ფინანსური სისტემა არის ფინანსური ინსტიტუტების ერთობლიობა, რომელთაგან თითოეული ხელს უწყობს შესაბამისი ფულადი სახსრების ფორმირებასა და გამოყენებას და სახელმწიფო ორგანოები და დაწესებულებები, რომლებიც ახორციელებენ ფინანსურ საქმიანობას მათი კომპეტენციის ფარგლებში.

შიგნით სხვადასხვა ინსტიტუტების არსებობა ფინანსური სისტემაიმის გამო, რომ ფინანსები ფარავს მის გავლენას ქვეყნის მთელ ეკონომიკაზე და სოციალურ სფეროზე.

რუსეთის ფედერაციის ფინანსური სისტემა მოიცავს: 1) სახელმწიფო ბიუჯეტის სისტემას, რომელიც შედგება ფედერალური ბიუჯეტისგან, ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების და ადგილობრივი თვითმმართველობის ბიუჯეტებისგან; 2) საბიუჯეტო სპეციალური ფონდები; 3) სახელმწიფო და საბანკო კრედიტი (ყველა ზემოაღნიშნული ინსტიტუტი მოიხსენიება როგორც ცენტრალიზებული ფინანსები, რომლებიც გამოიყენება მაკრო დონეზე ეკონომიკისა და სოციალური ურთიერთობების დასარეგულირებლად); 4) სადაზღვევო ფონდები (ქონებრივი და პირადი) და 5) დეცენტრალიზებულ ფინანსებთან დაკავშირებული ბიზნეს სუბიექტებისა და ინდუსტრიების ფინანსები, რომლებიც გამოიყენება მიკრო დონეზე ეკონომიკისა და სოციალური ურთიერთობების რეგულირებისა და სტიმულირებისთვის. რუსეთის ფედერაციის ფინანსური ორგანოების სისტემას ხელმძღვანელობს რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტრო, რომელიც არის აღმასრულებელი ორგანოერთიანი ფინანსური, საბიუჯეტო, საგადასახადო და სავალუტო პოლიტიკის განხორციელების უზრუნველყოფა და რუსეთის ფედერაციაში საფინანსო ორგანიზაციის ზოგადი მენეჯმენტის განხორციელება. ფინანსური საქმიანობის ფუნქციებს ასევე ახორციელებენ რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო მმართველობის ორგანოები და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტები მათ კომპეტენციას მიკუთვნებული მართვის სფეროების ფარგლებში. ზე

არსებობს სპეციალურად ფინანსების მართვისა და განხორციელებისთვის შექმნილი ორგანოების სისტემა

კონტროლი ამ სფეროში არის ფინანსური და საკრედიტო ორგანოების სისტემა (მასში შედის რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტრო და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ფინანსური ორგანოები). საკრედიტო დაწესებულებების სისტემას ხელმძღვანელობს რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკი, რომელიც წარმოადგენს სახელმწიფო ორგანოს და ახორციელებს სახელმწიფო ხელმძღვანელობას რეგიონში. საბანკო. რუსეთის ფედერაციის ანგარიშთა პალატა არის ფედერალური ბიუჯეტის ყველა მუხლის დროულად შესრულებაზე ფინანსური კონტროლის ორგანო. Ფედერალური

ხაზინა აკონტროლებს ზოგადად საბიუჯეტო პოლიტიკის განხორციელებას. რუსეთის ფედერაციის გადასახადებისა და გადასახადების სამინისტრო ცენტრალური ხელისუფლების ორგანოების სისტემის ნაწილია. საბაჟო სამსახური არის სახელმწიფო ხაზინის შევსების წყარო და მას ხელმძღვანელობს სახელმწიფო საბაჟო კომიტეტი.

ფინანსური სისტემა ეკონომიკურ ასპექტში არის ფინანსების ობიექტურად განსაზღვრული შიდა სტრუქტურა, გამოხატული მათი ურთიერთდაკავშირებული რგოლების (ინსტიტუციების) მთლიანობაში, რომელთაგან თითოეული წარმოადგენს ფინანსური ურთიერთობების კონკრეტულ ჯგუფს.

ამ ეტაპზე, რუსეთის ფედერაციის ფინანსური სისტემა მოიცავს:

- საბიუჯეტო სისტემა, რომელიც შედგება სახელმწიფო (ფედერალური ბიუჯეტი და ფედერაციის სუბიექტების ბიუჯეტები) და მუნიციპალიტეტების ადგილობრივი ბიუჯეტებისაგან;

- საბიუჯეტო მიზნობრივი სახელმწიფო და მუნიციპალური (ადგილობრივი) ფულადი სახსრები;

- საწარმოების, ორგანიზაციების, დაწესებულებების ფინანსები;

– სადაზღვევო დაფინანსება;

- საკრედიტო (სახელმწიფო, მუნიციპალური და საბანკო).

ფინანსური სისტემის მრავალმხრივი ბუნება ხელს უწყობს მის უფრო მეტ მოქნილობას და ეფექტურობას. ფინანსური სისტემის თითოეული რგოლი კონცენტრირებულია სპეციფიკურ ფინანსურ ურთიერთობებზე, რომლის მეშვეობითაც ყალიბდება შესაბამისი ტიპის ფულადი სახსრები (შემოსავლები) და გამოიყენება შინაარსითა და მასშტაბით განსხვავებული სოციალური მოთხოვნილებების დასაკმაყოფილებლად.

ეს თანხები შეიძლება იყოს ცენტრალიზებული ან დეცენტრალიზებული. ცენტრალიზებული სახსრები გარკვეულ ტერიტორიულ საზღვრებში (მაგალითად, ფედერალური, რესპუბლიკური, რეგიონული ბიუჯეტები) გამოიყენება შესაბამისი ტერიტორიის ზოგადი საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად. დეცენტრალიზებული ფონდები მოიცავს საწარმოების, ორგანიზაციების, დაწესებულებების ფულად სახსრებს, რომლებიც გამოიყენება საწარმოო და სოციალური მიზნებისთვის ამ ერთეულების მიზნებისა და მათი მასშტაბის შესაბამისად. გარდა ამისა, გამოიყოფა საერთო და სპეციალური დანიშნულების სახსრები. მიზნობრივი ფულადი სახსრები, ბიუჯეტისგან განსხვავებით, არის სახელმწიფო და მუნიციპალური სახსრები. მათთან შედარებით სახელმწიფო თუ ადგილობრივი ბიუჯეტი ფულადი ფონდია ძირითადი მიზანი.

რუსეთის ფედერაციის ფინანსურ სისტემაში მთავარი ადგილი უკავია საბიუჯეტო სისტემას, რომლის მეშვეობითაც ყალიბდება ფულადი სახსრები ფედერალური ბიუჯეტის, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულებისა და მუნიციპალიტეტების ბიუჯეტების სახით. ისინი აუცილებელია ეროვნული თუ ტერიტორიული სოციალურ-ეკონომიკური გეგმებისა და პროგრამების განსახორციელებლად, ქვეყნის თავდაცვისა და უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად.

საბიუჯეტო მიზნობრივი სახელმწიფო და მუნიციპალური სახსრები, რომელთა სახსრები მათი მიზნის შესაბამისად უნდა იყოს მიმართული კონკრეტული მიზნებისთვის. ეს მოიცავს, კერძოდ, ასეთ სახელმწიფოს სოციალური ფონდებიროგორც საპენსიო ფონდი, სახელმწიფო სოციალური დაზღვევის ფონდი, სავალდებულო სამედიცინო დაზღვევის ფედერალური და ტერიტორიული ფონდები, რომლებიც ჩამოყალიბებულია კანონის მოთხოვნების შესაბამისად, ფონდები, რომლებიც შექმნილია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის და სხვა ორგანოების აქტების საფუძველზე. საბიუჯეტო სახსრები არის დაწესებულებების (მაგალითად, რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდის) მიერ მიღებული სახსრები, სახელმწიფო ან ადგილობრივი ბიუჯეტიდან მათთვის გამოყოფილი ასიგნებების გარდა.

საწარმოების, ორგანიზაციების, დაწესებულებების ფინანსები - ამ სუბიექტების განკარგულებაში არსებული ცალკეული ფულადი სახსრები გამოიყენება მათი ფუნქციებისა და ამოცანების შესასრულებლად. ორი ჯგუფი: კომერციული და არაკომერციული ორგანიზაციების დაფინანსება.

სახელმწიფო (მუნიციპალური) კრედიტი არის ურთიერთობა დროებით სარგებლობაში ფულიკანონიერი და პირებისახელმწიფოს (მუნიციპალიტეტების) მიერ დაგეგმილი ხარჯების განსახორციელებლად სახელმწიფო (საბიუჯეტო) შემოსავლების არასაკმარისი არსებობის შემთხვევაში.

დაზღვევა არის ურთიერთობების სისტემა მოქალაქეთა, ორგანიზაციებისა და სახელმწიფოს ქონებრივი ინტერესების დასაცავად. იგი ვლინდება ორი ცალკეული ფორმით: სოციალური დაზღვევის (სპეციალური დაზღვევა) და ფაქტობრივი დაზღვევის სახით, რომელიც დაკავშირებულია გაუთვალისწინებელ საგანგებო მოვლენებთან.

მეტი თემაზე: რუსეთის ფინანსური სისტემა, მისი შემადგენლობა და სტრუქტურა:

1. 13.1 რუსეთში ფინანსური და სამრეწველო ჯგუფების შექმნის ეკონომიკური შინაარსი
2. თემა 1. რუსეთის ფედერაციის ფინანსური საქმიანობის კონცეფცია
3. ფინანსური სისტემა და მისი ფუნქციონირების სფეროები, ფინანსური სისტემა, მისი ბმულები
4. 5. ეროვნული ეკონომიკა, როგორც სისტემა. მისი დარგობრივი და დარგობრივი სტრუქტურა.

- საავტორო უფლება - ადვოკატირება - ადმინისტრაციული სამართალი - ადმინისტრაციული პროცესი - ანტიმონოპოლიური და კონკურენციის სამართალი - საარბიტრაჟო (ეკონომიკური) პროცესი - აუდიტი - საბანკო სისტემა - საბანკო სამართალი - ბიზნესი - ბუღალტერია - ქონებრივი სამართალი - სახელმწიფო სამართალი და მართვა - სამოქალაქო სამართალი და პროცესი - ფულადი მიმოქცევა, ფინანსები და კრედიტი - ფული - დიპლომატიური და საკონსულო სამართალი - საკონტრაქტო სამართალი - საბინაო სამართალი - მიწის სამართალი - ხმის უფლება - საინვესტიციო სამართალი - საინფორმაციო სამართალი - სააღსრულებო წარმოება - სახელმწიფოსა და სამართლის ისტორია - პოლიტიკური და სამართლებრივი დოქტრინების ისტორია - კონკურენციის სამართალი - კონსტიტუციური სამართალი -

ფინანსური სისტემა არის სახელმწიფო სახსრების, მუნიციპალიტეტების, აგრეთვე ეროვნული ეკონომიკის სხვადასხვა ორგანიზაციებისა და სექტორების დაგროვების, განაწილებისა და გამოყენების ფორმებისა და მეთოდების სისტემა.

სახელმწიფოს ფინანსური სისტემა არ უნდა აგვერიოს საფინანსო ინსტიტუტების სისტემაში, ეს არის სახელმწიფო ორგანოების ერთობლიობა, რომელიც ახორციელებს ფინანსურ საქმიანობას.

ფინანსური სისტემის თითოეული ბმული ემსახურება ეროვნული შემოსავლის განაწილებისა და გადანაწილების გარკვეულ სფეროს სახელმწიფო და (ან) მუნიციპალური სახსრების დაგროვებისა და გამოყენების კონკრეტული ფორმებისა და მეთოდების გამოყენებით. ეს მახასიათებლები ზღუდავს ცალკეულ კავშირებს და ფინანსურ ურთიერთობებს. ფინანსური სისტემის თითოეული რგოლი გარკვეულწილად მოქმედებს საჯარო ფინანსურ საქმიანობაზე და აქვს თავისი ფუნქციები.

