Alexey Kudrin의 전략 연구 센터는 처음으로 프로그램의 포괄적인 버전을 발표했습니다. 예산 책략, 국유 재산 매각, 퇴직 연령 연장 및 군대 계약에 대해 이야기합니다.

블라디미르 푸틴 (사진 : Alexander Zemlyanichenko / AP)

알렉세이 쿠드린(Alexei Kudrin)의 전략 연구 센터는 그가 블라디미르 푸틴 대통령을 위해 준비하고 있던 전략을 처음으로 발표했지만 아직 완전한 형태는 아닙니다. CSR 웹사이트의 프로그램 간략 버전에서 전문가들은 제안을 7가지 우선순위로 구성하고 2024년까지 각 우선순위에 대한 주요 결과를 제시했습니다.

“이것은 요약본, 축약본이지만 모든 초록과 마찬가지로 원본 문서의 내용을 반영합니다. 우리는 짧은 버전이 폭넓은 청중을 위한 공개 문서라는 점에 착안하여 여기에 기술적인 조치를 포함하지 않고 비전문가 언어로 다시 작성했습니다.”라고 센터 통신 정책 부서 책임자인 Pavel Demidov는 말했습니다. 사회 발달, RBC에 설명됨. 그는 5월에 싱크탱크가 추가 자료, 특히 프로그램에 대한 보다 자세한 조치를 공개할 예정이며 그 중 일부는 이미 출판되었다고 말했습니다. 전략의 우선순위는 대통령의 메시지에 반영됐다고 데미도프는 덧붙였다.

예산 운용 및 국유 자산 매각

첫 번째 블록은 삶의 질에 관한 것입니다. 여기에는 기대 수명을 5년 늘리고 평균 연금 규모를 두 배로 늘리는 조치가 포함됩니다. 생활임금(실질적으로는 1/3만큼). 이 우선순위에 대한 제안에는 예를 들어 신약 프로그램, 최저 생계 수준 이하 소득을 가진 가족을 위한 목표 지원, 모성 자본어떻게 매월 수당. 사회개발센터는 또한 2034년까지 퇴직 연령을 늘리는 제안을 공식화했습니다. 퇴직 연령은 여성의 경우 63세, 남성의 경우 65세에 도달해야 합니다(이로 인해 연금 자체를 늘리는 것이 제안됨). Kudrin 전문가들은 프로젝트를 실행하기 위한 첫 번째 단계 중 교육에 대한 지출을 GDP의 3.5~4.4%, 의료에 대한 지출(GDP의 3.1~4%, 인프라에 대한 지출)을 GDP의 2.5~3%로 늘리는 것을 포함합니다.

두 번째 우선 순위 프로젝트의 사회 개발 센터는 기업가가 될 준비가 된 러시아인의 수를 두 배로 늘려야 함을 나타냅니다(GDP에서 중소기업이 차지하는 비율은 최대 40%까지 증가해야 하지만 2030년까지). ). 경제에서 국가의 비중은 25%(2016년 사회개발센터에 따르면 현재 46%)로 감소해야 합니다. 특히 CSR은 제안서에서 자신의 존재가 필요하지 않은 기업의 주식을 판매하도록 국가에 의무화할 계획과 "효과적인 혜택 및 특혜 시스템, 크라우드 펀딩 시스템 및 개인을 개발하기 위한 조치"를 강조합니다. 신용 교환» 중소기업의 경우.

경제를 개방하고 수감자들을 돕습니다.

기술 이니셔티브에 대한 CSR 제안 블록에는 민간 기업을 적극적인 수출업체로 전환하는 것이 1/3로 포함됩니다(CSR 계획에 따르면 이들 중 가장 큰 75개 기업의 수익은 2,500억 루블에 달합니다). RBC가 쓴 것처럼 이는 핵심 산업을 업데이트하고 개발 기관의 형식을 변경하여 달성할 계획입니다. 네 번째 우선순위 문제 러시아 경제: 비상품 수출은 2,000억 달러로 두 배 증가하고, 식품 수출은 60% 증가해야 합니다. 다섯 번째 조치는 새로운 방법과 관행의 도입에 관한 것으로, 이는 특별 행정 효율성 센터에서 처리할 뿐만 아니라 통제 및 감독의 투명성을 높이는 것입니다.

도시개발의 우선방향은 교외에서 대도시 중심까지의 이동시간을 평균 1시간으로 단축하고, 주택공급을 25㎡에서 30㎡으로 늘리는 것이다. 1인당 m. CSR 프로그램의 마지막이자 일곱 번째 방향인 법원 및 보안에 대한 차단에는 전 수감자를 재사회화하고 경찰에 대한 보고를 단순화하며 판사의 인사 구성을 변경하는 조치가 포함됩니다(CSR에서와 마찬가지로 전직 법원 비서가 아니어야 함). , 지금 흔히 그렇듯이 특별 연방 사법 훈련 센터 졸업생). TsSR은 또한 100% 계약 군인으로 군대를 구성할 것을 제안합니다. 보고서 작성자는 “방위와 무기에 대한 지출은 매년 유연하게 계획되고 조정될 것이며, 이를 통해 지출을 줄이고 보다 효과적으로 방어할 수 있을 것”이라고 밝혔습니다.

사무실 외부

TsSR Kudrin은 공개 도메인에서 자신의 프로그램이 부족하다는 이유로 여러 번 비판을 받았습니다. 특히 Vladimir Putin을위한 전략을 준비하고 2016 년에 문서를 발표 한 비즈니스 옴부즈맨 Boris Titov가 이에 대해 말했습니다. 예를 들어, 대선에 출마한 티토프의 선거 본부는 쿠드린이 "은퇴 연령 연장과 함께 러시아 발전을 위한 프로그램을 뒤에서 사무실을 통해 끌고 가고 있다"는 내용의 매뉴얼을 선동가들에게 배포했다. 쿠드린은 중앙사회주의공화국이 대통령을 위한 제안을 준비 중이며 그 중 어느 것을 자신의 프로그램에 포함할지 결정할 것이라고 말했습니다.

지난 5월 푸틴 대통령은 전략의 '비하인드 스토리' 논의에 대한 기자들의 질문에 답하면서 이 수준의 모든 제안은 '폭넓은 공개 토론을 거쳐야 한다'고 말했다. "Kudrin의 프로그램이 공개적으로 논의되지 않았다는 사실에 대해 그를 비난할 수 있습니다!" -그때 푸틴 대통령이 말했다. 곧 Kudrin과 Titov는 크렘린에서 대통령에게 전략을 발표했습니다.

Demidov는 CSR 프로그램이 다양한 토론 형식을 거쳤다고 지적합니다. 모스크바와 지역의 주요 경제 포럼과 전략 세션에서 논의되었으며 총 17,000명의 전문가가 제안 준비에 참여했습니다. 또한 전략의 많은 조치(총 300개 이상)가 사회 개발 센터의 공개 보고서에 포함되어 있다고 그는 덧붙였습니다. “일부 대책은 전문가 및 공론화 결과를 토대로 제외되거나 변경됐고, 일부는 최종 확정됐다. 작년 RBC의 대담자는 "우리는 대통령을 대신해 각 부처 및 부서와 소통했다"고 말했다.

