“Vinteri” MChJ bosh direktori

Izoh:

Zamonaviy dunyoda har qanday davlatning milliy xavfsizligini belgilashda iqtisodiy xavfsizlik alohida o'rin tutadi. Soliq to'lashdan bo'yin tovlash iqtisodiy va milliy xavfsizlikka bevosita ta'sir qilishi mumkin. Zamonaviy Rossiya soliq qonunchiligini takomillashtirish uchun soliq huquqiy kategoriya sifatida qaraladi, soliqning huquqiy belgilari ko'rsatilgan. Zamonaviy fanda uchta asosiy tushunchalar shakllantirilgan: soliq tushunchasi tartib sifatida, soliq tushunchasi sifatida moddiy ob'ekt, soliq tushunchasi bojni belgilashning huquqiy shakli sifatida. Soliqni huquqiy shakl sifatida belgilash tushunchalari tahlil qilinadi. Eng dolzarb va ahamiyatlisi soliqning moddiy ob'ekt sifatidagi tushunchasidir.. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining pozitsiyasi ham ushbu kontseptsiyaga yaqin. Ushbu maqolada muallif ushbu masalaning turli tomonlarini tanqidiy ko'rib chiqadi.

Kalit so‘zlar:

iqtisodiy faoliyat, iqtisodiy xavfsizlik, milliy xavfsizlik, yashirin moliya tizimi, soliq huquqiy kategoriya sifatida, soliqning huquqiy belgilari, soliqning tartib sifatida tushunchasi, soliqning moddiy ob'ekt sifatidagi tushunchasi, soliq tushunchasi. majburiyat yuklash.

Har qanday davlatning jahon makonida barqaror rivojlanishi uchun muayyan davlatning ijtimoiy-iqtisodiy siyosatiga muvofiq milliy xavfsizlik muhim omil hisoblanadi. 21-asrning muhim tarkibiy qismi bu huquqiy tartibga solish sub'ekti sifatida davlat moliyasi. Milliy xavfsizlik tuzilmasida iqtisodiy xavfsizlik alohida o'rin egallaydi, chunki xavfsizlikning barcha mavjud turlarini davlatning iqtisodiy qo'llab-quvvatlashisiz etarli darajada amalga oshirib bo'lmaydi.

Taniqli xalqaro tashkilotlar ekspertlari xalqaro miqyosga ko‘tarilgan va allaqachon jahon miqyosida real xavf tug‘dirayotgan moliyaviy-iqtisodiy sohadagi jinoyatchilikning “farovonligi”ni e’lon qilmoqda. Zamonaviy Evropada pul yuvishga qarshi kurashish va soliqqa tortishni yaxshilash uchun Evropa Parlamenti uyushgan jinoyatchilik, korruptsiya va pul yuvish bo'yicha maxsus komissiyaning vaqtinchalik loyihasini qabul qildi, bu esa yangi qonunlarni shakllantirish imkonini beradi. huquqiy tartibga solish va bu sohadagi mexanizmlarni xalqaro darajada ishlab chiqish. Masalan, bank sirini bekor qilish taklif qilinmoqda, chunki Omonatlarning “shaffof emasligi” jinoyatdan olingan daromadlarni yashirishga asos beradi.

Global Financial Integrity tadqiqotiga ko'ra, har yili 859 milliard dollar noqonuniy moliyaviy oqimlar rivojlanayotgan mamlakatlardan chiqib ketadi va dunyodagi barcha moliyaviy oqimlarning 25-30 foizi uyushgan jinoyatchilikdan olingan daromadlardir. Asosiy vositachi global miqyosda yashirin moliyaviy tizimdir. Bu moliyaviy tizim maxfiy yurisdiktsiyalardan va offshor zonalardagi “soliq osmoni”dan, uydirma kompaniyalardan, banklardan, nazorat mexanizmlari o'rnatilmagan fondlardan iborat. Muammoning dolzarbligi axborot almashinuvi masalalarini hal qilish zaruratidadir soliq maydoni davlatlar o'rtasida ushbu muammolar va har yili yuzlab milliard dollar daromad keltiradigan transmilliy uyushgan jinoyatchilikka qarshi kurashish uchun xalqaro standartlarni ishlab chiqish.

Zamonaviy Rossiyaga kelsak, "Rossiya Federatsiyasida iqtisodiy xavfsizlikning huquqiy kontseptsiyasi" ni ishlab chiqish davlatning o'z-o'zini yo'q qilish va uni doimiy ravishda yuzaga keladigan iqtisodiy inqirozlarga qarshi turish muammolarini hal qiladi. bozor munosabatlari. Shuni ta'kidlash kerakki, 1998 va 2008 yillardagi inqiroz zamonaviy Rossiyada mavjud qarama-qarshiliklarni bartaraf etish uchun qonunchilikni takomillashtirish bo'yicha tadqiqotlar zarurligi va dolzarbligini ko'rsatdi.

Ko'pgina rossiyalik tadqiqotchilarning ta'kidlashicha, Rossiya Federatsiyasida 1990-yillarning boshlarida paydo bo'lgan kapital eksporti bilan birga korxonalar tomonidan ommaviy soliq to'lashdan bo'yin tovlashning jiddiy muammosi mavjud. Rossiyada zaif davlat hokimiyati va siyosiy beqarorlik bilan amalga oshirilgan islohotlar natijasida 20-asr. Mavjud zaif qonunchilik bazasi yuqori darajadagi maxfiylik va past soliq stavkalari, shuningdek, jahon hamjamiyatining istalgan davlatiga kapital qo'yish erkinligini ta'minlovchi ofshor zonalarga katta moliyaviy resurslarni hech qanday oqibatlarsiz olib chiqish imkonini berdi.

Bu masalalarni jiddiy ko‘rib chiqish, davlat darajasida, jumladan, qonunchilik darajasida samarali nazorat choralarini ishlab chiqish zarur. Ushbu masalalarning dolzarbligini, masalan, Global Financial Integrity tadqiqot va inson huquqlari tashkiloti tasdiqlaydi, bu Rossiyada yashirin iqtisodiyotning hajmi o'rtacha yalpi ichki mahsulotning 46 foizini tashkil etishini ko'rsatadi. Yana bir misol, Jahon bankining 1999-2007 yillardagi ma'lumotlariga ko'ra, Rossiya yashirin iqtisodiyot hajmi bo'yicha boshqa davlatlardan sezilarli darajada oldinda. Shunday qilib, 2011 yilda Rossiya Federatsiyasida yashirin iqtisodiyotning hajmi 19 trln. rubl. Yashirin iqtisodiyotning atigi 1 foizga o'sishi mamlakatdan noqonuniy moliyaviy oqimlar hajmini 7 foizga oshiradi. Biz soliq solinadigan bazani qisqartirish haqida gapirishimiz kerak, qonunchilikning zaifligi esa jinoiy tuzilmalar faoliyatini sezilarli darajada osonlashtiradi va ularning mamlakatdan tashqarida sezilarli moliyaviy oqimlarini rag'batlantiradi.

Har qanday davlatning rivojlanishi uning iqtisodiy asoslari va Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligini ta'minlash sohasi bilan chambarchas bog'liq. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 71-moddasida Rossiya Federatsiyasining yurisdiktsiyasiga milliy manfaatlar va milliy qadriyatlarni himoya qilishga qaratilgan milliy xavfsizlikni ta'minlash kiradi. Milliy xavfsizlikni, shu jumladan iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash kompleks chora-tadbirlarni amalga oshirish, shuningdek, rivojlantirishga qaratilgan bo'lishi kerak zamonaviy usullar soliq to‘lashdan bo‘yin tovlash va Rossiyadan kapital olib chiqish amaliyotini qonunchilik asosida nazorat qilish va unga qarshi kurashish.

Rossiya Federatsiyasida huquq sohasidagi iqtisodiy xavfsizlik masalalarini o'rganish jamiyatdagi iqtisodiy munosabatlarga huquqiy ta'sir tabiatining o'zgarishi bilan bog'liq bo'lib, bu erda zamonaviy Rossiyada soliq va huquqiy tartibga solish masalalari muhim rol o'ynaydi. huquqni muhofaza qilish sohasidagi eng murakkab muammolarni samarali hal qila oladi. Rossiya Federatsiyasida soliqqa tortish, soliqqa tortish va soliq majburiyatlari muammolarini takomillashtirish kerak. Bu muammoni birinchi navbatda shaxs, jamiyat va davlatning hayotiy manfaatlarini himoya qilish prizmasida ko‘rib chiqish zarur. Maqolada iqtisodiy xavfsizlikka nisbatan anʼanaviy yondashuvni iqtisodiy kategoriya sifatida oʻzgartirishga va iqtisodiy xavfsizlikni huquqiy kategoriya sifatida koʻrib chiqishga harakat qilingan. Iqtisodiy xavfsizlikni ta’minlashning amaldagi davlat-huquqiy tizimini takomillashtirish zarur. Bo'shliqlarga ega bo'lgan va pul mablag'larini offshor yurisdiktsiyalarga "qonuniy" eksport qilish va to'lovni tejash imkonini beruvchi soliq qonunchiligini o'rganish alohida ahamiyatga ega. Rossiya soliqlari. Rossiya Federatsiyasida offshorga qarshi qonunchilikning yo'qligi rezidentlarning xorijiy daromadlari soliqqa tortilmasligi va tartibga solinmasligiga olib keladi, shu jumladan. va offshor kompaniyalar.

Bozor sharoitida iqtisodiy xavfsizlik huquqiy kategoriya sifatida o'zining predmeti va o'ziga xos tadqiqot usullariga ega.

Rossiyada iqtisodiy faoliyatning huquqiy tamoyillari to'rtta muhim konstitutsiyaviy normada mavjud:

1. iqtisodiy faoliyat erkinligi;
2. iqtisodiy makonning birligi;
3. mulkchilikning turli shakllari va ularga asoslangan tadbirkorlikning tashkiliy-huquqiy shakllarining xilma-xilligi va tengligi;
4. raqobatni himoya qilish.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi ijtimoiy bozor iqtisodiyotini rivojlantirish asoslarini belgilaydi, fuqaroning asosiy huquq va erkinliklarini ta'minlaydi, masalan, tadbirkorlik va qonun bilan taqiqlanmagan boshqa faoliyat uchun o'z qobiliyati va mulkidan erkin foydalanish huquqi (modda). 34); xususiy mulk (35.36-modda); mehnat qobiliyatini erkin tasarruf etish (37-modda); erkin harakatlanish va yashash joyini tanlash (27-modda); tovarlar, xizmatlar va moliyaviy resurslarning erkin harakatlanishiga (8-modda); intellektual mulk to'g'risida (44-modda); shartnoma erkinligi (fuqarolik-huquqiy bitimlar tuzish huquqi (35-moddaning 2-qismi), insofsiz raqobatdan himoyalanish (34-moddaning 2-qismi); etkazilgan zararni davlat tomonidan qoplash (53-modda). ko'pgina konstitutsiyaviy normalar ko'plab qonun hujjatlari bilan konkretlashtiriladi va ularda ayniqsa batafsil bayon etilgan. Fuqarolik kodeksi Rossiya Federatsiyasi.

Huquqiy tamoyillar huquqiy tartibga solishning asosiy tamoyillari hisoblanadi davlat tomonidan tartibga solish mamlakatning iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash bo'yicha faoliyat. Fuqarolarning huquq va erkinliklarini himoya qilish, Rossiya Federatsiyasida soliqni tartibga solish bo'yicha iqtisodiy munosabatlar xavfsizligini ta'minlash bo'yicha qonuniy faoliyat samaradorligini oshirish maqsadida ular taqsimlanishi va mamlakatning barcha qonunchiligida hisobga olinishi kerak.

Har qanday davlatda soliq asosiy rol o'ynaydi. Soliqni huquqiy kategoriya va uning huquqiy belgilari sifatida ko'rib chiqing.

Soliqni huquqiy toifa sifatida ko'rib chiqishda soliq solinadigan shaxslar doirasi aniqlanadi, ularning tegishli majburiyatlari belgilanadi. Soliqni huquqiy kategoriya sifatida tushunish, jismoniy shaxslar va tashkilotlarning byudjetni shakllantirishda ishtirok etish majburiyatini yuklash, I.I. Kucherov, uning mohiyatini eng yaxshi darajada aks ettiradi. U soliqni jismoniy shaxslar va tashkilotlarga qonun asosida yuklanadigan va davlat majburlovi kuchi bilan ta'minlanadigan huquqiy shakl, ijtimoiy ahamiyatga ega xarajatlarni qoplash uchun davlat fondini (byudjet) shakllantirishda shartlarda ishtirok etish majburiyatini belgilab berdi. individual bepul va qaytarib bo'lmaydigan.

Zamonaviy fanda soliq tushunchasi muhim ahamiyatga ega. D.V. Vinnitskiy soliq deganda normalar yig‘indisi, huquqiy institut yoki soliq majburiyati munosabati sifatida tushunish mumkin, deb hisoblaydi.

Ma'lum va keng tarqalgan uchta tushuncha:

• protsedura sifatida soliq tushunchasi,
• moddiy ob'ekt sifatida soliq tushunchasi;
• bojni undirishning huquqiy shakli sifatida soliq tushunchasi.

Jarayon sifatida soliq tushunchasi ushbu kontseptsiyani harakatlar tartibi, jumladan, soliqni yig'ish yoki to'lash kabi aniq harakatlar orqali belgilaydi. I.I. Kucherov soliqni soliq majburiyatini bajarish bilan bog'liq holda amalga oshiriladigan muayyan harakat sifatida belgilaydi. Shu bilan birga, soliq ta'rifida uni undiruvchi davlatning ham, uni to'lovchi soliq to'lovchining o'zining harakatlarining ham ko'rsatilishi mavjud. Bu pul mablag'larini o'tkazish yoki olib qo'yishni nazarda tutadi, natijada ularga egalik huquqi soliq to'lovchidan davlat yoki munitsipalitetga o'tadi. S.G. Pepelyaev soliqni davlat organlarining to'lov qobiliyatini ta'minlash maqsadida jismoniy va yuridik shaxslarning mol-mulkini majburiy, individual ravishda, qaytarib olinmaydigan, davlat majburlashi bilan ta'minlangan, jazo yoki tovon to'lash xususiyatiga ega bo'lmagan holda begonalashtirishning qonun bilan belgilangan shakli deb ta'riflagan. .

Soliq kodeksida (8-moddaning 1-bandi) soliq deganda tashkilotlar va jismoniy shaxslardan mulkchilik, xo'jalik yuritish yoki operativ boshqaruv asosida ularga tegishli bo'lgan pul mablag'larini begonalashtirish tarzida undiriladigan majburiy, yakka tartibda tekin to'lanadigan to'lov tushuniladi. davlat yoki munitsipalitetlarning faoliyatini moliyaviy qo'llab-quvvatlash uchun mablag'lar.

Moddiy ob'ekt sifatida soliq tushunchasi soliqni soliq to'lovchining mol-mulkining bir qismi sifatida, soliq majburiyatini bajarish doirasida davlat hokimiyatining oxirgi sub'ektlariga o'tkaziladigan ma'lum miqdordagi pul mablag'lari deb hisoblaydi. Bu kontseptsiyaning vakili M.V. Karasev, bu soliq moliyaviy huquqiy munosabatlarning ob'ekti ekanligidan kelib chiqadi. Ularni amalga oshirish jarayonida o'zini namoyon qiladigan harakatlar natijasida soliqni ko'rib chiqish mumkin emas, chunki. bu harakatlar mavjud emas. Soliqning asosiy xususiyatlaridan biri shundaki, u soliq toʻlovchining qonun hujjatlari asosida davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari (byudjet yoki davlat byudjetdan tashqari jamgʻarmasi) subʼyektlariga maʼlum muddatlar kelganda oʻtkazilishi shart boʻlgan mulkining bir qismi hisoblanadi. . To'lov sifatida soliq V.A. Solovyov mulk huquqini xususiy shaxsdan davlat huquqiga o'tkazish bilan bog'liq, soliq to'lovchi esa o'z mol-mulkidan ajralib, unga bo'lgan egalik huquqidan mahrum bo'lgan.

Bojni undirishning huquqiy shakli sifatida soliq tushunchasi bir xil darajada muhimdir. soliqni bir qator elementlardan tashkil topgan huquqiy tuzilma sifatida nazarda tutadi, unga ko'ra muayyan shaxslar soliqni belgilash orqali davlat organlarini moliyalashtirishda o'z mol-mulki bilan ishtirok etishlari shart, bunday majburiyatlar rasmiylashtiriladi. Soliqni belgilashda bunday yondashuv bir qator huquqshunoslarning qarashlari, masalan, N.I. Ximicheva, soliqni jismoniy va yuridik shaxslarning to'lash miqdori va muddatini belgilash bilan davlat yoki mahalliy davlat g'aznasiga kreditlash uchun qonun chiqaruvchi organ yoki mahalliy o'zini o'zi boshqarish organi tomonidan o'rnatilgan, jismoniy va yuridik shaxslarning majburiy individual tekin to'lovi deb hisoblaydi. Moliyaviy qonunchilikda soliqning ta'rifi majburiy jismoniy shaxs sifatida qaytarilmaydigan deb talqin etiladi naqd to'lov qonunda belgilangan tartibda va miqdorda to‘lovchidan undiriladigan byudjetga va davlat byudjetidan tashqari jamg‘armalariga. Ushbu bayonotda soliqqa tortish elementlari (soliqlarning muddati, miqdori va stavkasi) soliqning huquqiy tuzilishining elementlari sifatida taqdim etiladi.

Soliqning qonun nuqtai nazaridan ta'rifi uning muhim huquqiy tamoyillarini taqsimlashni o'z ichiga oladi. Zamonaviy ilmiy huquqiy adabiyotlarda soliqning huquqiy xususiyatlarini aniqlash bo'yicha turli xil qarashlar mavjud.

D.V. Vinnitsa ajralmas huquqiy xususiyatlarni nazarda tutadi, masalan:

• hokimiyat vakillik organi tomonidan soliqni belgilash;
• moddiy ne'matlarning bir qismini fiskal foydasiga begonalashtirish orqali mulkchilik yoki boshqa qonuniy egalik huquqini cheklash;
• ijtimoiy konditsionerlik;
• qaytarib bo'lmaydigan va bepul;
• qiymat xarakteri (pul);
• universallik, tenglik, mutanosiblik tamoyillariga rioya qilish.

Ijtimoiy shart-sharoitning huquqiy belgisi haqida turlicha fikrlar mavjud. Ushbu huquqiy tamoyilning foydasiga Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 7-moddasi qoidalariga taalluqli bo'lishi mumkin va Rossiya Federatsiyasi farovonlik davlati ekanligini ko'rsatadi.

Yu.A. Kroxin soliqning huquqiy belgilari sifatida majburiy, qaytarib bo'lmaydigan va individual bepullikni, pul xarakterini va davlat maqsadini ko'rib chiqishni taklif qiladi.

N.P. Kucheryavenko quyidagi huquqiy xususiyatlarni aniqlaydi:

• vakolatli organning dalolatnomasi bilan belgilanadi;
• shaxsiy xavfsizlik;
• shartsiz belgi, maqsadsiz belgi;
• tegishli darajadagi byudjetga tushumlar;
• majburiy va qaytarib bo'lmaydigan;
• to'lovning pul shakli.

Soliqning eng batafsil huquqiy belgilari I.I. tomonidan bayon etilgan va tavsiflangan. Kucherov quyidagilarni ta'kidladi:

• oshkoralik;
• tashkil etishning qonuniyligi;
• majburiyat;
• yig'ishga majburlash
• to'lovning protsessual tartibi;
• mulkiy xususiyat;
• mavhumlik (maqsadli bo'lmagan belgi);
• individual bepullik (ekvivalent bo'lmasligi);
• qaytarib bo'lmaydigan.

Shunday qilib, soliqni huquqiy shakl sifatida belgilashning turli tushunchalari tahlil qilinadi. Moddiy ob'ekt sifatida soliq tushunchasini eng dolzarb va ahamiyatli deb hisoblash mumkin. Ushbu kontseptsiyaga va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi ushbu ilmiy kontseptsiyaga yaqin pozitsiya. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 1996 yil 17 dekabrdagi 20-P-sonli "Rossiya Federatsiyasi Federal qonunining 11-moddasi birinchi qismining 2 va 3-bandlarining konstitutsiyaviyligini tekshirish to'g'risida" gi qarori. "Federal soliq politsiyasi organlari to'g'risida" gi 1993 yil 24-sonli Federal qonunida aytilishicha, "Soliq to'lovchi o'z mulkining ma'lum bir qismini o'z xohishiga ko'ra tasarruf etishga haqli emas. pul summasi gʻaznaga badal toʻlanishi shart va bu summani muntazam ravishda davlat foydasiga oʻtkazib turishi shart.

