diplom ishi

1.1 Qashshoqlikning o'ziga xos xususiyatlari zamonaviy Rossiya

Qashshoqlik uzoq vaqtdan beri rus jamiyatining ijtimoiy tuzilishida mustahkam ildiz otgan. Biroq, uzoq vaqt davomida mafkuraviy va siyosiy sabablarga ko'ra, nafaqat bu hodisaning mavjudligini inkor etish, balki "kam daromadli" atamasini terminologik darajada qo'llash odatiy hol edi. Bu, o'z navbatida, davlat va jamiyat darajasida samarali tizimning yo'qligiga olib keldi ijtimoiy qo'llab-quvvatlash aholining ushbu toifasi. Rossiya jamiyati mavjudligining hozirgi bosqichi ushbu muammoni hal qilishga eng jiddiy yondashish zaruratini keltirib chiqaradi. Bu esa, o‘z navbatida, bizni ijtimoiy hodisa sifatida qashshoqlik nima ekanligini chuqurroq ko‘rib chiqishga majbur qiladi.

Turli manbalarga ko'ra, Rossiya fuqarolarining uchdan biridan ko'prog'i qashshoqlik holatida. Bundan tashqari, bu raqam barqaror o'sish tendentsiyasiga ega. Binobarin, davlat va jamiyat samarali tizimni ishlab chiqib, ijtimoiy amaliyotga joriy etishi zarur ijtimoiy himoya, aholining kam ta'minlangan va muhtoj qatlamlarini qo'llab-quvvatlash va yordam berish. Shu bilan birga, aholining ushbu toifasining nafaqat iqtisodiy va moddiy ehtiyojlarini, balki uning eng muhim ijtimoiy xususiyatlarini ham hisobga olish kerak. Bir qator tadqiqotchilarning fikricha, hozirgi rus kambag'allari quyidagi ijtimoiy fazilatlar va xususiyatlarning mavjudligi bilan ajralib turadi.

Birinchidan, bu iqtisodiy passivlik va ijtimoiy qaramlikning ancha yuqori darajasi, hatto minimal, lekin davlat tomonidan kafolatlangan moddiy manfaat va imkoniyatlarni kutishdir. Biroq, adolat uchun shuni ta'kidlash kerakki, bu sifat Rossiya fuqarolariga xos emas, lekin asosan Sovet davlatining bir necha o'n yilliklar davomida olib borgan iqtisodiy siyosati bilan shakllangan.

Ikkinchidan, zamonaviy rus qashshoqligi fatalizm kabi xususiyat bilan tavsiflanadi, ya'ni. odamlarning noqulay moliyaviy ahvolini yaqin kelajakda o'z sa'y-harakatlari bilan o'zgartirish mumkin emasligiga ishonchi. Bu kambag'allarning ma'lum bir qismi o'z ahvolini yaxshilash uchun faol ishlashdan bosh tortishiga olib keladi.

Uchinchidan, Rossiya jamiyatidagi kambag'allarning muhim qismi davlatga, davlat hokimiyatiga, davlat organlari va muassasalariga ishonchsizlikning yuqori darajasi kabi xususiyat bilan ajralib turadi. Bu davlatning turli darajadagi kambag'al va muhtojlarga yordam berishga qaratilgan ko'plab chora-tadbirlarni odamlar tomonidan "yana bir aldash, tarqatish" va hokazo sifatida qabul qilinishiga olib keladi.

To'rtinchidan, biz rus qashshoqligining o'ziga xos xususiyati haqida gapirishimiz mumkin, chunki uni amalga oshirish uchun etarli darajada yuqori daromad talab qiladigan farovon hayotning yagona standarti ommaviy ongda hukmronlik qiladi. Mamlakat aholisining salmoqli qismi qashshoqlik eng zarur narsalar uchun mablag‘ yetishmasligi emas, balki atrofdagilarning ko‘pchiligi yashayotganidek yashash uchun mablag‘ yetishmasligi degan g‘oya bilan ajralib turadi.

Beshinchisi, muhim xususiyat Zamonaviy rus jamiyatidagi qashshoqlik uning sifat va tarkibiy ko'p qirraliligi bo'lib, u qashshoqlik darajasini aniqlash uchun ko'plab mezonlar va kambag'allar kabi ijtimoiy qatlamning ijtimoiy tarkibining sifat jihatidan xilma-xilligida namoyon bo'ladi.

Zamonaviy rus jamiyatining paradoksi shundaki, an'anaviy ravishda kambag'allarga tegishli bo'lgan ijtimoiy guruhlar bugungi kunda ularning asosiy qismini tashkil etmaydi. Bugungi kunda Rossiyadagi kambag'allarning aksariyati mehnatga layoqatli, 28 yoshdan oshgan, bir yoki ikki farzandi bor mehnatkash odamlardir. Zamonaviy rus jamiyatida qashshoqlikning ijtimoiy chegaralarini aniqlash uchun biz kambag'allarning bir nechta tipik ijtimoiy guruhlarini, shu jumladan odamlarni ajratib ko'rsatishimiz mumkin:

kam daromadli va yomon moliyaviy ta'minlanganlar. Masalan, past malakaga ega bo'lgan va natijada past bo'lgan odamlar ish haqi, ishsizlar va boshqalar;

mehnat bozoridan haydalgan va shu tariqa turli holatlar (savodsizlik, malakaning etarli emasligi va boshqalar) tufayli barqaror daromad manbasini yo‘qotgan;

qaramligi yuqori bo'lgan oilalarda (ko'p bolali oilalar, nogironlar va qariyalar oilalari) yoki yolg'iz ota-onalarda yashash;

ularning moddiy muammolari sub'ektiv qadriyatlari, imtiyozlari va turmush tarzi bilan bog'liq bo'lganlar (trampalar, ishlashni istamaydigan odamlar, maktabni tashlab ketish va boshqalar);

tabiiy va ijtimoiy ofatlardan (shu jumladan iqtisodiy jihatdan) jabrlanganlar (qochoqlar, tabiiy ofatlar va terroristik harakatlar qurbonlari).

Hatto zamonaviy rus jamiyatida mavjud bo'lgan kambag'allarning mumkin bo'lgan toifalarining oddiy ro'yxati ham qashshoqlikning juda keng va cheksiz ijtimoiy chegaralari haqida xulosa chiqarishga imkon beradi. Ushbu toifadagi aholining ijtimoiy va demografik tarkibi bizga qashshoqlikka tushib qolish yoki qolishni belgilaydigan xavf omillarining yuqori ehtimoli bilan gapirishga imkon beradi. Bugungi kunda ushbu omillarga quyidagilar kiradi:

kambag'al oilada odamning tug'ilishi. Qashshoqlik meros bo'lishi mumkin bo'lgan kam sonli ijtimoiy xususiyatlardan biridir;

sog'lig'ining yomonligi, jiddiy kasallik yoki shikastlanish, bu odamning yaxshi ta'lim olish imkoniyatini cheklaydi, yuqori malaka talab qiladigan va shuning uchun yaxshi haq to'lanadigan ish bilan shug'ullanadi, bu esa diqqatni ishga qaratishga imkon bermaydi;

yosh xususiyatlari, talab qilinmaydigan kasbga egalik yoki ishsizlik tufayli past daromadlar;

ta'limning past darajasi, bir qatorga kirishni cheklash

nufuzli va yuqori haq to'lanadigan kasblar;

shaxsning sub'ektiv yoki shaxsiy xususiyatlari va fazilatlari, u tomonidan ilgari qabul qilingan qarorlar (alkogolizmga moyillik, ishlashni istamaslik, oilani tark etish va boshqalar).

Shaxsga ta'sir qilish, ularning barchasi odamning qashshoqlik holatida bo'lish ehtimolini sezilarli darajada oshiradi va unga malakali va zarur ijtimoiy yordam ko'rsatish muammosini hal qilishni ancha murakkablashtiradi.

Ishsizlikning qashshoqlikka ta'siri uy xo'jaliklari boshliqlari ishini yo'qotganda, ayniqsa, bu oila daromadining yagona manbai bo'lsa, eng katta bo'ladi. Ishni yo'qotish daromadni yo'qotishdan ko'ra ko'proq narsa bilan tahdid qiladi - tanish jamoalar tarmog'idan chiqib ketish. DA bozor iqtisodiyoti"To'liq bandlik" doimiy ravishda ishsizlik bilan birga keladi, agar mehnatga layoqatli aholining bir qismi vaqtincha yoki doimiy ravishda ish joyiga ega bo'lmasa. Butun mehnatga layoqatli aholi bandligini ta'minlash deyarli mumkin emas. Ba'zilar ishchi kuchiga kiradilar, boshqalari uni tark etadilar, boshqalari ishdan bo'shatiladi, boshqalari esa ish qidirishda, ya'ni. ishchi kuchining normal, ob'ektiv harakati mavjud bo'lib, uning bir qismi ma'lum vaqt davomida ishsiz qoladi. Haddan tashqari ishsizlik katta iqtisodiy va ijtimoiy xarajatlarni keltirib chiqaradi. Ishsizlik mehnatga layoqatli aholining ma'lum bir qismining harakatsizligiga, natijada - malakasini yo'qotishiga, axloqiy tamoyillarning tanazzulga uchrashiga, oilaning parchalanishiga, ijtimoiy va siyosiy notinchlikka olib keladi.

Haqiqiy ishsizlik darajasi o'z-o'zini izlovchilar, qisman to'lanadigan yoki to'liq to'lanmaydigan ta'tilda bo'lgan va yarim kunlik yoki haftalik istamagan holda ishlaydiganlar tufayli ancha yuqori ekanligi taxmin qilinmoqda. Norasmiy iqtisodiyotda band bo'lgan odamlar hisobiga real ishsizlik darajasi yanada past bo'lishi mumkin. Kuzatilmaydigan iqtisodiyot turli sabablarga ko'ra to'g'ridan-to'g'ri statistik kuzatish ob'ekti bo'lmagan yuridik shaxslarning ro'yxatga olinmagan operatsiyalarini va uy xo'jaligining faoliyatini qamrab oladi. Inson mehnat bozorida umuman paydo bo'lmasdan, bandlik sohasiga kiritilishi va moddiy qadriyatlar yaratishi mumkin. Bu qishloq xo'jaligi, o'rmon xo'jaligi, ovchilik va baliqchilik mahsulotlarini ishlab chiqarish uchun uy xo'jaligidagi ishlar.

Ishsiz va kambag'al bo'lish xavfi aholining reproduktiv munosabatlarini o'zgartiradi. Ikkala ota-ona ham ishlaydigan yosh oilalar va tug'ish yoshidagi oilalarning muhim qismi bolaning paydo bo'lishi avtomatik ravishda bu oila kambag'allar toifasiga kirishini anglatishini yaxshi bilgan holda, bolalar tug'ilishini yaxshiroq vaqtgacha kechiktiradilar. ayol ona, qo'shimcha ravishda, bo'lish ehtimoli , oxir-oqibat ishsizlar orasida. Ushbu toifadagi xodimlar ko'pincha korxona ma'muriyati tomonidan qisqartirish (ishdan bo'shatish) yoki ota-ona ta'tillari tugaganidan keyin ishlamaslik uchun asosiy nomzodlar sifatida ko'rib chiqiladi.

Qashshoqlik ishlab chiqarishning umumiy darajalari va unumdorlik kabi omillardan, mehnat bozorining tuzilishidan kelib chiqadi va mehnat jarayonlari bilan bog'liq. Mehnat bozorlariga kirishdagi tengsizlik deganda ijtimoiy va iqtisodiy tabaqalanish jarayonining bir qismi sifatida tushunish kerak, uning natijalaridan biri qashshoqlikdir. Mehnat bozoridagi tabaqalanish va tengsizlik, birinchi navbatda, turmush darajasidagi tabaqalanish uchun javobgardir - bu o'z-o'zidan kambag'allikning umumiy darajasini belgilovchi muhim omillardir. Keng ma'noda qashshoqlik mehnat bozorida kam haq to'lanadigan ish o'rinlari va jarayonlarning keng tarqalishini, beqaror, ko'pincha ishsizlik bilan chegaradosh bo'lgan bandlikni aks ettiradi, bu esa odamlarni ishsizlik va iqtisodiy nofaollikka undaydi.

Yuqorida aytilganlardan xulosa qilishimiz mumkinki, Rossiyada qashshoqlikning o'ziga xosligi uning sabablari (ham ob'ektiv, ham sub'ektiv) ijtimoiy transferlar darajasida. Shu munosabat bilan, Rossiya qashshoqligi fenomenini, birinchi navbatda, "bozor qashshoqligi" toifalari - aholining mehnat bozoridagi o'rni bilan bog'liq qashshoqlik nuqtai nazaridan aniqlash mumkin.

Kambag'allikning bu turi kam haq to'lanadigan ish o'rinlari va mehnat jarayonlarining keng tarqalishini aks ettiradi, ular kam ish haqi, kam daromadli ish o'rinlari, to'liq bo'lmagan va beqaror, ko'pincha ishsizlik bilan chegaradosh, odamlarni ishsizlik va iqtisodiy nofaollikka "itarib yuboradigan" bandlikdir.

Kambag'al bo'lishning ko'payishi yoki ijtimoiy yordamga muhtoj bo'lgan omillar - past darajadagi ma'lumot, etarli ish tajribasi, oilaviy ahvol, irqiy yoki etnik kelib chiqishi.

Qashshoqlik ijtimoiy yovuzlikdir

Aholining real daromadlarining pasayishi va ularning haddan tashqari tabaqalanishi 20-asrning 90-yillari boshidan hozirgi kungacha Rossiya fuqarolarining turmush darajasi o'zgarishining ikkita asosiy tendentsiyasidir. Inqilobdan oldingi Rossiyada qashshoqlik qayg'u sifatida ko'rilgan ...

Qashshoqlik - bu shaxs yoki guruhning iqtisodiy ahvolining o'ziga xos xususiyati bo'lib, unda zaruriy tovarlarning narxini o'zlari to'lay olmaydilar Sotsiologik entsiklopedik lug'at, ostida. Ed. G.V. Osipova.- M.- 1998....

Qashshoqlik ijtimoiy hodisa sifatida

Maxsus sotsiologik so'rov asosida olingan marginal sonining umumiy bahosi Quvvat - 1999. - 9-son. - 30-bet. umuman Rossiyada shahar aholisining kamida 10 foizini tashkil qiladi ...

Rossiyada milliy masala

Rus mualliflari asarlarida qashshoqlik muammosi

Qashshoqlikka qiziqish tushunarli - bu eng chuqur ijtimoiy muammolardan biri hisoblanadi. Kambag'allikning sabablari va jamiyatdagi o'rni haqidagi tadqiqotlar esa 18-asrda boshlangan. Qashshoqlik muammosi bilan ko'plab taniqli olimlar qiziqdi - A. Smit, T. Maltus, D...

Rossiyada qashshoqlikni o'lchash muammolari va qashshoqlikning o'ziga xos xususiyatlari

Dunyoning turli mamlakatlari qashshoqlikni o'lchashda turlicha yondashuvlardan foydalanadi. Yevropa davlatlari asosan qashshoqlikni mutlaq emas, balki nisbiy ko‘rsatkich sifatida o‘lchashga e’tibor qaratadi...

Rossiya Federatsiyasi aholisining hayot darajasi va sifatini oshirish muammolari

Bugungi kunda Rossiya qashshoqlik va qashshoqlikning uchinchi to'lqinini (fuqarolar va Ulug' Vatan urushlaridan keyin) boshdan kechirmoqda. Statistik ma'lumotlarga ko'ra, Rossiyada rossiyaliklarning uchdan biridan ko'prog'i qashshoqlik chegarasidan past ...

Iste'mol jamiyatida yoshlarning o'zini o'zi anglash jarayoni

jamiyat iste'moli yoshlarning o'zini o'zi anglashi Yoshlar o'ziga xos ijtimoiy-madaniy guruh bo'lib, uning xususiyatlari shaxsning tegishli ijtimoiy pozitsiyasi bilan belgilanadi: ijtimoiy mavqe ...

Rossiyada shaxsning iqtisodiy xavfsizligiga zamonaviy tahdidlar

20-asr oxiri - 20-asr boshlarida mamlakatda kambag'allar ulushining o'sishi, siz bilganingizdek, ishlab chiqarishning inqirozli pasayishi bilan bog'liq edi ...

Aholining ommaviy qashshoqligi va jamiyatning haddan tashqari qutblanishi Salbiy ta'sir Rossiyaning iqtisodiy rivojlanishi to'g'risida, ijtimoiy davlat institutlarini yaratishga zid. O'sib borayotgan tengsizlik va qashshoqlik Rossiyaning ichki bozorining rivojlanishiga, o'rta sinfning shakllanishiga to'sqinlik qiladi, ya'ni. aholining to'lovga qodir ko'pchiligi. Sog'lom va barqaror iqtisodiy o'sish ommaviy qashshoqlik sharoitida faqat boylar va o'ta boylarga tayanishi mumkin emas.

Aynan qashshoqlik mamlakatimiz aholisining muhim qismining rivojlanish resurslariga: yuqori haq to'lanadigan ish joylariga, yuqori sifatli ta'lim va sog'liqni saqlash xizmatlariga, bolalar va yoshlarning muvaffaqiyatli ijtimoiylashuvi imkoniyatlariga cheklangan kirishini belgilaydi.

Oilalarning katta qismi daromadlarining past darajasi, daromadlarning haddan tashqari qutblanishi bilan birgalikda jamiyatda ijtimoiy tanazzulga olib keladi, ijtimoiy keskinlikni keltirib chiqaradi, mamlakatning muvaffaqiyatli rivojlanishiga to'sqinlik qiladi. demografik inqiroz oila va jamiyatdagi inqirozli jarayonlar.

Qashshoqlik ko'plab o'zaro bog'liq omillarning natijasidir, jumladan:

iqtisodiy (past ish haqi va uning yuqori farqlanishi, ishsizlik);

ijtimoiy (nogironlik, qarilik, marginallashuv, bolalarning e'tiborsizligi);

demografik (yo'q to'liq oilalar, qaramlik yuki yuqori bo'lgan oilalar, mehnat bozorida zaif mavqega ega bo'lgan yoshlar va keksa avlod);

siyosiy (mavjud mintaqalararo aloqalarning uzilishi, harbiy mojarolar, majburiy migratsiya);

· mintaqaviy-geografik (depressiyaga uchragan monosanoat rayonlari, iqtisodiy salohiyati past subsidiyalangan hududlar, oziq-ovqat va resurslarning markazlashtirilgan ta'minotiga bog'liq bo'lgan shimoliy hududlar).

Rossiyada kambag'allikka ta'sir qiluvchi uchta muhim iqtisodiy omil mavjud: 1) aholining pul daromadlarining o'rtacha darajasining pasayishi; 2) eng kam ijtimoiy kafolatlar darajasining pastligi; 3) daromadlarni taqsimlashda tengsizlikning kuchayishi www.librero.ru / Dubrovskaya T. A., Makarov V. E., Lebedev A. V. Rossiya va dunyodagi qashshoqlik: ijtimoiy-siyosiy va echimlar ..

Rossiyada qashshoqlikning yuqori darajasini belgilovchi asosiy omil - bu ish haqining reproduktiv va rag'batlantiruvchi funktsiyalarini amalga oshirishni ta'minlamaydigan ish haqining past darajasi. Bugungi kunda hatto o'rtacha ish haqi ham ishchilar va ularning oilalarini takror ishlab chiqarish uchun normal sharoitlarni ta'minlamaydi, aksincha, ijtimoiy nafaqa rolini o'ynaydi. Aksariyat xodimlarning ish haqining pastligi yuqori menejerlarning ish haqini iqtisodiy va ijtimoiy jihatdan asossiz farqlash bilan birlashtiriladi. Eng kam va eng yuqori ish haqi o‘rtasidagi tafovut korxona ichida 10-15 baravar, tarmoq ichida 20-40 baravar, hududlar o‘rtasida 20-45 barobarga teng.

Rossiya rivojlanishining hozirgi bosqichida, an'anaviydan tashqari ijtimoiy qashshoqlik(ko'p bolali oilalar, to'liq bo'lmagan oilalar va boshqalar) mehnatga layoqatli fuqarolar o'zlarini ijtimoiy maqbul farovonlik darajasi bilan ta'minlay olmasalar, iqtisodiy qashshoqlik ham mavjud.

Daromadlar va qashshoqlikning mintaqaviy jihati bir qator sabablar va omillar bilan bog'liq bo'lib, ular orasida hududlarning turli iqtisodiy salohiyati, mintaqada iqtisodiyotning tushkun tarmoqlarida zarar ko'rayotgan korxonalarning ustunligi, aholining daromad olish qobiliyatining pastligi kiradi. iqtisodiy munosabatlarning yangi turiga, bandlikning qoniqarsiz tuzilmasiga, amaldagi aholini ijtimoiy himoya qilish tizimining samarasizligiga moslashish.

Surunkali qashshoqlik cho‘ntaklari iqtisodiyotning byudjetdan tashqari sektorining qator tarmoqlarida, jumladan, to‘qimachilik, poyabzal, tikuvchilik, yog‘ochga ishlov berishda ham shakllandi. Qishloq joylarda qashshoqlikning yuqori darajasi. Bu holat qishloq xo'jaligida ish haqining nihoyatda pastligi bilan izohlanadi.

Shuni ta'kidlash kerakki, "kulrang" ish haqining katta ulushiga ega bo'lgan korxonalar xodimlari, garchi ularning real daromadlari yashash uchun zarur bo'lgan darajadan past bo'lsa-da, "ishlaydigan kambag'allar" toifasiga kirishi mumkin.

Rossiyadagi qashshoqlik muammosi haqida gapirganda, shuni tushunish kerakki, bu hodisaning asosi vatandoshlarimizning katta qismi uchun boylikni yaratish va taqsimlashda adolatli, aniqrog'i, teng huquqlarning yo'qligi edi va bo'ladi. Rossiya Konstitutsiyasi mulkiy va rasmiy maqomidan, yashash joyidan qat'i nazar, fuqarolarning huquqlari tengligini e'lon qiladi - lekin amalda bu tamoyil amalga oshirilmaydi. Tarixan o‘zini oqlamagan siyosiy tizimdan voz kechib, ijtimoiy sohadagi ko‘plab yutuqlarga ham barham berdik. Bu erda biz har doim ham to'liq adolatli bo'lmasa-da, lekin baribir SSSRda ta'lim, sog'liqni saqlash, xavfsizlik va madaniyat sohasida bo'lgan imkoniyatlar tengligini nazarda tutamiz. Qabul qilinadigan davlat sifatida hayot sifatining bu va shunga o'xshash jihatlari muhit, yashash joyini o‘zgartirish imkoniyati, uy-joyning arzonligi va hokazolar fuqarolarimizga kafolatlangandek ko‘rinadi, aslida juda kam odam uchun mavjud.

Demak, qashshoqlikka qarshi umuman kurashish kerak emas, balki odamlarga teng imkoniyatlar yaratib beradigan shart-sharoitlarni yaratish bo‘yicha aniq muammoni hal qilish kerak. Bu muammoni hal etishning asosiy yo‘nalishi jamiyatimizni ijtimoiy modernizatsiya qilish bo‘lishi kerak. Bu inson kapitali sifatini oshirish yo‘lidir.

Odatda, aholining turmush darajasi, turmush sifati bir kishiga to'g'ri keladigan pul daromadlari bilan baholanadi. Bu yondashuv, birinchidan, aholining asosiy qismining daromad darajasi ancha yuqori bo'lsa, ikkinchidan, mamlakatda hayotning barcha sohalarida bozor munosabatlari yaxshi rivojlangan bo'lsa, to'g'ri keladi. Birinchisi ham, ikkinchisi ham Rossiyaga tegishli emas. Shunday ekan, bizning ahvolimiz bilan bog'liq hayot sifati haqida gapirganda, oddiy odam oladigan imtiyozlar va u boshidan kechirgan qiyinchiliklar haqida alohida gapirish kerak. Ya'ni, uy-joyning mavjudligi va sifati, ta'lim, sog'liqni saqlash, dam olish, xavfsizlik, fuqarolar erkinliklari va boshqalar haqida gapirishimiz kerak.

