სტატიაში დეტალურად იქნება განხილული რა არის სამაგიდო აუდიტი, რა მიზნებს მისდევს იგი, დადგინდება მისი ჩატარების ძირითადი მახასიათებლები, დრო და ადგილი. განსაკუთრებული ყურადღება დაეთმობა აუდიტის შედეგების შესრულებას და გასაჩივრებას.
კამერის შემოწმება - რა არის ეს? ამ კითხვაზე პასუხის გაცემამდე აუცილებელია ორიოდე სიტყვის თქმა ზოგადად საგადასახადო ორგანოების მიერ განხორციელებულ შემოწმებებზე.
როგორც ეფექტური საშუალება, ისინი საშუალებას გაძლევთ მიაღწიოთ ერთგვაროვნებას საგადასახადო სფეროში კანონის წესების გამოყენებაში, შესაბამისობაში და ამ წესების მკაცრ დაცვაში. შემოწმების ორი ტიპი არსებობს:
CNP უფრო ეფექტურია, ვიდრე საველე, რადგან ის საშუალებას გაძლევთ დაფაროთ გადასახადის გადამხდელთა დიდი რაოდენობა მისი სპეციფიკიდან გამომდინარე.
კამერის შემოწმება - რა არის ეს? რა მიზნებს მისდევს და რა პრინციპებს მისდევს? მეტი ამის შესახებ ქვემოთ.
CNP-ის ჩატარება რეგულირდება რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის ნორმებით. მეთოდოლოგიური რეკომენდაციებიმისი განხორციელებისთვის და ამ შემოწმებისთვის დოკუმენტაციის დამტკიცებული ფორმები.
ძირითადი მიზნები, რომელთა მისაღწევადაც მიზნად ისახავს სამაგიდო აუდიტი, არის:
სამაგიდო საგადასახადო შემოწმების ჩატარების უფლება ეკუთვნის კომპეტენციას საგადასახადო ორგანოები RF.
სამაგიდო აუდიტის პრინციპები, არსებითად, მისი მიზნისა და ქცევის თავისებურებებია.
კნპ ხორციელდება დეკლარაციის ან გაანგარიშების შემოწმებაზე წარდგენის დღიდან 90 დღის ვადაში. პრაქტიკაში შეიძლება რთული იყოს განხილვის დაწყების თარიღის დადგენა.
მაგალითად, რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის თანახმად, დეკლარაციის ფოსტით წარდგენის თარიღი არის საფოსტო ნივთის შტამპზე მითითებული თარიღი. შესაბამისად, თუ წერილი ფოსტაში დაიკარგება და 3 თვეზე მეტი დრო სჭირდება, მაშინ გამოდის, რომ შემოწმებაზე მისვლამდე იწურება გადამოწმების ვადა?
ფედერალურმა საგადასახადო სამსახურმა თავის წერილში ნათლად თქვა, რომლის მიხედვითაც აუდიტის დაწყებამდე აუდიტის (საგადასახადო) ორგანოს მიერ დეკლარაციის მიღებამდე შეუძლებელია. ამრიგად, წარდგენის თარიღი იქნება წერილის ბეჭედის თარიღი, ხოლო შემოწმების დაწყების თარიღი - საგადასახადო ორგანოს მიერ ამ დეკლარაციის მიღების თარიღი.
KNI-ში ინფორმაციის მოთხოვნა ხდება შემდეგ შემთხვევებში:
საგადასახადო ორგანოს არ აქვს უფლება მოითხოვოს სხვა დოკუმენტები.
ჩამოვაყალიბეთ პრინციპები და მიზნები, რომლითაც ხელმძღვანელობს სამაგიდო აუდიტი, რას აძლევს იგი გადასახადის გადამხდელს და რა მახასიათებლებს მოჰყვება აქედან, ჩვენ გავაანალიზებთ ამ ტიპის საგადასახადო კონტროლის განხორციელების ძირითად ეტაპებს და მიმართულებებს, ასევე ფორმალიზების სპეციფიკას. და აუდიტის შედეგების გასაჩივრებას.
პირობითად შესაძლებელია CNP-ის რამდენიმე ეტაპის გამოყოფა:
აუდიტის ჩატარებისას კამერის განყოფილება:
გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ კანონმდებლობის დარღვევის გარემოებების გამოვლენის შემთხვევაში, რომელიც გამოხატულია ხარჯების გაუფასურებით, დაუსაბუთებლად გამოცხადებული გამოქვითვის ან ზარალის, დეკლარაციის დაგვიანებით წარდგენისა და სხვა დარღვევების შემთხვევაში, ინსპექტორი ადგენს შემოწმების ოქმს.
აქტი უნდა იყოს შედგენილი ათი დღის (სამუშაო დღის) ვადაში და ხელს აწერენ ინსპექტორები და უშუალოდ მათ, ვის მიმართაც ჩატარდა შემოწმება.
KNP აქტი უნდა შეიცავდეს შემდეგ ინფორმაციას:
5 დღის ვადაში სამაგიდო შემოწმების აქტი გადასახადის გადამხდელს გადაეცემა ხელში ან სხვა გზით.
თუ აქტის პირადად გადაცემა შეუძლებელია ან გადასახადის გადამხდელი თავს არიდებს მის მიღებას, საგადასახადო ორგანო აგზავნის აქტს ფოსტით.
საგადასახადო კოდექსში გათვალისწინებული ზოგადი წესის მიხედვით, გადასახადის გადამხდელის მიერ აუდიტის დასკვნის მიღების თარიღად უნდა ჩაითვალოს ანგარიშის ფოსტით გაგზავნის დღიდან მე-6 დღე. მაგრამ ამ შემთხვევაში, პრაქტიკაში, ხშირად ხდება გაუგებრობები იმის გამო, რომ პირი იღებს აქტს მითითებულ ვადაზე გაცილებით გვიან და, შესაბამისად, ართმევს უფლებას წარმოადგინოს თავისი წინააღმდეგობა აქტის მიხედვით. ამიტომ, გადასახადის გადამხდელის მიერ აქტის მიღების დღე უნდა ჩაითვალოს სწორად, რაც დასტურდება რუსული ფოსტის მონაცემებით.
აქტის მიღებიდან 10 დღის შემდეგ დღგ-ის, პირადი საშემოსავლო გადასახადის და სხვა ნებისმიერი გადასახადის, უფრო სწორად, მისი განხორციელებისას მიღებული დოკუმენტების სამაგიდო შემოწმება ექვემდებარება ინსპექციის ხელმძღვანელის (ხელმძღვანელის მოადგილის) განხილვას.
ინსპექტორი ვალდებულია აცნობოს ინსპექტორს, როდის განიხილება შემოწმების დროს მიღებული მასალები.
აუდიტის ჩატარების თარიღისა და ადგილის შესახებ შეტყობინებული პირის არყოფნა არ შეიძლება გახდეს აუდიტის შემოწმების თარიღის გადადების მიზეზი და ამ შემთხვევაში იგი ტარდება მის გარეშე.
თუ ინსპექტორებს დასჭირდებათ დამატებითი ინფორმაციის მოპოვება ან ახლად აღმოჩენილი გარემოებების შესწავლა, ინსპექტორის უფროსს შეუძლია გადაწყვიტოს დამატებითი საგადასახადო კონტროლის ღონისძიებების გატარება. ამ ღონისძიებების ვადა არ უნდა აღემატებოდეს ერთ კალენდარულ თვეს.
აუდიტის მასალების განხილვის შემდეგ მიიღება გადაწყვეტილება პასუხისმგებლობის დაკისრებაზე ან უარის თქმის შესახებ.
ამრიგად, ჩვენ განვსაზღვრეთ ეტაპები და მიმართულებები, ისეთი ტიპის კონტროლის დიზაინის მახასიათებლები, როგორიცაა სამაგიდო აუდიტი. რა არის გადამოწმების აქტის გასაჩივრება და როგორ ხდება ეს, შემდგომ განვიხილავთ.
თუ პირი არ ეთანხმება აქტში ასახულ დასკვნებს, მას შეუძლია თავისი პროტესტი გაუგზავნოს შემოწმებას მთლიანობაში მთლიან აქტზე ან მის ცალკეულ დებულებებზე.
საჩივრები წარდგენილი უნდა იქნეს წერილობითი ფორმით აქტის მიღებიდან არაუგვიანეს ერთი კალენდარული თვისა.
გადასახადის გადამხდელის შენიშვნები განიხილება აუდიტის დასკვნის მიღებიდან 30 კალენდარული დღის ვადაში და მათი განხილვის შემდეგ გადაწყვეტილების მიღების შემდეგ.
საგადასახადო ორგანოს გადაწყვეტილება ძალაში შედის გადასახადის გადამხდელში მიღებიდან ერთი თვის შემდეგ, თუ ის გასაჩივრებული არ არის სააპელაციო წესით.
პირს, რომელიც არ ეთანხმება გადაწყვეტილებას, უფლება აქვს მის წინააღმდეგ ერთი თვის ვადაში შეიტანოს საჩივარი, რომელიც ზემდგომმა ორგანომ 30 დღის ვადაში უნდა განიხილოს.
ამ ინსტანციის მიერ მიღებული გადაწყვეტილება ძალაშია ხელმოწერის დღიდან და გასაჩივრდება მხოლოდ სასამართლოში.
ყოველივე ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ საკითხი, არის თუ არა სამაგიდო აუდიტი - რა არის ეს, სრულად არის დაფარული.
რუსეთის კანონმდებლობა საგადასახადო სამართლებრივი ურთიერთობების რეგულირების თვალსაზრისით ითვალისწინებს გადასახადის გადამხდელთა სამაგიდო შემოწმების ჩატარებას კომპეტენტური ორგანოების მიერ. რა არის ამ შემოწმებების სპეციფიკა? რა ქმედებები შეიძლება მოითხოვოს გადასახადის გადამხდელს მათი განხორციელებისას?
სამაგიდო საგადასახადო შემოწმება- პროცედურა, რომელსაც ახორციელებენ საგადასახადო სამსახურის (FTS) სპეციალისტები ყველა შემთხვევაში, როდესაც გადასახადის გადამხდელი წარუდგენს ამა თუ იმ დეკლარაციას (ან გაანგარიშებას). ეს შემოწმება- სტანდარტული პროცედურა, რომელიც არ საჭიროებს ვინმეს სანქციას (მაგალითად, FTS განყოფილების უფროსი, როგორც ადგილზე შემოწმების შემთხვევაში).
ამავდროულად, აუდიტის ქვეშ მყოფი ბიზნეს სუბიექტი - ინდივიდუალური მეწარმე ან ორგანიზაცია - შეიძლება არ ეცნობოს "კამერის ოთახის" ჩატარების ფაქტს (მაგრამ ეს ყოველთვის ასე არ არის - მოგვიანებით სტატიაში განვიხილავთ მაგალითებს, როდესაც არის აქტიური ურთიერთქმედება ფედერალურ საგადასახადო სამსახურსა და გადასახადის გადამხდელს შორის). შესაბამისი გადამოწმების ძირითადი მიზნები შემდეგია:
სამაგიდო აუდიტი უნდა განხორციელდეს ფედერალური საგადასახადო სამსახურის მიერ კონკრეტულ დეკლარაციასთან დაკავშირებით გადასახადის გადამხდელის მიერ მისი წარდგენის დღიდან 3 თვის განმავლობაში. დათქმულ დროში საგადასახადო ორგანოებმა უნდა განახორციელონ ყველა საჭირო კომუნიკაცია შემოწმებულ პირთან. Მაგალითად:
უნდა აღინიშნოს, რომ როდესაც განახლებული დეკლარაცია წარედგინება ფედერალურ საგადასახადო სამსახურს, მისი გადამოწმების ვადა ხელახლა ითვლება. ამავდროულად, საგადასახადო ორგანო წყვეტს შემოწმებას წინა დეკლარაციასთან დაკავშირებით.
რა შეიძლება მოეთხოვოს გადასახადის გადამხდელს „კამერის სახლის“ დროს?თუ ფედერალურ საგადასახადო სამსახურში წარდგენილ დოკუმენტებთან დაკავშირებით ყველაფერი რიგზეა, მაშინ მისი მხრიდან არანაირი ქმედება არ არის მოსალოდნელი.
ამასთან, ფედერალური საგადასახადო სამსახური დოკუმენტების გადამოწმების შედეგების საფუძველზე შეიძლება სხვადასხვა დასკვნამდე მივიდეს. ამ შემთხვევაში იწყება ერთი ან რამდენიმე მითითებული პროცედურა (დაზუსტების მოთხოვნა, დოკუმენტების მოთხოვნა ან ინსპექტორების ვიზიტი). მოდით უფრო დეტალურად შევისწავლოთ მათი სპეციფიკა.
ფედერალურ საგადასახადო სამსახურს შეუძლია მოითხოვოს გადასახადის გადამხდელისგან წერილობითი განმარტება, თუ:
ამ შემთხვევაში საგადასახადო სამსახურს უფლება აქვს გადასახადის გადამხდელს მოსთხოვოს დამატებითი განმარტებები და დოკუმენტები.