ADABIYOT:

AJ Fagan. Imtihon / Spark No 29. 2013 yil.
Rossiya Konstitutsiyaviy qonuni / Ed. Yu.A. Tixomirov. M., 2005. S. 338; Rossiyaning konstitutsiyaviy huquqi. / Ed. A.E. Postnikov. - M.: Prospekt, 2009 yil.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi. - M., 2013 yil.
Kucherov I.I. Soliqlar va yig'imlar nazariyasi ( huquqiy jihatlari): Monografiya. - M .: "YurInfoR" YoAJ 2009 yil.
Kucherov I.I. Soliq ta'rifiga yangi kontseptual yondashuv. // Moliyaviy qonun, 2008. No 1.
Vinnitskiy D.V. Soliqlar va yig'imlar: tushuncha. huquqiy belgilar. Ibtido. M., 2002 yil.
Vinnitskiy D.V. Rossiya soliq huquqi: nazariya va amaliyot muammolari. Sankt-Peterburg, 2003 yil.
Soliq qonuni: Qo'llanma. Ed. S.G. Pepelyaev. M, 2000 yil.
Soliq kodeksi Rossiya Federatsiyasi (1-qism) 31.07. 1998. No 146-FZ // SPS "Konsultant Plus" ..
Karaseva M.V. Moliyaviy munosabatlar. Voronej, 1997 yil.
Solovyov V.A. Soliqning huquqiy tabiati to'g'risida // Rossiya qonunchiligi jurnali. 2002 yil. № 3.

Fermer xo'jaliklarining (yoki iqtisodiy tizimlarning) paydo bo'lishi va rivojlanishi bilan bir vaqtda ularning yaxlitligi, mavjudligi va rivojlanishiga tahdidlar bilan bog'liq muammolar ham mavjud edi. Ishlab chiqarish va ayirboshlash jarayonida mulkni yo'qotish va munosabatlarning yomonlashuvi bilan bog'liq tahdidlar butun iqtisodiy rivojlanish yo'lida tadbirkorlarga hamroh bo'ldi. Darhaqiqat, tadbirkorlik faoliyatining o'zi tahdidlarni keltirib chiqaradi, chunki uni amalga oshirish xavf bilan bog'liq.

Iqtisodchilar, xususan, R. Kantillon 18-asrda. tadbirkorlik va tavakkalchilik o'rtasidagi bog'liqlikni ko'rsatdi: tadbirkor biznesni yuritayotganda nafaqat riskni oldindan ko'ra oladigan, balki undan foydalanib, qo'shimcha daromad oladigan shaxs bo'lishi mumkin. Xatar tadbirkorlik faoliyati natijalarining emas, balki biznes yuritish shartlarining noaniqligidan kelib chiqadi. Tadbirkor iqtisodiy faoliyat sodir bo'layotgan voqealarning noaniqligi, oldindan aytib bo'lmaydiganligi tufayli tavakkal qilishga majbur bo'ladi. ostida noaniqlik tadbirkorlik sharoitlari, shu jumladan yangi ilmiy-texnikaviy kashfiyotlar, innovatsion yechimlar, ularning o‘zgarishlarini aniq bashorat qilishning mumkin emasligi, bozor ishtirokchilari, shu jumladan raqobatchilar, sheriklar va boshqalar xulq-atvorining oldindan aytib bo‘lmaydiganligi to‘g‘risidagi ma’lumotlarning to‘liq yoki noto‘g‘riligini anglatadi.

Noaniqlikning asosiy sabablari:

• 1) faoliyat shartlari to'g'risidagi cheklangan ma'lumotlar;
• 2) qabul qilingan qarorlar, jarayonlar va faoliyat sharoitlariga ta'sir ko'rsatadigan hodisalarning ehtimoliy xususiyati (bozor sharoiti va mahsulotga talab, narx dinamikasi va boshqalar);
• 3) ziddiyatli vaziyatlar va noqonuniy xatti-harakatlarga olib kelishi mumkin bo'lgan bozor ishtirokchilarining farqlari va qarama-qarshi manfaatlari.

asosiy maqsad iqtisodiy faoliyat mahsulot (tovarlar, ishlar, xizmatlar) yaratish - bu foyda. Daromadning asosiy manbai ma'lum sharoitlarda amalga oshiriladigan ko'p faoliyat emas, balki talab noma'lum bo'lgan yangi mahsulotni yaratish bo'yicha innovatsion faoliyat, natijasi ham ehtimoliy yangi texnologiyalardan foydalanishdir. Shuning uchun tadbirkorlik faoliyatining asosiy belgilari rentabellik va tavakkalchilikdir.

Bozor munosabatlari, texnologiyalari va biznesni tashkil etish usullari rivojlanishi bilan tahdidlar ham o'zgardi: ba'zilari yo'qoldi, boshqalari paydo bo'ldi yoki o'zgardi, ammo iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash vazifalari doimo dolzarb bo'lib qoldi. Biroq, faqat 20-30-yillarning oxiridagi Buyuk Depressiya. o'tgan asrda iqtisodiy xavfsizlikni mustaqil faoliyat va tadqiqot predmeti sifatida belgilagan boshlang'ich nuqta bo'ldi. Aynan turli miqyosdagi va xarakterdagi tahdidlarga zudlik bilan javob berish zarurati iqtisodiy xavfsizlik shaklidagi adekvat mexanizmni yaratishni taqozo etdi. Yarim asr davomida iqtisodiy xavfsizlik faqat tadbirkorlikning o'rnini egalladi. U faqat 1970-yillarda shtat, milliy darajaga ko'tarildi. 20-asr AQSh va G'arbiy Evropada. Sovet Ittifoqida iqtisodiy xavfsizlikning asosiy predmeti tashqi iqtisodiy faoliyat va iqtisodiy jinoyat edi.

Hozirgi vaqtda iqtisodiy xavfsizlik iqtisodiy tizimlarning butun vertikalida ko'rib chiqiladi: tadbirkor darajasidan milliy iqtisodiyot darajasigacha. Vertikal darajasiga qarab, adabiyotlarda iqtisodiy xavfsizlikning ko'plab ta'riflari mavjud (1.2-jadval).

Iqtisodiy xavfsizlikning ta'riflari

Iqtisodiy daraja	Ta'rif		Manba
Milliy	Milliy iqtisodiyotning xalq farovonligi va barqarorligini ta'minlash qobiliyati ichki bozor harakatdan qat'iy nazar tashqi omillar	V.V. Rubanov	Xavfsizlik - shiorlar, nazariya va siyosiy amaliyot [Matn] // REJ. - 1991. -No 17.-S. 31-41
Milliy	Milliy iqtisodiyotning barqarorligi, ijtimoiy takror ishlab chiqarish jarayonining normal ishlashini buzadigan, aholining erishilgan turmush darajasiga putur etkazadigan ichki va tashqi omillar ta'siriga qarshi immuniteti bilan ajralib turadigan ushbu holat ijtimoiy keskinlikni kuchaytiradi. jamiyatda, shuningdek, davlat mavjudligiga tahdid	V.S. Penkov	Iqtisodiy xavfsizlik: jahon iqtisodiy va ichki jihati [Matn] // Tashqi iqtisodiy aloqalar. - 1992. - Nashr. 8. - S. 5-18
Milliy	Rossiyaning hayotiy manfaatlarini himoya qilish tizimi. Himoya ob'ektlari sifatida butun mamlakat xalq xo'jaligi, ayrim hududlar, iqtisodiyotning ayrim sohalari va tarmoqlari, huquqiy va shaxslar tadbirkorlik sub'ektlari sifatida	V.A. Savin	Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligining ba'zi jihatlari [Matn] // Rossiyaning xalqaro biznesi. - 1995. - No 9. - S. 14-16

Jadvalning davomi. 7.2

Iqtisodiy daraja	Ta'rif		Manba
milliy, mintaqaviy, mahalliy	Iqtisodiy tizimning dinamik, samarali rivojlanishi va ijtimoiy muammolarni hal qilish imkonini beradigan va davlat mustaqil iqtisodiy siyosatni ishlab chiqish va amalga oshirish imkoniyatiga ega bo'lgan holati.	L.I. Abalkin	Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligi [Matn] // Ijtimoiy-siyosiy jurnal. -1997. - № 5. -
milliy, mintaqaviy, mahalliy	Butun tizimning maqsadlariga erishish qobiliyatini ta'minlaydigan ishlab chiqarish quyi tizimi holatining xususiyatlari to'plami	V.L. Tambov	Iqtisodiy tizimlarning iqtisodiy xavfsizligi: tuzilishi, muammolari [Matn] // Moskva davlat universitetining axborotnomasi. - Ser. 6. Iqtisodiyot. - 1995. - No 3. - S. 3
milliy, mintaqaviy, mahalliy	Ob'ektning holati va rivojlanish yo'nalishi, uning yaxlitligini, boshqarilishini, muhim xususiyatlarining barqarorligini, ob'ektning turli xil potentsiallarini (resurslarini) saqlanishini ta'minlaydigan sifat xususiyatlari (xususiyatlari) majmui sodir bo'lgan taqdirda atrofdagi dunyo ichki va tashqi tahdidlar yoki iqtisodiy xarakterdagi tahdidlar, shuningdek, noqulay iqtisodiy omillar ta'siri ostida	A.A. Odintsov	Iqtisodiy va Axborot xavfsizligi tadbirkorlik [Matn]. - M.: Akademiya, 2008. - S. 32

Iqtisodiy daraja	Ta'rif		Manba
Milliy	Mamlakatning barqaror, barqaror rivojlanishini, mustaqilligini kafolatlaydigan milliy xavfsizlikning moddiy asosi	O.A. Grunin, JAHON. Makarov, L.A. Mixaylov, A.L. Mixaylov, A.S. Skaridov	Iqtisodiy xavfsizlik [Matn]. - M.: Bustard. -
Milliy	Iqtisodiyot va hokimiyat institutlarining bunday holati, unda milliy manfaatlar kafolatlangan himoya qilinadi. siyosatning ijtimoiy yo'naltirilganligi, ichki rivojlanish uchun noqulay sharoitlarda ham etarli mudofaa salohiyati va tashqi jarayonlar	VK. Senchagov	Iqtisodiy xavfsizlik: ishlab chiqarish-moliya-banklar [Matn]. - M.: Fin-statinform, 1998. - S. 25
Mahalliy	Xo'jalik yurituvchi sub'ektning holati, bunda qarshi kurash usullari va vositalari orqali salbiy ta'sir xavf-xatar va tahdidlarga qaramay, uning iqtisodiy va boshqa barqarorligi, izchil rivojlanishi ta’minlanmoqda.	P.A. Gerasimov	Xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning iqtisodiy xavfsizligi [Matn]. - M .: Rossiya Federatsiyasi hukumati huzuridagi Moliya akademiyasi, 2006. - S. 7

Ko'pgina ta'riflarga qaramay, iqtisodiy xavfsizlikning mazmunini ochib berishning faqat ikkita yondashuvi mavjud: mazmunli va funktsional.

Da mazmunli yondashuv iqtisodiy xavfsizlik deganda iqtisodiy tizimning shunday holati tushuniladi, unda yuzaga kelgan xavflar va amalga oshirilgan tahdidlar tizimni yo'q qilishning halokatli xavfiga olib kelmaydi. Bunda iqtisodiy xavfsizlik iqtisodiy tizimning ajralmas belgisi sifatida qaraladi, bu esa har qanday xo’jalik sub’ekti yoki ularning ko’pligi tushuniladi. Tizim darajasiga qarab, uning ishlash maqsadlari ham farqlanadi. Maqsad tizimni shakllantirishdir: agar unga erishilmasa, unda iqtisodiy tizim yo‘q bo‘lmoq, qulash. Xo’jalik yurituvchi sub’ekt darajasidagi iqtisodiy tizimning asosiy maqsadi tashqi muhit tomonidan talab qilinadigan mahsulot ishlab chiqarishdan iborat. Biroq, ehtiyojlar doimo o'zgarib turadi; shuning uchun xo'jalik yurituvchi sub'ektlar doimiy ravishda rivojlanishi, boshqa mahsulotlar yoki bir xil mahsulotlarni taklif qilishi, lekin yangi sifatlarga ega bo'lishi kerak.

Rivojlanish tegishli resurslarni, birinchi navbatda, moliyaviy resurslarni talab qiladi, shuning uchun Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi xo'jalik yurituvchi sub'ektlar faoliyatining maqsadi sifatida foyda - daromadning xarajatlardan oshib ketishini ko'rib chiqadi. Agar mahsulotni sotishdan olingan daromad faqat ushbu mahsulotni ishlab chiqarish xarajatlarini qoplagan taqdirda, xo'jalik yurituvchi sub'ekt uni rivojlantirish, shu jumladan biznesni kengaytirish uchun qo'shimcha resurslarga ega bo'lmaydi. Iste'molchilarning ehtiyojlarini o'zgartirish tovarning sotilishiga tahdid soladi va shuning uchun xo'jalik yurituvchi sub'ekt faoliyatining to'xtashiga, uning yo'q qilinishiga olib keladi. Shuning uchun taraqqiyot iqtisodiy tizimning asosiy mulki va shunga mos ravishda iqtisodiy xavfsizlik shartidir. Rivojlanish va barqarorlikning yo'qligi omon qolish, qarshilik ko'rsatish va tashqi muhitning yangi chaqiriqlariga moslashish imkoniyatlarini keskin kamaytiradi, bu esa iqtisodiy tizimning tanazzulga uchrashidan va uning vayron bo'lganidan dalolat beradi.

Xo'jalik yurituvchi sub'ekt tashqi muhit bilan aloqani nafaqat mahsulotlarni etkazib berish jarayoni, balki uning faoliyati uchun zarur bo'lgan resurslarga so'rovlar orqali ham ta'minlaydi, bu esa xaridlar tizimi orqali tahdidlarning shartliligini oldindan belgilaydi.

Iqtisodiy tizimning barqarorligi va chidamliligi uning qiyinchiliklarga dosh berish va o'zgaruvchan sharoitlarda ishlashda davom etish qobiliyatini aks ettiruvchi xususiyatlardir. Iqtisodiy tizimning barqarorligi uning muvozanatni saqlash, o'zgaruvchan biznes sharoitlariga muvaffaqiyatli moslashish va inqirozlarni bartaraf etish qobiliyatini aks ettiradi. Iqtisodiy tizimning barqarorligi uning elementlari, ularning tuzilishi (nisbati, muvozanati) va ular orasidagi munosabatlar bilan ta’minlanadi. O'zaro munosabatlarning buzilishi, elementlarning tuzilishi barqarorlikning buzilishiga olib kelishi mumkin.

Tizimning yaxlitligi barcha kerakli elementlarning mavjudligi, ularning tuzilishi va munosabatlari bilan tavsiflanadi. Biznes sharoitlarining o'zgarishi ham elementlarning tarkibi, tuzilishi va munosabatlarining o'zgarishiga olib keladi. Ammo bu tizimli holat tizimning ishlashi va mavjudligi maqsadlariga mos kelishi va resurslarni mahsulotga aylantirish muammolarini hal qilishga yordam berishi kerak. Butunlikning buzilishi tizimning haqiqiy maqsad va vazifalariga adekvat bo'lgan tizimli holatda alohida elementlarning yo'q qilinishini yoki tizimli muvozanatning buzilishini yoki munosabatlarning uzilishini aks ettiradi. Tizimning yaxlitligini buzish mahsulot ishlab chiqarish va demak, asosiy maqsadga erisha olmaslikka olib keladi.

Xo'jalik yurituvchi sub'ekt darajasidagi iqtisodiy tizimning holatini xavfsiz deb baholash uchun uning quyidagi xususiyatlarga ega bo'lishi kerak: yaxlitlik, barqarorlik va rivojlanish qobiliyati.

Xalq xo‘jaligining asosiy maqsadi fuqarolarning ijtimoiy-iqtisodiy ehtiyojlarini qondirish, xomashyodan oqilona foydalangan holda atrof-muhitni asrashdir. Mamlakatning iqtisodiy xavfsizligi deganda uning iqtisodiy tizimining shunday holati tushuniladiki, unda yuzaga kelgan xavf-xatarlar va amalga oshirilayotgan tahdidlar uning buzilishiga va iqtisodiy mustaqilligini yo'qotishiga olib kelmaydi. Bu holatda xavflar ekologik, texnogen, harbiy, ijtimoiy, iqtisodiy va boshqalarni o'z ichiga olishi mumkin. Iqtisodiy qaramlik turli ko'rinishlarda ham namoyon bo'lishi mumkin: keyingi iqtisodiy rivojlanish masalalarini hal qilishda suverenitetni yo'qotish, uning shakllari va usullari, moliyaviy va resursga bog'liqlik va boshqalar. Bunday holda, tizimning yaxlitligini buzish haqida gapirish mumkin, bu alohida elementlarning yo'qligi va ularning tuzilishidagi nomutanosiblik bilan tavsiflanadi. Mamlakat iqtisodiy kompleksi tarkibidagi nomutanosiblik alohida hududlar va hududlarning, shuningdek, alohida tarmoqlarning rivojlanish darajalari o'rtasidagi farqda namoyon bo'ladi.

Iqtisodiy tizimning davlat darajasidagi barqarorligi xo‘jalik yurituvchi sub’ekt darajasidagi iqtisodiy tizimning barqarorligiga o‘xshash bo‘lib, uning mavjudligining tashqi va ichki sharoitlarini buzgan holda belgilangan maqsadlarga erishish imkoniyatini bildiradi, masalan. qachon favqulodda vaziyatlar: zilzilalar, suv toshqini, qurg'oqchilik, ob'ektlardagi baxtsiz hodisalar va boshqalar.

Davlat darajasidagi iqtisodiy tizimning rivojlanish qobiliyati uning yaxlitligi, mustaqilligi va quyi darajadagi iqtisodiy tizimlarning holati bilan chambarchas bog'liq bo'lib, bu ularning o'zaro munosabatlarining uzviyligini ko'rsatadi. Iqtisodiy xavfsizlik yoqilgan milliy daraja faqat har bir shaxsning birgalikdagi harakatlari va barcha fuqarolar, xo‘jalik yurituvchi subyektlar va barcha darajadagi hokimiyatning barcha bo‘g‘inlarining birgalikdagi sa’y-harakatlari bilan ta’minlanishi mumkin.

Shu bilan birga, fuqarolar, xo‘jalik yurituvchi subyektlar va davlat organlari manfaatlariga nisbatan ob’ektiv qarama-qarshiliklar mavjudligini ta’kidlash lozim. Masalan, tashkilot xodimi ish haqining maksimal miqdoridan manfaatdor, ish beruvchi (xo'jalik yurituvchi sub'ekt) esa resurslarni, shu jumladan moliyaviy resurslarni tejashdan manfaatdor. Xo’jalik yurituvchi sub’ekt foyda olish maqsadiga erishish uchun soliqlarni minimallashtirishdan, davlat esa ijtimoiy ehtiyojlar uchun byudjetni to’ldirish uchun soliq stavkalarini maksimal darajada oshirishdan manfaatdordir.

Agar iqtisodiy xavfsizlikni davlat darajasida keng ma’noda – uning tashqi va ichki iqtisodiy manfaatlari hamda iqtisodiy munosabatlarning barcha sub’ektlari manfaatlarini himoya qilishni ta’minlash deb hisoblasak, bu manfaatlarni muvofiqlashtirish iqtisodiy siyosatning vazifalaridan biridir. davlat va davlat darajasidagi iqtisodiy xavfsizlik strategiyasi. Davlatning tashqi manfaatlari ikkita asosiy yo'nalishga qaratilgan: xalqaro munosabatlarda mustaqillik va boshqa davlatlardan iqtisodiy ekspansiya.

Shunday qilib, substantiv yondashuvda iqtisodiy xavfsizlik deganda iqtisodiy tizimning mustaqilligi, barqarorligi, barqarorligi va rivojlanish qobiliyatini ta'minlaydigan uning faoliyat ko'rsatish shartlari va omillari yig'indisi bilan belgilanadigan turli darajadagi holati tushuniladi.

Da funktsional yondashuv iqtisodiy xavfsizlik deganda iqtisodiy tizimning hayotiy xususiyatlarini: yaxlitlik, barqarorlik, barqarorlik, mustaqillik va rivojlanish qobiliyatini saqlab qolish uchun xavf va tahdidlarni nazorat qiluvchi, xavflarni oldini oladigan yoki minimallashtiradigan tizim tushuniladi.

Iqtisodiy xavfsizlik mazmunini ochishga funktsional yondashuv, mazmunlidan farqli o'laroq, mustaqil xavfsizlik tizimining mavjudligini nazarda tutadi, uning maqsadi iqtisodiy tizimning hayotiy xususiyatlarini - yaxlitlik, o'zini o'zi boshqarish qobiliyatini saqlash va saqlashdir. rivojlanish va barqarorlik.

Iqtisodiy xavfsizlikning asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:

• iqtisodiy tizim xavfsizligiga ichki va tashqi tahdidlar tarkibini aniqlash;
• iqtisodiy tizim holatining sifat ko'rsatkichlari va miqdoriy ko'rsatkichlarini aniqlash, bunda uni iqtisodiy jihatdan xavfsiz deb e'tirof etish mumkin;
• fuqaro, xo'jalik yurituvchi sub'ekt, mintaqa yoki davlatning iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash vositalari va usullarini ishlab chiqish va qo'llash.