누구의 전략이 러시아를 위기에서 구할 것인가?

"Titovites"에 대한 "Kudrinites", "두뇌의 전투"-언론과 정치 과학자들이 러시아 경제 성장을위한 두 가지 중기 전략을 지정하지하자마자. 위기에서 벗어날 수 있는 대안을 창안한 사람은 전 경제부 장관, 전략 연구 센터(CSR) Alexei Kudrin 회장, 비즈니스 옴부즈맨 Boris Titova였습니다. Kudrin은 지난 1월 Gaidar Forum에서 자신의 전략을 발표했고, Boris Titov와 공동 개발자들은 수요일 Rossiya Segodnya 통신사에서 열린 기자 회견에서 그들의 비전에 대해 이야기했습니다. FederalPress는 주요 영역에서 이러한 프로그램 간의 차이점과 유사점, 그리고 해당 프로그램이 실행될 경우 일반 러시아인을 기다리는 것이 무엇인지 알아냈습니다.

쿠드린의 전략

보리스 티토프는 이미 쿠드린의 사상을 '게으른 경제학', '일련의 신화'라고 불렀다. 당초 '전략 2030'은 긴축정책, 철저하게 계산된 예산, 정부 규제일반적인 거시경제 지표. 그러나 이 전략에는 사람들에 대한 관심이 전혀 없습니다. 제안된 조치의 거의 절반이 사회적 블록(교육, 의료, 의료, 인사 정책)에 속합니다.

이 옵션을 사용하면 국가는 석유 및 기타 원자재 수출로 수입을 얻지만 동시에 거시 경제 지표, 주로 인플레이션을 엄격하게 타겟팅해야 합니다. “지속 가능한 경제 성장”은 알렉세이 쿠드린이 올해 가이다르 포럼에서 한 연설의 제목인데, “지속 가능한”이라는 단어가 먼저 나오는 데에는 이유가 있습니다.

그들은 Kudrin의 전략에 대해 여러 번 말했습니다. "Titov의 아이디어가 더 많이 지출하는 방법에 관한 것이라면 Kudrin의 아이디어는 더 많이 절약하는 방법에 관한 것입니다." 그리고 이 시점에서 두 경쟁 진영은 결코 합쳐지지 않았습니다. Kudrin에 대한 주된 비난은 "당신이 그렇게 똑똑하다면 왜 그렇게 가난합니까? "라는 말에 가깝습니다. “국가 경제 지표의 역학을 살펴보면 Kudrin의 영향으로 내린 결정이 효과가 없었음을 알 수 있습니다.”라고 경쟁자들은 CSR을 비난합니다. 그러나 정부의 현 금융·경제권 활동을 평가하는 것은 상대적인 개념이다.

스톨리핀 클럽

Alexei Kudrin의 프로그램 주요 벡터가 본질적으로 거시경제적이어서 삶의 모든 영역에 영향을 미치는 경우 Boris Titov의 접근 방식은 비즈니스 지향적이라고 할 수 있습니다. 처음에 옴부즈맨이 제시한 옵션은 상당히 범주적이었습니다(비즈니스가 숨 쉬게 하면 삶이 나아질 것입니다). GDP 성장을 촉진하는 것이 제안되었습니다. 목표 보조금연간 약 1조 5천억 루블에 달하는 비즈니스 및 상당히 상당한 현금 주입이 이루어졌습니다.

그래서 비평가들은 스톨리핀 클럽의 제안을 “미친 인쇄기”라고 불렀습니다. 또한 내부 금융 정책 Stolypin Club에 따르면 국가는 저렴한 대출로의 전환, 세금 부담 감소, 과점과의 싸움, 경쟁 발전 및 경제에서 국가의 점유율 감소를 가정했습니다.

그러나 "성장 전략" 개발자 중 소식통은 이전에 FederalPress에 이 전략 수립이 시간적 압박이 큰 상황에서 수행되었다고 말했습니다. 규정된 기본 사항은 편집된 지 며칠 후에 문자 그대로 출판되었습니다. 오늘 Boris Titov가 제시한 전략은 훨씬 더 설득력이 있어 보였습니다. 예, 여전히 비즈니스 개발(소규모에서 대규모까지)에 초점을 맞추고 있지만 해당 전략의 창시자는 나열된 조치 중에서 강조점과 우선순위를 두지 않았습니다.

“이 프로그램은 갑작스러운 움직임을 제공하지 않습니다. 모든 조치는 종합적이고 즉각적으로 이루어져야 합니다.”라고 성장경제연구소의 공동 개발자이자 과학 책임자는 강조했습니다. 야코프 미르킨프레젠테이션 중에.

FederalPress는 전략 연구 센터와 Stolypin Club의 접근 방식을 경제의 주요 문제 해결과 비교했습니다.

문제: 엄청난 노력을 통해 성장률이 5.4%로 감소한 국가의 인플레이션, 부정적인 GDP 역학

해결책:

– 쿠드린과 전략연구센터는 엄격한 정책을 통해 인플레이션 억제를 제안 통화 정책 TSB RF. 예산 지출을 10% 더 줄이는 등 인위적으로 연간 4% 수준을 유지할 계획이다. 제안된 전략에 따라 취해진 조치의 결과로 개발자들은 GDP 성장이 2019년까지 3% 이상, 2022년까지 4% 이상일 것으로 예상합니다.

– Titov와 Stolypin Club은 인플레이션 지점을 핵심 지표로 전혀 보지 않습니다. 그들의 의견으로는 러시아 경제에 대한 리트머스 테스트로서 이 지표의 가치가 과대평가되었으며 Kudrin이 제안한 조치는 효과적이지 않습니다. Stolypin Club에 따르면 2015년 인플레이션은 금전적 성격이 아니었고 경쟁자의 아이디어 단순히 작동하지 않습니다. GDP 성장을 촉진하려면 주로 중소기업, 산업 부문 및 산업 부문을 대상으로 연간 최대 7조 5천억 루블이 필요합니다. 농업. 취해진 노력은 2035년까지 GDP 성장을 2배, 심지어 3배까지 증가시킬 수 있다고 보리스 티토프는 확신합니다.

가능한 결과:

– 국가가 Kudrin의 방법을 사용하여 급속한 인플레이션 증가 문제를 해결하면 러시아인은 접근하기 어려운 소비자 및 모기지 대출인구를 위해; 사업 – 비싼 대출 또는 대출 부족. 그 이유는 러시아 연방 중앙은행의 높은 기준금리가 이 수준을 유지하거나 장기간에 걸쳐 서서히 감소하기 때문일 수 있습니다. 산업 생산이 마이너스가 되거나 정체되거나 둔화될 위험이 있습니다. 비즈니스는 기존 수준을 유지할 것입니다. 사용 가능한 자금, 또는 R&D에 투자하고 용량을 늘리지 못한 채 "제로" 작업을 수행합니다.

