შპს ვინტერის გენერალური დირექტორი

Ანოტაცია:

თანამედროვე მსოფლიოში ეკონომიკურ უსაფრთხოებას განსაკუთრებული ადგილი უჭირავს ნებისმიერი სახელმწიფოს ეროვნული უსაფრთხოების განსაზღვრაში. გადასახადებისგან თავის არიდებამ შეიძლება პირდაპირ იმოქმედოს ეკონომიკურ და ეროვნულ უსაფრთხოებაზე. თანამედროვე რუსეთის საგადასახადო კანონმდებლობის გასაუმჯობესებლად გადასახადი განიხილება, როგორც ლეგალური კატეგორია, მითითებულია გადასახადის სამართლებრივი ნიშნები. თანამედროვე მეცნიერებაში ჩამოყალიბებულია სამი ძირითადი კონცეფცია: გადასახადის ცნება, როგორც პროცედურა, ცნება გადასახადის როგორც მატერიალური ობიექტი, გადასახადის ცნება, როგორც მოვალეობის დაკისრების სამართლებრივი ფორმა. გაანალიზებულია გადასახადის, როგორც სამართლებრივი ფორმის განსაზღვრის ცნებები. ყველაზე აქტუალური და მნიშვნელოვანი არის გადასახადის, როგორც მატერიალური ობიექტის ცნება.. ამ კონცეფციასთან ახლოსაა რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს პოზიციაც. ამ სტატიაში ავტორი კრიტიკულად განიხილავს ამ საკითხის სხვადასხვა ასპექტს.

საკვანძო სიტყვები:

ეკონომიკური საქმიანობა, ეკონომიკური უსაფრთხოება, ეროვნული უსაფრთხოება, ჩრდილოვანი ფინანსური სისტემა, გადასახადი, როგორც სამართლებრივი კატეგორია, გადასახადის სამართლებრივი ნიშნები, გადასახადის ცნება, როგორც პროცედურა, ცნება გადასახადი, როგორც მატერიალური ობიექტი, გადასახადის ცნება, როგორც იურიდიული ფორმა. მოვალეობის დაკისრება.

მსოფლიო სივრცეში ნებისმიერი სახელმწიფოს სტაბილური განვითარებისთვის მნიშვნელოვანი ფაქტორია ეროვნული უსაფრთხოება კონკრეტული ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკური პოლიტიკის შესაბამისად. 21-ე საუკუნეში მნიშვნელოვანი კომპონენტია სახელმწიფოს ფინანსები, როგორც სამართლებრივი რეგულირების სუბიექტი. ეროვნული უსაფრთხოების სტრუქტურაში განსაკუთრებული ადგილი უჭირავს ეკონომიკურ უსაფრთხოებას იმის გამო, რომ უსაფრთხოების ყველა არსებული სახეობა საკმარისად ვერ განხორციელდება სახელმწიფოს ეკონომიკური მხარდაჭერის გარეშე.

ცნობილი საერთაშორისო ორგანიზაციების ექსპერტები აცხადებენ კრიმინალის „კეთილდღეობაზე“ ფინანსურ და ეკონომიკურ სფეროებში, რომლებმაც საერთაშორისო დონემდე მიაღწიეს და უკვე მსოფლიო მასშტაბით რეალურ საფრთხეს წარმოადგენენ. თანამედროვე ევროპაში, ფულის გათეთრების წინააღმდეგ საბრძოლველად და დაბეგვრის გასაუმჯობესებლად, ევროპარლამენტმა მიიღო ორგანიზებული დანაშაულის, კორუფციისა და ფულის გათეთრების სპეციალური კომისიის შუალედური პროექტი, რომელიც შესაძლებელს ხდის ახალი სამართლებრივი ნორმების ფორმულირებას და ამ სფეროში მექანიზმების შემუშავებას საერთაშორისო დონეზე. დონე. შემოთავაზებულია, მაგალითად, საბანკო საიდუმლოების გაუქმება, ვინაიდან დეპოზიტების „გაუმჭვირვალობა“ დანაშაულის შედეგად მიღებული შემოსავლების დამალვის საფუძველს იძლევა.

Global Financial Integrity-ის კვლევის მიხედვით, ყოველწლიურად 859 მილიარდი დოლარის უკანონო ფინანსური ნაკადები ტოვებს განვითარებად ქვეყნებს და მსოფლიოში არსებული ფინანსური ნაკადების 25-30% ორგანიზებული დანაშაულის შემოსავლებია. მთავარი შუამავალი არის ჩრდილოვანი ფინანსური სისტემა გლობალური მასშტაბით. ეს ფინანსური სისტემა შედგება საიდუმლო იურისდიქციებისა და „საგადასახადო სამოთხისგან“ ოფშორულ ზონებში, ფიქტიურ კომპანიებს, ბანკებს, ფონდებს, რომლებზეც კონტროლის მექანიზმები არ არის დადგენილი. პრობლემის აქტუალობა მდგომარეობს სახელმწიფოებს შორის საგადასახადო სფეროში ინფორმაციის გაცვლის საკითხების გადაჭრის აუცილებლობაში, ამ პრობლემებთან და ტრანსნაციონალურ ორგანიზებულ დანაშაულთან ბრძოლის საერთაშორისო სტანდარტების შემუშავებაში, რომელიც ყოველწლიურად ასობით მილიარდი დოლარის შემოსავალს იღებს.

რაც შეეხება თანამედროვე რუსეთს, "რუსეთის ფედერაციაში ეკონომიკური უსაფრთხოების სამართლებრივი კონცეფციის" შემუშავება წყვეტს სახელმწიფოს თვითგანადგურების დაძლევისა და ეკონომიკურ კრიზისებთან დაპირისპირების პრობლემებს, რომლებიც რეგულარულად ვლინდება საბაზრო ურთიერთობებში. უნდა აღინიშნოს, რომ 1998 და 2008 წლების კრიზისმა აჩვენა კვლევის საჭიროება და აქტუალობა კანონმდებლობის გასაუმჯობესებლად თანამედროვე რუსეთში არსებული წინააღმდეგობების დასაძლევად.

ბევრი რუსი მკვლევარი აღნიშნავს, რომ რუსეთის ფედერაციაში სერიოზული პრობლემაა საწარმოების მხრიდან გადასახადების მასობრივი თავის არიდება, რასაც თან ახლავს კაპიტალის ექსპორტი, რომელიც წარმოიშვა 1990-იანი წლების დასაწყისში. მეოცე საუკუნის რუსეთში სუსტი სახელმწიფო ძლევამოსილებითა და პოლიტიკური არასტაბილურობით მიმდინარე რეფორმების შედეგად. არსებულმა სუსტმა საკანონმდებლო ბაზამ შესაძლებელი გახადა, ყოველგვარი შედეგების გარეშე, მნიშვნელოვანი ფინანსური რესურსების გატანა ოფშორულ ზონებში, რომლებიც უზრუნველყოფენ კონფიდენციალურობის მაღალ დონეს და დაბალ საგადასახადო განაკვეთებს, ასევე კაპიტალის ინვესტიციის თავისუფლებას მსოფლიო საზოგადოების ნებისმიერ ქვეყანაში.

საჭიროა ამ საკითხების სერიოზულად განხილვა და ეფექტური კონტროლის ღონისძიებების შემუშავება სახელმწიფო დონეზე, მათ შორის საკანონმდებლო დონეზე. ამ საკითხების აქტუალურობას ადასტურებს, მაგალითად, კვლევითი და უფლებადამცველი ორგანიზაცია Global Financial Integrity, რომელიც მიუთითებს, რომ რუსეთში ჩრდილოვანი ეკონომიკის ზომა საშუალოდ მშპ-ს 46%-ს შეადგენს. კიდევ ერთი მაგალითი, მსოფლიო ბანკის 1999-2007 წლების მონაცემებით, რუსეთი ჩრდილოვანი ეკონომიკის მოცულობით მნიშვნელოვნად უსწრებს სხვა სახელმწიფოებს. ამრიგად, 2011 წელს რუსეთის ფედერაციაში ჩრდილოვანი ეკონომიკის მოცულობამ 19 ტრილიონი შეადგინა. რუბლი. ჩრდილოვანი ეკონომიკის მხოლოდ 1%-ით ზრდა ზრდის ქვეყნიდან უკანონო ფინანსური ნაკადების მოცულობას 7%-ით. ჩვენ უნდა ვისაუბროთ საგადასახადო ბაზის შემცირებაზე, ხოლო კანონმდებლობის სისუსტე მნიშვნელოვნად უწყობს ხელს კრიმინალური სტრუქტურების საქმიანობას და ასტიმულირებს მათ მნიშვნელოვან ფინანსურ ნაკადებს ქვეყნის გარეთ.

ნებისმიერი სახელმწიფოს განვითარება მჭიდრო კავშირშია მის ეკონომიკურ საფუძველთან და რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სფეროსთან. ხელოვნების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 71, რუსეთის ფედერაციის იურისდიქცია მოიცავს ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფას, რომელიც მიმართულია ეროვნული ინტერესებისა და ეროვნული ღირებულებების დაცვაზე. ეროვნული უსაფრთხოების, მათ შორის ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფა უნდა იყოს მიმართული როგორც ღონისძიებების კომპლექსის განხორციელებაზე, ასევე განვითარებაზე თანამედროვე მეთოდებიგააკონტროლოს და დაუპირისპირდეს გადასახადებისგან თავის არიდების პრაქტიკას და რუსეთიდან კაპიტალის გატანას საკანონმდებლო ბაზის გამოყენებით.

რუსეთის ფედერაციაში ეკონომიკური უსაფრთხოების საკითხების შესწავლა სამართლის სფეროში განპირობებულია საზოგადოებაში ეკონომიკურ ურთიერთობებზე სამართლებრივი ზემოქმედების ბუნების ცვლილებით, სადაც თანამედროვე რუსეთში მნიშვნელოვანი როლი უკავია საგადასახადო და სამართლებრივი რეგულირების საკითხებს. რომელსაც შეუძლია ეფექტურად გადაჭრას ყველაზე რთული სამართალდამცავი პრობლემები. რუსეთის ფედერაციაში დაბეგვრის, საგადასახადო-სამართლებრივი აღსრულებისა და საგადასახადო ვალდებულების პრობლემების გაუმჯობესებაა საჭირო. საჭიროა ამ პრობლემის განხილვა, პირველ რიგში, პიროვნების, საზოგადოებისა და სახელმწიფოს სასიცოცხლო ინტერესების დაცვის პრიზმაში. ნაშრომი ცდილობს შეცვალოს ეკონომიკური უსაფრთხოების, როგორც ეკონომიკური კატეგორიისადმი ტრადიციული მიდგომა და ეკონომიკური უსაფრთხოება იურიდიულ კატეგორიად განიხილოს. ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის არსებული სახელმწიფო-სამართლებრივი სისტემა დახვეწას საჭიროებს. განსაკუთრებით აქტუალურია საგადასახადო კანონმდებლობის შესწავლა, რომელსაც აქვს ხარვეზები და საშუალებას გაძლევთ „ლეგალურად“ გაიტანოთ სახსრები ოფშორულ იურისდიქციებში და დაზოგოთ რუსული გადასახადების გადახდაზე. რუსეთის ფედერაციაში ანტიოფშორული კანონმდებლობის არარსებობა იწვევს იმ ფაქტს, რომ რეზიდენტების უცხოური შემოსავალი არ იბეგრება და არ რეგულირდება, მათ შორის. და ოფშორული კომპანიები.

საბაზრო პირობებში ეკონომიკურ უსაფრთხოებას, როგორც სამართლებრივ კატეგორიას აქვს თავისი საგანი და კვლევის სპეციფიკური მეთოდები.

რუსეთში ეკონომიკური საქმიანობის სამართლებრივი პრინციპები მოცემულია ოთხ ყველაზე მნიშვნელოვან კონსტიტუციურ ნორმაში:

1. ეკონომიკური საქმიანობის თავისუფლება;
2. ეკონომიკური სივრცის ერთიანობა;
3. საკუთრების სხვადასხვა ფორმისა და მათზე დამყარებული მეწარმეობის ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმების მრავალფეროვნება და თანასწორობა;
4. კონკურენციის დაცვა.

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია ადგენს საფუძვლებს სოციალური საბაზრო ეკონომიკის განვითარებისათვის, რომელიც უზრუნველყოფს მოქალაქის ფუნდამენტურ უფლებებსა და თავისუფლებებს, როგორიცაა საკუთარი შესაძლებლობებისა და ქონების თავისუფლად გამოყენების უფლება სამეწარმეო და კანონით აკრძალული სხვა საქმიანობისთვის (მუხლი. 34); კერძო საკუთრება (მუხ. 35.36); თავისუფლად განკარგონ თავიანთი სამუშაო შესაძლებლობები (მუხლი 37); თავისუფალი გადაადგილება და საცხოვრებელი ადგილის არჩევა (მუხ. 27); საქონლის, მომსახურებისა და ფინანსური რესურსების თავისუფალ მოძრაობას (მუხ. 8); ინტელექტუალური საკუთრების შესახებ (მუხლი 44); ხელშეკრულების თავისუფლებაზე (სამოქალაქო სამართლებრივი გარიგებების დადების უფლება (35-ე მუხლის მე-2 ნაწილი), არაკეთილსინდისიერი კონკურენციისგან დაცვა (34-ე მუხლის მე-2 ნაწილი), სახელმწიფოს მიერ ზიანის ანაზღაურება (მუხლი 53). აღსანიშნავია. რომ ბევრი კონსტიტუციური ნორმა განსაზღვრულია დიდი რაოდენობით საკანონმდებლო აქტებით და განსაკუთრებით დეტალურადაა აღწერილი რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსში.

სამართლებრივი პრინციპები სამართლებრივი რეგულირების ძირითადი პრინციპებია სახელმწიფო რეგულირებასაქმიანობა ქვეყნის ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად. ისინი უნდა იყოს განაწილებული და გათვალისწინებული ქვეყნის ყველა კანონმდებლობაში, რათა დაიცვან მოქალაქეთა უფლებები და თავისუფლებები, გაზარდონ კანონიერი საქმიანობის ეფექტურობა, რათა უზრუნველყონ რუსეთის ფედერაციაში ეკონომიკური ურთიერთობების უსაფრთხოება საგადასახადო რეგულირებაზე.

გადასახადები ფუნდამენტურ როლს თამაშობს ნებისმიერ სახელმწიფოში. განვიხილოთ გადასახადი, როგორც სამართლებრივი კატეგორია და მისი სამართლებრივი მახასიათებლები.

გადასახადის იურიდიულ კატეგორიად განხილვისას, რომლის მეშვეობითაც განისაზღვრება დასაბეგრი პირების წრე, დგინდება მათი შესაბამისი ვალდებულებები. გადასახადის, როგორც სამართლებრივი კატეგორიის გააზრება, ბიუჯეტის ფორმირებაში ფიზიკური პირებისა და ორგანიზაციების მონაწილეობის ვალდებულების დაკისრება, ი.ი. კუჩეროვი, საუკეთესო ზომით ასახავს მის არსს. მან განსაზღვრა გადასახადი, როგორც იურიდიული ფორმა, რომელიც დაწესებულია ფიზიკურ პირებზე და ორგანიზაციებზე, კანონის საფუძველზე და უზრუნველყოფილი სახელმწიფო იძულების ძალით, ვალდებულება, მონაწილეობა მიიღოს საჯარო სახსრების ფონდის (ბიუჯეტის) ფორმირებაში სოციალურად მნიშვნელოვანი ხარჯების დაფარვის პირობებით. ინდივიდუალური უსასყიდლო და შეუქცევადი.

გადასახადის კონცეფცია თანამედროვე მეცნიერებაში მნიშვნელოვანია. დ.ვ. ვინიცკი თვლის, რომ გადასახადი შეიძლება გავიგოთ, როგორც ნორმების ერთობლიობა, იურიდიული ინსტიტუტი, ან როგორც საგადასახადო ვალდებულების ურთიერთობა.

სამი კონცეფცია ცნობილია და ფართოდ გავრცელებული:

• გადასახადის, როგორც პროცედურის კონცეფცია,
• გადასახადის, როგორც მატერიალური ობიექტის ცნება,
• გადასახადის ცნება, როგორც მოვალეობის დაკისრების სამართლებრივი ფორმა.

გადასახადის ცნება, როგორც პროცედურაგანსაზღვრავს ამ კონცეფციას ქმედებების თანმიმდევრობით, მათ შორის კონკრეტული ქმედებებით, როგორიცაა გადასახადის შეგროვება ან გადახდა. ი.ი. კუჩეროვი განსაზღვრავს გადასახადს, როგორც გარკვეულ მოქმედებას, რომელიც ხორციელდება საგადასახადო ვალდებულების შესრულებასთან დაკავშირებით. ამავდროულად, გადასახადის დეფინიციაში მითითებულია როგორც სახელმწიფოს მოქმედება, რომელიც აგროვებს მას, ასევე თავად გადასახადის გადამხდელის ქმედებებს, ვინც მას იხდის. ეს გულისხმობს თანხების გადაცემას ან გატანას, რის შედეგადაც მათზე საკუთრების გადაცემა გადასახადის გადამხდელისგან სახელმწიფოს ან მუნიციპალიტეტისთვის. ს.გ. პეპელაევმა განსაზღვრა გადასახადი, როგორც ფიზიკური და იურიდიული პირების ქონების გასხვისების კანონიერი ფორმა ვალდებულების საფუძველზე, ინდივიდუალური უსასყიდლო, შეუქცევადი, უზრუნველყოფილი სახელმწიფო იძულებით, სასჯელის ან ანაზღაურების არმქონე, საჯარო ხელისუფლების გადახდისუნარიანობის უზრუნველსაყოფად. .

საგადასახადო კოდექსში (მუხლი 8, პუნქტი 1.) გადასახადი გაგებულია, როგორც სავალდებულო, ინდივიდუალურად უსასყიდლო გადასახადი, რომელიც დაწესებულია ორგანიზაციებისა და ფიზიკური პირებისგან საკუთრების, ეკონომიკური მართვის ან ოპერატიული მართვის საფუძველზე მათ კუთვნილი სახსრების გასხვისების სახით. სახსრების, სახელმწიფოს ან მუნიციპალიტეტების საქმიანობის ფინანსური მხარდაჭერის მიზნით.

გადასახადის, როგორც მატერიალური ობიექტის ცნებაგადასახადს განიხილავს გადასახადის გადამხდელის საკუთრებაში არსებულ გარკვეულ თანხას, რომელიც გადაეცემა საჯარო ხელისუფლების ბოლო სუბიექტებს საგადასახადო ვალდებულების შესრულების ფარგლებში. ამ კონცეფციის წარმომადგენელია მ.ვ. კარასევი, რაც გამომდინარეობს იქიდან, რომ გადასახადი არის ფინანსური სამართლებრივი ურთიერთობის ობიექტი. შეუძლებელია გადასახადის განხილვა ქმედებების შედეგად, რაც გამოიხატება მათი განხორციელების პროცესში, რადგან. ეს ქმედებები არ არსებობს. გადასახადის ერთ-ერთი მთავარი მახასიათებელია ის, რომ იგი წარმოადგენს გადასახადის გადამხდელის ქონების ნაწილს, რომელიც კანონის საფუძველზე უნდა გადაეცეს საჯარო ხელისუფლების სუბიექტებს (ბიუჯეტი ან სახელმწიფო გარე ბიუჯეტის ფონდი) გარკვეული ვადების დადგომისას. . გადასახადს გადასახადად მიიჩნევს ვ.ა. სოლოვიოვი, რომელიც დაკავშირებულია კერძო სუბიექტიდან საჯარო სამართალზე საკუთრების გადაცემასთან, ხოლო გადასახადის გადამხდელმა დაშორდა თავის ქონებას და დაკარგა მასზე საკუთრების უფლება.

თანაბრად მნიშვნელოვანია გადასახადის ცნება, როგორც მოვალეობის დაკისრების სამართლებრივი ფორმა.ითვალისწინებს გადასახადს, როგორც სამართლებრივ სტრუქტურას, რომელიც შედგება რიგი ელემენტებისაგან, რომლის მიხედვითაც გარკვეული პირები ვალდებულნი არიან მონაწილეობა მიიღონ თავიანთი ქონებით საჯარო ხელისუფლების დაფინანსებაში, გადასახადის დადგენის გზით, ფორმდება ასეთი ვალდებულებები. გადასახადის განსაზღვრისას ეს მიდგომა განპირობებულია რიგი იურისტების შეხედულებებით, მაგალითად, ნ.ი. ხიმიჩევა, რომელიც გადასახადს განიხილავს, როგორც ფიზიკური და იურიდიული პირების სავალდებულო ინდივიდუალურად უსასყიდლო გადასახადს, რომელიც დაწესებულია სახელმწიფო ხელისუფლების ან ადგილობრივი თვითმმართველობის საკანონმდებლო ორგანოს მიერ სახელმწიფო ან ადგილობრივი ხაზინაში ჩარიცხვის მიზნით გადახდის ოდენობისა და ვადის განსაზღვრით. საფინანსო კანონმდებლობაში გადასახადის განმარტება განიმარტება, როგორც სავალდებულო ინდივიდუალური არაანაზღაურებადი ფულადი გადახდა ბიუჯეტში და გადამხდელისაგან კანონით დადგენილი წესით და ოდენობით დარიცხული სახელმწიფო გარესაბიუჯეტო სახსრები. ამ განცხადებაში დაბეგვრის ელემენტები (გადასახადების ვადა, ოდენობა და განაკვეთი) წარმოდგენილია გადასახადის სამართლებრივი სტრუქტურის ელემენტებად.

გადასახადის განმარტება კანონის თვალსაზრისით გულისხმობს მისი მნიშვნელოვანი სამართლებრივი პრინციპების განაწილებას. თანამედროვე სამეცნიერო იურიდიულ ლიტერატურაში არსებობს სხვადასხვა თვალსაზრისი გადასახადის სამართლებრივი მახასიათებლების განსაზღვრის შესახებ.

დ.ვ. ვინიცა ეხება ისეთ განუყოფელ იურიდიულ მახასიათებლებს, როგორიცაა:

• ხელისუფლების წარმომადგენლობითი ორგანოს მიერ გადასახადის დაწესება;
• საკუთრების ან სხვა კანონიერი საკუთრების უფლების შეზღუდვა მატერიალური სიკეთის ნაწილის ფისკალურის სასარგებლოდ გასხვისებით;
• სოციალური კონდიცირება;
• შეუქცევადობა და უსასყიდლოდ;
• ღირებულების ხასიათი (ფულადი);
• უნივერსალურობის, თანასწორობის, პროპორციულობის პრინციპების დაცვა.

სოციალური განპირობებულობის ნიშანს, როგორც ლეგალურ ნიშანს, განსხვავებული მოსაზრებები არსებობს. ამ სამართლებრივი პრინციპის სასარგებლოდ შეიძლება მივაწეროთ რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის მე-7 მუხლის დებულება და მიუთითებს, რომ რუსეთის ფედერაცია არის კეთილდღეობის სახელმწიფო.

იუ.ა. კროხინი გვთავაზობს გადასახადის სამართლებრივ ნიშნად მივიჩნიოთ სავალდებულო, შეუქცევადი და ინდივიდუალური უსასყიდლოდ, ფულადი ხასიათი და საჯარო დანიშნულება.

ნ.პ. კუჩერიავენკო განსაზღვრავს შემდეგ იურიდიულ მახასიათებლებს:

• დაფიქსირებულია კომპეტენტური ორგანოს აქტით;
• ინდივიდუალური უსაფრთხოება;
• უპირობო ხასიათი, არამიზნობრივი ხასიათი;
• შემოსავალი შესაბამისი დონის ბიუჯეტში;
• სავალდებულო და შეუქცევადი;
• გადახდის ფულადი ფორმა.

გადასახადის ყველაზე დეტალური სამართლებრივი მახასიათებლები ჩამოყალიბებულია და აღწერილია ი.ი. კუჩეროვი, რომელმაც ხაზი გაუსვა შემდეგს:

• საჯაროობა;
• დაწესებულების ლეგიტიმაცია;
• ვალდებულება;
• შეგროვების იძულება
• გადახდის პროცედურული წესი;
• ქონებრივი ხასიათი;
• აბსტრაქტულობა (არამიზნობრივი ხასიათი);
• ინდივიდუალური უსასყიდლო (არაეკვივალენტობა);
• შეუქცევადი.

