სამინისტრო რეგიონული განვითარება რუსეთის ფედერაცია
სამშენებლო და საბინაო და კომუნალური მომსახურების ფედერალური სააგენტო

შეკვეთა

შემუშავებისა და დამტკიცების პროცედურის შესახებ სპეციალური სპეციფიკაციებიგანვითარებისთვის პროექტის დოკუმენტაციათითო ობიექტზე კაპიტალური მშენებლობა

2009 წლის 30 დეკემბრის ფედერალური კანონის N 384-FZ "შენობებისა და ნაგებობების უსაფრთხოების ტექნიკური რეგლამენტი" (რუსეთის ფედერაციის კრებული კანონმდებლობა, 2010, N 1, მუხლი 5) და პუნქტის შესაბამისად, მე-6 მუხლის მე-8 ნაწილის შესაბამისად. 5.2.6 ფედერალური სააგენტოს შესახებ დებულება მშენებლობისა და საბინაო და კომუნალური მომსახურების შესახებ, დამტკიცებული (რუსეთის ფედერაციის კრებული კანონმდებლობა, 2012, N 28, მუხ. 3904).

Მე ვუკვეთავ:

1. დამტკიცდეს კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის საპროექტო დოკუმენტაციის შემუშავების სპეციალური ტექნიკური პირობების შემუშავებისა და დამტკიცების თანდართული წესი.

2. ამ ბრძანების შესრულებაზე კონტროლი დაეკისროს მშენებლობისა და საბინაო-კომუნალური მომსახურების ფედერალური სააგენტოს უფროსის მოადგილეს ი.ე.გენკინს.

ზედამხედველი
ვი.ი.კოგანი

დანართი. კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის საპროექტო დოკუმენტაციის შემუშავების სპეციალური ტექნიკური პირობების შემუშავებისა და დამტკიცების პროცედურა

დანართი
ფედერალური სააგენტოს ბრძანებით
მშენებლობისთვის
და საბინაო და კომუნალური მომსახურება

1. კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის საპროექტო დოკუმენტაციის შემუშავების სპეციალური სპეციფიკაციების შემუშავებისა და დამტკიცების ეს პროცედურა ადგენს ზოგად მოთხოვნებს სპეციალური სპეციფიკაციების შემუშავებისა და დამტკიცებისთვის (შემდგომში სტუ).

2. სტუ მუშავდება, თუ საპროექტო დოკუმენტაციის მომზადება მოითხოვს გადახრას ეროვნული სტანდარტებით და წესების კოდექსებით დადგენილი მოთხოვნებიდან, რომლებიც შეტანილია ეროვნული სტანდარტებისა და წესების კოდექსების სიაში (ასეთი სტანდარტების ნაწილები და წესების კოდები). რომელთაგან, სავალდებულო საფუძველზე, უზრუნველყოფილია ფედერალური კანონის მოთხოვნების "ტექნიკური რეგლამენტი შენობებისა და ნაგებობების უსაფრთხოების შესახებ", დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2010 წლის 21 ივნისის N 1047-r ბრძანებით. რუსეთის ფედერაციის შეგროვებული კანონმდებლობა, 2010 წლის 28 ივნისი, N 26, მუხლი 3405), არ არის საკმარისი მოთხოვნები საიმედოობისა და უსაფრთხოებისთვის, დადგენილი სტანდარტებითა და წესების ნაკრებით, ან ასეთი მოთხოვნები არ არის დადგენილი, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით დადგენილი სხვა შემთხვევები.

სტუ-ში იმ დებულებების ჩართვა, რომლებიც შეიცავს გადახრებს მიმდინარე მარეგულირებელი მოთხოვნებიდან, დასაშვებია სტუ-ში ამ გადახრების კომპენსირების დებულებების ერთდროული ჩართვით.

3. მარეგულირებელი მოთხოვნები, რომლებიც შეიცავს დოკუმენტებს, რომლებიც არ არის შეტანილი ეროვნული სტანდარტებისა და პრაქტიკის კოდექსების სიებში, რის შედეგადაც, სავალდებულო და (ან) ნებაყოფლობით საფუძველზე, შეესაბამება 2009 წლის 30 დეკემბრის ფედერალური კანონის N დებულებებს. 384-FZ "უსაფრთხოების ტექნიკური რეგლამენტი" უზრუნველყოფილია შენობებისა და ნაგებობების შესახებ" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2010, N 1, მუხლი 5) (საუწყებო, ტერიტორიული, სხვა მარეგულირებელი მოთხოვნები) შეიძლება შევიდეს STU-ში იმ პირობით, რომ უსაფრთხოება უზრუნველყოფილია კაპიტალური მშენებლობის ობიექტი, რომელიც მიუთითებს ასეთი მარეგულირებელი მოთხოვნების წყაროზე.

4. უცხო ქვეყნების მარეგულირებელ დოკუმენტებში გათვალისწინებული ცალკეული დებულებები შეიძლება შევიდეს STU-ში, თუ ისინი შეესაბამება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობას.

5. სტუ-ები შემუშავებულია კონკრეტულ კაპიტალური მშენებლობის პროექტთან დაკავშირებით და შეიცავს დებულებებს, რომლებიც ასახავს მახასიათებლებს საინჟინრო კვლევები, კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის დაპროექტება, მშენებლობა, ექსპლუატაცია, ასევე დემონტაჟი (დანგრევა).

STU-ს დებულებები ჩამოყალიბებულია კაპიტალური მშენებლობის ობიექტის სპეციფიკური მარეგულირებელი მოთხოვნების სახით, რაც იძლევა კონტროლის შესაძლებლობას დადგენილი წესით და არ უნდა შეიცავდეს შემოთავაზებულ საპროექტო გადაწყვეტილებებს.

დაუშვებელია სტუ-ს დებულებების ჩამოყალიბება რუსეთის ფედერაციის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტის დებულებების სახით.

6. სტუ-ში გამოყენებული აღნიშვნები და რაოდენობათა ერთეულები უნდა შეესაბამებოდეს სტანდარტიზაციის სფეროში დოკუმენტებში მიღებულ აღნიშვნებსა და რაოდენობათა ერთეულებს.

7. სტუ არ იძლევა:

ფედერალური კანონების, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის და რუსეთის ფედერაციის მთავრობის აქტების, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების მოთხოვნებიდან გადახრა;

რუსეთის ფედერაციის მოქმედ მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებში და მარეგულირებელ დოკუმენტებში მოცემული დებულებების ჩართვა, მათ შორის გაანგარიშების ფორმულები სხვადასხვა კონსტრუქციაში.

STU არ არის შემუშავებული ახალ მასალებთან, პროდუქტებთან, სტრუქტურებთან და ტექნოლოგიებთან მიმართებაში, რომელთა მოთხოვნები არ რეგულირდება სტანდარტიზაციის სფეროში არსებული დოკუმენტებით.

სტუ-ს სტრუქტურა არ შეიცავს ნახაზებს, დიაგრამებს, ინსტრუქციებს, მეთოდებს, გაანგარიშებას და მარეგულირებელი მოთხოვნების სხვა დასაბუთებებს.

8. სტუ-ს დამუშავება ხორციელდება დეველოპერის (ტექნიკური დამკვეთის) სამუშაო პირობების შესაბამისად.

დავალებები იძლევა მოკლე დასაბუთებას სტუ-ს შემუშავების აუცილებლობის შესახებ, მონაცემებს კაპიტალური მშენებლობის ობიექტის პასუხისმგებლობის დონის შესახებ, ასევე სხვა მოთხოვნებსა და ინფორმაციას სტუ-ს განვითარებისათვის.

9. მოქმედი რეგულაციებით დაგეგმილი კაპიტალური მშენებლობის ობიექტის უსაფრთხოების ხარისხის მიხედვით შეიძლება შემუშავდეს სტუ-ები, რომლებიც შეიცავს მოთხოვნებს, მათ შორის მექანიკური, სამრეწველო, სეისმური, სახანძრო და სხვა უსაფრთხოების უზრუნველყოფის კუთხით.

10. სტუ უნდა შეიცავდეს შემდეგ მონაცემებს:

STU-ს შემუშავების აუცილებლობის დასაბუთება მარეგულირებელი მოთხოვნების ნაკლებობის მითითებით და (ან) მოქმედი მარეგულირებელი მოთხოვნებიდან იძულებითი გადახრები კონკრეტულ კაპიტალური მშენებლობის პროექტთან დაკავშირებით;

საძირკველი მშენებლობისთვის;

მონაცემები, მათ შორის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის დასახელება და ადგილმდებარეობა და სამშენებლო პირობები;

ინფორმაცია დეველოპერის (ტექნიკური მომხმარებლის), გენერალური საპროექტო ორგანიზაციისა და სტუ-ს დეველოპერის შესახებ;

კაპიტალური მშენებლობის ობიექტის მოკლე აღწერა, სივრცის დაგეგმარება და კონსტრუქციული გადაწყვეტილებები.