ფინანსური სისტემის ელემენტები (ბმულები) და მათი მახასიათებლები

ამჟამად, რუსეთის ფედერაციის ფინანსური სისტემა შედგება შემდეგი ბმულებისგან:

1) საბიუჯეტო სისტემა, რომელიც ყალიბდება ფედერალური ბიუჯეტით, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებით, ადგილობრივი ბიუჯეტებით;

2) ბიუჯეტგარეშე სახელმწიფო და მუნიციპალური სახსრები;

3) კრედიტი;

4) სახელმწიფო სავალდებულო დაზღვევა;

5) საკუთრების ნებისმიერი ფორმის ორგანიზაციების, გაერთიანებების, საწარმოების, დაწესებულებების, სახალხო მეურნეობის დარგების ფინანსები.

ფინანსური ურთიერთობების პირველი ოთხი რგოლი ეკუთვნის ცენტრალიზებულ ფინანსებს და გამოიყენება სახელმწიფო ფინანსური საქმიანობის განსახორციელებლად. მეხუთე ელემენტი ეხება დეცენტრალიზებულ ფინანსებს, რადგან მათ აქვთ გარკვეული დამოუკიდებლობა, არ აქვთ ვერტიკალური ურთიერთქმედება და ყველა სავალდებულო გადასახადის გადახდის შემდეგ საწარმოები დამოუკიდებლად მართავენ დარჩენილ მოგებას.

საბიუჯეტოსისტემაარის წამყვანი რგოლი რუსეთის ფედერაციის ფინანსურ სისტემაში, რომელიც მოიცავს ყველაზე დიდ სახსრებს.

მას აქვს სამი დონე:

ფედერალური ბიუჯეტი;

რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების ბიუჯეტები;

ადგილობრივი ბიუჯეტები.

ბიუჯეტის სისტემა არის ორგანიზაციული ფორმაბიუჯეტის ფუნქციონირება. ფონდების ცენტრალიზებული ფონდი არის საჯარო სამართლის კატეგორია, აქვს მარეგულირებელი ბაზა და ემსახურება მხოლოდ საზოგადოების ინტერესების გამოხატვას. საბიუჯეტო სისტემით სახსრების განაწილებით სახელმწიფო აფინანსებს საჯარო ფუნქციების განხორციელებას. ბიუჯეტი მჭიდროდ არის დაკავშირებული დანარჩენ ფინანსურ სისტემასთან, სწორედ მისი მეშვეობით ხორციელდება სახელმწიფოს ფინანსური პოლიტიკა. საბიუჯეტო სისტემა სახელმწიფოს სოციალურ-ეკონომიკური საქმიანობის მნიშვნელოვანი ელემენტია

საბიუჯეტო სისტემაში შემავალი სახსრების მთლიანობა მოქმედებს როგორც სახელმწიფოს ფინანსური სუვერენიტეტის გარანტი.

საბიუჯეტო სისტემაში ყველა სახის ბიუჯეტი ყალიბდება რუსეთის ფედერაციის, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების ან მუნიციპალიტეტების ფინანსური საქმიანობის პროცესში. თითოეული დონის ბიუჯეტს აქვს შემოსავლის საკუთარი წყაროები, მკაცრად განსაზღვრული საბიუჯეტო და საგადასახადო კანონმდებლობით, ასევე სავალდებულო დაფინანსებას დაქვემდებარებული ხარჯვის ობიექტები.

ბიუჯეტგარეშე სახსრები , წარმოადგენს შესაბამისი ბიუჯეტიდან იზოლირებული ფულადი სახსრების ერთობლიობას, რომელსაც გააჩნია საკუთარი შემოსავლის წყაროები და განკუთვნილია მკაცრად განსაზღვრული საჯარო ღონისძიებების მატერიალური მხარდაჭერისთვის.

გარესაბიუჯეტო სახსრები იქმნება ყველა დონეზე და, შესაბამისად, შეიძლება სახელმწიფოან მუნიციპალური. ეს თანხები ბიუჯეტისგან განცალკევებულია და აქვს მკაცრად განსაზღვრული დანიშნულება ეკონომიკის პრიორიტეტულ სექტორებში დამატებითი რესურსების მოზიდვის, პრობლემური ინფრასტრუქტურის სექტორების განვითარებისა და სოციალური პროგრამების განხორციელებისთვის. გარესაბიუჯეტო სახსრები განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია სოციალურად მნიშვნელოვანი, მაგრამ ამავე დროს ყველაზე ძვირადღირებული სახელმწიფო საჭიროებების (პენსიები, ჯანდაცვა) დასაფინანსებლად.

ბიუჯეტგარეშე სახსრები ყალიბდება იურიდიული და ფიზიკური პირებისგან სავალდებულო გადახდების განხორციელებით, ასევე ნებაყოფლობითი გადარიცხვებით.

სახელმწიფო და მუნიციპალური კრედიტიროგორც ფინანსური და სამართლებრივი კატეგორია, წარმოადგენს ფინანსური სამართლის ნორმების ერთობლიობას, რომელიც არეგულირებს სოციალურ ურთიერთობებს, რომლებიც წარმოიქმნება სახელმწიფოს მიერ სახსრების მიღებით (მუნიციპალური ფორმირება) ან სახელმწიფოს მიერ (მუნიციპალური ფორმირება) სახსრების განთავსებით, აგრეთვე ურთიერთობების უზრუნველყოფის მიზნით. სახელმწიფო გარანტიები.

სახელმწიფო და მუნიციპალური კრედიტი არის სპეციალური ფინანსური და სამართლებრივი კატეგორია, რომელიც აწესრიგებს სასესხო ურთიერთობებს სახელმწიფოს სავალდებულო მონაწილეობით.

საკრედიტო რესურსები (სხვა სუბიექტების კუთვნილი ფული) მოქმედებს როგორც სახელმწიფო და მუნიციპალური ბიუჯეტების დამატებითი სახსრების მოზიდვის წყარო.

Სავალდებულოსახელმწიფო დაზღვევა - ფინანსური სამართლის ნორმებით რეგულირებული ურთიერთობები ფიზიკური და იურიდიული პირების ქონებრივი და მასთან დაკავშირებული არაქონებრივი ინტერესების დასაცავად სადაზღვევო პრემიებიდან წარმოქმნილი ფულადი სახსრების ხარჯზე გარკვეული მოვლენების (სადაზღვევო მოვლენების) დადგომისას. მათ მიერ გადახდილი (სადაზღვევო პრემიები).

დაზღვევა, როგორც ფინანსური სისტემის რგოლი, მოიცავს მხოლოდ იმ ურთიერთობებს, რომელშიც სახელმწიფო აუცილებლად მოქმედებს როგორც მონაწილე. დაზღვევის სფეროში საფინანსო საქმიანობას რამდენიმე მიმართულება აქვს. დაზღვევის განვითარება ასევე განპირობებულია სახელმწიფოში სოციალური ფუნქციის არსებობით და, შედეგად, ფინანსური საქმიანობის სოციალური ორიენტაციის პრინციპით (მაგალითად, საპენსიო და სამედიცინო დახმარება, უმუშევრობის შემწეობის გადახდა, სამხედრო პერსონალის დაზღვევა, სამართალდამცავები, გარკვეული სპეციალობის ექიმები და ა.შ.). ასეთი ხარჯების დაფინანსება ხორციელდება სადაზღვევო ფონდების ფორმირებით და მათი შემდგომი განაწილებით.

დაზღვევის სფეროში ფინანსური საქმიანობა სახელმწიფო შემოსავლებში დამატებითი სახსრების დაგროვების ერთ-ერთი საშუალებაა. სადაზღვევო პრემიებიფონდებში მობილიზებული ფიზიკური და იურიდიული პირები იხარჯებიან ექსკლუზიურად სადაზღვევო შემთხვევის დადგომისას. ამასთან, იურიდიული ფაქტები, რომლებიც იწვევენ სადაზღვევო თანხის გადახდის აუცილებლობას, ყოველთვის არ ხდება. ამ გზით დაგროვილ სახსრებს სახელმწიფო მიმართავს სხვა საზოგადოებრივი საჭიროებების მატერიალური მხარდაჭერის ან კაპიტალური ინვესტიციების დასაფინანსებლად.

ფინანსურ სისტემაში დამოუკიდებელი რგოლია საწარმოს დაფინანსება , რომელიც ფინანსური და სამართლებრივი რეგულირების თვალსაზრისით წარმოადგენს ფულად ურთიერთობებს, რომლებიც ვითარდება ბიზნეს სუბიექტებს შორის ძირითადი და საბრუნავი კაპიტალის ფორმირების, გადაადგილებისა და გამოყენების დროს. არამატერიალური აქტივებიდა საწარმოების ფინანსური რესურსები (მათ შორის ფულადი სახსრები).

ფინანსური სისტემა მოიცავს საკუთრების ყველა ფორმის საწარმოების ფინანსებს, მაგრამ მათი ფინანსური საქმიანობის სამართლებრივი რეგულირების საზღვრები და მეთოდები განსხვავებულია. სახელმწიფო და მუნიციპალური საწარმოების ფინანსური საქმიანობის ძირითადი მიზანია სახელმწიფო (მუნიციპალური) დაკვეთის შესრულება. მოგების მიღება, როგორც წესი, არ არის სახელმწიფო და მუნიციპალური საწარმოების მთავარი მიზანი.

სახელმწიფო ასრულებს გარკვეულ ფუნქციებს, როგორც მონოპოლია მათი სტრატეგიული, პოლიტიკური თუ ფინანსური მნიშვნელობიდან გამომდინარე. მაგალითად, ოფიციალური ბანკნოტების გამოშვებას და შენახვას ახორციელებს ექსკლუზიურად სახელმწიფო საწარმო - ასოციაცია გოზნაკი.

საწარმოთა დაფინანსება არის მთელი ფინანსური სისტემის საფუძველი, ვინაიდან სწორედ აქ ყალიბდება ფინანსური რესურსების უმეტესობა. ეს ბმული ეკუთვნის მატერიალური წარმოების სფეროს. საწარმოთა ფინანსური აქტივობის შედეგად ყალიბდება სახელმწიფოს ფინანსური რესურსების ძირითადი წყაროები: სოციალური პროდუქტი, ეროვნული სიმდიდრე და ეროვნული შემოსავალი.

საწარმოს დაფინანსება დამოუკიდებელია დეცენტრალიზებული ბმულისახელმწიფოს ერთიანი ფინანსური სისტემა, რომელიც გათვალისწინებულია ხელოვნებაში. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 214. საწარმოების ფინანსების იზოლაცია გამოიხატება დამოუკიდებელი ფინანსური საქმიანობის უფლებაში: გადასახადებისა და სხვა სავალდებულო გადასახდელების გადახდის შემდეგ საწარმოები დამოუკიდებლად განკარგავენ დარჩენილ მოგებას. საწარმოების ფინანსები არ ქმნიან ერთ დაქვემდებარებულ ვერტიკალს - უნიტარული საწარმოს მფლობელი არის რუსეთის ფედერაცია, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეული ან მუნიციპალიტეტი. უნიტარული საწარმოების ფინანსური რესურსები გამორიცხულია სახელმწიფო ხაზინიდან.

როგორც ფინანსური სისტემის რგოლი, საწარმოს ფინანსები მჭიდროდ ურთიერთქმედებს მის სხვა კავშირებთან.

საწარმოთა ფინანსური რესურსები ყალიბდება ზოგადი ფინანსური და სამართლებრივი პრინციპების საფუძველზე. ამასთან, საწარმოთა ფინანსური საქმიანობა ეფუძნება განსაკუთრებულ პრინციპებს, რომელთაგან მთავარია: ეკონომიკური დამოუკიდებლობა, თვითდაფინანსება, პასუხისმგებლობა, ფინანსური ინტერესი, კონკურენცია.

დაფუძნებული მთლიანობა, მოქნილობა, დინამიზმი და გახსნილობაფინანსური სისტემის, მისი საქმიანობის მთავარი წესი (სისტემის თეორია) იყო გამოყვანილი: ყოველთვის უნდა ისწრაფოდეს მთლიანი სისტემის ფინანსური სტაბილურობისკენ და არა მისი ამა თუ იმ რგოლისა და ქვეინსტიტუციისა.

