대학원 작업

1.1 현대 러시아의 빈곤의 특성

빈곤은 러시아 사회의 사회 구조에 오랫동안 확고하게 뿌리를 내렸습니다. 그러나 오랫동안 이념적, 정치적 이유로 이러한 현상의 존재를 부정할 뿐만 아니라 용어적 차원에서 '저소득층'이라는 용어를 사용하는 것이 관례였다. 이것은 차례로 국가와 사회 수준에서이 범주의 인구에 대한 효과적인 사회적 지원 시스템이 없다는 사실로 이어졌습니다. 러시아 사회의 현재 단계는이 문제의 해결책에 가장 심각한 방식으로 접근해야합니다. 그리고 이것은 차례로 우리로 하여금 사회적 현상으로서 빈곤이 무엇인지 자세히 살펴보게 합니다.

다양한 출처에 따르면 러시아 시민의 3분의 1 이상이 빈곤 상태에 있습니다. 게다가 이 수치는 꾸준한 상승세를 보이고 있습니다. 따라서 국가와 사회는 인구의 빈곤층과 저소득층에 대한 효과적인 사회 보호, 지원 및 지원 시스템을 개발하고 사회 관행에 도입해야 합니다. 동시에이 범주의 인구에 대한 경제적, 물질적 필요뿐만 아니라 가장 중요한 사회적 특성도 고려해야합니다. 많은 연구자에 따르면 오늘날의 러시아 빈곤층은 다음과 같은 사회적 자질과 특성이 특징입니다.

첫째, 상당히 높은 수준의 경제적 수동성과 사회적 의존성, 최소한의 수준이지만 국가가 보장하는 물질적 혜택과 기회에 대한 기대입니다. 그러나 공정하게 말하면 이러한 자질은 러시아 시민에게 내재된 것이 아니라 수십 년에 걸친 소비에트 국가의 경제 정책에 의해 크게 형성되었다는 점에 유의해야 합니다.

둘째, 현대 러시아 빈곤은 숙명론과 같은 특징이 있습니다. 불리한 재정 상황은 가까운 장래에 자신의 노력으로 바꿀 수 없다는 사람들의 확신. 이것은 가난한 사람들의 특정 부분이 상황을 개선하기 위해 적극적으로 노력하기를 거부한다는 사실로 이어집니다.

셋째, 러시아 사회의 가난한 사람들의 상당 부분은 국가, 국가 권력, 국가 기관 및 기관에 대한 높은 수준의 불신과 같은 특징이 있습니다. 이것은 정부의 다양한 수준에서 취한 빈곤층과 궁핍한 사람들을 돕기 위한 많은 조치가 사람들에게 "또 하나의 속임수, 유인물" 등으로 인식된다는 사실로 이어집니다.

넷째, 우리는 번영하는 삶의 단일 표준에 대한 대중 의식의 지배와 같은 러시아 빈곤의 특징에 대해 이야기 할 수 있습니다.이 표준은 구현을 위해 충분히 높은 소득이 필요합니다. 국가 인구의 상당 부분은 빈곤이 가장 필요한 것들을 위한 자금 부족이 아니라 주변 사람들 대부분이 사는 방식으로 생활할 자금 부족이라는 생각으로 특징지어집니다.

다섯 번째, 중요한 기능현대 러시아 사회의 빈곤은 질적 및 구조적 다차원성이며 빈곤 수준을 결정하는 데 많은 기준이 필요하고 빈곤층과 같은 사회적 계층의 사회적 구성의 질적 다양성에서 나타납니다.

현대 러시아 사회의 역설은 전통적으로 가난한 사람들에게 속한 사회 집단이 오늘날 그들의 주요 부분을 구성하지 않는다는 것입니다. 오늘날 러시아 빈곤층의 대다수는 28세 이상이고 한두 명의 자녀를 둔 건강하고 일하는 사람들입니다. 현대 러시아 사회에서 빈곤의 사회적 경계를 명확히 하기 위해 우리는 사람들을 포함한 몇 가지 전형적인 가난한 사회 집단을 구별할 수 있습니다.

소득이 낮고 재정적 안정성이 좋지 않은 사람들. 예를 들어, 자격이 낮고 결과적으로 낮은 샐러리, 실업자 등;

노동 시장에서 축출되어 다양한 상황(문맹, 불충분한 자격 등)으로 인해 지속 가능한 수입원을 잃었습니다.

의존도가 높은 가족(대가족, 장애인 및 노인 가족) 또는 편부모 가정에서 생활;

물질적 문제가 주관적 가치, 선호도 및 생활 방식(부랑자, 일하기 싫은 사람, 학교 중퇴 등)과 관련되어 있습니다.

자연 재해 및 사회 재해(난민, 자연 재해 및 테러 행위의 피해자)의 피해자(경제적 포함).

현대 러시아 사회에 존재하는 가능한 빈곤 범주의 간단한 목록조차도 빈곤의 다소 넓고 불확실한 사회적 경계에 대한 결론을 도출하는 것을 가능하게 합니다. 이 인구 범주의 사회적 및 인구 통계 학적 구성을 통해 빈곤에 빠지거나 유지하는 것을 결정하는 위험 요소의 높은 확률로 말할 수 있습니다. 오늘날 이러한 요인에는 다음이 포함됩니다.

가난한 가정에서 사람의 탄생. 빈곤은 유전될 수 있는 몇 안 되는 사회적 특성 중 하나입니다.

좋은 교육에 대한 접근을 제한하는 열악한 건강, 심각한 질병 또는 부상, 높은 자격을 요구하고 따라서 높은 급여를 받는 직업으로 인해 일에 집중할 수 없습니다.

연령 특성, 요구되지 않는 직업의 소유 또는 실업으로 인한 저소득;

낮은 수준의 교육, 다양한 접근 제한

권위 있고 고임금 직업;

사람의 주관적이거나 개인적인 특성과 자질, 이전에 내린 결정 (알코올 중독 경향, 일하기 싫어함, 가족을 떠나는 등).

사람에게 영향을 미치면 그들 모두가 빈곤 상태에 빠질 가능성을 크게 높이고 자격 있고 필요한 사회적 지원을 제공하는 문제의 해결을 크게 복잡하게 만듭니다.

빈곤에 대한 실업의 영향은 가장이 실직할 때 가장 큽니다. 특히 이것이 유일한 가족 소득원인 경우 더욱 그렇습니다. 고용 상실은 소득 상실 이상의 위협이 됩니다. 친숙한 커뮤니티 네트워크에서 이탈합니다. 시장 경제에서 "완전 고용"은 노동 인구의 일부가 일시적으로 또는 영구적으로 실업 상태인 경우 실업을 지속적으로 동반합니다. 전체 생산가능인구를 고용하는 것은 사실상 불가능하다. 일부는 노동력에 들어가고, 일부는 퇴직하고, 일부는 해고되고, 일부는 일자리를 찾습니다. 노동력의 정상적이고 객관적인 움직임이 있으며, 그 중 일부는 일정 기간 동안 실업 상태로 남아 있습니다. 과도한 실업은 막대한 경제적, 사회적 비용을 수반합니다. 실업은 결과적으로 자격 상실, 도덕적 원칙의 쇠퇴, 가족의 붕괴, 사회적 및 정치적 불안에 대한 유능한 인구의 특정 부분의 비활동으로 이어집니다.

실질 실업률은 일부 유급 또는 전액 무급 휴가를 받으며 자발적으로 아르바이트나 주당 근무를 하는 자영업자들로 인해 훨씬 ​​높은 것으로 추정된다. 비공식 경제에 고용된 사람들로 인해 실질 실업률은 훨씬 더 낮을 수 있습니다. 비관찰 경제는 법인의 미등록 거래 및 다양한 이유로 직접적인 통계적 관찰 대상이 아닌 가계 부문의 활동을 포함합니다. 사람은 고용 영역에 포함될 수 있으며 노동 시장에 전혀 나타나지 않고 물질적 가치를 창출 할 수 있습니다. 농어업, 임업, 수렵, 어업 생산을 위한 가사도우미입니다.

실업자와 빈곤층이 될 위협은 인구의 재생산 태도를 변화시킵니다. 부모가 모두 일하는 젊은 가정과 가임기 가정의 상당 부분은 자녀의 출생을 더 나은 시기로 미루고 자녀의 출현은 자동으로 이 가족이 가난한 사람의 범주에 들어간다는 것을 충분히 알고 있으며, 여성 어머니, 또한 궁극적으로 실업자 사이에 있을 가능성. 이 범주의 직원은 종종 기업의 관리에서 감원(해고) 또는 육아 휴직 종료 후 실업의 주요 후보자로 간주됩니다.

빈곤은 노동 시장의 구조에서 전반적인 생산 수준 및 생산성과 같은 요인에서 발생하며 노동 과정과 관련이 있습니다. 노동 시장에 대한 접근의 불평등은 사회적, 경제적 계층화 과정의 일부로 이해되어야 하며, 그 결과 중 하나는 빈곤입니다. 노동 시장의 차별화와 불평등은 생활 수준의 차별화에 주로 책임이 있습니다. 그 자체로 전반적인 빈곤 수준을 결정하는 중요한 요소입니다. 넓은 의미에서 빈곤은 노동 시장에서 저임금 직업과 과정의 만연을 반영하며 불안정하고 종종 실업, 고용에 접해 사람들을 실업과 경제 활동 불능으로 몰아넣습니다.

앞에서 우리는 러시아 빈곤의 특수성이 그 원인(객관적이든 주관적이든)에 있다고 결론지을 수 있다. 이와 관련하여 러시아 빈곤 현상은 우선 노동 시장에서 인구의 위치와 관련된 빈곤인 "시장 빈곤"의 범주 측면에서 정의할 수 있습니다.

이러한 유형의 빈곤은 저임금, 저소득 직업, 불완전하고 불안정한, 종종 실업에 접하는 저임금 직업과 노동 과정, 사람들을 실업 및 경제 활동 부족으로 "밀어내는" 고용을 반영합니다.

빈곤이 증가하거나 사회 지원의 적용을 필요로 하는 요인과 관련된 요인은 낮은 교육 수준, 불충분한 업무 경험, 결혼 여부, 인종 또는 민족입니다.

빈곤은 사회악이다

인구의 실질 소득 감소와 과도한 차별은 20 세기 초반부터 현재까지 러시아 시민의 생활 수준 변화의 두 가지 주요 추세입니다. 혁명 이전 러시아에서 빈곤은 슬픔으로 여겨졌습니다 ...

빈곤은 사회백과사전(Sociological Encyclopedic Dictionary)에 따르면 필요한 재화의 비용을 스스로 지불할 수 없는 개인이나 집단의 경제적 상황의 특성이다. 에드. 지브이 오시포바.- 엠.- 1998....

사회적 현상으로서의 빈곤

특별 사회 학적 조사 Power-1999.-No. 9를 기반으로 얻은 주변부의 수에 대한 일반적인 추정. - 30페이지. 러시아 전체에서 도시 인구의 10 % 이상이 ...

러시아의 국가적 문제

러시아 작가 작품의 빈곤 문제

빈곤에 대한 관심은 이해할 수 있습니다. 이것은 가장 심각한 사회 문제 중 하나로 간주됩니다. 그리고 사회에서 빈곤의 원인과 위치에 대한 연구는 18세기에 시작되었습니다. 많은 저명한 과학자들이 빈곤 문제에 관심을 보였습니다. A. Smith, T. Malthus, D...

러시아 빈곤 측정의 문제와 빈곤의 특성

전 세계의 여러 국가에서는 빈곤을 측정하는 데 다양한 접근 방식을 사용합니다. 유럽 ​​국가들은 주로 빈곤을 절대적 지표가 아닌 상대적 지표로 측정하는 데 중점을 두고 있습니다.

러시아 연방 인구의 수준과 삶의 질 향상 문제

오늘날 러시아는 (내전과 위대한 애국 전쟁 이후) 빈곤과 불행의 세 번째 물결을 겪고 있습니다. 통계에 따르면 러시아에서는 러시아인의 1/3 이상이 빈곤선 아래에 있습니다 ...

소비사회에서 청소년의 자아실현 과정

사회 소비 청소년 자아 실현 청소년은 특정 사회 문화적 그룹이며, 그 특징은 개인의 해당 사회적 위치에 따라 결정됩니다. 사회적 지위 ...

러시아 개인의 경제적 안전에 대한 현대적 위협

아시다시피 20세기 말 ~ 20세기 초 국가의 빈곤층 비율 증가는 생산의 위기 감소와 관련이 있었습니다...

인구의 극심한 빈곤과 사회의 과도한 양극화로 인해 부정적인 영향러시아의 경제 발전에 대해 복지 국가 기관의 설립과 모순됩니다. 증가하는 불평등과 빈곤은 러시아 국내 시장의 발전, 즉 중산층의 형성을 방해합니다. 인구의 대부분을 용매. 건강하고 지속 가능한 경제 성장은 대중 빈곤 환경에서 부자와 슈퍼 부자에게만 의존할 수 없습니다.

고임금 직업, 고품질 교육 및 의료 서비스, 어린이와 청소년의 성공적인 사회화 가능성과 같은 개발 자원에 대한 우리나라 인구의 상당 부분의 제한된 접근을 결정하는 것은 빈곤입니다.

상당수 가족의 낮은 소득 수준과 과도한 소득 양극화와 결합하여 사회의 사회 붕괴를 초래하고 사회적 긴장을 유발하며 국가의 성공적인 발전을 저해하고 인구 통계 학적 위기와 가족 및 사회의 위기 과정을 결정합니다. .

빈곤은 다음을 포함한 많은 상호 연관된 요인의 결과입니다.

경제적 (낮은 값그리고 그것의 높은 차별화, 실업);

사회적(장애, 노년, 소외, 아동 방치);

· 인구 통계학적(한부모 가족, 부양 가족이 많은 가족, 노동 시장에서 약한 위치에 있는 젊은이 및 노인 세대);

정치적(기존 지역간 유대의 단절, 군사적 갈등, 강제 이주);

· 지역-지리적(침체된 단일 산업 지역, 경제적 잠재력이 낮은 보조금을 받는 지역, 중앙 집중식 식량 및 자원 공급에 의존하는 북부 지역).

러시아에는 빈곤에 영향을 미치는 세 가지 중요한 경제적 요인이 있습니다. 1) 인구의 평균 화폐 소득 수준의 감소; 2) 낮은 수준의 최소 사회적 보장; 3) 소득 분배의 불평등 증가 www.librero.ru / Dubrovskaya T.A., Makarov V.E., Lebedev A.V. 러시아와 세계의 빈곤 : 사회 정치적 및 솔루션 ..

러시아의 높은 빈곤 수준을 결정하는 주요 요인은 임금의 재생산 및 자극 기능의 구현을 보장하지 않는 낮은 임금 수준입니다. 오늘날에는 평균임금조차 노동자와 그 가족의 재생산을 위한 정상적인 조건을 제공하지 못하고 오히려 사회적 이익의 역할을 하고 있다. 대다수 직원의 낮은 임금은 최고 경영자의 임금에서 경제적, 사회적으로 부당한 차별과 결합됩니다. 최저임금과 최고임금의 차이는 기업내 10~15배, 업계내 20~40배, 지역간 20~45배이다.

러시아 발전의 현재 단계에서 전통적인 사회적 빈곤(대가족, 자녀가 있는 한부모 가족 등) 건강한 시민이 사회적으로 용인되는 수준의 복지를 스스로 제공할 수 없는 경제적 빈곤도 있습니다.

소득과 빈곤의 지역적 측면은 여러 가지 이유와 요인으로 인한 것이며, 그 중에는 지역의 다양한 경제적 잠재력, 지역 경제의 침체된 부문에서 수익성 없는 기업의 우세, 인구의 낮은 능력 등이 있습니다. 새로운 유형의 경제 관계, 불만족스러운 고용 구조 및 현재 인구에 대한 사회 보호 시스템의 비효율성에 적응합니다.

만성 빈곤 주머니는 또한 섬유 산업, 신발, 의류 및 목공을 포함한 경제의 비예산 부문의 여러 부문에서 형성되었습니다. 농촌 지역의 더 높은 빈곤율. 이러한 상황은 농업의 매우 낮은 임금 수준으로 설명됩니다.

"회색" 임금이 많은 기업의 직원은 실제 수입이 생계 수준보다 낮지만 "근로 빈곤층" 범주에 속할 수 있습니다.

러시아의 빈곤 문제에 대해 말하면서, 이 현상의 기초는 부의 창출 및 분배에 대해 상당 부분의 동료 시민들이 공정하게, 또는 더 정확하게는 평등하게 접근할 수 없다는 사실을 이해해야 합니다. 러시아 헌법은 재산 및 공적 지위, 거주지에 관계없이 시민의 권리가 평등하다고 선언하지만 실제로는 이 원칙이 시행되지 않습니다. 역사적으로 정당화되지 않은 정치체제를 버리고 사회적인 영역에서도 많은 성과를 거두었습니다. 여기에서 우리는 항상 완전히 공정하지는 않지만 교육, 의료, 보안 및 문화 분야에서 소련에서 발생한 기회의 평등을 염두에 두고 있습니다. 수용 가능한 상태로서의 삶의 질과 이와 같은 측면 환경, 우리 국민에게 보장되는 것처럼 보이는 거주지 변경 가능성, 주택 구입 가능성 등은 실제로 극소수에 불과합니다.

이것은 일반적으로 빈곤에 맞서 싸울 필요가 없으며 사람들에게 평등한 기회를 제공하는 조건을 만드는 특정한 과제를 해결해야 한다는 것을 의미합니다. 이 문제를 해결하기 위한 주요 지침은 우리 사회의 사회 현대화여야 합니다. 이것이 인적 자본의 질을 향상시키는 방법입니다.

일반적으로 인구의 생활수준, 삶의 질은 1인당 금전적 소득으로 추정된다. 이 접근 방식은 첫째, 대다수 인구의 소득 수준이 상당히 높고 둘째, 모든 삶의 영역에서 시장 관계가 잘 발달되어 있는 경우에 유효합니다. 첫 번째도 두 번째도 러시아에는 적용되지 않습니다. 따라서 우리 상황과 관련하여 삶의 질에 대해 말할 때 보통 사람이받는 혜택과 그가 경험하는 어려움에 대해 구체적으로 말할 필요가 있습니다. 즉, 주택, 교육, 의료, 레크리에이션, 보안, 시민의 자유 등의 가용성과 품질에 대해 이야기해야 합니다.

