예산 적자. 예산 적자의 개념, 경제적 본질 및 관리 방법 연방 예산 적자의 규모는 다음과 같이 정의됩니다.

06.01.2022

모든 수준의 예산 균형은 재정 정책의 필요 조건입니다. 소득보다 지출을 초과하는 것이 재정 적자입니다. 예산 잉여 - 지출에 대한 예산 수입의 초과;

재정적자가 있을 경우 경상지출예산에 포함된 지출을 우선재원으로 한다. 연방 예산 적자의 규모는 예산 투자 및 서비스 비용의 총량을 초과할 수 없습니다. 공공 부채해당 회계 연도의 RF.

러시아 연방 구성 기관의 예산 적자 규모는 연방 예산의 재정 지원을 제외하고 구성 기관의 예산 수입량의 15%를 초과할 수 없습니다.

지방 자치 정부의 대표 기관의 규범 행위에 의해 승인 된 지방 예산 적자의 규모는 연방 예산과 주제의 예산에서 재정 지원을 제외하고 지방 예산 수입의 10 %를 초과 할 수 없습니다. 러시아 연방.

예산 집행 과정에서 적자의 한계 수준을 초과하거나 예산 수입원의 수입이 크게 감소하면 비례 감소로 구성된 지출 격리 메커니즘이 도입됩니다. 공공 지출현재 회계 연도의 남은 기간 동안 모든 예산 항목에 대해 매월 (5, 10, 15 등의 비율로) 보호 대상 품목은 격리 대상이 아닙니다(구성은 러시아 연방 의회와 러시아 연방 구성 기관의 대표 당국에 의해 결정됨).

예산 적자 자금 조달의 출처는 모금 된 주요 유형의 자금에 대해 다음 회계 연도의 예산에 관한 법률의 입법 (대표) 당국의 승인을 받았습니다.

러시아 은행의 신용과 러시아 은행의 러시아 연방 부채 인수, 러시아 연방의 주제, 초기 배치 중 지방 자치 단체는 예산 적자 자금 조달의 원천이 될 수 없습니다.

연방 재정 적자 자금의 출처는 다음과 같습니다.

1) 다음 형식의 내부 소스:

에서 받은 대출 신용 기관러시아 연방 통화로;

발행을 통해 수행되는 정부 대출 귀중한 서류러시아 연방을 대신하여;

다른 수준의 예산에서 받은 예산 대출 및 예산 크레딧 예산 시스템;

국유 재산 판매 수익금;

국가 주식 및 준비금 지출에 대한 수입 초과액;

연방 예산 기금 회계 계정의 기금 잔액 변경;

2) 다음 형식의 외부 소스:

정부 대출 외화 보유러시아 연방을 대신하여 증권을 발행함으로써;

외국 정부, 은행 및 기업의 대출, 국제 금융 기관외화로 제공됩니다.

국가신용은 임시자유국가의 동원에 대한 신용관계를 반영한다. 공공 지출에 대한 재정 상환을 기반으로 기업, 조직 및 인구.

대출기관은 개인과 법인, 차용인은 본체로 대표되는 상태입니다.

추가의 재원국가는 판매함으로써 유인한다. 금융 시장채권 및 기타 정부 증권. 이러한 형태의 신용을 통해 주에서는 이러한 목적을 위해 발행하지 않고도 재정 적자를 충당하기 위해 추가 재정 자원을 유치할 수 있습니다.

상태. 신용은 또한 안정화에 사용됩니다. 통화 순환나라 안에서.

공공 신용의 분류.

1. 차용인에 따라 정부 대출은 다음과 같이 나뉩니다.

¨ 배치 중앙 당국관리;

¨ 지방자치단체 주최.

2. 국가의 위치에서. 신용은 내부 및 외부가 될 수 있습니다.

3. 매력 기준:

단기(최대 1년);

중기(1년에서 5년);

장기간.

국가 대출의 규모는 국가의 공공 부채 금액에 포함됩니다.

