Kirish

1.1 Qashshoqlik tushunchasi va xususiyatlari

1.2 Qashshoqlikning sabablari

2.2 Rossiya Federatsiyasida aholining daromadlari

Xulosa

Bibliografik ro'yxat

Kirish

Aholi turmush darajasining pasayishi, qashshoqlikning keng tarqalishi bugungi kunning eng keskin muammolaridan biridir.

Rossiyada qashshoqlik darajasining tez o'sishi ish bilan bandlikning qisqarishi va ishsizlikning paydo bo'lishi, 20-asr oxiridagi ijtimoiy-iqtisodiy islohotlarning dastlabki bosqichida samarasiz sharoitda mehnat daromadlarining keskin pasayishi bilan bog'liq. aholini ijtimoiy himoya qilish tizimi. So'nggi yillarda qashshoqlik darajasi yuqoriligicha qolayotgani, aholining ayrim qatlamlari uchun hayotni ta'minlash muammosi yanada og'irlashgani vaziyatni yanada murakkablashtirmoqda. Kambag'allik, ayniqsa, iqtisodiyotning davlat sektorida, qishloq joylarida va kichik shaharlarda band bo'lganlar, ko'p bolali va to'liq bo'lmagan oilalar uchun xosdir. Mamlakatimizda yuqori mutlaq qashshoqlik pul daromadlari va mulkni kambag'allar va boylar o'rtasida taqsimlashda yuqori iqtisodiy tengsizlik bilan uyg'unlashadi.

Bozor islohotlari yillarida aholining real daromadlari ikki baravardan ko'proq kamaydi va Rossiya aholisining hayot darajasi va sifatining deyarli barcha ko'rsatkichlari yomonlashdi. Hozirda rossiyaliklarning uchdan bir qismidan ko‘prog‘ining daromadi yashash minimumidan past, aholining yana 50 foizi zo‘rg‘a kun kechirmoqda. Shunday qilib, Rossiyada qashshoqlik muammosi bugungi kunda juda dolzarbdir.

Mening kurs ishimning maqsadi - Rossiya Federatsiyasida qashshoqlik muammosini uning rivojlanishida ko'rib chiqish; rivojlanish dinamikasini kuzatish bu jarayon.

Ushbu ishning maqsadlari:

) qashshoqlikning ijtimoiy-iqtisodiy hodisa sifatida har tomonlama tavsifi;

) qashshoqlik sabablarini o'rganish;

) Rossiya Federatsiyasida qashshoqlik darajasining hozirgi holatini tahlil qilish;

) ijtimoiyning asosiy yo'nalishlarini ko'rsatadi iqtisodiy siyosat Rossiya Federatsiyasi qashshoqlikka qarshi kurash;

) barcha tahlillar asosida umumiy xulosani shakllantirish.

qashshoqlik aholining yashash darajasi

1-bob. Qashshoqlikning mohiyati

.1 Qashshoqlik tushunchasi va xususiyatlari

Qashshoqlik ostona emas, uni bosib o'tish mumkin...

(Jonsen Koikoliner)

Qashshoqlik murakkab tushuncha bo'lib, tarixan aniqlangan va ko'p omilli. Qashshoqlikning aniq, qat'iy va umumiy qabul qilingan ta'rifi bugungi kunda mavjud emas. Ushbu kontseptsiya doimiy ravishda konkretlashtiriladi va o'zgartiriladi.

· Qashshoqlik - shaxsning, oilaning, mintaqaning, davlatning o'ta etishmovchiligi<#"justify">Rossiyada qashshoqlikni aniqlashning huquqiy asosi "Rossiya Federatsiyasida yashash minimumi to'g'risida" Federal qonunidir. , “Davlat ijtimoiy yordami to‘g‘risida”, “Oilaning jon boshiga o‘rtacha daromadlarini hamda yolg‘iz yashovchi fuqaroning daromadlarini hisobga olish va ularni kam ta’minlangan deb e’tirof etish va davlat ijtimoiy yordamini ko‘rsatish tartibi to‘g‘risida”.

Shuni ta'kidlash kerakki, qashshoqlik bir hil emas. To'g'ridan-to'g'ri to'yib ovqatlanmaslik haqida gap ketganda, uning eng qiyin sharoitlari (o'ta qashshoqlik, yashash minimumidan 2 baravar past) mavjud: 2009 yil boshida ularning soni 9 millionga yaqin edi. inson. Boshqa tomondan, kambag'allikning yuqori chegarasida muvozanatni saqlaydigan guruhlar mavjud bo'lib, ulardan minimal moddiy ta'minot uchun byudjet boshlanadi. Bugungi kunda Rossiyada suyuqlik deb ataladigan narsa qashshoqlik (vaqtinchalik o'z-o'zini ta'minlashga qodir emaslik) turg'un qashshoqlikka nisbatan, bu tashqi yordamsiz doimiy ravishda ta'minlana olmaslik bilan tavsiflanadi ijtimoiy qo'llab-quvvatlash. Ijtimoiy hodisa sifatida qashshoqlik har qanday kishiga xosdir iqtisodiy tizim. Ammo uning jamiyatdagi og'irligi alohida mamlakatlarda ularning iqtisodiy rivojlanish sur'atlari, to'plangan boyliklari, ishlab chiqarish salohiyati hajmi, xalq farovonligi darajasi va taqsimlash siyosatining xususiyatlariga qarab sezilarli darajada farqlanadi. O'z fuqarolarining ijtimoiy farovonligiga e'tibor qaratadigan dunyoning eng rivojlangan mamlakatlarida boylar va kambag'allar daromadlari darajasida kam tafovutlar mavjud bo'lsa, rivojlanayotgan va o'tish davridagi iqtisodiyoti bo'lgan mamlakatlarda qutblangan jamiyatlar mavjud. kambag'allarning ko'pligi, boylarning kichik doirasi va juda kichik o'rtacha sinf. Rossiya Federatsiyasi mamlakatlarning oxirgi doirasiga kiradi. Bugungi kunda Rossiyada qashshoqlik muammosi an'anaviy ravishda bu ma'noda eng zaif zona deb hisoblangan qishloqlarda emas, balki qishloqning resurslari endi mavjud bo'lmagan, ammo katta shaharning resurslari hali mavjud bo'lmagan kichik shaharlarda jamlangan. Qashshoqlikni bartaraf etish va mehnat bozori imkoniyatlarini ta'minlashning kompensatsion mexanizmlari sifatida harakat qila oladigan shakllangan. Hozirgi davrda kambag'allikning tarqalishining yana bir xususiyati uning tarkibidagi keskin o'zgarishlardir. Qashshoqlik chegarasidan pastda nafaqat aholining an'anaviy zaif toifalari (pensionerlar, nogironlar, ko'p bolali oilalar va to'liq bo'lmagan oilalar), balki "yangi kambag'allar" - ishsizlar, kam haq to'lanadigan ishchilar va ularning qaramog'idagilar ham ko'paydi. , qochqinlar, majburiy migrantlar, doimiy yashash joyi bo'lmagan odamlar. So'nggi yillarda "eng yangi kambag'allar" ham paydo bo'ldi, jumladan, ish haqi, ijtimoiy nafaqalar va pensiyalarni to'lashda katta kechikishlar tufayli zarar ko'rganlar; tadbirkorlik, o'z-o'zini ish bilan ta'minlash, mulkiy bitimlar tuzishda muvaffaqiyatsizlikka uchragan va o'rnatilgan minimal darajadan yuqori barqaror joriy daromadga ega bo'lmaganlar; mehnat bozoridagi talablar va talab tarkibining o‘zgarishi natijasida raqobatbardosh bo‘lib qolgan mehnatga layoqatli fuqarolar; iqtisodiyotning norasmiy sektorida bandlikning yanada xavfli shakllari va turlari ta'sir ko'rsatadi. Rasmiy statistik ma’lumotlarga ko‘ra, ayni paytda Rossiyada 34 million kishi qashshoqlik chegarasidan pastda yashaydi – bu mamlakat aholisining to‘rtdan biridan ko‘prog‘i. Endi eng boy ruslarning daromadlari eng kambag'al fuqarolarning daromadlaridan 14 baravar yuqori. Turli hududlarda aholi jon boshiga o'rtacha daromad deb ataladigan katta farq.

Shuningdek, qashshoqlik xavfi oilada ikkinchi daromadning yo'qligi, qaramlikning yuqori darajasi tufayli kam daromadlilik va hokazolarda ortadi. Farzandli oilalar uchun turmush darajasini o'rganish ma'lumotlariga ko'ra, birinchi farzandning tug'ilishi qashshoqlik ehtimolini o'rtacha 9 foiz punktga, ikkinchisini yana 12 foiz punktga, uchinchi va keyingi bolalarni esa 16 foiz punktga oshiradi. Rus xalqi uchun qashshoqlik juda yangi hodisa. Sotsializm davrida umumiy turmush darajasi, albatta, past edi, lekin ochiqchasiga kambag'allar nisbatan kam edi. Aynan qashshoqlik mamlakatimiz aholisining muhim qismining rivojlanish resurslariga: yuqori haq to'lanadigan ish joylariga, yuqori sifatli ta'lim va sog'liqni saqlash xizmatlariga, bolalar va yoshlarning muvaffaqiyatli ijtimoiylashuvi imkoniyatlariga cheklangan kirishini belgilaydi. Oilalarning muhim qismi daromadlarining past darajasi daromadlarning haddan tashqari qutblanishi bilan birgalikda jamiyatda ijtimoiy tanazzulni keltirib chiqaradi, ijtimoiy keskinlikni keltirib chiqaradi, mamlakatning muvaffaqiyatli rivojlanishiga to'sqinlik qiladi, oila va jamiyatdagi inqirozli jarayonlarni belgilaydi.

1.2 Qashshoqlikning sabablari

Rossiya fuqarolarining hayot darajasi va sifati bo'yicha kambag'al davlatdir. Avvalgi bobda 35 million kishi qashshoqlik chegarasida yashayotgani aytilgan edi. Bular yaxshi ovqatlanmaydigan, normal uy-joyga ega bo'lmagan, bo'sh vaqtini o'tkazish va normal dam olish imkoniyatiga ega bo'lmaganlardir. Kambag'allarning katta qismi pensionerlar, ishchilar va ishsizlardir. Ularning yarmi 1500 rubldan oshmaydigan daromadga ega. har oyda oila a'zosi uchun. Yana yarmi - 3000 rubldan oshmaydi. Kambag'allarning aksariyati o'rta va kichik shaharlar va qishloqlar aholisidir. Bundan tashqari, Rossiyaning ko'plab mintaqalarida deyarli barcha aholi yuqoridagi qashshoqlik mezonlariga to'g'ri keladi. Kambag'allarning o'rtacha yoshi 47 yosh. Ular orasida ko'p bolali, to'liq bo'lmagan oilalar, nafaqaxo'rlar va nogironlarni o'z ichiga olgan oilalar ko'proq.

Ko'pgina kambag'allarning yashash sharoitlari juda yomon, mebel, zarur maishiy texnika etarli emas. Rossiyadagi kambag'allarning 80% dan ortig'i kishi boshiga 25 kvadrat metrdan kam umumiy maydonga ega. Kambag'allarning atigi 7 foizida jamg'arma bor, kambag'al oilalarning 40 foizigacha qarzlari, shu jumladan kommunal to'lovlar bor.

Rossiyada qashshoqlikni engish mumkinmi? "Rossiya" qashshoqligining ikkita asosiy sababi bor: davlatning befarq ijtimoiy siyosati va ko'pchilik ruslarning salbiy psixologik munosabati, bu ularga muvaffaqiyatga erishishga, shu jumladan professional darajada. So'nggi o'n yilda aholining ijtimoiy zaifligi keskinlashdi.

Rossiyadagi qashshoqlikning asosiy sababi shundaki, sovet an'analariga ko'ra, juda ko'p ruslarning hayot mazmuni va sifatiga bo'lgan talablari juda past.

Ø Ishlaydigan kambag'allarning aksariyati ishda deyarli hech narsa bog'liq bo'lmagan ijrochilardir. Kambag'allarning 40% dan ortig'i o'z ishlarining istiqboli yo'qligiga ishonadi, 70% dan ortig'i ish haqining past darajasini va to'lovlarning tartibsizligini ta'kidlaydi. Kambag'allar o'zlarining kasbiy o'sishiga kamroq e'tibor berishadi, ularning atigi 8 foizi bo'sh vaqtlarining bir qismini o'z-o'zini o'qitishga bag'ishlaydi. Kambag'allarning har uchdan biri o'z hayotlarining past sifati bilan amalda murosaga kelgan va hech narsani o'zgartirishga qodir emasligiga ishonmaydi. Kambag'allarning aksariyati doimo atrofida sodir bo'layotgan hamma narsaning adolatsizligini his qilishadi va sodir bo'layotgan voqealarga ta'sir o'tkaza olmasliklari sababli o'zlarining nochorligini bilishadi. Rus kambag'allarining aksariyatida muvaffaqiyatga, o'zini shaxs sifatida anglashdan ko'ra "omon qolish" ga psixologik munosabat hukmronlik qiladi. Ularning o'zlariga, hayotiga, mazmuni va sifatiga qo'yadigan talab darajasi nihoyatda past. Farzandlari uchun ular ko'pincha ularga "kafolatlangan non" beradigan kasbni olishni xohlashadi.

Ø Rossiyadagi qashshoqlikning yana bir sababi bizning tariximiz va nasroniylik mafkurasi bilan bog'liq: kambag'allar Xudoga yoqadi, boylar esa yoqmaydi. Aslini olganda, bu Sovet tuzumi davrida ham targ'ib qilingan, chunki halol yo'l bilan boylik orttirish mumkin emas, deb hisoblangan. Zamonaviy odamlarning ongi hali ham bir xil: biz har bir inson qanchalik boy bo'lsa, butun jamiyat shunchalik boy bo'lishini tushunamiz, lekin bizda nafaqat oligarxlarga, balki, masalan, badavlat odamlarga nisbatan juda ko'p g'azabimiz bor. , “Yaxshi” uy-joy, “kuchli” iqtisodga ega bo‘lgan qishloqdoshlarimizga, garchi bu “boylik” butun oila a’zolarining mehnati evaziga yaratilgan bo‘lsa ham. Demak, qashshoqligimizning asosiy sababi psixologiyamizdadir.

Ø Bundan tashqari, bilvosita omil ham ta'sir qiladi: Rossiya iqtisodiyotida norasmiy bandlikning ulushi ortib bormoqda. Norasmiy bandlik - xodimni shartnoma tuzmasdan ishga yollash va pullik ta'til va kasallik ta'tillari, pensiya sug'urtasi va boshqalar kabi ijtimoiy kafolatlarni ta'minlash. Bunday ishga yollash usuli rivojlanayotgan mamlakatlarda eng keng tarqalgan.

Ø Og'zaki kelishuvga ko'ra, hozirda rossiyaliklarning kamida 10-12 foizi muntazam ravishda ishlaydi va ular tez-tez shartnomalar tuzmasdan vaqtinchalik ishlarga yollanadi. Yozmasdan ishlaydiganlarning yarmi buni o'zlari uchun foydali deb bilishadi.

Butunrossiya turmush darajasi markazining so'nggi tadqiqotlariga ko'ra, hozirda rossiyaliklarning atigi 9 foizini o'rta sinfga kiritish mumkin. O'rta sinf nisbiy tushuncha bo'lib, har bir davlatning daromadi, uy-joy sifati va ta'lim darajasi bo'yicha o'ziga xos xususiyatlari va o'ziga xos "me'yorlari" mavjud.

Rossiyalik "o'rta dehqon" ancha kamtarona yashaydi: umuman olganda, Rossiya Federatsiyasida o'rta sinf vakili deb hisoblanish uchun har bir oila a'zosi uchun 12 dan 27 minggacha daromadga ega bo'lish kifoya. U "yomg'irli kun" uchun yiliga atigi 7 dan 65 minggacha tejashi mumkin. Rivojlangan mamlakatlar bilan solishtirganda, bu juda past foiz. Rivojlangan mamlakatlarda o'rta qatlam 70% dan ortiq. Rivojlangan Evropa mamlakatlari darajasiga erishish uchun rus oilalarining daromadlari kamida 2-3 barobar oshishi kerak.

Rossiya uchun yaxshi ish haqi taxminan 300 dollarni tashkil etadi, bu taxminan bir yarim-ikki baravar yuqori o'rtacha ish haqi hududlarda. Katta shaharlarda bu miqdor 500 dollargacha ko'tariladi. Amerikada o'rta sinfning maoshi oyiga 1500 dollardan boshlanadi. Lotin Amerikasining eng gullab-yashnagan davlatlaridan biri Chilida o‘rta sinfga oyiga 600 dan 1600 dollargacha daromad oladigan oilalar kiradi. Ammo Xitoyda uning vakillari transport vositasini sotib olish qobiliyati bilan belgilanadi. Bugungi kunda Xitoyda aholining 1% dan kamrog'i o'rta sinfga tegishli.

Shunday ekan, qashshoqlik muammosini hal qilish uchun davlat va jamoat tashkilotlari tomonidan aholining kam ta’minlangan qatlamlarini qo‘llab-quvvatlashga qaratilgan ijtimoiy dasturlarni amalga oshirish bilangina kifoyalanib qolmay, balki o‘rta sinf vakillari sonining ko‘payishini rag‘batlantirish ham yetarli emas. Qashshoqlik eng keskin ijtimoiy muammodir. Sotsiologik so'rovlarga ko'ra, Rossiyada boylar va kambag'allarning qadriyatlari va munosabatlari juda katta farq qiladi. Davlat va jamiyatning birgalikdagi sa’y-harakatlarigina vaziyatni yaxshi tomonga o‘zgartirishi mumkin. Kambag'allarga yordam berish bo'yicha ijtimoiy dasturlarni ishlab chiqish bilan bir qatorda, davlat ruslarning hayoti va xulq-atvorining rivojlanishi va rivojlanishidan manfaatdor bo'lishi kerak.

2-bob. Rossiya Federatsiyasida yashash minimumi, aholining xarajatlari va daromadlari

2.1 Rossiya Federatsiyasida aholining yashash darajasi

Rossiya Federatsiyasida aholining turmush darajasini baholash yashash minimumi ko'rsatkichi orqali amalga oshiriladi. Yashash haqi inson salomatligi va hayotini saqlash uchun zarur bo'lgan moddiy ne'matlar va xizmatlar iste'molining minimal tarkibi va tuzilmasi ko'rsatkichidir.

Eng kam yashash darajasi - iste'mol savatining xarajatlar smetasi bo'lib, u oziq-ovqat mahsulotlarining eng kam to'plamini, shuningdek, ushbu maqsadlar uchun xarajatlar tarkibi bo'yicha mos keladigan nooziq-ovqat mahsulotlari va xizmatlar, soliqlar va majburiy to'lovlar tannarxini o'z ichiga oladi. kam ta'minlangan oilalar byudjeti.

Rosstat ma'lumotlariga ko'ra, 2010 yilda umuman yashash minimumi choraklik ma'lumotlarga asoslanib, 5688 rublni tashkil etdi. Ma’lum bo‘lishicha, agar butun 2010 yilni hisobga oladigan bo‘lsak, 17,9 million kishi mutlaq qashshoqlik chegarasidan past (aholining 12,6 foizi) yashagan. 2009 yilga nisbatan mutlaqo kam ta’minlanganlar soni 0,4 foizga (0,3 million kishiga) kamaydi [1-jadval].

1-jadval. Pul daromadlari yashash minimumidan past bo'lgan aholi va pul daromadlari taqchilligi.

2000200520062007200820092010Pul daromadlari yashash darajasidan past bo'lgan aholi: mln. 199.2286.9276.6270.3325.0352.1380.2 aholi umumiy pul daromadlariga nisbatan foizda5.02.11.61.31.21.2

Agar daromadi yashash minimumidan past bo'lgan aholining yoshi va jinsi tarkibiga nazar tashlasangiz, 2010 yilda Rosstat ma'lumotlariga ko'ra, mutlaqo kambag'al rossiyaliklarning 64,4 foizi mehnatga layoqatli yoshdagi fuqarolar (16 yoshdan 59 yoshgacha bo'lgan erkaklar va ayollar yoki). mos ravishda 54 yoshda) [tab. 2].

2-jadval. - Daromadlari yashash darajasidan past bo'lgan aholining yosh va jins guruhlari bo'yicha taqsimlanishi, umumiy miqdorga nisbatan %da.

Yeh2000200520062007200820092010Yoshi 16 yoshdan kichik: 24,421,821,221,422,623,821,62,623,82,71,11,11,70,716,18,11,70,716,16,16,16,16,16,16,16,16,16,16,16,16,16,16,16 , 38,410,14,314,114,14,314,14,114,314,14,114 keksa 16 30 yil 2,925,62,625,82,92,62,625,825,62,624,93,18,719,018,918,7,719,018,918,618,719,25,21,21,121,021,421,21,121,020,620,3,121,020,620,3,121,020,620,3,1,73 ,53,63,83,93,53,63,83,53, 12,5 55 va undan katta yoshdagi ayollar9,39,19,59,69,18,67,5

Keling, kambag'al aholining to'rtdan bir qismi 16-30 yoshdagi ruslar ekanligiga e'tibor qarataylik, ya'ni. aholining eng ijtimoiy faol guruhi. Bundan tashqari, bu kambag'al aholining yosh va jins tarkibidagi ulushi 2000 yildan beri doimiy ravishda o'sib borayotgan va 2005 yildan beri deyarli o'zgarmagan yagona guruhdir. Shunday qilib, kambag'allar orasida yoshlar - eng yuqori ijtimoiy umidlarga ega bo'lganlar ko'payib bormoqda.

Shuni ham ta'kidlab o'tamiz: kambag'allar orasida nafaqaxo'rlar hech qachon eng ko'p guruh emas. Umuman olganda, 2010 yilda 55 yoshdan oshgan ayollar va 60 yoshdan oshgan erkaklar kambag'allarning umumiy sonining 10 foizini (mos ravishda 7,5% + 2,5%) tashkil etdi. Ma'lum bo'lishicha, nafaqaxo'rlar o'zlarining yashash minimumi chegarasida muvozanatni saqlashga imkon beradigan rasmiy pensiyalari bilan aholining deyarli eng ta'minlangan qatlamiga o'xshaydi.

Qashshoqlik chegarasidan past bo'lgan fuqarolar sonining ko'rsatkichi nafaqat jins va yoshga, balki mintaqaga qarab ham sezilarli darajada farq qiladi. Mintaqalararo tafovutlar ham ma'lum bir mintaqa rezidentlarining ixtiyorida bo'ladigan pul daromadlari miqdoridagi farqlar bilan, ham turli xil yashash xarajatlari (mintaqada o'rnatilgan yashash minimumi, iste'mol narxlari darajasi), shuningdek, ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishning umumiy darajasi bilan bog'liq. muayyan hududning iqtisodiy rivojlanishi. 2010 yil natijalariga ko'ra, Ingushetiya Respublikasida aholining deyarli 22,2 foizi rasmiy statistik ma'lumotlarga ko'ra mutlaqo kambag'al deb tan olingan, Dog'iston Respublikasida esa atigi 9,2 foiz aholi bor edi [3-jadval].

3-jadval. - Pul daromadlari yashash minimumidan past bo'lgan aholi soni (tanlab, hududlar bo'yicha, 2010 yil).

Hudud Aholi ulushi, % Bryansk viloyati13,6Vladimir viloyati18,3Voronej viloyati19,1Adigeya Respublikasi16,1Krasnodar o‘lkasi15,6Rostov viloyati15,1Dog‘iston Respublikasi9,2Ingushetiya Respublikasi22,2Shimoliy Molaniya Respublikasi-A14V.

