ბევრი რუსი მაცხოვრებელი თავგადასავლების ბუნებით, რომლებიც საკმარისად უყურებენ ტელევიზორს აშშ-სა და ავსტრალიაში ოქროს მაძიებლების მაძიებლებს, შთაგონებულია მაძიებლად გახდომის იდეით. ეს შესაძლებელია, თუმცა რთული.

თუ ადრე რუსეთში არსებობდა აკრძალვა კერძო პირების მიერ ოქროს მოპოვებაზე, მაშინ 2017 წლიდან ის გაუქმდა და კერძო მფლობელებს კვლავ მიეცათ ძვირფასი ლითონის მოძიების უფლება. ეს გაკეთდა მცირე ბიზნესის მხარდასაჭერად შორეულ რაიონებში - ძირითადად ჩუკოტკაში, იაკუტიაში, შორეულ აღმოსავლეთში, კრასნოიარსკის მხარეში და ალტაის რესპუბლიკაში. მთავრობა იმედოვნებს, რომ კერძო მოვაჭრეები დამატებით შევსებას შეძლებენ რუსეთის ხაზინაწელიწადში 300 კილოგრამ ოქროზე.

კანონი კანონია

რუსეთში ძვირფასი ლითონების მოპოვება რეგულირდება კანონით No2395-1 „წიაღის შესახებ“ და 1998 წლის კანონი No41-FZ „ძვირფასი ლითონებისა და ძვირფასი ქვების შესახებ“.

კანონში შესატანი ცვლილებების მიხედვით, ფიზიკური პირები უნდა დარეგისტრირდნენ როგორც ინდმეწარმე. მათ შეუძლიათ მიიღონ ლიცენზია 150 000-მდე მცირე ვაკანტური ნაკვეთების განვითარებისთვის კვადრატული მეტრიხუთი წლის ვადით. არსებობს მთელი რიგი შეზღუდვები: მათ არ აქვთ უფლება დაიქირაონ სხვა ადამიანები, მათ არ აქვთ უფლება გამოიყენონ მძიმე ტექნიკა ადგილზე, ოქროს მოპოვება უნდა განხორციელდეს ხელით - ლითონის დეტექტორებით, ხელის დვრებით და სარეცხი უჯრით. . დაუშვებელია მძიმე ტექნიკის - ბულდოზერების, საბურღი მანქანების გამოყენება.

ოქროს კერძო მოპოვება დასაშვებია მხოლოდ იმ ადგილებში, სადაც არ არის სამრეწველო ოქროს მოპოვება, ხოლო ადგილზე მოპოვებული ძვირფასი ლითონის რაოდენობა არ უნდა აღემატებოდეს ათ კილოგრამს.

მაღაროელებს არ აქვთ უფლება მიწაში ხუთ მეტრზე ღრმად შევიდნენ. ამრიგად, საბადო ოქრო თითქმის მთლიანად რჩება კერძო მფლობელების მხედველობის მიღმა - მათ შეუძლიათ მხოლოდ მშობლიური ოქროს მოპოვება ან ოქროს ქვიშის მოპოვება პანორამით.

ოქროს უკანონო მოპოვება

ამ დრომდე, რუსეთში ოქროს წარმოების თითქმის 10% მოდის "შავი" სექტორიდან და არსებობს "შავი" მაღაროელების შეხვედრის რისკი ტაიგაში. ამ ტიპის საქმიანობა აკრძალულია, მაგრამ ქვეყნის შორეულ ნაწილებში ის შეიძლება შეუმჩნეველი იყოს და ეს უნდა გვახსოვდეს. ზოგან არის „შავი“ ოქროს მაღაროელების მთელი უკანონო დასახლებები.

მათი ქმედება ექვემდებარება რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 191-ე მუხლს, რომლის მიხედვითაც ძვირფასი ლითონებით უკანონო ვაჭრობა, მათი ტრანსპორტირება, შეძენა ან გაყიდვა დიდი მასშტაბით ისჯება იძულებითი შრომით ან თავისუფლების აღკვეთით ხუთ წლამდე ვადით. ჯარიმა 500000 რუბლამდე ან ხელფასის დაკავება სამი წლის განმავლობაში. თუ დანაშაული ჩადენილია პირთა ჯგუფის მიერ, მაშინ ვადა იზრდება შვიდ წლამდე, ხოლო ჯარიმა - 1,000,000 რუბლამდე. განსაკუთრებით დიდი ზომის ოქროს მოპოვება ხდება 1,500,000 რუბლიდან. სხვა შემთხვევაში, შეგიძლიათ გათავისუფლდეთ ჯარიმით ან პირობითი პირობით.

სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობა წარმოიქმნება აგრეთვე, თუ მაღაროელი უნებლიედ ან განზრახ შემოიჭრება სხვის მიწაზე, ანუ ხელყოფს სხვა მაღაროელის ან კომპანიის საკუთრებას.

მიდის ოფიციალურ მარშრუტზე

ინფორმაცია ვაკანტური ნაკვეთების შესახებ შეგიძლიათ იხილოთ როსნედრას სააგენტოს ფილიალებში - ეს არის ფედერალური სააგენტო, რომელიც აწარმოებს საკადასტრო ჩანაწერებს და გასცემს ლიცენზიებს მინერალების, მათ შორის ძვირფასი ქვების და ოქროს მოპოვებისთვის. სააგენტოს ფილიალები მდებარეობს რუსეთის თითქმის ყველა რეგიონალურ ცენტრში. შემოთავაზებული საიტების განხილვის შემდეგ, თქვენ უნდა აირჩიოთ ის, რომელიც ყველაზე პერსპექტიული გეჩვენებათ, გადაიხადოთ სახელმწიფო გადასახადი 7500 რუბლის ოდენობით და წარადგინოთ განაცხადი. არ ტარდება აუქციონი ან კონკურსი კერძო მფლობელებისთვის. პასუხი, თეორიულად, 30 დღეში უნდა მოვიდეს.