– "Titov 방법"의 주요 위험은 극도로 높고 빠르게 발전하는 인플레이션입니다. "성장 전략"은 중앙 은행 지폐 발행이 독점적이어야 함을 강조한다는 사실에도 불구하고 특수 목적, 할당된 자금 중 일부가 확실히 "소진"될 가능성이 높습니다. 그럼에도 불구하고 사업은 실제로 활발하게 발전할 것입니다. 낮은 상황을 배경으로 하는 것은 또 다른 문제입니다. 실수이 나라의 인구는 계속해서 내수 수요가 낮을 것입니다. 수출 인센티브와 값싼 루블이 이러한 불균형을 해소할 수 있을까요? 아직 명확하지 않습니다.

문제: 국가의 현재 통화 정책의 효율성이 의심스럽습니다.

해결책:

– 쿠드린에 따르면 통화정책의 핵심 방향은 인플레이션을 4% 이하로 하는 것이다. 3년 안에 이 수치를 달성하는 것이 목표이며, 중기국가는 2-2.5%에 도달해야 합니다. 원가 절감을 통해 달성할 수 있을 것으로 기대됨 재원, 그리고 이를 통해 긴축뿐 아니라 "장기" 자금의 기반을 마련합니다.

– Stolypin Club에 따르면 러시아 중앙은행의 기준금리는 올해 이미 7~8%로 인하되어야 하며, 이로 인해 5조 루블의 추가 대출 수요가 창출될 것입니다. 라이센스를 취소하는 대신 FAS (Federal Antimonopoly Service)에 비유하여 경고 관행을 도입하고 "죽이는" DIA (예금 보험 기관) 대신 "대손 은행"을 만드는 것이 필요합니다. 그들의 구조조정을 위해. 루블은 지속적으로 저렴하게 유지되어야 합니다. 그러면 낮은 국내 수요를 배경으로 러시아 기업은 수출 방향에서 경쟁력을 갖게 될 것입니다. 긍정적인 것이 오랫동안 지속될 것이라는 것은 사실이 아닙니다.

가능한 결과:

– Kudrin의 시나리오가 실행되면 긴축이 실제로 느껴질 것입니다. 인구의 안락함과 삶의 질이 다소 감소할 것입니다. 생산 지표의 급격한 증가와 경제의 기하급수적 성장을 잊어야 할 것입니다. 그러나 우리가 이의를 제기하면 외국 경험, 이 옵션은 장기적으로 국가에 긍정적인 영향을 미칠 수 있습니다. 따라서 미국은 유사한 정책의 도움으로 1973년부터 1981년까지 국가에서 급격히 상승한 인플레이션에 대처했습니다. 이 문제는 극도로 엄격한 연준의 정책 덕분에 해결되었습니다. 규제당국은 기준금리를 사상 최대인 20%로 인상했고, 인플레이션은 12.5%에서 1%로 떨어졌다. 낮은 세금 속에서도 국내총생산(GDP)은 16.6% 증가해 3년 만에 최고 기록을 세웠다.

– Boris Titov가 제안한 조치는 모호합니다. 감소 주요 금리분석가들의 예측에 따르면 러시아 중앙은행은 안정적인 대내외 경제 상황을 배경으로 2017년 말 이전에 최대 7~8%의 금리를 인하하는 것이 가능합니다. 대폭 축소하면 은행 자산 증가에 어느 정도 자극을 주고 개인과 기업 부문의 대출도 더욱 활발해질 수 있다. 더 저렴한 대출은 최종 수요와 소비를 자극하여 GDP 성장을 증가시키고 생산을 촉진할 것입니다. 따라서 러시아 경제에 미치는 영향은 확실히 긍정적일 것입니다.

그러나 은행 부채를 구조조정하는 관행은 의문을 제기하고 그 결과를 예측하기가 극히 어렵습니다. 라이센스 취소를 러시아 중앙 은행의 경고로 대체하는 것과 관련하여 이 관행은 현재 이미 시행되고 있습니다. 은행 규제 기관은 최후의 수단으로만 라이센스를 취소합니다.

문제: 주정부는 조세 제도를 개혁하는 것이 정확히 얼마나 필요한지 아직 결정하지 않았습니다.

해결책:

– Kudrin은 소득세 인상을 배제하지 않습니다. 개인(개인 소득세) 국가 예산 수입을 늘리기 위해 정부는 지금까지 기업에 추가 부담을 부과하는 것을 거부했기 때문에 (러시아 재무부 장관 Anton Siluanov에 따르면, 세금 제도 2018년 이후 러시아는 투자자들이 러시아의 근로 조건을 이해할 수 있도록 6년 동안 안정적이어야 합니다. 일반적으로 CSR은 두 가지 시나리오를 제안합니다. 첫 번째는 2019년 세율 인상을 통한 세금 재분배 증가를 제공합니다. 두 번째는 2025년까지 세율을 현 수준으로 유지하고, 엄격한 예산을 통합하고, 모든 정부 지출을 줄이는 것입니다.

– Stolypin Club에 따르면 국가에는 소프트가 필요합니다. 조세 제도, 이는 새로운 생산과 기존 생산의 개발을 자극합니다. 모든 기업의 소득세는 35% 이하 수준으로 고정될 것으로 예상되며, 신규 기업에는 5년의 세금감면 혜택이 도입되고, 기존 기업의 경우 신규 장비 구입 비용의 최대 50%가 면제될 예정입니다. 모든 세금에 포함됩니다. 회사채와 국채 매각으로 인한 소득에는 전혀 과세하지 않는 것이 제안됐다. 또한 "Stolypinites"는 반대합니다. 프로그레시브 스케일개인 소득세, 심지어는 반대로 그들은 퇴행적인 세금을 옹호합니다.

가능한 결과:

– Kudrin의 시나리오가 실행되면 이론적으로 세금 인상은 실제로 의료, 교육 및 환경에 대한 지출을 증가시킬 것입니다. 다만 증세는 감세로 보완될 예정이다. 예산 지출사회 정책, 국방 및 안보, 주택 및 공동 서비스에 관한 것입니다. 예산통폐 버전에서는 '국가 경제' 항목이 더 가혹하게 삭감되고, 권력 블록이 더 부드럽게 삭감된다. 실제로 CSR은 산업 지원을 일반 러시아인의 어깨로 옮기고 이는 사람들의 불만을 위협합니다. 주머니에서 인출하는 것은 쉽지만 전국의 산업 생산 성장은 그렇지 않습니다.

– 부드러울 때 세금 정책 Titov가 제안한 비즈니스는 정말 편안함을 느낄 것이며 이는 경쟁의 발전, 제품 가격의 인하, 제품에 대한 수요의 촉진뿐만 아니라 일자리 증가와 많은 산업의 발전으로 이어질 수 있습니다. 산업 부문전반적인 시너지 효과로 인해 경제가 좋아집니다. 그러나 일반 러시아인에게는 부정적인 영향도 가능합니다. 국고 수입이 감소하고 (시간이 지남에 따라 재무부에 긍정적인 결과가 발생할 가능성이 높음) 비용 절감이 수반됩니다. 외교정책 여건이 국방비 절감에 여건이 좋지 않다는 점을 고려하면 사회분야는 칼날을 맞을 가능성이 크다.

