MBOU "Ataboev nomidagi o'rta maktab

Qahramon Rossiya Federatsiyasi Axmetshin Marat Radikovich"

Laishevskiy shahar okrugi

Tatariston Respublikasi

“Korrupsiya, uning jamiyatga salbiy ta’siri” mavzusidagi insho

To‘ldiruvchi: 8-sinf o‘quvchisiXabibullina Razilya Ramilevna, 13 yosh

O'qituvchi: Vafina Ferdaniya Borisovna,

Rus tili o'qituvchisi va

adabiyot

Atabayevo 2017

Bizning hayotimiz ulkan va murakkab dunyo. Sevgi va muqaddas o'rtoqlik tuyg'usi va uning yonida - yovuzlik va shafqatsizlik, xo'rlik va adolatsizlik bor dunyo. Tanganing ikki tomoni bo‘lganidek, yurtimizda ham kamchiliklar bor. Ular orasida qonunbuzarlik va huquqbuzarliklar, poraxo‘rlik va korrupsiya alohida o‘rin tutadi. Lekin sizning kelajagingiz, Vatan, bizning qo'limizda. Va bu yorqin va ajoyib bo'lishi menga bog'liq.

Korruptsiya... Bu jamiyat hayotining salbiy tomonlarini bildiruvchi dahshatli so'z. Bu so'z bizni beixtiyor o'ylantiradi, nega bu hodisa bu dunyoda hamon mavjud, nega u hayotimizning ajralmas qismini tashkil qiladi? Nazarimda, korruptsiya jamiyatimizning, mamlakatimizning, iqtisodiyotimizning kasalligi, unga qarshi kurashishimiz kerak!

Agar siz korruptsiyaning ildizlarini o'rgansangiz, ular antik davrga chuqur kirib borishini tushunishingiz mumkin. Korruptsiya mavzusi Injil matnlari davridan beri topilgan. Bundan tashqari, ko'plab mualliflar uning mavjudligi va zarari haqida achchiq gapirishadi.Masalan, Shekspir, Choser, Dante kabi buyuk ustalar shu mavzuda ishlaganlar. Ular o‘z asarlarida korrupsiyani yoqtirmasliklarini, bu borada hech qanday chora ko‘rmayotgan yuqori idoralardan norozi ekanliklarini ko‘rsatdilar. Taniqli G'arb mutafakkirlari orasida bu mavzuga eng ko'p e'tiborni Nikolo Makiavelli qaratgan. U korruptsiyani iste'molga qiyoslaydi, uni dastlab tan olish qiyin, ammo davolash osonroq, agar unga e'tibor berilmasa, "tanish oson bo'lsa-da, davolash qiyin". Ushbu taqqoslash bugungi kunda juda dolzarbdir.

Afsuski, Rossiya ham bundan mustasno emas. Uning buzuq munosabatlari ham ko'p asrlik. Sovet davrida “Poraxo‘rlik to‘g‘risida”gi farmon qabul qilingan, o‘shanda “korrupsiya” atamasi qo‘llanilmagan, aksincha “mansab vakolatini suiiste’mol qilish” atamasi ishlatilgan. Rossiyaning sobiq prezidenti Dmitriy Medvedev “Korrupsiyaga qarshi kurashish chora-tadbirlari to‘g‘risida”gi farmonni imzolab, korrupsiya ustidan nazoratni kuchaytirdi va unga qarshi kurashni kuchaytirdi. Davlat apparati bu dahshatga qarshi kurashishga urinayotganiga qaramay, menimcha, bu erda qat'iy choralar ko'rish zarur. Dastlab islohot “yuqoridan pastgacha” amalga oshirilishi kerak, hokimiyatning o‘zini “tozalamasdan” korruptsiyani yo‘q qilishga urinishlari ijobiy natijaga olib kelmaydi. Hatto amaldorlarni ham oling, menimcha, jamiyatning bu tabaqasining xalqdan hurmati yo'q. Ular juda ko'p va ular o'zlari qilishlari kerak bo'lgan narsani qilmaydilar, ya'ni odamlar uchun ishlaydilar. Ko'pincha byurokratik tuzum hayotni osonlashtirmaydigan, balki odamlar hayotini keskin murakkablashtiradigan yangi qiyinchilik va to'siqlarni keltirib chiqaradi. Ma'muriyat - bu hamma narsaga tayyor bo'lgan odamlar, agar ularni yuqori idoralar tasdiqlasa.

Respublikamizda korrupsiyaga qarshi kurash ijobiy natijalarga erishilgunga qadar olib borilgan, davom etmoqda va davom etadi. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Vladimir Putin, Tatariston Respublikasi Prezidenti Rustam Minnixanov va Laishevskiy munitsipaliteti ma'muriyati rahbari Mixail Afanasyev bu masalaga jiddiy e'tibor qaratmoqda. Hukumat deyarli har yili korruptsiyaga oid yangi qonunlarni qabul qiladi va ular yildan-yilga qattiqlashib bormoqda. Ammo, shunga qaramay, bizda hali ham o‘z xizmat mavqeidan foydalanib, pora oladigan o‘ta “tadbirkor” odamlar uchun bo‘shliqlar mavjud. Bu amaliyot hamma joyda keng tarqalgan, mulkiy munosabatlarga mas'ul bo'lgan mansabdor shaxslar, ayniqsa, tibbiyot va ta'lim kabi poraxo'rlardir. Eshitishimcha, davlat imtihonlarini topshirayotganda ham pora olgani uchun USE yuqori ball olish holatlari bo‘lgan. Eshitishimcha, deyarli har bir imtihon va testni sotib oladigan talabalar ham bor. Va natijada davlat zarur bilimga ega bo'lmagan "soxta" mutaxassislarni oladi.Endi korruptsiya shunday kuchga ega bo'lib, yaqinda unga qarshi turishning iloji yo'q. Menimcha, korruptsiya davlatni katta xarajatlar va yo'qotishlarga olib keladi.

