Winteri LLC의 총무이사

주석:

현대 세계에서 경제 안보는 모든 국가의 국가 안보를 결정하는 특별한 위치를 차지합니다. 탈세는 경제 및 국가 안보에 직접적인 영향을 미칠 수 있습니다. 현대 러시아 세법을 개선하기 위해 세금은 법적 범주로 간주되며 세금의 법적 징후가 표시됩니다. 현대 과학에서는 세 가지 주요 개념이 공식화되었습니다. 절차로서의 세금 개념, 세금의 개념 물질적 개체, 세금 부과의 법적 형태로서의 세금 개념. 세금을 법적 형태로 정의하기 위한 개념을 분석합니다. 가장 관련성이 높고 중요한 것은 물질적 대상으로서의 세금 개념입니다.. 러시아연방헌법재판소의 입장도 이 개념에 가깝다. 이 기사에서 저자는 이 문제의 다양한 측면을 비판적으로 검토합니다.

키워드:

경제 활동, 경제 안보, 국가 안보, 그림자 금융 시스템, 법적 범주로서의 세금, 세금의 법적 징후, 절차로서의 세금 개념, 물질적 대상으로서의 세금 개념, 법적 형태로서의 세금 개념 의무를 부과하는 것.

세계 공간의 어떤 국가의 안정적인 발전을 위해서는 특정 국가의 사회 경제 정책에 따른 국가 안보가 중요합니다. 21세기의 중요한 요소는 법적 규제의 대상인 국가 재정입니다. 국가 안보 구조의 특별한 위치는 국가의 경제적 지원 없이는 기존의 모든 유형의 안보가 충분히 구현될 수 없다는 사실 때문에 경제 안보가 차지합니다.

잘 알려진 국제기구의 전문가들은 금융 및 경제 분야에서 범죄의 "번영"을 선언하며 이는 국제적 수준에 도달했으며 이미 전 세계적으로 실질적인 위협이 되고 있습니다. 현대 유럽에서 자금세탁을 방지하고 세금을 개선하기 위해 유럽의회는 조직범죄, 부패 및 자금세탁에 관한 특별위원회의 임시 초안을 채택했습니다. 수준. 예를 들어, 은행 기밀을 폐지하는 것이 제안되었습니다. 예금의 "불투명성"은 범죄 수익을 숨길 이유를 제공합니다.

Global Financial Integrity의 조사에 따르면 매년 8,590억 달러의 불법적인 금융 흐름이 개발 도상국을 떠나고 있으며 전 세계의 모든 금융 흐름의 25-30%가 조직 범죄 수익입니다. 주요 중개자는 글로벌 규모의 그림자 금융 시스템입니다. 이 금융 시스템은 역외 지역의 비밀 관할 구역과 "조세 피난처", 가상 회사, 은행, 통제 메커니즘이 설정되지 않은 자금으로 구성됩니다. 문제의 시급성은 국가 간의 조세 영역에서 정보 교환 문제를 해결하고 이러한 문제와 매년 수천억 달러의 수입을 받는 초국가적 조직 범죄에 대처하기 위한 국제 표준을 개발할 필요성에 있습니다.

현대 러시아의 경우 "러시아 연방의 경제 안보에 대한 법적 개념"의 발전은 국가의 자기 파괴를 극복하고 시장 관계에서 정기적으로 나타나는 경제 위기에 직면하는 문제를 해결합니다. 1998년과 2008년의 위기는 현대 러시아의 기존 모순을 극복하기 위해 입법을 개선하기 위한 연구의 필요성과 관련성을 보여주었다는 점에 유의해야 합니다.

많은 러시아 연구원들은 러시아 연방에서 1990년대 초에 발생한 자본 수출과 함께 기업의 대규모 탈세 문제가 심각하다고 지적합니다. 러시아에서 약한 국가 권력과 정치적 불안정으로 일어난 개혁의 결과로 20 세기의. 기존의 취약한 법적 프레임워크는 결과 없이 높은 수준의 기밀성과 낮은 세율을 제공하는 역외 지역으로 상당한 재정 자원을 철회하는 것을 가능하게 할 뿐만 아니라 세계 공동체의 모든 국가에 자본을 투자할 수 있는 자유를 제공했습니다.

이러한 문제를 심각하게 고려하고 입법 수준을 포함하여 국가 수준에서 효과적인 통제 조치를 개발할 필요가 있습니다. 이러한 문제의 관련성은 예를 들어 연구 및 인권 단체인 Global Financial Integrity에 의해 확인되었으며, 이는 러시아의 그림자 경제 규모가 GDP의 평균 46%임을 나타냅니다. 또 다른 예는 1999-2007년 세계 은행이 제시한 데이터에 따르면 러시아가 그림자 경제 규모 면에서 다른 국가보다 훨씬 앞서 있다는 것입니다. 따라서 2011년 러시아 연방의 그림자 경제 규모는 19조에 달했습니다. 루블. 그림자 경제의 성장이 1%에 불과해도 불법 자금 흐름의 규모는 국가에서 7% 증가합니다. 우리는 세금 기반의 축소에 대해 이야기해야하며 법률의 약점은 범죄 조직의 활동을 크게 촉진하고 국가 외부로의 상당한 재정 흐름을 자극합니다.

모든 국가의 발전은 경제 기반 및 러시아 연방의 국가 안보 보장 영역과 밀접하게 관련되어 있습니다. 예술에 따라. 러시아 연방 헌법 71조에 따르면 러시아 연방의 관할권에는 국가 이익과 국가 가치를 보호하기 위한 국가 안보 보장이 포함됩니다. 경제 안보를 포함한 국가 안보 보장은 일련의 조치를 이행하는 것을 목표로 해야 합니다. 현대적인 방법법적인 틀을 사용하여 러시아로부터의 탈세 및 자본 수출의 관행을 통제하고 대응합니다.

법률 분야에서 러시아 연방의 경제 안보 문제에 대한 연구는 현대 러시아에서 중요한 역할이 세금 및 법적 규제 문제에 의해 점유되는 사회의 경제 관계에 대한 법적 영향의 성격 변화로 인한 것입니다. 가장 복잡한 법 집행 문제를 효과적으로 해결할 수 있습니다. 러시아 연방의 조세, 세금 법적 집행 및 납세의무 문제를 개선해야 합니다. 개인, 사회 및 국가의 중요한 이익을 보호한다는 전제를 통해 이 문제를 우선적으로 고려할 필요가 있습니다. 이 논문은 경제 범주로서의 경제 안보에 대한 전통적인 접근 방식을 변경하고 법적 범주로서의 경제 안보를 고려하려고 시도합니다. 경제적 안정을 보장하기 위한 기존의 국가-법률 시스템은 개선되어야 합니다. 특히 관련성이 높은 세법 연구는 격차가 있고 해외 관할 구역으로 자금을 "합법적으로" 수출하고 러시아 세금 납부를 절약할 수 있도록 하는 세법에 대한 연구입니다. 러시아 연방에 역외 법률이 없기 때문에 거주자의 해외 소득은 과세되지 않고 규제되지 않습니다. 및 해외 회사.

시장 상황에서 법적 범주로서의 경제 보안은 자체 주제와 특정 연구 방법을 가지고 있습니다.

러시아 경제 활동의 법적 원칙은 가장 중요한 네 가지 헌법 규범에 포함되어 있습니다.

1. 경제 활동의 자유;
2. 경제 공간의 통일성;
3. 다양한 형태의 소유권과 이에 기반한 기업가 정신의 조직 및 법적 형태의 다양성과 평등;
4. 경쟁 보호.

러시아연방 헌법은 사회적 시장경제의 발전을 위한 토대를 마련하고, 법으로 금지되지 않는 기업 활동 및 기타 활동에 자신의 능력과 재산을 자유롭게 사용할 수 있는 권리와 같은 시민의 기본권과 자유를 보장합니다. 34); 사유재산(Art. 35.36); 업무 능력을 자유롭게 처분합니다(제37조). 자유로운 이동과 거주지 선택(제27조); 상품, 서비스 및 재정 자원의 자유로운 이동(제8조); 지적 재산권(제44조) 계약의 자유(민법 거래를 체결할 권리(35조 2항), 불공정 경쟁으로부터 보호(34조 2항), 국가의 손해 배상(53조). 많은 헌법 규범은 많은 입법 행위로 구체화되며 특히 러시아 연방 민법에 자세히 설명되어 있습니다.

법적 원칙은 법적 규제의 기본 원칙입니다. 국가 규제국가의 경제적 안정을 보장하기 위한 활동. 그들은 시민의 권리와 자유를 보호하고 세금 규제에 대한 러시아 연방의 경제 관계 보안을 보장하기 위해 법적 활동의 효율성을 높이기 위해 국가의 모든 법률에 배포되고 고려되어야 합니다.

세금은 모든 주에서 기본적인 역할을 합니다. 세금을 법적 범주 및 법적 기능으로 고려하십시오.

과세 대상자의 범위가 결정되는 법적 범주로 세금을 고려할 때 각각의 의무가 설정됩니다. I.I.에 따르면 세금을 법적 범주로 이해하고 예산 형성에 개인 및 조직의 참여에 대한 의무를 부과합니다. Kucherov는 그 본질을 최대한 반영합니다. 그는 세금을 법률에 ​​따라 개인과 조직에 부과되는 법적 형식으로 국가의 강제력에 의해 보장되는 조건에 따라 사회적으로 중요한 비용을 충당하기 위한 공적 기금(예산) 형성에 참여할 의무로 정의했습니다. 개별 무상 및 취소 불가.

현대 과학에서 세금의 개념은 중요합니다. D.V. Vinnitsky는 세금이 일련의 규범, 법적 제도 또는 납세 의무 관계로 이해될 수 있다고 믿습니다.

세 가지 개념이 알려져 있으며 널리 퍼져 있습니다.

• 절차로서의 세금 개념,
• 물질적 대상으로서의 세금의 개념,
• 세금 부과의 법적 형태로서의 세금 개념.

절차로서의 세금 개념세금 징수 또는 납부와 같은 특정 작업을 포함하여 작업 순서를 통해 이 개념을 정의합니다. 아이.아이. Kucherov는 세금을 납세 의무의 이행과 관련하여 수행되는 특정 조치로 정의합니다. 동시에 세금의 정의에는 세금을 징수하는 국가의 조치와 ​​세금을 납부하는 납세자 자신의 조치에 대한 표시가 있습니다. 이것은 자금의 이전 또는 인출을 의미하며, 그 결과 납세자로부터 주 또는 지방 자치 단체로 소유권이 이전됩니다. SG Pepelyaev는 세금을 공공 기관의 지급 능력을 보장하기 위해 형벌이나 면책의 성격을 갖지 않는 의무, 개별 무상, 취소 불가능, 국가 강제에 근거한 개인 및 법인의 재산 양도의 법적 형태로 정의했습니다. .

세금 코드(제 8조 1항)에서 세금은 소유권, 경제 관리 또는 운영 관리를 기반으로 조직 및 개인이 소유한 자금의 소외 형태로 부과되는 의무적이고 개별적인 무상 지불로 이해됩니다. 국가 또는 지방 자치 단체의 활동을 재정적으로 지원하기 위한 자금.

물질적 대상으로서의 세금의 개념세금을 납세자의 재산의 일부로 간주하는 일정 금액의 돈은 납세 의무 이행의 일환으로 공공 기관의 마지막 주체에게 이전됩니다. 이 개념의 대표자는 M.V. 세금이 재정적 법적 관계의 대상이라는 사실에서 출발하는 Karasev. 세금을 수수료 과정에서 나타나는 행동의 결과로 고려하는 것은 불가능합니다. 이러한 작업은 존재하지 않습니다. 세금의 주요 특징 중 하나는 세금이 납세자의 재산의 일부라는 것입니다. 특정 기한이 발생하면 법률에 따라 공공 기관(예산 또는 국외 예산 기금)의 주체에게 양도되어야 합니다. . 지불로서의 세금은 V.A.에 의해 고려됩니다. Solovyov는 개인 법인에서 공법으로 소유권 이전과 관련된 반면 납세자는 재산과 분리되어 소유권을 상실했습니다.

세금 부과의 법적 형태로서의 세금 개념도 마찬가지로 중요합니다.특정 개인이 세금 설정을 통해 공공 기관의 자금 조달에 자신의 재산에 참여할 의무가 있는 여러 요소로 구성된 법적 구조로 세금을 규정하면 그러한 의무가 공식화됩니다. 세금을 결정하는 이러한 접근 방식은 N.I. 세금을 개인 및 법인의 의무적 개별 무상 지불로 간주하는 Khimicheva는 지불 금액 및 기간을 결정하여 주 또는 지방 재무부에 신용을 제공하기 위해 입법부 국가 권력 또는 지방 자치 정부에 의해 설립되었습니다. 재정법에서 세금의 정의는 법적으로 설정된 방식과 금액으로 지불인으로부터 부과되는 예산 및 주 예산 외 자금에 대해 개인이 상환할 수 없는 의무적인 현금 지불로 해석됩니다. 이 명세서에서 조세의 요소(세의 기간, 금액 및 세율)는 세금의 법적 구조의 요소로 표시됩니다.

법의 관점에서 세금의 정의는 중요한 법적 원칙의 할당을 포함합니다. 현대 과학 법률 문헌에는 세금의 법적 특징을 결정하는 데 다양한 관점이 있습니다.

D.V. Vinnitsa는 다음과 같은 양도할 수 없는 법적 기능을 나타냅니다.

• 권력의 대표 기관에 의한 세금 설정;
• 재정을 위해 물질적 상품의 일부를 양도함으로써 소유권 또는 기타 법적 소유의 권리를 제한합니다.
• 사회적 조건화;
• 취소 불가 및 무상;
• 가치 문자(금전적);
• 보편성, 평등, 비례 원칙 준수.

법적 조건으로서의 사회적 조건의 표시에 대해서는 다양한 의견이 있습니다. 이 법적 원칙에 찬성하여 러시아연방 헌법 7조의 규정은 러시아연방이 복지국가임을 나타냅니다.

유아 Krokhin은 의무적이고 취소할 수 없으며 개인적인 무상, 금전적 성격 및 공공 목적을 세금의 법적 표시로 고려할 것을 제안합니다.

N.P. Kucheryavenko는 다음과 같은 법적 기능을 식별합니다.

• 권한 있는 당국의 행위에 의해 결정됨;
• 개인 보안;
• 무조건 문자, 대상이 아닌 문자;
• 해당 수준의 예산에 대한 소득;
• 구속력이 있고 취소할 수 없습니다.
• 화폐 형태의 지불.

세금의 가장 상세한 법적 특징은 I.I. 다음을 강조한 Kucherov:

• 널리 알려짐;
• 설립의 합법성;
• 의무;
• 수집에 대한 강박
• 지불 절차 순서;
• 속성 문자;
• 추상성(비대상 문자);
• 개별 무상(비등가);
• 취소할 수 없습니다.