Qashshoqlik muammosi tahliliga qaytsak, uning ildizlari qayerda ekanligini aniqlash kerak. Buning uchun kim kambag'allar toifasiga kirayotganini, ijtimoiy tengsizlikni, birinchi navbatda, imkoniyatlar tengsizligini keltirib chiqaradigan ijtimoiy munosabatlarning og'riqli nuqtalari qayerda ekanligini tushunish muhimdir.

Bu paradoks, ammo Rossiyada ishlaydigan kambag'allar asosan o'qituvchilar, shifokorlar va boshqa bir qator ishchilar toifasi kabi yuqori malakali kadrlardir. davlat sektori- barcha kambag'allarning deyarli yarmini tashkil qiladi. Dunyoning hech bir sivilizatsiyalashgan davlatida bunday dahshatli holat yo'q. O‘qituvchilar tilanchilik qilayotgan mamlakatning kelajagi qanday bo‘lishi mumkin?

Yoki boshqa fakt. Mamlakatimizda yosh oilalarning 40 foizdan ortig‘i bola tug‘ilgandan keyin kam ta’minlanganlar toifasiga kiradi. Bu shuni anglatadiki, deyarli har ikkinchi yosh oilada tug'ilish orqali kambag'al bo'lgan bola tug'iladi Deripaska O. Tengsizlikni bartaraf etish - uzoq muddatli barqarorlik yo'lidir / Nezavisimaya gazeta. - 19.02.2004y. - Bilan. 22..

Mehnat bozorida va shuning uchun kambag'allik bilan bog'liq an'anaviy tarzda zaif guruhlarga quyidagilar kiradi: yolg'iz ota-onalar, asosan farzandlarining otalaridan hech qanday (yoki zaruriy) moddiy yordam olmaydigan, ishlamaydigan yoki yarim kunlik ishlamaydigan yolg'iz onalar. ish vaqti; o'qishni tugatgandan keyin ish topa olmaydigan yoshlar; umuman nafaqa olmaydigan yoki tegishli ijtimoiy himoya tizimlaridan kambag'allik chegarasiga to'g'ri kelmaydigan nafaqa oladigan ishsizlar (uzoq vaqt ishsiz bo'lgan shaxslar ayniqsa qiyin ahvolda); keksa ishchilar; ayollar; nogironlar; sobiq jinoyatchilar; migrantlar.

Kambag'al bo'lish yoki ijtimoiy yordamga muhtoj bo'lish xavfi ortishi bilan bog'liq bo'lgan omillarga past ma'lumot, ish tajribasining etishmasligi, oilaviy ahvol, irqiy yoki etnik kelib chiqishi kiradi. Shu bilan birga, yuqori darajadagi ta'lim va malaka va yuqori ijtimoiy-iqtisodiy maqom qashshoqlikdan himoya qiladi va biron bir sababga ko'ra qashshoqlik holatiga tushib qolganda, bu holatdan chiqish uchun kuchli shartlardir. Mavjud hisob-kitoblarga ko'ra, masalan, o'rta ta'lim olish imkoniyatining etishmasligi qashshoqlik bilan kuchli bog'liqdir. Mehnat bozori yuqori malaka darajasiga ega bo'lganlarning qashshoqlik darajasini pasaytirish orqali javob beradi.

Qashshoqligimizni qanday aniq sharoitlar keltirib chiqaradi? Yuqori ishsizlik, ish haqi yashash darajasidan past bo'lgan ish joylarining ko'pligi, bepul davlat xizmatlari sonining qisqarishi, mutlaqo samarasiz manzilli yordam, yashash joyini o'zgartirishning deyarli mutlaq imkonsizligi va boshqalar. Bu bizning haqiqatimiz. Biroq, agar yurtdoshlarimiz o'z muammolarini hal qilishda teng imkoniyatlarga ega bo'lsa, birinchi navbatda, individual rivojlanish va o'sish uchun teng imkoniyatlarga ega bo'lsa, buning ko'p qismini oldini olish mumkin edi.

Eng badavlat fuqarolarning daromadlari eng kambag'allarning daromadlariga qaraganda tezroq o'sib bormoqda. Rossiya metodologiyasi bo'yicha hisoblangan mutlaq ko'rsatkichlarda kambag'allarning soni (yashash darajasidan past bo'lgan ruslar soni) kamayib bormoqda, ammo qashshoqlikning o'zi chuqurlashmoqda.

Qashshoqlikka asosan mehnat bozori imkoniyatlari past bo'lgan kichik shaharlar aholisi, shuningdek, chekka qishloq joylarda yashovchi fuqarolar ta'sir ko'rsatadi.

Qashshoqlikning takror ishlab chiqarilishiga, shuningdek, kambag'allarning foydalanish imkoniyatining qisqarishi ham yordam beradi ijtimoiy infratuzilma teng imkoniyatlar tamoyilini buzadi (pullik tibbiy yordam va ta'limning mavjud emasligi, kam ta'minlangan oilalar farzandlarining ta'lim muassasalariga bormasligi, bolalarning qarovsizligi, erta giyohvandlik va alkogolizm) Sharin V. Qashshoqlikning ko'payishini to'xtatish mumkinmi? // Inson va mehnat. - 2005. - 7-son. - S. 25 ..

13% miqdorida shaxsiy daromad solig'ining yagona (tekis shkala shaklida) stavkasini qo'llash Rossiya Federatsiyasida qashshoqlikni engish va tengsizlikni kamaytirishni sekinlashtiradi. Hukumatning fikricha, bunday tartibni o'rnatish motivi soliqqa tortishning past darajasi yashirin daromadlar va daromadlarni oshkor qilish zarurati bilan aniqlangan. Ayni paytda, soliq ma'muriyatining asosiy mexanizmlari Belyaeva LA Rossiyada moddiy tengsizlik. Haqiqat va tendentsiyalar / Socis. - 2007. - No 9. - s. o'n sakkiz..

Tadqiqotlar shuni ko'rsatadiki, yangi qoidalar o'rnatilgandan so'ng soliq yuki deyarli oshmadi va jismoniy shaxslarning daromadlari soyada qoldi Rimashevskaya N.M. Rossiyada ijtimoiy islohotlarning ba'zi muammolari // Prognozlash muammolari. - 2006. - 2-son. - Bilan. 6. Tegishli soliqlar bo'yicha tushumlarning ma'lum darajada oshishi quyidagi holatlarga bog'liq: ish haqi va daromadlarning tabiiy o'sishi; harbiy xizmatchilarning nafaqasidan soliq to'lovlarini belgilash; daromaddan biroz voz kechish, keyin esa yana soyaga kirdi.

Kam maosh oladigan ishchilar uchun soliq imtiyozlari unchalik katta emas, shu bilan birga, taqdim etilgan soliq imtiyozlari birinchi navbatda yuqori maosh oladigan ishchilarga (uy-joy sotib olish va qurish uchun to'lov, tibbiy va ta'lim xizmatlari uchun to'lov) qaratilgan. Natijada soliq yuki yengillashadi Ko'proq kam maosh oladiganlar uchun emas, balki yuqori maosh oladigan ishchilar uchun. Dividendlar bo'yicha shaxsiy daromad solig'i stavkasining nihoyatda pastligi (aksariyat rivojlangan mamlakatlar bilan solishtirganda) (9%) ham aholining yuqori daromadli qatlamlari uchun soliq yukini kamaytirishga yordam beradi. Bularning barchasiga olib keladi rus tizimi Shaxsiy daromadlarga soliq solish nafaqat ixtiyoriy daromadlarning nominalga nisbatan tabaqalanishini kamaytirishga qaratilgan, balki, ehtimol, teskari natijaga olib keladi, daromadlar tabaqalanishi va aholining qashshoqlik darajasini oshiradi.

Rossiya Fanlar akademiyasining Sotsiologiya instituti (RAS) Fridrix Ebert nomidagi jamg'armaning Rossiya Federatsiyasidagi vakolatxonasi bilan birgalikda o'tkazgan yil yakunidagi eng yirik tadqiqot "Qashshoqlik va tengsizlik" fundamental asari bo'ldi. zamonaviy Rossiyada: 10 yildan keyin. Balki, uni nafaqat mamlakatimizda, balki xorijda ham ushbu akademik jamoaning “Yigirma yillik islohotlar ruslar nigohida” (2011) va “Ruslar orzu qilgan narsa” (2011) kabi mashhur tadqiqotlari bilan tenglashtirish mumkin. 2012). Albatta, bu asarlarning har biri mualliflarining ilmiy vijdonlilikka intilishlari (bu asosan sotsiologlar keltirgan empirik materialning ishonchliligini ta'minlaydi) va olingan ma'lumotlarning liberal-burjua talqini o'rtasidagi murosaga ega. Biroq, pozitivistik metodologiyaga va liberalizmga moyilligiga qaramay, o'quvchi rus jamiyatining hozirgi qutblanishining keng manzarasini ochib beradi. "Zamonaviy Rossiyada qashshoqlik va tengsizlik: 10 yildan keyin" asarida ushbu o'tkir muammo tadqiqotning asosiy mavzusiga aylandi. Bir tomondan, uning mualliflari oktyabrgacha (chor) davriga xos bo'lgan "ijtimoiy tub" ni qayta tiklagan kapitalistik tiklanishning burchaklarini iloji boricha tekislashga intilishadi. Boshqa tomondan, Rossiya Fanlar akademiyasining sotsiologlari hukumat tomonidan o'zboshimchalik bilan o'rnatilgan yashash (fiziologik) minimumi asosida belgilanadigan rasmiy qashshoqlik ko'rsatkichi aslida "laklar" vositasi ekanligini asosli ravishda isbotlaydilar. mamlakatdagi haqiqiy vaziyatni buzadi. Olimlar qashshoqlikning mavjudligini mahrumlik zulmiga qarab oqlaydi, bu ruslarning muhim qismiga "boshqalar kabi yashashga" imkon bermaydi. Natijada, tadqiqotchilar Rosstat ta'kidlaganidek, hozirgi kapitalistik Rossiya Federatsiyasida aholining qariyb 9 foizi emas, balki rossiyaliklarning deyarli 30 foizi qashshoqlikda yashaydi, degan xulosaga kelishdi.

Tadqiqot Rossiya Fanlar akademiyasining Fan va texnologiya institutining ishchi guruhi tomonidan amalga oshirildi: Rossiya Fanlar akademiyasining akademigi M.K. Gorshkov, sotsiologiya fanlari doktori, professor N.E. Tixonova (tadqiqotchilar), sotsiologlar Yu.P. Lejnina, S.V. Mareeva, E.I. Paxomov, V.V. Petuxov, I.O. Tyurina, N.N. Sedov. Ilmiy maslahatchi - F.Ebert fondining Rossiya Federatsiyasidagi vakolatxonasi rahbari doktor R.Traub-Merz, ilmiy muharrir N.N. Nix.

Bugun "Pravda" o'z o'quvchilariga IS RAS sotsiologlarining qashshoqlik va tengsizlikka bag'ishlangan tahliliy hisobotining yakuniy qismini taqdim etadi. Jurnalistlar matnni faqat stilistik tahrirlash bilan shug'ullangan va kichik qisqartirishlar qilgan.

Hozirgi tengsizlikning kelib chiqishi

Zamonaviy Rossiyada kambag'allarning o'zlari qashshoqliklarining uchta asosiy sababini nomlashadi: uzoq muddatli ishsizlik, etishmovchilik. davlat imtiyozlari farovonlik va oilaviy baxtsizliklar haqida. Shu bilan birga, jamoatchilik fikrida qashshoqlik ko'proq ichkilikbozlik, giyohvandlik va boshqa g'ayriijtimoiy xatti-harakatlar shakllari bilan bog'liq bo'lib qoldi. Bundan 10 yil oldin ham aholining 70 foizi kambag'allarga hamdardlik, rahm-shafqat, ba'zilariga esa hatto hurmat bilan munosabatda bo'lgan. Vaholanki, so‘nggi yillarda kam ta’minlanganlarga xayrixohlar soni bir yarim barobardan ko‘proq kamaydi, ularga loqaydlik bilan munosabatda bo‘la boshlaganlar salmog‘i uch barobarga oshdi. Shu bilan birga, ruslar ko'p hollarda odamlarning nazorati ostida bo'lmagan holatlar - kasallik, boquvchining o'limi va boshqalar - davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanmaslik sharoitida ko'pincha halokatli rol o'ynaydigan holatlar zamonaviy rus tilida qashshoqlikka olib kelishi mumkinligini tan olishadi. jamiyat.

Qashshoqlik sabablarini bunday ko'rish natijasida kambag'allarga yagona ijtimoiy guruh sifatida aniq belgilangan munosabat yo'qoladi va aslida muammo o'zining individual ko'rinishlariga "ajralish" dir. So'nggi yillarda kambag'allarning umumiy sonining qisqarishi va yaqin atrofda kambag'al odamlarga ega bo'lgan ruslar ulushining kamayishi sharoitida qashshoqlik muammosi vatandoshlarimiz ongining chekkasiga o'tmoqda. Bunday sharoitda ijtimoiy yordamning manzilliligini kuchaytirish, bunda asosiy mezon ehtiyoj darajasi, uning haqiqiy sabablari va individual xatti-harakatlaridan qat'i nazar, mamlakat oddiy fuqarolarining hayotiy tajribasiga, dunyoqarashiga zid keladi. va davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashning ustuvor yo'nalishlari qanday bo'lishi kerakligi haqidagi fikr. Shunday qilib, "Kimga kerak?" Degan savollar. va "qanday sabablarga ko'ra?" samarali modelni belgilashda alohida ma'no kasb etadi ijtimoiy siyosat aholining kambag'al qatlamlariga nisbatan.

Ruslar "qashshoqlik chegarasi" haqida aniq fikrlarga ega, ya'ni. ta'minlaydigan daromad darajasi haqida yashash haqi shuningdek, qashshoqlikning o'ziga xos ko'rsatkichlari. Agar biz aholi jon boshiga o'rtacha oylik daromad haqida gapiradigan bo'lsak, u holda Rossiya uchun o'rtacha "qashshoqlik chegarasi" hozir, aholiga ko'ra, taxminan 9000 rublni tashkil qiladi. Bu ruslarning asosiy qismining o'rtacha daromadining taxminan 60% ni tashkil qiladi (ommaviy so'rovlar namunalariga deyarli kirmaydigan eng badavlat 5% bundan mustasno). Rossiyada rasmiy ravishda o'rnatilgan "qashshoqlik chegarasi" (yashash minimumi) uni ommaviy qabul qilishdan taxminan 1,3 baravar past. Bundan tashqari, bu bo'shliq mintaqalar va aholi punktlari turlari bo'yicha sezilarli darajada farqlanadi, ularda yashash narxidagi farqni aks ettiradi.

Shunisi e'tiborga loyiqki, so'nggi o'n yillikda kambag'al ruslar o'zlarining qashshoqliklarini bo'rttirib ko'rsatishdan ko'ra, o'zlarining ahvolini bezashga harakat qilmoqdalar. Bu hozirgi vaziyatni asosan iqtisodiy qayta qurish natijasida yuzaga kelgan qashshoqlik juda keng tarqalgan 1990-yillardan tubdan ajratib turadi. Kambag'allarga odatda noto'g'ri hukumat siyosati qurbonlari sifatida munosabatda bo'lishdi. Bugungi kunda ko'pchilik kambag'allarning o'zlarini kambag'al deb tan olishdan bosh tortishi jamiyatda kambag'allarning paydo bo'layotgan imidjiga o'ziga xos assimetrik javobdir. Natijada, ko'plab haqiqatan ham kambag'al odamlar bunday ijtimoiy rolni o'z zimmalariga olishga tayyor emaslar, garchi bunda ular o'zlariga tegishli bo'lgan barcha turdagi nafaqa va to'lovlar huquqidan mahrum bo'lsalar ham.

Deprivatsiya bosimi ostida

Ruslarning ommaviy ongida kambag'al odamning belgisi nima ekanligi haqida barqaror fikr mavjud. Birinchidan, bu noto'g'ri ovqatlanish, yangi kiyim va poyabzal sotib olishning iloji yo'qligi, kambag'allik. yashash sharoitlari, sifatli tibbiy yordam olishning imkoni yo'qligi, yaxshi ta'lim olish, asosiy ehtiyojlarni qarzsiz qondirish, bo'sh vaqtlarini xohlagancha o'tkazish va bolalar uchun - tengdoshlarining ko'pchiligiga erishish uchun imkoniyatlar yo'qligi.

Bunday g'oyalar mohiyatan bunday odamning turli xil mahrumlik sharoitida yashashini anglatadi. Ayniqsa, oxirgi 10 yil ichida vaziyat unchalik o‘zgarmaganini ta’kidlash lozim. Bu Rossiyada qashshoqlikni baholash uchun dunyoda keng qo'llaniladigan yondashuvdan foydalanishga imkon beradi, bu kambag'allarni nafaqat aholi jon boshiga daromad, balki ular boshdan kechirayotgan qiyinchiliklar mezoni bo'yicha ajratib ko'rsatishdir. Qashshoqlikni aniqlashning ushbu printsipini qo'llash Rossiyada "mahrumliklarga ko'ra" kambag'al aholi soni vatandoshlarining taxminan 25 foizini tashkil etishini ta'kidlashga asos beradi. Bu 2008 yil va hatto 2003 yilga nisbatan ancha kam. Shu bilan birga, "mahrum etish bo'yicha" kambag'allarning ulushi va soni "daromadlar bo'yicha" kambag'allarning soni va ulushidan bir necha baravar ko'pdir, garchi Rossiya Federatsiyasida rasman qabul qilingan metodologiyada faqat kambag'allar hisobga olinadi. daromad".

Rossiya qashshoqligi juda xilma-xil, turli xil va ... uni o'lchash vositalariga sezgir. Biroq, uning o'ziga xos "yadrosi" bor - surunkali qashshoqlik vakillari. Ularning ulushi juda katta - aholining kamida 4%.

Umuman olganda, Rossiya qashshoqligini o'lchashning sotsiologik usullaridan foydalanganda, uning miqdoriy xususiyatlaridan kelib chiqqan holda, kambag'allarning quyidagi guruhlarini ajratib ko'rsatish mumkin:

9% kambag'al "daromad bo'yicha". Bular uy xo'jaligida jon boshiga o'rtacha daromadi mintaqada rasman belgilangan yashash darajasidan past bo'lganlardir (Rosstatning rasmiy ma'lumotlariga ko'ra, 2012 yil oxirida ular 8,8%);

Kambag'allarning 25 foizi "mahrumlik bilan". Bularga nafaqat aholi jon boshiga o'rtacha daromadi yashash darajasidan past bo'lgan ruslar, balki aholi jon boshiga o'rtacha daromadi unga teng bo'lishi mumkin bo'lgan va hatto undan biroz oshib ketadigan, ammo oziq-ovqat kabi asosiy ehtiyojlarni qondirish zarurligini his qiladiganlar ham kiradi. uy-joy sharoitlari, kiyim-kechak va poyabzal sotib olish, sifatli tibbiy yordam va boshqalar;

4% surunkali kambag'al. Bular besh yildan ortiq qashshoqlikda bo'lganlar; guruh qashshoqlikning boshqa turlaridan sifat jihatidan farq qiladigan chuqur va doimiy qashshoqlik bilan tavsiflanadi.

Mamlakatdagi kambag'allarning umumiy soni bugungi kunda aholining taxminan 30% ni tashkil etdi. Bu ko'rsatkich kambag'allarning tanlangan guruhlari uchun atamalar yig'indisidan kamroq ekanligi ajablanarli bo'lmasa kerak. Bugungi kunda vaziyat shundayki, kambag'allar guruhining har biriga boshqa guruhlardan rus kambag'allarining u yoki bu qator vakillari kiradi. Mamlakatda samarali ijtimoiy siyosatni yanada amalga oshirish uchun shuni hisobga olish kerakki, aslida Rossiya Federatsiyasida kambag'allar 9% emas, balki taxminan 30% ni tashkil qiladi.

Kambag'allarning turli guruhlari vakillarining daromadlari va turmush darajasini tahlil qilish bizni ularning barchasi juda yaqin, ba'zan esa butunlay o'xshash vaziyatda ekanligiga ishonch hosil qiladi. So'rov ma'lumotlaridan yana bir paradoksal xulosa kelib chiqadi: "daromad jihatidan" kambag'allar har doim ham Rossiya jamiyatining eng noqulay qismi emas. Bu shuni anglatadiki, qashshoqlik o'zining sotsiologik (haqiqiy hayotga eng yaqin) talqinida rus jamiyatida odatdagidan ko'ra ancha keng tarqalgan. Boshqacha qilib aytadigan bo'lsak, Rossiya Federatsiyasida ma'lum bir jamiyatda odatiy deb hisoblangan turmush tarzini saqlab tura olmaydiganlar ("boshqalar kabi yashash") rasmiy statistika ma'lumotlariga ko'ra kambag'al deb tasniflanganlarga qaraganda ancha ko'p. .

Biroq, yashash minimumini hisoblashda Rosstat bir qator muhim holatlarga e'tibor bermaslikda davom etmoqda - turli aholi punktlarida yashash narxidagi farqdan tortib, aholining turli yosh guruhlari iste'molchi xatti-harakatlari xususiyatlarigacha. Bundan tashqari, turmush darajasini faqat joriy daromadlar asosida baholash umuman noto'g'ri. Gap shundaki, kambag'allarning real turmush darajasiga avval to'plangan mulk miqdori, ular turli xil kreditlar yoki, aytaylik, psevdokreditlar (aslida boshqalarning oddiy yordamini yashiradigan) orqali jalb qilishlari mumkin bo'lgan resurslar sezilarli darajada ta'sir qiladi. va ko'pincha "kichik qarzlar" tushunchasi orqasida turadi). Bundan tashqari, kreditlarni qaytarmaslik uchun keyingi (yoki amal qilmaydigan) sanksiyalar haqida unutmasligimiz kerak. Bundan tashqari, uy xo'jaligi a'zolarining sog'lig'ining o'ziga xos xususiyatlarini, shuningdek, turli mintaqalarda va hatto individual boshqaruv kompaniyalarida farq qiladigan uy-joy kommunal xizmatlari uchun to'lov miqdorini e'tiborsiz qoldirib bo'lmaydi.

Pul ishlash…

Zamonaviy Rossiyada ishchilar orasida qashshoqlik keng tarqalgan. Boshqacha qilib aytadigan bo'lsak, bugungi kunda ish bilan ta'minlanganlik ruslarni qashshoqlikdan himoya qilishni kafolatlamaydi. Rossiyada ishlaydigan kambag'allarning shaxsiy daromadlari ishlaydigan kambag'al bo'lmaganlar daromadlaridan sezilarli darajada orqada qolishi bejiz emas. Ular hatto ishlaydigan rus kambag'allarining beshdan bir qismi uchun 7 ming rubldan oshmaydi. Agar boshqa oila a'zolari yordam bermasa, bu odamlar muqarrar ravishda kambag'al bo'ladi. Ularning ish haqi shundayki, ular mutlaq qashshoqlikka mahkum, rasmiy pul mezoni yashash minimumi hisoblanadi.

Ishsizlikning hozirgi holati va dinamikasi, 1990-yillardagi kabi, ish haqining kechikib to'lanmasligi, yaxshi ish topish va o'zini kasbiy sohada o'zini namoyon qilish imkoniyatlarining pastligi va boshqalar bo'lsa, ajablanarli emas. kambag'allar tomonidan Rossiya Federatsiyasining qolgan mehnatkash aholisiga qaraganda ancha pessimistik baholanadi.

Kambag'al rossiyaliklarning bandlik shakllari ko'p jihatdan klassik ikkilamchi mehnat bozoridagi vaziyatni aks ettiradi, bu ishchilarni ijtimoiy himoya qilishning past darajasi va yashirin bandlik keng tarqalganligi bilan tavsiflanadi. Ishlab chiqarish munosabatlari tizimida aholining kam ta’minlangan qatlamlari mavqeining o‘ziga xosligi shundan dalolat beradiki, ularning kambag‘al bo‘lmaganlarga nisbatan ancha katta qismi xususiylashtirilgan va yangi tashkil etilgan xususiy korxonalarda ishlaydi. Shu bilan birga, kambag'allarning aksariyati yirik shaharlarda to'plangan G'arbdan farqli o'laroq, Rossiyaning mehnatkash qashshoqligi asosan qishloqlar va kichik shaharlarda to'plangan, bu tor va tushkun mehnat bozori bilan tavsiflanadi.