Va hali ham,Korruptsiyaga qarshi kurashish mumkin va kerak deb o'ylayman. Va bu kurashni birinchi navbatda har kim o'zidan boshlashi kerak. Axir hech kim pora bermasa, oluvchi ham bo‘lmaydi. Qolaversa, hokimiyatda odobli, halol insonlar bo‘lishi kerak, deb o‘ylayman. Buning uchun esa mansabdor shaxslarni qattiqroq tanlash va poraxo'rlik uchun jazoni kuchaytirish kerak. Mansabdorlarga shunday shart-sharoit yaratish kerakki, pora olmasliklari foydali bo'lsin.Ular korrupsiyaning kelib chiqish sabablari, shakl va usullarini o‘rganib, tegishli qonunlar ishlab chiqilib, qabul qilinsa, doimiy xalqaro hamkorlik amalga oshirilsa, fuqarolar o‘rtasida targ‘ibot va ma’rifiy ishlar faollashtirilsa, bu jinoyatga qarshi kurash samarali bo‘ladi.

Korruptsiyaga salbiy munosabatda bo'ladigan avlodni tarbiyalash mumkinligiga chin dildan ishonaman. Balki aynan biz, yangi avlod, yoshlar poraxo‘rlik yo‘q, yorug‘ kelajakka yo‘l topib, o‘shanda tinch-totuv, qadr-qimmat, farovon hayot kechirishimiz mumkin!

Tamimdarova Alina

Muallif inshoda korruptsiya so‘zining ma’nosini, uning jamiyatga ta’sirini, hokimiyatda qanday odamlar bo‘lishi kerakligini ko‘rib chiqadi. D.I.Fonvizin va N.V.Gogol asarlariga murojaat qiladi: “O‘smirlar” va “Hukumat inspektori” komediyalarida ushbu muammoga nisbatan mualliflarning pozitsiyasini ko‘rib chiqadi.Odob, halollik, mehr-oqibat mehrini maktabda qo‘yish kerak. hayotimizdagi bu yovuzlikni yo'q qilish uchun.

Yuklab oling:

Ko‘rib chiqish:

"Kamskopolyanskaya 2-sonli individual fanlarni chuqur o'rganadigan umumiy o'rta ta'lim maktabi" shahar byudjet ta'lim muassasasi

Tarkibi

Korruptsiya, uning jamiyatga salbiy ta'siri

Amalga oshirildi

9 B sinf o'quvchisi

Tamimdarova Alina,

15 yil.

Nazoratchi:

Rus tili o'qituvchisi

Va adabiyot

Kuzmina E.V.

Kamskiye Polyany, 2017 yil

Korruptsiya - bu jismoniy shaxs tomonidan mansab vakolatini suiiste'mol qilish, pora berish, pora olish, mansab vakolatlarini suiiste'mol qilish, tijorat pora olish yoki boshqa noqonuniy foydalanish. rasmiy pozitsiya foyda olish maqsadida jamiyat va davlatning qonuniy manfaatlariga zid. Ya’ni, korruptsiya shaxsiy manfaatni ko‘zlab amalga oshirilgan har qanday noqonuniy xatti-harakatdir – men korrupsiya ta’rifini shunday tushunaman.

Bugungi kunda mamlakatimizda korrupsiya muammosi dolzarbdir. Afsuski, bu jamiyatga salbiy ta'sir ko'rsatmoqda. Poraxo‘rlik va poraxo‘rlik bolalarga nimani o‘rgatishi mumkin? Yosh avlod halol, buzilmas, adolatli hokimiyatning yaqqol namunalarini ko‘rishi kerak. Davlat qanday xatti-harakatlarga yo‘l qo‘ymaslik, qaysilari uchun jazolanishi, har xil siyosiy, iqtisodiy, sud qarorlari qanday hal qilinishi, mamlakatni qanday boshqarishi kerakligini ko‘rsatishi kerak. Shunday ekan, mamlakatda katta pul uchun ham fikridan qaytmaydigan halol, odobli, poraxo‘r insonlar hokimiyat tepasida turishi juda muhim.

Shunday qilib, masalan, D.I. Fonvizin o'zining "O'sish" komediyasida avtokratik hokimiyat va krepostnoylik despotizmiga e'tibor qaratadi. Muallif Ketrin hukmronligi davrida mavjud bo'lgan "voyaga etmaganlar" ta'lim va tarbiya tizimidan norozi. U yovuzlikning o‘zi feodal tuzumda yotadi, degan xulosaga keldi va “ma’rifatparvar” monarxiya va zodagonlarning ilg‘or qismiga umid bog‘lab, bu illatga qarshi kurashishni talab qildi. Starodum komediyada ma'rifat va tarbiya voizi sifatida namoyon bo'ladi. "Yurak bor, jon bor va siz har doim erkak bo'lasiz" - Starodumning hayotiy pozitsiyasi. Ya’ni, avvalo, burch, or-nomus, adolat qonuni asosida yashash, Vatanga xizmat qilish, yurtdoshlaringga foydali bo‘lishga intilish kerak. Prostakova xonimga o‘xshaganlar esa, muallifning fikricha, qattiqroq bo‘lish, qonunning qattiqqo‘lligi bilan jazolash uchun uning mulki hibsga olinadi! Mening fikrim Fonvizin bilan mos keladi va zamonaviy dunyoda mol-mulkni musodara qilish, ish haqi, bonuslardan mahrum qilish orqali yomonlikni jazolash kerak ...

Mashhur komediyada N.V. Bizning oldimizda Gogolning “Bosh inspektor”i poraxo‘rlarning butun bir galereyasi. "Men Rossiyada o'sha paytda bilgan barcha yomon narsalarni yig'ishga qaror qildim ... va hamma narsaga bir vaqtning o'zida kulishga qaror qildim", deb yozgan komediya g'oyasini muallif. Gogol kulgi kuchidan to‘liq foydalanib, butun “turli xil xizmatchi o‘g‘rilar va qaroqchilar korporatsiyasi”ni yaratadi. Va so'zlashuvchi familiyalar va nutq xususiyatlari va muallifning mulohazalari

asosiy g‘oyani ochib berishga xizmat qiladi – unga ko‘ra yaratilayotgan qonunsizlik va xizmatkorlikni qoralash

butun Rossiya. Bu yerda poraxo‘rlik odatiy hol, asosiysi “darajaga ko‘ra” qancha olish kerak. Sudya "halol" pora olishini tan oladi, ammo it kuchuklari bilan va bu "endi pora emas" ...

