სანქცირებული ნორმების გარკვეული სისტემის დაფიქსირების კანონი;

გარკვეული ტერიტორია, რომელზეც ვრცელდება სახელმწიფოს იურისდიქცია და რომელშიც ცხოვრობს მისი მოსახლეობა.

ხალხის, სახელმწიფოს ცხოვრება და იდეები განლაგებულია სხვადასხვა სფეროში და თითოეულ მათგანში შესაძლებელია არახელსაყრელი ფაქტორების მოქმედება, საფრთხეები და საფრთხეები, რომლებიც არღვევს ადამიანის, საზოგადოებისა და სახელმწიფოს ნორმალურ ცხოვრებას. შინაარსობრივად გამოიყოფა მისი საქმიანობის შემდეგი სახეები (დარგები): ეკონომიკური, სოციალური, პოლიტიკური, სამხედრო, გარემოსდაცვითი, სამართლებრივი, ტექნოლოგიური, კულტურული, ინტელექტუალური, საინფორმაციო, დემოგრაფიული, ფსიქოლოგიური და მრავალი სხვა.

სახელმწიფო იცავს თავის ინტერესებს, ტერიტორიას, მოსახლეობას გარე და შიდა საფრთხეებისგან.

სახელმწიფოს უსაფრთხოებისთვის საფრთხე შეიძლება ჩამოყალიბდეს, როგორც მოვლენათა ისეთი განვითარების შესაძლებლობა, რომელიც შექმნის (ან შექმნის) საფრთხეს სახელმწიფოს არსებობაზე, მის პოლიტიკურ და ეკონომიკურ დამოუკიდებლობაზე.

არსებობს სახელმწიფო უსაფრთხოების შემდეგი ტიპები:

გეოპოლიტიკური უსაფრთხოება;

გეოპოლიტიკური უსაფრთხოება არის კონსტიტუციური, საკანონმდებლო და პრაქტიკული ღონისძიებებით გარანტირებული სახელმწიფო ინტერესების უსაფრთხოება და უსაფრთხოება.

პოლიტიკური უსაფრთხოება;

თითოეული სახელმწიფო დაინტერესებულია სტაბილური შიდაპოლიტიკური გარემოს არსებობით, საზოგადოებისა და ინდივიდის ყველა სფეროს ნორმალური განვითარებისათვის ხელსაყრელი სახელმწიფო შიდა კლიმატის შექმნით. პოლიტიკური უსაფრთხოება არის ქვეყნის გეოპოლიტიკური ცხოვრების უსაფრთხოების მდგომარეობა. პოლიტიკური უსაფრთხოების მიზანი განისაზღვრება სახელმწიფოს ტიპის მიხედვით. პოლიტიკური უსაფრთხოების არსს განსაზღვრავს დამოუკიდებელი საგარეო და საშინაო პოლიტიკის გატარებისა და სახელმწიფო სტრუქტურის საკითხების გადაწყვეტის უნარი.

· სამხედრო უსაფრთხოება;

სამხედრო უსაფრთხოება არის შესაძლებლობა დაიცვას ქვეყნის სუვერენიტეტი, ტერიტორიული მთლიანობა და მოსახლეობა შიდა და გარე საფრთხეებისგან. სამხედრო უსაფრთხოება მოიცავს შემდეგ სფეროებს: სახელმწიფო საზღვრები, შეიარაღებული ძალები, შეკავება, სამხედრო განათლება, სამხედრო მეცნიერება და სამხედრო მრეწველობა.

ეკონომიკური უსაფრთხოება.

ეროვნული ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემები სულ უფრო ხშირად ხდება სხვადასხვა მეცნიერების წარმომადგენელთა შესწავლის საგანი. მეცნიერები გვთავაზობენ საკუთარ განმარტებებს, განსაზღვრავენ ამ რთული სოციალური ფენომენის არსებით მახასიათებლებს, ავლენენ წარმოშობილ სოციალურ კავშირებს დაკავშირებულ ცნებებსა და ფენომენებს შორის. თუმცა ამ მხარეში ჯერ კიდევ ბევრია „ბნელი ლაქები“. ამ პრობლემის მკვლევარებს შორის აქამდე არ არსებობს აზრთა ერთსულოვნება ძირითადი ცნებების განსაზღვრასთან დაკავშირებით, რაც პრაქტიკაში წარმოშობს მნიშვნელოვან სირთულეებს ეკონომიკური უსაფრთხოების შესახებ კანონმდებლობის გამოყენებაში. ამიტომ აუცილებელია კონცეპტუალური აპარატის შემუშავებით დავიწყოთ.

„ეკონომიკური უსაფრთხოების“ ცნების სამართლებრივი განმარტება შეგიძლიათ იხილოთ 1995 წლის 13 ოქტომბრის ფედერალურ კანონში No. No157-FZ „ჩართ სახელმწიფო რეგულირებასაგარეო სავაჭრო საქმიანობა“. აღნიშნული კანონის მე-2 მუხლის თანახმად, ეკონომიკური უსაფრთხოება არის ეკონომიკის მდგომარეობა, რომელიც უზრუნველყოფს რუსეთის ფედერაციის სოციალური, პოლიტიკური და თავდაცვის არსებობის საკმარის დონეს და პროგრესულ განვითარებას, მისი ეკონომიკური ინტერესების ხელშეუხებლობას და დამოუკიდებლობას შესაძლოსთან მიმართებაში. გარე და შიდა საფრთხეები და გავლენები. აქედან გამომდინარე, ეკონომიკის მდგომარეობა ეკონომიკური უსაფრთხოების მთავარი ნიშანია.

ამრიგად, შეკუმშული (კონცენტრირებული) ფორმით შეგვიძლია ვთქვათ, რომ ეროვნული ეკონომიკური უსაფრთხოება არის მთავარი ეროვნული ეკონომიკური ინტერესების დაცვა შიდა და გარე საფრთხეებისგან.

მნიშვნელოვანია ხაზი გავუსვა, რომ ისეთი ცნებები, როგორიცაა „პირობები“, „ფაქტორები“, „კორელაცია“ ახასიათებს ეკონომიკურ უსაფრთხოებას სხვადასხვა თვალსაზრისით. ამრიგად, პირობა არის გარემო (გარემო), რომელშიც ეკონომიკური უსაფრთხოება მიმდინარეობს (რეალიზდება). არსებობს ეკონომიკური, გეოპოლიტიკური, გარემოსდაცვითი, სამართლებრივი და სხვა პირობები. ფაქტორი არის მიზეზი, მამოძრავებელი ძალა ეკონომიკური უსაფრთხოების. ეკონომიკური ინტერესების თანაფარდობა გაგებულია, როგორც მათი ურთიერთდამოკიდებულება, მდებარეობა ერთმანეთთან შედარებით.

ეკონომიკური უსაფრთხოება ხასიათდება საწარმოო ძალებისა და ეკონომიკური ურთიერთობების განვითარების დონით, რომელიც მიზნად ისახავს ინდივიდის, საზოგადოების, სახელმწიფოს მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებას, წიაღისეულის არსებობას, განვითარებულ ინფრასტრუქტურას, კვალიფიციურ შრომას და მისი მომზადების სისტემას, აგრეთვე ინტეგრაციის ბუნებას. მსოფლიო ეკონომიკური ურთიერთობების სისტემაში.

ეკონომიკური უსაფრთხოების ობიექტებია:

· ქვეყნის ეკონომიკური სისტემა: პროდუქციის, სამუშაოების და მომსახურების მწარმოებლები და გამყიდველები;

· ქვეყნის ბუნებრივი სიმდიდრე - სასოფლო-სამეურნეო მიწები, ტყეები, მდინარეები, ტბები, ზღვები, თაროები, მინერალები.

ეკონომიკური უსაფრთხოების საგნებია:

· ფუნქციონალური და დარგობრივი სამინისტროები და დეპარტამენტები;

საგადასახადო და საბაჟო მომსახურება;

ბანკები, ბირჟები, ფონდები და Სადაზღვევო კომპანიები;

პროდუქციის, სამუშაოების და მომსახურების მწარმოებლები და გამყიდველები;

მომხმარებელთა უფლებების დაცვის საზოგადოება.

რუსეთში ეკონომიკური უსაფრთხოების დოქტრინა დამტკიცდა და შემოღებულ იქნა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 1996 წლის 29 აპრილის ბრძანებულებით. No608 "რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოების სახელმწიფო სტრატეგია (ძირითადი დებულებები)". ამ დადგენილების დებულებების შესაბამისად 1996 წლის 27 დეკემბერს. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილება No1569 „განხორციელების პრიორიტეტული ღონისძიებების შესახებ სახელმწიფო სტრატეგიარუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოება (ძირითადი დებულებები)“. ეს დოკუმენტები განსაზღვრავს ეკონომიკური უსაფრთხოების სახელმწიფო სტრატეგიის მიზანს და ობიექტებს, ახასიათებს რუსეთის ეკონომიკურ უსაფრთხოებას საფრთხეებს, აყალიბებს ეკონომიკის მდგომარეობის კრიტერიუმებს და პარამეტრებს, რომლებიც აკმაყოფილებს ეკონომიკური უსაფრთხოების მოთხოვნებს, აღწერს მექანიზმებსა და ზომებს. ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფისკენ მიმართული ეკონომიკური პოლიტიკა. როგორც რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოების სახელმწიფო სტრატეგიაშია აღნიშნული, „საერთაშორისო ურთიერთობებში რუსეთს აწყდება ინდუსტრიული ქვეყნების, მსხვილი უცხოური კორპორაციების სურვილი, გამოიყენონ სიტუაცია რუსეთის ფედერაციაში და დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის წევრ ქვეყნებში. მათი ეკონომიკური და პოლიტიკური ინტერესებიდან გამომდინარე... ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად თითქმის შეუძლებელია ქვეყნის წინაშე არსებული რომელიმე ამოცანის გადაჭრა, როგორც შიდა, ისე საერთაშორისო დონეზე“. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ზემოაღნიშნული განკარგულებით, რიგი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები (რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტრო, რუსეთის ფედერაციის უშიშროების საბჭო და სხვ.) პასუხისმგებელნი არიან ეკონომიკური უსაფრთხოების კრიტერიუმების რაოდენობრივი და ხარისხობრივი პარამეტრების შემუშავებაზე. ეკონომიკური უსაფრთხოებისთვის საფრთხის გაჩენის განმსაზღვრელი ფაქტორების მონიტორინგი და პროგნოზირება და კვლევის ჩატარება საფრთხეების განვითარების ტენდენციებისა და შესაძლებლობების გამოსავლენად და მათი დაძლევის ოპტიმალური გზების ძიებაში. ამავდროულად, ეკონომიკური უსაფრთხოების სისტემამ უნდა გამოავლინოს სიტუაციები, როდესაც ეკონომიკური განვითარების ფაქტობრივი ან საპროექტო პარამეტრები სცილდება ზღვრულ მნიშვნელობებს, შეიმუშავოს ზომები მათ დასაძლევად (ანუ ქვეყნის საფრთხის ზონიდან გასვლა), ჩაატაროს ექსპერტიზა. მიღებული მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, სახელმწიფო გადაწყვეტილებები ფინანსურ-ეკონომიკურ საკითხებზე რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების თვალსაზრისით.

რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოებისთვის საფრთხის არსის გასაგებად, განვიხილოთ თანამედროვე მსოფლიო საზოგადოების სტრუქტურა.

ზოგიერთი მეცნიერი მსოფლიო საზოგადოებას ყოფს ორ ნაწილად: პრივილეგირებული და მიმდებარე მდიდარი განვითარებული სახელმწიფოები (ქუვეითი, არაბთა გაერთიანებული საამიროები, სინგაპური და ზოგიერთი სხვა) დაახლოებით 1 მილიარდი მოსახლეობით. ხალხი („ოქროს მილიარდი“) და სხვა არაპრივილეგირებული ქვეყნები, რომელთა მოსახლეობა 2000 წლისთვის 5 მილიარდ ადამიანს აღემატებოდა. 1994 წელს მდიდარ ქვეყნებში 1 მილიარდი ადამიანი შეადგენდა მსოფლიო სოციალური პროდუქტის 70%-ს, ხოლო დანარჩენი 4,6 მილიარდი. ხალხი - 30%.

სხვა მეცნიერები ქვეყნებს ყოფენ სამ ჯგუფად: "ოქროს მილიარდის" ქვეყნები, ახალი ინდუსტრიული ქვეყნები, რომლებიც თავს იკავებენ განვითარებული მსოფლიოს პერიფერიაზე (ჩინეთი, ინდოეთი, "აზიური ვეფხვების უმეტესობა", ზოგიერთი ქვეყანა. ლათინური ამერიკის, ყოფილი სოციალისტური ქვეყნების, ნავთობის მწარმოებელი სახელმწიფოების უმეტესი ნაწილი) და ბოლოს, მესამე ჯგუფის ე.წ. როგორც ყოფილი სსრკ).

ქვეყნების ასეთი დაყოფის თავისებურება ის არის, რომ კონკურენცია სახელმწიფოთა ამ ჯგუფებს შორის პრაქტიკულად შეუძლებელია, ზევით „ვერტიკალური“ მოძრაობა უკიდურესად რთულია, ხოლო თითოეულ ჯგუფში კონკურენცია სულ უფრო მძაფრდება.

ზოგადად რუსეთის ადგილი ეკონომიკური მაჩვენებლებიშეიძლება განისაზღვროს მეორე ჯგუფის სახელმწიფოების ქვედა საზღვარზე. ამ საზღვარზე კონსოლიდაციის საფრთხის და პოზიციების შესაძლო შემდგომი შესუსტების რეალობა ეფუძნება რუსეთის ეკონომიკის სტრუქტურულ რეგრესს, როგორც გასული ათწლეულის მთავარ ტენდენციას.

2. რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემები

2.1 რუსეთის მსოფლიო ეკონომიკაში ინტეგრაციის გზები

ჩვენ შეგვიძლია დავეთანხმოთ ცნობილი ამერიკელი ეკონომისტის ტუროუს შეფასებებს, რომ „დღეს რუსეთი შუა გზაზეა საბაზრო ეკონომიკასა და გეგმიურ ეკონომიკას შორის და არც ერთი არ მუშაობს“.

რეფორმის ეკონომიკური შედეგია მსოფლიო მშპ-ში რუსეთის წილის 2,4%-მდე ვარდნა და სსრკ-ში რუსეთის მიერ დაკავებული მე-3 ადგილიდან (აშშ-ის და იაპონიის შემდეგ და გერმანიასთან გაზიარებული) გადასვლა მე-15-მდე. თითქმის განახევრდა სპეციფიკური სიმძიმერუსეთი და მსოფლიო ექსპორტი წინა პერესტროიკის პერიოდთან შედარებით.

შედეგად, რუსული პროდუქციის წილი მსოფლიო ბაზრებზე სამეცნიერო ინტენსიური სამოქალაქო პროდუქციის 1%-ია. შედარებისთვის, აშშ-ს 36% უკავია , იაპონია - ამ ბაზრების 30%. განსაკუთრებით საშიშია ჩამორჩენა ისეთ ინდუსტრიებში, როგორიცაა კომპიუტერული მეცნიერება, ელექტრონიკა, კომუნიკაციები, რომელიც განვითარდა გასული ათწლეულების განმავლობაში, მათ შორის ეკონომიკის სამოქალაქო და სამხედრო-სამრეწველო სექტორებს შორის არსებული უფსკრულის გამო.

ბევრი დასავლელი ექსპერტი რუსეთის ზოგად ეკონომიკურ დასუსტებას ეკონომიკური რეფორმების არაეფექტურობითა და ეკონომიკის გადაჭარბებული გახსნით ხსნის საგარეო კონკურენციისთვის. სხვები ხაზს უსვამენ, რომ დამნაშავე არაა „ლიბერალიზმი, არამედ ქვეყანაში დამკვიდრებული ძარცვის ეკონომიკა“. განსაკუთრებით კრიტიკული მიდგომით გამოირჩევა ფრანგი ეკონომისტების შეფასებები. პროფესორი ბრანდე (პარიზის დოფინის უნივერსიტეტი) წერს: ”ყველაფერი, რისი გაყიდვაც შეიძლებოდა, რუსეთში გაიყიდა და შედეგად, საინვესტიციო სახსრების არარსებობის გამო, უზარმაზარი თანხები ხვდებოდა შვეიცარიის და კვიპროსის ბანკების ინდივიდუალურ ანგარიშებზე. პრაქტიკულად განადგურდა ქვეყნის სამრეწველო პოტენციალი, ხოლო სამრეწველო წარმოების მოცულობა წელიწადში 10%-ით მცირდებოდა.

რუსეთის ეკონომიკა ამჟამად რჩება ძირითადად რეფორმირებული, გარდამავალი და არ დასრულებულა მისი ტრანსფორმაცია რომელიმე კონკრეტულ სახელმწიფოდ. იგი აერთიანებს ძველი და ახალი სისტემების ელემენტებს. თუ არასახელმწიფო ეკონომიკური სუბიექტების წილის თვალსაზრისით, რუსეთის ეკონომიკა შეიძლება ჩაითვალოს მთლიანად საბაზრო ეკონომიკად, მაშინ მათი საქმიანობის ეფექტურობისა და კონკურენტუნარიანობის დონის თვალსაზრისით, ეს ასე არ არის. გარდა ამისა, რუსული ფირმების ნახევარზე მეტი ზოგადად ფიქტიურია და ხშირად დაკავშირებულია უკანონო ქმედებებთან.

რუსეთში შენარჩუნებულია სოციალური წარმოების არაეფექტური სტრუქტურა - საწვავის და ენერგეტიკისა და ნედლეულის მრეწველობის დომინირება და საინჟინრო პროდუქტებისა და თანამედროვე მაღალტექნოლოგიური, მეცნიერების ინტენსიური ინდუსტრიების დაბალი წილი. სუსტია ზოგადად ფინანსური და საკრედიტო და საბანკო სისტემა, კერძოდ, რაც ზღუდავს წარმოების ინვესტიციებს. შიდა პარამეტრები დიდწილად განსაზღვრავს გარე პარამეტრებს: რუსეთი რჩება ნედლეულის მიმწოდებლად და მზა პროდუქციის, მათ შორის სხვადასხვა ტიპის თანამედროვე აღჭურვილობისა და საკვები პროდუქტების იმპორტიორი მსოფლიო ბაზრებზე.

რუსეთის მონაწილეობა საერთაშორისო ეკონომიკურ ურთიერთობებში ჯერ კიდევ უმნიშვნელოა. რუსეთის წილი მსოფლიოს მოსახლეობაში 2,5%, მსოფლიო ბუნებრივ რესურსებში - 30%, მსოფლიო ექსპორტში - 1,74% (უფრო მეტიც, მაღალტექნოლოგიური საქონლის მსოფლიო ექსპორტში - 0,7%), მსოფლიო იმპორტში - 0,73%. შესაბამისად, რუსეთი სუსტად არის ჩართული გლობალურ პროცესებში, რაც დაკავშირებულია როგორც წარსულის მემკვიდრეობასთან, ასევე მისი დღევანდელი პოზიციის სისუსტეებთან.

ამავდროულად, მსოფლიო ბაზრის მნიშვნელობა რუსეთის ეკონომიკისთვის უზარმაზარია. ამრიგად, 2002 წელს ექსპორტმა 133,7 მილიარდი დოლარი შეადგინა, ხოლო იმპორტმა - 57,4 მილიარდი დოლარი.

რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების ამჟამინდელი მდგომარეობა ხასიათდება ცხრილით 1.1:

ცხრილი 1.1

რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოების მიმდინარე მაჩვენებლები

No p/p

ინდიკატორები

ბარიერი

ფაქტობრივი მდგომარეობა

ფაქტობრივი და ბარიერის თანაფარდობა

შეფასება

მთლიანი

შიდა პროდუქტი:

საერთო ჯამში საშუალოდან

"შვიდის" მიერ

ერთ სულ მოსახლეზე

საშუალოდან

"შვიდის" მიერ

ერთ სულ მოსახლეზე

მსოფლიო საშუალოდან

საშიში 2

წილი ინდუსტრიაში

წარმოება

დამუშავება

ინდუსტრია

70% 50% 0.71 საშიში 3

გააზიარე მანქანაში

წარმოება

მექანიკური ინჟინერია

20% 15% 0.75 საშიში 4

ინვესტიციის მოცულობა %

25% 13% 0.6 საშიში 5

სამეცნიერო ხარჯები

კვლევა მშპ-ის პროცენტში

2% 0.5% 0.25 საშიში 6

ახალი ტიპის პროდუქციის წილი მოცულობაში

წარმოებული პროდუქტები

6% 2.6% 0.43 საშიში 7

წილი მოსახლეობაში

შემოსავლის მქონე ადამიანები

საარსებო მინიმუმზე დაბლა

მინიმალური (2004)

7% 20% 0.29 საშიში 8

ხანგრძლივობა

მოსახლეობის ცხოვრება

70 წლის 64 წლის 0.91 სახიფათო 9

შემოსავლის უფსკრული

მაღალი შემოსავლის ჯგუფები

მოსახლეობა

და ყველაზე 10%.

დაბალი შემოსავლის მქონე ჯგუფები

8-ჯერ 12.9 0.62 საშიში 10

დანაშაულის დონე

(დანაშაულების რაოდენობა

100 ათას მოსახლეზე)

5 ათასი 6 ათასი 0,83 სახიფათო 11

Უმუშევრობის დონე

შსო-ს მეთოდოლოგიის მიხედვით

7% 9.2% 0.76 საშიში 12

ინფლაციის მაჩვენებელი წლის განმავლობაში

20% 6% 1.25 საშიში 13

შიდა ვალის მოცულობა %-ში

მშპ-ს შესადარებლად

დროის მონაკვეთი

30% 33% 0.9 საშიში 14

ამჟამინდელი საჭიროება

მომსახურება და

დაფარვა

შიდა ვალი პროცენტში

გადასახადს

ბიუჯეტის ქვითრები

25% >100% 0.25 საშიში 15

საგარეო ვალის მოცულობა

25% 31% 0.8 საშიში 16

გარეგანი წილი

ნასესხებებში

დეფიციტის დაფარვა

ბიუჯეტი (2004)

30% 45% 0.66 საშიში 17

Ბიუჯეტის დეფიციტი

მშპ-ის პროცენტში (2004 წ.)

5% 4.2% 1.2 საშიში 18

მოცულობა უცხოური

ვალუტები ნაღდი ფულით

ფულადი რუბლის ოდენობით

25% 100% 0.25 საშიში 19

მოცულობა უცხოური

ვალუტების წინააღმდეგ

რუბლის მასა

ეროვნულ ვალუტაში

10% 50% 0.2 საშიში 20

ფულის მიწოდება (M2)

მშპ-ს პროცენტულად

50% 12% 0.24 საშიში 21

იმპორტის წილი

მთლიანი შიდა მოხმარება

მათ შორის

საკვები

დიფერენციაცია

საგნები

საცხოვრებელი ხელფასის ფედერაცია

1.5-ჯერ 5-ჯერ 0.3 სახიფათო

მიუხედავად ამისა, უნდა აღინიშნოს, რომ ბოლო რამდენიმე წლის განმავლობაში, პოზიტიური ტენდენციები გამოიკვეთა რუსეთის ეკონომიკის განვითარებაში, რომელიც აჯობა ზოგიერთ მსოფლიო პროცესს. - 2,5%, ხოლო რუსეთის მშპ-ს ზრდის ტემპებმა, შესაბამისად, 4,1% და 7,3% შეადგინა.

წარმოების და მშპ-ს ზრდა, რომელიც გამოიკვეთა ბოლო ორი წლის განმავლობაში და პროგნოზირებულია რუსეთში, შეიძლება ჩაითვალოს სტაბილურ ტენდენციად მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ შესაძლებელი იქნება მაქსიმალურად გამოიყენოს ხელსაყრელი პირობები შიდა წარმოების ზრდისთვის (რუბლის დევალვაცია, მატება. ნავთობის მსოფლიო ფასები) და სხვა საბაზრო ფაქტორები, რომლებიც, სამწუხაროდ, შეიძლება იყოს შექცევადი.

თუმცა, ქვეყნის ეკონომიკური პოლიტიკის ყველა ნაკლოვანების მიუხედავად, არ შეიძლება არ დაინახოს, რომ რუსი მწარმოებლების თავისუფალი წვდომა უცხოურ ბაზრებზე შეზღუდულია არალიბერალური ზომებით: ორმაგი სტანდარტების პრაქტიკა ფართოდ გამოიყენება რუსეთთან მიმართებაში, ისევე როგორც. განსაკუთრებული დათმობები და მოთხოვნები საშინაო და საგარეო ეკონომიკურ პოლიტიკაში და საგარეო ვალის ზეწოლა.

შედეგად, რუსეთი, დასუსტებული და გაუწონასწორებელი ეკონომიკით, უნდა მოერგოს საერთაშორისო ვითარებას, რომელსაც ახასიათებს მინიმუმ სამი ძირითადი გადაუჭრელი პრობლემა:

გაყოფა-ცივილიზაცია;

· გლობალური ეკონომიკური პროცესების მზარდი არაპროგნოზირებადობა, განსაკუთრებით ფინანსური ნაკადების სფეროში;

· მრავალი ქვეყნის ეროვნული მართვის წინააღმდეგობა გლობალიზაციის მეთოდებთან და ფორმებთან.

რუსეთს აქვს როგორც კონკურენტული უპირატესობები, ასევე სისუსტეები მსოფლიო ბაზრებზე. კონკურენტული უპირატესობები მოიცავს:

ა) მინერალური რესურსების მაღალი ხელმისაწვდომობა - რუსეთში კონცენტრირებულია მსოფლიოში ნავთობის დადასტურებული მარაგების 13%, ბუნებრივი აირის 36%, ნახშირის 12%;

ბ) მნიშვნელოვანი რაოდენობით დაგროვილი ფიქსირებული წარმოების აქტივებიდა უნივერსალური აღჭურვილობის სახსრები, რაც შესაძლებელს ხდის შეამციროს მთელი რიგი დარგების ტექნოლოგიური მოდერნიზაციის კაპიტალის ინტენსივობა (თუმცა მათ მნიშვნელოვან ნაწილს აქვს ხანგრძლივი მომსახურების ვადა და ცვეთა);

გ) იაფი მუშახელი მისი კვალიფიკაციის საკმარისად მაღალ დონესთან ერთად;

დ) უნიკალური მოწინავე ტექნოლოგიების არსებობა მთელ რიგ დარგებში, განსაკუთრებით სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსში და ა.შ.

აღსანიშნავია, რომ ეს უპირატესობები დროთა განმავლობაში კარგავს ხასიათს - იწურება ბუნებრივი რესურსები, მოძველებულია აღჭურვილობა და ახალი ტექნოლოგიები, ბერდება კვალიფიციური მუშახელი და ემიგრაციაში.

ამავდროულად, რუსეთის მრავალი კონკურენტული უპირატესობა შეზღუდულია რუსეთის სტრატეგიული სისუსტეებით, რომლებიც მოიცავს:

ა) რუსული ექსპორტის კონკურენტუნარიანობის მხარდაჭერის სისტემის სისუსტე;

ბ) საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების მკვეთრი გადაადგილება დასავლეთისკენ და ამ სფეროში დეფორმაციების ზრდა (რუსული ექსპორტის ნედლეულის ორიენტაციის გაზრდა, გაყიდვების ტრადიციული ბაზრების დაკარგვა);

გ) ბაზრებზე შესვლის ბლოკირება, სადაც რუსეთს აქვს კონკურენტული უპირატესობები;

დ) სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსში გამოყენებული კონკურენტული ტექნოლოგიები ორიენტირებულია პროდუქციის მცირე პარტიების წარმოებაზე მატერიალური ხარჯების კონტროლის სუსტი დონით;

ე) მეცნიერულად ინტენსიურ პროდუქტზე შიდა მოთხოვნის სწრაფი ვარდნა, რაც ანადგურებს ისედაც სუსტს კონკურენტული გარემოსაქონლისა და ტექნოლოგიების „გაშვებისთვის“, მათ უცხოურ ბაზარზე დაწინაურებამდე.

თუმცა, ამისთვის თანამედროვე რუსეთიხასიათდება მსოფლიო ბაზარზე მუდმივად მზარდი ურთიერთქმედებით. 1998 წლის კრიზისის შემდეგ რუსეთის წილი მსოფლიო მშპ-ში მუდმივი ზრდის ტენდენციაა. ეს ასევე იწვევს საგარეო ეკონომიკურ სფეროსთან დაკავშირებული საფრთხეების ზრდას.

2.2 რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოებისთვის საფრთხის სახეები

სპეციალიზებულ ლიტერატურაში მეცნიერებს შორის არ არსებობს კონსენსუსი ეროვნული ეკონომიკური უსაფრთხოების საფრთხეების ჩამონათვალზე. სხვადასხვა მკვლევარი განსხვავებულად განსაზღვრავს შიდა და გარე საფრთხეების შემადგენლობას. აღსანიშნავია, რომ ეს შემადგენლობა ხშირად იცვლება შეცვლილი პოლიტიკური, სოციალურ-ეკონომიკური და სხვა პირობების გათვალისწინების გარეშე. ზოგჯერ ხდება ეკონომიკური უსაფრთხოების შიდა და გარე საფრთხეების ერთობლიობა, მიმდინარე და სტრატეგიული.

რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოებისთვის ძირითადი საფრთხეები ვლინდება იმ სექტორებში, რომლებშიც ხორციელდება ეკონომიკური ურთიერთობები საერთაშორისო აქტორებთან. განვიხილოთ ყველაზე მნიშვნელოვანი.

1. სასაქონლო ბაზარი.

ექსპერტების პროგნოზით, სამომავლოდ საერთაშორისო ვაჭრობაში მზა პროდუქციის ექსპორტი უფრო სწრაფად გაიზრდება, რესურსების დაზოგვის ტექნოლოგიების დანერგვის გამო ნედლეულის ბაზრის წილი და მისგან მიღებული შემოსავალი შემცირდება.