Ingushetiya keng ko'lamli ijtimoiy-siyosiy mojarolarni boshdan kechirgan inqirozli hududlarga tegishli, shuning uchun bu mintaqa iqtisodiyoti eng yaxshi holatda emas. Rossiyada qashshoqlik darajasi o'rtachadan yuqori bo'lgan boshqa mintaqalar ham ko'pincha iqtisodiyoti uzoq vaqt turg'unlik holatida bo'lgan kam rivojlangan hududlardir. Bunday hududlarda qashshoqlik turg'un, u vaqtinchalik hodisa bo'lishni to'xtatadi. Bunday mintaqada yashovchi odam ko'pincha allaqachon kambag'al hisoblanadi.

Rossiyada kambag'allarning haqiqiy sonini baholashda, shuningdek, har qanday vaqtda qashshoqlik chegarasidan pastga tushish xavfi ostida bo'lgan fuqarolarni hisobga olish kerak, ya'ni. daromadi yashash minimumidan bir oz yuqori bo'lgan odamlar. Bular rasmiy ravishda mutlaq qashshoqlik chegarasidan past bo'lmagan fuqarolardir, lekin aslida ularning moliyaviy ahvoli rasman kambag'al aholinikidan yaxshiroq emas. Qashshoqlik chegarasini 5 foizga oshirish kam ta'minlanganlar ulushining 16 foizga yoki 1,1 million kishiga ko'payishiga olib keladi.

2.2 Rossiya Federatsiyasida aholining daromadlari

Aholining turmush darajasini tavsiflovchi yana bir muhim va ob'ektiv ko'rsatkichdir haqiqiy bir martalik pul daromadi [4-jadval]. Ushbu ko'rsatkichning dinamikasi 1992, 1995 va 1998-99 yillarda sezilarli pasayishlarni ko'rsatadi, ular Rossiyada jiddiy iqtisodiy inqirozlar bilan ajralib turdi va bu ruslarning shaxsiy byudjetiga salbiy ta'sir ko'rsatdi. 2000 yildan boshlab, Rosstat ma'lumotlariga ko'ra, real pul daromadlarining o'sish tendentsiyasi kuzatildi.

4-jadval. - Aholining ixtiyoridagi real pul daromadlarining o'tgan yilga nisbatan %da dinamikasi.

Yil% 1991116199252,5161116,41994112,91995851112,81995851,09,99884,11,7987,72,112,987,72002111,110,987,72002111,110,11110,110,11111110

Shunga qaramay, 2010 yilda aholining real pul daromadlari darajasi 1991 yilga nisbatan atigi 88,7 foizni tashkil etdi.

Shunday qilib, hozirgi kunga qadar ruslarning real pul daromadlari iqtisodiyotda o'tish davri boshlanishi darajasiga etib bormadi.

2.3 Rossiyada iste'mol xarajatlari

Qashshoqlikning yana bir ko'rsatkichidan foydalanish mumkin iste'mol xarajatlari , ularning tuzilmalari. Bu ko'rsatkichlar uy xo'jaliklarining ma'lum guruhlarining haqiqiy turmush darajasini juda yaxshi aks ettiradi. Bundan kelib chiqqan holda, fuqaro yoki uy xo'jaligini kambag'al deb hisoblash mumkin, uning xarajatlari tarkibida umumiy zaruriy tovarlarga va birinchi navbatda oziq-ovqatga qilingan xarajatlar ulushi ustunlik qiladi.

2001 yildan boshlab aholining real pul daromadlari doimiy ravishda o'sib bormoqda. Shu bilan birga, umumiy iste'mol xarajatlarida oziq-ovqat mahsulotlarini sotib olishga sarflangan xarajatlar ulushining kamayishi va xizmatlar va nooziq-ovqat tovarlari xarajatlari ulushining ortishi kuzatildi. 2010 yilda butun aholi uchun oziq-ovqat mahsulotlarini sotib olish xarajatlarining umumiy iste'mol xarajatlaridagi ulushi, Rosstat ma'lumotlariga ko'ra, 29,6% ni tashkil etdi (5-jadval).

5-jadval. - Iste'mol xarajatlarining tarkibi, jami foizda.

2001200520062007200820092010Iste'mol xarajatlari- Jami 100100100100100100100 oziq-ovqat va alkogolsiz ichimliklar45,833,231,628,429,130,529,6 alkogolli ichimliklar, tamaki mahsulotlari 3,62,72,72,42,32,42,4 kiyim-kechak va poyabzal13,610,710,710,910,1010, gaz va boshqa xizmatlar , maishiy texnika va maishiy xizmat6,17,27,37,37,57,06,2 ,83,8dam olish va madaniy tadbirlarni tashkil etish4,77,16,46,47,77,36,8ta’lim1,21,82,01,81,61, 51.3mehmonxonalar, kafe va restoranlar2,62,92,63,03,03 .43.4boshqa tovarlar va xizmatlar4.14.74.95.25.96.46.2

Daromad darajasi har xil bo'lgan aholi guruhlari uchun iste'mol xarajatlari tarkibida sezilarli farqlar kuzatiladi.

Rosstat ma'lumotlariga ko'ra, eng kambag'al rossiyaliklarning iste'mol xarajatlari tarkibida 2010 yilda oziq-ovqat sotib olish xarajatlarining ulushi 44,7% ni tashkil etgan bo'lsa, eng yuqori daromadli aholi orasida - atigi 21,1%. Shu bilan birga, mutlaq ma'noda rus boylarining oziq-ovqat xarajatlari eng kambag'allarning oziq-ovqat xarajatlari miqdoridan sezilarli darajada oshib ketishi aniq. Bundan tashqari, kam ta'minlangan aholining iste'mol tarkibi sezilarli darajada kunlik iste'molga o'tadi (masalan, yozgi uylarda sabzavot va mevalar etishtirish va ulardan qish uchun uy sharoitida tayyorlash).

Aholi guruhlari bo‘yicha iste’mol xarajatlarining bunday tahlili kambag‘allar boylarga nisbatan eng zarur tovarlarga va birinchi navbatda oziq-ovqatga ko‘proq mablag‘ sarflashini aniq tasdiqlaydi [6-jadval].

6-jadval. 2010 yilda daromadlari turlicha bo'lgan aholi guruhlari bo'yicha uy xo'jaliklarining iste'mol xarajatlarining tarkibi

Barcha uy xo'jaliklari, ulardan aholi guruhlari bo'yicha, bir martalik resurslar darajasiga qarab, birinchi (eng kam ishlatiladigan resurslar bilan) ikkinchi, uchinchi, to'rtinchi, beshinchi (eng katta bir martalik resurslar bilan) Iste'mol xarajatlari- Jami 100100100100100100 shu jumladan, iste'mol qilish maqsadlari bo'yicha: oziq-ovqat va alkogolsiz ichimliklar 29 644 740 837 329 221,1 alkogolli ichimliklar, tamaki mahsulotlari 2 42 62 72 62 42,3 kiyim-kechak va poyabzal10 89 210 611 112 210 611 112, 110 611, 112, suv va boshqa xizmatlar, 119, 119, e. uy-ro'zg'or buyumlari, maishiy texnika va uyda parvarishlash6,23,44,65,56,77.1 84,64,54,22,9dam olish va madaniy tadbirlarni tashkil etish6,83,24,05,48,87,5ta'lim1,30,71,21 ,42,01,0mehmonxonalar, kafe va restoranlar3,41,01,41,93, 34,9 boshqa tovarlar va xizmatlar6,25,05,25,86,76,7

Daromad darajasi turlicha bo'lgan aholi guruhlari bo'yicha uzoq muddat foydalaniladigan tovarlarning taqsimlanishi juda notekis. Rosstat ma'lumotlariga ko'ra, 2010 yilda eng kam daromadli aholi guruhi va eng yuqori daromadga ega bo'lgan guruh o'rtasidagi eng kichik tafovut uy xo'jaligida kir yuvish mashinalari va magnitafonlarning mavjudligi nuqtai nazaridan bo'lgan - deyarli birga. Maksimal nomuvofiqlik - 2 marta - kompyuter mavjudligi bilan. Bu nomuvofiqlik tushunarli: boylar uchun kambag'allardan farqli o'laroq, kompyuter asosiy zaruriy tovarga aylanadi.

7-jadval – 2010-yilda daromad darajasi turlicha bo‘lgan aholi guruhlari bo‘yicha uzoq muddat foydalaniladigan tovarlar soni

(Eng mavjud resurslari bilan)) Televizory145152161179171Videomagnitofony, videokamery3640465460Magnitofony, pleery2728293030Personalnye kompyutery3249546865Muzykalnye tsentry3235394639Holodilniki, morozilniki113119119126123Stiralnye mashiny979799101100Elektropylesosy8489929595Shveynye vtorayatretyachetvertayapyataya (kamida mavjud resurslardan bilan) bir martalik resursovpervaya darajasiga qarab aholi guruhlari, to'quv mashiny3642444844

Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi aholisining muhim qismi daromadlarining past darajasi, daromadlarning haddan tashqari qutblanishi bilan birgalikda, umuman jamiyatda ijtimoiy tanazzulga olib keladi, ijtimoiy keskinlikni keltirib chiqaradi, mamlakatimizning muvaffaqiyatli rivojlanishiga to'sqinlik qiladi va uni belgilaydi. inqiroz jarayonlari.

3-bob. Rossiya Federatsiyasining qashshoqlikka qarshi kurash bo'yicha ijtimoiy-iqtisodiy siyosatining asosiy yo'nalishlari

Ushbu kontseptsiyaning turli talqinlaridan qat'i nazar, qashshoqlik Rossiya Federatsiyasida eng keng miqyosda aholining barcha qatlamlariga ta'sir ko'rsatdi.

Standartlar Jahon banki YaIM bo'yicha Rossiya o'rta rivojlangan mamlakatlarga, qashshoqlik bo'yicha esa rivojlanayotgan mamlakatlarga tegishli.

Qashshoqlikni bartaraf etishning asosiy yo‘nalishi – samarali bandlikni ta’minlash, mehnat samaradorligini oshirish, aholining mehnatga layoqatli qismining yetarli daromad olishi va shu orqali o‘zini va oilasini boqishi uchun sharoit yaratishdan iborat. Bunday holda, olingan ish haqi miqdori qashshoqlikka qarshi asosiy kafolat bo'lib xizmat qiladi. Davlatning roli Rossiya korxonalarining raqobatbardoshligini ta'minlash - zarur sanoat siyosatini olib borish, ta'lim va kadrlar tayyorlash tizimini mos ravishda moslashtirish, mahalliy ishlab chiqaruvchilarni himoya qilish choralarini ko'rish orqali milliy iqtisodiyotning raqobatbardoshligini oshirish uchun bozor sharoitlarini yaratishdan iborat.

ü Kam ta’minlangan oilalar tipologiyasini shakllantirish va ularning maqsadli guruhlari – to‘liq kam ta’minlangan oilalar, ko‘p bolali oilalar, nogironligi bo‘lgan oilalar, ishsizlar oilalarini aniqlash qashshoqlikni bartaraf etish sohasidagi siyosatning birinchi bosqichidir. Bu guruhlar kontekstida qashshoqlik sabablarini har tomonlama tahlil qilish, bu guruhlarga tabaqalashtirilgan yondashuvni amalga oshirish.

Majburiy majburiy tekshirish Tegishli oilalarning ehtiyojlari ikkita mezonga asoslanadi:

) oilaning umumiy daromadi rasman belgilangan kambag'allik chegarasidan (standart) past bo'lsa;

) shaxsiy mulkning qiymati ba'zi bir rasman belgilangan mintaqaviy minimal standartlardan past bo'lsa. Faqatgina ushbu ikki shartning bir vaqtning o'zida bajarilishi ijtimoiy yordam olish uchun etarli asos deb hisoblanishi mumkin.

ü Ijtimoiy yordam ko‘rsatishda ko‘proq tanlovlilikni ta’minlash, uning asosan deklarativ xarakteri va ijtimoiy to‘lovlarning manzilliligini ta’minlash kambag‘allikka qarshi kurashning eng samarali usullaridan biridir. Bu erda ijtimoiy yordam ko'rinishida qanday va qancha resurslarni taqsimlash, bu resurslarni - kam ta'minlanganlarga, bolalarga, pensionerlarga, ishsizlarga kimga berishni birinchi o'ringa qo'yish muhim; ularni qanday nisbatda bo'lish, ularni "bo'lishish" mezonlarini ishlab chiqish.

Aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlarini tanlashda ular uchun rasman belgilangan kambag'allik chegarasini ularning daromadlari bilan, ular uchun rasman belgilangan mulkning eng kam me'yorini ularning mol-mulki bilan solishtirish zarur.

ü Bolalarning qashshoqligi, shu jumladan uysizlar, ko'cha bolalari, inqirozli oilalardagi bolalar muammosini o'rganish alohida e'tiborga loyiqdir.

Ijtimoiy siyosatning muhim vazifasi aholini ijtimoiy himoya qilish va ijtimoiy xizmatlardan foydalanishdagi to'siqlarni aniqlashdan iborat.

Kam ta'minlangan oilalar va aholini ko'plab nafaqalar, nafaqalar va boshqa turdagi yordamlar shaklida aniqlash va ijtimoiy qo'llab-quvvatlashning amaldagi tizimi mukammal emas va bozor iqtisodiyoti sharoitlariga moslashishni talab qiladi. Hozirgi vaqtda aholining kam ta'minlangan qatlamlarini ijtimoiy qo'llab-quvvatlash uchun ajratilayotgan mablag'lar samarasiz taqsimlanmoqda, ko'pincha haqiqatan ham kam ta'minlangan noto'g'ri oilalarga yo'naltirilmoqda. Natijada, aholining haqiqatan ham eng kambag'al qismi tobora og'ir ahvolga tushib qoldi va turg'un, uzoq muddatli qashshoqlik odatiy holga aylanmoqda.

Xulosa

Qashshoqlik nafaqat oziq-ovqat, kiyim-kechak, kambag'al uy-joy etishmasligi, odamlarning zarur ta'lim va sog'liqni saqlash xizmatlaridan foydalana olmasligidir. Va nafaqat hayot uchun zarur bo'lgan hamma narsani, hech bo'lmaganda minimal darajada sotib olish uchun etarli miqdorda pul yo'qligi. Qashshoqlik muammosi ham gumanistik tarkibiy qismga ega; hokimiyat organlari va davlat xalqi o'rtasidagi munosabatlarning axloqiy va axloqiy jihatlariga ta'sir qiladi.

Rossiya Federatsiyasi aholisining qashshoqligi uzoq vaqt davomida jamiyatning muvaffaqiyatli rivojlanishi uchun asosiy ijtimoiy tahdidlardan biri bo'lib qolmoqda. Mamlakatimizda amalga oshirilayotgan turli islohotlar jamiyatning ijtimoiy tuzilishini jiddiy o‘zgartirdi. Tez ijtimoiy tabaqalanish yuz berdi, juda boy va o'ta kambag'al fuqarolar bor edi. Aksariyat odamlar davlatning ijtimoiy himoyasidan mahrum bo'lib, ular beqarorlik sharoitida hayotga moslashishga majbur. Shunday ekan, bunday sharoitda ko'p sonli kambag'allarning paydo bo'lishi muqarrar.

Insonning minimal ehtiyojlarini qondirmaslik allaqachon qashshoqlik deb hisoblanadi. Bu, o'z navbatida, insonning normal hayotining o'zgarishiga yoki uning o'limiga olib kelishi mumkin. Eng zaif qatlam yoshlar, ayollar, pensiya yoshidagi odamlar, past malakali ishchilardir.

Rossiya davlati tomonidan qashshoqlikka qarshi kurash choralari asosiy siyosiy, iqtisodiy va ijtimoiy tadbirlarning bir qismidir. Bizning davlatimizda qashshoqlik kabi muammoni hal qilishda yetarlicha samarali vositalar mavjud.

Kambag'al aholini tezroq qisqartirish uchun Rossiya Federatsiyasining qashshoqlik darajasini pasaytirishni tezlashtirish zarur bo'lgan sub'ektlarni aniqlash kerak. Shunday qilib, mamlakatda kam ta'minlangan aholining umumiy sonini sezilarli darajada kamaytirish uchun iqtisodiyoti jadal rivojlanayotgan oz sonli hududlarni qo'llab-quvvatlash etarli bo'ladi. Keyinchalik sa'y-harakatlarni mamlakatdagi jami kambag'allarning kamida 50 foizi istiqomat qiladigan mintaqalarda qashshoqlik darajasini ikki baravar kamaytirishga qaratish mumkin.

Yagona davlatda muammoga duch kelgan har bir kishiga yordam berish kerak. Kuchli kam kuchsizni qo'llab-quvvatlashi kerak. Bu kambag‘allikni qisqartirish bo‘yicha umummilliy vazifani qisqa muddatda hal etish imkonini beradi.

Bibliografik ro'yxat

2.1997 yil 24 oktyabrdagi 134-sonli "Rossiya Federatsiyasida yashash minimumi to'g'risida" Federal qonuni - FZ.

.Bobkov V., Rossiya qashshoqligi: o'lchov va bartaraf etish yo'llari // Jamiyat va iqtisod, - No 3, - 2005, 71-78-betlar.

.Vaneev O. Shahar qashshoqligi muammolari: munitsipal siyosat va amaliyot. // Inson va mehnat 2010 yil, №2.

.Denisov N. Rossiya aholisining xarajatlari va daromadlari // Iqtisodiyot va hayot, 2001. No 6. C.3.

.Eliseev I.I., Vasilev E.K. Demografiya va aholi statistikasi. - M.: Moliya va statistika, 2006 yil.

.Leonidova A.I. Rossiyada qashshoqlik muammosi. M., 2000 yil.

.Maksimova T.N., Ijtimoiy rivojlanish va turmush darajasi // Iqtisodiyot byulleteni, - No 6, - 1999, 53-58-betlar.

.Neshchadin A. Qashshoqlik - Rossiyaning yomonligi. // Inson va mehnat 2004 yil, №1.

.Razumov A., Kambag'allikni aniqlash va o'lchashga asosiy yondashuvlar tasnifi // Inson va mehnat, - No 9, - 2002, 27-28-betlar.

.Rjanitsyna L., Rossiyadagi qashshoqlik: sabablari, xususiyatlari, kamaytirish yo'llari // The Economist, - No 4, - 2001, 71-73-betlar.

.Roik V. Qashshoqlik: sabablari, oqibatlari, bartaraf etish yo'llari. // Inson va mehnat 2010 yil, №1.

.Romanov A.N. Aholining turmush darajasi / A.N. Romanov, V.M. Zherebin - M.: Birlik-Dana., - 2008.

.Savchenko P., Fedorova M., Shelkova E. Hayot darajasi va sifati: tushunchalar, ko'rsatkichlar, Rossiyadagi hozirgi holat // Rossiya iqtisodiy jurnali. - 2000. - 7-son.

.Sagdarov A.A. Iqtisodiy demografiya. Qo'llanma. - M.: Infra - M, 2005 yil

.Surinov A. Rossiyada ijtimoiy tengsizlik va qashshoqlikni o'lchash muammolari. // Jamiyat va iqtisodiyot 2004 yil, 3-son.

.Tixomirov N.P. Demografiya. Tahlil va prognozlash usullari - M.: Imtihon nashriyoti, 2005 y.

.Shanin V., Qashshoqlik muammosini hal qilishga yondashuvlar, // Inson va mehnat, - No 5, - 2007, 12-17-betlar.

.Shishkov Yu., Zamonaviy dunyoda qashshoqlik darajasi // MEMO, - No 1, - 2006, 3-14-betlar.

20.Federal Davlat statistika xizmati.

https://demografiya. narod.ru/ Rossiya demografiyasi.

.Zamonaviy Rossiyada qashshoqlik muammosining ijtimoiy jihatlari.

Repetitorlik

Mavzuni o'rganishda yordam kerakmi?

Mutaxassislarimiz sizni qiziqtirgan mavzularda maslahat beradilar yoki repetitorlik xizmatlarini taqdim etadilar.
Ariza yuboring konsultatsiya olish imkoniyati haqida bilish uchun hozir mavzuni ko'rsating.

FEDERAL TA'LIM AGENTLIGI

ROSSIYA FEDERATSIYASI

KURS ISHI

“Ijtimoiy jarayonlar” fanidan

mavzu bo'yicha "Qashshoqlikning ijtimoiy sabablari"

Ish bajarildi

ilmiy maslahatchi

Moskva - 2009 yil

KIRISH 3

1. KASHBOLLIKNING NAZARIY TAHLILI... 6

1.1.Qashshoqlik tushunchasi. Qashshoqlikni o'rganish tarixi. 6

1.2.Kambag’allikni o’rganish va o’lchashning asosiy tushunchalari. o'n bir

2. ZAMONAVIY JAMIYATDA KASHBQOLLIK. o'n sakkiz

2.1. Qashshoqlik sabablari. o'n sakkiz

2.2. Ruslarning qarashlarida qashshoqlik. 22

2.3. Qashshoqlikni kamaytirishning mumkin bo'lgan strategiyalari. 28

XULOSA. 33

FOYDALANILGAN MANBALAR RO‘YXATI… 36

KIRISH

Qashshoqlik har qanday zamonaviy jamiyatning o'ziga xos xususiyati hisoblanadi. Bu sotsiologik tushunchalar va toifalarning butun gamutini o'zida jamlagan holda eng ijtimoiy muammo hisoblanadi.

Keyingi yillarda mamlakatimizda iqtisodiy islohotlar amalga oshirilib, jamiyatning ijtimoiy tuzilishini jiddiy o‘zgartirdi.

1990-yillarda Rossiyada ijtimoiy qutblanishning kuchayishi fenomeni kuzatildi, ya'ni. bir hovuch boylar va qashshoqlik va qashshoqlik holatidagi odamlarning katta qismi o'rtasida o'sib borayotgan bo'shliq. Bundan tashqari, boshqa mamlakatlar bilan taqqoslaganda, tengsizlikning eng yorqin namoyon bo'lishi Rossiyada. (Rossiya fuqarolarining eng boy 20 foizining daromad ulushi uning fuqarolarining eng kambag'al 20 foizi daromadidan 110 baravar yuqori).

Hamma odamlar hayotda o'zlarini anglay olmadilar, ko'pchilik bu o'zgarishlarga tayyor emas edi. Fuqarolarning aksariyati davlatning ijtimoiy himoyasidan mahrum bo'ldi va bozor beqarorligi sharoitida hayotga moslashishga majbur bo'ldi: ishlab chiqarishning pasayishi, inflyatsiya, iqtisodiy va siyosiy beqarorlik, ommaviy ishsizlik, ish haqini to'lashning kechikishi ruslarning hayotini qiyinlashtirdi. Bunday sharoitda kambag'allar soni doimiy ravishda ko'payib bordi.

Rossiya jamiyatida qashshoqlik juda keng tarqalgan va doimiy ravishda "chetda" muvozanatni saqlaydigan va iqtisodiyotdagi vaziyatning ozgina yomonlashishi bilan "chetdan tashqarida" bo'lishi mumkin bo'lganlarni hisobga olsak, u aholining qariyb 35 foizini qamrab oladi. aholi.

Xorijiy sotsiologiyada qashshoqlik va ijtimoiy tengsizlik ilmiy tadqiqotning keng yo‘nalishlaridan biri bo‘lib, ishlab chiqilgan va rivojlanib bormoqda. 1990-yillardan boshlab unga mahalliy sotsiologlar ham faol qo'shildi. Rossiyada qisqa muddatga

munosib empirik materiallar to‘plangan va muammoni nazariy tushunishga jiddiy urinishlar qilingan. Biroq, mahalliy sotsiologiyada qashshoqlik muammosiga yaxlit tizimli qarash hali shakllanmagan. Sababi - uni o'rganishdagi uzoq muddatli kechikish va tadqiqotchilarni hayratda qoldirgan kutilmagan impuls.