11. სტუ-ს სტრუქტურა უნდა შეესაბამებოდეს სტანდარტიზაციის სფეროში მოქმედი დოკუმენტების სტრუქტურას (ან მათ განყოფილებებს) დადგენილ დამატებით და (ან) გამოტოვებულ მარეგულირებელ მოთხოვნებთან დაკავშირებით.

12. ტარდება სტუ-ს კოორდინაცია ფედერალური სააგენტოსამშენებლო და საბინაო-კომუნალური მომსახურებისთვის (შემდგომში - გოსტროი).

13. სტუ-ს დამტკიცების მომზადების ორგანიზაციულ-ტექნიკურ ღონისძიებებს ახორციელებს გოსტროის უფლებამოსილი სტრუქტურული ერთეული (შემდგომში დეპარტამენტი).

STU-ს განხილვა, რეკომენდაციების მომზადება STU-ს დამტკიცების ან უარის თქმის შესახებ, ისევე როგორც რეკომენდაციები STU-ს დიზაინის შესახებ, ახორციელებს გოსტროის მარეგულირებელი და ტექნიკური საბჭო (შემდგომში - საბჭო). საბჭოს შესახებ დებულება და საბჭოს შემადგენლობა მტკიცდება სახელმწიფო სამშენებლო კომიტეტის ბრძანებით.

14. სტუ-ს დასამტკიცებლად დეველოპერი (ტექნიკური მომხმარებელი) გოსტროის წარუდგენს შემდეგ დოკუმენტებს:

დეველოპერის (ტექნიკური მომხმარებლის) განცხადება, რომელიც მიმართულია გოსტროის ხელმძღვანელს STU-ს განხილვის შესახებ, რომელსაც ხელს აწერს დეველოპერის ხელმძღვანელი (ტექნიკური მომხმარებელი) ან მისი უფლებამოსილების მოქმედი პირი. განაცხადის წარდგენის შემთხვევაში იურიდიული პირი, მითითებული განაცხადი დამოწმებულია ბეჭდით.

STU-ს პროექტი ორ ეგზემპლარად, ხელმოწერილი დეველოპერის წარმომადგენლის მიერ. თუ სტუ შემუშავებულია იურიდიული პირის მიერ, მითითებული სტუ დამოწმებულია ბეჭდით;

ახსნა-განმარტება, რომელიც შეიცავს სტუ-ში შემოთავაზებული მარეგულირებელი მოთხოვნების დასაბუთებას და, საჭიროების შემთხვევაში, გამოთვლებს, ტესტებისა და კვლევების შედეგებს, დიაგრამებს, გრაფიკებს, შეხვედრების ოქმს და სხვა მსგავს ინფორმაციას;

სტუ-ს განვითარების ტექნიკის ასლი;

რისკის გამოთვლები (საჭიროების შემთხვევაში);

დოკუმენტები, რომლებიც ადასტურებენ STU-ს ან მარეგულირებელ მოთხოვნებს, რომლებიც შეიცავს STU-ს დაინტერესებულ ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოებთან. STU, რომელიც შეიცავს მარეგულირებელ მოთხოვნებს ხანძარსაწინააღმდეგო უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, წარმოდგენილია რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო თავდაცვის სამინისტროს შესაბამისი თანხმობით. გადაუდებელი შემთხვევებიდა ბუნებრივი კატასტროფების შედეგების აღმოფხვრა. საბჭოს რეკომენდაციით, გოსტროი აგზავნის STU-ს დაინტერესებულ ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოს, რათა დათანხმდეს ან მოიპოვოს ასეთი უფლებამოსილი ორგანოს პოზიცია დამატებითი მარეგულირებელი მოთხოვნების გამოყენების შესაძლებლობის შესახებ, აგრეთვე შესაბამისი კომპენსატორული და დამატებითი ზომების გამოყენების შესახებ STU-ში;

სტუ-ს განვითარების ტექნიკის ასლი, დამოწმებული დეველოპერის ხელმძღვანელის (ტექნიკური მომხმარებლის) ან მის მოვალეობაში მოქმედი პირის მიერ.

დეველოპერის (ტექნიკური მომხმარებლის) მიერ წარმოდგენილი დოკუმენტები არ ექვემდებარება დაბრუნებას, გარდა ამ წესით დადგენილი შემთხვევებისა.

15. ამ პროცედურის მე-14 პუნქტის დარღვევით წარდგენილი სტუ-ს დასამტკიცებლად საბუთები რეგისტრაციის დღიდან ათი სამუშაო დღის ვადაში არსებითი განხილვის გარეშე უბრუნდება გამომგზავნს დაბრუნების მიზეზების მითითებით.

ამ პროცედურის მე-14 პუნქტის შესაბამისად წარდგენილ სტუ-ს დასამტკიცებლად წარდგენილ დოკუმენტებს ოფისი წარუდგენს საბჭოს განსახილველად.

16. ამ პროცედურის მე-14 პუნქტით გათვალისწინებული დოკუმენტების განხილვის შედეგების საფუძველზე, სტუ-ებს რეკომენდაციას უწევს საბჭო დასამტკიცებლად ან შეთანხმებაზე უარის თქმის მიზნით. საბჭოს რეკომენდაციები მითითებულია საბჭოს სხდომის ოქმში.

საბჭოს მიერ სტუ-ს განხილვა ხორციელდება ამ პროცედურის მე-14 პუნქტში მითითებული დოკუმენტების გოსტროიში რეგისტრაციის დღიდან ერთი თვის განმავლობაში. რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარებითი კოდექსის 48.1 მუხლში ჩამოთვლილ კაპიტალურ სამშენებლო პროექტებთან დაკავშირებით (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2005, N 1, მუხ. 16; 2006, N 52, მუხ. 5498; 2007, N 46, მუხ. 5553, N 50, 6237, 2010, N 49, მუხ.6410, 2011, N 29, მუხ.4281, N 49, მუხ.

საბჭოს წევრები, რომლებიც მონაწილეობდნენ სტუ-ს ან შესაბამისი კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის საპროექტო დოკუმენტაციის შემუშავებაში, არ მონაწილეობენ საბჭოს მიერ სტუ-ს განხილვაში.

17. გადაწყვეტილებას სტუ-ზე შეთანხმების ან სტუ-ს დამტკიცებაზე უარის თქმის შესახებ იღებს გოსტროის ხელმძღვანელი ან მისი მოადგილე, რომელიც პასუხისმგებელია სტუ-ს დამტკიცებაზე, საბჭოს რეკომენდაციების საფუძველზე დღიდან ათი სამუშაო დღის ვადაში. საბჭოს შესაბამისი სხდომაზე.

18. გადაწყვეტილება სტუ-ს დამტკიცების თაობაზე დგება სტუ-ს ორი ეგზემპლარის სატიტულო ფურცელზე აღნიშნული გადაწყვეტილების მიმღები პირის დამამტკიცებელი ხელმოწერის დატანით და სტუ-ს ორი ეგზემპლარის თითოეულ ფურცელზე დამაგრებით. დეპარტამენტის უფლებამოსილი მოხელე. დეველოპერს (ტექნიკურ მომხმარებელს) მიღებული გადაწყვეტილების შესახებ სახელმწიფო სამშენებლო კომიტეტის წერილით ეცნობება შესაბამისი გადაწყვეტილების მიღებიდან სამი სამუშაო დღის ვადაში, რომელსაც თან ერთვის შეთანხმებული სტუ-ს ერთი ეგზემპლარი.

19. გადაწყვეტილება სტუ-ს დამტკიცებაზე უარის თქმის შესახებ დგება გოსტროის წერილით დეველოპერისთვის (ტექნიკური დამკვეთი) ხელმოწერილი პირის მიერ, რომელმაც მიიღო გადაწყვეტილება სტუ-ს დამტკიცებაზე უარის თქმის შესახებ, ამონაწერით საბჭოს სხდომის ოქმიდან. , რომელშიც მითითებულია დამტკიცებაზე უარის თქმის რეკომენდაციის საფუძველი.

20. იმ მიზეზების აღმოფხვრის შემდეგ, რაც დაედო საფუძვლად სტუ-ს დამტკიცებაზე უარის თქმის საფუძველს, ისინი შეიძლება ხელახლა გაიგზავნოს დასამტკიცებლად დადგენილი წესით.

21. ადრე შეთანხმებულ სტუ-ში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის აუცილებლობის შემთხვევაში, დეველოპერი (ტექნიკური მომხმარებელი) დოკუმენტებს წარუდგენს გოსტროის ამ პროცედურის მე-14 პუნქტის შესაბამისად. ამასთან, სტუ-ს პროექტი წარმოდგენილია სრულად, განხორციელებული ცვლილებებისა და დამატებების გათვალისწინებით და ქ განმარტებითი შენიშვნა STU შეიცავს ცვლილებებისა და (ან) დამატებების ცხრილს.

სტუ-ს ახალ რედაქციაში დამტკიცების შემთხვევაში, განხორციელებული ცვლილებებისა და დამატებების გათვალისწინებით, ადრე შეთანხმებული სტუ ძალადაკარგულია შესაბამისი გადაწყვეტილების მიღების დღიდან.

