예산의 개념 및 특정 속성

국가 재정은 다수의 중앙 집중식 기금으로 구성되며 그 중 주요 예산은 국가 예산입니다. 주 예산은 모든 주의 금융 시스템에서 중심 연결 고리입니다.

영어로 번역 된 "예산"이라는 용어는 "돈 지갑"을 의미합니다. 국가와 상품-화폐 관계가 존재하는 곳에서 역사적으로 발생합니다.

예산 코드는 다음과 같이 예산을 정의합니다.

예산형성 및 사용에 대한 계획입니다. 돈국가의 임무와 기능의 구현을 보장합니다. 이는 현재 회계 연도에 대한 주의 주요 재정 계획을 나타내며 법적 효력을 갖기 때문입니다. 의회의 승인과 대통령의 서명을 받은 이 문서는 예산 관계의 모든 참가자에게 의무 사항입니다.

예산은 많은 객관적이고 주관적인 요소에 따라 달라지므로 예산의 규모, 구조, 수입 및 지출의 내용은 국가마다 역사적 기간에 따라 다릅니다.

객관적인 요인:

1. 노사관계의 성격

2. 생산력의 발전 수준;

3. 각국의 자연적, 경제적, 사회적 특성

4. 상태 유형.

주관적인 요인:

1. 해당 기간의 정부 정책

2. 개발 우선순위

3. 외부 및 내부 경제 상황.

예산에는 다음과 같은 속성이 있습니다.

1. 특정 지출과 관련이 없기 때문에 국가 예산 수입의 비인간성;

2. 예산은 수입과 지출 시스템을 통해 국가 경제에 영향을 미칩니다.

3. 예산 지출은 재정 자원과 함께 제공되어야 하며 중앙 집중식이며 계획된 활동은 적시에 재정 지원되어야 합니다.

4. 예산 집행에 대한 국가 통제의 시행;

5. 영토 기반의 예산 구성

6. 거시 경제 지표가 변경되는 경우 수입 및 지출에 대한 예산 지표의 즉각적인 조정 가능성.

예산 관계의 개념과 중요성

예산 코드는 예산 관계에 대한 다음 정의를 제공합니다.

예산 관계-공화당 예산의 준비, 고려, 승인 및 집행, 주 예산 외 기금의 지방 예산 및 예산, 집행 보고서의 준비, 고려 및 승인에서 발생하는 예산 과정 참가자 간의 관계입니다. , 예산 과정 참가자의 권리와 의무 결정, 예산 집행에 대한 시행 통제 및 예산 입법 위반에 대한 책임 적용.

재정 관계의 일부로 순이익을 분리 할 때 예산 관계가 발생합니다. 그들의 출현은 세금 및 의무 지불의 형태로 순이익의 일부를 분할하기 때문입니다. 예산 관계는 또한 본질적으로 재분배적이며 주 수입을 형성하기 위해 순이익을 인출하는 것과 관련하여 기업체와 국가 간의 관계를 중재합니다.

예산 관계의 도움으로 중앙 집중식 자금 기금이 형성됩니다. 예산 책정은 다음 체계로 나타낼 수 있습니다.

GDP=C+V+M →m1

C(고정자산) + V(노무) = 대체자금

M - 순이익

m1 -예산 기금 형성에 들어가는 순이익의 일부, 즉 세금과 지불입니다.

m2 - 사업체에 남아있는 순이익의 일부.

예산 관계는 다음과 같은 특징이 있습니다. 특색 :

1. 금전적 성격을 띤다.

2. 이러한 관계는 국가의 기능에 의해 결정됩니다.

3. 중앙 집중식 자금 기금의 형성 및 사용과 관련이 있습니다.

4. 세금, 세외 수입 및 예산 자금 조달의 형태로 가치의 무상 이동을 조정합니다.

5. 본질적으로 재분배적이다.

6. 예산 및 세법에 의해 규제됩니다.

예산 관계의 조치는 예산 분배 영역으로 제한되며 예산 프로세스의 틀 내에서 수행됩니다.

예산 관계의 주요 참가자는 국가입니다.

예산 기능 및 예산 메커니즘

예산 이행 2가지 주요 기능:

1. 유통;

2. 통제.

예산의 도움으로 국민 소득과 GDP의 상당 부분이 재분배됩니다. 범위 분배 기능 구조적 세분화(섹터 간 및 영토 간)와 예산 수준 간의 다양한 수준에서의 재분배가 포함됩니다.

제어 기능예산은 국가 기금의 형성 및 사용 과정에서 나타납니다. 소득 지표를 통해 국가의 처분에 따라 사업체와 시민으로부터 재정 자원이 얼마나 적시에 완전히 제공되는지 결정하고 필요에 어느 정도 부합하는지, 자금이 어떻게 분배되며 얼마나 효율적으로 재정 자원을 사용할 수 있는지 결정할 수 있습니다. 사용됩니다.

분배 순서대로 할당된 지출은 특정 경제 및 사회적 목표를 목표로 합니다. 따라서 사용을 통제하는 것도 필요합니다. 예산 통제는 예산 집행을 보장하는 것을 목표로 하며 재정 통제의 일부입니다.

현대 국가에서 예산은 재생산 과정의 국가 규제 시스템에 사용되며 이는 예산 메커니즘으로 인해 가능합니다.

예산 메커니즘예산 관계, 동원 방법 및 예산 자원 사용 방법의 집합입니다.

예산 메커니즘은 국가가 예산 정책을 시행하고 예산 자원을 조작하여 경제를 규제하기 위해 만들어졌습니다. 이것은 예산의 특정 속성, 즉 주 예산 수입의 비인격성, 즉 특정 지출과 관련이 없기 때문에 촉진됩니다.

예산 메커니즘의 도움으로 국가는 GDP, 국민 소득을 재분배하고 사회 생산 구조를 변경하고 경제 변형 및 사회 개혁에 영향을 미치고 경제 과정을 통제하기 위한 조건을 만듭니다.

4. 국가예산의 경제적 내용, 목적과 역할

예산의 경제적 중요성은 세금의 도움으로 사회적 생산에 적극적으로 영향을 미치고 동원된 자원을 경제의 우선 순위 부문 개발에 사용할 수 있다는 사실에 있습니다. 이를 통해 정부는 경제, 사회, 대외 및 국내 정책을 실행할 수 있습니다.

주 예산에는 형식 및 자료 내용과 같은 외부 기능이 있습니다.

조직 형태별예산은 국가의 핵심 재정 계획입니다. 공통 시스템재정 계획.

소재 내용별국가 예산은 국가 자금의 중앙 집중식 기금입니다.

사회적 성격으로국가 예산은 국민 소득의 재분배를 위한 주요 도구 또는 도구입니다.

결과적으로 국가 예산은 기금의 형성, 분배 및 사용에 관한 경제 관계를 반영하는 국가의 주요 재정 계획입니다.

목적국가 예산은 다음과 같습니다.

1. 도움을 받아 GDP와 국민 소득의 재분배가 수행됩니다.

2. 국가가 규제하고 경제를 활성화한다.

3. 재정적 지원이 제공된다. 사회 정책;

4. 예산 기금의 형성 및 사용에 대한 통제.

주 예산의 역할:

1. 국가 예산의 도움으로 국가에 할당된 관리 기능의 구현이 보장됩니다.

2. 예산은 경제 부문, 경제 지역 및 인구의 사회 집단 간에 자금을 재분배하는 도구입니다.

3. 예산은 비생산적인 영역의 내용에 대한 기초입니다.

국가 예산은 고유 한 목적이 있고 사회적 제품 가치의 재분배 단계를 반영하는 특별한 경제적 형태 - 수입 및 지출의 도움으로 작동합니다.

1. 주 당국 및 지방 자치 정부와의 재정 관계 구현.