ამ სფეროში, რუსეთისთვის მთავარი საფრთხეებია:

· ექსპორტისა და იმპორტის ირაციონალური სტრუქტურა და მისი კონსერვაციის შესაძლებლობა, საინჟინრო პროდუქციის წილი რუსულ ექსპორტში 5%-ზე ნაკლებია (მაღალტექნოლოგიური - დაახლოებით 1%), ხოლო იმპორტში - მესამედზე მეტი;

· დისკრიმინაციული ზომები და, უპირველეს ყოვლისა, სხვა ქვეყნებისა და ბლოკების ანტიდემპინგური სანქციები რუსეთთან მიმართებაში 2001 წელს. მსოფლიოს 24 ქვეყანაში ჩატარდა 99 ანტიდემპინგური და სხვა პროცედურა (შავი ლითონების, ნაგლინი ლითონების, აზოტოვანი სასუქების, ტექსტილის მიმართ), რომლებიც ყოველწლიურად 3,5 მილიარდი დოლარის ოდენობის ზიანს აყენებენ;

· რუსეთიდან ბუნებრივი რესურსების უკანონო ექსპორტი;

· საქონლის უკანონო (კონტრაბანდული) შემოტანა რუსეთში;

· დსთ-ს ქვეყნებისთვის მიწოდებულ საწვავსა და ენერგორესურსებზე ქრონიკული მსხვილი გადაუხდელობები;

· რუსეთის ეკონომიკის მდგომარეობის (მშპ, ინფლაცია, ბიუჯეტის შემოსავლები, სავაჭრო ბალანსი და სხვ.) დამოკიდებულება ნავთობის მსოფლიო ფასებზე;

· საგარეო ვაჭრობის მკვეთრი ლიბერალიზაცია, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს არაგანახლებადი ბუნებრივი რესურსების ექსპორტის ზრდა და ადგილობრივი მწარმოებლების უმეტესობის განადგურება, გაზარდოს უმუშევრობა.

2. საფინანსო და საკრედიტო სფერო.

საფრთხეებს შორისაა შემდეგი:

საბანკო სექტორის სისუსტე (მისი მთლიანი კაპიტალი მშპ-ს მხოლოდ 4%-ია) საფრთხეს უქმნის შიდა და უცხოური სუბიექტებისა და მარეგულირებლების გაჩენას (როგორც კერძო კომპანიები, ასევე. საერთაშორისო ორგანიზაციები) ამ სფეროსა და მთლიანად ეკონომიკის საკუთარი ინტერესებიდან გამომდინარე. 2001 წელს რუსეთის საბანკო სისტემის კაპიტალი და აქტივები შეადგენდა 10 და 80 მილიარდ დოლარს, მაშინ როცა ეს მაჩვენებლები ნებისმიერი დასავლური ბანკისთვის იყო, შესაბამისად, 30-40 და 700-800 მილიარდი დოლარი;

· გლობალური ფინანსური პროცესების, ბაზრის რყევების, მათ შორის უარყოფითის, მზარდი გავლენა ფინანსურ სექტორზე და მთლიანად ეკონომიკაზე, რაც აჩვენა 1998 წლის კრიზისმა;

· კაპიტალის გაქცევა, რომელმაც ეკონომიკა დაასველა, ინვესტიციებს ართმევდა, ბიუჯეტმა კი 100 მილიარდი დოლარი დაკარგა. რუსეთი, რომელსაც ინვესტიციები ძალიან სჭირდება, პარადოქსულად არის კაპიტალის მთავარი ექსპორტიორი (განსაკუთრებით არალეგალური) კაპიტალის მსოფლიო ბაზარზე. .

· უცხოური ინვესტიციების შემოდინების ზრდას აქვს მთელი რიგი უარყოფითი შედეგები. ჯერ ერთი, ეს რეალურად ხელს უწყობს რუსეთის ეკონომიკის ნედლეულის ექსპორტზე ორიენტირებული მოდელის კონსოლიდაციას, ვინაიდან მრეწველობაში მთლიანი ინვესტიციების ნახევარი არის ინვესტიცია საწვავის, ენერგეტიკისა და ნედლეულის მრეწველობაში. მეორეც, ამჟამად ასე არ არის. რუსეთიდან კაპიტალის გადინების დიდი საფრთხე, როგორც საფრთხე ბაზარზე მისი მნიშვნელოვანი შემოდინების, რაც მისი სივიწროვის გამო შეიძლება სერიოზულ პრობლემებს შეუქმნას, როგორც თავად ბაზრის სტაბილურობას, ასევე რუბლის სტაბილურობას.

· მოუქნელი არაეფექტური სასესხო პოლიტიკა. რუსეთის საგარეო ვალის გადახდა ყოველწლიურად 17 მილიარდ დოლარამდე აღწევს. რუსეთის პარიზის კლუბში შესვლა მას 110 მილიარდი დოლარის ზარალი დაუჯდა, რაც სხვა ქვეყნებს 160 მილიარდი დოლარის მთლიანი ვალიდან ჰქონდათ. დღეს ეს მაჩვენებელი 10 მილიარდ დოლარს შეადგენს. რუსეთმა მიიღო მნიშვნელოვანი შემოსავალი მსოფლიო ბაზრებზე ნავთობის მაღალი ფასებიდან და გაზარდა ოქროსა და სავალუტო რეზერვები. რუსეთის ხელმძღვანელობამ გამოაცხადა საგარეო ვალის სრული და დროული (და თუნდაც ადრეული) გადახდა. შესაძლებელი იყო მისი რესტრუქტურიზაციის შესახებ მოლაპარაკება, ამ თანხების ინვესტიციებისთვის გამოყენება.

3. სავალუტო ბაზარი.

ძირითადი საფრთხეები:

· რუსული რუბლის დაკავშირება აშშ დოლართან. რუსეთი რეალურად აკრედიტებს აშშ-ს იმ ფაქტს, რომ რუსეთში დაახლოებით 100 მილიარდი დოლარია ნაღდი ფული. უფრო მეტიც, რუსეთი ფაქტობრივად აძლიერებს დოლარს, რადგან ოქროს და სავალუტო რეზერვები ძირითადად დოლარშია. დოლარის კურსის დაცემის შემთხვევაში რუსეთი ფინანსურ კრიზისს ელის;

· ტარდება დოლართან მიმართებაში რუბლის ღირებულების რამდენჯერმე შეფასების პოლიტიკა, რაც იძლევა მიმდინარე, მოკლევადიან სარგებელს, მაგრამ სტრატეგიულ ზარალს. რუბლის დაბალი გაცვლითი კურსი იწვევს დანახარჯების ინფლაციას, ნედლეულის გადაჭარბებულ ექსპორტს და კაპიტალის გაქცევას. ამჟამინდელი ექსპორტის შემოსავალი, რომელიც მაღალია დაბალფასიანი რუბლის გამო, მოაქვს საბაზრო სარგებელს, რაც არ იწვევს ეკონომიკაში ინვესტიციების ზრდას. იაფი ეროვნული ვალუტა უადვილებს უცხოურ კომპანიებს რუსული აქტივების შეძენას.

4. შრომის ბაზარი.

მაშინ, როცა განვითარებული ქვეყნები ზღუდავენ იმიგრაციის პროცესს, რუსეთი უკვე განიცდის რეალურ ექსპანსიას აზიიდან, პირველ რიგში ჩინეთიდან. უფრო მეტიც, არალეგალური იმიგრაცია ბევრჯერ აღემატება ლეგალურ იმიგრაციას. ეს საფრთხე იწვევს რუსეთის შრომის ბაზარზე გამწვავებას, სამუშაო ადგილებზე მოთხოვნის გაზრდას და შრომის ფასს (ხელფასის) შემცირებას. გარდა ამისა, ემიგრანტები დამსაქმებლებისთვის უფრო იაფია, რადგან არანაირი სოციალური გარანტიები არ აქვთ.

რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების სხვა საფრთხეებს შორისაა:

ცხრილი 1.2

საფრთხე რუსეთის ეკონომიკურ უსაფრთხოებას

მუქარის სახეები

შეფასება

კორუფცია ხელისუფლებაში 7.49 წარმოების კლება ცოდნის ინტენსიურ მრეწველობაში 7.43 დანაშაულის მკვეთრი ზრდა 6.31 ადგილობრივი სამეცნიერო სკოლების განადგურება 5.60 სახელმწიფოს მიერ ბიზნეს სუბიექტების დაცვა 5.32

რუსეთის ურთიერთობები ეკონომიკური ურთიერთობების საერთაშორისო სუბიექტებთან ორაზროვანია და შეუძლია რუსეთს ახალი შესაძლებლობების გახსნა და მისი უსაფრთხოებისთვის გარკვეული საფრთხეების შეტანა. განვიხილოთ ეს ურთიერთობები, პირველ რიგში, საერთაშორისო ეკონომიკურ ორგანიზაციებთან და ქვეყნებთან და მეორეც, საერთაშორისო ბიზნესის სუბიექტებთან.

დიდი მნიშვნელობა აქვს რუსეთის გაწევრიანებას მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციაში. ამოცანები, რომელთა გადაწყვეტა შეიძლება უზრუნველყოფილი იყოს რუსეთის მონაწილეობა ვმო-ში:

თანასწორი წევრის სახით საკუთარი თავის ყოფნის მიზნით,

რუსი ექსპორტიორების მხარდაჭერა,

ახალი სექტორების განვითარების სტიმულირება,

შიდა მონოპოლიების შეზღუდვა.

თუმცა, ვმო მოითხოვს რუსეთის ეკონომიკის მკვეთრ ლიბერალიზაციას, მათ შორის მის გახსნას უცხოური სუბიექტებისთვის. მოთხოვნებს შორის:

უცხოური შრომის ხელმისაწვდომობის ლიბერალიზაცია რუსული ბაზარიშრომა;

· უცხოური ფირმების (პირველ რიგში ფინანსური, სავაჭრო, სამშენებლო, ტურისტული და ა.შ.) წვდომის ლიბერალიზაცია მომსახურების ბაზარზე;

· იმპორტის გადასახადის განაკვეთების შემცირება აშშ-სა და ევროკავშირზე დაბალ დონეზე;

· ექსპორტის სრული ლიბერალიზაცია და არასატარიფო რეგულირების ღონისძიებების გაუქმება;

· ენერგიის შიდა და მსოფლიო ფასების გათანაბრება, სავალუტო რეგულირების მოქმედი რეჟიმის ლიბერალიზაცია;

არარეზიდენტებისთვის ეროვნული საგადასახადო რეჟიმით უზრუნველყოფა;

· სუბსიდიებზე უარი მწარმოებლებზე ფედერალურ და რეგიონულ დონეზე და ა.შ.

WTO-ს მოთხოვნებთან დაუფიქრებელმა დაცვამ შეიძლება გამოიწვიოს რუსეთში ენერგიის ფასების ზრდა (და, შესაბამისად, ყველაფერზე), ნედლეულის ექსპორტის უკონტროლო ზრდა და მისგან შემოსავლის შემცირება მსოფლიო ფასების დაბალი ფასების გამო, მკვეთრი ზრდა. იმპორტი და საქონლისა და მომსახურების უმრავლესობის ადგილობრივი მწარმოებლების დანგრევა და, შესაბამისად, უმუშევრობის ზრდა, უცხოური მუშახელის (აზიური) მასიური შემოდინება, სოციალური გარანტიებით არ გაფუჭებული და, შესაბამისად, იაფი. ფასების ზრდა ენერგიაზე და შემდეგ ყველა საქონელსა და მომსახურებაზე.

რუსეთის კანონმდებლობა არ შეესაბამება ვმო-ს წესებს სახელმწიფოს მიერ დაშვებული ეკონომიკური მხარდაჭერის ფორმებში. ვმო-ში გაწევრიანების და საერთაშორისო წესებზე გადასვლის შემთხვევაში (რადგან კონსტიტუცია ადგენს საერთაშორისო ნორმების პრიორიტეტს), რუსეთში წარმოების ინდუსტრია, მომსახურების სექტორი და სოფლის მეურნეობა პრაქტიკულად გაქრება.

უფრო მეტიც, ამ ორგანიზაციაში გაწევრიანება თავისთავად არ იძლევა ეკონომიკური ზრდის გარანტიას. მაგალითად, მიუხედავად იმისა, რომ ყირგიზეთი, მოლდოვა და საქართველო შეუერთდნენ ვმო-ს, მათი მშპ ერთ სულ მოსახლეზე დარჩა ყველაზე დაბალი ბოლო 5 წლის განმავლობაში მიღებულ 14 ქვეყანას შორის.

განსაკუთრებული სფეროა რუსეთში მსხვილი საერთაშორისო ბიზნეს სუბიექტების, პირველ რიგში ტრანსნაციონალური კორპორაციების (TNC) საქმიანობა.

საერთაშორისო ბიზნესი (დიდი კორპორაციების წინაშე) მზარდ საფრთხეს უქმნის რუსეთის ეკონომიკას, რადგან:

განსხვავდება აქტიურობითა და აგრესიულობით;

· სახელმწიფო ინსტიტუტებისა თუ საერთაშორისო ორგანიზაციებისგან განსხვავებით მისი საქმიანობა ფარულია;

ხელმძღვანელობს მხოლოდ მოგების გათვალისწინებით;

· ახორციელებს სამრეწველო ჯაშუშობას, საიდანაც ჩვენმა ფირმებმა ვერ ისწავლეს თავის დაცვა.

TNC-ები ცდილობენ თავიანთ ინტერესებს დაუმორჩილონ ეროვნული ეკონომიკის ის სექტორები, რომლებსაც აქვთ კონკურენტული უპირატესობები.

TNC-ები ცდილობენ გააერთიანონ რუსეთის ეკონომიკის ნედლეულის ორიენტაცია, ხოლო პერსპექტიულ ინდუსტრიებში - უზრუნველყონ მათი ლიდერობა. ისინი სარგებლობენ ქვეყანაში არსებული ეკონომიკური კრიზისით - ყიდულობენ იაფად წამგებიანი კონკურენტ საწარმოებს. რუსეთის ეკონომიკაში ინვესტირების რისკის შესახებ ყველა საერთაშორისო სარეიტინგო სააგენტოს ცნობილი ინფორმაციის მიუხედავად, წამყვანი რუსული კომპანიების კაპიტალში უცხოური სუბიექტების წილი მუდმივად იზრდება.

საერთაშორისო ბიზნეს სუბიექტების რუსეთში შეღწევა ხდება რუსული ეკონომიკური სუბიექტების კაპიტალში ინვესტიციების გზით (კომპანიები, ბანკები), რუსული ფირმების სესხები, იმპორტირებული საქონელი, სხვადასხვა სერვისების მიწოდება (საბანკო, სადაზღვევო, ფინანსური) და ა.შ.

რუსეთის ეკონომიკის რეალურ სექტორში უკვე ფუნქციონირებს რიგი მსხვილი TNC–ები – General Motors, Ford, Fiat, Renault, Shell, McDonald's, Canon, Nestle, Procter & Gamble, Coca-Cola, Siemens, Erickson და ა.შ.

განსაკუთრებული ტიპის საფრთხე დაკავშირებულია რუსეთში ოლიგარქების საქმიანობასთან და რუსეთის შესაძლო ოლიგარქიულ მოდერნიზაციასთან.

გასათვალისწინებელია, რომ ოლიგარქიულმა ჯგუფებმა მნიშვნელოვანი წვლილი შეიტანეს ჩვენი ქვეყნის მსოფლიო ეკონომიკაში ინტეგრაციის საქმეში; ისინი დღეს უზრუნველყოფენ შიდა ინვესტიციების ძირითად ნაწილს. ნავთობკომპანიებმა უზრუნველყონ წარმოებული ნავთობის ღირებულების მნიშვნელოვანი შემცირება, რითაც შეამცირეს ქვეყნის ეკონომიკის დამოკიდებულება გლობალურ ვითარებაზე.დღეს ოლიგარქიული ჯგუფები მრავალმხრივ არიან შიდა ეკონომიკის შემდგომი ლიბერალიზაციის ინიციატორები.

ამავდროულად, ოლიგარქიული ჯგუფების როლი, ზოგიერთი ავტორის აზრით, ანტიეროვნულია.როგორც რუსეთის ეკონომიკის სუბიექტები, ოლიგარქები ძირითადად მოქმედებენ როგორც უცხოელი ინვესტორები. რუსეთში ოლიგარქიული საკუთრება რეგისტრირებულია უცხოურ იურიდიულ პირებში, ძირითადად ოფშორულ კომპანიებში. ოლიგარქების უმეტესობის ოჯახები მუდმივად ცხოვრობენ რუსეთის ფარგლებს გარეთ და ოლიგარქების უმეტესობა არ აკავშირებს თავის პირად და ოჯახურ სტრატეგიულ ინტერესებს რუსეთთან, როგორც გეოპოლიტიკურ და ეთნოკულტურულ სუბიექტთან. იწვევს, სხვა საკითხებთან ერთად, საზღვარგარეთ კაპიტალის ფართომასშტაბიანი ექსპორტის გაგრძელებას.რუსეთის საზღვრები.

სერიოზულ საფრთხეს წარმოადგენს ეკონომიკის კრიმინალიზაციის მაღალი ხარისხი. რუსეთის ეკონომიკის „ჩრდილოვანი“ კომპონენტი კრიტიკულ დონეებს მიაღწია - თუ არალეგალური სექტორის წილი დასავლეთის ქვეყნების მშპ-ში ოფიციალურად 5-10%-ით არის შეფასებული, მაშინ რუსეთში ის თითქმის 25%-ია.

რუსული ორგანიზებული დანაშაულის ზოგად ტენდენციებს შორის შეიძლება გამოიყოს შემდეგი:

· საშინაო დანაშაული რუსეთის ტერიტორიის ფარგლებს გასცდა, დაამყარა კონტაქტები როგორც კრიმინალურ სტრუქტურებთან, ასევე სხვადასხვა სახელმწიფოს ეკონომიკის საკმაოდ ლეგალურად მოქმედ სუბიექტებთან;

· ენერგორესურსების, განსაკუთრებით ნავთობის, სხვა სტრატეგიული ნედლეულისა და მასალების არალეგალური საექსპორტო ოპერაციების მასშტაბები მუდმივად იზრდება და არა მხოლოდ ადგილობრივი ორგანიზაციები, არამედ მათი უცხოელი პარტნიორებიც არიან ჩართულნი რუსეთის ინტერესების ზიანს აყენებს;

მთელ რუსეთში იზრდება "ეთნიკური" კრიმინალური წარმონაქმნების აქტივობა და გავლენა დიასპორასთან ახლო და შორეულ საზღვარგარეთში (მათი საქმიანობის სფეროა ნედლეულით და მწირი ყოველდღიური საქონლის ექსპორტ-იმპორტი, ფალსიფიკაცია, დანაშაულები რუსულ ოქროში. და ბრილიანტის კომპლექსი დანაშაულის ჩადენის „შატლის“ გზის გამოყენებით, ენის ბარიერის მიღმა დამალვა, კულტურული განსხვავებები, ისინი ძნელად დაუცველები არიან რომელიმე ქვეყნის სამართალდამცავი ძალების მიმართ);

· ნარკობიზნესის სფეროში კრიმინალური წარმონაქმნების პოზიციები თანმიმდევრულად მყარდება, იზრდება მათი ორგანიზაცია და ურთიერთქმედება საზღვარგარეთ მსგავს სტრუქტურებთან;

· იარაღისა და საბრძოლო მასალის, ასაფეთქებელი ნივთიერებებისა და მოწყობილობების კონტრაბანდა, მათი გაჟონვა სამხედრო ობიექტებიდან და საწარმოო ქარხნებიდან, სამხედრო კონფლიქტების ზონებიდან (ამავდროულად, რუსეთში კონფლიქტის ზონებში კონტრაბანდულად შემოდის თანამედროვე დასავლური იარაღი) საშიშ განზომილებებს იძენს;

· ხდება კრიმინალური სტრუქტურების მატერიალური, ტექნიკური და ფინანსური ბაზის შემდგომი გაძლიერება, მათი მონაწილეთა პროფესიონალიზმის ზრდა საერთაშორისო ურთიერთობების გაფართოების გზით.

რუსეთიც სულ უფრო მეტად არის ჩართული დანაშაულის ტრანსნაციონალიზაციის პროცესში. ერთ-ერთი თვალსაჩინო მაგალითია რუსული მაფიის ფულის გათეთრების სკანდალი და მისი გადაცემა ნიუ-იორკის ბანკის მეშვეობით ფირმებისთვის, რომლებსაც აკონტროლებენ კრიმინალური ლიდერები. მხოლოდ 1998 წლის ოქტომბრიდან 1999 წლის მარტამდე ამ ბანკში $4,2 მილიარდი გავიდა.

შესაბამისად, რუსეთი მონაწილეობს საერთაშორისო ეკონომიკურ ურთიერთობებში გლობალიზაციის კონტექსტში, აქვს სუსტი ეკონომიკა არაეფექტური სტრუქტურით, მკვეთრი შეუსაბამობა შიდა და საგარეო ბაზრებს შორის ძლიერი საერთაშორისო აქტორების აგრესიული პოლიტიკით.

3. რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოების გაუმჯობესების გზები

რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების სფეროში ვითარება რთულია, მაგრამ არა უიმედო.

რაშიდ ისმაილოვი, იურიდიული ექსპერტი, რომელსაც აქვს დაწერილი არაერთი ნაშრომი ეკონომიკური უსაფრთხოების საკითხებზე, თვლის, რომ ქვეყნის ეკონომიკური უსაფრთხოებისთვის გარე საფრთხეების შესარბილებლად აუცილებელია გაძლიერდეს სახელმწიფო კონტროლი ბუნებრივი რესურსების მოძრაობასა და გამოყენებაზე, აღდგეს გეოლოგიური ძიების მოცულობა და საწვავის და ნედლეულის შესწავლილი მარაგების ზრდა წარმოებასთან შედარებით; საწვავის და ნედლეულის წარმოებისა და პირველადი გადამუშავების ფართო მოდერნიზაციის განხორციელება, რესურსების დაზოგვის ტექნოლოგიებზე გადასვლა. ეს მომავალში შესაძლებელს გახდის ბუნებრივი რესურსების შიდა მოთხოვნილებების შედარებით და აბსოლუტურ შემცირებას, საინვესტიციო მიზნებისთვის მიმართული საექსპორტო სავალუტო შემოსავლების წილის გაზრდას.

იმპორტზე დამოკიდებულების შესუსტების მიზნით, აუცილებელია სახელმწიფოს მხრიდან ფინანსური მხარდაჭერა შიდა მწარმოებლებისთვის, რომლებსაც შეუძლიათ აწარმოონ საქონელი, რომელიც დღეს მოთხოვნადია დასავლეთში. ასევე აუცილებელია საბაჟო გადასახადების უფრო მოქნილი სისტემის გამოყენება, ეკონომიკის სექტორების იდენტიფიცირება, რომლებიც საჭიროებენ საბაჟო დაცვას, სახელმწიფო მონოპოლიის შემოღება მედიკამენტების, თამბაქოს ნაწარმის, ალკოჰოლის, მარცვლეულის, ნავთობისა და ნავთობპროდუქტების ექსპორტზე. ფერადი ლითონები და ა.შ.

Lykshin S. და Svinarenko A. აღნიშნავენ, რომ საბაზრო ეკონომიკა (განსაკუთრებით ისეთ ქვეყანაში, როგორიც რუსეთია) წარმოუდგენელია ცენტრალიზებული ლიდერობის ელემენტების გარეშე. იქ, სადაც მიზანშეწონილია, აუცილებელია ქვეყნის ეკონომიკური ცხოვრების სახელმწიფო დაგეგმვისა და მართვის მეთოდების აქტიური დანერგვა.

ამ მხრივ შესაძლებელია გამოვყოთ ზოგადად ეკონომიკის და კერძოდ სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო-სამართლებრივი რეგულირების ძირითადი მიმართულებები. ესენია, კერძოდ: სახელმწიფო საკუთრება და მეწარმეობა, სახელმწიფო დაგეგმვისა და რეგულირების ფორმებისა და მეთოდების გამოყენება (ნორმები, რეგულაციები, კვოტები, სახელმწიფო, რეგიონალური და მუნიციპალური ბრძანებების სისტემა); რუსეთის ეროვნული ბაზრის სახელმწიფო რეგულირება, სახელმწიფო რეგულირება. საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობების

რუსეთის ეკონომიკურ პროგრამაში მთავარი აქცენტი უნდა გაკეთდეს ეროვნული ეკონომიკის სისტემური სექტორების განვითარებაზე (მძლავრი სახელმწიფო მხარდაჭერისა და პროტექციონიზმის ელემენტებით), როგორიცაა მანქანათმშენებლობა, მეტალურგიული მრეწველობა, საწვავი და ენერგია. ქიმიური და სატყეო კომპლექსები და მსუბუქი მრეწველობა. სწორედ ეკონომიკის ამ სფეროებში უნდა განხორციელდეს ინვესტიციები და კაპიტალის ინექციები მიზანმიმართულად და სისტემატურად.

ეროვნული ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად მნიშვნელოვანი პრობლემაა რუსეთის საიჯარო შემოსავალი, რომლის გადანაწილება, ერთი მხრივ, აღმოფხვრის (ან მინიმუმ შეამცირებს) უფსკრული რუსეთის მოქალაქეების ქონებრივ მდგომარეობას შორის. ღარიბი და ძალიან მდიდარი. მეორეს მხრივ, ეს გადანაწილება შესაძლებელს გახდის გარკვეულწილად შეამციროს შიდა მილიარდერების რიცხვი, რომლებიც ითვისებენ საიჯარო შემოსავლის მნიშვნელოვან ნაწილს.

ეროვნული ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, ქვეყნის ხელმძღვანელობას სჭირდება უფრო დაბალანსებული და თანმიმდევრული საგარეო პოლიტიკა.

ბორისოვა ვ.დ. აღნიშნავს, რომ შეუძლებელია რომელიმე ქვეყანამ მიაღწიოს ნაციონალურ მდგომარეობას და ჩათვლით. ეკონომიკური უსაფრთხოება, თუ არ დაკმაყოფილდება მოსახლეობის მოთხოვნილება საკვებზე, როგორც საზოგადოების ცხოვრების ერთ-ერთ საფუძველზე.

საჭიროა მეთოდოლოგიურად მკაფიოდ განვასხვავოთ ცნებები „საზოგადოების სასურსათო უსაფრთხოება“ და „სასურსათო უსაფრთხოება“. სასურსათო უსაფრთხოება - სახელმწიფოს უნარი უზრუნველყოს საზოგადოების ყველა წევრის საკვები საკმარისი, რაციონალური, ეკოლოგიურად სუფთა და უსაფრთხო კვებით, რათა გააძლიეროს ერის ჯანმრთელობა და შეინარჩუნოს მისი გენოფონდი, გაზარდოს სიცოცხლის ხანგრძლივობა, გააუმჯობესოს ცხოვრების ხარისხი. მოსახლეობის შრომითი აქტივობის გაზრდა არა მხოლოდ თვითკმარობის გზით, არამედ შრომის საერთაშორისო დანაწილების უპირატესობების აქტიური გამოყენებით. სასურსათო უსაფრთხოება გულისხმობს ქვეყნის უნარს, უზრუნველყოს სურსათი თავისი ამჟამინდელი და გადაუდებელი საჭიროებებისთვის მთელი ქვეყნის მოსახლეობისთვის და თითოეული ცალკეული ადამიანისთვის საკვებით მეცნიერულად დაფუძნებული სტანდარტების შესაბამისად, საკუთარი რესურსების ხარჯზე.

ქვეყნის სასურსათო უსაფრთხოების კრიტერიუმად გამოყენებულია იმპორტირებული საკვების მარაგის დონე ქვეყანაში მისი მოხმარების მთლიანი მოცულობიდან. რუსეთის ფედერაციაში ბარიერი არ უნდა აღემატებოდეს 25%-ს, ამ დონის გადაჭარბება იწვევს სტრატეგიულ დამოკიდებულებას სურსათის იმპორტიორ ქვეყნებზე.

აღსანიშნავია, რომ განვითარებულ ქვეყნებში, მაგალითად, აშშ-ში ჯერ კიდევ 70-იან წლებში. მიღებულ იქნა კანონი ქვეყნის სასურსათო უსაფრთხოების შესახებ, რომელიც მიზნად ისახავდა სტაბილური საკვების მიწოდების უზრუნველყოფას შიდა სოფლის მეურნეობის მხარდაჭერით და მისი ბუნებრივი რესურსების შენარჩუნებით, ასევე საკვები პროდუქტების მაღალი ხარისხის უზრუნველყოფას, მათი მაღალი კონკურენტუნარიანობის შენარჩუნებას შიდა და საგარეო ბაზრებზე.

რუსეთში სასურსათო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სფეროში პრიორიტეტული ამოცანები უნდა იქნას აღიარებული, როგორც:

· ქვეყანაში ერთიანი კვების კომპლექსის ჩამოყალიბება და სურსათის წარმოების ოპტიმალური დონის მიღწევა მოცულობით, ასორტიმენტით და ხარისხით, რომელიც საკმარისია მოსახლეობის კვების მოთხოვნილების დასაკმაყოფილებლად მეცნიერულად დაფუძნებული სტანდარტების შესაბამისად.

· სურსათის იმპორტის სტრუქტურის ოპტიმალური ვარიანტების შემუშავება (ტროპიკული და სუბტროპიკული კულტურები).

· ქვეყნის მოსახლეობის კვებითი საჭიროებების განსაზღვრა და მოსახლეობის ეკოლოგიურად სუფთა საკვებით უზრუნველყოფა, რომელიც განსაზღვრავს მოსახლეობის ჯანმრთელობასა და სიცოცხლის ხანგრძლივობას, ერის გენოფონდს.

· კვების პროდუქტების ძირითად კომპლექტზე ეკონომიკური ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა, რაც გულისხმობს მოსახლეობის ძირითად სოციალურ ჯგუფებს შორის მოთხოვნის გადახდისუნარიანობის უზრუნველყოფას და შიმშილისა და არასწორი კვების აღმოფხვრას. სახელმწიფო პოლიტიკაა საჭირო შემოსავლების გადანაწილების, დასაქმების გაფართოებისა და მაღალი ხარისხის საკვები პროდუქტების მოხმარების გაზრდის, სასოფლო-სამეურნეო პროდუქციისა და სურსათის ფასების დასარეგულირებლად.

· ექსტრემალურ სიტუაციებში გამოსაყენებელი საკვების რეზერვების შექმნა და შენარჩუნება.

· სასურსათო უსაფრთხოების საფრთხეების დროული გამოვლენა, პროგნოზირება და აღმოფხვრა, ზღვრული მნიშვნელობების დადგენა.

· სურსათისა და ნედლეულის რეგიონთაშორისი მიწოდების სახელმწიფო რეგულირების გაძლიერება რეგიონების საკვებით უფრო სრულყოფილი უზრუნველყოფის მიზნით. მაგალითად, რუსეთის 23 რეგიონში მარცვლეული ჭარბად იზრდება, ხოლო 50 რეგიონში გრძნობს მის ნაკლებობას, მაშინ როდესაც სახელმწიფოს არ გააჩნია რუსული მარცვლეულის ბაზრის რეგულირების ეფექტური ბერკეტები, რაც საშუალებას აძლევს ზოგიერთ რეგიონს დააწესოს მონოპოლიური ფასი, ზოგს კი იმპორტი. მარცვლეული, რადგან. ტრანსპორტირების ხარჯების გათვალისწინებით, შიდა მარცვლეული ხდება არაკონკურენტული.