22. შეთანხმებულ სტუ-ში ხარვეზები და ხარვეზები შეიძლება გამოსწორდეს გოსტროის წერილში სტუ-ს შესაბამისი დებულებების ახალი ვერსიის მითითებით.

23. შეთანხმებული სტუ-ები ექვემდებარება შენახვას და აღრიცხვას დეპარტამენტის მიერ.

24. დეველოპერს (ტექნიკურ მომხმარებელს) უფლება აქვს გააუქმოს თავისი განაცხადი სტუ-ს დამტკიცების შესახებ განხილვის ნებისმიერ ეტაპზე გოსტროისთან შესაბამისი წერილის გაგზავნით.

ინფორმაცია შემოთავაზებული გადაწყვეტილებების განხორციელების შედეგების გამოთვლების, დასაბუთებებისა და პროგნოზების შესახებ, რომლებიც მნიშვნელოვანია მარეგულირებელი ზემოქმედების შესაფასებლად.

სამშენებლო, საბინაო და კომუნალური მომსახურების ფედერალური სააგენტოს ბრძანების პროექტი „კაპიტალური მშენებლობის ობიექტის საპროექტო დოკუმენტაციის შემუშავების სპეციალური ტექნიკური პირობების შემუშავებისა და დამტკიცების წესის შესახებ“.

1. შემოთავაზებული ახალი საკანონმდებლო რეგულაციის მოკლე აღწერა

ბრძანების პროექტი ადგენს ზოგად მოთხოვნებს კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის (შემდგომში სტუ) საპროექტო დოკუმენტაციის შემუშავების სპეციალური ტექნიკური პირობების შემუშავებისა და დამტკიცებისთვის.

2. ახალი საკანონმდებლო რეგულირებით გადასაჭრელი პრობლემა, ამ პრობლემის არსებობით გამოწვეული უარყოფითი შედეგების შეფასება.

სტუ-ების შემუშავებისა და დამტკიცების ახალი პროცედურის დაწესება, სტუ-ების დამტკიცებაზე უფლებამოსილი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს ცვლილებების გათვალისწინებით.

3. შემოთავაზებული რეგულაციის მიზნები და მათი შესაბამისობა სამართლებრივი რეგულირების პრინციპებთან, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის და რუსეთის ფედერაციის მთავრობის პროგრამულ დოკუმენტებთან.

ბრძანების პროექტი შემუშავდა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2012 წლის 30 ივნისის N 670 დადგენილებით, დებულების 5.2.6, 5.4.13 დებულებების შესაბამისად მშენებლობის, საბინაო და კომუნალური მომსახურების ფედერალური სააგენტოს შესახებ. უწყებრივი აქტების შესაბამისობაში მოყვანა რუსეთის ფედერაციის უმაღლეს მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებთან.

4. საჯარო ხელისუფლების, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების ახალი უფლებამოსილებები, ფუნქციები, მოვალეობები და უფლებები ან მათი განხორციელების წესის ცვლილება.

შესაბამისი ფუნქციის გოსტროის გადაცემასთან დაკავშირებით, ბრძანების პროექტი ადგენს, რომ სტუ-ს კოორდინაციას ახორციელებს გოსტროი.

5. ბიუჯეტის ხარჯების შეფასება ბიუჯეტის სისტემარუსეთის ფედერაციის ორგანიზება ახალი უფლებამოსილებების, ფუნქციების, მოვალეობებისა და უფლებების განხორციელების და შესრულების ან მათი განხორციელების პროცედურის შესაცვლელად.

ბრძანების პროექტის გამოქვეყნება არ საჭიროებს დამატებით ხარჯებს რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემისგან.

6. ბიზნეს სუბიექტების ახალი ვალდებულებები ან არსებული ვალდებულებების შინაარსის ცვლილება.

არ არის გათვალისწინებული ბიზნეს სუბიექტების ახალი ვალდებულებები და ცვლილებები არსებული ვალდებულებების შინაარსში.

7. ბიზნეს სუბიექტების ძირითადი ჯგუფები, რომელთა ინტერესებს შეეხოს ახალი სამართლებრივი რეგულირება, მათი რაოდენობრივი შეფასება.

დეველოპერი (ტექნიკური მომხმარებელი).

8. სამეწარმეო და სხვა საქმიანობით დაკავებული სუბიექტების ხარჯების შეფასება, რომლებიც დაკავშირებულია მათზე დაკისრებული ვალდებულებების შესრულების აუცილებლობასთან, ან ამ ვალდებულებების შინაარსის ცვლილებასთან.

STU-ს დამტკიცებისთვის დეველოპერს (ტექნიკურ მომხმარებელს) არ ეკისრება საფასური.

9. შემოთავაზებული მეთოდით პრობლემის გადაჭრის შეუძლებლობის რისკები, გაუთვალისწინებელი უარყოფითი შედეგების რისკები.

არ არსებობს პრობლემის შემოთავაზებული მეთოდით გადაჭრის შეუძლებლობის რისკები, გაუთვალისწინებელი უარყოფითი შედეგების რისკები.

დოკუმენტის ელექტრონული ტექსტი
მომზადებული სს „კოდექსის“ მიერ და დამოწმებული შესაბამისად.

სპეციალური სპეციფიკაციები (STU)

კომპანია OSK GROUPსამუშაოს ასრულებს სტუ-ს განვითარებადა სტუ-ს დამტკიცება - სპეციალური სპეციფიკაციები, რომელიც ასახავს ხანძარსაწინააღმდეგო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სპეციფიკას და შეიცავს სახანძრო უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად საჭირო საინჟინრო, ტექნიკურ და ორგანიზაციულ ღონისძიებებს 2008 წლის 22 ივლისის No123-FZ ფედერალური კანონის მოთხოვნების შესაბამისად "ტექნიკური რეგლამენტი ხანძარსაწინააღმდეგო მოთხოვნების შესახებ". "შენობებისთვის, ნაგებობებისთვის, ნაგებობებისთვის.

სპეციალური ტექნიკური პირობების კოორდინაცია

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2008 წლის 16 თებერვლის №87 დადგენილებით „საპროექტო დოკუმენტაციის სექციების შემადგენლობისა და მათი მოთხოვნების შესახებ.
შინაარსი“, თუ სანდოობისა და უსაფრთხოების მოთხოვნები არ არის საკმარისი კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის საპროექტო დოკუმენტაციის შემუშავებისთვის,
დადგენილი მარეგულირებელი და ტექნიკური დოკუმენტებით, ან ასეთი მოთხოვნები არ არის დადგენილი, დოკუმენტაციის შემუშავებას წინ უნდა უძღოდეს შემუშავება და
დროულად დამტკიცება სპეციალური სპეციფიკაციები (სტუ-ს განვითარება).

STU განვითარება

STU განვითარებამოქმედი რეგულაციებით მშენებლობისთვის დაგეგმილი ობიექტის უსაფრთხოების ხარისხის მიხედვით, დამკვეთის (ინვესტორის) გადაწყვეტილებით. სპეციალური ტექნიკური პირობები (STU)შეიძლება განვითარდეს სამი ტიპი:

• წესების შემცველი სპეციალური ტექნიკური მოთხოვნები დიზაინისთვის 48.1 მუხლით განსაზღვრული ობიექტების მშენებლობა და ექსპლუატაცია ურბანული დაგეგმარების კოდექსირუსეთის ფედერაცია, კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტები (ისტორიისა და კულტურის ძეგლები), ისევე როგორც სხვა ობიექტები, რომელთა დიზაინისთვის არ არის საკმარისი მოთხოვნები მარეგულირებელი ტექნიკური დოკუმენტებით დადგენილი საიმედოობისა და უსაფრთხოების შესახებ;
• წესების შემცველი სეისმური უსაფრთხოების სპეციალური ტექნიკური მოთხოვნები 9 ქულაზე მეტი სეისმური აქტივობის უბნებზე ყველა სახის ობიექტისთვის ობიექტების პროექტირებაში, მშენებლობასა და ექსპლუატაციაში;
• წესების შემცველი სპეციალური ტექნიკური მოთხოვნები დიზაინისა და მშენებლობისთვისობიექტები სახანძრო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის თვალსაზრისით.

STU დამტკიცების პროცედურა

თანმიმდევრობა, რომლითაც უნდა შემუშავდეს და შეთანხმებულიყო სპეციალური ტექნიკური სპეციფიკაციები (STU-ების შემუშავება) ხანძარსაწინააღმდეგო უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის რეგიონული განვითარების სამინისტროს 2008 წლის 1 აპრილის №36 ბრძანებით „პროცედურის შესახებ“. ობიექტის კაპიტალური მშენებლობის საპროექტო დოკუმენტაციის შემუშავებისთვის სპეციალური ტექნიკური პირობების შემუშავებისა და შეთანხმებისთვის“ და მიეწოდება რუსეთის ფედერაციის რეგიონული განვითარების სამინისტროს რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს დადებითი დასკვნის თანდასწრებით.

STU დამტკიცების პროცედურარუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროში სახანძრო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის კუთხით, ეს განისაზღვრება No141 ბრძანებით.