ROSSIYA FEDERASİYASI TA'LIM VA FAN VAZIRLIGI
Federal davlat byudjeti ta'lim muassasasi
oliy kasbiy ta'lim
ROSSIYA DAVLATI
SAVDO-IQTISODIYOT UNIVERSITETI
TULA FILIALI
(RGTEU Tula filiali)

Savdo va menejment bo'limi

KURS ISHI
intizom bo'yicha iqtisodiy nazariya
"Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy xavfsizligi muammolari" mavzusida

Bajarildi:
1-kurs talabasi
kunduzgi ta'lim
Mutaxassisliklar 080100
"Tashkilotning iqtisodiyoti va boshqaruvi" bo'limi boshlig'i:
Dotsent, iqtisod fanlari nomzodi

Himoyaga qabul qilinganlik belgisi (qabul qilish emas).
"_____" __________ 2014 yil

Tula 2014 yil

Kirish





2.1 Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy xavfsizligiga tahdidlar
2.2 Ichki tahdidlar.
2.3 Tashqi tahdidlar.
3. Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligi muammolarini bartaraf etish yo'llari
Xulosa
Adabiyot

Kirish.

Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy xavfsizligi muammolarini o'rganish haqli ravishda iqtisodchilarning eng muhim faoliyatidan biridir. Ushbu mavzuga juda ko'p maqolalar, monografiyalar va tadqiqotlar bag'ishlangan.
Rossiyadagi hozirgi vaziyat shundayki, iqtisodchilarning tadqiqotlari u yoki bu tarzda iqtisodiy xavfsizlik muammolari bilan kesishadi va jahon tajribasi shuni ko'rsatadiki, iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash mamlakat mustaqilligining kafolati, jamiyat barqarorligining kafolati hisoblanadi.
Mamlakatning davlat xavfsizligi va mudofaasini ta’minlash doimo rivojlangan, kuchli, barqaror iqtisodiyotni taqozo etadi.
Zamonaviy dunyoda harbiy texnologiyalarning rivojlanishi keng ko'lamli harbiy operatsiyalarni o'tkazishni deyarli imkonsiz qildi (to'xtatuvchi ta'sir), shuning uchun iqtisodiy usullar hozirgi voqelikda asosiy qurolga aylanmoqda.

Ishning maqsadi: Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy xavfsizligini ta'minlashning asosiy muammolarini aniqlash, ularning mohiyatini tahlil qilish, shuningdek ularni hal qilishning mumkin bo'lgan usullarini ta'kidlash.
Vazifa: aniqlangan muammolarni tahlil qilish, ish davomida to'plangan statistik ma'lumotlarni qayta ishlash.

1. Iqtisodiy xavfsizlik. Tushuncha, mohiyat.

Iqtisodiy xavfsizlik - bu mamlakat iqtisodiyotini iqtisodiyotning normal faoliyatini buzadigan, aholining erishilgan turmush darajasiga putur etkazadigan ichki va tashqi salbiy omillardan himoya qilishdir.

Rossiya Federatsiyasining "Xavfsizlik to'g'risida" gi qonuni Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligini mamlakatning barcha aholisi, butun Rossiya jamiyati va davlatning iqtisodiy sohadagi hayotiy manfaatlarini ichki va tashqi tahdidlardan himoya qilish sifatida belgilaydi. Iqtisodiy xavfsizlik milliy xavfsizlik tizimining asosiy tarkibiy qismi bo'lib, uning kafolatlari milliy iqtisodiyotning barqaror rivojlanishini ta'minlashning zarur shartidir.

Makroiqtisodiyotda iqtisodiy xavfsizlik - mamlakatda ishlab chiqarish vositalarining shunday holati yoki rivojlanish darajasi bo'lib, unda iqtisodiyotning barqaror rivojlanishi jarayoni va jamiyatning ijtimoiy-iqtisodiy barqarorligi amalda, mavjudligi va mavjudligidan qat'i nazar ta'minlanadi. tashqi omillarning ta'siri.

Iqtisodiy xavfsizlik - davlatning milliy xavfsizligi holati yoki darajasini belgilovchi iqtisodiy, siyosiy, harbiy, ilmiy-texnikaviy va ijtimoiy jihatlar va omillar majmui.

Iqtisodiy xavfsizlik an'anaviy ravishda iqtisodiy tizimning eng muhim sifat ko'rsatkichi sifatida qaraladi, bu uning aholi uchun normal hayot sharoitlarini ta'minlash, rivojlanish resurslari bilan barqaror ta'minlash qobiliyatini belgilaydi. Milliy iqtisodiyot, shuningdek, milliy-davlat manfaatlarini izchil amalga oshirish.

Iqtisodiy xavfsizlik darajasi quyidagi omillar bilan belgilanadi:

1.Mamlakatning geosiyosiy va iqtisodiy-geografik o`rni va u bilan bog`liq holda ishlab chiqaruvchi kuchlarning mamlakat hududida taqsimlanishi. Shuningdek, ichki va xorijiy resurslarga kirish.
2. Mamlakatning iqtisodiy va harbiy-siyosiy qudrati va rivojlanishning strategik muhim yo‘nalishlari bo‘yicha jahon xo‘jalik tizimidagi raqobatbardosh o‘rni.
3. Mamlakat institutsional tizimining milliy xavfsizlik darajasi bog'liq bo'lgan sanoat iqtisodiyoti tarmoqlarini qo'llab-quvvatlashga yo'naltirilganligi.
4. Raqobat ustunligini ta'minlovchi tarmoqlarga, xalq xo'jaligi korxonalariga nisbatan davlatning iqtisodiy siyosatining ustuvor yo'nalishlari.
5. YaIMning tarmoq va hududiy tarkibi parametrlari, milliy iqtisodiyot tarmoqlari va mamlakat mintaqalarining milliy xavfsizlikni ta’minlashdagi strategik ahamiyati.
6. Fors-major holatlari sharoitida iqtisodiy xavfsizlikni ta’minlash uchun yetarli hajmdagi birinchi va undan yuqori darajadagi strategik muhim moddiy ne’matlar zaxiralarining mavjudligi.

1.1 Milliy iqtisodiy xavfsizlik.

Xavfsizlikka bo'lgan ehtiyoj - kardinal deformatsiyalarga olib keladigan nomaqbul ta'sirlarni bartaraf etish - insonning ham, butun jamiyatning ham asosiy ehtiyojlaridan biridir. Zamonaviy sharoitda xavfsizlikka bo'lgan ehtiyoj keskinlashdi, chunki bunga rioya qilinmasa, nafaqat shaxs uchun, balki butun jamiyat - davlat uchun ham bir qator salbiy hodisalar yuzaga keladi.
Milliy xavfsizlik deganda butun davlatning normal faoliyatini ta'minlash, uning suvereniteti va hududiy yaxlitligini saqlash imkonini beradigan tashqi muhit holati tushuniladi.
Milliy xavfsizlik uzoq vaqt davomida faqat tashqi yo'nalishga ega edi - davlat mustaqilligini tashqi aralashuvdan himoya qilish. Insoniyat taraqqiyotining hozirgi bosqichi milliy xavfsizlikni tushunishni tubdan boshqa darajaga olib chiqdi. Ilmiy-texnika taraqqiyoti harbiy tajovuzning usullari va mohiyatini sezilarli darajada o'zgartirdi. Masalan, atom qurollarining paydo bo'lishi bilan harbiy harakatlarni amalga oshirish mantiqiy emas, chunki ular natijasida tajovuzkor ham, tajovuz ob'ekti ham yo'q qilinadi. Milliy xavfsizlik darajasi mamlakatning o'ziga xos harbiy kuchiga emas, balki milliy iqtisodiyotning rivojlanish darajasi, aholining turmush darajasi, rivojlanish darajasi kabi omillarga bog'liq. ijtimoiy infratuzilma, milliy boylik hajmi. Milliy xavfsizlikka zamonaviy tahdidlar terrorizm, madaniyatlararo nizolar, ekologik huquqbuzarliklar, milliy iqtisodiyotning tanazzulga uchrashi tomon siljidi.
Milliy xavfsizlikning asosiy tarkibiy qismi milliy iqtisodiy xavfsizlik bo'lib, uning ahamiyati zamonaviy sharoitlarda globallashuv va jahon iqtisodiyotining integratsiyasi ta'siri ostida tobora ortib bormoqda.
Milliy iqtisodiy xavfsizlik - bu aholi uchun maqbul turmush sharoitlarini - sifati, turmush darajasi va xavfsizligini ta'minlashga imkon beradigan milliy iqtisodiyotning ishlash usuli. iqtisodiy resurslar barqaror sur'atni ta'minlash uchun zarur bo'lgan darajada iqtisodiy o'sish.
Milliy iqtisodiy xavfsizlik quyidagi asosiy tamoyillarga asoslanadi:
 Milliy iqtisodiyotning mustaqilligi. Milliy iqtisodiyotlarning jahon iqtisodiyotiga jalb etilishi ortib borayotganligi sababli bu tamoyilni faqat nisbatan amalga oshirish mumkin - milliy iqtisodiyotning nisbiy mustaqillik holatiga erishish zarur. Davlatning vazifasi milliy iqtisodiyotning jahon iqtisodiyotida raqobatbardosh va teng pozitsiyani egallashiga imkon beradigan shunday rivojlanish darajasini shakllantirishdan iborat;
 Milliy iqtisodiyotning barqarorligi. Davlat milliy iqtisodiyotning barqaror o'sishini, ijtimoiy to'ntarishlarni istisno qilgan holda, jinoiy tuzilmalar rolini kuchaytirishi va har bir fuqaro uchun xavfsizlik rejimini yaratishi kerak;
 Milliy iqtisodiyotning barqaror o'sish sur'atlari. Zamonaviy sharoitda faqat doimiy va barqaror o'sish iqtisodiy xavfsizlikning maqbul darajasini, shu jumladan ishlab chiqarishni takomillashtirishni, har bir insonning kasbiy mahoratini ta'minlashi mumkin.
Iqtisodiy xavfsizlik milliy iqtisodiyotning mustaqilligi, barqarorligi va o'sishiga asoslanadi, ya'ni shart uning normal ishlashi.

1.2 Davlatning iqtisodiy xavfsizligi.

Davlat uchun (shuningdek, jamiyat va shaxs uchun) mutlaq iqtisodiy xavfsizlik, ya'ni milliy iqtisodiyotga tashqi va ichki tahdidlar mavjud bo'lmagan davlat mavjud emas.

Shubhasiz, davlatning iqtisodiy xavfsizligi, eng avvalo, ishlab chiqaruvchi kuchlar va ijtimoiy-iqtisodiy munosabatlarning holati, mamlakat iqtisodiyotida fan-texnika taraqqiyoti yutuqlaridan foydalanish ko‘lami, iqtisodiyotning tuzilishi bilan belgilanadi. tashqi iqtisodiy aloqalar. Shu munosabat bilan shuni aytish mumkinki, davlat iqtisodiy xavfsizligining moddiy asosini fuqarolarning kengaygan takror ishlab chiqarish va madaniyatli hayotini ta'minlashga qodir rivojlangan ishlab chiqaruvchi kuchlar tashkil etadi.

Davlatning iqtisodiy xavfsizligi iqtisodiyotning «rivoji» ​​va «barqarorligi» tushunchalari bilan chambarchas bog'liqdir.
Milliy iqtisodiyotni rivojlantirish iqtisodiy xavfsizlikning tarkibiy qismlaridan biridir. Iqtisodiyot rivojlanmasa, davlatning salbiy tashqi va ichki ta'sirlarga qarshi turish qobiliyati keskin pasayadi.
Mamlakat milliy iqtisodiyotining yagona tizim sifatida barqarorligi uning elementlarining mustahkamligi va ishonchliligini, ular o‘rtasidagi iqtisodiy va tashkiliy aloqalarni, ichki va tashqi yuklarga bardosh berish qobiliyatini bildiradi.

1.3 Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy xavfsizligining davlat strategiyasi.

Maqsad Davlat strategiyasi- shaxsning hayoti va rivojlanishi, jamiyatning ijtimoiy-iqtisodiy va harbiy-siyosiy barqarorligi va davlat yaxlitligini saqlash uchun maqbul shart-sharoitlarni yaratadigan iqtisodiyotning bunday rivojlanishini ta'minlash, ichki va ijtimoiy munosabatlarning ta'siriga muvaffaqiyatli qarshi turish. tashqi tahdidlar.
Iqtisodiy xavfsizlikni ta’minlamay turib, mamlakat oldida turgan biror bir vazifani ham ichki, ham xalqaro miqyosda hal qilish amalda mumkin emas.
Davlat strategiyasini amalga oshirish milliy xavfsizlikning umumiy maqsadlariga erishish uchun zarur shart-sharoitlarni yaratishi kerak. Xususan, quyidagilarni ta'minlash:

aholining fuqarolik huquqlarini himoya qilish, uning hayot darajasi va sifatini oshirish, mamlakatda ijtimoiy tinchlik va jamiyatda osoyishtalikni kafolatlash;
- milliy manfaatlardan kelib chiqqan holda ichki siyosiy, iqtisodiy va ijtimoiy muammolarni samarali hal etish;
- Rossiyaning milliy manfaatlariga ta'sir qiluvchi dunyodagi jarayonlarga faol ta'sir ko'rsatish.

Davlat strategiyasining tashqi iqtisodiy yo'nalishi xalqaro mehnat taqsimotining afzalliklarini samarali amalga oshirish, uning jahon iqtisodiy munosabatlariga teng huquqli integratsiyalashuvi sharoitida mamlakat rivojlanishining barqarorligi va Rossiyaning tashqi iqtisodiy munosabatlarga keskin qaramligining oldini olishdan iborat. mamlakatlar yoki ularning hamjamiyatlari iqtisodiy hamkorlikning muhim masalalarida.

Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy xavfsizligi ob'ektlari - bu shaxs, jamiyat, davlat va iqtisodiy tizimning asosiy elementlari, shu jumladan iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishda institutsional munosabatlar tizimi.

Davlat strategiyasi quyidagilarni o'z ichiga oladi:
1. Shaxs, jamiyat va davlatning hayotiy iqtisodiy manfaatlariga xavf tug'diradigan shartlar va omillar majmui sifatida Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy xavfsizligiga tashqi va ichki tahdidlarning xususiyatlari;

2. Qisqa va o'rta muddatli (uch yildan besh yilgacha) istiqbolda davlatning ijtimoiy-iqtisodiy tizimining barqarorligiga putur yetkazuvchi omillarni aniqlash va monitoring qilish.

3. Iqtisodiyot sohasidagi milliy manfaatlarni tavsiflovchi va Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy xavfsizligi talablariga javob beradigan mezon va parametrlarni aniqlash.

4. Iqtisodiy siyosatni shakllantirish, institutsional islohotlar va milliy iqtisodiyot barqarorligiga putur yetkazuvchi omillar ta’sirini bartaraf etish yoki yumshatishning zarur mexanizmlari.

2. Rossiyaning zamonaviy iqtisodiyotdagi o'rni.

Keling, 2013-2014 yillardagi Jahon iqtisodiy forumi natijalariga murojaat qilaylik.
2013-2014 yillardagi Global raqobatbardoshlik indeksida birinchi o‘rinda ketma-ket beshinchi o‘rinni egallagan Shveytsariya turibdi. Ikkinchi va uchinchi o‘rinlarni, avvalgi yildagidek, mos ravishda Singapur va Finlyandiya egallagan. Germaniya ikki pog‘onaga ko‘tarilib, 4-o‘rinni egallab turibdi.

Qo'shma Shtatlar o'z reytingini 7-o'rindan 5-o'ringa ko'tardi va makroiqtisodiy barqarorlik uchun ba'zi qiyinchiliklarga qaramay, innovatsion mahsulotlar va xizmatlar bo'yicha jahon yetakchisi bo'lib qolmoqda. Mamlakat mavqeining yaxshilanishi, eng avvalo, moliya bozori samaradorligini oshirish, shuningdek, aholining davlat institutlariga ishonchini mustahkamlash bilan bog'liq.

Qayd etilishicha, o‘tgan yilga nisbatan Rossiyaning mavqei asosan makroiqtisodiy omillar tufayli yaxshilangan. Davlat qarzining past darajasi va budjet profitsitining davom etishi tufayli mamlakat o‘tgan yil davomida reytingning ushbu bo‘limida 22-o‘rindan 19-o‘ringa ko‘tarildi. Rossiya iqtisodiyoti hozirda tanazzul yoqasida turganiga qaramay, uning makroiqtisodiy ko'rsatkichlari hali ham bir qator boshqa mamlakatlar bilan solishtirganda ijobiydir. Rossiya iqtisodiyotining kuchli tomonlari, shuningdek, oliy ta'limning yuqori tarqalishi, infratuzilmaning holati va ichki bozorning sezilarli hajmi bilan bog'liq edi.

Shu bilan birga, davlat institutlari faoliyati samaradorligining pastligi (118-oʻrin), innovatsion salohiyatning yetarli emasligi (78-oʻrin), samarasiz monopoliyaga qarshi siyosat (116-oʻrin), moliya bozorining rivojlanmaganligi (121-oʻrin), tovar va xizmatlar bozorlarida raqobat darajasining pastligi (135-oʻrin). investorlarning moliya tizimiga ishonchi yo‘qligi (132-o‘rin). O'tgan yili bo'lgani kabi, Rossiyada iqtisodiy rivojlanishning asosiy muammolari biznes vakillari tomonidan korruptsiya, davlat apparatining samarasizligi va yuqori soliq stavkalari sifatida tilga olinadi. Bu omillarning barchasi mamlakat resurslarining samarasiz taqsimlanishiga yordam beradi va raqobatbardoshlikning o'sishiga to'sqinlik qiladi.

Sobiq SSSR mamlakatlari orasida Rossiya Estoniya (32-oʻrin), Litva (48), Ozarbayjon (46), Qozogʻiston (50-oʻrin) va Latviyadan (52-oʻrin) oldinda. Postsovet hududidagi boshqa davlatlar quyida joylashgan: Gruziya (72-oʻrin), Armaniston (79-oʻrin), Ukraina (84-oʻrin, 11-pogʻonaga past), Moldova (89-oʻrin) va Qirgʻiziston (121-oʻrin).

2.1 Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy xavfsizligiga tahdidlar.

Iqtisodiy xavfsizlikka tahdid - mamlakatning iqtisodiy holatiga salbiy ta'sir ko'rsatadigan, shaxs, jamiyat, davlatning iqtisodiy manfaatlarini cheklaydigan, milliy qadriyatlar va milliy turmush tarziga xavf tug'diradigan hodisa va jarayonlar.

Xo'sh, Rossiyaning iqtisodiy muammolarining haqiqiy sabablari nimada? Keling, bu masalani tushunishga harakat qilaylik, unga turli tomonlardan yondashamiz.

Bugungi kunda iqtisodiy xavfsizlikka tahdidlar iqtisodiyot tarkibidagi nomutanosiblik, mahsulotlarning past raqobatbardoshligi, kapitalning xorijga eksport qilinishi, korporativ tashqi qarzning o'sishi, beqaror investitsiya faolligi, jamiyatning mulkiy yo'nalishlar bo'yicha tabaqalanishi, shuningdek. Federatsiya sub'ektlari o'rtasidagi iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanish darajasidagi tafovut o'z kuchini saqlab qoladi.

2.2 Ichki tahdidlar.

Eng muhim muammolardan biri, shubhasiz, korrupsiyadir.
Korruptsiya bugungi kunda Rossiya jamiyati, davlati va iqtisodiyoti uchun ildiz otgan muammolardan biridir. Uning mamlakat iqtisodiyotiga ta’siri kuchaymoqda, ko‘lami kengaymoqda, korrupsiya sohalari kengaymoqda.

Rossiyalik tadbirkorlar har yili 33,5 milliard dollardan ortiq mablag‘ni korruptsioner amaldorlarga pora berishga sarflaydi. Oddiy korruptsiya oddiy fuqarolar uchun 3 mlrd. 1,7 million rossiyalik amaldorning har biriga yiliga o'rtacha 20 ming dollar pora to'g'ri keladi.
Rossiya Federatsiyasida ijtimoiy-iqtisodiy vaziyatning barqarorlashuvi tufayli unga qarshi turish zarurati va imkoniyatlari sifat jihatidan yangi bosqichga ko'tarildi.

Korruptsiyaning ta'siri ishlab chiqarish jarayonlari va resurslarni qayta taqsimlashning barcha bosqichlariga ta'sir qiladi, iqtisodiy tizimlarning yaxlitligini buzadi va barcha darajadagi byudjet daromadlarini kamaytiradi.
Korruptsiya nafaqat resurslarning rasmiy muomaladan keng miqyosda olib qo'yilishi, balki statistik, moliyaviy, soliq hisoboti, iqtisodiyotning shaffofligi (shaffofligi)ning pasayishi.
Korruptsiya aylanmasida katta resurslar jamlangan bo'lib, ular qonuniylashtirilsa, iqtisodiy o'sish uchun zaxiraga aylanishi mumkin.

