hozirda bepul iqtisodiy zonalar jahon iqtisodiy amaliyotiga mustahkam kirib bordi va xalqaro iqtisodiy munosabatlarning ajralmas qismi hisoblanadi. Jahon iqtisodiy munosabatlari tizimida erkin iqtisodiy zonalar, asosan, xalqaro savdoni jadallashtirish, investitsiyalarni jalb qilish, texnologiya va axborot almashish, iqtisodiy integratsiya jarayonlarini chuqurlashtirish omili sifatida namoyon bo‘ladi.

Erkin iqtisodiy zonalar- bag'ishlangan imtiyozli bojxona, soliq, valyuta rejimlariga ega hududlar sanoat va xizmatlarga xorijiy kapitalning kirib kelishini, xorijiy kapital bilan birgalikda ishlab chiqarish savdosini va tadbirkorlik faoliyatining boshqa turlarini va eksport kapitalini rivojlantirishni rag'batlantiradi.

Yaratilish maqsadlari Erkin iqtisodiy zonalar quyidagilar bo'lishi mumkin:

• chet el investitsiyalaridan faol foydalangan holda chekka hududning iqtisodiy rivojlanishiga turtki berish;
• mamlakat hududining eksport salohiyatining o'sishi;
• ishlab chiqarishni tashkil etish va yetkazib berish ichki bozor yuqori sifatli import o'rnini bosuvchi tovarlar;
• ishlab chiqarishni tashkil etish va boshqarish, kadrlar tayyorlash, xo‘jalik yurituvchi subyektlarning bozor sharoitida faoliyat yuritishi, moslashuv modellarini ishlab chiqish bo‘yicha zamonaviy tajribani o‘zlashtirish. turli tizimlar iqtisodiy boshqaruv.

Muayyan sharoitlarda erkin iqtisodiy zonalar jahon iqtisodiy munosabatlariga qo'shilishni tezlashtirish, rag'batlantirish iqtisodiy rivojlanish mamlakatlar umuman iqtisodiy o'sish qutblari rolini o'ynaydi. Erkin iqtisodiy zonalar xizmat qilishi mumkin asboblar sifatida davlat tomonidan tartibga solish tashqi iqtisodiy aloqalar va.

Funktsional nuqtai nazardan erkin iqtisodiy zonalarni quyidagilarga bo'lish mumkin:

• tashqi savdo boj olinmaydigan savdo transport va saqlash xizmatlarini rivojlantirish va eksport ishlab chiqarish bilan birlashtirilganda;
• texnoparklar va texnopolislar, innovatsion jarayonlarga, yuqori texnologiyalarni ishlab chiqish va o'zlashtirishga yo'naltirilgan;
• integratsiyalashgan ishlab chiqarish maydonlari, nomoddiy ko'p iste'mol tovarlarini eksport qilish (o'yinchoqlardan elektronikagacha)
• , bu erda cheklangan hududlarda yaratilgan imtiyozli shartlar bilan norezidentlarning operatsiyalari uchun xorijiy valyuta ro'yxatga olish, soliqqa tortish, bank siri va boshqalar nuqtai nazaridan.

Erkin iqtisodiy zonalar hududlarida erkin (boj olinmaydigan) bojxona zonasi rejimi qo‘llanilishi mumkin.

Erkin iqtisodiy zonalarni tashkil etish sabablari

DA sanoat jihatdan rivojlangan mamlakatlar Oh EIZlar ko'pincha iqtisodiy tushkunlikdan aziyat chekkan hududlarda kichik va o'rta biznesni jonlantirish uchun yaratilgan va mintaqalararo farqlarni uyg'unlashtirish. Ularda tashkil etilgan kichik va o‘rta korxonalar maksimal soliq imtiyozlariga ega bo‘ldi. Shunday qilib, rivojlangan mamlakatlarda EIZ asosan sifatida ishlatiladi asbob, iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanish darajasini oshirish zarur bo'lgan mintaqalarda.

Maxsus iqtisodiy zonani tashkil etish uchun hududni tanlash mezonlari sifatida ishsizlik darajasi va pul darajasidan foydalaniladi.

Sanoatlashgan mamlakatlardan farqli o'laroq rivojlanayotgan davlatlar e’tibor qaratildi xorijiy kapitalni jalb qilish, texnologiya, sanoatni yangilash, ishchi kuchining malakasini oshirish, sanoatlashtirishning yuqori darajasiga erishish.

Erkin iqtisodiy zonalarning tasnifi

Savdo- EIZning eng oddiy shakllaridan biri hisoblanadi. Ular 17-18-asrlardan beri mavjud. Ular ko'plab mamlakatlarda mavjud, ammo ular sanoati rivojlangan mamlakatlarda keng tarqalgan.	Sanoat ishlab chiqarishi- ikkinchi avlod zonalariga tegishli. Ular savdo zonalarining evolyutsiyasi natijasida, ular nafaqat tovarlarni, balki kapitalni ham import qila boshlaganlarida paydo bo'lgan.	Texno-innovatsion- uchinchi avlod zonalariga mansub (1970—80-yillar). Ular yagona soliq imtiyozlari tizimidan foydalanadigan milliy va xorijiy tadqiqot firmalarini to'playdi.	Xizmat zonalari turli moliyaviy, iqtisodiy, sug'urta va boshqa xizmatlar ko'rsatuvchi firma va tashkilotlar uchun tadbirkorlik faoliyati uchun imtiyozli rejimga ega bo'lgan hududlardir.	Kompleks- alohida ma'muriy sub'ektlar hududida boshqaruvning alohida, imtiyozli rejimini o'rnatish orqali shakllantiriladi.
Bepul bojxona Obligatsiyalar omborlari Bepul portlar Savdo va ishlab chiqarish	Import o'rnini bosuvchi Eksport ishlab chiqarish sanoat parklari Ilmiy va sanoat parklari Eksport-import o'rnini bosuvchi	Texnopolislar Texnoparklar Innovatsion markazlar	offshor Bank va sug'urta xizmatlari turistik xizmatlar	Erkin korxonalar zonalari Maxsus iqtisodiy zonalar Maxsus rejimli hududlar Maxsus iqtisodiy zonalar

Erkin iqtisodiy zonalarni tashkil etishda jahon tajribasi

2006 yil iyul holatiga ko'ra, turli ekspert manbalariga ko'ra, dunyoda har xil turdagi 1200-2000 erkin iqtisodiy zonalar mavjud: bojsiz zonalar va erkin portlardan erkin tadbirkorlik zonalari, offshor zonalar va texnopolislargacha.

Erkin iqtisodiy zonalar dunyoda ham, mamlakatimizda ham keng istiqbolga ega. Buni miqdor jihatidan va ularda ishlab chiqarilgan mahsulotning umumiy hajmi bo‘yicha EIZlarning dinamik rivojlanish sur’atlari dalolat beradi.

Rossiya iqtisodiyotidagi erkin iqtisodiy zonalar

Erkin iqtisodiy zonalar dunyoda faol vosita sifatida qaraladi davlat siyosati. Sovet Ittifoqidan keyingi Rossiya tarixida birinchi bunday zonalar 1990 yilda paydo bo'lgan va keyinchalik, 15 yil davomida ularni yaratish va faoliyat yuritish jarayoni tasodifiy davom etgan. Bu ham qonunchilik bazasining yo'qligi, ham hududlar va federal markazning erkin zonalar uchun maksimal imtiyozlar va ularni nazorat qilish huquqi uchun doimiy kurashi bilan bog'liq edi.