რა თქმა უნდა, აქ შეიძლება იყოს ხარვეზები. ახალმოსულებს ნაკლებად სავარაუდოა, რომ კარგ სფეროებში მუშაობის უფლება მიეცათ. არის კომპანიები, რომლებიც უზრუნველყოფენ მომსახურებას ლიცენზიის მისაღებად, მათი მომსახურება ფასდება 100,000–200,000 რუბლამდე, რაც მიუთითებს იმაზე, რომ მათი მომსახურება გამოიყენება, წინააღმდეგ შემთხვევაში ასეთი კომპანიები უბრალოდ არ იარსებებდნენ.

თუმცა, არსებობს გზა, რომ გახდე მაღაროელი ლიცენზიის მოპოვების გარეშე: ამისათვის თქვენ უნდა დადოთ ხელშეკრულება ოქროს მომპოვებელ კომპანიასთან და, მაგალითად, მიიღოთ მათგან გარკვეული პროცენტით შესაძლებლობა იმუშაოთ ნაგავსაყრელებზე. საწარმო ან სადაც არ არის საკმარისი ოქრო სამრეწველო მოპოვების მეთოდისთვის, მაგრამ ჯერ კიდევ ბევრია კერძო მესაკუთრისთვის

რამდენადაც შეიძლება ვიმსჯელოთ ინტერნეტში თავად მაღაროელების შენიშვნებიდან გამომდინარე, კერძო მოვაჭრეების უმრავლესობა უკმაყოფილოა ახალი კანონით - ბევრი იმედოვნებდა, რომ მაღაროელების მიერ ოქროს „უფასო მიწოდება“ სახელმწიფო მყიდველებისთვის დაიშვებოდა, ე.ი. , მეთოდი, რომლითაც ოქროს მაღაროელები იხდიან გადასახადს ძვირფასი ლითონის მოპოვების ფაქტზე.

თუ თქვენ მოახერხეთ ლიცენზიის აღება, ჯერ ნაადრევია გახარება - ჯერ ერთი, საიტების უმეტესობა მართლაც შორეულ ადგილებშია, სადაც "ნახევარი ძროხის და რუბლის ტრანსპორტირება ხდება". მეორეც, საშემოსავლო გადასახადის გარდა, მოგიწევთ წიაღისეულის მოპოვების გადასახადის გადახდა. მესამე, თქვენ მოგიწევთ ფიქრი თქვენს მიერ არჩეულ მხარეში ოქროს მოძიებაზე - შეიძლება ის იქ არ იყოს და დაიწვათ.

კარგად, მაშინ უნდა გახსოვდეთ, რომ თქვენ მოგიწევთ ფიქრი საკუთარ უსაფრთხოებაზე, დაიცვათ თავი დათვებისგან და მოპოვებული ოქრო ხალხისგან. თქვენ ნახავთ კოღოებს, ღრძილებს, ტკიპებს, ცხოველებს, ცივ ღამეებს, შარფში ღამის გატარებას, უსიამოვნო ადამიანებთან შეხვედრებს, ადგილობრივებთან უთანხმოებას, შესაძლოა თოვს და ძალიან მოკლე სეზონს, რადგან ჩრდილოეთით ზაფხული გრძელდება მხოლოდ სამი თვე: იწყება. ივნისში და მთავრდება აგვისტოს ბოლოს.

მაგრამ თუ სირთულეები მხოლოდ გამდიდრების სურვილს აღძრავს და ჯანმრთელი ხართ, ენთუზიაზმით სავსე და, რაც მთავარია, გეოლოგია კარგად იცით, შეგიძლიათ სცადოთ.

რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე დიდი ოქროს მარაგია. ძვირფასი ლითონის მოპოვების ისტორია ასობით წლით თარიღდება, ამიტომ ადამიანებმა მოახერხეს ამ საკითხში წარმატების მიღწევა. დღეს ოქროს შემცველი ვენების დამუშავებას იურიდიული პირები ახორციელებენ, თუმცა ჯერ კიდევ ბევრი საბადოა, რომელიც ოფიციალურად არავის ენიჭება.

ოქროს მოპოვება რუსეთში პირებიარ არის აკრძალული და შეიძლება გახდეს ძალიან მომგებიანი საწარმო ადამიანისთვის, თუმცა ძვირფასი ლითონის მოპოვება არ შეიძლება. ადგილის განსავითარებლად, თქვენ უნდა გქონდეთ ოფიციალური ლიცენზია. წარმოდგენილ სტატიაში განვიხილოთ რიგითი მოქალაქეების მიერ ნებართვის აღების პირობები.

ნებადართულია თუ არა ოქროს მოპოვება რუსეთის ფედერაციაში კერძო პირებისთვის - კანონმდებლობის ძირითადი დებულებები

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციაში ნათქვამია, რომ ყველა ბუნებრივი რესურსი ეკუთვნის ხალხს. ერთის მხრივ, ეს ასეა, მაგრამ მეორეს მხრივ, ოქროს მოპოვების ნებართვები გაიცემა მხოლოდ მსხვილ კორპორაციებზე, რის შედეგადაც მცირე კომპანიებს და მით უმეტეს უბრალო მოქალაქეებს, პრაქტიკულად არ აქვთ შანსი, მოხვდნენ ამ სფეროში. აქტივობა. თავის მხრივ, ლიცენზიის არქონამ შეიძლება მიგვიყვანოს ისეთ ვითარებამდე, რომ მოქალაქე, რომელიც შეეცდება ლითონის მოპოვებას ან გაყიდვას, დაჯარიმდება. სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობა.