따라서 조세를 법적 형태로 정의하기 위한 다양한 개념을 분석한다. 물질적 대상으로서의 세금 개념은 가장 관련성이 높고 중요한 것으로 간주될 수 있습니다. 이 개념에 대한 가까운 입장과 이 과학적 개념에 대한 러시아 연방 헌법 재판소. 1996 년 12 월 17 일 러시아 연방 헌법 재판소 법령 No. 20-P "6 월 러시아 연방 법 제 11 조 첫 번째 부분의 2 항과 3 항의 합헌성을 확인하는 경우 1993년 1월 24일자 "연방 조세 경찰 기관에 대하여"는 "납세자는 재산의 특정 부분을 자신의 재량에 따라 처분할 권리가 없습니다. 돈의 합재무부에 대한 기부 대상이며 국가에 유리하게이 금액을 정기적으로 이전해야합니다.

문학:

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농장(또는 경제 시스템)의 출현과 발전과 동시에 농장의 완전성, 존재 및 발전에 대한 위협과 관련된 문제도 있었습니다. 생산 및 교환 과정에서 재산 손실 및 관계 악화의 위협은 경제 발전의 전체 경로에서 기업가를 동반했습니다. 실제로 기업가 활동 자체는 구현이 위험과 관련되어 있기 때문에 위협을 생성합니다.

경제학자, 특히 R. Cantillon은 18세기로 거슬러 올라갑니다. 기업가 정신과 위험 사이의 관계를 지적했습니다. 기업가는 사업을 할 때 위험을 예상할 수 있을 뿐만 아니라 위험을 사용하여 추가 수입을 얻을 수 있는 사람이 될 수 있습니다. 위험은 기업가 활동의 결과가 아니라 사업을 수행하는 조건의 불확실성에 의해 발생합니다. 기업가는 경제 활동이 일어나는 사건의 불확실성, 예측 불가능성으로 인해 위험을 감수해야 합니다. 아래에 불확실성새로운 과학적 및 기술적 발견, 혁신적인 솔루션, 변경 사항을 정확하게 예측할 수 없음, 경쟁자, 파트너 등을 포함한 시장 참가자의 행동에 대한 예측 불가능성을 포함하여 비즈니스 조건에 대한 정보의 불완전성 또는 부정확성을 나타냅니다.

불확실성의 주요 원인은 다음과 같습니다.

• 1) 활동 조건에 대한 제한된 정보
• 2) 의사결정, 프로세스 및 활동 조건(제품에 대한 시장 조건 및 수요, 가격 역학 등)에 영향을 미치는 이벤트의 가능한 특성;
• 3) 갈등 상황과 불법 행위로 이어질 수 있는 시장 참가자의 차이와 모순된 이해.

주요 목표 경제 활동제품(상품, 작업, 서비스)을 만드는 것은 이윤입니다. 이윤의 주요 원천은 알려진 조건 내에서 발생하는 많은 활동이 아니라 새로운 제품을 만들기 위한 혁신적인 활동이며 수요가 알려지지 않았으며 새로운 기술을 사용하여 그 결과도 가능성이 있습니다. 따라서 기업가 활동의 주요 특성은 수익성과 위험입니다.

시장 관계, 기술 및 비즈니스 조직 방식의 발전으로 위협도 변경되었습니다. 일부는 사라지고 다른 일부는 나타나거나 변경되었지만 경제 보안을 보장하는 작업은 항상 관련이 있었습니다. 그러나 20-30년대 후반의 대공황일 뿐입니다. 지난 세기의 경제 안보를 독립적인 활동이자 연구 대상으로 정의한 출발점이 되었습니다. 다양한 규모와 성격의 위협에 대한 신속한 대응이 필요했기 때문에 경제적 안정의 형태로 적절한 메커니즘을 구축해야 했습니다. 반세기 동안 경제 안보는 기업가 정신의 틈새 시장만을 차지했습니다. 그것은 1970년대에야 국가, 국가 수준으로 상승했습니다. 20 세기 미국과 서유럽에서. 소비에트 연방에서 경제 안보의 주요 주제 영역은 외국 경제 활동과 경제 범죄였습니다.

현재 경제 안보는 기업가 수준에서 국가 경제 수준에 이르기까지 경제 시스템의 전체 수직 영역에서 고려됩니다. 수직적 수준에 따라 문헌에 경제적 안보에 대한 많은 정의가 있다(표 1.2).

경제 안보의 정의

경제 수준	정의		자원
국가의	국민의 복지와 안정을 보장하는 국민경제의 능력 국내 시장행동에 관계없이 외부 요인	V.V. 루바노프	보안 - 슬로건, 이론 및 정치적 실천 [텍스트] // REJ. - 1991. -No.17.-S. 31-41
국가의	사회 재생산 과정의 정상적인 기능을 방해하는 내부 및 외부 요인의 영향에 대한 안정성, 면역성을 특징으로하는이 국가 경제 상태는 달성 된 생활 수준을 약화시켜 사회적 긴장을 증가시킵니다. 국가의 존재에 대한 위협뿐만 아니라 사회에서	대 펜코프	경제 안보: 세계 경제 및 내부 측면 [텍스트] // 대외 경제 관계. - 1992. - 문제. 8. - S. 5-18
국가의	러시아의 중요한 이익 보호 시스템. 보호 대상은 국가 전체의 국가 경제, 특정 지역, 경제의 특정 영역 및 분야, 법적 및 개인사업체로	V.A. 사빈	러시아 경제 안보의 일부 측면 [텍스트] // 러시아의 국제 비즈니스. - 1995. - 9. - S. 14-16

테이블의 연속. 7.2

경제 수준	정의		자원
국가의, 지역, 현지의	역동적이고 효율적으로 발전하고 사회 문제를 해결할 수 있고 국가가 자주적 인 경제 정책을 개발하고 시행 할 수있는 경제 시스템의 상태	L.I. 아발킨	러시아의 경제 안보 [텍스트] // 사회 정치 저널. -1997. - 5번. -
국가의, 지역, 현지의	전체 시스템의 목표를 달성할 수 있는 기능을 제공하는 프로덕션 하위 시스템 상태의 속성 집합	V.L. 탐보프	경제 시스템의 경제적 보안: 구조, 문제 [텍스트] // 모스크바 주립 대학 게시판. - 세르. 6. 경제. - 1995. - 3번. - 에스. 3
국가의, 지역, 현지의	상태의 일련의 질적 특성 (속성) 및 개체의 개발 방향, 무결성, 제어 가능성, 필수 특성의 안정성, 개체의 다양한 종류의 잠재력(자원) 보존 및 평가 발생 시 주변 세계 불리한 경제적 요인의 영향뿐만 아니라 경제적 성격의 내부 및 외부 도전 또는 위협	A.A. 오딘초프	경제 및 정보 보안기업가 정신 [텍스트]. - M.: Academy, 2008. - S. 32

경제 수준	정의		자원
국가의	국가의 지속가능하고 안정적인 발전과 자주성을 보장하는 국가안보의 물질적 기초	O.A. 그루닌, 지옥. 마카로프, 라. Mikhailov, A.L. 미하일로프, 같이. 스카리도프	경제 안보 [텍스트]. - M.: 바스타드. -
국가의	국가 이익의 보장이 보장되는 경제 및 권력 기관의 상태, 정책의 사회적 지향, 내부 발전에 불리한 조건에서도 충분한 방어 잠재력 및 외부 프로세스	VC. 센차고프	경제 보안: 생산-금융-은행 [텍스트]. - M.: Fin-statinform, 1998. - S. 25
현지의	대응 방법과 수단을 통해 경제적 실체의 상태 부정적인 영향위험과 위협에도 불구하고 경제 및 기타 안정성이 보장되고 점진적인 발전이 보장됩니다.	아빠. 게라시모프	기업체의 경제적 보안 [텍스트]. - M.: 러시아 연방 정부 산하 금융 아카데미, 2006. - P. 7

많은 정의에도 불구하고 경제 안보의 내용을 공개하는 데는 의미 있는 접근 방식과 기능적 접근 방식 두 가지만 있습니다.

~에 의미 있는 접근경제 안보는 발생한 위험과 실현된 위협이 시스템 파괴의 치명적인 위험으로 이어지지 않는 경제 시스템의 상태로 이해됩니다. 이 경우 경제 안보는 경제 체제의 필수적인 특성으로 간주되며, 이는 경제 주체 또는 그 다수로 이해됩니다. 시스템 수준에 따라 기능의 목표도 다릅니다. 목표는 시스템 형성입니다. 달성되지 않으면 경제 시스템존재하지 않게 하다, 무너지다. 경제 실체 수준에서 경제 시스템의 주요 목표는 외부 환경에 의해 수요가 있는 제품을 생산하는 것입니다. 그러나 요구 사항은 끊임없이 변화하고 있습니다. 따라서 경제 주체는 끊임없이 다른 제품이나 동일한 제품을 개발하고 제공해야 하지만 새로운 품질을 제공해야 합니다.

개발에는 주로 재정적 인 적절한 자원이 필요하므로 경제 주체의 기능을 목표로 러시아 연방 민법은 이익 - 비용을 초과하는 소득을 고려합니다. 제품 판매로 인한 수입이 이 제품의 생산 비용만 충당하는 경우 경제 주체는 사업 확장을 포함하여 개발을 위한 추가 자원을 획득할 수 없습니다. 소비자의 요구를 변경하는 것은 제품의 시장성에 대한 위협이므로 경제 주체의 활동이 중단되고 파괴됩니다. 따라서 발전은 경제체제의 근본적인 속성이며, 따라서 경제안보의 조건이다. 발전과 안정의 부족은 경제체제의 붕괴와 파괴를 나타내는 외부환경의 새로운 도전에 대한 생존, 저항, 적응의 가능성을 급격히 감소시킨다.

경제 주체는 제품을 공급하는 과정뿐만 아니라 조달 시스템을 통해 위협의 조건성을 미리 결정하는 활동에 필요한 자원의 요청을 통해 외부 환경과의 연결을 유지합니다.

경제 시스템의 안정성과 탄력성은 도전을 견디고 변화하는 조건에서 계속 기능하는 능력을 반영하는 속성입니다. 경제 시스템의 안정성은 균형을 유지하고 변화하는 경제 상황에 성공적으로 적응하며 위기 현상을 극복하는 능력을 반영합니다. 경제 시스템의 안정성은 요소, 구조(비율, 균형) 및 이들 간의 관계에 의해 보장됩니다. 관계 위반, 요소 구조는 안정성을 위반할 수 있습니다.

시스템의 무결성은 필요한 모든 요소, 구조 및 관계의 존재를 특징으로 합니다. 비즈니스 조건의 변화는 또한 요소의 구성, 구조 및 관계의 변화로 이어집니다. 그러나 이러한 구조적 상태는 시스템의 기능 및 존재 목적에 적합해야 하며 자원을 제품으로 변환하는 문제를 해결하는 데 기여해야 합니다. 무결성 위반은 개별 요소의 파괴, 구조적 불균형 또는 시스템의 실제 목표 및 목적에 적합한 구조적 상태에서의 관계 단절을 반영합니다. 시스템의 무결성을 위반하면 제품을 생산할 수 없으므로 주요 목표를 달성할 수 없습니다.

경제 주체 수준에서 경제 시스템의 상태를 안전한 것으로 평가하려면 무결성, 안정성 및 개발 능력과 같은 속성이 있어야 합니다.

국가 경제의 주요 목표는 시민의 사회적, 경제적 요구를 충족시키고 합리적인 원료 사용으로 환경을 보존하는 것입니다. 국가의 경제적 안전은 발생한 위험과 실현된 위협이 경제적 독립의 파괴와 상실로 이어지지 않는 경제 시스템의 상태로 이해됩니다. 이 경우의 위험에는 환경, 인공, 군사, 사회, 경제적 등이 포함될 수 있습니다. 경제적 의존은 또한 다양한 형태로 나타날 수 있습니다. 추가 경제 발전, 그 형태와 방법, 재정 및 자원 의존 문제를 결정할 때 주권 상실. 이 경우 개별 요소가없고 구조의 불균형이 특징 인 시스템 무결성 위반에 대해 이야기 할 수 있습니다. 국가 경제 단지 구조의 불균형은 개별 영토와 지역, 개별 산업의 발전 수준의 차이에서 나타납니다.

국가 수준의 경제 시스템의 안정성은 경제 주체 수준의 경제 시스템의 안정성과 유사하며 존재의 외부 및 내부 조건을 위반하여 설정된 목표를 달성 할 가능성을 의미합니다. 예를 들면, 언제 비상 상황: 지진, 홍수, 가뭄, 시설사고 등

국가 수준의 경제 시스템이 발전하는 능력은 무결성, 독립성 및 관계의 통합적 성격을 나타내는 하위 수준의 경제 시스템 상태와 밀접한 관련이 있습니다. 국가 차원의 경제 안전은 각 개인의 공동 행동과 모든 수준의 모든 시민, 기업체 및 모든 정부 부처의 공동 노력에 의해서만 보장될 수 있습니다.

그러나 시민, 기업체 및 정부 기관의 이익에 객관적인 모순이 있다는 점에 유의해야 합니다. 예를 들어, 조직의 직원은 최대 임금에 관심이 있고 고용주(경제적 실체)는 재정적 자원을 포함한 자원 절약에 관심이 있습니다. 경제적 실체는 이윤 창출이라는 목표를 달성하기 위해 세금을 최소화하는 데 관심이 있고 국가는 사회적 요구에 맞는 예산을 보충하기 위해 세율을 극대화하는 데 관심이 있습니다.

우리가 국가 차원의 경제 안보를 넓은 의미로 고려한다면-외부 및 내부 경제적 이익과 경제 관계의 모든 주체의 이익을 보호하는 것으로 이러한 이익의 조정은 경제 정책의 임무 중 하나입니다 국가와 국가 차원의 경제 안보 전략. 국가의 외부 이익은 국제 관계의 독립과 다른 국가로부터의 경제적 확장이라는 두 가지 주요 영역에 중점을 둡니다.

따라서 실질적인 접근 방식에서 경제 안보는 독립성, 안정성, 지속 가능성 및 개발 능력을 보장하는 기능의 전체 조건 및 요소에 의해 결정되는 다양한 수준의 경제 시스템 상태로 이해됩니다.

~에 기능적 접근경제 안보는 무결성, 안정성, 지속 가능성, 독립성 및 개발 능력과 같은 경제 시스템의 중요한 속성을 보존하기 위해 위험과 위협을 통제하고 위험을 예방하거나 최소화하는 시스템으로 이해됩니다.

의미있는 것과 대조적으로 경제적 보안의 내용을 공개하는 기능적 접근 방식은 독립적 인 보안 시스템의 존재를 가정하며, 그 목적은 경제 시스템의 중요한 속성인 무결성, 자립 능력을 유지하고 보존하는 것입니다. 개발 및 안정성.

경제 안보의 주요 기능은 다음과 같습니다.

• 경제 시스템의 보안에 대한 내부 및 외부 위협의 구성 결정;
• 경제적으로 안전한 것으로 인식 될 수있는 경제 시스템 상태의 질적 지표 및 정량적 지표의 결정;
• 시민, 기업체, 지역 또는 국가를 위한 경제적 안전을 보장하기 위한 도구 및 방법의 개발 및 적용.