Yana bir muhim muammo - demografik inqiroz.
Keling, statistikaga murojaat qilaylik. Rossiya aholisining 78 foizi uning Yevropa qismida yashaydi, bu butun mamlakat hududining 25 foizidan kamrog'ini tashkil qiladi.
2010 yilda shahar aholisining ulushi 73% ni tashkil etdi. 2013-yil 1-yanvar holatiga ko‘ra 166 ta shaharda 100 mingdan ortiq aholi istiqomat qiladi. Ulardan 15 ta shaharda bir milliondan ortiq aholi istiqomat qiladi.
Mamlakatning aholi yashamaydigan chekka hududlari muammosi shu o‘rinda tug‘iladi. Hududlarning katta qismi bo'sh, unda yashash uchun hech kim yo'q.
Rossiya aholisi soni bo'yicha 9-o'rinda bo'lsa-da, lekin uning hududiga nisbatan juda kichik. Va aholining o'sishi bo'yicha Rossiya Federatsiyasi 195 mamlakat ichida 183-o'rinda, shuning uchun yaqin kelajakda bu muammo bilan bog'liq vaziyat yaxshilanishini kuta olmaymiz.

Rossiyada ilm-fanni etarli darajada moliyalashtirish muammosi uzoq vaqtdan beri eng muhim o'rinlardan birini egallab kelmoqda. Keling, ushbu muammoni jahon statistikasi asosida tahlil qilaylik.

So'nggi 2009 yilda dunyoning turli mamlakatlarida ilmiy-tadqiqot (tadqiqot va ishlanmalar)ni moliyalashtirish jadvalini ko'rib chiqing.

2009-yilda ilmiy-tadqiqot-konstruktorlik ishlariga umumiy xarajatlarda mamlakatlar ulushi (1-jadval)
Mamlakat ilmiy-tadqiqot ishlariga jami xarajatlar
milliard dollar, global ilmiy-tadqiqot va ishlanmalar xarajatlarining foizi
AQSh 389,2 35
Yaponiya 139,6 12,6
Xitoy 123,7 11,1
Germaniya 67,9 6,1
Janubiy Koreya 41,3 3,7
Frantsiya 41,1 3,7
Buyuk Britaniya 37,2 3,3
Hindiston 28,1 2,5
Kanada 23.2 2.1
Rossiya 21,7 2
Braziliya 18 1.6
Shvetsiya 11,4 1
Isroil 8,8 0,8
JAMI 1112,5 100

Shunday qilib, Rossiya ilmiy-tadqiqot ishlariga sarflangan mablag‘lar bo‘yicha AQShdan 17 marta, Yevropa Ittifoqidan 12 marta, Xitoydan 6,4 marta, Hindistondan 1,5 marta ortda qoldi.
Shu boisdan xulosa qilishimiz mumkinki, mamlakatimizda ilmiy-tadqiqot ishlariga sarflanadigan xarajatlar jahon yetakchilari bilan solishtirganda juda past, bu esa iqtisodiyotning innovatsion rivojlanishini sekinlashtiradi, uning elementlaridan biri mamlakat ilmiy-texnikaviy salohiyatini rivojlantirish hisoblanadi.

Rossiyadagi turdagi tashkilotlarning texnologik innovatsiyalari uchun xarajatlar tarkibi jiddiy nomutanosiblik bilan tavsiflanadi. Texnologik innovatsiyalar uchun ajratilgan mablag‘larning yarmidan sal kamrog‘i – qariyb 48 foizi mashina va uskunalar sotib olishga sarflanadi. Ular innovatsion xarajatlar tarkibida doimiy ravishda ikkinchi o'rinni egallagan tadqiqot va ishlanmalar xarajatlaridan sezilarli darajada orqada. Xalqaro taqqoslashlar shuni ko'rsatadiki, bir qator G'arbiy Evropa mamlakatlarida - Belgiya, Islandiya, Lyuksemburgda ilmiy-tadqiqot va ishlanmalarga sarflangan mablag'lar mashina va asbob-uskunalarni sotib olishga investitsiyalardan 1,5-2 baravar, ba'zan esa undan ham ko'proqdir.
Xulosa qilish mumkinki, Rossiyada korxonalar mustaqil tadqiqot va ishlanmalarga emas, balki tayyor asbob-uskunalar va mashinalarni sotib olishga ko'proq e'tibor berishadi.

So'nggi o'n yil ichida Rossiya fanini moliyalashtirish manbalari tarkibida, avvalgidek, asosiysi federal byudjet bo'lib qolmoqda. Uning 2007 yildagi ulushi, 2-jadvaldan ko'rinib turibdiki, ilmiy-tadqiqot ishlariga sarflangan xarajatlarning 66,5% ni tashkil qiladi. Tadbirkorlik sektori mablag'lari hajmi ilmiy-tadqiqot ishlariga sarflangan xarajatlarning 26,6 foizini tashkil etgan bo'lsa-da, bu iqtisodiyotning raqobatbardoshligini ta'minlash uchun yetarli emas. Boshqa davlatlar bilan solishtirganda, Yaponiya, Xitoy, Shvetsiya, AQSH kabi yetakchi mamlakatlarda biznesning hissasi ilmiy-tadqiqot ishlariga sarflangan mablag‘ning 70-77 foizini tashkil etganini ko‘ramiz.

2-jadval
2007 yilda Ar-ge xarajatlari
YaIMning % moliyalashtirish ulushi (%)
Davlat biznesi
Shvetsiya 3,6 24,43 63,86
Finlyandiya 3,47 24,05 68,2
Janubiy Koreya 3,47 24,8 73,65
Yaponiya 3,44 15,63 77,71
AQSh 2,68 27,73 67,40
Germaniya 2,54 27,76 68,07
Katta yettilik 2,53 26,64 65,8
OECD 2,29 28,56 63,79
Fransiya 2,08 38,42 52,44
Kanada 1,88 31,42 49,4
Buyuk Britaniya 1,79 29,33 47,19
Yevropa Ittifoqi 27 1,77 34,11 54,7
Xitoy 1,49 24,62 72,37
Rossiya 1,12 66,5 26,6
Braziliya 1,02 57,88 39,38
Hindiston 0,71 80,81 16,11

2013-yil dekabr oyida Fan va taʼlim boʻyicha Kengash yigʻilishida Rossiya Federatsiyasi Prezidenti V.Putin fundamental fanni rivojlantirishga 48 milliard rublga yaqin mablagʻ ajratishga vaʼda berdi va bu yondashuvlar federal maqsadli dasturlarda belgilab berilgan va bu boradagi ishlarga eʼtibor qaratilayotganini taʼkidladi. amaliy ishlarni olib borish fundamental fanga mutlaqo mos kelmaydi.
"Bu erda bizga o'zimizning byudjetdan tashqari mantiq kerak - smetalardan strategik rivojlanish dasturlarini shakllantirishga va mablag'larni grant ajratishga o'tish."

Joriy yilning yanvar oyida prezident Rossiyada ilm-fanni moliyalashtirishni grantlarga o‘tkazish bo‘yicha topshiriq bergan edi:
“Federal byudjetdan ilmiy tadqiqotlar uchun ajratiladigan mablag‘lardan foydalanish samaradorligini oshirish maqsadida bunday tadqiqotlarni moliyalashtirishning amaldagi mexanizmini o‘zgartirishga qaratilgan chora-tadbirlarni ko‘rsin, bunda quyidagilar nazarda tutilsin: fundamental va qidiruv ilmiy tadqiqotlarni asosan grantlar hisobidan moliyalashtirish; federal maqsadli dasturlarni amalga oshirish uchun federal byudjetdan ajratiladigan mablag'lar hisobidan fundamental va qidiruv ilmiy tadqiqotlarni moliyalashtirishni tugatish.
Grantlarga oʻtish uchun asos sifatida oʻtgan yilning noyabr oyida rossiyalik olimlarning ilmiy izlanishlari va ishlanmalarini grant asosida qoʻllab-quvvatlash uchun moʻljallangan Rossiya ilmiy jamgʻarmasi tashkil etilgan. Uning Bosh direktor fondi Aleksandr Xlunov etib tayinlandi. Jamg‘armani tashkil etish zarurati ilmiy va ilmiy-texnikaviy sohalarni moliyalashtirishning amaldagi mexanizmlarini takomillashtirish hamda ushbu sohaning o‘ziga xos xususiyatlarini imkon qadar ko‘proq hisobga olgan holda ilmiy tadqiqotlarni qo‘llab-quvvatlashning yanada moslashuvchan vositasi zarurati bilan bog‘liq edi. .

Aholining mulkiy tabaqalanishi muammosi ham, nazarimda, muhim.
Mansabdor shaxslarning maoshlari yildan-yilga oshib, oddiy fuqarolarning maoshlarini ancha orqada qoldiradi; kuch tuzilmalari nafaqat amalda bu hodisaga qarshi kurashmaydi, balki uning rivojlanishiga munosib hissa qo'shadi.
Masalan, Xitoyda aholining daromadlari bo'yicha tabaqalanishi eng keskin ijtimoiylardan biri sifatida tan olingan iqtisodiy muammolar. Mutaxassislarning aniqlashicha, Xitoy jamiyatining turli qatlamlari orasidagi tafovutni bartaraf etish uchun kamida 20 yil kerak bo‘ladi. Rossiyada xuddi shu maqsadlar uchun ko'proq vaqt talab qilinishi mumkin.
Aholining daromadlari bo'yicha tabaqalanish darajasini aks ettirish uchun Jini koeffitsienti qo'llaniladi.
Jini koeffitsienti daromad kontsentratsiyasining indeksidir. Aytaylik, barcha fuqarolar bir xil daromadga ega - u holda u nolga teng. Va agar mamlakatning butun daromadi bir kishi bilan hisoblangan bo'lsa, unda koeffitsient birga teng.
Xalqaro standartlar 0,4 dan oshmasligini belgilaydi, aks holda bu ijtimoiy qo'zg'alishlarga olib keladi. Aksariyat rivojlangan mamlakatlarda u ancha past, shuning uchun ulardagi ijtimoiy tizim juda barqaror.
Tabiiyki, bu ko'rsatkich daromadlarni taqsimlashning barcha jihatlarini qamrab olmaydi va ularni tavsiflash uchun mablag'lar koeffitsienti ham mavjud - eng boylarning 10% va eng kambag'al fuqarolarning 10% daromadlari nisbati.
So'nggi 10-14 yil ichida Rossiyaning Jini koeffitsienti 2000 yilda 0,395 dan 2012 yilda 0,420 gacha o'sdi. Jamg'arma nisbati yanada tezroq o'sib bormoqda, bu eng boy va eng kambag'allar o'rtasidagi tafovut o'sib borayotganidan dalolat beradi. 2000 yilda bu farq 13,9 baravarni, 2012 yilda esa 16,4 baravarni tashkil qilgan. Shunday qilib, aholining daromadlari bo'yicha tabaqalanishi nafaqat xitoyliklar, balki bizning eng keskin muammomizdir.

2013 yil avgust oyining oxirida Rosstat ma'lumotlariga ko'ra, 2013 yilning birinchi yarmida federal davlat xizmatchilarining o'rtacha oylik maoshi nominal ko'rinishda (ya'ni inflyatsiyani hisobga olmaganda) 2012 yilning birinchi yarmiga nisbatan deyarli 20 foizga oshgan, bu o'rtacha 70 ming kishini tashkil etgan. rubl.

Mamlakat aholisining 13 foizi oyiga 9 ming rubldan kam maosh oladi, Qalmog'iston va Kavkaz respublikalarida esa bunday daromadga ega fuqarolar ulushi 30 foizdan oshadi.
"Daromadlarning tabaqalanishi masalasi bevosita ijtimoiy adolat bilan bog'liq. Daromadlarning tabaqalanishi bizning chegaralarimizdan tashqarida", dedi Rossiya prezidenti Vladimir Putin 2013 yilda ONF konferentsiyasida.

Mening fikrimcha, Rossiyada resurslarning konsentratsiyasi investitsiyalarni ta'minlamaydi va yangi yuqori sifatli ish o'rinlarini yaratishga olib kelmaydi. Bu resurslar yo mamlakatdan olib qo'yiladi yoki ko'plab kulrang korruptsion sxemalarda ishtirok etadi. Hatto Olimpiya o'yinlari kabi superloyihalar ham ko'plab sifatsiz ish o'rinlarini yaratdi, ular asosan migrantlar tomonidan to'ldirildi.

Menimcha, bu muammoni hal qilish juda qiyin, ammo baribir mumkin. Davlat xizmatchilarining ish haqini cheklash va bo'shatilgan mablag'larni oddiy fuqarolarning (ta'lim xodimlari, tibbiyot xodimlari) ish haqini oshirishga sarflash orqali vaziyatni sezilarli darajada yaxshilashga erishish mumkin, bundan tashqari, davlat xizmatchilari ustidan nazoratni kuchaytirish zarur. , xususan, ular deklaratsiyalar va daromadlar va xarajatlarda qanchalik ishonchli ma'lumotlarni taqdim etishi haqida.

Muammolar soliq siyosati ham ahamiyatlidir.
2012 yil may oyida Rossiya Federatsiyasi hukumati Rossiya Federatsiyasining 2013 yilga va 2014 va 2015 yillarga mo'ljallangan rejalashtirilgan soliq siyosatining asosiy yo'nalishlarini tasdiqladi. Ushbu hujjatga muvofiq 2013 - 2015 y. takomillashtirishni davom ettirishga undaydi soliq tizimi Soliq manevrini o'tkazish orqali RF. Shu bilan birga, hujjat yuzasidan bir qancha fikr-mulohazalar va takliflar bildirilmoqda.

Soliq siyosatining asosiy yo‘nalishlarida o‘zgartirishlar muhim vazifa ekani qayd etilgan soliq ma'muriyati soliqqa tortishga ko'proq soliq to'lovchilarni jalb qilish orqali ma'muriy yukning umumiy darajasini kamaytirishdan iborat. Bunday yondashuvga qo‘shilish qiyin, soliq organlarining ish sifatini oshirish, qog‘ozbozlikni qisqartirish, yarashtirish tartib-qoidalarini va boshqa vositalarni ishlab chiqish maqsadga muvofiqroq.

Soliq organlari tomonidan banklardan, shu jumladan soliq to‘lovchilarning omonatlari va hisobvaraqlariga oid hujjatlar va ma’lumotlarning kelib tushishi masalalariga ham katta e’tibor qaratilmoqda.
Biroq, soliq siyosatining asosiy yo‘nalishlarida to‘lovchi bo‘lmagan shaxslarning hisobvaraqlaridan hibsga olish va ularni olib tashlash bo‘yicha banklar bilan munosabatlarning dolzarb masalasi o‘z aksini topmagan.

Ko'pincha soliq to'lovchilarning hisobvaraqlari bo'yicha operatsiyalarni to'xtatib turish hisoblangan to'lovlarni undirish kafolati sifatida emas, balki ularni to'lashga majburlash vositasi sifatida qo'llaniladi, bu ko'pincha suiiste'mollikka, shu jumladan korruptsion xarakterga olib keladi. Soliq toʻlovchiga bogʻliq boʻlmagan sabablarga koʻra (pochta bilan bogʻliq muammolar, telekommunikatsiya kanallari operatori orqali yetkazib berish bilan bogʻliq muammolar) deklaratsiya belgilangan muddatda taqdim etilmagan taqdirda ham hisobni blokirovka qilish mumkin.

Hisobni muzlatish to'g'risidagi so'rov bankka keyin kelganda tez-tez uchraydigan holatlar mavjud haqiqiy ishlash soliq to'lovchi. Bundan tashqari, to'lovchi inkasso talabini qondirgandan so'ng, bank soliq organining yozma ruxsatisiz avtomatik ravishda va mustaqil ravishda mijozning hisob raqamini blokdan chiqara olmaydi. Albatta, bu salbiy ta'sir ko'rsatadi moliyaviy holat soliq to'lovchilar.

Anti-offshor choralari soliq to'lashdan bo'yin tovlashga qarshi kurash mexanizmlari sifatida ko'rib chiqilishi kerak. Rossiya Moliya vazirligining fikricha, agar xorijiy sho''ba kompaniya Rossiyaning bosh kompaniyasiga dividendlar to'lamasa, offshor foyda ham hisobga olinishi kerak. soliq bazasi Rossiya kompaniyasi.
Ushbu maqsadlar uchun "chet el nazoratidagi kompaniya" atamasi Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksida mustahkamlangan bo'lishi kerak.

Biroq, bu me'yorlar real hayotda ishlashi uchun aniq nazorat mexanizmlarini yaratish kerak, chunki vijdonsiz soliq to'lovchilar tezda ma'lum firmalarga aloqadorligini yashirishni o'rganadilar.

2.3 Tashqi tahdidlar.
Muhim tashqi tahdid davlat qarzining o'sishi hisoblanadi.
Rossiyaning umumiy tashqi qarzi yana oshdi. Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki ma'lumotlariga ko'ra, 2014 yil 1 yanvar holatiga ko'ra. 732,046 milliard dollarga yetdi, bu o'tgan yilgi ko'rsatkich 636,435 milliard dollardan 15 foizga oshdi.

Keling, Rossiya tashqi qarzining tuzilishini qisqacha ko'rib chiqaylik:

Davlat organlarining xorijiy kreditorlar oldidagi qarzlari (davlat qarzining o‘zi) yil davomida qariyb 16,5 foizga oshib, 63,44 milliard dollarga yetdi. Ko'pincha qarzlar qimmatli qog'ozlarda ifodalanadi.

2013 yilda bank tizimining tashqi qarzlari 6,6 foizga oshib, 214,94 mlrd.

Rossiya Markaziy bankining qarzi deyarli o'zgarmadi va 15,844 milliard dollarni tashkil etdi (bir yil avval - 15,639 milliard dollar).
Rossiya tashqi qarzining asosiy hajmi hanuzgacha shunday deb ataladigan qarzga to'g'ri keladi. "boshqa tarmoqlar" (korxonalar va tashkilotlar). Mahalliy kompaniyalarning tashqi qarzlari 2013-yilda 20 foizga (73,019 milliard dollar) oshib, 437,822 milliard dollarga yetdi. Shu jumladan kreditlar shaklidagi tashqi majburiyatlar 230,512 milliard dollardan 266,297 milliard dollarga oshgan.

2013 yilda Rossiyaning umumiy tashqi qarzining o'sishiga qaramay. 2012 yildagi 18,1 foizga nisbatan 15,0 foizgacha sekinlashdi, uning miqyosi (95,6 milliard dollar) juda muhimligicha qolmoqda. Bundan tashqari, 2014 yil boshiga tashqi qarz darajasi yalpi ichki mahsulotga nisbatan 31,1 foizga yetdi.

Rossiya eksportining tarkibi asosan xom ashyo hisoblanadi: tashqi bozorga asosan energiya xom ashyosi, xomashyo va kontsentratlar yetkazib beriladi. Chuqur qayta ishlash mahsulotlari ulushi 10 foizdan oshmaydi, bu esa eksport samaradorligini sezilarli darajada pasaytiradi.
Shu bilan birga, importning kengayishi Rossiya bozori ichki ehtiyojlarni, jumladan, strategik, oziq-ovqat mahsulotlari va yuqori texnologiyali asbob-uskunalarni qondirish uchun jahon bozoriga qaramlik.

Xorijga kadrlarning chiqib ketishi muammosi.
Afsuski, hozirgi vaqtda Rossiya xorijda yuqori malakali mutaxassislarning asosiy yetkazib beruvchisi hisoblanadi. Va bu holda, biz Rossiyani 21-asr dunyosida munosib o'rin egallashi mumkin bo'lgan aholining bir qismini yo'qotish haqida gapiramiz.
Iqtisodiy Hamkorlik va Taraqqiyot Tashkiloti Boshqaruv kengashi qarori bilan Rossiyani oʻz aʼzoligiga qabul qilish jarayonini toʻxtatib, Ukraina bilan hamkorlikni mustahkamlashni eʼlon qildi.

Ayni paytda jamoatchilik e'tibori Qrimning Rossiya tarkibiga kirishini ma'qullamagani munosabati bilan G'arb davlatlarining Rossiyaga qarshi sanksiyalariga qaratilmoqda.

Shimoliy Atlantika Shartnomasi Tashkiloti:

Rossiya bilan harbiy va fuqarolik uchrashuvlarini to'xtatdi va qo'shma harbiy missiyalarni rejalashtirishni to'xtatdi.
- Rossiya bilan amaliy hamkorlikni to‘xtatib, uni Suriya kimyoviy qurollarini yo‘q qilish jarayonidan chetlashtirdi.
- Rossiya bilan hamkorlikning barcha shakllari to'xtatildi, elchilar va undan yuqori darajadagi muzokaralar bundan mustasno.
- Shimoliy Atlantika Shartnomasi Tashkiloti Parlament Assambleyasi Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi bilan hamkorlikni to'xtatdi.
- Shimoliy Atlantika Shartnomasi Tashkilotidagi Rossiya missiyasining barcha xodimlari uchun shtab-kvartiraga yopiq bepul kirish, elchi, uning o'rinbosari va ikkita yordamchisi bundan mustasno.