문제: 낮은 노동 생산성과 부족 노동 자원

해결책:

– Alexey Kudrin과 사회 개발 센터에 따르면 국가에 인구통계학적 변화가 다가오고 있으며 러시아 연방의 노동 연령 인구 수가 감소할 것으로 예상됩니다. 상황을 반전시키기 위한 조치로 퇴직 연령을 여성의 경우 최대 63세, 남성의 경우 최대 65세로 늘리는 것이 제안되었습니다.

– 보리스 티토프(Boris Titov)와 스톨리핀 클럽(Stolypin Club)에 따르면 노동력 부족은 경제 발전에 심각한 제약이 되지 않습니다. 1억 4,200만 명 중 노동 연령 인구의 비율은 7,000만 명이며, "성장 전략" 개발자들은 문제가 비효율적인 고용 구조에 있다고 믿습니다. 국가는 공공 부문 직원을 포함한 사람들을 재교육해야 합니다.

가능한 결과:

– Kudrin의 시나리오가 실행되면 국가는 연금 지급에 대한 자금의 일부를 절약하게 됩니다(2014년부터 국가는 러시아 연방 연금 시스템에서 2년 동안 러시아인의 저축을 인출했음을 상기시켜 드립니다). 시민들은 3~5년 더 일해야 한다.

– Titov가 제안한 시나리오는 외부 결과는 다르지만 Kudrin의 시나리오와 유사합니다. 어떤 경우든 국가는 사람들의 재교육을 위해 자금을 할당해야 하지만 선임 순위(누구에게서, 어떤 전문 분야에서) 불분명합니다.

계속하려면 FederalPress에서 경제 전략 경쟁에 대한 주요 전문가의 의견을 읽어보세요.

대안은 선진국에 비해 절망적으로 뒤처지는 것이다

중앙 사회 연구 센터 Alexey Kudrin 회장은 의료 및 교육 문제를 해결하기 위한 방법을 제공할 준비가 되어 있습니다.

교육과 의료는 러시아 경제 성장의 새로운 원동력이 될 것이라고 “쿠드린의 전략”은 약속합니다. 이들의 개발에는 시민들의 공동 자금 조달이 필요합니다. 그렇지 않으면 러시아는 선진국에 비해 절망적인 뒤처짐에 직면해 있다고 Vedomosti는 Alexei Kudrin이 이끄는 전략 연구 센터(CSR)가 블라디미르 푸틴 대통령을 위해 준비하고 있는 2035년 전략 자료를 참조하여 글을 썼습니다.

전략에 따르면 21세기 경제 전망은 인적 자본에 달려 있습니다. 이 자본을 형성하는 교육과 손실을 방지하는 의료는 2024년까지 러시아 경제 성장의 주요 동인 중 하나가 될 것입니다. 이들 산업의 발전 경로는 전략에서 제안하는 '21세기 교육'과 '시민 건강' 프로그램에 설명되어 있습니다.

글로벌 헬스케어는 기술 진보의 주요 플랫폼으로서 군사 영역을 빠르게 대체하고 있으며 선진국에서 가장 큰 산업이 되고 있습니다. CSR 자료에 따르면 이러한 변화를 놓치면 국가가 강대국으로서의 지위를 잃게 된다는 것을 의미합니다. 세계 경제에서 국가의 위치는 혁신을 창출하고 흡수하는 능력에 따라 결정됩니다. 교육은 의료와 마찬가지로 개선이 아니라 질적 혁신이 필요합니다.

선택: 국가, 고용주 및 시민의 공동 노력을 통해 인적 자본 부문의 기술 전환을 보장하거나 장기적인 지연을 감수하는 전략이 제안됩니다. 예를 들어, 1인당 의료 재정 측면에서 러시아는 선진국보다 3.2배 뒤처져 있습니다.

CSR이 제안한 교육 및 의료에 대한 GDP의 2% 예산 계획은 균등하게 분배됩니다. 의료에 대한 국가 자금은 2024년까지 GDP의 3.3%에서 4.3%로 증가해야 하며, 교육은 GDP의 3.6%에서 4.6%로 증가해야 합니다. . 교육 부문에서 민간 자금이 차지하는 비중은 무엇보다도 실제 지불 기준으로 고등 교육의 대량 가용성을 보장하고 비용을 추가 교육가족당 자녀. 의무화 시스템에서는 건강 보험(의무 의료 보험), 추가 기여를 위한 확대된 프로그램과 함께 강제 의료 보험-2 옵션이 개편됩니다.

기술적으로 발전된 교육 및 의료는 러시아의 국제적 역할을 강화할 것입니다. 2024년까지 수출에서 교육 서비스가 차지하는 비중은 0.1%에서 1%로 10배, 의료 서비스 수출은 7억 달러(전체 수출의 0.0001%)에서 36억 달러로 증가할 것입니다.

이러한 전략 프로그램에서 시민들에게 공동 자금을 조달하는 방법에 대한 구체적인 제안은 없습니다. 정부는 예산 편성을 위해 무엇보다도 개인소득세를 15%로 인상하는 방안을 논의했지만 아무런 결정도 내리지 못했습니다. 전체적으로 이 전략은 3가지 블록, 즉 기술, 인적 자본그리고 현대 국가.

이것은 문서의 3월 버전입니다. 이것이 유일한 것도 아니고 최종도 아니며, 문서는 거의 매일 변경됩니다. 사회 개발 센터 대표는 다음과 같이 말했습니다. 공식 문서아직 정부 부처로 보내지지 않았습니다. 이 전략은 오는 5월 대통령에게 제출될 예정이다.

모스크바, 5월 3일 - "Vesti.Ekonomika". Alexei Kudrin이 이끄는 전략 연구 센터는 국가 발전을 위한 경제 전략 준비를 완료했습니다. 무엇이고 주의할 점은 무엇입니까?

우선, 전략 자체가 대중에게 공개되지 않았다는 점에 유의해야 합니다. 쿠드린에 따르면 이 전략은 5월 말 대통령에게 직접 제시될 예정이지만 현재 쿠드린은 일반적인 문구로만 제한했다.

지금까지 말한 내용에 따르면 주요 우선 순위는 인적 자본, 기술 및 공공 행정이라는 결론을 내릴 수 있습니다.

알렉세이 쿠드린

“이것은 변화하는 세상에서 일하기 위해 새로운 기술을 가르치는 측면에서 출생, 학교, 취학 전 연령부터 시작하여 사람에 대한 정말 다르고 세심한 태도입니다. 러시아 역사. 사람들에게 지식을 불어넣는 것뿐만 아니라 그들이 평생 동안 더욱 성공적이고 효율적이며 효과적일 수 있는 기술을 창조하는 것도 필요할 것입니다. 재능이나 능력을 발견하는 것이 가장 중요한 일이지만 훨씬 더 많은 돈이 필요할 것입니다."

인적자본은 정말 중요한 요소입니다. 성공한 사업가라면 누구나 직원이 얼마나 소중한지 알고 있습니다. 또 다른 질문은 사람에 대한 투자는 장기적인 과정이며 중기적으로 효과를 낼 가능성이 낮다는 것입니다.