Mavzuning dolzarbligi Rossiya jamiyatidagi o'zgarishlar sharoitida aholining muhim qismi qashshoqlik chegarasidan past bo'lganligi bilan bog'liq. muammoli vaziyat ijtimoiy qutblanish jarayonining kuchayib borishi, jamiyatimizning kambag‘al va boylarga tabaqalanishidan iborat. Bu jarayon dinamik, kambag‘allar qashshoqlashib, boylar boyib boradi. Jamiyatning haddan tashqari qutblanishi, eng kam ta’minlangan qatlamlar uchun ijtimoiy imkoniyatlarning tobora torayib borishi, moddiy ta’minlanish darajasiga qarab yashash imkoniyatlarining tengsizligi tez orada aholining kam ta’minlangan qatlamlari vakillari imkoniyatlarining keskin cheklanishiga olib keladi.

ob'ekt muddatli ish - qashshoqlik chegarasidan pastda yashaydigan aholi toifasi.

Mavzu kurs ishi - qashshoqlik chegarasidan pastda yashayotgan aholining ijtimoiy holati.

maqsad Kurs ishi qashshoqlikning tarqalish sabablarini yoritishdan iborat.

Asosiy vazifalar muddatli ish:

1. Qashshoqlikni o'rganish tarixini ko'rib chiqing

2. Kambag'allikni o'rganish va o'lchash tushunchalariga ta'rif bering

3. Qashshoqlikning sabablarini aniqlang

4. Ruslar ongida qashshoqlikni ko'rib chiqing

5. Qashshoqlikni kamaytirishning mumkin bo'lgan strategiyalarini tavsiflang

Birinchi bobda qashshoqlik tushunchasi, tadqiqot tarixi, qashshoqlikni o‘lchashning asosiy tushunchalari ko‘rib chiqiladi. Ikkinchi bobda qashshoqlikning ijtimoiy sabablari, ruslarning qashshoqlik sabablari haqidagi tasavvurlari va qashshoqlikni kamaytirishning mumkin bo'lgan strategiyalari keltirilgan.

1. KASHBOLLIKNING NAZARIY TAHLILI

1.1.Qashshoqlik tushunchasi. Qashshoqlikni o'rganish tarixi

Qashshoqlik- xarakterli iqtisodiy vaziyat hayot, mehnat qobiliyatini saqlab qolish, nasl berish uchun zarur bo'lgan minimal ehtiyojlarning ma'lum bir doirasini qondira olmaydigan individual yoki ijtimoiy guruh.

Qashshoqlik ma'lum bir maqbul turmush darajasini saqlab qola olmaslik.

Qashshoqlik Insonning asosiy ehtiyojlari uni qondirish qobiliyatidan oshib ketadigan holat.

Boy va kambag'al mamlakatlarda qashshoqlikning qiyosiy tahlili ikki tomonlama qashshoqlik kontseptsiyasiga yordam berdi, unga ko'ra mutlaq va nisbiy qashshoqlik mavjud. Mutlaq qashshoqlik deganda shaxsning oziq-ovqat, uy-joy, kiyim-kechak, issiqlikka bo'lgan asosiy ehtiyojlarini ham qondira olmaydigan yoki o'z daromadlari hisobidan biologik omon qolishni ta'minlaydigan minimal ehtiyojlarni qondirishga qodir bo'lgan holat tushuniladi. Raqamli mezon - kambag'allik chegarasi (yashash minimumi). Nisbiy qashshoqlik deganda ma'lum bir jamiyatda qabul qilingan ma'lum turmush darajasini saqlab qolishning mumkin emasligi tushuniladi. Nisbiy qashshoqlik sizning boshqa odamlarga nisbatan qanchalik kambag'al ekanligingizni o'lchaydi.4

Qashshoqlik eng kam oziq-ovqat savatini va minimal turmush darajasini asoslashni nazarda tutadi, undan hech kim tushib qolmasligi kerak. Kambag'allik - bu nafaqat eng kam daromad, balki o'ziga xos turmush tarzi va turmush tarzi, avloddan-avlodga o'tadigan xatti-harakatlar normalari. Shunday qilib, sotsiologlar qashshoqlik haqida alohida submadaniyat sifatida gapirishadi. Agar tengsizlik butun jamiyat sifatida xarakterlansa, qashshoqlik aholining faqat bir qismiga tegishli.

Yuqorida kambag'allikning mutlaq va nisbiy turlari ko'rib chiqildi, ammo "zaif" va "kuchli" qashshoqlik ham ajralib turadi. "Zaif" ning qashshoqligi har qanday jamiyatda e'tiborni talab qiladigan ijtimoiy qashshoqlik (nogironlar, nogironlar, kasallar) deb ataladi. "Kuchli" ning qashshoqligi favqulodda vaziyatlarda, ishchilar o'zlarining mehnatlari hisobiga umumiy qabul qilingan farovonlik darajasini ta'minlash imkoniyatidan mahrum bo'lganda paydo bo'ladi. Shu nuqtai nazardan qaraganda, “kuchli”larning qashshoqligini samarali mehnat, iqtisodiy deb ta’riflash mumkin. Ijtimoiy qashshoqlikni bartaraf etish, asosan, naqd pul o'tkazmalari yoki real tovarlar va xizmatlar ko'rsatish shaklida bevosita yordamni talab qiladi. Iqtisodiy qashshoqlik, asosan, rag'batlantiruvchi va rivojlantiruvchi shart-sharoitlarni yaratish orqali bilvosita bartaraf etiladi mehnat faoliyati. Kambag'allik turlarining bunday farqi ma'muriyatlarning kam ta'minlangan aholining nogiron qismiga va uning iqtisodiy faol qismiga, jumladan, ijtimoiy yordam, ijtimoiy qo'llab-quvvatlash va ijtimoiy himoyaga nisbatan faoliyatini asoslash uchun katta ahamiyatga ega.

Aynan qashshoqlik mamlakatimiz aholisining muhim qismining rivojlanish resurslariga: yuqori haq to'lanadigan ish joylariga, yuqori sifatli ta'lim va sog'liqni saqlash xizmatlariga, bolalar va yoshlarning muvaffaqiyatli ijtimoiylashuvi imkoniyatlariga cheklangan kirishini belgilaydi. Oilalarning muhim qismi daromadlarining past darajasi daromadlarning haddan tashqari qutblanishi bilan birgalikda jamiyatda ijtimoiy tanazzulni keltirib chiqaradi, ijtimoiy keskinlikni keltirib chiqaradi, mamlakatning muvaffaqiyatli rivojlanishiga to'sqinlik qiladi, oila va jamiyatdagi inqirozli jarayonlarni belgilaydi.

18-asrdan 20-asrning birinchi yarmigacha bo'lgan davrda chet elda qashshoqlikni o'rganishda ikkita asosiy yondashuv hukmronlik qildi: ijtimoiy darvinistik va tenglik. XVIII asr mutafakkirlari qashshoqlikni sanoat rivojlanishining muqarrar oqibati deb hisoblaganlar (A. Smit, T. Maltus, D. Rikardo). A.Smit ish haqi milliy boylikning o‘sishi bilan ortadi, deb hisoblagan; mehnatga haq to'lash adolatlilik va iqtisodiy maqsadga muvofiqlik bilan belgilanadi, chunki bularning barchasi mehnatsevarlikni oshiradi, bu esa aholining o'sishiga yordam beradi. Aholining o'sishi har qanday mamlakat farovonligining asosidir, shuning uchun qashshoqlikni kamaytirishning kalitidir.

T.Maltus qashshoqlikni shaxs mavjudligining tabiiy sharoitlari bilan bog'ladi. U qashshoqlikning sababi ijtimoiy tuzilishning o‘ziga xos xususiyatlarida emas, balki aholining haddan tashqari ko‘payib ketishida, deb hisoblagan. Unga mashhur progressiya qonuni tegishli bo'lib, unda shunday deyilgan: "Agar aholining o'sishi geometrik progressiya bo'yicha sodir bo'lsa, ularning mavjudligi uchun zarur bo'lgan yashash vositalarining o'sishi faqat arifmetikada o'sadi". Bu farq aholining ortiqcha ko'rinishining sababidir. Bu farq aholining ortiqcha ko'rinishining sababidir. Aholining ortiqcha va oziq-ovqat tanqisligi bo'lgan joyda esa qashshoqlik muqarrar. Maltusning fikricha, qashshoqlik aholining haddan tashqari ko'payishiga bog'liq va kambag'allarning o'zlari aybdor va davlat yordami tizimi kambag'allarning takror ishlab chiqarishini rag'batlantiradi. Qashshoqlikning o'zi umumiy ocharchilik va epidemiyalar orqali uning sonini tartibga soladi. Ular aholini qirib tashlaydi va uning ortiqcha qismini yo'q qiladi.

G.Spenser 19-asr oʻrtalarida qashshoqlikni jamiyatning mutlaqo tabiiy hodisasi deb hisoblagan. U “Ijtimoiy statika” (1850) asarida ijtimoiy ishlab chiqarish o‘sishi bilan qashshoqlik va tengsizlik paydo bo‘lishini va o‘sib borishini ta’kidlagan. Ammo ishlab chiqarishni to'xtatib bo'lmaydi, shuning uchun qashshoqlikni bartaraf etish mumkin emas. U qashshoqlikni ijtimoiy hodisa sifatida emas, balki shaxsiy muammo sifatida ko'rib chiqdi, ya'ni. individual tanlov, individual taqdir. Odamlar nomukammal, ba'zilari esa o'zgarishlarga mohirona moslashgan ijtimoiy hayot boshqalar esa buni uddalay olmadilar.

U jamiyatning tabiiy rivojlanishiga davlat aralashuviga ham qarshi chiqdi. U uchun kambag'allarga yordam berish faoliyat erkinligini cheklashni anglatardi. Bu usul davlatning kambag'allarga g'amxo'rlik qilish yukini (yuqori soliqlar orqali) aholining boshqa qatlamlariga yuklaganligini anglatadi. “O‘zgalar hisobiga qashshoqlik” jamiyat uchun eng qulay shart emas va undan qutulish yo‘li ham emas. Qanchalik ko'p odam davlat imtiyozlari asosida yashasa, shunchalik kam odam o'z-o'zini ish bilan ta'minlaydi, shuning uchun ko'pchilik uchun zarur bo'lgan tovarlarni shunchalik kam odam ishlab chiqaradi.

G.Spenser qashshoqlikning aniq mezonlarini belgilash mumkin emas deb hisoblardi. Haddan tashqari ehtiyoj (qashshoqlik) faqat ma'lum bir jamiyatning turmush darajasida yashiringan qashshoqlikning ko'rinadigan ko'rsatkichidir. Umuman olganda, u kambag'allikni shaxs rivojlanishining harakatlantiruvchi kuchi deb hisoblab, ijobiy rol o'ynadi.

Fransuz olimi J.Prudon qashshoqlikni ijtimoiy ne’mat deb hisoblagan. Mehnat unumdorligining o'sishi bilangina qashshoqlikni yengishning real istiqbollari ochiladi. Aynan u qashshoqlikning ikki turini ajratib ko'rsatdi - mutlaq va nisbiy.

Amerikalik sotsiolog F.G. Giddings qashshoqlikni muqarrar yovuzlik, ma'lum bir bosqichda esa - ijtimoiy yaxshilik, ijtimoiy taraqqiyotning muqarrar hamrohi sifatida tan oldi.

Qashshoqlikning sotsial darvinistik kontseptsiyasi yashash uchun kurash, tabiiy tanlanish, ijtimoiy tengsizlikning muqarrarligi va jamiyatga ham, kambag'allarning o'ziga ham zarar yetkazuvchi tub islohotlarning zaruratsizligi tamoyillariga asoslanadi. Ular barcha ijtimoiy hodisalarni, shu jumladan qashshoqlikni Charlz Darvinning eng kuchlilarning omon qolishi haqidagi nazariyasi prizmasi orqali ko'rib chiqdilar. Tadbirkorlik va boylikka sig‘inish targ‘ib qilindi, kambag‘allar ularni jamiyat tubiga olib kelgan moddiy qiyinchiliklar uchun shaxsan javobgar deb hisoblanar edi (chunki ular borligi, sotsialdarvinizm tarafdorlari aytganidek, demak, ular bundan juda mamnun. qashshoqlikda hayot).

Boshqa bir yoʻnalish – tenglik yoʻnalishi vakillari ijtimoiy hayotni tashkil etish prinsipi sifatida umumbashariy tenglashtirishni targʻib qildilar (E.Reklyus, K.Marks va F.Engelslar). Ular uchun qashshoqlik faqat ijtimoiy yovuzlik bo‘lib, yo taqsimlash munosabatlarining (E.Reklyus), yoki ishlab chiqarish va qo‘shimcha qiymat munosabatlarining (K.Marks va F.Engels) ma’lum bir turining natijasidir.

Sotsiolog E.Reklyus “Boylik va qashshoqlik” asarida qashshoqlikdan uning ekstremal holati – qashshoqlikni ajratadi. U faqat asosiy ehtiyojlarni qondira oladiganlarni kambag'al deb hisobladi. Buning uchun u jismoniy mavjudlikni saqlash uchun zarur bo'lgan minimal vositalarni hisoblab chiqdi. Unga sig'maganlar kambag'al, to'g'ri kelmaganlar tilanchi deb tasniflangan. Qishloq xo‘jaligi va sanoat mahsulotlarini jamiyatning barcha qatlamlari o‘rtasida teng taqsimlash qashshoqlikdan chiqish shartidir.

Bu erda qashshoqlik mezoni sifatida juda mavhum birliklar olinadi: ishlab chiqarish vositalariga egalik va mehnatkashlarning ekspluatatsiyasi o'lchovi. Ikkinchisi qashshoqlikning o'zini emas, balki faqat kapitalistlar va mehnatkashlar o'rtasidagi qarama-qarshiliklarning mohiyatini tavsifladi. Qashshoqlik chegarasi ko'pchilik aholining o'rtacha turmush darajasi bilan emas, balki farovon ozchilikning iste'mol darajasi bilan belgilanadi.

1.2.Kambag'allikni o'rganish va o'lchashning asosiy tushunchalari

Kambag'allikni o'rganish va o'lchashning nazariy va uslubiy yondashuvlari uchta asosiy tushunchaga asoslanadi: mutlaq , daromadning belgilangan eng kam yashash vositalariga rasmiy muvofiqligi asosida; sub'ektiv , odamlarning o'zlari tomonidan o'z holatini baholash asosida; qarindosh , turli jamoalardagi iste'mol standartlaridagi farqni hisobga olgan holda, yagona minimal "qashshoqlik chegarasi" ni o'rnatish hech bo'lmaganda muammoli ekanligini va muayyan mamlakatdagi o'rtacha turmush darajasiga bog'liqligini taklif qiladi. Dunyoning rivojlangan mamlakatlariga ta'sir qilgan farovonlik davlati (Farovonlik davlati) inqiroz davrida (Rossiyada ham bu jarayonlar qayd etilgan), ko'plab olimlar va siyosatchilar zamonaviy sharoitda qashshoqlik degan xulosaga kelishadi. sanoat jamiyati endi mutlaq emas, balki nisbiy shart sifatida qaralishi kerak va shuning uchun ijtimoiy tengsizlik mavjud ekan, muqarrar ravishda mavjud bo'ladi.

Rossiyada qashshoqlik haqidagi rasmiy g'oyalar uning mutlaq tushunchasiga asoslanadi, indikator esa aholi jon boshiga o'rtacha daromadni yashash minimumi (PM) bilan taqqoslashdir, ya'ni. belgilangan iste'mol me'yorlarini hisobga olgan holda shakllantirilgan minimal savat narxi bilan. Qashshoqlik darajasini birinchi bo‘lib 1890-yillarda “qashshoqlik chegarasi (yoki chizig‘i)” tushunchasini kiritgan ingliz olimlari Charlz But va Seab Rowntree aniqladilar. Qashshoqlik chegarasi - bu faqat zarur oziq-ovqat, kiyim-kechak va boshpana sotib olish uchun zarur bo'lgan minimal daromad. Jamiyatning rivojlanishi bilan hayot uchun zarur bo'lgan narsalar va xizmatlar to'plami kengayib bordi, ammo usulning mohiyati o'zgarmadi - shaxs yoki oilani kambag'allar deb tasniflash ular ega bo'lgan narsaga bog'liq. Ushbu usul yordamida mutlaq qashshoqlikni o'lchash mumkin.

Aynan shu yondashuv asosida Davlat statistika qo'mitasi Rossiyaning kambag'al uy xo'jaliklari ulushi (ularning jon boshiga o'rtacha daromadi yashash minimumidan past) bo'yicha ma'lumotlarni hisoblab chiqadi va taqdim etadi.

Biroq, Davlat statistika qo'mitasi hisob-kitoblarida qo'llanilgan usul so'nggi o'n yil davomida qashshoqlikni o'rganish sohasidagi nufuzli ekspertlar tomonidan asosli tanqidga uchradi. Masalan, Z. Golenkova, M. Mojina, N. Rimashevskaya turli vaqtlarda "ma'naviy va jismoniy eskirgan" rasmiy qashshoqlik standartini yaxshilash zarurligini asoslab berdilar. Ehtimol, 2000 yilda Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tanqidga javoban, Rossiyada statistik qashshoqlik chegaralarini aniqlashning asosi bo'lgan yashash minimumini hisoblash metodologiyasini qayta ko'rib chiqish bo'yicha ba'zi qadamlar qo'yildi.

Biroq “yashash minimumi” mezonining o‘zi nimani nazarda tutayotganiga qarab turli natijalar berishi mumkin. Rasmiy ravishda qo'llaniladigan metodologiyaga qo'shimcha ravishda, yashash minimumini hisoblashda turli xil yondashuvlar va u haqida turli xil fikrlar mavjud. Masalan, VTsIOM aholining PMning zarur miqdori haqidagi fikrini muntazam ravishda kuzatib boradi va ruslar uchun bu tushuncha "kamtarona, ammo ko'proq yoki kamroq munosib yashashni" kafolatlaydigan ijtimoiy minimumni anglatadi degan xulosaga keladi.

Kambag'allikni har qanday miqdoriy baholashning zaif nuqtasi odamlarning moddiy farovonligini saqlashga ta'sir qiluvchi boshqa mavjud resurslarning keng doirasini bilmaslikdir. Shuning uchun rus sotsiologlari bir qator hollarda murojaat qilishadi qashshoqlik ko'lamini baholash va aholining kam ta'minlangan guruhlarini aniqlashda sub'ektiv yondashuvlardan foydalanish. Biroq, shaxsiy moddiy farovonlikdan qoniqishning sub'ektiv baholariga tayanish ham ma'lumotlarning ishonchliligi muammosini hal qilmaydi, chunki sub'ektiv o'z-o'zini baholash va odamlar daromadlarining haqiqiy darajasi o'rtasida bevosita bog'liqlik yo'q; qaramlik, xususan, T. Zaslavskaya va boshqa bir qator tadqiqotchilar tomonidan ko'rsatilgandek, ko'proq tendentsiyadir.

Subyektiv baholash ko'pincha turli (yuqori) turmush darajasi va iste'mol shakllarini qo'llaydigan ma'lumot guruhlari bilan ijtimoiy taqqoslash tamoyiliga asoslanadi. O'tmishdagi moliyaviy ahvol qanchalik yuqori bo'lsa, u shunchalik keskin seziladi sub'ektiv qashshoqlik . Qarama-qarshi tendentsiya ham ma'lum - kambag'allarning ehtiyojlari ko'pincha sun'iy ravishda o'z-o'zidan cheklanadi, shuning uchun ular real hayot sharoitlariga moslashadi va o'zlarida mavjud bo'lgan narsadan ko'proq yoki kamroq qoniqish hosil qiladi. VTsIOM ekspertlarining fikriga ko'ra, sub'ektiv yondashuv haqiqiy moliyaviy vaziyat mezoni emas, balki islohotlarning siyosiy barqarorligi ko'rsatkichidir.

Biroq, qashshoqlikning mutlaq va sub'ektiv tushunchalari ma'lumotlarning to'liq ishonchliligini kafolatlamaydi. Shu sababli, so'nggi o'n yilliklarda Rossiyada qashshoqlikni tushunish va o'rganishning yangi sotsiologik yondashuvlariga qiziqish paydo bo'ldi. haqida nisbiy qashshoqlik tushunchasi haqida, asoschisi P. Thauzend hisoblanadi. Uning yondashuvi doirasida kambag'allarning ahvoli ma'lum bir mamlakatda erishilgan o'rtacha turmush darajasi bilan bog'liq. Kontseptsiyaning boshlang'ich nuqtasi qashshoqlik kabi murakkab ijtimoiy hodisani muayyan jamiyat sharoitida uning o'ziga xos xususiyatlari haqida to'liq tasavvurga ega bo'lmasdan turib, baholash mumkin emasligini tushunishdir. So'nggi yillarda rus tadqiqotchilari qashshoqlik muammosini nisbiy yondashuv nuqtai nazaridan ko'proq ko'rib chiqmoqdalar. Kambag'allarni median printsipiga ko'ra aniqlash usuli uning ma'nosiga to'liq mos keladi. Ushbu usulga ko'ra, kambag'allar - bu ma'lum bir vaqt oralig'ida ma'lum bir mamlakatda daromadi "o'rta" daromadning ma'lum bir qismini tashkil etadiganlar. Shu bilan birga, qashshoqlik chegarasi har doim jamiyatda erishilgan o'rtacha turmush darajasini statistik tavsiflovchi medianadan bir xil masofada joylashgan.

Aynan so'nggi paytlarda rus sotsiologlari qashshoqlikni o'rganishda aholining ma'lum bir qismi boshidan kechirayotgan ijtimoiy hayotdagi mahrumlik, mahrumlik va cheklovlarni tahlil qilish kerak degan xulosaga kela boshladilar. Bu qashshoqlikni baholashda deprivatsion yondashuvning mohiyati - uni nisbiy tushunish va o'rganish kontseptsiyasining ajralmas qismidir.

Deprivatsiya yondashuvi(yoki tajribali mahrumlik orqali qashshoqlikni baholash) sifat "bo'sagi" ni aniqlash uchun bir qator moddiy, balki ijtimoiy ko'rsatkichlarni ham hisobga olishni talab qiladi, undan pastda ruhiy yondashuvlarning etishmasligi odamni odatdagidan tushib ketish arafasiga olib keladi. ijtimoiy aloqalar va ma'lum bir mintaqa yoki mamlakat aholisining ko'pchiligining umume'tirof etilgan turmush tarzi , "bo'stona", bu esa, mohiyatiga ko'ra, ijtimoiy chetlanishni anglatadi, ya'ni. aholining ma'lum bir qismini normal hayot sharoitidan haqiqiy chiqarib tashlash.

Ushbu yondashuvga ko'ra, iste'moli jamiyatda qabul qilingan me'yorga mos kelmaydigan, ma'lum bir tovar va xizmatlar to'plamidan foydalanish imkoniyati bo'lmagan fuqarolar kambag'al deb hisoblanadi.

Tadqiqot amaliyotida deprivatsiya yondashuvini qo'llash yechimni o'z ichiga oladi uchta asosiy metodologik muammo :

1. Deprivatsiya ko'rsatkichlari qanday aniqlanadi.

2. Ular umumiy qabul qilingan turmush darajasining pasayishini qay darajada ko'rsatadi.

3. Muayyan shaxs yoki oilaning turmush darajasini baholash imkonini beruvchi deprivatsiyaning sifat “bo‘sag‘alari” bormi?

Deprivatsiya yondashuviga asoslangan kambag'allikni baholash deprivatsiyaning miqdoriy va sifat tomonlarini farqlashi kerak. So'rovda qatnashgan kam ta'minlangan uy xo'jaliklari ma'lumotlariga ko'ra, turli darajadagi mahrumliklarning sifat mazmuni quyidagicha:

IV mahrumlik darajasi- qashshoqlik bosqichi, normal ovqatlanish uchun resurslar etarli bo'lmaganda (ular oilada etarlicha ovqatlanmaydilar, deyarli yangi go'sht, baliq iste'mol qilmaydilar), oila gigiena vositalarini tejaydi, bolalar kiyimlarini yangilamaydi. o'sadi, meva, sharbatlar sotib olishdan bosh tortadi, televizor va muzlatgich kabi bardoshli buyumlarga ega emas.