კერძო პირებს აქვთ ოქროს მოპოვების უფლება, მაგრამ იმ პირობით, რომ სამუშაოები განხორციელდება რეგიონებში, სადაც ეს ნებადართულია. შეზღუდვა არის ის, რომ სამრეწველო ოქროს მადნის მოპოვება არ უნდა განხორციელდეს საგნის ტერიტორიაზე. აქ დეპოზიტის განვითარების უფლება მხოლოდ ლიცენზირებულ კომპანიებს აქვთ.

რა მიზეზით მიეცათ კერძო პირებს ოქროს მოპოვების უფლება?

როგორც წესი, მოქალაქეები ოქროს ძალიან მცირე რაოდენობით მოიპოვებენ, ამიტომ დიდ ფირმებს კონკურენციას ვერ უწევენ. მეორეს მხრივ, შეიძლება მიწაში არ იყოს ძალიან ბევრი ოქრო და არ იყოს მიზანშეწონილი მისი ინდუსტრიული მასშტაბით განვითარება. ერთი ადამიანისთვის ეს შეიძლება იყოს მომგებიანი ბიზნესი.

ამის შედეგად ოქროს მოპოვება კერძო პირებს მიეცათ, მაგრამ გარკვეული შეზღუდვებით. ამის მაგალითია სიტუაცია მაგადანის რეგიონში. დღეს იქ ოქროს მოპოვებით 1500-ზე მეტი მოქალაქეა დაკავებული, მაგრამ მთლიანი მოცულობა ძვირფასია. ლითონი მხოლოდ 900 კგ. ეს წამგებიანია მსხვილი კორპორაციებისთვის, მაგრამ ჩვეულებრივი ხალხი, შემოსავლის ძალიან მნიშვნელოვანი წყაროა.

ოქროს მოპოვების ლიცენზიის მიღების ზოგადი პროცედურა

ბოლო დრომდე „ყვითელი“ ლითონის მოპოვების ლიცენზია მხოლოდ იურიდიულ პირებზე გადიოდა. მოქალაქეებს ეკრძალებოდათ დედამიწის წიაღიდან ლითონის ამოღება. ეს მდგომარეობა 2016 წლამდე არსებობდა. მას შემდეგ დ. მედვედევმა შესთავაზა ცვლილებები რუსეთის კანონმდებლობაფიზიკურ პირებზე ოქროს მოპოვების ლიცენზიების გაცემასთან დაკავშირებით.

სად უნდა მიმართო ლიცენზიას?

ვინაიდან ტერიტორია სახელმწიფოს განკარგულებაშია, ნებართვა უნდა მიიღოთ უფლებამოსილი სააგენტოსგან - სახელმწიფო სააგენტო RosNedra-სგან. ორგანიზაციას აქვს რამდენიმე ფილიალი, რომლებსაც ასევე შეუძლიათ სალიცენზიო ნებართვების გაცემა. ზოგჯერ დოკუმენტს გასცემს რუსეთის ფედერაციის ბუნების სამინისტრო. ეს იგივე დეპარტამენტები პასუხისმგებელნი არიან აუქციონების ორგანიზებაზე უდიდესი დეპოზიტების განვითარების უფლებისთვის. დამატებითი დეტალები დოკუმენტების დამუშავების პროცედურის შესახებ შეგიძლიათ იხილოთ ამ დეპარტამენტების ოფიციალურ ვებსაიტებზე.

ოქროს მოპოვების ნებართვის აღების პირობები?

მოქმედი საკანონმდებლო რეგულაციების მიხედვით, კერძო პირზე ლიცენზიის გაცემა შესაძლებელია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ წიაღში 10 კგ-ზე ნაკლები ოქროა. ცალკე, აღსანიშნავია ის პერიოდი, რომლითაც შეიძლება გაიცეს ლიცენზია, კერძოდ:

1. თუ მოქალაქე მხოლოდ ძვირფასი ლითონების მოპოვებას გეგმავს და სხვა საქმიანობას არ განახორციელებს, მაშინ ლიცენზიის ვადა 20 წლამდე იქნება.
2. დამატებითი გეოლოგიური კვლევების ჩატარების შემთხვევაში, ნებართვის მოქმედების ვადა შეიძლება იყოს 25 წელი.
3. ჩაატაროს გეოლოგიური კვლევები, მაგრამ ოქროს მოპოვების გარეშე ლიცენზია გაიცემა 5 წლით.

ასეთი პირობები ვრცელდება ინდივიდუალურ მეწარმეებზე, მაგრამ კერძო მესაკუთრეებისთვის ლიცენზიის ვადა შემოიფარგლება 5 წლით. ასევე ყოველთვის არ არის შესაძლებელი სასურველი მიწის ნაკვეთის არჩევა. და მაინც, კერძო მესაკუთრეებს არ შეუძლიათ გამოიყენონ სპეციალური აღჭურვილობა, ბულდოზერები, საბურღი მანქანები და სხვა დანადგარები.

ლიცენზიის ღირებულება კერძო მფლობელისთვის

სალიცენზიო ნებართვის ფასი შეიძლება განსხვავდებოდეს მისი მოპოვების მეთოდის მიხედვით. თუ დაუკავშირდით სპეციალიზებულ კომპანიას, რომელიც უზრუნველყოფს მსგავს მომსახურებას, რეგისტრაციის ღირებულება იქნება დაახლოებით 100-200 ათასი რუბლი.