Biroq, hozir vaziyat tubdan, tubdan o'zgardi yangi bosqich Rossiyada erkin (maxsus) iqtisodiy zonalarni rivojlantirish loyihasi. Yangi bosqichning boshlanishi 2005 yil 22 iyuldagi 116-FZ-sonli Federal qonunining qabul qilinishi bilan bog'liq ". Rossiya Federatsiyasida maxsus iqtisodiy zonalar to'g'risida". Ushbu qonun Rossiya hududida maxsus iqtisodiy zonalarni yaratish va ulardan foydalanishning yagona huquqiy asoslarini belgilab berdi.

Rossiyada erkin iqtisodiy zonani yaratish sabablari:

• xorijiy va Rossiya kompaniyalaridan investitsiyalarni jalb qilish;
• hududlarni rivojlantirishni rag'batlantirish;
• yuqori texnologiyali sanoat va xizmatlarni rivojlantirish;
• yuqori malakali ish o'rinlarini yaratish.

"Rossiya Federatsiyasida maxsus iqtisodiy zonalar to'g'risida" federal qonuni yaratishni nazarda tutadi ikki turdagi maxsus iqtisodiy zonalarni tashkil etish: sanoat-ishlab chiqarish va texnik-innovatsion. Maxsus iqtisodiy zona hududida faqat ushbu qonunda, shuningdek Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorida nazarda tutilgan faoliyat turlarini amalga oshirishga ruxsat beriladi.

116-FZ-sonli qonun EIZ soliqqa tortishning asosiy tamoyillarini shakllantiradi, ularning asosiylari soliq imtiyozlarini taqdim etishni o'z ichiga oladi.

Eksport ishlab chiqarish zonalari ishtirokchilariga Federatsiya sub'ektlari tomonidan quyidagi mablag'lar hisobidan to'ldirilishi mumkin bo'lgan sezilarli imtiyozlar beriladi:

• ro'yxatga olingan kundan boshlab 5 yil muddatga ozod qilish;
• soliq solinadigan daromadni 5 yildan keyin investitsiyalarga yo'naltirilgan foyda miqdoriga kamaytirish;
• rossiya Federatsiyasida sotiladigan o'z ishlab chiqarishi tovarlari uchun qo'shilgan qiymat solig'ini 50% ga kamaytirish (shuningdek, ro'yxatdan o'tgan kundan boshlab 5 yil muddatga);
• tovarlarni tashish bo'yicha xizmatlardan ozod qilish.

Har holda, erkin iqtisodiy zonalar katta sarmoyalarni talab qiladi byudjet mablag'lari ularni tashkil etish va zarur infratuzilmani yaratish uchun.

Rossiya EIZlarning asosiy xususiyatlari

EIZning joylashgan joyi	EIZning ixtisoslashuvi	Hudud infratuzilmasiga davlat investitsiyalari
Sankt-Peterburg	Dasturiy ta'minot, aloqa va maishiy elektron uskunalar ishlab chiqarish. Analitik asboblarni ishlab chiqish va ishlab chiqarish.	Taxminan 1,5 milliard rubl, shu jumladan 50% federal byudjetdan
Dubna, Moskva viloyati	Elektron asbobsozlik, yangi samolyotlarni loyihalash, muqobil energiya manbalarini rivojlantirish.	2,5 milliard rubl, shundan 65 foizi federal byudjetdan
Zelenograd	Mikrosxemalarni, intellektual navigatsiya tizimlarini ishlab chiqish va rivojlantirish.	5 milliard rubl, shu jumladan FBdan 50%
Tomsk	Axborot-kommunikatsiya, elektron va tibbiy texnologiyalar, shuningdek, yangi materiallar ishlab chiqarish	Taxminan 1,9 milliard rubl. (70% FB dan)
Lipetsk	U uchun maishiy texnika va aksessuarlar ishlab chiqarish	1,8 milliard rubl (FB dan 42%)
Elabuga, Tatariston	Avtomobil butlovchi qismlari, avtobuslar, maishiy texnika ishlab chiqarish. Yuqori texnologiyali kimyoviy ishlab chiqarish.	1,6 milliard rubl (FB dan 49%)

Rossiyada EIZni yaratish dasturining muvaffaqiyati bevosita uni qanchalik yaratish mumkinligiga bog'liq iqtisodiy tizim, idealga imkon qadar yaqinroq - o'yinning aniq qoidalari, minimal byurokratik xarajatlar va maksimal raqobat muhiti, bu zonadagi investitsiya muhitini eng qulay qiladi.

Har qanday davlatning farovonligi bevosita uning iqtisodiyotining rivojlanish darajasiga bog‘liq. Globallashuv davrida va turli davlatlar vakillarining biznes sohasidagi yaqin o'zaro ta'sirida uning uchun hudud tanlashda katta rol o'ynaydi. joriy sharoitlar Kalit so'zlar: soliq tizimi, bojxona to'lovlari, ma'muriy ishtirok etish.

Biznes yuritish qanchalik qulay bo'lsa, investorlar uchun joy shunchalik jozibador bo'ladi. Shu sababli, so'nggi 10 yil ichida Rossiyada o'z rezidentlari uchun maksimal imtiyozlar soni bilan ajralib turadigan maxsus iqtisodiy zonalarni tashkil etish faol rivojlanmoqda.

tushuncha

Maxsus iqtisodiy zona (SEZ) ular Rossiya Federatsiyasi sub'ektining chegaralari bilan cheklangan hududni yoki qonun bilan belgilangan maxsus huquqiy maqomga ega bo'lgan shaharni yoki boshqa yo'l bilan ataladi.

Bu hududlarda tadbirkorlik faoliyatini osonlashtiradigan sharoitlar yaratilgan, soliq, bojxona, ma’muriy imtiyozlar va moliyaviy qo‘llab-quvvatlanmoqda. Aniqlash tadbirkorlik faoliyati Rossiya Federatsiyasi fuqarolari ham, Rossiya iqtisodiyotiga sarmoya kiritishga tayyor bo'lgan xorijiy ishbilarmonlar ham mumkin.

Rossiyada ixtisoslashtirilgan hududlarni yaratish bo'yicha birinchi urinishlar 1994 yilda qilingan, ammo bu amaldagi qonunchilikka nomuvofiqliklarga olib keldi va loyihalar qisqartirildi. Mamlakatimizda EIZning to'liq rivojlanishi 2005 yilda boshlangan, "Maxsus iqtisodiy zonalar to'g'risida" gi birinchi Federal qonun qabul qilingan.

Bu tushunchani erkin savdo zonasi bilan aralashtirib yubormaslik kerak. Ikkinchisiga savdo bojxona to'lovlarisiz amalga oshiriladigan alohida hududlar kiradi. EIZlar nafaqat savdoni, balki ishlab chiqarishni, maxsus shartlarda xizmatlar ko'rsatishni ham nazarda tutadi va har doim ham bojxona to'lovlaridan to'liq ozod etilmaydi.