Yevropa Ittifoqi:

Rossiya bilan viza tartibini soddalashtirish va yangi asosiy kelishuv bo'yicha muzokaralar to'xtatildi.
- Rossiya va Qrimning 21 nafar mansabdor shaxslariga nisbatan sanksiyalar joriy etildi, jumladan, Yevropa Ittifoqiga kirishni taqiqlash va bank hisoblarini muzlatish.
- Yevroittifoq-Rossiya sammiti bekor qilindi, 12 kishiga nisbatan sanksiyalar qo‘llanilgan shaxslar ro‘yxati kengaytirildi, Yevropa Ittifoqiga a’zo davlatlar Rossiya bilan ikki tomonlama sammitlarni bekor qildi.
- U "Janubiy oqim" qurilishini to'xtatdi va Rossiya gazidan voz kechish imkoniyatini e'lon qildi.

Yevropa Kengashi:

Rossiyada rejalashtirilgan barcha tadbirlar bekor qilindi.
- Rossiya delegatsiyasini ovoz berish huquqidan mahrum qildi va uning vakillariga Yevropa Kengashi Parlament Assambleyasida rahbarlik lavozimlarini egallashni taqiqladi, shuningdek, Rossiya vakillariga Yevropa Kengashi Parlament Assambleyasining kuzatuvchilar missiyalarida ishtirok etishni oxirigacha taqiqladi. 2014 yil.

Yevropa havo navigatsiyasi xavfsizligi tashkiloti Qrimga havo qatnovini taqiqladi.

G8 "Katta sakkizlik":

G'arb yetakchi davlatlarining iyun oyida Sochida bo'lib o'tadigan "Katta Sakkizlik" sammitiga tayyorgarligi to'xtatildi.
- Rossiyaning ishtiroki to'xtatildi.

AQSH:
4 mart kuni Rossiya bilan sarmoyaviy va harbiy hamkorlik muzlatilgan, ikki tomonlama muzokaralar va konferentsiyani rejalashtirish ham bekor qilingan edi.
27 mart kuni ular Rossiya bilan giyohvandlikka qarshi kurash sohasida hamkorlikni to'xtatdilar, shuningdek, Amerika kompaniyalariga Rossiyaga "potentsial xavfli mahsulotlar" eksport qilish uchun litsenziyalar berishni to'xtatdilar.
28-mart kuni ular Rossiyaga mudofaa mahsulotlari va xizmatlari eksportini litsenziyalashni to‘xtatdilar.
30 mart kuni Rossiya-Amerika prezidentlik komissiyasi ishi to'xtatildi.
2 aprel kuni ikki tomonlama prezident komissiyasi doirasida Rossiya bilan bir qator loyihalar, shuningdek, huquq-tartibot idoralari orqali hamkorlikning ayrim yo‘nalishlari to‘xtatildi va ularni amalga oshirish uchun mablag‘ Ukrainaga yo‘naltirildi.
3 aprel kuni ular Rossiya bilan raketaga qarshi mudofaa sohasida maslahatlashuvlarni to'xtatdilar, shuningdek, Xalqaro kosmik stansiya loyihasi va tinch atom sohasidagi bir qator loyihalar bundan mustasno, kosmik sohadagi hamkorlikni to'xtatdilar.
3. Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligi muammolarini bartaraf etish yo'llari.
Rossiya korxonalarining raqobatbardoshligini oshirish uchun yaratilgan noqulay iqlim globallashuv jarayonida global bozorda tobora kuchayib borayotgan raqobat sharoitida Rossiya iqtisodiyotining omon qolishini ta'minlash uchun shoshilinch choralar ko'rishni talab qiladi:

1) innovatsion va sanoat siyosati, xususiylashtirishning yangi bosqichi siyosati va kichik biznes siyosati bilan bog'liq davlat ilmiy siyosatini ishlab chiqish;

2) ilmiy-texnikaviy taraqqiyotni jadallashtirish va raqobatbardoshlikni oshirish, buning kaliti erkin tadbirkorlik, bozor mexanizmlarida;

3) Rossiya iqtisodiyotining real sektori poydevorini mustahkamlash asosida rus ilm-fanini mustahkamlash siyosatini izchil amalga oshirish, birinchi navbatda Qishloq xo'jaligi va iste'mol tovarlari ishlab chiqaruvchi sanoat tarmoqlari;

4) Rossiya ishlab chiqarishini innovatsion rivojlanish yo'liga o'tkazish:
– yetuk bozor infratuzilmasida faoliyat yurituvchi kuchli innovatsion tarmoqlar majmuasini yaratish;
- raqobatbardosh bankrot korxonalardan xalos bo'lgan holda, yangi texnologik mahsulotlar ishlab chiqarish va o'z brendlarini yaratishga e'tibor qaratayotgan korxonalarni doimiy ravishda qo'llab-quvvatlash va yangi raqobatdosh ustunliklarini kengaytirish siyosatini izchil olib borish;
– monopoliyaga qarshi siyosatni har qanday sun’iy qo‘llab-quvvatlashni va alohida, ayniqsa samarasiz ishlab chiqaruvchilar manfaatlarini qo‘llab-quvvatlashni taqiqlagan holda olib borish;

– mahalliy ishlab chiqaruvchilarning raqobatbardosh bloklarini shakllantirishga qaratilgan tabiiy monopoliyalarni isloh qilishni yakunlash;

- mahalliy innovatsion biznesni rag‘batlantirish, akademik muassasalar va oliy o‘quv yurtlari, tarmoq ilmiy-tadqiqot institutlari va laboratoriyalar hamda sanoat korxonalari o‘rtasidagi aloqalarni mustahkamlash maqsadida mehnat unumdorligi va ishlab chiqarishning raqobatbardoshligini oshirish milliy dasturini ishlab chiqish;

- o'zgartirish soliq rejimi innovatsion firmalar va bo'linmalar uchun;

– intellektual mulkni himoya qilish bo‘yicha ishonchli qonunchilikni ishlab chiqish.

Investitsiyalar darajasini yalpi ichki mahsulotga nisbatan 20 foizdan 30 foizgacha oshirish, shu sababli iqtisodiy siyosatning asosiy ustuvor yoʻnalishi investitsiya muhiti, xususiy investitsiyalarni jalb qilish hisoblanadi.

Bilimga asoslangan intellektual iqtisodiyotni yaratishga qaratilgan yuqoridagi chora-tadbirlarni ta'minlashning omillari va shartlari quyidagilar bo'lishi mumkin:

1. Rossiya fanini isloh qilish, shu jumladan quyidagi bosqichlar:
– ilmiy-tadqiqot sohasini tijoratlashtirish: olimlarni bozor mexanizmiga integratsiyalash, ularning yutuqlaridan amaliy foydalanish;
- tadqiqotlarni (shu jumladan fundamental tadqiqotlarni) aniq maqsadli dasturlarga, innovatsion biznesni rivojlantirish bilan bog'liq ilmiy-texnikaviy loyihalarni aniq moliyalashtirishga yo'naltirish;

- “fan-tajriba-ishlab chiqarish” tarmoqlarini qurish va buning natijasida ilmiy-tadqiqot ishlarini xususiy moliyalashtirish ulushini oshirish, davlat moliyalashtirish ulushini kamaytirish.

2. Ilmiy-texnika sohasini yetarli darajada moliyalashtirishni ta’minlash. Afsuski, mamlakatda ilmiy-tadqiqot ishlariga sarflangan mablag‘ taxminan 12 milliard dollarni tashkil etgan bo‘lsa, AQShda – 264, Yevropa Ittifoqida – 150 va Yaponiyada – 130 milliard dollarni tashkil etadi. Bundan tashqari, shuni hisobga olish kerakki, ilmiy-tadqiqot ishlariga sarflanadigan xarajatlarimizning katta qismi hali ham harbiy-sanoat kompleksiga to'g'ri keladi va mahalliy fuqarolik mahsulotlarini ommaviy ishlab chiqarishga deyarli taalluqli emas.

3. Ilmiy-tadqiqot va sanoat o‘rtasida yaqin aloqani shakllantirish:

– ishlab chiqarishda mahalliy fan va texnikaning eng yangi yutuqlaridan foydalanganlik uchun tadbirkorlarni rag‘batlantirishning davlat tizimini yaratish;

– ayniqsa muhim va istiqbolli loyihalarni maqsadli moliyalashtirish;

- soliqlarni kamaytirish, maxsus kreditlar berish, eng yangi turdagi mashina va uskunalarni davlat kafolati ostida lizingga berish.

4. Davlat tomonidan ilmiy-texnikaviy taraqqiyot va innovatsion rivojlanishning ishlab chiqarish o‘sishidan ustunligini ochiq tan olish. Davlat bo'lishi kerak maxsus dasturlar ilmiy-texnikaviy taraqqiyotni va rus sanoatining innovatsion rivojlanishini tezlashtirish. Bunday dasturlar deyarli hammada mavjud rivojlangan mamlakatlar tinchlik.

5. Xalqaro ilmiy-texnikaviy hamkorlikni kengaytirish, foydali xorijiy tajribani o‘rganish.

Korrupsiyaga qarshi kurash doirasida Vladimir Putin “2014-2015 yillarga mo‘ljallangan korrupsiyaga qarshi kurash milliy rejasi to‘g‘risida”gi farmonni imzoladi.

Tasdiqlangan Milliy reja quyidagi asosiy vazifalarni hal qilishga qaratilgan, jumladan:
- Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida korruptsiyaga qarshi kurashning tashkiliy asoslarini takomillashtirish;
- fuqarolarning korruptsiyaga qarshi tarbiyasini faollashtirish;
- Korrupsiyaga qarshi kurashish milliy strategiyasiga muvofiq korrupsiyaga qarshi kurashish sohasidagi qonun hujjatlari va boshqaruv qarorlari ijrosini ta’minlash.

Bundan tashqari, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2009 yil 21 sentyabrdagi 1065-sonli "Federal davlat xizmati va federal davlat xizmatchilari lavozimlariga da'vogarlar tomonidan taqdim etilgan ma'lumotlarning to'g'riligi va to'liqligini tekshirish to'g'risida" gi qaroriga o'zgartirishlar kiritildi. federal davlat xizmatchilari rasmiy xulq-atvorga qo'yiladigan talablar."

Rossiyada real ijtimoiy-iqtisodiy o'sish manfaatlaridan kelib chiqib, hukumat siyosati va tarkibiy, sanoat, pul-kredit siyosati va tashqi iqtisodiy aloqalardan foydalanishdagi islohotlarni qayta ko'rib chiqish zarur.

Muhim vazifa - boshqa davlatlar bilan munosabatlarni tiklash, ayniqsa, Ukraina inqirozi va Qrim Respublikasining Rossiya Federatsiyasi tarkibiga kirishi haqiqatlarida. Oxirgi fakt Rossiya va G'arb davlatlari o'rtasidagi muloqotni jiddiy ravishda murakkablashtirdi.
Hozirda voqealar rivojlanishda davom etmoqda, ammo Rossiyaga qarshi bir qator sanksiyalar allaqachon kiritilgan, chunki G'arb davlatlari nuqtai nazaridan Qrimning Rossiyaga qo'shilishi Ukrainaning iqtisodiy yaxlitligini buzish hisoblanadi.

Xulosa.

Xulosa qilib aytishimiz mumkinki, Rossiya oldida, birinchidan, fanni isloh qilish vazifasi turibdi, aks holda bu holda uni moliyalashtirishning ko'payishi kutilgan samarani bermaydi, ikkinchidan, rus tiliga tarjima qilish. sanoat ishlab chiqarish bilimga asoslangan iqtisodiyotga asoslangan innovatsion rivojlanish yo‘lida, uchinchidan, jahon ilmiy-texnika yetakchilari bilan ilmiy-texnikaviy aloqalar va hamkorlikni kengaytirish. Shu bilan birga, innovatsion qobiliyat raqobatbardoshlikning eng muhim omilidir. Agar mamlakatda bunday imkoniyat bo‘lsa, u strategik ustunlikka ega. Shu bois ilm-fan va biznesni bog‘lashning zamonaviy mexanizmlarini shakllantirish, innovatsion asosda ustuvor yo‘nalishlar va “o‘sish nuqtalari”ni aniq tanlashni ta’minlash zarur. Rossiya jahon ilmiy-texnik makoniga integratsiyalashuvi, innovatsiyalar va yuqori texnologiyali mahsulotlar savdosi sohasida jahon ilmiy-texnika yetakchilarining munosib hamkoriga aylanishi mumkin va kerak.
Shuningdek, Rossiya Federatsiyasi oldida turgan vazifalardan biri G'arb davlatlari bilan aloqalarni o'rnatishdir. Bu muammoni hal qilish choralari ko'rila boshlandi, hozirda, menimcha, munosabatlardagi keskinlik pasaygan.
Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy muammolarining aksariyati butunlay hal qilinadi, yagona narsa shundaki, bir kechada ko'p o'n yillar davomida to'plangan muammolardan xalos bo'lish mumkin emas, bu jarayon vaqt va katta kuch talab qiladi. Garchi hozirgi kunga qadar Rossiya iqtisodiyotida etarli miqdordagi og'riqli nuqtalar saqlanib qolsa-da, so'nggi yillarda ozgina, ammo hali ham ijobiy dinamika kuzatilmoqda, bu bir kun kelib Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligining jiddiy muammolari hal etilishiga umid uyg'otadi.
Adabiyot:

1. Gordienko D. V. “Davlatning iqtisodiy xavfsizligi asoslari”.
2. "Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligi: Umumiy kurs" Darslik / Ed. V.K. Senchagova.
3. Illarionov A.I. “Iqtisodiy xavfsizlik mezonlari”.
4. Arxipov A. “Iqtisodiy xavfsizlik: baholashlar, muammolar, ta’minlash yo‘llari”.
5. Shishkarev S.N. "Rossiyaning korruptsiyaga qarshi siyosatining huquqiy asoslari. Tarix va zamonaviylik: monografiya.
6. Kozlova A. “Iqtisodiy xavfsizlik hodisa va tushuncha sifatida”.
7. Beketov N.V. “Tashqi iqtisodiy faoliyat sohasida davlatning iqtisodiy xavfsizligini ta’minlash muammolari”.
8. Kuznetsova E.I. “Milliy iqtisodiy xavfsizlik davlat iqtisodiy strategiyasining predmeti sifatida”
9. Ria.ru — Rossiya axborot agentligi.
10. Ru.Wikipedia.org — bepul ensiklopediya.
11. Gks.ru - Rossiya qo'mitasi statistika.
12. News.kremlin.ru - Rossiya prezidentining sayti.

Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligi muammosiga e'tiborning ortishi milliy iqtisodiyotda va rus jamiyatida, shuningdek, jahon iqtisodiyotida va xalqaro iqtisodiy munosabatlarda sodir bo'layotgan ob'ektiv jarayonlar va hodisalarga asoslanadi. Bunday jarayon va hodisalarning eng muhimlari qatoriga quyidagilarni kiritish maqsadga muvofiq ko‘rinadi.

Birinchidan, Rossiyada 1990-yillardagi iqtisodiy tajriba o'zining asosiy maqsadi sifatida mulkni qayta taqsimlash va milliy tabiiy resurslar va ijtimoiy ishlab chiqarishning moddiy bazasini nazorat qilish edi. Umuman olganda, xususiylashtirish jarayonida ushbu maqsadga erishishning yagona samarali vositasi davlat boshqaruv tizimini yo'q qilish bo'lganligi tushunarli, chunki ishlab chiqarish sharoitlari va vositalarining asosiy egasi davlat edi. .

Bularning barchasi iqtisodiy islohotlarning konstruktiv emas, asosan buzg'unchi bo'lishiga olib keldi. Rossiya tinchlik davridagi iqtisodiy tanazzulning davomiyligi va chuqurligi bo'yicha o'ziga xos rekord o'rnatdi. Yangi asrning boshlariga kelib, Rossiyaning ijtimoiy-iqtisodiy muammolari shunchalik keskinlashdiki, ichki va tashqi iqtisodiy siyosatni o'zgartirish iqtisodchilar va siyosatshunoslar o'rtasidagi munozara emas, balki Rossiya davlatini iqtisodiy va iqtisodiy jihatdan saqlab qolish masalasiga aylandi. dunyoning siyosiy xaritasi. Ma'lumki, Xitoy rahbariyati, masalan, uzoq muddat foydalaniladigan tovarlar ishlab chiqarishni ustuvor rivojlantirish orqali iqtisodiy o'sishga erishish maqsadlarini islohotlarning ustuvor yo'nalishlari sifatida tanladi. Tabiiyki, bu mulkni vayronagarchiliksiz rivojlanishning asosiy maqsadlariga javob beradigan darajada tarkibiy jihatdan qayta taqsimlash bilan birga bo'ldi. milliy tizim boshqaruv.

Xitoyda amalga oshirilayotgan islohotlar majmuasida milliy manfaatlar, davlatning iqtisodiy xavfsizligi masalalari hal qiluvchi ahamiyatga ega bo‘lgan va shunday bo‘lib qoladi. Natijada Xitoy Xalq Respublikasi iqtisodiy o‘sishning rekord sur’atlarini namoyish etdi, jahon iqtisodiyotining harakatlantiruvchi kuchlaridan biriga va barqarorlashtiruvchi omilga aylandi. Dunyoning barcha mamlakatlari, deyarli istisnosiz, Xitoy tovarlari bilan tom ma'noda "to'ldirilgan" va xorijdagi xitoy diasporasi nafaqat rivojlanayotgan mamlakatlarda, balki sanoati rivojlangan mamlakatlarda ham mahalliy ishbilarmon doiralarda mustahkam o'rin egallagan. Ko'pchilikdan farqli o'laroq, aynan shu mamlakat 1997-1998 yillardagi voqealarga dosh berdi. jahon moliyaviy inqirozi.

Ikkinchidan, asrning boshlarida Rossiya rahbariyatining o'zgarishi natijasida davlatning deklarativ va opportunistik iqtisodiy xavfsizligi muammosi asta-sekin davlatning amaliy iqtisodiy siyosati masalasiga aylana boshladi. . Bu turli sohalarda, jumladan, moliya-xo‘jalik faoliyati xavfsizligini ta’minlash bo‘yicha yangi tadqiqotlar olib borish va amaliy yondashuvlarni ishlab chiqishda turtki bo‘ldi.

Uchinchidan, hozirgi vaqtda Rossiyada nisbiy moliyaviy-iqtisodiy barqarorlashuvning boshlanishi jarayoni milliy iqtisodiyotni tartibga solishning qandaydir o'tish bosqichining tugashini aks ettiradi. Davlat mulkining asosiy taqsimoti ma’lum darajada amalga oshirildi va tadbirkorlik mavjud vaziyatni saqlab qolishdan, erishilganlarni barqarorlashtirish va mustahkamlashdan manfaatdor bo‘lib bormoqda. Yangi tub o‘zgarishlar va ijtimoiy to‘ntarishlar tadbirkorlik manfaatlariga javob bermaydi, chunki ular normal ishlab chiqarish jarayonini buzishi, mahsulot va xizmatlarni sotishni yomonlashtirishi, eng muhimi, mulkning yangi tubdan qayta taqsimlanishiga tahdid solishi mumkin.

Hozirgi vaziyatda rossiyalik tadbirkorlarning o'zlari tartibga solinadigan bozorda o'z mavqeini mustahkamlashdan ko'proq manfaatdor bo'lmoqdalar. qonunchilik bazasi tadbirkorlik, shaxsni, mulkiy huquqlarni himoya qilish, boshqacha aytganda, davlat tomonidan moliya-xo'jalik faoliyatining iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash bo'yicha o'zining asosiy vazifalarini amalga oshirishda.

To‘rtinchidan, iqtisodiy islohotlar boshlanishining boshida turgan “islohotchilar” orasidan iqtisodchilar va siyosatshunoslar o‘rtasida islohotlar natijalaridan norozilik hissi paydo bo‘ldi. Shunday qilib, nafaqat bozor islohotlaridan "chetda" qolgan aholining ko'pchiligi, balki Rossiya ilmiy elitasining muhim qismi ham mamlakatda o'tkazilgan iqtisodiy eksperiment natijalarini tanqidiy baholay boshladi. Mavjud davlat boshqaruvi tizimini yo'q qilish va xususiylashtirishni amalga oshirish bosqichida iqtisodiy va siyosiy "radikal liberalizm"ga bo'lgan talab nihoyatda yuqori edi. Biroq, tarixda sodir bo'lgan boshqa ijtimoiy qo'zg'olonlarda bo'lgani kabi, milliy boylikni qayta taqsimlash tugallangandan keyin tub islohotlar mafkurachilari ortiqcha bo'lib chiqdi. Bunday sharoitda rus iqtisodiy adabiyotida amalga oshirilayotgan islohotlar haqida tanqidiy fikrlash faollashdi va davlatning iqtisodiyotdagi o'rni va milliy iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash muammolariga tobora ko'proq e'tibor berila boshladi.