თვითრეგისტრაციისთვის მოქალაქეს დასჭირდება 7500 რუბლის გადახდა, მაგრამ ვადები გაცილებით გრძელი იქნება და დიდი ძალისხმევა დასჭირდება საჭირო დოკუმენტაციის მოსამზადებლად. მიუხედავად იმისა, რომ მომსახურების ღირებულება არც თუ ისე მაღალია, არსებობს საშიშროება, რომ ბიზნესი წამგებიანი გახდეს. სამწუხაროდ, ამ სფეროში რისკები ძალიან მაღალია და სანამ დარგების განვითარებას დაიწყებთ, ყურადღებით უნდა აწონ-დაწონოთ დადებითი და უარყოფითი მხარეები.

დასკვნა

წარმოდგენილი მასალა შეიძლება დასრულდეს შემდეგი დასკვნებით:

1. დღეს ოქროს მოპოვება სამრეწველო დონეზე ხორციელდება. ინდივიდებმა მხოლოდ ახლახან მიიღეს წვდომა ამ ინდუსტრიაზე.
2. ნებისმიერ მსურველს შეეძლება ძვირფასი ლითონის მოპოვების ლიცენზიის მოპოვება, მაგრამ კანონის სავალდებულო მოთხოვნების დაცვით.
3. ლიცენზიის მოქმედების ვადა იქნება მინიმუმ 5 წელი, თუმცა დოკუმენტზე დაწესებული ოდენობით სახელმწიფო მოსაკრებლის გადახდა მოგიწევთ.

2016 წლამდე მხოლოდ იურიდიულ პირებს შეეძლოთ წიაღის გამოყენება ძვირფასი ლითონების მოპოვებისთვის კანონიერ საფუძველზე. მაგრამ ახლა წყდება რუსეთის ფედერაციის კანონში „წიაღის შესახებ“ და ფედერალურ კანონში „ძვირფასი ლითონებისა და ძვირფასი ქვების შესახებ“ ცვლილების შეტანის საკითხი, რათა რუსეთში ოქროს მოპოვება შესაძლებელი გახდეს ფიზიკური პირებისთვის.

კანონპროექტის საბოლოო ვერსია, რომელიც მიზნად ისახავდა რუსებს ოქროს მოპოვების უფლებას მიეცა, გამოქვეყნდა 2017 წლის 31 ივლისს. ფედერალური პორტალირეგულაციების პროექტები. სექტემბერში დასრულდა საჯარო კონსულტაციები და დოკუმენტი, რომელიც დასრულდა საჯარო განხილვის შედეგების საფუძველზე, დაამტკიცა RIA ინსტიტუტმა - მარეგულირებელი ზემოქმედების შეფასება და განსახილველად გადაეცა რუსეთის ფედერაციის მთავრობას.

მაღაროების განვითარების წესები

აქტის პროექტის დასრულების შემდეგ, იურიდიულ პირებსა და ფიზიკურ მეწარმეებს, რომლებმაც კანონით დადგენილი წესით მიიღეს ლიცენზია მაგადანის რეგიონის ტერიტორიაზე, კოლიმაში ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობის ლიცენზიით, შეძლებენ ოქროს მოპოვებას. რაც შეეხება კონკრეტულ ადგილებს, სადაც კერძო ოქროს მოპოვება ხელმისაწვდომი გახდება, სიას მოამზადებს და ოფიციალურ ვებგვერდზე განთავსდება სახელმწიფო წიაღისეულის ფონდის მაგადანის დეპარტამენტი.

კანონით, ოქროს ხელოსნური მოპოვება აკრძალული იყო და რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის მიხედვით, დამოუკიდებელი საქმიანობა ისჯება. თუმცა ახალი პროექტიუფასო შრომაზე ადამიანებს საშუალებას მისცემს დაკავდნენ სამთო მოპოვებით სახელმწიფოსთვის ძვირფასი წიაღისეულის შემდგომი მიწოდებისთვის. რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებს ერთ შახტში 10 კგ-მდე ოქროს მოპოვების უფლება ექნებათ. ამისათვის ინდივიდუალურ მეწარმეს უნდა მიმართოს კონკრეტული პლასერის დეპოზიტზე და გამოიყენოს მხოლოდ იგი. გასაქირავებლად გათვალისწინებული მიწის ნაკვეთის ფართობი იქნება არაუმეტეს 0,15 კმ2.

ძვირფასი ლითონის მოპოვება შესაძლებელია მხოლოდ შემდეგი გზით:

• მხოლოდ ზედაპირული მეთოდით;
• უჯრების და სხვა ხელის ხელსაწყოების გამოყენებით, სპეციალური აღჭურვილობის გამოყენების გარეშე - სამრეწველო ტრაქტორები, ბულდოზერები და ა.შ.;
• პირადად, ხელშეკრულებით მესამე პირების ჩართვის გარეშე;
• პროცესში ასაფეთქებელი ნივთიერებების გამოყენების გარეშე;
• კარიერის განვითარებისა და მოვლის გარეშე;
• 5 მ-მდე სიღრმის დედამიწის ფენის გამოყენებით.

სამუშაოს შესასრულებლად არ არის საჭირო ტექნიკური პროექტების და სხვა საპროექტო დოკუმენტაციის შემუშავება და დამტკიცება.

ოქროს მაღაროელებისთვის ძვირფასი ლითონების მიწოდების პროცედურა განისაზღვრება მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტის დამტკიცების შემდეგ. ფედერალური დონე. შემდეგ მთავრობის წარმომადგენლები შეასწორებენ რეგიონულ კანონმდებლობას.