სპეციალური ტექნიკური მახასიათებლები (STU) ობიექტის ხანძარსაწინააღმდეგო დიზაინისთვის არის დოკუმენტი, რომელიც ადგენს ხანძარსაწინააღმდეგო მოთხოვნებს კონკრეტული ობიექტისთვის, მისი მახასიათებლების გათვალისწინებით, მათ შორის, დაცვის დამატებითი საინჟინრო და ორგანიზაციული ზომების ერთობლიობა. .

სპეციალური ტექნიკური პირობები (STU) სახანძრო დაცვის დიზაინისთვის შემუშავებულია ორგანიზაციების მიერ, რომლებიც ლიცენზირებულია რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს მიერ ამ ტიპის საქმიანობისთვის. შემუშავებული სპეციალური სპეციფიკაციები კოორდინირებულია რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს მთავარი განყოფილებების სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობის დეპარტამენტების მიერ რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულებისთვის (შემდგომში მოხსენიებული როგორც საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს მთავარი სამმართველოს UGPN). რუსეთი ან რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს სამეთვალყურეო საქმიანობის დეპარტამენტთან (შემდგომში მოხსენიებული, როგორც რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს DND). სახელმწიფო სახანძრო კომისიის ორგანოების მიერ შეთანხმებული სპეციფიკაციები დამტკიცებულია უფლებამოსილი განყოფილებების მიერ ( მაგალითად, ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმო CNS) რუსეთის რეგიონული განვითარების სამინისტროს.

სტუ-ს შემადგენლობა და შინაარსი

სპეციალური ტექნიკური პირობების შემადგენლობა განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის რეგიონული განვითარების სამინისტროს 2008 წლის 01.04.2008 N 36 ბრძანებით „საპროექტო დოკუმენტაციის შემუშავების სპეციალური ტექნიკური პირობების შემუშავებისა და დამტკიცების პროცედურის შესახებ. კაპიტალური მშენებლობის პროექტი“.

ობიექტის ხანძარსაწინააღმდეგო დიზაინის სპეციალური ტექნიკური პირობების (STU) საფუძველია სივრცის დაგეგმვისა და დიზაინის გადაწყვეტილებების ანალიზი, აქტიური და პასიური ხანძარსაწინააღმდეგო სისტემები და სხვა საპროექტო გადაწყვეტილებები მოქმედი ობიექტისთვის. მარეგულირებელი ჩარჩოდა მათ საფუძველზე შემუშავდეს მოთხოვნების ჩამონათვალი, რომელიც უზრუნველყოფს ობიექტის დაცვას საჭირო დონეზე.

• სტუ-ს შემუშავების აუცილებლობის დასაბუთება და ამ კონკრეტული დაწესებულებისათვის დაკარგული მარეგულირებელი მოთხოვნები, დადგენილი არსებული სტრუქტურის შესაბამისად ტექნიკური სტანდარტებიამ ტერიტორიაზე;
• მოქმედი ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნებიდან იძულებითი გადახრების ჩამონათვალი, რომელიც შეიცავს მათი აუცილებლობის დასაბუთებას და ამ გადახრების კომპენსაციის ზომებს.
• საძირკველი მშენებლობისთვის;
• მონაცემები, მათ შორის ობიექტის დასახელება და ადგილმდებარეობა და სამშენებლო პირობები;
• ინფორმაცია ინვესტორის (მომხმარებლის), გენერალური საპროექტო ორგანიზაციისა და სტუ-ს დეველოპერების შესახებ;
• ობიექტის მთლიანობაში და მისი ყველაზე მნიშვნელოვანი ელემენტების აღწერა, სივრცის დაგეგმვისა და დიზაინის გადაწყვეტილებების ასახვა ორგანიზაციის სქემის გამოყენებით. მიწის ნაკვეთიდა არქიტექტურული და დაგეგმარების გადაწყვეტილებების ნახაზები.
• ნებადართულია სტუ-ში მოქმედი ნორმებიდან გადახრების შემცველი დებულებების ჩართვა იმ პირობით, რომ ასეთი გადახრების აუცილებლობა გამართლებულია და ამ გადახრების კომპენსაციის რეგულაციები შემუშავებულია სტუ-ში.
• ასევე, დასაბუთებული უნდა იყოს დამატებითი მოთხოვნები მოქმედი ტექნიკური რეგლამენტით დადგენილ მოთხოვნებთან შედარებით.

სპეციალური ტექნიკური პირობების განხილვისას გაანალიზებულია შემდეგი:

• ობიექტის ხანძრის საშიშროება;
• ხანძრის დროს ადამიანების უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად ღონისძიებების ეფექტურობა და პრიორიტეტი;
• ხალხის გადარჩენის შესაძლებლობა;
• ხანძრის გავრცელების პრევენციისა და შეზღუდვისკენ მიმართული ღონისძიებების ეფექტურობა;
• ხანძარსაწინააღმდეგო განყოფილებების წვდომის შესაძლებლობა ხანძრის წყაროსთან და ხანძარსაწინააღმდეგო საშუალებების მიწოდება, სახანძრო განყოფილებების ადგილმდებარეობისა და ტექნიკური აღჭურვილობის გათვალისწინებით.

OSK GROUP-ის სპეციალისტების მიერ შესრულებული სამუშაოების მოკლე ჩამონათვალი:

• სპეციალური ტექნიკური პირობების შემუშავება (სტუ-სთვის სპეციალური ტექნიკური პირობების შემუშავება, სპეციალური ტექნიკური პირობების შემუშავება)
• ტექნიკური მახასიათებლების მომზადება, ტექნიკური მახასიათებლების გაცემის მომზადება (ტექნიკური მახასიათებლების გაცემის წესი განისაზღვრება მარეგულირებელი დოკუმენტებით)
• სახანძრო უსაფრთხოების ტექნიკური მახასიათებლები შეთანხმებულია მომხმარებელთან)
• stu-ს კოორდინაციის პროცედურა, stu-ის კოორდინაცია ყველა შემთხვევაში
• stu on სახანძრო უსაფრთხოება ნებისმიერი რთული ობიექტისთვის
• სპეციალური ტექნიკური პირობების კოორდინაცია, მათ შორის ტექნიკური მახასიათებლების კოორდინაცია რეგიონული განვითარების სამინისტროში
• stu დიზაინისთვის (სპეციალური ტექნიკური მახასიათებლები დიზაინისთვის)
• სახანძრო უსაფრთხოების შესახებ stu-ს განვითარება
• მარეგულირებელი და საკანონმდებლო დოკუმენტების მოთხოვნების შესაბამისად სტუ-ს კოორდინაციის პროცედურა
• განვითარების საფუძვლის მომზადება
• ხანძარსაწინააღმდეგო და ხანძარსაწინააღმდეგო ღონისძიებების სპეციალური ტექნიკური პირობები (PPM-ის შემუშავება)

სტატიაში გამოყენებული აბრევიატურები:

• შეკვეთა- კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის საპროექტო დოკუმენტაციის შემუშავების სპეციალური ტექნიკური პირობების შემუშავებისა და დამტკიცების პროცედურა, დამტკიცებული რუსეთის მშენებლობის სამინისტროს 2016 წლის 15 აპრილის №248/PR ბრძანებით,
• რეგულაციები- რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს ადმინისტრაციული რეგლამენტი სპეციალური ტექნიკური პირობების კოორდინაციისთვის საჯარო სერვისების მიწოდების შესახებ ..., დამტკიცებული რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს No710 ბრძანებით 11/28/2011,
• 123-FZ- ფედერალური კანონი No123-FZ "ტექნიკური რეგულაციები ხანძარსაწინააღმდეგო მოთხოვნების შესახებ",
• 69-FZ– ფედერალური კანონი No69-FZ „ხანძარსაწინააღმდეგო უსაფრთხოების შესახებ“,
• 868-ე დადგენილება– რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულება No868 „რუსეთის ფედერაციის სამინისტროს სამოქალაქო თავდაცვის, საგანგებო სიტუაციების და სტიქიური უბედურებების შედეგების აღმოფხვრის საკითხები“.
• ცეცხლი STU- დიზაინის სპეციალური ტექნიკური მახასიათებლები ობიექტის ხანძარსაწინააღმდეგო უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, შემუშავებული 123-FZ-ის საფუძველზე.

1. რატომ არის მოხსენიებული სახანძრო სტუ-ების კოორდინაცია რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს კომპეტენციაში?

მუხლი 20 ფედერალური კანონი 69-FZ ადგენს სპეციალური ტექნიკური პირობების (STU) კოორდინაციის აუცილებლობას ხანძარსაწინააღმდეგო უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოსთან, რომელიც უფლებამოსილია გადაჭრას პრობლემები სახანძრო უსაფრთხოების სფეროში. ასეთი ორგანო 868 ბრძანებულების შესაბამისად არის რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტრო.

ასევე, რეგლამენტის მე-8 პუნქტში ნათქვამია, რომ საჯარო სერვისების მიწოდება STU-ს დასამტკიცებლად ხანძარსაწინააღმდეგო უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად 69-FZ და 868 ბრძანებულების შესაბამისად. ეხებოდა ექსკლუზიურად რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს კომპეტენციას.