Rossiyaning byurokratik mashinasi amaldor psixologiyasini shakllantirgan bir paytda o‘sha qonunlar bo‘yicha yashashimiz mumkin emas. Insonning, ayniqsa, tabibning, amaldorning asl qadr-qimmati tovlamachilar va poraxo‘rlar dunyosining bo‘ri qonunida emas, buzilmasligidadir. N.V.Gogolning mana shu pozitsiyasi, menimcha, maktab kursidan tarbiyalanishi kerak. Axir, biz sinfda nima haqida gaplashamiz. Biz butun umrimiz qo'rquv va sharmanda bo'lib yashamasligimiz uchun bu haqiqatlarni yodda tutishimiz kerak.

Hozirgi zamonda korruptsiyaga qarshi kurashishni maktabdan o'rgatish kerak. Bolalarni halollik va odoblilikka tarbiyalash barcha maktablarning vazifasidir. Axir, biz hayot haqidagi barcha asosiy bilim va tushunchalarni maktabdan olamiz. Bolalar yashashni maktabda o'rganadilar. Ularni faqat to'g'ri yo'nalishga yo'naltirish kerak.

Shu tariqa men korrupsiya muammosining mohiyatini, uning jamiyatga ta’sirini ochib berishga harakat qildim.

Korruptsiya mavzusining zamonaviy dolzarbligi uning turli xil oqibatlari bilan bog'liq. Korruptsiya iqtisodiy jarayonlarga bevosita ta'sir qilishdan tashqari, ijtimoiy-siyosiy makonga kirish imkoniyatiga ega. Ushbu ta'sirning aniq nimadan iboratligi haqida turli xil qarashlar mavjud.

Korruptsiyaning salbiy ta'siri. Shvetsiyalik iqtisodchi G. Myrdal korruptsiyaning iqtisodiy tadqiqotlari asoschisi, 1960-yillarda markalangan Uchinchi dunyo mamlakatlarini modernizatsiya qilish tajribasini umumlashtirgan holda. korruptsiya iqtisodiy rivojlanish yo'lidagi asosiy to'siqlardan biri sifatida. Bu pozitsiyani korruptsiyani quyidagi salbiy iqtisodiy oqibatlar uchun ayblaydigan ko'plab zamonaviy tadqiqotchilar qo'llab-quvvatlaydi:

pora yordamida to'plangan mablag'lar ko'pincha faol iqtisodiy muomaladan chiqib ketadi va ko'chmas mulk, xazinalar, jamg'armalar (va xorijiy banklar);

tadbirkorlar pora olishdan qochib qutulsalar ham, ataylab tanlab oluvchi amaldorlar bilan muloqotga vaqt ajratishga majbur;

samarasiz loyihalar qo'llab-quvvatlanadi, oshirib yuborilgan byudjetlar moliyalashtiriladi, samarasiz pudratchilar tanlanadi;

korruptsiya haddan tashqari ko'p sonli ko'rsatmalarni yaratishni rag'batlantiradi, keyinchalik ularni qo'shimcha haq evaziga bajarishga "yordam berish";

malakali kadrlarning davlat xizmatidan ketishi, ma'naviy jihatdan pora berish tizimini qabul qilmaslik;

davlatning makroiqtisodiy siyosatini amalga oshirishda to‘siqlar vujudga keladi, chunki boshqaruv tizimining korruptsiyalashgan quyi va o‘rta bo‘g‘inlari hukumatga uzatilayotgan ma’lumotlarni buzib ko‘rsatib, ko‘zlangan maqsadlarni amalga oshirishni o‘z manfaatlariga bo‘ysundiradi;

korruptsiya davlat xarajatlari tuzilmasini buzadi, chunki korruptsiyalashgan siyosatchilar va mansabdor shaxslar davlat resurslarini qat'iy nazorat qilish mumkin bo'lmagan va pora undirish imkoniyati yuqori bo'lgan sohalarga yo'naltirishga moyil;

tadbirkorlar uchun xarajatlarning oshishi (ayniqsa, tovlamachilarga nisbatan zaifroq bo'lgan kichik firmalar uchun);

pora qo'shimcha soliqqa tortishning bir turiga aylanadi.

Natijada ro‘yxatga olish jarayonida korrupsiya va byurokratik qog‘ozbozlik holatlari yuzaga keldi biznes hujjatlari investitsiyalarga (ayniqsa, xorijiy) to'sqinlik qiladi. Shunday qilib, u 1990-yillarda ishlab chiqilgan. Amerikalik iqtisodchi Paolo Mauroning so'zlariga ko'ra, model unga "byurokratiya samaradorligi" ning 2,4 ballga ko'tarilishi (Transparency International tomonidan hisoblangan korruptsiyani idrok etish indeksiga yaqin indeks) mamlakatning iqtisodiy o'sish sur'atlarini taxminan pasaytiradi, degan faraziy xulosa chiqarishga imkon berdi. 0,5%.