Beshinchidan, jahon xo’jaligi va xalqaro ishlab chiqarish munosabatlarining globallashuvi iqtisodiy tizimlarni tashkil etishning milliy-davlat shaklining saqlanib qolishini shubha ostiga qo’yadi.Masalan, A.D.Nekipelov moliya sohasida globallashuv jarayonini tahlil qilib, quyidagilarni qayd etadi: pul va moliya tizimlarini tashkil etishning milliy-davlat shaklini saqlab qolgan holda kapitalni baynalmilallashtirish. Nekipelov A.D. Globallashuvning moliyaviy sektordagi oqibatlari. In: Inqirozli vaziyatlarda makroiqtisodiy va moliyaviy siyosat: jahon tajribasi va Rossiya haqiqati. Jahon bozorlariga to'g'ridan-to'g'ri chiqish imkoniyatiga ega bo'lgan Rossiya tadbirkorligi ko'p hollarda nafaqat individual raqobatbardosh kompaniyalarga, balki davlat-monopol tuzilmalariga ham duch keladi, ular yolg'iz qarshilik ko'rsatishga qodir emaslar.

Globallashuv jarayonida milliy manfaatlar va davlatning iqtisodiy xavfsizligi muammosi keskinlashib borayotganini jahon bozorlarida milliy tadbirkorlikni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashning ochiq va yashirin shakllarida amalga oshirish kabi tendentsiyalar dalolat beradi; dunyoning yetakchi davlatlari, birinchi navbatda, AQSH milliy manfaatlari zonalarini kengaytirish va koʻpaytirish; milliy manfaatlar xavfsizligini ta’minlash muammolarini xorijiy siyosatshunos va iqtisodchilar tomonidan faol o‘rganish.

So'nggi paytlarda Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligi muammosiga e'tibor kuchayishiga asos bo'lgan ob'ektiv jarayonlarni sanab o'tishni davom ettirish mumkin edi. Biroq, yuqorida sanab o'tilgan tendentsiyalar ham, rus olimlari va mutaxassislari tomonidan olib borilgan tadqiqotlar ham muammoning o'zi uzoq emas, balki juda aniq ekanligini ko'rsatadi.

KURS ISHI

"Iqtisodiyot" kursi bo'yicha

Mavzu bo'yicha: "Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy xavfsizligi"

• Kirish
• 1. Iqtisodiy xavfsizlik davlat xavfsizligining bir turi sifatida
• 2. Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy xavfsizligi muammolari
• 2.1 Rossiyaning integratsiyalashuvi yo'llari jahon iqtisodiyoti
• 2.2 Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligiga tahdid turlari
• 3. Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy xavfsizligini yaxshilash yo'llari
• Xulosa
• Adabiyot
• Kirish
• 1990-yillarning ikkinchi yarmi davlat tuzilmalari va jamoatchilik e'tiborining mamlakat milliy xavfsizligini ta'minlash muammolariga qayta tiklangani bilan ajralib turadi. Ijtimoiy yo'naltirilgan bozor iqtisodiyotining shakllanishi milliy xavfsizlik tizimidagi asosiy tushunchalarni ishlab chiqish va tasdiqlashni taqozo etdi.
• Zamonaviy huquqiy islohot va iqtisodiy asoslar Rossiya davlati milliy xavfsizlik manfaatlarini e'tiborsiz qoldira olmaydi. Bu muammo ayniqsa globallashuvning kuchayishi va Rossiyaning xalqaro siyosiy va iqtisodiy jarayonlarga faol aralashuvi munosabati bilan keskinlashmoqda. Mamlakat milliy xavfsizligining tashqi iqtisodiy jihatlari davlatning iqtisodiy xavfsizligi tizimining eng muhim tarkibiy qismidir. Mamlakat qanchalik iqtisodiy rivojlangan bo'lsa, uning iqtisodiy resurslari qanchalik ko'p bo'lsa (yoki nazorat qilsa), uning ehtimoliy tahdidlardan himoyalanish darajasi shunchalik yuqori bo'ladi.
• Hozirgi bosqichda iqtisodiy xavfsizlik mamlakat mustaqilligining kafolati bo‘lib, mustaqil iqtisodiy siyosat yuritish imkoniyatlarini belgilab beradi hamda jahon iqtisodiyotining globallashuvi sharoitida barqarorlik va muvaffaqiyatlar uchun sharoit yaratadi.
• 1996-2005-yillarda ilmiy tadqiqotlar olib borildi va bir qator ilmiy ishlar, ushbu masala bo'yicha jamoaviy monografiyalar Senchagova V.K., Oleinikova E.A., Grunina O., Guseva G. va boshqalar.Mamlakatimizning ko'pgina oliy o'quv yurtlarida milliy xavfsizlik va uning turli jihatlari bo'yicha maxsus kurslar o'quv jarayoniga kiritilib, o'qitilmoqda. Iqtisodiy xavfsizlik muammolarining dolzarbligi butun Rossiya va xalqaro ilmiy-amaliy konferentsiyalar ishida o'z ifodasini topdi.
• Maqolada Rossiyaning xalqaro iqtisodiy munosabatlar tizimidagi faoliyati bilan bog'liq iqtisodiy xavfsizligining umumiy muammolari ko'rib chiqiladi.
• 1. Iqtisodiy xavfsizlik turi sifatidadavlat xavfsizligi

Davlatning belgilari - Ilyin M. S., Tixonov A. G. Moliyaviy-sanoat integratsiyasi va korporativ tuzilmalar: jahon tajribasi va Rossiya haqiqatlari. M., 2002. C. 2.:

davlat hokimiyati funksiyalarini amalga oshiruvchi organlar va muassasalarning maxsus tizimining mavjudligi;

· davlat tomonidan tasdiqlangan normalarning muayyan tizimini belgilovchi qonun;

davlat yurisdiktsiyasi tarqaladigan va uning aholisi yashaydigan ma'lum bir hudud.

Xalqning, davlatning hayoti va faoliyati turli sohalarda yo‘lga qo‘yilgan bo‘lib, ularning har birida inson, jamiyat va davlatning normal hayotini buzuvchi salbiy omillar, xavf va tahdidlarning ta’siri yuzaga kelishi mumkin. Mazmuniga ko'ra, uning faoliyatining quyidagi turlari (sohalari) ajralib turadi: iqtisodiy, ijtimoiy, siyosiy, harbiy, ekologik, huquqiy, texnologik, madaniy, intellektual, axborot, demografik, psixologik va boshqalar.

Davlat o'z manfaatlarini, hududini, aholisini tashqi va ichki tahdidlardan himoya qiladi.

Davlat xavfsizligiga tahdid davlatning mavjudligi, uning siyosiy va iqtisodiy mustaqilligi uchun xavf tug'diradigan (yoki yaratadigan) hodisalarning bunday rivojlanish ehtimoli sifatida shakllantirilishi mumkin Yarochkin V.I. Sekuritologiya - hayot xavfsizligi haqidagi fan. M.: 1999. S. 9 ..

Davlat xavfsizligining quyidagi turlari mavjud Ismailov R. Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligi: nazariya va amaliyot. Sankt-Peterburg, 1999. S. 103.:

geosiyosiy xavfsizlik;

Geosiyosiy xavfsizlik - bu konstitutsiyaviy, qonunchilik va amaliy choralar bilan kafolatlangan davlat manfaatlarini himoya qilish va himoya qilishdir.

siyosiy xavfsizlik;

Har bir davlat ichki barqarorlikka ega bo'lishidan manfaatdor siyosiy muhit, jamiyat va shaxs faoliyatining barcha sohalarining normal rivojlanishi uchun qulay bo'lgan davlat ichidagi iqlimni yaratishda. Siyosiy xavfsizlik - mamlakat geosiyosiy hayotining xavfsizligi holati. Siyosiy xavfsizlikning maqsadi davlat turi bilan belgilanadi. Siyosiy xavfsizlikning mohiyati mustaqil tashqi va ichki siyosat olib borish, davlat tuzilishi masalalarini hal qilish qobiliyati bilan belgilanadi.

· harbiy xavfsizlik;

Harbiy xavfsizlik - bu davlat suvereniteti, hududiy yaxlitligi va aholisini ichki va tashqi tahdidlardan himoya qilish qobiliyatidir. Harbiy xavfsizlik quyidagi sohalarni o'z ichiga oladi: davlat chegaralari, qurolli kuchlar, oldini olish, harbiy ta'lim, harbiy fan va harbiy sanoat.

iqtisodiy xavfsizlik.

Milliy iqtisodiy xavfsizlik muammolari tobora ko'proq turli fanlar vakillarining o'rganish predmetiga aylanib bormoqda. Olimlar o'zlarining ta'riflarini taklif qiladilar, ushbu murakkab ijtimoiy hodisaning muhim xususiyatlarini aniqlaydilar, bir-biriga bog'liq tushunchalar va hodisalar o'rtasida paydo bo'ladigan ijtimoiy aloqalarni ochib beradilar. Biroq, bu sohada hali ham ko'p "qora dog'lar" mavjud. Hozirgi kunga qadar ushbu muammoni tadqiq qiluvchilar o'rtasida asosiy tushunchalarni aniqlash bo'yicha birdamlik mavjud emas, bu esa amalda iqtisodiy xavfsizlik to'g'risidagi qonun hujjatlarini qo'llashda sezilarli qiyinchiliklarni keltirib chiqaradi. Shuning uchun kontseptual apparatni ishlab chiqishdan boshlash kerak.

"Iqtisodiy xavfsizlik" tushunchasining huquqiy ta'rifi bilan tanishish mumkin federal qonun 1995 yil 13 oktyabr "Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish to'g'risida" gi 157-FZ-son. Ushbu Qonunning 2-moddasiga muvofiq, iqtisodiy xavfsizlik - bu Rossiya Federatsiyasining etarli darajada ijtimoiy, siyosiy va mudofaa mavjudligi va izchil rivojlanishini, uning iqtisodiy manfaatlarining mumkin bo'lgan munosabatlarga nisbatan daxlsizligi va mustaqilligini ta'minlaydigan iqtisodiyotning holati. tashqi va ichki tahdidlar va ta'sirlar. Shuning uchun iqtisodiyotning holati iqtisodiy xavfsizlikning asosiy belgisidir.

Shuning uchun siqilgan (konsentrlangan) shaklda aytishimiz mumkinki, milliy iqtisodiy xavfsizlik - bu asosiy milliy iqtisodiy manfaatlarni ichki va tashqi tahdidlardan himoya qilish holati.Tsyganov S.I., Manina A.Ya.Rossiyadagi xorijiy investitsiyalar: milliy muammolar Iqtisodiy xavfsizlik: Monografiya. Yekaterinburg: UrGUA nashriyoti, 2000. S.16..

“Shartlar”, “omillar”, “korrelyatsiya” kabi tushunchalar iqtisodiy xavfsizlikni turli nuqtai nazardan tavsiflashini alohida ta’kidlash zarur. Shunday qilib, shart - bu iqtisodiy xavfsizlik davom etuvchi (ro'yobga chiqaradigan) muhit (muhit). Iqtisodiy, geosiyosiy, ekologik, huquqiy va boshqa shart-sharoitlar mavjud. Omil - sabab, iqtisodiy xavfsizlikning harakatlantiruvchi kuchi. Iqtisodiy manfaatlar nisbati deganda ularning o'zaro munosabati, bir-biriga nisbatan joylashuvi tushuniladi.

Iqtisodiy xavfsizlik ishlab chiqaruvchi kuchlar va iqtisodiy munosabatlarning shaxs, jamiyat, davlat ehtiyojlarini qondirishga qaratilgan rivojlanish darajasi, foydali qazilmalar, rivojlangan infratuzilma, malakali ishchi kuchi va uni tayyorlash tizimining mavjudligi, shuningdek, integratsiya xarakteri bilan tavsiflanadi. jahon iqtisodiy munosabatlari tizimiga kiradi.

Iqtisodiy xavfsizlik ob'ektlari quyidagilardir:

· mamlakat iqtisodiy tizimi: mahsulot, ish va xizmatlarni ishlab chiqaruvchilar va sotuvchilar;

· mamlakatning tabiiy boyliklari - qishloq xo'jaligi yerlari, o'rmonlar, daryolar, ko'llar, dengizlar, shelf, foydali qazilmalar.

Iqtisodiy xavfsizlik sub'ektlari quyidagilardir:

funktsional va tarmoq vazirliklari va idoralari;

soliq va bojxona xizmatlari;

Banklar, birjalar, fondlar va Sug'urta kompaniyalari;

Mahsulotlar, ishlar va xizmatlarni ishlab chiqaruvchilar va sotuvchilar;

Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish jamiyati.

Rossiyada iqtisodiy xavfsizlik doktrinasi Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1996 yil 29 apreldagi farmoni bilan tasdiqlangan va kiritilgan. 608-son "Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy xavfsizligi bo'yicha davlat strategiyasi (asosiy qoidalar)". Ushbu Farmon qoidalarini bajarish maqsadida 1996 yil 27 dekabr. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1569-sonli "Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy xavfsizligi bo'yicha Davlat strategiyasini (Asosiy qoidalar) amalga oshirish bo'yicha birinchi navbatdagi chora-tadbirlar to'g'risida"gi qarori qabul qilindi. Ushbu hujjatlar iqtisodiy xavfsizlikning davlat strategiyasining maqsadi va ob'ektlarini belgilaydi, Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligiga tahdidlarni tavsiflaydi, iqtisodiy xavfsizlik talablariga javob beradigan iqtisodiyot holatining mezonlari va parametrlarini belgilaydi, iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash mexanizmlari va choralarini tavsiflaydi. iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlashga qaratilgan iqtisodiy siyosat. Rossiya Federatsiyasining Iqtisodiy xavfsizligi bo'yicha Davlat strategiyasida ta'kidlanganidek, "xalqaro munosabatlarda Rossiya sanoati rivojlangan mamlakatlar, yirik xorijiy korporatsiyalar Rossiya Federatsiyasi va Mustaqil Hamdo'stlikka a'zo davlatlardagi vaziyatdan foydalanish istagiga duch kelmoqda. Davlatlar o‘z iqtisodiy va siyosiy manfaatlaridan kelib chiqqan holda... Iqtisodiy xavfsizlikni ta’minlamay turib, mamlakat oldida turgan biror bir vazifani ham ichki, ham xalqaro miqyosda hal qilish amalda mumkin emas”. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining yuqoridagi Farmoni bilan bir qator federal ijro etuvchi organlar (Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi, Rossiya Federatsiyasi Xavfsizlik Kengashi va boshqalar) iqtisodiy xavfsizlik mezonlarining miqdoriy va sifat parametrlarini ishlab chiqish, iqtisodiy xavfsizlikka tahdidlarning yuzaga kelishini belgilovchi omillarni monitoring qilish va prognozlash, tahdidlarning rivojlanish tendentsiyalari va imkoniyatlarini aniqlash va ularni bartaraf etishning maqbul usullarini izlash bo'yicha tadqiqotlar o'tkazish. Shu bilan birga, iqtisodiy xavfsizlik tizimi iqtisodiy rivojlanishning haqiqiy yoki prognoz ko'rsatkichlari chegaraviy qiymatlardan tashqariga chiqadigan vaziyatlarni aniqlashi, ularni bartaraf etish bo'yicha chora-tadbirlarni ishlab chiqish (ya'ni, mamlakatni xavfli zonadan chiqish), ekspertiza o'tkazishi kerak. Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligi nuqtai nazaridan qabul qilingan normativ-huquqiy hujjatlar, moliyaviy-iqtisodiy masalalar bo'yicha davlat qarorlari.

Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligiga tahdidlarning mohiyatini tushunish uchun zamonaviy jahon hamjamiyatining tuzilishini ko'rib chiqaylik.

Ba'zi olimlar jahon hamjamiyatini ikki qismga bo'lishadi Kolosov A.V. Iqtisodiy xavfsizlik. - M.: CJSC Finstatinform, 1999. S. 24.: 1 milliardga yaqin aholisi bo'lgan imtiyozli va qo'shni boy rivojlangan davlatlar (Quvayt, Arab Amirliklari, Singapur va boshqalar). odamlar ("oltin milliard") va 2000 yilga kelib aholisi 5 milliard kishidan oshgan boshqa imtiyozsiz mamlakatlar. 1994-yilda boy mamlakatlardagi 1 milliard kishi jahon umumiy ijtimoiy mahsulotining 70 foizini, qolgan 4,6 milliard kishi esa 30 foizini tashkil qilgan.

Boshqa olimlar mamlakatlarni uch guruhga bo'ladilar: "oltin milliard" mamlakatlari, rivojlangan dunyoning chekkasida o'zini namoyon qilgan yangi sanoatlashgan mamlakatlar (Xitoy, Hindiston, "Osiyo yo'lbarslarining aksariyati", ba'zi mamlakatlar. Lotin Amerikasi, sobiq sotsialistik mamlakatlar, neft qazib oluvchi davlatlarning ko'pchiligi) va nihoyat, uchinchi "tushgan" davlatlar guruhi (Amerika qit'asi va Osiyo mamlakatlarining muhim qismi, shuningdek sobiq SSSR) Zotova N. Gusakov N. Milliy xavfsizlikning zamonaviy muammolari. // Milliy xavfsizlik. 2001-№8-9..

Mamlakatlarning bunday bo'linishining o'ziga xos xususiyati shundaki, bu davlatlar guruhlari o'rtasida raqobat amalda mumkin emas, "vertikal" yuqoriga harakat juda qiyin, har bir guruh ichidagi raqobat tobora keskinlashib bormoqda.

Rossiyaning umumiy iqtisodiy ko'rsatkichlar bo'yicha o'rni ikkinchi guruh davlatlari pastki chegarasida aniqlanishi mumkin. Ushbu chegarada konsolidatsiya xavfi va pozitsiyalarning yanada zaiflashishi haqiqati so'nggi o'n yillikning asosiy tendentsiyasi sifatida Rossiya iqtisodiyotining tarkibiy regressiyasiga asoslanadi.

2. Iqtisodiy xavfsizlik muammolariRF

2.1 Rossiyani jahon iqtisodiyotiga integratsiya qilish yo'llari

Taniqli amerikalik iqtisodchi Turovning “bugungi kunda Rossiya bozor va rejali iqtisod o'rtasida yarmida va ularning hech biri Bjejinskiy Z. Grand shaxmat taxtasi ishlamaydi, degan baholariga qo'shilishimiz mumkin. Amerikaning hukmronligi va uning geostrategik imperativlari. M.: Xalqaro munosabatlar, 1999. S. 85.».

Islohotning iqtisodiy natijasi Rossiyaning jahon yalpi ichki mahsulotidagi ulushining 2,4% gacha pasayishi va Rossiyaning SSSRda (AQSh va Yaponiyadan keyin va Germaniya bilan bo'lingan) 3-o'rindan 15-o'ringa o'tishidir. 1,3% , ya'ni. Rossiyaning jahon eksportidagi ulushi ham qayta qurishdan oldingi davrga nisbatan qariyb ikki baravar kamaydi.

Natijada, Rossiya mahsulotlarining jahon bozorlarida ilm-fan talab qiladigan fuqarolik mahsulotlarining ulushi 1% ni tashkil qiladi. Taqqoslash uchun, AQSh 36% ni tashkil qiladi. , Yaponiya - bu bozorlarning 30%. So'nggi o'n yilliklarda rivojlangan informatika, elektronika, aloqa kabi tarmoqlarda, shu jumladan, iqtisodiyotning fuqarolik va harbiy-sanoat tarmoqlari o'rtasidagi mavjud tafovut tufayli, ayniqsa, xavfli.

Ko'pgina g'arb ekspertlari Rossiyaning umumiy iqtisodiy zaiflashishini iqtisodiy islohotlar samarasizligi va iqtisodiyotning xorijiy raqobatga haddan tashqari ochiqligi bilan izohlaydilar. Boshqalar esa aybdor “mamlakatda liberalizm emas, balki talonchilik iqtisodiyoti o‘rnatilgan” ekanligini ta’kidlaydilar. B. 86. Fransuz iqtisodchilarining baholari alohida tanqidiy yondoshuvi bilan ajralib turadi. Professor Brandet (Parij universiteti Daupin) shunday deb yozadi: "Rossiyada sotilishi mumkin bo'lgan hamma narsa sotildi va natijada investitsiyalar uchun mablag' yo'qligi sababli, katta miqdordagi pul tushdi. individual hisoblar Shveytsariya va Kipr banklari. Mamlakatning sanoat salohiyati amalda yo'q qilindi va sanoat ishlab chiqarish hajmi yiliga 10% ga kamaydi Bjejinskiy Z. Buyuk shaxmat taxtasi. Amerikaning hukmronligi va uning geostrategik imperativlari. M.: Xalqaro munosabatlar, 1999. S. 85.».

Rossiya iqtisodiyoti hozirda katta darajada isloh qilingan, o'tish davri bo'lib qolmoqda va biron bir davlatga aylanishini tugatmagan. U eski va yangi tizimlarning elementlarini birlashtiradi. Agar nodavlat xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning ulushi bo'yicha Rossiya iqtisodiyotini to'liq bozor iqtisodiyoti deb hisoblash mumkin bo'lsa, unda ularning faoliyati samaradorligi va raqobatbardoshlik darajasi bo'yicha u emas. Bundan tashqari, Rossiya firmalarining yarmidan ko'pi odatda xayoliy va ko'pincha noqonuniy faoliyat bilan bog'liq.