2. 사용 원칙 및 메커니즘 예산 기금.

1. 주 당국 및 지방 자치 단체와의 재정 관계 구현

현대 국가는 고대 기능(방위, 관리, 내부 안보 유지)을 수행하는 것 외에도 경제적 기능도 수행합니다. 현대 국가는 경제의 국가 규제를 수행합니다. 경제의 모든 부문의 효과적인 발전을 보장하기 위해서는 경제에 대한 국가의 개입이 필요합니다. 왜냐하면 소득의 순수한 시장 분배는 효율적이지 않고 이러한 이유로 비생산적인 부문은 잔여 기반으로 자금을 조달할 것이기 때문입니다.

국가는 건전한 경쟁, 공공재 개발의 필요성, 인플레이션 과정 억제, 인구 고용 규제를 보장할 의무가 있습니다. 현대 시장은 경제에 대한 개입뿐만 아니라 사회적 영역의 유지, 사회적 불의와 불평등을 극복해야 할 필요성과 같은 중요한 문제의 해결을 요구합니다. 어느 사회에서나 노인과 노인, 병자와 장애인, 자녀가 많은 가정과 저소득 가정, 실업자가 있으며, 이러한 시민을 돌보고 날로 증가하는 막대한 사회적 비용을 부담하는 것은 민주주의 국가입니다. . 경제에 대한 국가의 개입은 예산과 같은 보편적인 형태에 의해 제공됩니다.

경제 규제는 예산 수입의 형성과 지출의 집행에서 발생합니다.

예산의 자금은 활동에 대한 국가 지원의 일환으로 상업 조직에 제공됩니다. 시장 변화의 맥락에서 소스에서 예산 자금의 몫 재원상업 조직은 크게 감소했습니다. 그럼에도 불구하고 상업 조직은 보조금, 예산 투자 및 예산 대출의 형태로 예산 자금을받을 수 있습니다. 상업 조직에 대한 예산 자금 제공은 엄격하게 목표로 삼고 원칙적으로 경쟁 기반으로 수행됩니다. 때로는 상업 조직의 재정 자원의 다른 출처에서 예산 자금을 할당하기가 어렵습니다. 따라서 주 또는 시정촌 명령에 대한 지불 형태로받은 예산 자금은 판매 수익으로 반영됩니다.

산업, 건설 및 에너지 분야에서 투자 프로젝트의 실행을 위해 국가 지원이 제공됩니다. 이러한 프로젝트 구현의 개시자는 다음과 같습니다.

연방 집행 기관;

러시아 연방, 지방 정부의 구성 기관의 당국;

외국 조직을 포함한 상업 조직.

국가 지원을 신청하는 투자 프로젝트 중 선택은 다음 원칙에 따라 수행됩니다.

1. 투자 프로젝트는 설정된 기준을 충족해야 합니다.

2. 국가 지원을 제공하는 절차에 접근하기 위한 동등한 조건이 제공됩니다.

3. 투자 프로젝트는 손익분기점이어야 합니다.

4. 민간 자본이 있는 국가의 위험은 공유되어야 합니다.

5. 프로젝트는 국가의 이익과 프로젝트에 참여하는 민간 참가자의 이익이 균형을 이루어야 합니다.

6. 공정한 경쟁의 조건 및 독점 금지법을 준수해야 합니다.

연방 예산의 틀 내에서 주정부 지원을 제공하는 프로세스를 개선하기 위해 연방 투자 기금이 만들어졌습니다. 그 자금은 연방 차원의 프로젝트 자금 조달에 사용되며 2008년부터 연방 차원의 자금 지원이 허용되었습니다. 투자 펀드러시아 연방 구성 기관의 인프라 개발을 목표로하는 기술 프로젝트의 지역 예산에서.

투자 기금의 국가 지원 제공은 다음 형식으로 수행할 수 있습니다.

1. 러시아 연방의 재산권 등록과 계약 조건에 따라 프로젝트의 공동 자금 조달. (사모 자본은 이 프로젝트의 예상 비용의 최소 25% 자기 자본을 제공해야 합니다).

3. 국가 보증의 제공 투자 프로젝트최대 5년 동안 채권자가 제공한 자금의 최대 60%.

대부분의 경우 산업 및 건설 투자 프로젝트는 다음을 통해 자금을 조달합니다. 연방 목표 프로그램. 이러한 방식으로 연방 목표 프로그램의 구현에 필요한 특정 시설의 건설에 자금이 지원됩니다. 동일한 대상 프로그램을 통해 부문별 프로그램 구현을 위한 자금이 할당됩니다.

국가가 규제한다 투자 활동재정 지원뿐만 아니라 세제 혜택의 도입을 통해서도.

이 법안은 건설 및 산업 시설에 대한 자금 조달 가능성을 두 가지 방법으로 제공합니다.

1. 연방(주) 요구를 위한 시설 건설을 위한 자금 교부.

2. 상환 및 지불 조건에 따라 투자 프로젝트 자금 조달을 위한 예산 자금 할당. (예산 크레딧).

또한 국가는 다음과 같은 여러 절차를 수행했습니다.

a) 건설에 대한 기술 규정의 개발;

b) 프로젝트 전문성의 구현

c) 해외에서 구식 장비 및 자재 공급으로부터 러시아 기업 보호

d) 보증된 대출을 포함한 담보 대출의 발행.

예산에서 투자 프로그램 자금 조달을 위한 지출은 다음과 같이 제공됩니다.

1. 연방 예산에서 관련 대상 프로그램을 구현하는 비용의 일부이며 러시아 연방 대통령과 정부의 제안을 기반으로 합니다.

2. 러시아 연방 구성 기관의 예산에서 이러한 비용은 지역 대상 프로그램을 구현하는 비용의 일부일 뿐만 아니라 러시아 연방 구성 기관의 집행 당국의 제안을 기반으로 합니다.

러시아 연방 정부는 사회적, 국가적 경제적 중요성을 지닌 투자 프로젝트에 대해 국가 보증을 제공할 권리가 있습니다.

이러한 보증 제공에 대한 결정을 내릴 때 프로젝트의 중요성에 대한 다음 기준이 고려됩니다.

경쟁력 있는 제품 생산의 성장 촉진

솔루션에 기여 사회적 문제전국;

인구의 환경 안전 준수.

국가 보증 제공을 위한 프로젝트의 분석, 평가 및 선택은 러시아 연방 재무부와 경제 개발부가 수행합니다.

경제에 대한 국가 지원.

2. 예산 기금 사용의 원칙 및 메커니즘

조직은 보조금, 예산 투자, 예산 대출의 형태로 예산 자금을 받을 수 있습니다. 상업 조직에 대한 예산 자금 제공은 엄격하게 목표로 삼고 원칙적으로 경쟁 기반으로 수행됩니다.

예산 크레딧차용인이이 대출을 상환 할 의무에 대한 담보를 제시하는 경우 러시아 연방 민법에 따라 체결 된 계약에 따라 국가 또는 지방 자치 단체가 아닌 법인에 제공 될 수 있습니다.

예산 대출은 보상 및 상환 조건으로 발행됩니다.

예산 대출 상환 의무를 이행하는 유일한 방법은 다음과 같습니다. 은행 보증, 보증, 주식, 기타 증권, 주식을 포함한 재산의 담보, 부여된 대출금의 최소 100% 금액. 의무 집행은 높은 수준의 유동성을 가져야 합니다.

예산 대출에 대한 담보로 제공되는 재산의 평가는 러시아 연방 법률에 따라 수행됩니다.

예산 대출을 승인하기 위한 전제 조건은 금융 당국이 차용인의 재정 상태를 사전 확인하는 것입니다. 후자는 또한 확인 사용 목적대출.

차기 회계연도의 예산을 승인할 때, 이 대출이 제공될 수 있는 목적, 발행 조건 및 절차, 해당 연도 내 및 예산 연도 이후 기간에 대한 제공 한도를 표시합니다.