Korruptsiyaning ijtimoiy-siyosiy jarayonlarga salbiy ta'sirini quyidagilarda ko'rish mumkin:

firmalar o'rtasidagi adolatsiz raqobat va fuqarolarning daromadlarini asossiz ravishda qayta taqsimlash shaklida ijtimoiy adolatsizlik kuchayib bormoqda. Axir samarasiz firma yoki hatto jinoiy tashkilot ham kattaroq pora berishi mumkin. Natijada pora beruvchilar va pora oluvchilarning daromadlari ortib bormoqda, qonunga bo'ysunuvchi fuqarolarning daromadlari esa kamaymoqda;

soliq yig'ish tizimidagi korruptsiya boylarga ulardan qochish imkonini beradi va soliq yukini kambag'al fuqarolar zimmasiga yuklaydi;

hokimiyatning eng yuqori pog‘onasidagi korruptsiya ommaviy bo‘lib, ularning obro‘siga putur yetkazadi va natijada ularning qonuniyligiga shubha tug‘diradi;

korruptsiyaga uchragan boshqaruv xodimlari o'zlarining shaxsiy manfaatlarini jamiyat taraqqiyoti uchun qurbon qilishga psixologik jihatdan tayyor emaslar;

korruptsiya adolatni obro'sizlantiradi, chunki kimning puli ko'p bo'lsa, o'zini o'zi taqiqlagani haqdir;

korruptsiya demokratiyaga tahdid soladi, chunki u aholini saylovlarda ishtirok etish uchun ma'naviy rag'batlardan mahrum qiladi;

korruptsiyaga qarshi kurash shiori diktaturaga burilish va bozor islohotlarini rad etishni qonuniylashtirishi mumkin;

huquqni muhofaza qilish organlari (armiya, politsiya, sudlar) uchun mas'ul bo'lgan apparatlardagi korruptsiya uyushgan jinoyatchilikka xususiy sektorda "yirtqich" faoliyatini kengaytirish va hatto uyushgan jinoyatchilik va ushbu tashkilotlar o'rtasida simbioz yaratish imkonini beradi;

korruptsiyalashgan rejimlar hech qachon fuqarolarning “muhabbatidan” bahramand bo'lmaydi va shuning uchun ular siyosiy jihatdan beqaror. Sovet nomenklaturasining korruptsion jamoa sifatidagi obro'si Sovet tuzumining qulashini ko'p jihatdan qonuniylashtirdi. Biroq, postsovet Rossiyasida sovet davridagi korruptsiya darajasi ko'p marta oshib ketganligi sababli, bu B.N. hukumatining past obro'sining omillaridan biriga aylandi. Ko'pchilik ruslar nazarida Yeltsin.

Korruptsiyaning ijobiy funktsiyasi. Korruptsiyaga bag'ishlangan muhokamalar ishtirokchilari korruptsiya nafaqat salbiy, balki ijobiy oqibatlarga olib kelishini taklif qilishdi. Buni 20-asrning boshlarida birinchilardan biri ta'kidlagan. mashhur nemis sotsiologi Maks Veber. U ilgari keng tarqalgan axloqiy an'analarni rad etib, davlatning tarixiy o'tkinchi shakli sifatida oqilona byurokratiyani shakllantirish jarayonida korruptsiyaning o'rnini ko'rsatdi. Shunday qilib, korruptsiyani paydo bo'lgan va eskirgan normalar o'rtasidagi keskinlikni bartaraf etish mexanizmi sifatida ko'rib chiqiladigan funktsional yondashuvning asosi yaratildi.

Zamonaviy iqtisodchilar, institutsional yondashuv tarafdorlari ko'pincha korruptsiyani funktsional nuqtai nazardan qisman oqlashga moyildirlar - ular o'rtasida to'g'ridan-to'g'ri to'qnashuvga yo'l qo'ymasdan, eski elitaning resurslarini yangisi foydasiga qayta taqsimlash imkoniyati sifatida. Korruptsiya ular tomonidan hokimiyat uchun qurolli kurashning oqilona alternativi sifatida ko'riladi. Korruptsiya qanchalik katta bo'lsa, ijtimoiy yo'nalishdagi o'zgarishlar qanchalik radikal bo'lsa, chiquvchi va paydo bo'lgan tartiblarning me'yorlari va niyatlarining tafovutlari shunchalik aniq bo'ladi. Avval rivojlanayotgan, keyin esa rivojlangan davlatlar misolida korruptsiyaning institutlarning plastika va ziddiyatsiz o'zgarishiga ijobiy hissasi ko'rsatildi.

Ushbu yondashuv tufayli korruptsiya deviant xulq-atvorning bir varianti sifatida emas, balki yangi sharoitlar tufayli ilgari shakllangan me'yorlar va xatti-harakatlar modellari o'rtasidagi nomuvofiqlik sifatida paydo bo'ldi.

Korruptsiyada boshqa "fazilatlar" ham mavjud:

tirik odamlar va yuzsiz davlat o'rtasidagi muloqotga vositachilik qilish;

rasmiy pozitsiyalar muloqotiga shaxsiy munosabatlar shaklini berish;

bir qator byurokratik taqiqlarni olib tashlash orqali tadbirkorlikni rag'batlantirish;

ma'muriy mashinaning tezlashishi;

davlat tomonidan taqsimlanadigan resurslar narxidagi noaniqlikni, pora olishning taxminiyligi tufayli kamaytirish;

narxlarni keyingi tuzatishlar uchun davlat tovarlari va xizmatlariga bo'lgan talab va taklifning real o'zaro bog'liqligini aniqlash.

Korruptsiya mavzusining zamonaviy dolzarbligi uning turli xil oqibatlari bilan bog'liq. Korruptsiya iqtisodiy jarayonlarga bevosita ta'sir qilishdan tashqari, ijtimoiy-siyosiy makonga kirish imkoniyatiga ega. Ushbu ta'sirning aniq nimadan iboratligi haqida turli xil qarashlar mavjud.

Korruptsiyaning salbiy ta'siri. Shvetsiyalik iqtisodchi G. Myrdal, korruptsiyaning iqtisodiy tadqiqotlari asoschisi, 1960-yillarda markalangan Uchinchi dunyo mamlakatlarini modernizatsiya qilish tajribasini umumlashtirgan holda. korruptsiya iqtisodiy rivojlanish yo'lidagi asosiy to'siqlardan biri sifatida.