· ინტეგრაციისა და თანამშრომლობის განვითარების აქტიური მხარდაჭერა, რაც საშუალებას იძლევა შემცირდეს ტრანზაქციის ხარჯები, სასაქონლო და ფინანსური ნაკადების ოპტიმიზაცია და საწარმოების კონკურენტუნარიანობის გაზრდა.

· საბაზრო ინფრასტრუქტურის განვითარება: რეგიონული საბითუმო ბაზრებისა და საკრედიტო ინსტიტუტების ორგანიზება, რაც საშუალებას მისცემს ეფექტური შიდა და რეგიონთაშორისი გაცვლა.

დასკვნა

1. ეკონომიკური უსაფრთხოება არის ეკონომიკის დაცვის მდგომარეობა შიდა და გარე საფრთხეებისგან. ეკონომიკური უსაფრთხოების მიზანია უზრუნველყოს ქვეყნის მდგრადი ეკონომიკური განვითარება მოქალაქეთა სოციალური და ეკონომიკური საჭიროებების დაკმაყოფილების ინტერესებში ოპტიმალური შრომითი ხარჯებით და ბუნებრივი რესურსების გონივრული გამოყენებით.

2. ეკონომიკის სფეროში საფრთხეები კომპლექსურია. ეს ნიშნავს, რომ ეკონომიკურ უსაფრთხოებაზე გავლენას ახდენს სხვადასხვა ფაქტორი; და არა მხოლოდ სუფთა ეკონომიკური ფორმით. მასზე მნიშვნელოვან გავლენას ახდენს გეოპოლიტიკური, სოციალური, გარემო და სხვა ფაქტორები.

3. რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოების მთავარ საფრთხეებს შორის განიხილება: მოსახლეობის ქონებრივი დიფერენციაციის ზრდა და სიღარიბის დონის მატება, რუსეთის ეკონომიკის სტრუქტურის დეფორმაცია, არათანაბარი მატება. რეგიონების სოციალურ-ეკონომიკური განვითარება, საზოგადოების და ეკონომიკური აქტივობის კრიმინალიზაცია და ოლიგარქიზაცია.

4. რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების საფრთხის წინააღმდეგ საბრძოლველად უნდა შემუშავდეს ეკონომიკური უსაფრთხოების სტრატეგია, აუცილებელია მონიტორინგი და შეფასება როგორც შიდა, ისე გარე საფრთხეებზე, რომლებსაც შეუძლიათ ეკონომიკაზე დესტაბილიზაციის ეფექტი.

5. რუსეთის ეროვნული იდეა უნდა იყოს რუსეთის მცდელობა დაიბრუნოს მსოფლიო სახელმწიფოს სტატუსი. ჩვენ ვაშენებდით განვითარებულ სოციალიზმს, შემდეგ კომუნიზმს. ახლა ერის აღორძინებისთვის, მისი სულიერი, ზნეობრივი პრინციპების გამოღვიძებისთვის საჭიროა ახალი იდეალი: რუსეთი ძლიერი და აყვავებული სახელმწიფოა.

ლიტერატურა

1. ბზეჟინსკი ზ. დიდი საჭადრაკო დაფა. ამერიკის დომინირება და მისი გეოსტრატეგიული იმპერატივები.მოსკოვი: საერთაშორისო ურთიერთობები, 1999წ.

2. ბელოზეროვი I.P. რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოება // კონფერენციის მასალები "რეფორმები რუსეთში - ისტორია და თანამედროვეობა".

3. ბორისოვა ვ.დ. რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების აქტუალური პრობლემები დღევანდელ ეტაპზე.//ეკონომიკის კითხვები. 2002–#2.

4. Zotova N. GusakovN. ეროვნული უსაფრთხოების თანამედროვე პრობლემები. // Ნაციონალური უსაფრთხოება. 2001–#8-9.

5. ილინ მ.ს., ტიხონოვი ა. დ. ფინანსური და ინდუსტრიული ინტეგრაცია და კორპორატიული სტრუქტურები: რუსეთის მსოფლიო გამოცდილება და რეალობა. მ., 2002 წ.

6. ისმაილოვი რ. რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოება: თეორია და პრაქტიკა. პეტერბურგი, 1999 წ.

7. ისმაილოვი რ. რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოება. // ბიზნესი და უსაფრთხოება. 2004–#2.

8. Kolosov A.V. ეკონომიკური უსაფრთხოება. – M.: CJSC Finstatinform, 1999 წ.

9. Lykshin S., Svinarenko A. რუსეთის ეკონომიკის განვითარება და მისი რესტრუქტურიზაცია, როგორც ეკონომიკური უსაფრთხოების გარანტი// ეკონომიკის კითხვები. 2004.–No 12. გვ 117-118.

10. Milyukov P. I. მოგონებები. ტომი მეორე (1859-1917 წწ.). მ., 1990 წ.

11. პეჩენევი ვ.ვლადიმერ პუტინი - რუსეთის ბოლო შანსი? მ., 2001 წ.

12. პომოროვი A.A. ელცინი - რუსეთის ტრაგედია. მ., 1999 წ.

13. რუსეთის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მენეჯმენტი: ცნებები, მიზნები, მექანიზმები / Ruk. ავტომატური ზარი დ.ს.ლვოვი, ა.გ.პორშნევი. მ .: სს "გამომცემლობა" ეკონომიკა ", 2002 წ.

14. ციგანოვი ს.ი., მანინა ა.ია. უცხოური ინვესტიციები რუსეთში: ეროვნული ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემები: მონოგრაფია. ეკატერინბურგი: UrGUA-ს გამომცემლობა, 2000 წ.

15. Yarochkin V.I. სეკურიტოლოგია - მეცნიერება სიცოცხლის უსაფრთხოების შესახებ. მ, 1999 წ.

რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის პრობლემები

არასასურველი გარე გავლენისგან და რადიკალური შინაგანი ცვლილებებისგან დაცვის აუცილებლობა, სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, უსაფრთხოების მოთხოვნილება არის ძირითადი, ფუნდამენტური მოთხოვნილება როგორც ინდივიდის, ისე ოჯახის, ასევე ადამიანთა სხვადასხვა გაერთიანებებისთვის, მათ შორის საზოგადოებისა და სახელმწიფოსთვის. . საბაზრო ეკონომიკის ფორმირების პირობებში უსაფრთხო არსებობის სფერო იმდენად ვიწროვდა, რომ ამ საჭიროების მუდმივი და მასიური დაუკმაყოფილებლობა გამოიწვია. ნეგატიური გავლენაცალკეული მოქალაქეების, ოჯახების, ორგანიზაციების, სახელმწიფოსა და მთლიანად საზოგადოების ფუნქციონირების განვითარებაზე, მისი ცხოვრების ყველა სფეროს კრიზისული მდგომარეობის გამწვავებაზე.

დღეს ყველაზე აქტუალური საკითხებია რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოების საფრთხეებთან დაკავშირებული საკითხები. ეკონომიკური უსაფრთხოება ქვეყნის ეროვნული უსაფრთხოების ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი კომპონენტია.

დღეისათვის ეკონომიკური უსაფრთხოების ობიექტია ეკონომიკა ყველა დონეზე თავისი ამოცანებით - მდგრადობა, ხელშეუხებლობა, აშკარა სარგებლის ბალანსი და გარკვეული ზიანი, რომელსაც მოჰყვება საერთაშორისო საბაზრო ურთიერთობებსა და ეკონომიკურ ურთიერთობებში "ჩაღების" პროცესი. ეკონომიკის კრიზისული მდგომარეობა გამოიხატება წარმოების მნიშვნელოვანი შემცირებით, საინვესტიციო აქტივობის შემცირებით, სამეცნიერო და ტექნიკური პოტენციალის განადგურებით, სოფლის მეურნეობის სექტორის სტაგნაციისა და შემოსავლების მხარის შემცირებით. ფედერალური ბიუჯეტიდა ა.შ.

ამ კვლევის ობიექტია რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოება. კვლევის საგანია რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის პრობლემები. მარეგულირებელი უსაფრთხოების მენეჯმენტი

სამუშაოს მიზანია „ეკონომიკური უსაფრთხოების“ კონცეფციის შესწავლა და რუსეთში მისი ორგანიზაციის ძირითადი პრობლემების იდენტიფიცირება. კვლევის შედეგად გადაწყდა შემდეგი ამოცანები:

გამოავლინოს „ეკონომიკური უსაფრთხოების“ ცნების არსი;

განიხილოს ეკონომიკური უსაფრთხოების მარეგულირებელი ბაზა;

შეისწავლეთ რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების მთავარი მმართველი ორგანოები;

განიხილოს რუსეთში ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის მექანიზმები;

გამოიტანონ დასკვნები ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფისა და ძირითადი პრობლემების გადაჭრის მნიშვნელობაზე.

საკურსო სამუშაოს თემამ, მისმა მიზნებმა და ამოცანებმა განსაზღვრა კვლევის მეთოდოლოგია. იგი განხორციელდა მაკროეკონომიკური და სტრუქტურულ-ინსტიტუციური მიდგომების ფარგლებში დიალექტიკურ მეთოდზე, ისტორიულ და ლოგიკურ ანალიზზე, ეკონომიკური და მათემატიკური მოდელირების მეთოდებზე, აგრეთვე ემპირიული მონაცემების დამუშავებისა და ანალიზის სტატისტიკურ და ეკონომეტრიულ მეთოდებზე.

კვლევის თეორიულ და მეთოდოლოგიურ საფუძველს წარმოადგენდა ადგილობრივი და უცხოელი მეცნიერ-ეკონომისტების მუშაობა ეკონომიკური ინტერესების მართვისა და დაცვის, უსაფრთხოების პრობლემების გადაჭრის სფეროში, რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის ეკონომიკის ინსტიტუტის სამეცნიერო კვლევის შედეგები. რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს ეკონომიკური უსაფრთხოების აკადემია და რიგი სხვა ინსტიტუტები ეკონომიკური უსაფრთხოების საკითხებზე.

ეროვნული ეკონომიკისა და მისი ცალკეული სექტორების მართვის სხვადასხვა ასპექტი რუსული ეკონომიკის ტრანსფორმაციის კონტექსტში შეისწავლა მრავალი ადგილობრივი და უცხოელი მეცნიერის მიერ. ლ.ი. აბალკინი, ა.ვ.სიდოროვიჩი, იუ.ს.უფიმცევი, ა.ა.ოდინცოვი, ვ.კ. სენჩაგოვა, ს.რაბკინა და სხვები.გამოყენებული იყო როგორც პერიოდული გამოცემები, ასევე სასწავლო საშუალებები.

მნიშვნელობის ხარისხის მიხედვით ეკონომიკური უსაფრთხოების მაჩვენებლები შეიძლება დაიყოს ზოგად, ძირითად და კერძო. უსაფრთხოების დამახასიათებელი ობიექტის მასშტაბის მიხედვით შესაძლებელია განასხვავოთ:

• 1) მიკროეკონომიკური მაჩვენებლები, რომლებიც განსაზღვრავენ საწარმოს, ფირმის, დაწესებულების, აგრეთვე ოჯახებისა და ინდივიდების მდგომარეობას;
• 2) რეგიონის ან მრეწველობის დამახასიათებელი მეზოეკონომიკური მაჩვენებლები;
• 3) მთლიანობაში ქვეყნის ეკონომიკის მდგომარეობის ამსახველი მაკროეკონომიკური მაჩვენებლები.

ასევე ხაზგასმულია რუსეთში ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ძირითადი მექანიზმი და განხილულია ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ძირითადი პრინციპები. მეორე თავი ასახავს დღეს რუსეთში ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის აქტუალურ პრობლემებს. კვლევის კონტექსტში განხილულია ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის პროცესში ფედერალურ ცენტრსა და რეგიონებს შორის ურთიერთქმედება, ძირითადი პრობლემები და ამ ურთიერთქმედების მნიშვნელობა. ხაზგასმულია, რომ შეუსაბამობა კონტროლის ვერტიკალსა და რეგიონული ეკონომიკური განვითარების რეგულირების რეალურად არსებულ ჰორიზონტალურს შორის ამძიმებს სიტუაციას და ქაოსს იწვევს ფედერალურ ცენტრსა და რეგიონებს შორის ურთიერთობების განვითარებაში, და რომ, ე.მ პრიმაკოვის თქმით, “ რუსეთს ხანგრძლივი ბრძოლა ელის არა მხოლოდ ეფექტური სახელმწიფო ინსტიტუტების ასაშენებლად, არამედ კანონის უზენაესობის განმტკიცების იდეისადმი ფესვგადგმული წინააღმდეგობის დასაძლევად. და როგორც ეს მოხდა ჩვენი ქვეყნის ისტორიაში, ძალაუფლების ლეგიტიმურობის პრობლემის საბოლოო გადაწყვეტის ნაწილი შეიძლება იყოს ძალაუფლების გადაცემა ცენტრიდან რეგიონებსა და ადგილობრივ ხელისუფლებაზე“.

ვლინდება სამეცნიერო და ტექნიკური პროგრესის ფარგლებში ნანოტექნოლოგიების განვითარების გავლენა ქვეყნის ეკონომიკურ უსაფრთხოებაზე. ვინაიდან ნანომეტრიული მასალები და პროდუქტები (პარამეტრებით 1-დან 100 ნმ-მდე) ხასიათდება რადიკალურად გაუმჯობესებული ფიზიკური, ქიმიური და სამომხმარებლო თვისებებით, ხშირად შეუძლებელია სრულმასშტაბიანი წარმოდგენა ამ სისტემური პროცესის პერსპექტივებისა და შესაძლო შედეგების შესახებ. პესიმისტები საზოგადოების ყურადღებას ამახვილებენ ნანოტექნოლოგიის წარმოების პოტენციურ საფრთხეებსა და რისკებზე და ნანოფუნქციების მქონე პროდუქტების გამოყენებაზე. საუბარია ნანოობიექტების შესაძლო ბიოლოგიურ და ეკოლოგიურ საფრთხეზე. გაეროს სამეცნიერო ცოდნისა და ტექნოლოგიების ეთიკის მსოფლიო კომისიის (COMEST) ექსპერტების აზრით, ნანოტექნოლოგიების შემდეგი სპეციფიკური თვისებები იწვევს ყველაზე დიდ შეშფოთებას: ნანოტექნოლოგიების უხილავობა მათი გამოყენებისას ართულებს კონტროლს და თვალყურს ადევნებს მათ შედეგებს (როგორც ბირთვულ ტექნოლოგიებთან დაკავშირებით); ნანოტექნოლოგიების განვითარების მაღალი ტემპები ართულებს, განსაკუთრებით გრძელვადიან პერსპექტივაში, მათი შესაძლო შედეგების პროგნოზირებას და შესაბამისი ზომების მიღებას. ზოგადად აღიარებულია, რომ ნანოტექნოლოგიური ინდუსტრია რუსეთში არის „საკმაოდ „პოლიტიზებული“, რადგან ის იყენებს კონკურენტ ჯგუფებს შორის განაწილებულ საჯარო დაფინანსების მნიშვნელოვან რაოდენობას“.

კვლევის ძირითადი შედეგებია ის, რომ რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, დასახული ამოცანების გადასაჭრელად აუცილებელია მათი განხორციელების შესაბამისი მექანიზმის შემუშავება. გლობალიზაციის პირობებში ქვეყნის ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის მექანიზმს წარმოადგენს ეკონომიკური საფრთხეების პრევენციის ორგანიზაციული, ეკონომიკური და სამართლებრივი ღონისძიებების სისტემა. იგი მოიცავს შემდეგ ელემენტებს:

• - ეკონომიკისა და საზოგადოების ობიექტური და ყოვლისმომცველი მონიტორინგი ეკონომიკური უსაფრთხოების შიდა და გარე საფრთხეების იდენტიფიცირებისა და პროგნოზირების მიზნით;
• - სოციალურ-ეკონომიკური მაჩვენებლების ზღვრული, მაქსიმალური დასაშვები მნიშვნელობების შემუშავება, რომელთა დაუცველობა იწვევს არასტაბილურობას და სოციალურ კონფლიქტებს;
• - სახელმწიფოს საქმიანობა ეკონომიკის უსაფრთხოების შიდა და გარე საფრთხეების იდენტიფიცირებისა და თავიდან აცილების მიზნით.

გლობალიზაციის კონტექსტში ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის მექანიზმი ხორციელდება სახელმწიფო სტრატეგიით, რომელიც უნდა იყოს განვითარების იდეოლოგია და გათვალისწინებული იყოს სტრატეგიული პრიორიტეტები და ეროვნული ინტერესები. ამრიგად, ეკონომიკური სტრატეგიის მთავარი მიზანია ეკონომიკის სტრუქტურის ჩამოყალიბება და სამრეწველო, ფინანსური და საბანკო სტრუქტურების ჩამოყალიბება, რომლებსაც შეუძლიათ შექმნან პირობები კაპიტალის შემოტანისთვის ეკონომიკური განვითარების ახალ მიმართულებაში.

ეკონომიკური უსაფრთხოების სტრატეგიის კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი ასპექტია ეროვნული ვალუტის სტაბილურობა. ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სახელმწიფო სტრატეგია შემუშავებულია და ხორციელდება მიმდინარე ეკონომიკური პოლიტიკის ფარგლებში, რომლის ძირითადი პრიორიტეტებია პიროვნების ეკონომიკური მდგომარეობის მდგრადობის მიღწევა, საზოგადოების სოციალურ-ეკონომიკური სტაბილურობა, სახელმწიფოს, მოქალაქეთა კონსტიტუციური უფლებებისა და თავისუფლებების დაცვა, კანონის უზენაესობა და კანონმორჩილება ყველას, მათ შორის საჯარო ხელისუფლების.

ამ მიზნებისათვის უნდა შეიქმნას ეკონომიკაზე სახელმწიფოს გავლენის კარგად მოქმედი და საიმედო სისტემა, რომელიც საშუალებას მისცემს მოაწესრიგოს ყველაზე მნიშვნელოვანი ეკონომიკური გარდაქმნები მინიმალური დანაკარგებით და ასევე შეუძლია აიღოს მართვისა და შენარჩუნების ფუნქციები. ქვეყნის ეკონომიკა უსაფრთხო დონეზე. სახელმწიფომ უნდა განახორციელოს ღონისძიებების კომპლექსი, პირველ რიგში, ეკონომიკური ზრდის უზრუნველსაყოფად, რაც ქვეყნის ეკონომიკური უსაფრთხოების გარანტი იქნება.

ვინაიდან ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემა რუსეთში საკმაოდ აქტუალური იყო 90-იანი წლების დასაწყისიდან. ეს სრულიად ბუნებრივია, ვინაიდან სახელმწიფოს გარდაქმნას თან ახლავს ძველი ინსტიტუტების ნგრევა და ახლის შექმნა. მაგრამ, როგორც მოგეხსენებათ, ეს პროცესი ძალიან გრძელი და ძვირია. შესაბამისად, ამ პერიოდში ქვეყანა გარდამავალ მდგომარეობაშია და საკმაოდ დაუცველია. ამ დრომდე რუსეთის ფედერაციის ხელისუფლება ვერ მიიყვანს ქვეყანას სათანადო დონეზე. ეკონომიკური უსაფრთხოების სხვადასხვა საფრთხის პრევენცია რუსეთის პრეზიდენტის მიერ დაევალა ფედერალურ აღმასრულებელ ხელისუფლებას. ამ სფეროში არის მთავრობის სპეციალური დადგენილებები ღონისძიებების ნუსხით, მაგრამ, სამწუხაროდ, დღეს მათი პრაქტიკაში გამოყენება არ იგრძნობა.

დასასრულს, მინდა გამოვყო რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სფეროში არსებული პრობლემების გადაჭრის ძირითადი მიმართულებები.

აუცილებელია ყველა სახის ეკონომიკური ურთიერთობების მარეგულირებელი ჩარჩოს გაუმჯობესება. მთავარია რუსეთის ეროვნული ინტერესები ეკონომიკის სფეროში. რუსეთის ინტერესების რეალიზებასთან დაკავშირებული პრობლემების ყოვლისმომცველი გადაწყვეტა შესაძლებელია მხოლოდ დივერსიფიცირებული მაღალტექნოლოგიური წარმოების სტაბილური ფუნქციონირების საფუძველზე, რომელსაც შეუძლია უზრუნველყოს ეკონომიკის წამყვან სექტორებს მაღალი ხარისხის ნედლეულით და აღჭურვილობით, არმიით. იარაღით, მოსახლეობა და სოციალური სფერო სამომხმარებლო საქონლითა და მომსახურებით და საგარეო ვაჭრობით - კონკურენტული საექსპორტო საქონელი.

რეგიონების ეკონომიკური კომპლექსების იზოლაციამ შექმნა დროებითი მუშაკების ფსიქოლოგია, რომელიც დღეს საზოგადოებამ უნდა მიატოვოს. იმდროინდელი რეგიონების ეკონომიკური კომპლექსების იზოლაციის მიზანი, რომელიც ხდებოდა პოლიტიკური ეიფორიის ფარგლებში, რეგიონებსა და ფედერალურ ცენტრს შორის ურთიერთობის სისტემის სირთულე, მათ შორის ბიუჯეტის დაფინანსებისა და საგადასახადო ურთიერთობების საკითხებში. , ჩამოაყალიბა ფედერალური ურთიერთქმედების ახალი სისტემა. იგი აშენდა არა მხოლოდ ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული დაყოფის პრინციპებზე, არამედ გარკვეული ინტერესების ეკონომიკურ ლობირებაზე. აქედან გამომდინარეობს იმ „კავშირების“ არარსებობა ცენტრს, რეგიონებს, სახელმწიფო კორპორაციას, კერძო კომპანიებსა და მოსახლეობას შორის, რაც რეალურად აიძულებს ამ პროცესის თითოეულ მონაწილეს განსაზღვროს თავისი ინტერესები.

ქვეყნის ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, სტრატეგიულად მნიშვნელოვანია დაგეგმილი პროექტების განხორციელება, ვინაიდან, ერთის მხრივ, ფედერალური ცენტრი ფაქტობრივად დამატებით დაფინანსებას უწევს რეგიონებს, მეორე მხრივ კი თავად რეგიონებს. გაააქტიურონ თავიანთი შიდა რეზერვები, ჩამოაყალიბონ ეკონომიკური ურთიერთობების ახალი სისტემა. სახელმწიფო შეგნებულად აფინანსებს ფედერალური წყაროებიდან იმ უფლებამოსილებებს, რომლებსაც დასავლეთის ბევრ ქვეყანაში თავად რეგიონები აფინანსებენ. ამდენად, საფუძვლის შექმნა ტერიტორიების შემდგომი დამოუკიდებელი განვითარებისთვის, მაგრამ ფედერაციის და ქვეყნის განვითარების საერთო სტრატეგიის ფარგლებში. შესაძლოა, ეს არის დაშლის პროცესებიდან ტერიტორიების ინტეგრაციაზე გადასვლის ერთ-ერთი ვარიანტი. რაც შეეხება ნანოტექნოლოგიასთან დაკავშირებულ სხვა პრობლემას, ის აჩვენებს, რომ რუსეთსა და შეერთებულ შტატებში ნანოინდუსტრიალიზაციის დაფინანსების დონის დღევანდელ ვითარებაში გათანაბრება თავისთავად უნიკალური მოვლენაა. მაგრამ წარმოების გასაზრდელად და შიდა ნანოპროდუქტების კონკურენტუნარიანობის ასამაღლებლად, პირველ რიგში, საჭიროა სისტემური ინსტიტუციური ცვლილებები. ისინი ასოცირდება გრძელვადიანი ინოვაციური პროექტების მიზნობრივი სახელმწიფო დაკრედიტების მექანიზმის შემუშავებასთან, სახელმწიფო-კერძო საწარმოს პარტნიორობის ინსტიტუტების „ზრდით“ და ეფექტური ფორმირებით. საპატენტო სისტემადა ინტელექტუალური საკუთრების უფლებების დაცვის გაძლიერება, განვითარების ინსტიტუტების სტრატეგიული და ინდიკატური დაგეგმვის პროცედურების დანერგვა მათი საქმიანობის მიზნობრივი ინდიკატორების დადგენით, ნანომასალების მკაცრი მოთხოვნებისა და უსაფრთხოების სტანდარტების დაფიქსირება და ა.შ.

კურსის მუშაობა

თემაზე: რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემები

შესავალი

1. ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემების განვითარების დღევანდელი მდგომარეობა

1.1 ძირითადი ტენდენციები ეკონომიკური უსაფრთხოების საკითხებში

1.2. ეროვნული და ეკონომიკური უსაფრთხოების გლობალიზაციის ფაქტორი

2. ეკონომიკური უსაფრთხოების გამოყენებითი ასპექტები

2.1 ეკონომიკური უსაფრთხოების ძირითადი საკითხების იდენტიფიცირების მეთოდოლოგია: ისტორიული ასპექტი

2.2. გლობალიზაცია, როგორც სახელმწიფოს ეკონომიკური სუვერენიტეტის საფრთხე

დასკვნა

გამოყენებული ლიტერატურის სია

შესავალი

რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემების შესწავლამ, მართალია, ახლა წამყვანი ადგილი დაიკავა რუსული კვლევითი და ანალიტიკური ცენტრების მუშაობაში. ეს თემა ეძღვნება საავტორო სტატიების, მონოგრაფიების, კოლექტიური კვლევების მნიშვნელოვან რაოდენობას. არსებითად, რუსეთში არსებული სოციალურ-ეკონომიკური ვითარება ისეთია, რომ რუსი ეკონომისტები რა კვლევასაც არ უნდა ჩაატარონ ამა თუ იმ სფეროში, არ შეუძლიათ არ შეეხოს ქვეყნის ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემებს.

ეკონომიკურ უსაფრთხოებას სხვადასხვა სტრუქტურული დონე აქვს. საუბარია სახელმწიფოს, საზოგადოების, საწარმოს, ინდივიდის ეკონომიკურ უსაფრთხოებაზე. ყველა ეს დონე ქმნის რთულ ეკონომიკურ სისტემას, რომელიც არ ცურავს ვაკუუმში, მაგრამ აქვს მყარი საფუძველი - ეკონომიკური სივრცე.

ეკონომიკური სივრცე თანამედროვე ეკონომიკური სისტემის საფუძველს წარმოადგენს, ამასთან შედარებით დამოუკიდებლობას ფლობს. მიწის ნაკვეთის დიფერენციალური რენტის ფორმირების პირობების გაანალიზებისას მხედველობაში მიიღეს სივრცის ეკონომიკური როლი, მისი არაერთგვაროვნება, ფრაგმენტაცია და ყოფილ დროში, რაც გამოიხატებოდა კონკრეტული ხარჯების ღირებულებებში.

სამიზნეკურსის ნაშრომი - ეკონომიკური უსაფრთხოების ადგილისა და როლის განსაზღვრა განვითარების სისტემაში თანამედროვე სისტემამენეჯმენტი.

არ უნდა დაგვავიწყდეს, რომ დროსთან დაწყვილებული სივრცე ფუნდამენტური ფილოსოფიური კატეგორიებია, რომელთა ბუნება ჯერ კიდევ არ არის საფუძვლიანად შესწავლილი.

1. ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემების განვითარების დღევანდელი მდგომარეობა

1.1 ძირითადი ტენდენციები ეკონომიკური უსაფრთხოების საკითხებში

რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემისადმი გაზრდილი ყურადღება ეფუძნება ობიექტურ პროცესებსა და ფენომენებს, რომლებიც მიმდინარეობს ეროვნულ ეკონომიკაში და რუსულ საზოგადოებაში, ასევე გლობალურ ეკონომიკაში და საერთაშორისო ეკონომიკურ ურთიერთობებში. როგორც ჩანს, მიზანშეწონილია შემდეგის ჩართვა ყველაზე მნიშვნელოვან ასეთ პროცესებსა და ფენომენებს შორის.

ჯერ ერთი, 1990-იანი წლების ეკონომიკურ ექსპერიმენტს რუსეთში მთავარი მიზანი ჰქონდა საკუთრების გადანაწილება და კონტროლი ეროვნულ ბუნებრივ რესურსებზე და სოციალური წარმოების მატერიალურ ბაზაზე. მთლიანობაში, სრულიად გასაგებია, რომ პრივატიზაციის დროს ამ მიზნის მისაღწევად ერთადერთი ეფექტური საშუალება იყო სახელმწიფო მმართველობის სისტემის დანგრევა, რადგან სწორედ სახელმწიფო იყო წარმოების პირობებისა და საშუალებების მფლობელობის მთავარი მფლობელი. .

ამ ყველაფერმა განაპირობა ის, რომ ეკონომიკური რეფორმები იყო უპირატესად დესტრუქციული და არა კონსტრუქციული. რუსეთმა დაამყარა ერთგვარი რეკორდი მშვიდობიან პერიოდში ეკონომიკური ვარდნის ხანგრძლივობისა და სიღრმის მიხედვით. ახალი საუკუნის დასაწყისისთვის რუსეთის სოციალურ-ეკონომიკური პრობლემები იმდენად მწვავე გახდა, რომ საშინაო და საგარეო ეკონომიკური პოლიტიკის შეცვლა გახდა არა ეკონომისტებსა და პოლიტოლოგებს შორის განხილვის საგანი, არამედ რუსეთის სახელმწიფოს ეკონომიკურ და შენარჩუნებაზე. მსოფლიოს პოლიტიკური რუკა. როგორც ცნობილია, ჩინეთის ხელმძღვანელობამ, მაგალითად, რეფორმის პრიორიტეტებად აირჩია ეკონომიკური ზრდის მიღწევის მიზნები გრძელვადიანი საქონლის წარმოების უპირატესი განვითარების გზით. ბუნებრივია, ამას თან ახლდა საკუთრების სტრუქტურული გადანაწილება იმდენად, რამდენადაც იგი ასრულებდა განვითარების ძირითად მიზნებს განადგურების გარეშე. ეროვნული სისტემამენეჯმენტი.

ეროვნული ინტერესები, სახელმწიფოს ეკონომიკური უსაფრთხოების საკითხები იყო და რჩება გადამწყვეტი ჩინეთში გატარებული რეფორმების კომპლექსში. შედეგად, ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკამ აჩვენა ეკონომიკური ზრდის რეკორდული ტემპი, გახდა მსოფლიო ეკონომიკის ერთ-ერთი მამოძრავებელი ძალა და სტაბილიზაციის ფაქტორი. მსოფლიოს ყველა ქვეყანა, თითქმის გამონაკლისის გარეშე, ფაქტიურად "დაიტბორა" ჩინური საქონლით, ხოლო ჩინურმა დიასპორამ საზღვარგარეთ ძლიერი პოზიცია დაიკავა ადგილობრივ ბიზნეს წრეებში არა მხოლოდ განვითარებად ქვეყნებში, არამედ ინდუსტრიულ ქვეყნებშიც. ბევრისგან განსხვავებით, სწორედ ამ ქვეყანამ გაუძლო განვითარებას 1997-1998 წლებში. მსოფლიო ფინანსური კრიზისი.