Islohotdan keyingi Rossiyada qiziqarli ishga ega bo'lish imkoniyati hamma uchun ham mavjud emas. Insonni unga ega bo'lish imkoniyatidan mahrum qiluvchi omillardan biri bu qashshoqlikdir. Shunday qilib, bizning yurtdoshlarimizning atigi 16 foizi hozirgi Rossiya Federatsiyasining ish bilan band bo'lgan aholisining qashshoqligi va kambag'allar orasida malakasiz va past malakali mehnat bilan shug'ullanuvchilarning yuqori ulushi o'rtasida hech qanday bog'liqlik yo'q deb hisoblaydi, bu xarakterlanadi. faoliyatning muntazam, past mazmunli tabiati bilan. Zamonaviy Rossiyadagi kambag'allarning taqdiri: doimiy "omon qolish uchun kurash", ularni ish haqi miqdoriga uning mazmunidan ko'ra ko'proq e'tibor berishga majbur qiladi.

Zamonaviy Rossiyadagi dolzarb muammo - bu yaxshi ish joylariga kirishda tengsizlik. Islohotdan keyingi Rossiya jamiyatining bu xususiyatiga nisbatan og'riqli munosabat bizning vatandoshlarimizning uchdan bir qismi tomonidan qayd etilgan. Va bu qaysi guruhga tegishli bo'lishidan qat'i nazar - kambag'al yoki kambag'al emas. Mavjud vaziyatning o'tkirligini o'zlari uchun baholagan holda, kambag'allar kambag'al bo'lmaganlarga qaraganda bu haqiqatga 10% ko'proq ishora qiladilar.

Mehnat bozoridagi nomaqbul mavqe, kasbiy va mehnat faoliyati sohasidagi aniq cheklangan imkoniyatlar bilan birgalikda kambag'al ruslar boshdan kechiradigan qo'rquv va qo'rquvlarning tabiatiga jiddiy ta'sir qiladi. Bugungi kunda, 10 yil oldin bo'lgani kabi, ishda o'z kelajagidan qo'rqqan kambag'allarning ulushi ish bilan band bo'lmagan kambag'allar sonidan ko'proq. Ishsizlik tahdidi bilan bog'liq qo'rquvlar haqida gap ketganda ham xuddi shunday manzara kuzatiladi. Qo'rquvning kuchayishiga, shuningdek, ruslar (ayniqsa, kambag'allar) uchun mavjud bo'lgan ijtimoiy kapitalning etishmasligi ham yordam beradi, ular bandlik sohasidagi paydo bo'lgan muammolarni hal qilish uchun foydalanishi mumkin.

Albatta, kambag'allarning passivligi, ularning ko'payishiga intilishi inson kapitali(agar kambag'al bo'lmaganlarning 15 foizi so'nggi uch yil ichida o'z ta'lim darajasini va/yoki malakasini oshirishga muvaffaq bo'lgan bo'lsa, u holda kambag'allarning atigi 5 foizi eng yomon imkoniyatlardan ta'sirlangan, bu ularning hozirgi ob'ektiv ijtimoiy holati bilan bog'liq. .

Shunday qilib, masalan, "daromadlar bo'yicha" kambag'allar guruhida o'z imkoniyatlarini "yaxshi" deb baholaganlarning ulushi kambag'al bo'lmagan ruslar ulushidan to'rt baravar kam. Ularni “yomon” deb baholaganlar haqida gap ketganda, teskari manzara kuzatiladi. Bolalarga kerakli ta'limni olish yoki berishning mumkin emasligi bilan bog'liq qo'rquvni kambag'al bo'lmagan ruslarga qaraganda kambag'allar ko'proq boshdan kechirishi ajablanarli emas. Natijada, kambag‘allarning har oltidan biri ayanchli ahvolga tushib qolganiga ma’lumot va malakaning pastligi sabab bo‘lganiga ishonch hosil qiladi.

Boylar boyib ketganda

Kambag'allarning real turmush darajasi, ularning daromadlari so'nggi o'n yillikda rasmiy ravishda oshganiga qaramay, pasayib ketdi. Shu bilan birga (yana bir paradoks), ularning uy-joy mulkini ta'minlash ko'paydi. Hech bo'lmaganda "hamma kabi" yashash istagi va "qashshoqlik chegarasidan pastda yashash" rolini o'z zimmasiga olishni istamaslik mamlakatning kambag'al aholisini tobora ko'zga ko'rinadigan iste'molga undamoqda. DA Rossiya shartlari u birinchi navbatda uzoq muddat foydalaniladigan tovarlarni faol sotib olishda ifodalanadi. Obro'-e'tibor va farovonlikning ushbu rasmiy va moda belgilarini sotib olish uchun ko'plab kambag'allar boshqa uy-ro'zg'or buyumlaridan, jumladan, oziq-ovqatdan pul o'tkazib, qarzga botib ketishadi. Natijada, kambag'al uy xo'jaliklarining kredit yuki, shu jumladan qimmat orqali bank kreditlari, nihoyatda katta. So'nggi yillarda aholining kam ta'minlangan qatlamlari o'rtasida har xil turdagi qarzlarning (ayniqsa, banklarga berilgan kreditlar) tarqalishi ko'p marta oshdi, bu ularning ahvoli yanada yomonlashishi muqarrarligini taxmin qilish imkonini beradi.

Kam ta'minlanganlar ahvolining yomonlashuvining sabablari nafaqat uzoq muddat foydalaniladigan tovarlarni sotib olish tufayli qarz yukining ortishi bilan bog'liq. Ushbu mahsulotlarning tabiatini hisobga olgan holda shuni ta'kidlash kerakki, iste'molchilarning xatti-harakatlarining bunday namunasi birinchi navbatda yoshlarga tegishli, ammo uning oqibatlari butun uy xo'jaliklarida namoyon bo'ladi. Yana bir muammo - bu 50 yoshdan oshgan va/yoki surunkali kasalliklarga chalingan uy xo'jaliklarida. Bu erda tibbiy maqsadlardagi majburiy xarajatlar ularning ahvolining yomonlashishida katta rol o'ynaydi. Ammo "sog'liqni saqlash" uchun mablag'lar (favqulodda vaziyatlarda) birinchi navbatda sarflanishiga qaramay, kambag'allar hali ham zarur tibbiy yordamni to'liq ololmaydilar. Bundan tashqari, bu sohadagi vaziyat ular uchun yomonlashmoqda.

So'nggi o'n yillikda kambag'allarning resurslar bilan ta'minlanishi sezilarli darajada kamaydi. Bu nafaqat ularning moliyasiga, balki egalik qiladigan ko'chmas mulk va inson kapitaliga ham tegishli. Shu bilan birga, kambag'al va kambag'al bo'lmagan rossiyaliklarning o'z farzandlarining inson kapitaliga investitsiya qilishdagi farqlari hajmiga qarab, kelgusi yillarda biz tengsizlikning yanada chuqurlashishini va qashshoqlikni saqlashni kutishimiz mumkin. "meros bo'yicha" uzatish. Bu esa, albatta, mamlakatning inson salohiyati sifatining pasayishiga, ijtimoiy keskinlikning kuchayishiga yordam beradi.

Umuman olganda, rossiyaliklar yaqin kelajakda o'z oilalarining moliyaviy ahvolini yaxshilash imkoniyati haqida juda cheklangan baho berishadi. Umumiy pessimistik fonda, kambag'allar vakillarining, ayniqsa, "qiyinchilikda" kambag'allarning yanada shubhali baholari ajralib turadi. Ko'p jihatdan, bu umidsizlik hissi kuchayishi, o'z faoliyati orqali o'z ahvolini yaxshilashga qodir emasligi bilan bog'liq, chunki kambag'allarning o'z imkoniyatlarini mikro darajada safarbar qilish tajribasi so'nggi yillarda sezilarli yaxshilanishga olib kelmadi. ularning moliyaviy ahvoli. Shu sababli, moliyaviy ahvolini yaxshilash uchun har qanday aniq harakatlarga murojaat qiladiganlar ulushi kamayib bormoqda. Bu, birinchi navbatda, "mehnat strategiyasi" tarkibiy qismlaridan foydalanishga tegishli.

Respondentlar maishiy resurslardan, birinchi navbatda, kartoshka, sabzavot va boshqa oziq-ovqat mahsulotlarini yetishtirishda kengroq foydalanishga kamroq murojaat qilishadi. Tadqiqot kambag'al va kambag'al bo'lmaganlar o'rtasida ushbu sohadagi faoliyatda sezilarli farqlarni aniqlay olmadi. Bu bugungi kunda Rossiya jamiyatida qashshoqlik zonasidan chiqish va maqbul turmush darajasini saqlab qolish uchun samarali strategiyalarni shakllantirishga imkon bermaydigan tizimli cheklovlar va to'siqlar mavjudligi haqida gapirishga imkon beradi. Bu kambag'al bo'lmagan ruslarning ijtimoiy tabaqalanishining chuqurlashishi sharoitida alohida tashvish uyg'otadi. Gap shundaki, ularning tarkibida ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlarning soni va ulushi ortib bormoqda, ular o‘z mavqei va ijtimoiy-iqtisodiy xulq-atvor xususiyatlariga ko‘ra qashshoqlik holatiga yaqinlashmoqda.

So'nggi yillarda ijtimoiy qo'llab-quvvatlash manbalarining qisqarishi kambag'al va kambag'al bo'lmagan ruslarning pessimizmining o'sishiga ta'sir qildi. Bu ruslarning ijtimoiy kapitalining miqdoriy ko'rsatkichlariga (har xil turdagi yordam ko'rsatish chastotasiga) emas, balki ushbu kapitalning sifatiga (uning yordami bilan qanday jiddiy hayotiy muammolarni hal qilish mumkin) ta'sir qildi. Pensiya yoshi va yomon sog'liq bandlik imkoniyatlariga eng kuchli ta'sir ko'rsatadiganligi sababli, ular qashshoqlik ehtimolini sezilarli darajada oshiradi. Shuning uchun nafaqaxo'rlar va nogironlar, shuningdek, ularning uy xo'jaliklari kambag'allarning muhim qismini tashkil qiladi, ko'pincha surunkali qashshoqlik zonasiga tushadi.

Bu ikkala omil - pensiya yoshi va sog'lig'ining yomonligi - "daromad" bilan ajralib turadigan qashshoqlik bilan solishtirganda, "mahrumlik bilan" qashshoqlikka tushish uchun muhimroqdir. Gap shundaki, qashshoqlik xavfi nafaqat samarali ish o'rinlari, demakki, daromad olish imkoniyatining pastligi bilan, balki xarajatlarning tuzilishi va tabiati bilan ham bog'liq. Natijada, kambag'allar daromadlari ba'zan yashash minimumidan ham yuqori bo'lgan odamlardir. So'nggi yillarda nogironlar va sog'lig'i yomon bo'lganlar (ayniqsa, sog'lig'i yomon pensionerlar) uchun vaziyat sezilarli darajada yomonlashdi.

Kambag'al sog'liqning qashshoqlik xavfi va hududiy omilga ta'sirini kuchaytiradi - ayniqsa mahalliy mehnat bozorlaridagi keskinlik holatlarida, shuningdek, shaxs yashaydigan joy turi. Shu bilan birga, daromad kambag'alligi uchun asosiy xavf qishloq joylarida yashashdir.

Uy xo'jaliklarining qashshoqlik xavfini shakllantirishda qaram yuk muhim rol o'ynaydi. Garchi qashshoqlik xavfi faqat qaram yukning kritik qiymatlarida (qaramdagilar va ishchilar nisbati 3: 1) juda yuqori bo'lsa ham, uning mavjudligi haqiqati, shuningdek uning tabiati (ya'ni, aynan qaram bo'lgan shaxs) uy xo'jaligining holatini sezilarli darajada o'zgartirishi mumkin. "Daromadlar bo'yicha" qashshoqlikka, ayniqsa, uy xo'jaligida ishsiz odamlarning mavjudligi va "mahrumlik bilan" qashshoqlikka - nogironlar va ishlamaydigan pensionerlarning mavjudligi sezilarli darajada ta'sir qiladi.

O'n yil oldingi vaziyatdan farqli o'laroq, voyaga etmagan bolalar bilan bog'liq yuk ham keskinlashdi: ularning oilada bo'lishi qashshoqlik xavfini sezilarli darajada oshiradi, bu esa onalik va bolalik bo'yicha davlat siyosatining samarasizligidan dalolat beradi. Vaziyat, ayniqsa, ko'p bolali va to'liq bo'lmagan oilalar uchun qiyin.

So'nggi yillarda jamiyatimizda qashshoqlikning saqlanib qolishi kuzatilmoqda, bunda besh yildan ortiq qashshoqlik holatida bo'lgan ruslarning ulushi saqlanib qolmoqda.

Shu bilan birga, Rossiyada kambag'al aholining avloddan-avlodga ko'payishi jarayoni boshlandi. Hozirgi rus kambag'allarining deyarli yarmi bolalikdan "ijtimoiy quyi tabaqa"ga mansub odamlardir. So‘rov shuni ko‘rsatdiki, kambag‘allar o‘zlarining salbiy tajribalarini o‘z farzandlarining qobiliyatlariga loyihalashtirib, nafaqat umuman hayot imkoniyatlarini, balki vaqt o‘tishi bilan qashshoqlikdan qutulish imkoniyatlarini ham past baholaydilar. Mamlakatda jamiyatning “ijtimoiy tubi”ning barqaror xususiyatlariga ega bo‘lgan ijtimoiy qatlam shakllanmoqda, u jamiyatdan siqib chiqariladi va kam ta’minlanganlar madaniyatining tashuvchisi hisoblanadi.

"Yangi kambag'allar"

Ota-onalardan bolalarga qashshoqlikni saqlash va ko'paytirish jarayonlari bilan bir qatorda, rus jamiyati ham unda "yangi kambag'allar" kabi hodisaning juda katta miqyosda paydo bo'lishi bilan tavsiflanadi. "Yangi kambag'allar" ning paydo bo'lishi (va ular barcha kambag'allarning yarmidan ko'pini tashkil qiladi) hatto hozirgi paytda juda farovon bo'lgan ruslar uchun ham kambag'al bo'lish xavfi juda yuqori ekanligini ko'rsatadi. Turli sabablarga ko'ra (ajralish, boquvchisining o'limi, ishdan ayrilish va hokazo) iqtisodiyotdagi yoki uy xo'jaligidagi vaziyatning ozgina yomonlashishi ham bu yo'nalishga turtki berishi mumkin.

Ijtimoiy harakatchanlik jarayonlari kambag'al va kambag'al bo'lmagan ruslar uchun qarama-qarshi vektorga ega, bu hatto rus jamiyatining ommaviy qatlamlarida ham qutblanishni kuchaytiradi.

Kambag'allar o'z farzandlarida, birinchi navbatda, ularga "yuqori bo'lishga" yordam beradigan fazilatlarni rivojlantirishga intilib, bu maqsadlarga erishish uchun juda mo''tadil harakatlar qiladilar. Ular o'zlarida ham, farzandlarida ham bunday resurslarni to'plash uchun kamroq sarmoya kiritadilar. Bu qisman ularning kasbiy pozitsiyalari va hayotiy tajribasining o'ziga xos xususiyatlari bilan bog'liq bo'lib, unda na bunday ko'nikmalar, na odat tusiga kiradi, bundan tashqari, ko'pincha mablag'larning oddiy etishmasligi ta'sir qiladi.

Vaziyatli qashshoqlikka tushib qolgan nisbatan yuqori resursli ruslar odatda bu davlatdan tezda chiqib ketishadi. Kambag'allarning yuqori ijtimoiy harakatchanligini rag'batlantiruvchi asosiy omillar inson, ijtimoiy va madaniy kapitaldir. Unga ega bo'lganlar uchun qashshoqlik holati asosan vaqtinchalik bo'ladi. Biroq, madaniy, ijtimoiy va inson kapitali cheklangan bo'lsa, qashshoqlik hatto surunkali bo'lishi mumkin.

Zamonaviy rus jamiyatidagi tengsizlik aholining barcha qatlamlari tomonidan og'riqli qabul qilinadi, lekin eng keskin tarzda kambag'allar tomonidan qabul qilinadi. Ularning aksariyati shaxsan o'zlari qandaydir tengsizlikdan aziyat chekayotganliklarini aytishadi. Biroq, kambag'allar o'zlari azob chekayotgan tengsizliklardan ko'ra, butun jamiyat uchun og'riqli bo'lgan tengsizlik turlari haqida ko'proq gapirishadi. Bu haqiqat zamonaviy rus jamiyatining voqeliklari va umuman ruslarga, xususan, kambag'allarga xos bo'lgan to'g'ri va adolatli g'oyalar o'rtasidagi tanqidiy nomuvofiqlikdan dalolat beradi.

Butun jamiyat va eng kambag'allar uchun tengsizlikning eng o'tkir va og'riqli turlarining reytinglari asosan mos keladi. Daromadlar tengsizligi muhim farq bilan birinchi o'rinda turadi, ikkinchi o'rinda tibbiy xizmatdan foydalanishdagi tengsizlik va uy-joy bilan ta'minlashdagi tengsizlik va ish joylariga kirishdagi tengsizlik. So'nggi yillarda Rossiya o'zini sezilarli darajada his qildi yangi shakl 21-asr boshlariga xos bo'lgan kambag'allar va kambag'allar o'rtasidagi ijtimoiy tengsizlik - "raqamli" tengsizlik. U paydo bo'lgandan so'ng, bu sohadagi ko'nikmalar sifatida kambag'allarning ijtimoiy harakatchanligiga to'sqinlik qila boshlaydi axborot texnologiyalari bugungi kunda eng jozibali ishlarga o'ziga xos "kirish chiptasi" hisoblanadi. Garchi bu ko'nikmalarning mavjudligi o'z-o'zidan bunday ishlarni ishga joylashtirishni kafolatlamasa ham, tegishli vakolatlarning etishmasligi ularni ularga kirishdan jiddiy mahrum qiladi.

Zamonaviy Rossiyadagi haddan tashqari tengsizlikni hisobga olsak, undan aziyat chekayotgan kambag'al ruslar daromadlardagi sezilarli farqga so'zsiz qarshi emaslar. Biroq, so'nggi yillarda ish samaradorligi, ta'lim darajasi, malakasi, tajribasidagi farqlarga asoslangan tengsizlik zarurligi to'g'risida qabul qilingan g'oyalarning zamonaviy Rossiya haqiqatlari bilan to'qnashuvi ularga nisbatan bag'rikenglikning (tolerantlikning) aniq pasayishiga olib keladi. Bu shuni ko'rsatadiki, tengsizlikka eng katta murosasizlik vaziyatni nafaqat "kerak bo'lgan narsa to'g'risida" gi me'yoriy qadriyatlar g'oyalari asosida, balki ular mavjud bo'lgan voqeliklarni baholash asosida ham baholaydigan kambag'allarga xosdir. ishlash va omon qolish uchun. Eng katta norozilik kambag'al ruslar ishlayotgan vaziyatdan kelib chiqadi. Kundalik hayotda haddan tashqari tengsizlikka duch kelgan, bundan tashqari, adolatsiz, shaxsiy harakatlar ko'pincha vaziyatni yaxshilamasa, ishlaydigan kambag'allar ishlamaydigan kambag'allarga qaraganda turli xil tengsizliklarga ko'proq toqat qiladilar.

So'nggi yillarda tengsizlik va uning kambag'allar tomonidan idrok etilishi bilan bog'liq umumiy vaziyat keskinlashdi. Kambag'allar orasida ta'lim va sog'liqni saqlash xizmatlaridan foydalanishdagi tengsizliklar adolatsiz degan fikr kuchaymoqda. Rossiya jamiyati o'rta muddatda adolatli bo'lishi mumkinligiga ishonmaslik kambag'allarning 70% dan ortig'iga xosdir. Ularning aksariyatida so‘nggi yillarda odil sudlov bilan bog‘liq vaziyatda ijobiy o‘zgarishlar qayd etilmagan. Bularning barchasi tengsizlik va adolat muammosi tobora keskinlashib borayotganidan dalolat beradi va nafaqat aholining kam ta’minlangan qatlamlari, balki butun jamiyat uchun jiddiy salbiy oqibatlarga olib kelishi mumkin.

Pastki kayfiyat

Kambag'allarga xos bo'lgan me'yoriy-qiymatli tizimlar ularni kambag'al bo'lmagan qatlamlardan sifat jihatidan ajrata olmaydi. Bundan tashqari, kambag'allarning o'zlari me'yoriy qiymat tushunchalari bo'yicha heterojen bo'lib, ular yoshi, qashshoqlikdagi umr ko'rish davomiyligi va mehnat bozoridagi mavqeiga (ishsizlik darajasi bo'yicha) qarab farqlanadi. Shu sababli, kambag'al va kambag'al bo'lmagan aholi o'rtasidagi qiymat bo'linishi yoki Rossiyada qashshoqlikning maxsus madaniyatini shakllantirish haqida hali gapirish mumkin emas. Shu bilan birga, bir qator lavozimlarda kam ta'minlangan va kambag'al bo'lmagan aholi o'rtasidagi tafovut sezilarli darajada sezilarli va bundan keyin ham o'sib boradi. Bu Rossiyada kambag'allarning maxsus submadaniyatining paydo bo'lishiga olib kelishi mumkin.

Shu bilan birga, erkinlik, vijdon, axloq bilan bog'liq holda, kambag'allar kambag'al bo'lmagan ruslarga xos bo'lgan qadriyatlarga ega. Shunday qilib, ularning ko'pchiligining fikriga ko'ra, erkinlik so'zsiz ustunlikka ega moddiy qadriyatlar, va xotirjam vijdon va uyg'unlik - kuch va boshqalarga ta'sir qilish ustidan. Shu bilan birga, ko'pchilik kambag'allar faqat halol mehnat bilan olingan daromadga ega bo'lishlari mumkinligiga ishonishadi. To‘g‘ri, so‘nggi 10 yil ichida bunday qarashlarga ega bo‘lganlar salmog‘i sezilarli darajada kamaydi, bu ularning halol mehnat orqali o‘z hayotini yaxshilash imkoniyatlaridan ko‘ngli to‘qligini ko‘rsatadi. Kambag'allarning mehnat motivatsiyasiga kelsak, ular uchun ishning moddiy qismi kambag'al bo'lmaganlarga qaraganda muhimroqdir.

Individualizmga asoslangan jamiyatga xos bo'lgan qadriyatlar va munosabatlar kambag'allar orasida kambag'al bo'lmaganlarga qaraganda kamroq tarqalgan. Shu bilan birga, kambag'al ruslar guruhi bir hil emas, unda ham modernistik, ham an'anaviy qadriyatlar tarafdorlarini ajratib ko'rsatish mumkin. Bu erda yana yosh kambag'allarning o'zlarini farqlashda muhim omil bo'lib chiqadi: "zamonaviy jamiyatlar" qadriyatlari keksa yoshdagi kambag'allarga qaraganda yosh kambag'allarga ko'proq xosdir.

Boshqa tomondan, yosh kambag'allar hokimiyatga ko'proq intilish va boshqalarga toza vijdon zarar etkaza olish qobiliyati, shuningdek, qanday qabul qilinishidan qat'i nazar, har qanday daromadni ma'qullash va tayyorligi bilan ajralib turadi. , agar kerak bo'lsa, hayotdagi moddiy muvaffaqiyat uchun axloqiy me'yorlarni buzish. Biroq, ba'zi qadriyatlar va munosabatlarning tarqalish darajasi turlicha bo'lishiga qaramay, ruslarning aksariyati Rossiyaning "maxsus yo'li" va G'arb rivojlanish yo'lidan nusxa ko'chirishning mumkin emasligi haqida ma'lum bir fikrga ega.

