정부위원회 산하 디지털경제분과위원회. 정부는 디지털 경제 프로그램에 관한 소위원회를 구성하고 있습니다. 디지털 경제는 누가 관리할 것인가?

24.11.2023

디지털 경제 소위원회의 작업은 계속됩니다

정부이용위원회 디지털경제분과 제2차 회의 정보 기술삶의 질과 비즈니스 조건을 개선합니다. 회의는 소위원회 위원장인 러시아 정부 참모차장 Maxim Akimov에 의해 시작되었습니다. 그는 8월 29일에 열린 첫 번째 회의가 디지털 경제 프로그램 구현의 조직적 측면에 전념했다고 회상했습니다. 러시아 연방».

분석 센터 부국장이자 프로젝트 사무소장인 Evgeniy Kislyakov는 회의 참가자들에게 프로그램 구현 분야에서 실행 계획을 개발하기 위한 방법론적 지침을 제시했습니다. 전문가는 “지난 회의에서 표현한 동료들의 희망 사항을 고려하고 역량 센터로부터 받은 제안을 모두 수집했다”고 말했다.

소위원회 위원 승인 지침, 프로그램 참가자가 실행 계획을 효율적이고 신속하게 준비하는 데 도움이 될 것이라고 언급했습니다.

회의 중에 해당 지역의 프로그램 시행을 담당하는 차관과 책임자가 확인되었습니다. 공무원역량 센터에서:

- "규정": 연방 행정 기관 – 러시아 경제 개발부, 담당 차관 – S.V. Shipov; 역량 센터 – Skolkovo 재단, 책임 – I.A. Drozdov;

- "인사 및 교육": 연방 행정 기관 – 러시아 경제 개발부, 담당 차관 – O.V. 포미체프; 역량 센터 - ANO "전략적 이니셔티브 기관", 책임 - D.N. 페스코프;

- “연구 역량 및 기술 기반 형성”: 연방 행정부 – 러시아 통신 및 매스커뮤니케이션부, 담당 차관 – A.O. 코지레브; 역량 센터 - Rostec State Corporation 및 Rosatom State Corporation, 책임 - V.Yu. Brovko 및 K.B. 코마로프;

- "정보 인프라": 연방 행정 기관 – 러시아 통신 및 매스커뮤니케이션부, 담당 차관 – A.O. 코지레브; 역량 센터 - PJSC Rostelecom, 책임 - B.M. 글라즈코프;

- "정보 보안": 연방 행정 기관 – 러시아 통신 및 매스커뮤니케이션부, 담당 차관 – A.V. 소콜로프; 역량 센터 – PJSC “Sberbank of Russia”, 책임 – S.K. Kuznetsov.

삶의 질과 비즈니스 조건을 개선하기 위한 정보 기술 활용에 관한 정부 위원회의 디지털 경제 소위원회는 2017년 8월 15일자 정부 법령 제969호에 따라 디지털 경제 구현을 관리하기 위한 도구로 만들어졌습니다. 러시아 연방 프로그램. 분석센터는 소위원회의 활동을 지원하는 역할을 담당합니다.

정부 차원에서 ""프로그램 실행 틀 내에서 활동 조정은 연방 부서, 정부 기관, 대통령 행정부, 전략 이니셔티브 기관 및 정부 분석 대표를 포함하는 별도의 소위원회에 위임됩니다. 센터. “디지털 경제는 통신매스커뮤니케이션부, 경제개발부 또는 기타 부서의 프로젝트가 아니라 모든 정부 기관, 기업, 과학이 이러한 상호 작용을 조정하기 위한 공간입니다. 드미트리 메드베데프 총리는 회의에서 "우리는 운영 체제의 문제를 해결할 디지털 경제 소위원회를 만들 것"이라고 말했다.

정부 기관의 첫 번째 부국장인 Maxim Akimov가 소위원회 의장을 맡았습니다.

또한 프로그램의 효율성을 평가하고 이 경로에 따른 전략적 방향을 결정할 자율적 비영리 조직인 "디지털 경제"가 창설되고 있습니다. Rostec, Rosatom, Sberbank, Rostelecom, Skolkovo Foundation, ASI, Yandex, Mail.Ru, Rambler와 같은 회사가 포함될 계획입니다. " 새로운 조직기업으로부터 요청을 생성하고 디지털 경제 프로그램을 모니터링하며 이 프로그램 구현의 효율성을 평가합니다. 글쎄요, 그것은 몇 가지 전략적 요점과 물론 기술을 결정하는 자문 관리 기관이 될 것입니다.”라고 총리는 설명했습니다.