러시아 연방 교육부 및 과학부
연방 주 예산 교육 기관
고등 전문 교육
러시아 국가
무역 및 경제 대학
툴라 지점
(RGTEU의 툴라 지점)

상무부

코스 작업
징계로 경제 이론
주제 러시아 연방의 경제 안보 문제

완전한:
1학년 학생
풀 타임 교육
특산품 080100
"조직의 경제 및 관리" 책임자:
부교수, 경제 과학 후보자

보호에 대한 입학 표시(입학 아님)
"_____" __________ 2014

툴라 2014

소개





2.1 러시아 연방의 경제 안보에 대한 위협
2.2 내부 위협.
2.3 외부 위협.
3. 러시아의 경제 안보 문제를 극복하는 방법
결론
문학

소개.

현재 러시아 연방의 경제 안보 문제에 대한 연구는 경제학자들의 가장 중요한 활동 중 하나입니다. 엄청난 수의 기사, 단행본 및 연구가 이 주제에 전념합니다.
러시아의 현재 상황은 경제학자들에 대한 연구가 경제 안보의 문제와 어떤 식 으로든 교차하고 세계 경험이 보여주는 것처럼 경제 안보를 보장하는 것이 국가의 독립을 보장하고 사회의 안정을 보장하는 것과 같은 상황입니다.
보안 국가 안보그리고 국가의 국방 능력은 항상 발전되고 강하고 안정적인 경제를 필요로 합니다.
현대사회에서는 군사기술의 발달로 대규모 군사작전(억지효과)이 거의 불가능해지면서 경제적인 방법이 주요무기가 되고 있는 것이 현실이다.

작업의 목적 : 러시아 연방 경제 안보의 주요 문제를 결정하고 본질을 분석하며 가능한 해결 방법을 강조합니다.
작업: 식별된 문제를 분석하고 작업 중에 수집된 통계 정보를 처리합니다.

1. 경제적 안정. 개념, 본질.

경제 안보는 경제의 정상적인 기능을 방해하고 달성된 인구의 생활 수준을 저해하는 내부 및 외부 불리한 요인으로부터 국가 경제를 보호하는 것입니다.

"보안에 관한 러시아 연방 법률"은 러시아의 경제 안보를 국가의 모든 주민, 러시아 사회 전체 및 경제 영역의 국가의 중요한 이익을 내부 및 외부 위협으로부터 보호하는 것으로 정의합니다. 경제안보는 국가안보제도의 주요 구성요소이며 그 보장은 인민경제의 안정적인 발전을 보장하기 위한 필요조건이다.

거시 경제학에서 경제 안보는 경제의 지속 가능한 발전 과정과 사회의 사회 경제적 안정이 실질적으로 보장되는 국가의 생산 수단 개발 상태 또는 수준입니다. 외부 요인의 작용.

경제 안보 - 국가 또는 국가 안보 수준을 결정하는 경제적, 정치적, 군사적, 과학적, 기술적 및 사회적 측면과 요소의 집합입니다.

경제 안보는 전통적으로 경제 시스템의 가장 중요한 질적 특성으로 간주되며, 이는 인구의 정상적인 생활 조건을 유지하는 능력, 국가 경제 발전을 위한 지속 가능한 자원 제공, 국가 경제 체제의 일관된 이행을 결정합니다. 국가 이익.

경제적 안정 수준은 다음 요소에 의해 결정됩니다.

1. 국가의 지정학적, 경제적, 지리적 위치 및 해당 국가 영토에서 생산력의 관련 분포. 뿐만 아니라 국내 및 해외 자원에 대한 액세스.
2. 전략적으로 중요한 개발 분야에서 국가의 경제 및 군사 정치 권력과 세계 경제 시스템에서의 경쟁 위치.
3. 국가 안보 수준이 좌우되는 산업 경제 부문을 지원하기 위한 국가 제도 시스템의 방향.
4. 국가 경제의 기업, 경쟁 우위를 제공하는 산업과 관련하여 국가 경제 정책의 우선 순위.
5. GDP의 부문별 및 지역 구조 매개변수, 국가 안보를 보장하기 위한 국가 경제 부문 및 지역의 전략적 중요성.
6. 불가항력 조건에서 경제적 안정을 보장하기에 충분한 양의 전략적으로 중요한 1차 이상의 물질적 상품 매장량의 존재.

1.1 국가 경제 안보.

보안에 대한 필요성 - 기본적 변형으로 이어지는 바람직하지 않은 영향의 제거 -는 개인과 사회 전체의 기본 요구 중 하나입니다. 현대 조건에서 보안의 필요성이 악화되었습니다. 준수하지 않으면 개인뿐만 아니라 전체 사회, 즉 국가에 대해 여러 가지 부정적인 현상이 발생하기 때문입니다.
국가 안보는 국가 전체의 정상적인 기능을 유지하고 주권과 영토 보전을 보존할 수 있는 외부 환경 상태를 의미합니다.
오랜 기간 동안 국가 안보는 독점적인 외부 지향성을 가지고 있었습니다. 즉, 외부 간섭으로부터 국가의 독립을 보호하는 것이었습니다. 현재의 인간 발전 단계는 국가 안보에 대한 이해를 근본적으로 다른 차원으로 끌어올렸습니다. 과학 기술의 진보는 군사적 침략의 방법과 본질을 크게 바꾸어 놓았습니다. 예를 들어, 원자 무기의 출현으로 적대 행위의 행위는 의미가 없습니다. 그 결과 침략자와 침략의 대상이 모두 파괴되기 때문입니다. 국가 안보의 수준은 국가의 특정 군사력이 아니라 국가 경제의 발전 수준, 인구의 삶의 질, 사회 기반 시설의 발전 수준 및 규모와 같은 요소에 점점 더 의존합니다. 국부의. 국가 안보에 대한 현대의 위협은 테러리즘, 문화 간 갈등, 환경 침해 및 국가 경제의 쇠퇴로 이동했습니다.
국가 안보의 주요 구성 요소는 국가 경제 안보이며 현대 상황에서 그 중요성은 세계화 및 세계 경제 통합의 영향으로 점점 커지고 있습니다.
국가 경제 안보는 지속 가능한 성장을 보장하는 데 필요한 양의 경제 자원 제공, 품질, 생활 수준 등 인구가 수용할 수 있는 생활 조건을 유지할 수 있도록 하는 국가 경제의 기능 모드입니다. 경제 성장.
국가 경제 안보는 다음과 같은 기본 원칙을 기반으로 합니다.
 국가 경제의 독립. 세계 경제에 대한 국가 경제의 참여가 증가함에 따라이 원칙은 상대적으로 만 수행 될 수 있습니다. 국가 경제의 상대적 독립 상태를 달성하는 것이 필요합니다. 국가의 임무는 국가 경제의 발전 수준을 형성하여 세계 경제에서 경쟁적이고 동등한 위치를 차지할 수 있도록하는 것입니다.
 국가 경제의 안정성. 국가는 사회적 격변을 배제하고 범죄 조직의 역할을 강화하며 모든 시민을 위한 보안 체제를 구축하는 것을 제외하고 국가 경제의 지속 가능한 성장을 창출해야 합니다.
 국가 경제의 지속 가능한 성장률. 현대 조건에서 지속적이고 지속 가능한 성장만이 생산 개선, 각 개인의 전문성을 포함하여 수용 가능한 수준의 경제적 안정을 제공할 수 있습니다.
경제안보는 국민경제의 자립, 안정, 성장에 바탕을 두고 있으며, 전제 조건정상적인 기능.

1.2 국가의 경제적 안전.

국가(사회와 개인뿐만 아니라)에게 절대적인 경제적 안정은 없습니다. 즉, 국가 경제에 대한 외부 및 내부 위협이 없는 상태입니다.

분명히, 국가의 경제적 안정은 무엇보다도 생산력과 사회 경제적 관계의 상태, 국가 경제에서 과학 기술 발전의 성과를 사용하는 규모, 대외경제관계. 이러한 점에서 국가의 경제적 안정의 물질적 기초는 시민의 확장된 재생산과 문명생활을 보장할 수 있는 발전된 생산력이라고 주장할 수 있다.

국가의 경제적 안정은 경제의 "발전" 및 "지속 가능성"의 개념과 밀접하게 연결되어 있습니다.
국민경제의 발전은 경제안보의 구성요소 중 하나이다. 경제가 발전하지 않으면 부정적인 외부 및 내부 영향에 저항하는 국가의 능력이 급격히 감소합니다.
단일 시스템으로서의 국가 경제의 안정성은 요소의 강도와 신뢰성, 경제적 및 조직적 유대 관계, 내부 및 외부 부하를 견딜 수있는 능력을 의미합니다.

1.3 러시아 연방의 경제 안보에 대한 국가 전략.

국가전략의 목적은 개인의 삶과 발전, 사회의 사회경제적, 군사적 정치적 안정, 국가의 보전을 위한 수용 가능한 조건을 만드는 경제의 발전을 보장하는 것이며, 내부 및 외부 위협의 영향에 성공적으로 대응합니다.
경제적 안정을 확보하지 않고는 국내외적으로 국가가 당면한 과제를 해결하는 것은 사실상 불가능합니다.
국가 전략의 실행은 국가 안보의 전반적인 목표를 달성하기 위해 필요한 조건을 만들어야 합니다. 특히 다음을 확인하십시오.

인구의 민권을 보호하고 삶의 질과 수준을 높이고 국가의 사회 평화와 사회의 평온을 보장합니다.
- 국익에 기반한 내부 정치, 경제, 사회 문제의 효과적인 해결
- 러시아의 국익에 영향을 미치는 세계의 프로세스에 대한 적극적인 영향.

국가 전략의 대외 경제 방향은 국제 분업의 이점을 효과적으로 구현하고, 세계 경제 관계로의 평등한 통합이라는 맥락에서 국가 발전의 지속 가능성을 제공하며, 러시아의 대외 의존도를 방지하는 데 있습니다. 경제 협력의 중요한 문제에서 국가 또는 지역 사회.

러시아 연방의 경제 안보 대상은 개인, 사회, 국가 및 경제 활동에 대한 국가 규제의 제도적 관계 시스템을 포함한 경제 시스템의 주요 요소입니다.

국가 전략에는 다음이 포함됩니다.
1. 개인, 사회 및 국가의 중요한 경제적 이익에 위험을 초래하는 일련의 조건 및 요인으로서 러시아 연방의 경제 안보에 대한 외부 및 내부 위협의 특성;

2. 단기 및 중기(3~5년) 관점에서 국가의 사회경제적 시스템의 안정성을 저해하는 요소의 식별 및 모니터링.

3. 경제 분야에서 국가 이익을 특징짓고 러시아 연방의 경제 안보 요구 사항을 충족하는 기준 및 매개 변수 결정.

4. 경제 정책, 제도 개혁 및 국가 경제의 안정성을 저해하는 요인의 영향을 제거하거나 완화하는 데 필요한 메커니즘의 형성.

2. 현대 경제에서 러시아의 위치.

2013-2014년 세계경제포럼(World Economic Forum)의 결과를 살펴보겠습니다.
2013-2014 글로벌 경쟁력 지수에서 스위스가 1위를 차지했으며 5년 연속 1위를 차지했습니다. 전년도와 마찬가지로 2위와 3위는 각각 싱가포르와 핀란드가 차지했습니다. 독일은 2계단 상승하여 현재 4위입니다.

미국은 거시경제적 안정성에 대한 몇 가지 도전에도 불구하고 순위를 7위에서 5위로 개선했으며 혁신적인 제품 및 서비스 분야에서 계속해서 세계 선두를 유지하고 있습니다. 국가의 지위 향상은 우선 금융 시장의 효율성 증가와 국가 기관에 대한 공신력 강화와 관련이 있습니다.

작년에 비해 러시아의 위상이 거시경제적 요인에 의해 크게 개선되었음을 알 수 있습니다. 낮은 수준의 공공 부채와 지속적인 예산 흑자 덕분에 이 부문에서 국가는 지난 1년 동안 22위에서 19위로 상승했습니다. 러시아 경제가 현재 경기 침체 직전에 흔들리고 있다는 사실에도 불구하고, 러시아의 거시 경제 지표는 여전히 많은 다른 국가의 지표에 비해 우호적입니다. 러시아 경제의 강점은 고등 교육의 높은 보급, 기반 시설의 상태 및 상당한 규모의 국내 시장에 기인합니다.

그러나 국가기관의 낮은 효율성(118위), 불충분한 혁신잠재력(78위), 비효율적인 반독점정책(116위), 금융시장의 저개발(121위), 상품 및 서비스 시장의 낮은 경쟁 수준(135위) 금융 시스템에 대한 투자자의 신뢰 부족(132위). 작년과 마찬가지로 기업 대표들은 부패, 국가 기구의 비효율, 높은 세율을 러시아 경제 발전의 주요 문제로 언급했습니다. 이러한 모든 요소는 국가 자원의 비효율적인 배분에 기여하고 경쟁력 성장을 저해합니다.

구소련 국가 중 러시아는 에스토니아(32위), 리투아니아(48위), 아제르바이잔(46위), 카자흐스탄(50위), 라트비아(52위)에 앞서 있다. 구소련 이후 공간의 다른 국가는 조지아(72위), 아르메니아(79위), 우크라이나(84위, 11위), 몰도바(89위) 및 키르기스스탄(121위)입니다.

2.1 러시아 연방의 경제 안보에 대한 위협.

경제 안보에 대한 위협 - 국가의 경제 상황에 부정적인 영향을 미치고 개인, 사회, 국가의 경제적 이익을 제한하는 현상 및 과정은 국가 가치와 국가 생활 방식에 위험을 초래합니다.

그렇다면 러시아 경제 문제의 진짜 원인은 무엇일까? 이 문제를 이해하려고 노력하고 다른 각도에서 접근해 봅시다.

오늘날 경제 구조의 불균형, 제품의 낮은 경쟁력, 해외 자본의 수출, 기업 대외 부채의 증가, 불안정한 투자 활동, 재산 경계에 따른 사회의 계층화와 관련된 경제적 안정에 대한 위협 연방 주체 간의 경제 및 사회 발전 수준의 격차는 여전히 유효합니다.

2.2 내부 위협.

의심할 여지 없이 가장 중요한 문제 중 하나는 부패입니다.
오늘날 부패는 러시아 사회, 국가, 경제의 근본적인 문제 중 하나입니다. 국가 경제에 미치는 영향이 커지고 규모가 커지고 부패 영역이 확대되고 있습니다.

러시아 기업가들은 부패한 관리들에게 뇌물을 주기 위해 연간 335억 달러 이상을 지출하고 있습니다. 일반 시민의 일반 부패 비용은 30억입니다. 170만 러시아 관리에게 매년 평균 2만 달러의 뇌물이 들어간다.
러시아 연방의 사회 경제적 상황이 안정화됨에 따라 이에 대응할 필요성과 기회가 질적으로 새로운 수준으로 이동했습니다.

부패의 영향은 생산 과정과 자원 재분배의 모든 단계에 영향을 미치고 경제 시스템의 무결성을 침해하며 모든 수준에서 예산 수입을 감소시킵니다.
부패는 공식 유통에서 대규모 자원 철수뿐만 아니라 통계, 재무, 세금보고의 왜곡 및 경제의 투명성 (투명성) 감소를 동반합니다.
부패 회전율에 막대한 자원이 집중되어 있으며, 이는 합법화될 경우 경제 성장을 위한 준비금이 될 수 있습니다.