ფედერალური საგადასახადო სამსახურის მიერ გადასახადის გადამხდელის სამაგიდო აუდიტის ფაქტზე განმარტებების მიწოდების მოთხოვნა, როგორც წესი, აისახება სპეციალურ დოკუმენტში, რომელიც გადაეცემა შემოწმებულ პირს:
როგორც კი გადასახადის გადამხდელი მიიღებს მოთხოვნებს ფედერალური საგადასახადო სამსახურისგან, მას ექნება 5 დღე, რათა მოამზადოს მათზე მნიშვნელოვანი პასუხი ან განახორციელოს საჭირო ქმედებები (მაგალითად, წარუდგინოს დაკარგული საანგარიშო დოკუმენტები დეპარტამენტს). ფედერალური საგადასახადო სამსახურის პასუხი შეიძლება შედგენილი იყოს უფასო ფორმით და დაერთოს გადასახადის გადამხდელის პოზიციის ლეგიტიმურობის დამადასტურებელი გარკვეული დოკუმენტებით.
უნდა აღინიშნოს, რომ რუსეთის კანონმდებლობა არ ითვალისწინებს რაიმე პრაქტიკულ სანქციებს ფედერალური საგადასახადო სამსახურის მიერ განმარტებების მოთხოვნებზე პასუხის გაუქმების გამო. თუმცა, ძალიან სასურველია შესრულდეს საგადასახადო ორგანოების მოთხოვნა შემდეგი კუთხით:
ფედერალურ საგადასახადო სამსახურსა და გადასახადის გადამხდელს შორის კომუნიკაციის შემდეგი ვარიანტი არის დოკუმენტების მოთხოვნა საგადასახადო სამსახური. მოდით განვიხილოთ ამ სცენარის მახასიათებლები.
ფედერალურ საგადასახადო სამსახურს უფლება აქვს მოითხოვოს დამატებითი დოკუმენტები გადასახადის გადამხდელს, თუ სამაგიდო შემოწმების დროს აღმოჩნდება, რომ:
მნიშვნელოვანი ნიუანსი:ის, რომ გარკვეული სამართლებრივი ურთიერთობების ფარგლებში (მაგალითად, მიწის ნაკვეთების გაყიდვისას) პრინციპში არ არის დღგ-ს გადახდის აუცილებლობა, არ შეიძლება ჩაითვალოს შეღავათად.
ამ შემთხვევაში საგადასახადო ორგანოებს შეუძლიათ მოითხოვონ დოკუმენტები, რომელთა საფუძველზეც კომპანია ითვლის და იხდის შესაბამის გადასახადებს, სხვადასხვა ანგარიშგების ფორმები- მაგალითად, დოკუმენტი No2-TP (ეკონომიკური სუბიექტის მიერ წყლის გამოყენების შესახებ).
ასეა თუ ისე, ფედერალურ საგადასახადო სამსახურს აქვს უფლება მოითხოვოს დოკუმენტები, რომლებიც დაკავშირებულია კონკრეტულ დეკლარაციასთან გარკვეული საანგარიშო პერიოდისთვის.
შეიძლება იყოს შემთხვევები, როცა გადასახადის გადამხდელს ექნება პირადი კომუნიკაცია ინსპექტორებთან - მათ ტერიტორიაზე. ფაქტობრივად, საუბარია „გასასვლელ“ კამერის შემოწმებაზე. მოდით გამოვიკვლიოთ რა არის ეს.
მართლაც, სამაგიდო აუდიტი მთელ რიგ სამართლებრივ ურთიერთობებში გულისხმობს საგადასახადო ორგანოების ვიზიტს გადასახადის გადამხდელის ოფისში ან საწარმოო ობიექტებში – თითქოს ადგილზე ჩატარდა შემოწმება. რასთან დაკავშირებით აქვს FTS-ს ასეთი უფლება?
საქმე იმაშია, რომ ხელოვნების დებულებები. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 91, არსებობს წესი, რომლის მიხედვითაც ფედერალური საგადასახადო სამსახურის წარმომადგენლებს, სამსახურის სერთიფიკატების თანდასწრებით, აგრეთვე დეპარტამენტის კომპეტენტური პირის დასაბუთებული გადაწყვეტილებით, უფლება აქვთ მიიღონ წვდომა. გადასახადის გადამხდელის შენობაში - თუ დღგ-ის დეკლარაციაზე ტარდება სამაგიდო შემოწმება:
ამავდროულად, საგადასახადო ორგანოებს უფლება აქვთ ისარგებლონ დოკუმენტებთან წვდომის უფლებით, თუ საუბარია გადასახადის გადამხდელის მიერ დღგ-ს თანხის შესაძლო არაგონივრულ შემცირებაზე ან იმ თანხის გადაჭარბებაზე, რომელიც ასახავს ამ თანხის დაბრუნებას. საგადასახადო და მოითხოვოს კომპანიიდან ანგარიშ-ფაქტურები, პირველადი და სხვა დოკუმენტები, რომლებიც შესაბამისია დღგ-ის გამოანგარიშებასთან.
ამრიგად, ამ სცენარში ფედერალური საგადასახადო სამსახური შეიძლება არ შემოიფარგლოს მხოლოდ დოკუმენტების მოთხოვნით.
2.1. სამაგიდო საგადასახადო შემოწმების მიზანია გადასახადის გადამხდელების, მოსაკრებლების გადამხდელების, საგადასახადო აგენტების მიერ გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ კანონმდებლობის შესაბამისობის კონტროლი.
ConsultantPlus: შენიშვნა.
2015 წლის 08.06.2015 No150-FZ ფედერალურ კანონში დაემატა 88-ე მუხლის 1-ლი პუნქტის პირველი პუნქტი წინადადებით, რომლის მიხედვითაც, 08.06.2015 წლის 140-FZ ფედერალური კანონის შესაბამისად წარმოდგენილი სპეციალური დეკლარაცია არ შეიძლება იყოს ჩატარების საფუძველი. სამაგიდო საგადასახადო შემოწმება.
2.2. კოდექსის 88-ე მუხლის 1-ლი პუნქტის შესაბამისად, სამაგიდო საგადასახადო შემოწმება ტარდება გადასახადის გადამხდელის, მოსაკრებლის გადამხდელის, საგადასახადო აგენტის (შემდგომში – საგადასახადო დეკლარაციების (გამოთვლების) და დოკუმენტაციის საფუძველზე. გადასახადის გადამხდელი), აგრეთვე გადასახადის გადამხდელის საქმიანობის შესახებ სხვა დოკუმენტები, რომლებიც ხელმისაწვდომია საგადასახადო ორგანოსთვის.
ConsultantPlus: შენიშვნა.
დოკუმენტის ოფიციალურ ტექსტში, როგორც ჩანს, შეცდომა იყო დაწერილი: იგულისხმება 88-ე მუხლის პირველი პუნქტის მეორე პუნქტი და არა 88-ე მუხლის 1.1 პუნქტი.
კოდექსის 88-ე მუხლის 1.1 პუნქტის შესაბამისად, გაანგარიშების სამაგიდო საგადასახადო შემოწმება ფინანსური შედეგისაინვესტიციო პარტნიორობას ახორციელებს საგადასახადო ორგანო საინვესტიციო ამხანაგობის ხელშეკრულებაში მონაწილის - შენახვაზე პასუხისმგებელი მმართველი პარტნიორის რეგისტრაციის ადგილზე. საგადასახადო აღრიცხვა.
სამაგიდო საგადასახადო შემოწმებას ახორციელებენ საგადასახადო ორგანოს უფლებამოსილი თანამდებობის პირები სამსახურებრივი მოვალეობების შესაბამისად, საგადასახადო ორგანოს უფროსის სპეციალური გადაწყვეტილების გარეშე, გადასახადის გადამხდელის მიერ საგადასახადო დეკლარაციის (გაანგარიშების) წარდგენის დღიდან სამი თვის განმავლობაში. კოდექსის 88-ე მუხლის მე-2 პუნქტი). საგადასახადო ორგანოებისთვის „ჩაბარების“ ცნების განმარტებისას ამ ნორმის გამოყენებისას მხედველობაში უნდა იქნას მიღებული, რომ კოდექსის 88-ე მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული სამთვიანი ვადა განკუთვნილია საგადასახადო კონტროლის ღონისძიებების განსახორციელებლად. შიდა საგადასახადო შემოწმების ფარგლებში და, მისი დაარსების განსაზღვრული მიზნიდან გამომდინარე, შეიძლება გამოითვალოს მხოლოდ საგადასახადო ორგანოს მიერ საგადასახადო დეკლარაციის (გაანგარიშების) მიღების დღიდან. ზემოაღნიშნული არ ცვლის კოდექსის 6.1 მუხლის მე-8 პუნქტის წესს, რომლის მიხედვითაც გადასახადის გადამხდელს ცნობს დეკლარაციის წარდგენის ვალდებულების შემსრულებლად, თუ დოკუმენტი საკომუნიკაციო ორგანიზაციაში წარდგენილია ქ. ბოლო ვადა. მითითებული პერიოდი გამოითვლება ამ თანმიმდევრობით, მათ შორის შემდეგ შემთხვევებში:
1) საგადასახადო დეკლარაციის (გაანგარიშების) წარდგენა ნებისმიერი ფორმით: პირადად, ფოსტით, ელექტრონული ფორმით სატელეკომუნიკაციო არხებით;
2) როდესაც არ არის წარდგენილი დოკუმენტები, რომლებიც კოდექსის დებულებების შესაბამისად უნდა დაერთოს საგადასახადო დეკლარაციას (გაანგარიშებას).
შემოწმების აქტში სამაგიდო საგადასახადო შემოწმების დაწყების თარიღი მიეთითება საგადასახადო ორგანოს მიერ საგადასახადო დეკლარაციის (გაანგარიშების) მიღების თარიღი.
2.3. კოდექსის 88-ე მუხლის პირველი პუნქტის შესაბამისად, კამერული საგადასახადო შემოწმების ჩატარებისას, გადასახადის გადამხდელის მიერ საგადასახადო დეკლარაციით (გაანგარიშებით) წარდგენილი დოკუმენტაციის გარდა, გამოიყენება საგადასახადო ორგანოს ხელთ არსებული სხვა დოკუმენტებიც. Ესენი მოიცავს:
ადრე წარდგენილი საგადასახადო დეკლარაციები (გამოთვლები);
საგადასახადო ორგანოს მიერ პირველადი საგადასახადო დეკლარაციით (გაანგარიშებით) მიღებული დოკუმენტები - შესწორებული საგადასახადო დეკლარაციის (გაანგარიშების) შიდა საგადასახადო შემოწმების დროს;
საველე და კამერული საგადასახადო შემოწმების, საგადასახადო კონტროლის სხვა ღონისძიებების დროს ადრე მიღებული (შედგენილი) დოკუმენტები;
საგადასახადო ორგანოს მიერ მიღებული საგადასახადო ორგანოს მიერ სხვა ფუნქციების შესრულებისას, რომლებიც კანონიერად არის მინიჭებული საგადასახადო ორგანოების კომპეტენციაში (ვალუტის კონტროლი, სალარო აპარატების შემოწმება, შემოსავლების აღრიცხვის სისრულე და ა.შ.);
საგადასახადო ორგანოების გადაწყვეტილებები (დადგენილებები);
გადასახადის გადამხდელისა და მესამე პირებისგან მიღებული განცხადებები და შეტყობინებები;
მასალები, რომლებიც მიღებულია სამართალდამცავი ორგანოებიდან და სხვა ორგანოებიდან, საბიუჯეტო სახსრებიდან, მათ შორის, რუსეთის ფედერალურ საგადასახადო სამსახურთან უწყებრივი ხელშეკრულებების შესაბამისად, რეგიონალური უწყებრივი ხელშეკრულებები და ა.შ.
კანონიერად მოპოვებული სხვა დოკუმენტები და ინფორმაცია, მათ შორის, რუსეთის ფედერალური საგადასახადო სამსახურის მეთოდოლოგიურ დოკუმენტებში გადასახადის გადამხდელის წინასწარი აუდიტის ანალიზის ჩატარების შესახებ.
2.4. სამაგიდო საგადასახადო შემოწმება ტარდება შემდეგი თანმიმდევრობით:
1) საგადასახადო ორგანოების ავტომატიზირებულ საინფორმაციო სისტემაში (შემდგომში AIS "საგადასახადო") ქაღალდზე წარმოდგენილი ყველა საგადასახადო დეკლარაციის (გაანგარიშების) მონაცემების მიღება და შეყვანა. ელექტრონულ ფორმატშისატელეკომუნიკაციო არხებით რუსეთის ფედერალური საგადასახადო სამსახურის 2012 წლის 18 ივლისის ბრძანების შესაბამისად N ММВ-7-1 / [ელფოსტა დაცულია]
ავტომატური არითმეტიკული კონტროლი AIS "Tax"-ში ინდიკატორების შეყვანის ეტაპზე ხორციელდება ყველა წარდგენილ საგადასახადო დეკლარაციასთან (გაანგარიშებასთან) მიმართებაში.
ავტომატური არითმეტიკული კონტროლი ხორციელდება ინტრადოკუმენტური კონტროლის კოეფიციენტების გამოყენებით.
ყოველდღე გენერირდება საგადასახადო დეკლარაციის ინდიკატორების დამაკავშირებელი შეცდომის პროტოკოლები და, საჭიროების შემთხვევაში, იბეჭდება. ეს პროტოკოლები ავტომატურად გენერირდება, როდესაც ანგარიშგება შედის AIS "Nalog"-ში, ინახება მონაცემთა ბაზაში და გამოიყენება სამაგიდო აუდიტის განყოფილების მუშაობაში;
2) კამერალური ინსპექტირების დეპარტამენტის მიერ წარმოდგენილ ყველა საგადასახადო დეკლარაციასთან (გამოთვლებთან) ავტომატიზირებული კამერული კონტროლი.
ავტომატური სამაგიდო კონტროლი ხორციელდება შიდა დოკუმენტური და დოკუმენტთაშორისი კონტროლის კოეფიციენტების გამოყენებით.