ეს გულისხმობს ფინანსურ სისტემასა და გარე გარემოს შორის კავშირების განმტკიცებასა და გაღრმავებას, ინფორმაციის მუდმივ გაცვლას.

ფინანსური სისტემის სირთულე განისაზღვრება მისი შემადგენელი ელემენტების მრავალფეროვნებით, მათ შორის კავშირების მრავალფეროვნებით, მათი სტრუქტურული განსხვავებებით.

განვითარებულ კაპიტალისტურ ქვეყნებში სახელმწიფო ფინანსური სისტემა შედგება ოთხი რგოლისაგან:

სახელმწიფო ბიუჯეტი,

ადგილობრივი ფინანსები,

სპეციალური საბიუჯეტო სახსრები,

Კორპორატიული ფინანსები.

ამ ფინანსური სისტემებისთვის დამახასიათებელია ფისკალური ფედერალიზმის პრინციპი, რომლის დროსაც ხდება ფუნქციების მკაფიო გამიჯვნა სისტემის სხვადასხვა დონეებს შორის. მთავრობა სრულიად დამოუკიდებელია ზოგადად საზოგადოებრივ საქმეებთან დაკავშირებული მიზნებით: თავდაცვის ხარჯები, სივრცე, საგარეო ურთიერთობები. ადგილობრივი ხელისუფლება აფინანსებს სკოლების განვითარებას, საზოგადოებრივი წესრიგის დაცვას, დასუფთავებას და ა.შ.

კაპიტალისტურ ქვეყნებში ადგილობრივი ფინანსები შედგება:

ადგილობრივი ბიუჯეტები;

მუნიციპალური საწარმოების დაფინანსება;

ავტონომიური ადგილობრივი ფონდები.

ადგილობრივ ბიუჯეტებს უპირველესი მნიშვნელობა აქვს. უნიტარულ სახელმწიფოებში ადგილობრივი ბიუჯეტები არ შედის სახელმწიფო ბიუჯეტში მათი შემოსავლებითა და ხარჯებით, ხოლო ფედერალურ შტატებში ადგილობრივი თემების ბიუჯეტები არ შედის ფედერაციის წევრების ბიუჯეტში, ეს უკანასკნელი არ შედის სახელმწიფო ფედერალურში. ბიუჯეტი.

ფინანსური საქმიანობა

ფინანსური საქმიანობის კონცეფცია და მეთოდები

ფულადი ურთიერთობები განსაზღვრავს სპეციალური საჭიროებას და ხელმისაწვდომობას ფინანსური საქმიანობასახელმწიფო. ნებისმიერი სახელმწიფოს ფინანსური საქმიანობა პროცესია შეგროვება, განაწილება (გადანაწილება) და გამოყენებაფულადი სახსრები, რომლებიც უზრუნველყოფენ სახელმწიფო და ადგილობრივი ხელისუფლების ფუნქციების პრაქტიკულ განხორციელებას.

სახელმწიფოსა და მუნიციპალიტეტების ფინანსური აქტივობა აუცილებელია და განუყოფელი სოციალური მართვის მექანიზმის ნაწილი, წარმოადგენს სახელმწიფო და სამართლებრივი საქმიანობის დარგობრივი გამოვლინება (მრავალფეროვნება).. სახსრების მოძრაობის უზრუნველყოფა მთელი საზოგადოების ინტერესებიდან გამომდინარე, სახელმწიფოსა და მუნიციპალიტეტების ფინანსური აქტივობაა საზოგადოებრივი ბუნება. მიუხედავად იმისა, თუ ვინ არის კონკრეტული ფინანსური სამართლებრივი ურთიერთობების მონაწილე (სახელმწიფო, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტი, მუნიციპალიტეტი ან მათი ორგანოები, თანამდებობის პირები), თავისი არსით, სამართლებრივი რეგულირების ფორმით და მეთოდებით, ფინანსური საქმიანობა ყოველთვის არის. საჯაროსაცნობარო და კომპეტენციის საგნების სათანადო განაწილებით.

სახელმწიფოს ფინანსური საქმიანობა შედგება ფინანსური სამართლის სუბიექტების სამართლებრივ ქცევაში, რომელიც მიზნად ისახავს ფინანსური ურთიერთობების რეგულირების სამართლებრივი მექანიზმის შენარჩუნებას ან გაუმჯობესებას. ფინანსური საქმიანობის მიერ ფინანსური და სამართლებრივი რეგულირების მექანიზმზე გავლენის ძირითადი მიმართულებებია სამართალ-შემოქმედება, კანონიერებადა ხელისუფლების იძულება.

ფინანსური საქმიანობაშტატები -ეს არის საკანონმდებლო ნორმებზე დაფუძნებული ფინანსური სამართლის სუბიექტების საჯარო საქმიანობა ფინანსური და სამართლებრივი რეგულირების ოპტიმალური მექანიზმის შესაქმნელად ზოგადი მნიშვნელობის ცენტრალიზებული და დეცენტრალიზებული ფულადი სახსრების სისტემატური დაგროვების, განაწილებისა და გამოყენების მიზნით.

ფინანსური საქმიანობის შინაარსი

შინაარსი სახელმწიფოს ფინანსური საქმიანობა განისაზღვრება მისი ობიექტის სპეციფიკით, ეს არის ფინანსური სამართალი სამართლებრივი ნორმების, სამართლებრივი ურთიერთობების, საკანონმდებლო რეგულირებისა და სამართლებრივი ცნობიერების სპეციფიკური გამოვლინებების ყველა მრავალფეროვნებით. ფინანსური საქმიანობის შედეგი არის იურიდიულად მნიშვნელოვანი შედეგები, რომელთა წარმოშობა სახელმწიფოსთვის სასურველია (იხვეწება ფინანსური ურთიერთობების სამართლებრივი რეგულირების სფერო, ყალიბდება დადებითი ფინანსური სამართლებრივი ურთიერთობები).

ფინანსური საქმიანობის სფერო პასუხისმგებელია ფედერალური ორგანოები, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების ორგანოები და ადგილობრივი თვითმმართველობები.

ფინანსური საქმიანობის განხორციელებისას სახელმწიფო წყვეტს ორ ურთიერთდაკავშირებულ მიზანს - სტატისტიკურიდა დინამიური.

სტატისტიკური მიზანი გულისხმობს სახელმწიფოს ფინანსური მდგომარეობის გარკვეულ „კონსერვაციას“, ცენტრალიზებული სახსრების შემოსავლებსა და ხარჯებში სტაბილურობისა და ბალანსის უკვე მიღწეული დონის შენარჩუნებას, საბიუჯეტო ურთიერთობებს, ვალუტის რეგულირებას და ა.შ.

დინამიური მიზანი მიზნად ისახავს ფინანსური ურთიერთობების სამართლებრივი დახვეწის, რეფორმისა და განვითარების უწყვეტ პროცესს.

რუსეთის ფედერაციის, როგორც სოციალური სახელმწიფოს მთავარი მიზანია სოციალურად დაკვეთილი პროგრამების განხორციელების ხარჯების ფინანსური დაფარვა. ეს მიზანი გულისხმობს ამ საქმიანობის უშუალო (შუალედური) მიზნების განხორციელებას: სახელმწიფოს მიერ დაგეგმილი სახსრების შეგროვებას მის საბიუჯეტო სახსრებში და სახსრების დაგეგმილ გამოყენებას სამთავრობო პრობლემების გადასაჭრელად.

ფინანსურ საქმიანობას ახასიათებს მრავალი დამახასიათებელი ნიშანი, რომელიც თან ახლავს ნებისმიერ იურიდიულ საქმიანობას.

ფინანსური საქმიანობის ნიშნები (მახასიათებლები):

ა) სახელმწიფოს ან მუნიციპალიტეტების სავალდებულო მონაწილეობა მათი კომპეტენტური ორგანოების მიერ;

ბ) ფოკუსირება სამართლებრივად მნიშვნელოვანი გადაწყვეტილებების მიღებაზე სახელმწიფოს კანონშემოქმედებითი ფუნქციის განხორციელების გზით;

გ) მიღებული სამართლებრივად მნიშვნელოვანი გადაწყვეტილების რეგისტრაცია შესაბამის მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებში, რომლებსაც აქვთ ოფიციალური და ზოგადად სავალდებულო ხასიათი;

დ) მისი შედეგების სამართლებრივი მნიშვნელობა არა მხოლოდ საჯარო სუბიექტებისთვის (სახელმწიფო და მუნიციპალიტეტები), არამედ ფინანსური სამართლის სხვა სუბიექტებისთვისაც;

ე) მისი განხორციელება მკაცრად დადგენილი წესით, ანუ სახელმწიფო და მუნიციპალური სახსრების აკუმულირებით, განაწილებით და სარგებლობის მიზნით სამართლებრივად მნიშვნელოვანი შედეგების ოპტიმიზაციისა და ეფექტიანად მიღების მიზნით.

ფინანსური საქმიანობის სახეები

ფინანსური საქმიანობის კლასიფიკაცია შეიძლება განხორციელდეს რამდენიმე საფუძველზე:

ფინანსური საქმიანობით დაფარული საზოგადოებასთან ურთიერთობის სფეროები,

ფინანსური საქმიანობის განმახორციელებელი სუბიექტები,

ტერიტორიული დონეები,

ფინანსური საქმიანობის ფორმები

ფუნქციები და ფინანსური აქტივობები და ა.შ.

ფინანსური საქმიანობის თითოეულ სახეობას აქვს ზოგადად ფინანსური საქმიანობისთვის დამახასიათებელი ყველა მახასიათებელი, მაგრამ აქვს საკუთარი სპეციფიკური მახასიათებლები, რომლებიც გამოიხატება:

წრეში საგნები(მონაწილეები) და მათი ფინანსური კომპეტენცია (უფლებები),

გავლენის ობიექტი,

მოქმედება დროულად

კონკრეტული მიზნების ქონა.

დამოკიდებულია იმაზე საზოგადოებასთან ურთიერთობის სფეროები,ფინანსური კანონმდებლობით რეგულირდება, შეგვიძლია გამოვყოთ:

სახელმწიფოსა და მუნიციპალიტეტების საბიუჯეტო საქმიანობა;

სახელმწიფოსა და მუნიციპალიტეტების საგადასახადო საქმიანობა;

სახელმწიფოსა და მუნიციპალიტეტების საკრედიტო საქმიანობა;

სახელმწიფო და მუნიციპალური საწარმოების ფინანსური საქმიანობა;

სახელმწიფო საქმიანობა სავალდებულო დაზღვევის სფეროში;

სახელმწიფო და მუნიციპალური საქმიანობა საბიუჯეტო სახსრების სფეროში.

დამოკიდებულია იმაზე ტერიტორიული დონერომელზედაც ხორციელდება ფინანსების დაგროვება, განაწილება და გამოყენება, არის:

სახელმწიფოს ფინანსური საქმიანობა (რუსეთის ფედერაციის და რუსეთის ფედერაციის სუბიექტები)

მუნიციპალიტეტების ფინანსური საქმიანობა.

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტის ფინანსური საქმიანობა არის რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტის სახსრების (ფინანსური რესურსების) თანხების სისტემატური დაგროვების, განაწილებისა და გამოყენების ფუნქციების განხორციელება მისი ამოცანებისა და ფუნქციების შესასრულებლად. .

რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ფინანსური საქმიანობა ხორციელდება იმავე პრინციპების, მეთოდებისა და ფორმების საფუძველზე, როგორც მთლიანი სახელმწიფოს ფინანსური საქმიანობა, მაგრამ მას აქვს საკუთარი მახასიათებლები:

გამოხატავს რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის სახელმწიფო დამოუკიდებლობას (რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის ფარგლებში);

სახსრების დაგროვების, განაწილების და გამოყენების ფუნქციები ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის შესაბამისი სუბიექტის საზოგადოებრივი ინტერესების უზრუნველყოფის მიზნით;

რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ფინანსური საქმიანობის ფუნქციებს ახორციელებენ სპეციალურად შექმნილი ორგანოები შესაბამისი რეგიონის და მისი სახელით, ისევე როგორც სხვა ორგანოები, რომლებსაც რუსეთის ფედერაციის სუბიექტი გადასცემს თავისი უფლებამოსილებების ნაწილს. ფინანსური საქმიანობის სფერო;

ასახავს რუსეთის სახელმწიფოს ფედერალურ სტრუქტურას.