빈곤 문제에 대한 분석으로 돌아가서, 그 뿌리가 어디에 있는지 알아낼 필요가 있습니다. 이를 위해서는 누가 가난한 사람의 범주에 속하는지, 사회적 불평등, 주로 기회의 불평등을 초래하는 사회적 관계의 고통점이 어디에 있는지 이해하는 것이 중요합니다.

그것은 역설이지만 러시아에서는 근로 빈곤층(교사, 의사 및 기타 공공 부문 근로자와 같이 주로 우수한 인력)이 전체 빈곤층의 거의 절반을 차지합니다. 세계 어느 문명국에서도 그런 심각한 상황은 없습니다. 교사들이 구걸하는 나라에 어떤 미래가 있을 수 있습니까?

또는 다른 사실. 우리나라에서는 젊은 가정의 40% 이상이 출산 후 빈곤층에 속합니다. 이것은 거의 모든 두 번째 젊은 가족이 Deripaska O 출생으로 빈곤해지는 아이를 낳는다는 것을 의미합니다. 불평등을 극복하는 것이 장기적인 안정을 위한 길입니다 / Nezavisimaya Gazeta. - 2004년 2월 19일. - 와 함께. 22..

노동 시장에서 그리고 따라서 빈곤과 관련하여 전통적으로 취약한 그룹은 다음과 같습니다. 편부모, 대부분은 자녀의 아버지로부터 물질적 지원을 받지 못하고 일하거나 시간제로 일하지 않는 미혼모입니다. 졸업 후 일자리를 찾을 수 없는 청년; 실업자, 실업급여를 전혀 받지 못하거나 관련 사회보장제도로부터 빈곤선에 미치지 못하는 급여를 받는 사람(장기간 실업상태에 있는 사람이 특히 불리함); 고령 근로자; 여성; 장애인; 전직 범죄자; 이민자.

가난하게 되거나 사회적 지원을 받아야 할 위험 증가와 관련된 요인으로는 낮은 교육 수준, 직장 경험 부족, 결혼 여부, 인종 또는 민족이 있습니다. 동시에 더 높은 수준의 교육과 자격, 더 높은 사회경제적 지위는 빈곤으로부터 보호되며, 어떤 이유로든 빈곤 상태에 빠질 경우 이 상태에서 벗어나기 위한 강력한 전제 조건입니다. 예를 들어, 기존 추정에 따르면 중등 교육에 대한 접근성 부족은 빈곤과 밀접한 관련이 있습니다. 노동 시장은 기술을 가진 사람들의 빈곤 수준을 줄임으로써 더 높은 기술 수준에 대응합니다.

어떤 특정한 조건이 우리의 빈곤을 초래합니까? 높은 실업률, 임금이 생활 수준 이하인 상당수의 일자리, 무료 공공 서비스의 수 감소, 완전히 비효율적인 대상 지원, 거주지 변경의 거의 절대 불가능 등. 이것이 우리의 현실입니다. 그러나 우리의 동료 시민들이 문제를 해결할 수 있는 동등한 기회, 무엇보다도 개인의 발전과 성장을 위한 동등한 기회가 있다면 이 중 많은 부분을 피할 수 있습니다.

가장 부유한 시민들의 소득은 가장 가난한 사람들의 소득보다 빠른 속도로 증가하고 있습니다. 러시아의 방법론에 따라 계산되는 절대적 빈곤층(생활수준 이하의 소득을 가진 러시아인의 수)은 줄어들고 있지만 빈곤 자체는 심화되고 있다.

빈곤은 노동 시장 기회가 적은 소도시 거주자와 외딴 시골 지역에 거주하는 시민들의 영향을 크게 받습니다.

빈곤의 재생산은 또한 평등한 기회(유료 의료 및 교육의 이용 불가, 교육 기관의 가난한 가정의 아이들의 결석, 아동 방치, 조기 교육의 원칙)의 원칙을 훼손하는 사회 기반 시설에 대한 빈곤층의 접근 감소에 의해 촉진됩니다. 마약 중독과 알코올 중독) Sharin V. 빈곤의 재생산을 막을 수 있습니까? // 사람과 노동. - 2005. - 7번. - S. 25 ..

개인 소득에 대한 단일 (고정 규모 형태) 세율을 13%로 사용하면 러시아 연방의 빈곤 극복과 불평등 감소가 느려집니다. 당국에 따르면 그러한 절차를 수립하는 동기는 낮은 수준의 과세로 인해 그림자 소득과 소득을 공개해야한다는 사실에 의해 결정되었습니다. 한편, 세금 관리의 주요 메커니즘은 러시아의 Belyaeva LA 물질적 불평등입니다. 현실과 경향 / 소시스 - 2007. - 제9호 - p. 십팔..

연구에 따르면 새로운 규칙이 제정된 후 세금 부담은 거의 증가하지 않았고 개인의 소득은 그림자 Rimashevskaya N.M.에 남아 있었습니다. 러시아 사회 개혁의 몇 가지 문제 // 예측의 문제. - 2006. - 2번. - 와 함께. 6. 관련 세금 수입의 일부 증가는 다음 상황에 기인합니다. 임금 및 소득의 자연적 증가; 군인 수당으로 인한 세금 납부 설정; 소득에 대한 약간의 부인, 다시 그림자 속으로 들어갔다.

저임금근로자에 대한 세액공제는 미미한 반면, 제공되는 세제혜택은 주로 고임금근로자(주택구입비, 의료비, 교육비)에 집중되어 있다. 이에 따라 저임금 근로자가 아닌 고임금 근로자의 조세부담이 크게 완화된다. 배당금에 대한 개인 소득에 대한 매우 낮은(대부분의 선진국에 비해) 세율(9%)은 또한 인구의 고수익 부문에 대한 세금 부담을 줄이는 데 기여합니다. 이 모든 것이 러시아의 개인 소득세 과세 시스템이 명목과 비교하여 가처분 소득의 차별화를 줄이는 데 중점을 둔 것이 아니라 아마도 반대 결과로 이어져 소득 차별화와 빈곤 수준을 증가시킨다는 사실로 이어집니다. 인구.

러시아과학원 사회학연구소(IS RAS)가 러시아연방 프리드리히 에베르트 재단 대표사무소와 함께 진행한 연말 최대 연구는 "빈곤과 불평등 현대 러시아에서: 10년 후." 아마도 "러시아인의 눈으로 본 20년의 개혁"(2011), "러시아인이 꿈꾸는 것"( 2012).). 물론, 이들 각각의 저작은 과학적 성실성에 대한 저자의 열망(이는 기본적으로 사회학자들이 인용한 경험적 자료의 신뢰성을 보장함)과 얻은 데이터에 대한 자유 부르주아적 해석 사이의 타협의 흔적을 지니고 있습니다. 그러나 실증주의적 방법론과 자유주의 경향에도 불구하고 독자는 현재 러시아 사회의 양극화에 대한 광범위한 그림을 펼칩니다. "현대 러시아의 빈곤과 불평등 : 10 년 후"라는 작업에서이 심각한 문제가 연구의 주요 주제가되었습니다. 한편, 작가들은 10월 이전(짜르) 시대의 '사회적 바닥' 특성을 되살린 자본주의 복원의 모퉁이를 최대한 매끄럽게 만들기 위해 노력한다. 반면에 러시아 과학 아카데미의 사회학자들은 정부가 아주 자의적으로 설정한 생계(생리학적) 최소치를 기준으로 해서만 결정된 공식 빈곤 지표가 실제로 "바니셔"의 도구임을 합리적으로 증명합니다. 나라의 실상을 왜곡한다. 과학자들은 러시아인의 상당 부분이 "다른 모든 사람처럼 살 수" 있는 것을 허용하지 않는 박탈의 억압에 따라 빈곤의 존재를 정당화합니다. 결과적으로 연구자들은 Rosstat가 주장하는 것처럼 현재 자본주의 러시아 연방에서는 인구의 약 9%가 빈곤 속에 살고 있는 것이 아니라 거의 30%의 러시아인이 빈곤에 살고 있다는 결론에 도달했습니다.

이 연구는 다음으로 구성된 러시아 과학 아카데미 과학 기술 연구소의 작업 그룹에 의해 수행되었습니다. 러시아 과학 아카데미의 학자 M.K. Gorshkov, 사회 과학 박사, N.E. Tikhonova(연구원), 사회학자 Yu.P. 레즈니나, S.V. 마레바, E.I. 파호모프, V.V. 페투호프, I.O. 튜리나, N.N. 세도프 과학 컨설턴트 - 러시아 연방 F. Ebert 재단 대표 사무소 소장 Dr. R. Traub-Merz, 과학 편집자 N.N. 아니야.

오늘날 Pravda는 독자들에게 빈곤과 불평등에 전념하는 IS RAS의 사회학자 분석 보고서의 마지막 섹션을 제공합니다. 기자는 텍스트의 문체 편집만 수행하고 작은 컷을 만들었습니다.

현재 불평등의 기원

현대 러시아에서 가난한 사람들은 자신의 빈곤에 대한 세 가지 주요 이유를 언급합니다. 장기 실업, 불충분 국가 혜택복지와 가족 불행에 대해. 동시에, 여론에서 빈곤은 술 취함, 마약 중독 및 기타 반사회적 형태의 행동과 더 자주 관련되어 있습니다. 10년 전만 해도 인구의 70%가 가난한 사람들을 동정과 연민으로 대했고 일부는 존경하기까지 했습니다. 그러나 지난 몇 년 동안 가난한 사람들을 동정하는 사람들의 수는 1.5배 이상 감소한 반면, 그들을 무관심하게 대하기 시작한 사람들의 비율은 3배가 되었습니다. 동시에 대부분의 러시아인들은 국가 지원이 불충분한 상황에서 종종 치명적인 역할을 하는 질병, 생계의 죽음 등 사람들이 통제할 수 없는 상황이 현대 러시아인의 빈곤으로 이어질 수 있음을 인정합니다. 사회.

빈곤의 원인에 대한 그러한 비전의 결과, 하나의 사회 집단으로서의 빈곤에 대한 명확하게 정의된 태도가 사라지고, 실제로 문제는 개별 표현으로 "분할"되고 있습니다. 최근 몇 년 동안 총 빈민 수가 감소하고 주변 환경에 가난한 사람들이 있는 러시아인의 비율이 감소한 상황에서 빈곤 문제는 우리 동료 시민들의 의식 주변으로 옮겨가고 있습니다. 이러한 상황에서 실제 원인과 개인의 행동에 관계없이 필요의 정도가 주요 기준인 사회 부조의 대상을 강화하는 과정은 국가 일반 시민의 삶의 경험, 그들의 세계관과 충돌하게됩니다. 그리고 국가 지원 우선 순위가 무엇인지에 대한 아이디어 인구. 따라서 "누가 정확히 필요합니까?"라는 질문이 필요합니다. 그리고 "무슨 이유로?" 효과적인 모델을 정의하는 데 특별한 의미를 갖습니다. 사회 정책인구의 가난한 부분을 향하여.

러시아인들은 "빈곤선"에 대한 명확한 생각을 가지고 있습니다. 제공하는 소득 수준에 대해 생활임금뿐만 아니라 빈곤의 특정 지표. 1 인당 평균 월 소득에 대해 이야기하면 러시아 "빈곤선"의 평균은 현재 인구에 따르면 약 9,000 루블입니다. 이것은 대부분의 러시아인 평균 소득의 약 60%입니다(대량 설문 조사의 표본에 실제로 속하지 않는 가장 부유한 5% 제외). 러시아에서 공식적으로 확립된 "빈곤선"(최저 생활 수준)은 대중이 인식하는 것보다 약 1.3배 낮습니다. 또한이 격차는 지역 및 정착 유형에 따라 크게 다르며 거주 비용의 차이를 반영합니다.

지난 10년 동안 가난한 러시아인들이 자신의 빈곤을 과장하기보다는 자신의 상황을 미화하려고 노력했다는 점은 주목할 만합니다. 이는 구조조정을 중심으로 빈곤이 만연했던 1990년대와 근본적으로 구별된다. 가난한 사람들은 대개 잘못된 정부 정책의 희생자로 취급되었습니다. 오늘날 많은 가난한 사람들이 자신을 가난한 사람으로 인정하지 않는 것은 사회에서 떠오르는 가난한 이미지에 대한 일종의 비대칭적 반응입니다. 결과적으로, 많은 정말 가난한 사람들은 그러한 사회적 역할을 맡을 준비가 되어 있지 않습니다. 비록 그렇게 함으로써 그들이 모든 종류의 혜택과 지불에 대한 권리를 상실하더라도 말입니다.

결핍의 압박 속에서

러시아인의 대중 의식에는 가난한 사람의 표시가 정확히 무엇인지에 대한 안정적인 아이디어가 있습니다. 우선, 이것은 영양 부족, 새 옷과 신발 구입의 어려움, 가난한 생활 환경, 양질의 의료 서비스에 대한 접근 불가능, 좋은 교육을 받을 기회의 부족, 부채 없이 기본적인 필요 충족, 원하는 대로 여가 시간 보내기, 그리고 아이들을 위해 - 대부분의 동료들이 가지고 있는 것과 동일한 것을 달성하기 위해.

그러한 생각은 본질적으로 그러한 사람이 다양한 종류의 결핍 상태에서 살고 있음을 의미합니다. 특히 지난 10년 동안 상황이 크게 달라지지 않았다는 점에 주목하는 것이 중요합니다. 이것은 1인당 소득뿐만 아니라 그들이 겪고 있는 어려움의 기준에 따라 가난한 사람들을 선별하는 것에 기초하여 러시아의 빈곤을 평가하기 위해 세계에서 널리 사용되는 접근 방식을 사용하는 것을 가능하게 합니다. 빈곤을 결정하는 이 원칙의 적용은 러시아의 "박탈에 따른" 빈곤 인구의 수가 동료 시민의 약 25%라고 주장하는 이유를 제공합니다. 이는 2008년과 2003년보다 훨씬 적은 수치입니다. 동시에 "박탈에 의한"빈곤층의 몫과 수는 "소득별"빈곤층의 수와 몫보다 몇 배나 많지만 러시아 연방에서 공식적으로 채택한 방법론은 "빈곤층"만을 고려합니다. 소득".

러시아의 빈곤은 매우 다양하고 이질적이며... 측정 도구에 민감합니다. 그러나 만성 빈곤을 대표하는 자체 "핵심"이 있습니다. 그들의 점유율은 인구의 최소 4%로 상당히 큽니다.

일반적으로 러시아 빈곤을 측정하기 위해 사회 학적 방법을 사용할 때 정량적 특성을 기반으로 다음과 같은 빈곤 그룹을 선별하는 것이 가능합니다.

9%는 "소득으로" 가난합니다. 이들은 가구의 1인당 평균 소득이 해당 지역의 공식적으로 설정된 생계 수준보다 낮은 사람들입니다(Rosstat의 공식 데이터에 따르면 2012년 말 8.8%).

빈곤층의 25%는 "박탈에 의해". 여기에는 1인당 평균 소득이 생활 수준 이하인 러시아인뿐만 아니라 1인당 평균 소득이 그것과 같거나 약간이라도 초과할 수 있지만 식량과 같은 기본적인 필요를 충족시킬 필요성을 느끼는 사람들이 포함됩니다. 주거 환경, 의복 및 신발 구매, 양질의 의료 서비스 등;

4%는 만성적으로 가난합니다. 이들은 5년 이상 빈곤에 처한 사람들입니다. 이 그룹은 다른 유형의 빈곤과 질적으로 다른 깊고 지속적인 빈곤이 특징입니다.

오늘날 이 나라의 전체 가난한 사람들의 수는 인구의 약 30%였습니다. 이 수치가 선택된 빈곤층에 대한 조건의 합보다 작다는 사실은 놀라운 일이 아닙니다. 오늘날 상황은 가난한 사람들의 각 그룹에 다른 그룹의 러시아 빈민 대표가 한 명 또는 다른 수를 포함하는 것과 같습니다. 국가에서 효과적인 사회 정책을 추가로 구현하려면 실제로 러시아 연방의 가난한 사람들이 9%가 아니라 약 30%라는 점을 고려해야 합니다.

다양한 빈곤 집단의 대표자들의 소득과 생활 수준에 대한 분석은 그들 모두가 상당히 가깝고 때로는 완전히 유사한 상황에 있음을 확신합니다. 언뜻보기에 또 다른 역설적인 결론은 설문 조사 데이터에서 따릅니다. "소득 측면에서"빈곤층이 항상 러시아 사회에서 가장 불리한 부분은 아닙니다. 이것은 사회학적(실제 생활에 가장 가까운) 해석의 빈곤이 일반적으로 생각되는 것보다 훨씬 더 광범위하게 러시아 사회에 만연해 있음을 의미합니다. 다시 말해, 러시아 연방에는 공식 통계에 의해 빈곤층으로 분류된 사람들보다 훨씬 더 많은 사람들이 특정 커뮤니티에서 정상으로 간주되는 생활 방식을 유지할 수 없는(“다른 사람들처럼 살기”) 훨씬 더 많습니다. .

그러나 최저 생활비를 계산할 때 Rosstat는 다양한 정착촌의 생활비 차이에서 인구의 다양한 연령대의 소비자 행동 특성에 이르기까지 여러 가지 중요한 상황을 계속 무시합니다. 또한 현재 소득만으로 생활수준을 평가하는 것은 일반적으로 잘못된 것이다. 사실 가난한 사람들의 실제 생활 수준은 이전에 축적된 재산의 양, 다양한 형태의 대출 또는 유사 신용(실제로는 다른 사람의 단순한 도움을 가장한 것으로 위장할 수 있는 자원)에 의해 크게 영향을 받습니다. 그리고 종종 "소액 부채"의 개념 뒤에 서 있습니다). 또한 대출금 미지급에 따른(또는 따르지 않는) 제재를 잊어서는 안 됩니다. 더군다나 가구 구성원의 건강 특성과 주택 및 공동 서비스에 대한 지불 금액이 지역 및 개별 관리 회사 등에 따라 다름을 무시할 수 없습니다.