Rossiyada ijtimoiy ishlab chiqarishning samarasiz tuzilmasi saqlanib qolgan - yoqilg'i-energetika va xomashyo sanoatining ustunligi va mashinasozlik mahsulotlari va zamonaviy yuqori texnologiyali, ilm-fanni talab qiladigan sanoatning past ulushi. Zaifligi umuman moliya-kredit va bank tizimi, xususan, ishlab chiqarish sarmoyasini cheklaydi. Ichki parametrlar ko'p jihatdan tashqi parametrlarni aniqlaydi: Rossiya jahon bozorlarida xomashyo yetkazib beruvchi va tayyor mahsulot importchisi bo'lib qolmoqda, shu jumladan har xil turdagi zamonaviy uskunalar va oziq-ovqat mahsulotlari.

Rossiyaning xalqaro iqtisodiy munosabatlardagi ishtiroki hali ham ahamiyatsiz. Rossiyaning dunyo aholisidagi ulushi 2,5%, jahon tabiiy resurslarida - 30%, jahon eksportida - 1,74% (bundan tashqari, yuqori texnologiyali tovarlarning jahon eksportida - 0,7%), jahon importida - 0,73%. Binobarin, Rossiya global jarayonlarda zaif ishtirok etmoqda, bu ham o'tmish merosi, ham hozirgi pozitsiyasining zaif tomonlari bilan bog'liq.

Shu bilan birga, Rossiya iqtisodiyoti uchun jahon bozorining ahamiyati juda katta. Shunday qilib, 2002 yilda eksport 133,7 milliard dollarni, import esa 57,4 milliard dollarni tashkil etdi.

1.1-jadval Ismailov R. Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligi Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligining hozirgi holatini tavsiflaydi. // Biznes va xavfsizlik. 2004-№2.:

1.1-jadval

Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy xavfsizligining joriy ko'rsatkichlari

No p / p	Ko'rsatkichlar	Ostona	Haqiqiy holat	Haqiqiy nisbathaqidath va chegara qiymatienia	Baho
	Yalpi mahalliy mahsulot: umumiy o'rtachadan "etti" tomonidan Aholi jon boshiga o'rtachadan "etti" tomonidan Aholi jon boshiga jahon o'rtacha ko'rsatkichidan
	Sanoatda ulush ishlab chiqarish qayta ishlash sanoat
	Mashinada ulashing ishlab chiqarish Mashinasozlik
	Investitsiyalar hajmi %da
	Ilmiy xarajatlar tadqiqot yalpi ichki mahsulotga nisbatan %
	Yangi turdagi mahsulotlarning hajmdagi ulushi ishlab chiqarilgan mahsulotlar
	Populyatsiyada ulush daromadli odamlar tirikchilikdan past minimal (2004)
	Davomiyligi aholi hayoti
	Daromad farqi yuqori daromadli guruhlar aholi va eng ko'pi 10% kam ta'minlangan guruhlar
	Jinoyat darajasi (jinoyatlar soni 100 ming aholiga)
	Ishsizlik darajasi XMT metodologiyasiga muvofiq
	Yil davomida inflyatsiya darajasi
	Ichki qarz hajmi % solishtirish uchun YaIMga nisbatan vaqt davri
	Hozirgi ehtiyoj xizmat va to'lov ichki qarz %da soliqqa tortish byudjet tushumlari
	Tashqi qarz hajmi
	Tashqi ulush dagi qarzlar kamomadni qoplash byudjet (2004)
	Byudjet taqchilligi YaIMga nisbatan % (2004)
	Chet el hajmi naqd valyutalar naqd rubl miqdoriga
	Chet el hajmi valyutalarga qarshi rubl massasi milliy valyutada
	Pul taklifi (M2) YaIMga nisbatan foiz sifatida
	dagi import ulushi umumiy ichki iste'mol shu jumladan ovqat
	Differentsiatsiya mavzular Kundalik ish haqi federatsiyasi

Shunga qaramay, shuni ta'kidlash kerakki, so'nggi bir necha yil ichida Rossiya iqtisodiyotining rivojlanishida ba'zi global jarayonlarni ortda qoldirib, ijobiy tendentsiyalar paydo bo'ldi. Masalan, dunyoning o'sish sur'ati yalpi mahsulot 2002 yilda ular 2,8%, 2003 yilda. - 2,5% va Rossiya YaIMning o'sish sur'atlari mos ravishda 4,1% va 7,3% ni tashkil etdi.

Rossiyada so'nggi ikki yilda paydo bo'lgan va prognoz qilinayotgan ishlab chiqarish va YaIMning o'sishi, agar mahalliy ishlab chiqarishni o'sishi uchun qulay shart-sharoitlardan maksimal darajada foydalanish mumkin bo'lsa, barqaror tendentsiya sifatida qaralishi mumkin (rublning qadrsizlanishi, Jahon neft narxlarining o'sishi) va boshqa bozor omillari, afsuski, ular qaytarilishi mumkin.

Biroq, mamlakatning iqtisodiy siyosatidagi barcha kamchiliklarga qaramay, rossiyalik ishlab chiqaruvchilarning tashqi bozorlarga erkin kirishi liberal choralar bilan cheklanganligini ko'rmaslik mumkin emas: ikki tomonlama standartlar amaliyoti Rossiyaga nisbatan ham keng qo'llaniladi. ichki va tashqi bozorlarda alohida imtiyozlar va talablar sifatida. iqtisodiy siyosat, tashqi qarz bosimi.

Natijada, zaiflashgan va muvozanatsiz iqtisodiyotga ega Rossiya kamida uchta asosiy hal qilib bo'lmaydigan muammo bilan tavsiflangan xalqaro vaziyatga mos kelishi kerak:

Sivilizatsiyaning bo'linishi

· global iqtisodiy jarayonlarning, ayniqsa, moliyaviy harakat sohasida oldindan aytib bo'lmaydiganligining kuchayishi;

· ko'pgina mamlakatlar milliy boshqaruvining globallashuv usullari va shakllariga qarshiligi.

Rossiya jahon bozorlarida ham raqobatbardosh ustunliklarga, ham zaif tomonlarga ega. Raqobat afzalliklariga quyidagilar kiradi:

a) mineral resurslarning yuqori darajada mavjudligi - dunyodagi tasdiqlangan neft zaxiralarining 13%, tabiiy gazning 36%, ko'mirning 12% Rossiyada to'plangan;

b) muhim miqdorda to'plangan sobit ishlab chiqarish fondlari va universal asbob-uskunalar mablag'lari, bu bir qator tarmoqlarni texnologik modernizatsiya qilishning kapital sig'imini kamaytirishga imkon beradi (garchi ularning muhim qismi uzoq xizmat muddati va eskirishga ega bo'lsa ham);

v) malakasining etarlicha yuqori darajasi bilan birlashtirilgan arzon ishchi kuchi;

d) bir qator tarmoqlarda, ayniqsa, harbiy-sanoat kompleksida noyob ilg'or texnologiyalarning mavjudligi va boshqalar.

Ta’kidlash joizki, bu afzalliklar vaqt o‘tishi bilan o‘z xususiyatini yo‘qotadi – tabiiy resurslar tugaydi, texnika va yangi texnologiyalar eskiradi, malakali ishchi kuchi qarib, chetga chiqib ketmoqda.

Shu bilan birga, Rossiyaning ko'plab raqobatdosh afzalliklari Rossiyaning strategik zaif tomonlari bilan cheklangan, ular orasida:

a) Rossiya eksportining raqobatbardoshligini qo'llab-quvvatlash tizimining zaifligi;

b) tashqi iqtisodiy aloqalarni G'arbga keskin qayta yo'naltirish va bu sohada deformatsiyalarning kuchayishi (Rossiya eksportining xom ashyo yo'nalishini oshirish, an'anaviy savdo bozorlarini yo'qotish);

c) Rossiyaning raqobatdosh ustunliklarga ega bo'lgan bozorlariga kirishni blokirovka qilish;

d) harbiy-sanoat kompleksida qo'llaniladigan raqobatbardosh texnologiyalar moddiy xarajatlarni nazorat qilishning zaif darajasi bilan kichik seriyali mahsulotlarni ishlab chiqarishga yo'naltirilgan;

e) ilm-fanni ko'p talab qiladigan mahsulotlarga bo'lgan ichki talabning tez sur'atlarda kamayishi, bu esa tovarlar va texnologiyalarni tashqi bozorga chiqarishdan oldin ularni "kirish" uchun allaqachon zaif raqobat muhitini buzadi.

Shunga qaramay, zamonaviy Rossiya jahon bozori bilan doimiy ravishda kengayib borayotgan o'zaro ta'sir bilan ajralib turadi. 1998 yilgi inqirozdan keyin Rossiyaning jahon yalpi ichki mahsulotidagi ulushi doimiy o'sish tendentsiyasiga ega. Bu ham tashqi iqtisodiy soha bilan bog'liq tahdidlarning kuchayishiga olib keladi.

2 . 2 Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligiga tahdid turlari

Ixtisoslashgan adabiyotlarda milliy iqtisodiy xavfsizlikka tahdidlar ro'yxati bo'yicha olimlar o'rtasida umumiy fikr mavjud emas. Turli tadqiqotchilar ichki va tashqi tahdidlar tarkibini turlicha belgilaydilar. E'tibor bering, bu tarkib ko'pincha o'zgargan siyosiy, ijtimoiy-iqtisodiy va boshqa sharoitlarni hisobga olmasdan o'zgaradi. Ba'zida iqtisodiy xavfsizlikka joriy va strategik ichki va tashqi tahdidlarning kombinatsiyasi mavjud.

Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligiga asosiy tahdidlar xalqaro ishtirokchilar bilan iqtisodiy aloqalar olib boriladigan tarmoqlarda namoyon bo'ladi. Keling, ulardan eng muhimlarini ko'rib chiqaylik.

1. Tovar bozori.

Mutaxassislarning prognozlariga ko‘ra, kelajakda xalqaro savdoda tayyor mahsulot eksporti tezroq o‘sib boradi, resurslarni tejovchi texnologiyalarni joriy etish hisobiga xomashyo bozoridagi ulush va undan tushadigan daromadlar kamayadi.

Ushbu sohada Rossiya uchun asosiy tahdidlar:

· eksport va importning irratsional tuzilishi va uni saqlab qolish imkoniyati, mashinasozlik mahsulotlarining Rossiya eksportidagi ulushi 5% dan kam, (yuqori texnologiyali - taxminan 1%), importda esa - uchdan biridan ko'proq;

· 2001 yilda Rossiyaga nisbatan kamsituvchi choralar va birinchi navbatda boshqa mamlakatlar va bloklarning antidemping sanksiyalari. dunyoning 24 ta davlatida (qora metallar, prokat, azotli oʻgʻitlar, toʻqimachilik mahsulotlariga nisbatan) har yili 3,5 milliard dollar zarar keltiruvchi 99 ta antidemping va boshqa tartiblar joriy etilgan;

noqonuniy eksport Tabiiy boyliklar Rossiyadan;

· Rossiyaga tovarlarni noqonuniy (kontrabanda) olib kirish;

· MDH davlatlariga yetkazib berilayotgan yoqilg‘i-energetika resurslari uchun surunkali yirik to‘lovlarni amalga oshirmaslik;

· Rossiya iqtisodiyoti holatining (yalpi ichki mahsulot, inflyatsiya, byudjet daromadlari, savdo balansi va boshqalar) neftning jahon narxlariga bog'liqligi;

· qayta tiklanmaydigan tabiiy resurslar eksportining ko'payishiga va ko'pchilik mahalliy ishlab chiqaruvchilarning vayron bo'lishiga olib keladigan tashqi savdoni keskin liberallashtirish, ishsizlikni oshirish.

2. Moliya-kredit sohasi.

Tahdidlarga quyidagilar kiradi:

· zaiflik bank sektori(uning umumiy kapitali yalpi ichki mahsulotning atigi 4% ni tashkil etadi) mahalliy va xorijiy sub'ektlar va tartibga soluvchilarning (xususiy kompaniyalar ham, xalqaro tashkilotlar ham) paydo bo'lishi va bu sektor va umuman iqtisodiyotning o'z manfaatlarini ko'zlab tahdid solmoqda. 2001 yilda Rossiya bank tizimining kapitali va aktivlari 10 va 80 milliard dollarni tashkil etgan bo'lsa, har qanday G'arb banki uchun bu ko'rsatkichlar mos ravishda 30-40 va 700-800 milliard dollarni tashkil etdi;

· jahon moliyaviy jarayonlari, bozordagi tebranishlar, shu jumladan salbiy ta’sirlarning moliya sektori va umuman iqtisodiyotga ta’sirining kuchayishi, buni 1998 yil inqirozi ko‘rsatdi;

· Iqtisodiyotni qonga botgan, uni sarmoyalardan mahrum qilgan, byudjet esa 100 milliard dollar yoʻqotgan kapital qochib ketishi, sarmoyaga katta ehtiyoj sezayotgan Rossiya, paradoksal ravishda, jahon kapital bozorida asosiy kapital eksportchisi (ayniqsa, noqonuniy) hisoblanadi. .

· Xorijiy investitsiyalar oqimining ortishi bir qator salbiy oqibatlarga olib keladi. Birinchidan, bu aslida Rossiya iqtisodiyotining xomashyo eksportiga yo'naltirilgan modelini mustahkamlashga yordam beradi, chunki sanoatga investitsiyalar umumiy hajmining yarmi yoqilg'i-energetika va xom ashyo sanoatiga investitsiyalardir. Ikkinchidan, hozirgi vaqtda Rossiyadan kapitalning chiqib ketishi tahdidi unchalik ko'p emas, balki uning bozorga sezilarli darajada kirib kelishi xavfi mavjud, bu esa o'zining torligi tufayli bozorning barqarorligi uchun ham, bozorning barqarorligi uchun ham jiddiy muammolarni keltirib chiqarishi mumkin. rublning barqarorligi.

· moslashuvchan va mantiqsiz qarz siyosati. Rossiyaning tashqi qarzi har yili 17 milliard dollarni tashkil etadi. Rossiyaning Parij klubiga kirishi unga 110 milliard dollar zarar yetkazdi, umumiy qarzi 160 milliard dollar bo‘lgan boshqa davlatlarga qarzi.Bugungi kunda bu ko‘rsatkich 10 milliard dollarni tashkil etadi.Rossiya jahon bozorlarida neft narxining yuqoriligidan sezilarli daromad oldi va oltinni ko‘paytirdi. zaxiralar. Biroq, Rossiya rahbariyati tashqi qarzni to'liq va o'z vaqtida (va hatto erta) to'lashni e'lon qildi, garchi uni qayta tuzish bo'yicha muzokaralar olib borish va bu mablag'larni investitsiyalar uchun ishlatish mumkin edi.

3. Valyuta bozori.

Asosiy tahdidlar:

· Rossiya rublini AQSh dollariga bog'lash. Rossiya haqiqatan ham Rossiyada 100 milliard dollarga yaqin naqd pul borligi bilan AQShni kreditlamoqda. Bundan tashqari, Rossiya aslida dollarni mustahkamlamoqda, chunki oltin-valyuta zaxiralari asosan dollarda saqlanadi. Dollar kursi tushib qolsa, Rossiyani moliyaviy inqiroz kutmoqda;

· rublning dollarga nisbatan qiymatini bir necha marta past baholash siyosati olib borilmoqda, bu joriy, qisqa muddatli foyda keltiradi, lekin strategik yo'qotishdir. Zaif rubl inflyatsiyani, xom ashyoning haddan tashqari eksportini va kapitalning chiqib ketishini keltirib chiqarmoqda. Rublning qadrsizligi tufayli yuqori bo'lgan joriy eksport daromadlari iqtisodiyotga investitsiyalarning ko'payishiga olib kelmaydigan qisqa muddatli foyda keltiradi. Arzon milliy valyuta xorijiy kompaniyalarga Rossiya aktivlarini sotib olishni osonlashtiradi.

4. Mehnat bozori.

Rivojlangan davlatlar immigratsiya jarayonini cheklayotgan bir paytda, Rossiya allaqachon Osiyodan, birinchi navbatda, Xitoydan haqiqiy ekspansiyani boshdan kechirmoqda. Bundan tashqari, noqonuniy immigratsiya qonuniydan bir necha baravar ko'p. Ushbu tahdid Rossiya mehnat bozorining keskinlashishiga, ish joylariga talabning oshishiga va mehnat narxining pasayishiga olib keladi ( ish haqi). Bundan tashqari, muhojirlar ish beruvchilar uchun arzonroq, chunki hech qanday ijtimoiy kafolatlarga ega emas.

Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligiga tahdidlarni Ismoilov R. Biznes va xavfsizlik bilan ham bog'lash mumkin. 2004-№2. S. 19.:

1.2-jadval

Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligiga tahdidlar

Rossiyaning xalqaro iqtisodiy munosabatlar sub'ektlari bilan munosabatlari noaniq bo'lib, Rossiya uchun yangi imkoniyatlarni ochishi va uning xavfsizligiga ma'lum tahdidlarni keltirib chiqarishi mumkin. Bu munosabatlarni, birinchidan, xalqaro iqtisodiy tashkilotlar va mamlakatlar bilan, ikkinchidan, xalqaro biznes sub'ektlari bilan ko'rib chiqamiz.

Rossiyaning Jahon Savdo Tashkilotiga (JST) qo'shilishi katta ahamiyatga ega. Yechish Rossiyaning JSTda ishtirokini ta'minlaydigan vazifalar:

teng huquqli a'zo sifatida hozir bo'lish uchun,

rossiyalik eksportchilarni qo'llab-quvvatlash;

yangi tarmoqlarni rivojlantirishni rag'batlantirish,

Mahalliy monopoliyalarning cheklanishi.

Biroq, JST Rossiya iqtisodiyotini keskin liberallashtirishni, shu jumladan uning xorijiy sub'ektlar uchun ochilishini talab qiladi. Talablar orasida:

· xorijiy ishchi kuchining Rossiya mehnat bozoriga kirishini liberallashtirish;

· xorijiy firmalarning (birinchi navbatda, moliya, savdo, qurilish, turizm va boshqalar) xizmat ko‘rsatish bozoriga kirishini liberallashtirish;

· import bojlari stavkalarini AQSH va Yevropa Ittifoqidagidan past darajaga tushirish;

· eksportni to‘liq liberallashtirish va tarifsiz tartibga solish choralarini bekor qilish;

· energiya resurslarining ichki va jahon narxlarini moslashtirish, valyutani tartibga solishning amaldagi rejimini liberallashtirish;

Norezidentlarni milliy soliq rejimi bilan ta'minlash;

· federal va mintaqaviy darajada ishlab chiqaruvchilarga subsidiyalarni rad etish va boshqalar.

JST talablariga beparvolik bilan rioya qilish Rossiyada energiya narxining oshishiga olib kelishi mumkin (va shuning uchun hamma narsaga), xom ashyo eksportining nazoratsiz o'sishiga va jahon narxlarining pasayishi tufayli undan tushadigan daromadning pasayishiga, keskin o'sishiga olib kelishi mumkin. import va ko'pgina tovarlar va xizmatlarning mahalliy ishlab chiqaruvchilarining vayron bo'lishi va natijada - ishsizlikning o'sishi, ijtimoiy kafolatlar bilan buzilmagan va shuning uchun arzonroq bo'lgan xorijiy ishchi kuchining (Osiyo) ommaviy oqimi. Eksport bojlarining bekor qilinishi energiya tashuvchilarga, keyin esa barcha tovarlar va xizmatlarga narxlarning oshishiga olib keladi.

Rossiya qonunchiligi davlat tomonidan ruxsat etilgan iqtisodiy qo'llab-quvvatlash shakllari sohasidagi JST qoidalariga mos kelmaydi. JSTga a'zo bo'lish va xalqaro qoidalarga o'tish (Konstitutsiya xalqaro normalarning ustuvorligini belgilaganligi sababli) Rossiyada ishlab chiqarish sanoati, xizmat ko'rsatish sohasi va qishloq xo'jaligi amalda yo'qoladi.

Qolaversa, ushbu tashkilotga qo‘shilishning o‘zi ham iqtisodiy o‘sishni kafolatlamaydi. Masalan, Qirg'iziston, Moldova va Gruziya JSTga a'zo bo'lgan bo'lsa-da, lekin YaIM ko'rsatkichlari jon boshiga ular so'nggi 5 yil ichida qabul qilingan 14 mamlakat orasida eng past bo'lib qoldi.

Rossiyadagi yirik xalqaro tadbirkorlik sub'ektlari, birinchi navbatda, transmilliy korporatsiyalar (TMK) faoliyati alohida sohadir.

Xalqaro biznes (yirik korporatsiyalar tomonidan ifodalangan) Rossiya iqtisodiyoti uchun xavfni oshiradi, chunki:

Faollik va tajovuzkorlik bilan farqlanadi;

· uning faoliyati davlat institutlari yoki xalqaro tashkilotlardan farqli ravishda yashirin;

faqat foydani hisobga olgan holda boshqariladi;

· sanoat josusligini amalga oshiradi, bizning firmalarimiz o'zlarini himoya qilishni o'rganmagan.