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ფინანსური საქმიანობის თავისებურებები ვლინდება ფედერალურ ცენტრთან და მუნიციპალიტეტებთან ურთიერთობაში.

ფინანსური საქმიანობამუნიციპალიტეტები — ეს არის შესაბამისი მუნიციპალიტეტის მიერ, კომპეტენტური ორგანოების მიერ წარმოდგენილი, ცენტრალიზებული და დეცენტრალიზებული სახსრების სისტემატური დაგროვების, განაწილების და გამოყენების ფუნქციების განხორციელება ადგილობრივი თემის საჯარო ამოცანებისა და ფუნქციების, აგრეთვე დელეგირებული უფლებამოსილების განსახორციელებლად. სახელმწიფოს.

მუნიციპალიტეტების ფინანსური საქმიანობა ისტორიულად ჩამოყალიბებული და საჯარო დაწესებულებაა სახელმწიფოს ფინანსური საქმიანობის სტრუქტურაში და ხასიათდება იმით, რომ მისი განხორციელების პროცესში ორგანიზებულია და პრაქტიკულად ხორციელდება ფულადი სახსრების დაგროვება, განაწილება და გამოყენება. ადგილობრივი საზოგადოების, საზოგადოების მიერ გათვალისწინებული ამოცანების შესასრულებლად და სახელმწიფოს უფლებამოსილების დელეგირება.

მუნიციპალური ფინანსური საქმიანობის მახასიათებელია ფინანსური საშუალებების უზრუნველყოფა მიზნებისა და ამოცანების განსახორციელებლად. ადგილობრივი საზოგადოების მიერ მოწოდებული, და სახელმწიფოს დელეგირებული უფლებამოსილებები. ფედერალური კანონი „რუსეთის ფედერაციაში ადგილობრივი თვითმმართველობის ფინანსური საფუძვლების შესახებ“ ავალდებულებს სახელმწიფო ორგანოებს, თავიანთი უფლებამოსილების ადგილობრივ დონეზე გადაცემისას, გამოყოს შესაბამისი ფინანსური რესურსები მათი განსახორციელებლად. მუნიციპალიტეტის საფინანსო საქმიანობის სფერო (რეგიონი) წარმოდგენილია შესაბამისი ტერიტორიული ერთეულის ფინანსებით.

ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები დამოუკიდებლად ან სახელმწიფოს მონაწილეობით ადგენენ ცენტრალიზებული (ადგილობრივი თვითმმართველობის ფარგლებში) და დეცენტრალიზებული ფულადი სახსრების ფორმირებისა და გამოყენების წესს.

ადგილობრივი თვითმმართველობის ფონდები იქმნება საგადასახადო სისტემით სახსრების დაგროვების (მობილიზაციის), მუნიციპალური სესხების, ადგილობრივი ბიუჯეტის ფინანსების ხარჯვის კონტროლის და ნებაყოფლობითი შენატანების შედეგად.

ფინანსური საქმიანობის განხორციელების ხერხები

ფინანსურ საქმიანობას სპეციალური აპარატი ახორციელებს სხვადასხვა საფუძველზე მეთოდები(მათ შორის წახალისება, შეზღუდვა და სანქციები).

ფინანსური საქმიანობის მონაწილეთა მიხედვით, მისი განხორციელების მეთოდები იყოფა ორი ჯგუფი:

ფულადი სახსრების შეგროვების (მობილიზების) მეთოდები ( ნებაყოფლობითი, სავალდებულოდა შერეული);

მათი განაწილებისა და გამოყენების მეთოდები.

1) შეკრების მეთოდები (მობილიზაცია) ფულადი სახსრები იყოფა სახეები:

მაგრამ) საგადასახადო მეთოდი -სახელმწიფოს მიერ გამოიყენება მოქალაქეების, სახელმწიფო და არასახელმწიფო საწარმოების, ორგანიზაციებისა და დაწესებულებების შემოსავლების ნაწილი ბიუჯეტში გასატანად;

ბ) შეფასებული შენატანები(გადახდები)იურიდიული და ფიზიკური პირები საპენსიო ფონდში, იურიდიული პირები - დასაქმების ფონდებში, სოციალური დაზღვევა, სავალდებულო სამედიცინო დაზღვევა და ა.შ.;

in) სახსრების ნებაყოფლობითი მოზიდვაბანკში მოსახლეობის დეპოზიტების სახით, ობლიგაციებისა და სხვა ფასიანი ქაღალდების შეძენა, სახელმწიფო და მუნიციპალური სესხები, ლატარიები, საქველმოქმედო შემოწირულობები;

გ) მოსაკრებლებისა და მოსაკრებლების შეგროვება,ანუ უფლებამოსილი ორგანოების მიერ გაწეული მომსახურების საფასური (სასამართლო, საბაჟო გადასახადი და ა.შ.);

ე) დახმარებით დაზღვევის მეთოდიყალიბდება სადაზღვევო ფონდები;

ე) ფულის გაცემამიმოქცევაში არსებული ფულის დამატებითი ემისია.

2) განაწილების მეთოდები ფულადი სახსრები:

მაგრამ) დაფინანსება -ბიუჯეტიდან სახელმწიფო სახსრების დაგეგმილი, მიზნობრივი, უსასყიდლო და გამოუქცევადი გაცემა;

ბ) სესხის გაცემა -ეს არის თანხების გეგმიური, მიზნობრივი, მაგრამ დასაბრუნებელი და კომპენსირებული გაცემა საბანკო სესხების სახით;

in) გადახდები სადაზღვევო პრეტენზიები, ადრე ჩამოყალიბებული შესაბამისი ფონდებიდან განხორციელებული პენსიები, დანამატები, მოგება;

გ) დასახლებებისხვადასხვა ერთეულებს შორის.

სახსრების დაგროვების ან განაწილების ფორმებითა და მეთოდებით ურთიერთდაკავშირებული ერთგვაროვანი ეკონომიკური ურთიერთობების ერთობლიობას ჩვეულებრივ უწოდებენ. ფინანსური ინსტიტუტი, რომელიც მოიცავს, მაგალითად, ყველა ურთიერთობას ბიუჯეტის სფეროში ან ყველა ურთიერთობას გადასახადების ან საკრედიტო სფეროში.

სავალდებულო და ნებაყოფლობითი გადახდების მეთოდების თანაფარდობა მრავალ ფაქტორზეა დამოკიდებული: სახელმწიფო და ადგილობრივი ხელისუფლების პოლიტიკურ კურსზე, ფინანსური რესურსების საჭიროებაზე, მოსახლეობის ცხოვრების დონეზე და ა.შ.

ზე განაწილებასახსრები გამოიყენება დაფინანსება და დაკრედიტება .

დაფინანსებაიგი გამიზნულია სახელმწიფო-სტუნიციალური და მუნიციპალური საწარმოების უწყვეტი და განახლებული სამრეწველო საქმიანობის შესანარჩუნებლად. ეს არის სახსრების უზრუნველყოფა გაფართოებული რეპროდუქციის საჭიროებისთვის.

საბაზრო ეკონომიკაში სახელმწიფო და მუნიციპალური ხელისუფლება აფინანსებს მხოლოდ მიზნობრივ ადგილობრივ პროგრამებს. სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დაკმაყოფილება ხდება საბიუჯეტო სახსრებისა და ამოცანების გადასაჭრელად მოზიდული გარესაბიუჯეტო წყაროების ხარჯზე.

გარდა პირდაპირი დაფინანსება ეკონომიკური განვითარებასახელმწიფოს შეუძლია გამოიყენოს არაპირდაპირი საგადასახადო შეღავათების სახით დაფინანსება, საწარმოს ხელთ არსებული შეღავათიანი პირობებით დატოვებული სავალუტო სახსრები და ა.შ. ფინანსური სარგებლის მინიჭების სპეციფიკურ ტიპებს, ოდენობასა და პროცედურებს ადგენენ სახელმწიფო ორგანოები და ადგილობრივი თვითმმართველობები კონკრეტული მიზნობრივი პროგრამების დამტკიცების დროს. .

საბიუჯეტო სისტემის მეშვეობით ასევე ხორციელდება მნიშვნელოვანი ღონისძიებებისა და პროგრამების არაპირდაპირი სახელმწიფო დაფინანსება.

დაკრედიტებადაფინანსების მსგავსად, უზრუნველყოფს გაფართოებული რეპროდუქციის პროცესის ფინანსურ საჭიროებებს, მაგრამ განსხვავდება კომპენსატორული, სასწრაფოდდა დაბრუნებადობა. სახელმწიფო და მუნიციპალური ფონდებიდან სესხები ძირითადად კერძო საწარმოებს ეძლევათ, მაგრამ შეიძლება იყოს შემთხვევები, როდესაც სახელმწიფო და მუნიციპალური სესხები საბიუჯეტო საწარმოებს, დაწესებულებებს, ორგანიზაციებსაც იღებენ.

სახელმწიფო და მუნიციპალური სახსრების გამოყენება ხორციელდება მეშვეობით ანგარიშსწორების ოპერაციები , რომელიც შეიძლება იყოს ნაღდი ფულიდა უნაღდოფორმები.

ფინანსურ საქმიანობას ახორციელებს სახელმწიფო როგორც დამცავი , და მარეგულირებელი გზები, ადმინისტრაციული და ეკონომიკური მეთოდები. საბაზრო ეკონომიკაში მცირდება ადმინისტრაციული მეთოდების გამოყენება ფინანსურ საქმიანობაში. ისინი გამოიყენება ორგანულ ერთიანობაში ეკონომიკური მეთოდები. სახელმწიფოსა და მუნიციპალიტეტების ფინანსური საქმიანობის თანამედროვე პირობებში რეგულირება მიზნად ისახავს ნებისმიერი ადმინისტრაციული გადაწყვეტილების ეკონომიკური მიზანშეწონილობის გაძლიერებას და ფინანსურ საქმიანობაში ადმინისტრაციული ელემენტების აღმოფხვრას.

სახელმწიფოს ფინანსური საქმიანობის განმახორციელებელი ორგანოები

ფინანსურ საქმიანობას ახორციელებს ყველა სახელმწიფო და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანო, ვინაიდან სახელმწიფო და ადგილობრივი თვითმმართველობის ფუნქციების შესრულება ყველა სფეროში დაკავშირებულია ფინანსების გამოყენებასთან.

ცალკეული სახელმწიფო ორგანოებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობების ამოცანებსა და სამართლებრივ სტატუსში განსხვავებულობიდან გამომდინარე, განსხვავებულია მათი ფინანსური საქმიანობის მასშტაბები და მასში მონაწილეობის ხარისხი.

ეს განპირობებულია მმართველი პირების განსხვავებული ფინანსური და სამართლებრივი სტატუსით, რომელიც შედგება სამი ბლოკისგან:

სამიზნე - მოიცავს ნორმებს მიზნების, ფუნქციების, ამოცანების და საქმიანობის პრინციპების შესახებ;

ფორმირების, რეორგანიზაციისა და ლიკვიდაციის მარეგულირებელი ორგანიზაციული და სტრუქტურულ-სამართლებრივი რეგულაციები; სტრუქტურა; წრფივი და ფუნქციური დაქვემდებარება;

კომპეტენცია - უფლებამოსილებათა და იურისდიქციის ერთობლიობა (კომპეტენცია დაგეგმვის, კონტროლის და სხვა სფეროში).

ამასთან დაკავშირებით არსებობს:

- საერთო კომპეტენციის ორგანოები,ფინანსური უფლებამოსილების განხორციელება, როგორც მათი საქმიანობის ერთ-ერთი მიმართულება,

- სპეციალური კომპეტენციის ორგანოები,შექმნილია სახსრების ფორმირების, განაწილებისა და გამოყენების სახელმწიფო ფუნქციების განსახორციელებლად.