2. რაში მდგომარეობს საგანგებო სიტუაციების სამინისტროსა და მშენებლობის სამინისტროს უფლებამოსილების გაორმაგება სახანძრო სტუ-ების კოორდინაციის კუთხით?

მშენებლობის სამინისტროს ბრძანების მე-15 პუნქტში ნათქვამია: მეხანძრეები STU დასამტკიცებლად უნდა გაიგზავნონ რუსეთის მშენებლობის სამინისტროში. უფრო მეტიც, არა მხოლოდ გაგზავნეთ იგი მშენებლობის სამინისტროში, არამედ მიამაგრეთ "დოკუმენტი STU-ს დასამტკიცებლად რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროში".

ამრიგად, ბრძანებაში დაფიქსირებულია მკაფიო სქემა: ხანძარსაწინააღმდეგო სტუ-ები ჯერ უნდა დაამტკიცოს რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტრომ, შემდეგ კი რუსეთის მშენებლობის სამინისტრომ. ეს არის ერთი და იგივე პროცედურის აშკარა დუბლირება სხვადასხვა დეპარტამენტის მიერ!

ბრძანების ძალაში შესვლით რუსეთის მშენებლობის სამინისტროს უფლება მისცა, კოორდინაცია გაუწიოს სახანძრო სტუ-ს, მიუხედავად იმისა, რომ რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს იმ დროს უკვე მინიჭებული ჰქონდა მსგავსი უფლებამოსილებები (69-FZ შესაბამისად, 868-ე ბრძანებულება და რეგლამენტი).

ეს გარკვეულ კითხვებს აჩენს როგორც თავად მშენებლობის სამინისტროს, რომელმაც შეიმუშავა ასეთი ბრძანება თავისთვის, ასევე იუსტიციის სამინისტროსთვის, რომელმაც დაარეგისტრირა (მესამე მცდელობით) ეს დოკუმენტი მაშინ მოქმედი კანონმდებლობის პირობებში.

ადმინისტრაციული პროცედურის „განსაკუთრებულ ტექნიკურ პირობებზე შეთანხმების“ გაორმაგების ფაქტი ძალიან უსიამოვნოა მეწარმეებისთვის. „ერთი ფანჯრის პრინციპი? ... არა, მათ არ გაუგიათ!”დოკუმენტი ზედიზედ ორჯერ უნდა „ჩაბარდეს“, ჯერ ერთ სამინისტროს, შემდეგ კი მეორეს და დაველოდოთ.

სურათზე ჩანს ჟდუნი, რომელმაც უკვე შეათანხმა სტუ რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროსთან და ახლა ელოდება სტუ-ს მეორე დამტკიცებას რუსეთის სამშენებლო სამინისტროს შენობასთან. ამასთან, ჟდუნს არ ესმის, რას ნიშნავს სტუ-ს მეორე დამტკიცება (ეს არავის ესმის).

ჟდუნი შენობის გარეთ ელოდება - და ეს შემთხვევითი არ არის: ის არ იყო მიწვეული მარეგულირებელ და ტექნიკურ საბჭოში, სადაც იმ მომენტში განიხილება მისი სტუ (განსხვავებით საგანგებო სიტუაციების სამინისტროსგან, სადაც უფლება აქვს მონაწილეობა მიიღოს NTS-ის სხდომაზე. გარანტირებულია მას დებულებით). ეს განასახიერებს მშენებლობის სამინისტროს მუშაობის მთავარ პრინციპს - ” სტუ-ს დამტკიცების/უარის შესახებ გადაწყვეტილების დახურული მიღების პრინციპი».

ამ სტატიის კონტექსტში, ჟდუნის გამოსახულება ასახავს რუსი მეწარმეების გათვალისწინების სირთულეს, რომლებიც იძულებულნი არიან შეხვდნენ გადაჭარბებულ ადმინისტრაციულ ბარიერებს პროცედურის დროს - "STU-ს შეთანხმება".

ჟდუნი - ქანდაკება Homunculus loxodontus, შექმნილი ჰოლანდიელი მხატვრის მარგრიეტ ვან ბრევორტის მიერ ლეიდენის უნივერსიტეტისთვის (ნიდერლანდები).

საუკეთესო შემთხვევაში, თითოეულ სამინისტროში სპეციალური ტექნიკური პირობების დამტკიცებას ერთი თვე უნდა ელოდო (თეორიულად, რეგლამენტითა და პროცედურის მიხედვით ლოდინის მთლიანი პერიოდი შეიძლება იყოს 135 (!) დღეზე მეტი) (ეს არ არის მხოლოდ გრძელი და მოუხერხებელია, მაგრამ ასევე აშკარად ძვირია დეველოპერისთვის).

მაგრამ ეს არ არის მხოლოდ უსაფუძვლოდ ხანგრძლივი ლოდინი!

ყველაზე მნიშვნელოვანი ის არის, რომ მშენებლობის სამინისტრო, როგორც STU-სთან შეთანხმების პროცედურის ნაწილი, ხელახლა აკონტროლებს 123-FZ მოთხოვნებთან შესაბამისობას.

მშენებლობის სამინისტრო არ ახორციელებს სახელმწიფო კონტროლისა და ზედამხედველობის რაიმე სახის "საკუთარ" სპეციალიზებულ ფუნქციას, მაგრამ ჩვეულებრივ "ამოწმებს" საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს მუშაობას (წაიკითხეთ, თუ როგორ აკონტროლებენ სამშენებლო ჩინოვნიკები რუსეთის ერთ-ერთ ენერგეტიკულ სამინისტროს ).

პირველ რიგში, რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტრო, როგორც STU-ს (რეგლამენტი) დათანხმების პროცედურის ნაწილი, აკონტროლებს ტექნიკური რეგლამენტის (123-FZ) მოთხოვნების დაცვას ხანძარსაწინააღმდეგო სტუ-ების განხილვისას.

შემდეგ ეს იგივე STU უნდა გაიგზავნოს დასამტკიცებლად რუსეთის მშენებლობის სამინისტროში, სადაც ისტორია მეორდება. ირკვევა, რომ საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს შემდეგ კონტროლს ტექნიკური რეგლამენტის (123-FZ) მოთხოვნების შესრულებაზე იმავე სტუ-სთან მიმართებაში ასევე განახორციელებს მშენებლობის სამინისტრო.

2002 წლის 27 დეკემბრის №184-ФЗ „ტექნიკური რეგულირების შესახებ“ ფედერალური კანონის მე-3 მუხლის თანახმად, ტექნიკური რეგულირების ერთ-ერთი ძირითადი პრინციპია „ერთდროულად ერთი და იგივე უფლებამოსილების დაკისრების დაუშვებლობა სახელმწიფო ორ ან მეტ ორგანოზე. ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნებთან შესაბამისობის კონტროლი (ზედამხედველობა).“.

თუმცა, ფაქტობრივად, როგორც კანონმდებლობაში, ასევე პრაქტიკაში, დაფიქსირებულია STU-ს ორმაგი დამტკიცების სქემა, რომელშიც ტექნიკური რეგლამენტის (123-FZ) მოთხოვნების შესრულების უფლებამოსილება ხორციელდება ორი განსხვავებული სახელმწიფო კონტროლით. ორგანოები: რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტრო და რუსეთის მშენებლობის სამინისტრო. უფრო მეტიც, მშენებლობის სამინისტროს შემთხვევაში, უფლებამოსილებებს მშენებლობის სამინისტრო ნაწილობრივ ანიჭებს საკუთარ თავს - საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს უკვე არსებული (იგივე) უფლებამოსილებების „გარდა“ (პროცედურის მე-15 პუნქტი ზუსტად ამბობს. ეს). ბოლოს და ბოლოს, სწორედ მშენებლობის სამინისტროა ორდენის ავტორი.

როგორც ჩანს, არსებული ვითარება, რბილად რომ ვთქვათ, დიდად არ შეესაბამება ტექნიკური რეგულირების პრინციპებს, რომლებიც პირდაპირ არის დადგენილი ფედერალური კანონი No184-FZ.

3. გენერალური პროკურატურის, ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს მოსაზრებების, ასევე საღი აზრის იგნორირება.

ლოგიკურია, რომ ასეთი დუბლირების თავიდან აცილების მიზნით, ერთ ორგანოს უნდა ჰქონდეს სტუ-ს თითოეული ტიპის დამტკიცების უფლებამოსილება: ან საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს, ან მშენებლობის სამინისტროს.

ჯერ კიდევ 2013 წელს, რუსეთის ფედერაციის გენერალურმა პროკურატურამ გამოავლინა ზედმეტი და დუბლიკატი პროცედურები სპეციალურ ტექნიკურ პირობებზე შეთანხმების მიზნით, ამ არასწორი ორეტაპიანი სქემის გათვალისწინებით. გენერალური პროკურატურის მოთხოვნით, ეკონომიკური განვითარების სამინისტრომ გააკეთა ანალიზი და შეიმუშავა წინადადებები დუბლირების აღმოსაფხვრელად სტუ-ს კოორდინაციის კუთხით. განაჩენი ზუსტად ასეთი იყო: სტუ-ს კოორდინაცია ერთმა სამინისტრომ უნდა განახორციელოს - სტუ-ს ტიპის მიხედვით, (ამის შესახებ წაიკითხეთ ში). მაგრამ ეს იყო 2013 წელს!