Yaratilish maqsadlari

Maxsus iqtisodiy zonalarning tashkil etilishi davlat uchun iqtisodiy jihatdan asosli, tadbirkorlar va investorlar uchun ham foydalidir. Rossiyada har bir bunday loyiha eng muhim strategik vazifalarni hal qilishi kerak. Muayyan hududga investitsiyalarni jalb qilish uning rivojlanishiga yordam beradi. Bundan tashqari, xizmat ko'rsatishning har qanday sohasi va yo'nalishi bo'yicha garov amalga oshiriladi, uning muvaffaqiyatli ishlashidan byudjetni to'ldirish, tashqi savdo imkoniyatlarini kengaytirish kutilmoqda.

EIZni yaratish orqali davlat qaror qiladi quyidagi vazifalar:

1. Xususiy mahalliy va xorijiy oqimlarni ta'minlaydi.
2. Mamlakatning eng yaxshi aql-idroklarini o'z chegaralarida qolishga undash uchun zarur bo'lgan, ayniqsa, yuqori malakali xodimlar uchun ish o'rinlari sonini ko'paytirishga yordam beradi.
3. U import o'rnini bosish kursini amalga oshiradi, mahalliy ishlab chiqarishni tiklash va yaratish imkonini beradi.

O'z navbatida, rezidentlar, EIZ hududida ro'yxatdan o'tgan kompaniyalar:

1. Kamaytirilgan soliqlar va boshqalar tufayli ishlab chiqarish xarajatlarini va ma'muriy muammolarni kamaytiring. Bu mahsulot narxini belgilashda katta erkinlik beradi, bu esa uning raqobatbardoshligini oshiradi.
2. Davlat tomonidan yaratilgan infratuzilmadan foydalanish uchun, aksariyat hollarda, dastlabki bosqichda bu xarajatlar byudjet hisobidan qoplanadi.
3. Malakali mutaxassislarni tanlashda ustunlikka ega bo'ling.

Tasniflash

Rossiya Federatsiyasida mavjud bo'lgan maxsus iqtisodiy zonalar heterojendir. Farqlar mintaqaning o'ziga xos xususiyatlari va ushbu maqomni berish maqsadlari bilan bog'liq. Birinchidan, barcha EIZlarni ikki guruhga bo'lish mumkin: yopiq va integratsiya. Kimga yopiq jug'rofiy jihatdan ajratilgan hududlar, orollar, yarim orollarni o'z ichiga oladi, kamdan-kam hollarda ular shaharlar ichida joylashgan. Bu zonalarda ishlab chiqarilgan barcha mahsulotlar eksport qilinadi. Integratsiya EIZlar bor turli darajalar ona mamlakat va boshqa davlatlar iqtisodiyoti bilan munosabatlar.

Qanday funktsiyalarni bajarish kerakligiga ko'ra, maxsus iqtisodiy zonalar bir necha turlarga bo'linadi. Turli iqtisodchilar o'zlarining tasniflash variantlarini taklif qilishadi. Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish vazirligi 4 guruhni ajratadi:

1. Sanoat ishlab chiqarishi. Tanlangan ishlab chiqarish turlari alohida hududda rivojlanmoqda. Ushbu sohalarga sarmoya kiritgan investorlar imtiyoz va imtiyozlarga ega bo‘ladilar.
2. Texno-innovatsion. Tadqiqot tashkilotlari, konstruktorlik byurolarini joylashtirish uchun mo'ljallangan. Bunga texnopolislar va texnoparklar ham kiradi. asosiy vazifa- rivojlanish innovatsion loyihalar, ilmiy taraqqiyot, yangi texnologiya mahsulotlari va yechimlarini ishlab chiqish. Xorijlik mutaxassislarni jalb etish va ularning yutuqlarini qo‘lga kiritish uchun qulay sharoitlar yaratish zarur.
3. Turistik va dam olish. Mamlakat hududining turizmni rivojlantirish tavsiya etiladigan qismlari: tarixiy va madaniy ahamiyatga ega joylar, faol dam olish zonalari va boshqalar.
4. Port. Bu guruhga bojxona to'lovlaridan ozod qilingan erkin savdo zonalari kiradi. Qoida tariqasida, bu dengiz portlari, aeroportlar hududlari. Tadbirkorlik subyektlari uchun tovarlarni tashish, qadoqlash, saralash va saqlash, sifatini nazorat qilish bilan bog‘liq alohida shart-sharoitlar yaratilmoqda.

Murakkab maxsus iqtisodiy zonalar ham mavjud bo'lib, ushbu hududni qo'llab-quvvatlash uchun barcha yoki deyarli barcha tadbirkorlarga imtiyozlar berish zarurati tug'ilganda butun hududlar ularga aylanadi. Ushbu yondashuvning misoli Qrim bo'lib, u erda mahalliy korxonalarning Rossiya iqtisodiyotiga o'tishini yumshatish, Rossiya Federatsiyasining amaldagi qonunchiligiga muvofiq qayta qurish uchun alohida maqom zarur.

Imtiyozlar

Muayyan zona va bu bilan bog'liq qo'yilgan vazifalarga qarab, aholiga tegishli imtiyozlar va imtiyozlar to'plami taqdim etiladi.

1. soliq. Investorlar ma’lum soliqlardan qat’iy belgilangan foiz yoki to’liq miqdorda ozod qilinadi. QQS, mulk, mulk uchun soliq imtiyozlari mavjud. Sanoat-ishlab chiqarish zonasida ro‘yxatdan o‘tgan va tegishli faoliyat bilan shug‘ullanuvchi korxonalar yer, mol-mulk va transport soliqlarini to‘lashdan qisman ozod qilish hamda daromad solig‘i foizini kamaytirish huquqiga ega. Texnoinnovatsion zonalarda esa ikki barobarga qisqardi.
2. Bojxona. Ishlab chiqarish maqsadida xorijdan xomashyo yoki yarim tayyor mahsulotlar sotib olgan tashkilotlarga nisbatan pastroq bojxona to‘lovlari qo‘llaniladi yoki boj bekor qilinadi. EIZ hududida ishlab chiqarilgan tovarlar eksport bojlaridan qisman yoki to‘liq ozod qilinadi. Korxonalarning o'zida bojxona rasmiylashtiruvi va ruxsatnomalar olish tartiblari imkon qadar soddalashtirilishi mumkin.
3. Ma'muriy. Tashkilotlarni ro'yxatdan o'tkazish jarayonini soddalashtirish. Mehnatni muhofaza qilish talablari ro'yxatini minimallashtirish. Tegishli mahalliy va yaqin atrofdagilarga imtiyozli kirishni ochish tashqi bozorlar. Ta'minlash katta huquqlar va xorijiy kompaniyalar vakillari va xususiy xorijiy investorlar uchun imkoniyatlar.
4. Moliyaviy. Davlat subsidiyalar, kreditlar, ijara va sotib olish uchun subsidiyalar shaklida moliyaviy yordam beradi yer uchastkalari yoki sanoat binolari. Imtiyozli tariflarni taqdim etish kommunal xizmatlar zarur infratuzilmani ta'minlash.