III mahrumlik darajasi- o'tkir ehtiyoj (qashshoqlik) bosqichi - mahrumlik oziq-ovqat sifati, kiyim-kechak va poyabzal etishmasligi bilan bog'liq (katta oila a'zolari ularni yangilashdan bosh tortishga majbur bo'ladi), oila uchun uy-joyni tartibli saqlash, ularga ega bo'lish qiyin. oddiy kundalik mebel, agar kerak bo'lsa, zarur marosim marosimini tashkil qilish (dafn marosimi , xotirlash), hayotiy dori-darmonlar va tibbiy asboblarni sotib olish, mehmonlarni taklif qilish va mehmonlarni ziyorat qilish imkoniyatini cheklash.

II mahrumlik darajasi- cheklov bosqichi (kambag'al) - oilada sevimli taomlar, yaqinlar uchun sovg'alar, gazetalar, jurnallar, kitoblar uchun pul etarli bo'lmaganda; kattalar va bolalarning bo'sh vaqtlari sifati pasaymoqda; oila qura olmaydi kir yuvish mashinasi uzoq qarindoshlarga tashrif buyurish; pullik xizmatlardan, birinchi navbatda zarur tibbiy xizmatlardan bosh tortadi.

I daraja- turmush darajasini o'rtacha darajaga yaqin tavsiflovchi va rus hamjamiyatida umumiy qabul qilingan turmush tarzidan og'ish mavjudligini anglatmaydigan bosqich. Ushbu bosqichda oilalar o'zlarining yashash sharoitlarini yaxshilashlari, zamonaviy qimmatbaho buyumlarni, pullik ta'lim va dam olish xizmatlarini sotib olishni tejashlari kerak. oilaviy dam olish va o'yin-kulgi.

"Qashshoqlik madaniyati" tushunchasi qashshoqlikni 1950-1960-yillarda tahsil olgan Illinoys universitetining antropologiya professori O.Lyuis tomonidan ishlab chiqilgan maxsus turmush tarzi bilan bog‘laydi. Lotin Amerikasidagi qishloq hayoti va qashshoqlik haqidagi sotsiologik tadqiqotlarga va qashshoqlik siyosatiga sezilarli ta'sir ko'rsatdi. Uning kontseptsiyasiga ko'ra, jamiyatda kambag'allarning izolyatsiyasi avloddan-avlodga o'tadigan maxsus madaniyat orqali sodir bo'ladi, bu, bir tomondan, tabaqalashtirilgan, individualistik kapitalistik jamiyatdagi marjinal mavqega individual reaktsiyalar natijasidir. va boshqa tomondan, nisbatan barqaror, tashqi sharoitlardan mustaqil,

hayot muammolarini hal qilish uchun qadriyatlar, me'yorlar va qoidalarning mutlaqo oqilona tizimi. Uning takror ishlab chiqarilishi nafaqat u rivojlanayotgan moddiy va ijtimoiy sharoitlarning saqlanib qolishi, balki ijtimoiylashuv jarayoni bilan ham izohlanadi. Demak, quyi tabaqali oilaga alohida e'tibor va oila institutining o'zgarishi (matriarxal oila, ko'p muammoli oila va boshqalar) va madaniyatni uzatishda oila sotsializatsiyasining roli haqida ko'plab muhokamalar.

Shunday qilib, O.Lyuis doimiy ehtiyoj sharoitida aholining quyi qatlamlari ijtimoiy meros bo'lib qolgan va qashshoqlikning davom etishiga hissa qo'shadigan o'z munosabatlari, qadriyatlari va barqaror xatti-harakatlarini rivojlantiradi, degan xulosaga keldi.

2. ZAMONAVIY JAMIYATDA KASHBQOLLIK

2.1. Qashshoqlik sabablari

Kambag'allikning asosiy sabablarini 3 guruhga bo'lish mumkin:

1. siyosiy

2. iqtisodiy

3. madaniy

Zamonaviy Rossiyadagi qashshoqlik haqida gapirganda, eslash kerak kommunistik tuzumning qulashi haqida mamlakatimizda esa jamiyat hayotining barcha jabhalarini qamrab oluvchi islohotlarni amalga oshirish haqida. Ushbu o'zgarishlar ikkita muhim oqibatlarga olib keldi. Birinchidan, ular mamlakatimizda jamiyat tuzilishini jadal o'zgartirishga olib keldi. Ikkinchidan, qashshoqlik Rossiyada Sovet tarixi davomida ham mavjud edi, garchi mafkuraviy sabablarga ko'ra "qashshoqlik" atamasi o'rniga "kambag'al" atamasi ishlatilgan. Endilikda u davlat ijtimoiy siyosatining alohida obyektiga aylandi.

90-yillarning boshidagi iqtisodiy o'zgarishlardan keyin ko'pchilik ruslar o'z holicha qoldi: korxonalar inqiroz va mulkchilikni o'zgartirish bosqichiga kirdi va ijtimoiy xarajatlarni qisqartirdi. Sotsialistik rivojlanish davrida mamlakatimizdagi rus jamiyati davlat korxonalari va davlat muassasalarida yollanma ishchilar shahar markazlarida kichik kvartiralarda yashovchi kichik oilalar uchun asosiy tirikchilik manbai bo'lgan davlatga o'tdi va ko'p hollarda hali ham. bu rolni saqlab qoladi .. Keksa ota-onalar, pensiya yoshiga qaramasdan, imkon qadar bunday tadbirlarda qatnashadilar. Ko'pgina oilalar o'zlarining yordamchi xo'jaliklarida (bog' tomorqalari, oshxona bog'lari va boshqalar) ishlash orqali o'zlarini zarur mahsulotlar bilan ta'minlash imkoniyatiga ega. Aholining asosiy qismi avvalgi sotsializm davridagi yutuqlardan - nisbatan arzon kommunal uy-joylardan saqlanib qolgan imtiyozlardan hali ham foydalanmoqda. Vaziyat, ayniqsa, odam ishsiz qolganda yomonlashadi. Biroq, muqobil ish joylari mavjud. Bu erda rasmiy ro'yxatdan o'tmagan mehnat ustunlik qiladi, unda odam soliq to'lamaydi. Bu ko'pincha a'zolari qonuniy ishlarini yo'qotmagan uy xo'jaliklarida qo'llaniladi.

Deyarli faqat oziq-ovqatga sarflashga o'tish. Oddiy omon qolish strategiyasi faqat eng favqulodda ehtiyojlarni qondirishdir.

Bozor iqtisodiyotiga o‘tish davrida qashshoqlik keskin oshdi. Qashshoqlikning ikkita asosiy sababi - keskin iqtisodiy tanazzul va o'tish davridagi daromadlarning kuchli tabaqalanishi. Daromadlardagi tafovut qisman davlat maoshlaridan biznes daromadlariga o'tish bilan bog'liq bo'lib, ular ko'proq teng taqsimlanmagan. Davlat sektorida ish o'rinlarining qisqarishi va ish haqining kamayishi natijasida ish haqi daromadlari kamaydi. Shuningdek, davlatning sovet davridagi bir qator ijtimoiy kafolatlardan voz kechishi: mehnatga layoqatli aholining to‘liq bandligini ta’minlash, ta’lim va sog‘liqni saqlashdan hamma foydalanishi mumkinligi va boshqalar. bozor iqtisodiyoti: tarkibiy ishsizlik, ta'lim, sog'liqni saqlash, ijtimoiy xizmatlar, uy-joy kommunal xo'jaligi va boshqa ijtimoiy sohalarda pullik xizmatlarning rivojlanishi.

Zamonaviy sanoat jamiyatida (shu nuqtai nazardan, Rossiya juda zamonaviy) odamlarning ko'pchiligi pullik mehnat hisobiga tirikchilik qiladi. Bu shuni anglatadiki, ish haqi ko'pchilik rossiyaliklar uchun asosiy daromad manbai bo'lib, butun aholi daromadlari tarkibining uchdan ikki qismini tashkil qiladi.O'tgan davrda mehnat bozoridagi vaziyat qashshoqlik darajasiga ustun ta'sir ko'rsatganligi tabiiydir. iqtisodiy o'zgarishlar davri.

Ishsizlik qashshoqlikning asosiy sabablaridan biriga aylandi. Ishsizlikning qashshoqlikka ta'siri oila boshliqlari ishdan ayrilganda, ayniqsa bu oila daromadining yagona manbai bo'lsa, ularning ahvolini yomonlashtirganda eng ko'p bo'ladi. moliyaviy holat. Bu mehnatga layoqatli aholining ma'lum bir qismining harakatsizligiga, natijada - malakasini yo'qotishiga, axloqiy tamoyillarning tanazzulga uchrashiga, oilaning parchalanishiga, ijtimoiy-siyosiy notinchlikka olib keladi.

Mehnat bozorida aholining an’anaviy zaif qatlamlari quyidagilardir: voyaga etmagan bolalarni tarbiyalayotgan yolg‘iz ota-onalar (asosan yolg‘iz onalar); maktabni tugatgandan keyin ish topa olmaydigan yoshlar; ishsizlar (ayniqsa, uzoq vaqt ishsizlar); keksa ishchilar; nogironlar; migrantlar. Kambag'allik xavfi bilan bog'liq qo'shimcha omillar - past darajadagi ta'lim, ish tajribasining etarli emasligi va oilaviy ahvol. Qashshoqlikning feminizatsiyasi mavjud: qashshoqlik xavfi yuqori bo'lgan guruhlarga odatda ayollar boshchilik qiladigan to'liq bo'lmagan oilalar va yolg'iz yashaydigan keksa nafaqaxo'rlar kiradi, ular orasida ayollar ham ustunlik qiladi.

Agar pul daromadlari yashash minimumidan past bo'lgan aholining yosh va jins tarkibini hisobga oladigan bo'lsak, eng yuqori solishtirma og'irlik Kambag'allik (tegishli jins va yosh guruhlari umumiy soniga nisbatan foizda) 7 yoshdan 15 yoshgacha bo'lgan bolalar (41,9%) va 31 yoshdan 54 yoshgacha bo'lgan ayollar (36,4%) o'rtasida kuzatilmoqda.

Mamlakatimiz taraqqiyotining hozirgi bosqichining o‘ziga xos xususiyati shundaki, ijtimoiy qashshoqlik (ko‘p bolali va to‘liq bo‘lmagan oilalar, qaramog‘ida bo‘lgan oilalar, yolg‘iz pensionerlar, nogironlar) fonida mehnatga layoqatli bo‘lgan davrda iqtisodiy qashshoqlik kuchaymoqda. fuqarolar kam ish haqi yoki ularni to'lashda kechikishlar tufayli o'zlarini ijtimoiy maqbul farovonlik darajasini ta'minlay olmaydilar.

Shu bilan birga, iqtisodiy qashshoqlikni keltirib chiqaradigan omillar shundan iboratki, o'z-o'zidan mehnatga layoqatli aholining ish bilan ta'minlanishi quyidagi sabablarga ko'ra farovonlik manbai bo'la olmaydi:

· iqtisodiyoti tor doiradagi korxonalar (ko'pincha bitta shaharni tashkil etuvchi) bilan belgilanadigan turg'un tarmoqlarda (ayniqsa, kichik shaharlar va qishloqlarda) mehnat bozorining yo'qligi;

· mehnatga haq to'lashning me'yoriy belgilangan asosi shundayki, u xodimlarga ish samaradorligi va sifatiga qarab rasmiy ravishda munosib haq olish imkonini bermaydi.

Ko'p jihatdan qashshoqlikning sabablari rus aholisining mentalitetida yotadi. Gap sotsializm davrida shakllangan ijtimoiy qaramlik mafkurasi haqida bormoqda. Barcha ruslar faol, tashabbuskor va tashabbuskor bo'lishga qodir, o'z qobiliyatlariga ishonadi va bozor munosabatlariga moslasha oladi. Sotsiologik tadqiqotlar shuni ko'rsatadiki, respondentlarning katta qismi passiv pozitsiyani egallaydi, davlat barcha mehnatga layoqatli fuqarolarni ish bilan ta'minlash va aholi farovonligini ma'lum darajada saqlashga majburdir. 2000 yilda viloyatning odatiy qishloqlarida o‘tkazilgan jamoatchilik fikrini o‘rganish natijalariga ko‘ra, uning aholisining 95 foizi farovon hayotni sovet davridagi me’yorlar: kafolatlangan bandlik, barqaror va muntazam to‘lanadigan ish haqi va bashorat qilinadigan kelajak sifatida belgilaydi.

2.2. Ruslar ongida qashshoqlik

Ammo ko'pchilik ruslar qashshoqlik deganda nimani tushunishadi? So'rovda qatnashganlarning 90 foizi uchun qashshoqlik o'z hayot darajasidan biroz pastroqdir. Boshqa so'zlar bilan aytganda, "qashshoqlik chegarasi" ning ta'rifi odamlarning o'z daromadlariga bog'liq. Aksariyat ruslar "qashshoqlik chegarasi" har bir oila a'zosi uchun oyiga 1500 rubldan biroz yuqoriroq deb hisoblashadi. Rossiyaliklarning o'z-o'zini baholashiga ko'ra, hozirda aholining deyarli 30 foizi jon boshiga to'g'ri keladigan daromadlar darajasida.

Kambag'allarning turmush tarzining o'ziga xos xususiyatlari, ko'pchilik ruslarning fikriga ko'ra, yomon ovqatlanish, yangi kiyim va poyabzal sotib olishning iloji yo'qligi, yomon yashash sharoitlari, sifatli tibbiy yordamning mavjud emasligi, yaxshi ta'lim olish imkoniyatining yo'qligi. , asosiy ehtiyojlarni qarzlarsiz qondirish va bo'sh vaqtlarini xohlagan tarzda o'tkazish va bolalar - tengdoshlarining ko'pchiligiga erishish uchun.

Shunday qilib, qashshoqlik Rossiya aholisining o'z-o'zini anglashida juda o'ziga xos mahrumlik turlari bilan bog'liq. Biroq, bu qiyinchiliklarni boshdan kechirayotganlar har doim ham aholi jon boshiga daromadi ommaviy ongda e'tirof etilgan "qashshoqlik chegarasi" dan past bo'lgan odamlar emas. Mintaqalar bo'yicha yashash narxidagi farqlar, oilalar tarkibi va ularning a'zolarining sog'lig'i bilan bog'liq xarajatlarning o'ziga xosligi, qarindoshlar, do'stlar va tanishlar tomonidan sezilarli yordamning mavjudligi yoki yo'qligi aholi jon boshiga o'rtacha daromadli oilalarning yashashiga olib keladi. 1500 dan yuqori bo'lsa, ko'pincha eng qiyin vaziyatda. oyiga rubl. Va aksincha, daromadi past bo'lganlarning bir qismi, ularning darajasi va turmush tarziga qarab, aholining kambag'al qatlamiga tegishli emas.

Bu tadqiqot tashkilotchilarini barcha respondentlar orasidan turmush tarzi va turmush darajasi ko'pchilik tomonidan qashshoqlik belgilariga xos bo'lgan xususiyatlar: yomon ovqatlanish, kiyim-kechak va poyabzal etishmasligi, yomon turmush sharoiti (etishmasligi) bilan ajralib turishga undadi. o'z kvartirasi / uyi yoki bir kishi uchun umumiy maydoni 10 kv.m dan kam bo'lsa, ko'chmas mulk (dacha, er, garaj) yo'qligi, pullik xizmatlardan (birinchi navbatda tibbiy va ta'lim) foydalanish imkoniyati yo'qligi.

Ma'lum bo'lishicha, bunday sharoitda ruslarning ulushi hozirda 23,4% ni tashkil etadi, ya'ni. mamlakat aholisining deyarli to'rtdan bir qismi. Bu, sotsiologik standartlarga ko'ra, zamonaviy Rossiyadagi haqiqiy kambag'allar. Bundan tashqari, ularning vakillarining faqat yarmi aslida 1500 rubldan oshmaydigan daromadga ega, qolganlari esa 1500 dan 3000 rublgacha bo'lgan daromadga ega. Ba'zi hollarda (6,5%), hatto aholi jon boshiga o'rtacha oylik daromadi 3000 rubldan yuqori bo'lgan respondentlar ham real qashshoqlik guruhiga kirdi (bu asosan yashash narxi yuqori bo'lgan Moskvaga tegishli).

Ma'lumki, har qanday hodisa taqqoslashda ma'lum. Shu sababli, tadqiqot ma'lumotlarining bir qismi "Eurobarometr - 40: qashshoqlik va ijtimoiy istisno" umumevropa tadqiqoti ma'lumotlari bilan taqqoslandi. Ushbu taqqoslash shuni ko'rsatdiki, Rossiya va G'arbiy Evropa mamlakatlarida qashshoqlikni idrok etish o'rtasida katta masofa mavjud. Evropada o'rtacha hisobda aholining atigi 38,0 foizi ular yashaydigan hududda (viloyat, shahar) qashshoqlik holatiga tushib qolgan odamlar borligini ta'kidladi. Shu bilan birga, Evropada so'ralgan barcha respondentlarning 34,3 foizi o'z hududida qashshoqlik holatida bo'lgan yoki yaqin kelajakda qashshoq bo'lib qolish xavfi ostida bo'lgan odamlar yo'q deb hisoblagan. Oxirgi ko'rsatkich Daniya va Lyuksemburgda eng yuqori (mos ravishda 55,3 va 53,8%), eng past ko'rsatkich Portugaliya va Gretsiyada (24,0 va 19,4%) bo'ldi.

Rossiyada bu savol biroz boshqacha shaklda berilgan ("Siz yashayotgan mintaqada, shaharda so'nggi yillarda qashshoqlik chegarasidan pastga tushgan odamlar bormi?"), Va unga javoblar quyidagicha taqsimlangan: " bunday odamlar juda ko'p" - 77,0%, "bunday odamlar bor, lekin ular juda ko'p emas" - 18,5%, "shunga o'xshash vaziyatda bir nechtasi bor" - 4,5%. Natijada ruslarning qashshoqlikning tarqalishi haqidagi tasavvurlari Evropa ko'rsatkichlaridan juda farq qiladi. Bundan tashqari, ruslarning aksariyati evropaliklardan farqli o'laroq, qashshoqlik bilan doimiy aloqada bo'lish tajribasiga ega, ular uchun bu qoidadan istisno.

Kambag'allarni idrok etishdagi farqlar ruslar va evropaliklarning odamlarning qashshoqlik chegarasidan past bo'lish sabablari haqidagi turli qarashlariga asoslanadi. Kambag'allik chegarasidan past bo'lgan odamlarning hozirgi ahvolining sabablari orasida ruslarning ommaviy ongida korxonada ish haqi to'lanmaslik va kechiktirilgan pensiyalar, uzoq muddatli ishsizlik, davlat ijtimoiy nafaqalarining etarli emasligi, kasallik, nogironlik, va faqat beshinchi o'rinda alkogolizm va giyohvandlik. Evropada qashshoqlikning sabablari, birinchi navbatda, insonning o'zi, uning buzilishi va shaxsiy kamchiliklari, birinchi navbatda, alkogolizm va giyohvandlik bilan bog'liq (2.1-jadval).

Olingan ma'lumotlarga ko'ra, ruslar o'rtasidagi qashshoqlikning sabablari haqidagi g'oyalar etarli darajada asoslanadi. Darhaqiqat, bu makroiqtisodiy sabablar, birinchi navbatda, davlat mintaqaviy bozor bandlik kambag'allarning umumiy aholi ulushiga sezilarli ta'sir ko'rsatadi. Shu bilan birga, mehnat bozorining tushkunligi sharoitida ota-onasi ishlaydigan va voyaga etmagan bolalari bo'lgan oddiy to'liq oilalar ham kam ta'minlanganlar qatoriga kiradi. Shaxsiy xususiyatlar, birinchi navbatda, alkogolizm, asosan butunlay buzilgan alkogolizm oilalari uchun chuqur qashshoqlikka tushib qolish xavfini oshiradi. Qolganlari uchun makro omillar muhimroq bo'lib chiqadi - kam ish haqi, kechiktirilgan ish haqi va pensiyalar, qo'shimcha pul ishlashning mumkin emasligi va kambag'al hududlarda ulardan past iqtisodiy daromad va boshqalar.

2.1-jadval

Evropaliklar va ruslar tomonidan qashshoqlik sabablari,%

(beshtagacha javob berishga ruxsat berilgan)

Qashshoqlik sabablari
uzoq muddatli ishsizlik
Oilaviy muammolar, baxtsizliklar
Kasallik, nogironlik
Alkogolizm, giyohvandlik
ta'minlash
Ular muhojirlar, qochqinlar
Odatiy turmush tarzini o'zgartirishni istamaslik, hamma narsada o'zini cheklashga tayyorlik
Ular shunchaki omadsiz

Shu munosabat bilan shuni ta'kidlash kerakki, agar iloji bo'lsa, qashshoqlikning haqiqiy sabablarini aniqlash uchun "Zamonaviy Rossiyada boylar va kambag'allar" tadqiqotida qashshoqlikning sabablari to'g'risidagi savol faqat qashshoqlik bilan bog'liq holda berilgan. respondentlar shaxsan yaxshi biladigan va bir nechta javob berishga imkon bergan odamlarning qashshoqlik sabablari (agar bunday tanishlar bir nechta bo'lsa). Shunday qilib, biz ushbu savolga javob berishda barcha respondentlar, shu jumladan kambag'allarning o'zlari ham zamonaviy Rossiyada qashshoqlikning sabablariga ekspert bahosini bergan deb taxmin qilishimiz mumkin (2.2-jadval).

2.2-jadval

Ruslarning shaxsiy tanishlarining qashshoqlik sabablarini baholashi,%

(bir nechta javobga ruxsat beriladi)

Qashshoqlik sabablari	Umumiy aholi
uzoq muddatli ishsizlik
Korxonada ish haqini to'lamaslik, pensiyalarni kechiktirish
Oilaviy muammolar, baxtsizliklar
Kasallik, nogironlik
Alkogolizm, giyohvandlik
Ota-onalarning turmush darajasining pastligi
Kambag'al hududda yashash (tuman, shahar, aholi punkti)
Oila, do'stlar tomonidan qo'llab-quvvatlanmaslik,
tanishlar, butun mahalliy jamoa
Muvaffaqiyatsizlik davlat imtiyozlari ijtimoiy
ta'minlash
Dangasalik, yashay olmaslik
Ko'p sonli qaramog'iga ega bo'lish
Kam ta'lim, past malaka
Ular muhojirlar, qochqinlar
Odatiy turmush tarzini o'zgartirishni xohlamaslik, o'zgartirishga tayyorlik
o'zingizni hamma narsa bilan cheklang
Ular shunchaki omadsiz

2.2-jadvaldan ko'rinib turibdiki, ruslar qashshoqlik sabablarida hal qiluvchi rolni o'z tanishlariga yuklagan. makro omillar(ishsizlik, ish haqi bo'yicha qarzlar, ijtimoiy nafaqalarning etishmasligi va boshqalar). Bundan tashqari, barcha ruslar va ularning aholining kambag'al qatlamiga mansub bo'lganlarning baholari ushbu sabablar guruhining barcha pozitsiyalarida juda yaqin edi, bir omil bundan mustasno - "davlat ijtimoiy ta'minotining etarli emasligi". Kambag'allar o'zlaridan ko'ra ko'proq davlat yordamiga tayanishlarini tez-tez qayd etishadi, ammo yuqorida keltirilgan ularning resurslari to'g'risidagi ma'lumotlarni hisobga olsak, bu ajablanarli emas.