Shu bilan birga, kambag'allar ijtimoiy-psixologik farovonlikning barcha ko'rsatkichlari bo'yicha yanada farovon vatandoshlaridan keskin farq qiladi. Ularning katta qismi depressiya va apatiya, yoki tashvish va hatto tajovuzkorlik holatida. Ular doimo atrofda sodir bo'layotgan hamma narsaning adolatsizligi va vaziyatga ta'sir qilishda o'zlarining nochorligi, mamlakatning ahvoli uchun sharmandalik va bundan keyin bunday yashashning iloji yo'qligini his qilishadi.

Biroq, jamiyatning siyosiy hayotida ishtirok etish yoki qatnashmaslikni tanlashda kambag'allar ishtirok etmaslikni afzal ko'rishlari aniq. Rossiya kambag'allari vakillarining 1% dan kamrog'i siyosiy ishtirok etishning har qanday faol shakllarida ishtirok etishga tayyorligini e'lon qiladi. Umuman olganda, tadqiqot natijalari jamiyatning quyi qatlamining mamlakat ijtimoiy-siyosiy hayotidan tobora uzoqlashib borayotgani haqida juda achinarli xulosa chiqarishga asos bo‘ladi. To‘g‘ri, ijtimoiy-siyosiy faollikning pasayishi aholining farovon qatlamlari vakillariga ham xosdir. Ammo kambag'allar jamiyatning turli sohalaridagi vaziyatni keskinroq salbiy baholaydilar. Bu iqtisodiy vaziyatni ham, ijtimoiy soha faoliyati samaradorligini baholashga ham tegishli. Kambag'allar hukumatning qashshoqlikka qarshi kurash natijalariga, ijtimoiy adolatni tiklashga va Rossiya Federatsiyasidagi ijtimoiy-psixologik iqlim holatiga eng keskin salbiy baho beradi.

Bundan 10 yil oldin ham kambag'al va boy o'rtasidagi idrok keskinligi bo'yicha qarama-qarshilik amaldorlar va oddiy aholi o'rtasidagi, oligarxlar va xalqning mutlaq ko'pchiligi o'rtasidagi qarama-qarshiliklarga juda mos edi. Endi u nafaqat birinchi o'ringa chiqdi, balki zamonaviy Rossiyadagi ijtimoiy tengsizlik va ochiq ijtimoiy adolatsizlikning o'ta keskin idrok etilayotgan muammosiga "ustini qo'yish" bilan kuchayishni boshladi.

Boshqa har qanday rivojlangan jamiyatda kambag'allarning bunday munosabati, ehtimol, ularning ongi va xatti-harakatlarining radikallashuviga olib keladi. Biroq, hozirgi barcha noroziliklarga qaramay, rus kambag'allari radikal, kamroq inqilobiy ruh bilan ajralib turadigan belgilar yo'q. Bundan tashqari, kambag'allar tomonidan jamiyat hayotining alohida jihatlariga nisbatan salbiy baho berilganiga qaramay, ularning uchdan ikki qismi amaldagi hukumatni qo'llab-quvvatlamoqda va ommaviy aksiyalarning faol norozilik shakllariga moyil emas. Ammo ertaga nima bo'ladi?

Kirish

1.1 Qashshoqlik tushunchasi va xususiyatlari

1.2 Qashshoqlikning sabablari

2.2 Rossiya Federatsiyasida aholining daromadlari

Xulosa

Bibliografik ro'yxat

Kirish

Aholi turmush darajasining pasayishi, qashshoqlikning keng tarqalishi bugungi kunning eng keskin muammolaridan biridir.

Rossiyada qashshoqlik darajasining tez o'sishi bandlikning qisqarishi va ishsizlikning paydo bo'lishi, 20-asr oxiridagi ijtimoiy-iqtisodiy islohotlarning dastlabki bosqichida samarasiz sharoitda mehnat daromadlarining keskin pasayishi bilan bog'liq. aholini ijtimoiy himoya qilish tizimi. So'nggi yillarda qashshoqlik darajasi yuqoriligicha qolayotgani, aholining ayrim qatlamlari uchun hayotni ta'minlash muammosi yanada og'irlashgani vaziyatni yanada murakkablashtirmoqda. Kambag'allik, ayniqsa, iqtisodiyotning davlat sektorida, qishloq joylarida va kichik shaharlarda ishlaydiganlar, ko'p bolali oilalar va to'liq bo'lmagan oilalar uchun xosdir. Mamlakatimizda yuqori mutlaq qashshoqlik pul daromadlari va mulkni kambag'al va boylar o'rtasida taqsimlashda yuqori iqtisodiy tengsizlik bilan uyg'unlashadi.

Bozor islohotlari yillarida aholining real daromadlari ikki barobardan ko'proq kamaydi va Rossiya aholisining hayot darajasi va sifatining deyarli barcha ko'rsatkichlari yomonlashdi. Hozirda rossiyaliklarning uchdan bir qismidan ko‘prog‘ining daromadi yashash minimumidan past, aholining yana 50 foizi zo‘rg‘a kun kechirmoqda. Shunday qilib, Rossiyada qashshoqlik muammosi bugungi kunda juda dolzarbdir.

Mening kurs ishimning maqsadi - Rossiya Federatsiyasida qashshoqlik muammosini uning rivojlanishida ko'rib chiqish; ushbu jarayonning rivojlanish dinamikasini kuzatish.

Ushbu ishning maqsadlari:

) qashshoqlikning ijtimoiy-iqtisodiy hodisa sifatida har tomonlama tavsifi;

) qashshoqlik sabablarini o'rganish;

) Rossiya Federatsiyasida qashshoqlik darajasining hozirgi holatini tahlil qilish;

) ijtimoiyning asosiy yo'nalishlarini ko'rsatadi iqtisodiy siyosat Rossiya Federatsiyasi qashshoqlikka qarshi kurash;

) barcha tahlillar asosida umumiy xulosani shakllantirish.

qashshoqlik aholining yashash darajasi

1-bob. Qashshoqlikning mohiyati

.1 Qashshoqlik tushunchasi va xususiyatlari

Qashshoqlik ostona emas, uni bosib o'tish mumkin...

(Jonsen Koikoliner)

Qashshoqlik murakkab tushuncha bo'lib, tarixan aniqlangan va ko'p omilli. Qashshoqlikning aniq, qat'iy va umumiy qabul qilingan ta'rifi bugungi kunda mavjud emas. Ushbu kontseptsiya doimiy ravishda konkretlashtiriladi va o'zgartiriladi.

· Qashshoqlik - shaxsning, oilaning, mintaqaning, davlatning o'ta etishmovchiligi<#"justify">Rossiyada qashshoqlikni aniqlashning huquqiy asoslari federal qonunlar"Rossiya Federatsiyasida yashash minimumi to'g'risida , “Davlat ijtimoiy yordami to‘g‘risida”, “Oilaning o‘rtacha jon boshiga to‘g‘ri keladigan daromadlarini hamda yolg‘iz yashovchi fuqaroning daromadlarini hisobga olish va ularni kam ta’minlangan deb e’tirof etish va ularga davlat ijtimoiy yordami ko‘rsatish tartibi to‘g‘risida”.

Shuni ta'kidlash kerakki, qashshoqlik bir xil emas. To'g'ridan-to'g'ri to'yib ovqatlanmaslik haqida gap ketganda, uning eng qiyin sharoitlari (daromadlari yashash darajasidan 2 baravar past bo'lgan o'ta qashshoqlik) mavjud: 2009 yil boshida ularning soni 9 millionga yaqin edi. odam. Boshqa tomondan, kambag'allikning yuqori chegarasida muvozanatni saqlaydigan guruhlar mavjud bo'lib, ulardan minimal moddiy ta'minot uchun byudjet boshlanadi. Bugungi kunda Rossiyada suyuqlik deb ataladigan narsa qashshoqlik (o'z-o'zini ta'minlashning vaqtinchalik imkonsizligi) turg'un qashshoqlikka nisbatan, bu tashqi ijtimoiy yordamsiz o'zini doimiy ravishda ta'minlashning iloji yo'qligi bilan tavsiflanadi. Ijtimoiy hodisa sifatida qashshoqlik har qanday iqtisodiy tizimga xosdir. Ammo uning jamiyatdagi jiddiyligi alohida mamlakatlarda ularning tezligiga qarab sezilarli darajada farq qiladi iqtisodiy rivojlanish, to‘plangan boylik, ishlab chiqarish salohiyati hajmi, xalq farovonligi darajasi, taqsimlash siyosatining xususiyatlari. O'z fuqarolarining ijtimoiy farovonligiga e'tibor qaratadigan dunyoning eng rivojlangan mamlakatlarida boylar va kambag'allar daromadlari darajasida kam tafovutlar mavjud bo'lsa, rivojlanayotgan va o'tish davridagi iqtisodiyoti bo'lgan mamlakatlarda qutblangan jamiyatlar mavjud. kambag'allarning ko'pligi, boylarning kichik doirasi va juda kichik o'rtacha sinf. Rossiya Federatsiyasi mamlakatlarning oxirgi doirasiga kiradi. Bugungi kunda Rossiyada qashshoqlik muammosi an'anaviy ravishda bu ma'noda eng zaif zona deb hisoblangan qishloqlarda emas, balki qishloqning resurslari endi mavjud bo'lmagan, ammo katta shaharning resurslari hali mavjud bo'lmagan kichik shaharlarda to'plangan. Qashshoqlikni bartaraf etish va mehnat bozori imkoniyatlarini ta'minlashning kompensatsion mexanizmlari bo'lib xizmat qilishi mumkin. Hozirgi davrda kambag'allikning tarqalishining yana bir xususiyati uning tarkibidagi keskin o'zgarishlardir. Qashshoqlik chegarasidan pastda nafaqat aholining an'anaviy zaif toifalari (pensionerlar, nogironlar, ko'p bolali oilalar va to'liq bo'lmagan oilalar), balki "yangi kambag'allar" - ishsizlar, kam haq to'lanadigan ishchilar va ularning qaramog'idagilar ham ko'paygan. , qochqinlar, majburiy migrantlar, doimiy yashash joyi bo'lmagan odamlar. So'nggi yillarda "eng yangi kambag'allar" ham paydo bo'ldi, jumladan, ish haqi, ijtimoiy nafaqalar va pensiyalarni to'lashda katta kechikishlar tufayli zarar ko'rganlar; tadbirkorlik, o'z-o'zini ish bilan ta'minlash, mulkiy bitimlar tuzishda muvaffaqiyatsizlikka uchragan va o'rnatilgan minimal darajadan yuqori barqaror joriy daromadga ega bo'lmaganlar; mehnat bozoridagi talablar va talab tarkibining o‘zgarishi natijasida raqobatbardosh bo‘lib qolgan mehnatga layoqatli fuqarolar; iqtisodiyotning norasmiy sektorida bandlikning yanada xavfli shakllari va turlari ta'sir ko'rsatadi. Rasmiy statistik ma'lumotlarga ko'ra, hozirda Rossiyada 34 million kishi qashshoqlik chegarasidan pastda yashaydi - bu mamlakat aholisining to'rtdan biridan ko'prog'i. Endi eng boy ruslarning daromadlari eng kambag'al fuqarolarning daromadlaridan 14 baravar yuqori. Turli hududlarda aholi jon boshiga to'g'ri keladigan o'rtacha daromadlar o'rtasidagi farq ham xuddi shunday katta.

Shuningdek, kambag'allik xavfi oilada ikkinchi daromadning yo'qligi, qaramlikning yuqori darajasi tufayli kam daromad va boshqalarda kuchayadi. Farzandli oilalar uchun turmush darajasini o'rganish ma'lumotlariga ko'ra, birinchi farzandning tug'ilishi qashshoqlik ehtimolini o'rtacha 9 foiz punktga, ikkinchisini yana 12 foiz punktga, uchinchi va keyingi bolalarni esa 16 foiz punktga oshiradi. Rus xalqi uchun qashshoqlik juda yangi hodisa. Sotsializm davrida umumiy turmush darajasi, albatta, past edi, ammo ochiqchasiga kambag'allar nisbatan kam edi. Aynan qashshoqlik mamlakatimiz aholisining muhim qismining rivojlanish resurslariga: yuqori haq to'lanadigan ish joylariga, yuqori sifatli ta'lim va sog'liqni saqlash xizmatlariga, bolalar va yoshlarning muvaffaqiyatli ijtimoiylashuvi imkoniyatlariga cheklangan kirishini belgilaydi. Oilalarning katta qismi daromadlarining past darajasi daromadlarning haddan tashqari qutblanishi bilan birgalikda jamiyatda ijtimoiy tanazzulga olib keladi, ijtimoiy keskinlikni keltirib chiqaradi, mamlakatning muvaffaqiyatli rivojlanishiga to'sqinlik qiladi, oila va jamiyatdagi inqirozli jarayonlarni belgilaydi.

1.2 Qashshoqlikning sabablari

Rossiya fuqarolarining hayot darajasi va sifati bo'yicha kambag'al davlatdir. Avvalgi bobda 35 million kishi qashshoqlik chegarasida yashayotgani aytilgan edi. Bular yaxshi ovqatlanmaydigan, normal uy-joyga ega bo'lmagan, bo'sh vaqtini o'tkazish va normal dam olish imkoniyatiga ega bo'lmaganlardir. Kambag'allarning katta qismi pensionerlar, ishchilar va ishsizlardir. Ularning yarmi 1500 rubldan oshmaydigan daromadga ega. har bir oila a'zosi uchun oyiga. Yana yarmi - 3000 rubldan oshmaydi. Kambag'allarning aksariyati o'rta va kichik shaharlar va qishloqlar aholisidir. Bundan tashqari, Rossiyaning ko'plab mintaqalarida deyarli butun aholi yuqoridagi qashshoqlik mezonlariga to'g'ri keladi. Kambag'allarning o'rtacha yoshi 47 yosh. Ular orasida ko'p bolali, to'liq bo'lmagan oilalar, pensionerlar va nogironlarni o'z ichiga olgan oilalar sezilarli darajada ko'p.

Ko'pgina kambag'allarning yashash sharoitlari juda yomon, mebel, zarur maishiy texnika etarli emas. Rossiyadagi kambag'allarning 80% dan ortig'i 25 dan kam kvadrat metr kishi boshiga umumiy maydoni. Kambag'allarning atigi 7 foizida jamg'armalar bor, kambag'al oilalarning 40 foizigacha qarzlari, shu jumladan kommunal to'lovlar bor.

Rossiyada qashshoqlikni engish mumkinmi? "Rossiya" qashshoqligining ikkita asosiy sababi bor: davlatning befarq ijtimoiy siyosati va ko'pchilik ruslarning salbiy psixologik munosabati, bu ularga muvaffaqiyatga erishishga, shu jumladan professional darajada. So'nggi o'n yil ichida aholining ijtimoiy zaifligi keskinlashdi.

Rossiyadagi qashshoqlikning asosiy sababi shundaki, sovet an'analariga ko'ra, ko'plab ruslarning hayot mazmuni va sifatiga bo'lgan talablari uchun chegara juda past.

Ø Ishlaydigan kambag'allarning aksariyati ishda deyarli hech narsa bog'liq bo'lmagan ijrochilardir. Kambag'allarning 40% dan ortig'i o'z ishlarining istiqboli yo'qligiga ishonadi, 70% dan ortig'i ish haqining past darajasini va to'lovlarning tartibsizligini ta'kidlaydi. Kambag'allar o'zlarining kasbiy o'sishiga kamroq e'tibor berishadi, ularning atigi 8 foizi bo'sh vaqtlarining bir qismini o'z-o'zini o'qitishga bag'ishlaydi. Kambag'allarning har uchdan biri o'z hayotlarining past sifati bilan amalda murosaga kelgan va hech narsani o'zgartirishga qodir emasligiga ishonmaydi. Kambag'allarning ko'pchiligi doimo atrofida sodir bo'layotgan hamma narsaning adolatsizligini his qilishadi va sodir bo'layotgan voqealarga ta'sir o'tkaza olmasliklari sababli o'zlarining nochorligini bilishadi. Rus kambag'allarining aksariyatida muvaffaqiyatga, o'zini shaxs sifatida anglashdan ko'ra "omon qolish" ga psixologik munosabat hukmronlik qiladi. Ularning o'zlariga, hayotiga, mazmuni va sifatiga qo'yadigan talab darajasi nihoyatda past. Farzandlari uchun ular ko'pincha ularga "kafolatlangan non" beradigan kasbni olishni xohlashadi.

Ø Rossiyadagi qashshoqlikning yana bir sababi bizning tariximiz va nasroniylik mafkurasi bilan bog'liq: kambag'allar Xudoga yoqadi, boylar esa yoqmaydi. Aslini olganda, bu Sovet tuzumi davrida ham targ'ib qilingan, chunki halol yo'l bilan boylik orttirish mumkin emas, deb hisoblangan. Zamonaviy odamlarning ongi hali ham bir xil: biz har bir inson qanchalik boy bo'lsa, butun jamiyat shunchalik boy ekanligini tushunamiz, lekin bizda nafaqat oligarxlarga, balki, masalan, badavlat odamlarga nisbatan juda ko'p g'azab bor. , “Yaxshi” uy-joy, “kuchli” iqtisodga ega bo‘lgan qishloqdoshlarimizga, garchi bu “boylik” butun oilaning mehnati evaziga yaratilgan bo‘lsa ham. Demak, qashshoqligimizning asosiy sababi psixologiyamizdadir.

Ø Bundan tashqari, bilvosita omil ham ta'sir qiladi: Rossiya iqtisodiyotida norasmiy bandlikning ulushi ortib bormoqda. Norasmiy bandlik - xodimni shartnoma tuzmasdan ishga yollash va pullik ta'til va kasallik ta'tillari, pensiya sug'urtasi va boshqalar kabi ijtimoiy kafolatlarni ta'minlash. Bunday ishga yollash usuli rivojlanayotgan mamlakatlarda eng keng tarqalgan.

Ø Og'zaki kelishuvga ko'ra, hozirda rossiyaliklarning kamida 10-12 foizi muntazam ravishda ishlaydi va ular tez-tez shartnomalar tuzmasdan vaqtinchalik ishlarga yollanadi. Yozmasdan ishlaydiganlarning yarmi buni o'zlari uchun foydali deb bilishadi.

Butunrossiya turmush darajasi markazining so'nggi tadqiqotiga ko'ra, hozirda rossiyaliklarning atigi 9 foizini o'rta sinfga kiritish mumkin. O'rta sinf nisbiy tushuncha bo'lib, har bir mamlakatning daromadi, uy-joy sifati va ta'lim darajasi bo'yicha o'ziga xos xususiyatlari va o'ziga xos "normalari" mavjud.

Rossiyalik "o'rta dehqon" ancha kamtarona yashaydi: umuman olganda, Rossiya Federatsiyasida o'rta sinf vakili hisoblanish uchun har bir oila a'zosiga 12 dan 27 minggacha daromadga ega bo'lish kifoya. U "yomg'irli kun" uchun yiliga atigi 7 mingdan 65 minggacha tejashi mumkin. Rivojlangan mamlakatlar bilan solishtirganda, bu juda katta past foiz. Rivojlangan mamlakatlarda o'rta qatlam 70% dan ortiq. Rivojlangan Evropa mamlakatlari darajasiga erishish uchun rus oilalarining daromadlari kamida 2-3 barobar oshishi kerak.

Rossiya uchun yaxshi ish haqi- qariyb 300 dollar, bu hududlardagi o'rtacha ish haqidan taxminan bir yarim-ikki baravar yuqori. Katta shaharlarda bu miqdor 500 dollargacha ko'tariladi. Amerikada o'rta sinfning maoshi oyiga 1500 dollardan boshlanadi. Lotin Amerikasining eng gullab-yashnagan davlatlaridan biri Chilida o‘rta sinfga oyiga 600 dan 1600 dollargacha daromad oladigan oilalar kiradi. Ammo Xitoyda uning vakillari transport vositasini sotib olish qobiliyati bilan belgilanadi. Bugungi kunda Xitoyda aholining 1% dan kamrog'i o'rta sinfga tegishli.

Shuning uchun qashshoqlik muammosini hal qilish uchun davlat va jamoat tashkilotlari kam ta'minlangan qatlamlarni qo'llab-quvvatlash bo'yicha ijtimoiy dasturlarni amalga oshirish kifoya emas, balki o'rta sinf vakillari sonining ko'payishini rag'batlantirish ham zarur. Qashshoqlik eng keskin ijtimoiy muammodir. Sotsiologik so'rovlarga ko'ra, Rossiyada boylar va kambag'allarning qadriyatlari va munosabatlari juda katta farq qiladi. Davlat va jamiyatning birgalikdagi sa’y-harakatlarigina vaziyatni yaxshi tomonga o‘zgartirishi mumkin. Kambag'allarga yordam berish bo'yicha ijtimoiy dasturlarni ishlab chiqish bilan bir qatorda, davlat ruslarning hayoti va xulq-atvorining rivojlanishi va rivojlanishidan manfaatdor bo'lishi kerak.

2-bob. Rossiya Federatsiyasida yashash minimumi, aholining xarajatlari va daromadlari

2.1 Rossiya Federatsiyasida aholining yashash darajasi

Rossiya Federatsiyasida aholining turmush darajasini baholash yashash minimumi ko'rsatkichi orqali amalga oshiriladi. Yashash haqi inson salomatligi va hayotini saqlash uchun zarur bo'lgan moddiy ne'matlar va xizmatlar iste'molining minimal tarkibi va tuzilmasi ko'rsatkichidir.

Minimal yashash darajasi - iste'mol savatining xarajatlar smetasi bo'lib, u oziq-ovqat mahsulotlarining eng kam to'plamini, shuningdek, ushbu maqsadlar uchun xarajatlar tarkibi bo'yicha mos keladigan nooziq-ovqat mahsulotlari va xizmatlar, soliqlar va majburiy to'lovlarni o'z ichiga oladi. kam ta'minlangan oilalar byudjeti.

Rosstat ma'lumotlariga ko'ra, 2010 yilda umuman yashash minimumi choraklik ma'lumotlarga asoslanib, 5688 rublni tashkil etdi. Ma’lum bo‘lishicha, agar butun 2010 yilni hisobga oladigan bo‘lsak, 17,9 million kishi mutlaq qashshoqlik chegarasidan past (aholining 12,6 foizi) yashagan. 2009 yilga nisbatan mutlaqo kam ta’minlanganlar soni 0,4 foizga (0,3 million kishiga) kamaydi [1-jadval].

1-jadval. Aholi soni pul daromadlari yashash minimumidan past va pul daromadlarining etishmasligi.

2000200520062007200820092010Pul daromadlari yashash darajasidan past bo'lgan aholi: mln. 199.2286.9276.6270.3325.0352.1380.2 aholi umumiy pul daromadlariga nisbatan foizda5.02.11.61.31.21.2

Agar daromadi yashash minimumidan past bo'lgan aholining yoshi va jinsi tarkibiga nazar tashlasangiz, 2010 yilda Rosstat ma'lumotlariga ko'ra, mutlaqo kambag'al rossiyaliklarning 64,4 foizi mehnatga layoqatli yoshdagi fuqarolar (16 yoshdan 59 yoshgacha bo'lgan erkaklar va ayollar yoki). mos ravishda 54 yoshda) [tab. 2].

2-jadval. - Daromadlari tirikchilik darajasidan past bo'lgan aholining yosh va jins guruhlari bo'yicha taqsimlanishi, umumiy miqdorga nisbatan %da.

Yil16 yoshgacha bo'lgan mashhur guruhlar: 24,421,821,22,422,623,825,5DO 1 yil0,50,70,70,81,11,70,70,81,11,16,14,14,14,14,114,14,14,16,14,15 ,14,14,314,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,315,OM at the age of 16 to 30 years22.925.625.625.625.825.625.624.9 there, aged 31 to 59 years18,218,719,018,918,618,719.2, aged 31 to 5 years21,221,121,020,620,6,3,3,3,3, 33,33Mujinlar 60 yosh va undan yuqori 3,60,320,3Mujniy 12,5 55 yosh va undan katta ayollar9.39.19.59.69.18.67.5

Keling, kambag'al aholining to'rtdan bir qismi 16-30 yoshdagi ruslar ekanligiga e'tibor beraylik, ya'ni. aholining eng ijtimoiy faol guruhi. Bundan tashqari, bu kambag'al aholining yosh va jins tarkibidagi ulushi 2000 yildan beri doimiy ravishda o'sib borayotgan va 2005 yildan beri deyarli o'zgarmagan yagona guruhdir. Shunday qilib, kambag'allar orasida yoshlar - eng yuqori ijtimoiy umidlarga ega bo'lganlar ko'payib bormoqda.