사회개발센터장은 또한 기술에 특별한 관심을 기울일 것을 촉구하며 그것이 필요할 것이라고 확신합니다. 많은 수의러시아 경제를 디지털화하기 위한 IT 부문 근로자. 실제로 이 직업에 대한 수요가 가장 클 것입니다.

또한 Alexey Kudrin은 예산 규칙을 ​​완화할 것을 제안합니다.

알렉세이 쿠드린

“우리는 예산에 포함된 유가를 40달러에서 45달러로 인상하여 예산 규칙을 ​​완화할 것을 제안합니다. 이는 GDP의 약 0.5%를 제공해야 하며 목표 적자를 GDP의 약 0.5%까지 늘리는 것입니다. 즉, 이를 줄이는 것이 아닙니다. 이는 현재로서는 GDP의 1%로 규정되어 있지만 GDP의 1.5% 수준으로 유지되어야 한다."

사회개발센터는 이 프로그램이 시행되면 2018년부터 성장이 누적될 것이라고 확신한다. 내년 성장률은 약 2.7%가 될 것으로 예상된다. 이것으로 GDP 성장 2024년까지 29% 증가하고, 인구의 실질 가처분 소득은 25% 증가할 것입니다. 노동 생산성은 30% 증가하고 비자원 수출은 거의 두 배 증가할 것입니다.

훨씬 더 일찍, 공개적으로 또 다른 사건이 발생했다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 경제 전략- 보리스 티토프(Boris Titov)의 리더십 하에 다수의 전문가들이 준비한 “성장 전략”.

Titov는 자신의 Facebook 페이지에서 Kudrin의 발언에 대해 다음과 같이 논평했습니다.

보리스 티토프

“TsSR 전략에 대한 베일은 (약하기는 하지만) 사라지기 시작했습니다. 그리고 사라진 것으로 판단하면 Kudrin은 이제 그의 견해를 적당히 완화하고 있습니다. 통화 정책, 루블의 적당한 가치 하락. 일반적으로 Alexei Leonidovich를 Stolypin Club에 초대해야 합니다. 사실, 다른 모든 측면에서 TsSR 전략은 (물론 설명에 따르면) 분홍색 구름입니다. 아름다운 단어 - 교육, 기술, 인적 자본이지만 구체적인 내용은 없습니다. 그러나이 문제에는 단 하나의 특이성이 있을 수 있습니다. 즉, 비자원 사업 개발을 위한 실제 조건을 조성하는 것입니다. 세금과 관세를 자극하여 행정 부담을 줄이는 대출입니다. 그러면 경제, 삶의 수준과 질, 국가 전체가 성장할 것입니다."

알렉세이 쿠드린(Alexei Kudrin)이 이끄는 전문가 그룹은 2018년 대통령 선거 이후 향후 6년간 국가 개발 전략 제안 작업을 완료했습니다. Kudrin은 TASS와의 인터뷰에서 새로운 전략의 주요 우선순위, 당국에 대한 신뢰, 교육 및 의료 개혁을 위한 자금을 찾을 수 있는 곳, 6년 후에 어떤 직업이 수요가 있을 것인지에 대해 이야기했습니다.

당신은 다음 정치주기에 대한 개발 전략 제안에 대해 전문가와 협력했습니다. 제안서가 준비되었나요?

전문가들의 제안이 완벽하게 준비되었습니다. 우리는 공공기관과 경제의 현대화를 위한 전략 초안을 제안합니다. 행정부와 합의하여 대통령에게 직접 제출할 예정이며 이는 5월에 이뤄져야 합니다.

- 전문가 그룹 회의에서 진행되나요, 아니면 다른 형식으로 진행되나요?

이번 회의는 대통령과의 만남이 될 것입니다. 그가 또 누구를 초대할지 말씀드리기는 어렵습니다. 그러나 이번 회의에서 그는 개인적으로 우리의 제안을 알게 될 것입니다.

- 이번 회의 전에 제안을 발표할 계획인가요?

또한 검토를 위해 전혀 제출하지 않습니다. 일반 대중, 왜냐하면 우리 얘기 중이야대통령의 전략에 대해 논의하고, 대통령 자신이 어떤 전문적인 제안을 공유할지, 어떤 제안을 사회 주요 그룹과 조율할 수 있을지 결정하기 위해 직원들과 많은 작업을 할 것입니다. 전략은 모집단의 다양한 부분을 통합하는 문서가 되어야 합니다. 국가에서 수요가 있을 텐데, 그걸 만들기 위해서는 대통령 행정부가 할 일이 많다고 생각해요. 실제 전략전문가의 제안을 기반으로 합니다. 전략은 정치적 문서이기 때문에 대통령은 이를 충분히 공유해야 하기 때문에 뭔가를 추가할 수도 있고 제외할 수도 있다.

인적 자본에 대한 투자

- 다양한 사회 집단을 하나로 묶는 요소는 무엇입니까?

전략은 세 가지 주요 우선순위와 여러 프로젝트로 구성됩니다. 주요 우선순위는 사람, 기술, 정부입니다. 대통령이 세운 목표는 세계 평균보다 높은 성장률, 즉 3.5% 이상을 달성하는 것이다. 우리는 향후 6년 동안 현재 상황에서 러시아의 성장률 증가 가능성을 모두 분석했습니다. 이것은 매우 어려운 작업이지만 해결될 수 있습니다. 일련의 구조개혁을 실시하면 문제가 해결될 수 있습니다. 우리는 이러한 모든 개혁을 규정했습니다. 우리는 이를 검증되고 현실적이며 일반적으로 고통스럽지 않지만 특정 변화와 결정적인 조치가 필요하다고 생각합니다. 어쩌면 익숙한 것을 포기하고 새로운 것을 해야 할 수도 있습니다. 이와 관련하여 우리는 이를 가능하게 하는 조치 시스템을 만들 수 있었다고 생각합니다. 우리나라가 직면한 가장 큰 과제는 신기술을 바탕으로 한 생산성 향상이다. 6년 안에 세계의 산업과 직업에서 일어날 모든 변화는 아직 그렇게 거창해 보이지 않을 것입니다. 그러나 6년 후에는 생산 방법, 기술, 직업, 인력 기술 요구 사항에서 중요한 변화를 보게 될 것입니다. 그리고 만약 우리가 이 6년을 준비하지 않고 스스로를 재건하지 않는다면, 우리는 아무 것도 없이 끝날 것이고 세상에서 발전하는 추세를 따라잡지 못할 것입니다. 우리는 기술강국으로 살아남지 못할 것입니다. 반면에 이것은 사람에 대한 투자의 기간이기도 합니다. 이것은 변화하는 세상에서 일하기 위해 새로운 기술을 가르치는 측면에서 능력 개발 측면에서 출생, 학교, 취학 전 연령부터 시작하여 사람에 대한 정말 다르고 더 세심한 태도입니다. 러시아 역사상 이런 일은 한 번도 일어난 적이 없습니다. 사람들에게 지식을 불어넣는 것뿐만 아니라 그들이 평생 동안 더욱 성공적이고 효율적이며 효과적일 수 있는 기술을 창조하는 것도 필요할 것입니다. 재능이나 능력을 발견하는 것이 가장 중요한 일이지만, 그러기 위해서는 훨씬 더 많은 돈이 필요할 것입니다. 이와 관련하여 우리는 교육에 대한 지출을 GDP의 0.8%까지 늘리는 것이 필요하다고 생각합니다. 이 새로운 수준으로 비용을 늘리려면 첫 해부터가 아니라 6년에 걸쳐 점진적으로 이루어져야 합니다.