მეორეც, საუკუნის დასაწყისში რუსეთის ხელმძღვანელობის ცვლილების შედეგად, სახელმწიფოს ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემა დეკლარაციული და ოპორტუნისტულიდან თანდათან გადაიქცა სახელმწიფოს პრაქტიკული ეკონომიკური პოლიტიკის საკითხად. . ეს იყო იმპულსი ახალი კვლევების ჩასატარებლად და პრაქტიკული მიდგომების შემუშავებისთვის ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად სხვადასხვა სფეროში, მათ შორის ფინანსური და ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოებისთვის.

მესამე, რუსეთში შედარებითი ფინანსური და ეკონომიკური სტაბილიზაციის დაწყების პროცესი, რომელიც დღეს შეინიშნება, როგორც ჩანს, ასახავს ეროვნული ეკონომიკის დერეგულირების გარკვეული გარდამავალი ეტაპის დასრულებას. გარკვეულწილად, სახელმწიფო ქონების ძირითადი გაყოფა უკვე მოხდა და მეწარმეობა უფრო მეტად ინტერესდება არსებული მდგომარეობის შენარჩუნებით, მიღწეულის სტაბილიზაციაში და კონსოლიდაციაში. ახალი რადიკალური ცვლილებები და სოციალური რყევები აღარ პასუხობს მეწარმეობის ინტერესებს, რადგან მათ შეუძლიათ დაარღვიონ ნორმალური წარმოების პროცესი, გააუარესონ პროდუქტებისა და სერვისების გაყიდვა და, რაც მთავარია, საფრთხე შეუქმნან საკუთრების ახალ რადიკალურ გადანაწილებას.

შექმნილ ვითარებაში, თავად რუსი მეწარმეები სულ უფრო მეტად ინტერესდებიან რეგულირებად ბაზარზე თავიანთი პოზიციის დაცვით, მეწარმეობის საკანონმდებლო ბაზის გაუმჯობესებით, პიროვნების, საკუთრების უფლებების დაცვის, სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, სახელმწიფოს მიერ მისი ფუნდამენტური ამოცანების განხორციელებით. ფინანსური და ეკონომიკური საქმიანობის ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის შესახებ.

მეოთხე, აშკარა იმედგაცრუება იყო რეფორმების შედეგებით ეკონომისტებსა და პოლიტოლოგებს შორის იმ „რეფორმატორებიდან“, რომლებიც ეკონომიკური რეფორმების დაწყების საწყისებზე იდგნენ. ამრიგად, არა მხოლოდ მოსახლეობის უმრავლესობამ, რომელიც დარჩა საბაზრო რეფორმების "გარეშე", არამედ რუსული სამეცნიერო ელიტის მნიშვნელოვანმა ნაწილმა დაიწყო ქვეყანაში ჩატარებული ეკონომიკური ექსპერიმენტის შედეგების კრიტიკული შეფასება. ეკონომიკურ და პოლიტიკურ „რადიკალურ ლიბერალიზმზე“ მოთხოვნა უკიდურესად მაღალი იყო სახელმწიფო მმართველობის არსებული სისტემის დანგრევისა და პრივატიზაციის განხორციელების ეტაპზე. თუმცა, როგორც ისტორიაში მომხდარ სხვა სოციალურ აჯანყებებს, ეროვნული სიმდიდრის გადანაწილების დასრულების შემდეგ რადიკალური რეფორმების იდეოლოგები ზედმეტი აღმოჩნდა. ამ პირობებში რუსულმა ეკონომიკურმა ლიტერატურამ გააძლიერა კრიტიკული ასახვა მიმდინარე რეფორმებზე და უფრო და უფრო მეტი ყურადღება ეთმობა სახელმწიფოს როლს ეკონომიკაში და ეროვნული ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის პრობლემებს.

მეხუთე, მსოფლიო ეკონომიკის გლობალიზაცია და საერთაშორისო საწარმოო ურთიერთობები კითხვის ნიშნის ქვეშ აყენებს ეკონომიკური სისტემების ორგანიზაციის ეროვნულ-სახელმწიფოებრივი ფორმის შენარჩუნებას. რუსული მეწარმეობა, რომელმაც მიიღო პირდაპირი წვდომა მსოფლიო ბაზრებზე, ხშირ შემთხვევაში აწყდება არა მხოლოდ ცალკეულ კონკურენტულ კომპანიებს, არამედ სახელმწიფო-მონოპოლიურ სტრუქტურებს, რომლებსაც ისინი მარტო ვერ უწევენ წინააღმდეგობას.

ის, რომ გლობალიზაციის პროცესში მწვავდება ეროვნული ინტერესებისა და სახელმწიფოს ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემა, მოწმობს ისეთი ტენდენციები, როგორიცაა მსოფლიო ბაზრებზე ეროვნული ბიზნესის სახელმწიფო მხარდაჭერის აშკარა და ფარული ფორმების განხორციელება; მსოფლიოს წამყვანი ქვეყნების, პირველ რიგში, შეერთებული შტატების ეროვნული ინტერესების ზონების გაფართოება და გაზრდა; უცხოელი პოლიტოლოგებისა და ეკონომისტების მიერ ეროვნული ინტერესების უსაფრთხოების უზრუნველყოფის პრობლემების აქტიური შესწავლა.

შესაძლებელი იქნებოდა გაგრძელდეს იმ ობიექტური პროცესების ჩამოთვლა, რომლებიც საფუძვლად უდევს ბოლო დროს გაზრდილი ყურადღება რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემას. თუმცა, როგორც ზემოთ ჩამოთვლილი ტენდენციები, ასევე რუსი მეცნიერებისა და სპეციალისტების მიერ ჩატარებული კვლევები მიუთითებს იმაზე, რომ პრობლემა თავისთავად არ არის შორსმჭვრეტელი, არამედ საკმაოდ სპეციფიკური.

1.2. ეროვნული და ეკონომიკური უსაფრთხოების გლობალიზაციის ფაქტორი

ვრცელ ლიტერატურაში სახელმწიფო, ეროვნული და ეკონომიკური უსაფრთხოების საკითხების მთელი სპექტრის შესახებ გლობალიზაციის ფაქტორს ჯერ კიდევ არ მიუღია სათანადო გაშუქება, რაც ძირითადად განიმარტება, როგორც შრომის საერთაშორისო დანაწილების ხაზოვანი განვითარების შემდეგი ნაბიჯი. ხოლო თანამედროვე ეკონომიკურ ლიტერატურაში არის არგუმენტები ქვეყნებს შორის შრომის განაწილების სხვადასხვა ვარიანტების შედარებითი ხარჯებისა და შედარებითი უპირატესობების შესახებ. ვარაუდობენ, რომ ის კვლავ გამოიყენება ორმხრივი სარგებლობისა და ურთიერთდამოკიდებულების პრინციპის საფუძველზე და არც ისე დიდი ხნის წინ საერთაშორისო ურთიერთობების თეორიაში ბოლო სიტყვა იყო მსოფლიო ეკონომიკაში ერების და სახელმწიფოების ურთიერთდამოკიდებულების კონცეფცია.

თუმცა, მსოფლიო გამოცდილება, ან, როგორც მას ლიტერატურაში უწოდებდნენ, 1997-1998 წლების „აზიური“ კრიზისი, თუმცა ეს კრიზისი არა რეგიონალური, არამედ სისტემურია, გვიჩვენებს, რომ მსხვილი ფინანსური სპეკულანტების მიერ ორგანიზებული კაპიტალის გაქცევა. გაკოტრდა აზიის რეგიონის დინამიურად განვითარებადი ქვეყნები, შეცვალა მსოფლიო ეკონომიკის კონფიგურაცია, ზედაპირზე გამოიტანა მსოფლიო ფინანსური კაპიტალის დესტრუქციული როლი.

მაგალითი ბევრია, მაგრამ მხოლოდ ერთის მოყვანა შეიძლება - ინდონეზიის მეტი სამწუხარო ბედი, რომელსაც 21-ე საუკუნისთვის მაღალტექნოლოგიური ინდუსტრიების ჩამორჩენა ჰქონდა და ნამდვილად შეეძლო თავისი კანონიერი ადგილი დაეკავებინა განვითარებულ ქვეყნებს შორის. კაპიტალის მყისიერმა გატანამ პორტფელის ინვესტიციების სახით ქვეყანა გაანადგურა, გამოიწვია უმძიმესი სოციალური კონფლიქტები და ტერიტორიის დაყოფაც კი.

ასეთი მაგალითების გამოყენებით შეიძლება შეფასდეს ეროვნული ეკონომიკებისთვის რისკის მთელი ხარისხი, რაც დაკავშირებულია გლობალიზაციის ფაქტორთან. ამის გათვალისწინებით, ქვეყანა მზად უნდა იყოს, გადადგას პროაქტიული ნაბიჯები ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად.

ამ შემთხვევაში აუცილებელია ასეთი მოქმედებების ვექტორის სწორად განსაზღვრა. ექსპერტების ნაწილი განსაკუთრებულ დესტაბილიზაციის ფაქტორად მიიჩნევს ექსპორტირებულ ნედლეულზე, როგორც სავალუტო შემოსავლის ძირითად წყაროს, მსოფლიო ფასების სავარაუდო კლებას. თუმცა, ეკონომიკური საფრთხეები ბევრად უფრო მეტად ჩვენი ქვეყნისთვის, ისევე როგორც სხვა მრავალისთვის, ამჟამად მოდის სავალუტო და ფინანსური ბაზრების არასტაბილურობიდან. ეს აღარ არის ურთიერთდამოკიდებულება, არამედ დამოკიდებულება მსოფლიო ეკონომიკის სისტემაში, მისი სტრუქტურული დისბალანსის გამო.

გლობალიზაციის ფაქტორმა დაარღვია მსოფლიო ეკონომიკის სისტემის შედარებითი ბალანსი, მისი სტრუქტურული ელემენტებისა და კომპონენტების ურთიერთდამოკიდებულება.

ხარისხობრივი განსხვავება გლობალურ სისტემასა და საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობების წინა ტრადიციულ მოდელს შორის არის მისი სტრუქტურული ასიმეტრია, არა მხოლოდ მისი ფინანსური სეგმენტის ჰიპერტროფიის გამო, არამედ მისი გამოყოფა სისტემიდან პორტფელის ინვესტიციების განსაკუთრებული მობილურობის გამო.

ამასთან დაკავშირებით ექსპერტები მიუთითებენ ქვეყნის ეკონომიკურ უსაფრთხოებაზე ფინანსური ეპიდემიების უეცარი გავრცელების საფრთხეზე: „აქედან გამომდინარე, ჩვენ ვსაუბრობთ თვისობრივად ახალი პროცესების ჩამოყალიბებაზე, რაც ვითარებას სულ უფრო და უფრო ნაკლებად მართვადს ხდის ბერკეტების ტრადიციული ნაკრებით. . ამ ტენდენციას ასევე აძლიერებს ბაზრის ოპერატორების ქცევის თავისებურებები, რომელთა ქმედებები შეიძლება პროვოცირებული იყოს ზოგიერთი მსხვილი მონაწილის ნაბიჯებით (ე.წ. ნახირის ქცევა). აქედან გამომდინარეობს ფინანსური ეპიდემიების გავრცელების საფრთხე, ხშირად ბაზრის სუბიექტური განწყობის საფუძველზე. სწორედ ეს გარემოებები აიძულებს ბევრ ეკონომისტს და პრაქტიკოსს (პ. კრუგმანი, ჯ. ბჰაგვატი, ჯ. სოროსი და სხვები) ისაუბრონ კაპიტალის მობილურობის შეზღუდვის, „ცხელი“ მოკლევადიანი ფულის დესტაბილიზაციის შესაძლებლობის შემცირების აუცილებლობაზე.

ძველი სქემის მიხედვით, შეიძლება ვივარაუდოთ, რომ კაპიტალის მობილურობა წარმოადგენს მატერიალური წარმოების საინვესტიციო პოტენციალს, რომ კაპიტალის თავისუფალი ნაკადის კონკურენტული მექანიზმი არის წარმოების მოდერნიზაციის საფუძველი. ასე იყო მანამ, სანამ საფინანსო კაპიტალი ფუნქციურად დაკავშირებული იყო პროდუქტიულ კაპიტალთან.

თუმცა, უკვე გარკვეული პერიოდია, განსხვავებული სქემა მოქმედებს. მიუხედავად მისი განხორციელების ხანმოკლე ისტორიული პერიოდისა, გარკვეული შედეგების შესაჯამებლად უკვე დაგროვდა მასალა.

რა თქმა უნდა, ახალი ვითარება მოითხოვს სიღრმისეულ მეცნიერულ კვლევას, რომელიც გამოიწვევს წარმატებულ ეკონომიკურ პრაქტიკას, რომელსაც შეუძლია უზრუნველყოს ქვეყნის ეკონომიკური უსაფრთხოება მის ყველა სტრუქტურულ დონეზე.

2. ეკონომიკური უსაფრთხოების გამოყენებითი ასპექტები

2.1 ეკონომიკური უსაფრთხოების ძირითადი საკითხების იდენტიფიცირების მეთოდოლოგია

ეკონომიკური უსაფრთხოების და მისი ფინანსური კომპონენტის უსაფრთხოების პრობლემის აქტუალობა, სირთულე და სიახლე გლობალიზაციის კონტექსტში ვარაუდობს ემპირიული ანალიზის ერთობლიობას მეთოდოლოგიისა და თეორიის სამეცნიერო პოტენციალის განხორციელებასთან.

ჩვენს ქვეყანაში ეკონომიკური ურთიერთობების სისტემაში ღრმა სტრუქტურულმა ცვლილებებმა, ბუნებრივია, მძლავრი ბიძგი მისცა კონკრეტული გამოყენებითი სამუშაოების განვითარებას მთელ სპექტრში. საბაზრო ურთიერთობები, მათი სტრუქტურა და ინფრასტრუქტურა. ჩვენს მეცნიერებს, სპეციალისტებს და პრაქტიკოსებს უნდა დაეუფლონ როგორც ახალი ეკონომიკური ლექსიკა, ასევე ახალი მიდგომები რეალური ეკონომიკური პროცესების მიმართ.

მეთოდოლოგიისა და თეორიის საკითხები უკანა პლანზე გადავიდა და კიდევ უფრო შორს, შესაძლოა მათი საეჭვო „მარქსისტული“ წარმომავლობის გამო. ეკონომიკაში ახალგაზრდა დოქტორანტების თაობებს ესმით საბანკო საქმის სირთულეები, მაგრამ თვლიან, რომ მეთოდოლოგია და ტექნიკა ერთი და იგივეა. მაგრამ თუ გამოყენებით ეკონომიკურ კვლევაში, შესაძლოა, შესაძლებელია შემოიფარგლოთ მეთოდებით, მაშინ ისეთი რთული ფენომენების ბუნების კვალიფიციური განსაზღვრისთვის, როგორიცაა ეკონომიკური უსაფრთხოება, აუცილებელია ორივე მეთოდის და თეორიის კომბინაციაში გამოყენება.

როგორც მეთოდი ამ ნაშრომში, მცდელობა იყო გამოეყენებინათ სისტემატური მიდგომის უნივერსალური პრინციპები.

ჩვენში უკვე აქტიურად ვითარდება ეკონომიკური უსაფრთხოების საკითხი, შეიქმნა მყარი საფუძველი მისი შემდგომი თეორიული გააზრებისთვის, შემოთავაზებულია არაერთი განმარტება. მაგრამ შესრულებული სამუშაო, როგორც ჩანს, ძირითადად ანალიტიკურია. საგანი ნაწილ-ნაწილ იქნა შესწავლილი და დადგა დრო კონკრეტულიდან ზოგადზე გადასვლის, ე.ი. გააკეთეთ სინთეზი. სინთეზის შედეგად შესასწავლი საგანი – ეკონომიკური უსაფრთხოება – წარმოიქმნება მთლიანობაში, ხოლო მთლიანი, როგორც ზოგადი სისტემების თეორიიდან გამომდინარეობს, ურთიერთდაკავშირებული ნაკრებია.

ეკონომიკურ უსაფრთხოებასთან დაკავშირებით, ეს შეიძლება იყოს წარმოდგენილი, როგორც ეკონომიკური ურთიერთობების ურთიერთდაკავშირებული ნაკრები იერარქიის პრინციპის მიხედვით ორგანიზებულ დიდ სისტემაში, ე.ი. სისტემის ზოგიერთი სტრუქტურული ელემენტის სხვებზე დაქვემდებარება.

სისტემის მთავარი თვისებაა მისი მთლიანობა. ეს ნიშნავს, რომ სისტემა არ არის მისი ელემენტების მარტივი კრებული, მათი არითმეტიკული ჯამი. მისი ხარისხობრივი სიზუსტე დამოკიდებულია ურთიერთქმედების სიძლიერეზე, მისი შემადგენელი ნაწილების ადჰეზიაზე. თუ ცალკეული ელემენტები ამოვარდება სისტემიდან, მაშინ ის არ იკლებს, არამედ იშლება.

სისტემის მთლიანობის შედეგი არის ინტეგრაციულობა. მთლიანობა არის ნებისმიერი სისტემის ძირითადი კანონი – ტექნოლოგიური, ბიოლოგიური, კულტურული, სამხედრო, სოციალური, ეკონომიკური. სისტემის ინტეგრაციულობა აბსტრაქტულ ფორმაში გამოიხატება სისტემის ნაწილების შეუმცირებლობაში მათ ჯამამდე, რაც უფრო მეტია ვიდრე ტერმინები.

ეკონომიკის ენაზე ეს ნიშნავს, რომ სისტემა თავისი ნაწილების ურთიერთქმედებით ქმნის დამატებით საწარმოო ძალას, რომელიც აღემატება მისი ცალკეული ნაწილების მწარმოებლურ ძალას.

ეკონომიკური სისტემის დადებითი დინამიკა ხასიათდება ბუნებრივი და ფულადი, აბსოლუტური და ფარდობითი მაჩვენებლებით და მიუთითებს მის ეკონომიკურ უსაფრთხოებაზე.

ეკონომიკური უსაფრთხოება - დინამიური ინტეგრალური მაჩვენებელიეკონომიკური სისტემის მთლიანობა.

ეკონომიკური უსაფრთხოება მიეკუთვნება კომპლექსური ეკონომიკური კატეგორიების კატეგორიას, ამ კუთხით იგი ასახავს დიდი ეკონომიკური სისტემის ურთიერთკავშირებსა და ურთიერთდამოკიდებულებებს. ეს სისტემა შეიძლება დახასიათდეს აბსტრაქციის სხვადასხვა ხარისხით აბსტრაქტულიდან კონკრეტულზე ასვლის მეთოდოლოგიური პრინციპის შესაბამისად. მაშასადამე, შემოთავაზებული განმარტება, მისი აბსტრაქტული ხასიათის გამო, ფართოვდება სხვა, უფრო კონკრეტულ განმარტებებში, როგორც აუცილებელი დაახლოება რუსეთის ეკონომიკის თანამედროვე რეალობებთან.

მიუხედავად ამისა, მუდმივი რეფორმირების ეკონომიკაში არსებული ვითარების გაგება შესაძლებელია (თუმცა დროა შევჩერდეთ, რათა გავიგოთ, თუ რა ეკონომიკურ სისტემაში ვართ) მინიმალური დანახარჯებით თეორიის საუკეთესო პრაქტიკის გამოყენებით, რითაც მეთოდოლოგიური კვლევის კონცეპტუალურ პრინციპებზე გადასვლა.

თუმცა, თუ მეცნიერებამ შეიმუშავა სისტემური მიდგომის უნივერსალური პრინციპები, როგორც კვლევის მეთოდი, მაშინ თანამედროვე ეკონომიკურ მეცნიერებას არ გააჩნია ასეთი უნივერსალური პრინციპები. პირიქით, ის იშლება სხვადასხვა სკოლებად, მიმართულებებად, რომლებიც გვთავაზობენ ურთიერთსაწინააღმდეგო ცნებებს, რომლებიც ხსნიან ერთსა და იმავე ეკონომიკურ ფენომენებსა და პროცესებს, ხშირად საპირისპირო პოზიციებიდან.

ბოლო წლებში გავრცელდა მოსაზრება მთლიანობაში ეკონომიკური თეორიის კრიზისის შესახებ. როგორც ჩვენში, ისე დასავლეთში ეკონომიკური თეორია გამოუსადეგარი აღმოჩნდა გარდამავალი პოსტსოციალისტური ეკონომიკების პრობლემების გადაჭრაში. მაგალითად, რუსეთისთვის ინფლაციის პროგნოზი ათობით ათასი ჯერ არ იყო შეფასებული, პრივატიზაციამ არ გამოიწვია ეფექტური მფლობელის გაჩენა. მართალია, ამ შემთხვევაში პრეტენზიები ლიბერალურ ეკონომისტებს უნდა წარუდგინონ. ალტერნატიული მიმართულებების ცნობილი დასავლელი ეკონომისტები - გარდაცვლილი ვ. ლეონტიევი, კ. აროუ, ჯ. ტობინი და სხვები - კრიტიკულად უყურებდნენ საერთაშორისო სავალუტო ფონდთან დაახლოებული ექსპერტების რეკომენდაციებს, რომლებისთვისაც მთავარია სახელმწიფოს ჩამოშორება. ეკონომიკა, მაშინ როცა ეკონომისტები ინსტიტუციურ მიმართულებას უახლოვდებიან, მიაჩნიათ, რომ ეკონომიკის რადიკალური რესტრუქტურიზაციის პერიოდში სახელმწიფოს მარეგულირებელი როლი არ უნდა შესუსტდეს, არამედ გაძლიერდეს.

ამ კვლევის ფარგლებში შეუძლებელია ამ საკითხზე კონკრეტულად საუბარი. თუმცა, ასევე არასწორია მისი მიტოვება თეორიაზე გადასვლის აუცილებლობის გამო.

ჩვენი ქვეყნის ეკონომიკის რეფორმა ლიბერალური მოდელით მიმდინარეობდა და მიმდინარეობს და მისი წარუმატებლობები, ყოველ შემთხვევაში დასავლეთში, პირიქით აიხსნება: ეკონომიკური ლიბერალიზმის მომხრეები - იმით, რომ სახელმწიფო აგრძელებს. ერევა ეკონომიკაში და მათი ოპონენტები - იმით, რომ სახელმწიფომ თავი შეიკავა რთული ეკონომიკური პროცესების რეგულირებისგან, რამაც საბოლოოდ გამოიწვია მისი ეკონომიკური უსაფრთხოების დაკარგვის საფრთხე.

2001 წელს შეერთებულ შტატებში გამოქვეყნდა კვლევა, რომელიც ჩატარდა ამერიკული დამოუკიდებელი კვლევითი ინსტიტუტის ეგიდით, სახელწოდებით "რუსული რეფორმების ტრაგედია", რომელიც მუდმივად ამტკიცებს, რომ რეფორმები ეფექტური იქნება ეკონომიკური და სოციალური ტერმინები, თუ ისინი განსხვავებულად, დემოკრატიულად განხორციელდა, ქვეყნის მოსახლეობის ინტერესების, მისი ეკონომიკური უსაფრთხოების გათვალისწინებით.

რეფორმების ლიბერალური მოდელი, როგორც უკვე აღინიშნა, ორიენტირებული იყო სახელმწიფო საკუთრების აღმოფხვრაზე, კაპიტალიზმის სოციალური ბაზის შექმნაზე და უკვე კონცეპტუალურად ქმნიდა საფრთხეს ქვეყნის ეკონომიკურ უსაფრთხოებაზე, ვინაიდან ამ მოდელს არ გააჩნდა ეკონომიკური და სოციალური კრიტერიუმები. ეფექტურობა.

შემთხვევითი არ არის, რომ ასეთი საფრთხის რეალობა აღმოჩნდა პოლიტიკოსების, სოციოლოგების, ეკონომისტების ყურადღების ცენტრში და ჩვენი ქვეყნის ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემა პირველ ადგილზე დადგა.

თანამედროვე ეკონომიკური თეორიის კრიზისული მდგომარეობა შეიძლება ჩაითვალოს მრავალი ათწლეულის განმავლობაში დაგროვილ ეკონომიკურ ცოდნაზე დაფუძნებული ახალი მიდგომების შემუშავების სტიმულად, რომლის გაუფასურება შეუძლებელია რომელიმე სკოლის ან თეორიის წარუმატებლობის გამო.

ამ მხრივ, ინსტიტუციონალურ თეორიას აქვს დიდი სამეცნიერო პოტენციალი, რომლის მოდამ გამოიწვია მნიშვნელოვანი ხარჯები და დაბნეულობა, რადგან ძნელია იმის გაგება, თუ რატომ არსებობს, მაგალითად, „ახალი ინსტიტუციონალიზმი“ და „ნეოინსტიტუციონალიზმი“. დამოუკიდებლად.

გვეჩვენება, რომ თანამედროვე ეკონომიკური თეორია ვერ დაიყვანება ინსტიტუციონალიზმამდე, როგორი არ უნდა იყოს იგი ინტერპრეტირებული, ის უნდა ეფუძნებოდეს კლასიკის, ნეოკლასიკისა და ინსტიტუციონალიზმის ფაქტობრივი ინტერპრეტაციის სინთეზს. ზოგადი ეკონომიკური თეორიის ჩამოყალიბების ეს ვერსია ახლოსაა იმასთან, რასაც რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის აკადემიკოსი ვ. მაევსკი უწოდებს ევოლუციური თეორიას. ის წერს: „თანამედროვე პოსტინდუსტრიული საზოგადოების პარადოქსი არის ის, რომ ფუნდამენტური ეკონომიკური მეცნიერება ქვეყნებში, რომლებმაც მიაღწიეს წარმატებას ტექნოლოგიური პროგრესის სფეროში, ჯერ კიდევ ე.წ. მართლმადიდებლობის, პირველ რიგში, ნეოკლასიკური თეორიის ტყვეობაშია. ეს უკანასკნელი ადეკვატურად არ აღწერს ტექნოლოგიურად პროგრესირებადი საბაზრო ეკონომიკის თავისებურებებს... ასეთი პარადოქსის შედეგად შეიძლება ჩაითვალოს ის ფაქტი, რომ მართლმადიდებლობასა და ტექნოლოგიების სფეროში თანამედროვე ბიზნესს შორის წარმოიშვა რაღაც ჩინური კედლის მსგავსი.

ავტორი სამართლიანად მიუთითებს თანამედროვე ევოლუციური თეორიის ფორმირების პროცესის დროულობაზე, რომელიც ეკონომიკურ განვითარებას განიხილავს, როგორც წარმოების სირთულის, მრავალფეროვნებისა და პროდუქტიულობის ზრდის შეუქცევად პროცესს ტექნოლოგიების, პროდუქტების ტიპების, ორგანიზაციებისა და ინსტიტუტების პერიოდულად განმეორებადი ცვლილებების გამო. ქცევის წესები, დ.ნორტის მიხედვით) .

ნობელის პრემიის ლაურეატი დ.ნორთი არის ინსტიტუციონალიზმის ვერსიის ყველაზე ავტორიტეტული წარმომადგენელი, რომელიც ადეკვატურად აღიქვამს და მეცნიერულად განმარტავს. თანამედროვე ეკონომიკაფუნქციონირებს საბაზრო და არასაბაზრო ფაქტორების ურთიერთქმედების საფუძველზე.

ამ მნიშვნელოვან გარემოებაზე მიუთითებს ჯ. კორნაი, რომელმაც მნიშვნელოვანი განმარტებები გააკეთა სისტემური კვლევის პრინციპებზე „სისტემური პარადიგმის“ ფარგლებში, მოახდინა მისი მოდერნიზება სისტემაში როგორც საბაზრო, ისე არასაბაზრო ინსტიტუტების ჩართვით.

ის გვთავაზობს საკმაოდ ფართო გაგებას ინსტიტუტების კონცეფციის შესახებ, რომელიც „მოიცავს განსახილველი სისტემის დომინანტურ სამართლებრივ სტრუქტურას, მის მორალურ ნორმებს და საკუთრების უფლებებს, ძალაუფლების ცენტრების განაწილებას, საზოგადოების სუბიექტებთან ურთიერთობის სტიმულებს და ინფორმაციის სტრუქტურას. " .

თანამედროვე ეკონომიკური სისტემა არის მისი შემადგენელი ელემენტებისა და კომპონენტების უფრო რთული და წინააღმდეგობრივი ურთიერთქმედება, ვიდრე წარსულის კლასიკური საბაზრო ეკონომიკის სისტემა. ამიტომ მიზანშეწონილია ისტორიული ცვლილებების პროცესის თვალყურის დევნება, წარსულის შედარება აწმყოსთან, კლასიკურ სისტემურ პარადიგმაზე მითითებით.

მოგეხსენებათ, ინგლისური ენის კლასიკური სკოლა პოლიტიკური ეკონომიკაისტორიული გადასვლა მოახდინა ფრაგმენტული ეკონომიკური ცოდნიდან სისტემურზე. სწორედ კლასიკოსებმა მიაღწიეს გარღვევას თეორიაში, წარმოადგინეს საბაზრო ეკონომიკა, როგორც შრომის სოციალური დანაწილების დიდი ეკონომიკური სისტემა, რომელშიც წარმოებასა და მოხმარებას შორის ურთიერთობა შუამავალია გაცვლითი და განაწილებით.

მსხვილი ეკონომიკური სისტემა არის ეკონომიკური ურთიერთობები ადამიანებს შორის წარმოების, გაცვლის, განაწილებისა და მოხმარების პროცესში, რომლებიც თვითრეგულირებულია „ბაზრის უხილავი ხელით“, ე.ი. კონკურსი. დიდი სისტემა სტრუქტურულად შედგება მცირე სისტემებისგან. ეს ნიშნავს, რომ როგორც წარმოებას, ასევე გაცვლას, განაწილებას და მოხმარებას აქვთ შედარებითი დამოუკიდებლობა, საკუთარი სტრუქტურა და განვითარების ლოგიკა. ხაზს ვუსვამთ, რომ ეს დამოუკიდებლობა ფარდობითია, ე.ი. არ უნდა გასცდეს მცირე სისტემებს შორის დამოკიდებულების ფარგლებს იერარქიისა და მთლიანობის პრინციპების შესაბამისად.