"디지털 경제" 구현의 일환으로 5개의 역량 센터를 구성할 계획이며, 이는 기본 플랫폼이 될 것이며 기업, 국가 및 과학계가 인력, 규제 규제, 인프라, 정보 보안. Medvedev에 따르면, 프로그램이 시행됨에 따라 교육 및 고용 시스템에 대한 진지한 재고가 필요할 것입니다. 왜냐하면 사람들이 준비가 되어 있지 않으면 변화가 일어나지 않기 때문입니다. 매일 변화하는 세상을 헤쳐 나갈 수 있는 사람들을 준비시키기 위해 교육 프로그램을 조정해야 합니다.

동시에 정부 수반은 우리 자신의 디지털 발전에만 국한되지 말 것을 촉구했습니다. “우리는 다른 국가에서 디지털 경제 프로그램이 어떻게 구현되고 있는지 모니터링하고, 가능한 경우 외국 기업과 협력하고, 공동 프로젝트를 만들고, 재능 있는 전문가와 외국인을 러시아에서 일하도록 초대하고, 해외로 나간 시민들을 돌려보내고 이를 위해 노력해야 합니다. 기술을 개발할 때 우리만의 접근 방식에만 국한되어서는 안 됩니다.”라고 Dmitry Medvedev는 말했습니다.

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D 디지털 환경 개발, 데이터 엔지니어링 및 개발 분야의 선도적인 전문가들의 토론

데이터 모델은 시장의 디지털 변혁과 데이터 산업 형성 측면에서 EAEU 디지털 의제를 구현하는 첫 번째 단계 중 하나가 되었습니다. 이사회 구성원(장관) 국내 시장, 정보화, 정보 및 통신 기술 EEC Karine Minasyan은 “디지털 트윈, 모델 및 참조 구조가 점점 더 중요한 역할을 하기 시작하고 있습니다. 의사결정과 경쟁적 성공은 데이터 교환 속도, 자체 디지털 자산의 가용성 및 효과적인 전략그들의 발전. 따라서 연합 국가 경제의 디지털 변혁 과정의 성공은 성장 엔진이 될 기본 프로젝트의 시작을 기반으로 해야 합니다.” 장관은 첫 번째 단계에서 가장 중요한 임무는 디지털 공간의 공통 온톨로지를 형성하고 유라시아 경제 연합의 데이터 모델을 만드는 것이라고 확신합니다.

수년 동안 유라시아경제위원회(EEC)는 새로운 디지털 이니셔티브와 통합 프로젝트의 시작을 위한 기반이 되는 여러 프로젝트를 시행해 왔습니다. 그 중 가장 중요한 것은 EAEU의 통합 정보 시스템과 데이터 모델을 구축하고 국경을 초월한 신뢰 공간을 형성하는 것입니다.

다음 단계는 EAEU 내 경제의 디지털 변혁 추세와 문제를 논의하기 위해 위원회 내에 전문화된 전문가 플랫폼을 출시하는 것이었습니다. 첫 번째 회의에서 ROEL 데이터 모델 지원 그룹의 책임자인 Dmitry Kozhevnikov는 데이터 모델링의 온톨로지 및 공리학 분야의 문제의 다차원성에 주목했습니다.

디지털 혁신에 관한 EEC 프로젝트 책임자인 Alexander Petrov는 의미론적 기술로의 전환을 가속화하는 데 찬성했습니다. 그의 의견으로는 이러한 기술은 무엇보다도 산업 인터넷 구축에 필요한 상호 운용성 원칙을 기반으로 하기 때문에 디지털 경제의 기본적인 경제적 효과 달성을 보장합니다. Time & Space 매니징 파트너인 Yuri Volokitin은 이러한 기술의 효과적인 개발을 위해서는 개발 순서가 매우 중요하다고 강조했습니다. 이와 관련하여 "동기 부여", "이해관계자" 및 "연합 온톨로지 역량 문제"의 개념을 정의하는 것부터 시작하는 것이 필요합니다. 이러한 작업을 실제로 구현하는 효과적인 형태는 연합의 전문가가 필요한 관리 역량을 획득하는 프레임워크 내에서 Agile 모델을 사용하여 프로젝트를 구현하는 것입니다. 수명주기연합 이해관계자들의 디지털 상호작용의 온톨로지.