სამაგიდო აუდიტის დეპარტამენტის თანამშრომლები ყოველდღიურად აყალიბებენ შეცდომების ოქმებს საგადასახადო დეკლარაციის, ფინანსური ანგარიშგების, სხვა დოკუმენტების და საგადასახადო ორგანოების მიერ მიღებული ინფორმაციის მაჩვენებლების კორელაციაში და, საჭიროების შემთხვევაში, ბეჭდავენ მათ. ეს პროტოკოლები ავტომატურად გენერირდება AIS "Tax"-ში, ინახება მონაცემთა ბაზაში და გამოიყენება ინსპექტირების დროს.
3) საგადასახადო კონტროლის ღონისძიებების განხორციელების შემდგომ შემოწმებას ახორციელებს სამაგიდო აუდიტის დეპარტამენტი.
4) შემოწმების შედეგების რეგისტრაცია საგადასახადო შემოწმების ანგარიშით კოდექსის 100-ე მუხლის შესაბამისად (დარღვევების აღმოჩენის შემთხვევაში), აგრეთვე სხვა დოკუმენტები კოდექსის მეორე ნაწილის თავების შესაბამისად, რომლებიც არეგულირებს გაანგარიშებას და გარკვეული გადასახადების გადახდა.
2.4.1. სამაგიდო საგადასახადო შემოწმების ჩატარებისას საინფორმაციო რესურსები ადგილობრივი, რეგიონული და ფედერალური დონეებიივსება მათი ქცევის რიგითობის მიხედვით.
2.5. სამაგიდო საგადასახადო შემოწმების ჩატარებისას გამოიყენება ადგილობრივი საინფორმაციო რესურსები და რეგიონალური და ფედერალური დონის დისტანციური წვდომის არსებობისას:
დირექტორია საკრედიტო ორგანიზაციები
საბანკო ანგარიშები
არასწორი პასპორტები
გადასახადის გადამხდელთა ერთიანი სახელმწიფო რეესტრი (EGRN)
ერთიანი სახელმწიფო რეესტრი იურიდიული პირები(იურიდიული პირების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრი)
ინდმეწარმეთა ერთიანი სახელმწიფო რეესტრი (EGRIP)
შეზღუდვები
ტრანსპორტი (მიღება, აღრიცხვა, განაწილება და საგადასახადო ორგანოებისთვის ინფორმაციის მიწოდება მანქანებიდა მათი მფლობელები)
ინფორმაცია წიაღით სარგებლობის სფეროში ლიცენზიებისა და საქმიანობის შესახებ (ნედრა)
ბანკი-ბირჟა
ინფორმაცია რუსეთის ბანკიდან
FSS
ურთიერთქმედება რუსეთის ფედერალურ მიგრაციის სამსახურთან (დამსაქმებლები და უცხოელი პირები)
დეკლარაციები ალკოჰოლზე (ეთილის სპირტის, ალკოჰოლური პროდუქტების წარმოების და ბრუნვის შესახებ დეკლარაციების მონაცემთა ბაზა)
საბაჟო ფ
ინფორმაცია იმ პირების შესახებ, რომლებმაც უარი განაცხადეს ორგანიზაციაში მონაწილეობაზე სასამართლოში
დირექტორია "ფიზიკური პირები, რომლებთან დაკავშირებითაც არსებობს სასამართლოს გადაწყვეტილებები, რომლებიც შევიდა ძალაში ადმინისტრაციული სახდელის დაკისრების შესახებ აცილების სახით ან სასამართლო განაჩენი სახდელის დაკისრების შესახებ, ჩართვის უფლების ჩამორთმევის სახით. სამეწარმეო საქმიანობა"და დისკვალიფიცირებულ პირთა რეესტრი (SLPFL და RDL)
CCP-ის სახელმწიფო რეესტრი
საგადასახადო აცილების სქემების აღრიცხვა
სალარო აპარატი
უცხოური ორგანიზაციების კოდების დირექტორია
ანგარიშსწორებები ადგილობრივი დონის ბიუჯეტით (შემდგომში „RSB“ ბარათი)
მიღებული და შეტანილი საგადასახადო დეკლარაციების აღრიცხვის ოქმი (GNI)
დასაქმებულთა საშუალო რაოდენობა
ინფორმაცია თამბაქოს ნაწარმის მაქსიმალური საცალო ფასების შესახებ
ქონების გადასახადის მინიჭებული გამოქვითვების რეგისტრაციის ჟურნალი
ინფორმაცია ინდივიდებზე
გადასახადის გადამხდელის მიერ ქონების გადასახადის გამოქვითვის გამოყენების შესახებ შეტყობინებების რეგისტრაციის ჟურნალი.
ლიცენზიები
ურთიერთქმედება რუსეთის FMS-თან (რუსული პასპორტი)
დავალიანების იძულებითი შეგროვების ჟურნალი, დიაგნოსტიკა და ანალიზი (დიანა)
ავტომატური სისტემაკონტროლი საგადასახადო ორგანოების მუშაობაზე გაკოტრების პროცედურების უზრუნველსაყოფად (OPB კონტროლი)
კრედიტებისა და დაბრუნების ჟურნალი
გაკოტრების აღსრულების ჟურნალი (OPB Journal)
შესრულება - მომლოდინე გადახდები (ინფორმაცია ფულიაჰ, ბანკების მიერ გადასახადის გადამხდელთა ანგარიშსწორების ანგარიშებიდან დებეტირება, მაგრამ არ ჩაირიცხება ბიუჯეტის შემოსავლების აღრიცხვის ანგარიშებზე)
როსფინნაძორი
ინვოისების ელექტრონული დოკუმენტაციის მართვის მონაწილეები
ქაღალდის დოკუმენტების დამუშავება (ინვოისები, შესყიდვების/გაყიდვების წიგნები, საბანკო ამონაწერები) (ODBS)
დღგ
საბაჟო კავშირი - გაცვლა (ინფორმაცია საქონლის ექსპორტსა და იმპორტზე გადახდილი არაპირდაპირი გადასახადების, საბაჟო კავშირში სამუშაოს შესრულების, მომსახურების გაწევის შესახებ)
დოკუმენტების მოძიება
დაკითხვები და გამოცდები
FIU
ბანკის მონიტორინგი
საგარეო ეკონომიკური აქტივობის მონიტორინგი
ვალის ინვენტარი
საბაჟო კავშირი (EurAsEC)
გადასახადის გადამხდელთა კონსოლიდირებული ჯგუფების აღრიცხვა
გაცვლა რუსეთის სბერბანკთან
PC VAI
სტრატეგიული საწარმოების მონიტორინგი („სტრატეგი“)
ორგანიზაციების ფინანსურ-ეკონომიკური საქმიანობის მონიტორინგი
IR "სატრანსფერო ფასის" ფორმირება
SOI ანალიზი
ანგარიშზე ოპერაციების შეჩერება
ერთდღიანი
რისკები
გადასახადის გადამხდელთა წინასწარი აუდიტის ანალიზი
საწარმოს/მრეწველობის მონიტორინგი
ინფორმაციის საერთაშორისო გაცვლა
დავალიანების იძულებითი აღების ჟურნალი
საგადასახადო ორგანოების სხვა საინფორმაციო რესურსები,
ასევე მესამე მხარის საინფორმაციო რესურსები (მაგალითად, SPARK - "სისტემა ბაზრებისა და კომპანიების პროფესიონალური ანალიზისთვის", საინფორმაციო და ანალიტიკური სისტემა FIRA.PRO, რუსული საწარმოების საძიებო სისტემა "Kommersant KARTOTEKA" და ა.შ.).
2.6. აუდიტის ძირითადი მიმართულებები.
სამაგიდო საგადასახადო შემოწმების ჩატარებისას შემოწმების განმახორციელებელი საგადასახადო ორგანოს თანამდებობის პირი ვალდებულია:
ა) საგადასახადო დეკლარაციის (გაანგარიშების) მაჩვენებლების შედარების შემოწმება წინა საანგარიშო (საგადასახადო) პერიოდის საგადასახადო დეკლარაციის (გაანგარიშების) მაჩვენებლებთან;
ბ) შემოწმებული საგადასახადო დეკლარაციის (გაანგარიშების) მაჩვენებლების კორელაცია სხვა სახის გადასახადებისა და ფინანსური ანგარიშგების საგადასახადო დეკლარაციების (გამოთვლების) მაჩვენებლებთან;
გ) საგადასახადო დეკლარაციის (გაანგარიშების) ინდიკატორების სანდოობის შემოწმება საგადასახადო ორგანოს ხელთ არსებული ყველა ინფორმაციის ანალიზის საფუძველზე.
საგადასახადო ორგანოს თანამდებობის პირი:
ამოწმებს წარდგენილ საგადასახადო დეკლარაციებზე (გამოთვლებზე) დარიცხვების გადამხდელის „RSB“ ბარათში ასახვის სისწორეს;
აანალიზებს არითმეტიკული კონტროლის შედეგებზე დაფუძნებულ უთანხმოებათა ოქმს და საკონტროლო კოეფიციენტებით დამოწმების ოქმს, რომელიც გენერირებულია შესაბამისი განყოფილების მიერ საგადასახადო დეკლარაციების (გამოთვლების) AIS-ში „გადასახადში“ შეყვანისას;
ახორციელებს კონტროლს QBE-ის მოთხოვნებისა და ანალიტიკური ნიმუშების გამოყენებით საგადასახადო დეკლარაციების (გამოთვლების) და ფინანსური ანგარიშგების მაჩვენებლებისა და საგადასახადო ორგანოს საინფორმაციო რესურსებში არსებული სხვა მონაცემების, აგრეთვე გარე წყაროებიდან მიღებული ინფორმაციის, გაანგარიშების სისწორის შედარების მიზნით. საგადასახადო ბაზასაგადასახადო შეღავათების გამოყენების მართებულობის შემოწმება, საგადასახადო განაკვეთები, ასევე საგადასახადო დეკლარაციების (გამოთვლების) წარდგენის სისრულის გადამოწმების მიზნით;
აწარმოებს და აჯამებს ოქმებს საგადასახადო დეკლარაციების (გამოთვლების) და ფინანსური ანგარიშგების მაჩვენებლებისა და საგადასახადო ორგანოს საინფორმაციო რესურსებში შემავალი სხვა მონაცემების, აგრეთვე გარე წყაროებიდან მიღებული ინფორმაციის შესადარებლად;
საკონტროლო და ანალიტიკური სამუშაოების ჩატარების მიზნით მ.შ. ადგილზე საგადასახადო შემოწმების, შიდა აუდიტის (ყოვლისმომცველი შემოწმება, დისტანციური მონიტორინგი, დისტანციური შემოწმება) გადამხდელთა შერჩევის შესახებ, გენერირებული ოქმები ინახება ელექტრონული სახით, Excel-ის ცხრილების სახით. მიღებულ ცხრილებში შეიძლება შეიტანოთ ინფორმაცია გამოვლენილ შეუსაბამობებთან დაკავშირებით მიღებული საგადასახადო კონტროლის ღონისძიებების შესახებ, გადასახადის გადამხდელის პასუხის დეტალები საგადასახადო ორგანოს ანგარიშზე, დასაბუთებული შეუსაბამობის მიზეზები და სხვა ინფორმაცია საგადასახადო კონტროლის შედეგების შესახებ. ;
დამატებით ამოწმებს ამ საგადასახადო დეკლარაციების სტრიქონი კონტროლს, საჭიროების შემთხვევაში, ადარებს მიმდინარე დეკლარაციის მაჩვენებლებს ადრე წარდგენილთან, იღებს საგადასახადო კონტროლის აუცილებელ ზომებს;
თუ შესაძლებელია, ადარებს დეკლარაციების (გამოთვლების) და ფინანსური ანგარიშგების მაჩვენებლებს მსგავსი გადასახადის გადამხდელთა ინდიკატორებთან და ინდუსტრიის საშუალო მაჩვენებლებთან (შესაძლოა წინა პერიოდებისთვის), მნიშვნელოვანი გადახრის შემთხვევაში ადგენს შეუსაბამობის მიზეზს.
უმსხვილესი გადამხდელების მიერ წარდგენილი საგადასახადო დეკლარაციის სამაგიდო საგადასახადო შემოწმების ჩატარებისას საგადასახადო ორგანოს თანამდებობის პირი იღებს შემდეგ ზომებს:
აანალიზებს შემოსავლების, მომგებიანობის, საგადასახადო ტვირთის მაჩვენებლებს;
ფლობს შედარებითი ანალიზიშემოსავლების, მომგებიანობის, საგადასახადო ტვირთის მაჩვენებლები; გაანალიზებული გადასახადის გადამხდელი ეკონომიკური საქმიანობის ტიპის საშუალო მაჩვენებლებით და ერთგვაროვანი გადასახადის გადამხდელთა მაჩვენებლებით, ავლენს მაღალ საგადასახადო რისკებს;
აანალიზებს საგადასახადო ტვირთის შემცირების მიზეზებს;
ახორციელებს სამუშაოებს „პრობლემური“ კონტრაგენტების იდენტიფიცირებისთვის;
აკონტროლებს გადასახადის გადამხდელის საგადასახადო ბაზას წინა პერიოდებთან შედარებით;
აანალიზებს ოპერაციებს, რომლებმაც გავლენა მოახდინა საგადასახადო ბაზის შემცირებაზე და ა.შ.