재정 적자는 소득보다 지출이 초과하는 것입니다. 모든 수준의 예산 균형은 재정 정책의 필요 조건입니다.

재정적자가 있을 경우 경상지출예산에 포함된 지출은 우선적으로 자금조달 대상이 된다. 연방 예산의 예산 적자 규모는 해당 회계 연도에 러시아 연방의 국채 상환을 위한 예산 투자 및 지출의 총량을 초과할 수 없습니다.

러시아 연방 구성 기관의 예산 적자 규모는 연방 예산의 재정 지원을 제외하고 구성 기관의 예산 수입량의 15%를 초과할 수 없습니다.

지방 자치 정부의 대표 기관의 규범 행위에 의해 승인 된 지방 예산의 예산 적자 규모는 연방 예산의 재정 지원 및 국가 예산의 재정 지원을 제외하고 지방 예산 수입의 10 %를 초과 할 수 없습니다. 러시아 연방의 주제.

예산 집행 과정에서 최대 적자 수준을 초과하거나 예산 수입원의 수입이 크게 감소하면 공공 지출의 비례 감소로 구성된 지출 격리 메커니즘이 도입됩니다. 현재 회계 연도의 나머지 기간 동안 모든 예산 항목에 대해 매월 5, 10, 15 등). 보호 품목은 격리 대상이 아닙니다.

러시아 은행의 신용과 러시아 은행의 러시아 연방 부채 인수, 러시아 연방의 주제, 초기 배치 중 지방 자치 단체는 예산 적자 자금 조달의 원천이 될 수 없습니다.

연방 예산의 재정 적자 자금 조달 출처는 다음과 같습니다.

  1. 다음 형식의 내부 출처: 러시아 연방 통화로 신용 기관에서 받은 대출 러시아 연방을 대신하여 유가 증권을 발행하여 수행하는 국가 대출; 예산 시스템의 다른 수준의 예산에서 받은 예산 대출 및 예산 크레딧; 국유 재산 판매로 인한 수익금; 국가 주식 및 준비금 지출에 대한 수입 초과액; 연방 예산 기금 회계 계정의 기금 잔액 변경;
  2. 다음 형식의 외부 출처: 러시아 연방을 대신하여 유가 증권을 발행하여 외화로 정부 대출; 외국 정부, 은행 및 회사, 국제 금융 기관에서 외화로 제공되는 대출.

추가 자금

국가 신용은 정부 지출 자금을 조달하기 위해 상환 기준으로 기업, 조직 및 인구의 일시적인 무료 자금 동원에 관한 신용 관계를 반영합니다.
개인과 법인은 대출 기관의 역할을 하고, 그 기관으로 대표되는 국가는 대출 기관의 역할을 합니다.

국가는 금융 시장에서 채권 및 기타 정부 증권을 판매하여 추가 재원을 유치합니다. 이러한 형태의 신용을 통해 주에서는 이러한 목적을 위해 발행하지 않고도 재정 적자를 충당하기 위해 추가 재정 자원을 유치할 수 있습니다.

국가 신용은 또한 국가의 자금 순환을 안정화하는 데 사용됩니다.

국가 대출의 분류:

  1. 국고채는 차용인에 따라 중앙정부의 대출과 지방자치단체의 대출로 나뉜다.
  2. 국가의 위치에 따라 신용은 내부 및 외부가 될 수 있습니다.
  3. 매력 기준: 단기(최대 1년); 중기(1년에서 5년); 장기간.

국가 대출의 규모는 국가의 공공 부채 금액에 포함됩니다.


1. 적자가 있는 다음 회계연도의 예산이 채택되는 경우, 예산에 대한 해당 법률(결정)은 재정 적자 자금의 출처를 승인합니다.