Odant 시스템 설계자 Vadim Soglaev에 따르면 데이터 모델 작업에 대한 전문가 커뮤니티에서는 정보 시스템 환경의 변화 중에 발생하는 문제를 식별하는 것도 필요하며 중요한 결정 중 하나는 기본 데이터 모델에 대한 단일 표준입니다. 이러한 표준을 채택하면 단순화됩니다. 전자 교환데이터를 활용하면 정보 시스템을 생성하고 통합하는 데 드는 비용이 획기적으로 절감됩니다.

전문가들은 연합의 온톨로지 및 데이터 모델을 개발하기 위한 이니셔티브의 추가 개발을 지원하고 이 분야의 전문가 플랫폼 참가자 구성을 확대할 것을 제안했습니다. 회의 참가자들은 기존 연결의 연속성을 보장하고 데이터 아키텍처와 관련된 의사결정의 기존 분산화와 관련된 위험을 고려해야 한다고 언급했습니다.

토론의 주요 결과 중 하나는 온톨로지와 데이터 모델의 사용이 정보 시스템 통합 시 비용을 절감하고, 데이터 교환 속도를 높이며, 상호 운용성을 위한 기반을 제공하고, 새로운 기회를 창출한다는 아이디어를 모든 참가자가 지지했다는 것입니다. 유니온의 디지털 경제 발전을 위해. 동시에 온톨로지 및 데이터 모델의 사용은 기업과 규제 당국 간의 정보 상호 작용을 구현하는 과정에서 전자 문서를 생성할 때 참조 데이터의 형식화 및 관리에만 국한되지 않습니다. 토론의 결론 중 하나는 지식 경제학, 데이터 엔지니어링 및 온톨로지 분야의 전문가에 대한 필요성이 매우 빠르게 나타나고 있다는 것입니다.

다음 단계 중 하나로 토론 참가자들은 온톨로지를 사용하고 비즈니스 및 공공 부문 개발을 위한 Union 데이터 모델을 개발하기 위한 방향을 실험적으로 "탐색"할 수 있는 샌드박스 메커니즘과 파일럿 프로젝트의 사용을 제안했습니다. , 특히 유럽 연합의 디지털 플랫폼과 생태계의 경우.

위원회는 다음과 같이 초대합니다. 유라시아 경제 공간의 온톨로지 및 데이터 모델 분야에서 "백서"의 개발 및 토론에 관심이 있는 모든 당사자.

이자형 통신용 이메일 주소:

디지털 혁신 위원회 프로젝트 관리자 Alexander Petrov, [email protected];

전문가 플랫폼 Bolat Taymagambetov의 중재자, taymagambetov @eecommission.org.

전문가 플랫폼은 지속적으로 운영될 예정입니다. 디지털 온톨로지 개발과 연합의 데이터 모델에 관한 전문가 커뮤니티 대표자들의 다음 대면 회의는 2018년 3월 모스크바 위원회 현장에서 열릴 예정입니다.

참조

2017년 12월 26일 제190호 유라시아 경제위원회 이사회의 결정에 따라 생성 목적, 일반 원칙, 개발 절차를 정의하는 "유라시아 경제 연합의 데이터 모델에 관한 규정"이 승인되었습니다. EAEU 데이터 모델을 적용합니다. 통합된 정보 시스템유라시아 경제 연합에 관한 조약에 기초한 연합
2014년 5월 29일(제23조 및 별지 제3호)
http://system.eaeunion.org/

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드미트리 메드베데프(Dmitry Medvedev) 러시아 총리는 삶의 질과 비즈니스 조건을 개선하기 위한 정보 기술 활용에 관한 정부 위원회 산하 디지털 경제 소위원회 설립에 관한 법령에 서명했습니다. 소위원회는 정부에서 일하기 전에 칼루가 지역의 부총재였던 막심 아키모프(Maxim Akimov) 정부 참모차장이 이끌게 됩니다. 또한 디지털 경제 프로그램을 관리하기 위해 특별 자치 비영리 조직(ANO) 디지털 경제가 창설되고 있으며 이미 많은 사람들이 가입 의사를 밝혔습니다. 러시아 기업 Rostec, Rosatom, Sberbank, Rostelecom, Skolkovo Foundation, ASI(Agency for Strategic Initiatives), Yandex, Mail.Ru, Rambler를 포함한 조직

소위원회는 "러시아 연방 프로그램의 디지털 경제 구현에 대한 운영 관리"를 위해 만들어졌습니다. 이는 정부 포털에 보고됩니다. "디지털 경제는 통신 및 매스커뮤니케이션부의 프로젝트가 아닙니다. 경제 발전아니면 다른 부서. 이곳은 이러한 문제를 다루는 모든 정부 기관, 기업, 과학 및 일반 대중의 공동 작업을 위한 공간입니다.”라고 Dmitry Medvedev는 어제 디지털 경제 프로그램 구현에 관한 회의에서 말했습니다. 정부, 기업, 과학 등 모든 기관의 상호 작용