ლიცენზიის მოპოვება მეწარმეებისთვის

ორგანიზაციებისა და კერძო მესაკუთრეების მიერ სასარგებლო წიაღისეულის მოპოვებისთვის გამოყენებული წიაღისეული სახელმწიფო საკუთრებაშია. შესაბამისად, ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობისთვის საჭიროა ოფიციალური ნებართვის აღება. პასუხისმგებელია მის გაცემაზე ფედერალური სააგენტოწიაღის გამოყენებაზე (როსნედრა).

წიაღის განაშენიანების უფლების რეგისტრაცია არ არის საჭირო მხოლოდ მაშინ, როცა მეწარმე ყიდულობს ქონებას, რომელსაც აქვს ყველაფერი. Საჭირო საბუთებისაწარმო ან როცა ოქროს მაღაროელი ორგანიზაციასთან დებს ხელშეკრულებას. მეორე შემთხვევაში სამუშაოები საბადოს ან შახტის ტერიტორიაზე მოქმედი კომპანიის ლიცენზიის საფუძველზე მიმდინარეობს.

სარგებლობის უფლების მისაღებად მიწის ნაკვეთიინდივიდმა უნდა გააკეთოს შემდეგი.

1. დარეგისტრირდით როგორც ინდივიდუალური მეწარმე.
2. განაცხადის წარდგენა სახელმწიფო წიაღისეულის ფონდის მმართველ ორგანოში.
3. დაელოდეთ განცხადების განხილვის შედეგებს სპეციალურად დანიშნული კომისიის მიერ, რომელიც, მისი შესწავლის შედეგების საფუძველზე, მიიღებს გადაწყვეტილებას განაცხადის დღიდან 30 დღის ვადაში ნებართვის გაცემის ან გამოყენების უფლების მინიჭებაზე უარის თქმის შესახებ. წიაღისეული.
4. თუ განცხადებაზე პასუხი დადებითია, მიიღეთ ლიცენზია.

ორგანიზაციებისგან განსხვავებით, ინდივიდუალური მეწარმეები არ მონაწილეობენ აუქციონებსა და კონკურსებში, რომლებშიც გამარჯვებული ხდება ოქროს მოპოვების უფლების მფლობელი. მაგრამ ამავდროულად, ინდივიდები შეზღუდულია ოქროს შემცველი ადგილების არჩევაში და მძიმე ტექნიკის გამოყენებაში.

თუ კომპანიები გაიცემა ოქროს მოპოვების ლიცენზია 20-25 წლის ვადით, მაშინ კერძო მესაკუთრეებისთვის - მხოლოდ 5 წლით. მისი რეგისტრაციის მთლიანი ხარჯები შედგება სახელმწიფო გადასახადისა და ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობისთვის. სახელმწიფო გადასახადის ოდენობის შესახებ მიმდინარე ინფორმაცია ხელმისაწვდომია ცენტრალური ფედერალური ოლქის წიაღით სარგებლობის დეპარტამენტის ვებსაიტზე.

სახელმწიფო მოვალეობა საკმაოდ დემოკრატიულია

ლიცენზიის მოპოვების ჯამური ღირებულება დამოკიდებულია იმაზე, საბუთები დამოუკიდებლად არის შედგენილი თუ იურიდიული ფირმის მეშვეობით. ნებართვის დამოუკიდებლად მოპოვებით, ოქროს მაღაროელი მნიშვნელოვნად ამცირებს ხარჯებს.

ოქროს კერძო მოპოვება მოქმედი კანონმდებლობით ჯერ კიდევ დაუშვებელია. ბიზნესის წარმატებული განვითარებისთვის აუცილებელია თქვენი სამეწარმეო იდეების განხორციელება კანონის ფარგლებში. ამ მხრივ, ოქროს მოპოვებისა და ძიებისას ყველაზე მნიშვნელოვანი პროცედურა ლიცენზიის მოპოვებაა.

რუსეთში ოქროს მარაგი ფართოა. მოსკოვის რეგიონში ოქრო გვხვდება რეგიონის ჩრდილოეთით დიმიტროვსკის რაიონში, ვიაზმაში და პოდოლსკის მახლობლად.

ამჟამად ოქროს მოპოვება მხოლოდ იურიდიულ პირებს აქვთ, თუმცა დაახლოებით 15 წელია საუბრობენ ინდმეწარმედ რეგისტრირებული კერძო პირის ამ ტიპის ბიზნესით დაშვების შესაძლებლობაზე.

განვიხილოთ ამ სფეროში მოქმედი კანონმდებლობის ზოგიერთი ასპექტი, ასევე დღეს არსებული კანონპროექტები.

ოქროს მოპოვების ლიცენზია ორგანიზაციებისთვის

ოქროს მოპოვების ბიზნესი და მისი ლიცენზირება რეგულირდება ფედერალური კანონი„წიაღის შესახებ“ No2395-1, მიღებული 1992 წელს და ფედერალური კანონი „ძვირფასი ლითონებისა და ძვირფასი ქვების შესახებ“ No41-FZ, მიღებული 1998 წელს. ამ კანონების ამჟამინდელი ვერსიით, ოქროს მოპოვება შესაძლებელია მხოლოდ იურიდიული პირებირომლებმაც მიიღეს ნებართვა (ლიცენზია).

სალიცენზიო ორგანოა წიაღით სარგებლობის ფედერალური სააგენტო - როსნედრა და მისი ადგილობრივი ფილიალები.