წარდგენილი საგადასახადო დეკლარაციების (გამოთვლების) ინდიკატორების სანდოობის შესამოწმებლად სავალდებულოა გამოყენებული იქნას როგორც საგადასახადო ორგანოსთვის ხელმისაწვდომი, ისე საგადასახადო კონტროლის სხვა ღონისძიებების ფარგლებში მიღებული მონაცემები, მათ შორის. მოთხოვნილი საგადასახადო კონტროლის ღონისძიებების დროს, როგორც თავად საგადასახადო ორგანოს, ასევე სხვა საგადასახადო ორგანოების (კოდექსის) სახელით.
საგადასახადო დეკლარაციის სამაგიდო შემოწმების ფარგლებში საფინანსო-ეკონომიკური საქმიანობის რეალობის დასადასტურებლად აუცილებელია საგადასახადო ორგანოების საინფორმაციო რესურსებში არსებული ინფორმაციის გამოყენება.
ავტომატური კონტროლის შედეგების მიხედვით, მონაცემების შედარება, გარე წყაროებიდან მიღებული ინფორმაცია, გადასახადის გადამხდელის მიერ საგადასახადო დეკლარაციასთან ერთად წარდგენილი დოკუმენტები (გაანგარიშება), საინფორმაციო რესურსებიდან მიღებული მონაცემები და ა.შ. ინსპექტორმა უნდა გადაწყვიტოს სხვა საგადასახადო კონტროლის ღონისძიებების საჭიროების შესახებ.
თუ არ არის საჭირო სხვა საგადასახადო კონტროლის ღონისძიებების გატარება, სამაგიდო საგადასახადო შემოწმება სრულდება, ღონისძიებების ნაკრების დასრულების თარიღი შეიტანება AIS "Tax"-ში. საგადასახადო კონტროლის ღონისძიებების დროს მიღებული დოკუმენტები შესანახად გადაეცემა შესაბამის განყოფილებას. შემოწმებულია შევსების სისრულე და სიზუსტე საინფორმაციო რესურსისამაგიდო აუდიტებზე AIS "Tax"-ში.
2.7. თუ სამაგიდო საგადასახადო შემოწმება გამოავლენს შეცდომებს საგადასახადო დეკლარაციაში (გაანგარიშებაში) და (ან) წინააღმდეგობებს წარდგენილ დოკუმენტებში მოცემულ ინფორმაციას შორის, ან შეუსაბამობა გადასახადის გადამხდელის მიერ მოწოდებულ ინფორმაციასა და საგადასახადო ორგანოს მფლობელობაში არსებულ დოკუმენტებში არსებულ ინფორმაციას შორის. მის მიერ საგადასახადო კონტროლის დროს მიღებული საგადასახადო ორგანოს თანამდებობის პირები, რომლებიც ახორციელებენ შიდა საგადასახადო შემოწმებას, ასრულებენ კოდექსის 88-ე მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებულ სავალდებულო პროცედურას გადასახადის გადამხდელთან დაზუსტების ან შესწორების მოთხოვნით. ნებისმიერ შემთხვევაში, ეს პროცედურა სავალდებულოა შემოწმების აქტის შედგენამდე.
საგადასახადო კონტროლის ღონისძიებების გატარება საგადასახადო ორგანოების შრომითი და დროის რესურსების ოპტიმალური გამოყენებით საგადასახადო კონტროლის მაქსიმალური ეფექტიანობის მისაღწევად. კოდექსის 88-ე მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული პროცედურა არ ტარდება იმ შემთხვევებში, როდესაც შეცდომები, წინააღმდეგობები და შეუსაბამობები აუცილებლად არ მიუთითებს საგადასახადო სამართალდარღვევის ნიშნებზე.
(იხილეთ ტექსტი წინა გამოცემაში)
(იხილეთ ტექსტი წინა გამოცემაში)
საგადასახადო ორგანოს მიერ სამართალდარღვევის გამოვლენის ფაქტის დოკუმენტური დადასტურება. დასახელებულ მოთხოვნაში მოცემული ინფორმაციის საფუძველზე საგადასახადო ვალდებულებისაგან არაგონივრული გათავისუფლების შემთხვევების გამორიცხვის მიზნით (კოდექსის 81-ე მუხლის მოთხოვნათა ფორმალური დაცვით), იმ პირობით, რომ საგადასახადო სამართალდარღვევის ნიშნები გამოიკვეთება შეუსაბამობებიდან ( შეცდომები, წინააღმდეგობები), რეკომენდებულია მოთხოვნის მომზადებისას კონკრეტულად მიუთითოთ ეს.
(იხილეთ ტექსტი წინა გამოცემაში)
გამოძახება კოდექსის 31-ე მუხლის პირველი პუნქტის მე-4 ქვეპუნქტის საფუძველზე. გადასახადის გადამხდელის საგადასახადო ორგანოში გამოძახების აუცილებლობის შემთხვევაში, საგადასახადო ორგანოები ახსნა-განმარტებისთვის იყენებენ გადასახადის გადამხდელის (საფასურის გადამხდელის, საგადასახადო აგენტის) გამოძახების ცნობას. გადასახადის გადამხდელის (საფასურის გადამხდელი, საგადასახადო აგენტი) გამოძახების შესახებ შეტყობინების ფორმა დამტკიცდა რუსეთის ფედერალური საგადასახადო სამსახურის 08.05.2015 N MMВ-7-2 ბრძანებით. [ელფოსტა დაცულია]
(იხილეთ ტექსტი წინა გამოცემაში)
საგადასახადო დეკლარაციაში (გაანგარიშებაში) ასახული მონაცემების სიზუსტის დასადასტურებლად გადასახადის გადამხდელს უფლება აქვს, ახსნა-განმარტებებთან ერთად, საგადასახადო ორგანოს დამატებით წარუდგინოს ამონაწერები საგადასახადო და (ან) სააღრიცხვო რეესტრიდან და (ან) სხვა. საგადასახადო დეკლარაციაში ასახული მონაცემების სიზუსტის დამადასტურებელი დოკუმენტები (გაანგარიშება). ).
თუ წარმოდგენილი ახსნა-განმარტებების და დოკუმენტების შიდა საგადასახადო შემოწმების განმახორციელებელი პირის მიერ ან გადასახადის გადამხდელის ახსნა-განმარტების არარსებობის შემდეგ საგადასახადო ორგანო ადგენს საგადასახადო სამართალდარღვევის ან გადასახადების და კანონმდებლობის სხვა დარღვევის ფაქტს. მოსაკრებლების, საგადასახადო ორგანოს თანამდებობის პირები ვალდებულნი არიან შეადგინონ აუდიტის დასკვნა კოდექსის მე-100 მუხლით დადგენილი წესით.
თუ შიდა საგადასახადო შემოწმება გამოავლენს შეცდომებს, შეუსაბამობას დამატებული ღირებულების გადასახადის დეკლარაციაში შემავალი ოპერაციების შესახებ ინფორმაციას ან შეუსაბამობას გადასახადის გადამხდელის მიერ წარმოდგენილ დამატებული ღირებულების გადასახადის დეკლარაციაში შემავალი ოპერაციების შესახებ და ამ ტრანზაქციების შესახებ ინფორმაციას შორის. დამატებული ღირებულების გადასახადის დეკლარაცია, რომელიც საგადასახადო ორგანოს წარუდგენს სხვა გადასახადის გადამხდელს, ან მიღებული და გაცემული ანგარიშ-ფაქტურების ჟურნალში, საგადასახადო ორგანოში წარდგენილი პირის მიერ, რომელსაც ამ კოდექსის 21-ე თავის შესაბამისად ეკისრება შესაბამისი ვალდებულება. თუ ასეთი წინააღმდეგობები, შეუსაბამობები მიუთითებს საბიუჯეტო სისტემაზე გადასახდელი დამატებული ღირებულების გადასახადის ოდენობის არასაკმარისად შეფასებაზე. რუსეთის ფედერაციაან საგადასახადო ორგანოს მიერ ანაზღაურებაზე მოთხოვნილი დამატებული ღირებულების გადასახადის ოდენობის გადაჭარბების შესახებ, კოდექსის 88-ე მუხლის მე-3 პუნქტის შესაბამისად ახსნა-განმარტების მოთხოვნის გაგზავნისას განაცხადის ფორმები გამოიყენება ამ დანართების 2.1 - 2.9 შესაბამისად. რეკომენდაციები.
(იხილეთ ტექსტი წინა გამოცემაში)
საგადასახადო ორგანოს მიერ სატელეკომუნიკაციო არხებით ელექტრონული დოკუმენტების მართვის ოპერატორის მეშვეობით ელექტრონული ფორმით გაგზავნილი ახსნა-განმარტებების წარდგენის მოთხოვნის დამუშავების პროცედურის გამარტივების მიზნით, ამ დოკუმენტის შემადგენლობაში დამატებით ყალიბდება განაცხადის ფაილი ელექტრონული ფორმით. ამ რეკომენდაციების დანართში 2.10 მოცემული ფორმატი.
(იხილეთ ტექსტი წინა გამოცემაში)
(იხილეთ ტექსტი წინა გამოცემაში)
ახსნა-განმარტებების მოთხოვნის საპასუხოდ გადასახადის გადამხდელი იგზავნება სატელეკომუნიკაციო არხებით ელექტრონული დოკუმენტების მართვის ოპერატორის მეშვეობით, რუსეთის ფედერალური საგადასახადო სამსახურის 2016 წლის 16 დეკემბრის ბრძანებით დამტკიცებული ფორმატის შესაბამისად N ММВ-7-15 / [ელფოსტა დაცულია], დოკუმენტის ფორმატის გამოყენებით, რომელიც საჭიროა საგადასახადო ორგანოსთან ელექტრონული დოკუმენტის მართვის უზრუნველსაყოფად, დამტკიცებული რუსეთის ფედერალური საგადასახადო სამსახურის 2017 წლის 18 იანვრის ბრძანებით N ММВ-7-6 / [ელფოსტა დაცულია]
(იხილეთ ტექსტი წინა გამოცემაში)
2.8. საგადასახადო კონტროლის ღონისძიებები შეიძლება განხორციელდეს კოდექსის 88-ე მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული სავალდებულო პროცედურის შემდეგ. კამერის საგადასახადო შემოწმების ჩატარებისას შეიძლება განხორციელდეს შემდეგი საგადასახადო კონტროლი:
1) მოთხოვნების გაგზავნა უცხო სახელმწიფოების კომპეტენტურ ორგანოებში, განხორციელებული შესაბამისად გაიდლაინებირუსეთის ფედერალური საგადასახადო სამსახურის მიერ დამტკიცებული უცხო სახელმწიფოების კომპეტენტურ ორგანოებთან მოთხოვნით ინფორმაციის გაცვლის პროცედურის შესახებ.
ინფორმაციის გაცვლა ხდება იმ უცხო სახელმწიფოების კომპეტენტურ ორგანოებთან, რომლებთანაც არსებობს მოქმედი საერთაშორისო ხელშეკრულებები.
უცხო სახელმწიფოების კომპეტენტურ ორგანოებში მოთხოვნის გაგზავნა ხორციელდება შემდეგი საფუძვლების არსებობის შემთხვევაში:
ა) შემოწმებული გადასახადის გადამხდელის უცხოელი პარტნიორის რეგისტრაციის შესახებ ინფორმაცია არ დასტურდება უცხო სახელმწიფოების სამართლის სუბიექტების რეგისტრაციის შესახებ ღია ბაზებიდან მიღებული ინფორმაციით (მხოლოდ იმ სახელმწიფოებთან მიმართებაში, რომლებსაც აქვთ ღია მონაცემთა ბაზები);
ბ) არსებობს ინფორმაცია, რომ გადასახადის გადამხდელმა გამოიყენა გადასახადისგან თავის არიდების სქემა, ე.ი. გარიგება შეიცავს შემოწმებული გადასახადის გადამხდელის მიერ გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ კანონმდებლობის დარღვევის ნიშნებს.
მოთხოვნები უცხო სახელმწიფოების კომპეტენტურ ორგანოებში იგზავნება იმ შემთხვევაში, თუ საგადასახადო ორგანოს სჭირდება ინფორმაციის მიღება გადასახადის გადამხდელის საქმიანობის შესახებ, რომელიც დაკავშირებულია უცხო სახელმწიფოებში მდებარე პირებთან.
მოთხოვნები უცხო სახელმწიფოების კომპეტენტურ ორგანოებს ეგზავნება იმ შემთხვევებში, როდესაც ყველა შიდა შესაძლებლობა ამოწურულია ან შეუძლებელია ინფორმაციის მიღება რუსეთის ფედერაციის ფარგლებში.
ამ წერილის მიზნებისთვის შიდა შესაძლებლობები ნიშნავს კოდექსით გათვალისწინებული საგადასახადო კონტროლის ყველა ღონისძიებას (დოკუმენტების აღდგენა, მოწმეების დაკითხვა, გადასახადის გადამხდელისგან ახსნა-განმარტების მიღება, თხოვნის გაგზავნა აღმასრულებელი ორგანოებისთვის დადებული ხელშეკრულებების ან ერთობლივი ბრძანებების შესაბამისად და ა.შ. ) საჭირო ინფორმაციის მოპოვების მიზნით და სხვა;
2) საგადასახადო ორგანოს მიერ ბანკში მოთხოვნის გაგზავნა ანგარიშების ხელმისაწვდომობის, ბანკში დეპოზიტების (დეპოზიტების) და (ან) სახსრების ნაშთებზე ანგარიშებზე, დეპოზიტებზე (დეპოზიტებზე), ანგარიშებზე ოპერაციების შესახებ ანგარიშების წარდგენის შესახებ. დეპოზიტებზე (დეპოზიტებზე), ელექტრონული ფულის ნაშთების სერთიფიკატებზე და ორგანიზაციების ელექტრონული ფულადი გზავნილების შესახებ (ინდივიდუალური მეწარმეები, ფიზიკური პირები, რომლებიც არ არიან ინდმეწარმეები, ნოტარიუსები, რომლებიც დაკავებულნი არიან კერძო პრაქტიკით, ადვოკატები, რომლებმაც დაარსეს იურიდიული ოფისები).