Rezidentlarni ro'yxatga olish tartibi

Maxsus iqtisodiy zona hududida tashkilotning mavjudligi hali imtiyozlar olish huquqini anglatmaydi. Rezidentlar ularga to'liq murojaat qilishlari mumkin. Ushbu maqomni olish uchun kompaniya bir qator talablarga javob berishi kerak:

1. Sanoat-ishlab chiqarish va port EIZda faqat yuridik shaxslar unitar bilan bog'liq bo'lmagan tijorat faoliyatini amalga oshirish. Boshqa hollarda IP ham qabul qilinadi.
2. Jamiyat maxsus iqtisodiy zona faoliyat ko‘rsatayotgan munitsipal ob’ektda ro‘yxatdan o‘tgan bo‘lishi, uning hududidan tashqarida filial va vakolatxonalarga ega bo‘lmasligi kerak.
3. Tashkilot zarur miqdordagi kapital qo'yilmalarni amalga oshirish uchun etarli moliyaviy resurslarga ega. Sanoat ishlab chiqarish EIZlarda minimal chegara 3 000 000 evro, portlarda 2 000 000 dan 30 000 000 evrogacha.

Maxsus iqtisodiy zona rezidenti maqomini olish uchun ekspertlar kengashining qarorini olish kerak. Buning uchun birinchi navbatda ariza tuziladi, unda quyidagilar bo'lishi kerak:

• faoliyatni amalga oshirish to'g'risida shartnoma tuzish uchun ariza;
• davlat ro'yxatidan o'tkazilganligi to'g'risidagi guvohnomaning nusxasi;
• ta'sis hujjatlarining nusxasi;
• TIN nusxasi.

Siz birinchi navbatda loyihani to'g'ridan-to'g'ri EIZ boshqaruv kompaniyasiga topshirishingiz kerak. Ushbu bosqichda biznes-rejadagi xatolar, uning faoliyat turiga qo'yiladigan talablarga muvofiqligi, ijtimoiy va iqtisodiy foyda aniqlanadi. Yakuniy loyiha Jinoyat kodeksi tomonidan tasdiqlangandan so'ng, ariza Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish vazirligiga yuboriladi.

Ikki oy ichida u ko'rib chiqiladi. Agar javob ijobiy bo'lsa, ekspertlar kengashi shartnoma tuzish to'g'risida qaror qabul qiladi. Unga asoslanib, kompaniya rezidentlar reestriga kiritiladi va shundan keyingina olingan maqomning afzalliklaridan foydalanishi mumkin.

Rossiyada maxsus iqtisodiy zonalarni yaratish va ularning faoliyati normalari 2005 yil 22 iyuldagi 116-FZ-sonli Federal qonunida belgilangan. Unda EIZ maqomini berishning zarur shartlari, uning amal qilish muddati, qarorlar qabul qilish tartibi, vakolatli organlar va shartnomalar shakllari ko‘rsatilgan.

Maxsus iqtisodiy zonani tashkil etish to‘g‘risidagi ariza Iqtisodiy rivojlanish vazirligining tavsiyalariga asosan hududiy hokimiyat organlari tomonidan taqdim etiladi. Rossiya Federatsiyasi Hukumati qaror qabul qiladi va tegishli qaror chiqaradi, uning asosida uch tomonlama bitim tuziladi (Rossiya Federatsiyasi Hukumati, Rossiya Federatsiyasi sub'ektining rahbari va munitsipalitet).

Rossiya uchun maxsus iqtisodiy zonalar nisbatan yangi yechimdir. Dastlabki 10 yil yakunlariga ko‘ra, xususiy sarmoyalarni jalb qilish bo‘yicha ham, yangi ish o‘rinlari bilan ta’minlash bo‘yicha ham natijalar umidlarni oqlamadi. Shu sababli byudjet mablag'lari samarasiz sarflandi qonunchilik bazasi o'zini qoplash muddatlariga qo'yiladigan talablarni, maqom berish asoslarini, rentabellikni va hokazolarni batafsilroq tushuntirish maqsadida rivojlanishda davom etmoqda. Shu munosabat bilan bir qator bandlar qayta ko'rib chiqilmoqda.

Rossiya uchun misollar

Birlashgan hududlar quyidagi shartlar:

• qulay joylashuv (mamlakat chegaralariga yoki hamkorlik rejalashtirilgan hududlarga yaqinlik, dengizga chiqish imkoniyati, dam olish maskanlarini tashkil qilish uchun qulay joylar);
• korxona va majmualarni joylashtirish mumkin bo'lgan band bo'lmagan maydonlarning mavjudligi;
• zarur malaka darajasidagi etarli miqdordagi xodimlarning mavjudligi;
• xalqaro va mintaqalararo aloqalarga ochiqlik;
• tegishli sanoat yo'nalishi.

"Alabuga" sanoat-ishlab chiqarish maxsus iqtisodiy zonasi Tatariston Respublikasida, federal magistral va temir yo'l liniyasi yaqinida joylashgan. 20 kv.m maydonni egallaydi. km, 5000 ga yaqin xodim ishlaydi. 40 dan ortiq rezident korxonalar: avtobuslar, maishiy texnika, dori-darmonlar, mebellar, murakkab kimyoviy moddalar, samolyotlar ishlab chiqarish bilan shug'ullanadi.

Rezidentlar uchun zaruriy shart - bu faoliyatning birinchi yilida 1 000 000 evro va shartnoma tuzilgan davr uchun 10 000 000 evro miqdorida investitsiya.

Alabuga biznesini tashkil etishning afzalliklari quyidagilardan iborat:

• xorijda ishlab chiqarilgan uskunalarni qo‘shilgan qiymat solig‘i va bojxona to‘lovlarisiz joylashtirish va ulardan foydalanish imkoniyati;
• ishlab chiqarilgan mahsulotlarni eksport qilishda eksport bojidan ozod qilish;
• hissa qo'shish majburiyatlari bo'lmagan taqdirda viloyat byudjeti transport va yer soliqlari;
• 2055 yilgacha daromad solig'i bo'yicha imtiyozlar (2% - birinchi besh yillik davr, 7% - ikkinchi, 15,5% - keyingi davr)
• yer uchastkalarini arzonlashtirilgan narxlarda tayyorlangan infratuzilma bilan ta’minlashda.

200 gektarlik texnologik-innovatsion EIZ hududi uchta qismga bo'lingan bo'lib, ularning har biri dasturchilar, nanotexnologlar yoki yadro fiziklari uchun ajratilgan. Faoliyatining asosiy yo'nalishlariga quyidagilar kiradi: nanotexnologiyalar, axborotni rivojlantirish, yadro fizikasini rivojlantirish, biotexnologiyalar, tibbiyot sohasidagi innovatsiyalar.

“Dubna” maxsus iqtisodiy zonasi rezidentlari quyidagi imtiyozlarga ega:

1. Soliq imtiyozlari (birinchi 5 yil davomida faqat viloyat byudjetiga o'tkaziladigan daromad solig'i to'lanishi kerak).
2. Yer hujjatlarini rasmiylashtirishning soddalashtirilgan tartiblari.
3. Aloqa va ijaraga subsidiyalangan ulanish.
4. Bojxona cheklovlari yo'q.

Oltoy Respublikasining noyob joyida 2007 yilda turistik va rekreatsion EIZ tashkil etilgan. Loyiha hududni obodonlashtirish va uni sayyohlar uchun qulay va jozibali qilish edi. Ular zarur infratuzilmani tashkil etish (bu davlat zimmasida edi) va turistik ob'ektlarni qurish (xususiy investorlar investitsiyalari hisobiga) haqida o'ylashdi.