ამრიგად, გაანალიზებულია გადასახადის, როგორც სამართლებრივი ფორმის განსაზღვრის სხვადასხვა კონცეფცია. გადასახადის, როგორც მატერიალური ობიექტის კონცეფცია შეიძლება ჩაითვალოს ყველაზე აქტუალურ და მნიშვნელოვანად. ამ კონცეფციის და რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს მჭიდრო პოზიცია ამ მეცნიერულ კონცეფციასთან. რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს 1996 წლის 17 დეკემბრის ბრძანებულება No20-P „რუსეთის ფედერაციის ივნისის ფედერალური კანონის მე-11 მუხლის პირველი ნაწილის მე-2 და მე-3 პუნქტების კონსტიტუციურობის შემოწმების საქმის შესახებ. 1993 წლის 24 „ფედერალური საგადასახადო პოლიციის ორგანოების შესახებ“ ნათქვამია, რომ „გადასახადის გადამხდელს არ აქვს უფლება, თავისი შეხედულებისამებრ განკარგოს თავისი ქონების ის ნაწილი, რომელიც გარკვეული სახით. თანხის თანხაექვემდებარება შენატანს ხაზინაში და ვალდებულია რეგულარულად გადარიცხოს ეს თანხა სახელმწიფოს სასარგებლოდ.

ლიტერატურა:

ეიჯ ფაგანი. გამოცდა / ნაპერწკალი No29. 2013 წელი.
რუსეთის კონსტიტუციური კანონი / რედ. იუ.ა. ტიხომიროვი. M., 2005. S. 338; რუსეთის კონსტიტუციური კანონი. / ედ. A.E. პოსტნიკოვი. – M.: Prospekt, 2009 წ.
რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია.-მ., 2013 წ.
კუჩეროვი ი.ი. გადასახადებისა და მოსაკრებლების თეორია (სამართლებრივი ასპექტები): მონოგრაფია. - M .: CJSC "YurInfoR" 2009 წ.
კუჩეროვი ი.ი. გადასახადის განსაზღვრის ახალი კონცეპტუალური მიდგომა. // საფინანსო სამართალი, 2008. No1.
ვინიცკი დ.ვ. გადასახადები და მოსაკრებლები: კონცეფცია. იურიდიული ნიშნები. გენეზისი. მ., 2002 წ.
ვინიცკი დ.ვ. რუსეთის საგადასახადო სამართალი: თეორიისა და პრაქტიკის პრობლემები. პეტერბურგი, 2003 წ.
საგადასახადო კანონი: სახელმძღვანელო. რედ. ს.გ. პეპელაევი. მ, 2000 წ.
Საგადასახადო კოდექსირუსეთის ფედერაცია (ნაწილი 1) 31.07. 1998. No 146-FZ // SPS "კონსულტანტი პლუსი" ..
კარასევა მ.ვ. ფინანსური ურთიერთობა. ვორონეჟი, 1997 წ.
სოლოვიოვი V.A. გადასახადის სამართლებრივი ბუნების შესახებ // რუსული სამართლის ჟურნალი. 2002. No3.

ფერმების (ანუ ეკონომიკური სისტემების) გაჩენისა და განვითარების პარალელურად, წარმოიშვა პრობლემები მათი მთლიანობის, არსებობისა და განვითარების საფრთხესთან. ქონების დაკარგვის საფრთხე და ურთიერთობების გაუარესება როგორც წარმოების, ისე გაცვლის პროცესში მეწარმეებს თან ახლდა ეკონომიკური განვითარების მთელ გზაზე. რეალურად, სამეწარმეო საქმიანობა თავისთავად წარმოშობს საფრთხეებს, რადგან მისი განხორციელება დაკავშირებულია რისკებთან.

ეკონომისტები, კერძოდ R. Cantillon, ჯერ კიდევ XVIII ს. ხაზი გაუსვა მეწარმეობასა და რისკს შორის ურთიერთობას: მეწარმე შეიძლება იყოს ადამიანი, რომელსაც ბიზნესის კეთებისას შეუძლია არა მხოლოდ განჭვრიტოს რისკი, არამედ მისი გამოყენებით მიიღოს დამატებითი შემოსავალი. რისკი გამოწვეულია არა იმდენად სამეწარმეო საქმიანობის შედეგების, რამდენადაც ბიზნესის კეთების პირობების გაურკვევლობით. მეწარმე იძულებულია რისკზე წავიდეს გაურკვევლობის, მოვლენების არაპროგნოზირებადობის გამო, რომლებშიც მიმდინარეობს ეკონომიკური აქტივობა. ქვეშ გაურკვევლობაეხება ბიზნესის პირობების შესახებ ინფორმაციის არასრულყოფილებას ან უზუსტობას, მათ შორის ახალ სამეცნიერო და ტექნიკურ აღმოჩენებს, ინოვაციურ გადაწყვეტილებებს, მათი ცვლილებების ზუსტი პროგნოზირების შეუძლებლობას, ბაზრის მონაწილეთა ქცევის არაპროგნოზირებადობას, მათ შორის კონკურენტებს, პარტნიორებს და ა.შ.

გაურკვევლობის ძირითადი მიზეზებია:

• 1) შეზღუდული ინფორმაცია საქმიანობის პირობების შესახებ;
• 2) მოვლენების სავარაუდო ბუნება, რომლებიც გავლენას ახდენენ მიღებულ გადაწყვეტილებებზე, პროცესებსა და საქმიანობის პირობებზე (ბაზრის პირობები და მოთხოვნა პროდუქტზე, ფასების დინამიკა და ა.შ.);
• 3) ბაზრის მონაწილეთა განსხვავებები და ურთიერთგამომრიცხავი ინტერესები, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს კონფლიქტური სიტუაციები და უკანონო ქმედებები.

მთავარი მიზანი ეკონომიკური აქტივობაპროდუქციის შექმნა (საქონელი, სამუშაოები, მომსახურება) არის მოგება. მოგების ძირითადი წყაროა არა იმდენად ცნობილ პირობებში მიმდინარე აქტივობა, არამედ ინოვაციური საქმიანობა ახალი პროდუქტის შესაქმნელად, რომელზეც მოთხოვნა უცნობია, ახალი ტექნოლოგიების გამოყენება, რომლის შედეგიც სავარაუდოა. აქედან გამომდინარე, სამეწარმეო საქმიანობის ძირითადი მახასიათებლებია მომგებიანობა და რისკიანობა.

საბაზრო ურთიერთობების, ტექნოლოგიებისა და ბიზნესის ორგანიზების გზების განვითარებასთან ერთად შეიცვალა საფრთხეებიც: ზოგი გაქრა, ზოგი გაჩნდა ან შეიცვალა, მაგრამ ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ამოცანები ყოველთვის აქტუალური იყო. თუმცა, მხოლოდ 20-30-იანი წლების ბოლოს დიდი დეპრესია. გასული საუკუნის ის ამოსავალი წერტილი გახდა, რომელმაც განსაზღვრა ეკონომიკური უსაფრთხოება, როგორც დამოუკიდებელი საქმიანობა და კვლევის საგანი. სწორედ სხვადასხვა მასშტაბის და ხასიათის საფრთხეებზე სწრაფი რეაგირების საჭიროება მოითხოვდა ეკონომიკური უსაფრთხოების სახით ადეკვატური მექანიზმის შექმნას. ნახევარი საუკუნის განმავლობაში ეკონომიკურმა უსაფრთხოებამ მხოლოდ მეწარმეობის ნიშა დაიკავა. ის სახელმწიფო, ეროვნულ დონეზე მხოლოდ 1970-იან წლებში ავიდა. მე -20 საუკუნე აშშ-სა და დასავლეთ ევროპაში. საბჭოთა კავშირში ეკონომიკური უსაფრთხოების მთავარი თემა იყო საგარეო ეკონომიკური საქმიანობა და ეკონომიკური დანაშაული.

ამჟამად ეკონომიკური უსაფრთხოება განიხილება ეკონომიკური სისტემების მთელ ვერტიკალში: მეწარმის დონიდან ეროვნული ეკონომიკის დონემდე. ვერტიკალის დონიდან გამომდინარე, ლიტერატურაში არსებობს ეკონომიკური უსაფრთხოების მრავალი განმარტება (ცხრილი 1.2).

ეკონომიკური უსაფრთხოების განმარტებები

დონე ეკონომიკური	განმარტება		წყარო
ეროვნული	ეროვნული ეკონომიკის უნარი უზრუნველყოს ერის კეთილდღეობა და სტაბილურობა შიდა ბაზარიმოქმედების მიუხედავად გარეგანი ფაქტორები	ვ.ვ. რუბანოვი	უსაფრთხოება - ლოზუნგები, თეორია და პოლიტიკური პრაქტიკა [ტექსტი] // REJ. - 1991. -No17.-ს. 31-41
ეროვნული	ეროვნული ეკონომიკის ეს მდგომარეობა, რომელიც ხასიათდება მისი სტაბილურობით, იმუნიტეტით შიდა და გარე ფაქტორების გავლენის მიმართ, რომლებიც არღვევენ სოციალური რეპროდუქციის პროცესის ნორმალურ ფუნქციონირებას, ძირს უთხრის მოსახლეობის ცხოვრების მიღწეულ დონეს და ამით იწვევს სოციალურ დაძაბულობას. საზოგადოებაში, ისევე როგორც საფრთხე სახელმწიფოს არსებობისთვის	ვ.ს. პენკოვი	ეკონომიკური უსაფრთხოება: მსოფლიო ეკონომიკური და შიდა ასპექტი [ტექსტი] // საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობები. - 1992. - გამოცემა. 8. - S. 5-18
ეროვნული	რუსეთის სასიცოცხლო ინტერესების დაცვის სისტემა. დაცვის ობიექტად შეიძლება იყოს მთელი ქვეყნის ეროვნული ეკონომიკა, ცალკეული რეგიონები, ეკონომიკის ცალკეული სფეროები და დარგები, იურიდიული და პირებიროგორც ბიზნეს სუბიექტები	ვ.ა. სავინი	რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების ზოგიერთი ასპექტი [ტექსტი] // რუსეთის საერთაშორისო ბიზნესი. - 1995. - No 9. - S. 14-16

მაგიდის გაგრძელება. 7.2

დონე ეკონომიკური	განმარტება		წყარო
ეროვნული, რეგიონალური, ადგილობრივი	ეკონომიკური სისტემის მდგომარეობა, რომელიც საშუალებას აძლევს მას განვითარდეს დინამიურად, ეფექტურად და გადაჭრას სოციალური პრობლემები და რომელშიც სახელმწიფოს აქვს შესაძლებლობა შეიმუშაოს და განახორციელოს დამოუკიდებელი ეკონომიკური პოლიტიკა.	ლ.ი. აბალკინი	რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოება [ტექსტი] // სოციალურ-პოლიტიკური ჟურნალი. -1997წ. - No5. -
ეროვნული, რეგიონალური, ადგილობრივი	საწარმოო ქვესისტემის მდგომარეობის თვისებების ერთობლიობა, რომელიც უზრუნველყოფს მთელი სისტემის მიზნების მიღწევის შესაძლებლობას	ვ.ლ. ტამბოვი	ეკონომიკური სისტემების ეკონომიკური უსაფრთხოება: სტრუქტურა, პრობლემები [ტექსტი] // მოსკოვის სახელმწიფო უნივერსიტეტის ბიულეტენი. -სერ. 6. ეკონომიკა. - 1995. - No 3. - S. 3
ეროვნული, რეგიონალური, ადგილობრივი	ობიექტის განვითარების მდგომარეობისა და მიმართულების თვისებრივი მახასიათებლების (თვისებების) ერთობლიობა, რომელიც უზრუნველყოფს მის მთლიანობას, მართვადობას, არსებითი მახასიათებლების მდგრადობას, ობიექტის სხვადასხვა სახის პოტენციალის (რესურსების) შენარჩუნებას, აგრეთვე მის რეიტინგს. გარემომცველი სამყარო შემთხვევის შემთხვევაში როგორც ეკონომიკური ხასიათის შიდა და გარე გამოწვევები თუ საფრთხეები, ასევე არახელსაყრელი ეკონომიკური ფაქტორების გავლენის ქვეშ	ᲐᲐ. ოდინცოვი	ეკონომიკური და Ინფორმაციის დაცვამეწარმეობა [ტექსტი]. - M.: აკადემია, 2008. - S. 32

დონე ეკონომიკური	განმარტება		წყარო
ეროვნული	ეროვნული უსაფრთხოების მატერიალური საფუძველი, რომელიც უზრუნველყოფს ქვეყნის მდგრად, სტაბილურ განვითარებას, მის დამოუკიდებლობას	ო.ა. გრუნინი, ჯოჯოხეთი. მაკაროვი, ლ.ა. მიხაილოვი, ა.ლ. მიხაილოვი, ა.ს. სკარიდოვი	ეკონომიკური უსაფრთხოება [ტექსტი]. - მ.: ბუსტარდი. -
ეროვნული	ეკონომიკისა და ძალაუფლების ინსტიტუტების ისეთ მდგომარეობას, რომელშიც უზრუნველყოფილია ეროვნული ინტერესების გარანტირებული დაცვა, პოლიტიკის სოციალური ორიენტაცია, საკმარისი თავდაცვის პოტენციალი თუნდაც არახელსაყრელ პირობებში შიდა განვითარებისათვის და გარე პროცესები	VK. სენჩაგოვი	ეკონომიკური უსაფრთხოება: წარმოება-საფინანსო-ბანკები [ტექსტი]. - M.: Fin-statinform, 1998. - S. 25
ადგილობრივი	ეკონომიკური სუბიექტის მდგომარეობა, რომელშიც, წინააღმდეგობის მეთოდებისა და საშუალებების მეშვეობით უარყოფითი გავლენასაფრთხეები და საფრთხეები, თუმცა უზრუნველყოფილია მისი ეკონომიკური და სხვა სტაბილურობა, პროგრესული განვითარება.	პ.ა. გერასიმოვი	ბიზნეს სუბიექტების ეკონომიკური უსაფრთხოება [ტექსტი]. - მ.: რუსეთის ფედერაციის მთავრობასთან არსებული ფინანსური აკადემია, 2006 წ. - გვ. 7

მიუხედავად მრავალი განმარტებისა, ეკონომიკური უსაფრთხოების შინაარსის გამჟღავნების მხოლოდ ორი მიდგომა არსებობს: მნიშვნელოვანი და ფუნქციონალური.

ზე აზრიანი მიდგომაეკონომიკური უსაფრთხოება გაგებულია, როგორც ეკონომიკური სისტემის ისეთი მდგომარეობა, რომელშიც წარმოქმნილი საფრთხეები და რეალიზებული საფრთხეები არ გამოიწვევს სისტემის განადგურების კატასტროფულ რისკებს. ამ შემთხვევაში ეკონომიკური უსაფრთხოება განიხილება, როგორც ეკონომიკური სისტემის განუყოფელი მახასიათებელი, რომელიც გაგებულია, როგორც ნებისმიერი ეკონომიკური სუბიექტი ან მათი სიმრავლე. სისტემის დონიდან გამომდინარე, განსხვავდება მისი ფუნქციონირების მიზნებიც. მიზანი სისტემური ფორმირებაა: თუ ის არ არის მიღწეული, მაშინ ეკონომიკური სისტემაშეწყვეტა არსებობა, კოლაფსი. ეკონომიკური სისტემის მთავარი მიზანი ეკონომიკური სუბიექტის დონეზე არის გარე გარემოს მიერ მოთხოვნილი პროდუქტის წარმოება. თუმცა, საჭიროებები მუდმივად იცვლება; შესაბამისად, ეკონომიკური სუბიექტები მუდმივად უნდა განვითარდნენ, შესთავაზონ სხვა პროდუქტები ან იგივე პროდუქტები, მაგრამ ახალი თვისებებით.

განვითარება მოითხოვს შესაბამის რესურსებს, პირველ რიგში ფინანსურს, ამიტომ, როგორც ეკონომიკური სუბიექტების ფუნქციონირების მიზანს, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი განიხილავს მოგებას - შემოსავლის გადაჭარბებას ხარჯებზე. იმ შემთხვევაში, თუ პროდუქტის რეალიზაციიდან მიღებული შემოსავალი დაფარავს მხოლოდ ამ პროდუქტის წარმოების ხარჯებს, ეკონომიკური სუბიექტი ვერ შეძლებს დამატებითი რესურსების შეძენას მისი განვითარებისთვის, მათ შორის ბიზნესის გაფართოებისთვის. მომხმარებელთა მოთხოვნილებების შეცვლა საფრთხეს უქმნის პროდუქტის სარეალიზაციოდ და, შესაბამისად, იწვევს ეკონომიკური სუბიექტის საქმიანობის შეწყვეტას, მის განადგურებას. მაშასადამე, განვითარება ეკონომიკური სისტემის ფუნდამენტური საკუთრებაა და, შესაბამისად, ეკონომიკური უსაფრთხოების პირობა. განვითარებისა და სტაბილურობის ნაკლებობა მკვეთრად ამცირებს გადარჩენის, წინააღმდეგობის და გარე გარემოს ახალ გამოწვევებთან ადაპტაციის შესაძლებლობას, რაც მიუთითებს ეკონომიკური სისტემის დეგრადაციაზე და მის განადგურებაზე.

ეკონომიკური სუბიექტი ინარჩუნებს კავშირს გარე გარემოსთან არა მხოლოდ პროდუქციის მიწოდების პროცესით, არამედ მისი საქმიანობისთვის საჭირო რესურსების მოთხოვნით, რაც წინასწარ განსაზღვრავს საფრთხეების პირობითობას შესყიდვების სისტემის მეშვეობით.

ეკონომიკური სისტემის სტაბილურობა და გამძლეობა არის თვისებები, რომლებიც ასახავს მის უნარს გაუძლოს გამოწვევებს და განაგრძოს ფუნქციონირება ცვალებად პირობებში. ეკონომიკური სისტემის სტაბილურობა ასახავს მის უნარს შეინარჩუნოს წონასწორობა, წარმატებით მოერგოს ცვალებად ბიზნეს პირობებს და დაძლიოს კრიზისები. ეკონომიკური სისტემის სტაბილურობას უზრუნველყოფს მისი ელემენტები, მათი სტრუქტურა (ფარდობა, ბალანსი) და მათ შორის ურთიერთობა. ურთიერთობების დარღვევა, ელემენტების სტრუქტურა შეიძლება გამოიწვიოს სტაბილურობის დარღვევა.

სისტემის მთლიანობას ახასიათებს ყველა საჭირო ელემენტის არსებობა, მათი სტრუქტურა და ურთიერთობები. ბიზნეს პირობების შეცვლა ასევე იწვევს ელემენტების შემადგენლობის, სტრუქტურისა და ურთიერთობების ცვლილებას. მაგრამ ეს სტრუქტურული მდგომარეობა უნდა იყოს ადეკვატური სისტემის ფუნქციონირებისა და არსებობის მიზნებისთვის და ხელი შეუწყოს რესურსების პროდუქტად გადაქცევის პრობლემების გადაჭრას. მთლიანობის დარღვევა ასახავს ცალკეული ელემენტების განადგურებას, ან სტრუქტურულ დისბალანსს, ან ურთიერთობების რღვევას სტრუქტურულ მდგომარეობაში, რომელიც ადეკვატურია სისტემის რეალური მიზნებისა და ამოცანების მიმართ. სისტემის მთლიანობის დარღვევა გამოიწვევს პროდუქტის წარმოების შეუძლებლობას და შესაბამისად, მთავარი მიზნის მიღწევას.

ეკონომიკური სუბიექტის დონეზე ეკონომიკური სისტემის მდგომარეობის შესაფასებლად, როგორც უსაფრთხო, აუცილებელია მას ჰქონდეს შემდეგი თვისებები: მთლიანობა, სტაბილურობა და განვითარების უნარი.

ეროვნული ეკონომიკის მთავარი მიზანია მოქალაქეთა სოციალური და ეკონომიკური მოთხოვნილებების დაკმაყოფილება, გარემოს შენარჩუნება ნედლეულის რაციონალური გამოყენებით. ქვეყნის ეკონომიკური უსაფრთხოების პირობებში იგულისხმება მისი ეკონომიკური სისტემის ისეთი მდგომარეობა, რომელშიც წარმოქმნილი საფრთხეები და რეალიზებული საფრთხეები არ გამოიწვევს მის განადგურებას და ეკონომიკური დამოუკიდებლობის დაკარგვას. საფრთხეები ამ შემთხვევაში შეიძლება მოიცავდეს გარემოს, ტექნოგენური, სამხედრო, სოციალური, ეკონომიკური და ა.შ. ეკონომიკური დამოკიდებულება ასევე შეიძლება გამოვლინდეს სხვადასხვა ფორმით: სუვერენიტეტის დაკარგვა შემდგომი ეკონომიკური განვითარების საკითხების გადაწყვეტისას, მისი ფორმები და მეთოდები, ფინანსური და რესურსებით დამოკიდებულება და ა.შ. ამ შემთხვევაში შეიძლება ვისაუბროთ სისტემის მთლიანობის დარღვევაზე, რომელიც ხასიათდება ცალკეული ელემენტების არარსებობით და მათ სტრუქტურაში დისბალანსით. ქვეყნის ეკონომიკური კომპლექსის სტრუქტურაში დისბალანსი გამოიხატება ცალკეული ტერიტორიებისა და რეგიონების, აგრეთვე ცალკეული მრეწველობის განვითარების დონეებს შორის განსხვავებაში.

ეკონომიკური სისტემის სტაბილურობა სახელმწიფო დონეზე ემსგავსება ეკონომიკური სისტემის სტაბილურობას ეკონომიკური სუბიექტის დონეზე და ნიშნავს დასახული მიზნების მიღწევის შესაძლებლობას მისი არსებობის გარე და შიდა პირობების დარღვევით, მაგ. როდესაც საგანგებო სიტუაციები: მიწისძვრები, წყალდიდობები, გვალვები, ავარიები ობიექტებში და ა.შ.

სახელმწიფო დონეზე ეკონომიკური სისტემის განვითარების უნარი მჭიდრო კავშირშია მის მთლიანობასთან, დამოუკიდებლობასთან და დაბალი დონის ეკონომიკური სისტემების მდგომარეობასთან, რაც მიუთითებს მათი ურთიერთობების ინტეგრალურ ბუნებაზე. ეკონომიკური უსაფრთხოება ეროვნულ დონეზე შეიძლება უზრუნველყოფილი იყოს მხოლოდ თითოეული ინდივიდის ერთობლივი ქმედებებით და ყველა მოქალაქის, ბიზნეს სუბიექტისა და ხელისუფლების ყველა შტოს ერთობლივი ძალისხმევით ყველა დონეზე.

თუმცა, აღსანიშნავია, რომ მოქალაქეების, ბიზნეს სუბიექტებისა და სახელმწიფო ორგანოების ინტერესებში ობიექტური წინააღმდეგობებია. მაგალითად, ორგანიზაციის თანამშრომელი დაინტერესებულია მაქსიმალური ხელფასით, დამსაქმებელი (ეკონომიკური სუბიექტი) დაინტერესებულია რესურსების დაზოგვით, მათ შორის ფინანსური. ეკონომიკური სუბიექტი მოგების მიღების მიზნის მისაღწევად დაინტერესებულია გადასახადების მინიმიზაციაში, სახელმწიფო კი სოციალური საჭიროებისთვის ბიუჯეტის შესავსებად, საგადასახადო განაკვეთების მაქსიმალური გაზრდით.

თუ განვიხილავთ ეკონომიკურ უსაფრთხოებას სახელმწიფო დონეზე ფართო გაგებით - როგორც მისი საგარეო და შიდა ეკონომიკური ინტერესების და ეკონომიკური ურთიერთობების ყველა სუბიექტის ინტერესების დაცვას, მაშინ ამ ინტერესების კოორდინაცია ეკონომიკური პოლიტიკის ერთ-ერთი ამოცანაა. სახელმწიფოს და ეკონომიკური უსაფრთხოების სტრატეგიას სახელმწიფო დონეზე. სახელმწიფოს საგარეო ინტერესები ორიენტირებულია ორ ძირითად მიმართულებაზე: დამოუკიდებლობა საერთაშორისო ურთიერთობებში და ეკონომიკური ექსპანსია სხვა სახელმწიფოებისგან.

ამრიგად, არსებითი მიდგომის თანახმად, ეკონომიკური უსაფრთხოება გაგებულია, როგორც ეკონომიკური სისტემის ისეთი მდგომარეობა სხვადასხვა დონეზე, რომელიც განისაზღვრება მისი ფუნქციონირების პირობებისა და ფაქტორების მთლიანობით, რაც უზრუნველყოფს მის დამოუკიდებლობას, სტაბილურობას, მდგრადობას და განვითარების უნარს.

ზე ფუნქციური მიდგომაეკონომიკური უსაფრთხოება გაგებულია, როგორც სისტემა, რომელიც აკონტროლებს საფრთხეებს და საფრთხეებს, აცილებს ან ამცირებს რისკებს, რათა შეინარჩუნოს ეკონომიკური სისტემის სასიცოცხლო თვისებები: მთლიანობა, სტაბილურობა, მდგრადობა, დამოუკიდებლობა და განვითარების უნარი.