Bu haqiqatni ham ta'kidlab o'tamiz: kambag'allar orasida nafaqaxo'rlar hech qachon eng ko'p guruh emas. Umuman olganda, 2010 yilda 55 yoshdan oshgan ayollar va 60 yoshdan oshgan erkaklar kambag'allarning umumiy sonining 10 foizini (mos ravishda 7,5% + 2,5%) tashkil etdi. Ma'lum bo'lishicha, nafaqaxo'rlar o'zlarining yashash minimumi chegarasida muvozanatni saqlashga imkon beradigan rasmiy pensiyalari bilan aholining deyarli eng ta'minlangan qatlami ko'rinadi.

Qashshoqlik chegarasidan past bo'lgan fuqarolar sonining ko'rsatkichi nafaqat jins va yoshga, balki mintaqaga qarab ham sezilarli darajada farq qiladi. Mintaqalararo tafovutlar ma'lum bir mintaqa rezidentlarining ixtiyorida bo'ladigan pul daromadlari miqdoridagi farqlar bilan ham, turli xil yashash qiymati bilan ham bog'liq (mintaqada o'rnatilgan yashash minimumi, yashash darajasi). iste'mol narxlari), va muayyan hududning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining umumiy darajasi bilan. 2010 yil natijalariga ko'ra, Ingushetiya Respublikasida aholining deyarli 22,2 foizi rasmiy statistika tomonidan mutlaqo kambag'al deb tan olingan, Dog'iston Respublikasida esa aholining atigi 9,2 foizi bor edi [3-jadval].

3-jadval. - Pul daromadlari yashash minimumidan past bo'lgan aholi soni (tanlab, hududlar bo'yicha, 2010 yil).

Hudud Aholi ulushi, % Bryansk viloyati13,6Vladimir viloyati18,3Voronej viloyati19,1Adigeya Respublikasi16,1Krasnodar o‘lkasi15,6Rostov viloyati15,1Dog‘iston Respublikasi9,2Ingushetiya Respublikasi22,2Shimoliy Molaniya Respublikasi-A1401

Ingushetiya keng ko'lamli ijtimoiy-siyosiy mojarolarni boshdan kechirgan inqirozli hududlarga tegishli, shuning uchun bu mintaqa iqtisodiyoti eng yaxshi holatda emas. Rossiyada qashshoqlik darajasi o'rtachadan yuqori bo'lgan boshqa mintaqalar ham ko'pincha iqtisodiyoti uzoq vaqt turg'unlik holatida bo'lgan kam rivojlangan mintaqalardir. Bunday hududlarda qashshoqlik turg'un, u vaqtinchalik hodisa bo'lishni to'xtatadi. Bunday mintaqada yashovchi odam ko'pincha allaqachon kambag'al hisoblanadi.

Rossiyada kambag'allarning haqiqiy sonini baholashda, shuningdek, har qanday vaqtda qashshoqlik chegarasidan pastga tushish xavfi ostida bo'lgan fuqarolarni hisobga olish kerak, ya'ni. daromadi yashash minimumidan bir oz yuqori bo'lgan odamlar. Bular rasmiy ravishda mutlaq qashshoqlik chegarasidan past bo'lmagan fuqarolardir, lekin aslida ularning moliyaviy ahvoli rasman kambag'al aholinikidan yaxshi emas. Qashshoqlik chegarasini 5 foizga oshirish kam ta'minlanganlar ulushining 16 foizga yoki 1,1 million kishiga ko'payishiga olib keladi.

2.2 Rossiya Federatsiyasida aholining daromadlari

Aholining turmush darajasini tavsiflovchi yana bir muhim va ob'ektiv ko'rsatkichdir haqiqiy bir martalik pul daromadi [4-jadval]. Ushbu ko'rsatkichning dinamikasi 1992, 1995 va 1998-99 yillarda sezilarli pasayishlarni ko'rsatadi, ular Rossiyada jiddiy iqtisodiy inqirozlar bilan ajralib turdi va bu ruslarning shaxsiy byudjetiga salbiy ta'sir ko'rsatdi. 2000 yildan boshlab, Rosstat ma'lumotlariga ko'ra, real pul daromadlarining o'sish tendentsiyasi kuzatildi.

4-jadval. - Aholining ixtiyoridagi real pul daromadlarining o'tgan yilga nisbatan %da dinamikasi.

Год%1991116199252,51993116,41994112,91995851996100,61997105,8199884,1199987,720001122001108,72002111,12003114,92004108,22005111,120061102007113,12008103,82009101,82010104,7

Shunga qaramay, 2010 yilda aholining real pul daromadlari darajasi 1991 yilga nisbatan atigi 88,7 foizni tashkil etdi.

Shunday qilib, hozirgacha ruslarning real pul daromadlari boshlang'ich darajasiga etib bormadi o'tish davri iqtisodiyotda.

2.3 Rossiyada iste'mol xarajatlari

Qashshoqlikning yana bir ko'rsatkichidan foydalanish mumkin iste'mol xarajatlari , ularning tuzilmalari. Bu ko'rsatkichlar uy xo'jaliklarining ma'lum guruhlarining haqiqiy turmush darajasini juda yaxshi aks ettiradi. Bundan kelib chiqqan holda, fuqaro yoki uy xo'jaligini kambag'al deb hisoblash mumkin, uning xarajatlari tarkibida umuman zaruriy tovarlarga va birinchi navbatda oziq-ovqatga qilingan xarajatlar ulushi ustunlik qiladi.

2001 yildan boshlab aholining real pul daromadlari doimiy ravishda o'sib bormoqda. Shu bilan birga, umumiy iste'mol xarajatlarida oziq-ovqat mahsulotlariga qilingan xarajatlar ulushining kamayishi va xizmatlar va nooziq-ovqat tovarlari xarajatlari ulushining ortishi kuzatildi. 2010 yilda butun aholi uchun oziq-ovqat mahsulotlarini sotib olish xarajatlarining umumiy iste'mol xarajatlaridagi ulushi, Rosstat ma'lumotlariga ko'ra, 29,6% ni tashkil etdi [5-jadval].

5-jadval. - Iste'mol xarajatlarining tarkibi, jami foizda.

2001200520062007200820092010Iste'mol xarajatlari- Jami 100100100100100100100 oziq-ovqat va alkogolsiz ichimliklar45,833,231,628,429,130,529,6 alkogolli ichimliklar, tamaki mahsulotlari 3,62,72,72,42,32,42.4kiyim-kechak va poyabzal13,610,710,710,910,1010, yoqilg'i, gaz va boshqa xizmatlar , maishiy texnika va uyda parvarishlash6,17,27,37,37,57,06,2 ,83,8dam olish va madaniy tadbirlarni tashkil etish4,77,16,46,47,77,36,8ta’lim1,21,82,01,81,61, 51.3mehmonxonalar, kafe va restoranlar2,62,92,63,03,03 .43.4boshqa tovarlar va xizmatlar4.14.74.95.25.96.46.2

Daromad darajasi har xil bo'lgan aholi guruhlari uchun iste'mol xarajatlari tarkibida sezilarli farqlar kuzatiladi.

Rosstat ma'lumotlariga ko'ra, eng kambag'al ruslarning iste'mol xarajatlari tarkibida 2010 yilda oziq-ovqat sotib olish xarajatlarining ulushi 44,7% ni tashkil etgan bo'lsa, eng yuqori daromadli aholi uchun - atigi 21,1%. Shu bilan birga, mutlaq ma'noda rus boylarining oziq-ovqat xarajatlari eng kambag'allarning oziq-ovqat xarajatlari miqdoridan sezilarli darajada oshib ketishi aniq. Bundan tashqari, kam ta'minlanganlar iste'moli tarkibi sezilarli darajada kunlik iste'molga o'tadi (masalan, yozgi uylarda sabzavot va mevalar etishtirish va ularni qishga uy sharoitida tayyorlash).

Aholi guruhlari bo‘yicha iste’mol xarajatlarining bunday tahlili kambag‘allar boylarga nisbatan eng zarur tovarlarga va birinchi navbatda oziq-ovqatga ko‘proq mablag‘ sarflashini aniq tasdiqlaydi [6-jadval].

6-jadval. 2010 yilda daromadlari turlicha bo'lgan aholi guruhlari bo'yicha uy xo'jaliklarining iste'mol xarajatlarining tarkibi

Barcha uy xo'jaliklari, ulardan aholi guruhlari bo'yicha, bir martalik resurslar darajasiga qarab, birinchi (eng kam ishlatiladigan resurslar bilan) ikkinchi, uchinchi, to'rtinchi, beshinchi (eng katta bir martalik resurslar bilan) Iste'mol xarajatlari- Jami 100100100100100100 shu jumladan iste'mol qilish maqsadlari bo'yicha: oziq-ovqat va alkogolsiz ichimliklar 29 644 740 837 329 221,1 alkogolli ichimliklar, tamaki mahsulotlari 2 42 62 72 62 42,3 kiyim-kechak va poyabzal10 89 210 611 112 210 611 112, 110 119, 112, suv va boshqa xizmatlar, e. uy-ro'zg'or buyumlari, maishiy texnika va uyda parvarishlash6,23,44,65,56,77.1 84,64,54,22,9dam olish va madaniy tadbirlarni tashkil etish6,83,24,05,48,87,5ta'lim1,30,71,21 ,42,01,0mehmonxonalar, kafe va restoranlar3,41,01,41,93, 34,9 boshqa tovarlar va xizmatlar6,25,05,25,86,76,7

Daromad darajasi turlicha bo'lgan aholi guruhlari bo'yicha uzoq muddat foydalaniladigan tovarlarning taqsimlanishi juda notekis. Rosstat ma'lumotlariga ko'ra, 2010 yilda eng kam daromadli aholi guruhi va eng yuqori daromadga ega bo'lgan guruh o'rtasidagi eng kichik tafovut uy xo'jaligida kir yuvish mashinalari va magnitafonlarning mavjudligi nuqtai nazaridan bo'lgan - deyarli birga. Maksimal nomuvofiqlik - 2 marta - kompyuter mavjudligi bilan. Bu nomuvofiqlik tushunarli: boylar uchun kambag'allardan farqli o'laroq, kompyuter eng zarur tovarga aylanadi.

7-jadval – 2010-yilda daromad darajasi turlicha bo‘lgan aholi guruhlari bo‘yicha uzoq muddat foydalaniladigan tovarlar soni

Группы населения в зависимости от уровня располагаемых ресурсовпервая (с наименьшими располагаемыми ресурсами) втораятретьячетвертаяпятая (с наибольшими располагаемыми ресурсами)) Телевизоры145152161179171Видеомагнитофоны, видеокамеры3640465460Магнитофоны, плееры2728293030Персональные компьютеры3249546865Музыкальные центры3235394639Холодильники, морозильники113119119126123Стиральные машины979799101100Электропылесосы8489929595Швейные, вязальные машины3642444844

Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi aholisining muhim qismining daromadlarining past darajasi, daromadlarning haddan tashqari qutblanishi bilan birgalikda, umuman jamiyatda ijtimoiy tanazzulga olib keladi, ijtimoiy keskinlikni keltirib chiqaradi, mamlakatimizning muvaffaqiyatli rivojlanishiga to'sqinlik qiladi va uni belgilaydi. inqiroz jarayonlari.

3-bob. Rossiya Federatsiyasining qashshoqlikka qarshi kurash bo'yicha ijtimoiy-iqtisodiy siyosatining asosiy yo'nalishlari

Ushbu kontseptsiyaning turli talqinlaridan qat'i nazar, qashshoqlik Rossiya Federatsiyasida eng keng miqyosda aholining barcha qatlamlariga ta'sir ko'rsatdi.

Standartlar Jahon banki, Rossiya tomonidan YaIM o'rta rivojlangan mamlakatlarga, qashshoqlik bo'yicha esa rivojlanayotgan mamlakatlarga tegishli.

Qashshoqlikni bartaraf etishning asosiy yo‘nalishi – samarali bandlikni ta’minlash, mehnat samaradorligini oshirish, aholining mehnatga layoqatli qismining yetarli daromad olishi va shu orqali o‘zini va oilasini boqishi uchun shart-sharoit yaratishdir. Bunday holda, olingan ish haqi miqdori qashshoqlikka qarshi asosiy kafolat bo'lib xizmat qiladi. Davlatning roli Rossiya korxonalarining raqobatbardoshligini ta'minlash - zarur sanoat siyosatini olib borish, ta'lim va kadrlar tayyorlash tizimini mos ravishda moslashtirish, mahalliy ishlab chiqaruvchilarni himoya qilish choralarini ko'rish orqali milliy iqtisodiyotning raqobatbardoshligini oshirish uchun bozor sharoitlarini yaratishdan iborat.

ü Kam ta’minlangan oilalar tipologiyasini shakllantirish va ularning maqsadli guruhlarini – to‘liq kam ta’minlangan oilalar, ko‘p bolali oilalar, nogironligi bo‘lgan oilalar, ishsizlar oilalarini aniqlash qashshoqlikni bartaraf etish sohasidagi siyosatning birinchi bosqichidir. Ushbu guruhlar kontekstida qashshoqlik sabablarini har tomonlama tahlil qilish, bu guruhlarga tabaqalashtirilgan yondashuvni amalga oshirish.

Majburiy majburiy tekshirish Tegishli oilalarning ehtiyojlari, ikkita mezon asosida:

) oilaning umumiy daromadi rasman belgilangan kambag'allik chegarasidan (standart) past bo'lsa;

) shaxsiy mulkning qiymati ba'zi bir rasman belgilangan mintaqaviy minimal standartlardan past bo'lsa. Faqatgina ushbu ikki shartning bir vaqtning o'zida bajarilishi ijtimoiy yordam olish uchun etarli asos deb hisoblanishi mumkin.

ü Ijtimoiy yordam ko‘rsatishda ko‘proq tanlovlilikni ta’minlash, uning asosan deklarativ xarakteri va ijtimoiy to‘lovlarning manzilliligini ta’minlash kambag‘allikka qarshi kurashishning eng samarali usullaridan biridir. Bu erda ijtimoiy yordam ko'rinishida qanday va qancha resurslarni taqsimlash, bu resurslarni - kam ta'minlanganlarga, bolalarga, pensionerlarga, ishsizlarga kimga berishni birinchi o'ringa qo'yish muhim; ularni qanday nisbatda bo'lish, ularni "bo'lish" mezonlarini ishlab chiqish.

Aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlarini tanlashda ular uchun rasman belgilangan kambag'allik chegarasini ularning daromadlari bilan, ular uchun rasman belgilangan mulkning eng kam me'yorini ularning mol-mulki bilan solishtirish zarur.

ü Bolalarning qashshoqligi, shu jumladan uysizlar, ko'cha bolalari, inqirozli oilalardagi bolalar muammosini o'rganish alohida e'tiborga loyiqdir.

Ijtimoiy siyosatning muhim vazifasi aholini ijtimoiy himoya qilish va ijtimoiy xizmatlardan foydalanishdagi to'siqlarni aniqlashdan iborat.

Joriy tizim kam ta'minlangan oilalar va aholini ko'plab nafaqalar, nafaqalar va boshqa turdagi yordamlar ko'rinishida aniqlash va ijtimoiy qo'llab-quvvatlash mukammal emas va bozor iqtisodiyoti sharoitlariga moslashishni talab qiladi. Hozirgi vaqtda aholining kam ta'minlangan qatlamlarini ijtimoiy qo'llab-quvvatlash uchun ajratilgan mablag'lar samarasiz taqsimlanmoqda, ko'pincha kambag'al bo'lgan noto'g'ri oilalarga yo'naltirilmoqda. Natijada, aholining haqiqatan ham eng kambag'al qismi tobora og'ir ahvolga tushib qoldi va turg'un, uzoq muddatli qashshoqlik odatiy holga aylanmoqda.

Xulosa

Qashshoqlik nafaqat oziq-ovqat, kiyim-kechak, kambag'al uy-joy etishmasligi, odamlarning zarur ta'lim va sog'liqni saqlash xizmatlaridan foydalana olmasligidir. Va nafaqat hayot uchun zarur bo'lgan hamma narsani, hech bo'lmaganda minimal darajada sotib olish uchun etarli miqdorda pul yo'qligi. Qashshoqlik muammosi ham gumanistik tarkibga ega; bu davlat hokimiyati va xalqi o'rtasidagi munosabatlarning axloqiy va axloqiy jihatlariga ta'sir qiladi.

Rossiya Federatsiyasi aholisining qashshoqligi uzoq vaqt davomida jamiyatning muvaffaqiyatli rivojlanishi uchun asosiy ijtimoiy tahdidlardan biri bo'lib qolmoqda. Mamlakatimizda amalga oshirilayotgan turli islohotlar jamiyatning ijtimoiy tuzilishini jiddiy o‘zgartirdi. Tezlik bor edi ijtimoiy tabaqalanish, juda boy va nihoyatda kambag'al fuqarolar bor edi. Aksariyat odamlar davlatning ijtimoiy himoyasidan mahrum bo'lib, ular beqarorlik sharoitida hayotga moslashishga majbur. Shuning uchun bunday sharoitda ko'p sonli kambag'al odamlarning paydo bo'lishi muqarrar.

Insonning minimal ehtiyojlarini qondirmaslik allaqachon qashshoqlik deb hisoblanadi. Bu, o'z navbatida, insonning normal hayotining o'zgarishiga yoki uning o'limiga olib kelishi mumkin. Eng zaif qatlam yoshlar, ayollar, pensiya yoshidagi odamlar, past malakali ishchilardir.

Rossiya davlati tomonidan qashshoqlikka qarshi kurash choralari asosiy siyosiy, iqtisodiy va ijtimoiy tadbirlarning bir qismidir. Mamlakatimizda qashshoqlik kabi muammoni hal qilishda yetarlicha samarali vositalar mavjud.

Kambag'al aholini tezroq qisqartirish uchun Rossiya Federatsiyasining qashshoqlikni kamaytirishni tezlashtirish zarur bo'lgan sub'ektlarini aniqlash kerak. Shunday qilib, mamlakatda kam ta'minlangan aholining umumiy sonini sezilarli darajada kamaytirish uchun iqtisodiyoti jadal rivojlanayotgan oz sonli hududlarni qo'llab-quvvatlash etarli bo'ladi. Keyin sa'y-harakatlarni mamlakatdagi jami kambag'allarning kamida 50 foizi yashaydigan mintaqalarda qashshoqlik darajasini ikki baravar kamaytirishga qaratish mumkin.

Yagona davlatda muammoga duch kelgan har bir kishiga yordam berish kerak. Kuchli kam kuchsizni qo'llab-quvvatlashi kerak. Bu kambag‘allikni qisqartirish bo‘yicha umummilliy vazifani qisqa muddatda hal etish imkonini beradi.

Bibliografik ro'yxat

2.1997 yil 24 oktyabrdagi "Rossiya Federatsiyasida yashash minimumi to'g'risida" Federal qonuni, 134-son - FZ.

.Bobkov V., Rossiya qashshoqligi: o'lchov va bartaraf etish yo'llari // Jamiyat va iqtisodiyot, - No 3, - 2005, 71-78-betlar.

.Vaneev O. Shahar qashshoqligi muammolari: munitsipal siyosat va amaliyot. // Inson va mehnat 2010 yil, №2.

.Denisov N. Rossiya aholisining xarajatlari va daromadlari // Iqtisodiyot va hayot, 2001. 6-son. C.3.

.Eliseev I.I., Vasilev E.K. Demografiya va aholi statistikasi. - M.: Moliya va statistika, 2006 yil.

.Leonidova A.I. Rossiyada qashshoqlik muammosi. M., 2000 yil.

.Maksimova T.N., Ijtimoiy rivojlanish va turmush darajasi // Iqtisodiyot byulleteni, - No 6, - 1999, 53-58-betlar.

.Neshchadin A. Qashshoqlik - Rossiyaning yomonligi. // Inson va mehnat 2004 yil, №1.

.Razumov A., Kambag'allikni aniqlash va o'lchashga asosiy yondashuvlar tasnifi // Inson va mehnat, - No 9, - 2002, 27-28-betlar.

.Rjanitsyna L., Rossiyadagi qashshoqlik: sabablari, xususiyatlari, kamaytirish yo'llari // The Economist, - No 4, - 2001, 71-73-betlar.

.Roik V. Qashshoqlik: sabablari, oqibatlari, bartaraf etish yo'llari. // Inson va mehnat 2010 yil, №1.

.Romanov A.N. Aholining turmush darajasi / A.N. Romanov, V.M. Zherebin - M.: Birlik-Dana., - 2008.

.Savchenko P., Fedorova M., Shelkova E. Hayot darajasi va sifati: tushunchalar, ko'rsatkichlar, Rossiyadagi hozirgi holat // Rossiya iqtisodiy jurnali. - 2000. - 7-son.

.Sagdarov A.A. Iqtisodiy demografiya. Qo'llanma. - M.: Infra - M, 2005 yil

.Surinov A. Rossiyada ijtimoiy tengsizlik va qashshoqlikni o'lchash muammolari. // Jamiyat va iqtisodiyot 2004 yil, 3-son.

.Tixomirov N.P. Demografiya. Tahlil va prognozlash usullari - M.: Imtihon nashriyoti, 2005 y.

.Shanin V., Qashshoqlik muammosini hal qilishda yondashuvlar, // Inson va mehnat, - No 5, - 2007, 12-17-betlar.

.Shishkov Yu., Zamonaviy dunyoda qashshoqlik darajasi // MEMO, - No 1, - 2006, 3-14-betlar.

20.Federal Davlat statistika xizmati.

https://demografiya. narod.ru/ Rossiya demografiyasi.

.Zamonaviy Rossiyada qashshoqlik muammosining ijtimoiy jihatlari.

Repetitorlik

Mavzuni o'rganishda yordam kerakmi?

Mutaxassislarimiz sizni qiziqtirgan mavzularda maslahat beradilar yoki repetitorlik xizmatlarini taqdim etadilar.
Ariza yuboring konsultatsiya olish imkoniyati haqida bilish uchun hozir mavzuni ko'rsating.

FEDERAL TA'LIM AGENTLIGI

ROSSIYA FEDERATSIYASI

KURS ISHI

"Ijtimoiy jarayonlar" fanidan

mavzu bo'yicha "Qashshoqlikning ijtimoiy sabablari"

Ish bajarildi

ilmiy maslahatchi

Moskva - 2009 yil

KIRISH 3

1. KASHBOLLIKNING NAZARIY TAHLILI... 6

1.1.Qashshoqlik tushunchasi. Qashshoqlikni o'rganish tarixi. 6

1.2.Kambag’allikni o’rganish va o’lchashning asosiy tushunchalari. o'n bir

2. ZAMONAVIY JAMIYATDAGI KASHBQOLLIK. o'n sakkiz

2.1. Qashshoqlik sabablari. o'n sakkiz

2.2. Ruslarning qarashlarida qashshoqlik. 22

2.3. Qashshoqlikni kamaytirishning mumkin bo'lgan strategiyalari. 28

XULOSA. 33

FOYDALANILGAN MANBALAR RO‘YXATI… 36

KIRISH

Qashshoqlik har qanday zamonaviy jamiyatning o'ziga xos xususiyati hisoblanadi. Bu sotsiologik tushunchalar va toifalarning butun gamutini o'zida jamlagan eng ijtimoiy muammo hisoblanadi.

Keyingi yillarda mamlakatimizda iqtisodiy islohotlar amalga oshirilib, jamiyatning ijtimoiy tuzilishini jiddiy o‘zgartirdi.

1990-yillarda Rossiyada ijtimoiy qutblanishning kuchayishi hodisasi kuzatildi, ya'ni. bir hovuch boylar va qashshoqlik va qashshoqlik holatidagi odamlarning katta qismi o'rtasida o'sib borayotgan bo'shliq. Bundan tashqari, boshqa mamlakatlar bilan taqqoslaganda tengsizlikning eng yorqin namoyon bo'lishi Rossiyada kuzatiladi. (Rossiya fuqarolarining eng boy 20 foizining daromad ulushi uning fuqarolarining eng kambag'al 20 foizi daromadidan 110 baravar yuqori).