Qashshoqlik sabablarining ikkinchi eng muhim guruhi edi shaxsiy muammolar- oilaviy baxtsizliklar (boquvchining o'limi, yong'in va h.k.), kasallik, qaramog'idagilarning ko'pligi va boshqalar. Bu erda ham ko'rsatkichlar juda yaqin edi, kambag'allar ko'proq qashshoqlik sababi sifatida ko'rsatadigan sog'liqni saqlash holati bundan mustasno.

Javoblarning bunday taqsimlanishi nafaqat davlat ijtimoiy siyosatining umumiy zaifligidan, balki uning darbog'liligidan ham dalolat beradi - og'ir kasallik odamlarga olib keladigan qo'shimcha xarajatlar, hatto nogironlikka olib kelmasdan ham etarli darajada hisobga olinmaydi. To'rtta quyi qatlam vakillari orasida respondentlarning uchdan biridan ko'prog'i o'z sog'lig'ini "yomon", o'rta qatlamlarda - 10-13% va 9-qatlamdan boshlab - 6 dan ko'p emas deb baholaganligi tasodif emas. %. Boshqa tomondan, o'z sog'lig'ini "yomon" deb baholaganlarning 80% dan ortig'i eng past to'rtta qatlamga kirgan.

Nihoyat, ijtimoiy-psixologik sabablar Mutaxassislar orasida qashshoqlik sabablarining dastlabki ikki guruhiga qaraganda kamroq tilga olinadigan (dangasalik, inertsiya) so'rovda qatnashgan rossiyaliklarning deyarli 42 foizi va kambag'allarning atigi 28,3 foizi va faqat 24,2 foizi tomonidan qayd etilgan. ular orasida "kambag'al". Agar bu sabablarga so'rovda qatnashgan rossiyalik tanishlarining uchdan biridan ko'prog'ining qashshoqlik sababi bo'lgan alkogolizm va giyohvandlikni qo'shadigan bo'lsak, respondentlarning aksariyati tanishlari orasida haqiqatan ham qashshoqlik darajasidan past bo'lgan odamlar bo'lganligi ma'lum bo'ladi. o'z aybi yoki yaqinlarining aybi tufayli chiziq.

2.3. Qashshoqlikni kamaytirishning mumkin bo'lgan strategiyalari

Qashshoqlikning Rossiya aholisining to'rtdan bir qismidan ko'prog'iga tarqalishi va uni o'lchash uchun eng past standartlardan foydalanish mamlakatimizda qashshoqlik muammosining keskinligini ko'rsatadi.

Qashshoqlikka qarshi kurash har qanday davlatning umumiy ijtimoiy va iqtisodiy siyosatining ajralmas qismidir. Va bu erda tayyor retseptlar va oddiy echimlar, ularning aholisining katta qismi uchun yuqori turmush darajasini ta'minlaydigan boshqa mamlakatlar tajribasidan nusxa ko'chirish imkoniyati yo'q.

Rossiyaga kelsak, qashshoqlikka qarshi kurash amalda Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida e'lon qilingan, o'z mehnati asosida mehnatga layoqatli aholi uchun kafolatlangan daromad darajasini, barcha qatlamlar uchun foydalanish imkoniyatini ta'minlaydigan ijtimoiy davlatni shakllantirishni anglatadi. aholining sifatli ta'lim, sog'liqni saqlash, madaniyat, uy-joy kommunal xizmat ko'rsatish va boshqalar.

Qashshoqlikka qarshi kurash bo'yicha maxsus chora-tadbirlarga kelsak, shunday ko'rinadi Zamonaviy Rossiyada qashshoqlikka qarshi kurashning eng muhim ustuvor yo'nalishlari quyidagilardir:

1. Oilaning qashshoqlik holatida qolmasligi uchun mehnatga layoqatli aholining yetarlicha daromad olishi uchun sharoit yaratish.

2. Aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlarini (keksalar, nogironlar, boqimandalik darajasi yuqori bo‘lgan oilalar) qo‘llab-quvvatlashning samarali tizimini yaratish.

yuk, ekstremal vaziyatlarda oilalar, qochqinlar va boshqalar).

3. Bepul yoki subsidiyalangan ijtimoiy xizmatlardan foydalanishda kambag'allarga nisbatan kamsitishlarga qarshi.

Avvalo, siz ta'minlashingiz kerak qashshoqlikning yanada o'sishining oldini olish. Shu maqsadda aholining salmoqli qismi uchun qashshoqlikning kuchayishiga olib keladigan chora-tadbirlarni ko‘rmasdan, barcha keng ko‘lamli islohotlarning ijtimoiy oqibatlarini ekspertizadan o‘tkazish zarur.

Shu bilan birga, aholining mehnatga layoqatli qatlamlarining mehnat asosidagi qashshoqlikdan mustaqil chiqishlari uchun sharoit yaratish zarur.

Institutsional sohada qashshoqlikka qarshi kurashning katta zaxiralari ish beruvchilar, kasaba uyushmalari va davlat o'rtasidagi hamkorlikni rivojlantirishga qaratilgan. Mehnatkashlar, ayniqsa, nogironlar, ayollar va yosh bolali ota-onalar, to‘liq bo‘lmagan oilalar ishchilari, yoshlarning mehnat huquqlarini ta’minlashda kasaba uyushmalari va davlatning rolini oshirish zarur.

Ish haqi sohasida eng kam ish haqining o'sishi va kam haq to'lanadigan ishchilar sonining qisqarishi kambag'allikni kamaytirishning asosiy omili bo'lishi kerak. Ushbu vazifani amalga oshirish hozirda Rossiya hukumati va Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining diqqat markazida bo'lib, hali ham maqbul echim topilmagan.

Qashshoqlikni kamaytirishning yana bir usuli bandlikni oshirishdir. Bu vazifani kichik biznes va yengil va oziq-ovqat sanoatining ichki bozor va ommaviy iste’molchiga yo‘naltirilgan mehnat ko‘p tarmoqlarida arzonroq ish o‘rinlari yaratish orqali hal etish mumkin. Mahalliy ishlab chiqaruvchilarni kreditlashni yaxshilash, ishsizlik nafaqalari tizimini takomillashtirish, jamoat ishlarini rivojlantirish, ishsizlar uchun vaqtinchalik ish o‘rinlari yaratish va boshqa chora-tadbirlarni amalga oshirish zarur.

Mehnatga layoqatli aholining mehnat asosida qashshoqlikdan chiqishi uchun sharoit yaratish bilan birga, aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlariga (nogironlar, pensionerlar, yolg‘iz ota-onalar, qochqinlar va boshqalar) manzilli ijtimoiy yordam ko‘rsatish tizimini ham takomillashtirish zarur. .) va kam ta'minlanganlar uchun ijtimoiy nafaqalar miqdorini oshirish.

Aholini ijtimoiy himoya qilishning toifali usulidan bosqichma-bosqich voz kechish, nafaqa oluvchilar sonini qayta ko'rib chiqish va kamaytirish, aholining eng kam ta'minlangan qatlamini ustuvor qo'llab-quvvatlashga e'tibor qaratish; mehnat daromadini olishning ob'ektiv imkoniyati yo'qligi. Bunday toifalarga Rossiya Federatsiyasi Qahramonlari, Sovet Ittifoqi Qahramonlari, "Shon-sharaf" ordenining to'liq egalari, nogironlar va Ulug' Vatan urushi qatnashchilari, Chernobil AESdagi avariyani bartaraf etishda qatnashgan shaxslar kiradi. konstitutsiyaviy tuzum va huquq-tartibotni himoya qilish chog'ida yaralangan va snaryadlardan hayratda qolgan, fashistik kontslagerlarning voyaga etmagan sobiq asirlari. Kam ta'minlangan aholining minimal zarur ta'lim va sog'liqni saqlash xizmatlaridan foydalanishini ta'minlashga alohida e'tibor qaratish lozim.

Aholining barcha an’anaviy kam ta’minlangan toifalari qashshoqligining muhim omili davlat ijtimoiy transfertlari (pensiyalar, shu jumladan nogironlik nafaqalari, stipendiyalar, ishsizlik nafaqalari, kam ta’minlangan oilalar uchun bolalar nafaqalari)ning past darajasi hisoblanadi. Shu bois, bu boradagi ustuvor va strategik vazifa pensiya va ijtimoiy nafaqalar miqdorini oshirishdan iborat. Strategiya ularni tirikchilik darajasiga etkazishdan iborat, taktika bu jarayonni bosqichma-bosqich amalga oshirishni o'z ichiga oladi.

Nisbatan nogironlar strategik vazifa - nogironlarni moddiy qo'llab-quvvatlashdan nogironlikning oldini olishga, nogironlar uchun yashash sharoitlarini ta'minlashga va tibbiy, ijtimoiy va mehnat reabilitatsiyasiga o'tish. Bunday siyosatni amalga oshirish nogironlar uchun ish o‘rinlarini yaratish, nogironlarni davlat va jamiyat tomonidan tegishli ko‘mak bilan mehnat bozorida o‘z o‘rnini topish imkonini beradigan mutaxassisliklar bo‘yicha tayyorlash bilan bog‘liq.

Davlat ijtimoiy transfertlarining o'sishiga qo'shimcha ravishda, to'liq bo'lmagan oilalarning turmush darajasining oshishi ayollarning kasbiy salohiyatini ro'yobga chiqarish uchun shart-sharoitlarni yaratish va xususiy pul o'tkazmalari - alimentlarni to'lash jarayonini normallashtirish bilan bog'liq. . Mehnat bozorida ayollarga nisbatan kamsitishlarga qarshi kurashishga qaratilgan chora-tadbirlar, ehtimol, istiqbolli deb tasniflanishi kerak. Ular asosan ayollar bandligi ta’minlangan tarmoqlarga sarmoya kiritish, xizmat ko‘rsatish va maishiy sohani rivojlantirish, bugungi sharoitga mos keladi. Xizmat ko‘rsatish sohasining rivojlanishi, bir tomondan, xotin-qizlar uchun ish o‘rinlari yaratsa, ikkinchi tomondan, mehnat qilayotgan onalarga ishlab chiqarish va maishiy mehnatni uyg‘unlashtirish imkonini beradi.

Quyidagi chora-tadbirlar qatorida yolg'iz yashovchi pensionerlarning qashshoqligini kamaytirishga qaratilgan chora-tadbirlar majmui bo'lishi kerak.

aholining ushbu guruhini tegishli tibbiy-ijtimoiy xizmatlar bilan ta'minlash. Bu ko'pincha o'zini namoyon qiladigan bepul tibbiy yordamga ega bo'lgan keksa odamlarga nisbatan kamsitishdir. Bu erda ijtimoiy siyosatning ikki yo'li mumkin. Birinchisi, pullik tibbiy xizmatlar va ijtimoiy xizmatlarning ustuvorligini tan olishni o'z ichiga oladi. Bunday holda, nafaqaxo'rning yashash minimumi tibbiy va ijtimoiy xizmatlarga bo'lgan real ehtiyojlarni hisobga olishi kerak va pensiya 2-3 baravar ko'p bo'lishi kerak, shunda pensionerlar, hatto qat'iy tejamkorlik rejimida ham ushbu xizmatlar uchun to'lashlari mumkin. ushbu toifadagi fuqarolarning real iste'mol me'yorlariga muvofiqligi. Ikkinchi yo'l keksa odamlarga bepul tibbiy yordam ko'rsatishni real ta'minlashga qaratilgan institutsional va moliyaviy chora-tadbirlar tizimini o'z ichiga oladi. Bu marshrut arzonroq va, ehtimol, samaraliroq ko'rinadi. Ammo aholining tibbiy-ijtimoiy xizmatlarga bo'lgan ehtiyojlari normasi jamiyatning hozirgi rivojlanish darajasi uchun ijtimoiy norma sifatida tan olingan keksa odamlarning haqiqiy ehtiyojlariga moslashtirilishi kerak.

Taklif etilayotgan chora-tadbirlar majmui, bir tomondan, barqaror iqtisodiy o'sishni ta'minlashga qaratilgan keyingi islohotlarni o'z ichiga olsa, ikkinchi tomondan, ijtimoiy siyosatning ustuvor yo'nalishlarini maqbul turmush darajasini mustaqil ravishda ta'minlashga qodir bo'lmaganlar tomon yo'naltirishga qaratilgan. . Ustuvorliklarning markaziy bo'g'ini mehnat bozoridagi jarayonlar: bandlik va ish haqi sohasidagi jarayonlardir. Mehnatga layoqatli kambag‘allarning daromad olish imkoniyatlarini kengaytirish asosiy bo‘g‘in hisoblanadi. Ushbu ustuvorlikni amalga oshirishning boshlang'ich nuqtasi xodimlar va ish beruvchilar uchun norasmiy xulq-atvor shakllarini qonuniylashtirishdir. Ish bilan ta'minlashdagi ijobiy o'zgarishlar har qanday holatda ham o'sishga olib keladi rasmiy fond ish haqi. Bu, o‘z navbatida, aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlarini ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash dasturlari bo‘yicha potentsial yukni kamaytiribgina qolmay, balki ijtimoiy to‘lovlarni ham ko‘paytiradi, bu esa ijtimoiy transfertlarning moliyaviy bazasini mustahkamlashga yordam beradi.

XULOSA

Bir necha yillar davomida aholining muhim qismining qashshoqligi jamiyatning muvaffaqiyatli rivojlanishi uchun asosiy ijtimoiy tahdidlardan biri bo'lib qolmoqda. Mamlakatimizda keyingi yillarda amalga oshirilayotgan iqtisodiy islohotlar jamiyatning ijtimoiy tuzilishini jiddiy o‘zgartirdi. Ijtimoiy qutblanish jarayoni kuchaymoqda, jamiyatning kambag'al va boylarga tabaqalanishi. Fuqarolarning katta qismi davlatning ijtimoiy himoyasidan mahrum bo'lib, bozor beqarorligi sharoitida hayotga moslashish zaruriyatiga duch keldi. Bunday sharoitda ko'p sonli kambag'allarning paydo bo'lishi muqarrar edi.

Hayot, mehnat qobiliyatini saqlab qolish, tug'ish uchun zarur bo'lgan minimal ehtiyojlarning ma'lum bir doirasini qondira olmaslik kambag'allik hisoblanadi.

Boy va kambag'al mamlakatlarda qashshoqlikning qiyosiy tahlili ikki tomonlama qashshoqlik kontseptsiyasiga yordam berdi, unga ko'ra mutlaq va nisbiy qashshoqlik mavjud. Shuningdek, "zaif" va "kuchli"larning qashshoqligi o'rtasida farqlanadi.

Kambag'allikni o'rganish va o'lchashning nazariy va uslubiy yondashuvlari uchta asosiy tushunchaga asoslanadi: mutlaq, daromadning belgilangan minimal yashash vositalariga rasmiy muvofiqligiga asoslangan; sub'ektiv, o'z holatiga odamlarning o'zlari tomonidan berilgan baholarga asoslangan; nisbiy, turli jamoalarda iste'mol standartlaridagi farq bilan yagona minimal "qashshoqlik chegarasi" ni o'rnatish hech bo'lmaganda muammoli ekanligini va ma'lum bir mamlakatdagi o'rtacha turmush darajasiga bog'liqligini ko'rsatadi.

Aynan so'nggi paytlarda rus sotsiologlari qashshoqlikni o'rganishda aholining ma'lum bir qismi boshidan kechirayotgan ijtimoiy hayotdagi mahrumlik, mahrumlik va cheklovlarni tahlil qilish kerak degan xulosaga kela boshladilar.

Kambag'allik - bu nafaqat eng kam daromad, balki o'ziga xos turmush tarzi va turmush tarzi, avloddan-avlodga o'tadigan xatti-harakatlar normalari. Shunday qilib, sotsiologlar qashshoqlik haqida alohida submadaniyat sifatida gapirishadi.

Aynan “Qashshoqlik madaniyati” tushunchasi qashshoqlikni alohida turmush tarzi bilan bog‘laydi. Kontseptsiyaga ko'ra, kambag'allarning jamiyatda izolyatsiyasi avloddan-avlodga o'tadigan maxsus madaniyat orqali sodir bo'ladi, bu, bir tomondan, jamiyatdagi marjinal mavqega individual reaktsiyalar natijasi bo'lsa, ikkinchi tomondan. , nisbatan barqaror, tashqi sharoitlardan mustaqil,

hayotiy muammolarni hal qilish uchun qadriyatlar, normalar va qoidalarning oqilona tizimi.

Kurs ishida qashshoqlikning uchta asosiy sababi aniqlanadi: siyosiy (SSSR va kommunistik tuzumning parchalanishi); iqtisodiy (bozor iqtisodiyotiga o'tish, keskin iqtisodiy tanazzul va daromadlarning kuchli differentsiatsiyasi, past ish haqi, ishsizlik); madaniy (sotsializm davrida shakllangan ijtimoiy qaramlik mafkurasi).

Kambag'allik Rossiya aholisining o'z-o'zini anglashida juda o'ziga xos mahrumlik turlari bilan bog'liq. Ruslar qashshoqlik sabablaridagi hal qiluvchi rolni makro omillarga (ishsizlik, ish haqi bo'yicha qarzlar, ijtimoiy nafaqalarning etarli emasligi va boshqalar) bog'ladilar. Kambag'allik sabablarining ikkinchi eng muhim guruhi shaxsiy muammolar - oilaviy baxtsizliklar, kasallik, qaramog'idagilarning ko'pligi va boshqalar. Uchinchi guruh esa - ijtimoiy-psixologik sabablar (dangasalik, inertsiya).

Qashshoqlikka qarshi kurash har qanday davlatning umumiy ijtimoiy va iqtisodiy siyosatining ajralmas qismidir. Zamonaviy Rossiyada qashshoqlikka qarshi kurashning eng muhim ustuvor yo'nalishlari:

Oila qashshoqlikda qolmasligi uchun mehnatga layoqatli aholiga yetarlicha maosh olish imkonini beradigan sharoitlarni yaratish.

Aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlarini (qariyalar, nogironlar, boqimandalik yuki yuqori bo‘lgan oilalar, ekstremal vaziyatga tushib qolgan oilalar) samarali qo‘llab-quvvatlash tizimini shakllantirish va bepul yoki subsidiyalangan resurslardan kamsitilmasdan foydalanish kafolatlari.

aholining mehnatga layoqatli qatlamlarining mehnat asosida qashshoqlikdan mustaqil chiqishlari uchun sharoit yaratish

ishchilarning mehnat huquqlarini ta'minlashda kasaba uyushmalari va davlatning rolini oshirish

eng kam ish haqining oshishi, kam maosh oladigan ishchilar sonining qisqarishi

bandlikni oshirish

Aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlariga manzilli ijtimoiy yordam ko‘rsatish tizimini takomillashtirish va aholining kam ta’minlangan qatlamlariga ijtimoiy nafaqalar miqdorini oshirish.

FOYDALANILGAN MANBALAR RO'YXATI

1. Aleksandrova A., Ovcharova L., Shishkin S. Aholining daromadlari va ijtimoiy xizmatlarning mavjudligi // www.socpol.ru/publications/pdf/income.pdf, 2003 yil.

2. Rossiya qashshoqligini tahlil qilish: sabablari, xususiyatlari, hisoblash usullari // http://, 2003.

3. Vasilyeva N.V. Rossiya qashshoqligi inqiroz sifatida // anthropology.ru/ru/texts/vasilyeva_nv/crisis_26.html#n4, 2002 yil.

4. Vikipediya, Erkin Ensiklopediya // ru.wikipedia.org/wiki/Poverty

5. Volchkova L.T., Minina V.N. Qashshoqlikni sotsiologik o'rganish strategiyalari // Sotsiologik tadqiqotlar, 1999 yil, № 1, 51-bet.

6. Gordon L.A. Zamonaviy Rossiyada qashshoqlikning to'rt turi // Sotsiologik jurnal, 1994 yil, 4-son, p. 25.

7. Gorshkov M.K., Tixonova N.E. Ruslar ongida boylik va qashshoqlik // Sotsiologik tadqiqotlar, 2004 yil, № 3, bet. 17-21.

8. Davydova N.M. Kambag'allikni baholashda mahrumlik yondashuvi // Sotsiologik tadqiqotlar, 2003 yil, 6-son, 88-bet.

9. Denisova A.A. GINDER TERMALARNING LUG'ATI // www.owl.ru/gender/006.htm, 2002 y.

10. Kravchenko A.I. Ijtimoiy fanlar: darslik - M .: TK Welby, nashriyot uyi Prospekt, 2007, 43-bet.

11. Nikolaev I.A., Marushkina I.V. Rossiyadagi qashshoqlik: iqtisodiy tahlil // www.fbk.ru/upload/contents/561/report_Poverty.pdf, 2005 yil.

12. Ovcharova L.N. Daromad va ijtimoiy xizmatlar: tengsizlik, zaiflik, qashshoqlik // www.socpol.ru/publications/inc&ben/intro.pdf, 2005 y.

13. "Krugosvet" onlayn ensiklopediyasi // www.krugosvet.ru/enc/gumanitarnye_nauki/ekonomika_i_pravo/BEDNOST.html#1012515-L-106, 2001-2009.

14. Rossiya Federatsiyasida BMT faoliyatining asosiy yo'nalishlari // www.unrussia.ru/about.html, 2007 y.

15. Zamonaviy Rossiyada qashshoqlik muammosi // www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/VestnikSF/2003/vestniksf213-20/vestniksf213-20050.htm#p1, Rossiya Federal Majlisi Federatsiya Kengashining tahliliy byulleteni. Federatsiya, 20-son (213).

16. Ronge F. Rossiyada yashash sharoitlari // Sotsiologik tadqiqotlar, 2000 yil, 3-son, 69-bet.

17. Omsk viloyatining ijtimoiy muammolari // www.golos.org/a1875.html, 2008 yil.

18. Kambag'allikni qisqartirish strategiyasi // www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/VestnikSF/2003/vestniksf213-20/vestniksf213-20030.htm, Zamonaviy Rossiyada qashshoqlik muammosi / Federal Assambleyasi Federatsiya Kengashining tahliliy byulleteni. Rossiya Federatsiyasi, 2003 yil, 20 (213) .

19. Sycheva V.S. Qashshoqlik va uning o'lchovi // Sotsiologiya: 4M, 2001, No 14, s. 177.

20. Sycheva V.S. Qashshoqlik darajasini o'lchash: masalaning foni // Sotsiologik tadqiqotlar, 1996 yil, № 3, s. 141.

www.prpc.ru/discuss/pov_doc2.shtml

#qashshoqlik #jamiyat #muammo

Qashshoqlik nafaqat iqtisodiy, balki chuqur ijtimoiy va madaniy muammodir. Jamiyatda daromadlarning yuqori tabaqalanishi natijasida salbiy oqibatlar yuzaga keladi, bu esa kelajakda mamlakat hayotida qaytarilmas iqtisodiy jarayonlarga olib kelishi mumkin. Qashshoqlik hozirgi kunning eng keskin muammolaridan biri bo'lib, u mamlakatning muvaffaqiyatli iqtisodiy rivojlanishiga to'sqinlik qiladi, aholining turli xil tovarlarni iste'mol qilish imkoniyatlarini cheklaydi.

Mamlakatda yuz berayotgan salbiy iqtisodiy va ijtimoiy jarayonlar jamiyatning tengsizlik va tabaqalanishiga olib keladi. Hozirda, Rossiya Fanlar Akademiyasi Iqtisodiyot instituti direktori Ruslan Grinbergning so'zlariga ko'ra, Rossiyada Evropadan farqli o'laroq, o'rta sinf deyarli yo'q, juda boy odamlarning atigi ikki foizi bor: "Qolganlarning deyarli barchasi mavjudlik uchun kurashayotganlarga tegishli bo'lishi mumkin. Bizda oyiga 10 000 rubldan kam maosh oladigan 30 millionga yaqin xodimimiz bor. Bu hodisa janjal deb hisoblanadi”. Hozirgi vaqtda ishlab chiqarish jarayonlariga jalb etilmaganlar soni ortib bormoqda. Qoida tariqasida, ular iqtisodiy ishlab chiqarishdan chetlashtiriladi va mustaqil ravishda unga qayta olmaydilar, ular davlat va qo'shimcha moddiy subsidiyalarga qaram bo'lib qoladilar. Bunda odamlar omon qolish uchun elementar fiziologik, biologik ehtiyojlarni ham qondira olmaydi. Mamlakatimiz aholisi soni tobora ko'payib borayotgani va bu toifadagi odamlar allaqachon o'ziga xos turmush tarzi, dunyoqarashi, mentalitetini shakllantirgani haqida ko'proq eshitilmoqda.