2016 წელს კი არაფერი უშლიდა ხელს რუსეთის მშენებლობის სამინისტროს დამტკიცებას ახალი შეკვეთასპეციალური ტექნიკური პირობების ჰარმონიზაცია, რამაც ხელი არ შეუწყო სიტუაციის გამოსწორებას უფლებამოსილების დუბლირებასთან დაკავშირებით ხანძარსაწინააღმდეგო სტუ-ს კოორდინაციის თვალსაზრისით. პირიქით, ახალი ენის შემოღებით, ეს დუბლირება მხოლოდ გაძლიერდა.

მიუხედავად იმისა, რომ, როგორც ჩანს, ახალი ბრძანების შემუშავება კარგი შესაძლებლობაა დიდი ხნის ნანატრი ზომების მისაღებად ზედმეტი ადმინისტრაციული პროცედურების აღმოსაფხვრელად, ამის შესახებ გენერალური პროკურორი ოფიციალურად წერდა ჯერ კიდევ 2013 წელს. მაგრამ, სამწუხაროდ, მშენებლობის სამინისტრომ ეს არ გააკეთა. სურს შეამციროს ადმინისტრაციული ბარიერები და დათმოს თავისი უფლებამოსილება, როგორც ეს შეთანხმდა სახანძრო სტუ-ში.

ეს საკმაოდ უცნაური ამბავია, რადგან თავად „მშენებლობის სამინისტროში სპეციალური ტექნიკური პირობების დამტკიცების“ პროცედურა განმცხადებლისთვის უფასოა (კანონის მიხედვით, არ არსებობს ოფიციალური გადახდები და სახელმწიფო გადასახადი). ამიტომ, თეორიულად, სამინისტროს არ უნდა ჰქონდეს რაიმე განსაკუთრებული ფინანსური ინტერესი სახანძრო სტუ-ების კოორდინაციის უფლებამოსილების შენარჩუნებით. Ეს არ არის?

აღსანიშნავია, რომ ბრძანების დამტკიცებამდე, ჯერ კიდევ საჯარო განხილვის ეტაპზე, მეწარმეთა საზოგადოება, ცალკეული კომპანიები, მათ შორის სამშენებლო და საპროექტო ორგანიზაციები (გაქვთ დიდი გამოცდილება საგანგებო სიტუაციების სამინისტროში სტუ-ს იგივე ორმაგი დამტკიცებით მუშაობისას. სიტუაციებში და რეგიონული განვითარების სამინისტროში (სამშენებლო სამინისტროს გამოჩენამდე დიდი ხნით ადრე)) აქტიურად უგზავნიდა დეტალურ დასაბუთებულ შენიშვნებს და წინადადებებს მშენებლობის სამინისტროს, სადაც არაერთხელ აცხადებდნენ:

• ახალი ბრძანება ამ ფორმით არ მიიღება, ეს გამოიწვევს ორი სამინისტროს უფლებამოსილებისა და ინტერესების კონფლიქტს.
• სტუ-ს ორჯერ კოორდინაცია - ეს გრძელი და მოუხერხებელია მეწარმეებისთვის,
• სტუ-ს მეორე დამტკიცებას აზრი არ აქვს (სტუ-ს პირველი დამტკიცებით, საგანგებო სიტუაციების სამინისტრო უკვე ამოწმებს ყველაფერს, რაც შესამოწმებელია),
• ეს არის გადაჭარბებული ადმინისტრაციული ბარიერი.

თუმცა, საზოგადოებრივი აზრი გაბედულად იქნა იგნორირებული ყოველგვარი მინიმალურად გასაგები არგუმენტაციის გარეშე (რაც გასაგებია, აქ საზოგადოებისა და სახელმწიფოს ინტერესების დანახვა ძნელია).

4. ფუნქციების დუბლირება დასტურდება პრაქტიკაში!

ყველაფერი ზემოთ აღწერილი არ არის მხოლოდ თეორია. სტუ-ს დამტკიცების დროს 123-FZ მოთხოვნებთან შესაბამისობის ორმაგი კონტროლი არა მხოლოდ გათვალისწინებულია მშენებლობის სამინისტროს ბრძანებაში, არამედ პრაქტიკაშიც არის დაფუძნებული!

აი, როგორ გამოიყურება ჩვეულებრივ:

რუსეთში ბოლო 3 წლის განმავლობაში (ანუ მშენებლობის სამინისტროს არსებობის თითქმის მთელი პერიოდის განმავლობაში) უამრავი შემთხვევა დაგროვდა, როდესაც სამშენებლო მომხმარებელი ჯერ იღებს დადებით დამტკიცებას საგანგებო სიტუაციების სამინისტროდან, შემდეგ კი უარი სამშენებლო სამინისტროსგან, სტუ-ს იგივე ვერსიაზე. ამასთან, საკმაოდ ხშირად მშენებლობის სამინისტროს უარის გამართლება სწორედ ფორმულირებაა "STU შეიცავს 123-FZ-ის მოთხოვნების დარღვევას (გადახრას)"(). როგორც ჩანს, როგორ არის ეს შესაძლებელი? აი როგორ!

პირველ რიგში, საგანგებო სიტუაციების სამინისტრო თავისი შეთანხმებით, როგორც იქნა, ეუბნება განმცხადებელს:

« STU–ები სრულად არის შემუშავებული, დოკუმენტი არ შეიცავს 123-FZ–ს დარღვევებს, არის საკმარისი კომპენსატორული ზომები, STS–ში მოცემული მოთხოვნები დაბალანსებულია და ა.შ.»

შემდეგ კი მშენებლობის სამინისტრო თავისი უარით, თითქოსდა, ეუბნება განმცხადებელს:

« საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს აზრს სულაც არ ვუშვებთ! ჩვენ (მშენებლობის სამინისტრო) მიგვაჩნია, რომ STU არასწორად არის, მიუხედავად საგანგებო სიტუაციების სამინისტროში დადებითი შეთანხმებისა: დოკუმენტი შეიცავს 123-FZ დარღვევას, ან არ არის საკმარისი კომპენსაციის ზომები STU-ში, ან შეგვიძლია გამოვიგონოთ. კიდევ რაღაც.»

შენიშვნების ეპიკური ფორმულირებით ვეცდებით გამოვავლინოთ მშენებლობის სამინისტროს წარუმატებლობის კონკრეტული შემთხვევები შემდეგ სტატიებში (წაიკითხეთ ერთ-ერთი მათგანის შესახებ).

ბოლო წლებში მეწარმეებმა ქვეყნის სხვადასხვა რეგიონიდან საკმაოდ ბევრი ასეთი დოკუმენტი გამოგვიგზავნეს. თუ იცით მშენებლობის სამინისტროს არასწორი წარუმატებლობის შემთხვევები, რომელთა საჯაროდ ხაზგასმა არ გეზარებათ, გამოგვიგზავნეთ დეტალური ინფორმაცია () ჩვენ ვეცდებით ამის შესახებ გითხრათ (შესაძლოა მომხმარებლის, STU-ს შემქმნელის, ობიექტის დასახელება და მისამართი).

STU (სპეციალური ტექნიკური პირობები) შემუშავება არის სპეციალური მარეგულირებელი უსაფრთხოების მოთხოვნების შემუშავება კონკრეტული ობიექტის (შენობა, სტრუქტურა) დიზაინისთვის, რათა დაასაბუთოს გადახრები არსებული სტანდარტების მოთხოვნებიდან (საკომპენსაციო ღონისძიებების შემუშავებით), ან დაამტკიცოს. ახალი (დაკარგული) მარეგულირებელი მოთხოვნები ობიექტისთვის არასტანდარტული საპროექტო გადაწყვეტილებებით (ამ ობიექტზე არსებული მოთხოვნების არარსებობის შემთხვევაში).

STU Development სერვისს რამდენიმე სახელი აქვს, Yandex სტატისტიკის მიხედვით ყველაზე პოპულარული ვარიანტებია:

• სპეციალური სპეციფიკაციების შემუშავება
• სტუ-ს შემუშავება და დამტკიცება
• სპეციალური ტექნიკური პირობების შემუშავება და დამტკიცება
• STU-ს შემუშავება დიზაინისთვის
• სახანძრო სტუ-ს განვითარება

რა არის სპეციალური ტექნიკური პირობები (STU) და რა შემთხვევებში არის აუცილებელი STU-ს განვითარება, განსაზღვრულია სამ ფედერალურ კანონში: 123-FZ, 384-FZ, 69-FZ.

123-FZ ტექნიკური რეგლამენტი ხანძარსაწინააღმდეგო მოთხოვნების შესახებ (78-ე მუხლის მე-2 ნაწილი).