Bu pozitsiyani korruptsiyani quyidagicha ayblaydigan ko'plab zamonaviy tadqiqotchilar qo'llab-quvvatlaydi:

Salbiy iqtisodiy oqibatlar:

• pora yordamida to'plangan mablag'lar ko'pincha faol iqtisodiy muomaladan chiqib ketadi va ko'chmas mulk, xazinalar, jamg'armalar (bundan tashqari, xorijiy banklarda) ko'rinishida joylashadi;
• tadbirkorlar pora olishdan qochib qutulsalar ham, ataylab tanlab oluvchi amaldorlar bilan muloqotga vaqt ajratishga majbur;
• samarasiz loyihalar qo'llab-quvvatlanadi, oshirib yuborilgan byudjetlar moliyalashtiriladi, samarasiz pudratchilar tanlanadi;
• korruptsiya haddan tashqari ko'p sonli ko'rsatmalarni yaratishni rag'batlantiradi, keyinchalik ularni qo'shimcha haq evaziga bajarishga "yordam berish";
• malakali kadrlarning davlat xizmatidan ketishi, ma'naviy jihatdan pora berish tizimini qabul qilmaslik;
• davlatning makroiqtisodiy siyosatini amalga oshirishda to‘siqlar vujudga keladi, chunki boshqaruv tizimining korruptsiyalashgan quyi va o‘rta bo‘g‘inlari hukumatga uzatilayotgan ma’lumotlarni buzib ko‘rsatib, ko‘zlangan maqsadlarni amalga oshirishni o‘z manfaatlariga bo‘ysundiradi;
• korruptsiya davlat xarajatlari tuzilmasini buzadi, chunki korruptsiyalashgan siyosatchilar va mansabdor shaxslar davlat resurslarini qat'iy nazorat qilish mumkin bo'lmagan va pora undirish imkoniyati yuqori bo'lgan sohalarga yo'naltirishga moyil;
• tadbirkorlar uchun xarajatlarning oshishi (ayniqsa, tovlamachilarga nisbatan zaifroq bo'lgan kichik firmalar uchun);
• pora qo'shimcha soliqqa tortishning bir turiga aylanadi.

Natijada tadbirkorlik hujjatlarini tayyorlashdagi korruptsiya va byurokratik qog'ozbozlik sarmoya (ayniqsa, xorijiy)ga to'sqinlik qilmoqda. Shunday qilib, u 1990-yillarda ishlab chiqilgan. Amerikalik iqtisodchi Paolo Mauro, model unga "byurokratiya samaradorligi" (hisoblangan ko'rsatkichga yaqin indeks) o'sishi haqida faraziy xulosa chiqarishga imkon berdi.

Transparency International Korruptsiyani idrok etish indeksi) 2,4 punktga ko'tarilishi mamlakat iqtisodiy o'sish sur'atlarini taxminan 0,5% ga pasaytiradi.

Korruptsiyaning ijtimoiy-siyosiy jarayonlarga salbiy ta'siri quyidagilarga qarab kuzatilgan:

• firmalar o'rtasidagi adolatsiz raqobat va fuqarolarning daromadlarini asossiz ravishda qayta taqsimlash shaklida ijtimoiy adolatsizlik kuchayib bormoqda. Axir samarasiz firma yoki hatto jinoiy tashkilot ham kattaroq pora berishi mumkin. Natijada pora beruvchilar va pora oluvchilarning daromadlari ortib bormoqda, qonunga bo'ysunuvchi fuqarolarning daromadlari esa kamaymoqda;
• soliq yig'ish tizimidagi korruptsiya boylarga ulardan qochish imkonini beradi va soliq yukini kambag'al fuqarolar zimmasiga yuklaydi;
• hokimiyatning eng yuqori pog‘onasidagi korruptsiya ommaviy bo‘lib, ularning obro‘siga putur yetkazadi va natijada ularning qonuniyligiga shubha tug‘diradi;
• korruptsiyaga uchragan boshqaruv xodimlari o'zlarining shaxsiy manfaatlarini jamiyat taraqqiyoti uchun qurbon qilishga psixologik jihatdan tayyor emaslar;
• korruptsiya adolatni obro'sizlantiradi, chunki kimning puli ko'p bo'lsa, o'zini o'zi taqiqlagani haqdir;
• korruptsiya demokratiyaga tahdid soladi, chunki u aholini saylovlarda ishtirok etish uchun ma'naviy rag'batlardan mahrum qiladi;
• korruptsiyaga qarshi kurash shiori diktaturaga burilish va bozor islohotlarini rad etishni qonuniylashtirishi mumkin;
• huquqni muhofaza qilish organlari (armiya, politsiya, sudlar) uchun mas'ul bo'lgan apparatlardagi korruptsiya uyushgan jinoyatchilikka xususiy sektorda "yirtqich" faoliyatini kengaytirish va hatto uyushgan jinoyatchilik va ushbu tashkilotlar o'rtasida simbioz yaratish imkonini beradi;
• korruptsiyalashgan rejimlar hech qachon fuqarolarning “muhabbatidan” bahramand bo'lmaydi va shuning uchun ular siyosiy jihatdan beqaror. Sovet nomenklaturasining korruptsion jamoa sifatidagi obro'si Sovet tuzumining qulashini ko'p jihatdan qonuniylashtirdi. Biroq, postsovet Rossiyasida sovet davridagi korruptsiya darajasi ko'p marta oshib ketganligi sababli, bu B.N. hukumatining past obro'sining omillaridan biriga aylandi. Ko'pchilik ruslar nazarida Yeltsin.

Korruptsiyaning ijobiy funktsiyasi. Korruptsiyaga bag'ishlangan muhokamalar ishtirokchilari korruptsiya nafaqat salbiy, balki ijobiy oqibatlarga olib kelishini taklif qilishdi. Buni 20-asrning boshlarida birinchilardan biri ta'kidlagan. mashhur nemis sotsiologi Maks Veber. U ilgari keng tarqalgan axloqiy an'analarni rad etib, davlatning tarixiy o'tkinchi shakli sifatida oqilona byurokratiyani shakllantirish jarayonida korruptsiyaning o'rnini ko'rsatdi. Shunday qilib, korruptsiyani paydo bo'lgan va eskirgan normalar o'rtasidagi keskinlikni bartaraf etish mexanizmi sifatida ko'rib chiqiladigan funktsional yondashuvning asosi yaratildi.