ეკონომიკური უსაფრთხოების შინაარსის გამჟღავნების ფუნქციური მიდგომა, განსხვავებით მნიშვნელოვანი, გულისხმობს უსაფრთხოების დამოუკიდებელი სისტემის არსებობას, რომლის მიზანია შეინარჩუნოს და შეინარჩუნოს ეკონომიკური სისტემის სასიცოცხლო თვისებები - მთლიანობა, თვითმმართველობის უნარი. განვითარება და სტაბილურობა.

ეკონომიკური უსაფრთხოების ძირითადი ფუნქციებია:

• ეკონომიკური სისტემის უსაფრთხოების შიდა და გარე საფრთხეების შემადგენლობის განსაზღვრა;
• ეკონომიკური სისტემის მდგომარეობის ხარისხობრივი მაჩვენებლებისა და რაოდენობრივი მაჩვენებლების განსაზღვრა, რომლითაც ის შეიძლება ეკონომიკურად უსაფრთხოდ იყოს აღიარებული;
• მოქალაქის, ბიზნეს სუბიექტის, რეგიონის ან სახელმწიფოს ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ინსტრუმენტებისა და მეთოდების შემუშავება და გამოყენება.

რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო
ფედერალური სახელმწიფო საბიუჯეტო საგანმანათლებლო დაწესებულება
უმაღლესი პროფესიული განათლება
რუსეთის სახელმწიფო
სავაჭრო-ეკონომიკური უნივერსიტეტი
ტულას ფილიალი
(Tula ფილიალი RGTEU)

კომერციისა და მენეჯმენტის დეპარტამენტი

საკურსო სამუშაო
დისციპლინის მიხედვით ეკონომიკური თეორია
თემაზე: რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემები

დასრულებული:
1 კურსის სტუდენტი
სრულ განაკვეთზე განათლება
სპეციალობები 080100
„ორგანიზაციის ეკონომიკა და მენეჯმენტი“ ხელმძღვანელი:
ასოცირებული პროფესორი, ეკონომიკურ მეცნიერებათა კანდიდატი

დაშვების ნიშანი (არა დაშვება) დაცვაზე
"_____" __________ 2014 წ

ტულა 2014 წელი

შესავალი





2.1 საფრთხე რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოებისთვის
2.2 შიდა საფრთხეები.
2.3 გარე საფრთხეები.
3. რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემების დაძლევის გზები
დასკვნა
ლიტერატურა

შესავალი.

ამჟამად, რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემების შესწავლა სამართლიანად არის ეკონომისტების ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი საქმიანობა. ამ თემას ეძღვნება უამრავი სტატია, მონოგრაფია და კვლევა.
რუსეთში არსებული ვითარება ისეთია, რომ ეკონომისტების კვლევები ასე თუ ისე იკვეთება ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემებთან და როგორც მსოფლიო გამოცდილება აჩვენებს, ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფა არის ქვეყნის დამოუკიდებლობის, საზოგადოების სტაბილურობის გარანტი.
უსაფრთხოება სახელმწიფო უსაფრთხოებახოლო ქვეყნის თავდაცვისუნარიანობა ყოველთვის მოითხოვს განვითარებულ, ძლიერ, სტაბილურ ეკონომიკას.
თანამედროვე სამყაროში სამხედრო ტექნოლოგიების განვითარებამ თითქმის შეუძლებელი გახადა ფართომასშტაბიანი სამხედრო ოპერაციების ჩატარება (შეკავების ეფექტი), ამიტომ ეკონომიკური მეთოდები ხდება მთავარი იარაღი დღევანდელ რეალობაში.

სამუშაოს მიზანი: რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოების ძირითადი პრობლემების დადგენა, მათი არსის გაანალიზება, ასევე მათი გადაჭრის შესაძლო გზების გამოკვეთა.
დავალება: გამოვლენილი პრობლემების გაანალიზება, მუშაობისას შეგროვებული სტატისტიკური ინფორმაციის დამუშავება.

1. ეკონომიკური უსაფრთხოება. ცნება, არსი.

ეკონომიკური უსაფრთხოება არის ქვეყნის ეკონომიკის დაცვა შიდა და გარე უარყოფითი ფაქტორებისგან, რომლებიც არღვევენ ეკონომიკის ნორმალურ ფუნქციონირებას, ძირს უთხრის მოსახლეობის ცხოვრების მიღწეულ დონეს.

რუსეთის ფედერაციის კანონი "უსაფრთხოების შესახებ" განსაზღვრავს რუსეთის ეკონომიკურ უსაფრთხოებას, როგორც ქვეყნის ყველა მაცხოვრებლის, მთლიანად რუსეთის საზოგადოების და სახელმწიფოს სასიცოცხლო ინტერესების დაცვას ეკონომიკურ სფეროში შიდა და გარე საფრთხეებისგან. ეკონომიკური უსაფრთხოება ეროვნული უსაფრთხოების სისტემის მთავარი კომპონენტია, მისი გარანტიები აუცილებელი პირობაა ეროვნული ეკონომიკის სტაბილური განვითარების უზრუნველსაყოფად.

მაკროეკონომიკაში ეკონომიკური უსაფრთხოება არის ქვეყანაში წარმოების საშუალებების განვითარების ისეთი მდგომარეობა ან დონე, რომელშიც უზრუნველყოფილია ეკონომიკის მდგრადი განვითარების პროცესი და საზოგადოების სოციალურ-ეკონომიკური სტაბილურობა, პრაქტიკულად, მიუხედავად არსებობისა და არსებობისა. გარე ფაქტორების მოქმედება.

ეკონომიკური უსაფრთხოება - ეკონომიკური, პოლიტიკური, სამხედრო, სამეცნიერო, ტექნოლოგიური და სოციალური ასპექტებისა და ფაქტორების ერთობლიობა, რომელიც განსაზღვრავს სახელმწიფოს ეროვნული უსაფრთხოების მდგომარეობას ან დონეს.

ეკონომიკური უსაფრთხოება ტრადიციულად განიხილება, როგორც ეკონომიკური სისტემის ყველაზე მნიშვნელოვანი თვისებრივი მახასიათებელი, რომელიც განსაზღვრავს მის უნარს შეინარჩუნოს მოსახლეობის ნორმალური ცხოვრების პირობები, რესურსების მდგრადი უზრუნველყოფა ეროვნული ეკონომიკის განვითარებისთვის, აგრეთვე ეროვნული ეკონომიკის თანმიმდევრული განხორციელება. სახელმწიფო ინტერესები.

ეკონომიკური უსაფრთხოების დონე განისაზღვრება შემდეგი ფაქტორებით:

1. ქვეყნის გეოპოლიტიკური და ეკონომიკურ-გეოგრაფიული მდებარეობა და მასთან დაკავშირებული საწარმოო ძალების განაწილება ქვეყნის ტერიტორიაზე. ასევე საშინაო და უცხოურ რესურსებზე წვდომა.
2. ქვეყნის ეკონომიკური და სამხედრო-პოლიტიკური ძალაუფლება და მისი კონკურენტული პოზიცია მსოფლიო ეკონომიკურ სისტემაში განვითარების სტრატეგიულად მნიშვნელოვან სფეროებში.
3. ქვეყნის ინსტიტუციური სისტემის ორიენტირება ინდუსტრიული ეკონომიკის დარგების მხარდასაჭერად, რომლებზეც დამოკიდებულია ეროვნული უსაფრთხოების დონე.
4. სახელმწიფოს ეკონომიკური პოლიტიკის პრიორიტეტები კონკურენტული უპირატესობის უზრუნველყოფის დარგებთან, ეროვნული ეკონომიკის საწარმოებთან მიმართებაში.
5. მშპ დარგობრივი და რეგიონული სტრუქტურის პარამეტრები, ეროვნული ეკონომიკის სექტორებისა და ქვეყნის რეგიონების სტრატეგიული მნიშვნელობა ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად.
6. სტრატეგიულად მნიშვნელოვანი პირველი და უმაღლესი რიგის მატერიალური საქონლის რეზერვების არსებობა საკმარისი მოცულობით ფორსმაჟორულ პირობებში ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად.

1.1 ეროვნული ეკონომიკური უსაფრთხოება.

უსაფრთხოების მოთხოვნილება - არასასურველი ეფექტების აღმოფხვრა, რაც იწვევს კარდინალურ დეფორმაციას - არის როგორც ინდივიდის, ისე მთელი საზოგადოების ერთ-ერთი ძირითადი მოთხოვნილება. თანამედროვე პირობებში უსაფრთხოების მოთხოვნილება გამწვავდა, რადგან თუ იგი არ შეინიშნება, მთელი რიგი უარყოფითი ფენომენები ჩნდება არა მხოლოდ ინდივიდისთვის, არამედ მთელი საზოგადოების - სახელმწიფოსთვის.
ეროვნული უსაფრთხოება ნიშნავს გარე გარემოს ისეთ მდგომარეობას, რომელიც საშუალებას იძლევა შეინარჩუნოს მთელი სახელმწიფოს ნორმალური ფუნქციონირება, შეინარჩუნოს მისი სუვერენიტეტი და ტერიტორიული მთლიანობა.
ეროვნულ უსაფრთხოებას დიდი ხნის განმავლობაში ჰქონდა ექსკლუზიურად გარე ორიენტაცია - სახელმწიფოს დამოუკიდებლობის დაცვა გარე ჩარევისგან. კაცობრიობის განვითარების დღევანდელმა ეტაპმა ეროვნული უსაფრთხოების გაგება ფუნდამენტურად განსხვავებულ დონეზე მიიყვანა. სამეცნიერო და ტექნოლოგიურმა პროგრესმა მნიშვნელოვნად შეცვალა სამხედრო აგრესიის მეთოდები და არსი. მაგალითად, ატომური იარაღის მოსვლასთან ერთად, საომარი მოქმედებების ჩატარებას აზრი არ აქვს, რადგან მათი შედეგად განადგურდება როგორც აგრესორი, ასევე აგრესიის ობიექტი. ეროვნული უსაფრთხოების დონე სულ უფრო მეტად არის დამოკიდებული არა ქვეყნის სპეციფიკურ სამხედრო ძალაზე, არამედ ისეთ ფაქტორებზე, როგორიცაა ეროვნული ეკონომიკის განვითარების დონე, მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხი, სოციალური ინფრასტრუქტურის განვითარების ხარისხი და ზომა. ეროვნული სიმდიდრის. ეროვნული უსაფრთხოების თანამედროვე საფრთხეები გადაინაცვლა ტერორიზმის, კულტურათაშორისი კონფლიქტების, გარემოსდაცვითი დარღვევებისა და ეროვნული ეკონომიკის დაცემისკენ.
ეროვნული უსაფრთხოების მთავარი კომპონენტია ეროვნული ეკონომიკური უსაფრთხოება, რომლის მნიშვნელობა თანამედროვე პირობებში სულ უფრო იზრდება გლობალიზაციისა და მსოფლიო ეკონომიკის ინტეგრაციის გავლენით.
ეროვნული ეკონომიკური უსაფრთხოება არის ეროვნული ეკონომიკის ფუნქციონირების რეჟიმი, რომელიც საშუალებას იძლევა შეინარჩუნოს მოსახლეობისთვის მისაღები პირობები - ხარისხი, ცხოვრების დონე და უზრუნველყოს ეკონომიკური რესურსები მდგრადი ზრდის უზრუნველსაყოფად. ეკონომიკური ზრდა.
ეროვნული ეკონომიკური უსაფრთხოება ეფუძნება ისეთ ძირითად პრინციპებს, როგორიცაა:
 ეროვნული ეკონომიკის დამოუკიდებლობა. მსოფლიო ეკონომიკაში ეროვნული ეკონომიკების მზარდი ჩართულობის გამო, ეს პრინციპი მხოლოდ შედარებით შეიძლება შესრულდეს - აუცილებელია ეროვნული ეკონომიკის შედარებით დამოუკიდებლობის მდგომარეობის მიღწევა. სახელმწიფოს ამოცანაა ჩამოაყალიბოს ეროვნული ეკონომიკის განვითარების ისეთი დონე, რომელიც საშუალებას მისცემს მას დაიკავოს კონკურენტუნარიანი და თანაბარი პოზიცია მსოფლიო ეკონომიკაში;
 ეროვნული ეკონომიკის სტაბილურობა. სახელმწიფომ უნდა შექმნას ეროვნული ეკონომიკის მდგრადი ზრდა, გამორიცხოს სოციალური რყევები, გააძლიეროს კრიმინალური სტრუქტურების როლი და შექმნას უსაფრთხოების რეჟიმი თითოეული მოქალაქისთვის;
 ეროვნული ეკონომიკის მდგრადი ზრდის ტემპები. თანამედროვე პირობებში მხოლოდ მუდმივ და მდგრად ზრდას შეუძლია უზრუნველყოს ეკონომიკური უსაფრთხოების მისაღები დონე, მათ შორის წარმოების გაუმჯობესება, თითოეული ადამიანის პროფესიონალიზმი.
ეკონომიკური უსაფრთხოება ეფუძნება ეროვნული ეკონომიკის დამოუკიდებლობას, სტაბილურობასა და ზრდას, რაც არის წინაპირობამისი ნორმალური ფუნქციონირება.

1.2 სახელმწიფოს ეკონომიკური უსაფრთხოება.

სახელმწიფოსთვის (ასევე საზოგადოებისთვის და ინდივიდისთვის) არ არსებობს აბსოლუტური ეკონომიკური უსაფრთხოება, ანუ სახელმწიფო, როდესაც არ არსებობს ეროვნული ეკონომიკის გარე და შიდა საფრთხეები.

ცხადია, სახელმწიფოს ეკონომიკურ უსაფრთხოებას, უპირველეს ყოვლისა, განაპირობებს საწარმოო ძალების მდგომარეობა და სოციალურ-ეკონომიკური ურთიერთობები, ქვეყნის ეკონომიკაში სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის მიღწევების გამოყენების მასშტაბები და სტრუქტურა. საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობები. ამასთან დაკავშირებით, შეიძლება ითქვას, რომ სახელმწიფოს ეკონომიკური უსაფრთხოების მატერიალური საფუძველი არის განვითარებული საწარმოო ძალები, რომლებსაც შეუძლიათ უზრუნველყონ მოქალაქეების გაფართოებული რეპროდუქცია და ცივილიზებული ცხოვრება.

სახელმწიფოს ეკონომიკური უსაფრთხოება მჭიდროდ არის დაკავშირებული ეკონომიკის „განვითარებისა“ და „მდგრადობის“ ცნებებთან.
ეროვნული ეკონომიკის განვითარება ეკონომიკური უსაფრთხოების ერთ-ერთი კომპონენტია. თუ ეკონომიკა არ განვითარდება, მაშინ მკვეთრად მცირდება სახელმწიფოს უნარი, წინააღმდეგობა გაუწიოს ნეგატიურ გარე და შიდა გავლენებს.
ქვეყნის ეროვნული ეკონომიკის, როგორც ერთიანი სისტემის სტაბილურობა ნიშნავს მისი ელემენტების სიძლიერესა და სანდოობას, მათ შორის ეკონომიკურ და ორგანიზაციულ კავშირებს, შიდა და გარე დატვირთვებს გაუძლოს უნარს.

1.3 რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოების სახელმწიფო სტრატეგია.

სახელმწიფო სტრატეგიის მიზანია უზრუნველყოს ეკონომიკის ისეთი განვითარება, რომელიც შეუქმნის მისაღებ პირობებს პიროვნების სიცოცხლისა და განვითარებისთვის, საზოგადოების სოციალურ-ეკონომიკური და სამხედრო-პოლიტიკური სტაბილურობისა და სახელმწიფოს მთლიანობის შენარჩუნებას. წარმატებით ეწინააღმდეგება შიდა და გარე საფრთხეების გავლენას.
ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის გარეშე პრაქტიკულად შეუძლებელია ქვეყნის წინაშე არსებული რომელიმე ამოცანის გადაჭრა, როგორც შიდა, ისე საერთაშორისო დონეზე.
სახელმწიფო სტრატეგიის განხორციელებამ უნდა შექმნას აუცილებელი პირობები ეროვნული უსაფრთხოების საერთო მიზნების მისაღწევად. კერძოდ, უზრუნველყოს:

მოსახლეობის სამოქალაქო უფლებების დაცვა, მისი ცხოვრების დონისა და ხარისხის ამაღლება, ქვეყანაში სოციალური სიმშვიდისა და საზოგადოებაში სიმშვიდის გარანტია;
- შიდაპოლიტიკური, ეკონომიკური და სოციალური პრობლემების ეფექტური გადაწყვეტა, ეროვნული ინტერესებიდან გამომდინარე;
- აქტიური გავლენა მსოფლიოში მიმდინარე პროცესებზე, რომლებიც გავლენას ახდენს რუსეთის ეროვნულ ინტერესებზე.

სახელმწიფო სტრატეგიის საგარეო ეკონომიკური ორიენტაცია მდგომარეობს შრომის საერთაშორისო დანაწილების უპირატესობების ეფექტურად განხორციელებაში, ქვეყნის განვითარების მდგრადობაზე მისი თანაბარი ინტეგრაციის კონტექსტში მსოფლიო ეკონომიკურ ურთიერთობებში და რუსეთის კრიტიკული დამოკიდებულების პრევენციას საგარეოზე. ქვეყნები ან მათი თემები ეკონომიკური თანამშრომლობის სასიცოცხლო მნიშვნელობის საკითხებში.

რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოების ობიექტებია ინდივიდი, საზოგადოება, სახელმწიფო და ეკონომიკური სისტემის ძირითადი ელემენტები, მათ შორის ინსტიტუციური ურთიერთობების სისტემა ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირებაში.

სახელმწიფო სტრატეგია მოიცავს:
1. რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოების გარე და შიდა საფრთხეების მახასიათებლები, როგორც პიროვნების, საზოგადოებისა და სახელმწიფოს სასიცოცხლო მნიშვნელობის ეკონომიკური ინტერესებისათვის საშიშროების შემქმნელი პირობებისა და ფაქტორების ერთობლიობა;

2. სახელმწიფოს სოციალურ-ეკონომიკური სისტემის სტაბილურობის დამრღვევი ფაქტორების გამოვლენა და მონიტორინგი მოკლე და საშუალოვადიან (სამიდან ხუთ წლამდე) პერსპექტივაში.

3. კრიტერიუმებისა და პარამეტრების განსაზღვრა, რომლებიც ახასიათებს ეკონომიკის სფეროში ეროვნულ ინტერესებს და აკმაყოფილებს რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოების მოთხოვნებს.

4. ეკონომიკური პოლიტიკის ფორმირება, ინსტიტუციური რეფორმები და აუცილებელი მექანიზმები ეროვნული ეკონომიკის სტაბილურობის დამღუპველი ფაქტორების ზემოქმედების აღმოსაფხვრელად ან შესარბილებლად.

2. რუსეთის პოზიცია თანამედროვე ეკონომიკაში.

მივმართოთ მსოფლიო ეკონომიკური ფორუმის 2013-2014 წლების შედეგებს.
2013-2014 წლების გლობალური კონკურენტუნარიანობის ინდექსის სათავეში შვეიცარია იკავებს პირველ ადგილს უკვე მეხუთე წელია. მეორე და მესამე ადგილებს, გასული წლის მსგავსად, შესაბამისად სინგაპური და ფინეთი იკავებენ. გერმანია ორი პოზიციით დაწინაურდა და ახლა მე-4 ადგილზეა.

შეერთებულმა შტატებმა გააუმჯობესა თავისი რეიტინგი მე-7-დან მე-5-მდე და აგრძელებს მსოფლიო ლიდერს ინოვაციურ პროდუქტებსა და სერვისებში, მიუხედავად მაკროეკონომიკური სტაბილურობის გარკვეული გამოწვევებისა. ქვეყნის პოზიციების გაუმჯობესება, უპირველეს ყოვლისა, უკავშირდება ფინანსური ბაზრის ეფექტიანობის ზრდას, ასევე სახელმწიფო ინსტიტუტების მიმართ საზოგადოების ნდობის განმტკიცებას.

აღნიშნულია, რომ წინა წელთან შედარებით, რუსეთის პოზიციები ძირითადად მაკროეკონომიკური ფაქტორების გამო გაუმჯობესდა. სახელმწიფო ვალის დაბალი დონისა და ბიუჯეტის მუდმივი პროფიციტის წყალობით, ქვეყანა გასული წლის განმავლობაში რეიტინგის ამ სექციაში 22-დან მე-19 ადგილზე გაიზარდა. იმისდა მიუხედავად, რომ რუსეთის ეკონომიკა ამჟამად რეცესიის ზღვარზეა მიჯაჭვული, მისი მაკროეკონომიკური მაჩვენებლები მაინც დადებითად არის შედარებული რიგი სხვა ქვეყნების მაჩვენებლებთან. რუსეთის ეკონომიკის ძლიერ მხარეებს ასევე მიეკუთვნებოდა უმაღლესი განათლების მაღალი გავრცელება, ინფრასტრუქტურის მდგომარეობა და შიდა ბაზრის მნიშვნელოვანი მოცულობა.

თუმცა, სახელმწიფო ინსტიტუტების დაბალი ეფექტურობა (118-ე ადგილი), არასაკმარისი ინოვაციური პოტენციალი (78-ე), არაეფექტური ანტიმონოპოლიური პოლიტიკა (116-ე), ფინანსური ბაზრის განუვითარებლობა (121-ე), კონკურენციის დაბალი დონე საქონლისა და მომსახურების ბაზრებზე (135-ე). და ფინანსური სისტემის მიმართ ინვესტორების ნდობის ნაკლებობა (132-ე ადგილი). როგორც გასულ წელს, რუსეთში ეკონომიკური განვითარების ძირითად პრობლემებს ბიზნესის წარმომადგენლები ასახელებენ, როგორც კორუფცია, სახელმწიფო აპარატის არაეფექტურობა და მაღალი გადასახადების განაკვეთები. ყველა ეს ფაქტორი ხელს უწყობს ქვეყნის რესურსების არაეფექტურ განაწილებას და ხელს უშლის კონკურენტუნარიანობის ზრდას.

ყოფილი სსრკ-ს ქვეყნებიდან რუსეთი უსწრებს ესტონეთს (32-ე ადგილი), ლიტვას (48-ე), აზერბაიჯანს (46), ყაზახეთს (50) და ლატვიას (52-ე). პოსტსაბჭოთა სივრცის სხვა ქვეყნები განლაგებულია ქვემოთ: საქართველო (72-ე ადგილი), სომხეთი (79-ე), უკრაინა (84-ე, 11 პოზიციით ჩამოვარდნილი), მოლდოვა (89-ე) და ყირგიზეთი (121-ე).

2.1 საფრთხე რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოებისთვის.

ეკონომიკური უსაფრთხოების საფრთხე - ისეთი ფენომენები და პროცესები, რომლებიც უარყოფითად მოქმედებს ქვეყნის ეკონომიკურ მდგომარეობაზე, ზღუდავს ინდივიდის, საზოგადოების, სახელმწიფოს ეკონომიკურ ინტერესებს, საფრთხეს უქმნის ეროვნულ ფასეულობებსა და ეროვნულ ცხოვრების წესს.

რა არის რუსეთის ეკონომიკური პრობლემების რეალური მიზეზები? შევეცადოთ გავიგოთ ეს საკითხი, მივუდგეთ მას სხვადასხვა კუთხით.

დღეს ეკონომიკური უსაფრთხოების საფრთხეები დაკავშირებულია ეკონომიკის სტრუქტურის დისპროპორციასთან, პროდუქციის დაბალ კონკურენტუნარიანობასთან, კაპიტალის საზღვარგარეთ ექსპორტთან, კორპორაციული საგარეო ვალის ზრდასთან, არასტაბილურ საინვესტიციო აქტივობასთან, საზოგადოების სტრატიფიკაციასთან ქონებრივი ხაზების გასწვრივ, აგრეთვე. ფედერაციის სუბიექტებს შორის ეკონომიკური და სოციალური განვითარების დონეების უფსკრული რჩება ძალაში.

2.2 შიდა საფრთხეები.

ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი პრობლემა, უეჭველია, არის კორუფცია.
კორუფცია დღეს რუსეთის საზოგადოების, სახელმწიფოსა და ეკონომიკის ერთ-ერთი ძირეული პრობლემაა. მისი გავლენა ქვეყნის ეკონომიკაზე იზრდება, მისი მასშტაბები იზრდება და კორუფციის სფეროები ფართოვდება.

რუსი მეწარმეები ყოველწლიურად 33,5 მილიარდ დოლარზე მეტს ხარჯავენ კორუმპირებული ჩინოვნიკების ქრთამზე. ჩვეულებრივი კორუფცია რიგითი მოქალაქეებისთვის 3 მილიარდი ღირს. ყოველწლიურად საშუალოდ 20 000 დოლარის ქრთამი მოდის 1,7 მილიონი რუსი თანამდებობის პირზე.
რუსეთის ფედერაციაში სოციალურ-ეკონომიკური სიტუაციის სტაბილიზაციის წყალობით, მასზე დაპირისპირების საჭიროება და შესაძლებლობები ხარისხობრივად ახალ დონეზე გადავიდა.