სპეციალური ტექნიკური მახასიათებლები, რომლებიც ასახავს შენობების სახანძრო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სპეციფიკას და შეიცავს სახანძრო უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად საჭირო საინჟინრო, ტექნიკურ და ორგანიზაციულ ღონისძიებებს, უნდა შემუშავდეს შენობებისთვის, სტრუქტურებისთვის, რომლებისთვისაც არ არსებობს ხანძარსაწინააღმდეგო მარეგულირებელი მოთხოვნები.

384-FZ ტექნიკური რეგლამენტი შენობებისა და ნაგებობების უსაფრთხოების შესახებ (ნაწილი 4, მუხლი 6).

საპროექტო დოკუმენტაციის მომზადება და შენობის ან სტრუქტურის მშენებლობა ხორციელდება STU-ს შესაბამისად, თუ საპროექტო დოკუმენტაციის მომზადება მოითხოვს გადახვევას ეროვნული სტანდარტებით და პრაქტიკის კოდექსებით დადგენილი მოთხოვნებიდან (სიდან დამტკიცებული ბრძანებულებით. რუსეთის ფედერაციის მთავრობა No1521), თუ არ არის საკმარისი მოთხოვნები საიმედოობისა და უსაფრთხოების მიმართ დადგენილი სტანდარტებითა და პრაქტიკის კოდექსით, ან თუ ასეთი მოთხოვნები არ არის დადგენილი.

69-FZ ხანძარსაწინააღმდეგო უსაფრთხოების შესახებ (მუხლი 20).

სპეციალური ტექნიკური მახასიათებლების შემუშავება, რომელიც ასახავს ობიექტების სახანძრო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სპეციფიკას და შეიცავს აუცილებელ საინჟინრო, ტექნიკურ და ორგანიზაციულ ღონისძიებებს მათი ხანძარსაწინააღმდეგო უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, ხორციელდება ისეთი დამცავი ობიექტებისთვის, რომლებისთვისაც არ არის დადგენილი ხანძარსაწინააღმდეგო მოთხოვნები. რუსეთის ფედერაციის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები და მარეგულირებელი დოკუმენტები ხანძარსაწინააღმდეგო უსაფრთხოების შესახებ.

სტუ-ს განვითარების ვადა შეიძლება იყოს 3-დან 9 თვემდე, სამუშაოების სრული სპექტრის განხორციელების გათვალისწინებით.

„სტუ-ს შემუშავება და დამტკიცება“ არის პროცესი, რომელიც შედგება რამდენიმე ეტაპისგან:

1. საწყისი მონაცემების მიწოდება (პასუხისმგებელი - მომხმარებელი)
2. სპეციალური ტექნიკური მახასიათებლების შემუშავება (პასუხისმგებელია - STU Developer)
3. ხანძრის რისკის გაანგარიშება (პასუხისმგებელია - STU Developer)
4. STU-ს დამტკიცება მომხმარებლის მიერ (პასუხისმგებელი - კლიენტი)
5. STU-ს დამტკიცება რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროში (პასუხისმგებელია - საგანგებო სიტუაციების სამინისტრო და STU-ს შემქმნელი)
6. სტუ-ს კოორდინაცია რუსეთის მშენებლობის სამინისტროში (პასუხისმგებელია - მშენებლობის სამინისტრო და სტუ-ს შემქმნელი)

პარალელურად (ერთდროულად) შეიძლება შესრულდეს No2 სტადიები „სპეციფიკაციის შემუშავება“ და No3 „ხანძრის რისკის გამოთვლა“. მე-5 ეტაპები „საგანგებო სიტუაციების სამინისტროში სტუ-ს შეთანხმება“ და მე-6 „სტუ-ს შეთანხმება სამშენებლო სამინისტროში“ ხორციელდება მხოლოდ თანმიმდევრულად (რიგ-რიგობით).

გრაფიკი გვიჩვენებს, თუ როგორ განსაზღვრავს ეს ეტაპები STU-ს განვითარების საერთო დროს და როგორ უკავშირდება ისინი ერთმანეთს ვადებში. მითითებული დროები სავარაუდოა.

ეს გრაფიკი აჩვენებს, რომ რეალურად სტუ-ს განვითარების ვადები თითოეულ შემთხვევაში ინდივიდუალურად განისაზღვრება.

რა არის STU?

STU არის დოკუმენტი, რომელიც შეიცავს მოთხოვნებს სხვადასხვა ტიპის ობიექტების დიზაინისა და მშენებლობისთვის. დოკუმენტი ასახავს შენობებისა და ნაგებობების დიზაინის, მშენებლობისა და ექსპლუატაციის თავისებურებებს. არსებობს რამდენიმე სახის STU. დოკუმენტის სახეობას განსაზღვრავს მასში აღწერილი მოთხოვნების ხასიათი და რეგულირების ფარგლები. STU-ის შემუშავება დაპროექტებისა და მშენებლობისთვის, მოთხოვნების დაწესება სახანძრო უსაფრთხოების სფეროში, არის კომპანია „სახანძრო პრევენციის საერთაშორისო ცენტრის“ ერთ-ერთი მთავარი საქმიანობა.

STU-ს შემუშავება კაპიტალური სამშენებლო პროექტებისთვის ხორციელდება დიზაინის ეტაპზე შემდეგ შემთხვევებში:

• თუ სახანძრო უსაფრთხოების სფეროში მარეგულირებელი და ტექნიკური დოკუმენტები არ ადგენენ მოთხოვნებს ობიექტზე, ე.ი. ობიექტი ტექნიკურად რთული და უნიკალურია (მაგალითად, ნავთობის პლატფორმა, საჰაერო ტერმინალის კომპლექსი, მაღალსართულიანი შენობა, მრავალფუნქციური კომპლექსი და ა.შ.);
• თუ პროექტი შეიცავს საპროექტო გადაწყვეტილებებს, რომლებიც განსხვავდებიან საპროექტო გადაწყვეტილებებისგან ხანძარსაწინააღმდეგო უსაფრთხოების სფეროში არსებული მარეგულირებელი მოთხოვნების ფარგლებში (მაგალითად, ხანძარსაწინააღმდეგო განყოფილების ფართობის გადაჭარბება, ხანძარსაწინააღმდეგო სისტემის არარსებობა. და ა.შ.).

STU-ს განვითარების თავისებურებები და მათი დამტკიცების პროცედურა

ამ დროისთვის STU-ს განვითარების ოფიციალური საფუძველი შეიძლება იყოს მხოლოდ სპეციალური პარამეტრების მქონე ობიექტების დიზაინის სტანდარტების არარსებობა, ე.ი. უნიკალური ობიექტები. ამასთან, პრაქტიკაში, STU-ს შემუშავებისა და დამტკიცების პროცედურა საშუალებას იძლევა, რომ აღმოაჩინოს მინიმუმ ერთი ფორმალური საფუძველი (ნორმების არარსებობა), განიხილოს და გაამართლოს STU-ში პროექტის რიგი გადახრები მიმდინარე მარეგულირებელი მოთხოვნებიდან. ამასთან, ნორმების მოთხოვნებიდან გადახრები თავისთავად არ შეიძლება გახდეს დოკუმენტის შემუშავების საფუძველი. ეს მიდგომა საშუალებას აძლევს გენერალურ დიზაინერს ან სამშენებლო ინვესტორს ყველაზე ეფექტურად გამოიყენოს CTU, როგორც დოკუმენტი, რომელიც საშუალებას იძლევა გადაჭრას პროექტის შეუსაბამობები არსებული ხანძარსაწინააღმდეგო მოთხოვნებთან, ამასთან, შეინარჩუნოს საპროექტო გადაწყვეტილებების გამოყენების შესაძლებლობა, რომლებიც ძალიან მნიშვნელოვანია ინვესტორისთვის. ეკონომიკური და ტექნიკური მიზანშეწონილობა.

ამრიგად, სტუ-ს შემუშავების პროცესში დგინდება კონკრეტული ობიექტის მიმართ მკაფიო მოთხოვნები, რაც შესაძლებელს ხდის მნიშვნელოვნად გაამარტივებს საპროექტო დოკუმენტაციის მომზადებას და მის შემდგომ გავლას (არა) სახელმწიფო გამოცდის პროცედურაში.

STU ასევე იძლევა საშუალებას:

• არსებულ მარეგულირებელ დოკუმენტებში არსებულ წინააღმდეგობებთან დაკავშირებული დავების გადაწყვეტა;
• გამოიყენეთ ყველაზე ეფექტური დიზაინის გადაწყვეტილებები;
• დაადგინეთ საკომპენსაციო ხანძარსაწინააღმდეგო ღონისძიებების ყველაზე ოპტიმალური ჩამონათვალი.

განვითარების შემდეგ, STU თანმიმდევრულად კოორდინირებულია რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროსთან და რუსეთის მშენებლობის სამინისტროსთან. ზოგიერთ შემთხვევაში, ხანძარსაწინააღმდეგო უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად STU კოორდინირებულია მხოლოდ რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროსთან. ასეთი შემთხვევები, როგორც წესი, მოიცავს STU-ებს, რომლებიც ადგენენ მოთხოვნებს ობიექტის ხანძარსაწინააღმდეგო ელემენტების პარამეტრებზე (მაგალითად, წყლის მოხმარება გარე ხანძრის ჩაქრობისთვის).