연방 예산 집행에 대한 보고서에는 예산 대출 제공 및 상환에 대한 보고서가 수반됩니다. 금융 당국이 수립한 대출 절차를 위반하는 것은 러시아 연방 예산법과 공무원에게 책임을 묻는 근거를 준수하지 않는 것으로 간주됩니다.

제공된 반환 법인예산 대출 및 사용 수수료는 예산 지불과 동일합니다. 이 대출은 상환 가능한 기준으로 이전에 발행된 예산 기금에 연체된 부채가 없는 법인에게만 부여될 수 있습니다.

예산 대출을 받는 사람은 예산 집행 기관에 정보와 사용 보고서를 제공해야 합니다. 이 기관은 수혜자의 맥락에서 부여된 모든 예산 크레딧의 등록부를 유지합니다.

법인에 보조금 제공

제78조 개인 기업가, 개인

[러시아연방예산법] [제10장] [제78조]

1. 법인(주(시) 기관에 대한 보조금 제외), 개인 기업가 및 개인에 대한 보조금 - 손실된 소득을 보상하기 위해 상품, 작업, 서비스 생산자가 무상으로 제공됩니다. 그리고 (또는) 경제적 지원(상환) 상품의 생산(판매)과 관련된 비용(소비세 제외, 자동차 및 오토바이 제외, 와인 제품 러시아 연방포도), 작업 수행, 서비스 제공.

2. 법인에 대한 보조금(주(시) 기관에 대한 보조금 및 이 조 7항에 명시된 보조금 제외), 개인 기업가 및 개인 - 상품, 작업, 서비스 생산자에 대한 보조금이 제공됩니다.

1) 연방 예산과 러시아 연방의 주 예산 외 기금의 예산에서 - 연방 예산에 관한 연방법, 주 예산 외 기금의 예산에 관한 연방법이 규정하는 경우와 방식으로 러시아 연방 및 규제 법적 행위러시아 연방 정부 또는 그에 의해 승인된 행위 연방 기관국가 권력(연방 국가 기관);

2) 러시아 연방 구성 기관의 예산과 영토 국가 비예산 기금의 예산에서 - 구성 기관의 예산에 대해 러시아 연방 구성 기관의 법률이 규정한 경우와 방식으로 러시아 연방, 영토 국가 비예산 기금의 예산에 관한 러시아 연방 구성 기관의 법률 및 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 집행 기관의 규제 법적 행위 또는 행위 러시아 연방의 구성 기관의 승인을 받은 국가 당국;

3) 지방 예산에서 - 지방 예산에 대한 지방 자치 단체의 결정에 의해 제공되고 지방 행정의 지방 법률 행위 또는 지방 정부의 행위에 따라 채택 된 경우 및 방식 그것에 의해 승인.

3. 규제 법률 행위, 법인에 대한 보조금 제공을 규제하는 지방 법률 행위(주(시) 기관에 대한 보조금 제외), 개인 기업가 및 개인 - 상품, 작업, 서비스 생산자는 다음을 결정해야 합니다.

1) 법인(주(시) 기관 제외), 개인 기업가에 대한 범주 및(또는) 선택 기준, 개인- 보조금을 받을 수 있는 상품, 작품, 서비스의 제조업체

2) 보조금 지급의 목적, 조건 및 절차

3) 보조금이 제공되는 동안 설정된 조건을 위반한 경우 보조금을 관련 예산으로 반환하는 절차;

4) 보조금 제공에 관한 계약(계약)에 의해 제공된 경우 보고 회계연도에 사용되지 않은 보조금 잔액의 보조금 수령인이 현재 회계연도에 반환하는 절차;

5) 보조금을 제공하는 예산 기금의 주 관리자(관리자)와 수혜자가 보조금을 지급하기 위한 조건, 목표 및 절차를 준수하는지에 대한 주(시) 재정 통제 기관의 필수 확인 규정.

4. 영토 분리 단지(Skolkovo 혁신 센터)의 생성 및 운영을 위한 프로젝트 수행에 참여하는 법인, 개인 기업가가 부담한 관세 지불 비용 상환을 위한 보조금 제공 연방 예산을 희생하여 선지급 형태로 수행됩니다.

이 단락에 명시된 보조금 제공의 특징은 다음 조항에 따라 러시아 연방 정부가 설정할 수 있습니다. 연방법"혁신 센터 "Skolkovo"에 대하여.

5. 이 조에 언급된 보조금을 지급할 때, 전제 조건보조금 제공에 관한 계약(계약)에 포함된 조항은 수령인의 동의입니다(국가(시) 단일 기업, 비즈니스 파트너십 및 승인된(주식)에 공법 기관이 참여하는 회사 제외 보조금을 제공한 예산 기금의 주요 관리자(관리자)와 확인하기 위해 주(시) 재정 통제 기관이 실행하기 위해 승인된(예비) 자본에 이러한 파트너십 및 회사에 참여하는 상업 조직뿐만 아니라 자본 보조금 수령자가 제공 조건, 목표 및 절차를 준수합니다.

6. 이 조에 규정된 보조금은 연방 예산, 러시아연방 주체의 예산, 법률에 규정된 방식으로 체결된 양허 협정에 규정된 조건에 따라 지방 예산에서 제공될 수 있습니다. 양보 계약에 대한 러시아 연방의.

승인 된 예산 의무 한도의 유효 기간을 초과하는 기간 동안 러시아 연방의 구성 기관인 러시아 연방을 대신하여 양허 계약의 체결은 정부의 결정에 의해 각각 규정 된 경우에 수행됩니다 러시아연방, 국가권력의 최고집행기관인 러시아연방 정부가 각각 결정하는 방식으로 채택된 러시아연방, 지방행정 러시아 연방의 구성 기관 및 지방 행정부.

7. 예산에 관한 법률(결정)은 러시아연방 대통령, 러시아연방 정부, 러시아연방 주제의 최고 공무원, 러시아 연방 주체의 국가 권력의 최고 집행 기관, 법인에 대한 지방 행정부 (국가 (시) 기관 제외), 개인 기업가, 경쟁 기반으로 제공되는 것을 포함하여 보조금 형태의 개인 보조금.

연방 예산, 러시아 연방 구성 기관의 예산, 지방 예산에서 이러한 보조금을 제공하는 절차는 구성 기관의 국가 권력의 최고 집행 기관인 러시아 연방 정부의 규제 법적 행위에 의해 설정됩니다. 이 절차가이 항목의 첫 번째 단락에 제공된 결정에 의해 결정되지 않은 경우 러시아 연방, 지방 행정부의 시 법률 행위.

자제를 위한 질문:

1. 러시아 연방 예산 시스템에서 몇 가지 수준의 예산을 확인할 수 있습니까?

2. 연방 예산을 승인하는 문서는 무엇입니까?

3. 러시아 연방 구성 기관의 예산은 어떤 목적으로 사용됩니까?

4. 러시아 연방의 통합 예산은 얼마입니까?

5. 지방 정부의 이행과 관련하여 발생하는 지방 자치 단체의 지출 의무 이행을 위해 할당된 자금 및 러시아 연방 예산 시스템의 다른 예산의 보조를 희생하여 수행된 지방 자치 단체의 지출 의무는 어떻게 고려됩니까?

6. 어떤 기관을 새로운 유형의 기관이라고 합니까?

7. 기관이 소득 창출 활동을 하기 위해서는 어떤 조건을 충족해야 합니까?

8. 예산 기금으로 충당되는 비용은 무엇입니까?

9. 소득 창출 활동의 자금은 어디에 사용할 수 있습니까?

10. 예산 및 예산 외 자금 사용 분석의 중요성은 무엇입니까?

주요 요소는 다음과 같습니다.