Hamma odamlar hayotda o'zlarini anglay olmadilar, ko'pchilik bu o'zgarishlarga tayyor emas edi. Fuqarolarning aksariyati davlatning ijtimoiy himoyasidan mahrum bo'ldi va bozor beqarorligi sharoitida hayotga moslashishga majbur bo'ldi: ishlab chiqarishning pasayishi, inflyatsiya, iqtisodiy va siyosiy beqarorlik, ommaviy ishsizlik, ish haqini to'lashning kechikishi ruslarning hayotini qiyinlashtirdi. Bunday sharoitda kambag'allar soni doimiy ravishda ko'payib bordi.

Rossiya jamiyatida qashshoqlik juda keng tarqalgan bo'lib, doimiy ravishda "chetda" muvozanatni saqlaydigan va iqtisodiyotdagi vaziyatning ozgina yomonlashuvi bilan "chetdan tashqarida" bo'lib qolishi mumkinligini hisobga olsak, u aholining qariyb 35 foizini qamrab oladi. aholi.

Xorijiy sotsiologiyada qashshoqlik va ijtimoiy tengsizlik ilmiy tadqiqotning keng yo‘nalishlaridan biri bo‘lib, ishlab chiqilgan va rivojlanib bormoqda. 1990-yillardan boshlab unga mahalliy sotsiologlar ham faol qo'shildi. Rossiyada qisqa muddatga

munosib empirik materiallar to‘plangan va muammoni nazariy jihatdan tushunishga jiddiy urinishlar qilingan. Biroq, mahalliy sotsiologiyada qashshoqlik muammosiga yaxlit tizimli qarash hali shakllanmagan. Sababi - uni o'rganishdagi uzoq muddatli kechikish va tadqiqotchilarni hayratda qoldirgan kutilmagan impuls.

Mavzuning dolzarbligi Rossiya jamiyatidagi o'zgarishlar sharoitida aholining muhim qismi qashshoqlik chegarasidan past bo'lganligi bilan izohlanadi. muammoli vaziyat ijtimoiy qutblanish jarayonining kuchayib borishi, jamiyatimizning kambag‘al va boylarga tabaqalanishidir. Bu jarayon dinamik bo‘lib, kambag‘allar qashshoqlashib, boylar boyib boradi. Jamiyatning haddan tashqari qutblanishi, uning eng kam ta'minlangan guruhlari uchun ijtimoiy imkoniyatlarning tobora torayib borishi, moddiy ta'minot darajasiga qarab yashash imkoniyatlarining tengsizligi tez orada aholining kam ta'minlangan qatlamlari imkoniyatlarining keskin cheklanishiga olib keladi. aholi.

ob'ekt muddatli ish - qashshoqlik chegarasidan pastda yashaydigan aholi toifasi.

Mavzu kurs ishi - qashshoqlik chegarasidan pastda yashayotgan aholining ijtimoiy holati.

maqsad Kurs ishi qashshoqlikning tarqalish sabablarini yoritishdan iborat.

Asosiy maqsadlar muddatli ish:

1. Qashshoqlikni o'rganish tarixini ko'rib chiqing

2. Kambag'allikni o'rganish va o'lchash tushunchalarini aytib bering

3. Qashshoqlikning sabablarini aniqlang

4. Ruslar ongida qashshoqlikni ko'rib chiqing

5. Qashshoqlikni kamaytirishning mumkin bo'lgan strategiyalarini tavsiflang

Birinchi bobda qashshoqlik tushunchasi, tadqiqot tarixi, qashshoqlikni o‘lchashning asosiy tushunchalari muhokama qilinadi. Ikkinchi bobda qashshoqlikning ijtimoiy sabablari, ruslarning qashshoqlik sabablari haqidagi tasavvurlari va qashshoqlikni kamaytirishning mumkin bo'lgan strategiyalari keltirilgan.

1. KASHBOLLIKNING NAZARIY TAHLILI

1.1.Qashshoqlik tushunchasi. Qashshoqlikni o'rganish tarixi

Qashshoqlik- shaxs yoki ijtimoiy guruhning iqtisodiy holatining xarakteristikasi, ular hayot, mehnat qobiliyatini saqlash, nasl berish uchun zarur bo'lgan minimal ehtiyojlarning ma'lum bir doirasini qondira olmaydi.

Qashshoqlik ma'lum bir maqbul turmush darajasini saqlab qola olmaslik.

Qashshoqlik Insonning asosiy ehtiyojlari ularni qondirish qobiliyatidan oshib ketadigan holat.

Qiyosiy tahlil boy va kambag'al mamlakatlardagi qashshoqlik ikki tomonlama qashshoqlik tushunchasiga hissa qo'shdi, unga ko'ra mutlaq va nisbiy qashshoqlik mavjud. Mutlaq qashshoqlik deganda, shaxs hatto oziq-ovqat, uy-joy, kiyim-kechak, issiqlikka bo'lgan asosiy ehtiyojlarini ham qondira olmaydigan yoki uning daromadi bo'yicha biologik omon qolishni ta'minlaydigan minimal ehtiyojlarni qondira oladigan holat tushuniladi. Raqamli mezon - qashshoqlik chegarasi (yashash minimumi). Nisbiy qashshoqlik deganda ma'lum bir jamiyatda qabul qilingan ma'lum turmush darajasini saqlab qolishning mumkin emasligi tushuniladi. Nisbiy qashshoqlik sizning boshqa odamlarga nisbatan qanchalik kambag'al ekanligingizni o'lchaydi.4

Qashshoqlik eng kam oziq-ovqat savatini va minimal turmush darajasini asoslashni nazarda tutadi, undan pastroq hech kim tushmasligi kerak. Kambag'allik - bu nafaqat eng kam daromad, balki o'ziga xos turmush tarzi va uslubi, avloddan-avlodga o'tadigan xulq-atvor normalari. Shunday qilib, sotsiologlar qashshoqlik haqida alohida submadaniyat sifatida gapirishadi. Agar tengsizlik butun jamiyat sifatida xarakterlansa, qashshoqlik aholining faqat bir qismiga tegishli.

Yuqorida kambag'allikning mutlaq va nisbiy turlari ko'rib chiqildi, ammo "zaif" va "kuchli" qashshoqlik ham ajralib turadi. "Zaif" ning qashshoqligi har qanday jamiyatda e'tiborni talab qiladigan ijtimoiy qashshoqlik (nogironlar, nogironlar, kasallar) deb ataladi. "Kuchli" ning qashshoqligi favqulodda vaziyatlarda, ishchilar o'zlarining mehnatlari hisobiga umumiy qabul qilingan farovonlik darajasini ta'minlash imkoniyatidan mahrum bo'lganda paydo bo'ladi. Shu nuqtai nazardan qaraganda, “kuchli”larning qashshoqligini samarali mehnat, iqtisodiy deb ta’riflash mumkin. Ijtimoiy qashshoqlikni bartaraf etish, asosan, naqd pul o'tkazmalari yoki real tovarlar va xizmatlar ko'rsatish shaklida bevosita yordamni talab qiladi. Iqtisodiy qashshoqlik, asosan, rag'batlantiruvchi va rivojlantiruvchi shart-sharoitlarni yaratish orqali bilvosita bartaraf etiladi mehnat faoliyati. Kambag'allik turlarining bunday farqi kam ta'minlangan aholining nogiron qismiga va uning iqtisodiy faol qismiga, jumladan, ijtimoiy yordam, ijtimoiy qo'llab-quvvatlash va ijtimoiy himoyaga nisbatan boshqarmalar faoliyatining yo'nalishlarini asoslash uchun katta ahamiyatga ega.

Aynan qashshoqlik mamlakatimiz aholisining muhim qismining rivojlanish resurslariga: yuqori haq to'lanadigan ish joylariga, yuqori sifatli ta'lim va sog'liqni saqlash xizmatlariga, bolalar va yoshlarning muvaffaqiyatli ijtimoiylashuvi imkoniyatlariga cheklangan kirishini belgilaydi. Oilalarning katta qismi daromadlarining past darajasi daromadlarning haddan tashqari qutblanishi bilan birgalikda jamiyatda ijtimoiy tanazzulga olib keladi, ijtimoiy keskinlikni keltirib chiqaradi, mamlakatning muvaffaqiyatli rivojlanishiga to'sqinlik qiladi, oila va jamiyatdagi inqirozli jarayonlarni belgilaydi.

18-asrdan 20-asrning birinchi yarmigacha bo'lgan davrda chet elda qashshoqlikni o'rganishda ikkita asosiy yondashuv hukmronlik qildi: ijtimoiy darvinistik va tenglik. 18-asr mutafakkirlari qashshoqlikni sanoat rivojlanishining muqarrar oqibati deb hisoblaganlar (A. Smit, T. Maltus, D. Rikardo). A.Smit ish haqi milliy boylikning o‘sishi bilan ortadi, deb hisoblagan; mehnatga haq to'lash adolatlilik va iqtisodiy maqsadga muvofiqlik bilan belgilanadi, chunki bularning barchasi mehnatsevarlikni oshiradi, bu esa aholi o'sishiga yordam beradi. Aholining o'sishi har qanday mamlakatning farovonligining asosidir, shuning uchun qashshoqlikni kamaytirishning kalitidir.

T.Maltus qashshoqlikni shaxs mavjudligining tabiiy sharoitlari bilan bog'ladi. U qashshoqlikning sababi ijtimoiy tuzilishning o‘ziga xos xususiyatlarida emas, balki aholining haddan tashqari ko‘payib ketishida, deb hisoblagan. Unga mashhur progressiya qonuni tegishli bo'lib, unda shunday deyilgan: "Agar aholining o'sishi geometrik progressiya bo'yicha sodir bo'lsa, ularning mavjudligi uchun zarur bo'lgan yashash vositalarining o'sishi faqat arifmetikada o'sadi". Bu farq ortiqcha populyatsiyaning paydo bo'lishining sababidir. Bu farq ortiqcha populyatsiyaning paydo bo'lishining sababidir. Aholining ortiqcha va oziq-ovqat tanqisligi bo'lgan joyda esa qashshoqlik muqarrar. Maltusning fikricha, qashshoqlik aholining haddan tashqari ko'payishiga bog'liq va kambag'allarning o'zlari aybdor va davlat yordami tizimi kambag'allarning takror ishlab chiqarishini rag'batlantiradi. Qashshoqlikning o'zi umumiy ocharchilik va epidemiyalar orqali uning sonini tartibga soladi. Ular aholini qirib tashlashadi va uning ortiqcha qismini yo'q qilishadi.

G.Spenser 19-asr oʻrtalarida qashshoqlikni jamiyatning mutlaqo tabiiy hodisasi deb hisoblagan. “Ijtimoiy statika” (1850) asarida u ijtimoiy ishlab chiqarish o‘sishi bilan qashshoqlik va tengsizlik paydo bo‘lishini va o‘sib borishini ta’kidlagan. Ammo ishlab chiqarishni to'xtatib bo'lmaydi, shuning uchun qashshoqlikni bartaraf etish mumkin emas. U qashshoqlikni ijtimoiy hodisa sifatida emas, balki shaxsiy muammo deb hisoblagan, ya'ni. individual tanlov, individual taqdir. Odamlar nomukammal, ba'zilari ijtimoiy hayotning o'zgaruvchanliklariga mohirlik bilan moslashgan, boshqalari esa buni uddalay olmagan.

U jamiyatning tabiiy rivojlanishiga davlat aralashuviga ham qarshi chiqdi. U uchun kambag'allarga yordam berish faoliyat erkinligini cheklashni anglatardi. Bu usul davlatning kambag'allarga g'amxo'rlik qilish yukini (yuqori soliqlar orqali) aholining boshqa qatlamlariga yuklaganligini anglatadi. “Boshqalar hisobiga qashshoqlik” jamiyat uchun eng qulay shart emas va undan qutulish yo‘li ham emas. Qanchalik ko'p odamlar davlat imtiyozlari asosida yashasa, shunchalik kam odam o'z-o'zini ish bilan ta'minlaydi, shuning uchun ko'pchilik uchun zarur bo'lgan tovarlarni shunchalik kam odam ishlab chiqaradi.

G.Spenser qashshoqlikning aniq mezonlarini belgilash mumkin emas deb hisoblardi. Haddan tashqari ehtiyoj (qashshoqlik) faqat ma'lum bir jamiyatning turmush darajasida yashiringan qashshoqlikning ko'rinadigan ko'rsatkichidir. Umuman olganda, u kambag'allikni shaxs rivojlanishining harakatlantiruvchi kuchi deb hisoblab, ijobiy rol o'ynadi.

Fransuz olimi J.Prudon qashshoqlikni ijtimoiy ne’mat deb hisoblagan. Mehnat unumdorligining o'sishi bilangina qashshoqlikni bartaraf etishning real istiqbollari ochiladi. Aynan u qashshoqlikning ikki turini ajratib ko'rsatdi - mutlaq va nisbiy.

Amerikalik sotsiolog F.G. Giddings qashshoqlikni muqarrar yovuzlik, ma'lum bir bosqichda esa - ijtimoiy yaxshilik, ijtimoiy taraqqiyotning muqarrar hamrohi sifatida tan oldi.

Qashshoqlikning sotsial darvinistik kontseptsiyasi mavjudlik uchun kurash, tabiiy tanlanish, ijtimoiy tengsizlikning muqarrarligi va jamiyatga ham, kambag'allarning o'ziga ham zarar keltiradigan tub islohotlarning zaruratsizligi tamoyillariga asoslanadi. Ular barcha ijtimoiy hodisalarni, shu jumladan qashshoqlikni Charlz Darvinning eng kuchlilarning omon qolishi haqidagi nazariyasi prizmasi orqali ko'rib chiqdilar. Tadbirkorlik va boylikka sig‘inish targ‘ib qilingan, kambag‘allar ularni jamiyat tubiga olib kelgan moddiy qiyinchiliklar uchun shaxsan javobgar hisoblangan (ular borligidan, sotsialdarvinizm tarafdorlari aytganidek, demak, ular bundan juda mamnun ekanliklarini bildiradi. qashshoqlikda hayot).

Boshqa bir yoʻnalish, yaʼni tenglik yoʻnalishi vakillari ijtimoiy hayotni tashkil etish prinsipi sifatida umumbashariy tenglashtirishni targʻib qildilar (E.Reklyus, K.Marks va F.Engelslar). Ular uchun qashshoqlik faqat ijtimoiy yovuzlik bo‘lib, yo taqsimlash munosabatlarining (E.Reklyus), yoki ishlab chiqarish va qo‘shimcha qiymat munosabatlarining (K.Marks va F.Engels) ma’lum bir turining natijasidir.

Sotsiolog E.Reklyus “Boylik va qashshoqlik” asarida qashshoqlikdan uning ekstremal holati – qashshoqlikni ajratadi. U faqat asosiy ehtiyojlarni qondira oladiganlarni kambag'al deb hisobladi. Buning uchun u jismoniy mavjudlikni saqlash uchun zarur bo'lgan minimal vositalarni hisoblab chiqdi. Unga sig'maganlar kambag'al, sig'maganlar tilanchi deb tasniflangan. Qishloq xo‘jaligi va sanoat mahsulotlarini jamiyatning barcha qatlamlari o‘rtasida teng taqsimlash qashshoqlikdan chiqish shartidir.

Bu erda qashshoqlik mezoni sifatida juda mavhum birliklar olinadi: ishlab chiqarish vositalariga egalik va mehnatkashlarning ekspluatatsiyasi o'lchovi. Ikkinchisi qashshoqlikning o'zini emas, balki faqat kapitalistlar va mehnatkashlar o'rtasidagi qarama-qarshiliklarning mohiyatini tavsifladi. Qashshoqlik chegarasi ko'pchilik aholining o'rtacha turmush darajasi bilan emas, balki farovon ozchilikning iste'mol darajasi bilan belgilanadi.

1.2.Kambag'allikni o'rganish va o'lchashning asosiy tushunchalari

Kambag'allikni o'rganish va o'lchashning nazariy va uslubiy yondashuvlari uchta asosiy tushunchaga asoslanadi: mutlaq , daromadning belgilangan eng kam yashash vositalariga rasmiy muvofiqligi asosida; sub'ektiv , odamlarning o'zlari tomonidan o'z holatini baholash asosida; qarindosh , turli jamoalardagi iste'mol standartlaridagi farqni hisobga olgan holda, yagona minimal "qashshoqlik chegarasi" ni o'rnatish hech bo'lmaganda muammoli ekanligini va ma'lum bir mamlakatda o'rtacha turmush darajasiga bog'liqligini taklif qiladi. Dunyoning rivojlangan mamlakatlariga ta'sir qilgan farovonlik davlati (Farovonlik davlati) inqiroz davrida (Rossiyada bu jarayonlar ham qayd etilgan), ko'plab olimlar va siyosatchilar zamonaviy sharoitda qashshoqlik degan xulosaga kelishadi. sanoat jamiyati endi mutlaq emas, balki nisbiy holat sifatida qaralishi kerak va shuning uchun ijtimoiy tengsizlik mavjud ekan, muqarrar ravishda mavjud bo'ladi.

Rossiyada qashshoqlikning rasmiy kontseptsiyasi uning mutlaq tushunchasiga asoslanadi va ko'rsatkich aholi jon boshiga o'rtacha daromadni yashash minimumi (PM) bilan solishtirishdir, ya'ni. belgilangan iste'mol me'yorlarini hisobga olgan holda shakllantirilgan minimal savat narxi bilan. Qashshoqlik darajasini birinchi bo‘lib 1890-yillarda “qashshoqlik chegarasi (yoki chizig‘i)” tushunchasini kiritgan ingliz olimlari Charlz But va Seab Rowntree aniqladilar. Qashshoqlik chegarasi - bu faqat zarur oziq-ovqat, kiyim-kechak va boshpana sotib olish uchun zarur bo'lgan minimal daromad. Jamiyatning rivojlanishi bilan hayot uchun zarur bo'lgan narsalar va xizmatlar to'plami kengayib bordi, lekin usulning mohiyati bir xil bo'lib qoldi - shaxs yoki oilani kambag'al deb tasniflash ular ega bo'lgan narsaga bog'liq. Ushbu usul yordamida mutlaq qashshoqlikni o'lchash mumkin.

Aynan shu yondashuv asosida Davlat statistika qo'mitasi Rossiyaning kambag'al uy xo'jaliklarining ulushi (ularning jon boshiga o'rtacha daromadi yashash minimumidan past) bo'yicha ma'lumotlarni hisoblab chiqadi va taqdim etadi.

Biroq, Davlat statistika qo'mitasi hisob-kitoblarida qo'llanilgan usul so'nggi o'n yil davomida qashshoqlikni o'rganish sohasidagi nufuzli ekspertlar tomonidan asosli tanqidga uchradi. Masalan, Z. Golenkova, M. Mojina, N. Rimashevskaya turli vaqtlarda "ma'naviy va jismoniy eskirgan" rasmiy qashshoqlik standartini yaxshilash zarurligini asoslab berdilar. Ehtimol, 2000 yilda Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tanqidga javoban, Rossiyada statistik qashshoqlik chegaralarini aniqlashning asosi bo'lgan yashash minimumini hisoblash metodologiyasini qayta ko'rib chiqish bo'yicha ba'zi qadamlar qo'yildi.

Biroq “yashash minimumi” mezonining o‘zi nimani nazarda tutganiga qarab turli natijalar berishi mumkin. Rasmiy ravishda qo'llaniladigan metodologiyaga qo'shimcha ravishda, yashash minimumini hisoblashda turli xil yondashuvlar va bu haqda turli fikrlar mavjud. Masalan, VTsIOM aholining PMning zarur miqdori haqidagi fikrini muntazam ravishda kuzatib boradi va ruslar uchun bu tushuncha "kamtarona, ammo ko'proq yoki kamroq munosib yashashni" kafolatlaydigan ijtimoiy minimumni anglatadi degan xulosaga keladi.

Kambag'allikni har qanday miqdoriy baholashning zaif nuqtasi odamlarning moddiy farovonligini saqlashga ta'sir qiluvchi boshqa mavjud resurslarning keng doirasini bilmaslikdir. Shuning uchun rus sotsiologlari bir qator hollarda murojaat qilishadi qashshoqlik ko'lamini baholash va aholining kam ta'minlangan guruhlarini aniqlashda sub'ektiv yondashuvlardan foydalanish. Biroq, shaxsiy moddiy farovonlikdan qoniqishning sub'ektiv baholariga tayanish ham ma'lumotlarning ishonchliligi muammosini hal qilmaydi, chunki sub'ektiv o'z-o'zini baholash va o'z-o'zini baholash o'rtasidagi bevosita bog'liqlik. haqiqiy daraja aholi daromadlari kuzatilmaydi; qaramlik ko'proq tendentsiya, xususan, T. Zaslavskaya va boshqa bir qator tadqiqotchilar tomonidan ko'rsatilgan.

Subyektiv baholash ko'pincha turli (yuqori) turmush darajasi va iste'mol shakllarini qo'llaydigan ma'lumot guruhlari bilan ijtimoiy taqqoslash tamoyiliga asoslanadi. O'tmishdagi moliyaviy ahvol qanchalik yuqori bo'lsa, u shunchalik keskin seziladi sub'ektiv qashshoqlik . Qarama-qarshi tendentsiya ham ma'lum - kambag'allarning ehtiyojlari ko'pincha sun'iy ravishda o'z-o'zidan cheklanadi, shuning uchun ular real hayot sharoitlariga moslashadi va o'zlarida mavjud bo'lgan narsalardan ko'proq yoki kamroq qoniqish hosil qiladi. VTsIOM mutaxassislarining fikriga ko'ra, sub'ektiv yondashuv haqiqiy moliyaviy vaziyat mezoni emas, balki islohotlarning siyosiy barqarorligi ko'rsatkichidir.

Biroq, qashshoqlikning mutlaq va sub'ektiv tushunchalari ma'lumotlarning to'liq ishonchliligini kafolatlamaydi. Shu sababli, so'nggi o'n yilliklarda Rossiyada qashshoqlikni tushunish va o'rganishning yangi sotsiologik yondashuvlariga qiziqish paydo bo'ldi. Bu haqida nisbiy qashshoqlik tushunchasi haqida, asoschisi P. Thauzend hisoblanadi. Uning yondashuvi doirasida kambag'allarning ahvoli ma'lum bir mamlakatda erishilgan o'rtacha turmush darajasi bilan bog'liq. Kontseptsiyaning boshlang'ich nuqtasi qashshoqlik kabi murakkab ijtimoiy hodisani muayyan jamiyat sharoitida uning o'ziga xos xususiyatlari haqida to'liq tasavvurga ega bo'lmasdan turib, baholash mumkin emasligini tushunishdir. So'nggi yillarda rus tadqiqotchilari qashshoqlik muammosini nisbiy yondashuv nuqtai nazaridan ko'proq ko'rib chiqmoqdalar. Kambag'allarni median printsipiga ko'ra aniqlash usuli uning ma'nosiga to'liq mos keladi. Bu usulga ko'ra, kambag'allar deganda ma'lum bir davrda ma'lum bir mamlakatda daromadi "o'rta" daromadning ma'lum bir qismi bo'lganlar tushuniladi. Shu bilan birga, qashshoqlik chegarasi har doim jamiyatda erishilgan o'rtacha turmush darajasini statistik tavsiflovchi medianadan bir xil masofada joylashgan.

Aynan so'nggi paytlarda rus sotsiologlari qashshoqlik bo'yicha tadqiqotlar aholining ma'lum bir qismi boshdan kechirgan ijtimoiy hayotdagi mahrumlik, mahrumlik va cheklovlarni tahlil qilishni talab qiladi degan xulosaga kela boshladilar. Bu qashshoqlikni baholashda deprivatsion yondashuvning mohiyati - uni nisbiy tushunish va o'rganish kontseptsiyasining ajralmas qismidir.