Dmitry Medvedev가 서명한 명령은 소위원회의 구성을 명시합니다. 대표님이 거기에 들어가셨어요. 연방 기관 행정부, 러시아 정부 기관 및 대통령 행정부, 전략 이니셔티브 기관 (ASI) 및 러시아 정부 분석 센터. 소위원회는 Maxim Akimov가 이끌었습니다. 그는 1990년대 중반부터 칼루가(Kaluga) 지역의 다양한 정부 직책에서 근무했다는 사실을 기억하십시오. 2007년부터 2012년까지 그는 칼루가(Kaluga) 지역의 부지사를 역임했습니다. 그는 2012 년에 러시아 연방 정부에 왔으며 러시아 연방 정부 참모 부국장을 역임했습니다. 2013년에 그는 러시아 정부의 첫 번째 부실장이 되었습니다.

Dmitry Medvedev는 또한 어제 회의에서 디지털 경제 국가 프로그램이 몇 가지 문제를 해결한다고 강조했습니다. 첫째, 러시아는 다른 국가에서 디지털 경제 프로그램이 어떻게 구현되고 있는지 모니터링하고 가능한 경우 외국 기업과 협력해야 합니다. “기술을 개발할 때 우리 자신의 접근 방식 중 일부에만 국한되어서는 안 됩니다.”라고 총리는 믿습니다. 둘째, 디지털 세계를 탐색할 수 있는 사람들을 준비시키기 위해 교육 프로그램을 조정해야 합니다. 셋째, 디지털 기술을 개발하고 구현하는 스타트업과 중소기업에 대한 지원을 확대해야 한다.

“기업이 스스로 디지털화하기 위해서는 어떤 재정적 지원을 제공할지, 무엇을 제공할지 고민해야 합니다. 조세 제도또한 기존 장벽보다 제거할 수 있는 관리 장벽을 만듭니다. 입법으로 제한해서는 안 된다 기업가 활동그리고 과학적 사고”라고 정부 수반이 말했다.

그에 따르면 대기업은 혁신적인 스타트업을 적극적으로 지원하지만 이 작업은 체계화될 필요가 있다. 이를 위해 정부는 자치단체를 만들 계획이다. 비영리단체"디지털 경제". Rostec, Rosatom, Sberbank, Rostelecom, Skolkovo Fund, ASI, Yandex, Mail.Ru, Rambler 및 기타 여러 회사는 이미 ANO에 가입할 준비가 되었다고 발표했습니다. 드미트리 메드베데프(Dmitry Medvedev)는 “새로운 조직은 기업의 요청을 생성하고, 디지털 경제 프로그램을 모니터링하고, 이 프로그램 구현의 효율성을 평가하며, 일부 전략적 문제와 기술을 결정하는 자문 관리 기관이 될 것입니다.”라고 설명했습니다. .

이전에 ComNews가 보도한 바와 같이 지난 7월 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 러시아 정부에 Sberbank, Rostelecom 등 디지털 경제의 선도적인 조직이 자율적 비영리 조직을 설립할 수 있도록 지원하라고 지시했습니다. 2017). 정부와 통신매스컴은 어제 자율비영리단체 창설 시기와 단계를 묻는 편집자의 질문에 답변을 내놓지 않았다.

Rostelecom 담당자가 ComNews 특파원에게 말했듯이 회사는 이미 ANO 헌장도 논의된 회의에 참여했습니다.

Yandex 담당자가 ComNews 특파원에게 말했듯이 인터넷 회사는 ANO의 공동 창립자 중 하나입니다. “우리는 우리의 전문 지식이 유용한 전문가 그룹에 참여합니다. 우리에게 가장 관련성이 높은 주제는 교육 및 훈련, 기계 학습 기반 기술, 신경망 사용 및 빅 데이터 분석입니다.”라고 그는 말했습니다. ANO 참가자들은 이미 헌장 초안을 논의하고 있으며, 이후 이 문서는 법무부의 승인을 받아야 합니다. 이는 그러한 구조를 만들 때의 표준 절차입니다. 다른 문제는 논의 중입니다. Yandex의 추정에 따르면 ANO는 가을에 생성될 예정입니다.