Rossiya Federatsiyasida qashshoqlikning haqiqiy submadaniyati shakllandi, u uysizlar va noqonuniy migrantlarni hisobga olmaganda 5 millionga yaqin rossiyaliklarni o'z ichiga oladi. Rossiya hukumati ekspertlari Rossiyaning 2020 yilgacha rivojlanish strategiyasi ustida ish olib boruvchi hisobot taqdim etdi, unda mehnatga layoqatli yoshdagi kambag'allar orasida iqtisodiy nofaol aholi ulushi ortib bormoqda. "Kambag'allarning takror ishlab chiqarilishi bir vaqtning o'zida ular o'rtasida qashshoqlikning maxsus submadaniyati shakllanishi bilan boshlandi", deyiladi hisobotda. Katta shaharlarda jamiyatning ushbu qatlamining vakillari ilgari rus jamiyatida bunday shakl va miqyosda bo'lmagan shahar tubini tashkil qiladi. Uysizlar va noqonuniy muhojirlardan iborat maxsus guruh shakllantirilgan, bunday turmush tarziga o‘rganib qolgan, ular “kambag‘al bo‘lishni to‘xtatmoqchi emas”. So'z bilan aytganda, ular rozi bo'lishadi va bu vaziyatdan chiqishni xohlashadi, lekin haqiqiy harakatlar, qat'iy intilishlar haqida gap ketganda, ular ko'pincha chekinadilar. Shu bilan birga, ularning orzu-umidlari ham yaxshi kelajakka, boyib ketishlariga umid qiladilar.

Afsuski, surunkali qashshoqlik holatida zamonaviy jamiyatning dolzarb muammosi. Bular katta oilalar, nogironlar, nafaqaxo'rlar. Monopolis va kichik shaharchalarda shahar tashkil etuvchi korxonalarning yopilishi natijasida aholi ishsiz, oilalari esa tirikchilikdan mahrum. Rossiyada "ishlaydigan kambag'allar" bor, ular o'z daromadlarini oziq-ovqat va ish haqiga sarflaydilar. kommunal xizmatlar mablag'larning 80% gacha va undan ko'p.

Agar bunday oilalarda bolalar bo'lsa, vaziyat sezilarli darajada yomonlashadi. Kambag'al oilalarda tug'ilgan bolalar badavlat oilalar farzandlari oladigan imtiyozlarga ega emaslar. Kambag'allar shaharning haddan tashqari gavjum va kriminogen qismlarida, noqulay turar-joylarda yashaydilar, ular boshqalardan ko'ra yomonroq ovqatlanadilar, yomon maktablarda o'qiydilar, ular erta o'qishni tashlab ketishadi va kerakli malakaga ega emaslar. Natijada, ular hayotdagi eng yomon boshlang'ich sharoitlarga ega va ular o'z faoliyatini malakasiz va kam maoshli ishlarda boshlash ehtimoli ko'proq. Ularda atrofdagi voqelikni to'g'ri idrok etish uchun zarur bo'lgan sifatlar shakllanmaydi. Ota-onalar, qoida tariqasida, yomon ma'lumotga ega, ularga o'qishlarida yordam bera olmaydi. Agar oilada surunkali to'yib ovqatlanmaslik yoki past kaloriyali ovqatlanish bo'lsa, ichkilikbozlik bilan og'irlashsa, u holda past nasl tug'iladi. Bularning barchasi mamlakatimizning nogiron fuqarolari, sog'lig'i yomon va ta'limda kamchiliklarga ega bo'lgan odamlarni kelajakda nimalarga olib keladi. Afsuski, odamlar tanqislik holatida iqtisodiy resurslar o'n yildan ko'proq vaqt davomida o'z farzandlarini va hatto nabiralarini chuqur qashshoqlikda o'stirgan. Bo'layotgan voqealar bilan bog'liq holda, biz Rossiyada o'z madaniyati, an'analari, urf-odatlari va turmush tarziga ega bo'lgan kambag'allarning, kambag'allarning maxsus sinfining shakllanishi haqida gapirishimiz mumkin. Ko'pincha qiyin hayotiy vaziyatga tushib qolgan va asotsial hayot tarzini olib boradigan odamlarda tajovuzkorlik, g'azab kuchayishi, kuch va tenglikka sig'inishni xush ko'rishi, sarguzashtli va tavakkalchilikka moyil bo'lib, boshqalarni ayblashi haqida ko'p gapiriladi. muammolar, hayotning muvaffaqiyati haqida aniq tushunchaga ega bo'ling. Ular izolyatsiya va ongli izolyatsiya bilan ajralib turadi.

Bu odamlar guruhi jamiyat va umumiy qabul qilingan turmush tarzi, madaniyat doirasidan tashqarida yashaydi. Ushbu bayonot G'arb madaniyatidagi "tabaqa tabaqasi" ni o'rganish uchun asos bo'ldi. Lekin bu ta'rif ko'pincha rus voqeligi uchun unchalik mos kelmaydi, statistika bo'yicha kambag'al deb tasniflanganlarning hammasi ham ushbu submadaniyatning qadriyatlariga ega emas. Zamonaviy tadqiqotchilar (V.Vilson, K.Jenks va boshqalar) “loyiq” va “noloyiq” kambag‘allar tushunchalarini kiritmoqdalar va bu bilan “qashshoqlik madaniyati”ning salohiyatli tashuvchilar guruhini yanada toraytirmoqda va o‘zgartirmoqdalar. Ularning fikriga ko'ra, "noloyiq" kambag'allar - bu doimiy qashshoqlikda aybdor bo'lganlar, asotsial hayot tarzini olib boradigan odamlar. Ushbu muammoni o'rganish bilan shug'ullanuvchilar, yuqoridagi salbiy xususiyatlarni umuman kambag'allarning turmush tarzi va submadaniyatiga o'tkazish mantiqiy emasligini aytadilar. Kambag'allar submadaniyatini tahlil qilishdagi qarama-qarshiliklar nafaqat ushbu ijtimoiy toifani talqin qilishdagi farqlar, balki uning noaniqligi bilan ham belgilanadi. O'ylab ko'ring -

Ijtimoiy ierarxiyaga nazar tashlaydigan bo'lsak, jamiyatning arzimagan qismigina alohida submadaniyatga ega bo'lib, jamiyatga qarshi turadi, degan xulosaga kelish mumkin. Aks holda, kambag'allar asosiy axloqiy tamoyillarga zid bo'lmagan holda, umumiy kontekstga kiritilgan submadaniyatni tashkil qiladi. Afsuski, mamlakatimizda jamiyatning axloqiy asoslariga amal qiladigan, uning qonunlarini buzmaydigan insonlar kam ta’minlanganlar toifasiga kirdi. Kam yoki yo'q maoshga ishlagan holda, ular o'zlarining axloqiy va ma'naviy qadriyatlarini o'zgartirmaganlar va tanazzulga yo'l qo'ymaslikka harakat qilmoqdalar. Rossiyada kambag'allikning o'ziga xos submadaniyati shakllanmoqda, uning salbiy tomonlari mavjud, ammo uning tarkibiy qismlarining aksariyati ushbu kontseptsiyaning umumiy qabul qilingan me'yorlaridan keskin farq qiladi. Kambag'al aholi turmushining xususiyatlarini, xulq-atvorini o'rganish jamiyat taraqqiyotining hozirgi bosqichida ayniqsa muhimdir.

Bu qashshoqlik madaniyatining salbiy oqibatlarini kamaytirish, jamiyatdagi ijtimoiy keskinlikni kamaytirish uchun zarur. Rossiyada ushbu hodisaning o'ziga xosligi tufayli qashshoqlik submadaniyatini o'rganish nafaqat iqtisodiy nuqtai nazardan, balki birinchi navbatda ijtimoiy, madaniy va axloqiy-ma'naviy nuqtai nazardan ko'rib chiqilishi kerak. Axloqiy va ma'naviy qadriyatlarning o'zgarishi nafaqat qashshoqlikda yashovchi katta yoshli aholining, balki ushbu qiyin vaziyatga tushib qolgan bolalarning ham tanazzulga uchrashiga olib kelishi mumkin. Iqtisodchilar aholining qashshoqligini kamaytirishning turli yo'llarini taklif qiladilar, progressiv soliqdan tortib, manzilli yordamga qadar. Ammo bu vaziyatda nafaqat iqtisodiy xarakterdagi o'zgarishlar, balki odamlarning dunyoqarashi, turmush tarzi va turmush tarzini ham o'zgartirish kerak.

Bibliografik ro'yxat:

1. Kislitsyna O. A. Zamonaviy Rossiyada daromad va sog'liqni taqsimlashdagi tengsizlik [Matn] / O. A. Kislitsina // M .: ISEPN RAN2005C.376

2. Shevyakov A. Yu. Ijtimoiy siyosat va taqsimot munosabatlarini isloh qilish [Matn] / A. Yu. Shevyakov // Rossiya Fanlar akademiyasining axborotnomasi, 2007 yil, 77-jild. 3C-son. 195-210.

3. Yurevich A.V. Haddan tashqari daromad tengsizligi Rossiyaning milliy xavfsizligiga tahdid sifatida [elektron resurs] / A. V. Yuryevich, A. L. Juravlev, M. A. Yuryevich // Milliy xavfsizlik-2013 - No 2URL: http:// enotabene.ru/nb/ article_550.html

Andreeva S.E., katta o'qituvchi Sapozhkov S.V.

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Bilimlar bazasidan o‘z o‘qish va faoliyatida foydalanayotgan talabalar, aspirantlar, yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘ladi.

E'lon qilingan http://www.allbest.ru/

Xabarovsk davlat tibbiyot kolleji

Komsomolsk-na-Amur

ESSE

Mavzu: "Zamonaviy jamiyatda qashshoqlik muammosi"

Amalga oshirilgan:

Efanova K.G.

Tekshirildi:

Shiposha Z.A.

Komsomolsk-na-Amur - 2010 yil

Kirish

1 Qashshoqlikni aniqlashga yondashuvlar

2 Zamonaviy jamiyatimizdagi qashshoqlik

2.1 Qashshoqlikning sabablari

2.2 Qashshoqlikka qarshi choralar

2.3 Kambag'allikning ko'lami va profili

Xulosa

Adabiyot

KIRISH

Qashshoqlik tarixini jamiyatning o'z tarixiga borib taqalsa ham, bizning mamlakatimizda bu hodisa faqat 70-90-yillarning boshlarida zamonaviy mahalliy sotsiologiyaning tadqiqot ob'ektiga aylandi. Hozirgi vaqtda qashshoqlanish tahdidi global ijtimoiy xavf hisoblanadi. Ishsizlik, iqtisodiy va ijtimoiy beqarorlik, amalga oshmagan umidlar, rejalarning barbod bo‘lishi aholining marginallashuv jarayonini kuchaytiradi. Qashshoqlik holati jamiyatga o‘z imkoniyatlarini ro‘yobga chiqarishga, demak, rivojlanishga imkon bermaydi. Shuning uchun ham u ijtimoiy taraqqiyotdagi regressiya bilan bog'liq.

Ijtimoiy muammo - bu ijtimoiy faoliyat va rivojlanish mutanosibliklarining buzilishiga va shu asosda turli ijtimoiy guruhlar manfaatlarining nomutanosibligiga, hukmron ijtimoiy qadriyatlarning yo'q qilinishiga olib keladigan ob'ektiv qarama-qarshilikdir. Jamiyatning muhim xususiyatlari o'zgaradi va uning odatiy, o'rnatilgan (va bu ma'noda normal hayot faoliyatiga) "tahdid" mavjud.

Ijtimoiy takror ishlab chiqarish nisbatlarining buzilishi natijasida kambag'allik muammosi yuzaga keladi: faoliyat nisbati (ijtimoiy xilma-xil mehnat turlari nisbati, ijtimoiy ishlab chiqarishda band bo'lgan aholi va ishsizlar nisbati); davlat nisbati (moddiy, ma'naviy va ijtimoiy ne'matlar bilan ta'minlanish darajasiga ko'ra aholining tabaqalanishi, farovonlik elementlari va uni takror ishlab chiqarish bosqichlari o'rtasidagi munosabatlar); munosabatlar nisbati: inson - jamiyat - tabiat, odam - ijtimoiy guruh - sinf - jamiyat. Ular jamiyatning ishlab chiqaruvchi va iste'molchi kuchi o'rtasidagi asosiy nisbatga asoslanadi, uning ifodasi ish va bo'sh vaqt nisbati hisoblanadi.

Qashshoqlik muammosi insonni insondan (jamiyatdan), mehnatning shart-sharoitlari va natijalaridan, mehnatning o'zidan begonalashtirishning ijtimoiy shakllari, asosiy hayotiy ne'matlarni iste'mol qilishni sezilarli darajada cheklash bilan bog'liq. kambag'allar submadaniyati jamiyat hayotini beqarorlashtiruvchi omilga aylanadigan shunday sharoitlar.

Bu masalaning dolzarbligi shundan iboratki, ijtimoiy qutblanish, jamiyatimizning kambag'al va boylarga tabaqalanishi uning hozirgi va bizning zamonamizdagi asosiy xususiyatlari hisoblanadi.

1 KASHBOLLIK TA’RIFIGA YONDOSILISh

So'zning keng ma'nosida qashshoqlik deganda aholining ayrim ijtimoiy guruhlari, qatlamlarida ehtiyojlarni qondirishning erishilgan o'rtacha darajasi va ularni qondirish imkoniyatlari o'rtasida nomuvofiqlik mavjud bo'lgan holat tushuniladi. Bu ehtiyojlarning o'zi rivojlanmaganligi, moddiy ehtiyoj va ehtiyojlarni ma'naviy va ijtimoiy zararga qondirishga intilishi, ijtimoiy aloqalarning buzilishi (uzilishi) bilan tavsiflanadi. Bu ma'lum bir guruh odamlarning moddiy ta'minotining past bo'lishiga, ularning qadriyatlar tizimining o'zgarishiga, maxsus ijtimoiy dunyo va o'z madaniyatining (qashshoqlik submadaniyati) shakllanishiga olib keladi, bu umumiy qabul qilingan turmush tarziga ziddir. jamiyatda o'rnatildi, bu ikkinchisining normal ishlashiga tahdid soladi.

Boylik va qashshoqlik tushunchalari nisbiydir. Demak, masalan, moddiy jihatdan ta'minlanmagan, ya'ni kambag'allarga tegishli bo'lgan kishi ruhiy jihatdan boy bo'lishi mumkin. Shunisi e'tiborga loyiqki, rus pravoslavligida tilanchilik (qashshoqlikning o'ta og'ir shakli), ayniqsa ixtiyoriylik, boylik holatidan beqiyos yuqori bo'lgan davlat - xristianlar tomonidan amalga oshiriladigan maxsus jasorat sifatida qaralgan. azob chekish. Bundan tashqari, ikkinchisi yaxshilikda bo'lganlarning ruhiga g'amxo'rlik qiladi, ular uchun Xudoga ibodat qiladi. Bu haqda V. Klyuchevskiy, S. Speranskiy yozgan.

Kambag'allikning ta'rifi bo'yicha kelishmovchiliklar nafaqat uning mohiyatiga, balki uning sabablari, oqibatlari va ushbu muammoni hal qilish yo'llariga ham ta'sir qiladi. 1960-1970-yillarda Buyuk Britaniyadagi qashshoqlik haqidagi hisobotida P.Taunsend qashshoqlikka quyidagi ta'rifni berdi: aholining ko'pchiligi bilan bir xil faoliyat, uy-joy sharoitiga ega bo'lish va ular uchun mavjud bo'lgan hayot zavqlaridan zavqlanish. aksar odamlar. Boshqacha qilib aytadigan bo'lsak, aholining ko'pchiligi kabi o'zlari mansub bo'lgan jamiyatda yashay olmasalar".

1963 yilda mashhur iqtisodchi G. Myrdal tomonidan berilgan ta'rifni ham ajratib ko'rsatish mumkin. U quyi tabaqani “jamiyatdan ozmi-koʻpmi umidsiz ajralgan, uning hayotida ishtirok etmaydigan, uning intilishlari va muvaffaqiyatlari bilan baham koʻrmaydigan ishsizlar, nogironlar va yarim kunlik ishchilardan tashkil topgan kam taʼminlangan sinf” deb taʼriflagan. . Rivojlanayotgan aholi toifasiga nafaqat jamiyatning eng kam ta'minlangan qatlamlarini, balki qashshoqlik chegarasidan past bo'lgan barcha fuqarolarni, shuningdek, bugungi kunda to'liq ish kunida ishlaydigan o'rtacha sanoat ishchisi daromadining yarmidan oshmaydigan daromad oladiganlarni ham kiritishimiz mumkin. .

Shunday qilib, qashshoqlikning ta'rifiga turli pozitsiya va nuqtai nazardan yondashish mumkin.

2 KASHBOLLIK TIPOLOGIYASI

2.1 Qashshoqlikning sabablari

Kambag'allik turli xil va o'zaro bog'liq sabablarning natijasi bo'lib, ular quyidagi guruhlarga birlashtirilgan:

Iqtisodiy ( ishsizlik, past ish haqi, past mehnat unumdorligi, raqobatbardoshlik sanoat),

Ijtimoiy-tibbiy ( nogironlik, qarilik, yuqori daraja hodisa),

Demografik (to'liq ota-onali oilalar, ko'p son qaramog'idagilar oilada),

Ijtimoiy-iqtisodiy (ijtimoiy kafolatlarning past darajasi),

Ta'lim malakasi (ta'lim darajasi past, kasbiy tayyorgarlikning etarli emasligi);

Siyosiy (harbiy mojarolar, majburiy migratsiya),

Mintaqaviy-geografik (hududlarning notekis rivojlanishi).

Zamonaviy Rossiyada qashshoqlik bir hil emas va bir necha darajalarga ega, ular moliyaviy ahvol, ijtimoiy va kasbiy faoliyat, odamlarning bo'sh vaqtini afzal ko'rishlari jihatidan farq qiladi.

Qashshoqlikda kamida ikkita daraja aniq ajralib turadi - shunchaki qashshoqlik , ularning vakillari bizning tadqiqotimizda 19,0% ni tashkil etdi. Va qashshoqlik , bu yerda respondentlarning 6,5% istiqomat qiladi. Olingan ma'lumotlarga ko'ra, "faqat qashshoqlik" dan ko'ra "qashshoqlik" tushunchasiga ko'proq mos keladigan daraja va turmush tarzi quyidagi xususiyatlar bilan ajralib turadi: to'plangan qarzlar, shu jumladan ijara haqi, bunday uy-ro'zg'or buyumlarining yo'qligi (hatto juda eskilari ham) changyutgich sifatida , devor yoki yumshoq mebel, gilam, rangli televizor va yomon yashash sharoitlari. “Tilanchi” toifasiga kirganlar orasida yotoqxona, kommunal kvartiralar va ijaraga olingan uy-joylarda yashovchilar ulushi (34,7%). Bu oddiy kambag'allarga qaraganda ikki baravar katta bo'lib chiqdi. Bundan tashqari, birinchi guruhdagi yarmidan ko'pi 10 kvadrat metrdan oshmagan. m umumiy maydon bir kishiga to'g'ri keladi, ikkinchi guruhda esa bu ko'rsatkich respondentlarning 28,7 foizini tashkil qiladi. Bunga har qanday pullik xizmatlardan foydalanish mumkin emasligini, oiladagi yomon munosabatlarni, oddiy kambag'al odamlarnikiga qaraganda o'rtacha daromadning pastligini qo'shing. Umuman olganda, aytish mumkinki, hatto sovet davrida ham jamiyatning eng kam ta'minlangan qatlamlariga mansub bo'lgan "eski" kambag'allarning oilalari bugungi kunda qashshoqlik darajasida to'plangan va "yangi" kambag'allarning oilalari. islohotlar boshlanishidan oldin juda oddiy oilalarga tegishli edi .

Bundan tashqari, qashshoqlikning ikkita shakli mavjud: « barqaror » Va « suzuvchi » . Birinchisi, ijtimoiy ta'minotning past darajasi, qoida tariqasida, sog'lig'ining yomonlashishiga, malakasizlanishga, kasbiy ishdan bo'shatishga va pirovardida tanazzulga olib kelishi bilan bog'liq. Kambag'al ota-onalar potentsial kambag'al bolalarni tug'diradilar, bu ularning sog'lig'i, ta'limi, malakasi bilan belgilanadi. Qashshoqlikning barqarorligi haqidagi ijtimoiy tadqiqotlar bu farazni tasdiqladi va ko'rsatdi. "Doimiy kambag'al bo'lib tug'ilgan" odamlar butun umri davomida shunday bo'lib qoladilar. Kamroq tarqalgan ikkinchi shakl, kambag'allarning ba'zan aql bovar qilmaydigan sa'y-harakatlari va o'zlarining ijtimoiy, aslida shafqatsiz doirasidan "sakrab chiqishlari", yangi sharoitlarga moslashishlari, yaxshi hayotga bo'lgan huquqlarini himoya qilishlari bilan bog'liq. Albatta, bunday «sakrash»da nafaqat sub'ektiv, shaxsiy omillar, balki davlat va jamiyat tomonidan yaratilgan ob'ektiv sharoitlar ham katta rol o'ynaydi.

Muayyan oila, guruh, qatlam daromadlarining ma'lum bir qiymatga etmasligida ifodalangan kambag'allik turini kambag'allik deb hisoblash mumkin. mutlaq, Tirikchilik hayotni ta'minlash uchun zarur bo'lgan minimal miqdordir va shuning uchun bu darajadan past bo'lish mutlaq qashshoqlikni boshdan kechirishni anglatadi, chunki shaxs hayotni ta'minlash uchun vositalarga ega emas. Bu erda qarama-qarshilik juda aniq: yashash uchun hech narsasi bo'lmaganlar qanday yashaydi? Mutlaq qashshoqlik nazariyotchilari uzoq umr ko'rmaydilar, deb javob berishadi; agar ular yashash uchun etarli darajada ta'minlanmagan bo'lsa, ular qishda och qolishadi yoki muzlashadi. Shunday qilib, mutlaq qashshoqlikning ta'rifi yashash vositalari tushunchasi bilan bog'liq.

Taqqoslash jamiyatning mutlaqo kambag'al qismini ajratib ko'rsatishga imkon beradigan ko'rsatkichlar fiziologik, ijtimoiy, madaniy jihatdan aniqlangan sifat iste'mol chegaralari bilan bog'liq. Zamonaviy jamiyatlarda deyarli har doim bir nechta chegaralar mavjud. Shuning uchun mutlaq qashshoqlik holatidagi odamlar va guruhlarni aniqlashda bir vaqtning o'zida uning darajasini hisobga olish tavsiya etiladi.

Bugungi Rossiyada mutlaq qashshoqlikning uch darajasi aniq ajratilgan:

1 . qashshoqlik, eng chuqur o'tkir qashshoqlik; Mutlaq qashshoqlik holatida eng chuqur qashshoqlik fiziologik minimal yashash vositalariga ega bo'lmagan odamlardir. Bular ochlik bo'lmasa yoki bu chiziqdan tashqarida doimiy to'yib ovqatlanmaslik yoqasida bo'lganlardir. Bugungi Rossiya sharoitida, rasmiy yashash darajasiga kiritilgan eng oddiy oziq-ovqat mahsulotlarining narxi bunday chegaraning shartli ko'rsatkichi deb hisoblanishi mumkin. 1992-1994 yillarda bu pa-bor yashash ish haqining uchdan ikki qismidan bir oz ko'proq turadi. Davlat statistika ma'lumotlariga ko'ra, 1993 yilda aholining 10-15 foizi pul daromadlari oziq-ovqat savati narxidan past bo'lgan, 1994 yilning birinchi sakkiz oyida esa 10 foizdan kam.