მიზანშეწონილია წარმოაჩინოს დიდი ეკონომიკური სისტემა მისი გაფართოებული ბლოკების - წარმოებისა და მიმოქცევის ურთიერთკავშირების მეშვეობით. ეს არის გადახვევა განსახილველი სქემიდან, მაგრამ საშუალებას გვაძლევს ვისაუბროთ მათ შორის ურთიერთობის ბუნების ორ ინტერპრეტაციაზე, წარმოების პრიმატის კონცეფციაზე მიმოქცევაზე და გაცვლის კონცეფციაზე, რომელიც გადამწყვეტ როლს ანიჭებს მიმოქცევის სფერო.

წარმოების პრიმატის კლასიკურ კონცეფციას წარსულში უპირისპირდებოდა და აწმყოში უპირისპირდება გაცვლის კონცეფცია, რომელიც მიმოქცევის სფეროს განიხილავს, როგორც სისტემას, ხოლო წარმოებას, როგორც ქვესისტემას.

რა თქმა უნდა, 200 წლის წინ სხვა ტერმინები იყო მიმოქცევაში. კითხვა ეყრდნობოდა სიმდიდრის ბუნებას და მისი მიღწევის წყაროებს. სიმდიდრე იყო ცენტრალური თემა და დაპირისპირების საგანი მერკანტილისტებს, ერთი მხრივ, და ფიზიოკრატებს, შემდეგ კი კლასიკოსებს შორის, მეორეს მხრივ. კლასიკოსები, მოგეხსენებათ, სიმდიდრე მატერიალური სიმდიდრის წარმოებას უკავშირებდნენ.

ამრიგად, ინდუსტრიული კაპიტალიზმის პირობებში მოგების ზრდა უზრუნველყოფილი იყო წარმოების გაფართოებითა და მოდერნიზაციით, რამაც გამოიწვია შრომის პროდუქტიულობის ზრდა, ცალკეული კაპიტალისტების სიმდიდრის ზრდასთან ერთად გაიზარდა საზოგადოების სიმდიდრე. კაპიტალს სჭირდებოდა კვალიფიციური მუშები და ამან გააფართოვა განათლების სფერო, კაპიტალი დაინტერესდა მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების განვითარებით, მათი მიღწევების კონკურენციაში გამოყენებით. სისტემა იყო ინტეგრაციული, მისი დინამიკა დადებითი. ამ რეალურ საფუძველზე საკმაოდ ორგანულად ჩამოყალიბდა ლიბერალიზმის იდეოლოგია. ჩამოყალიბებული ახალი ეკონომიკური სისტემა დინამიური იყო, მისი ინტეგრაციულობა ეჭვგარეშეა. წარმოების, გაცვლის, დისტრიბუციისა და მოხმარების კავშირები და ურთიერთდაკავშირება ხდებოდა ბაზრის შუამავლობით; თითოეული მცირე სისტემის შედარებითი იზოლაციის თანდაყოლილი წინააღმდეგობები წარმატებით მოგვარდა ჭარბწარმოების პირველ კრიზისამდე, რომელიც მოხდა 1825 წელს და თავდაპირველად განიხილებოდა, როგორც დროებითი წარუმატებლობა მარკეტინგის სფეროში. მაგრამ მოგვიანებით გაირკვა, რომ 1825 წლიდან საბაზრო სისტემა შევიდა ციკლური განვითარების ეტაპზე, რომელიც გრძელდება დღემდე.

კრიზისის დროს სისტემა კარგავს თავის ინტეგრაციულ თვისებებს, მთელი წყვეტს მისი ნაწილების ჯამს. ორგანიზაციული მეცნიერების თვალსაზრისით - ა.ბოგდანოვის ტექტოლოგიით, შეღწევა ჯაჭვური კავშირის ზოგადი ფორმაა და უდრის ორგანიზაციას. მისი საპირისპიროა უთანხმოება ან დეორგანიზაცია, რომლის ნიშანია „საქმიანობების პრაქტიკული ჯამის შემცირება მათი შერწყმით. და წარმოდგენა ხდება მხოლოდ ისეთი ფორმით, რომ მათი ნაწილი იქცევა წინააღმდეგობა სხვა ნაწილის მიმართ. ასეთი ნაწილი, რომელიც წინააღმდეგობას უწევს, არის მოხმარება შეზღუდული გამხსნელების საჭიროებებით. წინააღმდეგობა მოხმარების სფეროში მუდმივად მოქმედებს და მხოლოდ თანდათან აღწევს კრიტიკულ მასას, რაც კრიზისის გზით ვლინდება.

1929-1933 წლების მსოფლიო კრიზისამდე. სისტემა დამოუკიდებლად უმკლავდებოდა კრიზისებს და ეკონომიკური აღდგენის ყოველი წერტილი აჭარბებდა წინას. სისტემა განვითარდა აღმავალი ხაზის გასწვრივ, თუმცა პერიოდული რეცესიების გზით, ე.ი. იგი შედარებით ეკონომიკურ უსაფრთხოებაში იმყოფებოდა.

თუმცა, 1929-1933 წლების გლობალური კრიზისი, რომელიც განსაკუთრებით დამანგრეველი იყო შეერთებულ შტატებში და სამართლიანად უწოდეს იქ „დიდი დეპრესია“, შეუქცევადი აღმოჩნდა. ეს იყო, ამ განმარტების სრული მნიშვნელობით, კრიზისი ბაზრის თვითრეგულირების სისტემაში.

კრიზისიდან გამოსავალი „ბაზრის უხილავი ხელით“ კი არა კონკურენციის მექანიზმებით, არამედ პრეზიდენტ რუზველტის „ნიუ დილის“ ფარგლებში მკაცრი სახელმწიფო რეგულირების მეთოდებით განხორციელდა. მიღებული კანონები „ეროვნული მრეწველობის აღდგენის შესახებ“, „რეგულირების შესახებ სოფლის მეურნეობა”და სხვები ეწინააღმდეგებოდა ამერიკის კონსტიტუციას, მაგრამ აკმაყოფილებდა აშშ-ს ეროვნული უსაფრთხოების საჭიროებებს, რომელშიც ეკონომიკური უსაფრთხოება ცენტრალური იყო.

შერეული ეკონომიკის ისტორია შეერთებულ შტატებსა და ევროპაში იწყება რუზველტის ახალი გარიგებით, სადაც ეკონომიკური პოლიტიკა ჩამოყალიბდა ჯონ კეინსის იდეების გავლენის ქვეშ, რომელიც გამოიკვეთა მის მიერ გამოქვეყნებულ მონოგრაფიაში „დასაქმების, პროცენტისა და ფულის ზოგადი თეორია“. 1936 წელს.

კეინსიანიზმი დამკვიდრდა ომის შემდგომ პერიოდში სამი ათეული წლის განმავლობაში. ნებისმიერი განვითარებული ქვეყნის ყველა მთავრობა უმუშევრობის წინააღმდეგ ბრძოლას უპირველეს ყოვლისა აყენებს მოსახლეობის საერთო მოთხოვნის გაზრდით. მისი კარგად დასაბუთებული რეკომენდაციების დეტალების გარეშე, რათა გაიზარდოს მთლიანი მოთხოვნილება ინვესტიციების სტიმულირების მიზნით სხვადასხვა სოციალური გადასახადების საშუალებით და ა.შ., შეიძლება ითქვას, რომ ისინი საბოლოო ჯამში მიზნად ისახავდნენ წარმოებისა და მოხმარების სისტემაში დაბალანსებას. მაგრამ ეს აღმოჩნდა ეკონომიკაში სახელმწიფოს ჩარევის აუცილებელი მეთოდები, როგორც პირდაპირი, ისე ირიბი, ფინანსური და საკრედიტო ინსტრუმენტებისა და ბერკეტების საშუალებით.

კეინსის კუთვნილი ტერმინები, როგორიცაა „ჩამონტაჟებული სტაბილიზატორი“, „ბიუჯეტის მულტიპლიკატორი“, მოწმობს საბაზრო ურთიერთობების სისტემაში არასაბაზრო ინსტიტუტების დანერგვას.

გარკვეული გაგებით, კეინსის წინამორბედები ამ მიმართულებით იყვნენ ამერიკელი ინსტიტუციონალისტები, რომლებმაც ყურადღება გაამახვილეს ადამიანის ეკონომიკური ქცევის ნეოკლასიკური ანალიზის შეზღუდვებზე, რომელიც, სავარაუდოდ, მხოლოდ მიწოდებისა და მოთხოვნის ურთიერთმიმართებით ხელმძღვანელობს, სინამდვილეში კი სხვადასხვა ინსტიტუტები გავლენას ახდენენ. მისი ქცევა - ოჯახი, პროფკავშირები, ტრადიციები, განათლება, კულტურა, რელიგია. J. Commons, მაგალითად, ასეთ საბაზრო კატეგორიას მიიჩნია ღირებულებად არა მიწოდებისა და მოთხოვნის ურთიერთქმედების შედეგად, არამედ როგორც „კოლექტიური ინსტიტუტების“ სამართლებრივი შეთანხმების პროდუქტი.

მე-20 საუკუნის 20-იან წლებში ინსტიტუციონალისტებმა სახელმწიფოს ჩარევა ეკონომიკაში მონოპოლიების ძალაუფლების შეზღუდვის მიზნით ამართლეს, 30-იან წლებში კი სახელმწიფოს მთავარ ამოცანად ანტიკრიზისული რეგულირება ითვლებოდა. ამასთან დაკავშირებით, დიდი ეკონომიკური სისტემის სტრუქტურა უფრო რთული გახდა არასაბაზრო ინსტიტუტების, ანუ სტაბილიზატორების ქვესისტემებში ჩართვის გამო. ამრიგად, პირდაპირ წარმოებაში შრომასა და კაპიტალს შორის ურთიერთობამ დაკარგა წმინდა საბაზრო ხასიათი მინიმალური საკანონმდებლო დადგენის გამო. ხელფასებიდა პროფკავშირების მონაწილეობა დასაქმებულებსა და მათ დამსაქმებლებს შორის კოლექტიური ხელშეკრულებების დადებაში.

ომისშემდგომ პერიოდში ბიზნესის სახელმწიფო მხარდაჭერა დაიწყო საგადასახადო შეღავათებით, დაჩქარებული ამორტიზაციის მეთოდით, რომელიც პირველად გამოიყენეს შეერთებულ შტატებში 1942 წელს. შემდეგ სხვა ქვეყნებმა დაიწყეს მისი გამოყენება: 1948 წელს გერმანიამ, 1960 წელს. საფრანგეთი, 1962 წელს დიდი ბრიტანეთი.

სოციალური გადასახადები, მათ შორის უმუშევრობის შეღავათები, ასევე უნდა იყოს ჩაშენებული სტაბილიზატორების შორის. მართლაც, გადასახადები, რომლებიც აფინანსებს უმუშევრობის შეღავათებს, მკვეთრად იზრდება, როდესაც დასაქმება მაღალია. ამიტომ, სარეზერვო ფონდი ბუმის დროს იზრდება და ზეწოლას ახდენს ზედმეტ ხარჯვაზე, აფერხებს ინფლაციას. პირიქით, სუსტი დასაქმების პერიოდში სარეზერვო ფონდი გამოიყენება შემოსავლის გადასახდელად, რითაც იზრდება ეფექტური მოთხოვნა, მხარს უჭერს მოხმარებას, რაც იწვევს წარმოების შემცირების ტემპის შემცირებას, რითაც ამცირებს რეცესიას.

სხვა სახის შეღავათები - როგორიცაა საქველმოქმედო გადასახადები სოციალური დაზღვევის სისტემის გარეთ - ასევე სტაბილიზაციის ტიპისაა მათი ავტომატური კონტრციკლური რეგულირების ბუნებიდან გამომდინარე.

ამრიგად, ეკონომიკური სისტემის არა მხოლოდ საწარმოო სეგმენტი გამოდის თავისუფალი კონკურენციის სივრციდან, რამდენადაც არსებობს სახელმწიფო რეგულირება. ეს ეხება გაცვლას, განაწილებას და მოხმარებას.

რუსეთის მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციაში შესვლის ერთ-ერთი პირობა, როგორც ცნობილია, სოფლის მეურნეობის წარმოების დერეგულაციაა. თუმცა, შეერთებულ შტატებში, კანადასა და ევროპაში ხელსაყრელი კლიმატური პირობები ხელს არ უშლის სოფლის მეურნეობის სუბსიდირებას ისეთი ოდენობით, რომელიც შეუდარებელია რუსეთისთვის ამ საკვანძო ინდუსტრიის ხარჯებთან მისი ეკონომიკური უსაფრთხოების თვალსაზრისით. შეერთებულ შტატებში სოფლის მეურნეობის დეპარტამენტის სისტემაში დასაქმებულთა რაოდენობა მხოლოდ პენტაგონს ჩამორჩება, მაგრამ საქმე არა რაოდენობაში, არამედ იმ ფუნქციების მრავალფეროვნებაშია, რომელსაც ამ სამინისტროს თანამშრომლები ასრულებენ ასეთი რეგულირებისას. მნიშვნელოვანი ინდუსტრია.

სახელმწიფო შეერთებულ შტატებში იყენებს მძლავრ ინსტრუმენტს ეკონომიკის სტაბილიზაციისთვის მისი საჭიროებებისთვის საქონლისა და მომსახურების შესყიდვის სისტემის საშუალებით, დაახლოებით 2 ტრილიონი. აშშ დოლარი, ე.ი. არის გაცვლითი ურთიერთობის მუდმივი მონაწილე. წარმოდგენილი მონაცემები არ იძლევა სრულ სურათს თანამედროვე ეკონომიკური სისტემის ინსტიტუციურ მახასიათებლებზე, მაგრამ მათ შეუძლიათ გამოიჩინონ მითი თავისუფალი კონკურენტული ბაზრის სისტემის უპირატესობების შესახებ, რომელიც ბუნებაში დიდი ხანია არ არსებობს.

არასაბაზრო ინსტიტუტების ჩართვა ეკონომიკურ სისტემაში გამოწვეულია მისი ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად და მიღწეული იქნა სისტემის მთლიანობის, მისი სტრუქტურული ელემენტებისა და კომპონენტების მეტ-ნაკლები თანმიმდევრულობის შენარჩუნებით. პერიოდულად წარმოიქმნება 30-იანი წლების კრიზისის შემდეგ. გასული საუკუნის რეცესია არ ემუქრებოდა ეკონომიკურ უსაფრთხოებას, გარდა 1974-75 წლების გლობალური კრიზისისა. და კრიზისი, რომელიც 2001 წელს დაიწყო და ამჟამადაც გრძელდება, რომელიც მრავალი თვალსაზრისით სისტემური ხასიათისაა.

შეიძლება ითქვას, რომ 70-იანი წლების დასაწყისის კრიზისი. გასული საუკუნის იყო თანამედროვე კრიზისის პროლოგი.

გასული საუკუნის 70-იანი წლების დასაწყისში მოხდა ორი მოვლენა, რომელმაც თავისი კვალი დატოვა ყველა შემდგომ წლებში. ეს არის ოქროს სტანდარტის კოლაფსი იმის გამო, რომ აშშ-მა უარი თქვა სსფ-ის წევრ ქვეყნებზე ქაღალდის დოლარების ოქროზე გაცვლაზე.

ევროს ბაზრებზე ქაღალდის დოლარების მასები გამოვიდა, შემდეგ გამოვიდა ევრობონდები, რომელთა ემისია არ იბეგრებოდა, გაჩნდა ევრო-კომერციული კუპიურები ევროვალუტაში გადახდის პირობით და ა.შ. ეს იყო პირველი იმპულსი ეკონომიკურ სისტემაში მიმოქცევის სფეროს იზოლირებული პოზიციისთვის, რომელმაც სწრაფად შეიძინა ზენაციონალური ხასიათი.

კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი მოვლენა 1970-იანი წლების დასაწყისში იყო ნავთობის მწარმოებელთა და ექსპორტიორთა საერთაშორისო კარტელის ორგანიზაცია OPEC და მისი გადაწყვეტილება ნავთობის ფასების გამრავლების შესახებ.

ორივე ამ ფაქტორმა გავლენა მოახდინა შემდეგი ციკლური კრიზისის ბუნებაზე, რომელიც ხასიათდებოდა მაღალი უმუშევრობისა და მაღალი ინფლაციის კომბინაციით, რაც ფორმალურად ეწინააღმდეგებოდა კეინსიანურ მოდელს დაბალი უმუშევრობის შერწყმისა და გაზომილ ინფლაციასთან.

დეპრესიის ფაზაში კლასიკურ ციკლს ახასიათებს ფასების კლება და ამის საფუძველზე სასაქონლო ჭარბი ნარჩენების გაფანტვა, კრიზისი 1974-1975 წლებში. არ იყო კლასიკური ამ მხრივ, ფასები შენარჩუნებული იყო მაღალი არა მხოლოდ ნავთობის ფასების გამო, არამედ მიმოქცევაში არსებული ჭარბი ფულის გამო, რომელიც დაკავშირებულია ოქროს სტანდარტის დაშლასთან.

არსებული სიტუაციის ბრალდებები კეინსის კონტრციკლური რეგულაციის მიმართ, რბილად რომ ვთქვათ, არ იყო სწორი. კეინსი რეკომენდაციას უწევდა ქაღალდის გამოშვებას, როგორც მთავრობის ფულად რეზერვს, რომელიც უნდა გამოიყენებოდეს წარმოებაში ინვესტიციებისთვის რეცესიის დროს, მაგრამ იმ პირობით, რომ ინვესტიციები უნდა წავიდეს ეკონომიკის რეალურ სექტორში და არა ბაზრებზე სპეკულაციურ ტრანზაქციებზე.

ეკონომიკური ურთიერთობების დერეგულირებისა და ლიბერალიზაციის კურსის გაურკვევლობას აქვს კიდევ ერთი ასპექტი - შეუსაბამობა ეკონომიკური ლიბერალიზმის იდეოლოგიასა და სახელმწიფო რეგულირების რეალურ პრაქტიკას შორის ყველა ეკონომიკურად განვითარებულ ქვეყანაში. საბაზრო ეკონომიკა».

დერეგულაციისკენ მიმართული კურსი რეგანომიკის ან ტეტჩერიზმის ფარგლებში მტკიცედ იყო გამოცხადებული, მაგრამ დიდი სიფრთხილით განხორციელდა. პრაქტიკაში შემონახული იყო ეკონომიკურ ციკლზე ზემოქმედების კეინსიანი მეთოდები, მაგალითად, სესხის საპროცენტო განაკვეთის რეგულირების ცნობილი პრაქტიკა. ცენტრალური ბანკიაშშ - Fed, მისი ზრდა მაღალი კონიუნქტურის პერიოდში და კლება რეცესიის დროს.

ქვეყნის ეკონომიკური უსაფრთხოებისთვის საკვანძო მნიშვნელობის ისეთი მნიშვნელოვანი სფეროები, როგორიცაა სოფლის მეურნეობა და ენერგეტიკა, რომ აღარაფერი ვთქვათ სამხედრო და კოსმოსურ პროგრამებზე, დარჩა სახელმწიფოს დაცვისა და კონტროლის ქვეშ.

მხოლოდ 1996 წელს კალიფორნიის საკანონმდებლო ორგანომ გადაწყვიტა მოეხსნა სახელმწიფო კონტროლი ელექტროენერგიის სისტემაზე მისი იურისდიქციის ფარგლებში.

ითვლებოდა, რომ სახელმწიფო კონტროლისგან გათავისუფლებული ენერგორესურსები შევიდოდნენ მომხმარებლისთვის კეთილშობილურ კონკურენციაში, იმუშავებდა საბაზრო მექანიზმები და დაიწყებდა ფასების ვარდნა, როგორც ეს წერია ეკონომიკის სახელმძღვანელოებში. ა.მარშალის ფასწარმოქმნის მოდელის მიხედვით, ჭარბი მოგება, რომელსაც მან უწოდა "კვაზირენტა", წარმოქმნილი ფასების ზრდის შედეგად მიწოდებაზე მოთხოვნის გადაჭარბების გამო, უნდა იყოს ინვესტირება საწარმოო სიმძლავრის გაზრდაში, შედეგად, მიწოდება. გაიზრდება და ფასები შემცირდება.

თუმცა რეალურად აღმოჩნდა, რომ მძლავრი ელექტროსადგურების მშენებლობას მილიარდობით დოლარის ინვესტიცია სჭირდება, ე.ი. დიდი ფული, ხოლო ელექტროენერგიის დეფიციტი პიკის საათებში იძლევა იმის საშუალებას, რომ ის გაიყიდოს მისი წარმოების ღირებულებაზე 8-10-ჯერ მაღალი ფასით. კალიფორნიაში განიცადა მოძრავი გამორთვა, რამაც ძლიერი შთაბეჭდილება დატოვა სხვა შტატებზე, რომლებიც ნელა სარგებლობენ კალიფორნიის მოდელის თავისუფალი ბაზრის ეკონომიით.

ეკონომიკის რეალურ სექტორში ინვესტიციები არამიმზიდველი ხდება საფონდო სპეკულაციის ფანტასტიკურ მომგებიანობასთან და საწარმოების დაბალი შრომის ხარჯების მქონე ქვეყნებში გადატანის შესაძლებლობებთან შედარებით. ეს პრაქტიკა ასოცირდება ტრანსნაციონალური კორპორაციების (TNCs) საქმიანობასთან, რომელიც აფეთქებს ეროვნულ ეკონომიკურ სისტემებს და არ ჯდება შრომის საერთაშორისო დანაწილების ტრადიციულ ეკონომიკურ თეორიაში. ახალმა მსოფლიო ეკონომიკამ, რომელიც დაიწყო გლობალურად დასახელება, არ მიუღია ღირსეული თეორიული ინტერპრეტაცია. ეს, რა თქმა უნდა, არ არის ა.სმიტის სისტემაში, არც კ.მარქსის სისტემაში და არც ჯ.კეინსის სისტემაში, რომელიც საერთაშორისო პროცესებს განიხილავდა როგორც ეროვნულ პროცესებს, რომლებიც სცილდებოდა მათ საზღვრებს და არ ამაგრებდნენ. მათთვის განსაკუთრებული მნიშვნელობა, რაც მათ ამჟამად შეიძინეს.

2.2. გლობალიზაცია, როგორც სახელმწიფოს ეკონომიკური სუვერენიტეტის საფრთხე

მართლაც, წარსულში საგარეო ეკონომიკა არ შორდებოდა თავის ეროვნულ ნიადაგს, საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობები იყო სახელმწიფოთაშორისი ხასიათისა და გარანტირებული იყო სუვერენიტეტისა და ეკონომიკური უსაფრთხოების ხელშეუხებლობისა და საერთაშორისო გაცვლისას მოქმედებდა ურთიერთსარგებლობის პრინციპი.

გლობალიზაცია საფრთხეს უქმნის სახელმწიფოს სუვერენიტეტს და მის ეროვნულ უსაფრთხოებას, თუ განიხილება TNC-ების საქმიანობის ასპექტში, რომლისთვისაც დედამიწის ტერიტორია უტოლდება მათი საქონლისა და კაპიტალის თავისუფალი გადაადგილების ეკონომიკურ სივრცეს. .

ცნობილია, რომ ეკონომიკური გლობალური სისტემის საფუძველია დაახლოებით 500 TNC, მათგან ხუთი აკონტროლებს გამძლე საქონლის მსოფლიო წარმოების ნახევარზე მეტს, ასევე თვითმფრინავებს, მანქანების ელექტრონულ აღჭურვილობას და ა.შ.

ეკონომიკური ლიბერალიზმის იდეოლოგიის მხარდაჭერით, გლობალურ ეკონომიკურ სივრცეში კაპიტალის, საქონლის, სერვისების თავისუფალი გადაადგილების მომხრე, TNC-ები თავად იყენებენ დაგეგმვას, ადგენენ ფასებს არა მიწოდებასა და მოთხოვნას შორის ბრძოლის შედეგად, არამედ ადმინისტრაციული საშუალებებით. მაგრამ ყველაზე მნიშვნელოვანი ის არის, რომ გასული საუკუნის 90-იან წლებში მოხდა ტრანსნაციონალური კაპიტალის ტრანსფორმაცია ფინანსურ კაპიტალად მისი რეალური კაპიტალისგან გამოყოფით.

სისტემურ დონეზე ეს ნიშნავს უფსკრული წარმოების სფეროსა და მიმოქცევის სფეროს შორის, დისბალანსს წარმოებას, გაცვლას, განაწილებასა და მოხმარებას შორის ურთიერთობაში. და ეს უკვე აღარ არის აბსტრაქტული მსჯელობა, არამედ რიცხვებით გამოხატული ობიექტური რეალობა. ასე რომ, თუ 1990 წელს ყოველდღიურად 600 მილიარდი აშშ დოლარი იგზავნებოდა ფულის სპეკულაციაზე, მაშინ 1997 წელს - 1 ტრილიონზე მეტი. აშშ დოლარი, რაც 29-30-ჯერ აღემატება დღეში გაყიდული საქონლისა და მომსახურების ღირებულებას.

ფინანსური განცალკევება რეალური ეკონომიკამეოცე საუკუნის ბოლოს ისტორიული რეალობაა.

ბაზარზე კომპიუტერების მზარდი სიმძლავრით ძვირფასი ქაღალდებიმეორადი ფასიანი ქაღალდები დაიწყეს დომინირება, რომლებიც გაერთიანებულია ზოგადი კონცეფციით "დერივატივები". ეს არის ფიუჩერსები, სვოპები, ოფციები და ა.შ. არც ისე დიდი ხნის წინ, ეს ფასიანი ქაღალდები იყო ერთგვარი დაზღვევა რეალური ეკონომიკისთვის. მაგრამ შემდეგ, ელექტრონული ბაზრის განვითარებასთან ერთად, წარმოებულებით ვაჭრობა სრულიად ავტონომიური გახდა. XX საუკუნის 90-იანი წლების შუა ხანებში. „დოიჩე ბანკის“ კომერციულმა დირექტორმა ტ.ფიშერმა დღევანდელი ვითარება ასე განმარტა: „ფინანსური სამყარო რეალური სფეროდან ემანსიპირებულია“.

ასეთი ემანსიპაცია ასტრონომიული ჯამებით გამოიხატა: მე-20 საუკუნის ბოლოს. ფასიანი ქაღალდების მეორადი ბაზრის მთლიანი მოცულობა 100 ტრილიონს უახლოვდებოდა. აშშ დოლარი, ხოლო ფინანსური ტრანზაქციების წლიურმა ბრუნვამ ნახევარ კვადრილიონ აშშ დოლარს მიაღწია.

ეკონომისტმა, რომელმაც არ მიიღო თანამედროვე მონეტარიზმის პოსტულატები, უნდა ჰკითხოს საკუთარ თავს, როგორ არის შესაძლებელი ასეთი ფანტასტიკური თანხების მიღწევა, რაც ფინანსური სპეკულანტების გამდიდრების წყაროა, მართალი იყვნენ ძველი მერკანტილისტები, რომლებიც თვლიდნენ, რომ ვაჭრობა იყო სიმდიდრის წყარო? პასუხი შეიძლება იყოს ცალსახა: ფინანსური სპეკულანტების სუპერმოგება გლობალური მასშტაბით მატერიალური სიმდიდრის გადანაწილების შედეგია. ეს შესაძლებელი გახდა ეროვნული ეკონომიკის ლიბერალიზაციის შედეგად, სახელმწიფოს ართმევს მკაცრი ფინანსური კონტროლის, რეგულირების შესაძლებლობას. სავალუტო ბაზარი, ეროვნული სიმდიდრის კონსერვაცია.

გლობალიზაციის შედეგად ჩამოყალიბებული ახალი ეკონომიკური სისტემა შეიცავს დესტრუქციულ გენს, რომელიც წარმოშობს და ამრავლებს ასიმეტრიის ფაქტორს - ჰიპერტროფიას. საფონდო ბაზარზე, რომელიც იკვებება განზომილებიანი საკრედიტო რესურსებით.

ცნობილმა ისტორიკოსმა, ეთნოლოგი ლ. გუმილიოვმა სივრცე და დრო ეთნიკური ჯგუფების ისტორიის პარამეტრებს უწოდა. მან სივრცეს არსებითად ეკონომიკური განსაზღვრება მისცა და მას უწოდა „დამცავი და მკვებავი ლანდშაფტი“. მან დრო არაჩვეულებრივად განმარტა, ხაზს უსვამდა როგორც წრფივი, ისე ციკლური დროის პირობითობას.

მაგრამ დროს, ისევე როგორც სივრცეს, აქვს ეკონომიკური შინაარსი, მაგალითად, საათობრივი შრომის პროდუქტიულობის მაჩვენებელი, საბაზრო ეკონომიკის ციკლური ბუნება, ამორტიზაციის პერიოდები და ა.შ. ამავდროულად, ეს მაჩვენებლები შესაძლოა შევიდეს ეკონომიკური სისტემის უსაფრთხოების ინტეგრაციულ ინდიკატორში. უნდა განვმარტოთ, რომ ლოგიკურად, თეორიის დონეზე, შეიძლება ვისაუბროთ ეკონომიკური უსაფრთხოების ერთიან ინტეგრაციულ ინდიკატორზე, მის დადებით დინამიკაზე. თუმცა, ეკონომიკური უსაფრთხოება მრავალი ფაქტორისგან შედგება - სამხედრო, პოლიტიკური, ეკონომიკური, სოციალური, დემოგრაფიული. განსაკუთრებული მნიშვნელობა აქვს თანამედროვე პირობებიაქვს ენერგეტიკული და სასურსათო უსაფრთხოება, პირდაპირ კავშირშია ეკონომიკურ სივრცესთან. და ეს ახალი არაფერია. როგორც ვნახეთ, სივრცის ეკონომიკური ასპექტი ადრეც იყო გათვალისწინებული, როგორც თეორიაში, ასევე პრაქტიკაში, თუმცა ეკონომიკური სივრცე არ იყო სამეცნიერო კვლევის დამოუკიდებელი ობიექტი და არ განიხილებოდა ეკონომიკურ კატეგორიად, როგორც ახლა.

ეკონომიკური სივრცის უსაფრთხოების პრობლემის წინა პლანზე წამოწევის საკმაოდ სერიოზული საფუძველი არსებობს.

რა თქმა უნდა, ეს პირდაპირ კავშირშია გლობალიზაციასთან, რაზეც უკვე ვისაუბრეთ. ამასთან, ყურადღება გლობალიზაციის ნეგატიურ გამოვლინებებზე, რომლებიც საფრთხეს უქმნის ეკონომიკურ უსაფრთხოებას არა მხოლოდ რუსეთის, არამედ მსოფლიო ეკონომიკისთვისაც, არ უნდა გადაიტანოს ყურადღება მსოფლიო სივრცის გლობალიზაციის საფუძველში მყოფი ობიექტური პროცესებისგან.