ფინანსური მართვის ორგანოები შეიძლება დაიყოს სხვადასხვა ნიშნით.

დამოკიდებულია იმაზე კომპეტენციის ფარგლები და ბუნებაორგანოები შეიძლება განვასხვავოთ:

ა) ზოგადი კომპეტენცია , რომლებიც მართავენ ინდუსტრიების უმრავლესობას თავიანთი საქმიანობის სფეროში (რუსეთის ფედერაციის მთავრობა, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების მთავრობები და ადმინისტრაციები);

ბ) სპეციალური კომპეტენცია, რომელიც ახორციელებს დარგობრივ, ან სექტორთაშორის (ფუნქციურ) ან შერეულ მართვას;

სპეციალური კომპეტენციის ორგანოები იყოფა:

- ინდუსტრიაკომპეტენციები - განახორციელოს მენეჯმენტის ცალკეული სფეროების ან დარგების მართვა;

- შიდა ინდუსტრიაკომპეტენციები - მართეთ სამუშაოს დანიშნულ სფეროები ინდუსტრიებში (მაგალითად, ტერიტორიული ორგანოები ფედერალური სამინისტროებიმათი მიმართულებით);

- სექტორთაშორისი (ფუნქციური)კომპეტენციები - განახორციელოს ზოგადი სპეციალიზებული ფუნქციები მენეჯმენტის ყველა ან უმეტესი დარგისა და სფეროსთვის);

- შერეულიკომპეტენციები და ა.შ. ე) ორგანოები, რომლებსაც აქვთ საქმიანობის როგორც დარგობრივი, ისე სექტორთაშორისი სფეროს ნიშნები.

დაქვემდებარებული საკითხების გადაწყვეტის მიზნით მმართველი ორგანოები შეიძლება იყოს:

- ერთი ადამიანი -რომელშიც გადამწყვეტი ძალაუფლება მათი კომპეტენციის ყველა საკითხზე ეკუთვნის ლიდერს, რომელიც ხელმძღვანელობს ამ ორგანოს;

- კოლეგია -ორგანიზაციულად და იურიდიულად გაერთიანებული პირთა ჯგუფები, რომლებსაც აქვთ პრიორიტეტი გადაწყვეტილების მიღებაში ამ ორგანოების კომპეტენციაში შემავალ ყველა საკითხზე ( სახელმწიფო კომიტეტები, ფედერალური კომისიები, სამსახურები, ზედამხედველობა, რუსული სააგენტოები).

კოლეგიურ ორგანოებში გადაწყვეტილებებს იღებს მათი წევრების უმრავლესობა, მათ განხორციელებაზე პირადი პასუხისმგებლობის კომბინაციით, დავალებული სამუშაო სფეროების მართვაზე. შიდა დეპარტამენტის საკითხებზე გადაწყვეტილებებს იღებს უფროსი.

ზოგადი კომპეტენციის ორგანოთა სისტემას წარმოადგენს რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეა, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი, რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.

ხელისუფლების დანაწილების პრინციპის მიხედვით, სახელმწიფო ხელისუფლების საკანონმდებლო (წარმომადგენლობითი) ორგანოების პრეროგატივაა ფინანსური კანონების მიღება. კანონშემოქმედებითი ფუნქციის გარდა, რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების სახელმწიფო ხელისუფლების საკანონმდებლო (წარმომადგენლობითი) ორგანოები ახორციელებენ უფლებამოსილებებს ფინანსური კონტროლის სფეროში.

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტიროგორ უზრუნველყოფს სახელმწიფოს მეთაური საფინანსო სფეროში სახელმწიფო ორგანოების კოორდინირებულ ფუნქციონირებას და ურთიერთქმედებას, განსაზღვრავს სახელმწიფოს საშინაო და საგარეო პოლიტიკის ძირითად მიმართულებებს, რომლის მიხედვითაც შენდება ფინანსური პოლიტიკა. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის საკითხები განკარგულებებიდა ბრძანებებსბიუჯეტების ფორმირებისა და შესრულების, გარე-საბიუჯეტო სახელმწიფო სახსრების, სახელმწიფო ხარჯების დაფინანსების ფედერალურ დონეზე, მონეტარული პოლიტიკის, ანგარიშსწორების ორგანიზების, სავალუტო და სხვა ფინანსური ურთიერთობების მოწესრიგების, საფინანსო და საკრედიტო სისტემის ორგანოების ორგანიზების შესახებ. პრეზიდენტის კონტროლის დირექტორატი ფინანსურ კონტროლს ახორციელებს რუსეთის ფედერაცია.

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის საქმიანობის ანალიტიკური და საინფორმაციო მხარდაჭერის გაუმჯობესების მიზნით ეკონომიკურ საკითხებზე, მათ შორის ეროვნული ფინანსების, ბიუჯეტის, საბიუჯეტო ურთიერთობების საკითხებზე და ა.შ., ჩამოყალიბდა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ეკონომიკური დირექტორატი. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ადმინისტრაციის ნაწილი.

აღმასრულებელი სახელმწიფო ორგანოები (რუსეთის ფედერაციის მთავრობა, მთავრობები ან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ადმინისტრაციები) იღებენ ზომებს ფინანსური კანონების განსახორციელებლად, კანონშემოქმედებითი უფლებამოსილების განსახორციელებლად, მარეგულირებელი ფინანსური და სამართლებრივი აქტების მიღებისა და გამოცემის, ბიუჯეტის კონტროლის ქვეშ. საკანონმდებლო (წარმომადგენლობითი) ორგანოები და სხვ.

საჯარო ფინანსების დეპარტამენტი, ეკონომიკის დეპარტამენტი, ფინანსური ბაზრებისა და ქონებრივი ურთიერთობების დეპარტამენტი, საერთაშორისო თანამშრომლობის დეპარტამენტი, დეპარტამენტი რეგიონული განვითარებადა ა.შ.

სახელმწიფოს საკრედიტო საქმიანობა მჭიდროდ არის დაკავშირებული ვალუტის რეგულირება და ვალუტის კონტროლი , ასე ახორციელებს საჯარო ფინანსების დეპარტამენტი საჯარო პოლიტიკაძვირფასი ლითონებისა და ძვირფასი ქვების ბაზრის რეგულირების შესახებ, ახორციელებს ძვირფასი ლითონებისა და ძვირფასი ქვების სახელმწიფო რესურსების ფორმირებასა და გამოყენებას, აწყობს ანალიზურ ზედამხედველობას.

საჯარო ფინანსების დეპარტამენტი ეწევა ფულად-საკრედიტო პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებების განსაზღვრასა და განხორციელებას, ფულის მიმოქცევის ორგანიზებას, საკრედიტო ინსტიტუტების საქმიანობის რეგულირებას, საბანკო სისტემის სრულყოფას და საკრედიტო ინსტიტუტების რესტრუქტურიზაციას. საჯარო ფინანსების დეპარტამენტის წარმართვის საკითხებში ასევე შედის სახელმწიფო საქმიანობის ორგანიზება და რეგულირება აუდიტის, დაზღვევისა და ბუღალტრული აღრიცხვის სფეროში.

ფინანსური საქმიანობის ფუნქციებს ასევე ასრულებენ ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ორგანოები, რომლებიც ასრულებენ სახელმწიფო მმართველობის ფუნქციებს. გარკვეული ინდუსტრიების ან ხელისუფლების სფეროებში (სამინისტროები და დეპარტამენტები). იგივე ეხება ადგილობრივი თვითმმართველობის მიერ შექმნილ მსგავს ორგანოებს (განყოფილებები, ადმინისტრაციის განყოფილებები და ა.შ.).

ფინანსური და საკრედიტო კომპეტენციის სპეციალიზებულ ორგანოებს შორის ა რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტრო. იგი უზრუნველყოფს ერთიანი ფინანსური, საბიუჯეტო, სავალუტო და საგადასახადო პოლიტიკაქვეყანაში კოორდინაციას უწევს სხვა ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების საქმიანობას ამ სფეროში, გამოსცემს ინსტრუქციებს, მითითებებს და სხვა დოკუმენტებს ფინანსური საქმიანობის ორგანიზების შესახებ.

რუსეთის ფედერაციის სუბიექტები ასევე ქმნიან მსგავს ორგანოებს (ფინანსთა სამინისტროები ან ფინანსური განყოფილებები). ადგილობრივი თვითმმართველობის სისტემაში არის ფინანსური განყოფილებები ან დეპარტამენტები.

ეს სისტემა მოიცავს რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს ფედერალური ხაზინის მთავარ დირექტორატს და მის დაქვემდებარებულ ტერიტორიულ ორგანოებს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულებისთვის, ქალაქებისთვის (გარდა რაიონული მნიშვნელობის ქალაქებისა), რაიონებისა და ქალაქების ოლქებისთვის.

ფედერალური ხაზინის ორგანოებს ევალებათ შემდეგი ამოცანები:

1) ორგანიზება, განხორციელება და კონტროლი ფედერალური ბიუჯეტის შესრულებაზე, ამ ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების მართვაზე;

2) ფედერალურ ბიუჯეტსა და სახელმწიფო (ფედერალურ) გარებიუჯეტს შორის ფინანსური ურთიერთობების რეგულირება, ამ სახსრების ფინანსური შესრულება და კონტროლი ამ სახსრებზე;

3) სახელმწიფო ფინანსური რესურსების მოცულობის მოკლევადიანი პროგნოზირების განხორციელება და მათი ოპერატიული მართვა;

4) რუსეთის ფედერაციის ცენტრალურ ბანკთან ერთად რუსეთის სახელმწიფო შიდა და საგარეო ვალის მართვა და მომსახურება და ა.შ.

ფედერალური ხაზინის ორგანოები ურთიერთობენ ინსტიტუტებთან Ცენტრალური ბანკი რუსეთის ფედერაცია, სხვა საფინანსო და საკრედიტო ინსტიტუტები, საგადასახადო ორგანოები იმ დარღვევების ფაქტებზე, რომლებზეც გათვალისწინებულია სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობა, გადასცემენ მასალებს სამართალდამცავ ორგანოებს.

შექმნის უფლება აქვთ ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობით ორგანოებს მუნიციპალური ხაზინაადგილობრივი ხაზინის სახსრების განკარგვისა და ადგილობრივი ბიუჯეტის შესრულების მომსახურების მიზნით (ფედერალური კანონის „რუსეთის ფედერაციაში ადგილობრივი თვითმმართველობის ფინანსური საფუძვლების შესახებ“ ფედერალური კანონის მე-14 მუხლი).

სპეციალურ სისტემაში გამოირჩევა საგადასახადო ორგანოები- რუსეთის ფედერაციის გადასახადებისა და გადასახადების სამინისტრო და რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა სამინისტროს ეკონომიკური და საგადასახადო დანაშაულების ფედერალური სამსახური (შემდგომში - FSENP). საგადასახადო ორგანოების ძირითადი ამოცანებია უზრუნველყონ საგადასახადო კანონმდებლობის დაცვაზე კონტროლის ერთიანი სისტემა, გადასახადების სწორად გაანგარიშება, სისრულე და დროულად განხორციელების გადასახადები და სხვა სავალდებულო გადახდები, რომლებიც დადგენილია ფედერალური კანონმდებლობით და შემადგენელი ერთეულების კანონმდებლობით. რუსეთის ფედერაციის.

ამ ამოცანებთან დაკავშირებით საგადასახადო ორგანოები აკონტროლებენ კანონმდებლობის დაცვას სამეწარმეო საქმიანობატრანზაქციების კანონიერება, სალარო აპარატების გამოყენება მოსახლეობასთან ფულადი ანგარიშსწორების განხორციელებისას და ასევე განახორციელოს სავალუტო კონტროლი.