კორუფციის გავლენა გავლენას ახდენს წარმოების პროცესებისა და რესურსების გადანაწილების ყველა ეტაპზე, არღვევს ეკონომიკური სისტემების მთლიანობას და ამცირებს ბიუჯეტის შემოსავლებს ყველა დონეზე.
კორუფციას თან ახლავს არა მხოლოდ რესურსების ფართომასშტაბიანი გატანა ოფიციალური მიმოქცევიდან, არამედ სტატისტიკური, ფინანსური, საგადასახადო ანგარიშგების დამახინჯება და ეკონომიკის გამჭვირვალობის (გამჭვირვალობის) დაქვეითება.
კორუფციულ ბრუნვაში კონცენტრირებულია უზარმაზარი რესურსები, რაც ლეგალიზების შემთხვევაში შეიძლება გახდეს რეზერვი ეკონომიკური ზრდისთვის.

კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი პრობლემა დემოგრაფიული კრიზისია.
მოდით მივმართოთ სტატისტიკას. რუსეთის მოსახლეობის 78% ცხოვრობს მის ევროპულ ნაწილში, რაც ქვეყნის მთელი ტერიტორიის 25%-ზე ნაკლებია.
ქალაქის მოსახლეობის წილი 2010 წელს 73% იყო. 2013 წლის 1 იანვრის მონაცემებით, 166 ქალაქში ცხოვრობს 100 000-ზე მეტი ადამიანი. აქედან 15 ქალაქში მილიონზე მეტი ადამიანი ცხოვრობს.
სწორედ აქ ჩნდება ქვეყნის დაუსახლებელი შორეული რეგიონების პრობლემა. ტერიტორიების დიდი ნაწილი ცარიელია, მასზე საცხოვრებელი უბრალოდ არავინაა.
მართალია, რუსეთი მოსახლეობის რაოდენობით მე-9 ადგილზეა, მაგრამ მის ტერიტორიასთან შედარებით, ის ძალიან მცირეა. მოსახლეობის ზრდის მხრივ კი, რუსეთის ფედერაცია 195-დან 183-ე ადგილზეა, ამიტომ ამ პრობლემასთან დაკავშირებით სიტუაციის გაუმჯობესებას უახლოეს მომავალში ვერ ველით.

რუსეთში მეცნიერების არასაკმარისი დაფინანსების პრობლემა დიდი ხანია ერთ-ერთ ყველაზე მნიშვნელოვან პოზიციას იკავებდა. მოდით გავაანალიზოთ ეს პრობლემა მსოფლიო სტატისტიკის საფუძველზე.

განვიხილოთ R&D (კვლევა და განვითარება) დაფინანსების ცხრილი მსოფლიოს სხვადასხვა ქვეყანაში ბოლო 2009 წელს.

ქვეყნების წილი მთლიან R&D ხარჯებში 2009 წელს (ცხრილი 1)
ქვეყანა მთლიანი დანახარჯები R&D-ზე
მილიარდი დოლარის % გლობალური R&D ხარჯები
აშშ 389.2 35
იაპონია 139,6 12,6
ჩინეთი 123.7 11.1
გერმანია 67,9 6,1
სამხრეთ კორეა 41.3 3.7
საფრანგეთი 41.1 3.7
დიდი ბრიტანეთი 37.2 3.3
ინდოეთი 28.1 2.5
კანადა 23.2 2.1
რუსეთი 21.7 2
ბრაზილია 18 1.6
შვედეთი 11.4 1
ისრაელი 8.8 0.8
სულ 1112,5 100

ამგვარად, რუსეთი შეერთებულ შტატებს ჩამორჩება კვლევისა და განვითარების ხარჯების მხრივ 17-ჯერ, ევროკავშირს 12-ჯერ, ჩინეთს 6,4-ჯერ და ინდოეთს 1,5-ჯერ.
აქედან გამომდინარე, შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ R&D ხარჯები ჩვენს ქვეყანაში ძალიან დაბალია მსოფლიო ლიდერებთან შედარებით, რაც ანელებს ეკონომიკის ინოვაციურ განვითარებას, რომლის ერთ-ერთი ელემენტია ქვეყნის სამეცნიერო და ტექნიკური პოტენციალის განვითარება.

ორგანიზაციების ტექნოლოგიური ინოვაციების ხარჯების სტრუქტურა რუსეთში ტიპის მიხედვით ხასიათდება სერიოზული დისპროპორციებით. ტექნოლოგიური ინოვაციებისთვის გამოყოფილი თანხების ნახევარზე ოდნავ ნაკლები - დაახლოებით 48% - მანქანებისა და აღჭურვილობის შეძენაზე იხარჯება. ისინი შესამჩნევად ჩამორჩებიან კვლევისა და განვითარების ხარჯებს, რომლებიც სტაბილურად იკავებენ მეორე ადგილს ინოვაციური ხარჯების შემადგენლობაში. საერთაშორისო შედარებები აჩვენებს, რომ დასავლეთ ევროპის რიგ ქვეყნებში - ბელგიაში, ისლანდიაში, ლუქსემბურგში, R&D ხარჯები 1,5-2-ჯერ, ზოგჯერ კი უფრო მეტია, ვიდრე ინვესტიციები მანქანებისა და აღჭურვილობის შეძენაში.
შეიძლება დავასკვნათ, რომ რუსეთში საწარმოები უფრო მეტ ყურადღებას აქცევენ მზა აღჭურვილობისა და მანქანების შეძენას, ვიდრე დამოუკიდებელ კვლევასა და განვითარებას.

რუსული მეცნიერების დაფინანსების წყაროების სტრუქტურაში ბოლო ათწლეულის განმავლობაში, მთავარი, როგორც ადრე, რჩება ფედერალური ბიუჯეტი. მისი წილი 2007 წლისთვის, როგორც მე-2 ცხრილიდან ჩანს, არის R&D ხარჯების 66.5%. მაშინ როცა ბიზნეს სექტორის სახსრების მოცულობა კვლევისა და განვითარების ხარჯების 26,6%-ს უტოლდებოდა, რაც საკმარისი არ არის ეკონომიკის კონკურენტუნარიანობის უზრუნველსაყოფად. სხვა ქვეყნებთან შედარებით, ჩვენ ვხედავთ, რომ ბიზნესის წვლილმა ისეთ წამყვან ქვეყნებში, როგორიცაა იაპონია, ჩინეთი, შვედეთი და აშშ, მიაღწია R&D ხარჯების 70-77%-ს.

ცხრილი ნომერი 2
R&D ხარჯები 2007 წელს
მშპ-ის დაფინანსების წილი (%)
სახელმწიფო ბიზნესი
შვედეთი 3.6 24.43 63.86
ფინეთი 3.47 24.05 68.2
სამხრეთ კორეა 3.47 24.8 73.65
იაპონია 3.44 15.63 77.71
აშშ 2.68 27.73 67.40
გერმანია 2.54 27.76 68.07
დიდი შვიდეული 2.53 26.64 65.8
OECD 2.29 28.56 63.79
საფრანგეთი 2.08 38.42 52.44
კანადა 1,88 31,42 49,4
დიდი ბრიტანეთი 1.79 29.33 47.19
EU 27 1.77 34.11 54.7
ჩინეთი 1.49 24.62 72.37
რუსეთი 1.12 66.5 26.6
ბრაზილია 1.02 57.88 39.38
ინდოეთი 0.71 80.81 16.11

2013 წლის დეკემბერში, მეცნიერებისა და განათლების საბჭოს სხდომაზე, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტმა ვ. პუტინმა პირობა დადო, რომ გამოყოფს დაახლოებით 48 მილიარდ რუბლს ფუნდამენტური მეცნიერების განვითარებისთვის და განაცხადა, რომ მიდგომები გათვალისწინებულია ფედერალურ მიზნობრივ პროგრამებში და ფოკუსირებულია გამოყენებითი სამუშაოების ჩატარება სრულიად შეუთავსებელია ფუნდამენტურ მეცნიერებასთან.
„აქ ჩვენ გვჭირდება ჩვენი საკუთარი, არასაბიუჯეტო ლოგიკა - შეფასებებიდან გადასვლა სტრატეგიული განვითარების პროგრამების ფორმირებაზე და თანხების საგრანტო განაწილებაზე.

მიმდინარე წლის იანვარში პრეზიდენტმა დაავალა რუსეთში მეცნიერების დაფინანსების გრანტებზე გადატანა:
„მეცნიერული კვლევებისთვის ფედერალური ბიუჯეტის ასიგნებების გამოყენების ეფექტიანობის გაზრდის მიზნით, მიიღოს ზომები, რომლებიც მიმართულია ამგვარი კვლევების დაფინანსების არსებული მექანიზმის შეცვლაზე, რაც ითვალისწინებს: ფუნდამენტური და საძიებო სამეცნიერო კვლევების დაფინანსებას ძირითადად გრანტებით; ფედერალური მიზნობრივი პროგრამების განსახორციელებლად ფედერალური ბიუჯეტის ასიგნებების ხარჯზე ფუნდამენტური და საძიებო სამეცნიერო კვლევების დაფინანსების შეწყვეტა.
გრანტებზე გადასვლის საფუძველი, გასული წლის ნოემბერში შეიქმნა რუსეთის სამეცნიერო ფონდი, რომელიც შექმნილია რუსი მეცნიერების კვლევისა და განვითარების მხარდასაჭერად გრანტის საფუძველზე. ფონდის გენერალურ დირექტორად ალექსანდრე ხლუნოვი დაინიშნა. ფონდის შექმნის აუცილებლობა ასოცირდება სამეცნიერო და სამეცნიერო და ტექნიკურ სფეროებში არსებული დაფინანსების მექანიზმების გაუმჯობესების აუცილებლობასთან და სამეცნიერო კვლევების ხელშეწყობის უფრო მოქნილი ინსტრუმენტის საჭიროებასთან, ამ სფეროს სპეციფიკის მაქსიმალურად გათვალისწინებით. .

ასევე მნიშვნელოვანია მოსახლეობის ქონებრივი სტრატიფიკაციის პრობლემა, ჩემი აზრით.
თანამდებობის პირების ხელფასები წლიდან წლამდე იზრდება, რიგითი მოქალაქეების ხელფასები შორს რჩება; ძალაუფლების სტრუქტურები არა მხოლოდ პრაქტიკულად არ ებრძვიან ამ ფენომენს, არამედ მის განვითარებაში შესაძლებელ წვლილს შეიტანენ.
მაგალითად, ჩინეთში, შემოსავლების მიხედვით მოსახლეობის სტრატიფიკაცია აღიარებულია, როგორც ერთ-ერთი ყველაზე მწვავე სოციალური ეკონომიკური პრობლემები. ექსპერტებმა დაადგინეს, რომ ჩინეთის საზოგადოების სხვადასხვა ფენებს შორის უფსკრულის დაფარვას მინიმუმ 20 წელი დასჭირდება. რუსეთში, იგივე მიზნებისთვის, შეიძლება ბევრად მეტი დრო დასჭირდეს.
შემოსავლების მიხედვით მოსახლეობის სტრატიფიკაციის ხარისხის ასასახად გამოიყენება ჯინის კოეფიციენტი.
ჯინის კოეფიციენტი არის შემოსავლის კონცენტრაციის მაჩვენებელი. დავუშვათ, ყველა მოქალაქეს აქვს ერთი და იგივე შემოსავალი - მაშინ ის ნულის ტოლია. ხოლო თუ ქვეყნის მთლიანი შემოსავალი ერთ ადამიანთან დაფიქსირდა, მაშინ კოეფიციენტი ერთის ტოლია.
საერთაშორისო სტანდარტები ადგენენ, რომ ის არ უნდა აღემატებოდეს 0,4-ს, წინააღმდეგ შემთხვევაში ის სავსეა სოციალური რყევებით. უმეტეს განვითარებულ ქვეყნებში ის გაცილებით დაბალია, ამიტომ მათში სოციალური სისტემა ძალიან სტაბილურია.
ბუნებრივია, ეს მაჩვენებელი არ მოიცავს შემოსავლების განაწილების ყველა ასპექტს და მათ აღსაწერად ასევე არსებობს სახსრების კოეფიციენტი - შემოსავლების თანაფარდობა უმდიდრესი მოქალაქეების 10% და უღარიბესი მოქალაქეების 10%.
ბოლო 10-14 წლის განმავლობაში, რუსეთის ჯინის კოეფიციენტი გაიზარდა 0,395-დან 2000 წელს 0,420-მდე 2012 წელს. ფონდის კოეფიციენტი კიდევ უფრო სწრაფად იზრდება, რაც მიუთითებს მზარდი უფსკრული ყველაზე მდიდრებსა და ღარიბებს შორის. 2000 წელს სხვაობა 13,9-ჯერ იყო, 2012 წელს კი უკვე 16,4-ჯერ. ამრიგად, შემოსავლების მიხედვით მოსახლეობის სტრატიფიკაცია არა მხოლოდ ჩინური, არამედ ჩვენი ყველაზე მწვავე პრობლემაა.

2013 წლის აგვისტოს ბოლოს, როსსტატის ცნობით, 2013 წლის პირველ ნახევარში ფედერალური საჯარო მოხელეების საშუალო თვიური ხელფასი ნომინალური თვალსაზრისით (ანუ ინფლაციის გარეშე) გაიზარდა თითქმის 20%-ით 2012 წლის პირველ ნახევართან შედარებით, საშუალოდ 70000. რუბლი.

ქვეყნის მოსახლეობის 13% თვეში 9 ათას რუბლზე ნაკლებს გამოიმუშავებს, ხოლო ყალმუხისა და კავკასიის რესპუბლიკებში ასეთი შემოსავლის მქონე მოქალაქეების წილი 30%-ს აჭარბებს.
"შემოსავლების სტრატიფიკაციის საკითხი პირდაპირ კავშირშია სოციალურ სამართლიანობასთან. შემოსავლების სტრატიფიკაცია ჩვენთვის მიუწვდომელია", - თქვა რუსეთის პრეზიდენტმა ვლადიმერ პუტინმა ONF კონფერენციაზე 2013 წელს.

ჩემი აზრით, რუსეთში რესურსების კონცენტრაცია არ იძლევა ინვესტიციებს და არ ითარგმნება ახალი, მაღალი ხარისხის სამუშაო ადგილების შექმნაზე. ეს რესურსები ან ამოღებულია ქვეყნიდან, ან ჩართულია ბევრ ნაცრისფერ კორუფციულ სქემაში. ისეთ სუპერპროექტებმაც კი, როგორიცაა ოლიმპიადა, შექმნა მხოლოდ უხარისხო სამუშაო ადგილების სიმრავლე, რომლებიც ძირითადად მიგრანტებით ივსებოდა.

ჩემი აზრით, ამ პრობლემის გადაჭრა უკიდურესად რთულია, მაგრამ მაინც შესაძლებელია. საჯარო მოხელეთა ხელფასების შეზღუდვით და გამოყოფილი თანხების გამოყენებით რიგითი მოქალაქეების (პედაგოგები, მედიცინის მუშაკები) ხელფასების გაზრდის გზით, შესაძლებელია სიტუაციის მნიშვნელოვანი გაუმჯობესება, გარდა ამისა, საჭიროა გამკაცრდეს კონტროლი საჯარო მოხელეებზე. კერძოდ, იმაზე, თუ რამდენად სანდო ინფორმაციას აწვდიან ისინი დეკლარაციებში, შემოსავლებსა და ხარჯებში.

ასევე მნიშვნელოვანია საგადასახადო პოლიტიკის საკითხები.
2012 წლის მაისში რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ დაამტკიცა რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებები 2013 წლისთვის და 2014 და 2015 წლების დაგეგმილი პერიოდისთვის. ამ დოკუმენტის მიხედვით 2013 - 2015 წლებში. წახალისებული გააგრძელოს გაუმჯობესება საგადასახადო სისტემა RF საგადასახადო მანევრის ჩატარებით. ამავდროულად, დოკუმენტზე არის არაერთი კომენტარი და წინადადება.

საგადასახადო პოლიტიკის ძირითად მიმართულებებში აღნიშნულია, რომ მნიშვნელოვანი ამოცანაა ცვლილებები საგადასახადო ადმინისტრაციაარის ადმინისტრაციული ტვირთის საერთო დონის შემცირება გადასახადის მეტი გადამხდელის მოზიდვით. ძნელია დაეთანხმო ამ მიდგომას, უფრო მიზანშეწონილია საგადასახადო ორგანოების მუშაობის ხარისხის გაუმჯობესება, დოკუმენტაციის შემცირება, შერიგების პროცედურების და სხვა ინსტრუმენტების შემუშავება.

ასევე დიდი ყურადღება ეთმობა საგადასახადო ორგანოების მიერ ბანკებიდან დოკუმენტებისა და ინფორმაციის მიღების საკითხებს, მათ შორის, გადასახადის გადამხდელთა დეპოზიტებთან და ანგარიშებთან დაკავშირებით.
თუმცა, ბანკებთან ურთიერთობის აქტუალური საკითხი არაგადამხდელთა ანგარიშებიდან დაკავებისა და ამოღების შესახებ საგადასახადო პოლიტიკის ძირითად მიმართულებებში არ იყო ასახული.

ხშირად, გადასახადის გადამხდელთა ანგარიშებზე ოპერაციების შეჩერება გამოიყენება არა როგორც დარიცხული გადახდების შეგროვების გარანტია, არამედ როგორც გადასახადის იძულების საშუალება, რაც ხშირად იწვევს ბოროტად გამოყენებას, მათ შორის კორუფციულ ხასიათს. ანგარიშის დაბლოკვა შესაძლებელია დადგენილ ვადაში დეკლარაციის წარუდგენლობის შემთხვევაშიც, გადასახადის გადამხდელის კონტროლის მიღმა მიზეზების გამო (ფოსტასთან დაკავშირებული პრობლემები, სატელეკომუნიკაციო არხების ოპერატორის მეშვეობით მიწოდება).

არის შემთხვევები, როდესაც ანგარიშის გაყინვის მოთხოვნა ბანკში მოდის გადამხდელის მიერ გადასახადის ფაქტობრივი შესრულების შემდეგ. ამასთან, ბანკს არ შეუძლია გადამხდელის მიერ საინკასო მოთხოვნის დაკმაყოფილების შემდეგ, ავტომატურად და დამოუკიდებლად, საგადასახადო ორგანოს წერილობითი ნებართვის გარეშე, განბლოკოს კლიენტის ანგარიში. რა თქმა უნდა, ეს უარყოფითად აისახება გადასახადის გადამხდელთა ფინანსურ მდგომარეობაზე.

ეგრეთ წოდებული ანტიოფშორული ღონისძიებები უნდა განიხილებოდეს, როგორც გადასახადებისგან თავის არიდების წინააღმდეგ ბრძოლის მექანიზმები. რუსეთის ფინანსთა სამინისტრო თვლის, რომ თუ უცხოური შვილობილი კომპანია არ გადაუხდის დივიდენდებს რუსულ მშობელ კომპანიას, მაშინ ოფშორული მოგება უნდა შევიდეს რუსული კომპანიის საგადასახადო ბაზაში.
ამ მიზნებისათვის, ტერმინი "უცხოური კონტროლირებადი კომპანია" უნდა განისაზღვროს რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსში.

თუმცა, იმისათვის, რომ ამ ნორმებმა რეალურ ცხოვრებაში იმუშაოს, აუცილებელია მკაფიო კონტროლის მექანიზმების შექმნა, ვინაიდან არაკეთილსინდისიერი გადასახადის გადამხდელები სწრაფად ისწავლიან გარკვეულ ფირმებთან კავშირების დამალვას.

2.3 გარე საფრთხეები.
მნიშვნელოვანი საგარეო საფრთხეა სახელმწიფო ვალის ზრდა.
რუსეთის მთლიანი საგარეო ვალი კვლავ გაიზარდა. რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის მონაცემებით, 2014 წლის 1 იანვრისთვის. მან მიაღწია 732,046 მილიარდ დოლარს, რაც 15%-ით გადააჭარბა გასული წლის 636,435 მილიარდ დოლარს.

მოდით, სწრაფად გადავხედოთ რუსეთის საგარეო ვალის სტრუქტურას:

სახელმწიფო უწყებების (თავად სახელმწიფო ვალი) ვალი უცხოელი კრედიტორების მიმართ წლის განმავლობაში თითქმის 16,5%-ით გაიზარდა და 63,44 მილიარდ დოლარს მიაღწია. ძირითადად, ვალები დენომინირებულია ფასიან ქაღალდებში.

საბანკო სისტემის საგარეო ვალები 2013 წ გაიზარდა 6,6%-ით და 214,94 მლრდ დოლარი შეადგინა.

რუსეთის ცენტრალური ბანკის ვალი პრაქტიკულად უცვლელი დარჩა და შეადგენს 15,844 მილიარდ დოლარს (ერთი წლით ადრე - 15,639 მილიარდი დოლარი).
რუსეთის საგარეო ვალის ძირითადი მოცულობები კვლავ ე.წ. „სხვა სექტორები“ (საწარმოები და ორგანიზაციები). შიდა კომპანიების საგარეო ვალები 2013 წელს გაიზარდა 20 პროცენტით (73,019 მილიარდი დოლარი) და მიაღწია შთამბეჭდავ მაჩვენებელს 437,822 მილიარდ დოლარს. საგარეო ვალდებულებების ჩათვლით სესხების სახით 230.512-დან 266.297 მილიარდ დოლარამდე გაიზარდა.

მიუხედავად იმისა, რომ რუსეთის მთლიანი საგარეო ვალის ზრდა 2013 წ. შენელდა 15.0%-მდე 2012 წლის 18.1%-მდე, მისი მასშტაბი (95.6 მილიარდი დოლარი) რჩება ძალიან მნიშვნელოვანი. გარდა ამისა, საგარეო ვალის დონე 2014 წლის დასაწყისისთვის მიაღწია მშპ-ს 31.1%-ს.

რუსული ექსპორტის სტრუქტურა უპირატესად ნედლეულია ბუნებით: ძირითადად ენერგეტიკული ნედლეული, ნედლეული ლითონები და კონცენტრატები მიეწოდება საგარეო ბაზარზე. ღრმა გადამუშავების პროდუქციის წილი არ აღემატება 10%-ს, რაც საგრძნობლად ამცირებს ექსპორტის ეფექტურობას.
ამავდროულად, იზრდება იმპორტის გაფართოება რუსულ ბაზარზე და მსოფლიო ბაზარზე დამოკიდებულება შიდა მოთხოვნილებების, მათ შორის სტრატეგიული, საკვები პროდუქტებით და მაღალტექნოლოგიური აღჭურვილობით.

საზღვარგარეთ პერსონალის გაჟონვის პრობლემა.
სამწუხაროდ, ამჟამად რუსეთი არის საზღვარგარეთ მაღალკვალიფიციური სპეციალისტების მთავარი მიმწოდებელი. და ამ შემთხვევაში, ჩვენ ვსაუბრობთ მოსახლეობის იმ ნაწილის დაკარგვაზე, რომელსაც შეუძლია რუსეთს 21-ე საუკუნის სამყაროში ღირსეული ადგილი დაუთმოს.
ეკონომიკური თანამშრომლობისა და განვითარების ორგანიზაციამ, მმართველი საბჭოს გადაწყვეტილებით, შეაჩერა რუსეთის წევრობაში მიღების პროცესი და გამოაცხადა უკრაინასთან თანამშრომლობის გაძლიერება.

ამ დროისთვის საზოგადოების ყურადღება მიპყრობილია დასავლეთის ქვეყნების სანქციებზე რუსეთის წინააღმდეგ ყირიმის რუსეთში შესვლის უარყოფასთან დაკავშირებით.

Ჩრდილო - ატლანტიკური კავშირის ორგანიზაცია:

შეაჩერა სამხედრო და სამოქალაქო შეხვედრები რუსეთთან და შეწყვიტა ერთობლივი სამხედრო მისიების დაგეგმვა.
- შეაჩერა პრაქტიკული თანამშრომლობა რუსეთთან და გამორიცხა იგი სირიის ქიმიური იარაღის ლიკვიდაციის პროცესიდან.
- შეაჩერა რუსეთთან ყველანაირი თანამშრომლობა, გარდა მოლაპარაკებებისა ელჩების დონეზე და ზემოთ.
- ჩრდილოატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაციის საპარლამენტო ასამბლეამ შეწყვიტა თანამშრომლობა რუსეთის ფედერაციის ფედერალურ ასამბლეასთან.
- ჩრდილოატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაციაში რუსეთის მისიის ყველა თანამშრომელს, ელჩის, მისი მოადგილისა და ორი თანაშემწის გარდა, შტაბ-ბინაში თავისუფალი წვდომის დახურვა.