또 다른 중요한 문제는 인구 통계학적 위기입니다.
통계로 눈을 돌려보자. 러시아 인구의 78%가 유럽 지역에 거주하며 이는 국가 전체 영토의 25% 미만입니다.
2010년 도시 인구의 비율은 73%였습니다. 2013년 1월 1일 현재 166개 도시의 인구가 100,000명 이상입니다. 이 중 15개 도시에는 인구가 100만 명이 넘는 도시가 있습니다.
여기서 우리나라의 무인도 오지 문제가 발생한다. 영토의 큰 부분은 비어 있으며 단순히 그 위에 살 사람이 없습니다.
러시아는 인구면에서 9위이지만 영토에 비해 매우 작습니다. 그리고 인구증가 면에서는 러시아연방이 195개 중 183위를 기록하고 있어 당분간 이 문제로 상황의 개선을 기대하기 어렵다.

러시아의 불충분한 과학 자금 조달 문제는 오랫동안 가장 중요한 위치 중 하나를 차지했습니다. 이 문제를 세계 통계를 기반으로 분석해 보겠습니다.

최근 2009년에 세계 여러 국가의 R&D(연구 및 개발) 자금 지원 표를 고려하십시오.

2009년 총 R&D 지출에서 국가의 비중(표 1)
국가 R&D 총 지출
10억 달러 글로벌 R&D 지출의 %
미국 389.2 35
일본 139.6 12.6
중국 123.7 11.1
독일 67.9 6.1
한국 41.3 3.7
프랑스 41.1 3.7
영국 37.2 3.3
인도 28.1 2.5
캐나다 23.2 2.1
러시아 21.7 2
브라질 18 1.6
스웨덴 11.4 1
이스라엘 8.8 0.8
총계 1112.5 100

이에 따라 러시아는 R&D 지출에서 미국보다 17배, 유럽연합(EU)이 12배, 중국이 6.4배, 인도가 1.5배 뒤처졌다.
따라서 우리는 우리 나라의 R & D 비용이 세계 지도자와 비교할 때 너무 낮기 때문에 경제의 혁신적인 발전을 늦추고 그 요소 중 하나는 국가의 과학 기술 잠재력 개발이라는 결론을 내릴 수 있습니다.

러시아 유형별 조직의 기술 혁신 비용 구조는 심각한 불균형이 특징입니다. 기술 혁신에 할당된 기금의 약 48%가 기계 및 장비 구매에 사용됩니다. 그들은 혁신 비용 구성에서 꾸준히 2 위를 차지하는 연구 개발 비용 뒤에 현저하게 있습니다. 국제 비교에 따르면 벨기에, 아이슬란드, 룩셈부르크와 같은 여러 서유럽 국가에서 R&D 지출이 기계 및 장비 구매에 대한 투자보다 1.5-2배, 때로는 훨씬 더 많습니다.
러시아 기업은 독립적인 연구 개발보다는 완성된 장비 및 기계 구매에 더 많은 관심을 기울이고 있다고 결론지을 수 있습니다.

지난 10년 동안 러시아 과학에 대한 자금 출처의 구조에서 주요 자금은 이전과 마찬가지로 연방 예산으로 남아 있습니다. 2007년에는 <표 2>와 같이 연구개발비의 66.5%를 차지한다. 반면 기업의 자금 규모는 연구개발비 지출의 26.6%에 달해 경제 경쟁력을 확보하기에는 턱없이 부족하다. 다른 나라와 비교하면 일본, 중국, 스웨덴, 미국과 같은 주요 국가에서 기업의 기여도가 R&D 지출의 70-77%에 달하는 것으로 나타났습니다.

테이블 번호 2
2007년 R&D 지출
GDP 대비 % 금융 점유율(%)
국영사업
스웨덴 3.6 24.43 63.86
핀란드 3.47 24.05 68.2
한국 3.47 24.8 73.65
일본 3.44 15.63 77.71
미국 2.68 27.73 67.40
독일 2.54 27.76 68.07
빅세븐 2.53 26.64 65.8
OECD 2.29 28.56 63.79
프랑스 2.08 38.42 52.44
캐나다 1.88 31.42 49.4
영국 1.79 29.33 47.19
EU 27 1.77 34.11 54.7
중국 1.49 24.62 72.37
러시아 1.12 66.5 26.6
브라질 1.02 57.88 39.38
인도 0.71 80.81 16.11

2013년 12월 과학 교육 위원회 회의에서 러시아 V. 푸틴 대통령은 기초 과학 개발에 약 480억 루블을 할당하기로 약속했으며 연방 목표 프로그램에 규정된 접근 방식과 응용 작업을 수행하는 것은 기초 과학과 완전히 양립할 수 없습니다.
"여기에는 우리 자신의 비예산 논리가 필요합니다. 견적에서 전략적 개발 프로그램의 형성 및 자금 할당으로의 전환입니다."

올해 1월에 대통령은 러시아의 과학 기금을 다음과 같이 이전하도록 지시했습니다.
“과학 연구를 위한 연방 예산 할당의 효율성을 높이려면 다음을 제공하는 기존 연구 자금 조달 메커니즘을 변경하기 위한 조치를 취하십시오. 주로 보조금을 통한 기본 및 탐색 과학 연구 자금 조달 연방 목표 프로그램의 실행을 위한 연방 예산 할당을 희생시키면서 기본 및 탐색 과학 연구에 대한 자금 지원 종료.
보조금으로 전환하기 위한 기반으로 러시아 과학 재단은 보조금 기반으로 러시아 과학자의 연구 개발을 지원하기 위해 작년 11월에 설립되었습니다. Alexander Khlunov가 펀드의 총괄 이사로 임명되었습니다. 기금 조성의 필요성은 과학 및 과학 및 기술 분야의 기존 자금 조달 메커니즘을 개선할 필요성과 이 분야의 특성을 최대한 고려하여 과학 연구를 지원하기 위한 보다 유연한 도구의 필요성과 관련이 있었습니다. .

제 생각에는 인구의 재산 계층화 문제도 중요합니다.
공무원의 봉급은 해마다 오르고 있어 일반 서민의 봉급은 한참 뒤처져 있다. 권력 구조는 실제로 이 현상과 싸우지 않을 뿐만 아니라 그 발전에 실현 가능한 기여를 합니다.
예를 들어 중국에서는 소득에 따른 인구 계층화가 가장 심각한 사회 문제 중 하나로 인식되고 있습니다. 경제적 문제. 전문가들은 중국 사회의 계층 간 격차를 좁히는데 최소 20년이 걸릴 것으로 내다봤다. 러시아에서는 같은 목적을 위해 훨씬 더 많은 시간이 필요할 수 있습니다.
소득에 따른 인구의 계층화 정도를 반영하기 위해 지니계수를 사용한다.
지니계수는 소득집중도를 나타내는 지표다. 모든 시민이 동일한 소득을 가지고 있다고 가정하면 0과 같습니다. 그리고 국가의 전체 소득이 한 사람으로 정착했다면 계수는 1과 같습니다.
국제 표준은 0.4를 초과해서는 안된다고 규정합니다. 그렇지 않으면 사회적 격변을 초래할 수 있습니다. 대부분의 선진국에서는 훨씬 낮기 때문에 사회 시스템이 매우 안정적입니다.
당연히 이 지표는 소득 분배의 모든 측면을 다루지 않으며 이를 설명하기 위해 기금 비율도 있습니다. 즉, 가장 부유한 10%의 소득과 가장 가난한 10%의 시민의 소득 비율입니다.
지난 10-14년 동안 러시아의 지니계수는 2000년 0.395에서 2012년 0.420으로 증가했습니다. 펀드 비율은 더욱 빠르게 증가하고 있으며, 이는 가장 부유한 사람과 가장 가난한 사람 사이의 격차가 커지고 있음을 나타냅니다. 2000년에는 13.9배, 2012년에는 이미 16.4배였다. 따라서 소득에 따른 인구 계층화는 중국인일 뿐만 아니라 우리의 가장 심각한 문제이기도 합니다.

2013년 8월 말 Rosstat에 따르면 2013년 상반기 연방 공무원의 평균 월급은 명목상(인플레이션 제외)으로 2012년 상반기에 비해 거의 20% 증가하여 평균 70,000 루블.

국가 인구의 13%는 한 달에 9,000 루블 미만을 벌어들이는 반면, 칼미키아와 코카서스 공화국에서는 그러한 수입을 가진 시민의 비율이 30%를 초과합니다.
블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 2013년 ONF 회의에서 "소득 계층화 문제는 사회 정의와 직접적으로 관련되어 있다. 소득 계층화는 우리의 한계를 넘어선다"고 말했다.

제 생각에는 러시아에서 자원의 집중은 투자를 제공하지 않으며 새로운 고품질 일자리 창출로 이어지지 않는다는 것입니다. 이러한 자원은 국가에서 회수되거나 많은 회색 부패 계획에 연루됩니다. 올림픽과 같은 슈퍼 프로젝트조차도 이민자들로 채워진 양질의 일자리를 풍부하게 만들었습니다.

제 생각에는 이 문제는 해결하기가 매우 어렵지만 여전히 가능합니다. 공무원의 급여를 제한하고 해제된 자금을 일반 시민(교육자, 의료인)의 급여 인상에 사용함으로써 상황을 크게 개선할 수 있을 뿐만 아니라 공무원에 대한 통제를 강화할 필요가 있다. 특히, 신고서와 수입 및 지출에서 얼마나 신뢰할 수 있는 정보를 제공하는지에 대해.

조세정책 문제도 중요하다.
2012년 5월, 러시아 연방 정부는 2013년과 2014년 및 2015년 계획 기간에 대한 러시아 연방 조세 정책의 주요 방향을 승인했습니다. 2013-2015년 이 문서에 따르면. 계속 개선할 것을 권장 세금 제도세금 책략을 수행하여 RF. 동시에 문서에 대한 많은 의견과 제안이 있습니다.

조세정책의 주요방향은 다음과 같은 변화의 중요한 과제를 언급하였다. 세무행정더 많은 납세자를 과세 대상으로 유인하여 전반적인 행정 부담을 줄이는 것입니다. 이 접근 방식에 동의하는 것은 어렵습니다. 세무 당국의 업무 품질을 개선하고, 서류 작업을 줄이고, 조정 절차 및 기타 도구를 개발하는 것이 더 편리합니다.

납세자의 예금 및 계정과 관련된 것을 포함하여 은행에서 문서 및 정보를 세무 당국이 수령하는 문제에도 많은 주의를 기울입니다.
그러나 체납자에 대한 구속 및 구속 해제에 관한 현 은행과의 관계 문제는 조세정책 주요방향에 반영되지 않았다.

종종 납세자 계정에 대한 거래 정지는 미지급금의 징수를 보장하기 위한 것이 아니라 지불을 강요하는 수단으로 사용되며, 이는 종종 부패한 것을 포함하여 남용으로 이어집니다. 납세자가 통제할 수 없는 사유(우편 문제, 통신 사업자를 통한 배송)로 규정된 기간 내에 신고서를 제출하지 않은 경우에도 계정 차단이 가능합니다.

납세자가 실제로 납세를 집행한 후 계좌 동결 요청이 은행에 오는 경우가 있습니다. 또한 은행은 지급인이 징수 요건을 충족한 후 세무 당국의 서면 승인 없이 자동으로 독립적으로 고객 계좌의 차단을 해제할 수 없습니다. 물론 이것은 납세자의 재정 상태에 부정적인 영향을 미칩니다.

탈세에 대응하기 위한 메커니즘으로 소위 역외 조치를 고려해야 합니다. 러시아 재무부는 외국 자회사가 러시아 모회사에 배당금을 지급하지 않는 경우 역외 이익이 러시아 회사의 과세 기준에 포함되어야 한다고 생각합니다.
이러한 목적을 위해 "외국지배기업"이라는 용어는 러시아 연방 세법에 명시되어야 합니다.

그러나 이러한 규범이 실생활에서 작동하려면 파렴치한 납세자가 특정 회사와의 제휴를 숨기는 법을 빨리 배우기 때문에 명확한 통제 메커니즘을 만드는 것이 필요합니다.

2.3 외부 위협.
중요한 외부 위협은 공공 부채의 증가입니다.
러시아의 총 대외 부채가 다시 증가했습니다. 러시아 중앙 은행에 따르면 2014년 1월 1일 기준. 7320억4600만달러로 지난해(6364억3500만달러)의 15%를 넘어섰다.

러시아의 외부 부채 구조를 간단히 살펴보겠습니다.

외국 채권자에 대한 정부 기관의 부채(국가 부채 자체)는 전년 대비 거의 16.5% 증가하여 634억 4천만 달러에 이르렀습니다. 대부분 부채는 유가 증권으로 표시됩니다.

2013년 은행 시스템의 외부 부채 6.6% 증가한 2,149억 4,000만 달러를 기록했습니다.

러시아 중앙 은행의 부채는 거의 변하지 않고 158억 4400만 달러(1년 전 - 156억 3900만 달러)에 달합니다.
러시아 외채의 대부분은 여전히 ​​​​소위에 속합니다. "기타 부문"(기업 및 조직). 2013년 국내 기업의 외채는 20%(730억1900만달러) 증가해 4378억2200만달러라는 놀라운 수치를 기록했다. 대출 형태의 대외 부채를 포함하면 2305억1200만 달러에서 2662억9700만 달러로 늘었다.

2013년 러시아의 총 대외 부채가 증가했음에도 불구하고. 2012년 18.1%에서 15.0%로 감소했지만 그 규모(956억 달러)는 여전히 매우 중요합니다. 또한 2014년 초 대외채무 수준 GDP의 31.1%에 도달했습니다.

러시아 수출의 구조는 본질적으로 주로 원자재입니다. 주로 에너지 원자재, 원자재 및 정광이 해외 시장에 공급됩니다. 심가공 제품의 점유율은 10%를 넘지 않아 수출 효율성이 크게 떨어집니다.
동시에 러시아 시장으로의 수입 확대와 전략적 요구를 포함한 국내 요구를 식품 및 첨단 장비로 충족시키기 위해 세계 시장에 대한 의존도가 증가하고 있습니다.

해외 인력 유출 문제.
불행히도 현재 러시아는 해외에서 우수한 자격을 갖춘 전문가의 주요 공급 업체입니다. 그리고 이 경우, 우리는 21세기 세계에서 러시아에 가치 있는 위치를 제공할 수 있는 인구의 일부가 손실되는 것에 대해 이야기하고 있습니다.
경제협력개발기구(OECD)는 관리이사회의 결정으로 러시아를 회원국으로 받아들이는 절차를 중단하고 우크라이나와의 협력 강화를 발표했다.

현재 크림반도의 러시아 진출을 불허하는 것과 관련해 서방 국가들이 대러시아 제재를 가하고 있다는 점에서 세간의 이목이 쏠리고 있다.

북대서양 조약기구:

러시아와의 군사 및 민간 회의를 중단하고 합동 군사 임무 계획을 중단했습니다.
- 러시아와의 실질적인 협력을 중단하고 시리아 화학무기 제거 과정에서 배제함.
- 대사급 이상의 협상을 제외한 모든 형태의 러시아와의 협력 중단
- 북대서양조약기구 의회는 러시아연방의회와의 협력을 중단함.
- 대사, 그의 대리인 및 2명의 조수를 제외하고 북대서양 조약 기구에 대한 러시아 공관의 모든 직원이 본부에 무료로 액세스할 수 없습니다.