적립…

노동자들 사이의 빈곤은 현대 러시아에 널리 퍼져 있습니다. 다시 말해, 요즘 직업이 있다고 해서 러시아인들이 빈곤으로부터 보호받는 것은 아닙니다. 러시아 근로빈곤층의 소득이 근로빈곤층 소득보다 현저히 뒤처지는 것은 우연이 아니다. 그들은 일하는 러시아 가난한 사람의 5 분의 1에 대해 7 천 루블을 초과하지 않습니다. 이 사람들은 다른 가족의 도움이 없다면 필연적으로 가난한 사람들이 될 것입니다. 그들의 임금은 절대 빈곤에 처할 운명이며, 공식적인 금전적 기준은 최저 생계입니다.

1990년대와 같이 실업의 현황과 역학이 다시 한 번 늘어나는 임금체불, 좋은 일자리를 얻을 기회의 감소, 전문분야에서의 자아실현 등은 놀라운 일이 아닐 것입니다. 가난한 사람들은 러시아 연방의 나머지 노동 인구보다 훨씬 더 비관적으로 평가합니다.

가난한 러시아인의 고용 패턴은 대체로 노동자에 대한 낮은 수준의 사회적 보호와 그림자 고용이 만연한 고전적 2차 노동 시장의 상황을 나타냅니다. 생산 관계 시스템에서 가난한 사람들의 위치에 대한 세부 사항은 빈곤하지 않은 사람들과 비교하여 훨씬 더 많은 부분이 민영화되고 새로 생성 된 민간 기업에서 일한다는 사실에서도 나타납니다. 동시에 대다수의 빈곤층이 대도시에 집중되어 있는 서구와 달리 러시아의 노동빈곤층은 주로 촌락과 소도시에 집중되어 있어 노동시장이 좁고 침체되어 있다.

개혁 이후 러시아에서는 흥미로운 직업을 가질 수 있는 기회가 모든 사람에게 제공되지 않습니다. 그것을 가질 기회를 박탈하는 요인 중 하나는 빈곤입니다. 따라서 우리 동료 시민의 16%만이 현재 러시아 연방 고용 인구의 빈곤과 비숙련 및 저숙련 노동에 종사하는 빈곤층의 높은 비율 사이에는 관련이 없다고 생각합니다. 일상적이고 콘텐츠가 적은 활동에 의해. 현대 러시아의 가난한 사람들의 운명: 끊임없는 "생존 투쟁"으로 인해 임금 내용보다 임금 금액에 더 많은 관심을 기울이도록 강요합니다.

현대 러시아의 시급한 문제는 좋은 일자리에 대한 접근의 불평등입니다. 개혁 이후 러시아 사회 전체의 이러한 특징에 대한 고통스러운 태도는 동료 시민의 약 3분의 1이 주목하고 있습니다. 그리고 이것은 가난한 사람이든 그렇지 않은 사람이든 그들이 속한 그룹에 관계없이 있습니다. 현재 상황의 심각성을 스스로 평가하면 가난한 사람들은 그렇지 않은 사람들보다 이 사실을 지적할 가능성이 10% 더 높습니다.

직업 및 노동 활동 영역에서 명백히 제한된 기회와 함께 노동 시장에서 부럽지 않은 위치는 가난한 러시아인이 경험하는 두려움과 두려움의 본질에 심각한 영향을 미칩니다. 10년 전과 마찬가지로 오늘날 직장에서 자신의 미래를 두려워하는 근로빈곤층의 비율이 비빈곤층 고용인의 비율을 능가하는 경향이 있습니다. 실업의 위협과 관련된 두려움에 관해서도 비슷한 상황이 관찰됩니다. 러시아인(특히 빈곤층)이 고용 분야의 새로운 문제를 해결하는 데 사용할 수 있는 사회적 자본이 부족하기 때문에 두려움이 고조됩니다.

물론 가난한 사람들이 자신의 재산을 늘리고자 하는 수동성 때문입니다. 인적 자본(비빈곤층의 15%가 지난 3년 동안 교육 수준 및/또는 자격을 개선할 수 있었다면 빈곤층의 5%만이 현재 객관적인 사회적 지위와 관련된 최악의 기회에 영향을 받습니다. .

따라서 예를 들어 "소득 측면에서" 가난한 그룹에서 기회를 "좋음"으로 평가하는 사람들의 비율은 빈곤하지 않은 러시아인의 비율보다 4배 적습니다. 그들을 '나쁨'으로 평가하는 사람들을 언급할 때, 반대의 그림이 관찰된다. 당연히 자녀에게 원하는 교육을 받거나 제공하는 것의 불가능과 관련된 두려움은 빈곤하지 않은 러시아인보다 가난한 사람들이 더 자주 경험합니다. 그 결과 빈곤층의 6분의 1은 자신이 처한 비참한 상황의 원인이 낮은 교육 수준과 자격이라고 확신하고 있습니다.

부자가 부자가 될 때

지난 10년간 그들의 소득이 공식적으로 증가했음에도 불구하고 가난한 사람들의 실제 생활 수준은 하락했습니다. 동시에(또 다른 역설) 가계 자산의 제공이 증가했습니다. 적어도 '남들처럼' 살고 싶다는 분명한 의지와 '빈곤선 이하의 삶' 역할을 하지 않으려는 의지가 점점 더 압박하고 있다. 가난한과시 소비에 국가. 에 러시아 조건그것은 주로 내구재의 적극적인 구매로 표현됩니다. 많은 가난한 사람들은 명성과 웰빙의 형식적이고 세련된 표시를 구입하기 위해 음식을 비롯한 다른 가정 용품에서 돈을 사용하고 빚을 지게 됩니다. 그 결과 고가의 은행 대출을 비롯한 빈곤층의 신용 부담이 매우 큽니다. 최근 몇 년간 빈곤층의 다양한 부채(특히 은행 대출)의 유병률이 증가하여 상황이 더 악화될 수 있음을 예측할 수 있습니다.

빈곤층 상황 악화의 원인은 내구재 구매로 인한 부채 부담 증가와 관련이 있을 뿐만 아니다. 이러한 제품의 특성을 감안할 때 이러한 소비자 행동 패턴은 주로 젊은 층을 위한 것이지만 그 결과는 가정 전체에 반영된다는 점에 유의해야 합니다. 또 다른 문제는 50세 이상 및/또는 만성 질환자를 포함하는 가정에 있습니다. 여기서 의료 목적의 비자발적 비용은 상황을 악화시키는 데 큰 역할을합니다. 그러나 “건강”(비상시)을 위한 자금이 먼저 사용되었음에도 불구하고 빈곤층은 여전히 ​​필요한 의료를 전액 받을 수 없습니다. 더욱이 이 지역의 상황은 계속 악화되고 있습니다.

빈곤층의 자산 보유량은 지난 10년 동안 현저히 감소했습니다. 이것은 그들의 재정뿐만 아니라 그들이 소유한 부동산과 인적 자본에도 적용됩니다. 동시에 가난한 러시아인과 그렇지 않은 러시아인이 자녀의 인적 자본에 투자하는 차이의 크기로 판단하면 앞으로 불평등이 심화되고 빈곤이 보전될 것으로 예상할 수 있습니다. "상속을 통한" 전송. 이는 필연적으로 국가의 인적 잠재력의 질이 저하되고 사회적 긴장의 증가에 기여할 것입니다.

일반적으로 러시아인들은 가까운 장래에 가족의 재정 상황을 개선할 가능성에 대해 다소 억제된 평가를 내립니다. 일반적으로 비관적인 배경에 비해 가난한 사람들, 특히 "고난에 처한" 가난한 사람들의 대표자들에 대한 훨씬 더 회의적인 평가가 두드러집니다. 이는 대체로 빈곤한 사람들의 능력을 미시적 수준에서 동원한 경험이 최근 몇 년간 눈에 띄는 개선으로 이어지지 않았기 때문에 절망감, 스스로의 활동을 통해 자신의 상황을 개선할 수 없다는 느낌이 커졌기 때문입니다. 그들의 재정 상황. 따라서 재정 상황을 개선하기 위해 특정 조치에 의존하는 사람들의 비율이 감소하고 있습니다. 우선, 이것은 "노동 전략"의 구성 요소 사용에 관한 것입니다.

응답자들은 주로 감자, 야채 및 기타 식품 재배와 같은 가계 자원의 광범위한 사용에 덜 자주 의존합니다. 이 연구는 빈곤층과 비빈곤층 사이에서 이 분야의 활동에서 어떠한 유의미한 차이도 발견하지 못했습니다. 이를 통해 오늘날 러시아 사회에서 빈곤 지역에서 벗어나 수용 가능한 생활 수준을 유지하기 위한 효과적인 전략의 형성을 허용하지 않는 체계적인 제한 및 장벽의 존재에 대해 이야기할 수 있습니다. 이것은 비빈곤 러시아인의 사회 계층화가 심화되고 있다는 맥락에서 특히 우려됩니다. 사실 사회적으로 취약한 그룹의 구성과 비율이 증가하고 있으며, 이는 사회 경제적 행동의 위치와 특성 측면에서 빈곤 상황에 접근하고 있습니다.

최근 몇 년 동안 사회적 지원 자원의 감소는 가난한 러시아인과 그렇지 않은 러시아인 모두의 비관주의의 성장에 영향을 미쳤습니다. 그것은 러시아 사회 자본의 양적 지표 (다양한 유형의 지원 제공 빈도)가 아니라이 자본의 질 (도움으로 심각한 삶의 문제를 해결할 수있는 것)에 영향을 미쳤습니다. 퇴직 연령과 건강 악화는 고용 기회에 가장 큰 영향을 미치기 때문에 빈곤 가능성을 크게 높입니다. 그렇기 때문에 연금 수급자와 장애인, 그리고 그들의 가구가 빈곤층의 상당 부분을 차지하며 종종 만성 빈곤에 빠지게 됩니다.

은퇴 연령과 건강 악화라는 두 가지 요인 모두 "소득 기준" 빈곤보다 "박탈" 빈곤에 더 중요합니다. 사실 빈곤의 위험은 효율적인 직업에 대한 접근성이 낮아 소득에 대한 접근성이 낮을 뿐만 아니라 지출의 구조와 성격과도 관련이 있습니다. 결과적으로 가난한 사람들은 소득이 때때로 생활 수준보다 높은 사람들입니다. 최근 몇 년 동안 장애인과 건강이 좋지 않은 사람들(특히 건강이 좋지 않은 연금 수급자)의 상황이 눈에 띄게 악화되었습니다.

빈곤의 위험과 영토적 요인에 대한 열악한 건강의 영향을 악화시킵니다. 특히 지역 노동 시장의 긴장과 개인이 거주하는 지역 유형의 경우. 동시에 소득 빈곤의 경우 주요 위험은 농촌 지역에 거주하는 것입니다.

부양 부담은 가계 빈곤 위험을 형성하는 데 중요한 역할을 합니다. 그리고 빈곤의 위험은 부양 부담의 임계 값 (부양 가족과 근로자의 비율은 3 : 1 임)에서만 매우 높아지지만 그 존재와 그 본질 (즉, 정확히 피부양자 역할을 하는 사람)은 가정의 상황을 크게 바꿀 수 있습니다. "소득에 의한" 빈곤은 특히 가구에 실직한 사람들의 존재에 의해 현저하게 영향을 받고 "박탈에 의한" 빈곤은 장애인과 비근로 연금 수급자의 존재에 의해 현저하게 영향을 받습니다.

10년 전의 상황과 대조적으로 미성년 자녀와 관련된 부담도 중요해졌습니다. 미성년 자녀의 가족 존재는 빈곤 위험을 크게 증가시키며, 이는 모성 및 아동기에 관한 국가 정책 조치의 효율성이 약함을 나타냅니다. 대가족과 한부모 가족의 상황은 특히 어렵습니다.

최근 몇 년 동안 빈곤 상태에 빠진 러시아인의 비율이 5 년 이상 남아있는 우리 사회에서 빈곤이 보존되었습니다.

동시에 러시아에서 가난한 인구를 대대로 재생산하는 과정이 시작되었습니다. 현재 러시아 빈곤층의 거의 절반은 어린 시절부터 "사회적 하층민"에 속해 온 사람들입니다. 설문 조사는 또한 가난한 사람들이 자신의 부정적인 경험을 자녀의 기회에 투영하여 일반적인 삶의 기회뿐만 아니라 시간이 지남에 따라 빈곤에서 벗어날 기회에 대해서도 낮은 평가를 하는 것으로 나타났습니다. 국가에서 사회의 "사회적 바닥"이라는 안정적인 특징을 가진 사회적 계층이 형성되고 있으며, 사회에서 쫓겨나며 소외된 문화의 담지자입니다.

"뉴 푸어"

부모에서 자녀로 빈곤의 보존 및 재생산 과정과 동시에 러시아 사회는 "새로운 빈곤층"과 같은 현상이 상당히 대규모로 출현하는 것이 특징입니다. "새로운 빈곤층"(그리고 그들은 전체 빈곤층의 절반 이상을 차지함)의 출현은 현재 상당히 부유한 러시아인에게도 빈곤이 될 위험이 매우 높다는 것을 나타냅니다. 여러 가지 이유로(이혼, 가장의 사망, 실직 등) 경제나 가정의 상황이 조금이라도 악화되더라도 이 방향으로 밀릴 수 있습니다.

사회적 이동의 과정은 가난한 러시아인과 그렇지 않은 러시아인에게 반대되는 벡터를 가지고 있으며, 이는 러시아 사회의 대중 계층 내에서도 양극화를 심화시킵니다.

가난한 사람들은 무엇보다도 자녀가 "높은 위치에 도달하는" 데 도움이 될 수 있는 특성을 개발하기 위해 이러한 목표를 달성하기 위해 매우 온건한 노력을 기울입니다. 그들은 자신과 자녀 모두에게 그러한 자원을 축적하는 데 덜 투자합니다. 이것은 부분적으로 이러한 종류의 기술이나 습관이 없는 직업적 위치와 삶의 경험의 특성 때문이며, 더욱이 기본적인 자금 부족이 종종 영향을 미칩니다.

상황적 빈곤에 빠진 상대적으로 자원이 풍부한 러시아인은 일반적으로 이 상태에서 빨리 벗어납니다. 빈곤층의 사회적 상향 이동을 자극하는 주요 요인은 인적, 사회적, 문화적 자본이다. 그것을 가진 사람들에게 빈곤 상태는 대부분 일시적입니다. 그러나 문화적, 사회적, 인적 자본이 제한되어 있으면 빈곤이 만성화될 수도 있습니다.

현대 러시아 사회의 불평등은 인구의 모든 부분에서 고통스럽게 인식되지만 가난한 사람들이 가장 심각하게 인식합니다. 그들 중 대다수는 개인적으로 어떤 유형의 불평등으로 고통받고 있다고 말합니다. 그러나 가난한 사람들은 자신이 겪고 있는 불평등보다 사회 전체에 고통을 주는 불평등 유형에 대해 이야기할 가능성이 더 큽니다. 이 사실은 현대 러시아 사회의 현실과 정당하고 공정한 것, 즉 일반적으로 러시아인과 특히 가난한 사람들의 특징 사이에 중대한 불일치가 있음을 증언합니다.

사회 전체에 대한 불평등의 가장 심각하고 고통스러운 유형과 가장 가난한 사람들에 대한 평가는 기본적으로 일치합니다. 소득 불평등이 큰 차이로 1위를 차지했고, 의료 접근 불평등과 주택 불평등, 일자리 불평등이 그 뒤를 이었습니다. 최근 몇 년 동안 러시아는 눈에 띄게 느꼈습니다. 새로운 형태 21세기 초의 특징인 빈곤층과 비빈곤층 사이의 사회적 불평등 - "디지털" 불평등. 정보 기술 기술이 오늘날 가장 매력적인 직업에 대한 일종의 "입장권"이기 때문에 일단 확립되면 가난한 사람들의 사회적 이동성을 방해하기 시작합니다. 그리고 이러한 기술의 존재 자체가 그러한 직업의 고용을 보장하지는 않지만 관련 역량의 부족으로 인해 해당 직업에 대한 접근이 심각하게 박탈됩니다.

현대 러시아에서 명백히 과도한 불평등을 감안할 때, 그것으로 고통받는 가난한 러시아인들은 눈에 띄는 소득 차이에 무조건 반대하지 않습니다. 그러나 최근 몇 년 동안 채택된 업무 효율성, 교육 수준, 기술, 경험의 차이에 따른 불평등의 필요성에 대한 아이디어가 현대 러시아의 현실과 충돌하면서 이에 대한 관용(관용)이 확연히 감소하고 있습니다. 불평등에 대한 가장 큰 편협함은 "정당한 것에 대한" 규범적 가치 아이디어뿐만 아니라 자신이 처한 현실에 대한 평가를 기반으로 상황을 평가하는 가난한 사람들에게 내재되어 있음을 나타냅니다. 일하고 생존하기 위해. 가장 큰 불만은 가난한 사람들이 러시아인으로 일하는 상황에서 발생합니다. 더구나 불공평한 일상생활에서 개인의 노력으로도 상황이 개선되지 않는 경우가 많으며, 근로빈곤층은 근로를 하지 않는 빈곤층보다 다양한 형태의 불평등에 대해 훨씬 더 관대합니다.

불평등에 대한 전반적인 상황과 빈곤층의 인식은 최근 몇 년 동안 악화되었습니다. 가난한 사람들 사이에서는 교육과 의료에 대한 접근의 불평등이 불공평하다는 인식이 커지고 있습니다. 러시아 사회가 중기적으로 공정해질 수 있다는 불신은 70% 이상의 가난한 사람들에게 내재되어 있습니다. 그들 중 대다수는 최근 몇 년 동안 정의와 함께 상황의 긍정적인 변화를 기록하지 않습니다. 이 모든 것은 불평등과 정의의 문제가 더욱 심각해지고 있으며 빈곤층뿐만 아니라 사회 전체에 심각한 부정적인 결과를 초래할 수 있음을 시사합니다.

바닥의 ​​분위기

가난한 사람들의 특징인 규범적 가치 체계는 그들을 비빈곤 계층과 질적으로 구별하지 못한다. 또한 빈곤층 스스로는 연령, 빈곤 상태에서의 수명, 노동시장에서의 지위(실업 수준)에 따라 다른 규범적 가치 인식이 이질적이다. 따라서 가난한 사람과 그렇지 않은 사람 사이의 가치 분할이나 러시아의 특별한 빈곤 문화 형성에 대해 이야기하는 것은 아직 가능하지 않습니다. 동시에 여러 직위에서 빈곤 인구와 비빈곤 인구 간의 차이가 상당히 두드러지며 계속 증가할 것입니다. 이것은 러시아에서 가난한 사람들의 특별한 하위 문화의 출현으로 이어질 수 있습니다.