საგადასახადო ორგანოებისთვის ბანკში მოთხოვნის გაგზავნის პროცედურა ნაბეჭდიდამტკიცებულია რუსეთის ფედერალური საგადასახადო სამსახურის 2012 წლის 25 ივლისის N MMV-7-2 ბრძანებით / [ელფოსტა დაცულია]საგადასახადო ორგანოების მიერ ბანკში მოთხოვნის ელექტრონული ფორმით გაგზავნის პროცედურა დამტკიცდა რუსეთის ფედერალური საგადასახადო სამსახურის 2012 წლის 25 ივლისის N MMВ-7-2 ბრძანებით. [ელფოსტა დაცულია]
ბანკის მიერ საგადასახადო ორგანოში საბანკო ანგარიშების ხელმისაწვდომობისა და (ან) ანგარიშებზე სახსრების ნაშთის შესახებ ცნობების, ანგარიშებზე განხორციელებული ოპერაციების შესახებ საგადასახადო ორგანოში, კოდექსის 86-ე მუხლის მე-2 პუნქტის შესაბამისად, ცნობების, აგრეთვე. ცნობების (განცხადებების) ვადის დარღვევით ან ცრუ ინფორმაციის შემცველი ცნობების (განცხადებების) წარდგენა იწვევს ბანკის საგადასახადო ვალდებულებას კოდექსის 135.1 მუხლით გათვალისწინებულ.
ბანკის მიერ კოდექსის 86-ე მუხლის მე-2 პუნქტის შესაბამისად საგადასახადო ორგანოში ელექტრონული ფულის ნაშთების და ელექტრონული ფულადი გზავნილების შესახებ ცნობების წარუდგენლობა, აგრეთვე დადგენილი ვადის დარღვევით ცნობების ან ყალბი ინფორმაციის შემცველი ცნობების წარდგენა. იწვევს კოდექსის 135.2 მუხლის მე-6 პუნქტით გათვალისწინებულ ბანკის საგადასახადო ვალდებულებას.
გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ კანონმდებლობით დადგენილ ვადაში წარუდგენლობა, ან უარი საგადასახადო ორგანოსთვის სათანადოდ შესრულებული დოკუმენტების ან (ან) საგადასახადო კონტროლის განსახორციელებლად საჭირო სხვა ინფორმაციის წარდგენაზე, აგრეთვე ასეთი ინფორმაციის წარდგენაზე ქ. არასრული მოცულობა ან დამახინჯებული სახით იწვევს ბანკის თანამდებობის პირთა ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობას, რომელიც გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 15.6 მუხლის 1-ლი ნაწილით;
ჩვენების მისაცემად შეიძლება გამოიძახოს ნებისმიერი ფიზიკური პირი, რომელსაც შეუძლია იცოდეს რაიმე გარემოება, რომელიც მნიშვნელოვანია საგადასახადო კონტროლის განსახორციელებლად. მოწმის ჩვენება ფიქსირდება ოქმში. მოწმის დაკითხვის ოქმის ფორმა მოცემულია რუსეთის ფედერალური საგადასახადო სამსახურის 2007 წლის 31 მაისის N MM-3-06 ბრძანების No3 დანართში / [ელფოსტა დაცულია]
არ შეიძლება მოწმის სახით დაკითხვა:
ა) პირები, რომლებიც არასრულწლოვანთა, ფიზიკური ან გონებრივი შეზღუდვის გამო ვერ ახერხებენ სწორად აღიქვან საგადასახადო კონტროლის განხორციელებისთვის მნიშვნელოვანი გარემოებები;
ბ) პირები, რომლებმაც მიიღეს საგადასახადო კონტროლისთვის საჭირო ინფორმაცია პროფესიული მოვალეობის შესრულებასთან დაკავშირებით და ეს ინფორმაცია კვალიფიცირებულია ამ პირების, კერძოდ, ადვოკატის, აუდიტორის პროფესიულ საიდუმლოებად.
პირს უფლება აქვს უარი თქვას ჩვენების მიცემაზე მხოლოდ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით გათვალისწინებული საფუძვლებით.
მოწმის ჩვენება შეიძლება მიღებულ იქნეს მისი ყოფნის ადგილზე, თუ ავადმყოფობის, სიბერის, ინვალიდობის გამო ვერ გამოცხადდება საგადასახადო ორგანოში, ხოლო საგადასახადო ორგანოს თანამდებობის პირის შეხედულებისამებრ – სხვა შემთხვევაში.
ჩვენების აღებამდე საგადასახადო ორგანოს თანამდებობის პირი აფრთხილებს მოწმეს პასუხისმგებლობის შესახებ ჩვენების მიცემაზე უარის თქმის ან თავის არიდების ან შეგნებულად ყალბი ჩვენების მიცემის გამო, რაც აღნიშნულია ოქმში, რომელიც დამოწმებულია მოწმის ხელმოწერით.
საგადასახადო სამართალდარღვევის საქმეზე მოწმედ გამოძახებული პირის საპატიო მიზეზის გარეშე გამოუცხადებლობა ან გამოცხადებიდან თავის არიდება იწვევს მოწმის საგადასახადო ვალდებულებას კოდექსის 128-ე მუხლის პირველი ნაწილით.
მოწმის ჩვენების მიცემაზე უკანონო უარი, აგრეთვე შეგნებულად ცრუ ჩვენების მიცემა იწვევს მოწმის საგადასახადო ვალდებულებას კოდექსის 128-ე მუხლის მეორე ნაწილით;
01.01.2015 წლამდე:
4) საგადასახადო ორგანოს თანამდებობის პირის მიერ მიღებული დოკუმენტებისა და ნივთების შემოწმება საგადასახადო კონტროლის განსახორციელებლად ადრე განხორციელებული მოქმედებების შედეგად ან ამ ნივთების მფლობელის თანხმობით მათი დათვალიერება, მათ შორის წარმოების, შენახვის ადგილას. კოდექსის 92-ე მუხლის შესაბამისად განხორციელებული საცალო და სხვა ობიექტები და შემოწმებული პირის ტერიტორიაზე.
01.01.2015 წლიდან:
დამატებული ღირებულების გადასახადის საგადასახადო დეკლარაციის საფუძველზე დამატებული ღირებულების გადასახადის საგადასახადო დეკლარაციის საფუძველზე შიდა საგადასახადო შემოწმების მსვლელობისას ტერიტორიების, იმ პირის შენობების, ვის მიმართაც ტარდება საგადასახადო შემოწმება ტარდება, დოკუმენტები და ობიექტები. რადგან კოდექსის 88-ე მუხლის მე-8 და 8.1 პუნქტებში, დაზუსტების სისრულისთვის მნიშვნელობის მქონე გარემოებების გარკვევის მიზნით (კოდექსის 92-ე მუხლის 1-ლი პუნქტი). დოკუმენტებისა და ნივთების შემოწმება კოდექსის 92-ე მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევებში, მათ შორის სამაგიდო საგადასახადო შემოწმების ფარგლებში, დასაშვებია, თუ დოკუმენტები და ნივთები საგადასახადო ორგანოს თანამდებობის პირმა მიიღო წინა საგადასახადო კონტროლის შედეგად. ქმედებები ან ამ ნივთების მფლობელის თანხმობით შესამოწმებლად.
შემოწმება ტარდება მოწმეების თანდასწრებით.
შემოწმებისას მონაწილეობის უფლება აქვს პირს, რომლის მიმართაც ტარდება საგადასახადო შემოწმება, ან მის წარმომადგენელს, აგრეთვე სპეციალისტებს.
აუცილებლობის შემთხვევაში, შემოწმების დროს კეთდება ფოტომასალა, გადაღება, ვიდეო გადაღება, დოკუმენტების ასლები ან სხვა ქმედებები.
შემოწმების წარმოების შესახებ დგება ოქმი. ტერიტორიების, შენობების, დოკუმენტების, ნივთების შემოწმების ოქმის ფორმა მოცემულია რუსეთის ფედერალური საგადასახადო სამსახურის 2007 წლის 31 მაისის N MM-3-06 ბრძანების No4 დანართში / [ელფოსტა დაცულია];
5) შემოწმებული პირის თანხმობით გადასახადის გადამხდელის კუთვნილი ქონების ინვენტარიზაცია, მათ შორის საწარმოო, საწყობში, საცალო და სხვა ობიექტებში და შემოწმებული პირის ტერიტორიაზე, განხორციელებული დებულების შესაბამისად. გადასახადის გადამხდელთა ქონების ინვენტარიზაციის ჩატარების პროცედურა საგადასახადო შემოწმების დროს, დამტკიცებული რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს ბრძანებით 10.03.1999 N 20n, რუსეთის გადასახადების სამინისტრო N GB-3-04 / 39.
საგადასახადო ორგანოს თანამდებობის პირების დაშვების შეფერხება, რომლებიც ახორციელებენ საგადასახადო შემოწმებას აუდიტირებული პირის ტერიტორიაზე ან შენობაში ქონების ინვენტარიზაციის მიზნით კამერალური საგადასახადო შემოწმების ფარგლებში, არ იწვევს გადასახადის გადამხდელის ან მისი თანამდებობის პირების პასუხისმგებლობას იმის გამო, რომ ასეთი წვდომა ხორციელდება მკაცრად ნებაყოფლობით, გადასახადის გადამხდელის თანხმობით.
ინვენტარიზაცია ხორციელდება გადასახადის გადამხდელის დოკუმენტებში არსებული მონაცემების სიზუსტის, აგრეთვე საგადასახადო შემოწმების ამოცანების შესასრულებლად მნიშვნელოვანი სხვა გარემოებების გარკვევის მიზნით.
მიზანშეწონილია ჩატარდეს ინვენტარიზაცია იმ შემთხვევებში, როდესაც გადასახადის გადამხდელის სააღრიცხვო დოკუმენტაციის შემოწმების, სხვა წყაროებიდან მოპოვებული ინფორმაციის გაანალიზების და (ან) გადასახადის გადამხდელის ტერიტორიებისა და შენობების შემოწმების შედეგებმა საფუძველი მისცა ვივარაუდოთ, რომ ინვენტარის ნივთების არსებობა დაფიქსირდა. აქტივები ან სხვა ქონება, რომელიც არ არის ასახული ბუღალტრული გადასახადის გადამხდელში.
გადასახადის გადამხდელის ქონების ინვენტარიზაცია მოიცავს ძირითადი საშუალებების ინვენტარიზაციას, არამატერიალური აქტივები, ფინანსური ინვესტიციები, მარაგები, მზა პროდუქტები, საქონელი, სხვა მარაგები, ნაღდი ფული, გადასახდელი და დებიტორული ანგარიშებიდა სხვა ფინანსური აქტივები.