ეკონომიკური სივრცე ემთხვევა ტერიტორიას ბუნებრივ დახურულ ეკონომიკაში, რომელიც არსებობს თვითკმარობის, ანუ აუტარკის პრინციპებით.

საბაზრო ეკონომიკაში ეკონომიკური სივრცე განისაზღვრება წარმოების მასშტაბით და მისი პროდუქციის რეალიზაციის გეოგრაფიით. მისი დაპყრობა სპეციალიზაციისა და თანამშრომლობის საფუძველზე ხორციელდება. ეს არის TNC-ების საქმიანობის მატერიალური საფუძველი, რომლისთვისაც დედამიწის ტერიტორია წარმოადგენს ეკონომიკურ სივრცეს ეროვნული საზღვრების გარეშე, რომელშიც თავისუფლად მოძრაობს კაპიტალი, საქონელი და მომსახურება. თანამედროვე კომუნიკაციები და, პოტენციურად, „ინტერნეტი“ ეკონომიკურ სივრცეს ერთსა და არაეროვნულს ხდის.

ეკონომიკური სივრცე გადაიქცა აგრესიულ ეკონომიკურ, კონკურენტულ გარემოში, რომელიც კვლავ ღიაა ახალი კონკურენტებისთვის. ამიტომ, რუსეთმა მაქსიმალურად უნდა გამოიყენოს თავისი ინტელექტუალური პოტენციალი, ბუნებრივი რესურსები, გადარჩენილი საწარმოო ბაზის ნაწილი თავისი ეროვნული მწარმოებლებისა და პოტენციური ექსპორტიორების შესაბამისი მხარდაჭერისთვის.

სახელმწიფო პროტექციონიზმის მხარდაჭერით, რბილი, ფარული, როგორც ეს ხდება განვითარებული საბაზრო ეკონომიკის მქონე ქვეყნებში, ადგილობრივ მეწარმეებს, შერწყმისა და შესყიდვების გარდაუვალი პროცესების მეშვეობით, შეუძლიათ გადავიდნენ ეკონომიკური სივრცის დაპყრობაზე, უფრო სწორად, მის მოგებაზე. უკან. ზედმეტი არ იქნება გავიხსენოთ, რომ დასავლელი და მარკეტერი ს.ვიტი დაჟინებით მოითხოვდა აქტიური პროტექციონისტული პოლიტიკის გატარებას ახალგაზრდა რუსული კაპიტალის მიმართ.

საბჭოთა სისტემაში სახელმწიფო ასრულებდა მთავარ როლს ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ყველა სტრუქტურულ დონეზე. გარდა პოლიტიკური კონტროლის მძლავრი აპარატისა, რომელსაც საზოგადოება გმობს, სახელმწიფოს ჰქონდა თანაბრად ძლიერი ეკონომიკური ბაზა.

თუმცა, კონტროლის სხვადასხვა მოდელების შედარებითი უპირატესობებისა თუ უარყოფითი მხარეების ჯერ კიდევ ბოლომდე გაურკვეველ საკითხში ჩაუღრმავებლად, ჩვენ აღვნიშნავთ რაღაც საერთოს: სახელმწიფოს როლი ეკონომიკაში პროპორციულია იმ რესურსების, რომელსაც მართავს, იქნება ეს ბიუჯეტი. ბუნებრივი რესურსები, საკუთრების უფლება.

რუსული სახელმწიფო აგრძელებს თავის გათავისუფლებას ისეთი ტვირთისგან, როგორიცაა სამრეწველო საწარმოები, მიწა, ამცირებს გადასახადებს და ამით კარგავს შესაძლებლობას მნიშვნელოვანი გავლენა მოახდინოს ეკონომიკურ პროცესებზე, რომ აღარაფერი ვთქვათ ეკონომიკურ უსაფრთხოებაზე და მის ერთ-ერთ მთავარ საფრთხეზე - კაპიტალის გაქცევაზე. ქვეყნიდან. ეს სენსიტიური საკითხი სათანადოდ არ განიხილება, თუმცა ეს არის სახელმწიფო ბიუჯეტის სიმცირის მიზეზი.

ეკონომიკური სივრცის ბიზნესისთვის დათმობისას სახელმწიფომ არ უნდა ერიდოს თავის თანდაყოლილ თანამედროვე ფუნქციებს - პოლიტიკურ, ეკონომიკურ, სოციალურ. ეკონომიკური პროცესების სახელმწიფო რეგულირება მიმართული უნდა იყოს წარმოებას, გაცვლას, განაწილებასა და მოხმარებას შორის ოპტიმალური პროპორციების აღდგენას. ამ მიზანს შეიძლება ემსახურებოდეს საკუთრების უფლება, საკონტრაქტო სამართალი, კონკურენტული წესრიგი და ა.შ., რომელთა გააქტიურებამ შეიძლება შეამციროს გაურკვევლობის ფაქტორი, შეამციროს რისკები და საფრთხეები ეკონომიკური უსაფრთხოებისა და ბიზნესისა და სახელმწიფოსთვის.

დასკვნა

ზოგიერთი შედეგის შეჯამებით შეგვიძლია ვთქვათ, რომ რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოება მჭიდრო კავშირშია მსოფლიო ეკონომიკის სტრუქტურასა და დინამიკასთან, რომელიც პოტენციური სისტემური კრიზისის მდგომარეობაშია. ჩვენს ქვეყანას შეუძლია დაიცვას თავისი ეკონომიკა გლობალიზაციის რისკებისგან უბედური შემთხვევებისა და მსოფლიო ბაზრის მოულოდნელ რყევებზე დამოკიდებულების შემცირებით.

კატასტროფების თეორიის სამეცნიერო მიღწევები, რომლის საგანია რისკების, კონფლიქტებისა და კრიზისების შესწავლა და პრევენცია, შეიძლება გახდეს პასუხი ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის საჭიროებებზე.

ბევრისთვის კატასტროფების თეორიაზე გადასვლის აუცილებლობა აშკარა გახდა უკვე „პერესტროიკის“ დასაწყისში და მასზე პასუხი იყო აკადემიკოს ვ. არნოლდის მონოგრაფიის „კატასტროფების თეორიის“ გამოქვეყნება, რომელშიც ჩამოყალიბდა სახელმძღვანელო მითითებები. რეფორმების სირთულეებსა და სავარაუდო არასასურველ შედეგებზე რეაგირება.

მთავარია გავაცნობიეროთ გარდამავალი პროცესების არაწრფივიობა, რასაც ადაპტაცია სჭირდებათ წრფივ აზროვნებას მიჩვეული მენეჯერები.

ეს შეიძლება გავიგოთ, როგორც მოწოდება სწრაფი და არასტანდარტული გადაწყვეტილებებისა და ქმედებებისკენ, რათა თავიდან აიცილოს კრიზისი ქვეყნის ეკონომიკურ უსაფრთხოებაში, უპირველეს ყოვლისა, სახელმწიფოს მხრიდან, მაგრამ არა მხოლოდ სახელმწიფოს, არამედ ინსტიტუტების - ნორმების, მექანიზმების, წესების. ქცევის.

გამოყენებული ლიტერატურის სია

1. აბალკინი ლ.ი. რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოება: საფრთხეები და მათი ასახვა // ეკონომიკის კითხვები. - 1994. - No12

2. Arnold V. კატასტროფის თეორია. - მ., 1990 წ.

3. ბოგდანოვი ა.ა. ტექტოლოგია. ზოგადი ორგანიზაციული მეცნიერება, წიგნი 1. - მ., 1989. - ს. 161.

4. ბოგდანოვი ი.ა. რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოება: თეორია და პრაქტიკა. - M.: ISPIRAN, 2005. - S. 28

5. გუმელევი ა.ა. რუსეთიდან რუსეთში. - მ., 1992; ოსიპოვი იუ.მ. რუსეთი რეალურ დრო-სივრცეში // ეკონომიკის ფილოსოფია. - 2004. - No5.

6. ერშოვი მ. რუსეთი და გლობალიზაციის პოლიტიკის ბერკეტები // ME და MO. - 2003. - No 5. - გვ. 3.

7. ზაგაშვილი ვ.ს. რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოება. - მ.: გარდაიკა, 2004. - ს. 114

8. ილარიონოვი ა.ი. ეკონომიკური უსაფრთხოების კრიტერიუმები // ეკონომიკის კითხვები. - 2004. - No10

9. Martin G.P., Schumann H. The Trap of Globalization: An Attack on Prosperity and Democracy. - მ.: გამომცემლობა "ALPINA", 2001. - S. 82.

10. Movsesyan A., Ognivtsev S. ტრანსნაციონალური კაპიტალი და ეროვნული სახელმწიფოები // ME და MO. - 2004. - No 6. - S. 56-57.

11. ნეკიპელოვი ა.დ. გლობალიზაციის შედეგები ფინანსურ სექტორში. in: მაკროეკონომიკური და ფინანსური პოლიტიკა კრიზისულ სიტუაციებში: მსოფლიო გამოცდილება და რუსული რეალობა. სიტუაციური ანალიზის მასალები. - M.: IMEPI RAN "EPIKON", 2004. - S. 77.

12. კალიფორნიის Ortting R. RAO UES. - ნ.გ. 01/20/2001 წ.

13. Pankov V. ეკონომიკური უსაფრთხოება // ინტერლინკი. - 2002. - No3

14. Plisetsky A. ეკონომიკური უსაფრთხოება: მონეტარული და ფინანსური ასპექტები // ME და MO. - 2005. - No5.

15. Plisetsky D. ეკონომიკური უსაფრთხოება: მონეტარული და ფინანსური ასპექტები // ME და MO. - 2004. - No5. - S. 28.

16. პუზანოვი ვ.ი. აშშ-სა და რუსეთის ინტელექტუალური პოტენციალი: გონების კონკურენციის გზაზე // აშშ და კანადა. - 2003. - No12.

17. ფილოსოფიური ენციკლოპედია. - მ., 1970. - ტ. 5; ბოგდანოვი ა.ა. ტექტოლოგია. ზოგადი ორგანიზაციული მეცნიერება. - მ., 1989 წ.

18. ჩეკმარევი ვ.ვ. ეკონომიკური სივრცის თეორიამდე // სანქტ-პეტერბურგის ეკონომიკისა და საფინანსო უნივერსიტეტის შრომები. - 2005. - No3.

19. ეკონომიკური უზრუნველყოფა: წარმოება - ფინანსები - ბანკები / Under. რედ. VC. სენჩაგოვი. - M.: Finstatinform, 2004 წ

20. Reddaway P. & Glinsky D. რუსეთის რეფორმების ტრაგედია. ბაზრის ბოლშევიზმი დემოკრატიის წინააღმდეგ. - ვაშ.: შეერთებული შტატების მშვიდობის ინსტიტუტი, 2001 წ.

იხილეთ: ილარიონოვი ა.ი. ეკონომიკური უსაფრთხოების კრიტერიუმები // ეკონომიკის კითხვები. - 2004. - No10; ეკონომიკური უსაფრთხოება: წარმოება - ფინანსები - ბანკები / Under. რედ. VC. სენჩაგოვი. - მ.: Finstatinform, 2004; ბოგდანოვი ი.ა. რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოება: თეორია და პრაქტიკა. - M.: ISPIRAN, 2005. - S. 28; აბალკინი ლ.ი. რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოება: საფრთხეები და მათი ასახვა // ეკონომიკის კითხვები. - 1994. - No12; პანკოვი V. ეკონომიკური უსაფრთხოება // ინტერლინკი. - 2002. - No3; ზაგაშვილი ვ.ს. რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოება. - მ.: გარდაიკა, 2004. - ს. 114; Plisetsky A. ეკონომიკური უსაფრთხოება: მონეტარული და ფინანსური ასპექტები // ME და MO. - 2005. - No5.

მაგალითად, ნეკიპელოვი AD, რომელიც აანალიზებს ფინანსურ სექტორში გლობალიზაციის პროცესს, აღნიშნავს: „... განვითარდა თანამედროვე ფულად-საფინანსო სისტემა, რომელიც ხასიათდება კაპიტალის ინტერნაციონალიზაციის უმაღლესი ხარისხით და ინარჩუნებს ორგანიზაციის ეროვნულ-სახელმწიფოებრივ ფორმას. მონეტარული და ფინანსური სისტემები“. ნეკიპელოვი ა.დ. გლობალიზაციის შედეგები ფინანსურ სექტორში. in: მაკროეკონომიკური და ფინანსური პოლიტიკა კრიზისულ სიტუაციებში: მსოფლიო გამოცდილება და რუსული რეალობა. სიტუაციური ანალიზის მასალები. - M.: IMEPI RAN "EPIKON", 2004. - S. 77.

იხილეთ: Plisetsky D. ეკონომიკური უსაფრთხოება: მონეტარული და ფინანსური ასპექტები // ME და MO. - 2004. - No5. - S. 28.

იხილეთ: ერშოვი მ. რუსეთი და გლობალიზაციის პოლიტიკის ბერკეტები // ME და MO. - 2003. - No 5. - გვ. 3.

იხილეთ: ფილოსოფიური ენციკლოპედია. - მ., 1970. - ტ. 5; ბოგდანოვი ა.ა. ტექტოლოგია. ზოგადი ორგანიზაციული მეცნიერება. - მ., 1989 წ.

იხილეთ: ჩეკმარევი ვ.ვ. ეკონომიკური სივრცის თეორიამდე // სანქტ-პეტერბურგის ეკონომიკისა და საფინანსო უნივერსიტეტის შრომები. - 2005. - No3.

იხილეთ: Arnold V. კატასტროფის თეორია. - მ., 1990 წ.

იხილეთ: პუზანოვი ვ.ი. აშშ-სა და რუსეთის ინტელექტუალური პოტენციალი: გონების კონკურენციის გზაზე // აშშ და კანადა. - 2003. - No12.

რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო
ფედერალური სახელმწიფო საბიუჯეტო საგანმანათლებლო დაწესებულება
უმაღლესი პროფესიული განათლება
რუსეთის სახელმწიფო
სავაჭრო-ეკონომიკური უნივერსიტეტი
ტულას ფილიალი
(Tula ფილიალი RGTEU)

კომერციისა და მენეჯმენტის დეპარტამენტი

საკურსო სამუშაო
დისციპლინის ეკონომიკური თეორიით
თემაზე: რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემები

დასრულებული:
1 კურსის სტუდენტი
სრულ განაკვეთზე განათლება
სპეციალობები 080100
„ორგანიზაციის ეკონომიკა და მენეჯმენტი“ ხელმძღვანელი:
ასოცირებული პროფესორი, ეკონომიკურ მეცნიერებათა კანდიდატი

დაშვების ნიშანი (არა დაშვება) დაცვაზე
"_____" __________ 2014 წ

ტულა 2014 წელი

შესავალი





2.1 საფრთხე რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოებისთვის
2.2 შიდა საფრთხეები.
2.3 გარე საფრთხეები.
3. რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემების დაძლევის გზები
დასკვნა
ლიტერატურა

შესავალი.

ამჟამად, რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემების შესწავლა სამართლიანად არის ეკონომისტების ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი საქმიანობა. ამ თემას ეძღვნება უამრავი სტატია, მონოგრაფია და კვლევა.
რუსეთში არსებული ვითარება ისეთია, რომ ეკონომისტების კვლევები ასე თუ ისე იკვეთება ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემებთან და როგორც მსოფლიო გამოცდილება აჩვენებს, ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფა არის ქვეყნის დამოუკიდებლობის, საზოგადოების სტაბილურობის გარანტი.
სახელმწიფო უსაფრთხოებისა და ქვეყნის თავდაცვის უზრუნველყოფა ყოველთვის განვითარებულ, ძლიერ, სტაბილურ ეკონომიკას მოითხოვს.
თანამედროვე სამყაროში სამხედრო ტექნოლოგიების განვითარებამ თითქმის შეუძლებელი გახადა ფართომასშტაბიანი სამხედრო ოპერაციების ჩატარება (შეკავების ეფექტი), ამიტომ ეკონომიკური მეთოდები ხდება მთავარი იარაღი დღევანდელ რეალობაში.

სამუშაოს მიზანი: რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოების ძირითადი პრობლემების დადგენა, მათი არსის გაანალიზება, ასევე მათი გადაჭრის შესაძლო გზების გამოკვეთა.
დავალება: გამოვლენილი პრობლემების გაანალიზება, მუშაობისას შეგროვებული სტატისტიკური ინფორმაციის დამუშავება.

1. ეკონომიკური უსაფრთხოება. ცნება, არსი.

ეკონომიკური უსაფრთხოება არის ქვეყნის ეკონომიკის დაცვა შიდა და გარე უარყოფითი ფაქტორებისგან, რომლებიც არღვევენ ეკონომიკის ნორმალურ ფუნქციონირებას, ძირს უთხრის მოსახლეობის ცხოვრების მიღწეულ დონეს.

რუსეთის ფედერაციის კანონი "უსაფრთხოების შესახებ" განსაზღვრავს რუსეთის ეკონომიკურ უსაფრთხოებას, როგორც ქვეყნის ყველა მაცხოვრებლის, მთლიანად რუსეთის საზოგადოების და სახელმწიფოს სასიცოცხლო ინტერესების დაცვას ეკონომიკურ სფეროში შიდა და გარე საფრთხეებისგან. ეკონომიკური უსაფრთხოება ეროვნული უსაფრთხოების სისტემის მთავარი კომპონენტია, მისი გარანტიები აუცილებელი პირობაა ეროვნული ეკონომიკის სტაბილური განვითარების უზრუნველსაყოფად.

მაკროეკონომიკაში ეკონომიკური უსაფრთხოება არის ქვეყანაში წარმოების საშუალებების განვითარების ისეთი მდგომარეობა ან დონე, რომელშიც უზრუნველყოფილია ეკონომიკის მდგრადი განვითარების პროცესი და საზოგადოების სოციალურ-ეკონომიკური სტაბილურობა, პრაქტიკულად, მიუხედავად არსებობისა და არსებობისა. გარე ფაქტორების მოქმედება.

ეკონომიკური უსაფრთხოება - ეკონომიკური, პოლიტიკური, სამხედრო, სამეცნიერო, ტექნოლოგიური და სოციალური ასპექტებისა და ფაქტორების ერთობლიობა, რომელიც განსაზღვრავს სახელმწიფოს ეროვნული უსაფრთხოების მდგომარეობას ან დონეს.

ეკონომიკური უსაფრთხოება ტრადიციულად განიხილება, როგორც ეკონომიკური სისტემის ყველაზე მნიშვნელოვანი თვისებრივი მახასიათებელი, რომელიც განსაზღვრავს მის უნარს შეინარჩუნოს მოსახლეობის ნორმალური ცხოვრების პირობები, რესურსების მდგრადი უზრუნველყოფა ეროვნული ეკონომიკის განვითარებისთვის, აგრეთვე ეროვნული ეკონომიკის თანმიმდევრული განხორციელება. სახელმწიფო ინტერესები.

ეკონომიკური უსაფრთხოების დონე განისაზღვრება შემდეგი ფაქტორებით:

1. ქვეყნის გეოპოლიტიკური და ეკონომიკურ-გეოგრაფიული მდებარეობა და მასთან დაკავშირებული საწარმოო ძალების განაწილება ქვეყნის ტერიტორიაზე. ასევე საშინაო და უცხოურ რესურსებზე წვდომა.
2. ქვეყნის ეკონომიკური და სამხედრო-პოლიტიკური ძალაუფლება და მისი კონკურენტული პოზიცია მსოფლიო ეკონომიკურ სისტემაში განვითარების სტრატეგიულად მნიშვნელოვან სფეროებში.
3. ქვეყნის ინსტიტუციური სისტემის ორიენტირება ინდუსტრიული ეკონომიკის დარგების მხარდასაჭერად, რომლებზეც დამოკიდებულია ეროვნული უსაფრთხოების დონე.
4. სახელმწიფოს ეკონომიკური პოლიტიკის პრიორიტეტები კონკურენტული უპირატესობის უზრუნველყოფის დარგებთან, ეროვნული ეკონომიკის საწარმოებთან მიმართებაში.
5. მშპ დარგობრივი და რეგიონული სტრუქტურის პარამეტრები, ეროვნული ეკონომიკის სექტორებისა და ქვეყნის რეგიონების სტრატეგიული მნიშვნელობა ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად.
6. სტრატეგიულად მნიშვნელოვანი პირველი და უმაღლესი რიგის მატერიალური საქონლის რეზერვების არსებობა საკმარისი მოცულობით ფორსმაჟორულ პირობებში ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად.

1.1 ეროვნული ეკონომიკური უსაფრთხოება.

უსაფრთხოების მოთხოვნილება - არასასურველი ეფექტების აღმოფხვრა, რაც იწვევს კარდინალურ დეფორმაციას - არის როგორც ინდივიდის, ისე მთელი საზოგადოების ერთ-ერთი ძირითადი მოთხოვნილება. თანამედროვე პირობებში უსაფრთხოების მოთხოვნილება გამწვავდა, რადგან თუ იგი არ შეინიშნება, მთელი რიგი უარყოფითი ფენომენები წარმოიქმნება არა მხოლოდ ინდივიდისთვის, არამედ მთელი საზოგადოების - სახელმწიფოსთვის.
ეროვნული უსაფრთხოება ნიშნავს გარე გარემოს ისეთ მდგომარეობას, რომელიც საშუალებას იძლევა შეინარჩუნოს მთელი სახელმწიფოს ნორმალური ფუნქციონირება, შეინარჩუნოს მისი სუვერენიტეტი და ტერიტორიული მთლიანობა.
ეროვნულ უსაფრთხოებას დიდი ხნის განმავლობაში ჰქონდა ექსკლუზიურად გარე ორიენტაცია - სახელმწიფოს დამოუკიდებლობის დაცვა გარე ჩარევისგან. კაცობრიობის განვითარების დღევანდელმა ეტაპმა ეროვნული უსაფრთხოების გაგება ფუნდამენტურად განსხვავებულ დონეზე მიიყვანა. სამეცნიერო და ტექნოლოგიურმა პროგრესმა მნიშვნელოვნად შეცვალა სამხედრო აგრესიის მეთოდები და არსი. მაგალითად, ატომური იარაღის მოსვლასთან ერთად, საომარი მოქმედებების ჩატარებას აზრი არ აქვს, რადგან მათი შედეგად განადგურდება როგორც აგრესორი, ასევე აგრესიის ობიექტი. ეროვნული უსაფრთხოების დონე სულ უფრო მეტად დამოკიდებულია არა ქვეყნის სპეციფიკურ სამხედრო ძალაზე, არამედ ისეთ ფაქტორებზე, როგორიცაა ეროვნული ეკონომიკის განვითარების დონე, მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხი, სოციალური ინფრასტრუქტურის განვითარების ხარისხი და ზომა. ეროვნული სიმდიდრის. ეროვნული უსაფრთხოების თანამედროვე საფრთხეები გადაინაცვლა ტერორიზმის, კულტურათაშორისი კონფლიქტების, გარემოსდაცვითი დარღვევებისა და ეროვნული ეკონომიკის დაცემისკენ.
ეროვნული უსაფრთხოების მთავარი კომპონენტია ეროვნული ეკონომიკური უსაფრთხოება, რომლის მნიშვნელობა თანამედროვე პირობებში სულ უფრო იზრდება გლობალიზაციისა და მსოფლიო ეკონომიკის ინტეგრაციის გავლენით.
ეროვნული ეკონომიკური უსაფრთხოება არის ეროვნული ეკონომიკის ფუნქციონირების რეჟიმი, რომელიც საშუალებას იძლევა შენარჩუნდეს მოსახლეობისთვის მისაღები პირობები - ხარისხი, ცხოვრების დონე და ეკონომიკური რესურსებით უზრუნველყოფა იმ ზომით, რაც აუცილებელია მდგრადი ეკონომიკური ზრდის უზრუნველსაყოფად.
ეროვნული ეკონომიკური უსაფრთხოება ეფუძნება ისეთ ძირითად პრინციპებს, როგორიცაა:
 ეროვნული ეკონომიკის დამოუკიდებლობა. მსოფლიო ეკონომიკაში ეროვნული ეკონომიკების მზარდი ჩართულობის გამო, ეს პრინციპი მხოლოდ შედარებით შეიძლება შესრულდეს - აუცილებელია ეროვნული ეკონომიკის შედარებით დამოუკიდებლობის მდგომარეობის მიღწევა. სახელმწიფოს ამოცანაა ჩამოაყალიბოს ეროვნული ეკონომიკის განვითარების ისეთი დონე, რომელიც საშუალებას მისცემს მას დაიკავოს კონკურენტუნარიანი და თანაბარი პოზიცია მსოფლიო ეკონომიკაში;
 ეროვნული ეკონომიკის სტაბილურობა. სახელმწიფომ უნდა შექმნას ეროვნული ეკონომიკის მდგრადი ზრდა, გამორიცხოს სოციალური რყევები, გააძლიეროს კრიმინალური სტრუქტურების როლი და შექმნას უსაფრთხოების რეჟიმი თითოეული მოქალაქისთვის;
 ეროვნული ეკონომიკის მდგრადი ზრდის ტემპები. თანამედროვე პირობებში მხოლოდ მუდმივ და მდგრად ზრდას შეუძლია უზრუნველყოს ეკონომიკური უსაფრთხოების მისაღები დონე, მათ შორის წარმოების გაუმჯობესება, თითოეული ადამიანის პროფესიონალიზმი.
ეკონომიკური უსაფრთხოება ეფუძნება ეროვნული ეკონომიკის დამოუკიდებლობას, სტაბილურობასა და ზრდას, რაც მისი ნორმალური ფუნქციონირების წინაპირობაა.

1.2 სახელმწიფოს ეკონომიკური უსაფრთხოება.

სახელმწიფოსთვის (ასევე საზოგადოებისთვის და ინდივიდისთვის) არ არსებობს აბსოლუტური ეკონომიკური უსაფრთხოება, ანუ სახელმწიფო, როდესაც არ არსებობს ეროვნული ეკონომიკის გარე და შიდა საფრთხეები.

ცხადია, სახელმწიფოს ეკონომიკურ უსაფრთხოებას, უპირველეს ყოვლისა, განაპირობებს საწარმოო ძალების მდგომარეობა და სოციალურ-ეკონომიკური ურთიერთობები, ქვეყნის ეკონომიკაში სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის მიღწევების გამოყენების მასშტაბები და სტრუქტურა. საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობები. ამასთან დაკავშირებით, შეიძლება ითქვას, რომ სახელმწიფოს ეკონომიკური უსაფრთხოების მატერიალური საფუძველი არის განვითარებული საწარმოო ძალები, რომლებსაც შეუძლიათ უზრუნველყონ მოქალაქეების გაფართოებული რეპროდუქცია და ცივილიზებული ცხოვრება.

სახელმწიფოს ეკონომიკური უსაფრთხოება მჭიდროდ არის დაკავშირებული ეკონომიკის „განვითარებისა“ და „მდგრადობის“ ცნებებთან.
ეროვნული ეკონომიკის განვითარება ეკონომიკური უსაფრთხოების ერთ-ერთი კომპონენტია. თუ ეკონომიკა არ განვითარდება, მაშინ მკვეთრად მცირდება სახელმწიფოს უნარი, წინააღმდეგობა გაუწიოს ნეგატიურ გარე და შიდა გავლენებს.
ქვეყნის ეროვნული ეკონომიკის, როგორც ერთიანი სისტემის სტაბილურობა გულისხმობს მისი ელემენტების სიძლიერესა და საიმედოობას, მათ შორის ეკონომიკურ და ორგანიზაციულ კავშირებს, შიდა და გარე დატვირთვებს გაუძლოს უნარს.

1.3 რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოების სახელმწიფო სტრატეგია.

სახელმწიფო სტრატეგიის მიზანია უზრუნველყოს ეკონომიკის ისეთი განვითარება, რომელიც შეუქმნის მისაღებ პირობებს პიროვნების სიცოცხლისა და განვითარებისთვის, საზოგადოების სოციალურ-ეკონომიკური და სამხედრო-პოლიტიკური სტაბილურობისა და სახელმწიფოს მთლიანობის შენარჩუნებას. წარმატებით ეწინააღმდეგება შიდა და გარე საფრთხეების გავლენას.
ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის გარეშე პრაქტიკულად შეუძლებელია ქვეყნის წინაშე არსებული რომელიმე ამოცანის გადაჭრა, როგორც შიდა, ისე საერთაშორისო დონეზე.
სახელმწიფო სტრატეგიის განხორციელებამ უნდა შექმნას აუცილებელი პირობები ეროვნული უსაფრთხოების საერთო მიზნების მისაღწევად. კერძოდ, უზრუნველყოს:

მოსახლეობის სამოქალაქო უფლებების დაცვა, მისი ცხოვრების დონისა და ხარისხის ამაღლება, ქვეყანაში სოციალური სიმშვიდისა და საზოგადოებაში სიმშვიდის გარანტია;
- შიდაპოლიტიკური, ეკონომიკური და სოციალური პრობლემების ეფექტური გადაწყვეტა, ეროვნული ინტერესებიდან გამომდინარე;
- აქტიური გავლენა მსოფლიოში მიმდინარე პროცესებზე, რომლებიც გავლენას ახდენს რუსეთის ეროვნულ ინტერესებზე.

სახელმწიფო სტრატეგიის საგარეო ეკონომიკური ორიენტაცია მდგომარეობს შრომის საერთაშორისო დანაწილების უპირატესობების ეფექტურად განხორციელებაში, ქვეყნის განვითარების მდგრადობაზე მისი თანაბარი ინტეგრაციის კონტექსტში მსოფლიო ეკონომიკურ ურთიერთობებში და რუსეთის კრიტიკული დამოკიდებულების პრევენციას საგარეოზე. ქვეყნები ან მათი თემები ეკონომიკური თანამშრომლობის სასიცოცხლო მნიშვნელობის საკითხებში.

რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოების ობიექტებია ინდივიდი, საზოგადოება, სახელმწიფო და ეკონომიკური სისტემის ძირითადი ელემენტები, მათ შორის ინსტიტუციური ურთიერთობების სისტემა ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირებაში.

სახელმწიფო სტრატეგია მოიცავს:
1. რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოების გარე და შიდა საფრთხეების მახასიათებლები, როგორც პიროვნების, საზოგადოებისა და სახელმწიფოს სასიცოცხლო მნიშვნელობის ეკონომიკური ინტერესებისათვის საშიშროების შემქმნელი პირობებისა და ფაქტორების ერთობლიობა;

2. სახელმწიფოს სოციალურ-ეკონომიკური სისტემის სტაბილურობის დამრღვევი ფაქტორების გამოვლენა და მონიტორინგი მოკლე და საშუალოვადიან (სამიდან ხუთ წლამდე) პერსპექტივაში.