ლიცენზიის მიღების პროცედურა შემდეგია:

1. მოძებნეთ სამთავრობო სააგენტოს მიერ შემოთავაზებული საიტები აუქციონისთვის ან კონკურსისთვის (უნდა მოძებნოთ ოფიციალური წყაროები, ყველა ინფორმაცია საჯაროდ არის ხელმისაწვდომი როსნედრასა და მისი ტერიტორიული დანაყოფების ვებსაიტზე).
2. აუქციონში ან კონკურსში მონაწილეობის შესახებ განცხადების შევსება და საკონკურსო (აუქციონის) მოთხოვნებით განსაზღვრული დოკუმენტაციის ნუსხის მიწოდება.
3. კონკურსში (აუქციონში) გამარჯვებული იღებს საიტის განვითარების ლიცენზიას.

როგორც წესი, ოქროს მოპოვების ლიცენზია გაიცემა 20-25 წლით ან საბადოს სრული განვითარების ვადით. ლიცენზია ძალაში ითვლება სახელმწიფო რეგისტრაციის მომენტიდან.

ოქროს მოპოვების ლიცენზიის მოპოვების ფაქტობრივი ხარჯები შედგება შემდეგი გადახდებისაგან:

• აუქციონში ან კონკურსში მონაწილეობის ერთჯერადი გადასახადი ( სავალდებულო გადახდაგანაცხადის რეგისტრაციისთვის, რომელიც ბრუნდება მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ აუქციონი არ ჩატარდება);
• წიაღით სარგებლობის ერთჯერადი გადახდა (წიაღისეულის მოპოვების გადასახადის არანაკლებ 10%);
• ლიცენზიის გაცემის სახელმწიფო გადასახადი.

ლიცენზიის მთლიანი ღირებულება პირველ რიგში დამოკიდებულია ლიცენზირებული ტერიტორიის დადასტურებულ რეზერვებზე.

მეწარმე, რომელმაც მიიღო ლიცენზია, ასევე ხდება ბიუჯეტში გადასახადების გადამხდელი, კერძოდ, რეგულარულად ანაზღაურებს წიაღით სარგებლობას ლიცენზირებული ფართობის კვადრატულ კილომეტრზე დაფუძნებული წელიწადში, აგრეთვე სასარგებლო წიაღისეულის მოპოვების გადასახადს (MET).

ოქროს მოპოვება ინდივიდუალური მეწარმეების მიერ

პირთა მონაწილეობა სამეწარმეო საქმიანობაოქროს მოპოვება ლეგალურად არ არის დადგენილი. „წიაღის შესახებ“ და „ძვირფასი ლითონებისა და ძვირფასი ქვების შესახებ“ კანონებში ცვლილების შეტანის შესახებ არსებული კანონპროექტი No429535-5, სახელწოდებით „პლასერი ოქროს მოპოვების შესახებ“ ინდივიდუალური მეწარმეები“, მიღებული სახელმწიფო სათათბიროს მიერ 2011 წელს მხოლოდ პირველი მოსმენით და გაგზავნილი გადასინჯვისთვის. დღემდე, კანონპროექტის მეორე მოსმენით განხილვის თარიღი დადგენილი არ არის, მაგრამ 2016 წლის ოქტომბერში დაინიშნა კომიტეტი, რომელიც პასუხისმგებელია ამ კანონის შემდგომ განვითარებაზე (სახელმწიფო დუმის კომიტეტი ბუნებრივი რესურსები, ქონებრივი და მიწის ურთიერთობები).

ეს სპეციალური კანონპროექტი ითვალისწინებს შემდეგ სიახლეებს:

1. ოქროს მოპოვება შესაძლებელია მხოლოდ იმ ადგილებში, რომლებიც არ არის ინდუსტრიული განვითარების ნაწილი. მოპოვებულ ტერიტორიაზე ოქროს ფიზიკური მოცულობა არ უნდა აღემატებოდეს 10 კგ-ს.
2. ნაკვეთების უზრუნველყოფის დეკლარაციული წესი, კონკურსები და აუქციონები არ ტარდება.
3. ფიზიკური პირი უნდა იყოს რეგისტრირებული, როგორც ინდმეწარმე.
4. გადაწყვეტილების საფუძველზე შესაძლებელი იქნება IP საიტის განვითარება ტერიტორიული ორგანოლიცენზიის გაცემით 5 წლის ვადით.

ეს მნიშვნელოვანი კანონი, თუ მიღებულ იქნა, შეიძლება მოიტანოს დამატებითი შემოსავალიბიუჯეტში, ხელს შეუწყობს ქვეყნის რეგიონებში მცირე და საშუალო ბიზნესის განვითარებას, ახალი სამუშაო ადგილების შექმნას და თვითდასაქმებულთა რაოდენობის გაზრდას. კანონის ფარგლებში ოქროს კერძო მოპოვება აუცილებლად შეამცირებს უკანონო მოპოვების მოცულობას.

IN რუსეთის ფედერაციაფიზიკური პირების მიერ ოქროს მოპოვება აკრძალულია. კანონპროექტი, რომელიც საშუალებას მისცემს ყველა მოქალაქეს დაკავდეს მცირე მოპოვებით, დუმაში თითქმის შვიდი წელია განიხილება! იმავდროულად, რუსეთში ოქროს უკანონო მოპოვება ყვავის. ზოგიერთი წყაროს მიხედვით, ის ქვეყანაში ოქროს მოპოვების მთლიანი მოცულობის ათ პროცენტს შეადგენს.