ინვენტარიზაციის შედეგების მიხედვით დგება საინვენტარო ნუსხები ან აქტები;
6) კოდექსის 93-ე მუხლის შესაბამისად შესრულებული საბუთების მოთხოვნა შემოწმებული პირისგან. დოკუმენტების (ინფორმაციის) წარდგენის მოთხოვნის გაგზავნის პროცედურა და საგადასახადო ორგანოს მოთხოვნით დოკუმენტების (ინფორმაციის) წარდგენის პროცედურა ელექტრონული ფორმით სატელეკომუნიკაციო არხებით დამტკიცდა რუსეთის ფედერალური საგადასახადო სამსახურის 17 თებერვლის ბრძანებით. , 2011 N ММВ-7-2 / [ელფოსტა დაცულია]
გასათვალისწინებელია, რომ კოდექსის 88-ე მუხლის მე-7 პუნქტის შესაბამისად, სამაგიდო საგადასახადო შემოწმების ჩატარებისას საგადასახადო ორგანო უფლებამოსილია გადასახადის გადამხდელს მოსთხოვოს დამატებითი ინფორმაცია და დოკუმენტაცია, გარდა:
ა) ასეთი შეღავათებით მოსარგებლე გადასახადის გადამხდელებისთვის საგადასახადო შეღავათების უფლების დადასტურება (კოდექსის 88-ე მუხლის მე-6 პუნქტი). გადასახადებისა და მოსაკრებლების შეღავათები აღიარებულია საგადასახადო კანონმდებლობით გათვალისწინებულ შეღავათებად გარკვეული კატეგორიებიგადასახადის გადამხდელებს სხვებთან შედარებით (კოდექსის 56-ე მუხლის 1-ლი პუნქტი). საგადასახადო შეღავათები ასევე მოიცავს შესაძლებლობას არ გადაიხადოთ კონკრეტული გადასახადი ან მოსაკრებელი, ან გადაიხადოთ ისინი უფრო მცირე ოდენობით;
ბ) რომლებიც კოდექსის დებულებების შესაბამისად უნდა დაერთოს საგადასახადო დეკლარაციას (გაანგარიშებას), თუ ისინი არ იყო წარდგენილი დეკლარაციასთან ან გაანგარიშებასთან ერთად (კოდექსის 88-ე მუხლის მე-7 პუნქტი). საგადასახადო დეკლარაციასთან ერთად საბუთების წარდგენა გათვალისწინებულია 149-ე მუხლის მე-15, მე-19 ქვეპუნქტებით, 167-ე მუხლის მე-13 პუნქტით, 184-ე მუხლის მე-2 პუნქტით, 198-ე მუხლის მე-7 პუნქტით, 7.1-ე პუნქტებით, 201-ე მუხლის მე-11-19 პუნქტებით. 204-ე მუხლის მე-7 პუნქტი, 214.1-ე მუხლის მე-18 პუნქტი, 217-ე მუხლის მე-13, 13.1, 28-ე პუნქტები, 219-ე მუხლის პირველი პუნქტის მე-3 ქვეპუნქტები, 220-ე მუხლის 1-ლი პუნქტი, 220-ე მუხლის მე-41 პუნქტი, მე-20 მუხლის მე-4 პუნქტი. კოდექსის 262-ე მუხლის მე-8 პუნქტი, 284.1-ე მუხლის მე-6 პუნქტი, 289-ე მუხლის მე-6 პუნქტი, 386.1-ე მუხლის მე-2 პუნქტი);
გ) დამატებული ღირებულების გადასახადის საგადასახადო დეკლარაციის წარდგენისას, რომელშიც დეკლარირებულია გადასახადის დაბრუნების უფლება, საგადასახადო გამოქვითვების გამოყენების კანონიერების დადასტურება (კოდექსის 88-ე მუხლის მე-8 პუნქტი);
01.01.2015 წლიდან:
დ) ინვოისები, პირველადი და სხვა დოკუმენტები, რომლებიც დაკავშირებულია შემდეგ ოპერაციებთან, დამატებული ღირებულების გადასახადის საგადასახადო დეკლარაციაში შემავალი ოპერაციების შესახებ ინფორმაციას შორის შეუსაბამობის შემთხვევაში, ან დამატებული ღირებულების გადასახადის საგადასახადო დეკლარაციაში შემავალი ოპერაციების შესახებ ინფორმაციას შორის შეუსაბამობის შემთხვევაში. გადასახადის გადამხდელის მიერ წარდგენილი ინფორმაცია ამ ოპერაციების შესახებ სხვა გადასახადის გადამხდელის მიერ წარდგენილ საგადასახადო ორგანოში დამატებული ღირებულების გადასახადის დეკლარაციაში (სხვა პირი, რომელსაც კოდექსის 21-ე თავის შესაბამისად ეკისრება საგადასახადო დეკლარაციის წარდგენის ვალდებულება). დამატებული ღირებულების გადასახადისთვის), ან საგადასახადო ორგანოში წარდგენილი იმ პირის მიერ მიღებული და გაცემული ანგარიშ-ფაქტურების რეესტრში, რომელსაც კოდექსის 21-ე თავის შესაბამისად ეკისრება შესაბამისი ვალდებულება, თუ ასეთი წინააღმდეგობები, შეუსაბამობები მიუთითებს არასრულფასოვნებაზე. დამატებული ღირებულების გადასახადის ოდენობა ბიუჯეტში გადასახდელი ან ანაზღაურებისთვის დეკლარირებული დამატებული ღირებულების გადასახადის ოდენობის გადაჭარბება, საგადასახადო ორგანო ასევე უფლებამოსილია მოსთხოვოს გადასახადის გადამხდელს (კოდექსის 88-ე მუხლის 8.1 პუნქტი);
ე) ინფორმაციას ამ ხელშეკრულებაში საინვესტიციო პარტნიორობის ხელშეკრულებაში მონაწილის მონაწილეობის პერიოდის შესახებ, მისთვის მიკუთვნებული საინვესტიციო პარტნიორობის მოგების (ხარჯების, ზარალის) წილის შესახებ (საგადასახადო დეკლარაციის შიდა საგადასახადო შემოწმების დროს). (გაანგარიშება) კორპორაციული საშემოსავლო გადასახადისთვის, პირადი საშემოსავლო გადასახადისთვის) (კოდექსის 88-ე მუხლის 8.2 პუნქტი - 01.01.2015 წლამდე ანალოგიური დებულება - კოდექსის 88-ე მუხლის 8.1 პუნქტში);
01/01/2014 წლიდან:
ვ) საგადასახადო დეკლარაციის (გაანგარიშების) და ანალიტიკური საგადასახადო აღრიცხვის რეესტრის შესაბამის მაჩვენებლებში ინფორმაციის ცვლილების დამადასტურებელი პირველადი და სხვა დოკუმენტები, რომელთა საფუძველზეც ჩამოყალიბდა აღნიშნული ინდიკატორები შიდა გადასახადის დროს მათ ცვლილებამდე და მის შემდეგ. აუდიტი შესწორებული საგადასახადო დეკლარაციის (გაანგარიშების) საფუძველზე, წარდგენილი ორი წლის შემდეგ, შესაბამისი საანგარიშო (საგადასახადო) პერიოდის შესაბამისი გადასახადის საგადასახადო დეკლარაციის (გაანგარიშების) წარდგენის დღიდან, რომელშიც გადასახდელი გადასახადის ოდენობაა. მცირდება ბიუჯეტი ან იზრდება მიღებული ზარალის ოდენობა ადრე წარდგენილ საგადასახადო დეკლარაციასთან (გაანგარიშებასთან) შედარებით;
ზ) გამოყენებასთან დაკავშირებული გადასახადების გაანგარიშებისა და გადახდის საფუძველს წარმოადგენს ნებისმიერი დოკუმენტი ბუნებრივი რესურსები(კოდექსის 88-ე მუხლის მე-9 პუნქტი);
ამასთან, კოდექსის 23-ე მუხლის 1-ლი პუნქტის მე-5 ქვეპუნქტის საფუძველზე, საგადასახადო ორგანოს საცხოვრებელი ადგილის მიხედვით, კერძო მეწარმის, კერძო პრაქტიკით დასაქმებული ნოტარიუსის, საადვოკატო ბიუროს დაფუძნებული ადვოკატის საგადასახადო ორგანოს აქვს ქ. შემოსავლებისა და ხარჯების წიგნისა და საქმიანი ოპერაციების მოთხოვნის უფლება.
საგადასახადო ორგანოს თანამდებობის პირს, რომელიც ახორციელებს საგადასახადო შემოწმებას, უფლება აქვს აუდიტირებული პირისგან მოსთხოვოს შემოწმებისთვის საჭირო დოკუმენტები. დოკუმენტების წარდგენის მოთხოვნა შეიძლება გადაეცეს ორგანიზაციის ხელმძღვანელს (კანონიერ ან უფლებამოსილ წარმომადგენელს) ან ფიზიკურ პირს (მის კანონიერ ან უფლებამოსილ წარმომადგენელს) პირადად მიღების საწინააღმდეგოდ ან ელექტრონულად გადაეცემა სატელეკომუნიკაციო არხებით. ფორმა დოკუმენტების (ინფორმაციის) წარდგენის მოთხოვნები მოცემულია რუსეთის ფედერალური საგადასახადო სამსახურის 2007 წლის 31 მაისის N MM-3-06 ბრძანების No5 დანართში. [ელფოსტა დაცულია]თუ შეუძლებელია დოკუმენტების წარდგენის მოთხოვნის მითითებული მეთოდებით გადაცემა, იგი იგზავნება რეგისტრირებული ფოსტით და მიღებულად ითვლება რეგისტრირებული წერილის გაგზავნის დღიდან ექვსი დღის შემდეგ.
მოთხოვნილი დოკუმენტები შეიძლება წარედგინოს საგადასახადო ორგანოს პირადად ან წარმომადგენლის მეშვეობით, გაიგზავნოს რეგისტრირებული ფოსტით ან გადაეცეს ელექტრონულად სატელეკომუნიკაციო არხებით.
დოკუმენტების ქაღალდზე წარდგენა ხდება შემოწმებული პირის მიერ დამოწმებული ასლების სახით. დაუშვებელია საგადასახადო ორგანოში (თანამდებობის პირისთვის) წარდგენილი დოკუმენტების ასლების ნოტარიულად დამოწმების მოთხოვნა, თუ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული.
თუ გადასახადის გადამხდელისგან მოთხოვნილი დოკუმენტები შედგენილია ელექტრონული ფორმით რუსეთის ფედერალური საგადასახადო სამსახურის მიერ დადგენილი ფორმატების მიხედვით, გადასახადის გადამხდელს უფლება აქვს გაუგზავნოს ისინი საგადასახადო ორგანოს ელექტრონული ფორმით სატელეკომუნიკაციო არხებით.
დოკუმენტების (ინფორმაციის) წარდგენის მოთხოვნის გაგზავნის პროცედურა და საგადასახადო ორგანოს მოთხოვნით დოკუმენტების (ინფორმაციის) წარდგენის პროცედურა ელექტრონული ფორმით სატელეკომუნიკაციო არხებით დამტკიცდა რუსეთის ფედერალური საგადასახადო სამსახურის 17 თებერვლის ბრძანებით. , 2011 N ММВ-7-2 / [ელფოსტა დაცულია]საგადასახადო ორგანოსთან ელექტრონული დოკუმენტის მართვის უზრუნველსაყოფად საჭირო დოკუმენტის ფორმატი გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ კანონმდებლობით რეგულირებულ ურთიერთობებში დამტკიცდა რუსეთის ფედერალური საგადასახადო სამსახურის 2017 წლის 18 იანვრის N ММВ-7-6 / ბრძანებით. [ელფოსტა დაცულია]
(იხილეთ ტექსტი წინა გამოცემაში)
საჭიროების შემთხვევაში, საგადასახადო ორგანოს უფლება აქვს გაეცნოს ორიგინალურ დოკუმენტებს.
საგადასახადო შემოწმების დროს მოთხოვნილი დოკუმენტები წარედგინება შესაბამისი მოთხოვნის მიღებიდან 10 დღის ვადაში (20 დღე - გადასახადის გადამხდელთა გაერთიანებული ჯგუფის საგადასახადო შემოწმების შემთხვევაში).
თუ აუდიტირებული პირი ამ პუნქტით დადგენილ ვადაში ვერ შეძლებს საჭირო დოკუმენტების წარდგენას, მან დოკუმენტების წარდგენის მოთხოვნის მიღებიდან მომდევნო დღის ვადაში წერილობით აცნობებს საგადასახადო აუდიტორებს. დადგენილ ვადაში საბუთების წარდგენის შეუძლებლობის უფლებამოსილება, იმ მიზეზების მითითებით, რომლითაც არ შეიძლება საჭირო საბუთების წარდგენა დადგენილ ვადებში და რა ვადებში შეუძლია შემოწმებულ პირს წარადგინოს მოთხოვნილი დოკუმენტები.
ასეთი შეტყობინების მიღებიდან ორი დღის ვადაში საგადასახადო ორგანოს ხელმძღვანელს (ხელმძღვანელის მოადგილეს) უფლება აქვს ამ შეტყობინების საფუძველზე გააგრძელოს დოკუმენტების წარდგენის ვადები ან უარი თქვას ვადების გაგრძელებაზე, რაზეც ცალკე გადაწყვეტილება მიიღება.
გადასახადის გადამხდელთა კონსოლიდირებული ჯგუფის საგადასახადო შემოწმების ჩატარებისას ვადები არანაკლებ 10 დღით გრძელდება.
შემოწმებული პირის უარი საგადასახადო შემოწმების დროს მოთხოვნილი დოკუმენტების წარდგენაზე ან დადგენილ ვადებში მათი წარუდგენლობა აღიარებულია საგადასახადო სამართალდარღვევად და იწვევს კოდექსის 126-ე მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ პასუხისმგებლობას.
აღნიშნული დოკუმენტების დადგენილ ვადაში ასეთი უარის ან წარუდგენლობის შემთხვევაში საგადასახადო შემოწმების განმახორციელებელი საგადასახადო ორგანოს თანამდებობის პირი ექვემდებარება ყადაღას. საჭირო საბუთებიკოდექსის 94-ე მუხლით დადგენილი წესით.
გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ კანონმდებლობით დადგენილ ვადაში წარუდგენლობა ან უარი საგადასახადო ორგანოებისთვის სათანადოდ შესრულებული დოკუმენტების ან (ან) საგადასახადო კონტროლის განსახორციელებლად აუცილებელი სხვა ინფორმაციის წარდგენაზე, აგრეთვე ამ ინფორმაციის წარდგენაზე ქ. არასრული ტომი ან დამახინჯებული სახით იწვევს თანამდებობის პირთა ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობას, რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 15.6 მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებულ პირებს.