유럽 ​​연합:

비자 촉진 및 새로운 기본 협정에 관한 러시아와의 협상 중단.
- 유럽연합(EU) 입국 금지, 은행 계좌 동결 등 러시아·크림반도 관리 21명에 대한 제재 조치.
-EU-러시아 정상회담 취소, 제재 대상자 12명 확대, EU 회원국들은 러시아와의 양자 정상회담 취소.
-남류 건설을 중단하고 러시아 가스 거부 가능성을 발표했습니다.

유럽 ​​평의회:

러시아에서 예정된 모든 행사를 취소했습니다.
- 러시아 대표단의 투표권을 박탈하고 러시아 대표가 유럽 평의회 의회에서 지도직을 맡는 것을 금지했으며 러시아 대표가 유럽 평의회 의회의 참관단 임무에 끝까지 참여하는 것을 금지했습니다. 2014.

유럽항공안전기구(European Organization for the Safety of Air Navigation)는 크림 반도에 대한 항공 여행을 금지했습니다.

G8 "빅 에이트":

6월 소치에서 열리는 G8 정상회의를 위한 주요 서방 국가들의 준비를 중단했습니다.
- 러시아의 참가 중단.

미국:
3월 4일 러시아와의 투자와 군사협력이 동결되고 양자협상과 회담계획도 취소됐다.
3월 27일 그들은 마약 퇴치 분야에서 러시아와의 협력을 중단하고 미국 회사에 대한 "잠재적으로 위험한 제품"을 러시아에 수출하기 위한 라이센스 발급을 중단했습니다.
3월 28일에는 러시아에 대한 방산품 및 서비스 수출 허가를 중단했습니다.
3월 30일, 러시아계 미국인 대통령 위원회의 업무가 중단되었습니다.
4월 2일에는 러시아와의 여러 프로젝트가 양자 대통령 위원회의 틀 내에서 중단되고 법 집행 기관을 통한 일부 협력 분야가 중단되었으며 구현 자금이 우크라이나로 이전되었습니다.
지난 4월 3일 러시아와 미사일방어 분야 협의를 중단하고 국제우주정거장 사업과 평화원자 분야 다수의 사업을 제외한 우주분야 협력도 중단했다.
3. 러시아의 경제 안보 문제를 극복하는 방법.
러시아 기업의 경쟁력을 높이기 위해 생성된 불리한 환경은 세계화 과정에서 세계 시장에서 계속 증가하는 경쟁에 직면하여 러시아 경제의 생존을 보장하기 위한 긴급 조치의 채택을 요구합니다.

1) 국가 과학 정책의 발전, 혁신 및 산업 정책, 새로운 단계의 민영화 정책 및 중소기업 정책

2) 과학 및 기술 발전을 가속화하고 경쟁력을 높이며, 그 핵심은 자유 기업, 시장 메커니즘에 있습니다.

3) 주로 다음과 같은 측면에서 러시아 경제의 실물 부문 기반 강화를 기반으로 러시아 과학을 강화하기 위한 정책의 일관된 구현 농업소비재를 생산하는 산업 부문;

4) 러시아 생산을 혁신적인 개발 경로로 이전:
- 성숙한 시장 기반 시설에서 운영되는 강력한 혁신 산업 단지의 생성
- 새로운 기술 제품의 생산과 자체 브랜드 창출에 중점을 두고 경쟁력이 없는 파산 기업을 없애는 기업을 위해 새로운 경쟁 우위를 지속적으로 지원하고 확대하는 정책을 지속적으로 추구합니다.
– 인위적인 지원을 금지하고 개인, 특히 비효율적인 생산자의 이익을 위한 로비를 금지하는 반독점 정책을 수행합니다.

- 국내 생산자의 경쟁 블록 형성을 목표로 한 자연 독점의 개혁 완료;

- 국내 혁신 비즈니스를 촉진하고 학술 기관과 대학, 산업 연구 기관, 연구소 및 산업 기업 간의 유대를 강화하기 위해 노동 생산성과 생산 경쟁력을 높이기 위한 국가 프로그램 개발

– 혁신적인 기업 및 부서에 대한 조세 제도 변경

– 지적 재산권 보호를 위한 신뢰할 수 있는 법률 개발.

투자 수준을 GDP의 20%에서 30%로 올려 경제 정책의 주요 우선 순위는 투자 환경이며 민간 투자를 유치합니다.

지식을 기반으로 하는 지능형 경제를 만들기 위한 위의 조치를 보장하기 위한 요소와 조건은 다음과 같습니다.

1. 다음 단계를 포함한 러시아 과학 개혁:
– R&D 영역의 상업화: 과학자를 시장 메커니즘에 통합하고 성과를 적용합니다.
- 특정 목표 프로그램에 대한 연구(기본 연구 포함)의 방향, 혁신적 비즈니스 개발과 관련된 과학 및 기술 프로젝트의 특정 자금 조달

- "과학 - 실험 - 생산" 네트워크 구축 및 결과적으로 R&D에 대한 민간 자금의 비중 증가와 공적 자금의 비중 감소.

2. 과학 및 기술 분야에 대한 충분한 자금 확보. 불행히도 국가의 R&D 비용은 약 120억 달러인 반면 미국은 264달러, 유럽 연합은 150억 달러, 일본은 1300억 달러입니다. 또한, 우리 연구개발비의 상당 부분이 여전히 군산복합체에 들어가고 있으며, 국내 민수품 ​​대량 생산과 거의 관련이 없다는 점을 고려해야 합니다.

3. R&D와 산업 간의 긴밀한 관계 형성:

– 생산에 국내 과학 및 기술의 최신 성과를 사용하도록 기업가를 격려하는 국가 시스템의 생성;

– 특히 중요하고 유망한 프로젝트에 대한 목표 자금 조달;

- 세금 감면, 특별 대출 제공, 국가 보증에 따라 최신 유형의 기계 및 장비 임대.

4. 생산 성장보다 과학 기술 발전과 혁신적 발전을 우선시한다는 국가의 공개적인 인정. 국가가 가지고 있어야합니다 특별 프로그램러시아 산업의 과학 기술 발전과 혁신적인 발전을 가속화합니다. 이러한 프로그램은 세계의 거의 모든 선진국에서 사용할 수 있습니다.

5. 국제 과학 기술 협력의 확대, 유용한 외국 경험의 연구.

부패와의 전쟁의 일환으로 블라디미르 푸틴 대통령은 "2014-2015년 국가 반부패 계획에 관하여" 법령에 서명했습니다.

승인된 국가 계획은 다음을 포함하여 다음과 같은 주요 과제를 해결하는 것을 목표로 합니다.
- 러시아 연방 구성 기관의 부패 퇴치를 위한 조직 기반 개선
- 시민의 반부패 교육 활성화
- 국가 반부패 전략에 따라 부패 퇴치 분야에서 입법 행위 및 관리 결정의 이행을 보장합니다.

또한 2009년 9월 21일 러시아 연방 대통령령 N 1065 "연방 공무원 및 연방 공무원에 지원하는 시민이 제출한 정보의 정확성과 완전성을 확인하고 공적 행위에 대한 요구 사항이 있는 연방 공무원."

러시아의 진정한 사회경제적 성장을 위해서는 정부 정책과 구조적, 산업적, 통화 정책 및 대외 경제 관계의 개혁을 재고할 필요가 있습니다.

중요한 임무는 특히 우크라이나 위기와 크림 공화국이 러시아 연방에 편입되는 현실에서 다른 국가들과의 관계를 회복하는 것입니다. 후자의 사실은 러시아와 서방 국가 간의 대화를 심각하게 복잡하게 만들었다.
이벤트는 현재 계속 진행되고 있지만 서방 국가의 관점에서 러시아에 대한 크림 병합은 우크라이나의 경제적 무결성을 위반하는 것이기 때문에 이미 러시아에 대해 많은 제재가 도입되었습니다.

결론.

요약하면, 우리는 러시아가 첫째로 과학 개혁의 과제에 직면했다고 말할 수 있습니다. 그렇지 않으면 자금이 증가하지 않으면 원하는 효과를 얻을 수 없으며 두 번째로 러시아어 번역 산업 생산품지식 기반 경제에 기반한 혁신적인 개발 경로, 셋째, 과학 및 기술 관계의 확장 및 세계 과학 및 기술 리더와의 파트너십을 기반으로 합니다. 동시에 혁신 능력은 경쟁력의 가장 중요한 요소입니다. 국가가 이러한 능력을 가지고 있다면 전략적 이점이 있는 것입니다. 따라서 과학과 비즈니스를 연결하는 현대적인 메커니즘을 형성하고 혁신적인 기반에서 우선 순위와 "성장 지점"의 특정 선택을 보장할 필요가 있습니다. 러시아는 글로벌 과학 및 기술 공간에 통합할 수 있고 또 통합해야 하며, 첨단 기술 제품의 혁신 및 무역 분야에서 세계 과학 및 기술 리더의 가치 있는 파트너가 되어야 합니다.
또한 러시아연방이 당면한 과제 중 하나는 서방국가들과의 관계 구축이다. 이 문제를 해결하기 위한 조치가 이미 취해지기 시작했으며 현재로서는 관계의 긴장이 가라앉았다고 생각합니다.
러시아 연방의 대부분의 경제 문제는 완전히 해결할 수 있습니다. 유일한 것은 수십 년 동안 축적 된 문제를 밤새도록 제거하는 것이 불가능하다는 것입니다.이 과정에는 시간과 상당한 노력이 필요합니다. 오늘날까지 러시아 경제에는 충분한 수의 아픈 부분이 남아 있지만 최근 몇 년 동안 약간이지만 여전히 긍정적인 역학 관계가 있어 언젠가 러시아 경제 안보의 심각한 문제가 해결될 것이라는 희망을 불러일으킵니다.
문학:

1. Gordienko D. V. "국가 경제 안보의 기초."
2. "러시아의 경제안보: 일반과정" 교과서 / Ed. V.K. 센차고바.
3. 일라리오노프 A.I. "경제적 안정의 기준".
4. Arkhipov A. "경제적 보안: 평가, 문제, 보장 방법".
5. Shishkarev S.N. “러시아 반부패 정책의 법적 기초. 역사와 근대성: 모노그래프".
6. Kozlova A. "현상 및 개념으로서의 경제 안보."
7. 베케토프 N.V. "외국 경제 활동 분야에서 국가의 경제적 안전을 보장하는 문제."
8. Kuznetsova E.I. "국가 경제 전략의 주제로서의 국가 경제 안보"
9. Ria.ru는 러시아 통신사입니다.
10. Ru.Wikipedia.org는 무료 백과사전입니다.
11. Gks.ru - 러시아 위원회통계.
12. News.kremlin.ru - 러시아 대통령 사이트.

러시아 경제 안보 문제에 대한 관심 증가는 국가 경제와 러시아 사회, 세계 경제 및 국제 경제 관계에서 일어나는 객관적인 과정과 현상에 기반합니다. 그러한 과정과 현상 중에서 가장 중요한 것은 다음과 같은 것을 포함하는 것이 적절해 보인다.

첫째, 1990년대 러시아의 경제 실험은 재산의 재분배와 국가 천연 자원 및 사회적 생산의 물질적 기반에 대한 통제를 주요 목표로 하였다. 전반적으로 민영화 과정에서이 목표를 달성하기위한 유일한 효과적인 수단은 생산 조건과 수단의 주요 소유자 인 국가였기 때문에 국가 관리 시스템의 파괴였습니다. .

이 모든 것은 경제 개혁이 건설적이기보다는 파괴적이었다는 사실로 이어졌습니다. 러시아는 평시 경제 침체의 기간과 깊이에 대해 일종의 기록을 세웠습니다. 새로운 세기가 시작될 무렵 러시아의 사회경제적 문제는 너무나 심각하여 국내외 경제정책의 변화는 경제학자와 정치학자 사이의 논의의 문제가 아니라 경제와 경제 측면에서 러시아 국가를 보존하는 문제가 되었습니다. 세계의 정치지도. 알려진 바와 같이, 예를 들어 중국 지도부는 내구재 생산의 우세한 발전을 통해 경제 성장을 달성하는 목표를 개혁 우선순위로 선택했습니다. 당연히 훼손 없는 개발의 주요 목표를 달성할 정도로 재산의 구조적 재분배가 수반되었다. 국가 시스템관리.

국가 이익, 국가 경제 안보 문제는 중국에서 수행된 복잡한 개혁에서 결정적인 역할을 했으며 여전히 남아 있습니다. 그 결과 중화인민공화국은 기록적인 경제 성장 속도를 보여주었고 세계 경제의 원동력이자 안정 요인 중 하나가 되었습니다. 거의 예외 없이 세계의 모든 국가는 문자 ​​그대로 중국 상품으로 "침수"되었으며 해외 디아스포라 중국인은 개발 도상국뿐만 아니라 산업화 된 국가에서도 현지 비즈니스 분야에서 강력한 위치를 차지했습니다. 많은 사람들과 달리 1997-1998년의 전개를 견뎌낸 나라는 이 나라였습니다. 세계 금융 위기.

둘째, 세기의 전환기에 러시아의 지도력이 바뀌면서 국가의 경제안보 문제는 점차 선언적이고 기회주의적인 문제에서 국가의 실천적 경제정책의 문제로 바뀌기 시작했다. 이는 금융 및 경제 활동의 안보를 포함한 다양한 영역에서 국가 안보를 보장하기 위한 새로운 연구를 수행하고 실질적인 접근 방식을 개발하는 원동력이 되었습니다.

셋째, 현재 관찰되는 러시아의 상대적 금융경제적 안정이 시작되는 과정은 국가경제의 규제완화라는 과도기적 단계의 완성을 반영하는 것으로 보인다. 어느 정도까지는 국유 재산의 주요 분할이 이미 이루어졌으며 기업가 정신은 현재 상황을 유지하고 달성 한 것을 안정화하고 통합하는 데 더 많은 관심을 갖게되었습니다. 새로운 급진적 변화와 사회적 격변은 더 이상 기업가 정신의 이익을 충족시키지 못합니다. 왜냐하면 정상적인 생산 과정을 방해하고 제품 및 서비스 판매를 악화시킬 수 있으며 가장 중요하게는 재산의 새로운 급진적 재분배를 위협할 수 있기 때문입니다.

현재 상황에서 러시아 기업가들은 규제 시장에서 입지를 강화하는 동시에 입법적 틀기업가 정신, 개인의 보호, 재산권, 즉 재정 및 경제 활동의 경제적 보안을 보장하는 기본 작업의 상태에 의한 구현.