Tadbirkorlar uchun imtiyozlar:

• investitsiya loyihalarini amalga oshirishga aralashuv va joriy nazoratning yo‘qligi;
• pasaytirilgan soliq stavkalari;
• yer ijarasi 2% gacha pasaytirildi.

Asosiy diqqatga sazovor joy sun'iy ko'l bo'lishi kerak edi. Shu kungacha foydalanishga topshirilmagan. 2018-2019 yillar uchun byudjetni rejalashtirishda xarajatlarni optimallashtirish jarayonida Oltoy vodiysi maxsus iqtisodiy zonasi tugatilishi mumkin, ya'ni davlat endi bu loyihani moliyalashni kutmaydi. Ammo sayt ko'plab imtiyozlarni saqlab qolgan holda mintaqaviy hokimiyat nazorati ostida rivojlanishda davom etmoqda.

"Turkuaz Katun" turistik-rekreatsion EIZ hududni egallagan maydoni bo'yicha eng kattasi - 3326 gektar. Bu bugungi kunda sayyohlarni qabul qiladigan yagona loyihadir. 24 ta obyekt barpo etildi, rejalashtirilgan aloqa tizimlarining aksariyati qurildi. Imzolangan shartnoma shartlariga ko‘ra, 2055 yilgacha soliq va ma’muriy imtiyozlar berish ko‘zda tutilgan.

Ammo davlat va xususiy investorlar tomonidan kapital qo‘yilmalar balansining buzilishi aniqlanganligi sababli loyiha hududiy boshqarmaga o‘tkazilishi yoki maxsus zona maqomini yo‘qotishi mumkin. Shunga qaramay, sayyohlar oqimi yildan-yilga ortib, tadbirkorlarning viloyatga qiziqishi ham ortib bormoqda. Qanday bo'lmasin, 2020 yil uchun hudud bo'yicha Turkuaz Katun biznes uchun tayyorlangan platforma va erni ijaraga olish uchun qulay sharoitlar nuqtai nazaridan jozibador.

Sanoat va ishlab chiqarish maxsus iqtisodiy zonalarining yorqin namunalaridan biri Sverdlovsk viloyatida joylashgan "Titan vodiysi" dir. Titanni qayta ishlash va og'ir sanoat uchun uskunalar ishlab chiqarish, qurilish materiallari ishlab chiqarish bilan shug'ullanadigan korxonalarga imtiyozlar beriladi.

Taklif etilgan imtiyozlar ro'yxatiga quyidagilar kiradi:

• soliq yukini kamaytirish (foyda solig'i 2% dan);
• bojxona imtiyozlari;
• ishlab chiqarish faoliyati uchun tayyor maydonlar;
• resurslar bilan ta'minlash;
• soddalashtirilgan boshqaruv tizimi;
• muayyan investor uchun kadrlarni tanlash va tayyorlash.

Ulyanovsk

"Ulyanovsk" port EIZ mintaqaning aviatsiya klasterining bir qismidir. Maxsus zonaning amal qilish muddati 49 yil bo'lishi rejalashtirilgan. Ulgurji savdodan tashqari, rivojlanishning eng muhim yo'nalishlari: samolyotlar ishlab chiqarish, samolyotlarga texnik xizmat ko'rsatish, elektr jihozlari va asboblarini ishlab chiqarish, kompozit materiallar ishlab chiqarish. EIZni tashkil etishdan asosiy maqsad takomillashtirishdan iborat iqtisodiy vaziyat Ulyanovsk viloyatida.

Korxonalar faoliyati uchun yoʻl, muhandislik va bojxona infratuzilmalari yaratildi. Ushbu hududdagi biznesga sarmoya kiritgan investorlar o'z xarajatlarining 30% gacha tejashlari mumkin.

1. Birinchi o'n yil davomida 2% bo'lgan daromad solig'idan tashqari barcha soliqlardan ozod qilish.
2. Foydalanishga tayyor ishlab chiqarish va ofis maydonini, shu jumladan samolyot angarlarini taqdim etish
3. Tashkilot uchun zarur bo'lgan tovarlarni olib o'tishda bojxona to'lovlari va aktsizlarning yo'qligi yoki joriy ish korxonalar.
4. Ma'muriy masalalarni hal qilish jarayonida minimal xarajatlar.

Maxsus iqtisodiy zonalar rezidentlari ro‘yxatiga kiritilmagan, balki ularning hududida joylashgan kompaniyalar ham boshqaruv kompaniyasi bilan kelishilgan holda imtiyozlarning bir qismini olish uchun ariza berishlari mumkin.

To'liq EIZ hisoblangan hududlarda, masalan, Qrim Respublikasi yoki Kaliningrad viloyatida vaziyat boshqacha. Rossiya Federatsiyasining ushbu ta'sis sub'ektlarida imtiyozlar olish uchun tashkilotni mahalliy ro'yxatdan o'tkazish kifoya qiladi, chunki barcha tadbirkorlar tegishli imtiyozlarga teng huquqqa ega.

2020 yil uchun Rossiya Federatsiyasi 25 ta EIZ mavjud. Maxsus iqtisodiy sharoitlarda bo'lgan davrda kompaniyalar barqaror, samarali ishlashga erishishlari va imtiyozlar va subsidiyalarga muhtojlikni to'xtatishlari kerak, chunki dastlab EIZ majburiy to'lovlarni to'lashdan qochish imkoniyati emas, balki yangi korxonalarni ishga tushirish vositasidir.

Rossiya Federatsiyasidagi EIZga oid yangiliklar quyida keltirilgan.

Kalit so‘zlar: Rossiyada maxsus, erkin, iqtisodiy, zonalar, EIZ, EIZ, EIZ

Erkin iqtisodiy zonalar (maxsus iqtisodiy zonalar)- bular davlat tomonidan alohida huquqiy maqom va rossiyalik va xorijiy investorlarni ustuvorlikka jalb qilish uchun iqtisodiy imtiyozlar beradigan hududlar. Rossiya uchun tarmoqlar.

Rossiyada maxsus iqtisodiy zonalarni tizimli rivojlantirish 2005 yilda boshlangan federal qonun EIZ haqida 22.07.2005y.

Maxsus iqtisodiy zonalarni tashkil etishdan maqsad— iqtisodiyotning yuqori texnologiyali tarmoqlarini, import o‘rnini bosuvchi ishlab chiqarishlarni, turizm va sanatoriy-kurort sektorini rivojlantirish, yangi turdagi mahsulotlarni o‘zlashtirish va ishlab chiqarish, transport-logistika tizimini kengaytirish.

Rossiyada to'rt turdagi maxsus iqtisodiy zonalar mavjud:

- sanoat ishlab chiqarish zonalari yoki sanoat EIZlar.

- texnoinnovatsion zonalar yoki innovatsion EIZlar.

- Port hududlari.

- turistik va rekreatsion zonalar yoki turistik EIZlar.

Sanoat EIZlar

Mamlakatning yirik sanoat rayonlarida joylashgan keng hududlar. Ishlab chiqarish uchun resurs bazasiga yaqinlik, tayyor infratuzilma va magistral transport arteriyalariga kirish sanoat (sanoat-ishlab chiqarish) zonalarining afzalliklarini belgilaydigan asosiy xarakteristikalardir. Ishlab chiqarishni sanoat zonalari hududida joylashtirish mahsulotlarning raqobatbardoshligini oshirish imkonini beradi Rossiya bozori xarajatlarni kamaytirish orqali.