한편, 자유, 양심, 도덕과 관련하여 가난한 사람들은 비가난한 러시아인의 특징적인 가치를 가지고 있습니다. 따라서 대부분의 견해에서 자유는 무조건적인 우선 순위입니다. 물질적 가치, 그리고 침착한 양심과 조화 - 권력과 다른 사람에 대한 영향력. 동시에 대부분의 가난한 사람들은 정직한 노동으로 벌어들인 소득만 가질 수 있다고 믿습니다. 사실, 정직한 노동을 통해 삶을 개선할 수 있는 기회에 대한 환멸을 반영하여 지난 10년 동안 그러한 견해를 가진 사람들의 비율이 현저히 감소했습니다. 빈곤층의 노동동기는 비빈곤층보다 노동의 물질적 요소가 더 중요하다.

개인주의에 기반한 사회의 가치와 태도는 가난한 사람들보다 가난한 사람들에게 덜 일반적입니다. 동시에 가난한 러시아인 그룹은 동질적이지 않으며 그 안에 모더니스트와 전통적 가치의 지지자를 골라내는 것이 가능합니다. 여기서 다시 나이는 가난한 사람들을 구별하는 중요한 요소임이 밝혀졌습니다. "현대 사회"의 가치는 노년층의 가난한 사람들보다 젊은 가난한 사람들의 특징이 훨씬 더 큽니다.

다른 한편으로, 가난한 젊은이들은 권력에 대한 더 큰 욕망과 깨끗한 양심을 손상시키는 다른 사람들에게 영향을 미칠 수 있는 능력, 그리고 그들이 받는 방식에 관계없이 모든 수입에 대한 승인, 그리고 준비가 모두 특징입니다. , 필요한 경우 삶의 물질적 성공을 위해 도덕적 기준을 범하는 것. 그러나 특정 가치와 태도의 다양한 정도의 보급에도 불구하고 대다수의 러시아인은 러시아의 "특별한 길"과 서구 발전 경로를 모방하는 불가능성에 대해 일정한 합의를 가지고 있습니다.

동시에 가난한 사람들은 사회 심리적 웰빙의 모든 지표에서 더 부유한 동료 시민과 크게 다릅니다. 그들 중 상당 부분은 우울증과 무관심, 또는 불안과 공격성의 상태에 있습니다. 주변에서 일어나는 모든 일의 부당함과 상황에 영향을 미칠 수 있는 자신의 무력감, 나라의 상태에 대한 수치심, 더 이상 이대로는 살 수 없다는 느낌을 끊임없이 경험한다.

그러나 사회의 정치생활에 참여와 비참여 중 하나를 선택할 때 가난한 사람들은 분명히 참여하지 않는 것을 선호합니다. 러시아 빈곤층 대표의 1% 미만이 적극적인 형태의 정치 참여에 참여할 준비가 되었다고 선언합니다. 일반적으로 본 연구의 결과는 국가의 사회정치적 삶으로부터 사회하층부의 소외가 심화되고 있다는 매우 실망스러운 결론에 대한 근거를 제공한다. 사실, 사회 정치적 활동의 감소는 또한 인구의 번영하는 부분의 대표자를 특징으로합니다. 그러나 가난한 사람들은 사회의 다양한 영역에서 상황에 대해 더 날카로운 부정적인 평가를 갖는 경향이 있습니다. 이것은 경제적 상황과 사회적 영역 기능의 효율성에 대한 평가에 적용됩니다. 가난한 사람들은 빈곤에 대한 정부의 투쟁 결과, 사회 정의의 회복, 러시아 연방의 사회 심리적 분위기에 대해 가장 부정적으로 평가합니다.

10년 전만 해도 지각의 날카로움이라는 측면에서 볼 때 빈자와 부자의 모순은 관료와 서민, 과두정치와 절대다수 인민의 모순에 견줄 만했다. 이제 그것은 전면에 나왔을 뿐만 아니라 현대 러시아에서 사회적 불평등과 노골적인 사회적 불의라는 극도로 심각하게 인식된 문제에 "중첩"되어 강화되기 시작했습니다.

다른 선진국 사회에서 가난한 사람들의 그러한 태도는 의식과 행동의 급진화를 초래할 가능성이 큽니다. 그러나 현재의 모든 불만에도 불구하고 러시아 빈곤층이 급진적이고 혁명적 정신은 훨씬 덜하다는 징후는 없습니다. 더욱이, 사회 생활의 개별 측면에 대한 가난한 사람들의 다소 부정적인 평가에도 불구하고 대표자의 3분의 2는 현 정부에 대한 지지를 표명하고 대중 행동의 적극적인 항의 형태에 대한 분위기가 아닙니다. 하지만 내일은 어떻게 될까요?

소개

1.1 빈곤의 개념과 특징

1.2 빈곤의 원인

2.2 러시아 연방 인구의 소득

결론

서지 목록

소개

오늘날의 가장 심각한 문제 중 하나는 인구의 생활 수준의 저하, 광범위한 빈곤입니다.

러시아에서 빈곤 수준의 급격한 증가는 고용 감소와 실업의 출현, 비효율적 인 맥락에서 20 세기 후반 사회 경제 개혁의 초기 단계에서 노동 소득의 급격한 감소에 기인합니다. 인구의 사회 보호 시스템. 최근 몇 년 동안 빈곤 수준이 여전히 높고 일부 인구의 경우 생명 유지 문제가 더욱 악화되었다는 사실로 인해 상황이 더욱 복잡해졌습니다. 빈곤은 경제의 공공 부문, 농촌 지역 및 작은 마을, 대가족 및 불완전한 구성을 가진 가족에 고용된 사람들에게 특히 일반적입니다. 우리나라의 높은 절대 빈곤은 빈곤층과 부유층 간의 화폐 소득 및 재산 분배의 높은 경제적 불평등과 결합됩니다.

시장 개혁의 수년 동안 인구의 실질 소득은 절반 이상으로 줄어들었고 러시아 인구의 삶의 질과 수준에 대한 거의 모든 지표가 악화되었습니다. 러시아인의 3분의 1 이상이 현재 생계 수준 이하의 소득을 가지고 있으며 인구의 또 다른 50%는 거의 생계를 유지하고 있습니다. 따라서 러시아의 빈곤 문제는 오늘날 매우 중요합니다.

제 코스 작업의 목적은 발전 과정에서 러시아 연방의 빈곤 문제를 고려하는 것입니다. 이 프로세스 개발의 역학을 추적합니다.

이 작업의 목표는 다음과 같습니다.

) 사회 경제적 현상으로서의 빈곤에 대한 포괄적인 설명

) 빈곤의 원인에 대한 연구;

) 러시아 연방 빈곤 수준의 현재 상태 분석;

) 빈곤 퇴치를위한 러시아 연방의 사회 경제 정책의 주요 방향을 나타냅니다.

) 모든 분석에 기초하여 일반적인 결론을 공식화합니다.

빈곤 인구 생활 임금

제1장 빈곤의 본질

.1 빈곤의 개념과 특징

빈곤은 문턱이 아니라 넘을 수 있다...

(존센 코이코라이너)

빈곤은 역사적으로 결정되고 다인적인 복잡한 개념입니다. 명확하고 엄격하며 일반적으로 인정되는 빈곤 정의는 오늘날 존재하지 않습니다. 이 개념은 지속적으로 구체화되고 수정됩니다.

· 빈곤 -사람, 가족, 지역, 국가의 극단적인 부족<#"justify">러시아의 빈곤을 결정하기위한 법적 틀은 "러시아 연방의 최저 생계에 관한 연방법"입니다. , "국가의 사회부조에 대하여", "가족의 1인당 평균소득과 독거노인의 소득을 빈곤자로 인식하고 국가에서 사회부조를 제공하기 위한 소득계산 및 산정절차에 대하여."

빈곤은 균질하지 않다는 점을 강조할 가치가 있습니다. 직접적인 영양실조와 관련하여 그녀의 가장 어려운 조건(최저 생계비보다 2배 낮은 소득이 있는 극빈)이 있습니다. 2009년 초에는 전체 빈곤층 중 약 9백만 명이 있었습니다. 인간. 반면에 최소한의 물질적 보장을 위한 예산이 시작되는 빈곤 상한선에서 균형을 유지하는 집단이 있다. 오늘날 러시아에서는 소위 유체 외부의 사회적 지원 없이는 지속적으로 스스로를 부양할 수 없는 것을 특징으로 하는 정체 빈곤과 비교하여 빈곤(자신을 부양할 수 있는 일시적인 불가능). 사회 현상으로서 빈곤은 모든 경제 체제에 내재되어 있습니다. 그러나 사회에서 그 심각성은 그들의 속도에 따라 개별 국가에서 크게 다릅니다. 경제 발전, 축적된 부, 생산 잠재력의 규모, 국민의 복지 수준, 분배 정책의 특징. 국민의 사회적 안녕을 중시하는 선진국에서는 부자와 가난한 자의 소득 수준에 거의 차이가 없는 반면, 개도국과 경제 과도기 국가는 양극화 사회로 특징지어진다. 다수의 가난한 사람들, 소수의 부자 집단, 아주 작은 평균 계급. 러시아 연방은 국가의 마지막 원에 속합니다. 오늘날 러시아의 빈곤 문제는 이러한 의미에서 전통적으로 가장 취약한 지역으로 간주되는 마을이 아니라 마을의 자원이 더 이상 존재하지 않지만 대도시의 자원이 아직 존재하지 않는 작은 마을에 집중되어 있습니다. 빈곤을 완화하고 시장 노동의 기회를 제공하기 위한 보상 메커니즘으로 작용할 수 있습니다. 현재 빈곤 확산의 또 다른 특징은 구조의 급격한 변화입니다. 빈곤선 아래에는 전통적으로 취약한 인구 범주(연금 수급자, 장애인, 대가족 및 한부모 가족)가 증가했을 뿐만 아니라 실업자, 저임금 근로자 및 그 부양 가족인 "신빈곤층"도 증가했습니다. , 난민, 강제 이주민, 고정된 거주지가 없는 사람들. 최근 몇 년 동안 임금, 사회 혜택 및 연금 지급이 크게 지연되어 피해를 입은 사람들을 포함하여 "최신 빈곤층"도 나타났습니다. 이미 기업가 정신, 자영업, 부동산 거래에 실패했으며 설정된 최소 금액 이상으로 지속 가능한 현재 소득이 없는 사람 노동 시장의 요구 사항과 수요 구조의 변화로 인해 경쟁력이 없어진 유능한 시민; 경제의 비공식 부문에서 더 위험한 형태와 고용 유형의 영향을 받습니다. 공식 통계에 따르면 현재 러시아 인구의 4분의 1 이상인 3,400만 명이 빈곤선 아래에서 살고 있습니다. 이제 가장 부유한 러시아인의 소득은 가장 가난한 시민의 소득보다 14배 높습니다. 다른 지역에서 이른바 1인당 평균 소득의 차이도 큽니다.

또한 가족 내 제2의 소득이 없는 경우, 높은 의존도로 인한 낮은 소득 등으로 빈곤의 위험이 증가한다. 자녀가 있는 가족을 위한 생활수준 조사에 따르면 첫째 아이를 낳으면 빈곤 가능성이 평균 9%포인트, 두 번째 아이는 12%포인트, 세 번째 아이는 평균 16%포인트 증가합니다. 러시아 국민의 빈곤은 상당히 새로운 현상입니다. 사회주의 하에서는 물론 일반적인 생활수준은 낮았지만 솔직히 가난한 사람들은 상대적으로 적었다. 고임금 직업, 고품질 교육 및 의료 서비스, 어린이와 청소년의 성공적인 사회화 가능성과 같은 개발 자원에 대한 우리나라 인구의 상당 부분의 제한된 접근을 결정하는 것은 빈곤입니다. 상당수 가족의 낮은 소득 수준과 소득의 과도한 양극화가 결합되어 사회의 사회적 붕괴를 초래하고 사회적 긴장을 야기하며 국가의 성공적인 발전을 저해하고 가족과 사회의 위기 과정을 결정합니다.

1.2 빈곤의 원인

러시아는 국민의 수준과 삶의 질 측면에서 가난한 나라입니다. 이전 장에서는 3,500만 명이 빈곤선 아래에서 살고 있다고 말했습니다. 이들은 잘 먹지도 않고, 정상적인 집도 없고, 여가를 보내고 정상적으로 쉴 기회가 없는 사람들입니다. 빈곤층의 대다수는 연금 수급자, 노동자, 실업자입니다. 그들 중 절반은 소득이 1,500 루블 이하입니다. 한 달에 가족 구성원 당. 또 다른 절반 - 3000 루블 이하. 가난한 사람들의 대부분은 중소 도시와 마을의 거주자입니다. 또한 많은 러시아 지역에서 거의 전체 인구가 위의 빈곤 기준에 해당합니다. 가난한 사람들의 평균 연령은 47세입니다. 그 중에는 연금 수급자와 장애인을 포함하여 훨씬 더 많은 대가족, 한부모 가족, 더 많은 가족이 있습니다.

많은 가난한 사람들은 생활 조건이 매우 열악하고 가구, 필요한 가전 제품이 충분하지 않습니다. 러시아 빈곤층의 80% 이상이 1인당 총 면적이 25제곱미터 미만입니다. 빈곤층의 7%만이 저축을 하고 있으며, 빈곤 가정의 최대 40%는 공과금을 포함한 부채가 있습니다.

러시아에서 빈곤을 극복하는 것이 가능합니까? "러시아인"빈곤에는 두 가지 근본적인 원인이 있습니다. 국가의 눈에 거슬리지 않는 사회 정책과 대다수의 러시아인의 부정적인 심리적 태도로 인해 전문적인 수준을 포함하여 성공을 달성하지 못합니다. 인구의 사회적 취약성은 지난 10년 동안 악화되었습니다.

러시아 빈곤의 주된 이유는 소비에트 전통에 따르면 삶의 내용과 질에 대한 수많은 러시아인의 요구에 대한 기준이 매우 낮기 때문입니다.

Ø 근로 빈곤층의 대부분은 직장에서 거의 아무것도 의존하지 않는 수행자입니다. 빈곤층의 40% 이상이 자신의 일이 장래가 없다고 생각하고, 70% 이상이 낮은 임금과 불규칙한 지급을 지적합니다. 가난한 사람들은 직업적 성장에 훨씬 덜 주의를 기울이고, 그들 중 8%만이 자유 시간의 일부를 독학에 할애합니다. 빈곤층의 3분의 1은 자신의 삶의 질이 낮다는 사실을 거의 깨닫고 자신이 아무것도 바꿀 수 없다고 생각합니다. 대부분의 가난한 사람들은 주변에서 일어나는 모든 일의 불공평함을 끊임없이 느끼고 일어나고 있는 일에 영향을 줄 수 없기 때문에 자신의 무력함을 자각하고 있습니다. 대다수의 러시아 빈곤층은 성공보다는 "생존"에 대한 심리적 태도, 즉 자신을 한 사람으로 인식하는 태도에 지배를 받습니다. 자신, 삶, 내용 및 품질에 대한 요구 사항의 표준은 매우 낮습니다. 그들의 자녀들에게 그들은 종종 그들에게 "보장된 빵 한 조각"을 주는 직업만을 원합니다.

Ø 러시아의 빈곤에 대한 또 다른 이유는 우리의 역사와 기독교 이념과 관련이 있습니다. 가난한 사람은 하나님을 기쁘시게 하고 부자는 그렇지 않습니다. 본질적으로 이것은 정직한 방법으로 부를 획득하는 것이 불가능하다고 믿었 기 때문에 소비에트 정권에서도 촉진되었습니다. 현대인의 의식은 여전히 ​​​​동일합니다. 우리는 각 사람이 부유할수록 사회 전체가 부유하다는 것을 이해하는 것 같지만 부유 한 사람들과 관련하여 과두 정치뿐만 아니라 예를 들어 , "좋은" 집과 "튼튼한" 경제를 가진 우리 동료 마을 사람들에게, 비록 이 모든 "부"가 온 가족의 노력으로 만들어졌다고 해도. 이것은 우리의 빈곤의 주된 이유가 우리의 심리에 있다는 것을 의미합니다.

Ø 또한 영향을 미치는 간접적인 요인이 있습니다. 러시아 경제에서 비공식 고용의 비중이 증가하고 있다는 것입니다. 비공식 고용 - 계약을 체결하지 않고 직원을 고용하고 유급 휴가 및 병가, 연금 보험 등과 같은 사회적 보장을 제공합니다. 이 고용 방법은 개발 도상국에서 가장 널리 퍼져 있습니다.

Ø 구두 합의에 따라 현재 러시아인의 최소 10-12%가 정기적으로 일하고 있으며 훨씬 더 자주 계약을 작성하지 않고 임시 작업에 고용됩니다. 글을 쓰지 않고 일하는 사람들의 절반은 그것이 스스로에게 이익이 된다고 생각합니다.

All-Russian Center for Living Standards의 최신 연구에 따르면 현재 러시아인의 9%만이 중산층으로 분류될 수 있습니다. 중산층은 상대적인 개념이며, 각 국가는 소득, 주택의 질 및 교육 수준 측면에서 고유한 특성과 고유한 "규범"을 가지고 있습니다.

러시아의 "중농"은 훨씬 더 겸손하게 살고 있습니다. 일반적으로 러시아 연방에서 중산층의 대표자로 간주되기 위해서는 가족 구성원당 12-27,000의 소득이 있으면 충분합니다. 그는 "비오는 날"을 위해 일년에 7 ~ 65,000만 절약할 수 있습니다. 선진국에 비해 매우 낮은 비율이다. 선진국의 중산층은 70% 이상입니다. 유럽 ​​선진국 수준에 도달하려면 러시아 가정의 소득이 최소 2-3배 증가해야 합니다.

러시아의 경우 좋은 급여는 약 300달러로 지역 평균 급여보다 약 1.5배에서 2배 정도 높습니다. 대도시에서는 이 금액이 $500로 증가합니다. 미국에서 중산층 급여는 한 달에 $1,500부터 시작합니다. 라틴 아메리카에서 가장 번영한 국가 중 하나인 칠레의 중산층에는 월 소득이 600~1,600달러인 가정이 포함됩니다. 그러나 중국에서는 대리인이 차량 구매 능력에 따라 결정됩니다. 오늘날 중국의 중산층은 인구의 1% 미만입니다.