예산 계획 및 예측

예산 자원의 운영 관리;

국가 비용의 적시 자금 조달;

회계, 예산 집행에 대한 보고

예산 집행 분석 및 승인된 예산 수정

관련 관리 수준의 예산 고려 및 승인

예산 시스템의 정상적인 기능을위한 정보 기반뿐만 아니라 규제 및 입법부의 형성.

실제로 예산 시스템은 예산 세트로 간주됩니다. 이것은 공화국의 예산 형성 및 사용 문제를 결정하기 위해 예산 시스템의 요소에 대한 포괄적 인 연구를 허용하지 않습니다. 주요 내용은 다음과 같습니다.

카자흐스탄 공화국 및 개별 지역 경제의 거시경제 상황(생산 개발, 재정 자원 등)

역할 세금 제도예산 책정에서;

예산 간 세금 및 기타 유형의 소득 분배

예산 간 예산 지출 배분

규제 수입의 운영 원칙;

예산 보조금 및 공화당 예산에서 보조금을 할당하는 원칙;

예산 외 자금 및 재정 자원의 분배 및 재분배 과정에서의 역할

예산 시스템 수준에 따른 예산 기금 지출 및 소득 이전의 정확성에 대한 통제;

1. 예산간 투자비 배분

예산 자본 투자의 효율성을 높이는 방법;

투자의 조직적 형태;

투자 자금의 역할

예산 투자 및 투자 대출, 조합 방법;

변환 프로그램;

예산 간 사회비 분배

교육 및 과학 자금 조달 방법

인구에 대한 혜택 변경의 편리성;

연금기금 및 연금제도

예산 적자 결정 기준

3. 예산 수입과 지출의 격차를 줄이기 위한 조치

금융 시장의 증권;

과의 관계 국립 은행카자흐스탄 공화국;

기능 분류에 더 중점을 둔 통합 예산 분류 개발

예산안 개발 방법

회계 연도 중 예산 지표의 조정 및 설명

예산 사용에 대한 회계 및 보고

1. 예산 수입·지출 집행 분석 방법

지출 및 예산 수입 예측 방법

카자흐스탄 공화국의 새로운 금융 시스템 기능 조건에서 금융 기관의 예산 부서의 조직 구조와 기능.

이러한 문제에 대한 체계적인 연구는 시장 상황에서 국가의 건전한 재정 정책을 개발하고 공화국의 재정 관계를 관리하는 재정, 세금 및 기타 기관의 수용 가능한 구조를 결정하는 데 도움이 될 것입니다.

예산 수입은 국가의 예산 기금을 형성하는 과정에서 국가와 기업, 조직, 시민 사이에서 발생하는 경제적 관계를 나타냅니다. 이러한 경제 관계의 표현 형태는 기업, 조직 및 인구의 국가 예산에 대한 다양한 유형의 지불이며 물질 및 물질적 구현은 예산 기금에 동원 된 자금입니다. 예산 수입은 한편으로 재생산 과정의 다양한 참가자들 사이에서 사회적 산물의 가치를 분배한 결과이며, 다른 한편으로 예산 수입은 국가에 집중된 국가 가치의 추가 분배의 대상입니다. 후자는 영토, 부문 및 특수 목적을 위한 예산 기금을 형성하는 데 사용되기 때문입니다.

예산 수입의 구성, 예산에 대한 자금 동원의 형태는 관리 시스템과 방법, 사회가 해결하는 경제적 과제에 달려 있습니다. 최근까지 국가가 생산 수단의 지배적 인 덩어리의 소유자로 활동했던 우리나라에서는 예산 수입이 주로 국영 기업의 현금 저축을 기반으로했습니다. 1930-1990년 기간의 지불 징수 시스템은 재정적 성격이 뚜렷하고 엄격하게 중앙 집중화되어 있으며 개별 요율을 기반으로 한다는 점에서 구별됩니다. 이러한 특징은 국가의 처분에 따른 재정 자원의 동원에 대한 행정 명령의 접근 방식을 반영했으며 가능한 한 최대의 자금을 수중에 집중시키려는 센터의 욕구를 증언합니다.

특히 밝은 이름의 기능은 개별 요율을 기반으로 한 국영 기업의 이익으로 인한 지불에서 나타났으며 부문별 관리 기관이 특정 경제적 결과에 맞게 조정했습니다. 이익에서 규제 지불의 도입 (에 대한 지불 생산 자산, 노동 자원등) 출금제도를 전체적으로 바꿀 수는 없었고, 개별 기업을 관리한 개별 성과에 계속 초점을 맞췄다. 국가의 예산 기금 형성에 대한 각 사업체의 참여 비율이 합리적으로 결정된다는 객관적인 기준의 부재는 기업의 경제적 이익을 무시하고 기업의 재정적 독립성을 약화시키는 결과를 낳았습니다.

시장 경제로의 전환에는 사용이 필요했습니다. 경제적인 방법사회적 생산 관리 및 이전에 사용 된 형태의 기업 순이익의 일부를 예산으로 동원하는 비효율로 인해 수입 영수증 시스템이 급격히 감소했습니다. 세금 납부, 기업 간의 관계를 기반으로하기 시작했습니다. 예산은 법으로 규제되는 법적 근거로 이전되었습니다.

증가하는 예산 적자, 인플레이션 및 자본 감가 상각, 수익성 저하, 지불 위기 - 이러한 모든 현상은 기업과 국가 (주로 예산 시스템과 함께) 간의 재정 관계, 일반의 실제 부문에 미치는 영향을 증언합니다. 공공 정책재정 안정.

국가와 기업 간의 새로운 시장 유형의 금융 상호 관계의 출현은 카자흐스탄 경제를 비효율에서 국가 예산 안정화로 구하지 못했습니다. 객관적으로 내재된 긍정적인 속성과 시장 경제의 이점은 특정 카자흐스탄 조건에서 실현되지 않습니다.

기업과 국가 간의 재정 관계 영역에서 지급 불능 상황은 체계적으로 재현되는 현상으로 나타납니다. 실질예산잠재력의 감소와 예산지출을 지속적으로 격리하는 정책을 추구해야 하는 강박 공공 재정; 낮은 세금 징수 및 세금 수입의 엄청난 감소.

예산 위기의 주요 원인은 소득 부족, 세금 징수 평가의 연간 오류입니다. 위기극복을 위한 가장 중요한 조건은 1996년 말과 1999년 초에 시작된 조세개혁을 지속하여 이를 보완하는 여러 가지 새로운 조세개혁이다. 동시에 몇 가지 객관적인 상황을 고려하고 세금 개혁의 경험에서 결론을 도출해야합니다.

첫 번째. 선진국에 전형적인 조세 제도를 카자흐스탄에 즉시 구축하려는 시도는 성공적이지 못했습니다. 현행 조세제도는 국내납세자 동기의 특성을 고려하지 않아 비효율적이다. 소득은 숨겨져 있고 자본은 법률 부문에서 그림자 경제로 흘러나와 해외로 수출됩니다.

초. 더 강력한 조세행정이 반드시 필요하지만, 그것에 특별한 희망을 두는 것은 오산이다. 기업이 물물교환 거래를 줄이고 자금 대리인을 몰아내지 않고 정직하게 세금을 납부할 수 있는 효과적인 경제적 인센티브를 창출하지 않고는 행정적 압력을 통해 세금 징수를 늘리는 것은 불가능합니다.

제삼. 세금 징수액이 크게 증가하는 문제를 해결하려면 세율을 낮추는 데에만 의존할 수 없습니다. 이러한 감축은 중요하지만 개별적으로 취하면 모든 수준에서 예산을 채우는 데 결정적인 영향을 미치지는 않을 것입니다.