საგადასახადო სფეროში საქმიანობას თავისი ამოცანებისა და ფუნქციების ფარგლებში ახორციელებს აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის ფედერალური საბაჟო სამსახური. საბაჟო ორგანოები სარგებლობენ საბაჟო საზღვარზე საქონლის გადატანისას გადასახადების და მოსაკრებლების შეგროვების უფლებათა და ვალდებულებით, აკონტროლებენ სახსრების მოძრაობას სახელმწიფო არასაბიუჯეტო სახსრებში და ეკისრებათ კანონით დადგენილი პასუხისმგებლობა.

ნომერზე სხვებისახელმწიფო საფინანსო და საკრედიტო ორგანიზაციებში შედის სახელმწიფო არასაბიუჯეტო ფონდები (ორგანოების სისტემა, რომელიც მართავს მიზნობრივი ფინანსური რესურსების განათლებას, განაწილებას და გამოყენებას).

კითხვა 5: ფედერალური სამთავრობო ორგანოების ფინანსური და სამართლებრივი მდგომარეობის შედგენა და მოკლე აღწერა, რომლებისთვისაც ფინანსური საქმიანობაა მთავარი.

კითხვა 6: რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტრო: კონცეფცია, ამოცანები, ძირითადი ფუნქციები და უფლებამოსილებები.

კითხვა 7: ფედერალური ხაზინა: ამოცანები, ფუნქციები, უფლებამოსილებები

კითხვა 8: ფინანსური და საბიუჯეტო ზედამხედველობის ფედერალური სამსახურები: კონცეფცია, ამოცანები, ფუნქციები, უფლებამოსილებები

კითხვა 12: ფინანსური სამართლის ცნება. სამართლებრივი რეგულირების საგნისა და მეთოდის თავისებურებები

კითხვა 13: ფინანსური სამართლის ადგილი რუსეთის სამართლის სისტემაში, მისი ურთიერთობა სამართლის სხვა დარგებთან

კითხვა 14: ფინანსური სამართლის სისტემა: ცნება, სტრუქტურა, მისი ელემენტების მოკლე აღწერა

კითხვა 16: ფინანსური და სამართლებრივი ნორმები: ცნება, თავისებურებები, სტრუქტურა. ფინანსური და სამართლებრივი ნორმების კლასიფიკაცია

კითხვა 17: ფინანსური სამართლებრივი ურთიერთობები: ცნებები, მახასიათებლები, სტრუქტურა, კლასიფიკაციის საფუძველი

კითხვა 18: ფინანსური სამართლის სუბიექტები და ფინანსური სამართლებრივი ურთიერთობები: ცნება, ჯგუფები, მათი ფინანსური და სამართლებრივი მდგომარეობის მოკლე აღწერა.

კითხვა 20: ფინანსური კონტროლის სახეები, ფორმები და მეთოდები

3. ფინანსური საქმიანობის ცალკეული ასპექტების გამოკითხვა.

კითხვა 21: ფედერალური ასამბლეის, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის, ფინანსური და საბიუჯეტო ზედამხედველობის ფედერალური სამსახურის უფლებამოსილებები ფინანსური კონტროლის სფეროში.

კითხვა 22: რუსეთის ფედერაციის ანგარიშთა პალატა: კონცეფცია, ამოცანები, ძირითადი ფუნქციები, უფლებამოსილებები

კითხვა 23: აუდიტი: კონცეფცია, ადგილი ფინანსური კონტროლის სისტემაში, ამოცანები, სამართლებრივი რეგულირება

1) ტერიტორიის მიხედვით:

კითხვა 25: რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის სისტემა: კონცეფცია, შემადგენლობა, სტრუქტურა, მშენებლობის პრინციპები

კითხვა 27: საბიუჯეტო სამართლებრივი ურთიერთობები: ცნება, მახასიათებლები, კლასიფიკაცია. საბიუჯეტო სამართლებრივი ურთიერთობების საგნები: ცნება, ჯგუფები, მოკლე აღწერა

1) ბუნებით:

კითხვა 28: რუსეთის ფედერაციის, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტებისა და მუნიციპალიტეტების საბიუჯეტო უფლებები

კითხვა 29: შემოსავლის განაწილება რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის დონეებს შორის: აუცილებლობა, კონცეფცია, სამართლებრივი ჩარჩო, მეთოდები.

კითხვა 30: საბიუჯეტო ტრანსფერები: კონცეფცია, ფორმები, უზრუნველყოფის პირობები

კითხვა 31: საბიუჯეტო პროცესის კონცეფცია, მისი ეტაპები და პრინციპები. უახლესი მოკლე აღწერა

კითხვა 33: ხარჯების ვალდებულებები: რუსეთის ფედერაციის, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების განსხვავების კონცეფცია და პროცედურა.

კითხვა 34: ბიუჯეტის კლასიფიკაცია: ცნება, შემადგენლობა, მოკლე აღწერა. როლი საბიუჯეტო სისტემის ორგანიზებაში (გამარტივებაში).

კითხვა 35: ფედერალური ბიუჯეტის შედგენის პროცედურა

კითხვა 36: ბიუჯეტის შესრულების პროცედურის საფუძვლები რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის ყველა დონისთვის.

საკითხი 37: ფედერალური ბიუჯეტის განხილვისა და დამტკიცების პროცედურა

კითხვა 38: ფედერალური ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშის შედგენის, განხილვისა და დამტკიცების პროცედურა.

კითხვა 39: გარე ბიუჯეტის სახსრების კონცეფცია, როგორც კავშირი რუსეთის ფედერაციის ფინანსურ სისტემაში. რუსეთის ფედერაციის ბანკის სახელმწიფო არასაბიუჯეტო სახსრების საბიუჯეტო და სამართლებრივი სტატუსი

კითხვა 40: საწარმოებისა და ორგანიზაციების ფინანსური საქმიანობა: კონცეფცია, ძირითადი მიმართულებები, საკანონმდებლო ბაზა

კითხვა 41: გადასახადის ცნება, შეგროვება. მათი ფუნქციები. დაარსებისა და შეგროვების პრინციპები

კითხვა 42: გადასახადებისა და მოსაკრებლების სისტემა: კონცეფცია, მათი კლასიფიკაციის საფუძველი

კითხვა 43: საგადასახადო სამართლის ცნება. მისი სისტემა

კითხვა 45: კანონმდებლობა გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ: ცნება, შემადგენლობა

კითხვა 46: საგადასახადო სამართლის საგნები: ცნება, ჯგუფები, მოკლე აღწერა

კითხვა 47: საგადასახადო სამართლებრივი ურთიერთობები: ცნება, თავისებურებები, კლასიფიკაცია. საგადასახადო სამართლებრივი ურთიერთობის სუბიექტები, მათი ჯგუფები, მოკლე აღწერა

კითხვა 48: ბრალის ფორმები საგადასახადო სამართლებრივ ურთიერთობებში. საგადასახადო სამართალდარღვევის ჩადენაში პირის ბრალეულობის გამომრიცხავი გარემოებები

კითხვა 54: სახელმწიფო და მუნიციპალური კრედიტის ცნება. სახელმწიფო და მუნიციპალური დავალიანება: ცნება, ფორმები

კითხვა 56: სავარაუდო ბიუჯეტის დაფინანსება: კონცეფცია, პრინციპები, წესრიგის საფუძვლები. შეფასებების ცნება, ბიუჯეტის სია, მათი სტრუქტურა. მათი მომზადებისა და დამტკიცების პროცედურა

1) მშენებლობის მეთოდის მიხედვით:

კითხვა 57: რუსეთის ფედერაციის საბანკო სისტემა: კონცეფცია, შემადგენლობა, სტრუქტურა. ბანკები და არასაბანკო საკრედიტო ორგანიზაციები. საბანკო სისტემის ამჟამინდელი მდგომარეობის მახასიათებლები. მისი გაუმჯობესების გზები

კითხვა 58: რუსეთის ბანკის ამოცანები და უფლებამოსილებები საკრედიტო ინსტიტუტების საქმიანობის რეგულირებისთვის

კითხვა 59: რუსეთის ფედერაციის ფულადი სისტემის კონცეფცია. ფულადი მიმოქცევის ორგანიზების სამართლებრივი საფუძვლები და პრინციპები

კითხვა 60: ქვეყანაში ნაღდი ფულის მიმოქცევის წესები. ფულადი ერთეული, მისი მატარებლები, ფულის ემისია

კითხვა 61: ქვეყანაში უნაღდო ბრუნვის ორგანიზაცია. ანგარიშების სახეები, გადახდის ფორმები. რუსეთის ბანკის როლი უნაღდო ოპერაციების ორგანიზებაში

კითხვა 62: ვალუტის, ვალუტის ღირებულებების, სავალუტო ოპერაციების კონცეფცია რუსეთის ფედერაციის სავალუტო კანონმდებლობაში.

1) დამოკიდებულია მათ განმახორციელებელ პირებზე:

3) სავალუტო ტრანზაქციის განხორციელების თავისუფლებიდან გამომდინარე:

კითხვა 63: ვალუტის რეგულირებისა და სავალუტო კონტროლის პრინციპები და ამოცანები

კითხვა 64: ვალუტის რეგულირებისა და ვალუტის კონტროლის სამართლებრივი საფუძველი

კითხვა 65: ვალუტის რეგულირების ორგანოები, მათი უფლებამოსილებები

კითხვა 66: რეზიდენტისა და არარეზიდენტის ცნება სავალუტო კანონმდებლობაში, მათი სამართლებრივი მდგომარეობა.

ფინანსები- სახელმწიფო ფონდებში სპეციალური დანიშნულებით დაგროვილი სახსრები.

ფინანსები- სახელმწიფოს ფულადი სახსრები, მისი ტერიტორიული ქვედანაყოფები, საწარმოები და დაწესებულებები, ორგანიზაციები.

ფულადი სახსრები- ფინანსური რესურსების ცალკეული ნაწილი, რომელსაც აქვს მიზნობრივი მიმართულება და ფუნქციონირების შედარებით დამოუკიდებლობა.

ფინანსური ფუნქციები:

1) განაწილება- ხელს უწყობს დაბალანსებული და ეფექტური წარმოების ორგანიზებას, მისი ყველა ფილიალის განვითარებას საზოგადოების საჭიროებების შესაბამისად, რათა მაქსიმალურად სრულად დააკმაყოფილოს ხალხის საჭიროებები. ფინანსების დახმარებით ნაწილდება მთლიანი სოციალური პროდუქტი და ეროვნული შემოსავალი;

2) კონტროლი- მდგომარეობს იმაში, რომ სახელმწიფო საფინანსო და ფინანსური კატეგორიების გამოყენებით ახორციელებს კონტროლს ეკონომიკური სუბიექტების ფინანსურ და ეკონომიკურ საქმიანობაზე. ფინანსების დახმარებით ხდება კონტროლი ქვეყანაში მატერიალური და სოციალური სარგებლის წარმოებასა და განაწილებაზე.

კავშირების (ინსტიტუციების) მთლიანობა, რომლებიც ფინანსების ნაწილია მათი ურთიერთდაკავშირების ფორმებში ვქვეყნის ფინანსური სისტემა.

კითხვა 2: რუსეთის ფედერაციის ფინანსური სისტემა: კონცეფცია, სტრუქტურა, მისი ბმულების მოკლე აღწერა (ქვესექტორები და ინსტიტუტები)

ფინანსური სისტემა- ფინანსური ინსტიტუტების ერთობლიობა, რომელთაგან თითოეული ხელს უწყობს შესაბამისი ფულადი სახსრების ფორმირებასა და გამოყენებას, და სახელმწიფო ორგანოები და დაწესებულებები, რომლებიც ახორციელებენ ფინანსურ საქმიანობას მათი კომპეტენციის ფარგლებში. ფინანსურ სისტემაში სხვადასხვა ინსტიტუტების არსებობა განპირობებულია იმით, რომ ფინანსები თავისი გავლენით ფარავს ქვეყნის მთელ ეკონომიკას და სოციალურ სფეროს.