따라서 빈곤 문제를 해결하기 위해서는 국가와 공공기관이 단순히 빈곤층을 지원하는 사회사업을 추진하는 것만으로는 부족하고, 중산층 대표의 확대를 촉진해야 한다. 빈곤은 가장 심각한 사회 문제입니다. 사회 학적 여론 조사에 따르면 러시아의 부자와 가난한 사람의 가치와 태도는 예외적으로 크게 다릅니다. 국가와 사회의 공동 노력만이 상황을 더 좋게 바꿀 수 있습니다. 가난한 사람들을 돕기 위한 사회 프로그램의 개발과 함께 국가는 러시아인의 삶과 행동 태도의 발전과 진보에 관심을 가져야 합니다.

2 장. 러시아 연방 인구의 최소 생활비, 지출 및 소득

2.1 러시아 연방 인구의 생계 수준

러시아 연방에서는 인구의 생활 수준에 대한 평가가 최저 생계 지표를 통해 수행됩니다. 생활임금 인간의 건강과 삶을 유지하는 데 필요한 물질적 재화와 서비스의 최소 구성과 소비 구조를 나타내는 지표입니다.

생활비는 예상 비용입니다 소비자 바구니, 저소득 가정의 예산에 이러한 목적을 위한 비용 구조 측면에서 해당하는 최소 식품 세트, 비식품 제품 및 서비스 비용, 세금 및 의무 지불을 포함합니다.

Rosstat에 따르면 분기별 데이터를 기준으로 2010년 전체적으로 최소 생활비는 5,688루블에 달했습니다. 2010년 전체를 고려하면 1,790만 명이 절대빈곤선 이하(인구의 12.6%) 미만으로 살았던 것으로 나타났습니다. 절대빈곤층은 2009년 대비 0.4%(30만 명 감소) 감소했다[표 1].

표 1. 생활수준 이하의 화폐소득 및 화폐소득 적자 인구.

2000200520062007200820092010현금 소득이 생활 수준 이하인 인구:백만. 199.2286.9276.6270.3325.0352.1380.2 인구의 총 화폐 소득 대비 백분율5.02.11.61.31.31.21.2

생계 수준 이하의 소득을 가진 인구의 연령과 성별 구성을 보면 Rosstat에 따르면 2010년에 절대적으로 가난한 러시아인의 64.4%가 노동 연령의 시민(16~59세 또는 각각 54세) [tab. 2].

표 2. - 생계비 이하 소득을 가진 인구의 연령 및 성별 분포(전체 대비 %).

Year16세 이하 인기그룹 : 24,421,821,22,422,623,825.5DO 1년0.50.70,144,144,381,11,2015년 ,14,14,314,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,OM at the age of 16 to 30 years22.925.625.625.625.825.625.624.9 there, aged 31 to 59 years18,218,719,018,918,618,719.2, aged 31 to 5 years21,221,121,020,620,6,3,3,3,3, 33,3360세 이상 무진 3,60,320,3무진 12.5 55세 이상 여성 9.39.19.59.69.18.67.5

가난한 인구의 4분의 1이 16-30세의 러시아인이라는 사실에 주목합시다. 인구 중 가장 사회적으로 활동적인 그룹. 또한 2000년 이후 지속적으로 증가하고 있는 빈곤층의 연령과 성별 구조에서 차지하는 비중이 2005년 이후 거의 변하지 않은 유일한 집단이다. 따라서 가난한 사람들 중에는 사회적 기대치가 가장 높은 사람들이 점점 더 많아지고 있습니다.

또한 이 사실에 주목해야 합니다. 가난한 사람들 중에서 연금 수급자가 가장 많은 그룹은 결코 아닙니다. 55세 이상 여성과 60세 이상 남성은 2010년 전체 빈곤 인구의 10%(각각 7.5% + 2.5%)를 차지했습니다. 공식 연금을 가진 연금 수급자는 생계 수준 직전에 균형을 잡을 수 있으며 인구에서 거의 가장 부유 한 계층으로 보입니다.

빈곤선 이하의 시민 수를 나타내는 지표는 성별, 연령뿐만 아니라 지역에 따라 크게 차이가 난다. 지역 간 차이는 특정 지역 거주자의 가처분 소득 금액의 차이와 생활비의 차이(지역에 설정된 최소 생활비, 소비자 물가 수준) 및 사회 복지 수준의 일반적인 수준과 관련이 있습니다. 특정 지역의 경제 발전. 2010년 결과에 따르면 잉구세티아 공화국은 공식 통계에 따르면 거의 22.2%의 주민이 절대빈곤층으로 인식된 반면 다게스탄 공화국은 9.2%에 불과했다[표 3].

표 3. - 생활수준 이하의 금전적 소득을 가진 인구의 수(선택적, 지역별, 2010).

지역인구 점유율, % Bryansk 지역13.6블라디미르 지역18.3보로네시 지역19.1아디게아 공화국16.1크라스노다르 지역15.6로스토프 지역15.1다게스탄 공화국9.2인구셰티아 공화국22.2북오세티아-알라니아 공화국10

Ingushetia는 대규모 사회 정치적 갈등을 겪은 위기 지역에 속하기 때문에이 지역의 경제가 최상의 상태와는 거리가 멀다. 러시아에서 평균 이상의 빈곤 수준을 보이는 다른 지역도 종종 경제가 장기간 침체 상태에 있는 저개발 지역입니다. 그러한 지역의 빈곤은 정체되어 일시적인 현상이 아닙니다. 그러한 지역에 사는 사람은 종종 이미 가난한 것으로 간주됩니다.

러시아의 실제 빈곤층 수를 평가할 때 언제든지 빈곤선 아래로 떨어질 위험이 있는 시민을 고려해야 합니다. 소득이 생활 수준보다 약간 높은 사람들. 이들은 공식적으로는 절대빈곤선 이하가 아니지만 실제로는 공식적으로 빈곤한 인구보다 재정적 상황이 좋지 않은 시민들이다. 빈곤 임계값을 5% 올리면 빈곤층의 비율이 16%, 즉 110만 명으로 증가합니다.

2.2 러시아 연방 인구의 소득

인구의 생활 수준을 특징 짓는 또 다른 중요하고 객관적인 지표는 실제 가처분 소득 [표 4]. 이 지표의 역학은 1992년, 1995년 및 1998-99년에 상당한 감소를 보여주었으며, 러시아의 심각한 경제 위기로 인해 러시아인의 개인 예산에 부정적인 영향을 미쳤습니다. Rosstat에 따르면 2000년 이후 실질 현금 수입이 증가하는 추세를 보였습니다.

표 4. - 전년도에 대한 % 단위의 인구의 실제 가처분 화폐 소득의 역학.

год%%199116199252,51993116,41994112,9199585196100,61997105,819984,1199987,72000112001101108,72002111,4400120014,92004118,200512005120051200202020202020202005120051200202020200512005120051202005120051200512020051200512005120051200512005120051200512005120051200514

그럼에도 불구하고 2010년 인구의 실질 가처분 소득 수준은 1991년 수준의 88.7%에 불과했다.

따라서 지금까지 러시아인의 실질 화폐 소득은 경제 전환기의 시작 수준에 도달하지 못했습니다.

2.3 러시아의 소비자 지출

빈곤의 또 다른 지표가 사용될 수 있습니다 소비자 지출 , 그들의 구조. 이 지표는 특정 가구 그룹의 실제 생활 수준을 아주 잘 반영합니다. 이를 기반으로 시민이나 가정은 일반적으로 필수 물품에 대한 지출의 몫과 우선 식품에 대한 지출의 몫이 우세한 지출 구조에서 가난한 것으로 간주 될 수 있습니다.

2001년 이후 인구의 실질 가처분 화폐 소득은 지속적으로 증가하고 있습니다. 이와 동시에 전체 소비자 지출에서 식품에 대한 지출이 차지하는 비율은 감소하고 서비스 및 비식품 항목에 대한 지출이 차지하는 비중은 증가했습니다. Rosstat에 따르면 2010년 전체 인구에 대해 식품 구매 비용이 전체 소비자 지출에서 차지하는 비율은 29.6%였습니다[표 5].

표 5. - 소비자 지출 구조(전체 대비 %).

2001200520062007200820092010소비자 지출- 총 100100100100100100100 식품 및 무알코올 음료45,833,231,628,429,130,529.6알코올 음료, 담배 제품 3,62,72,72,42,32,42.4의류 및 신발13,610,710,910,410,480,410,610,710,910,410,480,130,529.6알코올 음료, 담배 제품13,610,710,910,410,480,410 , 가전 및 홈 케어6,17,27,37,37,57,06.2 ,83.8여가 및 문화 행사 조직4,77,16,46,47,77,36.8교육1,21,82,01,81,61, 51.3호텔, 카페 및 레스토랑2,62,92,63,03,03 .43.4기타 상품 및 서비스4.14.74.95.25.96.46.2

소득 수준이 다른 인구 그룹에서 소비자 지출 구조의 더 큰 차이가 관찰됩니다.

Rosstat에 따르면 가장 가난한 러시아인의 소비자 지출 구조에서 2010 년 식품 구매에 대한 지출의 비율은 44.7 %였으며 소득이 가장 높은 인구는 21.1 %에 불과했습니다. 동시에, 절대적인 측면에서 부유한 러시아인의 식비 금액이 최빈곤층의 식비 금액을 훨씬 초과한다는 것이 분명합니다. 또한 빈곤층의 소비 구조가 생계 소비로 크게 이동하고 있습니다(예: 여름 별장에서 야채와 과일을 재배하고 집에서 겨울 준비를 위해 준비).

이러한 인구집단별 소비지출 분석은 부자에 비해 가난한 사람들이 생필품과 무엇보다도 식품에 더 많이 지출한다는 것을 분명히 확인시켜준다[표 6].

표 6. 2010년 소득계층별 가계소비지출 구조

가처분 자원의 수준에 따라 인구 그룹에 따라 첫 번째(가장 적은 가용 자원) 두 번째, 세 번째, 네 번째, 다섯 번째(가장 큰 가용 자원)의 모든 가구 소비자 지출- 총 100100100100100100 소비 목적에 따라 포함: 식품 및 무알코올 음료29,644,740,837,329,221.1 알코올 음료, 담배 제품 2,42,62,72,62,42.3 의류 및 신발10,89,210,611,112,110.4 주택 서비스 및 기타2,101,99, 연료, 전기, 가스 가정 용품, 가전 제품 및 홈 케어6,23,44,65,56,77.1 84,64,54,22,9레저 및 문화 행사 조직6,83,24,05,48,87,5교육1,30,71,21 ,42,01,0호텔, 카페 및 레스토랑3,41,01,41,93, 34.9 기타 상품 및 서비스6,25,05,25,86,76,7

소득 수준이 다른 인구 집단 간에 내구재 분포가 매우 고르지 않습니다. Rosstat에 따르면 2010년 소득이 가장 낮은 인구 그룹과 소득이 가장 높은 그룹 사이의 가장 작은 격차는 가정에 세탁기와 녹음기가 거의 1:1로 존재한다는 점이었습니다. 컴퓨터의 존재에 의한 최대 불일치 - 2배. 이러한 불일치는 이해할 수 있습니다. 부자에게는 가난한 사람과 달리 컴퓨터가 필수품이 됩니다.

표 7 - 2010년 소득 수준이 다른 인구 그룹별 내구재 인구

Группы населения в зависимости от уровня располагаемых ресурсовпервая (с наименьшими располагаемыми ресурсами) втораятретьячетвертаяпятая (с наибольшими располагаемыми ресурсами)) Телевизоры145152161179171Видеомагнитофоны, видеокамеры3640465460Магнитофоны, плееры2728293030Персональные компьютеры3249546865Музыкальные центры3235394639Холодильники, морозильники113119119126123Стиральные машины979799101100Электропылесосы8489929595Швейные, вязальные машины3642444844

따라서 러시아 연방 인구의 상당 부분의 낮은 소득 수준은 소득의 과도한 양극화와 결합되어 사회 전체의 사회적 붕괴를 일으키고 사회적 긴장을 일으키며 우리나라의 성공적인 발전을 방해하고 결정합니다. 위기 과정.

3 장. 빈곤 퇴치를위한 러시아 연방 사회 경제 정책의 주요 방향

이 개념에 대한 다양한 해석에 관계없이 빈곤은 러시아 연방에서 가장 광범위한 규모로 인구의 모든 부분에 영향을 미쳤습니다.

세계 은행 기준에 따르면 러시아는 GDP 측면에서 중진국으로, 빈곤 측면에서 개발 도상국으로 분류됩니다.

빈곤을 극복하기 위한 주요 방향은 생산적인 고용을 보장하고 노동 효율성을 높이며 인구의 유능한 부분이 충분히 벌 수 있는 조건을 만들어 자신과 가족을 부양하는 것입니다. 이 경우 수령한 급여액이 빈곤에 대한 주요 보장 역할을 합니다. 국가의 역할은 필요한 산업 정책을 수행하고 교육 및 훈련 시스템을 적절하게 조정하며 국내 생산자를 보호하기 위한 조치를 도입하여 러시아 기업의 경쟁력을 보장함으로써 국가 경제의 경쟁력을 강화할 수 있는 시장 조건을 만드는 것입니다.

ü 빈곤 극복 분야에서 정책의 첫 번째 단계는 빈곤 가정의 유형을 구축하고 대상 그룹(완전 저소득 가정, 자녀가 많은 가족, 장애 가족, 실업자 가족)을 정의하는 것입니다. 이러한 그룹의 맥락에서 빈곤의 원인에 대한 철저한 분석, 이러한 그룹에 대한 차별화된 접근 방식의 구현.

필수의 필수 체크두 가지 기준에 따라 각 가족의 필요:

) 총 가족 소득이 공식적으로 설정된 빈곤선(기준) 미만인 경우,

) 개인 자산의 가치가 공식적으로 설정된 일부 지역 최소 기준보다 낮습니다. 이 두 가지 조건이 동시에 충족되어야만 사회 부조를 받을 수 있는 충분한 근거로 간주될 수 있습니다.

ü 사회 지원 제공에 있어 더 큰 선택성, 주로 선언적 성격 및 사회적 지불의 목표적 성격을 보장하는 것은 빈곤 퇴치를 위한 가장 효과적인 방법 중 하나입니다. 여기서 사회 지원의 형태로 무엇을, 얼마나 많은 자원을 분배할지, 빈곤층, 어린이, 연금 수급자, 실업자 등 누구에게 이러한 자원을 제공할지 우선 순위를 정하는 것이 중요합니다. 그들의 "공유"에 대한 기준을 개발하기 위해 그것들을 어느 비율로 나눌 것인지.

인구의 사회적으로 취약한 그룹 중에서 선택할 때 공식적으로 설정된 빈곤선과 소득, 공식적으로 설정된 재산의 최소 기준을 재산과 비교할 필요가 있습니다.

ü 노숙자, 거리의 어린이, 위기 가정의 어린이를 포함한 아동 빈곤 문제에 대한 연구는 특별한 관심을 기울일 필요가 있습니다.

사회 정책의 중요한 임무는 인구에 대한 사회 보호 및 사회 서비스에 대한 접근 장벽을 식별하는 것입니다.

수많은 수당, 혜택 및 기타 유형의 지원 형태로 빈곤 가정과 인구에 대한 식별 및 사회적 지원의 현재 시스템은 불완전하며 시장 경제의 조건에 적응할 필요가 있습니다. 현재 빈곤층에 대한 사회적 지원을 위해 할당된 기금은 비효율적으로 분배되어 종종 정말 가난한 엉뚱한 가정에 전달됩니다. 그 결과, 인구의 가장 빈곤한 부분이 점점 더 어려운 상황에 처하게 되었고, 정체된 장기 빈곤이 더욱 일반화되고 있습니다.

결론

빈곤은 식량, 의복, 열악한 주택, 필요한 교육 및 의료에 대한 접근성의 부족만이 아닙니다. 그리고 최소한의 수준에서 생활에 필요한 모든 것을 구입하기에 충분한 금액의 돈이 부족할 뿐만 아니라. 빈곤 문제에는 인본주의적 요소도 있습니다. 그것은 당국과 국가의 사람들 사이의 관계의 도덕적, 윤리적 측면에 영향을 미칩니다.

오랫동안 러시아 연방 인구의 빈곤은 성공적인 사회 발전에 대한 주요 사회적 위협 중 하나입니다. 우리나라의 다양한 개혁은 사회의 사회 구조를 심각하게 변화시켰습니다. 급속한 사회적 계층화가 있었고 매우 부유한 시민과 극도로 가난한 시민이 있었습니다. 대부분의 사람들은 국가의 사회적 보호를 상실했으며 불안정한 환경에서 생활에 적응해야 합니다. 따라서 이러한 상황에서 다수의 빈곤층의 출현은 불가피하다.

최소한의 인간 필요를 충족하지 못하는 것은 이미 빈곤으로 간주됩니다. 그것은 차례로 사람의 정상적인 삶의 변화 또는 그의 죽음으로 이어질 수 있습니다. 가장 취약한 계층은 청년, 여성, 정년퇴직자, 저숙련 근로자입니다.

러시아 정부가 취한 빈곤 퇴치 조치는 주요 정치적, 경제적, 사회적 조치의 일부입니다. 우리 주는 빈곤과 같은 문제를 해결하는 데 상당히 효과적인 도구 세트를 가지고 있습니다.

빈곤 인구를보다 빠르게 줄이려면 빈곤 감소를 가속화해야 할 러시아 연방 주제를 식별하는 것이 필요합니다. 따라서 국가의 전체 빈곤층 수를 크게 줄이기 위해서는 경제가 역동적으로 발전하는 소수의 지역에 지원을 제공하는 것으로 충분할 것입니다. 그런 다음 국가 전체 빈곤층의 최소 50%가 살고 있는 지역의 빈곤율을 절반으로 줄이는 데 노력을 집중할 수 있습니다.

단일 상태에서는 문제가 있는 모든 사람을 도와야 합니다. 강자는 약자를 지지해야 합니다. 이를 통해 국가적 빈곤퇴치 과제를 단기간에 해결할 수 있다.