현행 조세제도로는 예산탈퇴와 경제 위기카자흐스탄에서는 받아들일 수 없을 정도로 길고 어려울 것입니다. 기존의 조세 관계는 누군가에게는 습관화되고 누군가에게는 편리하지만 일반적으로 국가는 막대한 손실을 입습니다.

조세제도 개선의 전략적 방향은 단순화가 되어야 한다. 우리는 막대한 소득 은폐와 낮은 세금 징수를 가지고 있으며, 이는 높은 세율로 보상되어야 합니다. 자신의 수입을 숨기고 싶지 않거나 숨길 수 없는 사람들은 고통받습니다. i.е. 국가의 희생양이 아닌 지지자가 되어야 할 정직하고 근면한 사람들. 따라서 납입이 통제하기 어려운 세금을 보다 단호하게 개방해야 합니다.

두 번째 방향은 세제 혜택의 추가 축소입니다. 이제 세금 혜택에 대한 권리는 시장이나 소비자가 아니라 관리 메커니즘에 의해 결정됩니다. 이러한 혜택을 얻는 것은 사회를 위한 특정 유형의 활동의 중요성에 달려 있는 것이 아니라 구조적 권력 수준에서 자신의 이익을 위해 로비하는 능력에 달려 있습니다.

세 번째 방향은 조세구조의 변화이다. 우리는 소득과 이윤, 임금, 생산량, 투자, 고용의 성장에 추가적인 부담을 주는 세금을 점진적으로 포기하는 방향으로 나아가야 합니다. 이는 생산 현대화와 국내외 투자 증가를 위한 강력한 인센티브를 창출할 것입니다.

이 장에서는 지역 재정의 한 링크 - 지방 예산, 다른 두 링크 - 지역 경제 실체의 재정 및 예산 외 기금은 기능적으로 동일한 유형의 개념으로 교과서의 해당 장에서 고려되기 때문에 자세히 조사합니다 국가 경제의 경제 주체와 국가의 예산 외 자금의 일반적으로 특징적인 동일한 기능과 속성을 가진 자산.

지방 재정은 지방 정부가 할당된 기능에 따라 사회적 산물의 일부를 동원, 분배 및 사용하는 경제적 관계입니다. 화폐 형태. 지역 재정은 국가 재정 시스템의 중요한 구성 요소입니다. 여기에는 지방 예산, 특별 예산 외 기금 및 지방 정부가 소유한 사업체의 재정이 포함됩니다.

지방 재정의 구조와 방향은 지방 당국과 행정부의 기능에 따라 결정됩니다.

현재, 형성 조건에서 시장 관계, 지방 당국의 활동 범위가 확대되고 있으며 사회적, 경제적, 환경적, 인구학적 특성의 문제를 해결하는 데 있어 상당한 독립성을 확보하고 있습니다.

지방 정부는 국가의 사회 프로그램을 시행하기 위한 중요한 임무를 맡습니다.

공공 서비스 활동을 위한 자금 조달은 주로 지역 재정 자원을 희생하여 수행됩니다. 사회 기반 시설 부문은 대다수가 예산 기금으로 구성되는 기금을 희생하여 인구에게 서비스를 제공합니다.

지역 수준의 재정 관계는 예산법, 올해의 공화당 예산 및 경제 및 재정 활동에 관한 기타 법률에 의해 규제됩니다.

지방재정에서 중요한 역할은 지방자치단체와 행정부의 다각적인 활동을 위한 재정적 기반이 되는 지방예산에 속한다.

카자흐스탄의 지방 예산(주, 시, 지구)은 수입과 지출 측면에서 국가 예산 기금의 50% 이내를 차지합니다.

재정 관계를 조직하는 예산 형태에는 두 가지 경향이 공존합니다.

• 1) 위기를 극복하고 안정화하기 위해 경제를 관리하는 중앙 집중식 원칙의보다 일반적인 개발 과정을 반영하여 재정 자원의 이동을 관리하는 형식 및 방법 시스템의 중앙 집중화;
• 2) 금융 자금의 형성 및 사용에 있어 지방 당국 및 행정부의 기능 강화와 함께 금융의 분권화.

두 번째 추세는 지역 조건에 대한 지방 당국의 근접성, 지역의 사회 경제적 발전에 대한 더 큰 관심으로 정당화됩니다.

금융 관계 관리의 원칙은 금융의 통제 기능을 행사할 수 있는 가능성입니다. 특정 재무 관계가 공식적인 통제에 덜 적합할수록 분산된 규제를 언급하는 것이 더 바람직하며, 반대로 좋은 통제 가능성으로, 중앙 집중식 규제에.

세계 금융 이론과 실제는 지방(지방) 예산이 예산 시스템의 독립적인 부분으로 기능한다고 결정합니다. 예산의 독립성은 고정된 세입기반을 바탕으로 지방자치단체가 자체적으로 예산의 규모, 구체적인 구조와 항목별 수입과 지출액을 결정하는 상황으로 이해된다. 그 집행은 지역 정부의이 영역에서 권리를 결정하는 공화당 입법에 따라 수행됩니다.

반면에 지역은 특정 종속에 있는 단일 경제 단지의 일부이며 그 외부에 존재할 수 없습니다. 지역 재생산의 내용과 성격은 모든 사회적 재생산의 기본 발전 패턴에 의해 결정됩니다. 따라서 실제 생산 상태에 의해 결정되는 합리적인 범위 내에서 관리의 집중화가 필요하다고 가정합니다. 지역의 경제적 자립은 절대적일 수 없다. 그것은 항상 상대적이며 지역이 작을수록 이러한 독립성의 정도, 즉 중심과 독립적으로 결정을 내릴 수 있는 자유도가 작습니다. 또한 현재 지역의 사회 경제적 발전 수준, 예산 관계의 일반적인 성격, 시장 경제로의 전환 기간의 어려움으로 인해 공화국의 대부분의 지방 예산의 진정한 독립성에 대해 이야기 할 수 없습니다 . 따라서 최소한의 보장된 사회적 혜택을 인구에게 제공할 수 있는 금액으로 사회 기반 시설에 자금을 조달하기 위한 자금의 충분성 원칙이 구현되어야 합니다. 각 행정 및 경제 단위의 독립성은 특정 최적 수준을 가져야하며 그 기준은 지역의 경제적 이익을 최대한 실현하는 것입니다.

지역의 경제적 독립을 위한 중요한 조건 중 하나는 지역 자원의 재생산과 자연 보호를 위한 활동에 자금을 조달하는 데 필요한 보장된 자금 출처를 만드는 것입니다.

지역 경제 관리에서 중앙 집중식 및 지역 원칙의 최적 조합을 결정하는 일반 원칙은 다음과 같이 공식화됩니다.

운영 및 경제적 독립을 위해서는 최소 50%의 비용을 충당하는 지역 수준의 별도 고정 수입 시스템을 만들고 장기간에 걸쳐 예산에 대한 수입을 엄격하게 고정해야 합니다.

선진 시장 경제를 가진 국가에서 예산을 통한 국민 소득의 재분배는 "재정 연방주의" 이론에 기초하여 수행됩니다.

이론의 본질은 전체 국가 경제(경제의 공공 부문의 일부인 모든 기업, 기관 및 행정 구조)가 수준과 수준 사이에 관리 기능의 분할이 있는 다단계 시스템이라는 것입니다. 수직을 따라 그들의 법적 종속. 이와 관련하여 다음 질문에 중점을 둡니다.

• 1) 공공 부문 관리의 최적 수준 수;
• 2) 관리 수준 간 권한의 최적 분배;
• 3) 사회적 지출의 가장 효과적인 자금 조달 수준;
• 4) 개입 정도 중앙 정부지방 당국의 관리 및 자금 조달;
• 5) 지방 당국 및 행정부의 비용을 조달하기 위한 자체 자금의 몫;
• 6) 국가 경제의 모든 수준에서 자금 지출에 대한 통제 형태.