რუსეთის ფედერაციის ისტორიაში იყო ხანმოკლე პერიოდი, როდესაც ძვირფასი ლითონებისა და ქვების მოპოვება ნებადართული იყო რუსეთის ყველა მოქალაქისთვის. 1992 წელს მიიღეს ასეთი კანონპროექტი. ბურიატიასა და მაგადანის ოქროს კოლექციონერებმა დაგვიანებით დაიწყეს მუშაობა.

1998 წელს კი კანონი გაუქმდა: ამ დროიდან მხოლოდ ორგანიზაციებს, რომლებმაც მიიღეს ლიცენზია, შეეძლოთ ოქროს მოპოვება.

ოქროს უკანონო მოპოვება

2002 წელს კრასნოიარსკის ტერიტორიის გუბერნატორმა ალექსანდრე ლებედმა შეიმუშავა ცვლილებები და დამატებები კანონში „ძვირფასი ლითონებისა და ძვირფასი ქვების შესახებ“. ლებედმა შესთავაზა არა მხოლოდ ორგანიზაციებს, არამედ იმ პირებსაც, რომლებმაც ამისათვის ლიცენზიები უნდა მიიღონ. მას მხარი მაგადანის ოლქის გუბერნატორმა ვალენტინ ცვეტკოვმა დაუჭირა. კანონპროექტი შევიდა სახელმწიფო სათათბიროში, მაგრამ არ იქნა მიღებული.

ახალი კანონპროექტი „ინდივიდუალური მეწარმეების მიერ ალუვიური ოქროს მოპოვების შესახებ“ 429535-5 ნომრით 2010 წელს გამოჩნდა. პირველი მოსმენით მიიღეს, შემდეგ სიტუაცია გაჩერდა. იმავდროულად, კანონი საჭიროა და მას ბევრი ოქროს მომპოვებელი რეგიონი ელოდება ურალიდან მაგადამდე.

ქვეყანაში არსებული საბადოებისა და მაღაროების რაოდენობა, რომლებიც არ არის სამრეწველო მნიშვნელობის, მაგრამ შეიცავს გარკვეული რაოდენობის ოქროს, ითვლება ათასობით. ისინი სასარგებლოა მხოლოდ მცირე მეწარმეებისთვის. დიდი ორგანიზაცია იქ არ წავა, რადგან მისთვის ეკონომიკურად მომგებიანი არ არის ისეთ ობიექტზე მუშაობა, სადაც, მაგალითად, ოქროს მარაგი 10 კილოგრამზე ნაკლებია. ამიტომ, ასეთი მცირე საბადოები ხდება ძვირფასი ლითონების უკანონო მოპოვების სამიზნე.

რუსეთში არალეგალური მაღაროელები ლითონს იღებენ პლაცერის საბადოებიდან. ცოტა ადამიანია დაკავებული ვენების საბადოების მოპოვებით. ეს პრაქტიკა გავრცელებულია ყაზახეთში, სადაც ადამიანები რისკავს საკუთარ სიცოცხლეს მიტოვებულ მაღაროებში ასვლით ან უსაფრთხოების გადახდით, რათა მათ დაცულ მაღაროებში შეუშვან.

ასი წლის წინ, ძვირფასი ლითონის 90 პროცენტი მოპოვებული იყო დღეს, არაუმეტეს 14 პროცენტისა. მაგრამ სამრეწველო ოქროს მოპოვება ძირითადად ორიენტირებულია ვენური საბადოების განვითარებაზე.

მტაცებლები თუ მაძიებლები?

მტაცებლები არიან ადამიანები, რომლებიც მოიპოვებენ ოქროს ლიცენზიის ან ნებართვის გარეშე. ეს სიტყვა ცნობილი იყო რევოლუციამდელ რუსეთშიც კი, რადგან იმ დღეებშიც კი ყველას არ შეეძლო ლიცენზიის მიღება.

მტაცებლის აღჭურვილობა ცოტათი შეიცვალა საუკუნის განმავლობაში. ეს არის არჩევანი, ნიჩაბი, უჯრა, პრიმიტიული იარაღები... ცოტა ადამიანი იყენებს ძვირადღირებულ თანამედროვე საშუალებებს, რადგან ისინი შეიძლება წაართვან. და არა მხოლოდ სამართალდამცავი ორგანოები, არამედ კრიმინალიც.

ყველა მტაცებელი ოცნებობს გამდიდრებაზე, მაგრამ მხოლოდ რამდენიმე წარმატებას მიაღწევს. მაშინაც კი, თუ შავი მაღაროელი თავს დაესხა ოქროს მატარებელ ობიექტს, მისი აღმოჩენის გაყიდვა დიდი პრობლემაა. ყველაზე ხშირად, თავად მტაცებელი ხდება დანაშაულის მსხვერპლი ან შურიანი თანამემამულე მაღაროელები.

ინტერნეტში შეგიძლიათ მარტივად იპოვოთ ბევრი ამბავი წარმატებული მაღაროელების შესახებ, რომლებმაც მიიღეს პატიმრობა მათი ძალისხმევისთვის და რომელთა ოქრო ჩამოართვეს. ბურიატიაში მყოფმა კაცმა მთელი ზაფხული გარეცხა ოქრო და გარეცხა დაახლოებით სამი კილოგრამი. ის FSB-ის თანამშრომლებმა გზატკეცილზე დაიჭირეს. სავარაუდოდ, იღბლიან მტაცებელს უღალატა მისმა თანამემამულეებმა. მამაკაცს ორწლიანი პირობითი სასჯელი მიესაჯა და ოქრო ჩამოართვეს.

ძვირფასი ლითონების მოპოვება უჯრის გამოყენებით რთული სამუშაოა. მაგრამ ის არალეგალურია რუსეთში. ბევრი მაღაროელი იღუპება ბანდიტების ხელში ან ტაიგაში, დახმარების გარეშე.