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"사회적 과정"분야에서

주제에 "빈곤의 사회적 원인"

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감독자

모스크바 - 2009

소개 삼

1. 빈곤의 이론적 분석… 6

1.1 빈곤의 개념. 빈곤 연구의 역사. 6

1.2 빈곤 연구 및 측정의 기본 개념. 열하나

2. 현대 사회의 빈곤. 십팔

2.1. 빈곤의 이유. 십팔

2.2. 러시아인의 관점에서 본 빈곤. 22

2.3. 가능한 빈곤 감소 전략. 28

결론. 33

사용된 소스 목록… 36

소개

빈곤은 모든 현대 사회의 특징입니다. 그것은 가장 사회적인 문제로 간주되며, 그 자체로 사회학적 개념과 범주의 전체 영역에 초점을 맞춥니다.

최근 몇 년 동안 우리 나라에서 경제 개혁이 일어나 사회의 사회 구조를 심각하게 변화 시켰습니다.

1990년대 러시아에서는 사회적 양극화가 심화되는 현상이 관찰되었다. 빈곤과 비참한 상태에 있는 소수의 부자와 압도적인 대중 사이의 격차는 점점 커지고 있습니다. 또한 다른 국가와 비교하여 불평등의 가장 두드러진 징후가 관찰되는 곳은 러시아입니다. (러시아 시민의 가장 부유한 20%의 소득 점유율은 러시아 시민의 가장 가난한 20%의 소득보다 110배 더 높습니다).

모든 사람들이 인생에서 자신을 실현할 수 있는 것은 아니며 많은 사람들이 이러한 변화에 대해 준비가 되어 있지 않았습니다. 대다수의 시민은 국가의 사회적 보호를 잃었고 생산 감소, 인플레이션, 경제 및 정치적 불안정, 대량 실업, 급여 지불 지연과 같은 시장 불안정 조건에서 삶에 적응해야했습니다. 급여 지불 지연은 러시아인의 삶을 크게 복잡하게 만들었습니다. 이러한 상황에서 가난한 사람들의 수는 지속적으로 증가했습니다.

빈곤은 러시아 사회에 매우 만연해 있으며, 끊임없이 "가장자리"에서 균형을 유지하고 경제 상황이 조금이라도 악화되더라도 "선을 넘어" 스스로를 찾을 수 있는 사람들을 고려할 때 빈곤은 빈곤층의 약 35%를 차지합니다. 인구.

외국 사회학에서 빈곤과 사회적 불평등은 개발되고 계속 발전되고 있는 광범위한 과학적 연구 분야 중 하나입니다. 1990년대부터 국내 사회학자들도 이에 적극 동참하고 있다. 러시아에서 짧은 기간 동안

적절한 경험적 자료가 축적되었고 문제를 이론적으로 이해하기 위한 진지한 시도가 있었습니다. 그러나 국내 사회학에서 빈곤 문제에 대한 총체적이고 체계적인 관점은 아직 개발되지 않았다. 그 이유는 연구의 장기적인 지연과 연구자들을 놀라게 한 예상치 못한 충동 때문입니다.

주제의 관련성러시아 사회의 변화의 맥락에서 인구의 상당 부분이 빈곤선 아래에 있다는 사실에 있습니다. 문제가 있는 상황그것은 사회적 양극화의 과정이 심화되고, 우리 사회가 빈자와 부자로 계층화되고 있다는 것입니다. 이 과정은 역동적이며 가난한 사람은 더욱 가난해지고 부자는 더욱 부자가 됩니다. 사회의 과도한 양극화, 가장 박탈된 집단에 대한 사회적 기회의 점진적인 축소, 물질적 안정의 수준에 따른 삶의 기회의 불평등은 머지 않아 빈곤층의 기회의 급격한 제한으로 이어질 것입니다. 인구.

물체텀 페이퍼는 빈곤선 이하의 인구 범주입니다.

주제교과 과정은 빈곤선 아래에 사는 인구의 사회적 지위입니다.

목표과정 작업은 빈곤 확산의 원인을 설명하는 것입니다.

주요 작업학기 논문:

1. 빈곤 연구의 역사 검토

2. 빈곤 연구 및 측정의 개념 설명

3. 빈곤의 원인 파악

4. 러시아인의 마음에 빈곤을 고려하십시오

5. 가능한 빈곤 감소 전략 설명

첫 번째 장은 빈곤의 개념, 연구의 역사, 빈곤 측정의 기본 개념에 대해 논의합니다. 두 번째 장에서는 빈곤의 사회적 원인, 빈곤의 원인에 대한 러시아인의 인식 및 빈곤을 줄이기 위한 가능한 전략을 제시합니다.

1. 빈곤의 이론적 분석

1.1 빈곤의 개념. 빈곤 연구의 역사

빈곤- 개인이나 사회집단의 경제적 상황이 생활, 노동력의 보전, 출산에 필요한 최소한의 욕구를 일정 범위 이상 충족시킬 수 없는 특성.

빈곤특정 수용 가능한 생활 수준을 유지할 수 없음.

빈곤사람의 기본적인 욕구가 그것을 충족시키는 능력을 초과하는 상태.

비교 분석부유한 국가와 가난한 국가의 빈곤은 절대 빈곤과 상대적 빈곤이 있는 이중 빈곤의 개념에 기여했습니다. 절대 빈곤은 개인이 식량, 주택, 의복, 보온에 대한 기본적인 욕구조차 충족할 수 없거나 소득으로 생물학적 생존을 보장하는 최소한의 욕구만 충족할 수 있는 상태로 이해됩니다. 수치적 기준은 빈곤선(생활임금)이다. 상대적 빈곤은 주어진 사회에서 허용되는 특정 생활 수준을 유지할 수 없는 것으로 이해됩니다. 상대 빈곤은 다른 사람들과 비교하여 자신이 얼마나 가난한지를 측정합니다.4

빈곤은 최소한의 식량 바구니와 최소한의 생활 수준을 정당화하는 것을 의미하며, 그 이하로는 누구도 떨어지지 않아야 합니다. 빈곤은 최소한의 소득일 뿐만 아니라, 행동 규범의 대대로 전해 내려오는 특별한 생활 방식과 스타일입니다. 그래서 사회학자들은 빈곤을 특별한 하위 문화로 이야기합니다. 불평등이 사회 전체를 특징짓는다면 빈곤은 인구의 일부에만 해당됩니다.

위에서 빈곤의 절대적, 상대적인 다양성이 고려되었지만, "약한"과 "강한"의 빈곤도 구별됩니다. "약자"의 빈곤은 소위 사회적 빈곤(장애인, 장애인, 병자)이며 모든 사회에서 주의가 필요합니다. "강자"의 빈곤은 근로자가 노동을 희생하면서 일반적으로 인정되는 수준의 복지를 제공할 기회를 박탈당하는 비상 상황에서 발생합니다. 이러한 관점에서 "강자"의 빈곤은 생산적인 노동, 경제적인 것으로 설명될 수 있습니다. 사회적 빈곤을 완화하기 위해서는 현금 이체나 실물 상품 및 서비스 제공 등의 직접적인 지원이 대부분 필요합니다. 경제적 빈곤은 자극과 발전을 촉진하는 조건의 창출을 통해 주로 간접적으로 제거됩니다. 노동 활동. 이러한 빈곤 유형의 차이는 사회부조, 사회적 지원, 사회적 보호 등 빈곤층의 장애인 부분과 그 경제적 활동 부분과 관련하여 행정부의 활동 방향을 구체화하는 데 매우 중요하다.

고임금 직업, 고품질 교육 및 의료 서비스, 어린이와 청소년의 성공적인 사회화 가능성과 같은 개발 자원에 대한 우리나라 인구의 상당 부분의 제한된 접근을 결정하는 것은 빈곤입니다. 상당수 가족의 낮은 소득 수준과 소득의 과도한 양극화가 결합되어 사회의 사회적 붕괴를 초래하고 사회적 긴장을 야기하며 국가의 성공적인 발전을 저해하고 가족과 사회의 위기 과정을 결정합니다.

18세기부터 20세기 전반기까지 빈곤 연구에 대한 두 가지 주요 접근법이 해외에서 지배적이었습니다. 바로 사회적 다윈주의와 평등주의였습니다. 18세기의 사상가들은 빈곤이 산업 발전의 불가피한 결과라고 믿었습니다(A. Smith, T. Malthus, D. Ricardo). A. Smith는 국가의 부의 성장과 함께 임금이 증가할 것이라고 믿었습니다. 노동에 대한 보수는 공정성과 경제적 편의에 의해 결정될 것입니다. 이 모든 것이 근면을 증가시켜 인구 증가에 기여하기 때문입니다. 인구 증가는 모든 국가의 번영의 기초이므로 빈곤을 줄이는 열쇠입니다.

T. Malthus는 빈곤을 개인의 자연적 존재 조건과 연관시켰습니다. 그는 빈곤의 원인이 사회 구조의 특성이 아니라 인구의 과도한 재생산에 있다고 믿었습니다. 그것은 그에게 속하는 유명한 진행 법칙입니다. "인구의 증가가 기하급수적으로 발생한다면, 그 존재에 필요한 생활 수단의 성장은 산술적으로만 증가합니다." 이 차이가 과잉 인구가 나타나는 이유입니다. 이 차이가 과잉 인구가 나타나는 이유입니다. 그리고 인구 과잉과 식량 부족이 있는 곳에서는 필연적으로 빈곤이 발생합니다. 맬서스는 빈곤은 인구의 과도한 증가에 달려 있으며 가난한 사람들은 자신의 책임이며 국가 지원 시스템은 가난한 사람들의 재생산을 장려한다고 믿었습니다. 빈곤 자체는 일반적인 기근과 전염병을 통해 그 수를 조절합니다. 그들은 인구를 줄이고 초과분을 청산합니다.

G. 19세기 중반의 스펜서는 빈곤을 사회의 완전히 자연스러운 현상으로 간주했습니다. Social Statics(1850)에서 그는 빈곤과 불평등이 사회적 생산이 증가함에 따라 발생하고 증가한다고 언급했습니다. 그러나 생산을 멈출 수 없으므로 빈곤을 퇴치하는 것은 불가능합니다. 그는 빈곤을 사회적 현상이 아니라 개인의 문제로 간주했습니다. 개인의 선택, 개인의 운명. 사람들은 불완전합니다. 어떤 사람들은 사회 생활의 변화무쌍함에 능숙하게 적응했지만 다른 사람들은 그렇게 하지 못했습니다.

그는 또한 사회의 자연적 발전에 대한 국가의 간섭에 반대했습니다. 그에게 가난한 사람들을 돕는 것은 활동의 자유를 제한하는 것을 의미했습니다. 이 방법은 국가가 (높은 세금을 통해) 가난한 사람들을 돌보는 부담을 인구의 다른 부분으로 이전했음을 의미합니다. "타인을 희생시키는 빈곤"은 사회에 가장 유리한 조건이 아니며 그것을 제거하는 방법도 아닙니다. 더 많은 사람들이 정부 혜택으로 생활할수록 더 적은 수의 사람들이 자영업으로 살아가고 따라서 더 적은 수의 사람들이 대다수에게 필요한 재화를 생산합니다.

G. Spencer는 빈곤에 대한 명확한 기준을 정의하는 것이 불가능하다고 믿었습니다. 극도의 필요(빈곤)는 주어진 사회의 생활 수준에 숨겨진 빈곤의 가시적인 지표일 뿐입니다. 일반적으로 그는 빈곤을 개인 발전의 원동력으로 간주하여 긍정적인 역할을 할당했습니다.

프랑스 과학자 J. Proudhon은 빈곤을 사회적 선으로 간주했습니다. 빈곤 극복을 위한 진정한 전망이 열리는 것은 노동 생산성의 증가와 함께입니다. 절대 빈곤과 상대적 빈곤의 두 가지 유형을 골라낸 사람은 바로 그 사람이었습니다.

미국 사회학자 F.G. 기딩스는 빈곤을 피할 수 없는 악으로, 특정 단계에서는 사회적 선으로, 사회적 진보의 불가피한 동반자로 인식했습니다.

빈곤에 대한 사회적 다윈주의적 개념은 생존을 위한 투쟁, 자연 선택, 사회적 불평등의 불가피성, 사회와 가난한 사람들 모두에게 해를 끼치는 근본적인 개혁의 불필요성의 원칙에 기초합니다. 빈곤을 포함한 모든 사회 현상을 찰스 다윈의 적자생존이론의 프리즘을 통해 고찰했다. 기업가 정신과 부의 숭배가 전파되었고, 가난한 사람들은 그들을 사회의 바닥으로 몰아넣은 물질적 어려움에 대해 개인적으로 책임이 있는 것으로 간주되었습니다(그들이 있기 때문에, 사회적 다윈주의 지지자들이 말했듯이, 그것은 그들이 거기에 상당히 만족한다는 것을 의미합니다. 가난한 삶).

다른 방향, 즉 평등주의의 대표자들은 보편적인 평준화를 사회 생활을 조직하는 원칙으로 설교했습니다(E. Reclus, K. Marx 및 F. Engels). 그들에게 빈곤은 분배 관계(E. Reclus) 또는 생산과 잉여 가치의 관계(K. Marx 및 F. Engels) 중 하나의 특정 유형의 결과인 사회적 악일 뿐입니다.

사회 학자 E. Reclus는 "부와 빈곤"이라는 작품에서 빈곤과 극한 상태 인 빈곤을 구별했습니다. 그는 기본적인 필요만 충족할 수 있는 사람들을 가난한 사람으로 여겼습니다. 이를 위해 그는 물리적 존재를 유지하는 데 필요한 최소한의 수단을 계산했습니다. 거기에 맞는 사람은 가난한 사람으로, 맞지 않는 사람은 거지로 분류되었습니다. 빈곤을 극복하기 위한 조건은 사회의 모든 계층에 농산물과 공산품의 평등한 분배입니다.

여기에서 빈곤의 기준으로 매우 추상적인 단위, 즉 생산 수단의 소유권과 노동력 착취의 척도가 사용됩니다. 후자는 빈곤 그 자체가 아니라 자본가와 노동자 사이의 모순의 본질만을 특징짓는다. 빈곤선은 대다수 인구의 평균 생활 수준이 아니라 부유한 소수의 소비 수준에 의해 결정되었습니다.

1.2.빈곤을 연구하고 측정하기 위한 기본 개념

빈곤 연구 및 측정에 대한 이론 및 방법론적 접근은 세 가지 주요 개념을 기반으로 합니다. 순수한 , 설정된 최소 생활 수단에 대한 소득의 공식 준수를 기반으로; 주걱 , 사람들이 자신의 상황에 대한 평가를 기반으로 합니다. 상대적인 , 다른 지역 사회의 소비 기준의 차이를 감안할 때 단일 최소 "빈곤 임계값"의 설정은 적어도 문제가 있으며 특정 국가의 평균 생활 수준에 달려 있음을 시사합니다. 세계의 선진국에 영향을 미친 이른바 복지국가(Welfare State)라는 위기의 시대(러시아에서는 이러한 과정도 기록됨)에서 많은 과학자와 정치인은 현대사회의 빈곤이 산업사회는 더 이상 절대적인 것이 아니라 상대적인 조건으로 여겨져야 하며, 따라서 사회적 불평등이 존재하는 한 불가피하게 존재할 것이다.

러시아의 빈곤에 대한 공식 아이디어는 절대적인 이해를 기반으로 하는 반면, 지표는 1인당 평균 소득과 최소 생활비(PM)를 비교한 것입니다. 확립 된 소비 표준을 고려하여 형성된 최소 바구니 비용. 빈곤 수준을 정량화한 첫 번째 사람은 1890년대에 "빈곤의 임계값(또는 선)" 개념을 도입한 영국 과학자 Charles Booth와 Seab Rowntree였습니다. 빈곤선은 필수 식품, 의복 및 주택만 구입하는 데 필요한 최소 소득입니다. 사회가 발전함에 따라 생활에 필요한 품목과 서비스의 집합은 확장되었지만 방법의 본질은 동일하게 유지되었습니다. 개인이나 가족을 가난한 사람으로 분류하는 것은 소유에 따라 다릅니다. 이 방법으로 절대 빈곤을 측정하는 것이 가능합니다.

Goskomstat는 가난한 러시아 가구의 비율에 대한 데이터를 계산하고 제공하는 이 접근 방식을 기반으로 합니다(1인당 평균 소득은 생계 수준 미만임).

그러나 Goskomstat 추정에 사용된 방법은 지난 10년 동안 빈곤 연구 분야의 권위 있는 전문가들로부터 근거 있는 비판을 받아왔습니다. 예를 들어 Z. Golenkova, M. Mozhina, N. Rimashevskaya는 "도덕적으로나 육체적으로 쓸모없는"공식 빈곤 기준을 개선해야 할 필요성을 여러 번 입증했습니다. 아마도 2000년 러시아 연방 정부의 비판에 대한 응답으로 러시아의 통계적 빈곤선 정의의 기초가 되는 최저 생계를 계산하는 방법론을 수정하기 위한 몇 가지 조치가 취해졌습니다.

그러나 '최저생활비'라는 기준 자체가 의미하는 바에 따라 다른 결과가 나올 수 있다. 공식적으로 사용되는 방법론 외에도 최저생계비를 계산하는 다양한 접근 방식과 이에 대한 다양한 아이디어가 있습니다. 예를 들어, VTsIOM은 필요한 PM의 양에 대한 인구의 의견을 정기적으로 모니터링하고 러시아인에게 이 개념은 "소박하지만 다소 괜찮은 존재"를 보장하는 사회적 최소값을 의미한다는 결론에 도달합니다.

빈곤에 대한 정량적 평가의 약점은 사람들의 물질적 웰빙 유지에 영향을 미치는 다양한 기타 가용 자원에 대한 무지입니다. 따라서 러시아 사회학자들은 많은 경우에 빈곤의 규모를 평가하고 인구의 가난한 그룹을 식별하는 주관적인 접근의 사용. 그러나 개인의 물질적 웰빙 만족도에 대한 주관적인 평가에 의존하는 것 역시 데이터 신뢰성의 문제를 해결하지 못합니다. 실제 수준사람들의 소득이 관찰되지 않습니다. 특히 T. Zaslavskaya와 많은 다른 연구자들이 지적한 바와 같이 의존성은 더 큰 경향입니다.