재정연방주의 정책은 중앙에 지방자치단체의 재정적 의존도를 줄이는 것을 목표로 한다. 이것은 지방예산의 적자뿐만 아니라 국가예산 전체의 적자를 줄이는 길이며, 지역사회 문제를 해결하는 진정한 자립의 길입니다.

이는 지역의 조세 자치 개발을 통해 달성되며, 국세에 대한 지방 과징금을 징수하거나 자체 세금(환경, 재산, 상속, 소비)을 할당할 수 있는 권리를 부여합니다. 동시에 중앙 예산에서 이전 자금 조달이 줄어들고있어 지방 당국이 자금의 효과적인 사용에 관심을 갖지 않아 재정적 독립성을 박탈합니다.

다른 나라의 영토 행정 발전의 경험은 행정의 분권화의 필요성을 확인하고 지방 당국이 종속 영토 개발의 사회 경제적 문제를 해결하는 데 더 큰 권리를 부여합니다. 단일 국가-카자흐스탄의 조건과 관련하여 재정 연방주의라는 용어는 개념의 본질을 유지하면서 "재정 지역주의"로 변형될 수 있습니다.

1994년까지 카자흐스탄에는 3,045개의 지방 예산이 있었습니다. 예산 시스템의 중앙 집중화와 관련하여 1994년 초부터 2,500개의 지방 예산이 청산되었습니다(농촌, 정착촌, aul). 재정 자원의 동원 및 사용에 있어 지구 수준의 재정적 가능성은 상당히 제한적입니다. 위와 같은 예산제도의 세계경제발전추세 측면에서 카자흐스탄의 예산제도의 중앙집중화 과정은 예산 및 금융권의 위기상황에 따른 강제조치에 기인한다고 볼 수 있다.

카자흐스탄 공화국의 지방 예산 수입에는 다음 유형이 포함됩니다.

• 1) 지방예산 수입
• 2) 더 높은 예산, 법인 및 개인, 외국으로부터 공식 송금을 받았습니다.
• 3) 이전에 지방 예산에서 발행 된 대출에 대한 주요 부채 상환.

차례로 소득은 다음으로 구성됩니다.

• a) 세금, 수수료 및 기타 의무 지불 영수증
• b) 비세금 수입
• c) 자본 거래로 인한 소득.

2001년 지방 예산에 할당된 세금, 수수료 및 의무 지불에는 다음이 포함됩니다.

기업 소득세, 행정 구역 단위로 50 %의 금액으로 징수합니다.

알코올 음료 소비세, 50%의 도박;

개인소득세;

사회세;

재산세;

토지세;

차량세;

지역 예산으로 가는 부분에서 체결된 계약에 따른 생산 공유 측면에서 카자흐스탄 공화국의 몫;

수수료, 수수료, 관세 (증권 발행 등록 수수료 제외).

지방 예산에 대한 비과세 수입은 다음과 같습니다.

공유 재산인 기업 주식에 대한 배당금;

지방 당국이 운영하는 복권 수입;

지방 예산에서 대출에 대한 보수(이자);

지방 당국이 소유한 재산의 판매 수익금;

의 서비스 판매 수익금 공공 기관지방 당국에 종속됨;

공유 재산 임대 수익금;

지방 당국에 종속된 국가 기관에서 조직한 공공 조달 영수증;

토지 임대 수익금;

50%의 환경 보호를 위한 지역 국가 기금에 ​​환경 오염에 대한 지불;

기타 관리 수수료;

지방 집행 기관에 속한 국가 기관이 부과하는 행정 벌금 및 제재;

카자흐스탄 공화국의 법률에 의해 제공되는 기타 영수증..

사이의 비율 별도의 카테고리표 2.1에 따르면 카자흐스탄의 평균 지방 예산 수입은 세금(82.4%)에 찬성하여 형성되었으며 그 중 사회세, 법인 및 개인 소득세, 재산세(부동산, 토지, 차량)가 우선합니다.

두 번째 수입원은 공화당 예산에서 이전되는 것입니다. 평균적으로 세입의 약 14%를 차지하지만 일부 하위 지역의 예산에서는 이 원천이 최대 50%를 차지합니다. 자체 세금 및 기타 세입이 사회 경제적 요구에 대한 수용 가능한 수준의 자금 조달을 달성하기에 충분하지 않기 때문입니다. . 이것은 그러한 지역에서 재정 잠재력이 작은 저전력 경제 주체로 대표되는 좁은 과세 기반이 있기 때문입니다.

이런 면에서 예산철수와 보조금의 메커니즘을 통해 공화정 예산을 통해 세입을 재분배하는 문제는 시급한 문제입니다. 즉, 이 메커니즘은 객관적으로 해결되어야 합니다. 예를 들어, 알마티 지역에는 상당한 불균형이 있습니다. 알마티의 잠재 수익은 전체 주 예산의 약 25%인 반면, 시 예산 지출은 주 예산 지출의 7%로 수집된 수입의 2/3를 의미합니다. 도시에서 공화당 예산에 동원됩니다. 또한 나머지 1/3에서 시예산은 나머지 절반을 예산 인출 형태로 공화당 예산으로 이전합니다. 반대의 경우 알마티 지역은 전국의 2.6%의 세금 잠재력을 가지고 있으며 전체 국가 예산 지출의 4% 이상을 생성합니다. 즉, 50%가 보조를 통해 예산을 구성합니다.

지방 예산의 문제는 또한 재산을 구성하는 경제 부문이 예산 형성을 위한 소득을 제공하지 않을 뿐만 아니라(주택, 문화 및 예술 기관, 공동 기반 시설 - 물 공급, 교통, 청소 서비스) 등) 그러나 수익성이 없으며 지역 예산의 상당 부분을 흡수합니다. 재산이 공화정과 공유재산으로 분할될 때, 무익한 기업이나 소액 소득이 있는 기업은 지방자치단체의 소관으로 이관되었다.

지방 예산 지출(표 2.1)은 교육, 의료, 인구의 사회 보호(45.4%)와 같은 사회 기반 시설의 자금 조달, 경제 부문(교통 및 통신)의 자금 조달에 의해 지배됩니다.

기능 그룹 - 국방 지출 -은 민방위(비상 사태의 경우) 및 군 등록 및 입대 사무소 비용의 자금 조달을 의미합니다.

공식 이전에 대한 지출의 비율은 상당히 큽니다. 더 높은 예산 (이 경우 공화당)으로 이전하기 위해 지방 예산에서 자금을 인출합니다. 예산 인출은 경제 발전 수준이 높거나 자연 조건으로 인해 세금 기반이 국가 평균보다 높고 그에 따라 세수 수준이 높은 지역에서 이루어집니다. 복종과 철회는 모두 행정 구역 단위의 사회 경제적 발전 수준을 균등화하는 데 사용됩니다.

개별 기능 그룹에 대한 국가 예산 지출에서 지방 예산 지출이 차지하는 비중은 다음과 같이 사회 기반 시설 자금 조달 분야에서 압도적인 위치를 차지합니다.

주택 및 공동 서비스 -100%;

의료 - 86.1%;

교육 - 84.0%;

문화, 스포츠, 정보 공간 - 73.2%;

운송 및 통신 - 62.8%.

다른 그룹의 비용 규모는 상당히 중요합니다.

경제 전체의 자금 조달 - 46.4%;

관리(일반 성격의 공공 서비스) - 29.9%;

공공 질서 및 보안 - 23.4%.