სასურველია, რომ STU-ს შემუშავება და საპროექტო დოკუმენტაციის შემუშავება განხორციელდეს პარალელურად, დიზაინერებს შორის მჭიდრო ურთიერთქმედების პირობებში. ეს ხელს უწყობს პროექტში ყველაზე რაციონალური გადაწყვეტილებების განხორციელებას, იცავს თავს ზედმეტი ფინანსური და დროული ხარჯებისგან STU-ს ხელახალი განვითარებისა და დამტკიცებისთვის ან საპროექტო დოკუმენტაციის კორექტირებისთვის. მართლაც, იმ ნორმების შესაბამისად, რომლებიც გათვალისწინებულია STU-ში, უნდა განვითარდეს პროექტის ყველა განყოფილება, მათ შორის განყოფილება "ხანძარსაწინააღმდეგო ზომები" (MOPB).

ეს დიაგრამა აჩვენებს STU-ს განვითარების მნიშვნელობას საპროექტო დოკუმენტაციის შემუშავების პროცესში და რა ადგილს იკავებს STU-ები დოკუმენტების სისტემაში, რომლებიც ადგენენ ხანძარსაწინააღმდეგო მოთხოვნებს ობიექტების დიზაინისთვის.

ქვემოთ მოყვანილი დიაგრამა გვიჩვენებს ურთიერთობას ორ პროცესს შორის: სტუ-ს დამტკიცება და საპროექტო დოკუმენტაციის დამტკიცება მოქმედებების თანმიმდევრობის გათვალისწინებით.

პირველ რიგში, STU (და ხანძრის რისკის გაანგარიშება) უნდა შეთანხმდეს საგანგებო სიტუაციების სამინისტროსა და მშენებლობის სამინისტროს მიერ. ამის შემდეგ დოკუმენტი, როგორც საპროექტო დოკუმენტაციის დანართი, წარედგინება სახელმწიფო საგამოცდო ორგანოს, სადაც პროექტის ყველა მონაკვეთი შემოწმდება შესაბამისობაზე. მიმდინარე მოთხოვნებისახანძრო უსაფრთხოება, მათ შორის STU მოთხოვნები.

სტუდიზაინისთვის არის დოკუმენტი, რომელიც შეიცავს მოთხოვნებს სხვადასხვა ტიპის და ფუნქციური მიზნების ობიექტების დიზაინისა და მშენებლობისთვის. დოკუმენტი ასახავს შენობებისა და ნაგებობების დიზაინის, მშენებლობისა და ექსპლუატაციის თავისებურებებს. სტრუქტურა სტუდადგენილია მათი განვითარებისთვის TOR-ის შედგენის ეტაპზე და, როგორც წესი, უნდა შეესაბამებოდეს ამ სფეროში არსებული ტექნიკური სტანდარტების სტრუქტურას.

SpecTU-ს განვითარებაკაპიტალური მშენებლობის ობიექტებზე დაპროექტების ეტაპზე ხორციელდება შემდეგ შემთხვევებში:

• ნორმები, რომლებიც შეიცავს ტექნიკურ მოთხოვნებს განსაკუთრებით სახიფათო, ტექნიკურად რთული და უნიკალური ობიექტების, კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების, აგრეთვე ობიექტების დიზაინის, მშენებლობისა და ექსპლუატაციისათვის, რომელთა დიზაინისთვის არ არსებობს მარეგულირებელი ტექნიკური დოკუმენტებით დადგენილი სანდოობისა და უსაფრთხოების საკმარისი მოთხოვნები.
• ნორმები, რომლებიც შეიცავს ტექნიკურ მოთხოვნებს სეისმური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად ობიექტების პროექტირებაში, მშენებლობასა და ექსპლუატაციაში 9 ქულაზე მეტი სეისმური აქტივობის მქონე ობიექტებზე ყველა ტიპის ობიექტისთვის.
• სახანძრო უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად ობიექტების დაპროექტებისა და მშენებლობის ტექნიკური მოთხოვნების შემცველი ნორმები

ამჟამად მიმდინარეობს შემუშავებისა და კოორდინაციის პროცედურა SpecTUსაშუალებას იძლევა, ერთი ფორმალური საფუძველი მაინც აღმოჩენილი, განიხილოს და გაამართლოს სტუსაპროექტო გადაწყვეტილებების მთელი რიგი გადახრები არსებული ნორმებიდან. ეს მიდგომა საშუალებას აძლევს დიზაინერს, ინვესტორს ან მშენებლობის მფლობელს მაქსიმალურად ეფექტურად გამოიყენოს სტუ, როგორც დოკუმენტი, რომელიც საშუალებას გაძლევთ შეათანხმოთ შეუსაბამობა ინოვაციურ საპროექტო გადაწყვეტილებებსა და არსებულ მარეგულირებელ მოთხოვნებს შორის, ამასთან, შეინარჩუნოთ საპროექტო გადაწყვეტილებების გამოყენების შესაძლებლობა, რომლებიც მნიშვნელოვანია ინვესტორისთვის ეკონომიკური, ტექნიკური და ესთეტიკური მიზანშეწონილობის თვალსაზრისით.

ამრიგად, განვითარების დროს სტუდიზაინისთვის დაწესებულია კონკრეტული ობიექტის მიმართ მკაფიო მოთხოვნები, რაც შესაძლებელს ხდის მნიშვნელოვნად გამარტივდეს საპროექტო დოკუმენტაციის მომზადება და მისი შემდგომი (არა)სახელმწიფო გამოცდის პროცედურის გავლა.

STU დიზაინისთვის საშუალებას იძლევა:

• თანამედროვე კანონმდებლობასა და რეგულაციაში არსებულ წინააღმდეგობებთან დაკავშირებული საკამათო საკითხების გადაწყვეტა
• გამოიყენეთ უნიკალური და ეფექტური დიზაინის გადაწყვეტილებები, გათვალისწინებითკომპენსატორული ღონისძიებების ოპტიმალური ჩამონათვალი

ადრე უფლებამოსილებები, ფუნქციონირებს როგორც შეთანხმებული სტუდაჯილდოვებული იყო რუსეთის რეგიონული განვითარების სამინისტროთ (გოსტროი - სამშენებლო და საბინაო ფედერალური სააგენტო). გოსტროის მუშაობის ორგანიზება შეთანხმების მიხედვით სტუგანისაზღვრა რეგიონული განვითარების სამინისტროს No29 ბრძანებით / სს 17.10.2012წ.

სამშენებლო და საბინაო და კომუნალური მომსახურების ფედერალური სააგენტოს შესაბამისად, იგი გადაკეთდა ცალკე სამინისტროდ - რუსეთის მშენებლობის სამინისტროდ.

ამავდროულად, შემუშავებისა და კოორდინაციის პროცედურა სტურუსეთის მშენებლობის სამინისტროში ამჟამად რეგულირდება „კაპიტალური მშენებლობის პროექტისთვის საპროექტო დოკუმენტაციის შემუშავების სპეციალური ტექნიკური პირობების შემუშავებისა და დამტკიცების პროცედურის შესახებ“. საბოლოოდ სტუდიზაინისთვის ექვემდებარება დამტკიცებას რუსეთის მშენებლობის სამინისტროს მიერ.

დამტკიცების ეტაპის შემდეგ სტურუსეთის მშენებლობის სამინისტროში, დოკუმენტი ექვემდებარება დამკვეთის დამტკიცებას.

რეგულაციები:

„კაპიტალური მშენებლობის პროექტის საპროექტო დოკუმენტაციის შემუშავების სპეციალური ტექნიკური პირობების შემუშავებისა და დამტკიცების პროცედურის შესახებ“.

„ტექნიკური რეგლამენტი შენობებისა და ნაგებობების უსაფრთხოების შესახებ“.

STU-ს განვითარებისთვის მომსახურების ღირებულება განისაზღვრება შემდეგი ფაქტორებით:

• ობიექტის ტექნოლოგიური სირთულე
• ობიექტის სივრცის დაგეგმარებისა და დიზაინის მახასიათებლები
• დაწესებულებაში ხალხის ყოფნა და რაოდენობა

მნიშვნელოვან როლს ასრულებს ორგანიზაციული ფაქტორები:

• განვითარების ვადები
• საწყისი მონაცემების მდგომარეობა, მათი მიწოდების ეფექტურობა

სამუშაოს შესრულების ვადა მოთხოვნილი ინფორმაციის სრულად და დროულად მიწოდებისას 30-დან 90 დღემდე, შეთანხმებით.

შეგახსენებთ, რომ 2015 წლის 1 ივლისიდან ძალაში შევიდა ახალი „ეროვნული სტანდარტებისა და პრაქტიკის კოდექსების სია (ასეთი სტანდარტების ნაწილები და პრაქტიკის კოდექსები), რის შედეგადაც, სავალდებულო წესით, შესაბამისობა ფედერალური კანონი "ტექნიკური რეგლამენტი შენობების უსაფრთხოების შესახებ" უზრუნველყოფილია და სტრუქტურები", დამტკიცებული . სტუ.