ადამიანები არ ხდებიან მტაცებლები კარგი ცხოვრების გამო. ბევრ ადამიანს ეძებს არა თავგადასავლების წყურვილი, არამედ უმუშევრობა, ოჯახის გამოკვების ბუნებრივი სურვილი.

ალუვიური ოქროს მოპოვების ლეგალიზაციამ ბევრი პრობლემა გადაჭრა.

• უმუშევრობის აღმოფხვრა ბევრ რაიონში;
• ხალხის მოზიდვა ციმბირის რეგიონებში და Შორეული აღმოსავლეთი, საიდანაც ახლა მოსახლეობის მასიური გადინებაა;
• გაზარდოს ძვირფასი ლითონების წარმოება ქვეყანაში;
• შეავსეთ ბიუჯეტი მოსახლეობისთვის ლეგალური ოქროს შემოწირულობით.

ხელოსნური სამთო მეთოდი ძალიან პერსპექტიულია რუსეთის ბევრ რეგიონში. მაძიებლები ხშირად პოულობენ ახალ საბადოებს. ბურიატიისა და მაგადანის რეგიონის ბევრი მაცხოვრებელი მზად არის იმუშაოს არაინდუსტრიულ ადგილებზე, მაგრამ მხოლოდ ერთი ფაქტორი აფერხებს მათ - მათი საქმიანობა უკანონოდ ჩაითვლება.

ოქროს არალეგალური მოპოვების ლეგალიზების საუკეთესო ვარიანტია ლიცენზიების გაყიდვა, როგორც ეს ავსტრალიაშია. აქ ოქროს მოძიებისა და მოპოვების ლიცენზიის შეძენა შესაძლებელია ონლაინ 30 დოლარად. ბევრი ტურისტი იზიდავს ამით მარტივი წრედა ოქროს საძიებლად მეხუთე კონტინენტზე მიდიან. ავსტრალიის სტატისტიკა მოკრძალებულად დუმს იმის შესახებ, თუ რამდენს პოულობს საშუალოდ თითოეული ტურისტი, მაგრამ ნაგლის ნებისმიერი აღმოჩენა პრესის საკუთრება ხდება. ამის გამო ავსტრალიაში ტურიზმი ვითარდება.

არალეგალურია ბევრ ქვეყანაში. მილიონობით ადამიანი აფრიკასა და აზიაში ყოველდღიურად რეცხავს ქვიშას ან ადის საბადოებსა და მაღაროებში საკუთარი საფრთხისა და რისკის ქვეშ. მონღოლეთსა და ყაზახეთში შავი მოპოვება ფართოდ არის გავრცელებული, მაგრამ რამდენიმე ადამიანი ისჯება მათი საქმიანობისთვის. პერუში ოქროს მეოთხედი უკანონოდ მოიპოვება.

ოქროს არალეგალური მოპოვება გავრცელებულია სამხრეთ აფრიკასა და განაში. ზოგიერთი ცნობით, მხოლოდ სამხრეთ აფრიკაში არალეგალურად არის დანაღმული დაახლოებით მილიონი. მაგრამ მაღაროელები ვერ გაყიდიან ოქროს ნორმალურ ფასებში თავიანთ ქვეყანაში და მიდიან ზიმბაბვეში. ოქროს მაღაროელები გამოიმუშავებენ არაუმეტეს ხუთი დოლარის დღეში.

არალეგალურ ბიზნესს მსოფლიოს არცერთ ქვეყანაში არ მოაქვს შემოსავალი თხრილებისთვის და სახელმწიფოსთვის. განვითარებადი ქვეყნები, რომლებიც დაინტერესებულნი არიან ოქროს მოპოვების განვითარებით, ამშვიდებენ კანონებს და ხელს უწყობენ ოქროს მოპოვებას. ბევრ ცივილიზებულ ქვეყანაში ისინი არ უგულებელყოფენ ძვირფასი ლითონების ხელოსნურ მოპოვებას და ყიდიან ლიცენზიებს ბიუროგრაფიისა და შეფერხებების გარეშე.

სასჯელი უკანონო მოპოვებისთვის

თუ მაღაროელმა დაუღალავი შრომით ტაიგაში 20 გრამი ოქრო მოიპოვა და ხელზე დაიჭირეს, მას სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობა დაეკისრება? დიდი ალბათობით არა.

უკანონო ვაჭრობა ძვირფასი მეტალებიჩვენს ქვეყანაში მისი ნაწილობრივ დეკრიმინალიზაცია მოხდა 2011 წელს.

რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 19.14 მუხლის თანახმად, გათვალისწინებულია ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობაძვირფასი ლითონების მოპოვების, წარმოების, გამოყენების, მიმოქცევის, მიღების, აღრიცხვისა და შენახვის დადგენილი წესების დარღვევისთვის.

მაგრამ ოქრო ჩამოერთმევა და ჯარიმა 3-დან 5 ათას რუბლამდე იქნება. არ არსებობს დებულება აღჭურვილობის კონფისკაციაზე.

სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობა წარმოიქმნება ძვირფასი ლითონების აღმოჩენის შემთხვევაში დიდი ზომები- ღირს მილიონ რუბლზე მეტი.

მაგრამ თუ მაძიებელი დაიჭირეს სხვის მაღაროში, მას ნაკლებად სავარაუდოა, რომ ამ შემთხვევაში ჯარიმას გაუმკლავდეს, მას ემუქრება სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობა. ბოლოს და ბოლოს, ანაბარი ვიღაცის საკუთრებაა.