- 이 자금은 어디에 써야 하는가?

우리 대학은 가장 진보된 기술 시설을 갖추어야 합니다. 로봇공학, 생명공학, 유전학 분야의 최신 성과는 학생과 교사 모두에게 일반적인 관행이 되어야 합니다. 전국 150개 대학은 가장 현대적인 산업의 모든 핵심 역량을 갖추어야 합니다. 우리 교육 프로그램의 또 다른 부분은 중등 전문 교육의 상당한 개선과 관련되어 있습니다. 우리는 대학을 첨단 기술, 다기능, 다학문으로 만드는 것이 필요합니다. 우리는 최고의 대학에 진학하지 않는 사람들도 최신 기술을 얻을 수 있는 방법에 대해 생각해 왔습니다. 이들 대학은 해당 지역에서 신기술의 생산, 홍보 및 보급을 위한 중심지가 되어야 합니다. 우리는 제안서에 이 전체 체인을 진지하게 기록했습니다. 이것은 우리 과학과 교육의 또 다른 삶입니다.

여기서는 깊은 위험이 보이지 않습니다 사회적 계층화명문대학과 종합대학에 진학할 사람 사이에?

첫째, 우리는 150개의 주력 대학에만 국한되지 않습니다. 이 150개는 가장 진보된 것입니다. 예를 들어 주택 및 공동 서비스를 위한 엔지니어 교육과 같은 다양한 작업을 수행하는 대학이 있을 것이며 여기에는 많은 새로운 기술도 있을 것입니다. 그러나 교육 불평등 문제는 다른 방법으로 해결됩니다. 우리는 귀하가 명문 대학이나 칼리지에서 무엇을 졸업했든 상관없이 귀하가 명문 대학을 포함한 다른 대학에서 계속 공부할 수 있다고 믿습니다. 이는 지속적인 선발 과정입니다. 최신의 지식을 얻을 수 있는 영역이 대폭 확대됩니다. 오늘날에는 이미 대기업이 설립한 고급 대학이 있으며, 그곳에서 사람들은 가장 현대적인 직업을 훈련받습니다. 우리는 이 경험을 개발할 것을 제안합니다. 평균적으로 보면 직업 교육대학 자금 지원 및 지원에 대한 기업 참여를 대폭 확대하겠습니다. 우리는 산업과 지역의 특정 요구에 맞는 특정 전문가를 양성하는 데 필요한 정부 참여와 기업 지원을 결합하고자 합니다. 제가 이사회 의장으로 있는 아르한겔스크의 북부(북극) 연방 대학교에서는 이미 기업들과 이런 종류의 작업을 수행하고 있습니다. 대학 과제를 위해 우리는 회사와 함께 석유, 펄프 및 제지, 임업 산업 연구를 위한 일련의 실험실을 만들었습니다. 현대 기술. 회사는 우리에게 자금을 조달하는 데 도움을 줍니다.

교육에서 어떤 구조적 개혁을 제안하시나요? 기존 기관 - 부처, 연구 기관, 과학 아카데미?

물론 우리는 이러한 기관, 학교, 대학의 질과 교육 수준을 유지하는 능력을 분석했습니다. 우리가 분석한 중요한 예를 하나 들어보겠습니다. 현재 우리 졸업생의 25%가 국제 기능적 능력 시험을 통과하지 못합니다. 많은 인구를 위해 싸우는 동안 우리는 교육 잠재력이 매우 낮은 것으로 나타났습니다. 학생의 4분의 1은 학교가 제공하는 기본 기술의 틀 내에서 과제를 완료할 수 없습니다. 이 문제는 모든 국가에 존재하지만 선진국이는 5%에서 8% 사이이고 우리의 경우에는 25%입니다. 즉, 우리는 교육 분야에서 잠재력을 잃고 있습니다.

- 왜 이런 일이 일어나는 걸까요? 어쩌면 그들의 작업이 더 쉬울 수도 있습니까?

그들의 임무는 더욱 복잡해졌지만 조금 다르게 가르치고 교육 방법도 다릅니다. 다른 나라에서는 비판적 사고를 개발하려고 노력하고 있습니다. 사회적 관행및 프로젝트 접근 방식. 학생이나 학생은 스스로 여러 프로젝트를 만들고, 각 프로젝트를 독립적으로 구상하고 필요한 모든 구성 요소를 제공해야 합니다. 그는 자신의 분야에서 완전히 독립해야 합니다. 프로젝트. 요즘 세상은 주어진 문제를 독립적으로 해결할 준비가 된 사람들을 요구하고 있습니다. 이는 시민의 사고방식을 변화시키고, 더욱 독립적이고 창의적이 되는 능력을 개발합니다. 대부분의 세계 유수의 대학은 비판적 사고 개발에 대한 엄격한 요구 사항을 가지고 있습니다. 이것은 교사와 논쟁을 벌이는 학교와 대학의 토론에서 크게 발전합니다. 상트페테르부르크 대학의 우리 부서는 러시아에서 바로 이러한 방법을 사용하고 있습니다. 저는 또 하나의 프로그램, 즉 성인 인구의 교육 및 재훈련에 대한 근본적인 변화에 대해 이야기하고 싶습니다. 이제 성인 5명 중 1명은 공부하고 있으며 우리는 매 순간 공부해야 합니다. 우리는 또한 시장에서 그러한 훈련의 공급을 늘려야 합니다. 대학 이후에도 교육은 계속되어야 한다. 평균적으로 3년마다 재교육을 받아야 합니다. 매년 기업의 도움을 받거나 자신의 돈과 비용으로 2~3주 동안 강좌를 수강할 때 이는 지속적인 관행이 되어야 합니다. 자유 시간, 그리고 새로운 것을 구입하세요 현대 역량컴퓨터 과학, 경영 및 협상 분야.

6년 안에 사라질 수 있는 직업은 무엇일까? 예를 들어, 많은 사람들은 회계라는 직업이 곧 사라질 것이라고 말합니다.

6년 안에 사라지지는 않겠지만, 많은 계산이 점점 자동화될 것입니다. 언젠가는 더 이상 기업의 대차대조표를 수동으로 계산할 필요가 없게 될 것입니다. 세금까지 로봇으로 계산해 세금 계산과 벌금 징수 부분에서 문제가 되는 부분을 전면적으로 해소하겠습니다.

-반대로 어떤 직업이 수요가 있을까요?