საგადასახადო შემოწმების ან სხვა საგადასახადო კონტროლის ღონისძიებების დროს საგადასახადო ორგანოებს არ აქვთ უფლება მოსთხოვონ აუდიტირებული პირისგან (გადასახადის გადამხდელთა კონსოლიდირებულ ჯგუფს) საგადასახადო ორგანოებში ადრე წარდგენილი დოკუმენტები ამ საგადასახადო შემოწმების დროს. აუდიტის ქვეშ მყოფი პირი (გადასახადის გადამხდელთა კონსოლიდირებული ჯგუფი). ეს შეზღუდვა არ ვრცელდება იმ შემთხვევებზე, როდესაც დოკუმენტები საგადასახადო ორგანოს ადრე წარედგინა ორიგინალების სახით, შემდგომში დაუბრუნდა შემოწმებულ პირს, აგრეთვე იმ შემთხვევებს, როდესაც საგადასახადო ორგანოში წარდგენილი დოკუმენტები დაიკარგა ფორსმაჟორული გარემოების გამო. ;
7) დოკუმენტების (ინფორმაციის) მოთხოვნა სხვა (შემოწმებულ გადასახადის გადამხდელთან მიმართებაში) პირებისაგან, განხორციელებული კოდექსის 93.1 მუხლის შესაბამისად. გასათვალისწინებელია, რომ კოდექსის 93.1 მუხლის პირველი, 1.1 პუნქტების შესაბამისად, საგადასახადო ორგანოს თანამდებობის პირს, რომელიც ახორციელებს სამაგიდო საგადასახადო შემოწმებას, უფლება აქვს მოითხოვოს:
დოკუმენტები (ინფორმაცია), რომელიც ეხება გადასახადის გადამხდელის (საკომისიო გადამხდელის, საგადასახადო აგენტის) საქმიანობას, რომელიც შემოწმებულია კონტრაგენტისგან ან სხვა პირებისგან, რომლებსაც აქვთ ეს დოკუმენტები (ინფორმაცია), მათ შორის ინფორმაცია კონკრეტული ტრანზაქციის შესახებ ამ ტრანზაქციის მონაწილეთაგან ან სხვაგან. პირები, რომლებსაც აქვთ ინფორმაცია ამ გარიგების შესახებ;
ინფორმაცია საინვესტიციო პარტნიორობის საქმიანობის შესახებ განხილული პერიოდის განმავლობაში საინვესტიციო პარტნიორობის ფინანსური შედეგის გაანგარიშების შიდა საგადასახადო შემოწმების დროს, საგადასახადო დეკლარაცია (გაანგარიშება) კორპორატიული საშემოსავლო გადასახადის შესახებ, მონაწილის პირადი საშემოსავლო გადასახადი. საინვესტიციო პარტნიორობის ხელშეკრულება, საინვესტიციო პარტნიორობის ხელშეკრულების მონაწილისათვის - მმართველი პარტნიორი, პასუხისმგებელი საგადასახადო აღრიცხვაზე:
საინვესტიციო პარტნიორობის ხელშეკრულებაში მონაწილეთა შემადგენლობა, მათ შორის ინფორმაცია აღნიშნულ ხელშეკრულებაში მონაწილეთა შემადგენლობაში ცვლილებების შესახებ;
საინვესტიციო პარტნიორობის ხელშეკრულებაში მონაწილეთა შემადგენლობა - მმართველი პარტნიორები, მათ შორის ინფორმაცია მითითებულ ხელშეკრულებაში ასეთი მონაწილეთა შემადგენლობაში ცვლილებების შესახებ;
მოგების (ხარჯების, ზარალის) წილი, რომელიც მიეკუთვნება თითოეულ მმართველ პარტნიორს და პარტნიორს;
საინვესტიციო ამხანაგობის შეთანხმებით დადგენილ საინვესტიციო ამხანაგობის მოგებაში თითოეული მმართველი პარტნიორისა და პარტნიორის მონაწილეობის წილი;
თითოეული მმართველი პარტნიორისა და პარტნიორის წილი პარტნიორთა საერთო ქონებაში;
საინვესტიციო ამხანაგობის ხელშეკრულების მონაწილის - მმართველი პარტნიორის მიერ, რომელიც პასუხისმგებელია საგადასახადო აღრიცხვაზე პასუხისმგებელი პარტნიორის მიერ პარტნიორთა საერთო საქმეების წარმართვისთვის გაწეული ხარჯების განსაზღვრის პროცედურაში, თუ ასეთი პროცედურა დადგენილია ქ. საინვესტიციო პარტნიორობის ხელშეკრულება.
საჭიროების შემთხვევაში, საგადასახადო ორგანოს უფლება აქვს გაეცნოს ორიგინალურ დოკუმენტებს. კოდექსის 93-ე მუხლის მე-2 პუნქტის გამოყენებისას გასათვალისწინებელია, რომ ეს არის დოკუმენტები, რომლებიც ადრე იყო მოთხოვნილი კოდექსის 93-ე, 93.1-ე მუხლებით.
გადასახადების გამოანგარიშებასა და გადახდასთან დაკავშირებულ დოკუმენტებთან გაცნობის აუცილებლობის შესახებ შეტყობინება ეძლევა პირს, რომლის მიმართაც ტარდება აუდიტი (მის წარმომადგენელს).
სახელმწიფო ზედამხედველობის (კონტროლის) განმახორციელებელი ორგანოს თანამდებობის პირის კანონიერი ბრძანების ან მოთხოვნისადმი დაუმორჩილებლობა, აგრეთვე ამ თანამდებობის პირის მიერ სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისათვის ხელის შეშლა, იწვევს მოქალაქეებისა და თანამდებობის პირების პასუხისმგებლობას 19.4 მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებულ. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი.
დღეს ჩვენ გავცემთ პასუხებს კითხვებზე, რომლებიც წარმოიქმნება ამ ტიპის კონტროლის ღონისძიებებთან დაკავშირებით. მოდით გავარკვიოთ პროცედურის დეტალები და საერთოდ რატომ ატარებენ საგადასახადო ორგანოები მსგავს შემოწმებას.
ჩვენ განვმარტავთ ამ ტერმინის მნიშვნელობას რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის საფუძველზე.
ტერმინით "კამერა" ნიშნავს ისეთ შემოწმებას, რომელიც ტარდება გადასახადის გადამხდელის მიერ მოწოდებულ დეკლარაციაში შეტანილი მონაცემების საფუძველზე. თუმცა, სხვა გადამოწმება არ ხდება.
სამაგიდო აუდიტი არ არის საგადასახადო სამსახურის პრეროგატივა, ის ასევე შეიძლება განხორციელდეს:
საგადასახადო დეკლარაციისა და სხვა დოკუმენტაციის შესამოწმებლად გადასახადის გადამხდელი უშუალოდ წარუდგენს ფედერალური საგადასახადო სამსახურის დეპარტამენტს. პროცედურას ახორციელებს საგადასახადო ინსპექციის უფლებამოსილი პირი.
ძირითადი მიზნები შემდეგია:
სამაგიდო აუდიტის ჩატარებასთან დაკავშირებული ყველა საკითხი რეგულირდება რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსით. იგი აფიქსირებს გადამოწმების მეთოდებს, ასევე, ექსპერტიზის ჩატარებასა და საჭირო დოკუმენტაციის უზრუნველყოფასთან დაკავშირებულ საკითხებს.
გადამოწმება ხორციელდება 90 დღის განმავლობაში FTS დეპარტამენტში დეკლარაციის ან გაანგარიშების წარდგენის მომენტიდან. მაგრამ პრაქტიკაში ხშირად წარმოიქმნება პრობლემები აუდიტის დაწყების თარიღის დადგენასთან დაკავშირებით.
მაგალითი.თუ ფოსტით აგზავნით დაბრუნებას, მაშინ წარდგენის თარიღი არის საფოსტო მარკის თარიღი. მაგრამ პრობლემა ის არის, რომ წერილი შეიძლება დაიკარგოს. და თუ ის სამ თვეზე მეტხანს გაგრძელდება, მაშინ საგადასახადო სპეციალისტები მიიღებენ მას, როდესაც გადამოწმების ვადა უკვე ამოიწურება.
ფედერალურმა საგადასახადო სამსახურმა ამ საკითხთან დაკავშირებით გამოაქვეყნა განმარტებები, საიდანაც ირკვევა, რომ სანამ ინსპექტორი დეკლარაციას მიიღებს, შემოწმება არ დაიწყება. გამოდის, რომ გამგზავრების თარიღი არის ბეჭედის თარიღი, ხოლო შემოწმების დაწყების თარიღი არის დღე, როდესაც საგადასახადო ინსპექტორმა მიიღო დეკლარაცია.
ადგილზე აუდიტთან შედარებით, სამაგიდო აუდიტს აქვს გარკვეული ნიუანსი. მისი განხორციელების პროცესში საგადასახადო ინსპექტორების უფლებამოსილებები საკმაოდ შეზღუდულია.
თუ დროს ადგილზე ინსპექტირებამათ შეიძლება მოითხოვონ, რომ წარმოადგინოთ რაიმე დოკუმენტაცია, ასევე ჩაატაროთ აუდიტი და შეამოწმოთ წარმოება, შემდეგ სამაგიდო აუდიტის დროს მათი შესაძლებლობები ზომით ნაკლებია.
კერძოდ, ინსპექტორს შეუძლია:
გარდა ამისა, შეიძლება მოგთხოვონ დამატებითი დოკუმენტაცია შემდეგ შემთხვევებში:
გაითვალისწინეთ, რომ თუ დეკლარაციაში აჩვენებთ ზარალის არსებობას, მაშინ ინსპექტორის მოთხოვნის დღიდან ხუთი დღის განმავლობაში უნდა განმარტოთ ეს ფაქტი.
სიღრმისეული განხილვის ჩატარების საფუძველი შეიძლება იყოს ფორმალური, როგორიცაა დღგ-დან გათავისუფლება. ამ საფუძვლით, თქვენგან მოგთხოვთ დამატებით დოკუმენტაციას.
თუმცა, თუ არსებობს შეცდომები ან შეუსაბამობები ფინანსური მაჩვენებლები, თქვენ მოგეთხოვებათ განმარტება ან მოგეთხოვებათ შესწორებები.
ახლა კი ჩვენ ვთავაზობთ განიხილოს საკითხი, როდის და როგორ მივაწოდოთ განმარტებითი შენიშვნა FTS-ში.
თქვენ გაქვთ ხუთი დღე მოთხოვნის მიღებიდან მის გასაგზავნად. თქვენს ინტერესშია, არ უგულებელყოთ ეს მოთხოვნა, არამედ მიაწოდოთ სრული ახსნა.
ახსნა-განმარტების მიცემაზე უარის თქმისთვის, ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა, ხოლო უხეში დარღვევების შემთხვევაში - იძულებითი გაძევება ინსპექტორთან. მაგრამ თუ თქვენი ყველა საქმიანობა გამჭვირვალე და კანონიერია, ახსნა-განმარტების პრობლემა არ უნდა იყოს.
თუ საჭიროა ახსნა-განმარტება, რომელიც აჩვენებს ზარალს, მაშინ უნდა იმოქმედოთ შემდეგნაირად:
განმარტება მოცემულია უფასო ფორმით, თითოეული საჭირო ნივთისთვის. სტანდარტული ფორმაარა მისი დიზაინისთვის.
გაგზავნეთ ახსნა-განმარტება, თუ კანონიერად არ მიაწვდით ამ ანგარიშს. ეს საუკეთესოა იმისათვის, რომ თავიდან აიცილოთ სხვადასხვა გაუგებრობა, ასევე ზედმეტი პრობლემები.
თუ, IFTS-ის თანახმად, თქვენ უნდა მოგაწოდოთ ეს ანგარიში, თქვენ არა მხოლოდ პასუხისმგებლობის წინაშე დგახართ დარღვევისთვის, არამედ დაბლოკვისთვისაც.
იმ შემთხვევაში, თუ თქვენ არ ეთანხმებით ფედერალური საგადასახადო სამსახურის სპეციალისტების მიერ გაკეთებულ დასკვნებს, გააგზავნეთ თქვენი პროტესტი შემოწმებაზე.
თქვენი უფლება გამოხატოთ უთანხმოება, როგორც ინდივიდუალური კომენტარებით, ასევე მთლიანად აქტის მიმართ.
თქვენ ვალდებული ხართ წერილობით დააფიქსიროთ ყველა თქვენი წინააღმდეგობა და წარუდგინოთ შემოწმებას აქტის მიღებიდან და მასში გაცნობის მომენტიდან ერთი თვის განმავლობაში.
ეს პროტესტი განიხილება და საბოლოო გადაწყვეტილება მიიღება განხილვის შედეგების საფუძველზე. თუ თქვენ არ გაასაჩივრებთ ამ გადაწყვეტილებას სააპელაციო წესით, ის ძალაში შედის.
ძვირფასო მკითხველებო! - ღონისძიება, რომელიც შეიძლება ჩატარდეს არაერთხელ, ასე რომ თქვენ უნდა მოემზადოთ ამისთვის. დაიცავით კანონის მოთხოვნები, ნუ უგულებელყოფთ ფედერალური საგადასახადო სამსახურის მოთხოვნებს და არ შეგექმნებათ არანაირი პრობლემა მარეგულირებელ ორგანოებთან.
სამაგიდო საგადასახადო შემოწმება საგადასახადო სამსახურის მიერ განხორციელებული შემოწმების ერთ-ერთი ყველაზე გავრცელებული სახეობაა. ამავდროულად, იგი ხორციელდება აბსოლუტურად ყველა გადასახადის გადამხდელთან მიმართებაში. რა თვისებები აქვს ამ პროცედურას? რა უნდა იცოდეს გადასახადის გადამხდელმა?
ყველამ იცის, რომ საკუთარი ბიზნესის მართვა მეწარმისთვის თითქმის ყოველთვის თან ახლავს რისკებს. საგადასახადო ინსპექცია ხშირად ამოწმებს ორგანიზაციებს.
საგადასახადო შემოწმება არის კონტროლის სპეციფიკური ფორმა, რომელიც ტარდება როგორც გზაზე, ასევე საოფისე პირობებში. მას ახორციელებენ ფედერალური საგადასახადო სამსახურის ოფიციალური პირები, რათა გააკონტროლონ რუსეთის საგადასახადო კანონების დაცვა. შეიძლება შემოწმდეს არა მხოლოდ თავად გადასახადის გადამხდელები, არამედ საგადასახადო აგენტები და სხვადასხვა გადასახადის გადამხდელი პირები.