რუსეთის ფედერაციის ფინანსური სისტემა მოიცავს:

1) სახელმწიფო ბიუჯეტის სისტემა, რომელიც შედგება ფედერალური ბიუჯეტისგან, ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების და ადგილობრივი თვითმმართველობის ბიუჯეტებისგან;

2) საბიუჯეტო სპეციალური ფონდები;

3) სახელმწიფო და საბანკო კრედიტი (ყველა ზემოაღნიშნული ინსტიტუტი მოიხსენიება როგორც ცენტრალიზებული ფინანსები, რომლებიც გამოიყენება ეკონომიკის დასარეგულირებლად და

სოციალური ურთიერთობები მაკრო დონეზე);

4) სადაზღვევო ფონდები (ქონებრივი და პირადი);

5) დეცენტრალიზებულ ფინანსებთან დაკავშირებული ბიზნეს სუბიექტებისა და დარგების ფინანსები, რომლებიც გამოიყენება მიკრო დონეზე ეკონომიკისა და სოციალური ურთიერთობების რეგულირებისა და სტიმულირებისთვის.

ხელმძღვანელობს ფინანსური ორგანოების სისტემას რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტრო რუსეთის ფედერაციის,რომელიც არის აღმასრულებელი ორგანო, რომელიც უზრუნველყოფს ერთიანი ფინანსური, საბიუჯეტო, საგადასახადო და სავალუტო პოლიტიკის განხორციელებას და ახორციელებს რუსეთის ფედერაციაში ფინანსების ორგანიზაციის ზოგად მართვას. შესრულებულია ფინანსური საქმიანობის ფუნქციებიც რუსეთის ფედერაციის სამთავრობო ორგანოები და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულები,მართვის მათი კომპეტენციის სფეროების ფარგლებში. ამავდროულად, არსებობს ორგანოთა სისტემა, რომელიც სპეციალურად შექმნილია ფინანსების მართვისა და ამ სფეროში კონტროლის განსახორციელებლად - ეს არის სისტემა. ფინანსური და საკრედიტო ორგანოები(მასში შედის რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტრო და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ფინანსური ორგანოები). საკრედიტო დაწესებულებების სისტემას ხელმძღვანელობს Ცენტრალურირუსეთის ფედერაციის ბანკი, რომელიც არის სამთავრობო ორგანო და ახორციელებს სახელმწიფო მართვას საბანკო სფეროში. რუსეთის ფედერაციის ანგარიშთა პალატაარის ფედერალური ბიუჯეტის ყველა მუხლის დროულად შესრულებაზე ფინანსური კონტროლის ორგანო. ფედერალური ხაზინააკონტროლებს ზოგადად საბიუჯეტო პოლიტიკის განხორციელებას. რუსეთის ფედერაციის გადასახადებისა და გადასახადების სამინისტროშედის, მაგრამ ცენტრალური მმართველობის სისტემა. საბაჟო სამსახური არის სახელმწიფო ხაზინის შევსების წყარო და ხელმძღვანელობს მას სახელმწიფო საბაჟო კომიტეტი.

"

თემა 11. სახელმწიფოს საფინანსო და ფინანსური პოლიტიკა

ფინანსები და ფინანსური სისტემა. რუსეთის ფედერაციის ფინანსური სისტემის ერთიანობა

ფინანსების კონცეფცია. წარმოქმნის პირობებში საბაზრო ურთიერთობებისახელმწიფო საზოგადოების მართვისას აქტიურად იყენებს ისეთ ეკონომიკურ ბერკეტებს, როგორიცაა ფინანსები, ფული, კრედიტი, გადასახადები და ა.შ.

ამიტომ, დისციპლინის შესწავლა ” ფინანსური უფლება” იწყება ფინანსების, ფინანსური სისტემის, ფინანსური საქმიანობის კონცეფციების შემუშავებით.

ეკონომიკურში და იურიდიული ლიტერატურა"ფინანსების" კონცეფცია განიხილება ორ ასპექტში:

როგორც კოლექცია ეკონომიკური ურთიერთობებისახელმწიფოს მიერ მისი ამოცანებისა და ფუნქციების შესასრულებლად აუცილებელი სახსრების შექმნის, განაწილებისა და გამოყენების პროცესში წარმოშობილი;

როგორც კოლექცია ფულადი სახსრებიმობილიზებული სახელმწიფოს მიერ მათი ამოცანების შესასრულებლად.

ფინანსები- ეს არ არის თავად ფული, არამედ ადამიანებს შორის ურთიერთობა სახსრების ფორმირებასთან, გადანაწილებასთან და გამოყენებასთან დაკავშირებით. ფინანსები ემსახურება როგორც ეკონომიკურ ინსტრუმენტს მთლიანი სოციალური პროდუქტის და ეროვნული შემოსავლის განაწილებისთვის. ისინი წარმოადგენენ სიმდიდრის წარმოებისა და განაწილების კონტროლის საშუალებას. ასევე სახელმწიფოს განვითარების მასტიმულირებელი საშუალება. ამასთან, გასათვალისწინებელია, რომ ფინანსები და ფინანსური ურთიერთობები აუცილებლად ფულადი ურთიერთობებია, მაგრამ ფულის შესახებ ყველა ურთიერთობა არ არის ფინანსური. ასე რომ, ფული, რომელიც ემსახურება გაყიდვის, მიწოდების, ადმინისტრაციული ჯარიმების ურთიერთობას, არ არის ფინანსები. ეს არის საჯარო ურთიერთობები, რომლებიც რეგულირდება სამართლის სხვა დარგებით: სამოქალაქო, ადმინისტრაციული და ა.შ.

რუსეთის ფედერაციის ფინანსები არის ეკონომიკური ურთიერთობები სახელმწიფოს, მისი ტერიტორიული დანაყოფების, აგრეთვე საწარმოებისა და ორგანიზაციების სახსრების შექმნის, განაწილებისა და გამოყენებისთვის, რომლებიც აუცილებელია გაფართოებული რეპროდუქციისა და სოციალური საჭიროებების უზრუნველსაყოფად, რომლის დროსაც ხდება მთლიანი განაწილება და გადანაწილება. სოციალური პროდუქტი და კონტროლი სოციალური მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებაზე.

რუსეთის ფედერაციის ფინანსური სისტემა, მისი შემადგენლობა. ფინანსების, როგორც განუყოფელი კატეგორიის სტრუქტურა თავისი თანდაყოლილი საერთო თვისებებით მოიცავს რამდენიმე ურთიერთდაკავშირებულ კავშირს (ინსტიტუციას).

ფინანსური ინსტიტუტი -ერთგვაროვანი ეკონომიკური ურთიერთობების ჯგუფი, რომელიც დაკავშირებულია სახსრების დაგროვების ან განაწილების ფორმებითა და მეთოდებით.

კავშირების მთლიანობა, რომლებიც ქმნიან რუსეთის ფედერაციის ფინანსებს მათ ურთიერთდაკავშირებაში, ქმნის რუსეთის ფინანსურ სისტემას.

რუსეთის ფედერაციის ფინანსური სისტემა შედგება შემდეგი ინსტიტუტებისგან:

საბიუჯეტო სისტემა მასში შემავალი სახელმწიფო და ადგილობრივი ბიუჯეტებით;

· საბიუჯეტო სატრასტო ფონდები;

· სახალხო მეურნეობის საწარმოების, ასოციაციების, ორგანიზაციების, დაწესებულებების, დარგების ფინანსები;

ქონება და პირადი დაზღვევა;

საკრედიტო (სახელმწიფო და ბანკი).

ფინანსური სისტემის ჩამოთვლილი რგოლები არსებობს, შესაბამისად, ორივეზე ფედერალური დონე, და რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების, ასევე ადგილობრივი თვითმმართველობის დონეზე.

რუსეთის ფედერაციის ფინანსურ სისტემაში ცენტრალური ადგილი ეკუთვნის საბიუჯეტო სისტემას, რომლის დახმარებით ყალიბდება შესაბამისი სახელმწიფო და ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულების სახსრების სახსრები. რუსეთის ფედერაციის ფინანსური სისტემა ასევე მოიცავს იურიდიულ და ფიზიკურ პირთა ფინანსებს. იურიდიული პირების ფინანსების დახასიათებისას უნდა აღინიშნოს, რომ ისინი მოიცავს ისეთ სახელმწიფო ექსტრაბიუჯეტის სახსრებს, რომლებიც განსაკუთრებულ როლს ასრულებენ მოქალაქეების სოციალური დაცვის უზრუნველყოფაში, როგორიცაა რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდი, სოციალური დაზღვევის ფონდი. რუსეთის ფედერაცია, მოსახლეობის დასაქმების სახელმწიფო ფონდი, სავალდებულო სამედიცინო დაზღვევის ფედერალური და ტერიტორიული ფონდები.

ფინანსური სისტემა ასევე მოიცავს არასახელმწიფო ფონდებს (ფედერალურ და რეგიონულ, მაგალითად, არასახელმწიფო საპენსიო ფონდებს); საბანკო სისტემის სახსრები; სადაზღვევო ორგანიზაციების ფონდები; საზოგადოებრივი და რეგიონული ორგანიზაციების ფონდები; სხვა იურიდიული პირების სახსრები.

ადგილობრივი ფინანსები. ფედერალური კანონი „რუსეთის ფედერაციაში ადგილობრივი თვითმმართველობის ფინანსური საფუძვლების შესახებ“ 1997 წლის 25 სექტემბრის No126-FZ განსაზღვრავს ადგილობრივი ფინანსების ორგანიზების ძირითად პრინციპებს. ზემოაღნიშნული ფედერალური კანონის შესაბამისად, ადგილობრივი ფინანსები მოიცავს ადგილობრივი ბიუჯეტის სახსრებს, ადგილობრივი ხელისუფლების საკუთრებაში არსებულ სახელმწიფო და მუნიციპალურ ფასიან ქაღალდებს და სხვა ფინანსურ რესურსებს. ადგილობრივი ფინანსების ფორმირება და გამოყენება ეფუძნება დამოუკიდებლობის, სახელმწიფო ფინანსური მხარდაჭერის, საჯაროობის პრინციპებს და ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის, ფედერალური კანონის „ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანიზების ზოგადი პრინციპების შესახებ“ შესაბამისად. რუსეთის ფედერაცია“, სხვები ფედერალური კანონები, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კონსტიტუციები, წესდება და კანონები, მუნიციპალიტეტების წესდება და სხვა სამართლებრივი აქტებიადგილობრივი ხელისუფლება.

ადგილობრივი ფინანსები განისაზღვრება, როგორც სახსრების ერთობლიობა, რომელიც წარმოიქმნება და გამოიყენება ადგილობრივი მნიშვნელობის საკითხების მოსაგვარებლად. ამრიგად, ადგილობრივი ფინანსები შედის რუსეთის ფინანსური სისტემის სტრუქტურაში, როგორც მისი დამოუკიდებელი რგოლი.

რუსეთის ფედერაციის ფინანსური სისტემის ერთიანობა. ფედერაციის სუბიექტების დამოუკიდებლობა არ უნდა გასცდეს ფედერალური ფინანსური პოლიტიკის საფუძვლებს, ასევე ერთობლივად დადგენილ გადასახადებისა და მოსაკრებლების ზოგად პრინციპებს. ფედერალურ ბიუჯეტში დაწესებული გადასახადების სისტემა და ზოგადი პრინციპებიგადასახადები და მოსაკრებლები დადგენილია ფედერალური კანონით.

ფინანსური პოლიტიკის ერთიანობა არის რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით გარანტირებული ეკონომიკური სივრცის ერთიანობის წინაპირობა თავისუფალი გადაადგილებისთვის. ფინანსური რესურსები(მუხლი 75).

5. ორგანოთა სისტემა, რომლებიც ახორციელებენ სახელმწიფოს ფინანსურ საქმიანობას.

6. რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს უფლებამოსილებები ფინანსური საქმიანობის სფეროში.

7. ფინანსური სამართლის ცნება, საგანი, მეთოდი და სისტემა.

8. ფინანსური და სამართლებრივი ნორმები, მათი თავისებურებები და სახეები.

9. საფინანსო სამართლებრივი ურთიერთობები, მათი თავისებურებები და სახეები.

10. ფინანსური კონტროლის სამართლებრივი საფუძველი.