Ევროპის კავშირი:

შეაჩერა მოლაპარაკებები რუსეთთან სავიზო რეჟიმის გამარტივებასა და ახალ ძირითად შეთანხმებაზე.
- სანქციები დააწესა 21 რუსი და ყირიმელი ჩინოვნიკის წინააღმდეგ, მათ შორის ევროკავშირში შესვლის აკრძალვა და საბანკო ანგარიშების გაყინვა.
- გააუქმეს ევროკავშირი-რუსეთის სამიტი, გააფართოვეს იმ პირთა სია, რომელთა მიმართ სანქციებს 12 ადამიანი აწესებს, ევროკავშირის წევრმა ქვეყნებმა გააუქმეს ორმხრივი სამიტები რუსეთთან.
- მან შეაჩერა სამხრეთ ნაკადის მშენებლობა და გამოაცხადა რუსული გაზზე უარის თქმის შესაძლებლობა.

Ევროპის საბჭო:

გააუქმა ყველა დაგეგმილი ღონისძიება რუსეთში.
- ჩამოართვა რუსეთის დელეგაციას ხმის მიცემის უფლება და მის წარმომადგენლებს აეკრძალა ევროპის საბჭოს საპარლამენტო ასამბლეის ლიდერის თანამდებობების დაკავება, ასევე აეკრძალა რუსეთის წარმომადგენლებს ევროპის საბჭოს საპარლამენტო ასამბლეის დამკვირვებელთა მისიებში მონაწილეობა ბოლომდე. 2014 წლის.

საჰაერო ნავიგაციის უსაფრთხოების ევროპულმა ორგანიზაციამ ყირიმში საჰაერო მიმოსვლა აკრძალა.

G8 "დიდი რვა":

შეაჩერა დასავლეთის წამყვანი ქვეყნების მზადება სოჭში ივნისში G8 სამიტისთვის.
- შეაჩერა რუსეთის მონაწილეობა.

ᲐᲨᲨ:
4 მარტს რუსეთთან საინვესტიციო და სამხედრო თანამშრომლობა გაიყინა, ასევე გაუქმდა ორმხრივი მოლაპარაკებები და კონფერენციის დაგეგმვა.
27 მარტს მათ შეაჩერეს რუსეთთან თანამშრომლობა ნარკოტიკებთან ბრძოლის სფეროში, ასევე შეაჩერეს ლიცენზიების გაცემა ამერიკულ კომპანიებზე რუსეთში „პოტენციურად საშიში პროდუქტების“ ექსპორტისთვის.
28 მარტს მათ შეწყვიტეს რუსეთში თავდაცვის საქონლისა და მომსახურების ექსპორტის ლიცენზირება.
30 მარტს რუსეთ-ამერიკის საპრეზიდენტო კომისიის მუშაობა შეწყდა.
2 აპრილს, ორმხრივი საპრეზიდენტო კომისიის ფარგლებში შეჩერდა რუსეთთან არაერთი პროექტი, ასევე სამართალდამცავი უწყებების მეშვეობით თანამშრომლობის ზოგიერთი სფერო და მათი განხორციელების დაფინანსება გადანაწილდა უკრაინაში.
3 აპრილს მათ შეაჩერეს კონსულტაციები რუსეთთან რაკეტსაწინააღმდეგო თავდაცვის სფეროში და ასევე შეაჩერეს თანამშრომლობა კოსმოსურ სექტორში, გარდა საერთაშორისო კოსმოსური სადგურის პროექტისა და მრავალი პროექტისა მშვიდობიანი ატომის სფეროში.
3. რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემების დაძლევის გზები.
რუსული საწარმოების კონკურენტუნარიანობის გაზრდისათვის შექმნილი არახელსაყრელი კლიმატი მოითხოვს სასწრაფო ზომების მიღებას, რათა უზრუნველყოს რუსეთის ეკონომიკის გადარჩენა გლობალურ ბაზარზე მზარდი კონკურენციის პირობებში მისი გლობალიზაციის პროცესში:

1) ინოვაციურ და სამრეწველო პოლიტიკასთან დაკავშირებული სახელმწიფო სამეცნიერო პოლიტიკის შემუშავება, პრივატიზაციის ახალი ეტაპის პოლიტიკა და მცირე ბიზნესის პოლიტიკა;

2) მეცნიერული და ტექნოლოგიური პროგრესის დაჩქარება და კონკურენტუნარიანობის გაზრდა, რისი გასაღები მდგომარეობს თავისუფალ მეწარმეობაში, საბაზრო მექანიზმებში;

3) რუსული მეცნიერების გაძლიერების პოლიტიკის თანმიმდევრული განხორციელება რუსეთის ეკონომიკის რეალური სექტორის საფუძვლის გაძლიერების საფუძველზე, უპირველეს ყოვლისა, სოფლის მეურნეობადა სამრეწველო სექტორები, რომლებიც აწარმოებენ სამომხმარებლო საქონელს;

4) რუსული წარმოების გადატანა ინოვაციურ განვითარების გზაზე:
- ინოვაციური ინდუსტრიების მძლავრი კომპლექსის შექმნა, რომლებიც მოქმედებენ მომწიფებულ ბაზრის ინფრასტრუქტურაში;
- მუდმივი მხარდაჭერისა და ახალი კონკურენტული უპირატესობების გაფართოების პოლიტიკის თანმიმდევრულად გატარება იმ საწარმოებისთვის, რომლებიც ორიენტირებულია ახალი ტექნოლოგიური პროდუქციის წარმოებაზე და საკუთარი ბრენდების შექმნაზე, არაკონკურენტული გაკოტრებული საწარმოებისგან თავის დაღწევისას;
– ანტიმონოპოლიური პოლიტიკის გატარება ყოველგვარი ხელოვნური მხარდაჭერის აკრძალვით და ინდივიდუალური, განსაკუთრებით არაეფექტური მწარმოებლების ინტერესების ლობირების მიზნით;

– ბუნებრივი მონოპოლიების რეფორმის დასრულება, რომელიც მიზნად ისახავს შიდა მწარმოებლების კონკურენტული ბლოკების ჩამოყალიბებას;

- ეროვნული პროგრამის შემუშავება შრომის პროდუქტიულობისა და წარმოების კონკურენტუნარიანობის გაზრდის მიზნით, ადგილობრივი ინოვაციური ბიზნესის სტიმულირების მიზნით, გააძლიეროს კავშირები აკადემიურ ინსტიტუტებსა და უნივერსიტეტებს შორის, ინდუსტრიის კვლევით ინსტიტუტებსა და ლაბორატორიებსა და სამრეწველო საწარმოებს შორის;

– საგადასახადო რეჟიმის შეცვლა ინოვაციური ფირმებისა და განყოფილებებისთვის;

– ინტელექტუალური საკუთრების დაცვის სანდო კანონმდებლობის შემუშავება.

ინვესტიციების დონის ამაღლება მშპ-ს 20-დან 30%-მდე, ამიტომ ეკონომიკური პოლიტიკის მთავარი პრიორიტეტია საინვესტიციო კლიმატი, კერძო ინვესტიციების მოზიდვა.

ცოდნაზე დაფუძნებული ინტელექტუალური ეკონომიკის შესაქმნელად ზემოაღნიშნული ღონისძიებების უზრუნველსაყოფად ფაქტორები და პირობები შეიძლება იყოს შემდეგი:

1. რუსული მეცნიერების რეფორმირება, შემდეგი ეტაპების ჩათვლით:
– R&D სფეროს კომერციალიზაცია: მეცნიერთა ინტეგრაცია საბაზრო მექანიზმში, მათი მიღწევების გამოყენებითი გამოყენება;
- კვლევის (მათ შორის ფუნდამენტური კვლევის) ორიენტაცია კონკრეტულ მიზნობრივ პროგრამებზე, ინოვაციური ბიზნესის განვითარებასთან დაკავშირებული სამეცნიერო და ტექნიკური პროექტების კონკრეტულ დაფინანსებაზე;

- ქსელების აგება "მეცნიერება - ექსპერიმენტი - წარმოება" და შედეგად, R&D კერძო დაფინანსების წილის ზრდა საჯარო დაფინანსების წილის შემცირებით.

2. სამეცნიერო და ტექნიკური სფეროს საკმარისი დაფინანსების უზრუნველყოფა. სამწუხაროდ, R&D-ის ღირებულება ქვეყანაში დაახლოებით 12 მილიარდი დოლარია, ხოლო აშშ-ში - 264, ევროკავშირში - 150 და იაპონიაში - 130 მილიარდი დოლარი. გარდა ამისა, გასათვალისწინებელია, რომ ჩვენი R&D ხარჯების მნიშვნელოვანი ნაწილი კვლავ მიდის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსზე და თითქმის არ ეხება მასობრივი შიდა სამოქალაქო პროდუქციის წარმოებას.

3. მჭიდრო ურთიერთობის ჩამოყალიბება R&D-სა და მრეწველობას შორის:

– მეწარმეების წახალისების სახელმწიფო სისტემის შექმნა შიდა მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების უახლესი მიღწევების წარმოებაში გამოყენებისათვის;

– განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი და პერსპექტიული პროექტების მიზნობრივი დაფინანსება;

- გადასახადების შემცირება, სპეციალური სესხების გაცემა, უახლესი ტიპის მანქანებისა და აღჭურვილობის ლიზინგი სახელმწიფო გარანტიით.

4. სახელმწიფოს მიერ წარმოების ზრდაზე სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესისა და ინოვაციური განვითარების პრიორიტეტის ღია აღიარება. სახელმწიფოს უნდა ჰქონდეს სპეციალური პროგრამებიდააჩქაროს რუსული ინდუსტრიის სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესი და ინოვაციური განვითარება. ასეთი პროგრამები ხელმისაწვდომია მსოფლიოს თითქმის ყველა განვითარებულ ქვეყანაში.

5. საერთაშორისო სამეცნიერო და ტექნიკური თანამშრომლობის გაფართოება, სასარგებლო უცხოური გამოცდილების შესწავლა.

კორუფციასთან ბრძოლის ფარგლებში, ვლადიმერ პუტინმა ხელი მოაწერა ბრძანებულებას „2014-2015 წლების ეროვნული ანტიკორუფციული გეგმის შესახებ“.

დამტკიცებული ეროვნული გეგმა მიზნად ისახავს შემდეგი ძირითადი ამოცანების გადაჭრას, მათ შორის:
- რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებში კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის ორგანიზაციული საფუძვლების გაუმჯობესება;
- მოქალაქეთა ანტიკორუფციული განათლების გააქტიურება;
- ეროვნული ანტიკორუფციული სტრატეგიის შესაბამისად კორუფციასთან ბრძოლის სფეროში საკანონმდებლო აქტებისა და მართვის გადაწყვეტილებების შესრულების უზრუნველყოფა.

გარდა ამისა, ცვლილებები შევიდა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2009 წლის 21 სექტემბრის N 1065 ბრძანებულებაში „ფედერალურ საჯარო სამსახურში და ფედერალურ საჯარო მოსამსახურეებზე მოქმედი მოქალაქეების მიერ წარმოდგენილი ინფორმაციის სანდოობისა და სისრულის შემოწმების შესახებ და შესაბამისობის შესახებ. ფედერალური საჯარო მოხელეები ოფიციალური ქცევის მოთხოვნებით“.

რუსეთში რეალური სოციალურ-ეკონომიკური ზრდის ინტერესებიდან გამომდინარე, აუცილებელია გადაიხედოს მთავრობის პოლიტიკა და რეფორმები სტრუქტურულ, ინდუსტრიულ, მონეტარული პოლიტიკისა და საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების გამოყენებაში.

მნიშვნელოვანი ამოცანაა სხვა ქვეყნებთან ურთიერთობების აღდგენა, განსაკუთრებით უკრაინის კრიზისისა და ყირიმის რესპუბლიკის რუსეთის ფედერაციაში შესვლის რეალობის პირობებში. ამ უკანასკნელმა ფაქტმა სერიოზულად გაართულა დიალოგი რუსეთსა და დასავლეთის ქვეყნებს შორის.
მოვლენები ამ მომენტში განვითარებას განაგრძობს, თუმცა რუსეთის წინააღმდეგ უკვე დაწესებულია მთელი რიგი სანქციები, ვინაიდან დასავლეთის ქვეყნების თვალსაზრისით, ყირიმის ანექსია რუსეთთან არის უკრაინის ეკონომიკური მთლიანობის დარღვევა.

დასკვნა.

შეჯამებით, შეგვიძლია ვთქვათ, რომ რუსეთის წინაშე დგას, პირველ რიგში, მეცნიერების რეფორმის ამოცანა, თორემ ამის გარეშე მისი დაფინანსების გაზრდა არ მოიტანს სასურველ ეფექტს და მეორეც, რუსულის თარგმნა. სამრეწველო წარმოებაგანვითარების ინოვაციურ გზაზე, რომელიც დაფუძნებულია ცოდნაზე დაფუძნებულ ეკონომიკაზე და, მესამე, სამეცნიერო და ტექნიკური კავშირებისა და პარტნიორობის გაფართოებაზე მსოფლიო სამეცნიერო და ტექნოლოგიურ ლიდერებთან. ამავე დროს, ინოვაციური უნარი კონკურენტუნარიანობის ყველაზე მნიშვნელოვანი ფაქტორია. თუ ქვეყანას აქვს ეს უნარი, მაშინ მას აქვს სტრატეგიული უპირატესობა. ამიტომ აუცილებელია მეცნიერებისა და ბიზნესის დამაკავშირებელი თანამედროვე მექანიზმების ჩამოყალიბება, პრიორიტეტებისა და „ზრდის წერტილების“ კონკრეტული არჩევანის უზრუნველყოფა ინოვაციურ საფუძველზე. რუსეთს შეუძლია და უნდა გაერთიანდეს გლობალურ სამეცნიერო და ტექნოლოგიურ სივრცეში, გახდეს მსოფლიო სამეცნიერო და ტექნიკური ლიდერების ღირსეული პარტნიორი ინოვაციებისა და მაღალტექნოლოგიური პროდუქტებით ვაჭრობის სფეროში.
ასევე, რუსეთის ფედერაციის წინაშე დგას ერთ-ერთი ამოცანა დასავლეთის ქვეყნებთან ურთიერთობის დამყარება. ამ პრობლემის გადასაჭრელად ზომების მიღება უკვე დაწყებულია, ამჟამად, როგორც ვთვლი, ურთიერთობებში დაძაბულობა ჩაცხრება.
რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური პრობლემების უმეტესი ნაწილი სრულიად გადასაჭრელია, ერთადერთი ის არის, რომ შეუძლებელია მრავალი ათწლეულის მანძილზე დაგროვილი პრობლემებისგან თავის დაღწევა ღამით, ამ პროცესს დრო და მნიშვნელოვანი ძალისხმევა სჭირდება. მიუხედავად იმისა, რომ რუსეთის ეკონომიკაში დღემდე საკმარისი რაოდენობის მტკივნეული ადგილებია შემორჩენილი, ბოლო წლებში შეიმჩნევა უმნიშვნელო, მაგრამ მაინც პოზიტიური დინამიკა, რაც იმედს შთააგონებს, რომ ოდესმე რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების სერიოზული პრობლემები მოგვარდება.
ლიტერატურა:

1. გორდიენკო დ.ვ. „სახელმწიფოს ეკონომიკური უსაფრთხოების საფუძვლები“.
2. "რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოება: ზოგადი კურსი" სახელმძღვანელო / რედ. ვ.კ.სენჩაგოვა.
3. ილარიონოვი ა.ი. „ეკონომიკური უსაფრთხოების კრიტერიუმები“.
4. არქიპოვი ა. „ეკონომიკური უსაფრთხოება: შეფასებები, პრობლემები, უზრუნველყოფის გზები“.
5. შიშკარევი ს.ნ. ”რუსეთის ანტიკორუფციული პოლიტიკის სამართლებრივი საფუძვლები. ისტორია და თანამედროვეობა: მონოგრაფია“.
6. კოზლოვა ა. „ეკონომიკური უსაფრთხოება, როგორც ფენომენი და კონცეფცია“.
7. ბეკეტოვი ნ.ვ. „სახელმწიფოს ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის პრობლემები საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში“.
8. კუზნეცოვა ე.ი. „ეროვნული ეკონომიკური უსაფრთხოება, როგორც სახელმწიფოს ეკონომიკური სტრატეგიის საგანი“
9. Ria.ru რუსული საინფორმაციო სააგენტოა.
10. Ru.Wikipedia.org არის თავისუფალი ენციკლოპედია.
11. Gks.ru - რუსული კომიტეტისტატისტიკა.
12. News.kremlin.ru - რუსეთის პრეზიდენტის საიტი.

რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემისადმი გაზრდილი ყურადღება ეფუძნება ობიექტურ პროცესებსა და ფენომენებს, რომლებიც მიმდინარეობს ეროვნულ ეკონომიკაში და რუსულ საზოგადოებაში, ასევე გლობალურ ეკონომიკაში და საერთაშორისო ეკონომიკურ ურთიერთობებში. როგორც ჩანს, მიზანშეწონილია შემდეგის ჩართვა ყველაზე მნიშვნელოვან ასეთ პროცესებსა და ფენომენებს შორის.

პირველი, 1990-იანი წლების ეკონომიკურ ექსპერიმენტს რუსეთში მთავარი მიზანი ჰქონდა საკუთრების გადანაწილება და კონტროლი ეროვნულ ბუნებრივ რესურსებზე და სოციალური წარმოების მატერიალურ ბაზაზე. მთლიანობაში, სრულიად გასაგებია, რომ პრივატიზაციის დროს ამ მიზნის მისაღწევად ერთადერთი ეფექტური საშუალება იყო სახელმწიფო მმართველობის სისტემის დანგრევა, რადგან სწორედ სახელმწიფო იყო წარმოების პირობებისა და საშუალებების მფლობელობის მთავარი მფლობელი. .

ამ ყველაფერმა განაპირობა ის, რომ ეკონომიკური რეფორმები იყო უპირატესად დესტრუქციული და არა კონსტრუქციული. რუსეთმა მშვიდობიან პერიოდში ეკონომიკური რეცესიის ხანგრძლივობისა და სიღრმის ერთგვარი რეკორდი დაამყარა. ახალი საუკუნის დასაწყისისთვის რუსეთის სოციალურ-ეკონომიკური პრობლემები იმდენად მწვავე გახდა, რომ საშინაო და საგარეო ეკონომიკური პოლიტიკის შეცვლა გახდა არა ეკონომისტებსა და პოლიტოლოგებს შორის განხილვის საგანი, არამედ რუსეთის სახელმწიფოს ეკონომიკურ და შენარჩუნებაზე. მსოფლიოს პოლიტიკური რუკა. როგორც ცნობილია, ჩინეთის ხელმძღვანელობამ, მაგალითად, რეფორმის პრიორიტეტებად აირჩია ეკონომიკური ზრდის მიღწევის მიზნები გრძელვადიანი საქონლის წარმოების უპირატესი განვითარების გზით. ბუნებრივია, ამას თან ახლდა საკუთრების სტრუქტურული გადანაწილება იმდენად, რამდენადაც იგი ასრულებდა განვითარების ძირითად მიზნებს განადგურების გარეშე. ეროვნული სისტემამენეჯმენტი.

ეროვნული ინტერესები, სახელმწიფოს ეკონომიკური უსაფრთხოების საკითხები იყო და რჩება გადამწყვეტი ჩინეთში გატარებული რეფორმების კომპლექსში. შედეგად, ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკამ აჩვენა ეკონომიკური ზრდის რეკორდული ტემპი, გახდა მსოფლიო ეკონომიკის ერთ-ერთი მამოძრავებელი ძალა და სტაბილიზაციის ფაქტორი. მსოფლიოს ყველა ქვეყანა, თითქმის გამონაკლისის გარეშე, ფაქტიურად "დაიტბორა" ჩინური საქონლით, ხოლო ჩინურმა დიასპორამ საზღვარგარეთ დაიკავა ძლიერი პოზიცია ადგილობრივ ბიზნეს წრეებში არა მხოლოდ განვითარებად ქვეყნებში, არამედ ინდუსტრიულ ქვეყნებშიც. ბევრისგან განსხვავებით, სწორედ ამ ქვეყანამ გაუძლო განვითარებას 1997-1998 წლებში. მსოფლიო ფინანსური კრიზისი.

მეორეც, საუკუნის დასაწყისში რუსეთის ხელმძღვანელობის ცვლილების შედეგად, სახელმწიფოს ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემა დეკლარაციული და ოპორტუნისტულიდან თანდათან გადაიქცა სახელმწიფოს პრაქტიკული ეკონომიკური პოლიტიკის საკითხად. . ეს იყო იმპულსი ახალი კვლევების ჩასატარებლად და პრაქტიკული მიდგომების შემუშავებისთვის ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად სხვადასხვა სფეროში, მათ შორის ფინანსური და ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოებისთვის.

მესამე, რუსეთში შედარებითი ფინანსური და ეკონომიკური სტაბილიზაციის დაწყების პროცესი, რომელიც ამჟამად შეინიშნება, როგორც ჩანს, ასახავს ეროვნული ეკონომიკის დერეგულაციის გარკვეული გარდამავალი ეტაპის დასრულებას. გარკვეულწილად, სახელმწიფო ქონების ძირითადი გაყოფა უკვე მოხდა და მეწარმეობა სულ უფრო ინტერესდება არსებული მდგომარეობის შენარჩუნებით, მიღწეულის სტაბილიზაციისა და კონსოლიდირებით. ახალი რადიკალური ცვლილებები და სოციალური რყევები აღარ პასუხობს მეწარმეობის ინტერესებს, რადგან მათ შეუძლიათ დაარღვიონ ნორმალური წარმოების პროცესი, გააუარესონ პროდუქტებისა და სერვისების გაყიდვა და, რაც მთავარია, საფრთხე შეუქმნან საკუთრების ახალ რადიკალურ გადანაწილებას.

შექმნილ ვითარებაში, თავად რუსი მეწარმეები სულ უფრო მეტად ინტერესდებიან რეგულირებად ბაზარზე თავიანთი პოზიციის კონსოლიდირებით და გაუმჯობესებით. საკანონმდებლო ჩარჩომეწარმეობა, პიროვნების დაცვა, საკუთრების უფლებები, სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, სახელმწიფოს მიერ მისი ფუნდამენტური ამოცანების განხორციელებაში ფინანსური და ეკონომიკური საქმიანობის ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფა.

მეოთხე, აშკარა იმედგაცრუება იყო რეფორმების შედეგებით ეკონომისტებსა და პოლიტოლოგებს შორის იმ „რეფორმატორებიდან“, რომლებიც ეკონომიკური რეფორმების დაწყების საწყისებზე იდგნენ. ამრიგად, არა მხოლოდ მოსახლეობის უმრავლესობამ, რომელიც დარჩა საბაზრო რეფორმების "გარეშე", არამედ რუსული სამეცნიერო ელიტის მნიშვნელოვანმა ნაწილმა დაიწყო ქვეყანაში ჩატარებული ეკონომიკური ექსპერიმენტის შედეგების კრიტიკული შეფასება. ეკონომიკურ და პოლიტიკურ „რადიკალურ ლიბერალიზმზე“ მოთხოვნა უკიდურესად მაღალი იყო სახელმწიფო მმართველობის არსებული სისტემის დანგრევისა და პრივატიზაციის განხორციელების ეტაპზე. თუმცა, როგორც ისტორიაში მომხდარ სხვა სოციალურ აჯანყებებს, ეროვნული სიმდიდრის გადანაწილების დასრულების შემდეგ რადიკალური რეფორმების იდეოლოგები ზედმეტი აღმოჩნდა. ამ პირობებში რუსულმა ეკონომიკურმა ლიტერატურამ გააძლიერა კრიტიკული ასახვა მიმდინარე რეფორმებზე და სულ უფრო მეტი ყურადღება ეთმობოდა სახელმწიფოს როლს ეკონომიკაში და ეროვნული ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის პრობლემებს.

მეხუთე, მსოფლიო ეკონომიკის გლობალიზაცია და საერთაშორისო საწარმოო ურთიერთობები კითხვის ნიშნის ქვეშ აყენებს ეკონომიკური სისტემების ორგანიზაციის ეროვნულ-სახელმწიფოებრივი ფორმის შენარჩუნებას, მაგალითად, ნეკიპელოვი ა.დ., აანალიზებს გლობალიზაციის პროცესს ფინანსურ სექტორში, აღნიშნავს: კაპიტალის ინტერნაციონალიზაცია მონეტარული და ფინანსური სისტემების ორგანიზაციის ეროვნულ-სახელმწიფოებრივი ფორმის შენარჩუნებით. ნეკიპელოვი ა.დ. გლობალიზაციის შედეგები ფინანსურ სექტორში. in: მაკროეკონომიკური და ფინანსური პოლიტიკა კრიზისულ სიტუაციებში: მსოფლიო გამოცდილება და რუსული რეალობა. რუსული მეწარმეობა, რომელმაც მიიღო პირდაპირი წვდომა მსოფლიო ბაზრებზე, ხშირ შემთხვევაში აწყდება არა მხოლოდ ცალკეულ კონკურენტულ კომპანიებს, არამედ სახელმწიფო-მონოპოლიურ სტრუქტურებს, რომლებსაც ისინი მარტო ვერ უწევენ წინააღმდეგობას.