주관적인 평가는 종종 다른 (더 높은) 생활 수준과 소비 패턴을 실천하는 참조 그룹과의 사회적 비교 원칙에 기반합니다. 과거의 재정 상황이 높을수록 더 심하게 느껴집니다. 주관적 빈곤 . 반대 경향도 알려져 있습니다. 가난한 사람들의 필요는 종종 인위적으로 스스로 제한되어 실제 생활 조건에 적응하고 자신이 가진 것에 대해 더 크거나 더 적은 만족을 경험합니다. VTsIOM의 전문가들의 의견에 따르면 주관적인 접근 방식은 실제 재정 상황의 기준이라기보다는 개혁의 정치적 지속 가능성을 나타내는 지표입니다.

그러나 빈곤의 절대적이고 주관적인 개념은 데이터의 완전한 신뢰성을 보장하지 않습니다. 따라서 최근 수십 년 동안 러시아에서는 빈곤을 이해하고 연구하는 새로운 사회학적 접근 방식에 대한 관심이 높아졌습니다. 그것은 관하여 상대적 빈곤의 개념에 대해, 설립자는 P. Thauzend입니다. 그의 접근 방식의 틀 내에서 가난한 사람들의 상황은 주어진 국가에서 달성되는 평균 생활 수준과 상관 관계가 있습니다. 개념의 출발점은 빈곤과 같은 복잡한 사회 현상에 대한 평가가 특정 커뮤니티의 조건에서 그 특성에 대한 가장 완전한 아이디어를 얻지 않고는 불가능하다는 이해입니다. 최근 몇 년 동안 러시아 연구자들은 상대적 접근의 관점에서 빈곤 문제를 점점 더 고려하고 있습니다. 중위수 원칙에 따라 빈곤층을 식별하는 방법은 그 의미와 완전히 일치합니다. 이 방법에 따르면 빈곤층은 주어진 기간 동안 특정 국가에서 소득이 "중간" 소득의 일정 비율을 차지하는 사람들입니다. 동시에 빈곤선은 사회에서 달성되는 평균 생활 수준을 통계적으로 특징 짓는 중앙값과 항상 같은 거리에 있습니다.

러시아 사회학자들이 빈곤에 대한 연구에는 특정 비율의 인구가 경험하는 사회 생활의 박탈, 박탈 및 제한에 대한 분석이 필요하다는 결론에 도달하기 시작한 것이 정확히 최근입니다. 이것은 상대적인 이해와 연구 개념의 필수적인 부분인 빈곤 평가에서 박탈 접근 방식의 본질입니다.

박탈 접근법(또는 경험된 박탈을 통한 빈곤 평가) 질적 "임계값"을 결정하기 위해 많은 물질적 지표뿐만 아니라 사회적 지표도 고려해야 합니다. 특정 지역이나 국가 인구 대다수의 사회적 유대와 일반적으로 받아 들여지는 삶의 방식, 본질적으로 사회적 배제, 즉 사회적 배제를 의미하는 "임계값". 정상적인 생활 조건에서 인구의 특정 비율을 실제로 배제하는 것.

이 접근 방식에 따르면 시민은 소비가 사회에서 허용되는 기준에 미치지 못하는 가난한 사람으로 간주되며 특정 상품과 서비스에 접근할 수 없습니다.

연구 실습에서 박탈 접근법의 적용은 해결책을 포함합니다. 세 가지 주요 방법론적 과제 :

1. 결핍의 지표를 식별하는 방법.

2. 일반적으로 인정되는 생활 수준의 저하를 어느 정도 나타냅니까?

3. 특정 개인이나 가족의 생활 수준을 평가할 수 있는 질적 "한계값"이 결핍되어 있습니까?

박탈 접근법에 기반한 빈곤 평가는 박탈의 양적 측면과 질적 측면을 구별해야 합니다. 조사된 빈곤 가구에 따른 다양한 수준의 박탈의 질적 내용은 다음과 같다.

IV 결핍의 정도- 빈곤 단계, 정상적인 영양 공급을 위한 자원이 충분하지 않을 때(가족이 충분히 먹지 않고, 실제로 신선한 고기, 생선을 먹지 않음), 가족은 위생 용품을 절약하고, 성장, 과일, 주스 구매를 거부하고 TV와 냉장고와 같은 내구성 품목이 없습니다.

III 결핍의 정도- 급박한 필요(빈곤) 단계 - 식량의 질, 의복 및 신발의 부족에 박탈이 집중됨(성인 가족 구성원은 업데이트를 거부할 수 있음) 간단한 일상 가구, 필요한 경우 필요한 의식 의식(장례식, 추모식)을 조직하고, 필수 의약품 및 의료 기기를 구입하고, 손님을 초대하고 손님을 방문할 가능성을 제한합니다.

II 결핍의 정도- 제약의 단계(빈곤) - 가족이 사랑하는 진미, 사랑하는 사람을 위한 선물, 신문, 잡지, 책을 위한 충분한 돈이 없을 때; 성인과 어린이의 여가 시간의 질이 떨어지고 있습니다. 가족은 세탁기를 살 여유가 없으며 먼 친척을 방문합니다. 유료 서비스, 주로 필요한 의료 서비스를 거부합니다.

나 도- 평균에 가까운 생활 수준을 특징 짓는 단계이며 러시아 사회에서 일반적으로 받아 들여지는 생활 방식과의 편차가 있음을 의미하지는 않습니다. 이 단계의 가족은 생활 조건을 개선하고 현대의 값비싼 내구재, 유료 교육, 레크리에이션 서비스, 가족 레크리에이션 및 오락을 구입하지 않아도 됩니다.

개념 "빈곤의 문화" 1950년대와 1960년대에 연구한 일리노이 대학의 인류학 교수인 O. 루이스가 개발한 빈곤과 특별한 삶의 방식을 연결합니다. 라틴 아메리카의 농촌 생활과 당시 빈곤에 대한 사회학적 연구와 빈곤 정책에 중요한 영향을 미쳤습니다. 그의 개념에 따르면 사회에서 가난한 사람들의 고립은 세대에서 세대로 전달되는 특수한 문화를 통해 발생합니다. 다른 한편으로, 외부 조건에 관계없이 비교적 안정적이며,

삶의 문제를 해결하기 위한 완전히 합리적인 가치 체계, 규범 및 규칙. 그것의 재생산은 그것이 발달하는 물질적, 사회적 조건의 보존에 의해서라기보다는 사회화 과정에 의해 설명된다. 따라서 하층가족에 대한 특별한 관심과 가족제도(모계가족, 다문제가족 등)의 변화와 문화전승에서 가족사회화의 역할에 대한 수많은 논의가 있다.

따라서 O. 루이스는 지속적인 필요 조건에서 인구의 하위 계층이 사회적으로 상속되고 빈곤의 지속에 기여하는 자신의 태도, 가치 및 지속 가능한 행동을 개발한다는 결론에 도달했습니다.

2. 현대 사회의 빈곤

2.1. 빈곤의 원인

빈곤의 주요 원인은 세 그룹으로 나눌 수 있습니다.

1. 정치적

2. 경제적

3. 문화

현대 러시아의 빈곤에 대해 말하면 기억해야합니다. 공산주의 체제의 붕괴에 대해그리고 우리나라에서는 사회의 모든 영역에 영향을 미치는 개혁의 실행에 대해. 이러한 변형은 두 가지 중요한 결과를 가져왔습니다. 첫째, 우리나라 사회구조의 급격한 변화를 가져왔다. 둘째, 이데올로기적 이유로 "빈곤"이라는 용어 대신 "빈곤"이라는 용어가 사용되었지만 빈곤은 소비에트 역사 전체에 걸쳐 러시아에도 존재했습니다. 이제 그것은 국가의 사회 정책의 특별한 대상이 되었습니다.

90년대 초반의 경제적 변화 이후 대부분의 러시아인은 자신의 장치에 맡겨졌습니다.: 기업은 위기의 단계에 진입하고 소유의 전환과 사회적 지출 감소. 사회주의 발전 기간 동안 우리 나라 러시아 사회는 국영 기업과 국가 기관의 고용 된 노동이 도심의 작은 아파트에 사는 소가족의 주요 생계 수단이 된 국가로 이동했으며 대부분의 경우 여전히 이 역할을 유지합니다. 은퇴 연령에도 불구하고 노부모는 가능한 한 이러한 활동에 참여합니다. 많은 가족들이 부속 농장(텃밭, 텃밭 등)에서 일을 하여 필수품을 자급자족할 수 있는 기회를 얻습니다. 인구의 주요 부분은 여전히 ​​​​비교적 저렴한 공동 주택 - 이전 사회주의 성취의 시대에서 보존 된 혜택을 누리고 있습니다. 특히 실업자가 된 경우 상황은 더욱 심각합니다. 그러나 대체 직업이 있습니다. 여기에서는 공식 등록이없는 노동이 우선하며 세금을 내지 않습니다. 이것은 구성원이 법적 직업을 잃지 않은 가정에서 자주 사용됩니다.

거의 전적으로 음식에 지출하는 방향으로 이동합니다. 일반적인 생존 전략은 가장 긴급한 요구 사항만 충족하는 것입니다.

빈곤은 시장 경제로 전환하는 동안 급격히 증가했습니다.. 빈곤의 두 가지 주요 원인은 급격한 경기 침체와 전환기의 강력한 소득 차별화입니다. 소득 격차는 부분적으로 정부 급여에서 더 불평등하게 분배되는 경향이 있는 사업 소득으로 이동했기 때문입니다. 공공부문 일자리 감소와 임금 하락으로 임금 소득이 감소했다. 또한 소비에트 시대의 여러 사회적 보장에 대한 국가의 거부 : 신체의 완전한 고용 보장, 교육 및 의료에 대한 보편적 접근 등. 반면에 사회 정책의 많은 변화는 시장 경제: 구조적 실업, 교육, 의료, 사회 서비스, 주택 및 공동 서비스 및 기타 사회 부문의 유료 서비스 개발.

현대 산업 사회(이 점에서 러시아는 상당히 현대적임)에서 대다수의 사람들은 임금 노동 덕분에 생계를 유지하고 있습니다. 이는 대부분의 러시아인에게 임금이 주요 소득원이며 전체 인구 소득 구조의 3분의 2를 차지한다는 것을 의미합니다. 경제적 변혁기.

실업은 빈곤의 주요 원인 중 하나가 되었습니다.실업이 빈곤에 미치는 영향은 가장이 실직할 때 가장 크며, 특히 가장이 유일한 가계 소득원인 경우 재정 상황이 악화된다. 그것은 결과적으로 자격 상실, 도덕 원칙의 쇠퇴, 가족의 붕괴, 사회적 및 정치적 불안에 대한 유능한 인구의 특정 부분의 비활동으로 이어집니다.

노동 시장에서 전통적으로 취약한 인구 집단은 다음과 같습니다. 미성년 자녀를 양육하는 편부모(주로 미혼모); 졸업 후 일자리를 찾을 수 없는 청년; 실업자(특히 장기간 실업자); 고령 근로자; 장애인; 이민자. 빈곤의 위험과 관련된 추가 요인은 낮은 교육 수준, 불충분한 업무 경험, 결혼 상태입니다. 빈곤의 여성화가 있습니다. 빈곤 위험이 높은 그룹에는 일반적으로 여성이 가장인 한부모 가족과 혼자 사는 노인 연금 수급자가 포함되며 이들 중 여성도 우세합니다.

화폐 소득이 생계 수준 미만인 인구의 연령 및 성별 구성을 고려하면 7-15 세 어린이 중에서 빈곤의 가장 높은 비율 (해당 성별 및 연령 그룹의 총 수에 대한 백분율로)이 기록됩니다 (41.9%) 및 31세에서 54세 사이의 여성(36.4%).

우리나라의 현 발전단계의 특징은 사회적 빈곤(자녀가 있는 대가족, 부양가족, 독신연금 수급자, 장애인)을 배경으로 경제적 빈곤이 증가하고 있다는 점이다. 낮은 임금이나 지불 지연으로 인해 사회적으로 용인되는 수준의 웰빙을 스스로 제공합니다.

동시에 경제적 빈곤을 발생시키는 요인은 다음과 같은 이유로 노동 인구가 일자리를 얻는 것 자체가 웰빙의 원천이 될 수 없다는 것입니다.

· 경제가 정체된 산업의 좁은 범위의 기업(종종 하나의 도시를 형성하는 기업)에 의해 결정되는 침체된 지역(특히 작은 마을과 마을)의 노동 시장 부족;

· 규범적으로 확립된 보수 프레임워크는 직원이 업무의 효율성과 품질에 따라 적절한 보수를 공식적으로 받을 수 없도록 하는 것입니다.

여러면에서 빈곤의 원인은 러시아 인구의 사고 방식에 있습니다.. 우리는 사회주의 시대에 형성된 사회적 의존의 이데올로기에 대해 이야기하고 있습니다. 모든 러시아인과는 거리가 멀고 적극적이고 진취적이며 주도권을 잡을 수 있으며 자신의 능력에 자신감이 있고 시장 관계에 적응할 수 있습니다. 사회 학적 연구에 따르면 응답자의 상당 부분이 수동적 인 입장을 취하고 국가는 모든 건강한 시민에게 일자리를 제공하고 인구의 일정 수준의 복지를 유지할 의무가 있다고 믿습니다. 전형적인 지방 마을에서 실시한 2000년 여론 조사에 따르면 주민의 95%가 소비에트 시대의 표준으로 번영하는 삶을 정의했습니다. 즉 고용 보장, 안정적이고 정기적으로 지불되는 임금, 예측 가능한 미래입니다.

2.2. 러시아인의 마음에 있는 빈곤

그러나 대부분의 러시아인은 빈곤을 무엇으로 이해합니까? 조사 대상자의 90%에게 빈곤은 자신보다 약간 낮은 생활 수준입니다. 다시 말해, "빈곤선"의 정의는 사람들의 소득에 따라 다릅니다.. 대부분의 러시아인들은 "빈곤선"이 한 달에 가족 구성원당 1,500루블을 약간 넘고 있다고 생각합니다. 러시아인의 자가 평가에 따르면 현재 인구의 거의 30%가 1인당 소득 수준에 있습니다.3

가난한 사람들의 생활 방식의 특징은 대부분의 러시아인의 의견에 따르면 영양 부족, 새 옷과 신발을 구입할 수없는 접근성, 열악한 생활 조건, 양질의 의료 서비스에 대한 접근성, 좋은 교육을받을 기회의 부족입니다. , 부채 없이 기본적인 필요를 충족하고, 원하는 방식으로 여가 시간을 보내고, 아이들은 대부분의 동료들과 동일한 목표를 달성합니다.

따라서 빈곤은 러시아 인구의 자의식과 매우 특정한 유형의 결핍과 관련이 있습니다. 그러나 이러한 고난을 겪는 사람들이 1인당 소득이 대중의식에서 인식하는 '빈곤선' 이하인 사람들과 항상 같은 것은 아니다. 지역별 생활비의 차이, 가족 구성과 관련된 비용의 세부 사항 및 구성원의 건강, 친척, 친구 및 지인의 상당한 도움의 유무, 1 인당 평균 소득 1500 이상이면 종종 가장 어려운 상황에 처합니다.한 달에 루블. 그리고 반대로, 소득이 낮은 사람들 중 일부는 수준과 생활 방식으로 볼 때 인구의 가난한 계층에 속하지 않습니다.

이로 인해 연구 주최자는 전체 응답자 표본에서 생활 방식과 생활 수준이 빈곤의 징후로 특징 지어진 생활 방식과 생활 수준을 가진 사람들(영양 부족, 의복과 신발 부족, 열악한 생활 조건(결핍) 자신의 아파트/주택 또는 1인당 총 면적이 10제곱미터 미만), 부동산 부족(코티지, 토지, 차고), 유료 서비스 이용 불가(주로 의료 및 교육).

결과적으로 그러한 조건에서 러시아인의 비율은 현재 23.4%입니다. 국가 인구의 거의 4분의 1에 해당합니다. 이것은 사회학적 기준으로 볼 때 현대 러시아의 진정한 가난한 사람들입니다. 또한 대표자의 절반만이 실제로 1,500루블을 초과하지 않는 소득을 갖고 나머지는 1,500~3,000루블 범위의 소득을 가지고 있습니다. 경우에 따라(6.5%), 1인당 평균 소득이 있는 응답자도 실질 빈곤에 해당합니다. 월 소득 3,000 루블 이상 (이것은 생활비가 특히 높은 모스크바에 주로 적용됨).

아시다시피 모든 현상은 비교하여 알려져 있습니다. 따라서 일부 연구 데이터는 범유럽 연구 "Eurobarometer - 40: 빈곤과 사회적 배제"의 데이터와 비교되었습니다. 이 비교에서 알 수 있듯이 러시아와 서유럽 국가의 빈곤 인식 사이에는 큰 거리가 있습니다. 평균적으로 유럽에서는 인구의 38.0%만이 자신이 살고 있는 지역(지역, 도시)에 빈곤한 상황에 처한 사람들이 있다고 언급했습니다. 동시에 유럽 전체 응답자의 34.3%는 자신의 지역에 빈곤 상태에 있거나 가까운 장래에 빈곤해질 위험이 있는 사람이 없다고 생각했습니다. 마지막 지표는 덴마크와 룩셈부르크(각각 55.3, 53.8%)가 가장 높았고, 포르투갈과 그리스(24.0, 19.4%)가 가장 낮았다.

러시아에서는 이 질문이 약간 다른 공식(“당신이 살고 있는 지역, 도시에 최근 몇 년 동안 빈곤선 이하로 떨어진 사람이 있습니까?”)으로 질문했고 이에 대한 답변은 다음과 같이 배포되었습니다. 그런 사람들이 많다" - 77.0%, "그런 사람들이 있지만 많지는 않다" - 18.5%, "비슷한 상황에 있는 사람들이 적다" - 4.5%. 빈곤의 만연에 대한 러시아인의 인식에 대한 결과 그림은 유럽 지표와 매우 다릅니다. 또한 대다수의 러시아인은 유럽인과 달리 빈곤과 지속적으로 접촉한 경험이 있습니다.