TMKlar milliy iqtisodiyotning raqobatdosh ustunlikka ega bo'lgan tarmoqlarini o'z manfaatlariga bo'ysundirishga intiladi.

TMKlar Rossiya iqtisodiyotining xomashyo yo'nalishini mustahkamlashga, istiqbolli tarmoqlarda esa ularning etakchiligini ta'minlashga intiladi. Ular mamlakatdagi iqtisodiy inqirozdan foyda ko'radi - ular arzonroq, norentabel raqobatdosh korxonalarni sotib oladilar. Rossiya iqtisodiyotiga sarmoya kiritish xavfi haqida barcha xalqaro reyting agentliklarining taniqli ma'lumotlariga qaramay, ulush xorijiy shaxslar yetakchi poytaxtlarida Rossiya kompaniyalari doimiy ravishda o'sib bormoqda.

Xalqaro tadbirkorlik sub'ektlarining Rossiyaga kirishi Rossiya xo'jalik yurituvchi sub'ektlari (kompaniyalar, banklar) kapitaliga investitsiyalar, rus firmalariga kreditlar, import tovarlari, turli xizmatlar (bank, sug'urta, moliyaviy) ko'rsatish orqali amalga oshiriladi.

Bir qator yirik TMKlar allaqachon faoliyat ko'rsatmoqda real sektor Rossiya iqtisodiyoti - General Motors, Ford, Fiat, Renault, Shell, McDonald's, Canon, Nestle, Procter & Gamble, Coca Cola, Siemens, Erikson va boshqalar.

Tahdidning alohida turi Rossiyadagi oligarxlarning faoliyati va Rossiyaning mumkin bo'lgan oligarxik modernizatsiyasi bilan bog'liq.

Shuni hisobga olish kerakki, oligarxik guruhlar mamlakatimizning jahon iqtisodiyotiga integratsiyalashuviga katta hissa qo‘shgan; ular bugungi kunda ichki investitsiyalarning asosiy qismini ta'minlaydi. Neft kompaniyalari ishlab chiqarilgan neft tannarxini sezilarli darajada pasaytirishni ta'minladi va shu orqali mamlakat iqtisodiyotining jahon bozoriga qaramligini kamaytirdi. Bugungi kunda oligarxik guruhlar ko'p jihatdan ichki iqtisodiyotni yanada erkinlashtirish tashabbuskorlari hisoblanadi.

Shu bilan birga, oligarxik guruhlarning roli, ba'zi mualliflarning fikriga ko'ra, antimilliydir. Rossiya iqtisodiyotining sub'ektlari sifatida oligarxlar asosan xorijiy investorlar sifatida ishlaydi. Rossiyadagi oligarxik mulk xorijiy yuridik shaxslarda, asosan offshor kompaniyalarda ro'yxatga olingan. Aksariyat oligarxlarning oilalari doimiy ravishda Rossiyadan tashqarida yashaydilar va ko'pchilik oligarxlar o'zlarining shaxsiy va oilaviy strategik manfaatlarini geosiyosiy va etnik-madaniy birlik sifatida Rossiya bilan bog'lamaydilar, bu esa boshqa narsalar qatorida davom etayotgan yirik munosabatlarni keltirib chiqaradi. - kapitalni Rossiyadan tashqariga miqyosda eksport qilish.

Jiddiy xavf - bu iqtisodiyotning yuqori darajadagi kriminallashuvidir. Rossiya iqtisodiyotining "soya" komponenti juda muhim darajaga yetdi - agar G'arb mamlakatlari yalpi ichki mahsulotidagi noqonuniy sektorning ulushi rasman 5-10 foizga baholansa, Rossiyada bu deyarli 25 foizni tashkil etadi.

Rossiya uyushgan jinoyatchiligining umumiy tendentsiyalari orasida quyidagi Belozerov I.P. Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligi // "Rossiyadagi islohotlar, tarix va zamonaviylik" konferentsiyasi materiallari.:

Maishiy jinoyat Rossiya hududidan ancha uzoqqa chiqib, jinoiy tuzilmalar bilan ham, qonuniy faoliyat yuritayotgan iqtisodiyot sub'ektlari bilan ham aloqa o'rnatdi. turli davlatlar;

· energiya tashuvchilar, ayniqsa neft, boshqa strategik xom ashyo va materiallar bilan noqonuniy eksport operatsiyalari ko'lami doimiy ravishda oshib bormoqda va Rossiya manfaatlariga zarar etkazadigan harakatlarga nafaqat mahalliy tashkilotlar, balki ularning xorijiy hamkorlari ham jalb qilinmoqda;

Rossiya bo'ylab yaqin va uzoq xorijdagi diaspora bilan aloqada bo'lgan "etnik" jinoiy guruhlarning faolligi va ta'siri kuchaymoqda (ularning faoliyat sohalari - xom ashyo va kam kundalik tovarlar bilan eksport-import operatsiyalari, qalbakilashtirish, Rossiyadagi jinoyatlar). oltin va olmos majmuasi Jinoyat qilishning "shuttle" usulidan foydalanib, til to'sig'i, madaniyatdagi farqlar ortiga yashiringan holda, ular hech qanday mamlakat huquq-tartibot kuchlari oldida deyarli himoyasiz);

· giyohvand moddalar biznesi sohasidagi jinoiy tuzilmalarning mavqei izchil mustahkamlanib, ularning tashkil etilishi va xorijdagi shu kabi tuzilmalar bilan o'zaro aloqalari kuchaymoqda;

· Qurol va o‘q-dorilar, portlovchi moddalar va qurilmalar kontrabandasi, ularning harbiy ob’ektlar va ishlab chiqarish korxonalaridan, harbiy to‘qnashuvlar sodir bo‘lgan hududlardan (shu bilan birga, G‘arbda ishlab chiqarilgan zamonaviy qurol-yarog‘lar Rossiyaning mojaro nuqtalariga kontrabanda yo‘li bilan olib o‘tilmoqda) sizib chiqishi katta avj olmoqda;

· xalqaro aloqalarning kengayishi hisobiga jinoiy tuzilmalarning moddiy-texnik va moliyaviy bazasining yanada mustahkamlanishi, ular ishtirokchilarining kasbiy mahoratining oshishi kuzatilmoqda.

Rossiya ham jinoyatni transmilliylashtirish jarayoniga tobora ko'proq jalb qilinmoqda. E'tiborga molik misollardan biri, rus mafiyasining pul yuvish mojarosi va uni Nyu-York banki orqali jinoiy rahbarlar nazoratidagi firmalarga o'tkazishdir. 1998 yilning oktyabridan 1999 yilning martigacha bu bank orqali 4,2 mlrd.

Binobarin, Rossiya xalqaro iqtisodiy munosabatlarda globallashuv sharoitida, samarasiz tuzilmaga ega zaif iqtisodiyotga, ichki va tashqi bozorlar o'rtasidagi keskin tafovutga, kuchli xalqaro aktyorlarning agressiv siyosatiga ega bo'lgan holda ishtirok etadi.

3 . Iqtisodiy xavfsizlikni yaxshilash yo'llariRF

Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligi sohasidagi vaziyat qiyin, ammo umidsiz emas.

Iqtisodiy xavfsizlik masalalari boʻyicha qator asarlar yozgan huquqshunos olim Rashid Ismoilov mamlakat iqtisodiy xavfsizligiga tashqi tahdidlarni yumshatish uchun tabiiy resurslar harakati va ulardan foydalanish ustidan davlat nazoratini kuchaytirish, tabiiy resurslarni qayta tiklash zarur, deb hisoblaydi. geologiya-qidiruv ishlari hajmi va ishlab chiqarishga nisbatan aniqlangan yoqilg'i va xomashyo zahiralarining o'sishidan o'zib ketish; yoqilg‘i va xom ashyoni ishlab chiqarish va birlamchi qayta ishlashni keng modernizatsiya qilishni amalga oshirish, resurs tejovchi texnologiyalarga o‘tish. Bu kelajakda tabiiy resurslarga bo'lgan ichki ehtiyojlarning nisbiy va mutlaq qisqarishiga erishish, eksportga yo'naltirilgan valyuta tushumlarining ulushini oshirish imkonini beradi. investitsiya maqsadlari Ismoilov R. Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligi: nazariya va amaliyot. Sankt-Peterburg, 1999 yil.

Importga qaramlikni zaiflashtirish uchun bugungi kunda G'arb tomonidan talab qilinadigan tovarlarni ishlab chiqarishga qodir bo'lgan mahalliy ishlab chiqaruvchilarga davlat tomonidan moliyaviy yordam kerak. Shuningdek, bojxona to‘lovlarining yanada moslashuvchan tizimini qo‘llash, iqtisodiyotning bojxona muhofazasiga muhtoj tarmoqlarini aniqlash, dori vositalari, tamaki mahsulotlari, alkogol, g‘alla importiga hamda neft va neft mahsulotlari eksportiga davlat monopoliyasini joriy etish; rangli metallar va boshqalar.

Lykshin S. va Svinarenko A. qayd etishadi bozor iqtisodiyoti(ayniqsa, Rossiya kabi mamlakatda) markazlashgan rahbarlik elementlarisiz tasavvur qilib bo'lmaydi. Ehtiyotkorlik bilan davlat rejalashtirish usullari va etakchilik faol ravishda amalga oshirilishi kerak. iqtisodiy hayot mamlakatlar Likshin S., Svinarenko A. Rossiya iqtisodiyotining rivojlanishi va uni qayta qurish iqtisodiy xavfsizlik kafolati sifatida // Iqtisodiyot savollari. 2004. No 12. S. 117-118.

Shu munosabat bilan iqtisodiyotni, xususan, tadbirkorlik faoliyatini davlat-huquqiy tartibga solishning asosiy yo'nalishlarini ajratib ko'rsatish mumkin. Bular, xususan: davlat mulki va tadbirkorlik, davlat rejalashtirish va tartibga solishning shakl va usullaridan foydalanish (normalar, qoidalar, kvotalar, davlat, viloyat va shahar buyurtmalari tizimi); Rossiya milliy bozorini davlat tomonidan tartibga solish, xalqaro iqtisodiy munosabatlarni davlat tomonidan tartibga solish

Rossiyaning iqtisodiy dasturida asosiy e'tibor milliy iqtisodiyotning magistral tarmoqlarini, masalan, mashinasozlik, metallurgiya sanoati, yoqilg'i-energetika, kimyo va boshqa sohalarni rivojlantirishga (kuchli davlat yordami va protektsionizm elementlari bilan) qaratilishi kerak. oʻrmon xoʻjaligi majmualari, yengil sanoat. Iqtisodiyotning ana shu sohalariga investitsiyalar va kapital kiritish maqsadli va tizimli ravishda amalga oshirilishi kerak.

Milliy iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash nuqtai nazaridan Rossiyaning ijara daromadlari muhim muammo hisoblanadi. Ijara daromadlarini qayta taqsimlash, bir tomondan, Rossiya fuqarolarining mulkiy holatidagi - kambag'al va juda boylar o'rtasidagi farqni yo'q qiladi (yoki hech bo'lmaganda kamaytiradi). Boshqa tomondan, ushbu qayta taqsimlash ijara daromadining muhim qismini o'zlashtirgan mahalliy milliarderlar sonini biroz qisqartirishga imkon beradi.

Milliy iqtisodiy xavfsizlikni ta’minlash maqsadida mamlakat rahbariyati tashqi siyosatni yanada mutanosib va ​​izchil olib borishi zarur.

Borisova V.D. hech bir davlatning milliy va shu jumladan davlat holatiga erishishi mumkin emasligini qayd etadi. iqtisodiy xavfsizlik, agar jamiyat hayotining asoslaridan biri sifatida aholining oziq-ovqatga bo'lgan ehtiyojlari qondirilmasa, Borisova V.D. Hozirgi bosqichda Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligining dolzarb muammolari.// Iqtisodiyot masalalari. 2002.-№2..

“Jamiyatning oziq-ovqat xavfsizligi” va “oziq-ovqat xavfsizligi” tushunchalarini uslubiy jihatdan aniq farqlash zarur. Oziq-ovqat xavfsizligi - xalq salomatligini mustahkamlash va uning genofondini saqlash, umr ko'rish davomiyligini oshirish, hayot sifatini yaxshilash uchun davlatning jamiyatning barcha a'zolarini etarli, oqilona, ​​ekologik toza va xavfsiz oziq-ovqat bilan ta'minlash qobiliyati. , aholining mehnat faolligini nafaqat oʻzini-oʻzi taʼminlash, balki xalqaro mehnat taqsimoti afzalliklaridan faol foydalangan holda ham oshirish. Oziq-ovqat xavfsizligi deganda mamlakatning butun mamlakat aholisini va har bir alohida shaxsni oʻzining joriy va favqulodda ehtiyojlarini oʻz resurslari hisobiga ilmiy asoslangan standartlarga muvofiq oziq-ovqat bilan taʼminlash imkoniyati tushuniladi.

Mamlakatning oziq-ovqat xavfsizligi mezoni sifatida import qilinadigan oziq-ovqat mahsulotlarining mamlakatda iste'mol qilinadigan umumiy hajmidan kelib chiqqan holda olinadi. Rossiya Federatsiyasida chegara qiymati 25% dan oshmasligi kerak. Bu darajadan oshib ketish oziq-ovqat import qiluvchi mamlakatlarga strategik qaramlikni keltirib chiqaradi.

Shunisi e'tiborga loyiqki, rivojlangan mamlakatlarda, masalan, AQShda 70-yillarda. Mahalliy qishloq xo‘jaligini qo‘llab-quvvatlash va uning tabiiy resurslarini asrab-avaylash, shuningdek, oziq-ovqat mahsulotlarining yuqori sifatini ta’minlash, ularning ichki va tashqi bozorlarda yuqori raqobatbardoshligini ta’minlash orqali barqaror oziq-ovqat ta’minotini ta’minlashga qaratilgan “Mamlakatning oziq-ovqat xavfsizligi to‘g‘risida”gi qonun qabul qilindi.

Rossiyada oziq-ovqat xavfsizligini ta'minlash sohasidagi ustuvor vazifalar quyidagilar deb e'tirof etilishi kerak:

Respublikada yagona oziq-ovqat kompleksini shakllantirish va uni ilmiy asoslangan standartlarga muvofiq aholining oziq-ovqatga boʻlgan ehtiyojini qondirish uchun yetarli hajmda, assortimentda va sifatda oziq-ovqat mahsulotlarini ishlab chiqarishning maqbul darajasiga erishish.

Oziq-ovqat importi (tropik va subtropik ekinlar) tarkibining optimal variantlarini ishlab chiqish.

Mamlakat aholisining ovqatlanishga bo‘lgan ehtiyojini aniqlash va aholini ekologik toza oziq-ovqat mahsulotlari bilan ta’minlash, bu aholi salomatligi va umr ko‘rish davomiyligini, millat genofondini belgilab beradi.

Oziq-ovqat mahsulotlarining asosiy to'plamiga iqtisodiy kirishni ta'minlash, bu aholining asosiy ijtimoiy guruhlari o'rtasida talabning to'lov qobiliyatini ta'minlash va ochlik va to'yib ovqatlanmaslikni bartaraf etishni anglatadi. Daromadlarni qayta taqsimlash, aholi bandligini kengaytirish va sifatli oziq-ovqat iste’molini oshirish, qishloq xo‘jaligi mahsulotlari va oziq-ovqat mahsulotlari narxlarini tartibga solish bo‘yicha davlat siyosati zarur.

Ekstremal holatlarda ishlatilishi mumkin bo'lgan oziq-ovqat zahiralarini yaratish va saqlash.

Oziq-ovqat xavfsizligiga tahdidlarni o'z vaqtida aniqlash, prognozlash va bartaraf etish, chegaraviy qiymatlarni aniqlash.

Hududlarni oziq-ovqat mahsulotlari bilan toʻliq taʼminlash uchun hududlararo oziq-ovqat va xomashyo yetkazib berishni davlat tomonidan tartibga solishni kuchaytirish. Masalan, Rossiyaning 23 ta viloyatida ortiqcha don yetishtirilmoqda, 50 ta viloyatda esa g‘alla yetishmaydi, davlatda Rossiya g‘alla bozorini tartibga solishning samarali vositalari yo‘q, bu ba’zi hududlarga monopoliya narxini belgilash imkonini beradi, boshqalari esa donni import qiladi. , chunki. transport xarajatlarini hisobga olgan holda, mahalliy don raqobatbardosh bo'lib qoladi.

Transaksiya xarajatlarini kamaytirish, tovar va moliyaviy oqimlarni optimallashtirish, korxonalarning raqobatbardoshligini oshirish imkonini beruvchi integratsiya va hamkorlikni rivojlantirishni faol qo‘llab-quvvatlash.

Bozor infratuzilmasini rivojlantirish: hududiy ulgurji bozorlar va kredit tashkilotlarini tashkil etish, bu esa hududlararo va hududlararo samarali ayirboshlashni ta’minlaydi.

Xulosa

1. Iqtisodiy xavfsizlik - iqtisodiyotning ichki va tashqi tahdidlardan himoyalanish holati. Iqtisodiy xavfsizlikning maqsadi fuqarolarning ijtimoiy va iqtisodiy ehtiyojlarini maqbul mehnat xarajatlari va tabiiy resurslardan oqilona foydalanish manfaatlaridan kelib chiqqan holda mamlakatning barqaror iqtisodiy rivojlanishini ta'minlashdan iborat.

2. Iqtisodiy sohadagi tahdidlar murakkab. Demak, iqtisodiy xavfsizlikka turli omillar ta'sir qiladi; va nafaqat sof iqtisodiy shaklda. Bunga geosiyosiy, ijtimoiy, ekologik va boshqa omillar sezilarli ta'sir ko'rsatadi.

3. Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy xavfsizligiga tahdid soladigan asosiy tahdidlar qatoriga quyidagilar kiradi: aholining mulkiy tabaqalanishining kuchayishi va qashshoqlik darajasining oshishi, Rossiya iqtisodiyoti strukturasining deformatsiyasi, notekislikning oshishi. hududlarning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi, jamiyat va iqtisodiy faoliyatning kriminallashuvi va oligarxizatsiyasi.

4. Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligiga tahdidga qarshi kurashish uchun iqtisodiy xavfsizlik strategiyasini ishlab chiqish kerak, iqtisodiyotga beqarorlashtiruvchi ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lgan ichki va tashqi tahdidlarni kuzatish va baholash kerak.

5. Rossiyaning milliy g'oyasi Rossiyaning jahon davlati maqomini qayta tiklashga urinishlari bo'lishi kerak. Rivojlangan sotsializm, keyin kommunizm qurdik. Endi millatning tiklanishi, uning ma'naviy, axloqiy tamoyillarining uyg'onishi uchun yangi ideal kerak: Rossiya - kuchli va gullab-yashnagan davlat.

Adabiyot

1. Bzejinskiy Z. Katta shaxmat taxtasi. Amerikaning hukmronligi va uning geostrategik imperativlari. Moskva: Xalqaro munosabatlar, 1999 yil.

2. Belozerov I.P. Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligi // "Rossiyadagi islohotlar, tarix va zamonaviylik" konferentsiyasi materiallari.

3. Borisova V.D. Hozirgi bosqichda Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligining dolzarb muammolari.// Iqtisodiyot savollari. 2002-№2.

4. Zotova N. Gusakov N. Milliy xavfsizlikning zamonaviy muammolari. // Milliy xavfsizlik. 2001 yil - № 8-9.

5. Ilyin M. S., Tixonov A. G. Moliyaviy-sanoat integratsiyasi va korporativ tuzilmalar: jahon tajribasi va Rossiya haqiqatlari. M., 2002 yil.

6. Ismailov R. Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligi: nazariya va amaliyot. Sankt-Peterburg, 1999 yil.

7. Ismoilov R. Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligi. // Biznes va xavfsizlik. 2004-№2.

8. Kolosov A.V. Iqtisodiy xavfsizlik. - M.: "Finstatinform" YoAJ, 1999 yil.

9. Lykshin S., Svinarenko A. Rossiya iqtisodiyotining rivojlanishi va uni qayta qurish iqtisodiy xavfsizlik kafolati sifatida // Iqtisodiyot savollari. 2004.-No 12. S. 117-118.

10. Milyukov P. I. Xotiralar. Ikkinchi jild (1859-1917). M., 1990 yil.

11. Pechenev V. Vladimir Putin - Rossiyaning oxirgi imkoniyati? M., 2001 yil.

12. Pomorov A.A. Yeltsin - Rossiyaning fojiasi. M., 1999 yil.

13. Rossiyaning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishini boshqarish: tushunchalar, maqsadlar, mexanizmlar / Ruk. ed. hisoblash D. S. Lvov, A. G. Porshnev. M .: YoAJ "Iqtisodiyot" nashriyoti, 2002 yil.

14. Tsyganov S.I., Manina A.Ya. Rossiyadagi xorijiy investitsiyalar: milliy iqtisodiy xavfsizlik muammolari: Monografiya. Yekaterinburg: UrGUA nashriyoti, 2000.

15. Yarochkin V.I. Sekuritologiya - hayot xavfsizligi haqidagi fan. M, 1999 yil.