Deprivatsiya yondashuvi(yoki tajribali mahrumlik orqali qashshoqlikni baholash) sifat "bo'sagi" ni aniqlash uchun bir qator moddiy, balki ijtimoiy ko'rsatkichlarni ham hisobga olishni talab qiladi, undan pastda ruhiy yondashuvlarning etishmasligi odamni odatdagidan tushib ketish arafasiga olib keladi. ijtimoiy aloqalar va ma'lum bir mintaqa yoki mamlakat aholisining ko'pchiligining umume'tirof etilgan turmush tarzi, "bo'sag'asi", mohiyatiga ko'ra, ijtimoiy chetlanishni anglatadi, ya'ni. aholining ma'lum bir qismini normal hayot sharoitidan haqiqiy chiqarib tashlash.

Ushbu yondashuvga ko'ra, iste'moli jamiyatda qabul qilingan me'yorga mos kelmaydigan, ma'lum bir tovar va xizmatlardan foydalanish imkoniyati bo'lmagan fuqarolar kambag'al deb hisoblanadi.

Tadqiqot amaliyotida deprivatsiya yondashuvini qo'llash yechimni o'z ichiga oladi uchta asosiy metodologik muammo :

1. Deprivatsiya ko'rsatkichlari qanday aniqlanadi.

2. Ular umumiy qabul qilingan turmush darajasining pasayishini qay darajada ko'rsatadi.

3. Muayyan shaxs yoki oilaning turmush darajasini baholashga imkon beruvchi deprivatsiyaning sifat “bo‘sag‘alari” bormi?

Deprivatsiya yondashuviga asoslangan kambag'allikni baholash deprivatsiyaning miqdoriy va sifat tomonlarini farqlashi kerak. So'rovda qatnashgan kambag'al uy xo'jaliklari ma'lumotlariga ko'ra, turli darajadagi mahrumliklarning sifat mazmuni quyidagicha:

IV mahrumlik darajasi- qashshoqlik bosqichi, normal ovqatlanish uchun resurslar etarli bo'lmaganda (ular oilada etarlicha ovqatlanmaydilar, deyarli yangi go'sht, baliq iste'mol qilmaydilar), oila gigiena vositalarini tejaydi, bolalar kiyimlarini yangilamaydi. o'sadi, meva, sharbatlar sotib olishdan bosh tortadi, televizor va muzlatgich kabi bardoshli buyumlarga ega emas.

III mahrumlik darajasi- o'tkir ehtiyoj (qashshoqlik) bosqichi - mahrumlik oziq-ovqat sifati, kiyim-kechak va poyabzal etishmasligi bilan bog'liq (katta oila a'zolari ularni yangilashdan bosh tortishga majbur bo'ladi), oila uchun uy-joyni tartibga solish, uy-joyga ega bo'lish qiyin. oddiy kundalik mebel, agar kerak bo'lsa, zarur marosim marosimini tashkil qilish (dafn marosimi , xotirlash), hayotiy dori-darmonlar va tibbiy asboblarni sotib olish, mehmonlarni taklif qilish va mehmonlarni ziyorat qilish imkoniyatini cheklash.

II mahrumlik darajasi- cheklov bosqichi (kambag'al) - oilada sevimli taomlar, yaqinlar uchun sovg'alar, gazetalar, jurnallar, kitoblar uchun pul etarli bo'lmaganda; kattalar va bolalarning bo'sh vaqtlari sifati pasaymoqda; oila kir yuvish mashinasini sotib olishga, uzoq qarindoshlariga tashrif buyurishga imkoni yo'q; pullik xizmatlardan, birinchi navbatda zarur tibbiy xizmatlardan bosh tortadi.

I daraja- turmush darajasini o'rtacha darajaga yaqin tavsiflovchi va rus hamjamiyatida umumiy qabul qilingan turmush tarzidan og'ish mavjudligini anglatmaydigan bosqich. Ushbu bosqichda oilalar o'zlarining yashash sharoitlarini yaxshilashlari, zamonaviy qimmat turadigan buyumlarni sotib olish, pullik ta'lim, ko'ngilochar xizmatlar, oilaviy dam olish va ko'ngilochar tadbirlarni tejashlari kerak.

"Qashshoqlik madaniyati" tushunchasi qashshoqlikni 1950-1960-yillarda tahsil olgan Illinoys universitetining antropologiya professori O.Lyuis tomonidan ishlab chiqilgan maxsus turmush tarzi bilan bog‘laydi. Lotin Amerikasidagi qishloq hayoti va qashshoqlik haqidagi sotsiologik tadqiqotlarga va qashshoqlik siyosatiga sezilarli ta'sir ko'rsatdi. Uning kontseptsiyasiga ko'ra, jamiyatda kambag'allarning izolyatsiyasi avloddan-avlodga o'tadigan maxsus madaniyat orqali sodir bo'ladi, bu, bir tomondan, tabaqalashtirilgan, individualistik kapitalistik jamiyatdagi marjinal mavqega individual reaktsiyalar natijasidir. va boshqa tomondan, nisbatan barqaror, tashqi sharoitlardan mustaqil,

hayot muammolarini hal qilish uchun qadriyatlar, me'yorlar va qoidalarning mutlaqo oqilona tizimi. Uning takror ishlab chiqarilishi u rivojlanayotgan moddiy va ijtimoiy sharoitlarning saqlanib qolishi bilan emas, balki ijtimoiylashuv jarayoni bilan izohlanadi. Demak, quyi tabaqali oilaga alohida e'tibor va oila institutining o'zgarishi (matriarxal oila, ko'p muammoli oila va boshqalar) va madaniyatni uzatishda oila sotsializatsiyasining roli haqida ko'plab muhokamalar.

Shunday qilib, O.Lyuis doimiy ehtiyoj sharoitida aholining quyi qatlamlari ijtimoiy meros bo'lib qolgan va qashshoqlikning davom etishiga hissa qo'shadigan o'z munosabatlari, qadriyatlari va barqaror xatti-harakatlarini rivojlantiradi, degan xulosaga keldi.

2. ZAMONAVIY JAMIYATDAGI KASHBQOLLIK

2.1. Qashshoqlik sabablari

Kambag'allikning asosiy sabablarini 3 guruhga bo'lish mumkin:

1. siyosiy

2. iqtisodiy

3. madaniy

Zamonaviy Rossiyadagi qashshoqlik haqida gapirganda, eslash kerak kommunistik tuzumning qulashi haqida mamlakatimizda esa jamiyat hayotining barcha jabhalarini qamrab oluvchi islohotlarni amalga oshirish haqida. Ushbu o'zgarishlar ikkita muhim oqibatlarga olib keldi. Birinchidan, ular mamlakatimizda jamiyat tuzilishining jadal o'zgarishiga olib keldi. Ikkinchidan, qashshoqlik butun Sovet tarixi davomida Rossiyada ham mavjud edi, garchi mafkuraviy sabablarga ko'ra "qashshoqlik" atamasi o'rniga "kambag'al" atamasi ishlatilgan. Endilikda u davlat ijtimoiy siyosatining alohida obyektiga aylandi.

90-yillarning boshidagi iqtisodiy o'zgarishlardan keyin ko'pchilik ruslar o'z holicha qoldi: korxonalar inqiroz va mulkchilikni o'zgartirish bosqichiga kirdi va ijtimoiy xarajatlarni qisqartirdi. Sotsialistik rivojlanish davrida mamlakatimizdagi rus jamiyati davlat korxonalari va davlat muassasalarida yollanma mehnat shahar markazlarida kichik kvartiralarda yashovchi kichik oilalar uchun asosiy tirikchilik manbai bo'lgan davlatga o'tdi va ko'p hollarda hali ham. bu rolni saqlab qoladi .. Keksa ota-onalar, pensiya yoshiga qaramasdan, imkon qadar bunday tadbirlarda qatnashadilar. Ko'pgina oilalar o'zlarining yordamchi xo'jaliklarida (tomorqa yerlari, oshxona bog'lari va boshqalar) ishlash orqali o'zlarini zarur mahsulotlar bilan ta'minlash imkoniyatiga ega. Aholining asosiy qismi avvalgi sotsializm davridagi yutuqlardan saqlanib qolgan imtiyozlardan - nisbatan arzon kommunal uy-joylardan hali ham foydalanmoqda. Vaziyat, ayniqsa, odam ishsiz qolganda yomonlashadi. Biroq, muqobil ish joylari mavjud. Bu erda rasmiy ro'yxatdan o'tmagan mehnat ustunlik qiladi, unda odam soliq to'lamaydi. Bu ko'pincha a'zolari qonuniy ishlarini yo'qotmagan uy xo'jaliklarida qo'llaniladi.

Deyarli faqat oziq-ovqatga sarflashga o'tish. Oddiy omon qolish strategiyasi faqat eng favqulodda ehtiyojlarni qondirishdir.

Bozor iqtisodiyotiga o‘tish davrida qashshoqlik keskin oshdi. Qashshoqlikning ikkita asosiy sababi - keskin iqtisodiy tanazzul va o'tish davridagi daromadlarning kuchli tabaqalanishi. Daromadlardagi tafovut qisman davlat ish haqining o'zgarishi bilan bog'liq edi tadbirkorlik faoliyati, ular notekisroq taqsimlanadi. Davlat sektorida ish o'rinlarining qisqarishi va ish haqining kamayishi natijasida ish haqi daromadlari kamaydi. Shuningdek, davlatning sovet davridagi bir qator ijtimoiy kafolatlardan voz kechishi: mehnatga layoqatli aholining to‘liq bandligini ta’minlash, ta’lim va sog‘liqni saqlashdan hamma foydalanishi va boshqalar. bozor iqtisodiyoti: tarkibiy ishsizlik, ta'lim, sog'liqni saqlash, ijtimoiy xizmatlar, uy-joy kommunal xo'jaligi va boshqa ijtimoiy sohalarda pullik xizmatlarning rivojlanishi.

Zamonaviy sanoat jamiyatida (shu nuqtai nazardan, Rossiya juda zamonaviy) odamlarning ko'pchiligi ish haqi hisobiga tirikchilik qiladi. Bu shuni anglatadiki, ish haqi ko'pchilik rossiyaliklar uchun asosiy daromad manbai bo'lib, butun aholi daromadlari tarkibining uchdan ikki qismini tashkil qiladi.O'tgan davrda mehnat bozoridagi vaziyat qashshoqlik darajasiga ustun ta'sir ko'rsatganligi tabiiydir. iqtisodiy o'zgarishlar davri.

Ishsizlik qashshoqlikning asosiy sabablaridan biriga aylandi. Ishsizlikning qashshoqlikka ta'siri eng katta oila boshliqlari ishsiz qolganda, ayniqsa bu oila daromadining yagona manbai bo'lsa, ularning moliyaviy ahvolini yomonlashtiradi. Bu mehnatga layoqatli aholining ma'lum bir qismining harakatsizligiga, natijada - malakasini yo'qotishiga, axloqiy tamoyillarning tanazzulga uchrashiga, oilaning parchalanishiga, ijtimoiy-siyosiy notinchlikka olib keladi.

Mehnat bozorida aholining an'anaviy zaif qatlamlari quyidagilardir: voyaga etmagan bolalarni tarbiyalayotgan yolg'iz ota-onalar (asosan yolg'iz onalar); o'qishni tugatgandan keyin ish topa olmaydigan yoshlar; ishsizlar (ayniqsa, uzoq vaqt ishsizlar); keksa ishchilar; nogironlar; migrantlar. Kambag'allik xavfi bilan bog'liq qo'shimcha omillar past darajadagi ta'lim, ish tajribasining etarli emasligi va oilaviy ahvoldir. Qashshoqlikning feminizatsiyasi mavjud: kambag'allik xavfi yuqori bo'lgan guruhlarga odatda ayollar boshchilik qiladigan to'liq bo'lmagan oilalar va yolg'iz yashaydigan keksa nafaqaxo'rlar kiradi, ular orasida ayollar ham ustunlik qiladi.

Agar pul daromadlari yashash minimumidan past bo'lgan aholining yosh va jins tarkibini hisobga oladigan bo'lsak, kambag'allikning eng yuqori ulushi (tegishli jins va yosh guruhining umumiy soniga nisbatan foizda) 7 yoshdan 15 yoshgacha bo'lgan bolalar orasida qayd etilgan. (41,9%) va 31 yoshdan 54 yoshgacha bo'lgan ayollar (36,4%).

Mamlakatimiz taraqqiyotining hozirgi bosqichining o‘ziga xos xususiyati shundaki, ijtimoiy qashshoqlik (ko‘p bolali va to‘liq bo‘lmagan oilalar, qaramog‘ida bo‘lgan oilalar, yolg‘iz pensionerlar, nogironlar) fonida mehnatga layoqatli bo‘lgan davrda iqtisodiy qashshoqlik kuchayib bormoqda. fuqarolar kam ish haqi yoki ularni to'lashda kechikishlar tufayli o'zlarini ijtimoiy jihatdan maqbul farovonlik darajasini ta'minlay olmaydilar.

Shu bilan birga, iqtisodiy qashshoqlikni keltirib chiqaradigan omillar shundan iboratki, o'z-o'zidan mehnatga layoqatli aholining ish bilan ta'minlanishi quyidagi sabablarga ko'ra farovonlik manbai bo'la olmaydi:

· iqtisodiyoti tor doiradagi korxonalar (ko'pincha bitta shaharni tashkil etuvchi) bilan belgilanadigan turg'un tarmoqlarda (ayniqsa, kichik shaharlar va qishloqlarda) mehnat bozorining yo'qligi;

· mehnatga haq to'lashning me'yoriy belgilangan asosi shundayki, u xodimlarga ish samaradorligi va sifatiga qarab rasmiy ravishda munosib haq olish imkonini bermaydi.

Ko'p jihatdan qashshoqlikning sabablari rus aholisining mentalitetida yotadi. Gap sotsializm davrida shakllangan ijtimoiy qaramlik mafkurasi haqida ketmoqda. Hamma ruslar ham faollik, tashabbuskorlik va tashabbuskorlikka qodir emas, o'z qobiliyatlariga ishonadi, ularga moslasha oladi. bozor munosabatlari. Sotsiologik tadqiqotlar shuni ko'rsatadiki, respondentlarning katta qismi passiv pozitsiyani egallaydi, davlat barcha mehnatga layoqatli fuqarolarni ish bilan ta'minlash va aholi farovonligini ma'lum darajada saqlashga majburdir, deb hisoblaydi. 2000 yilda viloyatning odatiy qishloqlarida o'tkazilgan jamoatchilik fikrini o'rganish natijalariga ko'ra, uning aholisining 95 foizi farovon hayotni Sovet davridagi me'yorlar sifatida belgilaydi: kafolatlangan bandlik, barqaror va muntazam ravishda to'lanadigan ish haqi va bashorat qilinadigan kelajak.

2.2. Ruslar ongida qashshoqlik

Ammo ko'pchilik ruslar qashshoqlik deganda nimani tushunishadi? So'rovda qatnashganlarning 90 foizi uchun qashshoqlik o'z hayot darajasidan biroz pastroqdir. Boshqa so'zlar bilan aytganda, "qashshoqlik chegarasi" ta'rifi odamlarning o'z daromadlariga bog'liq. Aksariyat ruslar "qashshoqlik chegarasi" har bir oila a'zosi uchun oyiga 1500 rubldan biroz yuqoriroq deb hisoblashadi. Rossiyaliklarning o'z-o'zini baholashiga ko'ra, hozirda aholining deyarli 30 foizi jon boshiga to'g'ri keladigan daromadlar darajasida.

Kambag'allarning turmush tarzining o'ziga xos xususiyatlari, aksariyat ruslarning fikriga ko'ra, yomon ovqatlanish, yangi kiyim va poyabzal sotib olishning iloji yo'qligi, yomon yashash sharoitlari, sifatli tibbiy yordamning mavjud emasligi, yaxshi ta'lim olish imkoniyatining yo'qligi. , asosiy ehtiyojlarni qarzlarsiz qondirish va bo'sh vaqtlarini xohlagan tarzda o'tkazish va bolalar - tengdoshlarining ko'pchiligiga erishish uchun.

Shunday qilib, qashshoqlik Rossiya aholisining o'z-o'zini anglashida juda o'ziga xos mahrumlik turlari bilan bog'liq. Biroq, bu qiyinchiliklarni boshdan kechirayotganlar har doim ham aholi jon boshiga daromadi ommaviy ongda e'tirof etilgan "qashshoqlik chegarasi" dan past bo'lgan odamlar emas. Mintaqalar bo'yicha yashash narxidagi farqlar, oilalar tarkibi va ularning a'zolarining sog'lig'i bilan bog'liq xarajatlarning o'ziga xos xususiyatlari, qarindoshlar, do'stlar va tanishlar tomonidan sezilarli yordamning mavjudligi yoki yo'qligi aholi jon boshiga o'rtacha daromadli oilalarning yashashiga olib keladi. 1500 dan yuqori bo'lsa, ko'pincha eng qiyin vaziyatda. oyiga rubl. Va aksincha, daromadi past bo'lganlarning bir qismi, ularning darajasi va turmush tarziga qarab, aholining kambag'al qatlamiga tegishli emas.

Bu tadqiqot tashkilotchilarini barcha respondentlar orasidan turmush tarzi va turmush darajasi ko'pchilik tomonidan qashshoqlik belgilari bilan tavsiflanadigan xususiyatlar: yomon ovqatlanish, kiyim-kechak va poyabzal etishmasligi, yomon turmush sharoiti (etishmasligi) bilan ajralib turishga undadi. o'z kvartirasi / uyi yoki bir kishi uchun umumiy maydoni 10 kv.m dan kam bo'lsa, ko'chmas mulk (dacha, er, garaj) yo'qligi, pullik xizmatlardan (birinchi navbatda tibbiy va ta'lim xizmatlaridan) foydalana olmaslik.

Ma'lum bo'lishicha, ruslarning bunday sharoitdagi ulushi hozirda 23,4% ni tashkil etadi, ya'ni. mamlakat aholisining deyarli to'rtdan bir qismi. Bu, sotsiologik standartlarga ko'ra, zamonaviy Rossiyadagi haqiqiy kambag'allar. Bundan tashqari, ularning vakillarining faqat yarmi aslida 1500 rubldan oshmaydigan daromadga ega, qolganlari esa 1500 dan 3000 rublgacha bo'lgan daromadga ega. Ba'zi hollarda (6,5%) hatto aholi jon boshiga o'rtacha daromadga ega bo'lgan respondentlar ham real qashshoqlik guruhiga kirgan. oylik daromad 3000 rubldan yuqori (bu asosan yashash narxi yuqori bo'lgan Moskvaga tegishli).

Ma'lumki, har qanday hodisa taqqoslashda ma'lum. Shu sababli, tadqiqotning ba'zi ma'lumotlari "Eurobarometr - 40: qashshoqlik va ijtimoiy istisno" umumevropa tadqiqoti ma'lumotlari bilan taqqoslandi. Ushbu taqqoslash shuni ko'rsatdiki, Rossiya va G'arbiy Evropa mamlakatlarida qashshoqlikni idrok etish o'rtasida katta masofa mavjud. Evropada o'rtacha hisobda aholining atigi 38,0 foizi ular yashaydigan hududda (viloyat, shahar) qashshoqlik holatiga tushib qolgan odamlar borligini ta'kidladi. Shu bilan birga, Evropada so'ralgan barcha respondentlarning 34,3 foizi o'z hududida qashshoqlik holatida bo'lgan yoki yaqin kelajakda qashshoq bo'lib qolish xavfi ostida bo'lgan odamlar yo'q deb hisoblagan. Oxirgi ko'rsatkich Daniya va Lyuksemburgda eng yuqori (mos ravishda 55,3 va 53,8%), eng past ko'rsatkich Portugaliya va Gretsiyada (24,0 va 19,4%) bo'ldi.

Rossiyada bu savol biroz boshqacha shaklda berilgan ("Siz yashayotgan mintaqada, shaharda so'nggi yillarda qashshoqlik chegarasidan pastga tushgan odamlar bormi?"), Va unga javoblar quyidagicha taqsimlandi: " Bunday odamlar juda ko'p" - 77,0%, "bunday odamlar bor, lekin ular unchalik ko'p emas" - 18,5%, "shunga o'xshash vaziyatda bir nechtasi bor" - 4,5%. Natijada ruslarning qashshoqlikning tarqalishi haqidagi tasavvurlari Evropa ko'rsatkichlaridan juda farq qiladi. Bundan tashqari, ruslarning aksariyati evropaliklardan farqli o'laroq, qashshoqlik bilan doimiy aloqada bo'lish tajribasiga ega, ular uchun bu qoidadan istisno.

Kambag'allarni idrok etishdagi farqlar ruslar va evropaliklarning odamlarning qashshoqlik chegarasidan past bo'lish sabablari haqidagi turli qarashlariga asoslanadi. Kambag'allik chegarasidan past bo'lgan odamlarning hozirgi ahvolining sabablari orasida ruslarning ommaviy ongida korxonada ish haqi to'lanmaslik va kechiktirilgan pensiyalar, uzoq muddatli ishsizlik, davlat ijtimoiy nafaqalarining etarli emasligi, kasallik, nogironlik, va faqat beshinchi o'rinda alkogolizm va giyohvandlik. Evropada qashshoqlikning sabablari, birinchi navbatda, insonning o'zi, uning tartibsizliklari va shaxsiy kamchiliklari, birinchi navbatda, alkogolizm va giyohvandlik bilan bog'liq (2.1-jadval).

Olingan ma'lumotlarga ko'ra, ruslar orasida qashshoqlikning sabablari haqidagi g'oyalar etarli darajada tasdiqlangan. Darhaqiqat, bu makroiqtisodiy sabablar, birinchi navbatda, davlat mintaqaviy bozor bandlik kambag'allarning umumiy aholi ulushiga sezilarli ta'sir ko'rsatadi. Shu bilan birga, mehnat bozorining tushkunligi sharoitida ota-onasi ishlaydigan va voyaga etmagan bolalari bo'lgan oddiy to'liq oilalar ham kam ta'minlanganlar qatoriga kiradi. Shaxsiy xususiyatlar, birinchi navbatda, alkogolizm, asosan butunlay buzilgan alkogolizm oilalari uchun chuqur qashshoqlikka tushib qolish xavfini oshiradi. Qolganlari uchun makro omillar muhimroq bo'lib chiqadi - kam ish haqi, kechiktirilgan ish haqi va pensiyalar, qo'shimcha pul ishlashning mumkin emasligi va kambag'al mintaqalarda ulardan past iqtisodiy daromad va boshqalar.

2.1-jadval

Yevropaliklar va ruslar idrokida qashshoqlik sabablari, %da

(beshtagacha javob berishga ruxsat berilgan)

Qashshoqlik sabablari
uzoq muddatli ishsizlik
Oilaviy muammolar, baxtsizliklar
Kasallik, nogironlik
Alkogolizm, giyohvandlik
ta'minlash
Ular muhojirlar, qochqinlar
Odatiy turmush tarzini o'zgartirishni istamaslik, hamma narsada o'zini cheklashga tayyorlik
Ular shunchaki omadsiz

Shu munosabat bilan shuni ta'kidlash kerakki, agar iloji bo'lsa, qashshoqlikning haqiqiy sabablarini aniqlash uchun "Zamonaviy Rossiyada boylar va kambag'allar" tadqiqotida qashshoqlikning sabablari to'g'risidagi savol faqat qashshoqlik bilan bog'liq holda berilgan. respondentlar shaxsan yaxshi biladigan va bir nechta javob berishga imkon bergan odamlarning qashshoqlik sabablari (agar bunday tanishlar bir nechta bo'lsa). Shunday qilib, biz ushbu savolga javob berishda barcha respondentlar, shu jumladan kambag'allarning o'zlari ham zamonaviy Rossiyada qashshoqlikning sabablariga ekspert bahosini bergan deb taxmin qilishimiz mumkin (2.2-jadval).