3. კრიტერიუმებისა და პარამეტრების განსაზღვრა, რომლებიც ახასიათებს ეკონომიკის სფეროში ეროვნულ ინტერესებს და აკმაყოფილებს რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოების მოთხოვნებს.

4. ეკონომიკური პოლიტიკის ფორმირება, ინსტიტუციური რეფორმები და აუცილებელი მექანიზმები ეროვნული ეკონომიკის სტაბილურობის დამღუპველი ფაქტორების ზემოქმედების აღმოსაფხვრელად ან შესარბილებლად.

2. რუსეთის პოზიცია თანამედროვე ეკონომიკაში.

მივმართოთ მსოფლიო ეკონომიკური ფორუმის 2013-2014 წლების შედეგებს.
2013-2014 წლების გლობალური კონკურენტუნარიანობის ინდექსის სათავეში შვეიცარია იკავებს პირველ ადგილს უკვე მეხუთე წელია. მეორე და მესამე ადგილებს, გასული წლის მსგავსად, შესაბამისად სინგაპური და ფინეთი იკავებენ. გერმანია ორი პოზიციით დაწინაურდა და ახლა მე-4 ადგილზეა.

შეერთებულმა შტატებმა გააუმჯობესა თავისი რეიტინგი მე-7-დან მე-5-მდე და აგრძელებს მსოფლიო ლიდერს ინოვაციური პროდუქტებისა და სერვისების მიწოდებაში, მიუხედავად მაკროეკონომიკური სტაბილურობის გარკვეული შეშფოთებისა. ქვეყნის პოზიციების გაუმჯობესება, უპირველეს ყოვლისა, უკავშირდება ფინანსური ბაზრის ეფექტიანობის ზრდას, ასევე სახელმწიფო ინსტიტუტების მიმართ საზოგადოების ნდობის განმტკიცებას.

აღნიშნულია, რომ წინა წელთან შედარებით, რუსეთის პოზიციები ძირითადად მაკროეკონომიკური ფაქტორების გამო გაუმჯობესდა. სახელმწიფო ვალის დაბალი დონისა და ბიუჯეტის მუდმივი პროფიციტის წყალობით, ქვეყანა გასული წლის განმავლობაში რეიტინგის ამ სექციაში 22-დან მე-19 ადგილზე გაიზარდა. იმისდა მიუხედავად, რომ რუსეთის ეკონომიკა ამჟამად რეცესიის ზღვარზეა მიჯაჭვული, მისი მაკროეკონომიკური მაჩვენებლები მაინც დადებითად არის შედარებული რიგი სხვა ქვეყნების მაჩვენებლებთან. რუსეთის ეკონომიკის ძლიერი მხარე ასევე მიეკუთვნებოდა უმაღლესი განათლების მაღალ გავრცელებას, ინფრასტრუქტურის მდგომარეობას და მნიშვნელოვან რაოდენობას. შიდა ბაზარი.

თუმცა, სახელმწიფო ინსტიტუტების დაბალი ეფექტურობა (118-ე ადგილი), არასაკმარისი ინოვაციური პოტენციალი (78-ე), არაეფექტური ანტიმონოპოლიური პოლიტიკა (116-ე), ფინანსური ბაზრის განუვითარებლობა (121-ე), კონკურენციის დაბალი დონე საქონლისა და მომსახურების ბაზრებზე (135-ე). და ფინანსური სისტემის მიმართ ინვესტორების ნდობის ნაკლებობა (132-ე ადგილი). როგორც გასულ წელს, მაღალია კორუფცია, სახელმწიფო აპარატის არაეფექტურობა საგადასახადო განაკვეთები. ყველა ეს ფაქტორი ხელს უწყობს ქვეყნის რესურსების არაეფექტურ განაწილებას და ხელს უშლის კონკურენტუნარიანობის ზრდას.

ყოფილი სსრკ-ს ქვეყნებიდან რუსეთი უსწრებს ესტონეთს (32-ე ადგილი), ლიტვას (48-ე), აზერბაიჯანს (46), ყაზახეთს (50) და ლატვიას (52-ე). პოსტსაბჭოთა სივრცის სხვა ქვეყნები განლაგებულია ქვემოთ: საქართველო (72-ე ადგილი), სომხეთი (79-ე), უკრაინა (84-ე, 11 პოზიციით ჩამოვარდნილი), მოლდოვა (89-ე) და ყირგიზეთი (121-ე).

2.1 საფრთხე რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოებისთვის.

ეკონომიკური უსაფრთხოების საფრთხე - ისეთი ფენომენები და პროცესები, რომლებიც უარყოფითად მოქმედებს ქვეყნის ეკონომიკურ მდგომარეობაზე, ზღუდავს ინდივიდის, საზოგადოების, სახელმწიფოს ეკონომიკურ ინტერესებს, საფრთხეს უქმნის ეროვნულ ფასეულობებსა და ეროვნულ ცხოვრების წესს.

რა არის რუსეთის ეკონომიკური პრობლემების რეალური მიზეზები? შევეცადოთ გავიგოთ ეს საკითხი, მივუდგეთ მას სხვადასხვა კუთხით.

დღეს ეკონომიკური უსაფრთხოების საფრთხეები დაკავშირებულია ეკონომიკის სტრუქტურის დისპროპორციასთან, პროდუქციის დაბალ კონკურენტუნარიანობასთან, კაპიტალის საზღვარგარეთ ექსპორტთან, კორპორაციული საგარეო ვალის ზრდასთან, არასტაბილურ საინვესტიციო აქტივობასთან, საზოგადოების სტრატიფიკაციასთან ქონებრივი ხაზების გასწვრივ, აგრეთვე. ფედერაციის სუბიექტებს შორის ეკონომიკური და სოციალური განვითარების დონეების უფსკრული რჩება ძალაში.

2.2 შიდა საფრთხეები.

ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი პრობლემა, უეჭველია, არის კორუფცია.
კორუფცია დღეს რუსეთის საზოგადოების, სახელმწიფოსა და ეკონომიკის ერთ-ერთი ძირეული პრობლემაა. მისი გავლენა ქვეყნის ეკონომიკაზე იზრდება, მისი მასშტაბები იზრდება და კორუფციის სფეროები ფართოვდება.

რუსი მეწარმეები ყოველწლიურად 33,5 მილიარდ დოლარზე მეტს ხარჯავენ კორუმპირებული ჩინოვნიკების ქრთამზე. ჩვეულებრივი კორუფცია რიგითი მოქალაქეებისთვის 3 მილიარდი ღირს. ყოველწლიურად საშუალოდ 20 000 დოლარის ქრთამი მოდის 1,7 მილიონი რუსი თანამდებობის პირზე.
რუსეთის ფედერაციაში სოციალურ-ეკონომიკური სიტუაციის სტაბილიზაციის წყალობით, მასზე დაპირისპირების საჭიროება და შესაძლებლობები ხარისხობრივად ახალ დონეზე გადავიდა.

კორუფციის გავლენა გავლენას ახდენს წარმოების პროცესებისა და რესურსების გადანაწილების ყველა ეტაპზე, არღვევს ეკონომიკური სისტემების მთლიანობას და ამცირებს ბიუჯეტის შემოსავლებს ყველა დონეზე.
კორუფციას თან ახლავს არა მხოლოდ რესურსების ფართომასშტაბიანი გატანა ოფიციალური მიმოქცევიდან, არამედ სტატისტიკური, ფინანსური, საგადასახადო ანგარიშგების დამახინჯება და ეკონომიკის გამჭვირვალობის (გამჭვირვალობის) დაქვეითება.
კორუფციულ ბრუნვაში კონცენტრირებულია უზარმაზარი რესურსები, რაც ლეგალიზების შემთხვევაში შეიძლება გახდეს რეზერვი ეკონომიკური ზრდისთვის.

კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი პრობლემა დემოგრაფიული კრიზისია.
მოდით მივმართოთ სტატისტიკას. რუსეთის მოსახლეობის 78% ცხოვრობს მის ევროპულ ნაწილში, რაც ქვეყნის მთელი ტერიტორიის 25%-ზე ნაკლებია.
ქალაქის მოსახლეობის წილი 2010 წელს 73% იყო. 2013 წლის 1 იანვრის მონაცემებით, 166 ქალაქში ცხოვრობს 100 000-ზე მეტი ადამიანი. აქედან 15 ქალაქში მილიონზე მეტი ადამიანი ცხოვრობს.
სწორედ აქ ჩნდება ქვეყნის დაუსახლებელი შორეული რეგიონების პრობლემა. ტერიტორიების დიდი ნაწილი ცარიელია, მასზე საცხოვრებელი უბრალოდ არავინაა.
მართალია, რუსეთი მოსახლეობის რაოდენობით მე-9 ადგილზეა, მაგრამ მის ტერიტორიასთან შედარებით, ის ძალიან მცირეა. მოსახლეობის ზრდის მხრივ კი რუსეთის ფედერაცია 195-დან 183-ე ადგილზეა, ამიტომ ამ პრობლემის ვითარების გაუმჯობესებას უახლოეს მომავალში ვერ ველით.

რუსეთში მეცნიერების არასაკმარისი დაფინანსების პრობლემა დიდი ხანია ერთ-ერთ ყველაზე მნიშვნელოვან პოზიციას იკავებდა. მოდით გავაანალიზოთ ეს პრობლემა მსოფლიო სტატისტიკის საფუძველზე.

განვიხილოთ R&D (კვლევა და განვითარება) დაფინანსების ცხრილი მსოფლიოს სხვადასხვა ქვეყანაში ბოლო 2009 წელს.

ქვეყნების წილი მთლიან R&D ხარჯებში 2009 წელს (ცხრილი 1)
ქვეყანა მთლიანი დანახარჯები R&D-ზე
მილიარდი დოლარის % გლობალური R&D ხარჯები
აშშ 389.2 35
იაპონია 139,6 12,6
ჩინეთი 123.7 11.1
გერმანია 67,9 6,1
სამხრეთ კორეა 41.3 3.7
საფრანგეთი 41.1 3.7
დიდი ბრიტანეთი 37.2 3.3
ინდოეთი 28.1 2.5
კანადა 23.2 2.1
რუსეთი 21.7 2
ბრაზილია 18 1.6
შვედეთი 11.4 1
ისრაელი 8.8 0.8
სულ 1112,5 100

ამგვარად, რუსეთი შეერთებულ შტატებს ჩამორჩება კვლევისა და განვითარების ხარჯების მხრივ 17-ჯერ, ევროკავშირს 12-ჯერ, ჩინეთს 6,4-ჯერ და ინდოეთს 1,5-ჯერ.
აქედან გამომდინარე, შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ R&D ხარჯები ჩვენს ქვეყანაში ძალიან დაბალია მსოფლიო ლიდერებთან შედარებით, რაც ანელებს ეკონომიკის ინოვაციურ განვითარებას, რომლის ერთ-ერთი ელემენტია ქვეყნის სამეცნიერო და ტექნიკური პოტენციალის განვითარება.

ორგანიზაციების ტექნოლოგიური ინოვაციების ხარჯების სტრუქტურა რუსეთში ტიპის მიხედვით ხასიათდება სერიოზული დისპროპორციებით. ტექნოლოგიური ინოვაციებისთვის გამოყოფილი თანხების ნახევარზე ოდნავ ნაკლები - დაახლოებით 48% - მანქანებისა და აღჭურვილობის შეძენაზე იხარჯება. ისინი შესამჩნევად ჩამორჩებიან კვლევისა და განვითარების ხარჯებს, რომლებიც სტაბილურად იკავებენ მეორე ადგილს ინოვაციური ხარჯების შემადგენლობაში. საერთაშორისო შედარებები აჩვენებს, რომ დასავლეთ ევროპის რიგ ქვეყნებში - ბელგიაში, ისლანდიაში, ლუქსემბურგში, R&D ხარჯები 1,5-2-ჯერ, ზოგჯერ კი უფრო მეტია, ვიდრე ინვესტიციები მანქანებისა და აღჭურვილობის შეძენაში.
შეიძლება დავასკვნათ, რომ რუსეთში საწარმოები უფრო მეტ ყურადღებას აქცევენ მზა აღჭურვილობისა და მანქანების შეძენას, ვიდრე დამოუკიდებელ კვლევასა და განვითარებას.

რუსული მეცნიერების დაფინანსების წყაროების სტრუქტურაში ბოლო ათწლეულის განმავლობაში, მთავარი, როგორც ადრე, რჩება ფედერალური ბიუჯეტი. მისი წილი 2007 წლისთვის, როგორც მე-2 ცხრილიდან ჩანს, არის R&D ხარჯების 66.5%. მაშინ როცა ბიზნეს სექტორის სახსრების მოცულობა კვლევისა და განვითარების ხარჯების 26,6%-ს უტოლდებოდა, რაც საკმარისი არ არის ეკონომიკის კონკურენტუნარიანობის უზრუნველსაყოფად. სხვა ქვეყნებთან შედარებით, ჩვენ ვხედავთ, რომ ბიზნესის წვლილმა ისეთ წამყვან ქვეყნებში, როგორიცაა იაპონია, ჩინეთი, შვედეთი და აშშ, მიაღწია R&D ხარჯების 70-77%-ს.

ცხრილი ნომერი 2
R&D ხარჯები 2007 წელს
მშპ-ის დაფინანსების წილი (%)
სახელმწიფო ბიზნესი
შვედეთი 3.6 24.43 63.86
ფინეთი 3.47 24.05 68.2
სამხრეთ კორეა 3.47 24.8 73.65
იაპონია 3.44 15.63 77.71
აშშ 2.68 27.73 67.40
გერმანია 2.54 27.76 68.07
დიდი შვიდეული 2.53 26.64 65.8
OECD 2.29 28.56 63.79
საფრანგეთი 2.08 38.42 52.44
კანადა 1,88 31,42 49,4
დიდი ბრიტანეთი 1.79 29.33 47.19
EU 27 1.77 34.11 54.7
ჩინეთი 1.49 24.62 72.37
რუსეთი 1.12 66.5 26.6
ბრაზილია 1.02 57.88 39.38
ინდოეთი 0.71 80.81 16.11

2013 წლის დეკემბერში, მეცნიერებისა და განათლების საბჭოს სხდომაზე, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტმა ვ. პუტინმა პირობა დადო, რომ გამოყოფს დაახლოებით 48 მილიარდ რუბლს ფუნდამენტური მეცნიერების განვითარებისთვის და განაცხადა, რომ მიდგომები გათვალისწინებულია ფედერალურ მიზნობრივ პროგრამებში და ფოკუსირებულია გამოყენებითი სამუშაოების ჩატარება სრულიად შეუთავსებელია ფუნდამენტურ მეცნიერებასთან.
„აქ ჩვენ გვჭირდება ჩვენი საკუთარი, არასაბიუჯეტო ლოგიკა - შეფასებებიდან გადასვლა სტრატეგიული განვითარების პროგრამების ფორმირებაზე და თანხების საგრანტო განაწილებაზე.

მიმდინარე წლის იანვარში პრეზიდენტმა დაავალა რუსეთში მეცნიერების დაფინანსების გრანტებზე გადატანა:
„მეცნიერული კვლევებისთვის ფედერალური ბიუჯეტის ასიგნებების გამოყენების ეფექტიანობის გაზრდის მიზნით, მიიღოს ზომები, რომლებიც მიმართულია ამგვარი კვლევების დაფინანსების არსებული მექანიზმის შეცვლაზე, რაც ითვალისწინებს: ფუნდამენტური და საძიებო სამეცნიერო კვლევების დაფინანსებას ძირითადად გრანტებით; ფედერალური მიზნობრივი პროგრამების განსახორციელებლად ფედერალური ბიუჯეტის ასიგნებების ხარჯზე ფუნდამენტური და საძიებო სამეცნიერო კვლევების დაფინანსების შეწყვეტა.
გრანტებზე გადასვლის საფუძველი გასული წლის ნოემბერში შეიქმნა რუსეთის სამეცნიერო ფონდი, რომელიც შექმნილია რუსი მეცნიერების კვლევისა და განვითარების მხარდასაჭერად გრანტის საფუძველზე. მისი აღმასრულებელი დირექტორიფონდი დაინიშნა ალექსანდრე ხლუნოვი. ფონდის შექმნის აუცილებლობა ასოცირდება სამეცნიერო და სამეცნიერო და ტექნიკურ სფეროებში არსებული დაფინანსების მექანიზმების გაუმჯობესების აუცილებლობასთან და სამეცნიერო კვლევების ხელშეწყობის უფრო მოქნილი ინსტრუმენტის საჭიროებასთან, ამ სფეროს სპეციფიკის მაქსიმალურად გათვალისწინებით. .

ასევე მნიშვნელოვანია მოსახლეობის ქონებრივი სტრატიფიკაციის პრობლემა, ჩემი აზრით.
თანამდებობის პირების ხელფასები წლიდან წლამდე იზრდება, რიგითი მოქალაქეების ხელფასები შორს რჩება; ძალაუფლების სტრუქტურები არა მხოლოდ პრაქტიკულად არ ებრძვიან ამ ფენომენს, არამედ მის განვითარებაში შესაძლებელ წვლილს შეიტანენ.
მაგალითად, ჩინეთში, შემოსავლების მიხედვით მოსახლეობის სტრატიფიკაცია აღიარებულია, როგორც ერთ-ერთი ყველაზე მწვავე სოციალური ეკონომიკური პრობლემები. ექსპერტებმა დაადგინეს, რომ ჩინეთის საზოგადოების სხვადასხვა ფენებს შორის უფსკრულის დაფარვას მინიმუმ 20 წელი დასჭირდება. რუსეთში, იგივე მიზნებისთვის, შეიძლება ბევრად მეტი დრო დასჭირდეს.
შემოსავლების მიხედვით მოსახლეობის სტრატიფიკაციის ხარისხის ასასახად გამოიყენება ჯინის კოეფიციენტი.
ჯინის კოეფიციენტი არის შემოსავლის კონცენტრაციის მაჩვენებელი. დავუშვათ, ყველა მოქალაქეს აქვს ერთი და იგივე შემოსავალი - მაშინ ის ნულის ტოლია. ხოლო თუ ქვეყნის მთლიანი შემოსავალი ერთ ადამიანთან დაფიქსირდა, მაშინ კოეფიციენტი ერთის ტოლია.
საერთაშორისო სტანდარტები ადგენენ, რომ ის არ უნდა აღემატებოდეს 0,4-ს, წინააღმდეგ შემთხვევაში ის სავსეა სოციალური რყევებით. უმეტეს განვითარებულ ქვეყნებში ის გაცილებით დაბალია, ამიტომ მათში სოციალური სისტემა ძალიან სტაბილურია.
ბუნებრივია, ეს მაჩვენებელი არ მოიცავს შემოსავლების განაწილების ყველა ასპექტს და მათ აღსაწერად ასევე არსებობს სახსრების კოეფიციენტი - შემოსავლების თანაფარდობა უმდიდრესი მოქალაქეების 10% და უღარიბესი მოქალაქეების 10%.
ბოლო 10-14 წლის განმავლობაში, რუსეთის ჯინის კოეფიციენტი გაიზარდა 0,395-დან 2000 წელს 0,420-მდე 2012 წელს. ფონდის კოეფიციენტი კიდევ უფრო სწრაფად იზრდება, რაც მიუთითებს მზარდი უფსკრული ყველაზე მდიდრებსა და ღარიბებს შორის. 2000 წელს სხვაობა 13,9-ჯერ იყო, 2012 წელს კი უკვე 16,4-ჯერ. ამრიგად, შემოსავლების მიხედვით მოსახლეობის სტრატიფიკაცია არა მხოლოდ ჩინური, არამედ ჩვენი ყველაზე მწვავე პრობლემაა.

2013 წლის აგვისტოს ბოლოს, როსსტატის ცნობით, 2013 წლის პირველ ნახევარში ფედერალური საჯარო მოხელეების საშუალო თვიური ხელფასი ნომინალური თვალსაზრისით (ანუ ინფლაციის გარეშე) გაიზარდა თითქმის 20%-ით 2012 წლის პირველ ნახევართან შედარებით, საშუალოდ 70000. რუბლი.

ქვეყნის მოსახლეობის 13% თვეში 9 ათას რუბლზე ნაკლებს გამოიმუშავებს, ხოლო ყალმუხისა და კავკასიის რესპუბლიკებში ასეთი შემოსავლის მქონე მოქალაქეების წილი 30%-ს აჭარბებს.
"შემოსავლების სტრატიფიკაციის საკითხი პირდაპირ კავშირშია სოციალურ სამართლიანობასთან. შემოსავლების სტრატიფიკაცია ჩვენთვის მიუწვდომელია", - თქვა რუსეთის პრეზიდენტმა ვლადიმერ პუტინმა ONF კონფერენციაზე 2013 წელს.

ჩემი აზრით, რუსეთში რესურსების კონცენტრაცია არ იძლევა ინვესტიციას და არ ითარგმნება ახალი, მაღალი ხარისხის სამუშაო ადგილების შექმნაზე. ეს რესურსები ან ამოღებულია ქვეყნიდან, ან ჩართულია ბევრ ნაცრისფერ კორუფციულ სქემაში. ისეთ სუპერპროექტებმაც კი, როგორიცაა ოლიმპიადა, შექმნა მხოლოდ უხარისხო სამუშაო ადგილების სიმრავლე, რომლებიც ძირითადად მიგრანტებით ივსებოდა.

ჩემი აზრით, ამ პრობლემის გადაჭრა ძალიან რთულია, მაგრამ მაინც შესაძლებელია. საჯარო მოხელეთა ხელფასების შეზღუდვით და გამოყოფილი თანხების გამოყენებით რიგითი მოქალაქეების (პედაგოგები, მედიცინის მუშაკები) ხელფასების გაზრდის გზით, შესაძლებელია სიტუაციის მნიშვნელოვანი გაუმჯობესება, გარდა ამისა, საჭიროა გამკაცრდეს კონტროლი საჯარო მოხელეებზე. კერძოდ, იმაზე, თუ რამდენად სანდო ინფორმაციას აწვდიან ისინი დეკლარაციებში, შემოსავლებსა და ხარჯებში.

პრობლემები საგადასახადო პოლიტიკაასევე მნიშვნელოვანია.
2012 წლის მაისში რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ დაამტკიცა რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებები 2013 წლისთვის და 2014 და 2015 წლების დაგეგმილი პერიოდისთვის. ამ დოკუმენტის მიხედვით 2013 - 2015 წლებში. შემოთავაზებულია რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო სისტემის გაუმჯობესება საგადასახადო მანევრის ჩატარებით. ამავდროულად, დოკუმენტზე არის არაერთი კომენტარი და წინადადება.

საგადასახადო პოლიტიკის სახელმძღვანელოში აღნიშნულია, რომ საგადასახადო ადმინისტრაციაში ცვლილებების მნიშვნელოვანი ამოცანაა ადმინისტრაციული ტვირთის საერთო დონის შემცირება გადასახადის მეტი გადამხდელის მოზიდვით. ძნელია დაეთანხმო ამ მიდგომას, უფრო მიზანშეწონილია საგადასახადო ორგანოების მუშაობის ხარისხის გაუმჯობესება, დოკუმენტაციის შემცირება, შერიგების პროცედურების და სხვა ინსტრუმენტების შემუშავება.

ასევე დიდი ყურადღება ეთმობა საგადასახადო ორგანოების მიერ ბანკებიდან დოკუმენტებისა და ინფორმაციის მიღების საკითხებს, მათ შორის, გადასახადის გადამხდელთა დეპოზიტებთან და ანგარიშებთან დაკავშირებით.
თუმცა, ბანკებთან ურთიერთობის აქტუალური საკითხი არაგადამხდელთა ანგარიშებიდან დაკავებისა და ამოღების შესახებ საგადასახადო პოლიტიკის ძირითად მიმართულებებში არ იყო ასახული.

ხშირად, გადასახადის გადამხდელთა ანგარიშებზე ოპერაციების შეჩერება გამოიყენება არა როგორც დარიცხული გადახდების შეგროვების გარანტია, არამედ მათი გადახდის იძულების საშუალება, რაც ხშირად იწვევს ბოროტად გამოყენებას, მათ შორის კორუფციულ ხასიათს. ანგარიშის დაბლოკვა ასევე შესაძლებელია დადგენილ ვადაში დეკლარაციის წარუდგენლობის შემთხვევაში გადასახადის გადამხდელის კონტროლის მიღმა მიზეზების გამო (ფოსტასთან დაკავშირებული პრობლემები, სატელეკომუნიკაციო არხების ოპერატორის მეშვეობით მიწოდება).

არის შემთხვევები, როდესაც ანგარიშის გაყინვის მოთხოვნა ბანკში მოდის გადამხდელის მიერ გადასახადის ფაქტობრივი შესრულების შემდეგ. ამასთან, ბანკს არ შეუძლია, გადამხდელის მიერ ინკასო მოთხოვნის დაკმაყოფილების შემდეგ, ავტომატურად და დამოუკიდებლად, საგადასახადო ორგანოს წერილობითი ნებართვის გარეშე, განბლოკოს კლიენტის ანგარიში. რა თქმა უნდა, ეს უარყოფითად მოქმედებს ფინანსური პოზიციაგადასახადის გადამხდელებს.

ეგრეთ წოდებული ანტიოფშორული ღონისძიებები უნდა განიხილებოდეს, როგორც გადასახადებისგან თავის არიდების წინააღმდეგ ბრძოლის მექანიზმები. რუსეთის ფინანსთა სამინისტრო თვლის, რომ თუ უცხოური შვილობილი კომპანია არ გადაუხდის დივიდენდებს რუსულ მშობელ კომპანიას, მაშინ ოფშორული მოგება უნდა შევიდეს რუსული კომპანიის საგადასახადო ბაზაში.
ამ მიზნებისათვის, ტერმინი "უცხოური კონტროლირებადი კომპანია" უნდა განისაზღვროს რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსში.

თუმცა, იმისათვის, რომ ამ ნორმებმა რეალურ ცხოვრებაში იმუშაოს, აუცილებელია მკაფიო კონტროლის მექანიზმების შექმნა, ვინაიდან არაკეთილსინდისიერი გადასახადის გადამხდელები სწრაფად ისწავლიან გარკვეულ ფირმებთან კავშირების დამალვას.

2.3 გარე საფრთხეები.
მნიშვნელოვანი საგარეო საფრთხეა სახელმწიფო ვალის ზრდა.
რუსეთის მთლიანი საგარეო ვალი კვლავ გაიზარდა. რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის მონაცემებით, 2014 წლის 1 იანვრისთვის. მან მიაღწია 732,046 მილიარდ დოლარს, რაც 15%-ით გადააჭარბა გასული წლის 636,435 მილიარდ დოლარს.

მოდით, სწრაფად გადავხედოთ რუსეთის საგარეო ვალის სტრუქტურას:

სახელმწიფო უწყებების (თავად სახელმწიფო ვალი) ვალი უცხოელი კრედიტორების მიმართ წლის განმავლობაში თითქმის 16,5%-ით გაიზარდა და 63,44 მილიარდ დოლარს მიაღწია. ძირითადად, ვალები დენომინირებულია ფასიან ქაღალდებში.

საბანკო სისტემის საგარეო ვალები 2013 წ გაიზარდა 6,6%-ით და 214,94 მლრდ დოლარი შეადგინა.

რუსეთის ცენტრალური ბანკის ვალი პრაქტიკულად უცვლელი დარჩა და შეადგენს 15,844 მილიარდ დოლარს (ერთი წლით ადრე - 15,639 მილიარდი დოლარი).
რუსეთის საგარეო ვალის ძირითადი მოცულობები კვლავ ე.წ. „სხვა სექტორები“ (საწარმოები და ორგანიზაციები). შიდა კომპანიების საგარეო ვალები 2013 წელს გაიზარდა 20 პროცენტით (73,019 მილიარდი დოლარი) და მიაღწია შთამბეჭდავ მაჩვენებელს 437,822 მილიარდ დოლარს. საგარეო ვალდებულებების ჩათვლით სესხების სახით 230.512-დან 266.297 მილიარდ დოლარამდე გაიზარდა.

მიუხედავად იმისა, რომ რუსეთის მთლიანი საგარეო ვალის ზრდა 2013 წ. შენელდა 15.0%-მდე 2012 წლის 18.1%-მდე, მისი მასშტაბი (95.6 მილიარდი დოლარი) რჩება ძალიან მნიშვნელოვანი. გარდა ამისა, საგარეო ვალის დონე 2014 წლის დასაწყისისთვის მიაღწია მშპ-ს 31.1%-ს.

რუსული ექსპორტის სტრუქტურა უპირატესად ნედლეულია ბუნებით: ძირითადად ენერგეტიკული ნედლეული, ნედლეული ლითონები და კონცენტრატები მიეწოდება საგარეო ბაზარზე. ღრმა გადამუშავების პროდუქციის წილი არ აღემატება 10%-ს, რაც საგრძნობლად ამცირებს ექსპორტის ეფექტურობას.
ამავდროულად, იზრდება იმპორტის გაფართოება რუსეთის ბაზარზე და მსოფლიო ბაზარზე დამოკიდებულება შიდა მოთხოვნილებების, მათ შორის სტრატეგიული, საკვები პროდუქტებით და მაღალტექნოლოგიური აღჭურვილობით.

საზღვარგარეთ პერსონალის გაჟონვის პრობლემა.
სამწუხაროდ, ამჟამად რუსეთი არის საზღვარგარეთ მაღალკვალიფიციური სპეციალისტების მთავარი მიმწოდებელი. და ამ შემთხვევაში, ჩვენ ვსაუბრობთ მოსახლეობის იმ ნაწილის დაკარგვაზე, რომელსაც შეუძლია რუსეთს 21-ე საუკუნის სამყაროში ღირსეული ადგილი დაუთმოს.
ეკონომიკური თანამშრომლობისა და განვითარების ორგანიზაციამ, მმართველი საბჭოს გადაწყვეტილებით, შეაჩერა რუსეთის წევრობაში მიღების პროცესი და უკრაინასთან თანამშრომლობის გაძლიერება გამოაცხადა.

ამ დროისთვის საზოგადოების ყურადღება მიპყრობილია დასავლეთის ქვეყნების სანქციებზე რუსეთის წინააღმდეგ ყირიმის რუსეთში შესვლის უარყოფასთან დაკავშირებით.