넷째, 경제개혁의 출발점에 선 '개혁가'들 사이에서 경제학자들과 정치학자들 사이에서 개혁의 결과에 대한 분명한 실망감이 있었다. 따라서 시장 개혁의 "외부"에 남아있는 대다수의 인구뿐만 아니라 러시아 과학 엘리트의 상당 부분도 러시아에서 수행 된 경제 실험의 결과를 비판적으로 평가하기 시작했습니다. 경제·정치적 '급진적 자유주의'에 대한 요구는 기존의 국가행정체제가 무너지고 민영화가 시행되는 단계에서 극도로 높았다. 그러나 역사적으로 일어난 다른 사회적 격변과 마찬가지로 국부의 재분배가 완료된 후에는 급진적 개혁의 사상가들이 불필요하게 되었다. 이러한 상황에서 러시아 경제 문헌은 진행중인 개혁에 대한 비판적 반성을 강화했으며 경제에서 국가의 역할과 국가 경제 안보 보장 문제에 점점 더 많은 관심을 기울였습니다.

다섯째, 세계 경제의 세계화와 국제 생산 관계는 경제 시스템의 민족 국가 형태의 조직의 보존에 의문을 제기합니다.예를 들어, 금융 부문의 세계화 과정을 분석한 Nekipelov A.D.는 다음과 같이 지적합니다. 화폐 및 금융 시스템의 국가 조직 형태를 유지하면서 자본의 국제화. 네키펠로프 A.D. 금융 부문에서 세계화의 결과. In: 위기 상황에서의 거시경제 및 금융 정책: 세계 경험과 러시아 현실. 세계 시장에 직접 접근할 수 있는 러시아 기업가 정신은 많은 경우 개별 경쟁 기업뿐만 아니라 혼자서는 저항할 수 없는 국가 독점 구조에 직면해 있습니다.

세계화 과정에서 국가 이익과 국가의 경제 안보 문제가 악화된다는 사실은 세계 시장에서 국가 비즈니스에 대한 명시적이고 숨겨진 형태의 국가 지원 구현과 같은 추세에 의해 입증됩니다. 세계 주요 국가, 주로 미국의 국익 구역의 확장 및 증가; 외국 정치학자와 경제학자들이 국익의 안보를 보장하는 문제를 적극적으로 연구합니다.

최근 몇 년 동안 러시아의 경제 안보 문제에 대한 관심 증가의 기저에 깔린 객관적인 과정을 계속 나열하는 것이 가능할 것입니다. 그러나 위에 나열된 경향과 러시아 과학자 및 전문가가 수행한 연구는 문제 자체가 억지스러운 것이 아니라 매우 구체적임을 나타냅니다.

코스 작업

"경제학" 과정에서

주제 : "러시아 연방의 경제 안보"

• 소개
• 1. 국가안보의 일종인 경제안보
• 2. 러시아 연방의 경제 안보 문제
• 2.1 러시아의 통합 방법 세계 경제
• 2.2 러시아 경제 안보에 대한 위협 유형
• 3. 러시아 연방의 경제 안보를 향상시키는 방법
• 결론
• 문학
• 소개
• 1990년대 후반 국가의 국가 안보 문제에 대한 국가 구조와 대중의 관심의 부활로 특징지어집니다. 사회적 지향적 시장 경제의 형성은 국가 안보 시스템의 기본 개념의 개발과 승인을 필요로했습니다.
• 법과 제도의 현대적 개혁 경제 기초러시아 국가는 국가 안보의 이익을 무시할 수 없습니다. 이 문제는 세계화의 증가와 국제 정치 및 경제 과정에 대한 러시아의 적극적인 참여와 관련하여 특히 심각해지고 있습니다. 국가 안보의 대외 경제 측면은 국가 경제 안보 시스템의 가장 중요한 구성 요소입니다. 경제적으로 발전된 국가일수록 더 많은 경제적 자원을 보유(또는 통제)할수록 가능한 위협에 대한 보호 수준이 높아집니다.
• 현 단계에서 경제안보는 나라의 자주성을 담보하고 자주적인 경제정책을 추진할 수 있는 가능성을 결정하며 세계경제의 세계화라는 맥락에서 안정과 성공의 여건을 조성한다.
• 1996년과 2005년 사이에 과학적 연구가 수행되었고 수많은 과학 작품, 이 문제에 대한 집단 모노그래프 Senchagova VK, Oleinikova EA, Grunina O., Guseva G. 및 기타 국가의 많은 대학에서 국가 안보 및 그 다양한 측면에 대한 특별 과정이 교육 과정에 도입되고 진행됩니다. 경제 안보 문제의 시급성은 전 러시아 및 국제 과학 및 실무 회의의 작업에 반영됩니다.
• 이 논문은 국제 경제 관계 시스템에서의 활동과 관련된 러시아 경제 안보의 일반적인 문제를 고려합니다.
• 1. 경제안보의 일종국가 안보

국가의 징후는 Ilyin M. S., Tikhonov A. G. 금융 및 산업 통합 및 기업 구조: 세계 경험과 러시아의 현실입니다. M., 2002. C. 2.:

국가 권력의 기능을 수행하는 특별한 기관 및 기관 시스템의 존재;

· 국가가 승인한 특정 규범 체계를 고정하는 법률;

국가의 관할권이 확장되고 인구가 거주하는 특정 영토.

인민의 생활과 활동, 국가는 다양한 영역에 배치되어 있으며, 각각의 영역에서 개인, 사회 및 국가의 정상적인 생활을 방해하는 불리한 요인, 위험 및 위협의 조치가 가능합니다. 내용면에서 경제, 사회, 정치, 군사, 환경, 법률, 기술, 문화, 지적, 정보, 인구 통계, 심리학 및 기타 여러 유형의 활동이 구별됩니다.

국가는 외부 및 내부 위협으로부터 국가의 이익, 영토, 인구를 보호합니다.

국가의 안보에 대한 위협은 국가의 존재, 정치적, 경제적 독립에 대한 위험을 생성 (또는 생성) 할 사건의 발전 가능성으로 공식화 될 수 있습니다. Yarochkin V.I. 보안학 - 생명 안전의 과학. 남: 1999. S. 9 ..

국가 안보에는 다음과 같은 유형이 있습니다. Ismailov R. 러시아의 경제 안보: 이론과 실천. 상트페테르부르크, 1999. S. 103.:

지정학적 안보;

지정학적 안전은 헌법, 입법 및 실천 조치로 보장되는 국가 이익의 안전과 안전입니다.

정치 안보;

각 국가는 안정적인 내부 환경을 유지하는 데 관심이 있습니다. 정치적 환경, 사회와 개인의 모든 활동 영역의 정상적인 발전에 도움이 되는 주 내 기후를 조성합니다. 정치 안보는 국가의 지정학적 생활의 안전 상태입니다. 정치 안보의 목표는 국가 유형에 따라 결정됩니다. 정치안보의 본질은 자주적인 대외정책과 국내정책을 추진하고 국가구조 문제를 해결하는 능력에 의해 결정된다.

· 군사 보안;

군사안보는 대내외적 위협으로부터 한 국가의 주권, 영토 보전 및 인구를 보호하는 능력입니다. 군사 보안에는 국경, 군대, 억제, 군사 교육, 군사 과학 및 군사 산업 분야가 포함됩니다.

경제 안보.

국가 경제 안보의 문제는 점점 더 다양한 과학 대표자들의 연구 주제가되고 있습니다. 과학자들은 자신의 정의를 제시하고, 이 복잡한 사회 현상의 본질적인 특징을 정의하고, 관련 개념과 현상 사이의 새로운 사회적 연결을 드러냅니다. 그러나 이 지역에는 여전히 많은 "어두운 반점"이 있습니다. 지금까지 이 문제에 대한 연구자들 사이에서 기본 개념의 정의에 대한 합의가 이루어지지 않아 실제로 경제 안보에 관한 법률을 적용하는 데 상당한 어려움을 일으키고 있습니다. 따라서 개념적 장치의 개발부터 시작해야 한다.

"경제적 안보" 개념의 법적 정의는 다음에서 찾을 수 있습니다. 연방법 1995년 10월 13일 157-FZ "대외 무역 활동에 대한 국가 규정". 상기 법 제2조에 따르면, 경제 안보는 충분한 수준의 사회적, 정치적, 국방적 존재와 러시아연방의 점진적 발전, 가능한 것과 관련하여 경제적 이익의 불변성 및 독립을 보장하는 경제 상태입니다. 외부 및 내부 위협과 영향. 따라서 경제 상태는 경제 안정의 주요 신호입니다.

따라서 압축 된 (집중 된) 형태로 국가 경제 안보는 내부 및 외부 위협으로부터 주요 국가 경제 이익을 보호하는 상태라고 말할 수 있습니다. Tsyganov SI, Manina A. Ya 러시아에 대한 외국인 투자 : 국가 문제 경제 안보: 모노그래프. 예카테린부르크: UrGUA 출판사, 2000. P.16..

"조건", "요인", "상관관계"와 같은 개념이 다양한 관점에서 경제적 안정을 특징짓는다는 점을 강조하는 것이 중요합니다. 따라서 조건은 경제적 안정이 진행(실현)되는 환경(환경)이다. 경제적, 지정학적, 환경적, 법적 및 기타 조건이 있습니다. 요인은 경제안보의 원동력인 이유다. 경제적 이익의 비율은 상호 관계, 서로에 대한 상대적 위치로 이해됩니다.

경제 안보는 개인, 사회, 국가, 광물의 존재, 인프라 개발, 숙련 노동 및 훈련 시스템의 요구를 충족시키기 위한 생산력 및 경제 관계의 발전 수준과 통합의 성격을 특징으로 합니다. 세계 경제 관계의 시스템으로.

경제 안보의 대상은 다음과 같습니다.

· 국가의 경제 시스템: 제품, 작업 및 서비스의 생산자 및 판매자;

· 국가의 자연적 부 - 농경지, 숲, 강, 호수, 바다, 선반, 광물.

경제 안보의 주제는 다음과 같습니다.

기능 및 부문 부처 및 부서;

세금 및 관세 서비스;

은행, 거래소, 펀드 및 보험 회사;

제품, 작업 및 서비스의 제조업체 및 판매자

소비자 권리 보호를 위한 사회.

러시아에서는 1996년 4월 29일 러시아 연방 대통령령에 의해 경제 안보 원칙이 승인되고 도입되었습니다. No. 608 "러시아 연방 경제 안보를 위한 국가 전략(기본 조항)". 1996년 12월 27일 이 영의 규정에 따라 러시아 연방 정부 법령 No. 1569 "러시아 연방 경제 안보를 위한 국가 전략(기본 조항) 이행을 위한 우선 조치"가 채택되었습니다. 이 문서는 경제 안보의 국가 전략의 목적과 목적을 정의하고, 러시아의 경제 안보에 대한 위협을 특성화하고, 경제 안보의 요구 사항을 충족하는 경제 상태의 기준과 매개 변수를 공식화하고, 다음의 메커니즘과 조치를 설명합니다. 경제적 안정을 보장하기 위한 경제 정책. 러시아 연방 경제 안보를 위한 국가 전략에서 언급한 바와 같이, “국제 관계에서 러시아는 산업화된 국가, 대형 외국 기업이 러시아 연방 및 독립 영연방 회원국의 상황을 이용하려는 욕구에 직면해 있습니다. 경제적, 정치적 이해관계에 있는 국가들 ... 경제적 안보를 보장하지 않고는 국내 및 국제적으로 국가가 당면한 과제를 해결하는 것이 실질적으로 불가능합니다.” 위의 러시아 연방 정부 법령에 따라 여러 연방 집행 기관(러시아 연방 재무부, 러시아 연방 안전 보장 이사회 등)은 경제 보안 기준의 양적 및 질적 매개 변수를 개발할 책임이 있습니다. 경제 안보에 대한 위협의 발생을 결정하는 요인을 모니터링 및 예측하고 위협의 발전에 대한 추세와 기회를 식별하고 이를 극복할 최적의 방법을 찾기 위한 연구를 수행합니다. 동시에 경제 안보 시스템은 경제 발전의 실제 또는 예상 매개변수가 임계값을 초과하는 상황을 식별하고 이를 극복하기 위한 조치(즉, 국가를 위험 지역에서 탈출)를 개발하고, 채택 된 규제 법적 행위, 러시아 경제 안보의 관점에서 재정 및 경제 문제에 대한 국가 결정.

러시아 경제 안보에 대한 위협의 본질을 이해하기 위해 현대 세계 공동체의 구조를 살펴보자.

일부 과학자들은 세계 공동체를 Kolosov A.V.의 두 부분으로 나눕니다. 경제 안보. - M.: CJSC Finstatinform, 1999. S. 24.: 약 10억 인구의 특권을 누리고 인접한 부유한 선진국(쿠웨이트, 아랍에미리트, 싱가포르 및 기타 일부). 2000년까지 인구가 50억을 초과한 사람들("황금 억") 및 기타 비특권 국가. 1994년에 부유한 나라의 10억 인구는 세계 총 사회적 생산물의 70%를 차지했고 나머지 46억 인구는 30%를 차지했습니다.

다른 학자들은 국가를 세 그룹으로 나눕니다. "황금 억" 국가, 선진국 주변에 자리 잡은 신흥 산업 국가(중국, 인도, 대부분의 "아시아 호랑이", 일부 국가 라틴 아메리카, 전 사회주의 국가, 대부분의 산유국), 마지막으로 소위 "몰락하는"국가의 세 번째 그룹 (아메리카 대륙과 아시아 국가의 상당 부분, 구 소련) Zotova N. Gusakov N. 국가 안보의 현대 문제. // 국가 안보. 2001-№8-9..

이러한 국가 분할의 특징은 이러한 국가 그룹 간의 경쟁이 실질적으로 불가능하고 "수직"상향 이동이 극히 어려운 반면 각 그룹 내 경쟁이 점점 더 치열 해지고 있다는 것입니다.

일반 경제 지표 측면에서 러시아의 위치는 두 번째 국가 그룹의 아래쪽 경계에서 결정할 수 있습니다. 이 국경에서의 통합 위협의 현실과 위치의 추가 약화 가능성은 지난 10 년의 주요 추세 인 러시아 경제의 구조적 퇴행에 기반합니다.

2. 경제적 안정의 문제RF

2.1 러시아를 세계 경제에 통합하는 방법

우리는 “오늘날 러시아는 시장과 계획 경제의 중간에 있으며 둘 다 Brzezhinsky Z. Grand 체스판에서 작동하지 않습니다. 미국의 지배력과 지정학적 명령. M.: 국제 관계, 1999. S. 85.».

개혁의 경제적 성과는 세계 GDP에서 러시아가 차지하는 비중이 2.4%로 하락하고 소련에서 러시아가 점유하고 있던 3위(미국, 일본에 이어 독일과 공유)에서 15위로 승격한 것이다. 1.3%, 즉 세계 수출에서 러시아의 점유율도 페레스트로이카 이전에 비해 거의 절반으로 줄었습니다.

결과적으로 과학 집약적인 민간 제품에 대한 세계 시장에서 러시아 제품의 점유율은 1%입니다. 비교를 위해 미국은 36%를 차지합니다. , 일본 - 이 시장의 30%. 특히 위험한 것은 경제의 민간 부문과 군수 산업 부문 간의 기존 격차를 포함하여 지난 수십 년 동안 발전한 컴퓨터 과학, 전자, 통신과 같은 산업의 지연입니다.