2.2-jadval

Ruslarning shaxsiy tanishlarining qashshoqlik sabablarini baholashi,%

(bir nechta javobga ruxsat beriladi)

Qashshoqlik sabablari	Umumiy aholi
uzoq muddatli ishsizlik
Korxonada ish haqini to'lamaslik, pensiyalarni kechiktirish
Oilaviy muammolar, baxtsizliklar
Kasallik, nogironlik
Alkogolizm, giyohvandlik
Ota-onalarning turmush darajasining pastligi
Kambag'al hududda yashash (tuman, shahar, aholi punkti)
Oila, do'stlar tomonidan qo'llab-quvvatlanmaslik,
tanishlar, butun mahalliy jamoa
Ijtimoiy yordam uchun davlat nafaqalarining etarli emasligi
ta'minlash
Dangasalik, yashay olmaslik
Ko'p sonli qaramog'iga ega bo'lish
Yomon ta'lim, past malaka
Ular muhojirlar, qochqinlar
Odatiy turmush tarzini o'zgartirishni xohlamaslik, o'zgartirishga tayyorlik
o'zingizni hamma narsa bilan cheklang
Ular shunchaki omadsiz

2.2-jadvaldan ko'rinib turibdiki, ruslar qashshoqlik sabablarida hal qiluvchi rolni o'z tanishlariga yuklagan. makro omillar(ishsizlik, ish haqi bo'yicha qarzlar, ijtimoiy nafaqalarning etishmasligi va boshqalar). Bundan tashqari, barcha ruslar va ularning aholining kambag'al qatlamiga mansub bo'lganlarning baholari ushbu sabablar guruhining barcha pozitsiyalarida juda yaqin edi, bir omil bundan mustasno - "davlat ijtimoiy ta'minotining etarli emasligi". Kambag'allar o'zlaridan ko'ra ko'proq davlat yordamiga tayanishlarini tez-tez qayd etishadi, ammo yuqorida keltirilgan ularning resurslari to'g'risidagi ma'lumotlarni hisobga olsak, bu ajablanarli emas.

Qashshoqlik sabablarining ikkinchi eng muhim guruhi edi shaxsiy muammolar- oilaviy baxtsizliklar (boquvchining o'limi, yong'in va h.k.), kasallik, qaramog'ida bo'lganlarning ko'pligi va boshqalar. Bu erda ham ko'rsatkichlar juda yaqin edi, kambag'allar ko'proq qashshoqlik sababi sifatida ko'rsatadigan sog'liqni saqlash holati bundan mustasno.

Javoblarning bunday taqsimlanishi nafaqat davlat ijtimoiy siyosatining umumiy zaifligidan, balki uning darbog'liligidan ham dalolat beradi - og'ir kasallik odamlarga olib keladigan qo'shimcha xarajatlar, hatto nogironlikka olib kelmasdan ham etarli darajada hisobga olinmaydi. To'rtta quyi qatlam vakillari orasida respondentlarning uchdan biridan ko'prog'i o'zlarining sog'lig'ini "yomon", o'rta qatlamlarda - 10-13% va 9-qatlamdan boshlab - 6 dan ko'p emas deb baholaganlari tasodif emas. %. Boshqa tomondan, o'z sog'lig'ini "yomon" deb baholaganlarning 80% dan ortig'i eng quyi to'rtta qatlamga kirgan.

Nihoyat, ijtimoiy-psixologik sabablar Mutaxassislar orasida qashshoqlik sabablarining dastlabki ikki guruhiga qaraganda kamroq tilga olinadigan (dangasalik, inertsiya) so'rovda qatnashgan rossiyaliklarning deyarli 42 foizi va kambag'allarning atigi 28,3 foizi va faqat 24,2 foizi tomonidan qayd etilgan. ular orasida "kambag'al". Agar biz ushbu sabablarga intervyu berilgan rossiyaliklarning uchdan biridan ko'prog'ining qashshoqlik sababi bo'lgan alkogolizm va giyohvandlikni qo'shadigan bo'lsak, respondentlarning aksariyati tanishlari orasida haqiqatan ham qashshoqlik chegarasidan pastroq bo'lgan odamlar borligi ma'lum bo'ladi. o'z aybi yoki yaqinlarining aybi tufayli.

2.3. Qashshoqlikni kamaytirishning mumkin bo'lgan strategiyalari

Qashshoqlikning Rossiya aholisining to'rtdan bir qismidan ko'prog'iga tarqalishi va uni o'lchash uchun eng past standartlardan foydalanish mamlakatimizda qashshoqlik muammosining keskinligini ko'rsatadi.

Qashshoqlikka qarshi kurash har qanday davlatning umumiy ijtimoiy va iqtisodiy siyosatining ajralmas qismidir. Va bu erda tayyor retseptlar va oddiy echimlar, ularning aholisining katta qismi uchun yuqori turmush darajasini ta'minlaydigan boshqa mamlakatlar tajribasini nusxalash imkoniyati mavjud emas.

Rossiyaga kelsak, qashshoqlikka qarshi kurash amalda Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida e'lon qilingan, o'z mehnati asosida mehnatga layoqatli aholi uchun kafolatlangan daromad darajasini, barcha qatlamlar uchun foydalanish imkoniyatini ta'minlaydigan ijtimoiy davlatni shakllantirishni anglatadi. aholining sifatli ta'lim, sog'liqni saqlash, madaniyat, uy-joy kommunal xizmat ko'rsatish va boshqalar.

Qashshoqlikka qarshi kurash bo'yicha maxsus chora-tadbirlarga kelsak, shunday ko'rinadi Zamonaviy Rossiyada qashshoqlikka qarshi kurashning eng muhim ustuvor yo'nalishlari quyidagilardir:

1. Oilaning qashshoqlikda qolmasligi uchun mehnatga layoqatli aholiga yetarlicha daromad olish imkonini beradigan sharoit yaratish.

2. Aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlarini (qariyalar, nogironlar, boqimandalik darajasi yuqori bo‘lgan oilalar) qo‘llab-quvvatlashning samarali tizimini yaratish.

yuk, ekstremal vaziyatlarda oilalar, qochqinlar va boshqalar).

3. Bepul yoki subsidiyalangan ijtimoiy xizmatlardan foydalanishda kambag'allarga nisbatan kamsitishlarga qarshi.

Avvalo, siz ta'minlashingiz kerak qashshoqlikning yanada o'sishining oldini olish. Shu maqsadda aholining salmoqli qismi uchun qashshoqlikning kuchayishiga olib keladigan chora-tadbirlarni ko‘rmasdan, barcha keng ko‘lamli islohotlarning ijtimoiy oqibatlarini ekspertizadan o‘tkazish zarur.

Shu bilan birga, aholining mehnatga layoqatli qatlamlarining mehnat asosidagi qashshoqlikdan mustaqil chiqishlari uchun sharoit yaratish zarur.

Institutsional sohada kambag'allikka qarshi kurashish uchun katta zaxiralar ish beruvchilar, kasaba uyushmalari va davlat o'rtasidagi hamkorlikni rivojlantirishga qaratilgan. Mehnatkashlar, ayniqsa, nogironlar, ayollar va yosh bolali ota-onalar, to‘liq bo‘lmagan oilalar ishchilari, yoshlarning mehnat huquqlarini ta’minlashda kasaba uyushmalari va davlatning rolini oshirish zarur.

Ish haqi sohasida eng kam ish haqining o'sishi va kam haq to'lanadigan ishchilar sonining qisqarishi kambag'allikni kamaytirishning asosiy omili bo'lishi kerak. Ushbu vazifani amalga oshirish hozirda Rossiya hukumati va Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining diqqat markazida bo'lib, hozirgacha maqbul echim topilmadi.

Qashshoqlikni kamaytirishning yana bir yo'li bandlikni oshirishdir. Bu vazifani ichki bozor va ommaviy iste’molchiga yo‘naltirilgan kichik biznes va yengil va oziq-ovqat sanoatining mehnat talab qiladigan tarmoqlarida arzonroq ish o‘rinlari yaratish orqali hal etish mumkin. Mahalliy ishlab chiqaruvchilarni kreditlashni yaxshilash, ishsizlik nafaqalari tizimini takomillashtirish, jamoat ishlarini rivojlantirish, ishsizlar uchun vaqtinchalik ish o‘rinlari yaratish va boshqa chora-tadbirlarni amalga oshirish zarur.

Mehnatga layoqatli aholining mehnat asosida qashshoqlikdan chiqishi uchun shart-sharoit yaratish bilan birga, aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlariga (nogironlar, pensionerlar, yolg‘iz ota-onalar, ota-onalar) manzilli ijtimoiy yordam ko‘rsatish tizimini takomillashtirish zarur. qochqinlar va boshqalar) va kam ta'minlanganlar uchun ijtimoiy nafaqalar miqdorini oshirish.

Aholini ijtimoiy himoya qilishning toifali usulidan bosqichma-bosqich voz kechish, nafaqa oluvchilar sonini qayta ko'rib chiqish va kamaytirish, aholining eng kam ta'minlangan qatlamini ustuvor qo'llab-quvvatlashga e'tibor qaratish, mehnat daromadini olishning ob'ektiv imkoniyati yo'qligi. Ushbu toifalarga Rossiya Federatsiyasi Qahramonlari, Sovet Ittifoqi Qahramonlari, "Shon-sharaf" ordeni to'liq kavalerlari, nogironlar va Buyuk Britaniyaning urush qatnashchilari kiradi. Vatan urushi, Chernobil AESdagi avariyani bartaraf etishda qatnashganlar, konstitutsiyaviy tuzum va huquq-tartibotni himoya qilish chog‘ida jarohatlangan va snaryadlardan zarba olgan shaxslar, fashistik kontslagerlarning voyaga etmagan sobiq mahbuslari. Kam ta'minlangan aholining minimal zarur ta'lim va sog'liqni saqlash xizmatlaridan foydalanishini ta'minlashga alohida e'tibor qaratish lozim.

Aholining barcha an'anaviy kam ta'minlangan toifalari qashshoqligining muhim omili davlat ijtimoiy transfertlari (pensiyalar, shu jumladan nogironlik nafaqalari, stipendiyalar, ishsizlik nafaqalari, kam ta'minlangan oilalar uchun bolalar nafaqalari) past darajasidir. Shu bois, bu boradagi ustuvor va strategik vazifa pensiya va ijtimoiy nafaqalar miqdorini oshirishdan iborat. Strategiya ularni tirikchilik darajasiga etkazishdan iborat, taktika bu jarayonni bosqichma-bosqich amalga oshirishni o'z ichiga oladi.

Nisbatan nogironlar strategik vazifa - nogironlarni moddiy qo'llab-quvvatlashdan nogironlikning oldini olishga, nogironlar uchun yashash sharoitlarini ta'minlashga va tibbiy, ijtimoiy va mehnat reabilitatsiyasiga o'tish. Bunday siyosatni amalga oshirish nogironlar uchun ish o‘rinlarini yaratish, nogironlarni davlat va jamiyat tomonidan tegishli ko‘mak bilan mehnat bozorida o‘z o‘rnini topish imkonini beradigan mutaxassisliklar bo‘yicha tayyorlash bilan bog‘liq.

Davlat ijtimoiy transfertlarining o'sishiga qo'shimcha ravishda, to'liq bo'lmagan oilalarning turmush darajasining oshishi ayollarning kasbiy salohiyatini ro'yobga chiqarish uchun shart-sharoitlarni yaratish va xususiy pul o'tkazmalari - alimentlarni to'lash jarayonini normallashtirish bilan bog'liq. . Mehnat bozorida ayollarga nisbatan kamsitishlarga qarshi kurashga qaratilgan chora-tadbirlar, ehtimol, istiqbolli deb tasniflanishi kerak. Ular asosan ayollar bandligi ta’minlangan tarmoqlarga sarmoya kiritish, xizmat ko‘rsatish va maishiy sanoatni bugungi kun sharoitiga mos rivojlantirishni nazarda tutadi. Xizmat ko‘rsatish sohasining rivojlanishi, bir tomondan, xotin-qizlar uchun ish o‘rinlari yaratsa, ikkinchi tomondan, mehnat qilayotgan onalarga ishlab chiqarish va maishiy mehnatni uyg‘unlashtirish imkonini beradi.

Quyidagi chora-tadbirlar qatorida yolg'iz yashovchi pensionerlarning qashshoqligini kamaytirishga qaratilgan chora-tadbirlar majmui bo'lishi kerak.

aholining ushbu guruhini tegishli tibbiy-ijtimoiy xizmatlar bilan ta'minlash. Bu ko'pincha o'zini namoyon qiladigan bepul tibbiy yordamga ega bo'lgan keksa odamlarga nisbatan kamsitishdir. Bu erda ijtimoiy siyosatning ikki yo'li mumkin. Birinchisi, pullik tibbiy xizmatlar va ijtimoiy xizmatlarning ustuvorligini tan olishni o'z ichiga oladi. Bunda nafaqa oluvchining yashash minimumi tibbiy-ijtimoiy xizmatlarga bo‘lgan real ehtiyojni hisobga olishi, nafaqa esa 2-3 baravar ko‘p bo‘lishi kerak, toki pensionerlar, hatto qat’iy tejamkorlik rejimida ham ushbu xizmatlar uchun haq to‘lashi kerak. ushbu toifadagi fuqarolarning real iste'mol standartlari. Ikkinchi yo'l keksa odamlarga bepul tibbiy yordam ko'rsatishni real ta'minlashga qaratilgan institutsional va moliyaviy chora-tadbirlar tizimini o'z ichiga oladi. Bu marshrut arzonroq va, ehtimol, samaraliroq ko'rinadi. Ammo aholining tibbiy-ijtimoiy xizmatlarga bo'lgan ehtiyojlari normasi jamiyatning hozirgi rivojlanish darajasi uchun ijtimoiy norma sifatida tan olingan keksa odamlarning haqiqiy ehtiyojlariga moslashtirilishi kerak.

Taklif etilayotgan chora-tadbirlar majmui, bir tomondan, barqaror iqtisodiy o'sishni ta'minlashga qaratilgan keyingi islohotlarni o'z ichiga olsa, ikkinchi tomondan, ijtimoiy siyosatning ustuvor yo'nalishlarini maqbul turmush darajasini mustaqil ravishda ta'minlashga qodir bo'lmaganlar tomon yo'naltirishga qaratilgan. . Ustuvorliklarning markaziy bo'g'ini mehnat bozoridagi jarayonlar: ham bandlik, ham ish haqi sohasida. Mehnatga layoqatli kambag‘allarning daromad olish imkoniyatlarini kengaytirish asosiy bo‘g‘in hisoblanadi. Ushbu ustuvorlikni amalga oshirishning boshlang'ich nuqtasi xodimlar va ish beruvchilar uchun norasmiy xulq-atvor shakllarini qonuniylashtirishdir. Bandlikdagi ijobiy o'zgarishlar har qanday holatda ham o'sishga olib keladi rasmiy fond ish haqi. Bu, o‘z navbatida, aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlarini ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash dasturlari bo‘yicha potentsial yukni kamaytiribgina qolmay, balki ijtimoiy to‘lovlarni ham ko‘paytiradi, bu esa ijtimoiy transfertlarning moliyaviy bazasini mustahkamlashga yordam beradi.

XULOSA

Bir necha yillar davomida aholining muhim qismining qashshoqligi jamiyatning muvaffaqiyatli rivojlanishi uchun asosiy ijtimoiy tahdidlardan biri bo'lib qolmoqda. Mamlakatimizda keyingi yillarda amalga oshirilayotgan iqtisodiy islohotlar jamiyatning ijtimoiy tuzilishini jiddiy o‘zgartirdi. Ijtimoiy qutblanish jarayoni, jamiyatning kambag'al va boylarga tabaqalanishi kuchayib bormoqda. Fuqarolarning mutlaq ko'pchiligi davlatning ijtimoiy himoyasidan mahrum bo'lib, bozor beqarorligi sharoitida hayotga moslashish zaruriyatiga duch keldi. Bunday sharoitda ko'p sonli kambag'allarning paydo bo'lishi muqarrar edi.

Hayot, mehnat qobiliyatini saqlab qolish, tug'ish uchun zarur bo'lgan minimal ehtiyojlarning ma'lum bir doirasini qondira olmaslik kambag'allik hisoblanadi.

Boy va kambag'al mamlakatlarda qashshoqlikning qiyosiy tahlili ikki tomonlama qashshoqlik kontseptsiyasiga yordam berdi, unga ko'ra mutlaq va nisbiy qashshoqlik mavjud. Shuningdek, "zaif" va "kuchli"larning qashshoqligi o'rtasida farqlanadi.

Kambag'allikni o'rganish va o'lchashning nazariy va uslubiy yondashuvlari uchta asosiy tushunchaga asoslanadi: mutlaq, daromadning belgilangan eng kam yashash vositalariga rasmiy muvofiqligiga asoslangan; sub'ektiv, o'z vaziyatiga odamlarning o'zlari tomonidan berilgan baholarga asoslangan; nisbiy, turli jamoalarda iste'mol standartlaridagi farq bilan yagona minimal "qashshoqlik chegarasi" ni o'rnatish hech bo'lmaganda muammoli ekanligini va ma'lum bir mamlakatdagi o'rtacha turmush darajasiga bog'liqligini ko'rsatadi.

Aynan so'nggi paytlarda rus sotsiologlari qashshoqlik bo'yicha tadqiqotlar aholining ma'lum bir qismi boshdan kechirgan ijtimoiy hayotdagi mahrumlik, mahrumlik va cheklovlarni tahlil qilishni talab qiladi degan xulosaga kela boshladilar.

Kambag'allik - bu nafaqat eng kam daromad, balki o'ziga xos turmush tarzi va uslubi, avloddan-avlodga o'tadigan xulq-atvor normalari. Shunday qilib, sotsiologlar qashshoqlik haqida alohida submadaniyat sifatida gapirishadi.

Aynan “Qashshoqlik madaniyati” tushunchasi qashshoqlikni alohida turmush tarzi bilan bog‘laydi. Kontseptsiyaga ko'ra, kambag'allarning jamiyatda izolyatsiyasi avloddan-avlodga o'tadigan maxsus madaniyat orqali sodir bo'ladi, bu, bir tomondan, jamiyatdagi marjinal mavqega individual reaktsiyalar natijasi bo'lsa, ikkinchi tomondan. , nisbatan barqaror, tashqi sharoitlardan mustaqil,

hayotiy muammolarni hal qilish uchun qadriyatlar, normalar va qoidalarning oqilona tizimi.

Kurs ishida qashshoqlikning uchta asosiy sababi aniqlanadi: siyosiy (SSSR va kommunistik tuzumning parchalanishi); iqtisodiy (bozor iqtisodiyotiga o'tish, keskin iqtisodiy tanazzul va daromadlarning kuchli differentsiatsiyasi, past ish haqi, ishsizlik); madaniy (sotsializm davrida shakllangan ijtimoiy qaramlik mafkurasi).

Kambag'allik Rossiya aholisining o'z-o'zini anglashida juda o'ziga xos mahrumlik turlari bilan bog'liq. Ruslar qashshoqlik sabablaridagi hal qiluvchi rolni makro omillarga (ishsizlik, ish haqi bo'yicha qarzlar, ijtimoiy nafaqalarning etarli emasligi va boshqalar) bog'ladilar. Kambag'allik sabablarining ikkinchi eng muhim guruhi shaxsiy muammolar - oilaviy baxtsizliklar, kasallik, qaramog'idagilarning ko'pligi va boshqalar. Uchinchi guruh esa - ijtimoiy-psixologik sabablar (dangasalik, inertsiya).

Qashshoqlikka qarshi kurash har qanday davlatning umumiy ijtimoiy va iqtisodiy siyosatining ajralmas qismidir. Zamonaviy Rossiyada qashshoqlikka qarshi kurashning eng muhim ustuvor yo'nalishlari:

Oila qashshoqlikda qolmasligi uchun mehnatga layoqatli aholiga yetarlicha maosh olish imkonini beradigan sharoitlarni yaratish.

Aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlarini (qariyalar, nogironlar, boqimandalik yuki yuqori bo‘lgan oilalar, ekstremal vaziyatga tushib qolgan oilalar) samarali qo‘llab-quvvatlash tizimini shakllantirish hamda bepul yoki subsidiyalangan resurslardan kamsitilmasdan foydalanish kafolatlari.

aholining mehnatga layoqatli qatlamlarining mehnat asosida qashshoqlikdan mustaqil chiqishlari uchun sharoit yaratish

ishchilarning mehnat huquqlarini ta'minlashda kasaba uyushmalari va davlatning rolini oshirish

eng kam ish haqining oshishi, kam maosh oladigan ishchilar sonining qisqarishi

bandlikni oshirish

Aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlariga manzilli ijtimoiy yordam ko‘rsatish tizimini takomillashtirish va aholining kam ta’minlangan qatlamlariga ijtimoiy nafaqalar miqdorini oshirish

FOYDALANILGAN MANBALAR RO'YXATI

1. Aleksandrova A., Ovcharova L., Shishkin S. Aholining daromadlari va ijtimoiy xizmatlarning mavjudligi // www.socpol.ru/publications/pdf/income.pdf, 2003 y.

2. Rossiya qashshoqligini tahlil qilish: sabablari, xususiyatlari, hisoblash usullari // http://, 2003 yil.

3. Vasilyeva N.V. Rossiya qashshoqligi inqiroz sifatida // anthropology.ru/ru/texts/vasilyeva_nv/crisis_26.html#n4, 2002 yil.

4. Vikipediya, Erkin entsiklopediya // ru.wikipedia.org/wiki/Poverty

5. Volchkova L.T., Minina V.N. Qashshoqlikni sotsiologik o'rganish strategiyalari // Sotsiologik tadqiqotlar, 1999 yil, № 1, 51-bet.

6. Gordon L.A. Zamonaviy Rossiyada qashshoqlikning to'rt turi // Sotsiologik jurnal, 1994 yil, 4-son, p. 25.

7. Gorshkov M.K., Tixonova N.E. Ruslar ongida boylik va qashshoqlik // Sotsiologik tadqiqotlar, 2004, № 3, s. 17-21.

8. Davydova N.M. Kambag'allikni baholashda mahrumlik yondashuvi // Sotsiologik tadqiqotlar, 2003 yil, 6-son, 88-bet.

9. Denisova A.A. JINSIY TERMALARNING LUG'ATI // www.owl.ru/gender/006.htm, 2002 y.

10. Kravchenko A.I. Ijtimoiy fanlar: darslik - M .: TK Welby, nashriyot uyi Prospekt, 2007, 43-bet.

11. Nikolaev I.A., Marushkina I.V. Rossiyada qashshoqlik: iqtisodiy tahlil// www.fbk.ru/upload/contents/561/report_Poverty.pdf, 2005 yil.

12. Ovcharova L.N. Daromad va ijtimoiy xizmatlar: tengsizlik, zaiflik, qashshoqlik // www.socpol.ru/publications/inc&ben/intro.pdf, 2005 y.

13. "Krugosvet" onlayn ensiklopediyasi // www.krugosvet.ru/enc/gumanitarnye_nauki/ekonomika_i_pravo/BEDNOST.html#1012515-L-106, 2001-2009.

14. Rossiya Federatsiyasida BMT faoliyatining asosiy yo'nalishlari // www.unrussia.ru/about.html, 2007 y.

15. Zamonaviy Rossiyada qashshoqlik muammosi // www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/VestnikSF/2003/vestniksf213-20/vestniksf213-20050.htm#p1, Rossiya Federal Majlisi Federatsiya Kengashining tahliliy byulleteni. Federatsiya, 20-son (213).

16. Ronge F. Rossiyada yashash sharoitlari // Sotsiologik tadqiqotlar, 2000 yil, 3-son, 69-bet.

17. Omsk viloyatining ijtimoiy muammolari // www.golos.org/a1875.html, 2008 yil.

18. Kambag'allikni qisqartirish strategiyasi // www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/VestnikSF/2003/vestniksf213-20/vestniksf213-20030.htm, Zamonaviy Rossiyada qashshoqlik muammosi / Federal Assambleyasi Federatsiya Kengashining tahliliy byulleteni. Rossiya Federatsiyasi, 2003 yil, 20 (213) .

19. Sycheva V.S. Qashshoqlik va uning o'lchovi // Sotsiologiya: 4M, 2001, No 14, s. 177.

20. Sycheva V.S. Qashshoqlik darajasini o'lchash: masalaning foni // Sotsiologik tadqiqotlar, 1996 yil, № 3, s. 141.

www.prpc.ru/discuss/pov_doc2.shtml