ის, რომ გლობალიზაციის პროცესში მწვავდება ეროვნული ინტერესებისა და სახელმწიფოს ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემა, მოწმობს ისეთი ტენდენციები, როგორიცაა მსოფლიო ბაზრებზე ეროვნული ბიზნესის სახელმწიფო მხარდაჭერის აშკარა და ფარული ფორმების განხორციელება; მსოფლიოს წამყვანი ქვეყნების, პირველ რიგში, შეერთებული შტატების ეროვნული ინტერესების ზონების გაფართოება და გაზრდა; უცხოელი პოლიტოლოგებისა და ეკონომისტების მიერ ეროვნული ინტერესების უსაფრთხოების უზრუნველყოფის პრობლემების აქტიური შესწავლა.

შესაძლებელი იქნებოდა გაგრძელდეს იმ ობიექტური პროცესების ჩამოთვლა, რომლებიც საფუძვლად უდევს ბოლო დროს გაზრდილი ყურადღება რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემას. თუმცა, როგორც ზემოთ ჩამოთვლილი ტენდენციები, ისე რუსი მეცნიერებისა და სპეციალისტების მიერ ჩატარებული კვლევები მიუთითებს იმაზე, რომ თავად პრობლემა არ არის შორსმომჭრელი, არამედ საკმაოდ სპეციფიკური.

საკურსო სამუშაო

კურსზე "ეკონომიკა"

თემაზე: "რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოება"

• შესავალი
• 1. ეკონომიკური უსაფრთხოება, როგორც სახელმწიფო უსაფრთხოების სახეობა
• 2. რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემები
• 2.1 რუსეთის ინტეგრაციის გზები მსოფლიო ეკონომიკა
• 2.2 რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოებისთვის საფრთხის სახეები
• 3. რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოების გაუმჯობესების გზები
• დასკვნა
• ლიტერატურა
• შესავალი
• 1990-იანი წლების მეორე ნახევარი აღინიშნა სახელმწიფო სტრუქტურებისა და საზოგადოების ყურადღების აღორძინებით ქვეყნის ეროვნული უსაფრთხოების პრობლემებზე. სოციალურად ორიენტირებული საბაზრო ეკონომიკის ჩამოყალიბებამ მოითხოვა ეროვნული უსაფრთხოების სისტემაში ძირითადი კონცეფციების შემუშავება და დამტკიცება.
• თანამედროვე რეფორმა სამართლებრივი და ეკონომიკური საფუძვლებირუსეთის სახელმწიფო ვერ იგნორირებას უკეთებს ეროვნული უსაფრთხოების ინტერესებს. ეს პრობლემა განსაკუთრებით მწვავე გლობალიზაციის მზარდი კონტექსტში და საერთაშორისო პოლიტიკურ და ეკონომიკურ პროცესებში რუსეთის აქტიურ ჩართულობასთან დაკავშირებით ხდება. ქვეყნის ეროვნული უსაფრთხოების საგარეო ეკონომიკური ასპექტები სახელმწიფოს ეკონომიკური უსაფრთხოების სისტემის უმნიშვნელოვანესი კომპონენტია. რაც უფრო ეკონომიკურად განვითარებულია ქვეყანა, რაც მეტი ეკონომიკური რესურსი აქვს (ან აკონტროლებს), მით უფრო მაღალია მისი დაცვის ხარისხი შესაძლო საფრთხეებისგან.
• დღევანდელ ეტაპზე ეკონომიკური უსაფრთხოება არის ქვეყნის დამოუკიდებლობის გარანტი, განსაზღვრავს დამოუკიდებელი ეკონომიკური პოლიტიკის გატარების შესაძლებლობას და ქმნის სტაბილურობისა და წარმატების პირობას მსოფლიო ეკონომიკის გლობალიზაციის კონტექსტში.
• 1996-2005 წლებში ჩატარდა სამეცნიერო კვლევები და მრავალი სამეცნიერო ნაშრომები, კოლექტიური მონოგრაფიები ამ საკითხთან დაკავშირებით Senchagova VK, Oleinikova EA, Grunina O., Guseva G. და სხვები. ქვეყნის მრავალ უნივერსიტეტში ეროვნული უსაფრთხოებისა და მისი სხვადასხვა ასპექტების შესახებ სპეციალური კურსები შედის საგანმანათლებლო პროცესში და ისწავლება. ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემების აქტუალობა აისახება რუსულ და საერთაშორისო სამეცნიერო და პრაქტიკულ კონფერენციების მუშაობაში.
• ნაშრომში განხილულია რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების ზოგადი პრობლემები, რომლებიც დაკავშირებულია მის საქმიანობასთან საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობების სისტემაში.
• 1. ეკონომიკური უსაფრთხოება, როგორც ტიპისახელმწიფო უსაფრთხოება

სახელმწიფოს ნიშნებია Ilyin M. S., Tikhonov A. G. ფინანსური და ინდუსტრიული ინტეგრაცია და კორპორატიული სტრუქტურები: მსოფლიო გამოცდილება და რუსეთის რეალობა. M., 2002. C. 2.:

სახელმწიფო ხელისუფლების ფუნქციების განმახორციელებელი ორგანოებისა და ინსტიტუტების სპეციალური სისტემის არსებობა;

· სახელმწიფოს მიერ სანქცირებული ნორმების გარკვეული სისტემის დაფიქსირების კანონი;

გარკვეული ტერიტორია, რომელზეც ვრცელდება სახელმწიფოს იურისდიქცია და რომელშიც ცხოვრობს მისი მოსახლეობა.

ხალხის, სახელმწიფოს ცხოვრება და საქმიანობა განლაგებულია სხვადასხვა სფეროში და თითოეულ მათგანში შესაძლებელია არახელსაყრელი ფაქტორების, საფრთხეებისა და საფრთხეების მოქმედება, რომლებიც არღვევს ადამიანის, საზოგადოებისა და სახელმწიფოს ნორმალურ ცხოვრებას. შინაარსობრივად გამოიყოფა მისი საქმიანობის შემდეგი სახეები (სფეროები): ეკონომიკური, სოციალური, პოლიტიკური, სამხედრო, გარემოსდაცვითი, სამართლებრივი, ტექნოლოგიური, კულტურული, ინტელექტუალური, საინფორმაციო, დემოგრაფიული, ფსიქოლოგიური და მრავალი სხვა.

სახელმწიფო იცავს თავის ინტერესებს, ტერიტორიას, მოსახლეობას გარე და შიდა საფრთხეებისგან.

სახელმწიფოს უსაფრთხოებისთვის საფრთხე შეიძლება ჩამოყალიბდეს, როგორც მოვლენათა ისეთი განვითარების შესაძლებლობა, რომელიც შექმნის (ან შექმნის) საფრთხეს სახელმწიფოს არსებობაზე, მის პოლიტიკურ და ეკონომიკურ დამოუკიდებლობაზე იაროჩკინ ვ.ი. სეკურიტოლოგია - მეცნიერება სიცოცხლის უსაფრთხოების შესახებ. M.: 1999. S. 9 ..

არსებობს სახელმწიფო უსაფრთხოების შემდეგი სახეები ისმაილოვი რ. რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოება: თეორია და პრაქტიკა. პეტერბურგი, 1999. S. 103.:

გეოპოლიტიკური უსაფრთხოება;

გეოპოლიტიკური უსაფრთხოება არის კონსტიტუციური, საკანონმდებლო და პრაქტიკული ღონისძიებებით გარანტირებული სახელმწიფო ინტერესების დაცვა და უსაფრთხოება.

პოლიტიკური უსაფრთხოება;

თითოეული სახელმწიფო დაინტერესებულია, რომ ჰქონდეს სტაბილური შიდა პოლიტიკური გარემო, საზოგადოებისა და ინდივიდის საქმიანობის ყველა სფეროს ნორმალური განვითარებისათვის ხელშემწყობი შიდასახელმწიფოებრივი კლიმატის შექმნაში. პოლიტიკური უსაფრთხოება არის ქვეყნის გეოპოლიტიკური ცხოვრების უსაფრთხოების მდგომარეობა. პოლიტიკური უსაფრთხოების მიზანი განისაზღვრება სახელმწიფოს ტიპის მიხედვით. პოლიტიკური უსაფრთხოების არსს განსაზღვრავს დამოუკიდებელი საგარეო და საშინაო პოლიტიკის გატარებისა და სახელმწიფო სტრუქტურის საკითხების გადაწყვეტის უნარი.

· სამხედრო უსაფრთხოება;

სამხედრო უსაფრთხოება არის შესაძლებლობა დაიცვას ქვეყნის სუვერენიტეტი, ტერიტორიული მთლიანობა და მოსახლეობა შიდა და გარე საფრთხეებისგან. სამხედრო უსაფრთხოება მოიცავს შემდეგ სფეროებს: სახელმწიფო საზღვრები, შეიარაღებული ძალები, შეკავება, სამხედრო განათლება, სამხედრო მეცნიერება და სამხედრო მრეწველობა.

ეკონომიკური უსაფრთხოება.

ეროვნული ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემები სულ უფრო ხშირად ხდება სხვადასხვა მეცნიერების წარმომადგენელთა შესწავლის საგანი. მეცნიერები გვთავაზობენ საკუთარ განმარტებებს, განსაზღვრავენ ამ რთული სოციალური ფენომენის არსებით მახასიათებლებს, ავლენენ წარმოშობილ სოციალურ კავშირებს დაკავშირებულ ცნებებსა და ფენომენებს შორის. თუმცა, ამ მხარეში ჯერ კიდევ ბევრია „ბნელი ლაქები“. ამ პრობლემის მკვლევარებს შორის დღემდე არ არსებობს კონსენსუსი ძირითადი ცნებების განსაზღვრაზე, რაც პრაქტიკაში წარმოშობს მნიშვნელოვან სირთულეებს ეკონომიკური უსაფრთხოების შესახებ კანონმდებლობის გამოყენებაში. ამიტომ აუცილებელია კონცეპტუალური აპარატის შემუშავებით დავიწყოთ.

„ეკონომიკური უსაფრთხოების“ ცნების სამართლებრივი განმარტება გვხვდება ფედერალური კანონი 1995 წლის 13 ოქტომბერი No157-FZ „გარე სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების შესახებ“. აღნიშნული კანონის მე-2 მუხლის თანახმად, ეკონომიკური უსაფრთხოება არის ეკონომიკის მდგომარეობა, რომელიც უზრუნველყოფს რუსეთის ფედერაციის სოციალური, პოლიტიკური და თავდაცვის არსებობის საკმარის დონეს და პროგრესულ განვითარებას, მისი ეკონომიკური ინტერესების ხელშეუხებლობას და დამოუკიდებლობას შესაძლოსთან მიმართებაში. გარე და შიდა საფრთხეები და გავლენები. აქედან გამომდინარე, ეკონომიკის მდგომარეობა ეკონომიკური უსაფრთხოების მთავარი ნიშანია.

ამრიგად, შეკუმშული (კონცენტრირებული) ფორმით შეგვიძლია ვთქვათ, რომ ეროვნული ეკონომიკური უსაფრთხოება არის მთავარი ეროვნული ეკონომიკური ინტერესების დაცვა შიდა და გარე საფრთხეებისგან. Tsyganov S. I., Manina A. Ya. უცხოური ინვესტიცია რუსეთში: პრობლემები ეროვნული ეკონომიკური უსაფრთხოება: მონოგრაფია. ეკატერინბურგი: UrGUA-ს გამომცემლობა, 2000 წ. გვ.16..

მნიშვნელოვანია ხაზი გავუსვა, რომ ისეთი ცნებები, როგორიცაა „პირობები“, „ფაქტორები“, „კორელაცია“ ახასიათებს ეკონომიკურ უსაფრთხოებას სხვადასხვა თვალსაზრისით. ამრიგად, პირობა არის გარემო (გარემო), რომელშიც ეკონომიკური უსაფრთხოება მიმდინარეობს (რეალიზდება). არსებობს ეკონომიკური, გეოპოლიტიკური, გარემოსდაცვითი, სამართლებრივი და სხვა პირობები. ფაქტორი არის მიზეზი, მამოძრავებელი ძალა ეკონომიკური უსაფრთხოების. ეკონომიკური ინტერესების თანაფარდობა გაგებულია, როგორც მათი ურთიერთდამოკიდებულება, მდებარეობა ერთმანეთთან შედარებით.

ეკონომიკური უსაფრთხოება ხასიათდება საწარმოო ძალებისა და ეკონომიკური ურთიერთობების განვითარების დონით, რომელიც მიზნად ისახავს ინდივიდის, საზოგადოების, სახელმწიფოს მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებას, წიაღისეულის არსებობას, განვითარებულ ინფრასტრუქტურას, კვალიფიციურ შრომას და მისი მომზადების სისტემას, აგრეთვე ინტეგრაციის ბუნებას. მსოფლიო ეკონომიკური ურთიერთობების სისტემაში.

ეკონომიკური უსაფრთხოების ობიექტებია:

· ქვეყნის ეკონომიკური სისტემა: პროდუქციის, სამუშაოების და მომსახურების მწარმოებლები და გამყიდველები;

· ქვეყნის ბუნებრივი სიმდიდრე - სასოფლო-სამეურნეო მიწები, ტყეები, მდინარეები, ტბები, ზღვები, თაროები, მინერალები.

ეკონომიკური უსაფრთხოების საგნებია:

ფუნქციური და დარგობრივი სამინისტროები და დეპარტამენტები;

საგადასახადო და საბაჟო მომსახურება;

ბანკები, ბირჟები, ფონდები და Სადაზღვევო კომპანიები;

პროდუქციის, სამუშაოების და მომსახურების მწარმოებლები და გამყიდველები;

მომხმარებელთა უფლებების დაცვის საზოგადოება.

რუსეთში ეკონომიკური უსაფრთხოების დოქტრინა დამტკიცდა და შემოღებულ იქნა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 1996 წლის 29 აპრილის ბრძანებულებით. No608 "რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოების სახელმწიფო სტრატეგია (ძირითადი დებულებები)". ამ დადგენილების დებულებების შესაბამისად 1996 წლის 27 დეკემბერს. მიღებულ იქნა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილება No1569 „რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოების სახელმწიფო სტრატეგიის (ძირითადი დებულებები) განხორციელების პრიორიტეტული ღონისძიებების შესახებ“. ეს დოკუმენტები განსაზღვრავს ეკონომიკური უსაფრთხოების სახელმწიფო სტრატეგიის მიზანს და ობიექტებს, ახასიათებს რუსეთის ეკონომიკურ უსაფრთხოებას საფრთხეებს, აყალიბებს ეკონომიკის მდგომარეობის კრიტერიუმებს და პარამეტრებს, რომლებიც აკმაყოფილებს ეკონომიკური უსაფრთხოების მოთხოვნებს, აღწერს მექანიზმებსა და ზომებს. ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფისკენ მიმართული ეკონომიკური პოლიტიკა. როგორც რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოების სახელმწიფო სტრატეგიაშია აღნიშნული, „საერთაშორისო ურთიერთობებში რუსეთს აწყდება ინდუსტრიული ქვეყნების, მსხვილი უცხოური კორპორაციების სურვილი, გამოიყენონ სიტუაცია რუსეთის ფედერაციაში და დამოუკიდებელ თანამეგობრობის წევრ ქვეყნებში. სახელმწიფოები თავიანთ ეკონომიკურ და პოლიტიკურ ინტერესებში... ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად პრაქტიკულად შეუძლებელია ქვეყნის წინაშე არსებული ნებისმიერი ამოცანის გადაჭრა, როგორც შიდა, ისე საერთაშორისო დონეზე.“ რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ზემოაღნიშნული განკარგულებით, რიგი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები (რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტრო, რუსეთის ფედერაციის უშიშროების საბჭო და სხვ.) პასუხისმგებელნი არიან ეკონომიკური უსაფრთხოების კრიტერიუმების რაოდენობრივი და ხარისხობრივი პარამეტრების შემუშავებაზე. ეკონომიკური უსაფრთხოებისთვის საფრთხის წარმოშობის განმსაზღვრელი ფაქტორების მონიტორინგი და პროგნოზირება, კვლევის ჩატარების მიზნით საფრთხეების განვითარების ტენდენციებისა და შესაძლებლობების იდენტიფიცირება და მათი დაძლევის ოპტიმალური გზების ძიება. ამავდროულად, ეკონომიკური უსაფრთხოების სისტემამ უნდა გამოავლინოს სიტუაციები, როდესაც ეკონომიკური განვითარების ფაქტობრივი ან საპროექტო პარამეტრები სცილდება ზღვრულ მნიშვნელობებს, შეიმუშავოს ზომები მათ დასაძლევად (ანუ ქვეყნის საფრთხის ზონიდან გასვლა), ჩაატაროს ექსპერტიზა. მიღებული მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, სახელმწიფო გადაწყვეტილებები ფინანსურ-ეკონომიკურ საკითხებზე რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების თვალსაზრისით.

რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოებისთვის საფრთხის არსის გასაგებად, განვიხილოთ თანამედროვე მსოფლიო საზოგადოების სტრუქტურა.

ზოგიერთი მეცნიერი მსოფლიო საზოგადოებას ორ ნაწილად ყოფს Kolosov A.V. ეკონომიკური უსაფრთხოება. - M.: CJSC Finstatinform, 1999. S. 24.: პრივილეგირებული და მომიჯნავე მდიდარი განვითარებული სახელმწიფოები (ქუვეითი, არაბთა საამიროები, სინგაპური და ზოგიერთი სხვა) დაახლოებით 1 მილიარდი მოსახლეობით. ხალხი („ოქროს მილიარდი“) და სხვა არაპრივილეგირებული ქვეყნები, რომელთა მოსახლეობა 2000 წლისთვის 5 მილიარდ ადამიანს აღემატებოდა. 1994 წელს მდიდარ ქვეყნებში 1 მილიარდი ადამიანი შეადგენდა მსოფლიო სოციალური პროდუქტის 70%-ს, ხოლო დანარჩენი 4,6 მილიარდი ადამიანი 30%-ს შეადგენდა.

სხვა მკვლევარები ქვეყნებს ყოფენ სამ ჯგუფად: „ოქროს მილიარდის“ ქვეყნები, ახლად ინდუსტრიული ქვეყნები, რომლებიც ჩამოყალიბდნენ განვითარებული მსოფლიოს პერიფერიაზე (ჩინეთი, ინდოეთი, „აზიური ვეფხვების უმეტესობა“, ზოგიერთი ქვეყანა. ლათინური ამერიკის, ყოფილი სოციალისტური ქვეყნების, ნავთობის მწარმოებელი სახელმწიფოების უმეტესი ნაწილი) და ბოლოს, მესამე ჯგუფის ე.წ. ყოფილი სსრკ) ზოტოვა ნ. გუსაკოვი ნ. ეროვნული უსაფრთხოების თანამედროვე პრობლემები. // Ნაციონალური უსაფრთხოება. 2001-№8-9..

ქვეყნების ასეთი დაყოფის თავისებურება ის არის, რომ კონკურენცია სახელმწიფოთა ამ ჯგუფებს შორის პრაქტიკულად შეუძლებელია, „ვერტიკალური“ აღმავალი მოძრაობა უკიდურესად რთულია, ხოლო თითოეულ ჯგუფში კონკურენცია სულ უფრო მძაფრდება.

რუსეთის ადგილი ზოგადი ეკონომიკური მაჩვენებლების მიხედვით შეიძლება განისაზღვროს მეორე ჯგუფის სახელმწიფოების ქვედა საზღვარზე. ამ საზღვარზე კონსოლიდაციის საფრთხის და პოზიციების შესაძლო შემდგომი შესუსტების რეალობა ეფუძნება რუსეთის ეკონომიკის სტრუქტურულ რეგრესს, როგორც გასული ათწლეულის მთავარ ტენდენციას.

2. ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემებიRF

2.1 რუსეთის მსოფლიო ეკონომიკაში ინტეგრაციის გზები

შეგვიძლია დავეთანხმოთ ცნობილი ამერიკელი ეკონომისტის ტუროუს შეფასებებს, რომ „დღეს რუსეთი შუა გზაზეა საბაზრო და დაგეგმილ ეკონომიკას შორის და არც ერთი არ მუშაობს Brzezhinsky Z. დიდი საჭადრაკო დაფა. ამერიკის დომინირება და მისი გეოსტრატეგიული იმპერატივები. მ.: საერთაშორისო ურთიერთობები, 1999. S. 85.».

რეფორმის ეკონომიკური შედეგია რუსეთის წილის ვარდნა მსოფლიო მშპ-ში 2,4%-მდე და მე-3 ადგილიდან გადასვლა, რომელიც დაიკავა რუსეთმა სსრკ-ში (აშშ-ისა და იაპონიის შემდეგ და გაიზიარა გერმანიასთან) მე-15-მდე. 1,3%, ე.ი. რუსეთის წილი მსოფლიო ექსპორტში ასევე დაახლოებით განახევრებულია პერესტროიკის წინა პერიოდთან შედარებით.

შედეგად, რუსული პროდუქციის წილი მსოფლიო ბაზრებზე სამეცნიერო ინტენსიური სამოქალაქო პროდუქციის 1%-ია. შედარებისთვის, აშშ-ს 36% უკავია , იაპონია - ამ ბაზრების 30%. განსაკუთრებით საშიშია ჩამორჩენა ისეთ ინდუსტრიებში, როგორიცაა კომპიუტერული მეცნიერება, ელექტრონიკა, კომუნიკაციები, რომელიც განვითარდა გასული ათწლეულების განმავლობაში, მათ შორის ეკონომიკის სამოქალაქო და სამხედრო-სამრეწველო სექტორებს შორის არსებული უფსკრულის გამო.

ბევრი დასავლელი ექსპერტი რუსეთის ზოგად ეკონომიკურ დასუსტებას ეკონომიკური რეფორმების არაეფექტურობითა და ეკონომიკის გადაჭარბებული გახსნით ხსნის საგარეო კონკურენციისთვის. სხვები ხაზს უსვამენ, რომ დამნაშავეა არა „ლიბერალიზმი, არამედ ქვეყანაში დამკვიდრებული ძარცვის ეკონომიკა“. გვ 86. განსაკუთრებით კრიტიკული მიდგომით გამოირჩევა ფრანგი ეკონომისტების შეფასებები. პროფესორი ბრანდეტი (პარიზის უნივერსიტეტი დოფინი) წერს: ”ყველაფერი, რისი გაყიდვაც შეიძლებოდა, რუსეთში გაიყიდა და შედეგად, ინვესტიციებისთვის სახსრების არარსებობის გამო, უზარმაზარი თანხა ხვდებოდა შვეიცარიის და კვიპროსის ბანკების ინდივიდუალურ ანგარიშებზე. ქვეყნის სამრეწველო პოტენციალი პრაქტიკულად განადგურდა და სამრეწველო პროდუქციის მოცულობა მცირდებოდა წელიწადში 10%-ით Brzezhinsky Z. დიდი ჭადრაკის დაფა. ამერიკის დომინირება და მისი გეოსტრატეგიული იმპერატივები. მ.: საერთაშორისო ურთიერთობები, 1999. S. 85.».

რუსეთის ეკონომიკა ამჟამად რჩება ძირითადად რეფორმირებული, გარდამავალი და არ დასრულებულა მისი ტრანსფორმაცია რომელიმე კონკრეტულ სახელმწიფოდ. იგი აერთიანებს ძველი და ახალი სისტემების ელემენტებს. თუ არასახელმწიფო ეკონომიკური სუბიექტების წილის თვალსაზრისით, რუსეთის ეკონომიკა შეიძლება ჩაითვალოს სრულად საბაზრო ეკონომიკად, მაშინ მათი საქმიანობის ეფექტურობისა და კონკურენტუნარიანობის დონის თვალსაზრისით, ეს ასე არ არის. გარდა ამისა, რუსული ფირმების ნახევარზე მეტი ზოგადად ფიქტიურია და ხშირად დაკავშირებულია უკანონო ქმედებებთან.