향후 6년 동안 모든 산업 분야의 디지털화 프로세스에 몇 배 더 많은 프로그래머가 필요할 것입니다. 러시아는 아직 이에 대한 준비가 전혀 되어 있지 않습니다. 즉, 언젠가 깨어나서 디지털화의 규모를 깨닫는다 해도 그 정도 규모에 필요한 프로그래머 수가 부족하다는 것이다. 따라서 앞으로는 이러한 작업을 구현하기 위한 프로그래머 교육을 늘려야 합니다. 그리고 2024년에는 선도산업의 디지털화가 대대적으로 완성되어야 한다는 것은 오늘부터 대학에서 이 문제를 해결해야 한다는 뜻이다. 그러나 대학은 아직 이러한 요구를 느끼지 못했고 기업은 이미 어떤 세계로 이동했는지 깨닫지 못했습니다. 3~4년 후에는 잡을 것이 아무것도 없을 것입니다. 다른 많은 국가에서는 이미 이를 실현했으며 모든 산업 분야의 프로그래밍 전문가 교육 분야에서 이러한 핵심 성과 지표를 이미 설정했습니다.

기대 수명 증가

- 교육 외에, 당신의 제안에는 사람에 대한 어떤 투자가 포함됩니까?

우리 제안의 중요한 부분은 의료에 관한 것입니다. 건강과 활동적인 장수를 개선하지 않으면 우리 나라의 노동 생산성이 높지 않을 것입니다. 미래를 살아갈 사람은 새로운 기술, 약물, 감시 및 다양한 절차를 통해 더 건강해질 수 있는 기회를 더 많이 갖게 될 것입니다. 우리나라는 불행하게도 노동 연령 남성의 사망자 수가 가장 많기 때문에 이것이 시급히 필요합니다. 우리의 아동 사망률은 이웃 핀란드보다 3배 더 높습니다.

기대수명 연장에 대해 이야기하셨습니다. 이와 관련하여 러시아 시민의 평균 연령은 얼마나 증가해야 합니까?

전체 평균 연령은 76세로 늘어나 이제 71.4세다.

귀하의 제안에는 교육 자금을 GDP의 0.8%로 늘리는 것이 포함된다고 말씀하셨습니다. 의료비는 얼마나 늘어날까? 다른 어떤 분야에서 자금 조달을 늘릴 것을 제안하시나요?

역시 6년 안에 GDP의 0.7% 감소. 우리는 또한 도로 건설 및 유지 관리, 새로운 고속도로 건설, 현대 교통 기술 도입을 위한 자금을 GDP의 0.8%까지 늘릴 것을 제안합니다.

- 비용 증액을 어떻게 제안하시나요?

국방비 삭감 등 일부 조치는 이미 예산에 포함돼 있다. 우리는 그것에 대해 논쟁하지 않습니다. 우리는 앞으로도 이 수준을 유지할 것을 제안합니다. 우리는 또한 정부 지출을 삭감할 것을 제안합니다.

재정준칙 완화

- 건강과 교육에 대한 지출을 늘리기 위해 어떤 다른 조치를 제안하시나요?

우리는 유가를 40달러에서 45달러로 인상하여 재정 규칙을 완화할 것을 제안합니다. 이는 GDP의 약 0.5%를 제공하고 목표 적자도 GDP의 약 0.5%까지 증가시킵니다. 즉, 현재 예상되는 GDP의 1%로 낮추는 것이 아니라 GDP의 1.5% 수준으로 유지하는 것입니다.

재무부가 적자 달성 목표를 포기할 것을 제안하셨습니다. 연방 예산 3년 안에 GDP의 1%로?

예산 균형을 맞추는 데 드는 비용은 항상 배럴당 80달러를 넘어 110달러에 이르렀습니다. 유가가 최고조에 달했을 때, 나는 적자가 GDP의 1%를 넘는 것은 위험하다고 말했습니다. 왜냐하면 유가가 급격히 떨어지면 2009년처럼 적자가 즉시 5%에 도달할 수 있기 때문입니다. 그러나 유가를 배럴당 45달러로 가정한다면 하락 폭은 그리 크지 않을 것입니다. 따라서 현재 가격에서는 적자에 대해 좀 더 관대하게 접근할 수 있습니다. 이전 정점에서 우리는 엄청난 위험을 안고 살았습니다. 물가가 너무 높기 때문에 예산 적자를 겪는 것은 단순히 잘못된 일이었습니다. 이제는 합리적입니다.

- 당신은 항상 지출에 있어 엄격한 규칙을 지지해 왔습니다. 예산 자금. 이 입장을 바꾸는 건가요?

오늘날 성장 회복 기간 동안 기업에 대한 세금 인상을 원하지 않는다면 이러한 조치는 상당히 타협적이고 합리적이라고 생각합니다. 우리는 어떤 면에서는 패배하고 다른 면에서는 승리합니다. 하지만 우리는 더 많이 이깁니다. 둘째, 인프라, 교육, 의료에 투자하지 않으면 다음 국가로 이동할 수 없습니다. 현대 모델경제. 만약 우리가 이 6년을 잃으면 따라잡기가 어려울 것입니다. 이상하게도 우리는 이제 향후 6년이 가장 중요하고 결정적인 해가 되는 시점에 이르렀습니다. 산업 혁명. 그것은 시작했다. 우리가 더 이상 참여를 미루면 러시아는 기술 강국으로서의 역할을 상실할 위험이 있습니다.

러시아 산업이 신기술 창출 과정에 참여할 수 있도록 하기 위해 귀하의 제안에는 무엇이 포함되어 있습니까?

공정한 질문입니다. 첫째, 우리는 다른 사람이 만든 기술을 사용하는 방법을 배우고, 기술 교환을 위한 조건을 만들고, 노동 생산성을 크게 높이는 이미 만들어진 기술에 대한 투자를 유치해야 합니다. 둘째, 우리가 스스로 그러한 기술을 개발할 수 있는 조건을 조성하여 각 기업 자체가 매력 있는 기술과 새로운 기술을 모두 사용할 수 있는 새로운 기회를 찾도록 하는 것입니다. 하지만 혁신은 기술에만 국한되지 않습니다. 혁신은 경영 및 노동 조직의 새로운 솔루션이기도 합니다. 대략적으로 말하면 동일한 3D 프린터가 공장의 구조와 전체 관리 시스템을 변경합니다. 현대 인터넷 기술은 전체 산업의 경영 시스템을 변화시키고 있습니다. 결과적으로 더 적은 인원이 필요하며 대규모 데이터베이스 연구를 기반으로 결정이 내려집니다. 혁신과 기술에 대해 말할 때 새로운 경영 기술도 의미하는데, 여기서 러시아는 매우 좋은 잠재력을 갖고 있습니다. 예를 들어, 러시아 회사, 유럽에서 새로운 Airbus 모델의 생산을 관리하기 위한 완전히 새로운 혁신적인 모델을 만들었습니다. 이러한 제어 기술은 세계 어디에도 없습니다.

- 당신의 제안 중 디지털 경제에 중점을 둔 부분은 무엇입니까?

우리는 운송, 건설, 의료, 교육, 공공 행정 등 국가의 모든 중요한 인프라가 2024년까지 완전한 디지털화를 거쳐야 한다고 믿습니다.

저축한 돈을 어디에 보관할 것인가

말을하는거야 예산 규칙석유 가격은 석유 1배럴당 45달러이다. 석유 가격에 대해 좀 더 낙관적이 되었나요?