Zamonaviy iqtisodchilar, institutsional yondashuv tarafdorlari ko'pincha moyil

funksional nuqtai nazardan korruptsiyani qisman oqlash- eski elitaning resurslarini yangisi foydasiga qayta taqsimlash, ular o'rtasida to'g'ridan-to'g'ri to'qnashuvga yo'l qo'ymaslik imkoniyati sifatida. Korruptsiya sifatida qaraladi

hokimiyat uchun qurolli kurashga oqilona alternativa. Korruptsiya qanchalik katta bo'lsa, ijtimoiy yo'nalishdagi o'zgarishlar qanchalik radikal bo'lsa, chiquvchi va paydo bo'lgan tartiblarning me'yorlari va niyatlarining tafovutlari shunchalik aniq bo'ladi. Avval rivojlanayotgan, keyin esa rivojlangan davlatlar misolida korruptsiyaning institutlarning plastika va ziddiyatsiz o'zgarishiga ijobiy hissasi ko'rsatildi.

Ushbu yondashuv tufayli korruptsiya deviant xatti-harakatlarning bir varianti sifatida emas, balki paydo bo'ldi

ilgari shakllangan me'yorlar va yangi sharoitlar tufayli yuzaga kelgan xatti-harakatlar modellari o'rtasidagi nomuvofiqlik.

Korruptsiyada boshqa "fazilatlar" ham mavjud:

• tirik odamlar va yuzsiz davlat o'rtasidagi muloqotga vositachilik qilish;
• rasmiy pozitsiyalar muloqotiga shaxsiy munosabatlar shaklini berish;
• bir qator byurokratik taqiqlarni olib tashlash orqali tadbirkorlikni rag'batlantirish;
• ma'muriy mashinaning tezlashishi;
• davlat tomonidan taqsimlanadigan resurslar narxidagi noaniqlikni, pora olishning taxminiyligi tufayli kamaytirish;
• narxlarni keyingi tuzatishlar uchun davlat tovarlari va xizmatlariga bo'lgan talab va taklifning real o'zaro bog'liqligini aniqlash.

Biroq, korruptsiyaning iqtisodiy o'sishga ta'siri uning hajmiga bog'liq. Ko'rinib turibdiki, korruptsiyaning kichik miqdori maqbul va hatto foydalidir, ammo uning ma'lum bir chegaradan yuqori tarqalishi bloklanadi. iqtisodiy rivojlanish.

Funksionalistlar mantig'iga ko'ra, korruptsiya o'z-o'zidan yo'q bo'lib ketadi, chunki ikki me'yoriy tizim o'rtasidagi qarama-qarshilik zaiflashadi, yangi qoidalar eskilarini almashtirsa va bir elita ikkinchisini almashtiradi. Ammo bu xulosani Rossiyaning 1990-2000 yillardagi rivojlanishi faktlari tasdiqlamaydi.

Ko'pgina rivojlanayotgan mamlakatlarda korruptsiya modernizatsiya bosqichi tugaganidan keyin ham kamaymadi. Postsovet Rossiyasida notinch ijtimoiy-siyosiy davr tugashi bilan va iqtisodiy o'zgarish shuningdek, korruptsiyaning yo'qolishi yoki keskin kamayishi kuzatilmadi. Korruptsiyani yo'q qilish g'oyasining qonuniyligiga shubhalar paydo bo'ldi, chunki uning funksionalligi o'tish davrida raqobatdosh tartibga solish tizimlarini yarashtirish qobiliyati tugaydi.

Mavzu 3. Korrupsiyaga oid jinoyatlar va huquqbuzarliklar uchun huquqiy javobgarlik.

Korruptsiya va korrupsiyaga oid huquqbuzarlik tushunchalari

Korruptsiya bu

a) mansab mavqeini suiiste'mol qilish, pora berish, pora olish, mansab vakolatini suiiste'mol qilish, tijorat pora berish yoki jismoniy shaxs tomonidan o'z mansab mavqeidan jamiyat va davlatning qonuniy manfaatlariga zid bo'lgan boshqa noqonuniy tarzda nafaqa olish shaklida pul mablag'lari, qimmatbaho buyumlar, mulkiy xususiyatdagi boshqa mol-mulk yoki xizmatlar, o'zlari yoki uchinchi shaxslar uchun boshqa mulkiy huquqlar yoki boshqa shaxslar tomonidan ko'rsatilgan shaxsga bunday imtiyozlarni noqonuniy ravishda taqdim etish. shaxslar;

b) ushbu bandning “a” kichik bandida ko‘rsatilgan qilmishlarni shaxs nomidan yoki uning manfaatlarini ko‘zlab sodir etish. yuridik shaxs;

Rossiya qonunchiligida "korruptsiyaga oid huquqbuzarlik" tushunchasining ta'rifiga va uning "korrupsiya jinoyati", "korrupsiyaga oid huquqbuzarlik", "korruptsiya uchun sharoit yaratadigan huquqbuzarlik" tushunchalari bilan o'zaro bog'liqligiga yagona yondashuv mavjud emas.

Korruptsiyaga oid huquqbuzarlik - bu davlat shaxsining o'z mansabidan jamiyat va davlatning qonuniy manfaatlariga zid ravishda shaxsiy maqsadlarda foyda olish maqsadida foydalanishi, shuningdek korruptsiyaning oldini olishga qaratilgan me'yoriy belgilangan qoidalarni buzishdir. Ko'rsatilgan "foydalanish" va "buzilish" qonun hujjatlarida belgilangan yuridik javobgarlikka sabab bo'ladi.

Bunda korruptsiyaga oid huquqbuzarlikning moddiy va rasmiy belgilari asosli ravishda hisobga olinadi.

Korrupsiyaga oid huquqbuzarlikning yuqoridagi ta’riflari amaliy va nazariy faoliyat uchun asos bo‘lishi mumkin, biroq ular muayyan huquqiy toifa sifatida huquqbuzarlikning bir qator xossalari nuqtai nazaridan aniqlanishi kerak.