რუსეთში შენარჩუნებულია სოციალური წარმოების არაეფექტური სტრუქტურა - საწვავის და ენერგეტიკისა და ნედლეულის მრეწველობის დომინირება და საინჟინრო პროდუქტების დაბალი წილი და თანამედროვე მაღალტექნოლოგიური, მეცნიერების ინტენსიური ინდუსტრიები. სუსტია ზოგადად ფინანსური და საკრედიტო და საბანკო სისტემა, კერძოდ, რაც ზღუდავს წარმოების ინვესტიციებს. შიდა პარამეტრები დიდწილად განსაზღვრავს გარე პარამეტრებს: რუსეთი რჩება ნედლეულის მიმწოდებელი და მზა პროდუქციის იმპორტიორი მსოფლიო ბაზრებზე, მათ შორის სხვადასხვა ტიპის თანამედროვე აღჭურვილობა და საკვები პროდუქტები.

რუსეთის მონაწილეობა საერთაშორისო ეკონომიკურ ურთიერთობებში ჯერ კიდევ უმნიშვნელოა. რუსეთის წილი მსოფლიოს მოსახლეობაში 2,5%, მსოფლიო ბუნებრივ რესურსებში - 30%, მსოფლიო ექსპორტში - 1,74% (უფრო მეტიც, მაღალტექნოლოგიური საქონლის მსოფლიო ექსპორტში - 0,7%), მსოფლიო იმპორტში - 0,73%. შესაბამისად, რუსეთი სუსტად არის ჩართული გლობალურ პროცესებში, რაც დაკავშირებულია როგორც წარსულის მემკვიდრეობასთან, ასევე მისი დღევანდელი პოზიციის სისუსტეებთან.

ამავდროულად, მსოფლიო ბაზრის მნიშვნელობა რუსეთის ეკონომიკისთვის უზარმაზარია. ასე რომ, 2002 წელს ექსპორტმა 133,7 მილიარდი დოლარი შეადგინა, ხოლო იმპორტმა - 57,4 მილიარდი დოლარი.

ცხრილი 1.1 ისმაილოვი რ. რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოება ახასიათებს რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების ამჟამინდელ მდგომარეობას. // ბიზნესი და უსაფრთხოება. 2004-№2.:

ცხრილი 1.1

რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოების მიმდინარე მაჩვენებლები

No p/p	ინდიკატორები	ბარიერი	ფაქტობრივი მდგომარეობა	ფაქტობრივი თანაფარდობაშესახებე და ზღვრული მნიშვნელობაენია	შეფასება
	მთლიანი შიდა პროდუქტი: საერთო ჯამში საშუალოდან "შვიდის" მიერ ერთ სულ მოსახლეზე საშუალოდან "შვიდის" მიერ ერთ სულ მოსახლეზე მსოფლიო საშუალოდან
	წილი ინდუსტრიაში წარმოება დამუშავება ინდუსტრია
	გააზიარე მანქანაში წარმოება მექანიკური ინჟინერია
	ინვესტიციის მოცულობა %
	სამეცნიერო ხარჯები კვლევა მშპ-ის პროცენტში
	ახალი ტიპის პროდუქციის წილი მოცულობაში წარმოებული პროდუქტები
	წილი მოსახლეობაში შემოსავლის მქონე ადამიანები საარსებო მინიმუმზე დაბლა მინიმალური (2004)
	ხანგრძლივობა მოსახლეობის ცხოვრება
	შემოსავლის უფსკრული მაღალი შემოსავლის ჯგუფები მოსახლეობა და ყველაზე 10%. დაბალი შემოსავლის მქონე ჯგუფები
	დანაშაულის დონე (დანაშაულების რაოდენობა 100 ათას მოსახლეზე)
	Უმუშევრობის დონე შსო-ს მეთოდოლოგიის მიხედვით
	წლის ინფლაციის მაჩვენებელი
	შიდა ვალის მოცულობა %-ში მშპ-ს შესადარებლად დროის მონაკვეთი
	ამჟამინდელი საჭიროება მომსახურება და დაფარვა შიდა ვალი პროცენტში გადასახადს ბიუჯეტის ქვითრები
	საგარეო ვალის მოცულობა
	გარეგანი წილი ნასესხებებში დეფიციტის დაფარვა ბიუჯეტი (2004)
	Ბიუჯეტის დეფიციტი მშპ-ის პროცენტში (2004 წ.)
	მოცულობა უცხოური ვალუტები ნაღდი ფულით ფულადი რუბლის ოდენობით
	მოცულობა უცხოური ვალუტების წინააღმდეგ რუბლის მასა ეროვნულ ვალუტაში
	ფულის მიწოდება (M2) მშპ-ს პროცენტულად
	იმპორტის წილი მთლიანი შიდა მოხმარება მათ შორის საკვები
	დიფერენციაცია საგნები საარსებო მინიმუმის ფედერაცია

მიუხედავად ამისა, უნდა აღინიშნოს, რომ ბოლო რამდენიმე წლის განმავლობაში, პოზიტიური ტენდენციები გამოიკვეთა რუსეთის ეკონომიკის განვითარებაში, რომელიც უსწრებს ზოგიერთ გლობალურ პროცესს. მაგალითად, 2002 წელს მსოფლიო მთლიანი შიდა პროდუქტის ზრდის ტემპმა 2,8% შეადგინა; - 2,5%, ხოლო რუსეთის მშპ-ს ზრდის ტემპებმა, შესაბამისად, 4,1% და 7,3% შეადგინა.

წარმოებისა და მშპ-ის ზრდა, რომელიც წარმოიშვა ბოლო ორი წლის განმავლობაში და პროგნოზირებულია რუსეთში, შეიძლება ჩაითვალოს მდგრად ტენდენციად მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ შესაძლებელი იქნება შიდა წარმოების ზრდისთვის ხელსაყრელი პირობების მაქსიმალური გამოყენება (რუბლის დევალვაცია, ნავთობის მსოფლიო ფასების ზრდა) და სხვა საბაზრო ფაქტორები, რომლებიც, სამწუხაროდ, შესაძლოა შექცევადი იყოს.

თუმცა, ქვეყნის ეკონომიკური პოლიტიკის ყველა ხარვეზის მიუხედავად, არ შეიძლება არ დაინახოს, რომ რუსი მწარმოებლების თავისუფალი წვდომა უცხოურ ბაზრებზე შეზღუდულია ლიბერალური ზომებისგან შორს: ორმაგი სტანდარტების პრაქტიკა ფართოდ გამოიყენება რუსეთთან მიმართებაშიც. როგორც განსაკუთრებული დათმობები და მოთხოვნები შიდა და საგარეო ბაზრებზე. ეკონომიკური პოლიტიკასაგარეო ვალის ზეწოლა.

შედეგად, რუსეთი, დასუსტებული და გაუწონასწორებელი ეკონომიკით, უნდა მოერგოს საერთაშორისო ვითარებას, რომელსაც ახასიათებს მინიმუმ სამი ძირითადი გადაუჭრელი პრობლემა:

ცივილიზაციის გაყოფა

· გლობალური ეკონომიკური პროცესების მზარდი არაპროგნოზირებადობა, განსაკუთრებით ფინანსური მოძრაობის სფეროში;

· მრავალი ქვეყნის ეროვნული მართვის წინააღმდეგობა გლობალიზაციის მეთოდებთან და ფორმებთან.

რუსეთს აქვს როგორც კონკურენტული უპირატესობები, ასევე სისუსტეები მსოფლიო ბაზრებზე. კონკურენტული უპირატესობები მოიცავს:

ა) მინერალური რესურსების მაღალი ხელმისაწვდომობა - რუსეთში კონცენტრირებულია მსოფლიოში ნავთობის დადასტურებული მარაგების 13%, ბუნებრივი აირის 36%, ნახშირის 12%;

ბ) დაგროვილი ძირითადი საწარმოო საშუალებების და უნივერსალური აღჭურვილობის სახსრების მნიშვნელოვანი რაოდენობა, რაც შესაძლებელს ხდის შეამციროს მთელი რიგი ინდუსტრიების ტექნოლოგიური მოდერნიზაციის კაპიტალის ინტენსივობა (თუმცა მათ მნიშვნელოვან ნაწილს აქვს ხანგრძლივი მომსახურების ვადა და ცვეთა. );

გ) იაფი მუშახელი მისი კვალიფიკაციის საკმარისად მაღალ დონესთან ერთად;

დ) უნიკალური მოწინავე ტექნოლოგიების არსებობა მთელ რიგ დარგებში, განსაკუთრებით სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსში და ა.შ.

აღსანიშნავია, რომ ეს უპირატესობები დროთა განმავლობაში კარგავს ხასიათს - იწურება ბუნებრივი რესურსები, მოძველებულია აღჭურვილობა და ახალი ტექნოლოგიები, ბერდება კვალიფიციური მუშახელი და ემიგრაციაში.

ამავდროულად, რუსეთის მრავალი კონკურენტული უპირატესობა შეზღუდულია რუსეთის სტრატეგიული სისუსტეებით, რომლებიც მოიცავს:

ა) რუსული ექსპორტის კონკურენტუნარიანობის მხარდაჭერის სისტემის სისუსტე;

ბ) საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების მკვეთრი გადაადგილება დასავლეთისკენ და ამ სფეროში დეფორმაციების ზრდა (რუსული ექსპორტის ნედლეულის ორიენტაციის გაზრდა, გაყიდვების ტრადიციული ბაზრების დაკარგვა);

გ) ბაზრებზე შესვლის ბლოკირება, სადაც რუსეთს აქვს კონკურენტული უპირატესობები;

დ) სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსში გამოყენებული კონკურენტული ტექნოლოგიები ორიენტირებულია მცირე სერიის პროდუქციის წარმოებაზე მატერიალური ხარჯების კონტროლის სუსტი დონით;

ე) მეცნიერების ინტენსიური პროდუქციის შიდა მოთხოვნის სწრაფი ვარდნა, რაც ანგრევს ისედაც სუსტ კონკურენტულ გარემოს საქონლისა და ტექნოლოგიების „გაშვებისთვის“ უცხოურ ბაზარზე მათ დაწინაურებამდე.

მიუხედავად ამისა, თანამედროვე რუსეთს ახასიათებს მსოფლიო ბაზარზე მუდმივად მზარდი ურთიერთქმედება. 1998 წლის კრიზისის შემდეგ რუსეთის წილი მსოფლიო მშპ-ში მუდმივი ზრდის ტენდენციაა. ეს ასევე იწვევს საგარეო ეკონომიკურ სფეროსთან დაკავშირებული საფრთხეების ზრდას.

2 . 2 რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოებისთვის საფრთხის სახეები

სპეციალიზებულ ლიტერატურაში მეცნიერებს შორის არ არსებობს კონსენსუსი ეროვნული ეკონომიკური უსაფრთხოების საფრთხეების ჩამონათვალზე. სხვადასხვა მკვლევარი განსხვავებულად განსაზღვრავს შიდა და გარე საფრთხეების შემადგენლობას. გაითვალისწინეთ, რომ ეს შემადგენლობა ხშირად იცვლება შეცვლილი პოლიტიკური, სოციალურ-ეკონომიკური და სხვა პირობების გათვალისწინების გარეშე. ზოგჯერ ხდება ეკონომიკური უსაფრთხოების შიდა და გარე საფრთხეების ერთობლიობა, მიმდინარე და სტრატეგიული.

რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოებისთვის ძირითადი საფრთხეები ვლინდება იმ სექტორებში, რომლებშიც ხორციელდება ეკონომიკური ურთიერთობები საერთაშორისო აქტორებთან. განვიხილოთ მათგან ყველაზე მნიშვნელოვანი.

1. სასაქონლო ბაზარი.

სპეციალისტების პროგნოზით, სამომავლოდ საერთაშორისო ვაჭრობაში მზა პროდუქციის ექსპორტი უფრო სწრაფად გაიზრდება, რესურსდამზოგავი ტექნოლოგიების დანერგვის გამო ნედლეულის ბაზრის წილი და მისგან მიღებული შემოსავალი შემცირდება.

ამ სფეროში, რუსეთისთვის მთავარი საფრთხეებია:

· ექსპორტისა და იმპორტის ირაციონალური სტრუქტურა და მისი კონსერვაციის შესაძლებლობა, საინჟინრო პროდუქციის წილი რუსულ ექსპორტში 5%-ზე ნაკლებია (მაღალტექნოლოგიური - დაახლოებით 1%), ხოლო იმპორტში - მესამედზე მეტი;

· დისკრიმინაციული ზომები და, უპირველეს ყოვლისა, სხვა ქვეყნებისა და ბლოკების ანტიდემპინგური სანქციები რუსეთთან მიმართებაში 2001 წელს. მსოფლიოს 24 ქვეყანაში ჩატარდა 99 ანტიდემპინგური და სხვა პროცედურა (შავი ლითონების, ნაგლინი ლითონების, აზოტოვანი სასუქების, ტექსტილის მიმართ), რომლებიც ყოველწლიურად 3,5 მილიარდი დოლარის ოდენობის ზიანს აყენებენ;

· რუსეთიდან ბუნებრივი რესურსების უკანონო ექსპორტი;

· საქონლის უკანონო (კონტრაბანდული) შემოტანა რუსეთში;

· დსთ-ს ქვეყნებისთვის მიწოდებულ საწვავსა და ენერგორესურსებზე ქრონიკული მსხვილი გადაუხდელობები;

· რუსეთის ეკონომიკის მდგომარეობის (მშპ, ინფლაცია, ბიუჯეტის შემოსავლები, სავაჭრო ბალანსი და ა.შ.) დამოკიდებულება ნავთობის მსოფლიო ფასებზე;

· საგარეო ვაჭრობის მკვეთრი ლიბერალიზაცია, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს არაგანახლებადი ბუნებრივი რესურსების ექსპორტის ზრდა და ადგილობრივი მწარმოებლების უმეტესობის განადგურება, გაზარდოს უმუშევრობა.

2. საფინანსო და საკრედიტო სფერო.

საფრთხეები მოიცავს შემდეგს:

· სისუსტე საბანკო სექტორი(მისი ჯამური კაპიტალი მშპ-ს მხოლოდ 4%-ია) საფრთხეს უქმნის ამ სექტორის და მთლიანად ეკონომიკის საკუთარი ინტერესებიდან გამომდინარე შიდა და უცხოური სუბიექტებისა და მარეგულირებლების (როგორც კერძო კომპანიების, ისე საერთაშორისო ორგანიზაციების) გაჩენას. 2001 წელს რუსეთის საბანკო სისტემის კაპიტალი და აქტივები შეადგენდა 10 და 80 მილიარდ დოლარს, მაშინ როცა ეს მაჩვენებლები ნებისმიერი დასავლური ბანკისთვის იყო, შესაბამისად, 30-40 და 700-800 მილიარდი დოლარი;

· გლობალური ფინანსური პროცესების, ბაზრის რყევების, მათ შორის უარყოფითის, მზარდი გავლენა ფინანსურ სექტორზე და მთლიანად ეკონომიკაზე, რაც აჩვენა 1998 წლის კრიზისმა;

· კაპიტალის გაქცევა, რომელმაც ეკონომიკა დაასველა, ინვესტიციები დაკარგა და ბიუჯეტმა დაკარგა 100 მილიარდი დოლარი. რუსეთი, რომელსაც ინვესტიციები ძალიან სჭირდება, პარადოქსულად არის კაპიტალის მთავარი ექსპორტიორი (განსაკუთრებით არალეგალური) კაპიტალის მსოფლიო ბაზარზე. .

· უცხოური ინვესტიციების შემოდინების ზრდას აქვს მთელი რიგი უარყოფითი შედეგები. პირველ რიგში, ეს რეალურად ხელს უწყობს რუსეთის ეკონომიკის ნედლეულის ექსპორტზე ორიენტირებული მოდელის კონსოლიდაციას, ვინაიდან ინდუსტრიაში მთლიანი ინვესტიციების ნახევარი არის ინვესტიცია საწვავის, ენერგეტიკისა და ნედლეულის მრეწველობაში. მეორეც, ამჟამად რუსეთიდან კაპიტალის გადინების საფრთხე არ არის იმდენად, რამდენადაც ბაზარზე მისი მნიშვნელოვანი შემოდინების საფრთხე, რაც მისი სივიწროვის გამო შეიძლება სერიოზული პრობლემები შეუქმნას როგორც თავად ბაზრის სტაბილურობას, ასევე. რუბლის სტაბილურობა.

· მოუქნელი და ირაციონალური ვალის პოლიტიკა. რუსეთის საგარეო ვალის გადახდა ყოველწლიურად 17 მილიარდ დოლარს აღწევს. რუსეთის პარიზის კლუბში შესვლა მას 110 მილიარდი დოლარის ზარალი დაუჯდა, სხვა ქვეყნების ვალი მთლიანი 160 მილიარდი დოლარიდან. დღეს ეს მაჩვენებელი 10 მილიარდი დოლარია. რუსეთმა მნიშვნელოვანი შემოსავალი მიიღო მსოფლიო ბაზრებზე ნავთობის მაღალი ფასებიდან და გაზარდა ოქრო. რეზერვები. რუსეთის ხელმძღვანელობამ გამოაცხადა საგარეო ვალის სრული და დროული (და თუნდაც ადრეული) გადახდა, თუმცა შესაძლებელი იყო მისი რესტრუქტურიზაციის შესახებ მოლაპარაკება და ამ თანხების ინვესტიციებისთვის გამოყენება.

3. სავალუტო ბაზარი.

ძირითადი საფრთხეები:

· რუსული რუბლის დაკავშირება აშშ დოლართან. რუსეთი რეალურად აკრედიტებს აშშ-ს იმ ფაქტს, რომ რუსეთში დაახლოებით 100 მილიარდი დოლარია ნაღდი ფული. უფრო მეტიც, რუსეთი ფაქტობრივად აძლიერებს დოლარს, რადგან ოქროს და სავალუტო რეზერვები ძირითადად დოლარში ინახება. დოლარის კურსის დაცემის შემთხვევაში რუსეთს ფინანსური კრიზისი ელის;

· ტარდება დოლართან მიმართებაში რუბლის ღირებულების რამდენჯერმე შეფასების პოლიტიკა, რაც იძლევა მიმდინარე, მოკლევადიან სარგებელს, მაგრამ სტრატეგიულ ზარალს. სუსტი რუბლი იწვევს ხარჯთაღრიცხვის ინფლაციას, ნედლეულის გადაჭარბებულ ექსპორტს და კაპიტალის გადინებას. მიმდინარე ექსპორტის შემოსავალი, რომელიც მაღალია დაბალფასიანი რუბლის გამო, მოაქვს მოკლევადიანი სარგებელი, რაც არ იწვევს ეკონომიკაში ინვესტიციების ზრდას. იაფი ეროვნული ვალუტა უადვილებს უცხოურ კომპანიებს რუსული აქტივების შეძენას.

4. შრომის ბაზარი.

მაშინ, როცა განვითარებული ქვეყნები ზღუდავენ იმიგრაციის პროცესს, რუსეთი უკვე განიცდის რეალურ ექსპანსიას აზიიდან, პირველ რიგში ჩინეთიდან. უფრო მეტიც, არალეგალური იმიგრაცია ბევრჯერ აღემატება ლეგალურს. ეს საფრთხე იწვევს რუსეთის შრომის ბაზრის გამწვავებას, სამუშაო ადგილებზე მოთხოვნის გაზრდას და შრომის ფასის შემცირებას. ხელფასები). გარდა ამისა, ემიგრანტები დამსაქმებლებისთვის უფრო იაფია, რადგან არანაირი სოციალური გარანტიები არ აქვთ.

რუსეთის ეკონომიკურ უსაფრთხოებას საფრთხეები ასევე შეიძლება მივაწეროთ ისმაილოვ რ. ბიზნესი და უსაფრთხოება. 2004-№2. S. 19.:

ცხრილი 1.2

საფრთხე რუსეთის ეკონომიკურ უსაფრთხოებას

რუსეთის ურთიერთობები ეკონომიკური ურთიერთობების საერთაშორისო სუბიექტებთან ორაზროვანია და შეუძლია რუსეთს ახალი შესაძლებლობების გახსნა და მისი უსაფრთხოებისთვის გარკვეული საფრთხეების შეტანა. განვიხილოთ ეს ურთიერთობები, პირველ რიგში, საერთაშორისო ეკონომიკურ ორგანიზაციებთან და ქვეყნებთან და მეორეც, საერთაშორისო ბიზნესის სუბიექტებთან.

დიდი მნიშვნელობა აქვს რუსეთის გაწევრიანებას მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციაში. ამოცანები, რომელთა გადაწყვეტამ შეიძლება უზრუნველყოს რუსეთის მონაწილეობა ვმო-ში:

თანაბარ წევრად ყოფნის მიზნით,

რუსი ექსპორტიორების მხარდაჭერა,

ახალი სექტორების განვითარების სტიმულირება,

შიდა მონოპოლიების შეზღუდვა.

თუმცა, ვმო მოითხოვს რუსეთის ეკონომიკის მკვეთრ ლიბერალიზაციას, მათ შორის მის გახსნას უცხოური სუბიექტებისთვის. მოთხოვნებს შორის:

· რუსეთის შრომის ბაზარზე უცხოური სამუშაო ძალის წვდომის ლიბერალიზაცია;

· უცხოური ფირმების (პირველ რიგში, ფინანსური, სავაჭრო, სამშენებლო, ტურისტული და ა.შ.) დაშვების ლიბერალიზაცია მომსახურების ბაზარზე;

· იმპორტის გადასახადის განაკვეთების შემცირება აშშ-სა და ევროკავშირზე დაბალ დონეზე;

· ექსპორტის სრული ლიბერალიზაცია და არასატარიფო რეგულირების ღონისძიებების გაუქმება;

· ენერგიის შიდა და მსოფლიო ფასების გათანაბრება, ვალუტის რეგულირების მოქმედი რეჟიმის ლიბერალიზაცია;

არარეზიდენტებისთვის ეროვნული საგადასახადო რეჟიმით უზრუნველყოფა;

· სუბსიდიებზე უარი მწარმოებლებზე ფედერალურ და რეგიონულ დონეზე და ა.შ.

WTO-ს მოთხოვნებთან უგუნურმა დაცვამ შეიძლება გამოიწვიოს ენერგორესურსების ფასების ზრდა რუსეთში (და, შესაბამისად, ყველაფერზე), ნედლეულის ექსპორტის უკონტროლო ზრდა და მისგან შემოსავლის შემცირება დაბალი მსოფლიო ფასების გამო, მკვეთრი ზრდა. იმპორტი და საქონლისა და სერვისების უმეტესი ნაწილის შიდა მწარმოებლების განადგურება და, შესაბამისად, უმუშევრობის ზრდა, უცხოური შრომის მასიური შემოდინება (აზიური), რომელიც არ არის გაფუჭებული სოციალური გარანტიებით და, შესაბამისად, იაფია. საექსპორტო გადასახადების გაუქმება გამოიწვევს ენერგოგადამზიდავებზე და შემდეგ ყველა საქონელსა და მომსახურებაზე ფასებს.

რუსეთის კანონმდებლობა არ შეესაბამება ვმო-ს წესებს ეკონომიკის მხარდაჭერის მთავრობის მიერ დამტკიცებული ფორმების სფეროში. ვმო-ში გაწევრიანების და საერთაშორისო წესებზე გადასვლის შემთხვევაში (რადგან კონსტიტუცია ადგენს საერთაშორისო ნორმების პრიორიტეტს), რუსეთში წარმოების ინდუსტრია, მომსახურების სექტორი და სოფლის მეურნეობა პრაქტიკულად გაქრება.

გარდა ამისა, ამ ორგანიზაციაში გაწევრიანება თავისთავად არ იძლევა ეკონომიკური ზრდის გარანტიას. მაგალითად, მართალია, ყირგიზეთი, მოლდოვა და საქართველო გაწევრიანდნენ ვმო-ში, მაგრამ მშპ მაჩვენებლებიერთ სულ მოსახლეზე ისინი დარჩნენ ყველაზე დაბალი ბოლო 5 წლის განმავლობაში მიღებულ 14 ქვეყანას შორის.

განსაკუთრებული სფეროა რუსეთში მსხვილი საერთაშორისო ბიზნეს სუბიექტების, პირველ რიგში ტრანსნაციონალური კორპორაციების (TNC) საქმიანობა.

საერთაშორისო ბიზნესი (წარმოდგენილი მსხვილი კორპორაციებით) მზარდ საფრთხეს უქმნის რუსეთის ეკონომიკას, რადგან:

განსხვავდება აქტიურობითა და აგრესიულობით;

· სახელმწიფო ინსტიტუტებისა თუ საერთაშორისო ორგანიზაციებისგან განსხვავებით მისი საქმიანობა ფარულია;

ხელმძღვანელობს მხოლოდ მოგების გათვალისწინებით;

· ახორციელებს სამრეწველო ჯაშუშობას, საიდანაც ჩვენმა ფირმებმა ვერ ისწავლეს თავის დაცვა.