2. 러시아 연방 구성 기관의 예산에 대한 경상 지출, 러시아 연방 구성 기관의 예산에 관한 법률 또는 지방 자치 단체의 규범적 행위에 의해 승인된 지방 예산 , 러시아 연방 구성 기관의 예산 수입량, 러시아 연방 구성 기관의 예산에 관한 법률에 따라 승인된 지역 예산 수입량을 초과할 수 없습니다. 연방 또는 대표 기관의 규범적 행위 지방자치단체의.
3. 승인된 연방 예산 적자 규모 연방법~에 대한 연방 예산, 해당 회계 연도에 러시아 연방의 국채 상환에 대한 예산 투자 및 지출의 총량을 초과 할 수 없습니다.
4. 해당 연도의 예산에 대해 러시아 연방 구성 기관의 법률에 의해 승인된 러시아 연방 구성 기관의 예산 적자 규모는 예산 수입량의 15%를 초과할 수 없습니다. 연방 예산에서 재정 지원을 제외하고 러시아 연방의 구성 단체.
해당 연도의 예산에 대한 러시아 연방 주제의 법률이 부동산 판매 수익금을 승인하는 경우 크기 제한러시아 연방의 구성 단체의 예산 적자는 이 단락의 1부에 의해 설정된 한도를 초과할 수 있지만 부동산 판매 수익금을 초과할 수 없습니다.
5. 해당 연도의 예산에 대해 지방자치단체의 규범적 행위에 의해 승인된 지방 예산 적자의 규모는 연방 정부의 재정 지원을 제외하고 지방 예산 수입 규모의 10%를 초과할 수 없습니다. 예산 및 러시아 연방 구성 기관의 예산.
해당 연도의 예산에 대한 지방 자치 자치 단체의 규범적 행위가 부동산 매각 대금 금액을 승인하는 경우, 지방 예산 적자의 최대 금액은 이 단락의 1부에 의해 설정된 한도를 초과할 수 있습니다. 다만, 부동산 매각대금을 초과하지 아니한다.
6. 회계 연도의 관련 예산 집행에 관한 보고서의 데이터에 따라이 기사의 단락 2-5에 의해 설정된 한도 값을 준수하는지 확인해야합니다.


주석이 달린 기사는 적자의 개념과 예산 적자의 규모를 제한하는 데 직접적으로 전념합니다.
에 따르면 일반 이론이 법이 예산 적자를 제공하는 경우 다음 회계 연도의 예산에 관한 법률을 채택할 때 예산법. 수입에 대한 지출의 초과, 그러한 예산은 반드시 재정 적자 자금의 출처를 결정해야 합니다.
적자가 없는 다음 회계연도의 예산이 채택되는 경우, 예산에 관한 관련 법률(결정)은 부채 상환 비용의 한도 내에서 예산 지출을 충당하기 위해 재정 적자 자금 조달 출처에서 자금을 유치하도록 규정할 수 있습니다.
RF BC는 다음 회계연도의 최대 예산 적자를 설정할 때 준수해야 하는 여러 제한 사항을 설정했습니다.
첫째, 첫 번째 수준 예산에 대한 제한, 즉 연방 예산. 법에 따르면 연방 예산 적자의 한계 가치는 총 예산 투자 금액과 러시아 연방의 국가 부채 상환 비용의 합계로 정의됩니다.
둘째, 두 번째 수준의 예산 제약, 즉. 지역. 현행법에 따르면:
- 현재 비용 지역예산지역 예산 수입을 초과할 수 없습니다.
- 해당 연도의 예산에 대해 러시아 연방 구성 법인의 법률에 의해 승인된 러시아 연방 구성 법인의 예산 적자 규모는 해당 연도의 구성 법인 예산 수입의 15%를 초과할 수 없습니다. 러시아 연방, 연방 예산에서 재정 지원 제외.
이 경우 해당 연도의 예산에 관한 러시아 연방 주제의 법률이 부동산 판매 수익금을 승인하면 러시아 연방 주제의 예산 적자의 최대 크기가 한도를 초과 할 수 있습니다 단, 부동산 매각대금을 초과하지 아니한다.
셋째, 이들은 예산의 세 번째 수준에 대한 제한 사항입니다. 지역예산. RF BC에 따르면:
- 지방예산의 경상경비는 지방예산 수입액을 초과할 수 없다.
- 해당 연도의 예산에 대해 지방 자치 자치 단체의 규범 행위에 의해 승인된 지방 예산 적자의 규모는 연방 예산의 재정 지원을 제외하고 지방 예산 수입의 10%를 초과할 수 없습니다. 러시아 연방 구성 기관의 예산.
중요한 점은 지방자치단체의 해당연도 예산에 대한 규범적 행위가 부동산 매각대금의 금액을 승인하면 지방예산적자의 상한액이 한도를 초과할 수 있다는 점이다. 부동산 판매 수익금 이하.