많은 서방 전문가들은 경제 개혁의 비효율과 대외 경쟁에 대한 과도한 경제 개방으로 인한 러시아의 전반적인 경제 약화를 설명합니다. 다른 사람들은 책임이 "자유주의가 아니라 약탈의 경제가 나라에 확립되어 있다"고 강조합니다. P. 86. 프랑스 경제학자들의 평가는 특히 비판적인 접근 방식으로 구별됩니다. Brandet(Paris University Dauphine) 교수는 다음과 같이 말합니다. 국가의 산업 잠재력은 실질적으로 파괴되었고 산업 생산량은 연간 10 % 감소했습니다. Brzezhinsky Z. Great chessboard. 미국의 지배력과 지정학적 명령. M.: 국제 관계, 1999. S. 85.».

러시아 경제는 현재 대체로 개혁적이고 과도기적이며 특정 국가로의 전환이 완료되지 않았습니다. 기존 시스템과 새로운 시스템의 요소를 결합합니다. 비 국가 경제 주체의 점유율 측면에서 러시아 경제가 완전한 시장 경제로 간주 될 수 있다면 활동의 효율성과 경쟁력 수준 측면에서 그렇지 않습니다. 또한 러시아 기업의 절반 이상이 일반적으로 허구이며 불법 활동과 관련이 있는 경우가 많습니다.

러시아에서는 연료 및 에너지 및 원자재 산업이 우세하고 엔지니어링 제품과 현대 하이테크, 과학 집약적 산업이 차지하는 비중이 낮은 사회적 생산의 비효율적인 구조가 유지됩니다. 일반적으로 금융 및 신용, 특히 생산 투자를 제한하는 은행 시스템이 취약합니다. 내부 매개변수는 주로 외부 매개변수를 결정합니다. 러시아는 다양한 유형의 현대 장비 및 식품을 포함하여 세계 시장에서 원자재 공급업체이자 완제품 수입국으로 남아 있습니다.

국제 경제 관계에서 러시아의 참여는 여전히 미미합니다. 세계 인구에서 러시아의 비율은 2.5%, 세계 천연 자원에서 30%, 세계 수출에서 1.74%(또한 첨단 기술 제품의 세계 수출에서 0.7%), 세계 수입에서 0.73%입니다. 결과적으로 러시아는 과거의 유산과 현재 위치의 약점 모두와 연결된 글로벌 프로세스에 약하게 관여하고 있습니다.

동시에 러시아 경제에서 세계 시장의 중요성은 엄청납니다. 따라서 2002 년 수출은 1337 억 달러, 수입은 574 억 달러에 달했습니다.

표 1.1 Ismailov R. 러시아의 경제 안보는 현재 러시아의 경제 안보 상태를 나타냅니다. // 비즈니스 및 보안. 2004-№2.:

표 1.1

러시아 연방 경제 안보의 현재 지표

번호 p / p	지표	한계점	실제 상태	실제 비율~에 대한일 및 임계 값이자형니아	등급
	역겨운 국내 제품: 평균에서 전반적으로 "일곱"으로 인당 평균에서 "일곱"으로 인당 세계 평균에서
	산업에서 공유 생산 처리 산업
	컴퓨터에서 공유 생산 기계 공학
	투자 규모(%)
	과학 비용 GDP 대비 % 연구
	볼륨에서 새로운 유형의 제품 점유율 제조된 제품
	인구 공유 소득이 있는 사람 생계 이하 최소(2004)
	지속 인구의 삶
	소득 격차 고소득층 인구 그리고 대부분의 10% 저소득층
	범죄 수준 (범죄 건수 인구 10만 명당)
	실업률 ILO 방법론에 따르면
	올해 물가상승률
	국내 부채 규모(%) 비교할 수 있는 GDP 대비 기간
	현재 필요 서비스와 반환 내부 부채(%) 세금을 예산 영수증
	대외부채 규모
	외부 점유율 차입금 적자를 덮다 예산(2004)
	예산 적자 GDP 대비 %(2004년)
	외국의 양 현금 통화 현금 루블 금액
	외국의 양 에 대한 통화 루블 덩어리 국가 통화로
	화폐 공급(M2) GDP 대비 비율
	수입 점유율 총 국내 소비 포함 음식
	분화 과목 생활임금연맹

그럼에도 불구하고 지난 몇 년 동안 일부 글로벌 프로세스를 능가하는 긍정적인 추세가 러시아 경제 발전에 나타났습니다. 예를 들어, 2002년 세계 국내총생산(GDP)의 성장률은 2.8%였습니다. - 2.5%, 러시아 GDP 성장률은 각각 4.1%와 7.3%에 달함.

러시아에서 지난 2년 동안 나타나고 예측되는 생산 및 GDP 성장은 국내 생산 성장에 유리한 조건(루블화 평가절하, 루블화 평가절하, 세계 유가의 성장) 및 기타 시장 요인은 불행히도 되돌릴 수 있습니다.

그러나 국가 경제 정책의 모든 단점에도 불구하고 해외 시장에 대한 러시아 생산자의 자유로운 접근이 자유주의적 조치와는 거리가 멀다는 것을 알 수 있습니다. 이중 표준의 관행은 러시아와 관련하여 널리 사용됩니다. 국내 및 해외 시장에서 특별한 양보 및 요구로. 경제 정책, 외부 부채의 압력.

결과적으로 경제가 약화되고 불균형한 러시아는 적어도 세 가지 주요 난제를 특징으로 하는 국제 상황에 맞아야 합니다.

문명의 분열

· 특히 금융 운동 분야에서 글로벌 경제 과정의 증가하는 예측 불가능성;

· 세계화의 방법과 형태에 대한 많은 국가의 국가 관리에 대한 반대.

러시아는 세계 시장에서 경쟁 우위와 약점을 모두 가지고 있습니다. 경쟁 우위는 다음과 같습니다.

a) 광물 자원의 높은 가용성 - 세계 입증된 석유 매장량의 13%, 천연 가스의 36%, 석탄의 12%가 러시아에 집중되어 있습니다.

b) 상당한 양의 축적된 고정 생산 자산 및 범용 장비 기금으로 인해 여러 산업의 기술 현대화 자본 집약도를 줄일 수 있습니다. );

c) 충분히 높은 수준의 자격과 결합된 값싼 노동력;

d) 여러 산업, 특히 군산복합체 등에서 고유한 첨단 기술의 존재

이러한 이점은 시간이 지남에 따라 특성을 잃는다는 점에 유의해야 합니다. 천연 자원이 고갈되고 장비와 신기술이 구식이 되며 숙련된 노동력이 노화되고 이주합니다.

동시에 러시아의 많은 경쟁 우위는 다음과 같은 러시아의 전략적 약점에 의해 제한됩니다.

a) 러시아 수출의 경쟁력을 지원하는 시스템의 약점;

b) 서방에 대한 대외 경제 관계의 급격한 방향 전환 및 이 지역의 변형 증가(러시아 수출의 원자재 방향 증가, 전통 판매 시장의 손실)

c) 러시아가 경쟁우위를 갖고 있는 시장에 대한 진입을 차단한다.

d) 군산복합체에서 사용되는 경쟁 기술은 재료비에 대한 통제가 약한 수준의 소규모 제품 생산에 중점을 둡니다.

e) 과학 집약적 제품에 대한 국내 수요의 급격한 감소는 해외 시장으로의 판촉 이전에 제품과 기술의 "도입"을 위해 이미 취약한 경쟁 환경을 파괴합니다.

그럼에도 불구하고 현대 러시아는 세계 시장과 끊임없이 확장되는 상호 작용이 특징입니다. 1998년 위기 이후 세계 GDP에서 러시아가 차지하는 비중은 지속적으로 상승하는 추세입니다. 이는 또한 대외 경제 영역과 관련된 위협 증가로 이어집니다.

2 . 2 러시아의 경제 안보에 대한 위협 유형

전문 문헌에는 국가 경제 안보에 대한 위협 목록에 대한 과학자들의 합의가 없습니다. 연구자마다 내부 및 외부 위협의 구성을 다양한 방식으로 정의합니다. 이 구성은 종종 변경된 정치, 사회 경제적 및 기타 조건을 고려하지 않고 다양합니다. 때때로 현재 및 전략적 경제 안보에 대한 내부 및 외부 위협이 결합되어 있습니다.

러시아 경제 안보에 대한 주요 위협은 국제 행위자와의 경제적 관계가 수행되는 부문에서 나타납니다. 그 중 가장 중요한 것을 생각해 봅시다.

1. 상품 시장.

전문가들의 예측에 따르면 향후 국제 무역에서 완제품의 수출이 더 빠르게 증가하고 자원 절약 기술의 도입으로 인해 원자재의 시장 점유율과 수입이 줄어들 것입니다.

이 영역에서 러시아에 대한 주요 위협은 다음과 같습니다.

· 수출입의 불합리한 구조와 보존 가능성, 러시아 수출에서 엔지니어링 제품의 비율은 5 % 미만 (첨단 기술 - 약 1 %), 수입 - 1/3 이상입니다.

· 2001년 러시아에 대한 차별적 조치, 그리고 무엇보다 다른 국가 및 블록의 반덤핑 제재. 세계 24개국에서 99건의 반덤핑 및 기타 절차(철금속, 압연 금속, 질소 비료, 섬유 관련)가 있었으며 연간 35억 달러의 피해를 입혔습니다.

· 러시아 천연 자원의 불법 수출;

· 러시아로의 불법(밀수) 상품 수입;

· CIS 국가에 공급되는 연료 및 에너지 자원에 대한 만성적인 대규모 미납;

· 세계 유가에 대한 러시아 경제 상태(GDP, 인플레이션, 예산 수입, 무역 수지 등)의 의존성;

· 대외 무역의 급격한 자유화는 재생 불가능한 천연 자원의 수출 증가와 대부분의 국내 생산자의 파산으로 이어질 수 있어 실업을 증가시킵니다.

2. 금융 및 신용 분야.

위협에는 다음이 포함됩니다.

· 약점 은행 부문(총 자본은 GDP의 4%에 불과함) 이 부문의 국내 기업이 사라지고 외국 기업과 규제 기관(민간 기업 및 국제 조직 모두)의 출현과 경제 전체가 자신의 이익을 위협합니다. 2001년에 러시아 은행 시스템의 자본과 자산은 100억 달러와 800억 달러에 달하는 반면 서방 은행의 경우 이 수치는 각각 300억~400억 달러와 7000억~8000억 달러였습니다.

· 1998년 위기에 의해 입증된 글로벌 금융 프로세스, 부정적인 것을 포함한 시장 변동이 금융 부문과 경제 전반에 미치는 영향 증가;

· 경제에 피를 흘려 투자를 박탈하고 예산 1000억 달러를 잃은 자본 도피 투자가 절실한 러시아는 역설적으로 세계 자본 시장에서 자본의 주요 수출국(특히 불법) .

· 외국인 투자 유입의 증가는 여러 가지 부정적인 결과를 초래합니다. 첫째, 산업에 대한 총 투자의 절반이 연료, 에너지 및 원자재 산업에 대한 투자이기 때문에 실제로 러시아 경제의 원자재 수출 지향 모델의 통합에 기여합니다. 둘째, 현재 러시아로부터의 자본 유출의 위협은 시장으로의 상당한 유입의 위협이 아니라 그 폭이 좁기 때문에 시장 자체의 안정성과 루블의 안정성.

· 융통성 없고 비합리적인 부채 정책. 러시아의 외부 부채 상환액은 연간 170억 달러에 이릅니다. 러시아의 파리 클럽 가입 비용은 총 1,600억 달러 중 다른 국가로 인해 1,100억 달러의 손실을 입었습니다. 오늘날 이 수치는 100억 달러입니다. 러시아는 세계 시장의 고유가와 금 증가로 상당한 수익을 얻었습니다. 준비금. 그러나 러시아 지도부는 구조 조정을 협상하고 이러한 자금을 투자에 사용할 수 있었지만 외부 부채의 완전하고 시기적절한(심지어 조기) 지불을 발표했습니다.

3. 외환 시장.

주요 위협:

· 러시아 루블을 미국 달러에 고정. 러시아는 실제로 러시아에 약 1000억 달러의 현금이 있다는 사실을 미국에 공로로 인정합니다. 더욱이 러시아는 금과 외환보유고가 주로 달러로 유지되기 때문에 실제로 달러를 강세를 보이고 있다. 달러가 하락하면 금융 위기가 러시아를 기다리고 있습니다.

· 달러에 대한 루블의 가치를 몇 배나 과소평가하는 정책이 추진되고 있으며, 이는 현재 단기적인 이익을 제공하지만 전략적 손실을 제공합니다. 루블화 약세는 비용 상승 인플레이션, 과도한 원자재 수출 및 자본 유출을 초래하고 있습니다. 저평가된 루블 때문에 높은 현재 수출 수익은 경제에 대한 투자 증가로 이어지지 않는 단기 이익을 가져옵니다. 값싼 자국 통화를 사용하면 외국 기업이 러시아 자산을 더 쉽게 구매할 수 있습니다.

4. 노동 시장.

선진국들이 이민 절차를 제한하는 동안 러시아는 이미 아시아, 특히 중국에서 실질적인 확장을 경험하고 있습니다. 게다가 불법 이민은 합법보다 몇 배나 더 많습니다. 이 위협은 러시아 노동 시장의 악화로 이어져 일자리 수요가 증가하고 노동 가격이 하락합니다( 임금). 또한 이민자는 고용주에게 더 ​​저렴합니다. 어떤 사회적 보장이 없습니다.

러시아의 경제 안보에 대한 위협은 Ismailov R. Business and security에 기인할 수도 있습니다. 2004-№2. S. 19.:

표 1.2

러시아의 경제 안보에 대한 위협

경제 관계의 국제 주제와 러시아의 관계는 모호하며 러시아에 새로운 기회를 제공하고 러시아 안보에 특정 위협을 초래할 수 있습니다. 이러한 관계를 첫째로 국제 경제 기구 및 국가와, 둘째로 국제 비즈니스 주제와의 관계를 고려해 보겠습니다.

러시아의 세계무역기구(WTO) 가입은 매우 중요합니다. 러시아의 WTO 참여를 보장할 수 있는 솔루션:

동등한 구성원으로 존재하기 위해,

러시아 수출업체 지원,

새로운 분야의 발전을 촉진하고,

국내 독점의 한계.

그러나 WTO는 외국 기업에 대한 개방을 포함하여 러시아 경제의 급격한 자유화를 요구합니다. 요구 사항 중:

· 러시아 노동 시장에 대한 외국인 노동력의 자유화;

· 외국 기업(우선 금융, 무역, 건설, 관광 등)이 서비스 시장에 접근할 수 있도록 자유화합니다.

· 수입관세율을 미국 및 EU보다 낮은 수준으로 인하합니다.

· 수출의 완전한 자유화 및 비관세 규제 조치의 폐지;

· 국내 및 세계 에너지 가격의 조정, 현재 통화 규제 체제의 자유화;

비거주자에게 국세제도 제공

· 연방 및 지역 차원에서 생산자에 대한 보조금 거부 등

WTO 요구 사항을 무모하게 준수하면 러시아의 에너지 가격이 상승하고 (따라서 모든 것에) 원자재 수출이 통제되지 않고 세계 가격 하락으로 인한 소득 감소, 급격한 증가로 이어질 수 있습니다. 수입과 대부분의 재화와 서비스의 국내 생산자의 몰락, 그리고 따라서 - 실업의 성장, 사회적 보장에 의해 손상되지 않고 따라서 더 저렴한 외국 노동(아시아인)의 대규모 유입. 수출관세의 폐지는 에너지 운반선의 가격을 인상하고 모든 상품과 서비스의 가격을 인상할 것입니다.