Korruptsiyaga oid huquqbuzarlik, boshqa huquqbuzarliklar singari, quyidagi xususiyatlar bilan tavsiflanadi:

Birinchidan, huquqbuzarlik qilmish - harakat yoki harakatsizlik shaklida sodir etiladi (niyatlar jinoyat bo'lishi mumkin emas);

Ikkinchidan, huquqbuzarlik - huquq normalari talablariga zid bo'lgan huquqbuzarliklar (huquq normalari bilan taqiqlangan harakatlarni sodir etish yoki shaxs tomonidan qonuniy majburiyatlarni bajarmaslik);

Uchinchidan, huquqbuzarlik jamoat munosabatlari va qonun bilan qo‘riqlanadigan manfaatlarga zarar yetkazish yoki zarar yetkazish xavfini tug‘dirishi;

To'rtinchidan, huquqbuzarlik muomalaga layoqatli aybdor shaxslar tomonidan - qasddan yoki ehtiyotsizlik natijasida sodir etilgan bo'lsa;

Beshinchidan, huquqbuzarlik huquqiy normalarning sanktsiyalari bilan belgilangan va huquqbuzarga nisbatan, qoida tariqasida, davlat majburlov choralari tarzida qo`llaniladigan huquqiy javobgarlikka sabab bo`ladi.

Yuridik javobgarlik huquqbuzarlik natijasida vujudga keladi va maxsus huquqiy munosabatlardir.

Rossiya Federatsiyasi fuqarolari, chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar korruptsiyaga oid huquqbuzarliklarni sodir etganliklari uchun Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq jinoiy, ma'muriy, fuqarolik va intizomiy javobgarlikka tortiladilar. (13-modda federal qonun 2008 yil 25 dekabrdagi 273-FZ-son "Korrupsiyaga qarshi kurash to'g'risida")

Jinoiy javobgarlik

4-mavzuda batafsil muhokama qilingan

Korruptsiya har qanday davlatning iqtisodiy rivojlanishiga salbiy ta'sir ko'rsatmaydi. Korruptsiyaning iqtisodiyotga buzg'unchi ta'siri shundan iboratki, korrupsiya davlatning makroiqtisodiy siyosatini amalga oshirishga to'sqinlik qiladi. Gap shundaki, korruptsiya boshqaruv tizimining quyi va o'rta bo'g'inlariga zarba berish, ularning apparatini pora berish orqali faoliyatni falaj qiladi. markaziy hukumat, bu mamlakat iqtisodiyotidagi ishlarning haqiqiy holati haqida ishonchli ma'lumot olishni to'xtatadi va shuning uchun ko'zlangan maqsadlarga erisha olmaydi. Korruptsiyaning iqtisodiy rivojlanishga ta'sirining asosiy salbiy ko'rinishlaridan biri tadbirkorlar (ayniqsa, tovlamachilar oldida eng zaif bo'lgan kichik firmalar uchun) xarajatlarining oshishi hisoblanadi. Shunday qilib, iqtisodiyoti rivojlanayotgan mamlakatlarda biznesni rivojlantirishdagi qiyinchiliklar, asosan, amaldorlarning tadbirkorlarni ko'pincha pora berishga majburlashi bilan bog'liq, bu esa o'ziga xos qo'shimcha soliqqa aylanadi. Tadbirkor halol bo‘lsa ham, pora bermasa ham, u korruptsiyadan aziyat chekadi, chunki u ataylab tanlagan amaldorlar bilan muloqot qilish uchun ko'p vaqt sarflashi kerak.

Korruptsiya va yashirin iqtisodiyot o'rtasidagi munosabatlar ayniqsa buzg'unchidir. Shubhasiz, har qanday iqtisodiy faoliyat, qonunlar bilan tartibga solinmagan, byurokratik va siyosiy himoyaga muhtoj, bu faqat noqonuniy ravishda, ko'pincha korruptsiya orqali ta'minlanishi mumkin. Noqonuniy faoliyatga bo'lgan talab ko'pincha byurokratiya vakolatlaridan foydalangan holda yuridik ro'yxatga olish va tashkil etish bilan bog'liq xarajatlarning natijasi bo'lishi mumkin. Qonuniylik muhim doimiy xarajatlarni bildiradi. Kambag'al mamlakatlarda yashirin iqtisodiyotning nisbiy hajmi boy mamlakatlarga qaraganda yuqoriroq bo'lishi mumkin. Shuningdek, noqonuniy shaxslar sof daromadlarini (pora shaklida) yuridik shaxslarga qaraganda nisbatan ko‘proq to‘lashlari aniqlangan. Biroq korruptsiyaning o'zi ham firmalarning yashirin faoliyat yuritishiga sababdir. Bundan tashqari, korruptsiya iqtisodiyotda yashirin sektor ulushining o'sishi bilan kuchayadi. Korruptsiya va yashirin sektorning iqtisodiyotdagi ulushi o'rtasidagi ijobiy empirik bog'liqlik ham nazariy, ham empirik jihatdan tasdiqlangan. Yashirin iqtisodiyot korruptsiyaning jamiyatda chuqur ildiz otishining asosiy mexanizmlaridan biridir. Shuni ta'kidlash kerakki, yashirin iqtisodiyotdan olingan korruptsiya to'lovlari huquqiy byurokratik tuzilmalarga tushadi. Shu sababli, byurokratiya uchun katta soya sektori va jamoatchilik bilan aloqalarda korruptsiya yuqori darajada bo'lishi juda foydali.