1. 다음 회계연도 및 계획 기간의 각 연도에 대한 러시아 연방 구성 기관의 예산 적자, 다음 회계 연도(다음 회계 연도 및 계획 기간의 각 연도)에 대한 지방 예산 적자가 설정됩니다. 이 조의 2항과 3항에 의해 설정된 제한에 따라 관련 예산에 대한 법률(결정)에 의해 결정됩니다.

2. 러시아연방의 구성단체의 재정적자는 승인된 금액을 제외하고 러시아연방의 구성단체의 승인된 연간 총예산수입금액의 15퍼센트를 초과할 수 없다. 기부.

이 법 제130조 4항에 규정된 조치가 시행되고 있는 러시아연방의 구성 단체의 경우, 예산 적자는 구성 요소의 승인된 연간 총 예산 수입량의 10%를 초과해서는 안 됩니다. 승인된 무료 영수증의 양을 제외한 러시아 연방 법인.

예산에 관한 러시아 연방 구성 법인의 법률이 러시아 연방 구성 법인의 재정 적자 자금 조달 출처의 일부로 주식 판매 및 기타 형태의 자본 참여를 승인하는 경우, 국가 준비금의 판매 귀금속러시아 연방의 구성 단체가 소유한 보석 및 (또는) 기금을 포함하여 러시아 연방의 구성 단체의 예산 기금 회계 계정에 대한 기금 잔액 감소 예비 기금러시아 연방의 구성 단체의 경우, 러시아 연방의 구성 단체의 예산 적자는 상기 영수증 금액과 회계 계정의 잔액 감소의 한도 내에서 이 단락에 의해 설정된 한도를 초과할 수 있습니다. 러시아 연방 구성 기관의 예비 기금 기금을 포함하여 러시아 연방 구성 기관의 예산 기금.

3. 지방 예산의 적자는 승인된 무상 영수증 및(또는) 영수증을 제외하고 승인된 연간 총 지방 예산 수입의 10%를 초과해서는 안 됩니다. 세수추가 공제 기준에 따라.

이 법 136조 4항에 규정된 조치가 시행되고 있는 지방 자치 단체의 경우, 예산 적자는 승인된 무상 예산을 제외하고 승인된 연간 총 지방 예산 수입의 5%를 초과해서는 안 됩니다. 추가 공제율에 대한 세수 영수증 및 (또는) 영수증.

구청에서 인정하는 경우 법적 행위지방 예산 적자 자금 조달의 일환으로 예산에 대한 지방 자치 단체의 대표 기관, 지방 자치 단체가 소유 한 자본에 대한 주식 및 기타 형태의 참여로 인한 수익금 및 (또는) 자금 잔액 감소 지방 예산 기금 회계 계정에서 지방 예산 적자는 표시된 영수증 금액과 지방 예산 기금 회계 계정의 기금 잔액 감소 내에서 이 단락에서 설정한 한도를 초과할 수 있습니다.

4. 러시아 연방 주제의 예산 적자, 해당 예산 집행에 대한 연례 보고서에 따라 형성된 지방 예산 적자는 이 조의 2항과 3항에 의해 설정된 제한 사항을 준수해야 합니다.

단락이 잘못되었습니다. - 2019년 8월 2일의 연방법 N 307-FZ.