지역 수준에서 자금의 수령 및 지출의 구성 및 구조는 행정 구역 단위의 사회 경제적 발전 정도를 결정하는 요인, 즉 생산 시설의 존재 여부, 천연 자원, 사회 및 가정 기반 시설의 대상, 단위 상태, 인구 밀도, 자연 및 기후 조건 등

상황은 도시와 지역의 예산에서 지역 수준에서 유사합니다. 따라서 알마티 지역의 예산에서 수입의 50%는 지역 예산에, 46%는 도시 및 지역 예산에 속합니다. 동시에 세금 수입의 몫은 각각 40%와 60%, 비세 수입은 27%와 73%, 즉 풀뿌리 예산에 찬성하고 보조금은 57%와 43%입니다. 지방예산의 지출과 시·구 예산은 균등하게 배분하되, 후자의 경우 지방예산에서 교육비(80%), 의료비(71%), 행정비(60%)가 우세하다. 사회 보장 및 사회 지원에 대한 지출(90%). %).

지역 대표 기구는 지역 예산과 지구, 시 예산, 지역 예산에서 지구 및 도시 예산으로 이전되는 장기 보조금 및 예산에서 이전된 예산 인출에 대한 안정적인 수입 분배 기준을 승인합니다. 지역 예산에 지구와 도시의.

예산은 지역을 기준으로 수행됩니다. 예산 프로그램지역 대표 기관에서 개발한 것입니다. 지방 예산 프로그램의 재정적 입증 및 시행은 지방 예산 프로그램의 관리자, 즉 지방 집행 기관 및 이에 종속된 국가 기관에 위임됩니다.

지방 집행 기관은 카자흐스탄 공화국 정부와 합의한 지역 투자 프로그램에 자금을 조달하기 위해 법인 및 개인은 물론 카자흐스탄 공화국 정부로부터 자금을 빌릴 권리가 있습니다(공화국 예산에서 대출). 차입은 지역 집행 기관의 대출 또는 증권 발행의 형태로 수행됩니다. 그들의 순서는 정부에 의해 결정됩니다.

예산 프로그램에 포함된 국가 기관의 비용 견적은 지방 집행 기관의 재정 허가에 따라 이러한 기관의 장이 실행합니다.

많은 국가의 예산 시스템에서 예산 수입의 분할이 허용됩니다. 다른 수준고정 및 조절. 고정 또는 자체 수입은 영구적으로 또는 장기간(수년) 입법 기반으로 전체 또는 고정 몫으로 행정 구역 단위의 예산을 입력하는 기금입니다. 규제 자금은 더 낮은 예산의 수입과 지출의 균형을 맞추기 위해 수입에서 백분율 공제 형태로 더 높은 예산에서 더 낮은 예산으로 이전됩니다. 규제 수입 목록은 새 예산 연도에 대한 더 높은 예산을 개발하는 동안 또는 그러한 조치를 승인한 기관의 결의 또는 명령에 따라 변경될 수 있습니다. 지방 예산의 고정 수입에는 소위 "지방세", 중앙 예산 - "국세"가 포함됩니다.

'예산 규제'는 국세 및 수입 수입의 일부를 자체 수입원이 부족한 영토 수준으로 이전하여 전면 시행합니다. 영토 기관그들에게 할당된 기능. 카자흐스탄에서는 조세의 국세와 지방세 분할이 폐지됨에 따라 실제 소득의 고정과 예산 규제 과정이 보존되었지만 "고정" 및 "규제" 소득 또는 세금이라는 용어는 사용되지 않습니다. 보조, 예산 인출, 상호 합의에 의해 이전된 자금 및 기타 이전의 형태로.

예산 결정의 합리화는 (작년 데이터를 조정하지 않고) 처음부터 견적을 작성하고 계획, 예산 프로그래밍(PPB) 시스템을 사용하여 가능합니다.

제로 기반 예산 책정 방법은 매년 새로운 추정치가 준비되고 예산 기관은 지출 프로그램을 완전히 정당화하고 우선 순위를 결정해야합니다. 이는 이미 진행 중인 프로그램에 대한 자금 지원을 제외하지 않지만, 예산 기관이 견적을 준비하는 데 사용하는 예산 회보에서 재무부가 결정한 현재 회계 연도 재정 정책의 틀 내에서.

PCB 방법은 예산 프로그램의 측정 가능한 결과에 자금을 조달하여 여러 기관 간의 조직 구성과 자원 할당의 조합이 최상의 성과 지표를 달성하는 데 가장 크게 기여할 것인지 결정하는 데 사용됩니다. 이 방법을 사용하면 비용율을 사용할 수 있습니다. 따라서 지역 수준의 예산 프로세스는 성과 기준을 기반으로 할 수 있습니다.

예산 메커니즘은 국가 및 영토 예산의 기능을 보장하는 일련의 형식, 방법 및 도구입니다. 예산 메커니즘은 보험 메커니즘, 세금 메커니즘, 기업 금융 기능 메커니즘 등과 함께 재무 메커니즘의 구성에 포함됩니다.

예산 메커니즘의 조직적 기초는 예산 기금의 형성 및 사용과 관련하여 발전하는 경제 관계의 구현에 대한 규제 및 법적 지원입니다.

예산 권한은 원칙적으로 국가 헌법에서 승인됩니다. 예산법의 시행은 권한이 부여된 권한의 수준에 따라 달라집니다. 관할권의 주제, 당국의 권리 및 의무. 대부분의 주의 예산 과정에서 대표 권한과 집행 권한 사이에는 차이가 있습니다.

따라서 대부분의 포스트 사회주의 국가 정부의 권한은 국가 예산 초안 및 집행 보고서를 의회에 제출하기 위해 개발 및 의회 또는 대통령에 제출하는 것입니다.

예산 형성, 집행 및 할당된 예산 할당 사용에 대한 통제는 집행 기관의 권한 내에 있습니다. 예산 프로세스 구현을위한 법적 프레임 워크는 국가 구조를 고려하여 구축됩니다. 예산권은 예산권을 행사함으로써 실현된다.

예산 메커니즘은 일련의 재정적 방법및 도구. 이러한 재정 방법에는 예산 계획, 예산 운영 관리, 예산 통제, 예산 제공(예산 자금 조달), 예산 규제가 포함됩니다. 예산에 자금을 동원하는 과정에서 사용되는 주요 금융 수단: 세금, 의무 수수료, 금융 제재. 예산 자원을 사용하는 과정에서 사용되는 도구 : 예산 기관의 표준, 재정적 인센티브 (국가 경제 발전을위한 효과적인 방향의 예산 자금 조달).

예산 메커니즘의 기본 구성 요소는 다음과 같습니다.

예산 규범 및 표준:

요금 임금예산 기관, 연금, 장학금;

세금 및 비과세 지불 비율;

예산 기관의 지출 비율;

예산 보안 규범;

보조금, 보조금, 보조금의 규모.

예산 인센티브:

법인 및 개인에 대한 세금 혜택;

예산 대출;

면세;

세금 연기;

세금 부채 상각;

재정 지원 및 지원을 제공합니다.

예산 제재:

세법 위반에 대한 제재;

예산 기금의 남용에 대한 제재;

에 대한 처벌 늦은 지불지불;

예산 자금 조달의 축소 또는 중단;

혜택 취소.

예산 자원 형성 메커니즘은 행정 및 경제적 레버 적용의 효율성과 예산 기금으로 자금을 유치하는 방법에 달려 있습니다. 이러한 레버에는 다음이 포함됩니다.

예산 요청의 개발 및 분석(예산 기관과 재무부 간의 커뮤니케이션 제공)

예산 제한 시스템의 사용(정보 및 분석적 정당성 준비를 통해 예산 기금에 대한 요구 및 만족 가능성 준수에 대한 규정을 보장할 수 있음)

예산 전문지식 수행(예산 정책 방법, 현재 연도 예산의 수입 및 지출 부분에 미치는 영향을 평가하기 위해 각 법안을 분석하는 데 도움을 줍니다.

예산 규제;

예산 부양;

예산 승인.

예산 자원 분배 메커니즘은 모든 형태의 분배와 관련하여이 활동 영역의 규정에 달려 있습니다.