Sanoat zonalari Tatariston Respublikasining Yelabuga viloyati ("Alabuga" EIZ) va Lipetsk viloyatining Gryazinskiy viloyati (Lipetsk EIZ) hududida joylashgan. 2010 yil 12 avgustda Rossiya Federatsiyasi Hukumatining hududi Togliatti shahriga bevosita tutashgan Samara viloyatida sanoat ishlab chiqarish turidagi maxsus iqtisodiy zonani tashkil etish to'g'risidagi qarori imzolandi.

Sanoat zonalari faoliyatining ustuvor yo'nalishlari qatoriga ishlab chiqarish kiradi:

Avtomobillar va ehtiyot qismlar;

Qurilish materiallari;

Kimyo va neft-kimyo mahsulotlari;

Maishiy texnika va savdo uskunalari.

Innovatsion EIZlar

Innovatsion (texnologik-innovatsion) EIZlarning boy ilmiy an'analarga ega bo'lgan yirik ilmiy va ta'lim markazlarida va tan olingan tadqiqot maktablarida joylashishi innovatsion biznesni rivojlantirish, yuqori texnologiyali mahsulotlarni ishlab chiqarish va ularni Rossiya va xalqaro bozorlarga joriy etish uchun katta imkoniyatlar ochadi. bozorlar.

Bojxona imtiyozlari va soliq imtiyozlari to‘plami, yangi texnologiyalar va turli sohalarni modernizatsiya qilish talabi ortib borayotgani bilan birga professional kadrlar resurslaridan foydalanish imkoniyati. Rossiya iqtisodiyoti uchun innovatsion EIZlarni jozibador qiladi venchur fondlari, shuningdek, yuqori texnologiyali mahsulotlarni ishlab chiquvchilar va ishlab chiqaruvchilar.

Hududda toʻrtta innovatsion zona joylashgan Tomsk, Sankt-Peterburg, Moskva va Dubna(Moskva viloyati).

Innovatsion zonalarni rivojlantirishning ustuvor yo'nalishlari quyidagilar:

Nano va biotexnologiyalar;

tibbiy texnologiyalar;

elektronika va aloqa vositalari;

Axborot texnologiyalari;

Aniq va analitik asboblar;

Yadro fizikasi.

Turistik EIZlar

Rossiyaning sayyohlar tomonidan talab qilinadigan eng go'zal hududlarida joylashgan turistik (turistik va rekreatsion) EIZlar turizm, sport, rekreatsion va boshqa turdagi biznesni tashkil etish uchun qulay shart-sharoitlarni taklif etadi.

Irkutsk viloyatida ettita sayyohlik zonasi joylashgan. Oltoy o'lkasi, Oltoy Respublikasi, Buryatiya Respublikasi, Kaliningrad viloyati, Stavropol o'lkasi, Primorsk o'lkasi. Yana oltita yangi tashkil etilgan EIZ Shimoliy Kavkazda joylashgan federal okrug. Kaliningrad viloyatidagi Curonian Spit maxsus iqtisodiy zonasi o'z faoliyatini to'xtatadi. Hukumatning 2012-yil 22-dekabrdagi tegishli qarorida taʼkidlanganidek, besh yildan buyon u yerda birorta ham fuqaro roʻyxatga olinmagan.

Port EIZlar

Port va logistika maxsus iqtisodiy zonalari asosiy global tranzit koridorlariga yaqin joyda joylashgan. Ularning mavqei tez sur'atlar bilan o'sib borayotgan bozorga yuqori talab qilinadigan port va logistika xizmatlariga kirish imkonini beradi Uzoq Sharq va Rossiyaning markaziy qismida.

Ulyanovsk-Vostochniy aeroportiga asoslangan maxsus iqtisodiy zonaning o'ziga xos xususiyati uning Ulyanovsk aviatsiya klasteri korxonalariga yaqinligidir. Bu samolyotlarga texnik xizmat ko'rsatish va qayta jihozlash bilan bog'liq loyihalarni ishlab chiqish uchun zarur shart-sharoitlarni yaratadi.

Xabarovsk o'lkasida port va logistika zonasini rivojlantirishning asosiy yo'nalishi - qulay sharoitga tayanadigan zamonaviy ko'p profilli port, kema ta'mirlash markazini shakllantirish. geografik joylashuv va allaqachon mavjud infratuzilma bazasi.

2010 yil 2 oktyabrda Rossiya Bosh vaziri Vladimir Putin Rossiya Federatsiyasi Hukumatining "Murmansk" SEPZ tashkil etish to'g'risidagi 800-sonli qarorini imzoladi. "Murmansk" EIZ hududida konteyner terminalini qurish, quyma va suyuq yuklarni qabul qilish, tashish va yuklash uchun mavjud bo'lgan portlarni modernizatsiya qilish va yangi port inshootlarini qurish mumkin. Bundan tashqari, dengizdagi neft va gaz konlarini muvaffaqiyatli o'zlashtirish uchun katta ahamiyatga ega bo'lgan burg'ulash qurilmalarini yig'ish mumkin. "Murmansk" port EIZ investorlari soliq va bojxona imtiyozlarini, shuningdek, infratuzilma ob'ektlariga ulanishni oladi. Investorlarga maxsus iqtisodiy zonaning butun faoliyati davomida soliq imtiyozlarining o‘zgarmasligi kafolatlanadi.

"Maxsus iqtisodiy zonalar" OAJ — Boshqaruv kompaniyasi, bu Rossiyaning mavjud va yangi tashkil etilgan maxsus iqtisodiy zonalari uchun mas'uldir. Amaldagi 24 ta EIZdan 4 tasi rivojlantirishga ixtisoslashgan sanoat ishlab chiqarish, 4 ta texnologik innovatsiyalar, 13 tasi turizm va rekreatsion biznesni rivojlantirish, 3 tasi port logistikasi va transport uzellarini rivojlantirish bo‘yicha.

"EIZ" OAJ 2006 yilda tashkil etilgan bo'lib, uning yagona aktsiyadori davlat hisoblanadi. 2005 yilda EIZ to'g'risidagi qonun qabul qilinganidan beri va 2010 yilgacha kompaniya ushbu sohada Rossiya uchun noyob tajriba to'plagan holda infratuzilmani qurish uchun buyurtmachi sifatida ishladi. 2006 yildan beri Rossiyaning maxsus iqtisodiy zonalarini rivojlantirish uchun byudjet investitsiyalari 44 milliard rubldan ortiq yoki taxminan 1,5 milliard dollarni tashkil etdi.

2006 yildan 2010 yilgacha Rossiyaning maxsus iqtisodiy zonalariga dunyoning 18 davlatidan 238 nafar investor keldi va bu jarayon jadal rivojlanmoqda. Ular orasida Yokohama, Isuzu, Itochu, Sojitz, Air Liquide, Bekaert, Rockwool va boshqalar kabi transmilliy gigantlar bor. Rezidentlar tomonidan e'lon qilingan investitsiyalar hajmi 150 milliard rubldan ortiq yoki taxminan 5 milliard dollarni tashkil etadi.

“SEZ” OAJ investorlarni jalb qiladi eng yirik xalqaro va rus korporatsiyalari yoki mustaqil ixtisoslashgan o'rta kompaniyalar va ular bilan hamkorlik qiladi, maxsus iqtisodiy zonalarni rivojlantirish va boshqarish bo'yicha eng yaxshi jahon tajribasini to'playdi.