TNC-ები ცდილობენ თავიანთ ინტერესებს დაუმორჩილონ ეროვნული ეკონომიკის ის სექტორები, რომლებსაც აქვთ კონკურენტული უპირატესობები.

TNC-ები ცდილობენ გააერთიანონ რუსეთის ეკონომიკის ნედლეულის ორიენტაცია, ხოლო პერსპექტიულ ინდუსტრიებში - უზრუნველყონ მათი ლიდერობა. ისინი სარგებლობენ ქვეყანაში არსებული ეკონომიკური კრიზისით - ყიდულობენ იაფად წამგებიანი კონკურენტ საწარმოებს. მიუხედავად ყველა საერთაშორისო სარეიტინგო სააგენტოს ცნობილი ინფორმაციისა რუსეთის ეკონომიკაში ინვესტირების რისკის შესახებ, უცხოური სუბიექტების წილი წამყვანი ქვეყნების დედაქალაქებში. რუსული კომპანიებიმუდმივად იზრდება.

საერთაშორისო ბიზნეს სუბიექტების რუსეთში შეღწევა ხდება რუსული ბიზნეს სუბიექტების კაპიტალში ინვესტიციებით (კომპანიები, ბანკები), რუსული ფირმების სესხები, იმპორტირებული საქონელი, სხვადასხვა სერვისების (საბანკო, სადაზღვევო, ფინანსური) მიწოდება და ა.შ.

რამდენიმე მსხვილი TNC უკვე მუშაობს რეალური სექტორირუსეთის ეკონომიკა - General Motors, Ford, Fiat, Renault, Shell, McDonald's, Canon, Nestle, Procter & Gamble, Coca Cola, Siemens, Erickson და ა.შ.

განსაკუთრებული ტიპის საფრთხე დაკავშირებულია რუსეთში ოლიგარქების საქმიანობასთან და რუსეთის შესაძლო ოლიგარქიულ მოდერნიზაციასთან.

გასათვალისწინებელია, რომ ოლიგარქიულმა ჯგუფებმა მნიშვნელოვანი წვლილი შეიტანეს ჩვენი ქვეყნის მსოფლიო ეკონომიკაში ინტეგრაციის საქმეში; ისინი დღეს უზრუნველყოფენ შიდა ინვესტიციების ძირითად ნაწილს. ნავთობკომპანიებმა უზრუნველყო წარმოებული ნავთობის ღირებულების მნიშვნელოვანი შემცირება, რითაც შეამცირეს ქვეყნის ეკონომიკის დამოკიდებულება მსოფლიო ბაზარზე. დღეს ოლიგარქიული ჯგუფები მრავალი თვალსაზრისით არიან შიდა ეკონომიკის შემდგომი ლიბერალიზაციის ინიციატორები.

ამასთან, ოლიგარქიული ჯგუფების როლი, ზოგიერთი ავტორის აზრით, ანტიეროვნულია. როგორც რუსეთის ეკონომიკის სუბიექტები, ოლიგარქები ძირითადად მოქმედებენ როგორც უცხოელი ინვესტორები. რუსეთში ოლიგარქიული საკუთრება რეგისტრირებულია უცხოურ იურიდიულ პირებთან, ძირითადად ოფშორულ კომპანიებთან. ოლიგარქების უმრავლესობის ოჯახები მუდმივად ცხოვრობენ რუსეთის ფარგლებს გარეთ და ოლიგარქების უმრავლესობა არ უკავშირებს თავის პირად და ოჯახურ სტრატეგიულ ინტერესებს რუსეთთან, როგორც გეოპოლიტიკურ და ეთნოკულტურულ ერთეულთან, რაც, სხვა საკითხებთან ერთად, განაპირობებს მუდმივ დიდ - კაპიტალის მასშტაბური ექსპორტი რუსეთის ფარგლებს გარეთ.

სერიოზულ საფრთხეს წარმოადგენს ეკონომიკის კრიმინალიზაციის მაღალი ხარისხი. რუსეთის ეკონომიკის „ჩრდილოვანი“ კომპონენტი კრიტიკულ დონეებს მიაღწია - თუ არალეგალური სექტორის წილი დასავლეთის ქვეყნების მშპ-ში ოფიციალურად 5-10%-ით არის შეფასებული, მაშინ რუსეთში ის თითქმის 25%-ია.

რუსული ორგანიზებული დანაშაულის ზოგად ტენდენციებს შორის, შემდეგი ბელოზეროვი ი.პ. რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოება // კონფერენციის მასალები "რეფორმები რუსეთში, ისტორია და თანამედროვეობა".:

საშინაო დანაშაული ბევრად გასცდა რუსეთის ტერიტორიას, ამყარებდა კონტაქტებს როგორც კრიმინალურ სტრუქტურებთან, ასევე სხვადასხვა სახელმწიფოს ეკონომიკის საკმაოდ ლეგალურად მოქმედ სუბიექტებთან;

· ენერგორესურსების, განსაკუთრებით ნავთობის, სხვა სტრატეგიული ნედლეულისა და მასალების არალეგალური საექსპორტო ოპერაციების მასშტაბები მუდმივად იზრდება და არა მხოლოდ შიდა ორგანიზაციები, არამედ მათი უცხოელი პარტნიორებიც არიან ჩართულნი რუსეთის ინტერესებს ზიანს აყენებს;

მთელ რუსეთში იზრდება "ეთნიკური" კრიმინალური ჯგუფების აქტივობა და გავლენა, რომლებსაც აქვთ კავშირი დიასპორასთან ახლო და შორეულ საზღვარგარეთში (მათი საქმიანობის სფეროა ექსპორტ-იმპორტის ოპერაციები ნედლეულით და მწირი ყოველდღიური საქონლით, ფალსიფიკაცია, დანაშაულები რუსულში. ოქროსა და ალმასის კომპლექსი დანაშაულის ჩადენის „შატლის“ მეთოდის გამოყენებით, ენის ბარიერის მიღმა დამალვა, კულტურული განსხვავებები, ისინი ძნელად დაუცველნი არიან რომელიმე ქვეყნის სამართალდამცავი ძალების მიმართ);

· ნარკობიზნესის სფეროში კრიმინალური ფორმირებების პოზიციები თანმიმდევრულად მყარდება, იზრდება მათი ორგანიზაცია და ურთიერთობა საზღვარგარეთ მსგავს სტრუქტურებთან;

· დიდია იარაღისა და საბრძოლო მასალის, ასაფეთქებელი ნივთიერებებისა და მოწყობილობების კონტრაბანდა, მათი გაჟონვა სამხედრო ობიექტებიდან და საწარმოო ქარხნებიდან, სამხედრო კონფლიქტის ზონებიდან (ამავდროულად, დასავლური წარმოების თანამედროვე იარაღი კონტრაბანდულად შემოდის რუსეთის კონფლიქტურ პუნქტებში);

· ხდება კრიმინალური სტრუქტურების მატერიალური, ტექნიკური და ფინანსური ბაზის შემდგომი გაძლიერება, მათი მონაწილეთა პროფესიონალიზმის ზრდა საერთაშორისო ურთიერთობების გაფართოების გამო.

რუსეთიც სულ უფრო მეტად არის ჩართული დანაშაულის ტრანსნაციონალიზაციის პროცესში. ერთ-ერთი თვალსაჩინო მაგალითია რუსული მაფიის ფულის გათეთრების სკანდალი და მისი გადაცემა ნიუ-იორკის ბანკის მეშვეობით ფირმებისთვის, რომლებსაც აკონტროლებენ კრიმინალური ლიდერები. მხოლოდ 1998 წლის ოქტომბრიდან 1999 წლის მარტამდე ამ ბანკში $4,2 მილიარდი გავიდა.

შესაბამისად, რუსეთი მონაწილეობს საერთაშორისო ეკონომიკურ ურთიერთობებში გლობალიზაციის კონტექსტში, აქვს სუსტი ეკონომიკა არაეფექტური სტრუქტურით, მკვეთრი შეუსაბამობა შიდა და საგარეო ბაზრებს შორის, ძლიერი საერთაშორისო აქტორების აგრესიული პოლიტიკით.

3 . ეკონომიკური უსაფრთხოების გაუმჯობესების გზებიRF

რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების სფეროში ვითარება რთულია, მაგრამ არა უიმედო.

რაშიდ ისმაილოვი, იურიდიული ექსპერტი, რომელსაც აქვს დაწერილი არაერთი ნაშრომი ეკონომიკური უსაფრთხოების საკითხებზე, თვლის, რომ ქვეყნის ეკონომიკური უსაფრთხოებისთვის გარე საფრთხეების შესარბილებლად აუცილებელია გაძლიერდეს სახელმწიფო კონტროლი ბუნებრივი რესურსების მოძრაობასა და გამოყენებაზე, აღდგეს გეოლოგიური ძიების მოცულობა და აჭარბებს საწვავის და ნედლეულის დადასტურებული მარაგების ზრდას წარმოებასთან შედარებით; საწვავის და ნედლეულის წარმოებისა და პირველადი გადამუშავების ფართო მოდერნიზაციის განხორციელება, რესურსების დაზოგვის ტექნოლოგიებზე გადასვლა. ეს მომავალში შესაძლებელს გახდის ბუნებრივი რესურსების შიდა მოთხოვნილებების შედარებით და აბსოლუტურ შემცირებას, საექსპორტო სავალუტო შემოსავლის წილის გაზრდას, რომელიც მიმართულია. საინვესტიციო მიზნებიისმაილოვი რ. რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოება: თეორია და პრაქტიკა. სანქტ-პეტერბურგი, 1999 წ..

იმპორტზე დამოკიდებულების შესუსტების მიზნით, საჭიროა სახელმწიფოს ფინანსური მხარდაჭერა შიდა მწარმოებლებისთვის, რომლებსაც შეუძლიათ აწარმოონ საქონელი, რომელიც დღეს მოთხოვნადია დასავლეთში. ასევე აუცილებელია საბაჟო გადასახადების უფრო მოქნილი სისტემის გამოყენება, ეკონომიკის სექტორების იდენტიფიცირება, რომლებიც საჭიროებენ საბაჟო დაცვას, სახელმწიფო მონოპოლიის შემოღება მედიკამენტების, თამბაქოს ნაწარმის, ალკოჰოლის, მარცვლეულის, ნავთობისა და ნავთობპროდუქტების ექსპორტზე. ფერადი ლითონები და ა.შ.

Lykshin S. და Svinarenko A. აღნიშნავენ, რომ საბაზრო ეკონომიკა(განსაკუთრებით ისეთ ქვეყანაში, როგორიც რუსეთია) წარმოუდგენელია ცენტრალიზებული ხელმძღვანელობის ელემენტების გარეშე. სადაც გონივრულია, აუცილებელია ქვეყნის ეკონომიკური ცხოვრების სახელმწიფო დაგეგმვისა და მართვის მეთოდების აქტიური დანერგვა Lykshin S., Svinarenko A. რუსეთის ეკონომიკის განვითარება და მისი რესტრუქტურიზაცია, როგორც ეკონომიკური უსაფრთხოების გარანტი // ეკონომიკის საკითხები. 2004. No 12. S. 117-118.

ამ მხრივ შესაძლებელია გამოვყოთ ზოგადად ეკონომიკის და კერძოდ სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო-სამართლებრივი რეგულირების ძირითადი მიმართულებები. ესენია, კერძოდ: სახელმწიფო საკუთრება და მეწარმეობა, სახელმწიფო დაგეგმვისა და რეგულირების ფორმებისა და მეთოდების გამოყენება (ნორმები, რეგულაციები, კვოტები, სახელმწიფო, რეგიონალური და მუნიციპალური ბრძანებების სისტემა); რუსეთის ეროვნული ბაზრის სახელმწიფო რეგულირება, საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობების სახელმწიფო რეგულირება

რუსეთის ეკონომიკურ პროგრამაში მთავარი აქცენტი უნდა გაკეთდეს ეროვნული ეკონომიკის ხერხემლის სექტორების განვითარებაზე (მძლავრი სახელმწიფო მხარდაჭერისა და პროტექციონიზმის ელემენტებით), როგორიცაა მანქანათმშენებლობა, მეტალურგიული მრეწველობა, საწვავი და ენერგია, ქიმიური და. სატყეო კომპლექსები და მსუბუქი მრეწველობა. სწორედ ეკონომიკის ამ სფეროებში უნდა განხორციელდეს ინვესტიციები და კაპიტალის ინექციები მიზანმიმართულად და სისტემატურად.

ეროვნული ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის თვალსაზრისით, მნიშვნელოვანი პრობლემაა რუსეთის საიჯარო შემოსავალი. საიჯარო შემოსავლის გადანაწილება, ერთი მხრივ, აღმოფხვრის (ან მინიმუმ შეამცირებს) უფსკრული რუსეთის მოქალაქეების ქონებრივ სტატუსში - ღარიბებსა და ძალიან მდიდრებს შორის. მეორეს მხრივ, ეს გადანაწილება შესაძლებელს გახდის გარკვეულწილად შეამციროს შიდა მილიარდერების რიცხვი, რომლებიც ითვისებენ საიჯარო შემოსავლის მნიშვნელოვან ნაწილს.

ეროვნული ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, ქვეყნის ხელმძღვანელობას სჭირდება უფრო დაბალანსებული და თანმიმდევრული საგარეო პოლიტიკა.

ბორისოვა ვ.დ. აღნიშნავს, რომ შეუძლებელია რომელიმე ქვეყანამ მიაღწიოს ნაციონალურ მდგომარეობას და ჩათვლით. ეკონომიკური უსაფრთხოება, თუ მოსახლეობის მოთხოვნილებები საკვებზე, როგორც საზოგადოების ცხოვრების ერთ-ერთ საფუძველზე, არ არის დაკმაყოფილებული ბორისოვა ვ.დ. რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების აქტუალური პრობლემები დღევანდელ ეტაპზე.// ეკონომიკის კითხვები. 2002.-№2..

საჭიროა მეთოდოლოგიურად მკაფიოდ განვასხვავოთ ცნებები „საზოგადოების სასურსათო უსაფრთხოება“ და „სასურსათო უსაფრთხოება“. სასურსათო უსაფრთხოება - სახელმწიფოს უნარი უზრუნველყოს საზოგადოების ყველა წევრის საკვები საკმარისი, რაციონალური, ეკოლოგიურად სუფთა და უსაფრთხო კვებით, რათა გააუმჯობესოს ერის ჯანმრთელობა და შეინარჩუნოს მისი გენოფონდი, გაზარდოს სიცოცხლის ხანგრძლივობა, გააუმჯობესოს ცხოვრების ხარისხი. , მოსახლეობის შრომითი აქტივობის გაზრდა არა მხოლოდ თვითკმარით, არამედ შრომის საერთაშორისო დანაწილების უპირატესობების აქტიური გამოყენებით. სასურსათო უსაფრთხოება გულისხმობს ქვეყნის უნარს უზრუნველყოს სურსათი თავისი ამჟამინდელი და გადაუდებელი საჭიროებებისთვის მთელი ქვეყნის მოსახლეობისთვის და თითოეული ცალკეული ადამიანის საკვებით მეცნიერულად დაფუძნებული სტანდარტების შესაბამისად საკუთარი რესურსების ხარჯზე.

ქვეყნის სასურსათო უსაფრთხოების კრიტერიუმად გამოყენებულია იმპორტირებული საკვების მარაგის დონე ქვეყანაში მისი მოხმარების მთლიანი მოცულობიდან. რუსეთის ფედერაციაში ბარიერის მნიშვნელობა არ უნდა აღემატებოდეს 25% -ს. ამ დონის გადაჭარბება იწვევს სტრატეგიულ დამოკიდებულებას სურსათის იმპორტიორ ქვეყნებზე.

აღსანიშნავია, რომ განვითარებულ ქვეყნებში, მაგალითად, აშშ-ში ჯერ კიდევ 70-იან წლებში. მიღებულ იქნა კანონი ქვეყნის სასურსათო უსაფრთხოების შესახებ, რომელიც მიზნად ისახავდა სტაბილური საკვების მიწოდების უზრუნველყოფას შიდა სოფლის მეურნეობის მხარდაჭერით და მისი ბუნებრივი რესურსების შენარჩუნებით, ასევე საკვები პროდუქტების მაღალი ხარისხის უზრუნველყოფას, მათი მაღალი კონკურენტუნარიანობის შენარჩუნებას შიდა და საგარეო ბაზრებზე.

რუსეთში სასურსათო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სფეროში პრიორიტეტული ამოცანები უნდა იქნას აღიარებული, როგორც:

ქვეყანაში ერთიანი კვების კომპლექსის ჩამოყალიბება და საკვების წარმოების ოპტიმალური დონის მიღწევა იმ მოცულობით, ასორტიმენტით და ხარისხით, რომელიც საკმარისია მოსახლეობის კვების მოთხოვნილების დასაკმაყოფილებლად მეცნიერულად დაფუძნებული სტანდარტების შესაბამისად.

სურსათის იმპორტის სტრუქტურის ოპტიმალური ვარიანტების შემუშავება (ტროპიკული და სუბტროპიკული კულტურები).

ქვეყნის მოსახლეობის კვებაში საჭიროებების განსაზღვრა და მოსახლეობის ეკოლოგიურად სუფთა საკვებით უზრუნველყოფა, რაც განსაზღვრავს მოსახლეობის ჯანმრთელობასა და სიცოცხლის ხანგრძლივობას, ერის გენოფონდს.

კვების პროდუქტების ძირითად კომპლექტზე ეკონომიკური ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა, რაც გულისხმობს მოსახლეობის ძირითად სოციალურ ჯგუფებს შორის მოთხოვნის გადახდისუნარიანობის უზრუნველყოფას და შიმშილისა და არასწორი კვების აღმოფხვრას. სახელმწიფო პოლიტიკაა საჭირო შემოსავლების გადანაწილების, დასაქმების გაფართოებისა და ხარისხიანი საკვები პროდუქტების მოხმარების გაზრდის, სოფლის მეურნეობის პროდუქციისა და სურსათის ფასების დასარეგულირებლად.

საკვების რეზერვების შექმნა და შენარჩუნება, რომელიც შეიძლება გამოყენებულ იქნას ექსტრემალურ სიტუაციებში.

სურსათის უვნებლობის საფრთხეების დროული გამოვლენა, პროგნოზირება და აღმოფხვრა, ზღვრული მნიშვნელობების განსაზღვრა.

სურსათის და ნედლეულის რეგიონთაშორისი მიწოდების სახელმწიფო რეგულირების გაძლიერება რეგიონების საკვებით უფრო სრულყოფილი უზრუნველყოფის მიზნით. მაგალითად, რუსეთის 23 რეგიონი ჭარბად მოჰყავს მარცვლეული, ხოლო 50 რეგიონი გრძნობს მის ნაკლებობას, ხოლო სახელმწიფოს არ გააჩნია რუსეთის მარცვლეულის ბაზრის რეგულირების ეფექტური ბერკეტები, რაც საშუალებას აძლევს ზოგიერთ რეგიონს დააწესოს მონოპოლიური ფასი, ზოგს კი მარცვლეული შემოიტანოს. , იმიტომ. ტრანსპორტირების ხარჯების გათვალისწინებით, შიდა მარცვლეული ხდება არაკონკურენტული.

ინტეგრაციისა და თანამშრომლობის განვითარების აქტიური მხარდაჭერა, რაც შეამცირებს ტრანზაქციის ხარჯებს, სასაქონლო და ფინანსური ნაკადების ოპტიმიზაციას და საწარმოების კონკურენტუნარიანობის გაზრდას.

საბაზრო ინფრასტრუქტურის განვითარება: რეგიონული საბითუმო ბაზრებისა და საკრედიტო ინსტიტუტების ორგანიზება, რაც საშუალებას მისცემს ეფექტურ შიდა და რეგიონთაშორის გაცვლას.

დასკვნა

1. ეკონომიკური უსაფრთხოება არის ეკონომიკის დაცვის მდგომარეობა შიდა და გარე საფრთხეებისგან. ეკონომიკური უსაფრთხოების მიზანია უზრუნველყოს ქვეყნის მდგრადი ეკონომიკური განვითარება მოქალაქეთა სოციალური და ეკონომიკური საჭიროებების დაკმაყოფილების ინტერესებში ოპტიმალური შრომითი ხარჯებით და ბუნებრივი რესურსების გონივრული გამოყენებით.

2. ეკონომიკურ სფეროში საფრთხეები კომპლექსურია. ეს ნიშნავს, რომ ეკონომიკურ უსაფრთხოებაზე გავლენას ახდენს სხვადასხვა ფაქტორი; და არა მხოლოდ სუფთა ეკონომიკური ფორმით. მასზე მნიშვნელოვან გავლენას ახდენს გეოპოლიტიკური, სოციალური, გარემო და სხვა ფაქტორები.

3. რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოების მთავარ საფრთხეებს შორის განიხილება: მოსახლეობის ქონებრივი დიფერენციაციის ზრდა და სიღარიბის დონის მატება, რუსეთის ეკონომიკის სტრუქტურის დეფორმაცია, არათანაბარი მატება. რეგიონების სოციალურ-ეკონომიკური განვითარება, საზოგადოების და ეკონომიკური აქტივობის კრიმინალიზაცია და ოლიგარქიზაცია.

4. რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების საფრთხის წინააღმდეგ საბრძოლველად უნდა შემუშავდეს ეკონომიკური უსაფრთხოების სტრატეგია, აუცილებელია მონიტორინგი და შეფასება როგორც შიდა, ისე გარე საფრთხეებზე, რომლებსაც შეუძლიათ ეკონომიკაზე დესტაბილიზაციის ეფექტი.

5. რუსეთის ეროვნული იდეა უნდა იყოს რუსეთის მცდელობა დაიბრუნოს მსოფლიო სახელმწიფოს სტატუსი. ჩვენ ვაშენებდით განვითარებულ სოციალიზმს, შემდეგ კომუნიზმს. ახლა ერის აღორძინებისთვის, მისი სულიერი, ზნეობრივი პრინციპების გამოღვიძებისთვის საჭიროა ახალი იდეალი: რუსეთი ძლიერი და აყვავებული სახელმწიფოა.

ლიტერატურა

1. ბზეჟინსკი ზ. დიდი საჭადრაკო დაფა. ამერიკის დომინირება და მისი გეოსტრატეგიული იმპერატივები. მოსკოვი: საერთაშორისო ურთიერთობები, 1999 წ.

2. ბელოზეროვი ი.პ. რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოება // კონფერენციის მასალები "რეფორმები რუსეთში, ისტორია და თანამედროვეობა".

3. ბორისოვა ვ.დ. რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების აქტუალური პრობლემები დღევანდელ ეტაპზე.// ეკონომიკის კითხვები. 2002-№2.

4. Zotova N. Gusakov N. ეროვნული უსაფრთხოების თანამედროვე პრობლემები. // Ნაციონალური უსაფრთხოება. 2001-#8-9.

5. Ilyin M. S., Tikhonov A. G. ფინანსური და ინდუსტრიული ინტეგრაცია და კორპორატიული სტრუქტურები: მსოფლიო გამოცდილება და რუსეთის რეალობა. მ., 2002 წ.

6. ისმაილოვი რ. რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოება: თეორია და პრაქტიკა. პეტერბურგი, 1999 წ.

7. ისმაილოვი რ. რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოება. // ბიზნესი და უსაფრთხოება. 2004-№2.

8. კოლოსოვი ა.ვ. ეკონომიკური უსაფრთხოება. - M.: CJSC Finstatinform, 1999 წ.

9. Lykshin S., Svinarenko A. რუსეთის ეკონომიკის განვითარება და მისი რესტრუქტურიზაცია, როგორც ეკონომიკური უსაფრთხოების გარანტი// ეკონომიკის კითხვები. 2004.-No 12. S. 117-118.

10. Milyukov P. I. მოგონებები. ტომი მეორე (1859-1917 წწ.). მ., 1990 წ.

11. პეჩენევი ვ.ვლადიმერ პუტინი - რუსეთის ბოლო შანსი? მ., 2001 წ.

12. პომოროვი ა.ა. ელცინი რუსეთის ტრაგედიაა. მ., 1999 წ.

13. რუსეთის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მენეჯმენტი: ცნებები, მიზნები, მექანიზმები / Ruk. რედ. ითვლიან დ.ს.ლვოვი, ა.გ.პორშნევი. მ .: სს "გამომცემლობა" ეკონომიკა ", 2002 წ.

14. ციგანოვი ს.ი., მანინა ა.ია. უცხოური ინვესტიციები რუსეთში: ეროვნული ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემები: მონოგრაფია. ეკატერინბურგი: UrGUA-ს გამომცემლობა, 2000 წ.

15. იაროჩკინი ვ.ი. სეკურიტოლოგია - მეცნიერება სიცოცხლის უსაფრთხოების შესახებ. მ, 1999 წ.