예산 간 소득 분배는 다양한 예산 수준에 대한 고정 수입과 같은 경제적 수단의 도움으로 예산 간 소득 분배 절차에 의해 규제됩니다.

예산 규제는 국가 수입, 예산 간 이전, 균등화 보조금, 보조 보조금에서 백분율 공제를 기반으로 한 지방 예산 수입 규제 절차에 의해 규제됩니다.

자금의 예산 간 재분배는 예산 잉여금 인출 및 현금 격차를 메우기 위한 예산 대출 제공(수령)의 형태로 내부 예산 흐름을 재분배하는 절차에 의해 규제됩니다.

지출의 예산 간 분배는 보조성의 원칙에 따라 예산 간 지출을 구분하는 절차에 따라 수행됩니다.

예산 자금 조달은 예상 자금 조달, 공공 투자, 국영 기업 예산의 대상 대출, 기업 및 기관에 대한 국가 보조금의 형태로 자금 제공 및 사용(Verkhovna Rada에서 승인)을 위한 절차 및 조건에 의해 규제됩니다.

예산 예약 - 우크라이나 내각의 예비 기금 및 지방 의회의 예비 기금 형성 절차에 따라;

지출의 예산 규제 - 예산 지원 규범 (필수 지출 규범 및 예상 지출 규범) 설정을 통해 예산 기관의 지출을 배급하는 절차에 따라.

예산 자원 사용 메커니즘의 행정 및 경제적 수단은 다음과 같습니다.

예산 임명(우크라이나 예산법 및 기타 지역 예산에 관한 법률 또는 결정에 따라 예산 기금의 주요 관리자에게 부여된 권한)

수입 및 지출의 예산 내역 (자금 사용 절차 수립 방법);

예산 및 예산 보호의 격리 (우크라이나에서는 직원 보수 공공 부문, 급여, 의약품 및 드레싱 구매, 식품 제공, 공공 부채에 대한 이자 지불, 인구 이전 사회적 보호및 사회 보장);

예산 규제.

예산 자원을 사용하는 과정에서 관리하는 특별한 역할은 예산 시스템 전체와 개별 예산의 상태를 지속적으로 모니터링, 평가 및 예측하는 시스템인 예산 모니터링에 의해 수행됩니다.

분석 작업:

이전 두 기간 동안의 주요 예산 정책 방향을 비교합니다.

1이 경우 방정식은 방정식과 의미가 동일합니다.

예산 메커니즘은 예산 관계 조직의 유형 및 형태, 예산 기금 사용, 계획 및 자금 조달 원칙, 재정 통제를 행사하는 조건 및 방법으로 대표되는 재정 메커니즘의 필수적인 부분입니다.

예산 메커니즘은 예산 관계 조직의 형태를 통해 의도적으로 경제에 영향을 미치는 데 사용됩니다.

예산 메커니즘은 다음 원칙을 기반으로 합니다.

• 1) 러시아 연방 예산 시스템의 통일 원칙;
• 2) 러시아 연방 예산 시스템의 예산 간 수입, 지출 및 재정 적자 자금 출처의 경계 원칙;
• 3) 균형의 원칙;
• 4) 예산의 독립성 원칙
• 5) 러시아 연방, 지방 자치 단체의 구성 기관의 예산 권리 평등 원칙;
• 6) 수입, 지출 및 재정 적자 자금 조달의 완전성 원칙;
• 7) 예산 기금 사용의 효율성 및 효과 원칙;
• 8) 예산 지출의 일반(총계) 적용 원칙;
• 9) 투명성(개방성)의 원칙
• 10) 예산 신뢰성의 원칙;
• 11) 예산 기금의 목표 및 목표 성격의 원칙;
• 12) 예산 지출의 종속 원칙;
• 13) 현금 데스크 화합의 원칙.

다양한 예산 관계 그룹의 경제적 내용에 따라 예산 메커니즘의 구조에서 세 가지 링크가 구별됩니다.

• 1) 연방, 지역 및 지방 예산에 자금을 동원하기 위한 메커니즘;
• 2) 예산 기금을 법인 및 개인에게 제공하여 지출하는 메커니즘;
• 3) 재정 자원의 예산 간 분배 및 재분배 메커니즘.

각 링크에는 특정 유형의 예산 지출, 수입 및 수입과 같은 요소가 있습니다.

예산 메커니즘의 링크는 예산 자원의 양과 이동을 결정하는 방법, 방법, 조건의 도움으로 기능합니다. 예산 수입을 계산하는 방법, 지불 절차, 예산 자금 조달의 원칙과 조건, 다양한 종류의 제재는 경제에 대한 예산의 양적 및 질적 영향 가능성을 결정하는 예산 메커니즘의 일부입니다.

예산 메커니즘의 구조에 별도의 블록이 할당됩니다. 예산 메커니즘에 대한 기능적 관리 접근 방식을 사용하면 구성에서 다음 블록이 구별됩니다.

• 1) 예산 계획 및 예산 예측
• 2) 예산 집행;
• 3) 예산 통제.

국가의 예산 구조는 예산 메커니즘의 구축에 중요한 영향을 미칩니다. 따라서 연방 주에서는 예산 프로세스 관리 수준에 따라 예산 메커니즘에서 세 가지 기능 링크가 구별됩니다.

• - 연방 예산;
• - 지역 예산;
• - 지역 예산.

예산 메커니즘은 예산 정책 및 일반적으로 국가, 지역 및 지방 자치 단체의 재정 정책을 구현하기 위한 도구입니다. 그것의 도움으로 주 및 지방 자치 단체는 국가의 경제 및 사회 발전 과정에 의해 설정된 목표를 기반으로 적절한 기간 동안 재정 및 예산 정책의 주요 방향으로 공식화 된 작업의 솔루션을 보장하기 위해 노력합니다.

경제에 대한 예산 메커니즘의 영향:

• - 양적(동원 및 재분배된 예산 기금의 양과 비율에 따라 결정됨)
• - 정성적(특정 유형의 예산 수입 및 지출을 통해 사업체의 경제적 이익에 미치는 영향과 관련됨)

예산 메커니즘의 요소 및 링크:

• -예산자금 동원 메커니즘 ->예산수입의 종류
• -예산 자금 지출 메커니즘 ->예산 지출의 유형 및 형태
• - 예산 균형 메커니즘 -> 재정 적자를 메우는 출처
• - 예산 재분배 메커니즘 -> 영토에 대한 재정 지원 형태

예산 메커니즘은 예산 및 예산 간 관계에서 예산, 방법 및 할당 형태에 자금을 축적하는 방법 집합입니다.

예산 메커니즘에는 세 부분이 있습니다.

• 1) 예산에 자금을 축적하는 방법:
  • - 세금(세금, 세금 납부)
  • - 비과세 (주 및 시립 재산 사용 소득, 재산 판매 소득, 국가 준비금 판매 소득, 해외 경제 활동 소득, 벌금, 비과세 처벌)
• 2) 예산에서 자금을 할당하는 방법 및 형태:
  • - 예산 자금 조달 - 취소 불가능하고 영구적이며 무료(무상) 원칙에 따라 예산 지출 할당
  • - 예산 대출 - 대출 원칙, 즉 상환, 긴급, 지불에 따라 예산에서 자금을 할당합니다.
• 3) 예산 간 관계의 방법 및 형태.

예산 메커니즘의 세 번째 링크에서는 예산과 예산 간 관계 형태 사이에 자금을 분배하는 방법이 고려됩니다. 예산 간 관계는 예산 권한의 제한 및 통합 및 예산 기금의 재분배와 관련하여 러시아 연방 중앙 당국, 러시아 연방 구성 기관의 당국 및 지방 자치 단체 사이에서 발생하는 재정 관계의 일부입니다.