Rossiya Federatsiyasi hududida quyidagi turdagi maxsus iqtisodiy zonalar tuzilishi mumkin:

1) sanoat-ishlab chiqarish maxsus iqtisodiy zonalari;

2) texnik va innovatsion maxsus iqtisodiy zonalar;

3) turistik va rekreatsion maxsus iqtisodiy zonalar;

4) port maxsus iqtisodiy zonalari.

Maxsus iqtisodiy zona hududiga ruxsat berilmaydi:

1) foydali qazilmalar konlarini o'zlashtirish, mineral suvlar va boshqa shifobaxsh tabiiy resurslar konlarini o'zlashtirish bundan mustasno;

3) aktsiz to'lanadigan tovarlarni ishlab chiqarish va qayta ishlash (avtomobillar va mototsikllardan tashqari).

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti hududida yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hududlarida va munitsipalitet hududida yoki munitsipalitetlarning hududlarida maxsus iqtisodiy zonani yaratish to'g'risidagi qaror Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan qabul qilinadi. Federatsiya va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori bilan rasmiylashtirilgan. Maxsus iqtisodiy zonaning mavjudligi muddatidan oldin tugatilishi mumkin.

Maxsus iqtisodiy zona tashkil etilmoqda qirq to'qqiz yil. Maxsus iqtisodiy zonaning amal qilish muddati uzaytirilmaydi.

Chegaralarida EIZ joylashgan munitsipalitet hududida ro'yxatdan o'tgan va EIZ boshqaruv organlari bilan shartnoma tuzgan tijorat tashkiloti rezident deb tan olinadi va tegishli reestrga kiritiladi.

Davlat nazorati (nazorati) organlari; shahar nazorati organlari qonunbuzarliklarni bartaraf etish to'g'risida buyruq chiqarilgan kundan boshlab ikki oy o'tgandan keyin maxsus iqtisodiy zona rezidentini rejadan tashqari tekshirishni amalga oshiradilar. Maxsus iqtisodiy zona rezidenti rejadan tashqari tekshirish o‘tkazgunga qadar qonunbuzarliklarni bartaraf etish to‘g‘risidagi topshiriqni bajarmagan taqdirda, shaxs maxsus iqtisodiy zona rezidenti maqomidan maxsus iqtisodiy zona rezidenti maqomidan mahrum etilishi mumkin. maxsus iqtisodiy zonalarning boshqaruv organlari. Rejadan tashqari tekshirishlar maxsus iqtisodiy zonalarning boshqaruv organlari bilan kelishilgan holda amalga oshiriladi. Rejadan tashqari tekshirishni o'tkazish muddati besh ish kunidan oshmasligi kerak.

Sanoatni amalga oshirish bo'yicha kelishuv- ishlab chiqarish, texnologik-innovatsion, sayyohlik va rekreatsion faoliyat yoki portdagi maxsus iqtisodiy zonadagi faoliyat federal ijroiya organi va boshqaruv kompaniyasi tomonidan Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan vakolat berilgan maxsus iqtisodiy zona rezidenti o'rtasida tuziladi.

Faoliyatni amalga oshirish to'g'risidagi shartnomaga binoan sanoat-ishlab chiqarish maxsus iqtisodiy zonasining rezidenti quyidagi ishlarni bajarishi shart: kapital qo'yilmalar kamida bir yuz yigirma million rubl miqdorida (nomoddiy aktivlar bundan mustasno), sanoat-ishlab chiqarish maxsus iqtisodiy zonasi rezidenti esa kapital qo'yilmalar faoliyatni amalga oshirish to'g'risida shartnoma tuzilgan kundan boshlab uch yil ichida (nomoddiy aktivlar bundan mustasno) qirq million rubldan kam bo'lmagan miqdorda.

Maxsus iqtisodiy zona rezidenti faoliyatni amalga oshirish to‘g‘risidagi shartnoma bo‘yicha o‘z huquq va majburiyatlarini boshqa shaxsga o‘tkazishga haqli emas. Port maxsus iqtisodiy zonasida sanoat ishlab chiqarishi, texnik innovatsiyalar, turistik va rekreatsion faoliyat va faoliyatni amalga oshirish to'g'risidagi shartnomalarning namunaviy shakllari Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan vakolat berilgan federal ijroiya organi tomonidan tasdiqlanadi.

Maxsus iqtisodiy zonaning rezidenti maqomini olishni niyat qilgan shaxs (bundan buyon matnda ariza beruvchi deb yuritiladi) Rossiya Federatsiyasi Hukumatining vakolatli shaxsiga ariza beradi. federal agentlik ijro etuvchi hokimiyat ilova tadbirlarni amalga oshirish to'g'risida shartnoma tuzish. Arizaga ta'sis hujjatlarining nusxalari, biznes-reja, soliq organida ro'yxatdan o'tganlik to'g'risidagi guvohnomaning nusxasi ilova qilinishi kerak. Barcha hujjatlarni olgandan so'ng, Rossiya Federatsiyasi Hukumati tomonidan vakolat berilgan federal ijroiya organi ushbu hujjatlarni olgan kundan boshlab o'n ish kunidan kechiktirmay arizani qabul qilish, arizani qabul qilishni rad etish to'g'risida qaror qabul qiladi va ariza beruvchiga yuboradi. , shartnoma tuzish uchun arizani topshirish.

ushbu Federal qonun va maxsus iqtisodiy zonalarning boshqaruv organlari tomonidan faoliyatni amalga oshirish to'g'risida shartnoma tuzishda hisobga olinadi.

Tegishli maxsus iqtisodiy zonalar bo'yicha ekspert kengashining qarori olingan kundan boshlab besh kun ichida Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan vakolat berilgan federal ijroiya organi ariza beruvchiga yozma xabarnoma yuboradi:

1) biznes-rejani qo'llab-quvvatlash to'g'risida qaror qabul qilishda faoliyatni amalga oshirish to'g'risida shartnoma tuzish to'g'risida;

2) biznes-rejani qo'llab-quvvatlashni rad etish to'g'risida qaror qabul qilishda faoliyatni amalga oshirish to'g'risida shartnoma tuzishni rad etish to'g'risida;

3) ariza beruvchining biznes-rejaga o'zgartirishlar kiritish bo'yicha majburiyatlarini hisobga olgan holda, faoliyatni amalga oshirish to'g'risida shartnoma tuzish to'g'risida.