러시아 법률은 정부가 승인한 경제 지원 분야에서 WTO 규칙을 준수하지 않습니다. WTO에 가입하고 국제 규칙으로 전환하는 경우(헌법이 국제 규범의 우선 순위를 설정하기 때문에) 러시아의 제조업, 서비스 부문 및 농업은 실질적으로 사라질 것입니다.

또한 이 조직에 가입한다고 해서 경제 성장이 보장되는 것은 아닙니다. 예를 들어 키르기스스탄, 몰도바, 조지아가 WTO에 가입했지만 GDP 지표지난 5년 동안 채택된 14개국 중 1인당 최저 수준을 유지했습니다.

특별한 영역은 러시아의 대규모 국제 기업, 주로 초국적 기업(TNC)의 활동입니다.

국제 비즈니스(대기업으로 대표됨)는 다음과 같은 이유로 러시아 경제에 위험을 증가시킵니다.

활동성과 공격성이 다릅니다.

· 그 활동은 국가 기관이나 국제 조직과 대조적으로 숨겨져 있습니다.

오로지 이익만을 고려한 것입니다.

· 우리 회사가 스스로를 방어하는 법을 배우지 못한 산업 스파이를 수행합니다.

TNC는 경쟁 우위를 가진 국가 경제 부문을 자신들의 이익에 종속시키려 합니다.

TNC는 리더십을 보장하기 위해 러시아 경제와 유망 산업의 원자재 방향을 통합하려고 합니다. 그들은 국가의 경제 위기로부터 이익을 얻습니다. 그들은 더 저렴하고 수익성이 없는 경쟁 기업을 구입합니다. 러시아 경제에 대한 투자 위험에 대한 모든 국제 평가 기관의 잘 알려진 정보에도 불구하고 주요 자본에서 외국 기업의 비율 러시아 기업지속적으로 성장하고 있습니다.

국제 사업체의 러시아 침투는 러시아 사업체 (회사, 은행)의 자본에 대한 투자, 러시아 기업에 대한 대출, 수입품, 다양한 서비스 제공 (은행, 보험, 금융) 등을 통해 이루어집니다.

다수의 대형 TNC가 이미 실제 부문러시아 경제 - General Motors, Ford, Fiat, Renault, Shell, McDonald's, Canon, Nestle, Procter & Gamble, Coca Cola, Siemens, Erickson 등

특별한 유형의 위협은 러시아 과두 정치의 활동 및 러시아의 과두 정치 현대화 가능성과 관련이 있습니다.

과두 정치 집단이 우리나라를 세계 경제에 통합하는 데 상당한 기여를 했다는 점을 고려해야 합니다. 그들은 오늘날 국내 투자의 대부분을 제공합니다. 석유 회사는 생산 된 석유 비용을 크게 절감하여 세계 시장에 대한 국가 경제의 의존도를 줄였습니다. 오늘날 과두 정치 집단은 여러 면에서 국내 경제의 추가 자유화를 주도하고 있습니다.

동시에 일부 저자에 따르면 과두 정치 집단의 역할은 반국가적입니다. 러시아 경제의 주체인 과두정치는 주로 외국인 투자자로 활동한다. 러시아의 과두적 자산은 대부분 역외 회사인 외국 법인에 등록되어 있습니다. 대다수의 과두 정치인의 가족은 러시아 외부에 영구적으로 거주하며 대다수의 과두 정치인은 자신의 개인 및 가족 전략적 이익을 지정학적 및 민족문화적 실체로서 러시아와 연관시키지 않습니다. -러시아 외부로의 대규모 자본 수출.

심각한 위험은 경제의 높은 수준의 범죄화입니다. 러시아 경제의 "그림자" 구성 요소는 심각한 수준에 도달했습니다. 서방 국가의 GDP에서 불법 부문의 비율이 공식적으로 5-10%로 추정되면 러시아에서는 거의 25%입니다.

러시아 조직 범죄의 일반적인 추세 중 다음 Belozerov I.P. 러시아의 경제 안보 // "러시아의 개혁, 역사 및 근대성"회의 진행:

국내 범죄는 러시아 영토를 훨씬 넘어 범죄 조직 및 다양한 국가 경제의 합법적으로 운영되는 주제와 접촉을 설정했습니다.

· 에너지 운반선, 특히 석유, 기타 전략적 원자재 및 원자재에 대한 불법 수출 규모가 지속적으로 증가하고 있으며 국내 조직뿐만 아니라 외국 파트너도 러시아 이익을 손상시키는 행위에 연루되어 있습니다.

가깝고도 먼 해외의 디아스포라와 관계가 있는 "민족" 범죄 집단의 활동과 영향력이 러시아 전역에서 증가하고 있습니다(그들의 활동 영역은 원자재 및 희소한 일상용품을 사용한 수출입 업무, 위조, 러시아 범죄입니다. 금과 다이아몬드 콤플렉스 범죄를 저지르는 "셔틀" 방법을 사용하여 언어 장벽 뒤에 숨어, 문화의 차이로 인해 어떤 국가의 법 집행 기관에도 거의 취약하지 않습니다.

· 마약 사업 분야에서 범죄 조직의 위치가 지속적으로 강화되고 있으며 조직 및 해외 유사한 조직과의 상호 작용이 증가하고 있습니다.

· 군사 분쟁 지역에서 무기 및 탄약, 폭발물 및 장치 밀수, 군사 시설 및 제조 공장에서 누출이 크게 나타나고 있습니다(동시에 현대 서구제 무기는 러시아의 분쟁 지역으로 밀수).

· 범죄 구조의 물질적, 기술적 및 재정적 기반이 더욱 강화되고 국제 관계의 확장으로 인해 참가자의 전문성이 향상됩니다.

러시아는 또한 범죄의 초국적화 과정에 점점 더 관여하고 있습니다. 한 가지 주목할만한 예는 러시아 마피아의 자금 세탁 스캔들과 Banc of New York을 통해 범죄 조직이 통제하는 회사로 이전된 것입니다. 1998년 10월부터 1999년 3월까지 42억 달러가 이 은행을 통과했습니다.

결과적으로 러시아는 세계화의 맥락에서 국제 경제 관계에 참여하고 있으며, 비효율적인 구조의 약한 경제, 국내외 시장의 급격한 불일치, 강력한 국제 행위자의 공격적인 정책을 가지고 있습니다.

3 . 경제 안보를 개선하는 방법RF

러시아 경제 안보 분야의 상황은 어렵지만 희망이 없는 것은 아닙니다.

경제 안보 문제에 대해 다수의 저서를 저술한 법률 전문가인 Rashid Ismailov는 국가의 경제 안보에 대한 외부 위협을 완화하기 위해서는 천연 자원의 이동 및 사용에 대한 국가 통제를 강화하고, 지질 탐사의 양은 생산량과 비교하여 입증된 연료 및 원자재 매장량의 증가를 능가합니다. 연료 및 원자재의 생산 및 1차 가공의 광범위한 현대화 구현, 자원 절약 기술로의 전환. 이것은 미래에 천연 자원의 내부 요구를 상대적이고 절대적으로 감소시키고 수출 외환 수입의 몫을 증가시키는 것을 가능하게 할 것입니다. 투자 목표 Ismailov R. 러시아의 경제 안보: 이론과 실천. 1999년 상트페테르부르크..

수입 의존도를 낮추기 위해서는 오늘날 서구의 수요가 있는 상품을 생산할 수 있는 국내 생산자에 대한 국가의 재정 지원이 필요합니다. 또한 보다 유연한 관세 시스템을 적용하고, 관세 보호가 필요한 경제 부문을 식별하고, 의약품, 담배 제품, 알코올, 곡물 수입 및 석유 및 석유 제품 수출에 대한 국가 독점을 도입해야 합니다. 비철금속 등

Lykshin S.와 Svinarenko A.는 시장 경제(특히 러시아와 같은 국가에서) 중앙 집중식 리더십 요소 없이는 생각할 수 없습니다. 합리적인 경우 국가 경제 생활의 국가 계획 및 관리 방법을 적극적으로 도입할 필요가 있습니다. Lykshin S., Svinarenko A. 러시아 경제의 발전과 경제 안보를 보장하는 구조 조정// Voprosy ekonomiki. 2004. No. 12. S. 117-118.

이와 관련하여 일반적으로 경제 및 특히 기업 활동에 대한 국가 법적 규제의 주요 방향을 선별하는 것이 가능합니다. 특히 다음과 같습니다. 국가 소유권 및 기업가 정신, 국가 계획 및 규제의 형식 및 방법 사용(규범, 규정, 할당량, 국가 시스템, 지역 및 지방 자치 단체 명령) 러시아 국가 시장의 국가 규제, 국제 경제 관계의 국가 규제

러시아의 경제 프로그램에서 기계 공학, 야금 산업, 연료 및 에너지, 화학 및 임업 단지 및 경공업. 투자와 자본 투입이 의도적이고 체계적으로 수행되어야 하는 것은 바로 이러한 경제 영역입니다.

국가경제적 안정을 보장한다는 관점에서 러시아의 임대수입이 중요한 문제이다. 임대 소득의 재분배는 한편으로 러시아 시민의 재산 상태(가난한 사람과 매우 부유한 사람)의 격차를 제거(또는 최소한 줄이기)하는 것을 가능하게 할 것입니다. 한편, 이러한 재분배를 통해 임대수입의 상당 부분을 차지하는 국내 억만장자의 수를 다소 줄일 수 있을 것이다.

국가 경제 안보를 보장하기 위해 국가 지도부는 보다 균형 있고 일관된 외교 정책을 추구해야 합니다.

보리소바 V.D. 어떤 국가도 국가의 상태를 달성하는 것은 불가능합니다. 경제 안보, 사회 생활의 기초 중 하나 인 식량에 대한 인구의 요구가 충족되지 않으면 Borisova V.D. 현 단계에서 러시아 경제 안보의 실제 문제.// 경제 문제. 2002.-№2..

"사회의 식량 안보"와 "식량 안보"의 개념을 방법론적으로 명확하게 구분할 필요가 있습니다. 식량 안보 - 국가의 건강을 개선하고 유전자 풀을 보존하고 기대 수명을 늘리고 삶의 질을 향상시키기 위해 충분하고 합리적이며 환경 친화적이며 안전한 영양으로 사회의 모든 구성원에게 식량을 제공하는 국가의 능력 , 자급 자족을 통해뿐만 아니라 국제 분업의 이점을 적극적으로 사용하여 인구의 노동 활동을 증가시킵니다. 식량 안보는 국가 전체의 인구와 각 개인의 식량을 과학적으로 기반을 둔 기준에 따라 자체 자원을 희생하면서 현재 및 긴급 필요에 맞게 식량을 제공할 수 있는 능력을 의미합니다.

국가의 식량 안보의 기준으로 해당 국가의 총 소비량에서 수입 식품 공급 수준이 사용됩니다. 러시아 연방에서는 임계값이 25%를 초과해서는 안 됩니다. 이 수준을 초과하면 식량 수입국에 전략적으로 의존하게 됩니다.

예를 들어 70년대 미국과 같은 선진국에서는 주목할 만합니다. 국내 농업을 지원하고 천연 자원을 보존함으로써 안정적인 식량 공급을 보장하고 고품질 식품을 보장하고 국내외 시장에서 높은 경쟁력을 유지하기 위해 국가의 식량 안보에 관한 법률이 채택되었습니다.

러시아에서 식량 안보를 보장하는 분야의 우선 과제는 다음과 같이 인식되어야 합니다.

국가에서 단일 식품 단지를 형성하고 과학적 기준에 따라 영양에 대한 인구의 요구를 충족시키기에 충분한 양, 구색 및 품질의 최적 수준의 식품 생산을 달성합니다.

식품 수입 구조에 대한 최적의 옵션 개발(열대 및 아열대 작물).

영양에 대한 국가 인구의 요구를 결정하고 인구의 건강과 기대 수명, 국가의 유전자 풀을 결정하는 환경 친화적 인 식품을 인구에게 제공합니다.

기본 식품 세트에 대한 경제적 접근을 보장하는 것은 인구의 주요 사회 집단 간의 수요 지급 능력을 보장하고 기아와 영양 실조를 제거하는 것을 의미합니다. 소득 재분배, 고용 확대, 양질의 식품 소비 증가, 농산물 및 식품 가격 규제를 위한 국가 정책이 필요합니다.

극한 상황에서 사용할 수 있는 식량 비축량의 생성 및 유지.

식량 안보에 대한 위협의 적시 식별, 예측 및 제거, 임계값 결정.

지역에 식량을 보다 완벽하게 제공하기 위해 지역간 식량 및 원자재 공급에 대한 국가 규제를 강화합니다. 예를 들어, 러시아의 23개 지역은 과도하게 곡물을 재배하고 50개 지역은 부족하다고 느끼는 반면, 국가는 러시아 곡물 시장을 규제할 효과적인 수단이 없어 일부 지역은 독점 가격을 책정하고 다른 지역은 곡물을 수입합니다. , 왜냐하면. 운송 비용을 고려하면 국내 곡물은 경쟁력이 없습니다.

거래 비용을 줄이고 상품 및 금융 흐름을 최적화하며 기업의 경쟁력을 높이는 통합 및 협력 개발을 적극적으로 지원합니다.

시장 인프라의 개발: 지역 도매 시장 및 신용 기관의 조직으로 효율적인 지역 내 및 지역 간 교류가 가능합니다.

결론

1. 경제안보란 대내외적 위협으로부터 경제를 보호하는 상태를 말한다. 경제 안보의 목표는 최적의 노동 비용과 천연 자원의 합리적인 사용으로 시민의 사회적, 경제적 요구를 충족시키기 위해 국가의 지속 가능한 경제 발전을 보장하는 것입니다.

2. 경제 영역의 위협은 복잡합니다. 이는 경제적 안정이 다양한 요인에 의해 영향을 받는다는 것을 의미합니다. 순수한 경제적 형태뿐만 아니라. 지정학적, 사회적, 환경적 및 기타 요인의 영향을 크게 받습니다.

3. 러시아 연방의 경제적 안전에 대한 주요 위협 중 다음이 고려됩니다. 인구의 재산 차별화 증가 및 빈곤 수준의 증가, 러시아 경제 구조의 기형, 불평등의 증가 지역의 사회 경제적 발전, 사회 및 경제 활동의 범죄화 및 과두화.

4. 러시아의 경제 안보에 대한 위협에 맞서기 위해서는 경제 안보 전략이 개발되어야 하며, 경제에 불안정한 영향을 미칠 수 있는 내부 및 외부 위협을 모두 모니터링하고 평가할 필요가 있습니다.

5. 러시아의 국가 이념은 러시아가 세계 강대국의 지위를 되찾기 위한 시도여야 한다. 우리는 발전된 사회주의를 건설한 다음 공산주의를 건설했습니다. 이제 국가의 부흥을 위해 영적, 도덕적 원칙, 새로운 이상이 필요합니다. 러시아는 강하고 번영하는 국가입니다.

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