2. ehtiyoj, o'rtacha qashshoqlik; eng oddiy fiziologik ehtiyojlar uchun etarli mablag'ga ega bo'lgan, lekin ijtimoiy ehtiyojlarni, hatto eng elementar ehtiyojlarni ham qondira olmaydigan aholi guruhlarini qamrab oladi. Bu guruhlarda odatda muntazam to‘yib ovqatlanmaslik kuzatilmaydi, lekin kiyim-kechak va poyabzal yangilanmaydi, davolanish, dam olish va hokazolar uchun mablag‘ yo‘q.. Bugungi sharoitda ehtiyojning yuqori chegarasi davlat tomonidan hisoblangan rasmiy yashash minimumi bilan shakllanadi. Mehnat vazirligi va, aslida, biz uchun ijtimoiy minimumning ko'rsatkichidir (yagona oziq-ovqat paketining narxidan farqli o'laroq, sof fiziologik minimumning taxminiy chegaralarini ko'rsatadi). Shunday qilib, daromadi rasmiy yashash minimumidan kam, lekin uning yarmi yoki uchdan ikki qismidan ko'p bo'lgan odamlar muhtojlik holatida. Pul daromadlarining rasmiy statistik ma’lumotlariga qaraganda, 1993-yilda aholining 15-20%, 1994-yil yanvar-avgust oylarida esa 10-15% shu toifaga mansub edi.

3. ishonchsizlik, yoki kam ta'minlangan, o'rtacha qashshoqlik. Albatta, pul bilan ifodalangan miqdoriy chegaralar o'zboshimchalik bilan. Elementar ehtiyojlar ham fiziologik, ham ijtimoiy ehtiyojlar qondiriladi, ammo murakkabroq va yuqoriroq ehtiyojlar qondirilmaydi. Bunday sharoitda odamlar ko'proq yoki kamroq qoniqarli ovqatlanadilar (garchi ularning dietasi hech qanday muvozanatli bo'lmasa-da va ularning ovqatlanishini sog'lom deb hisoblash mumkin emas), ular qandaydir tarzda kiyimlarini yangilaydilar, davolanadilar va dam oladilar. Biroq, bularning barchasi ushbu madaniyat doirasida normal va munosib deb hisoblangan standartlarga etib bormaydigan darajada va shakllarda amalga oshiriladi. Ya’ni, bu yerda tirikchilik uchun maosh ta’minlangan, ammo farovonlik yo‘q.

Mutlaq qashshoqlikka qarshi qarindosh qashshoqlik. Ushbu kontseptsiya ko'proq sub'ektivdir, chunki u kimdandir qashshoqlik darajasini baholashni talab qiladi va baholashni kim qilish kerakligi bahsli masala. Qashshoqlikning nisbiy ta'rifi kambag'allarning turmush darajasi va aholining kambag'al bo'lmagan qatlamlari turmush darajasini taqqoslashga asoslanadi. Qoida tariqasida, o'rtacha turmush darajasi qo'llaniladi.

Agar jamiyatda o'z turmush darajasini boshqa ijtimoiy toifalarga qaraganda sezilarli darajada va asossiz ravishda past deb hisoblaydigan ommaviy guruhlar bo'lsa yoki boshqa vaqtda, boshqa hududda bo'lsa, unda bunday guruhlar o'zini qashshoqlik holatida his qiladi va o'zini tutadi. , ularning daromadlari va iste'molining mutlaq hajmidan qat'i nazar. Shu ma'noda nisbiy qashshoqlik haqida gapirish o'rinlidir.

Qashshoqlikning mutlaq va nisbiy turlarini aniqlashning barcha ahamiyati uchun ular zamonaviy Rossiyada uning tuzilishining o'ziga xosligini etkazish uchun etarli emas. Ijtimoiy siyosatning amaliy ehtiyojlariga kelsak, yana bir farq hal qiluvchi ahamiyatga ega: "zaif" qashshoqligi va "kuchli" qashshoqligi.

Qashshoqlik« zaif» - bu nogironlar va kam mehnatga layoqatli odamlar, nogironlar, kasallar, jismoniy va psixologik jihatdan beqarorlar, shuningdek, asossiz katta yukni ko'tarishga majbur bo'lgan ishchilar (ko'p bolali oilalarning non boqishlari va boshqalar). Uni bevosita aholining ayrim toifalarining ijtimoiy-demografik xususiyatlaridan kelib chiqqan holda ijtimoiy qashshoqlik deb atash mumkin. Zamonaviy jamiyatlarda "zaiflar" orasida qashshoqlikning ayrim ko'rinishlari deyarli muqarrar. Ijtimoiy qashshoqlik, hech bo'lmaganda, uning nisbiy shakli, ijtimoiy hayotning doimiy xususiyatidir.

"Zaiflarning" qashshoqligidan farqli o'laroq, qashshoqlik« kuchli» favqulodda vaziyatlarda, odatda "oddiy" turmush darajasini ta'minlaydigan daromad olishga qodir bo'lgan to'laqonli ishchilar o'zlarining o'rtacha normal ishlashi bilan farovonlik darajasini ta'minlay olmaydigan vaziyatga tushib qolishganda yuzaga keladi. ma'lum bir vaqtda va ma'lum bir jamiyatda qabul qilingan. Shu nuqtai nazardan qaraganda, "kuchli" ning qashshoqligini sanoat va mehnat yoki iqtisodiy qashshoqlik deb ta'riflash mumkin, shuning uchun ishchi normal ish haqi olmagan iqtisodiyotdagi inqirozli vaziyat tufayli uning bevosita shartliligini ta'kidlaydi.

Jamiyatdagi qashshoqlik muammosining chuqurligi va jiddiyligini aks ettiruvchi ko‘rsatkichlar qatoriga qashshoqlik indeksi, kambag‘allik taqchilligi indeksi va kambag‘allik taqchilligining kvadratik indeksi kiradi. Ular quyidagicha talqin qilinadi.

Kambag'allik taqchilligi indeksi qashshoqlik taqchilligini butun aholi soniga nisbatan kambag'allik chegarasining foizi sifatida ifodalaydi va shu ma'noda u butun aholiga xos xususiyatdir. Kambag'allikning kvadratik indeksi aholining eng kambag'al qismining farovonligiga ko'proq ta'sir qiladi, garchi u qashshoqlik taqchilligi indeksi kabi butun aholiga xos xususiyatdir.

Sen indeksi ham qo'llaniladi: bir vaqtning o'zida qashshoqlikning tarqalishi, naqd pul taqchilligining kattaligi va kambag'allarning tabaqalanish darajasini hisobga oladigan ko'rsatkich.

Kambag'allarning o'rtacha daromadlaridagi farq kambag'allar daromadlarining qashshoqlik chegarasiga nisbatining o'rtacha arifmetik qiymati sifatida hisoblanadi va foizlarda ifodalangan daromadning kambag'allik chegarasidan o'rtacha og'ishi sifatida talqin qilinishi mumkin. Sen indeksini hisoblash formulasi 0 dan (hech bir uy xo'jaligi yoki shaxs kambag'allar guruhiga kirmagan) 1 gacha (qashshoqlik va tengsizlikning ekstremal holati, barcha uy xo'jaliklari yoki jismoniy shaxslar kambag'allar guruhiga kirganida) qiymat oralig'iga ega. guruh bitta uy xo'jaligida yoki bir kishida to'plangan).

Umumiy shaklda Rossiya aholisining mavjud resurslar va pul daromadlari bo'yicha qashshoqligi to'g'risidagi ma'lumotlar 1-jadvalda keltirilgan.

1-jadval - 2002-2009 yillardagi qashshoqlik ko'rsatkichlari

	Kambag'allar ulushi	Qashshoqlik farqi indeksi	Kambag'allik taqchilligining kvadratik indeksi
	Mavjud resurslar	Naqd pul daromadlari	Mavjud resurslar	Naqd pul daromadlari	Mavjud resurslar	Naqd pul daromadlari

Shuni ham ta'kidlash kerakki, moddiy ahvolni bir martalik resurslar bo'yicha baholashda kambag'allik ko'rsatkichlari pul daromadlari miqdori bo'yicha baholashga qaraganda sezilarli darajada past bo'ladi. O'rtacha, "kambag'allarning ulushi" ko'rsatkichi uchun bu farq 0,8-1,0 p.p. Bir martalik resurslar asosida hisoblangan qashshoqlik taqchilligi hajmi ancha kichikdir.

Kambag'allikka qarshi kurashda davlatning eng ko'zga ko'ringan muvaffaqiyati kambag'allarning aholi tarkibidagi ulushini aks ettiradi. E'tibor bering, jamiyatda kambag'allar ulushi sezilarli darajada kamaymasa ham, bu davlat bu yo'nalishda hech narsa qilmayapti degani emas. Kambag'allik indekslari xususiyatlarining farqi tufayli ularning dinamikasi turli yo'nalishdagi ijtimoiy siyosatni baholash mezoni bo'lib xizmat qilishi mumkin. Shunday qilib, kam ta'minlanganlar ulushining boshqa ko'rsatkichlarga nisbatan ancha dinamik pasayishi ijtimoiy siyosat chora-tadbirlari qashshoqlik chegarasidan darhol past bo'lgan va bu holatdan nafaqat ijtimoiy transfertlar orqali olib tashlanishi mumkin bo'lgan guruhga qaratilganligini anglatishi mumkin. lekin moliyaviy ahvolini yaxshilash uchun o'z sa'y-harakatlarini faollashtirish uchun sharoit yaratish orqali. Bu ijtimoiy-iqtisodiy vaziyatning yaxshilanishi, foydaning aholi o'rtasida adolatli taqsimlanishi hisobiga ham sodir bo'lishi mumkin.

Qashshoqlik taqchilligi indeksi bo'yicha eng yuqori pasayish darajasi kuzatilsa, bu kam ta'minlanganlarning barcha guruhlari ijtimoiy siyosat sohasida ekanligini anglatadi. Bu variant ham ijtimoiy, ham iqtisodiy siyosatning keng ko'lamli chora-tadbirlaridan foydalanishni o'z ichiga oladi. Bu, aslida, xarajatlar bo'yicha eng qimmat va shuning uchun u davlatning qashshoqlikka qarshi tizimli kurash bo'yicha qat'iyatini tasdiqlaydi.

Kambag'allikning kvadratik indeksi uchun eng yuqori pasayish ko'rsatkichlari xarakterli bo'lsa, ijtimoiy siyosatning ustuvor yo'nalishi o'ta kam ta'minlanganlar guruhidir. Ushbu variant bilan ijtimoiy transfertlarning, eng kam ta'minlangan qatlamlarga to'g'ridan-to'g'ri davlat yordamining (pul va nopul) o'rni katta.

Rossiyada 1999-2002 yillardagi qashshoqlik indekslarining dinamikasi shuni ta'kidlashga imkon beradi. mamlakatdagi ijtimoiy siyosat chora-tadbirlari birinchi navbatda aholining eng kambag'al qismiga qaratilgan edi . Kambag'allikning kvadratik indeksi 2002 yilda 27 foizga, kambag'allik taqchilligi indeksi esa 21,6 foizga, kam ta'minlanganlar ulushi esa 12,7 foizga kamaydi. Shunday qilib, bu davrda qashshoqlikka qarshi kurashning minimalist versiyasi amalga oshirildi - o'ta qashshoqlik (qashshoqlik) holatida bo'lgan odamlarga yordam ko'rsatildi. Bunday yordam majburiy va zarurdir, lekin u qashshoqlikning ko'payishiga to'sqinlik qilmaydi va uning ko'lamini amalda kamaytirmaydi.

Qashshoqlik darajasi ko'rsatkichlarini muhokama qilganda, tadqiqotda olingan qashshoqlik darajasini baholash va Rossiya Federatsiyasi Davlat statistika qo'mitasining rasmiy ma'lumotlari o'rtasidagi sezilarli farqlarga to'xtalib o'tmaslik mumkin emas. Davlat statistika qo'mitasi ma'lumotlariga ko'ra, 2002 yilda Rossiyada aholining 25 foizi yashash minimumidan past daromadga ega edi. . Xuddi shu raqam 2007 yil dekabr oyida Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan e'lon qilindi, u qashshoqlikni mamlakatdagi shoshilinch hal qilishni talab qiluvchi o'tkir ijtimoiy muammo deb atadi. Aynan 20-25% qashshoqlik ko'lami Rossiya Federatsiyasining yangi hukumati faoliyati uchun mezon bo'ldi.

Ushbu maqolada keltirilgan kambag'allar ulushi ko'rsatkichlari, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Davlat statistika qo'mitasining HBS ma'lumotlari (har choraklik to'plamlarda e'lon qilingan) va Davlat statistika qo'mitasining rasmiy ma'lumotlariga asoslangan hisob-kitoblari o'rtasidagi farq. Rossiya Federatsiyasining 2000-yillarning boshlarida 2,3-2,7 marta edi. Bizning fikrimizcha, bu kam ta'minlanganlar ulushining 25% miqdorida daromadlar va xarajatlar balansidan foydalangan holda makro darajada amalga oshirilgan aholi daromadlarini baholash natijasi ekanligi bilan izohlanadi. Ushbu darajada qonuniy, qayd etilgan daromadlar va mamlakat aholisi tomonidan amalga oshirilgan xarajatlar miqdori o'rtasidagi tafovut yaqqol namoyon bo'ladi. Shunday qilib, qayd etilmagan daromadlar aniqlanadi. Bu noqonuniy kelib chiqishi - noqonuniy, qonun bilan taqiqlangan ishlab chiqarish, tovarlar va xizmatlarni sotish (alkogol, giyohvandlik, fohishalik va boshqalar) dan olingan daromadlar, jinoiy daromadlar (o'g'irlik, pora), shuningdek soliq to'lashdan bo'yin tovlash natijasida tadbirkorlar tomonidan o'zlashtirilgan daromadlar. ish haqi va foyda bo'yicha va hokazo.Makroiqtisodiy hisob-kitoblarda qayd etilmagan daromadlar miqdori butun aholi o'rtasida taqsimlanadi.

2.2 Qashshoqlikka qarshi choralar

Dunyo mamlakatlaridagi daromadlarning tabaqalanish darajasini o'lchaydigan Jini koeffitsienti (0 h 1), Jini indeksi (0 soat 100%) (G = 1 bilan barcha daromadlar bitta qo'lda to'plangan) ko'rsatilgan jahon xaritasi odam)

Qashshoqlikning asosiy ko'rsatkichlari Jeyms Foster tomonidan taklif qilingan formula bilan belgilanadi ( Jeyms Foster), Joel Grier ( Joel Greer) va Erik Torbek ( Erik Torbek):

qayerda P- kambag'allikning umumiy ko'rsatkichi;

a- biz qanday qashshoqlik ko'rsatkichi haqida gapirayotganimizni ko'rsatadigan parametr;

Z h- yakka tartibdagi uy xo'jaligining qashshoqlik chegarasi h, bu uning tarkibiga bog'liq;

Y h- yakka tartibdagi uy xo'jaligining daromad darajasi h;

q- kam ta'minlangan uy xo'jaliklari soni;

H- uy xo'jaliklarining umumiy soni.

Foster-Grier-Torbek formulasi asosida qashshoqlikning asosiy ko'rsatkichlari aniqlanadi:

Qashshoqlik darajasi va qashshoqlik darajasi ( a = 0);

Qashshoqlik chuqurligi indeksi ( a = 1);

Qashshoqlik darajasi indeksi ( a = 2).

Qashshoqlik nisbati(uy xo'jaliklarining umumiy sonidagi kam ta'minlangan uy xo'jaliklarining ulushi):

qashshoqlikka qarshi ijtimoiy siyosat

Qashshoqlik darajasi faqat qashshoqlikning tarqalishini tavsiflaydi va kam ta'minlangan uy xo'jaliklarining daromadlari qashshoqlik chegarasidan qanchalik past ekanligini baholashga imkon bermaydi.

Qashshoqlik chuqurligi indeksi:

Qashshoqlik chuqurligi indeksi kambag'al uy xo'jaliklarining daromadlari qashshoqlik chegarasiga nisbatan qanchalik past ekanligini aniqlash imkonini beradi.

Qashshoqlik darajasi indeksi:

Amartya Sen uchta omilni birlashtirgan qashshoqlikning sintetik ko'rsatkichi bo'lgan o'z indeksini taklif qildi: bu hodisaning tarqalishi, kambag'al odamlarning moddiy etishmovchiligi va ularning daromadlarining tabaqalanish darajasi. U quyidagi formula bo'yicha hisoblanadi:

bu erda S - Sen indeksi,

L - kambag'allar ulushi,

N - o'rtacha daromad taqchilligining qashshoqlik chegarasiga nisbati,

d - kambag'al uy xo'jaliklarining o'rtacha daromadi,

P - qashshoqlik chegarasi,

Gp - kambag'al uy xo'jaliklari uchun Gini koeffitsienti.

2.3 Kambag'allikning ko'lami va profili

2004 yil uchun BMT ma'lumotlariga ko'ra, belgilangan milliy chegaradan kelib chiqqan holda, eng yuqori mutlaq qashshoqlik Madagaskarda - 71,3%, Syerra-Leoneda - 70,2%, Mozambikda - 69,4% kuzatilgan. Agar biz kuniga 1 dollarni qashshoqlik chegarasidan tashqariga olib chiqsak (bu ko'rsatkich BMT tomonidan rivojlanayotgan mamlakatlar uchun qo'llaniladi), 2005 yil ma'lumotlariga ko'ra, eng yuqori qashshoqlik Nigeriyada (70,8%), Markaziy Afrika Respublikasida (66,6%) qayd etilgan. %) va Zambiya (63 ,8%).

2009 yilda Qo'shma Shtatlarda kambag'allar soni 43,6 millionni tashkil etdi, bu umumiy aholining 14,3 foizini tashkil qiladi. 2009 yilda AQSh aholini ro'yxatga olish byurosi 2009 yilda to'rt kishilik oilaning yillik daromadi 21 954 dollarni kambag'allik chegarasi deb hisobladi. Xo'sh, Rossiya haqida aytadigan hech narsa yo'q va agar hukumatimiz bu borada jiddiy choralar ko'rmasa, biz ularni tez orada to'xtatamiz. bu muammoni hal qiling. .

Kambag'allikni kamaytirish bo'yicha hukumat choralari orasida:

Ishlab chiqarishning o'sishi va shunga mos ravishda ko'payishi uchun sharoit yaratish aholining pul daromadlari,

Xizmat makroiqtisodiy barqarorlik,

Inflyatsiyaga qarshi siyosatni amalga oshirish;

Tashkil etish minimal hajmi ish haqi,

Ijtimoiy dasturlar va ularni amalga oshirish mexanizmlarini ishlab chiqish /

XULOSA

Aholining ma'lum ijtimoiy-professional qatlamlarini qashshoqlanish xavfi osilib turardi. "Ijtimoiy tub" dehqonlarni, past malakali ishchilarni, muhandis-texnik xodimlarni, o'qituvchilarni, olimlarning ijodkor ziyolilarini o'z ichiga oladi. Jamiyatda odamlarni “pastki”ga “so‘rish”ning samarali mexanizmi mavjud bo‘lib, uning asosiy tarkibiy qismlarini joriy iqtisodiy islohotlarni amalga oshirish usullari, jinoiy tuzilmalarning cheksiz faoliyati va davlatning o‘z fuqarolarini himoya qilishga qodir emasligi tashkil etadi.

“Ijtimoiy tuynuk”dan chiqish qiyin. "Pastki" odamlar ko'tarilayotgan ijtimoiy kuchni juda past baholaydilar (atigi 36%); 43% ular hech qachon bunday narsalarni ko'rmaganliklarini aytishdi; ammo, 40% bu ba'zan sodir bo'ladi, deydi. "Pastki" vakillari o'z pozitsiyalarini jinoiy deb hisoblamaydilar va kurashning kuchli usullarini qabul qilmaydilar. Ular jamiyatdan ijtimoiy yordam va tushunishga umid qiladilar; ish bilan ta'minlash va amalga oshirilishi mumkin bo'lgan ish bilan ta'minlash, kam ta'minlanganlar uchun uylar va oziq-ovqat punktlari yaratish, moddiy va tibbiy yordam ko'rsatish. Shu bilan birga, “katta” jamiyat “ijtimoiy tubdan” birinchi navbatda yovuzlik manbasini ko‘radi.

Kambag'allikning mavjud manzarasiga adekvat baho berish uchun nafaqat uning chegarasini uslubiy jihatdan to'g'ri aniqlash, balki tabiatda vakillik xususiyatiga ega bo'lgan aholini yaxshi tashkil etilgan so'rovlar asosida sifatli statistik ma'lumotlarga ega bo'lish kerak. kambag'allik chegarasidan pastda yashovchi aholi (uy xo'jaliklari, oilalar va shaxslar) har safar, agar adekvat rasm bo'lmasa, unda etarlicha aniq xususiyatlarga ega bo'lish uchun. Aslida kambag'allikni faqat joriy daromad darajasi bilan aniqlash mumkin emas. Iste'mol darajasiga ta'sir qiluvchi yana ikkita muhim omil kambag'allik ta'riflarida e'tiborga olinishi kerak: bir martalik mulk (masalan, uy-joy, shahar tashqarisidagi ikkinchi uy, transport, garaj) va jamg'arma (jumladan, yig'ilgan zargarlik buyumlari).

Mutlaq qashshoqlikka qarshi kurashning ideal maqsadi uni mutlaq yengishdir: sog‘lom jamiyatda, undan ham ko‘proq farovon davlatda yashash uchun maoshga ega bo‘lmagan odamlar bo‘lmasligi kerak. Nisbatan qashshoqlikka qarshi kurashning vazifasi tengsizlikni to‘liq bartaraf etish emas, balki, ta’bir joiz bo‘lsa, uni optimallashtirish, ma’lum bir jamiyatda maqbul chegaralardan tashqariga chiqmaydigan va shu bilan birga, rag‘batlantirishni buzmaydigan darajaga yetkazishdir. ijtimoiy-iqtisodiy faoliyat. (Bu chegaralar, o'z navbatida, jamiyat holatiga, uning ijtimoiy-madaniy an'analariga bog'liq bo'lib, ko'pincha tartibga solishga mos keladi).

Qashshoqlikka qarshi asosiy qurol bu iqtisodiy o'sishga qaratilgan siyosatdir.

Farovonlik davlatlarining paydo bo'lishi bilan bugungi kunda G'arb mamlakatlaridagi kambag'allar Viktoriya davridagi kambag'allarga qaraganda beqiyos yaxshi yashaydi. Kambag'allarning ijtimoiy tarkibi vaqt o'tishi bilan o'zgardi, masalan, Buyuk Britaniyada 1970-1980 yillarda nafaqaxo'rlar va yolg'iz ota-onalar bo'lsa, 1980-yillarda asosan ko'p bolali oilalar edi.

Ta'rifda bitta parametrdan (daromaddan) foydalanish ko'pincha paradoksal vaziyatlarga olib keladi, masalan, to'liq to'langan ko'chmas mulkka ega bo'lgan nafaqaxo'rlar (masalan, oila 20 yil davomida to'langan uy yoki er) tushganda. kambag'allar toifasiga kiradi. Bugungi kunda sanoat mahsulotlarining tannarxi juda past bo'lib, kam ta'minlanganlar uchun televizor, kompyuter yoki mobil telefon kabi tovarlarni sotib olish imkoniyati paydo bo'ldi, shu bilan birga, xizmatlar va uy-joy ijarasi narxi yuqori.