5. 대출 중앙 은행러시아 연방뿐만 아니라 인수 중앙 은행러시아 연방 구성 기관의 러시아 연방 정부 증권, 지방 증권이 배치되면 해당 예산의 적자 자금 조달의 원천이 될 수 없습니다.

아래에 예산 적자수입보다 지출이 많다는 뜻이다. 현재 경제와 재정의 위기 상황에서 러시아 연방 예산 시스템의 적자는 극복하기 어려운 현상이되었습니다. 적자가 없는 다음 회계연도의 예산이 채택되는 경우, 예산에 관한 관련 법률(결정)은 부채 상환 비용 한도 내에서 예산 지출을 충당하기 위해 재정 적자 자금 조달 출처에서 자금을 유치하도록 규정할 수 있습니다.

러시아 연방 구성 기관의 예산에 대한 경상 지출, 러시아 연방 구성 기관의 예산에 관한 법률 또는 지방 자치 단체의 규범 적 행위에 따라 승인 된 지역 예산은 다음과 같습니다. 러시아 연방 구성 기관의 예산 수입량, 러시아 연방 구성 기관의 예산에 관한 법률 또는 대표 기관 지방 정부의 규범적 행위에 의해 승인된 지방 예산 수입량을 초과합니다. 연방 예산에 대한 연방법에 의해 승인 된 연방 예산 적자의 규모는 해당 회계 연도에 러시아 연방의 국가 부채를 상환하기위한 예산 투자 및 지출의 총량을 초과 할 수 없습니다.

연방 예산에서 재정 지원을 제외하고 러시아 연방 구성 기관의 예산 적자 규모는 러시아 연방 구성 기관 예산 수입의 15%를 초과할 수 없습니다. 해당 연도의 예산에 대한 러시아 연방 주제의 법률이 부동산 판매 수익금을 승인하는 경우 러시아 연방 주제의 예산 적자의 최대 크기는 지정된 한도를 초과 할 수 있지만 그렇지는 않습니다. 부동산 매각 대금보다 많은 금액.

지방예산 적자 규모, 해당 연도의 예산에 대해 지방 자치 자치 단체의 규범적 행위에 의해 승인된 것은 연방 예산의 재정 지원 및 구성 기관의 예산을 제외하고 지방 예산 수입의 10%를 초과할 수 없습니다. 러시아 연방.

해당 연도의 예산에 대한 지방 자치 자치 단체의 규범 적 행위가 재산 매각 대금 금액을 승인하는 경우 지방 예산 적자의 최대 금액은 지정된 한도를 초과 할 수 있지만 부동산 판매 수익금. 회계 연도의 관련 예산 집행 보고서에 따라 한도 값을 준수해야 합니다.

예산 적자 자금 조달의 출처는 모금 된 주요 유형의 자금에 대한 다음 회계 연도의 예산에 대한 법률 (결정)의 입법 (대표) 당국에 의해 승인됩니다. 러시아 은행의 신용뿐만 아니라 러시아 은행의 러시아 연방 채무 의무 인수, 러시아 연방 구성 기관, 초기 배치 중 지방 자치 단체는 재정 적자 자금 조달의 원천이 될 수 없습니다.

보호 항목은 경상 지출 예산에 할당되며, 이 예산에 대해 격리 메커니즘을 적용하는 조건에서 전체 지출 생산이 보장됩니다. 보호 품목 목록은 관련 예산이 승인되면 매년 설정됩니다. 여기에는 임금, 연금, 장학금, 건물 임대 비용, 난방, 조명 등의 지급을 규정하는 조항이 포함됩니다.

예산의 일부로 해당 예산에 따른 자금의 잔액으로 구성된 금액이 승인되며, 이 금액은 예산 연도 중에 일시적인 현금 부족을 메우기 위해 사용됩니다. 이 금액을 일하는 현금. 작업 현금 잔액은 예산 연도 중에 연초에 승인된 금액으로 복원되어야 합니다.