로스텍주식회사도 자율적 비영리단체 창설 프로젝트에 참여하고 있음을 확인했다. 모든 명확한 질문에 대해 Rostec 담당자는 통신 및 매스커뮤니케이션부에 문의할 것을 권장했습니다.

컴뉴스가 인터뷰한 나머지 ANO 공동 창업자들은 편집자의 질문에 답하지 않았다.

8월 1일에 드미트리 메드베데프(Dmitry Medvedev)가 "러시아 연방의 디지털 경제" 프로그램을 승인하는 명령에 서명했다는 것을 기억해 보십시오. 문서에 따르면 이 프로그램은 규제 규제, 교육 및 인력, 연구 역량 형성 및 기술 기반, IT 인프라 및 사이버 보안의 5개 영역으로 구성되어 있습니다. 이 프로그램의 목표는 경제, 사회 활동으로서의 기업가 정신, 공공 행정 및 사회 등 삶의 모든 영역에서 디지털 기술의 체계적인 개발 및 구현을 조직하는 것입니다. 사회 영역, 도시 경제(2017년 8월 1일자 ComNews 참조).

지난 7월 블라디미르 푸틴 대통령은 러시아 정부에 프로그램 이행 관리 시스템을 정의하는 법적 법안을 8월 20일까지 개발하고 채택하라고 지시했다. 이 프로젝트는 이미 규제 법률 초안 포털에 게시되었으며 독립적인 부패 방지 조사를 수행하는 단계에 있습니다.

디지털 경제에 관한 정부 위원회는 2월 중에 디지털 경제 주 프로그램에 대한 새로운 방향을 결정할 수 있습니다. Maxim Akimov 러시아 연방 정부 제1차관은 RANEPA에서 열린 Gaidar 포럼과 별도로 기자들에게 이에 대해 말했습니다.

Akimov는 "프로그램이 어떻게 바뀔지, 산업 분야로 어떻게 보완될지 등을 정부 위원회 수준에서 2월 중에 결정할 것"이라고 말했습니다.

그는 정부가 이전에 경제부, 통신부, 디지털 경제 ANO 및 러시아 연방 정부 산하 분석 센터에 2월 15일까지 국가 프로그램의 새로운 영역에 대한 제안을 준비하도록 지시했다고 회상했습니다. 현재 디지털 경제에는 '규제 규제', '인력 및 교육', '연구 역량 및 기술 기반 구축', '정보 인프라', '인력 및 교육' 등 5개 분야가 있다.

“이제 우리가 논의할 수 있는 영역에 대해 비즈니스 커뮤니티 및 전문가 커뮤니티와 대화를 구축하는 것이 매우 중요합니다. 의료에서 물류, 에너지에서 스마트 시티에 이르기까지 의제가 매우 광범위하다는 것은 분명합니다. 미디어, 게임, 핀테크 등 다양한 제안이 있습니다. 프로그램이 핵심 의제를 소화해야 하기 때문에 그렇게 빨리 의제를 개발할 수 없다는 것은 분명합니다. 그러나 우리는 2월 15일까지 업계 의제를 결정할 준비가 될 것이라고 믿습니다”라고 Akimov는 말했습니다.

현재 정부는 1월 31일까지 '인사·교육' 분야 실행계획 초안을 기다리고 있다.

“그런 위험은 항상 존재하지만 우리는 이를 견디도록 노력할 것입니다. 정부에는 이견이 있을 수 있겠지만 내부적으로 협의해 나갈 것”이라고 말했다. 정해진 기한 내에 문서가 정부에 제출되지 않을 위험이 있느냐는 질문에 아키모프는 답했다.

“직업 표준, 전문 표준 규정 변화의 역학, 이를 현재 자격 규정에 적용하는 방법에 대한 복잡한 논의가 진행되고 있습니다. 이 토론은 어떤 의미에서 Olga Yurievna Golodets 수준에서 진행되고 있으며, 그녀는 이를 시작하고 모델로 삼고 있습니다. 이 토론은 매우 의미가 있으므로 끝나야 합니다. 우리가 다섯 번째 프로그램을 만들었다고 단순히 말하는 것보다 노동조합, 고용주, ​​디지털 커뮤니티와 모든 것에 대해 솔직하게 말하는 것이 더 낫습니다. 이 작업은 1월 중에 완료될 예정이다. ASI 간, 실무그룹 간, 부총리직, 노동사회보호부 장관 간 합의가 거의 달성됐다”고 Akimov는 설명했다.

그에 따르면 두 달 전 이 문서를 둘러싼 논의는 “매우 고통스러웠지만” 지금은 이해도가 크게 높아졌다.