Shu sababli, bugungi kunda sotsiologlar qashshoqlikning bir qator muqobil ta'riflarini ko'rib chiqmoqdalar, eng keng tarqalgani: xizmatlarning asosiy savatini sotib olish yoki undan foydalanish imkoniyatining yo'qligi. Savatdagi xizmatlar ro'yxati boshqacha, masalan, AQSh uchun u tibbiy sug'urtani, Buyuk Britaniyadagi bank hisobini o'z ichiga oladi, bu erda tibbiy yordam davlat tomonidan qoplanadi.

Mamlakatimizda ijtimoiy siyosat ham sust. Uning choralari vaziyatga to'liq mos kelmaydi va shuning uchun Rossiyadagi kambag'allar boshqa mamlakatlardagi kambag'allarga qaraganda sezilarli darajada kamroq yordam oladilar. Yana bir qiyinchilik - bu yuqori sifatli tibbiy va ta'lim xizmatlarini olish shartlari bo'yicha tabaqalanishdir. Tibbiy sug'urta va ta'limni bu xizmatlar kambag'allar uchun mavjud bo'ladigan tarzda isloh qilish juda muhimdir. Hozir esa bunday yondashuv yo‘q, kambag‘allar na sifatli tibbiy xizmat, na sifatli ta’lim olishadi, ikkinchi holatda esa ular qashshoqlikdan qutulish imkoniyatiga ega emaslar.

ADABIYOT

1. Foster, Jeyms, J. Greer va Erik Torbek. Qashshoqlikning parchalanadigan o'lchovlari sinfi. - Ekonometrika. - 1984. - 52(3). - P.761-765.

2. Ekaterina Kravchenko Amerikaliklar kambag'al // Vedomosti 09/20/2010, No 176 (2874).

3. Razumov A.A., Yagodkina M.A. Zamonaviy Rossiyada qashshoqlik. - M.: Qonun formulasi, 2007. - S. 172. - 336 b. - ISBN 978-5-8467-0056-7.

4. Davydova N.M., Sedova N.N. Boylar va kambag'allarning moddiy va mulkiy xususiyatlari va hayot sifati // Sotsis.-2004. - № 3.

5. Zavyalov F.N., Spiridonova E.M. Uysizlarning turmush darajasi // Sotsis. - 2000. - 2-son.

6. Volkova L. T., Minina V. I. Qashshoqlikni sotsiologik o'rganish strategiyalari // Sotsis. - 1999 yil - 1-son.

7. Gorshkov M.K., Tixonova N.E. Ruslarning qarashlarida boylik va qashshoqlik // Sotsis. - 2004. - 3-son.

8. Bobkov V.N., Zinin V.G., Razumov A.A. Daromad va ish haqi siyosati. XMTning “Qashshoqlikni kamaytirish, bandlikka ko‘maklashish va mahalliy” loyihasi doirasidagi hisobot iqtisodiy rivojlanish shimoli-g'arbiy federal okrugida. - M.: 2004. - B.10.

9. Zamonaviy Rossiyada qashshoqlik: miqyos va hududiy farqlash, T.Yu. Bogomolova, V.S. Tapilina ("ECO" jurnalida nashr etilgan, 2004 yil 11-son, 41-56-bet).

Allbest.ru saytida joylashgan

Shunga o'xshash hujjatlar

Qashshoqlikni aniqlashga yondashuvlar, uning sabablari va pastga qarab ijtimoiy harakatchanlik omillari. Rossiyada hayot sifati. Qashshoqlik sohasidagi ijtimoiy siyosat va uning natijalari (Moskva viloyati misolida). Ommaviy axborot vositalarida qashshoqlik muammosini aks ettirish mazmunini tahlil qilish.

muddatli ish, 24.11.2012 qo'shilgan


Qashshoqlik va qashshoqlik o'rtasidagi farq, uning sabablari va aholining marginallashuvi bilan bog'liqligi. Kambag'allikni aniqlash va o'lchashga yondashuvlar, uning ko'lami va chuqurligi. “Yashash minimumi” va “qashshoqlik darajasi” toifalarini ko‘rib chiqish, kambag‘allik chegaralarini aniqlash.

muddatli ish, 10/11/2010 qo'shilgan


Kambag'allikning mohiyati va ta'rifiga turlicha yondashuvlar. Rossiyada va chet elda qashshoqlik muammosiga qiziqishning shakllanishi. Aholining turmush darajasining asosiy ko'rsatkichlari. Rossiyadagi kambag'allarning ijtimoiy-demografik portreti. Qashshoqlikka qarshi kurashning sabablari va strategiyalari.

muddatli ish, 26.09.2010 qo'shilgan


Qashshoqlik tushunchasi. Qashshoqlikni o'rganish tarixi. Kambag'allikni o'rganish va o'lchash uchun asosiy tushunchalar. Rossiyada qashshoqlik muammosi. "Ijtimoiy tub" guruhlari, ularning belgilari. Ijtimoiy harakatchanlikning pasayishi sabablari. Qashshoqlikka qarshi kurash usullari.

referat, 23.01.2004 yil qo'shilgan


Qashshoqlikni aniqlashga yondashuvlar. Qashshoqlik tipologiyasi: oddiygina qashshoqlik, qashshoqlik, ehtiyoj, ishonchsizlik. Qashshoqlikning shakllari: barqaror va suzuvchi. Tarkibi. Sabablari: siyosiy determinizm, ijtimoiy, iqtisodiy, jinoyatchilik. Qashshoqlik mezonlari.

referat, 22.01.2008 qo'shilgan


Ijtimoiy siyosat va uning qashshoqlikni bartaraf etishdagi roli. Rossiya va Dog'istonda qashshoqlik dinamikasini o'rganish. Iqtisodiy inqirozning aholi turmush darajasiga ta'siri. Qashshoqlikning oldini olish va bartaraf etishga qaratilgan ijtimoiy siyosat chora-tadbirlari majmui.

dissertatsiya, 10/15/2012 qo'shilgan


Kambag'allikni o'lchashning nazariy va uslubiy yondashuvlari - bu shaxs yoki guruhning iqtisodiy ahvoli, ular zarur imtiyozlar narxini o'zlari to'lay olmaydilar. Dunyoning turli mamlakatlarida qo'llaniladigan ijtimoiy himoya modellari. Rossiyadagi qashshoqlik muammolari.

muddatli ish, 17.08.2015 qo'shilgan


“Turmush darajasi” tushunchasi, uni aniqlashga yondashuvlar, turmush darajasi ko‘rsatkichlari ko‘rsatkichlari va tizimlari. Qashshoqlik muammosi, uning darajasi dinamikasi, o'lchashga rasmiy yondashuv, qashshoqlik ko'rsatkichlari. Rossiya Federatsiyasi aholisining qashshoqlik ko'rsatkichlari va turmush darajasini tahlil qilish.

muddatli ish, 09/11/2008 qo'shilgan


Qashshoqlik muammosiga bag'ishlangan materiallarni ko'rib chiqish. Eng muhim nashrlarni tahlil qilish va qashshoqlik fenomenining asosiy jihatlarini yoritib berish. Qashshoqlik fenomeniga munosabat tendentsiyalari va uning o'sishining asosiy sabablari. Baholash usullari va qashshoqlikka qarshi kurash usullari.

muddatli ish, 25.02.2011 qo'shilgan


Kambag'allikning ta'rifi, uning asosiy sabablari. Inson taraqqiyoti indeksi kontseptsiyasi. Gender tengsizligi va ko'p o'lchovli qashshoqlik indekslari. G'arbiy Evropa, Norvegiya, AQSh va Rossiya misolida turli mamlakatlarda qashshoqlikka qarshi kurash tajribasi.

diplom ishi

1.1 Zamonaviy Rossiyada qashshoqlikning o'ziga xos xususiyatlari

Qashshoqlik uzoq vaqtdan beri rus jamiyatining ijtimoiy tuzilishida mustahkam ildiz otgan. Biroq, uzoq vaqt davomida mafkuraviy va siyosiy sabablarga ko'ra, nafaqat bu hodisaning mavjudligini inkor etish, balki "kam daromadli" atamasini terminologik darajada qo'llash odatiy hol edi. Bu, o'z navbatida, davlat va jamiyat darajasida aholining ushbu toifasini ijtimoiy qo'llab-quvvatlashning samarali tizimi mavjud emasligiga olib keldi. Rossiya jamiyati mavjudligining hozirgi bosqichi ushbu muammoni hal qilishga eng jiddiy yondashish zaruratini keltirib chiqaradi. Bu esa, o‘z navbatida, bizni ijtimoiy hodisa sifatida qashshoqlik nima ekanligini chuqurroq ko‘rib chiqishga majbur qiladi.

Turli manbalarga ko'ra, Rossiya fuqarolarining uchdan biridan ko'prog'i qashshoqlik holatida. Bundan tashqari, bu raqam barqaror o'sish tendentsiyasiga ega. Shu bois davlat va jamiyat aholining kam ta’minlangan va kam ta’minlangan qatlamlarini ijtimoiy himoya qilish, qo‘llab-quvvatlash va ularga ko‘maklashishning samarali tizimini ishlab chiqish va ijtimoiy amaliyotga joriy etishi zarur. Shu bilan birga, aholining ushbu toifasining nafaqat iqtisodiy va moddiy ehtiyojlarini, balki uning eng muhim ijtimoiy xususiyatlarini ham hisobga olish kerak. Bir qator tadqiqotchilarning fikricha, hozirgi rus kambag'allari quyidagi ijtimoiy fazilatlar va xususiyatlarning mavjudligi bilan ajralib turadi.

Birinchidan, bu iqtisodiy passivlik va ijtimoiy qaramlikning ancha yuqori darajasi, hatto minimal, lekin davlat tomonidan kafolatlangan moddiy manfaatlar va imkoniyatlarni kutishdir. Biroq, adolat uchun shuni ta'kidlash kerakki, bu sifat Rossiya fuqarolariga xos emas, lekin asosan Sovet davlatining bir necha o'n yilliklar davomida olib borgan iqtisodiy siyosati bilan shakllangan.

Ikkinchidan, zamonaviy rus qashshoqligi fatalizm kabi xususiyat bilan tavsiflanadi, ya'ni. odamlarning noqulay moliyaviy ahvolini yaqin kelajakda o'z harakatlari bilan o'zgartirib bo'lmasligiga ishonchi. Bu kambag'allarning ma'lum bir qismi o'z ahvolini yaxshilash uchun faol ishlashdan bosh tortishiga olib keladi.

Uchinchidan, Rossiya jamiyatidagi kambag'allarning muhim qismi davlat, davlat hokimiyati organlari, davlat organlari va muassasalariga ishonchsizlikning yuqori darajasi kabi xususiyat bilan ajralib turadi. Bu davlatning turli darajadagi kambag'al va muhtojlarga yordam berishga qaratilgan ko'plab chora-tadbirlarni odamlar tomonidan "yana bir aldash, tarqatish" va hokazo sifatida qabul qilinishiga olib keladi.

To'rtinchidan, biz rus qashshoqligining o'ziga xos xususiyati, uni amalga oshirish uchun etarli darajada yuqori daromadlarni talab qiladigan farovon hayotning yagona standartining ommaviy ongidagi hukmronligi haqida gapirishimiz mumkin. Mamlakat aholisining salmoqli qismi qashshoqlik eng zarur narsalar uchun mablag‘ yetishmasligi emas, balki atrofdagilarning ko‘pchiligi yashayotganidek yashash uchun mablag‘ yetishmasligi degan g‘oya bilan ajralib turadi.

Beshinchidan, zamonaviy rus jamiyatida qashshoqlikning muhim xususiyati uning sifat va tarkibiy ko'p qirraliligi bo'lib, u qashshoqlik darajasini aniqlash uchun ko'plab mezonlar va ijtimoiy qatlamning ijtimoiy tarkibining sifat jihatidan xilma-xilligida namoyon bo'ladi. kambag'allar.

Zamonaviy rus jamiyatining paradoksi shundaki, an'anaviy ravishda kambag'allarga tegishli bo'lgan ijtimoiy guruhlar bugungi kunda ularning asosiy qismini tashkil etmaydi. Bugungi kunda Rossiyadagi kambag'allarning aksariyati mehnatga layoqatli, 28 yoshdan oshgan, bir yoki ikki farzandi bor mehnatkash odamlardir. Zamonaviy rus jamiyatida qashshoqlikning ijtimoiy chegaralarini aniqlash uchun biz kambag'allarning bir nechta tipik ijtimoiy guruhlarini, shu jumladan odamlarni ajratib ko'rsatishimiz mumkin:

kam daromadli va yomon moliyaviy ta'minlanganlar. Masalan, past malakaga ega bo'lgan odamlar va buning natijasida kam ish haqi, ishsizlar va boshqalar;

mehnat bozoridan quvilgan va shu tariqa turli holatlar (savodsizlik, malakaning etarli emasligi va boshqalar) tufayli barqaror daromad manbaidan ayrilgan;

qaramligi yuqori bo'lgan oilalarda (ko'p bolali oilalar, nogironlar va qariyalar oilalari) yoki yolg'iz ota-onalarda yashash;

ularning moddiy muammolari sub'ektiv qadriyatlari, imtiyozlari va turmush tarzi bilan bog'liq bo'lganlar (shovqinlar, ishlashni xohlamaydiganlar, maktabni tashlab ketishlar va boshqalar);

tabiiy va ijtimoiy ofatlardan (shu jumladan iqtisodiy jihatdan) jabrlanganlar (qochoqlar, tabiiy ofatlar va terroristik harakatlar qurbonlari).

Hatto zamonaviy rus jamiyatida mavjud bo'lgan kambag'allarning mumkin bo'lgan toifalarining oddiy ro'yxati ham qashshoqlikning juda keng va cheksiz ijtimoiy chegaralari haqida xulosa chiqarishga imkon beradi. Ushbu toifadagi aholining ijtimoiy va demografik tarkibi bizga qashshoqlikka tushib qolish yoki qolishni belgilaydigan xavf omillarining yuqori ehtimoli haqida gapirishga imkon beradi. Bugungi kunda ushbu omillarga quyidagilar kiradi:

kambag'al oilada odamning tug'ilishi. Qashshoqlik meros bo'lishi mumkin bo'lgan kam sonli ijtimoiy xususiyatlardan biridir;

sog'lig'ining yomonligi, jiddiy kasallik yoki shikastlanish, bu odamning yaxshi ta'lim olish imkoniyatini cheklaydi, yuqori malaka talab qiladigan va shuning uchun yaxshi haq to'lanadigan ish bilan shug'ullanadi, bu esa diqqatni ishga qaratishga imkon bermaydi;

yosh xususiyatlari, talab qilinmaydigan kasbga egalik yoki ishsizlik tufayli past daromadlar;

ta'limning past darajasi, bir qatorga kirishni cheklash

nufuzli va yuqori haq to'lanadigan kasblar;

shaxsning sub'ektiv yoki shaxsiy xususiyatlari va fazilatlari, u tomonidan ilgari qabul qilingan qarorlar (alkogolizmga moyillik, ishlashni istamaslik, oilani tark etish va boshqalar).

Shaxsga ta'sir qilish, ularning barchasi odamning qashshoqlik holatida bo'lish ehtimolini sezilarli darajada oshiradi va unga malakali va zarur ijtimoiy yordam ko'rsatish muammosini hal qilishni ancha murakkablashtiradi.

Ishsizlikning qashshoqlikka ta'siri uy xo'jaliklari boshliqlari ishini yo'qotganda, ayniqsa, bu oila daromadining yagona manbai bo'lsa, eng katta ta'sir ko'rsatadi. Ishni yo'qotish daromadni yo'qotishdan ko'ra ko'proq narsa bilan tahdid qiladi - tanish jamoalar tarmog'idan chiqib ketish. Bozor iqtisodiyoti sharoitida "to'liq bandlik" doimiy ravishda ishsizlik bilan birga keladi, bunda mehnatga layoqatli aholining bir qismi vaqtincha yoki doimiy ishsiz bo'ladi. Butun mehnatga layoqatli aholi bandligini ta'minlash amalda mumkin emas. Ba'zilar ishchi kuchiga kiradi, boshqalari uni tark etadi, boshqalari ishdan bo'shatiladi, boshqalari esa ish izlaydi, ya'ni. ishchi kuchining normal, ob'ektiv harakati mavjud bo'lib, uning bir qismi ma'lum vaqt davomida ishsiz qoladi. Haddan tashqari ishsizlik katta iqtisodiy va ijtimoiy xarajatlarni keltirib chiqaradi. Ishsizlik mehnatga layoqatli aholining ma'lum bir qismining harakatsizligiga, natijada - malakasini yo'qotishiga, axloqiy tamoyillarning tanazzulga uchrashiga, oilaning parchalanishiga, ijtimoiy va siyosiy notinchlikka olib keladi.

Haqiqiy ishsizlik darajasi o'z-o'zini izlovchilar, qisman haq to'lanadigan yoki to'liq to'lanmagan ta'tilda bo'lgan va yarim kunlik yoki haftalik istamagan holda ishlaydiganlar tufayli ancha yuqori ekanligi taxmin qilinmoqda. Norasmiy iqtisodiyotda band bo'lganlar hisobiga real ishsizlik darajasi yanada past bo'lishi mumkin. Kuzatilmaydigan iqtisodiyot turli sabablarga ko'ra to'g'ridan-to'g'ri statistik kuzatish ob'ekti bo'lmagan yuridik shaxslarning ro'yxatga olinmagan operatsiyalarini va uy xo'jaligining faoliyatini qamrab oladi. Inson mehnat bozorida umuman paydo bo'lmasdan, bandlik sohasiga kiritilishi va moddiy qadriyatlar yaratishi mumkin. Bu ish uy xo'jaligi qishloq, o'rmon, ovchilik va baliqchilik mahsulotlarini ishlab chiqarish uchun.

Ishsiz va kambag'al bo'lish xavfi aholining reproduktiv munosabatlarini o'zgartiradi. Yosh oilalar va tug'ish yoshidagi oilalarning katta qismi, har ikkala ota-ona ham ishlaydi, bolaning paydo bo'lishi avtomatik ravishda bu oilaning kambag'allar toifasiga kirishini anglatishini yaxshi bilgan holda, bolalar tug'ilishini yaxshiroq vaqtgacha kechiktiradi. ayol ona, qo'shimcha ravishda, bo'lish ehtimoli , oxir-oqibat ishsizlar orasida. Ushbu toifadagi xodimlar ko'pincha korxona ma'muriyati tomonidan qisqartirish (ishdan bo'shatish) yoki ota-ona ta'tillari tugaganidan keyin ishlamaslik uchun asosiy nomzodlar sifatida ko'rib chiqiladi.

Kambag'allik ishlab chiqarishning umumiy darajalari va unumdorlik kabi omillardan, mehnat bozorining tuzilishidan kelib chiqadi va mehnat jarayonlari bilan bog'liq. Mehnat bozorlariga kirishdagi tengsizlik deganda ijtimoiy va iqtisodiy tabaqalanish jarayonining bir qismi sifatida tushunish kerak, uning natijalaridan biri qashshoqlikdir. Mehnat bozoridagi tabaqalanish va tengsizlik, birinchi navbatda, turmush darajasidagi tabaqalanish uchun javobgardir - bu o'z-o'zidan kambag'allikning umumiy darajasini belgilovchi muhim omillardir. Keng ma’noda qashshoqlik mehnat bozorida kam haq to‘lanadigan ish o‘rinlari va jarayonlarning keng tarqalganligini, beqaror, ko‘pincha ishsizlik bilan chegaradosh, bandlik bilan bog‘liqligini aks ettiradi, bu esa odamlarni ishsizlik va iqtisodiy nofaollikka undaydi.

Yuqorida aytilganlardan xulosa qilishimiz mumkinki, Rossiyadagi qashshoqlikning o'ziga xosligi uning sabablari (ham ob'ektiv, ham sub'ektiv) ijtimoiy transferlar darajasida. Shu munosabat bilan, Rossiya qashshoqligi fenomenini, birinchi navbatda, "bozor qashshoqligi" toifalari - aholining mehnat bozoridagi o'rni bilan bog'liq qashshoqlik nuqtai nazaridan aniqlash mumkin.

Kambag'allikning bu turi kam haq to'lanadigan ish o'rinlari va mehnat jarayonlarining keng tarqalganligini aks ettiradi, ular pastligi bilan belgilanadi ish haqi, kam daromadli ish o'rinlari, to'liq bo'lmagan va beqaror, ko'pincha ishsizlik bilan chegaradosh, odamlarni ishsizlik va iqtisodiy nofaollikka "itarib yuboradigan" bandlik.

Kambag'al bo'lishning ko'payishi yoki ijtimoiy yordamga muhtoj bo'lgan omillar - past darajadagi ma'lumot, etarli ish tajribasi, oilaviy ahvol, irqiy yoki etnik kelib chiqishi.

Qashshoqlik ijtimoiy yovuzlikdir

Aholining real daromadlarining pasayishi va ularning haddan tashqari tabaqalanishi XX asrning 90-yillari boshidan hozirgi kungacha Rossiya fuqarolarining turmush darajasi o'zgarishining ikkita asosiy tendentsiyasidir. Inqilobdan oldingi Rossiyada qashshoqlik qayg'u sifatida ko'rilgan ...

Qashshoqlik - bu shaxs yoki guruhning iqtisodiy ahvolining o'ziga xos xususiyati bo'lib, unda zaruriy tovarlarning narxini o'zlari to'lay olmaydilar Sotsiologik entsiklopedik lug'at, ostida. Ed. G.V. Osipova.- M.- 1998....

Qashshoqlik ijtimoiy hodisa sifatida

Maxsus sotsiologik so'rov asosida olingan marginal sonining umumiy bahosi Quvvat - 1999. - 9-son. - 30-bet. umuman Rossiyada shahar aholisining kamida 10 foizini tashkil qiladi ...

Rossiyada milliy masala

Rus mualliflari asarlarida qashshoqlik muammosi

Qashshoqlikka qiziqish tushunarli - bu eng chuqur ijtimoiy muammolardan biri hisoblanadi. Qashshoqlikning sabablari va jamiyatdagi o‘rni haqidagi tadqiqotlar esa 18-asrda boshlangan. Qashshoqlik muammosi bilan ko'plab taniqli olimlar qiziqdilar - A. Smit, T. Maltus, D...

Rossiyada qashshoqlikni o'lchash muammolari va qashshoqlikning o'ziga xos xususiyatlari

Dunyoning turli mamlakatlarida qashshoqlikni o'lchashda turlicha yondashuvlar qo'llaniladi. Yevropa davlatlari asosan qashshoqlikni mutlaq emas, balki nisbiy ko‘rsatkich sifatida o‘lchashga e’tibor qaratadi...

Rossiya Federatsiyasi aholisining hayot darajasi va sifatini oshirish muammolari

Bugungi kunda Rossiya qashshoqlik va qashshoqlikning uchinchi to'lqinini (fuqarolar va Ulug' Vatan urushlaridan keyin) boshdan kechirmoqda. Statistik ma'lumotlarga ko'ra, Rossiyada rossiyaliklarning uchdan biridan ko'prog'i qashshoqlik chegarasidan past ...

Iste'mol jamiyatida yoshlarning o'zini o'zi anglash jarayoni

jamiyat iste'moli yoshlarning o'zini o'zi anglashi Yoshlar o'ziga xos ijtimoiy-madaniy guruh bo'lib, uning xususiyatlari shaxsning tegishli ijtimoiy pozitsiyasi bilan belgilanadi: ijtimoiy mavqe ...

Zamonaviy tahdidlar iqtisodiy xavfsizlik Rossiyadagi shaxslar

20-asr oxiri - 20-asr boshlarida mamlakatda kambag'allar ulushining ko'payishi, siz bilganingizdek, ishlab chiqarishning inqirozli pasayishi bilan bog'liq edi ...