Ჩრდილო - ატლანტიკური კავშირის ორგანიზაცია:

შეაჩერა სამხედრო და სამოქალაქო შეხვედრები რუსეთთან და შეწყვიტა ერთობლივი სამხედრო მისიების დაგეგმვა.
- შეაჩერა პრაქტიკული თანამშრომლობა რუსეთთან და გამორიცხა იგი სირიის ქიმიური იარაღის ლიკვიდაციის პროცესიდან.
- შეაჩერა რუსეთთან ყველანაირი თანამშრომლობა, გარდა მოლაპარაკებებისა ელჩების დონეზე და ზემოთ.
- ჩრდილოატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაციის საპარლამენტო ასამბლეამ შეწყვიტა თანამშრომლობა რუსეთის ფედერაციის ფედერალურ ასამბლეასთან.
- ჩრდილოატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაციაში რუსეთის მისიის ყველა თანამშრომელს, ელჩის, მისი მოადგილისა და ორი თანაშემწის გარდა, შტაბ-ბინაში დახურული უფასო წვდომა.

Ევროპის კავშირი:

შეაჩერა მოლაპარაკებები რუსეთთან სავიზო რეჟიმის გამარტივებასა და ახალ ძირითად შეთანხმებაზე.
- სანქციები დააწესა 21 რუსი და ყირიმელი ჩინოვნიკის წინააღმდეგ, მათ შორის ევროკავშირში შესვლის აკრძალვა და საბანკო ანგარიშების გაყინვა.
- გააუქმეს ევროკავშირი-რუსეთის სამიტი, გააფართოვეს იმ პირთა სია, რომელთა მიმართ სანქციებს 12 ადამიანი აწესებს, ევროკავშირის წევრმა ქვეყნებმა გააუქმეს ორმხრივი სამიტები რუსეთთან.
- მან შეაჩერა სამხრეთ ნაკადის მშენებლობა და გამოაცხადა რუსული გაზზე უარის თქმის შესაძლებლობა.

Ევროპის საბჭო:

გააუქმა ყველა დაგეგმილი ღონისძიება რუსეთში.
- ჩამოართვა რუსეთის დელეგაციას ხმის მიცემის უფლება და მის წარმომადგენლებს აეკრძალა ევროპის საბჭოს საპარლამენტო ასამბლეის ლიდერის თანამდებობების დაკავება, ასევე აეკრძალა რუსეთის წარმომადგენლებს ევროპის საბჭოს საპარლამენტო ასამბლეის დამკვირვებელთა მისიებში მონაწილეობა ბოლომდე. 2014 წლის.

საჰაერო ნავიგაციის უსაფრთხოების ევროპულმა ორგანიზაციამ ყირიმში საჰაერო მიმოსვლა აკრძალა.

G8 "დიდი რვა":

შეაჩერა დასავლეთის წამყვანი ქვეყნების მზადება სოჭში ივნისში G8 სამიტისთვის.
- შეაჩერა რუსეთის მონაწილეობა.

ᲐᲨᲨ:
4 მარტს რუსეთთან საინვესტიციო და სამხედრო თანამშრომლობა გაიყინა, ასევე გაუქმდა ორმხრივი მოლაპარაკებები და კონფერენციის დაგეგმვა.
27 მარტს მათ შეაჩერეს რუსეთთან თანამშრომლობა ნარკოტიკებთან ბრძოლის სფეროში, ასევე შეაჩერეს ლიცენზიების გაცემა ამერიკულ კომპანიებზე რუსეთში „პოტენციურად საშიში პროდუქტების“ ექსპორტისთვის.
28 მარტს მათ შეწყვიტეს რუსეთში თავდაცვის საქონლისა და მომსახურების ექსპორტის ლიცენზირება.
30 მარტს რუსეთ-ამერიკის საპრეზიდენტო კომისიის მუშაობა შეწყდა.
2 აპრილს, ორმხრივი საპრეზიდენტო კომისიის ფარგლებში შეჩერდა რუსეთთან არაერთი პროექტი, ასევე სამართალდამცავი უწყებების მეშვეობით თანამშრომლობის ზოგიერთი სფერო და მათი განხორციელების დაფინანსება გადანაწილდა უკრაინაში.
3 აპრილს მათ შეაჩერეს კონსულტაციები რუსეთთან რაკეტსაწინააღმდეგო თავდაცვის სფეროში და ასევე შეაჩერეს თანამშრომლობა კოსმოსურ სექტორში, გარდა საერთაშორისო კოსმოსური სადგურის პროექტისა და მრავალი პროექტისა მშვიდობიანი ატომის სფეროში.
3. რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემების დაძლევის გზები.
რუსული საწარმოების კონკურენტუნარიანობის გაზრდისათვის შექმნილი არახელსაყრელი კლიმატი მოითხოვს სასწრაფო ზომების მიღებას, რათა უზრუნველყოს რუსეთის ეკონომიკის გადარჩენა გლობალურ ბაზარზე მზარდი კონკურენციის პირობებში მისი გლობალიზაციის პროცესში:

1) ინოვაციურ და სამრეწველო პოლიტიკასთან დაკავშირებული სახელმწიფო სამეცნიერო პოლიტიკის შემუშავება, პრივატიზაციის ახალი ეტაპის პოლიტიკა და მცირე ბიზნესის პოლიტიკა;

2) მეცნიერული და ტექნოლოგიური პროგრესის დაჩქარება და კონკურენტუნარიანობის გაზრდა, რისი გასაღები მდგომარეობს თავისუფალ მეწარმეობაში, საბაზრო მექანიზმებში;

3) თანმიმდევრული პოლიტიკის გატარება რუსული მეცნიერების გაძლიერების მიზნით, რუსეთის ეკონომიკის რეალური სექტორის საფუძვლის გაძლიერების საფუძველზე, პირველ რიგში, სოფლის მეურნეობისა და სამრეწველო სექტორების თვალსაზრისით, რომლებიც აწარმოებენ სამომხმარებლო საქონელს;

4) რუსული წარმოების გადატანა ინოვაციურ განვითარების გზაზე:
- მწიფე ბაზრის ინფრასტრუქტურაში მოქმედი ინოვაციური ინდუსტრიების მძლავრი კომპლექსის შექმნა;
- მუდმივი მხარდაჭერისა და ახალი კონკურენტული უპირატესობების გაფართოების პოლიტიკის თანმიმდევრულად გატარება იმ საწარმოებისთვის, რომლებიც ორიენტირებულია ახალი ტექნოლოგიური პროდუქციის წარმოებაზე და საკუთარი ბრენდების შექმნაზე, არაკონკურენტული გაკოტრებული საწარმოებისგან თავის დაღწევისას;
– ანტიმონოპოლიური პოლიტიკის გატარება ყოველგვარი ხელოვნური მხარდაჭერის აკრძალვით და ინდივიდუალური, განსაკუთრებით არაეფექტური მწარმოებლების ინტერესების ლობირების მიზნით;

– ბუნებრივი მონოპოლიების რეფორმის დასრულება, რომელიც მიზნად ისახავს შიდა მწარმოებლების კონკურენტული ბლოკების ჩამოყალიბებას;

- ეროვნული პროგრამის შემუშავება შრომის პროდუქტიულობისა და წარმოების კონკურენტუნარიანობის გაზრდის მიზნით, ადგილობრივი ინოვაციური ბიზნესის სტიმულირების მიზნით, გააძლიეროს კავშირები აკადემიურ ინსტიტუტებსა და უნივერსიტეტებს შორის, ინდუსტრიის კვლევით ინსტიტუტებსა და ლაბორატორიებსა და სამრეწველო საწარმოებს შორის;

– საგადასახადო რეჟიმის შეცვლა ინოვაციური ფირმებისა და განყოფილებებისთვის;

– ინტელექტუალური საკუთრების დაცვის სანდო კანონმდებლობის შემუშავება.

ინვესტიციების დონის ამაღლება მშპ-ს 20-დან 30%-მდე, ამიტომ ეკონომიკური პოლიტიკის მთავარი პრიორიტეტია საინვესტიციო კლიმატი, კერძო ინვესტიციების მოზიდვა.

ცოდნაზე დაფუძნებული ინტელექტუალური ეკონომიკის შესაქმნელად ზემოაღნიშნული ღონისძიებების უზრუნველსაყოფად ფაქტორები და პირობები შეიძლება იყოს შემდეგი:

1. რუსული მეცნიერების რეფორმირება, შემდეგი ეტაპების ჩათვლით:
– R&D სფეროს კომერციალიზაცია: მეცნიერთა ინტეგრაცია საბაზრო მექანიზმში, მათი მიღწევების გამოყენებითი გამოყენება;
- კვლევის (მათ შორის ფუნდამენტური კვლევის) ორიენტაცია კონკრეტულ მიზნობრივ პროგრამებზე, ინოვაციური ბიზნესის განვითარებასთან დაკავშირებული სამეცნიერო და ტექნიკური პროექტების კონკრეტულ დაფინანსებაზე;

- ქსელების აგება "მეცნიერება - ექსპერიმენტი - წარმოება" და შედეგად, R&D კერძო დაფინანსების წილის ზრდა საჯარო დაფინანსების წილის შემცირებით.

2. სამეცნიერო და ტექნიკური სფეროს საკმარისი დაფინანსების უზრუნველყოფა. სამწუხაროდ, R&D-ის ღირებულება ქვეყანაში დაახლოებით 12 მილიარდი დოლარია, ხოლო აშშ-ში - 264, ევროკავშირში - 150 და იაპონიაში - 130 მილიარდი დოლარი. გარდა ამისა, გასათვალისწინებელია, რომ ჩვენი R&D ხარჯების მნიშვნელოვანი ნაწილი კვლავ მიდის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსზე და თითქმის არ ეხება მასობრივი შიდა სამოქალაქო პროდუქციის წარმოებას.

3. მჭიდრო ურთიერთობის ჩამოყალიბება R&D-სა და მრეწველობას შორის:

– მეწარმეების წახალისების სახელმწიფო სისტემის შექმნა შიდა მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების უახლესი მიღწევების წარმოებაში გამოყენებისათვის;

– განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი და პერსპექტიული პროექტების მიზნობრივი დაფინანსება;

- გადასახადების შემცირება, სპეციალური სესხების გაცემა, უახლესი ტიპის მანქანებისა და აღჭურვილობის ლიზინგი სახელმწიფო გარანტიით.

4. სახელმწიფოს მიერ წარმოების ზრდაზე სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესისა და ინოვაციური განვითარების პრიორიტეტის ღია აღიარება. სახელმწიფოს უნდა ჰქონდეს სპეციალური პროგრამები სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესისა და რუსული ინდუსტრიის ინოვაციური განვითარების დასაჩქარებლად. ასეთი პროგრამები ხელმისაწვდომია მსოფლიოს თითქმის ყველა განვითარებულ ქვეყანაში.

5. საერთაშორისო სამეცნიერო და ტექნიკური თანამშრომლობის გაფართოება, სასარგებლო უცხოური გამოცდილების შესწავლა.

კორუფციასთან ბრძოლის ფარგლებში, ვლადიმერ პუტინმა ხელი მოაწერა ბრძანებულებას „2014-2015 წლების ეროვნული ანტიკორუფციული გეგმის შესახებ“.

დამტკიცებული ეროვნული გეგმა მიზნად ისახავს შემდეგი ძირითადი ამოცანების გადაჭრას, მათ შორის:
- რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებში კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის ორგანიზაციული საფუძვლების გაუმჯობესება;
- მოქალაქეთა ანტიკორუფციული განათლების გააქტიურება;
- ეროვნული ანტიკორუფციული სტრატეგიის შესაბამისად კორუფციასთან ბრძოლის სფეროში საკანონმდებლო აქტებისა და მართვის გადაწყვეტილებების შესრულების უზრუნველყოფა.

გარდა ამისა, ცვლილებები შევიდა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2009 წლის 21 სექტემბრის N 1065 ბრძანებულებაში „ფედერალურ საჯარო სამსახურში და ფედერალურ საჯარო მოსამსახურეებზე მოქმედი მოქალაქეების მიერ წარმოდგენილი ინფორმაციის სანდოობისა და სისრულის შემოწმების შესახებ და შესაბამისობის შესახებ. ფედერალური საჯარო მოხელეები ოფიციალური ქცევის მოთხოვნებით“.

რუსეთში რეალური სოციალურ-ეკონომიკური ზრდის ინტერესებიდან გამომდინარე, აუცილებელია გადაიხედოს სამთავრობო პოლიტიკა და რეფორმები სტრუქტურულ, ინდუსტრიულ, მონეტარული პოლიტიკისა და საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების გამოყენებაში.

მნიშვნელოვანი ამოცანაა სხვა ქვეყნებთან ურთიერთობების აღდგენა, განსაკუთრებით უკრაინის კრიზისისა და ყირიმის რესპუბლიკის რუსეთის ფედერაციაში შესვლის რეალობის პირობებში. ამ უკანასკნელმა ფაქტმა სერიოზულად გაართულა დიალოგი რუსეთსა და დასავლეთის ქვეყნებს შორის.
მოვლენები ამჟამად აგრძელებს განვითარებას, თუმცა, რუსეთის წინააღმდეგ უკვე დაწესებულია მთელი რიგი სანქციები, ვინაიდან დასავლეთის ქვეყნების თვალსაზრისით, ყირიმის ანექსია რუსეთთან არის უკრაინის ეკონომიკური მთლიანობის დარღვევა.

დასკვნა.

შეჯამებით, შეგვიძლია ვთქვათ, რომ რუსეთის წინაშე დგას, პირველ რიგში, მეცნიერების რეფორმის ამოცანა, წინააღმდეგ შემთხვევაში, ამის გარეშე, მისი დაფინანსების ზრდა არ მისცემს სასურველ ეფექტს და მეორეც, რუსული ინდუსტრიული წარმოების გადატანა განვითარების ინოვაციურ გზაზე. დაფუძნებული ცოდნაზე დაფუძნებულ ეკონომიკაზე და, მესამე, სამეცნიერო და ტექნიკური კავშირებისა და პარტნიორობის გაფართოებაზე მსოფლიო სამეცნიერო და ტექნოლოგიურ ლიდერებთან. ამავე დროს, ინოვაციური უნარი კონკურენტუნარიანობის ყველაზე მნიშვნელოვანი ფაქტორია. თუ ქვეყანას აქვს ეს უნარი, მაშინ მას აქვს სტრატეგიული უპირატესობა. ამიტომ აუცილებელია მეცნიერებისა და ბიზნესის დამაკავშირებელი თანამედროვე მექანიზმების ჩამოყალიბება, პრიორიტეტებისა და „ზრდის წერტილების“ კონკრეტული არჩევანის უზრუნველყოფა ინოვაციურ საფუძველზე. რუსეთს შეუძლია და უნდა გაერთიანდეს გლობალურ სამეცნიერო და ტექნოლოგიურ სივრცეში, გახდეს მსოფლიო სამეცნიერო და ტექნიკური ლიდერების ღირსეული პარტნიორი ინოვაციებისა და მაღალტექნოლოგიური პროდუქტებით ვაჭრობის სფეროში.
ასევე, რუსეთის ფედერაციის წინაშე დგას ერთ-ერთი ამოცანა დასავლეთის ქვეყნებთან ურთიერთობის დამყარება. ამ პრობლემის გადასაჭრელად ზომების მიღება უკვე დაწყებულია, ამჟამად, მიმაჩნია, რომ ურთიერთობებში დაძაბულობა ჩაცხრება.
რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური პრობლემების უმეტესი ნაწილი სრულიად გადასაჭრელია, ერთადერთი ის არის, რომ შეუძლებელია მრავალი ათწლეულის მანძილზე დაგროვილი პრობლემებისგან თავის დაღწევა ღამით, ამ პროცესს დრო და მნიშვნელოვანი ძალისხმევა სჭირდება. მიუხედავად იმისა, რომ დღემდე რუსეთის ეკონომიკარჩება საკმარისი რაოდენობის ავადმყოფი ადგილები, მაგრამ ბოლო წლებში შეიმჩნევა უმნიშვნელო, მაგრამ მაინც პოზიტიური დინამიკა, რაც შთააგონებს იმედს, რომ ოდესმე მოგვარდება რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების სერიოზული პრობლემები.
ლიტერატურა:

1. გორდიენკო დ.ვ. „სახელმწიფოს ეკონომიკური უსაფრთხოების საფუძვლები“.
2. "რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოება: ზოგადი კურსი" სახელმძღვანელო / რედ. ვ.კ.სენჩაგოვა.
3. ილარიონოვი ა.ი. „ეკონომიკური უსაფრთხოების კრიტერიუმები“.
4. არქიპოვი ა. „ეკონომიკური უსაფრთხოება: შეფასებები, პრობლემები, უზრუნველყოფის გზები“.
5. შიშკარევი ს.ნ. ”რუსეთის ანტიკორუფციული პოლიტიკის სამართლებრივი საფუძვლები. ისტორია და თანამედროვეობა: მონოგრაფია“.
6. კოზლოვა ა. „ეკონომიკური უსაფრთხოება, როგორც ფენომენი და კონცეფცია“.
7. ბეკეტოვი ნ.ვ. „სახელმწიფოს ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის პრობლემები საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში“.
8. კუზნეცოვა ე.ი. „ეროვნული ეკონომიკური უსაფრთხოება, როგორც სახელმწიფოს ეკონომიკური სტრატეგიის საგანი“
9. Ria.ru რუსული საინფორმაციო სააგენტოა.
10. Ru.Wikipedia.org არის თავისუფალი ენციკლოპედია.
11. Gks.ru - რუსული კომიტეტისტატისტიკა.
12. News.kremlin.ru - რუსეთის პრეზიდენტის საიტი.

ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფა სახელმწიფოს ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი ფუნქციაა, ის არის ქვეყნის დამოუკიდებლობის გარანტი და საზოგადოების სტაბილურობისა და ეფექტური ფუნქციონირების წინაპირობა. ეკონომიკური უსაფრთხოება არის ეროვნული უსაფრთხოების სისტემის ნაწილი, ისეთ ძირითად კომპონენტებთან ერთად, როგორიცაა ქვეყნის საიმედო თავდაცვის უზრუნველყოფა, საზოგადოებაში სოციალური სიმშვიდის შენარჩუნება, გარემოსდაცვითი კატასტროფებისგან დაცვა და ა.შ. სახელმწიფო ვალის დონის შეფასება, სამეცნიერო და ტექნიკური პოტენციალის შესუსტება, რეგიონული ეკონომიკური დაშლა, შემოსავლების მკვეთრი დიფერენციაცია, სახსრების გადინება საზღვარგარეთ აჩვენებს, რომ ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფა თანამედროვე უკრაინისთვის ძალიან აქტუალური პრობლემაა.

ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემები აქტუალურია განვითარების კრიზისულ პერიოდებში. მაგალითად, 1923-1933 წლების ეკონომიკური კრიზისი. მოითხოვა ქმედითი ღონისძიებების შემუშავება და განხორციელება სახელმწიფოს ეკონომიკური უსაფრთხოების განმტკიცების, მისი ეკონომიკური სისტემის მდგრადობისა და ეკონომიკური პოლიტიკის სოციალიზაციის მიზნით. ეს მიდგომა აისახა პრეზიდენტ ფრანკლინ რუზველტის „ახალი გარიგების“ ეკონომიკურ პოლიტიკაში, რომელიც ხასიათდებოდა მონეტარული და საბანკო სისტემის მხარდაჭერით, კერძო ინვესტიციების სტიმულირებით, ფასების სტაბილიზაციის, ინფლაციისა და კონკურენციის კონტროლით. ამ ზომებმა გააძლიერა სახელმწიფოს ეკონომიკური და სოციალური უსაფრთხოება, შესაძლებელი გახადა იმდროინდელი მოთხოვნების ადეკვატური სოციალური პოლიტიკის გატარება. პირის ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის პირობების შექმნის, ქვეყანაში სოციალური უზრუნველყოფის სახელმწიფო გარანტიების უზრუნველყოფის გამო, შესაძლებელი გახდა მნიშვნელოვანი ეკონომიკური შედეგების მიღწევა, შესაბამისი ინსტიტუციური ცვლილებებისა და საკანონმდებლო ინიციატივების განხორციელება. 1934 წელს შეიქმნა ეკონომიკური უსაფრთხოების ფედერალური კომიტეტი, 1935 წელს კი სოციალური უზრუნველყოფის საბჭო, რომელიც დროთა განმავლობაში გადაკეთდა ადმინისტრაციად (სოციალური უზრუნველყოფის ადმინისტრაცია). იმავე წელს მიღებულ იქნა კანონები ფიზიკური პირის ეკონომიკური უსაფრთხოების შესახებ.

70-90-იან წლებში. მე -20 საუკუნე ეკონომიკურ მდგომარეობას ახასიათებს „ნავთობის შოკის“ გარემოებები, გლობალური სასურსათო და ნედლეულის კრიზისი და დასავლეთის ქვეყნების ფინანსური სისტემების კრიზისები. ამ პერიოდში შემუშავდა საერთაშორისო და ეროვნული უსაფრთხოების კონცეფციები საწვავით და ნედლეულითა და სურსათის მიწოდების სფეროში; მოხდა ცალკეული დასავლური სახელმწიფოებისა და მთლიანად მსოფლიოს მიწოდების სისტემის პირველი სტრუქტურული ელემენტების ჩამოყალიბება; დამაჯერებლად ჩამოყალიბდა პოზიცია, რომ სახელმწიფოს ეკონომიკური სტაბილურობის მიღწევა არის ყველაზე მნიშვნელოვანი ფაქტორი გლობალური ლიდერობისთვის, ქვეყნის ეროვნული ინტერესების ყველაზე ეფექტური უზრუნველყოფა ზოგადად და კერძოდ ეკონომიკური.

შეერთებულ შტატებში ეროვნული ეკონომიკური ინტერესების საიმედოდ დაცვის ეფექტური გზების პოვნის ხანგრძლივმა პროცესმა შესაძლებელი გახადა ეკონომიკური უსაფრთხოების ეფექტური და ეფექტური სამართლებრივი და მარეგულირებელი ჩარჩოს შექმნა. შეერთებული შტატების ეკონომიკური უსაფრთხოება, როგორც ცალკე და განუყოფელი საკითხი, არ არის ჩამოყალიბებული როგორც კონცეპტუალურ, ისე სტრატეგიულ დოკუმენტებში, ასევე საკანონმდებლო და სამართლებრივი აქტები. იგი განიხილება მხოლოდ, როგორც შეერთებული შტატების ეროვნული უსაფრთხოების განუყოფელი და ყველაზე მნიშვნელოვანი სტრუქტურული კომპონენტი ეროვნული უსაფრთხოების სტრატეგიაში და წარმოდგენილია ცალკეული ასპექტების სახით, რომლებიც დაკავშირებულია მის საკანონმდებლო მხარდაჭერასთან. შეერთებული შტატების გამოცდილება ყველაზე საჩვენებელი და გამოსადეგია იმ ვითარებაში, როდესაც გლობალური ეკონომიკის არასტაბილურობა მნიშვნელოვნად გაიზარდა და ყურადღება გაიზარდა ეროვნული ეკონომიკის დონეზე ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის საკითხებზე.

ამჟამად არსებობს როგორც თეორიული, ასევე მეთოდოლოგიური მიდგომები ქვეყნის ეკონომიკური უსაფრთხოების დონის შესაფასებლად. ამრიგად, ეკონომიკური უსაფრთხოების ინდიკატორები მოიცავს ყველაზე მნიშვნელოვან პარამეტრებს, რომლებიც იძლევა ზოგადი წარმოდგენას ეკონომიკური სისტემის მდგომარეობაზე, მთლიანობაში, მის სტაბილურობასა და მობილურობაზე: მთლიანი შიდა პროდუქტის ზრდა, მოსახლეობის უმრავლესობის ცხოვრების დონე და ხარისხი. , ინფლაციის მაჩვენებლები, უმუშევრობა, ეკონომიკური სტრუქტურა, მოსახლეობის ქონებრივი სტრატიფიკაცია, კრიმინალიზაციის ეკონომიკა, ეკონომიკის ტექნიკური ბაზის მდგომარეობა, R&D ხარჯები, კონკურენტუნარიანობა, იმპორტზე დამოკიდებულება, ეკონომიკის ღიაობა, სახელმწიფოს შიდა და საგარეო ვალი.

თუმცა, არ არსებობს საერთო გაგება, თუ რას ნიშნავს უსაფრთხოება ზოგადად და ეკონომიკური უსაფრთხოება კონკრეტულად.

სამართლიანი, ავტორის აზრით, არის უსაფრთხოების გაგება, როგორც სუბიექტის არსებობის პირობების ერთობლიობა, რომელიც მან აითვისა (გაიგონა, შეითვისა, შექმნა) თავისი თვითრეალიზაციის პროცესში, და რომელსაც ამით შეუძლია. კონტროლი. ამრიგად, უსაფრთხოება არ არის სუბიექტის ინტერესების დაცვის მდგომარეობა, უსაფრთხოება საერთოდ არ არის ვინმეს სახელმწიფო. უსაფრთხოება არის მის მიერ კონტროლირებადი სუბიექტის არსებობის პირობები. უსაფრთხოება, ზოგადად, არის საქმიანობის პირობების სპეციფიკური ნაკრები. უსაფრთხოების უზრუნველყოფა, თავის მხრივ, არის საქმიანობისათვის ხელსაყრელი პირობების შექმნის პროცესი. სუბიექტის უსაფრთხოების უზრუნველყოფა არის პირობების შექმნა, რომლითაც განხორციელდებოდა მისი ინტერესები, განხორციელდებოდა მისი მიზნები, რომლებიც ეფუძნება მის ღირებულებებს. უსაფრთხოების ასეთი გაგება საშუალებას გვაძლევს გადავუხვიოთ ამჟამად არაპოპულარულ საფრთხეებზე დაფუძნებული უსაფრთხოების მართვის მიდგომას და გადავიდეთ მოცემული ობიექტის პოტენციალის მართვაზე.

ასევე არსებობს მიდგომები ეროვნული უსაფრთხოებისთვის საფრთხის იდენტიფიცირებისთვის, რომელიც ეფუძნება გარე გარემოს დინამიკის მიმდინარე ანალიზსა და პროგნოზს. ეს მიდგომა იყო წარმოდგენილი უკრაინის უსაფრთხოებისთვის ძირითადი საფრთხის დადგენისას უკრაინის ეროვნული უსაფრთხოებისა და თავდაცვის საბჭოს სხდომაზე 2010 წლის 17 ნოემბერს. ამრიგად, გამოიკვეთა ეროვნული უსაფრთხოების სამი ძირითადი საფრთხე, რომელსაც შეიძლება ვუწოდოთ მიმდინარე, ფოკუსირებული. მომავალი წლის განმავლობაში ქვეყნის განვითარების პრობლემების გადაჭრაზე 2011 წ.

პირველი საფრთხე იყო ის ფაქტი, რომ უკრაინის დამოუკიდებლობის 20 წლის განმავლობაში შეუძლებელი იყო სახელმწიფოს აშენება საკმარისი ფინანსური და ეკონომიკური იმუნიტეტით. უაღრესად სტაბილური საინვესტიციო კლიმატით და პასუხისმგებელი ეროვნული ბიზნესით. შესაბამისად, მსოფლიო ფინანსური და ეკონომიკური კრიზისი კვლავაც განსაზღვრავს ქვეყნის, საზოგადოებისა და თითოეული მოქალაქის ცხოვრების დღის წესრიგს.

მეორე საფრთხედ გამოვლინდა ქვეყნის კონკურენტუნარიანობის სწრაფი დაკარგვა, რაც ხდება დაბალტექნოლოგიური უკრაინის ეკონომიკის ფონზე, ინოვაციების დანერგვის მოტივების დაკარგვას, არაეფექტური სახელმწიფო ადმინისტრირების ფონზე.

ეროვნული უშიშროებისა და თავდაცვის საბჭოს სხდომაზე მესამე საფრთხე იყო სოციალურ-პოლიტიკური კონფლიქტის გაძლიერება და ზოგადად სამოქალაქო არასტაბილურობა. კერძოდ, საუბარი იყო ხელისუფლებისა და ოპოზიციის ძალისხმევის არ კონსოლიდაციაზე.

ასევე განხილული იყო განვითარების უსაფრთხოებასთან დაკავშირებული საფრთხეები, სახელმწიფოს თავდაცვისუნარიანობა ტერორისტული საფრთხის წინაშე, სეპარატიზმის რადიკალიზაცია, ექსტრემიზმი, საინფორმაციო ომები და კიბერსივრცეში ახალი ტიპის იარაღის გაჩენა.

ამგვარად, გამოიკვეთა საზოგადოების ცხოვრების სამი სფერო: ფინანსური, ეკონომიკური და სოციალურ-პოლიტიკური, კრიზისული მოვლენები, რომლებშიც საკმაოდ სავარაუდოა. ამ სიიდან ფინანსური და ეკონომიკური საფრთხეები ქვეყნის ეკონომიკური უსაფრთხოების შესწავლის საგანია. გარდა ამისა, საფრთხის შემოთავაზებულ ჩამონათვალში არის აშკარა გადასვლა მენეჯმენტიდან საფრთხეების, როგორც გარემოზე ზემოქმედების ფაქტორების შეფასებაზე დაფუძნებული, ობიექტის პოტენციალის მართვაზე. ქვეყნის ეკონომიკის „ფინანსური და ეკონომიკური იმუნიტეტიც“ და კონკურენტუნარიანობა ხომ მისი პოტენციალის შეფასებაა და არა გარე გავლენის ფაქტორები. აქედან გამომდინარე, ეს მიდგომა არის ფაქტის განცხადება: გარე გარემოს განვითარების არსებული ტენდენციებით, ობიექტის პოტენციალი არასაკმარისია. შესაბამისად, გლობალური ეკონომიკის განვითარებაში არასტაბილურობის ზრდა მოითხოვს ეროვნული ეკონომიკური სისტემის ეკონომიკური პოტენციალის ადეკვატურ ზრდას, რაც იქნება ქვეყნის ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ღონისძიებების ერთობლიობა.

ლიტერატურა პოკოტილენკო რ.ვ. დისერტაცია ეკონომიკურ მეცნიერებათა კანდიდატის სამეცნიერო დონის ჯანმრთელობაზე: ეკონომიკური უსაფრთხოების ფორმირებისა და უსაფრთხოების მექანიზმი, სპეციალობა 08.02.03 - ეკონომიკის მართვის, დაგეგმვისა და რეგულირების ორგანიზაცია, დონეცკი. - 2002. ივაშჩენკო გ.ვ. "უსაფრთხოების" კონცეფციის შესახებ [ელექტრონული რესურსი] წვდომის რეჟიმი: http://www.portalus.ru/modules/philosophy. უკრაინის მთავარი საფრთხე Vlada დასახელდა უკრაინის პრავდა. – წვდომის რეჟიმი: http://www.pravda.com.ua/news/2010/11/20/5589207.