Korruptsiyaning iqtisodiyotga buzg'unchi ta'sirining yana bir ko'rinishi shundan iboratki, biznes hujjatlarini tayyorlashdagi byurokratik qog'ozbozlik va poraxo'rlik mamlakatdagi ishbilarmonlik muhitini chet el investitsiyalari uchun nihoyatda yoqimsiz qilib qo'yadi, bu esa pirovardida iqtisodiy o'sishni sekinlashtiradi. Korruptsiya va sarmoya o'rtasidagi munosabatlar amerikalik iqtisodchi P.Mauroning ishlarida ko'rsatilgan. U "korruptsiya va boshqa institutsional omillar iqtisodiy o'sishga ta'sir qiladigan kanallarni aniqlashga va bu ta'sirlar hajmini o'lchashga" harakat qildi 1 . Buning uchun turli ko'rsatkichlar, jumladan 68 mamlakat uchun 56 ta investitsion xavf omillari qo'llanilgan. Respondentlar xavf omillarini birdan o'ngacha bo'lgan shkalada baholadilar. Korruptsiya (“korruptsion yoki shubhali to'lovlarning tadbirkorlik operatsiyalarida ishtirok etish darajasi”) omillardan biri sifatida keltirildi. Xavf ko'rsatkichlari qatoriga "sud tizimi sifati" ham, "byurokratik qog'ozbozlik darajasi" ham kiradi. P. Mauro modeli hisoblangan “byurokratiya samaradorligi” indeksining 2,4 ballga oshishi (Transparency International korruptsiyani qabul qilish indeksiga yaqin indeks) mamlakat iqtisodiy o‘sish sur’atini taxminan 0,5 foizga kamaytirishini taklif qildi. Boshqa bir amerikalik iqtisodchi Shang-Chin Vaining hisob-kitoblariga ko'ra, korruptsiya indeksining bir pog'onaga ko'tarilishi (10 balli shkala bo'yicha) to'g'ridan-to'g'ri xorijiy investitsiyalar hajmining 0,9 foizga qisqarishi bilan birga keladi. Shu bilan birga, shuni ta'kidlash kerakki, korruptsiya darajasi va iqtisodiy o'sish darajasi o'rtasida kuchli salbiy bog'liqlik yo'q, bu bog'liqlik faqat umumiy qonuniyat sifatida seziladi, shundan.

Mauro P. Korruptsiyaning o'sish, investitsiyalar va davlat xarajatlariga ta'siri // Xalqaro valyuta jamg'armasi ishchi hujjati. 1996 yil sentyabr. 1-28-betlar.

ko'plab istisnolar mavjud. Janubi-Sharqiy Osiyo mamlakatlaridagi vaziyat bunday istisnoga misol bo‘la oladi, bu mamlakatlarda korrupsiyaning yuqori darajasiga qaramay, ularning iqtisodiyotiga xorijiy sarmoya kiritish hajmi juda katta. Javob korruptsiyaning "bashoratlilik" darajasida: agar to'lanishi kerak bo'lgan pora miqdori ma'lum bo'lsa, korrupsiyani soliqqa tortishning bir turi sifatida qabul qilish mumkin. Agar bu hajm "oldindan aytib bo'lmaydigan" bo'lsa, investorlar bunday xavfli vaziyatga sarmoya kiritmaslikni afzal ko'radilar. Korruptsiyaning xorijiy sarmoyalarga ta'siri, nafaqat korrupsiya hajmini, balki uning "bashoratini" ham hisobga olgan holda, so'nggi paytlarda investorlarni rag'batlantirishda muhim rol o'ynadi. Biroq, korruptsiyaga uchragan shartnomalar, agar shartnoma shartlari buzilgan bo'lsa, sudga da'vo qilish uchun qonuniy huquq bermaydi, shuning uchun korruptsiya "bashoratli" bo'lsa ham, investor o'zini ishonchsiz his qiladi va shuning uchun pora berishdan ko'ra soliqlarni afzal ko'radi.

Nihoyat, korruptsiya turmush darajasiga salbiy ta'sir qiladi. Kambag'al davlatlar boylardan ko'ra ko'proq korruptsiyalashgan. Bu xulosani ko‘plab statistik tadqiqotlar, jumladan, aholi jon boshiga yalpi ichki mahsulot va mamlakatdagi korruptsiya darajasi o‘rtasidagi sezilarli salbiy korrelyatsiya tasdiqlaydi. Butun dunyo bo‘ylab o‘tkazilgan ijtimoiy so‘rov natijalariga ko‘ra, “World Corruption Barometer” (Global korruptsiya barometri), Transparency International tomonidan 2013-yilda dunyo bo‘ylab poraxo‘rlik darajasi juda yuqori bo‘lgan, biroq ko‘pchilik fuqarolar korruptsiyani to‘xtata olishiga ishongan, rasmiy suiiste’mol, maxfiy bitimlar va poraxo‘rlikka qarshi turishga tayyor edi. 2010-yilda Liberiya va Kambodja kabi kambag‘al mamlakatlarda har o‘n kishidan to‘qqiz nafari pora bergan; Yevropa Ittifoqining eng boy mamlakatlari va AQShda bu ko‘rsatkich har yigirmatadan birini tashkil etgan.

Shu bilan birga, statistik tahlilning mavjud usullari sabab-oqibat munosabatlarini ishonchli tarzda aniqlay olmaydi: korruptsiya mamlakatni qashshoqlashtiradimi yoki mamlakatning qashshoqligi korruptsiyaning yuqori darajasini oldindan belgilab beradimi? Shu bilan birga, 2014 yilda dunyoning 153 mamlakati uchun aholi jon boshiga yalpi ichki mahsulot qiymatining korruptsiyani idrok etish indeksiga ta'sirini baholash ( CPI) qoniqarli ishonch darajasi bilan (R= 0,641) ular o'rtasida to'g'ridan-to'g'ri bog'liqlik mavjudligini ko'rsatadi ( CP1= 0,8305 l; + 31.875). Bundan kelib chiqadiki, mamlakatning iqtisodiy salohiyati qanchalik yuqori bo'lsa, qiymati ham shunchalik yuqori bo'ladi CPI va shunga mos ravishda, korruptsiya ko'rinishlariga nisbatan ko'proq chidab bo'lmas holat. Mamlakatdagi korruptsiya darajasi va uning o'rtasidagi bog'liqlik masalasi iqtisodiy vaziyat: mamlakat qanchalik rivojlangan bo'lsa, unda korruptsiya ko'rinishlari shunchalik kamayadi