სამაგიდო საგადასახადო შემოწმება არის ფედერალური საგადასახადო სამსახურის მიერ შემოწმების ფორმა. თავის მსვლელობაში მოწმდება დეკლარაციები და ფინანსური ანგარიშგებაწარმოდგენილი როგორც ინდივიდუალური მეწარმეების, ისე ორგანიზაციების მიერ. გამორჩეული თვისებასამაგიდო აუდიტი არის ის, რომ ისინი არ საჭიროებენ საგადასახადო ინსპექციის პირდაპირ გამგზავრებას.
სამაგიდო საგადასახადო შემოწმებას ახორციელებს ინსპექტორი. შესამოწმებელი დოკუმენტების სიაში შედის ადრე წარდგენილი საგადასახადო დეკლარაციები, ანგარიშსწორების ოპერაციებიწინასწარ გადასახდელებზე, სხვადასხვა ცნობებსა და ამონაწერებზე. ამრიგად, გაანალიზებულია ყველა დოკუმენტაცია, რომელიც ეხება გადასახადების გაანგარიშებასა და გადახდას. სამაგიდო საგადასახადო შემოწმების დასკვნა დგება ქაღალდის ან ელექტრონული ფორმით. 100-ზე მეტი თანამშრომელი ორგანიზაციები 2008 წლიდან აწარმოებენ ანგარიშგებას ელექტრონულად.
შიდა საგადასახადო შემოწმება ტარდება იმისათვის, რომ:
ამ მიზნების მისაღწევად საგადასახადო ინსპექციას აქვს მთელი რიგი ამოცანები:
შიდა საგადასახადო შემოწმება არის ფედერალური საგადასახადო სამსახურის მიერ შემოწმების ფორმა, რომელიც ტარდება რუსეთის ფედერაციის მოქმედი საგადასახადო კოდექსის საფუძველზე. ინფორმაცია მისი განხორციელების პროცედურისა და წესების შესახებ მოცემულია საგადასახადო კანონმდებლობის 31-ე, 87-ე და 88-ე მუხლებში.
ორგანიზაციიდან მიღებული დოკუმენტაციის საფუძველზე ტარდება კამერალური საგადასახადო შემოწმება. შეიძლება დამატებით მოითხოვოს დოკუმენტები საგადასახადო ინსპექტორები. დოკუმენტების პაკეტის მოცულობა, როგორც წესი, საკმაოდ მყარია. ამიტომ, ხშირად ჩნდება კითხვები მთელი დოკუმენტაციის დამოწმების აუცილებლობასთან და არა ცალკეულ ასლებთან.
დამოწმებული ასლი სრულად უნდა გადმოგცეთ ორიგინალ დოკუმენტში ასახული ყველა ინფორმაცია. საგადასახადო კანონმდებლობა არ ითვალისწინებს ფედერალური საგადასახადო სამსახურისთვის დამოწმებული ასლების მიწოდების წესებს. აქედან გამომდინარე, შესაძლებელია როგორც ინდივიდუალური ფურცლების, ასევე მრავალგვერდიანი საქაღალდეების სერტიფიცირება.
დოკუმენტების წარდგენისთვის არსებობს გარკვეული მოთხოვნები:
ნაკერი გადაეცემა საგადასახადო სამსახურს სამოტივაციო წერილთან ერთად.
საგადასახადო კანონის 88-ე მუხლი ადგენს ძირითადი წესებიკამერული ინსპექტირების ჩატარება. ამ მუხლის მიხედვით, გადასახადის გადამხდელის მიერ მოწოდებული დოკუმენტაციის შემოწმება ინსპექტორმა უნდა განხორციელდეს დეკლარაციისა და უახლესი ანგარიშების წარდგენიდან მათი სისწორისა და კანონიერების დადასტურებით 90 დღის ვადაში. ზოგჯერ წარმოიქმნება სიტუაციები, როდესაც 90-დღიანი პერიოდი იწყება საგადასახადო ორგანოს მიერ დოკუმენტაციის მიღების დღიდან ან აუდიტის ჩატარების შესახებ გადაწყვეტილების მიღების მომენტიდან. თუმცა საგადასახადო ინსპექციის ასეთი ქმედებები უკანონოდ ითვლება და შეიძლება გასაჩივრდეს საარბიტრაჟო სასამართლო. თუ ინსპექტორებმა საგადასახადო კანონმდებლობის დარღვევის ფაქტი გამოავლინეს, სასამართლოს მიმართავენ. საჩივრის შეტანისთვის არის 6 თვიანი ვადა. თუ ეს პერიოდი გამოტოვებულია, დამრღვევის მიმართ ჯარიმა არ იქნება გამოყენებული.
თუ ინდივიდუალური მეწარმის საქმიანობაში ან ინდივიდუალურისაგადასახადო კანონმდებლობის დარღვევის ფაქტი სამაგიდო შემოწმების შედეგად გამოვლინდა, საგადასახადო ინსპექციას უფლება აქვს დააკისროს ჯარიმები, ჯარიმები, დანამატები. ჯარიმები შეიძლება დაწესდეს შემდეგ ქმედებებზე:
თუ მეწარმემ ან საწარმოს ხელმძღვანელობამ დამალა საგადასახადო ორგანოებს მნიშვნელოვანი თანხებიმათ სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობა ემუქრებათ.
ფორმალურად, საგადასახადო კოდექსი არ განასხვავებს სამაგიდო აუდიტის ჩატარების ცალკეულ ეტაპებს. თუმცა, 88-101 სტატიიდან გამომდინარე, მთელი პროცესი ლოგიკურად შეიძლება დაიყოს 4 ეტაპად.
საგადასახადო ინსპექცია პირველ ეტაპზე ამოწმებს ყველა საჭირო დოკუმენტაციის ხელმისაწვდომობას, რომელიც უნდა დაერთოს დეკლარაციას ან გათვლებს კანონის შესაბამისად. როდესაც მოხსენების ფაქტი დადასტურდება, თავად გადამოწმების პროცედურა იწყება.
თუ შეღავათები გამოცხადდა საგადასახადო დეკლარაციაში, ფედერალური საგადასახადო სამსახური გადამხდელს მოსთხოვს დოკუმენტებს, რომლებიც ადასტურებენ მათი განაცხადის კანონიერებას. ამას მოჰყვება სამაგიდო საგადასახადო შემოწმება დღგ-ზე, ინსპექციას უფლება აქვს მოითხოვოს ამ სარგებლის გამოყენების უფლების დამადასტურებელი დოკუმენტები. თუ დეკლარაცია შეიცავს უამრავ შეცდომას, ან მასში არსებული მონაცემები ეწინააღმდეგება ერთმანეთს ან არ ეთანხმება საგადასახადო სამსახურის მიერ მიღებულ ინფორმაციას, ფედერალური საგადასახადო სამსახური აცნობებს მეწარმეს ან ორგანიზაციას ამის შესახებ და ითხოვს შესაბამისი ცვლილებების შეტანას. გადასახადის გადამხდელი ვალდებულია 5 დღის ვადაში წარმოადგინოს დოკუმენტები ფედერალური საგადასახადო სამსახურის მოთხოვნით.
ამ ეტაპის შემდეგ მუშავდება შემოწმების შედეგები. კანონდარღვევის გამოვლენის შემთხვევაში დგება შესაბამისი აქტი. თუ დარღვევის ფაქტები არ იქნა აღმოჩენილი, ინსპექტორი საგადასახადო დეკლარაციაში ნიშნავს სამაგიდო შემოწმების ჩატარებას.
არსებობს ორი სახის საგადასახადო შემოწმება - კამერული და საველე. სამაგიდო შემოწმებისგან განსხვავებით, საველე შემოწმება ტარდება საგადასახადო კოდექსის 89-ე მუხლის საფუძველზე. რა არის მათი ძირითადი განსხვავებები?
სამაგიდო აუდიტი ტარდება რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 88-ე მუხლის საფუძველზე, როგორც ზემოთ აღინიშნა. მათ ამუშავებს ფედერალური საგადასახადო სამსახურის სამაგიდო აუდიტის განყოფილება. ისინი ხორციელდება თითოეული წარმოდგენილი საანგარიშგებო დოკუმენტის ან დეკლარაციის საფუძველზე. ამასთან, თავად გადასახადის გადამხდელი არ არის ინფორმირებული ამ პროცედურის შესახებ და არ არის საჭირო ინსპექციის უფროსის სპეციალური ნებართვა. პროცედურის ხანგრძლივობაა 3 თვე, 5 დღის ვადაში საგადასახადო სამსახურის მოთხოვნით შესაძლებელია დეკლარაციაში ცვლილებების შეტანა. შემოწმების აქტი დგება მხოლოდ დარღვევების აღმოჩენის შემთხვევაში.
საველე შემოწმება ტარდება შერჩევითად სხვადასხვა საანგარიშო პერიოდებში და სხვადასხვა სახის გადასახადებზე. პროცედურის ადგილი არის ან გადასახადის გადამხდელის ტერიტორიაზე, ან მისი მოთხოვნით ფედერალური საგადასახადო სამსახურის განყოფილებაში. პროცედურის დასაწყებად საჭიროა საგადასახადო სამსახურის უფროსის ნებართვა. გადასახადის გადამხდელს უნდა ეცნობოს შემოწმების შესახებ. ინსპექტირების პერიოდი შეიძლება იყოს 2-დან 6 თვემდე, სიხშირე კი არა უმეტეს 2-ჯერ წელიწადში. პროცედურის დასრულების დღეს გადასახადის გადამხდელს ეძლევა ცნობა გატარებული ღონისძიებების შესახებ, დგება აქტი და მიიღება გადაწყვეტილება, მიუხედავად იმისა, დაფიქსირდა თუ არა დარღვევები.
დეკლარაციაში შეცდომებისა და უზუსტობების აღმოჩენის შემთხვევაში მომსახურე ინსპექტორი ვალდებულია ამის შესახებ სამი დღის ვადაში აცნობოს გადასახადის გადამხდელს. ასევე, ინსპექტორი მოგთხოვთ დოკუმენტებში გარკვეული ცვლილებების შეტანას. ცვლილებების შეტანის ვადაა არაუმეტეს 5 სამუშაო დღე. ეს ეხება იმ სიტუაციებს, როდესაც დეკლარაციაში შეცდომებმა გამოიწვია გადასახადების არასრულფასოვანი გადახდა.
თუ არასრულფასოვნების ფაქტი გამოვლინდა, ინსპექტორი 10 დღის ვადაში იღებს გადაწყვეტილებას ორგანიზაციის ან მეწარმის პასუხისმგებლობის დაკისრების შესახებ. გარდა ამისა, საგადასახადო ინსპექციას ეძლევა 10 დღე, რათა გაგზავნოს შეტყობინება ჯარიმების, ჯარიმების, დოკუმენტებში ცვლილებების შეტანის შესახებ.
საგადასახადო კანონმდებლობაში არის გარკვეული შეუსაბამობები აქტის შედგენის საკითხებთან დაკავშირებით. რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლო იკავებს პოზიციას, რომ ამის პირდაპირი საჭიროება არ არსებობს. საარბიტრაჟო სასამართლოები კი მიიჩნევენ, რომ კამერალური საგადასახადო შემოწმების გადაწყვეტილება უნდა იყოს დოკუმენტირებული, წინააღმდეგ შემთხვევაში გადასახადის გადამხდელთა უფლებები ირღვევა. ამიტომ, თქვენ არ შეგიძლიათ იჩქაროთ ჯარიმების გადახდა, თუ აქტი არ არის შედგენილი.
სამაგიდო საგადასახადო შემოწმების წარმატებით გასავლელად აუცილებელია მკაცრად დაიცვან საანგარიშგებო დოკუმენტების და დეკლარაციების წარდგენის ვადები და დროულად უპასუხოთ ფედერალური საგადასახადო სამსახურის მოთხოვნებს. ინსპექტირებისას დგება გადასახადის გადამხდელის მათემატიკური მოდელი, რომელიც ითვალისწინებს საწარმოს ფარგლებს, ბრუნვას, ფინანსურ ოპერაციებს. ხშირად დგება ეგრეთ წოდებული პორტრეტი, რომელიც ასახავს ინფორმაციას გადახდილი გადასახადების ხასიათისა და ოდენობის, ვადების დაცვისა და დღგ-ის დაბრუნების შესახებ. ასევე ამოწმებენ სამართლებრივ ფორმალობებს - არის თუ არა ყველა საჭირო დოკუმენტაცია, რომელი ბანკები ურთიერთობენ ორგანიზაციასთან, ახორციელებს თუ არა ის არაძირითად საქმიანობას. ფედერალურმა საგადასახადო სამსახურმა დიდი ხანია შეიმუშავა სისტემა, რომელიც საშუალებას გაძლევთ განსაზღვროთ ფირმების იდენტიფიკაცია რამდენიმე მიზეზის გამო. კამერალური ინსპექტირების ჩატარების შესახებ წინასწარ გარკვევა თითქმის შეუძლებელია.
სამაგიდო საგადასახადო აუდიტი ბიზნესის კეთების ერთ-ერთი განუყოფელი ნაწილია. გადასახადის გადამხდელები ყოველთვის იმყოფებიან ფედერალური საგადასახადო სამსახურის კონტროლის ქვეშ. ინსპექტირებას ყოველთვის შეიძლება ჰქონდეს უარყოფითი შედეგები, ამიტომ ორგანიზაციის საქმიანობა აშკარად უნდა შეესაბამებოდეს რუსეთის კანონმდებლობას.