아니요, 내 예측은 동일합니다. 석유 가격은 향후 4~5년 내에 배럴당 40~60달러 범위에서 움직일 것입니다. 이것은 새로운 균형을 확립하는 기간이 될 것입니다. 가격이 40달러 이하로 떨어지더라도 45달러로 계산된 비용 수준은 쉽게 충족할 수 있다. 우리에게는 적립금과 국민복지기금이 있습니다. 결국 합리적인 한도 내에서 시장에서 빌릴 수 있습니다. 그러나 모든 위험을 고려하면 유가가 45달러 이상이 될 것이라고 생각하며 이는 예산에 대한 합리적인 절충안입니다. 문제 중 하나는 예산 지출뿐 아니라 우리가 시장에 더 많은 통화를 제공하고 있다는 사실입니다. 즉, 시장에 GDP의 0.5% 더 많은 통화가 있을 것이라는 의미입니다. 그러나 이 통화가 루블 환율에 미치는 영향은 그리 크지 않습니다. 문제는 루블이 과도하게 강화되었다는 것이 아닙니다. 가장 중요한 것은 유가와 루블 환율에 큰 변동성이 없다는 것입니다. 물론 주요 문제는 변동성이지 레벨 자체는 아닙니다.

즉, 경제 개발부가 말했듯이 연말까지 루블이 달러당 68 루블로 약화된다는 데 동의하지 않습니까? 어떻게 예상하시나요?

현재 유가에서는 루블이 약간 약해져서 달러당 60루블을 조금 넘을 수도 있습니다. 현재 배럴당 56달러 정도의 가격이라면 루블 환율은 조금 더 약해질 수 있다고 생각합니다. 이 정도의 유가가 지속된다면 유가는 소폭 하락할 전망이다.

이제 모든 사람들은 인구를 위한 OFZ라는 새로운 도구에 대해 적극적으로 논의하고 있습니다. 예를 들어 독일 Gref는 이미 채권을 매입했습니다. 당신은요?

나는 아직 그러한 배치에 참여할 것이라고 기대하지 않았습니다. 하지만 저는 이것이 3년 이상 투자할 수 있는 사람들에게는 일반적인 도구라고 믿습니다. 율이 생각보다 높네요 은행 예금. 최대 3년 배치의 경우 이자율이 증가함에 따라 3년차 말에 주요 긍정적 효과가 발생합니다. 끝까지 도달하면 완전한 효과를 얻을 수 있습니다. 인구를 위한 OFZ는 예산 적자를 상환하는 데 그다지 중요한 물량은 아니지만 새로운 시장 개발을 위한 정책의 요소이며 이러한 관점에서 보면 맞습니다. 이것도 증가세 금융 교육이는 인구가 투자 시장에 더욱 적극적으로 참여하도록 자극할 것입니다.

-루블 환율과 유가를 고려하여 지금 저축액을 어디에 보관해야합니까?

나는 앞서 달러, 유로, 루블 단위의 간단한 모델에 대해 이야기했습니다. 오늘은 국채를 추가하겠습니다.

법원과 행정 개혁

- 공공행정 분야에서는 어떤 개혁이 제안되는가?

나는 이미 기술, 사람, 그들의 새로운 능력 및 교육 모델에 대해 이야기했지만 또 다른 중요한 영역은 공공 행정입니다. 행정구조를 개편하고, 행정기술을 바꾸고, 전문인력 채용절차를 바꾸지 않으면 아무 일도 일어나지 않는다.

- 제안서에서 국가 기구를 축소할 계획이 있나요?

우리는 RANEPA와 함께 공무원이 새로운 업무를 수행할 수 있도록 훈련 시스템을 재구축하고 있으며 이 과정은 이미 시작되었습니다. 또한, 채용요건도 변경되어야 합니다. 이제 이것은 무작위적이고 혼란스러운 과정입니다. 우리는 보다 조화롭고 엄격한 인력 선발 및 교육 시스템과 핵심 성과 지표 시스템을 갖추어야 합니다. 즉, 우리는 공공 행정과 관련된 전체 단계 네트워크를 구축하고 있습니다. 결과적으로 공공행정은 숫자는 줄어들지만 효율성은 크게 높아질 것이다.

- 보안군에 어떤 개혁을 제안하시나요?

형법 분야에서는 경범죄의 경우 체포되어 수사 전까지 구치소에 오랫동안 갇혀 있을 필요가 없기 때문에 어느 정도 비범죄화가 필요합니다. 우리는 행정 벌금을 인상함으로써 다수의 범죄를 비범죄화하는 것이 가능하다고 믿습니다. 법집행 부분에서는 법집행기관의 보고에 더 중점을 두며, 결과가 왜곡되지 않도록 보다 효과적으로 반영해야 합니다. 범죄 통계에 관한 많은 작업이 이미 대통령에게 보고되었습니다. 우리는 또한 이 분야의 시험과 작업에 참여했습니다. 이제 우리는 법 집행 기관의 업무를보다 객관적으로 볼 수 있으므로 범죄 세계의 상황에보다 효과적으로 대응하고 범죄 상황을 이해할 수 있습니다. 예를 들어, 우리가 실시한 설문 조사에 따르면 시민의 절반은 자신에게 저지른 범죄에 대해 법 집행 기관에 연락하지 않습니다. 물론 이것이 가장 심각한 범죄는 아니지만 시민의 약 절반이 적용되지 않습니다. 약 700만 명에 달하는 신청자 중 형사 사건이 개시된 경우는 200만 건에 불과합니다. 그들이 우리의 결론에 동의한다면 상황을 바로잡기 위해 취해야 할 조치 목록이 있다고 생각합니다.
- 귀하의 제안에는 별도의 정치적 블록이 포함됩니까?

이러한 모든 조치의 이행에 대한 신뢰의 문제가 있습니다. 우리는 이러한 제안을 이행하면 정부와 정부 정책에 대한 신뢰가 크게 높아질 것이라고 생각합니다. 전략을 신뢰할 수 없다면 그 제안 중 상당수가 받아들여지지 않거나 오해를 받게 될 것입니다. 전략이 첫 번째 단계부터 엄격하게 실행되는 상호 연결된 측정 시스템으로 제시되면 신뢰는 말 그대로 매달 커질 것입니다. 하지만 이는 특별한 블록이 아니며, 전체 전략을 실행하기 위한 필수 조건입니다.

- 제안사항 이행의 주요 결과는 무엇이라고 보시나요?

우리는 평균 3~3.5%의 성장을 달성했으며 2018년부터 2024년까지 모든 연도에 걸쳐 약간 더 높은 성장을 달성했습니다. 2018년부터 성장세가 누적될 예정이다. 우리의 예측에 따르면 내년 성장률은 약 2.7%가 될 것입니다. 이러한 성장으로 인해 2024년까지 GDP는 29% 증가하고, 인구의 실질 가처분 소득은 25% 증가할 것입니다. 노동 생산성은 30% 증가하고 비자원 수출은 거의 두 배 증가할 것입니다. 이는 야심찬 목표입니다.

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