11. ფინანსური კონტროლის სახეები და მისი განმახორციელებელი ორგანოები.

12. ფინანსური კონტროლის ძირითადი მეთოდები.

13. სახელმწიფო ფინანსური კონტროლი.

14. რუსეთის ფედერაციის ანგარიშთა პალატა, როგორც ფინანსური კონტროლის ორგანო.

15. ფედერალური ხაზინა: სამართლებრივი სტატუსი და უფლებამოსილებები.

16. საფინანსო და საბიუჯეტო ზედამხედველობის ფედერალური სამსახური, როგორც ფინანსური კონტროლის ორგანო.

17. აუდიტის სამართლებრივი საფუძვლები.

18. სახელმწიფო ბიუჯეტი: ცნება, სამართლებრივი არსი, სახელმწიფო ბიუჯეტის სტრუქტურა.

19. კანონი ბიუჯეტის შესახებ. მისი სტრუქტურა.

ნაწილი 1. ზოგადი დებულებები

21. საბიუჯეტო პროცესი და მისი ეტაპები.

23. ბიუჯეტირების სამართლებრივი რეგულირება.

26. საბიუჯეტო ურთიერთობის სამართლებრივი რეგულირება.

27. პასუხისმგებლობა საბიუჯეტო კანონმდებლობის დარღვევაზე.

28. სახელმწიფო შემოსავლების სამართლებრივი რეგულირება, მათი სახეები.

29. სახელმწიფო ხარჯების სამართლებრივი რეგულირება, მათი სახეები.

30. გადასახადები და მოსაკრებლები: ცნება, ფუნქციები და მნიშვნელობა. გადასახადების კლასიფიკაცია.

31. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო სისტემა.

33. საგადასახადო სამართლებრივი ურთიერთობების ზოგადი მახასიათებლები. საგადასახადო სამართლებრივი ურთიერთობის სუბიექტები, მათი სამართლებრივი მდგომარეობის საფუძველი.

34. დაბეგვრის ელემენტები, მათი მახასიათებლები.

35. საგადასახადო კონტროლი: სამართლებრივი საფუძველი. საგადასახადო კონტროლის მიზნები, ამოცანები, ფორმები.

36. საგადასახადო შემოწმება. საველე საგადასახადო შემოწმების აქტი.

37. პასუხისმგებლობა საგადასახადო სამართალდარღვევის ჩადენაზე.

38. გასაჩივრება საგადასახადო ორგანოების აქტებისა და მათი თანამდებობის პირების ქმედებების (უმოქმედობის) წინააღმდეგ.

39. სახელმწიფო და მუნიციპალური კრედიტი. ცნება, ფორმები, ტიპები, პრინციპები.

40. სახელმწიფო და მუნიციპალური ვალის სამართლებრივი რეგულირება: ცნება, სახეები და ფორმები. სახელმწიფო ვალის მართვის მეთოდები.

41. რუსეთის ფედერაციის საბანკო სისტემის სამართლებრივი საფუძველი.

42. რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის სამართლებრივი სტატუსი. მისი, როგორც საბანკო რეგულირებისა და ზედამხედველობის ორგანოს უფლებამოსილებები.

43. ფინანსური სამართლებრივი ურთიერთობის სუბიექტები.

44. საბანკო ოპერაციები: სახეები, ლიცენზირების პროცედურა.

45. ფიზიკური პირების დეპოზიტების დაზღვევის სამართლებრივი რეგულირება.

46. ​​რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის გაცემის უფლება.

47. დაზღვევის ცნება, მნიშვნელობა და ფუნქციები.

48. სადაზღვევო ურთიერთობის მონაწილეები, მზღვეველთა ურთიერთქმედება.

49. დაზღვევის სახეები და ობიექტები, ლიცენზიების სახეები.

50. სახელმწიფო ბიუჯეტის დეფიციტის სამართლებრივი რეგულირება.

51. სახელმწიფო სავალდებულო დაზღვევის სამართლებრივი რეგულირება.

52. სადაზღვევო ზედამხედველობის სამართლებრივი რეგულირება.

53. რუსეთის ფედერაციაში ფულადი მიმოქცევის რეგულირების სამართლებრივი საფუძველი.

54. ფულადი სახსრების მიმოქცევის რეგულირების სამართლებრივი საფუძველი.

55. უნაღდო ფულის მიმოქცევის რეგულირების სამართლებრივი საფუძველი.

56. რუსეთის ფედერაციაში დასახლებების სამართლებრივი რეგულირება.

57. აკრედიტივით ანგარიშსწორების სამართლებრივი რეგულირება.

58. საკოლექციო დასახლებების სამართლებრივი რეგულირება.

59. ჩეკებითა და საგადახდო დავალებებით ანგარიშსწორების სამართლებრივი რეგულირება.

60. სავალუტო ურთიერთობების ცნება და სტრუქტურა.

61. რუსეთის ფედერაციის სავალუტო რეგულირების კონცეფცია, მიმართულებები და ორგანოები.

62. სავალუტო ოპერაციების ცნება და სახეები.

63. ვალუტის კონტროლი: კონცეფცია, მიმართულებები და საგნები.

64. სავალუტო კონტროლის ორგანოებისა და აგენტების უფლება-მოვალეობები.

2. რუსეთის ფედერაციის ფინანსური სისტემა კონცეფცია, პრინციპები, ინსტიტუტები.

ფინანსური სისტემა- ეს არის ფინანსური ინსტიტუტების ერთობლიობა, რომლებიც ახორციელებენ ფინანსურ საქმიანობას და დაწესებულებებს თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში, რომელთაგან თითოეული ხელს უწყობს შესაბამისი ფულადი სახსრების ფორმირებასა და გამოყენებას.

რუსეთის ფედერაციის ფინანსური სისტემა მოიცავს შემდეგ ინსტიტუტებს:

საბიუჯეტო სისტემა, რომელიც შედგება ფედერალური ბიუჯეტისგან, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებისგან, მუნიციპალიტეტების ბიუჯეტებისგან. ეს მოიცავს ურთიერთობებს რუსეთის ფედერაციის, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულებისა და მუნიციპალიტეტების ბიუჯეტებში და სახსრების ფორმირების, განაწილებისა და გამოყენების შესახებ. ეს ბმული ყველაზე მობილურია და ყველაზე დიდია ფულადი სახსრების დინებაქვეყანაში.

საბიუჯეტო მიზნობრივი სახელმწიფო და მუნიციპალური ფონდები - საპენსიო ფონდი, სახელმწიფო სავალდებულო სამედიცინო დაზღვევის ფონდი, სახელმწიფო სოციალური დაზღვევის ფონდი.

ქონების და პირადი დაზღვევა.

სახელმწიფო და საბანკო კრედიტი.

ბიზნეს სუბიექტების ფინანსები.

ამ სისტემას აყალიბებს ფინანსური ინსტიტუტების ნაკრები, ე.ი. ურთიერთდაკავშირებული, ერთგვაროვანი ურთიერთობების ჯგუფები. Ესენი მოიცავს:

1. საჯარო ფინანსები.

2. იურიდიული პირების (დაწესებულებების, ორგანიზაციების, საკუთრების სხვადასხვა ფორმის მქონე საწარმოების) ფინანსები.

3. დაკრედიტება.

4. დაზღვევა.

საჯარო ფინანსებიფორმა:

1. საბიუჯეტო სისტემა - ე.ი. ფედერალური ბიუჯეტის მთლიანობა, ფედერაციის სუბიექტების ბიუჯეტები და ადგილობრივი ბიუჯეტები.

2. საბიუჯეტო სატრასტო ფონდები (საპენსიო ფონდი, სავალდებულო სამედიცინო დაზღვევის ფონდი, სოციალური დაზღვევის ფონდი).

3. სახელმწიფო სესხი.

იურიდიული პირების ფინანსებიშედგება:

1. კომერციული საწარმოების დაფინანსება.

2. არაკომერციული საქმიანობით დაკავებული საზოგადოებრივი ორგანიზაციების დაფინანსება.

3. საფინანსო დაწესებულებები, რომლებიც ეწევიან არაკომერციულ საქმიანობას.

დაკრედიტება. ეს ინსტიტუტი იქმნება ურთიერთობით კომერციული ბანკებიდა პირებს, რომლებმაც დადებული აქვთ მათთან საბანკო ანგარიშის ხელშეკრულებები ან ბანკის დეპოზიტი, დამოკიდებულება საბანკო სესხების გაცემის შესახებ.

დაზღვევა. ეს ინსტიტუტი ყალიბდება სოციალური დაზღვევით, პირადი დაზღვევა, ქონების დაზღვევა, პასუხისმგებლობის დაზღვევა, ბიზნეს რისკის დაზღვევა.

ფინანსური სისტემის აგების პრინციპები შეიძლება განსხვავებული იყოს. ამჟამად, როგორც რუსეთი, ასევე დსთ-ს ქვეყნების უმეტესობა გადავიდა საკუთარი ფინანსური სისტემების აგების პრინციპზე ფისკალური ფედერალიზმი, რომელშიც ხორციელდება ფუნქციების მკაფიო გამიჯვნა სისტემის სხვადასხვა დონეებს შორის. მაგალითად, მთავრობა სრულიად დამოუკიდებელია მთლიანად ერთან დაკავშირებული მიზნების თვალსაზრისით - თავდაცვაზე, სივრცეში, სახელმწიფოს საგარეო ურთიერთობებზე დახარჯვა, ხოლო ადგილობრივი ხელისუფლება აფინანსებს სკოლების განვითარებას, საზოგადოებრივი წესრიგის დაცვას, დასუფთავებას. დასახლებები და ა.შ.

ფინანსური სისტემის აგების პრინციპები მოიცავს:

♦ ეკონომიკური დამოუკიდებლობა და ფუნქციების მკაფიო გამიჯვნა ფინანსური სისტემის ცალკეულ ნაწილებს შორის (ფედერალური, რესპუბლიკური, რეგიონული). სახელმწიფო აფინანსებს ეროვნული მნიშვნელობის პრობლემების გადაჭრას - თავდაცვა, სივრცე, საგარეო ეკონომიკური საქმიანობა; ადგილობრივი ხელისუფლება - სკოლების, კომუნალური დაწესებულებების, საზოგადოებრივი წესრიგის ორგანიზაციების განვითარება და ა.შ. ადგილობრივი ბიუჯეტები მათი შემოსავლებითა და ხარჯებით არ შედის. სახელმწიფო ბიუჯეტი;

♦ ბიუჯეტის ფორმირება ხორციელდება მარეგულირებელ საფუძველზე;

♦ სახელმწიფოს შიგნით სხვადასხვა დონის ბიუჯეტებს შორის ურთიერთქმედება აგებულია ხელშეკრულებების საფუძველზე;

♦ ბიუჯეტების საშემოსავლო ნაწილი ძირითადად გადასახადებით ყალიბდება.

ფინანსური სისტემა ეფუძნება შემდეგ პრინციპებს:

1) ერთიანობის პრინციპი:

ა. ერთიანი მატერიალური ბაზა, რომელზედაც ხდება ფინანსური რესურსების ფორმირება ფინანსური სისტემის სხვადასხვა სფეროებში და რგოლებში.

ბ. ერთიანი მარეგულირებელი და საკანონმდებლო ბაზა, რომლის დახმარებითაც ხორციელდება ფინანსური სისტემის ყველა სფეროსა და რგოლების მართვა.

გ. გაერთიანებული ფინანსური გეგმები, რომლებიც შედგენილია ფინანსური სისტემის სხვადასხვა სფეროებსა და რგოლებში და ერთმანეთთან არის დაკავშირებული ქვეყნის მთავარი ფინანსური გეგმით - ბიუჯეტით.

2) ფინანსური სისტემის ცალკეული ელემენტების ფუნქციონალური დანიშნულების პრინციპი, რომელიც გამოიხატება იმაში, რომ ფინანსური სისტემის თითოეულ რგოლს აქვს კონკრეტული ამოცანები, ის ასრულებს თავის ფუნქციებს და ფინანსურ ურთიერთობებს ამ რგოლებში მართავს გარკვეული მმართველი ორგანოები. .

ფული.