가난한 사람들에 대한 인식의 차이는 사람들이 빈곤선 아래에 있는 이유에 대한 러시아인과 유럽인의 서로 다른 견해에 근거합니다. 현재 빈곤선 이하의 사람들이 곤경에 처한 이유 중 러시아인의 대중 의식은 기업의 임금 미지급과 연금 지연, 장기 실업, 국가 사회 혜택 부족, 질병, 장애, 5위는 알코올 중독과 마약 중독입니다. 유럽에서 빈곤의 원인은 무엇보다도 개인 자신, 그의 장애 및 개인적 결점, 주로 알코올 중독 및 약물 중독과 관련이 있습니다(표 2.1).

얻은 데이터로 판단하면 러시아인의 빈곤 원인에 대한 아이디어는 충분히 입증됩니다. 사실, 그것은 주로 거시경제적 이유입니다. 지역 시장고용은 전체 인구에서 빈곤층의 비율에 현저한 영향을 미칩니다. 동시에, 노동 시장이 침체된 상황에서 일하는 부모와 미성년 자녀를 둔 아주 평범한 완전 가족도 빈곤층에 속합니다. 주로 알코올 중독과 같은 개인적 특성은 주로 완전히 타락한 알코올 중독자의 가족에게 심각한 빈곤에 빠질 위험 증가에 영향을 미칩니다. 나머지의 경우 저임금, 임금 및 연금 지연, 추가 돈을 벌 수 없음, 빈곤 지역에서의 낮은 경제적 수익 등 거시적 요인이 훨씬 더 중요합니다.

표 2.1

유럽인과 러시아인의 인식에서 빈곤의 원인, %

(최대 5개의 응답이 허용됨)

빈곤의 원인
장기 실업
가족 문제, 불행
질병, 장애
알코올 중독, 약물 중독
보장
그들은 이민자, 난민
습관적인 삶의 방식을 바꾸지 않으려는 경향, 모든 일에 자신을 제한하려는 경향
그들은 단지 운이 좋지 않다

이와 관련하여 가능하다면 빈곤의 진정한 원인을 식별하기 위해 "현대 러시아의 부자와 가난한 자"라는 연구에서 빈곤의 원인에 대한 질문은 빈곤과 관련하여 만 제기되었음을 즉시 강조해야합니다. 응답자가 개인적으로 잘 알고 있는 사람들의 빈곤 원인을 조사하고 여러 답변을 허용했습니다(이러한 지인이 여러 명 있는 경우). 따라서이 질문에 답할 때 가난한 사람들을 포함한 모든 응답자가 현대 러시아의 빈곤 원인에 대한 전문가 평가를했다고 가정 할 수 있습니다 (표 2.2).

표 2.2

개인 지인의 빈곤 원인에 대한 러시아인의 평가(%)

(복수 답변 가능)

빈곤의 원인	일반 인구
장기 실업
기업의 임금 미지급, 연금 지연
가족 문제, 불행
질병, 장애
알코올 중독, 약물 중독
부모의 낮은 생활수준
가난한 지역에 거주(구, 시, 지역)
가족, 친구, 친구의 지원 부족
지인, 지역사회 전체
사회에 대한 국가 혜택의 부족
보장
게으름, 살 수 없음
많은 수의 부양가족이 있는 경우
열악한 교육, 낮은 자격
그들은 이민자, 난민
습관적인 삶의 방식을 바꾸려는 의지가 없음
모든 것에 자신을 제한
그들은 단지 운이 좋지 않다

<표 2.2>에서 알 수 있듯이 러시아인들은 빈곤의 원인에 결정적인 역할을 지인들에게 맡겼다. 거시적 요인(실업, 임금 체불, 사회적 혜택의 부족 등). 또한 모든 러시아인과 인구의 가난한 계층에 속한 사람들의 평가는 "국가 사회 보장 혜택의 불충분"이라는 한 가지 요소를 제외하고는 이러한 이유 그룹의 모든 위치에서 매우 비슷했습니다. 빈곤층은 자신보다 정부 지원에 더 많이 의존한다는 점을 훨씬 더 자주 언급했지만, 위에서 언급한 자원 보유량에 대한 데이터를 고려할 때 이는 놀라운 일이 아닙니다.

두 번째로 중요한 빈곤 원인 그룹은 다음과 같습니다. 개인적인 문제- 가족의 불행(가계부의 죽음, 화재 등), 질병, 많은 부양 가족의 존재 등 가난한 사람들이 빈곤의 원인으로 훨씬 더 자주 언급하는 건강 상황을 제외하고 여기에서도 점수는 상당히 비슷했습니다.

이러한 응답 분포는 국가 사회 정책의 일반적인 약점뿐만 아니라 장애를 수반하지 않더라도 심각한 질병이 사람들에게 수반하는 추가 비용에 대한 불충분한 고려인 병목 현상을 증언합니다. 4개의 하위 계층의 대표자 중 응답자의 3분의 1 이상이 건강을 "나쁨"으로 평가했으며 중간 계층은 10-13%, 9번째 계층부터 시작하여 6개 이하인 것은 우연이 아닙니다. %. 반면 건강이 좋지 않다고 응답한 사람은 80% 이상이 최하위 4계층에 속했다.

드디어, 사회심리적 이유(게으름, 관성) 빈곤의 원인의 처음 두 그룹보다 전문가들 사이에서 훨씬 덜 자주 언급되며 조사 대상 러시아인의 거의 42%, 가난한 사람들의 28.3%, 그리고 빈곤층의 24.2%만이 지적했습니다. 그들 중 "가난한". 여기에 조사 대상 러시아인 지인의 3분의 1 이상이 빈곤의 원인인 알코올 중독과 마약 중독을 더하면, 응답자의 대다수가 지인 중 실제로 빈곤층 이하인 사람들을 갖고 있는 것으로 나타났다. 자신의 잘못이나 사랑하는 사람의 잘못으로 인해

2.3. 가능한 빈곤 감소 전략

빈곤이 러시아 인구의 4분의 1 이상에게 퍼졌고 가장 낮은 측정 기준을 사용했다는 사실은 우리나라 빈곤 문제의 심각성을 나타냅니다.

빈곤 퇴치를 위한 투쟁은 모든 국가의 전반적인 사회 및 경제 정책의 필수적인 부분입니다. 그리고 여기에는 기성품 조리법과 간단한 솔루션이 없으며 대다수의 인구에게 높은 생활 수준을 제공하는 다른 국가의 경험을 복사할 가능성이 있습니다.

러시아와 관련하여 빈곤 퇴치는 러시아 연방 헌법에 선언 된 사회 국가의 실행을 의미하며 자신의 노동, 모든 부문에 대한 접근성을 기반으로 한 유능한 인구의 보장 된 소득 수준을 보장합니다. 양질의 교육, 의료, 문화, 주택 및 공공 서비스 등의 인구의 .

빈곤 퇴치를 위한 특별 조치와 관련하여, 현대 러시아의 빈곤 퇴치에서 가장 중요한 우선 순위는 다음과 같습니다.

1. 노동 인구가 가족이 빈곤 상태에 머물지 않을 만큼 충분히 벌 수 있는 여건 조성.

2. 사회 취약계층(노인, 장애인, 의존도가 높은 가족)에 대한 효과적인 지원 시스템 구축

짐, 극한 상황에 처한 가족, 난민 등).

3. 무료 또는 보조금을 받는 사회 서비스에 대한 접근에 있어 빈곤층에 대한 차별에 반대합니다.

우선, 당신은 보장해야합니다 빈곤의 추가 증가를 방지합니다.이러한 목적을 위해 모든 대규모 개혁의 사회적 결과에 대한 조사를 수행하고 인구의 상당 부분에 대한 빈곤 증가로 이어질 조치를 취하지 않을 필요가 있습니다.

동시에 노동을 기반으로 인구의 유능한 부분의 빈곤에서 독립적 인 탈출구를위한 조건을 만들어야합니다.

제도적 영역에서빈곤 퇴치를 위한 많은 준비금이 고용주, ​​노동 조합 및 국가 간의 파트너십 개발에 집중되어 있습니다. 노동자, 특히 장애인, 여성과 어린 자녀를 둔 부모, 한부모가정 노동자, 청년의 노동권 보장을 위한 노동조합과 국가의 역할이 증대되어야 한다.

임금 분야에서 빈곤을 줄이는 주요 요인은 최저임금 인상과 저임금근로자 감소다. 이 작업의 구현은 현재 러시아 정부와 러시아 연방 의회의 관심에 초점을 맞추고 있으며 지금까지 수용 가능한 솔루션을 찾지 못했습니다.

빈곤을 줄이는 또 다른 방법은 고용을 늘리는 것입니다.이 과제는 내수 시장과 대중 소비자를 지향하는 경공업 및 식품 산업의 노동 집약적 인 부문과 중소기업에서 더 저렴한 일자리를 창출함으로써 해결할 수 있습니다. 국내 생산자에 대한 대출을 개선하고 실업 수당 제도를 개선하며 공공 사업을 개발하고 실업자를위한 임시 일자리를 창출하는 기타 조치가 필요합니다.

생산가능인구가 노동력을 기반으로 빈곤에서 벗어날 수 있는 여건을 제공함과 동시에 사회취약계층(장애인, 연금수급자, 편부모, 난민 등)을 대상으로 하는 사회부조체계 개선도 필요하다. .) 가난한 사람들을 위한 사회적 혜택의 양을 늘립니다.

가장 빈곤한 인구에 대한 우선 지원에 중점을 두고 수혜자 수를 검토하고 줄이기 위해 인구의 범주형 사회 보호 방법을 점차적으로 포기할 필요가 있습니다. 노동소득을 받을 객관적인 기회가 없다.이 범주에는 러시아 연방의 영웅, 소련의 영웅, 영광의 기사단, 장애인 및 위대한 참가자가 포함됩니다. 애국 전쟁, 체르노빌 원자력 발전소 사고 청산 참가자, 헌법 질서와 법질서를 수호하는 동안 부상 및 포탄 충격을받은 사람들, 파시스트 강제 수용소의 전 미성년자 수감자. 가난한 사람들이 최소한의 필요한 교육 및 보건 서비스에 접근할 수 있도록 하는 데 특별한 주의를 기울여야 합니다.

전통적으로 빈곤한 모든 인구 범주의 빈곤에서 중요한 요소는 낮은 수준의 국가 사회 이전(장애 연금, 장학금, 실업 수당, 저소득 가정을 위한 아동 수당을 포함한 연금)입니다. 따라서 이 경우 우선순위와 전략과제는 연금과 사회급여의 규모를 늘리는 것이다. 전략은 생존 수준으로 가져오는 것이며 전술에는 이 프로세스의 단계적 구현이 포함됩니다.

관계에서 장애인전략적 과제는 물질적 지원에서 장애인에 대한 지원에서 장애 예방으로 이동하여 장애인의 생활 환경과 의료, 사회 및 노동 재활을 제공하는 것입니다. 그러한 정책의 실행은 장애인을 위한 일자리 창출, 국가와 사회의 적절한 지원으로 노동 시장에서 자신의 자리를 찾을 수 있도록 하는 전문 분야에서 장애인을 훈련시키는 것과 관련이 있습니다.

국가 사회 이전의 성장 외에도 한부모 가족의 생활 수준을 높이는 것은 여성의 전문적인 잠재력을 실현하고 사적 이전을 지불하는 과정의 정상화를위한 조건 창출과 관련이 있습니다 - 위자료. 노동 시장에서 여성에 대한 차별을 퇴치하기 위한 조치는 유망한 것으로 분류되어야 합니다. 여기에는 여성 고용이 지배적인 부문에 대한 투자, 오늘날의 조건에 적합한 서비스 부문 및 가사 산업의 개발이 포함됩니다. 서비스 부문의 발전은 한편으로는 여성을 위한 일자리를 창출하고 다른 한편으로는 워킹맘에게 산업 고용과 가사 고용을 결합할 수 있게 해줍니다.

다음 조치 중 독거 연금 수급자의 빈곤 감소를 목표로 하는 일련의 조치는 다음을 목표로 해야 합니다.

이 집단에 적절한 의료 및 사회 서비스를 제공합니다. 가장 자주 나타나는 것은 무료 의료 서비스를 받을 수 있는 노인에 대한 차별입니다. 여기에서 사회정책의 두 가지 방법이 가능하다. 첫 번째는 유급 의료 서비스와 사회 서비스의 우선 순위를 인식하는 것입니다. 이 경우 연금 수급자의 생활 임금은 의료 및 사회 서비스에 대한 실제 요구를 고려해야하며 연금 수급자는 엄격한 긴축 체제에서도 연금 수급자가 이러한 서비스에 대해 지불 할 수 있도록 2-3 배 높아야합니다. 이 범주의 시민의 실제 소비 기준에 따릅니다. 두 번째 방법은 노인을 위한 무료 의료 서비스의 실제 제공을 목표로 하는 제도적, 재정적 조치 시스템을 포함합니다. 이 경로는 비용이 적게 들고 더 효율적일 수 있습니다. 그러나 의료 및 사회 서비스에서 인구의 요구 규범은 현재 사회 발전 수준에 대한 사회적 규범으로 인식되는 노인의 실제 요구와 일치해야합니다.

제안된 일련의 조치는 한편으로는 지속 가능한 경제 성장을 보장하기 위한 추가 개혁을 포함하고 다른 한편으로는 수용 가능한 생활 수준을 독립적으로 제공할 수 없는 사람들에게 사회 정책의 우선 순위를 옮기는 것을 목표로 합니다. . 우선 순위의 중심 연결 고리는 고용 및 임금 분야 모두에서 노동 시장의 프로세스입니다. 빈곤층을 위한 소득 기회 확대는 핵심 연결고리입니다. 이 우선 순위 구현의 출발점은 직원과 고용주 모두에게 비공식적인 행동 패턴을 합법화하는 것입니다. 고용의 긍정적인 변화는 어쨌든 고용 증가로 이어질 것입니다. 공식 기금임금. 이는 결과적으로 취약계층에 대한 사회적 지원 프로그램의 잠재적 부담을 감소시킬 뿐만 아니라 사회적 기여를 증가시켜 사회적 이전의 재정적 기반을 강화하는 데 도움이 될 것입니다.

결론

수년 동안 인구의 상당 부분에 대한 빈곤은 성공적인 사회 발전에 대한 주요 사회적 위협 중 하나입니다. 최근 우리나라에서 일어나고 있는 경제개혁은 사회의 사회구조를 심각하게 변화시켰습니다. 사회 양극화의 과정이 심화되고 사회가 빈자와 부자로 계층화됩니다. 대다수의 시민들은 국가의 사회적 보호를 상실했고 시장이 불안정한 상황에서 생활에 적응해야 할 필요성에 직면했습니다. 이러한 상황에서 다수의 빈곤층의 출현은 불가피했다.

삶에 필요한 최소한의 요구 사항의 특정 범위를 충족시킬 수 없음, 노동 능력의 보존, 출산을 빈곤으로 간주합니다.

부유한 국가와 가난한 국가의 빈곤 비교 분석은 절대 빈곤과 상대 빈곤이 있는 이중 빈곤의 개념에 기여했습니다. '약한 자들'과 '강한 자들'의 가난도 구별된다.

빈곤 연구 및 측정에 대한 이론 및 방법론적 접근은 세 가지 주요 개념을 기반으로 합니다. 사람들 스스로가 자신의 상황에 대한 평가를 기반으로 하는 주관적인 것; 상대적으로 다른 지역 사회의 소비 기준이 다르기 때문에 단일 최소 "빈곤 임계 값"을 설정하는 것은 적어도 문제가 있으며 특정 국가의 평균 생활 수준에 달려 있음을 시사합니다.

러시아 사회학자들이 빈곤에 대한 연구에는 특정 비율의 인구가 경험하는 사회 생활의 박탈, 박탈 및 제한에 대한 분석이 필요하다는 결론에 도달하기 시작한 것이 정확히 최근입니다.

빈곤은 최소한의 소득일 뿐만 아니라, 행동 규범의 대대로 전해 내려오는 특별한 생활 방식과 스타일입니다. 그래서 사회학자들은 빈곤을 특별한 하위 문화로 이야기합니다.

빈곤과 특별한 삶의 방식을 연결하는 것은 "빈곤 문화"의 개념입니다. 이 개념에 따르면 사회에서 가난한 사람들의 고립은 특별한 문화를 통해 발생하며, 이는 한편으로는 사회의 주변 위치에 대한 개인의 반응의 결과이며 다른 한편으로는 대대로 전달됩니다. , 외부 조건에 관계없이 비교적 안정적이며,

삶의 문제를 해결하기 위한 합리적인 가치 체계, 규범 및 규칙.

과정에서 빈곤의 세 가지 주요 원인이 확인됩니다. 정치적(소련과 공산주의 체제의 붕괴); 경제 (시장 경제로의 전환, 급격한 경기 침체 및 강력한 소득 차별화, 낮은 임금, 실업); 문화 (사회주의 시대에 형성된 사회적 의존의 이데올로기).

빈곤은 러시아 인구의 자의식과 매우 특정한 유형의 결핍과 관련이 있습니다. 러시아인들은 빈곤의 원인에 대한 결정적인 역할을 거시적 요인(실업, 임금 체납, 사회적 혜택 부족 등)으로 돌렸습니다. 두 번째로 가장 중요한 빈곤 원인 그룹은 가족 불행, 질병, 많은 부양 가족의 존재 등 개인적인 문제였습니다. 그리고 세 번째 그룹 - 사회 심리적 이유 (게으름, 관성).

빈곤 퇴치를 위한 투쟁은 모든 국가의 전반적인 사회 및 경제 정책의 필수적인 부분입니다. 현대 러시아의 빈곤 퇴치에서 가장 중요한 우선 순위는 다음과 같습니다.

노동 인구가 가족이 빈곤 상태에 머물지 않을 만큼 충분히 벌 수 있는 여건 조성

취약계층(노인, 장애인, 의존도가 높은 가족, 극한 상황에 처한 가족)에 대한 효과적인 지원 시스템 형성 및 무상 또는 보조금 지원 자원에 대한 무차별적 접근 보장

노동 기반으로 인구의 유능한 부분의 빈곤에서 독립적 인 방법을위한 조건 창출

노동자의 노동권 보장에 있어 노동조합과 국가의 역할 증대

최저임금 인상, 저임금근로자 축소

고용 증가

인구의 사회적 취약 계층에 대한 대상 사회 지원 시스템을 개선하고 빈곤층을 위한 사회적 혜택의 양을 늘립니다.

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