Rossiya Federatsiyasining soliqlar va yig'imlar to'g'risidagi qonunchiligidagi salbiy o'zgarishlarga qarshi kafolat

Rossiya Federatsiyasining soliqlar va yig'imlar to'g'risidagi qonun hujjatlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining soliqlar va yig'imlar to'g'risidagi qonunlari, normativ-huquqiy hujjatlar. huquqiy hujjatlar soliq to'lovchilar - maxsus iqtisodiy zonalar rezidentlari holatini yomonlashtiradigan soliqlar va yig'imlar bo'yicha mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, aktsiz to'lanadigan tovarlarni soliqqa tortish bilan bog'liq soliqlar va yig'imlar to'g'risidagi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi hujjatlari bundan mustasno. maxsus iqtisodiy zonalar rezidentlariga sanoat sanoat, texnologik innovatsiyalar, turistik va rekreatsion faoliyatni yoki port maxsus iqtisodiy zonasida faoliyatni amalga oshirish to‘g‘risidagi shartnoma amal qilgan davrda. Maxsus iqtisodiy zonani tashkil etish yoki uning mavjudligini tugatish, maxsus iqtisodiy zona rezidentlari tomonidan sanoat ishlab chiqarishi, texnik innovatsiyalar, turizm va rekreatsion faoliyatni amalga oshirish yoki portdagi faoliyat to‘g‘risidagi shartnoma shartlarini buzish bilan bog‘liq nizolar. maxsus iqtisodiy zona hududidagi maxsus iqtisodiy zona, shuningdek ushbu Federal qonun bilan tartibga solinadigan munosabatlardan kelib chiqadigan boshqa nizolar Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq sud tartibida hal qilinadi.

Savol raqami 56. Innovatsiya tushunchasi va turlari. Innovatsiyalarni yaratish va amalga oshirishning huquqiy shakllari.

Innovatsiya - yangi yoki sezilarli darajada yaxshilangan mahsulot (tovar, xizmat) yoki foydalanishga kiritilgan jarayon, sotishning yangi usuli yoki biznes amaliyotida, ish joyini tashkil etishda yoki tashqi aloqalarda yangi tashkiliy usul.

Innovatsiyalar sohasiga, ya'ni tadbirkorlar faoliyati sohasiga qarab sanoat va xizmat ko'rsatish sohalarida innovatsiyalar ajralib turadi. Sanoatda innovatsiyalarning ikki turi mavjud:

Mahsulot, ya'ni texnologik jihatdan yangi yoki takomillashtirilgan mahsulot ko'rinishida amalga oshirilgan, xarakteristikalari (funktsional xususiyatlari, dizayni, qo'shimcha operatsiyalari) yoki maqsadli qo'llanilishi shu kabi ilgari ishlab chiqarilgan mahsulotlardan sezilarli darajada farq qiladigan mahsulot;

Jarayon, ya'ni texnologik jihatdan yangi yoki takomillashtirilgan ishlab chiqarish usuli shaklida amalga oshiriladigan, masalan, ishlab chiqarish jarayonini tashkil etish usuli.

Xizmat ko'rsatish sohasida, agar uning xususiyatlari yoki taqdim etish usullari yangi yoki texnologiya nuqtai nazaridan sifat jihatidan yaxshilangan bo'lsa, xizmat innovatsiya hisoblanadi. Masalan, xizmat ko‘rsatish sohasidagi innovatsiyalar transport yo‘nalishini shakllantirish, turli maqsadlarda plastik kartochkalarni joriy etish bo‘yicha yangi kompyuter tizimi ko‘rib chiqiladi.

Adabiyotlarda innovatsiya tushunchasi innovatsiyalarni ishlab chiqish va amalga oshirish faoliyati, yangi mahsulotni yaratish jarayoni g‘oyaning shakllanishidan boshlab ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, sotish va tijorat samarasi (foyda)ni rivojlantirishgacha bo‘lgan jarayon sifatida ko‘rsatilgan.

Innovatsion faoliyat innovatsiyalarni (bilimlar, texnologiyalar, ma'lumotlar) yaratish va aniqlash va ularni yangi yoki takomillashtirilgan mahsulot (ish, xizmat), uni ishlab chiqarish usuli olish uchun amalga oshirishni o'z ichiga oladi.

Tarqalishi bo'yicha innovatsiyalar turlari:

yagona;

tarqoq;

Ishlab chiqarish tsiklidagi o'rni bo'yicha innovatsiyalar turlari:

xomashyo;

ta'minlash (bog'lash);

oziq-ovqat;

Vorislik bo'yicha innovatsiyalar turlari:

almashtirish;

bekor qilish;

qaytariladigan;

ochilish;

retrointroduktsiya;

Bozor ulushini qamrab olish bo'yicha innovatsiyalar turlari:

mahalliy;

tizimli;

strategik;

Yangilik va innovatsion salohiyat darajasiga ko'ra innovatsiyalar quyidagilarga bo'linadi:

radikal;

kombinatsion;

yaxshilash.

Bozor uchun yangilik darajasiga ko'ra innovatsiyalar ham quyidagilarga bo'linadi:

dunyodagi sanoat uchun yangi;

mamlakat sanoati uchun yangi;

yangi bu korxona(korxonalar guruhlari).

Bundan tashqari, innovatsiyalarni quyidagicha tasniflash mumkin:

iqtisodiyotga ta'sir qilish darajasi bo'yicha;

ishlab chiqarish jarayoniga ta'sir darajasi bo'yicha;

ishlab chiqarish omillariga ta'sir darajasi bo'yicha;

qo'llash sohasi bo'yicha;

yuzaga kelgan sabablarga ko'ra;

qondiriladigan ehtiyojlarning tabiatiga ko'ra.

Iqtisodiyotga ta'sir darajasi bo'yicha innovatsiyalar turlari:

takomillashtirish;

psevdo-innovatsiyalar.

Asosiy ilmiy kashfiyotlar va texnika va texnologiyalarning yangi avlodlarining asosiy ixtirolariga asoslanadi; ularning to'planishi yangi texnologik darajaga olib keladi;

Innovatsiyalarni takomillashtirish asosiy innovatsiyalarning tarqalishini, tarqalishini rag'batlantirish;

Pseudo-innovatsiyalar- afsuski, eng keng tarqalganlari - asosiy va takomillashtirish innovatsiyalarini biroz yaxshilash orqali ularning maksimal samaradorligiga erishishga imkon beradi. Shu bilan birga, sotish bozori va innovatsiyalar ko'lami kengaymoqda.

Ishlab chiqarish jarayoniga ta'sir darajasi bo'yicha innovatsiyalar turlari:

kengaytirish;

o'rinbosarlari;

yaxshilash.

Kengaytirilgan innovatsiyalar asosiy innovatsiyalar tamoyillari va usullarini boshqa iqtisodiy sohalarda qo‘llashga qaratilgan;

Siqilish innovatsiyalari operatsiyalarni boshqacha, samaraliroq ishlab chiqarish uchun mo'ljallangan;

Takomillashtirish innovatsiyalari bajarilgan ishlar sifatini oshirishga xizmat qiladi.

Ishlab chiqarish omillariga ta'sir darajasi bo'yicha innovatsiyalarni kompleks va mahalliyga ajratish mumkin. Murakkab innovatsiyalar, qoida tariqasida, asbob-uskunalar, texnologiya, ishchilarning malakasi va boshqalarda sezilarli o'zgarishlarni talab qiladi.

Qo'llanilish sohasi bo'yicha innovatsiyalar turlari:

texnologik;

tashkiliy va boshqaruv;

iqtisodiy;

marketing;

ijtimoiy;

ekologik;

axborot.

Innovatsiyalarning boshqa tasniflari ham mavjud.

Agar davlat iqtisodiyotining ahvoli ko'p narsani xohlamasa va xorijiy investorlar uchun mutlaqo yoqimsiz bo'lsa, bu vaziyatdan chiqish yo'llaridan biri maxsus zonalar butun mamlakat bo'ylab tashkil etilgan. Ushbu alohida hududlar doirasida butunlay boshqacha sanoat, investitsiya, soliq-byudjet va tarif siyosatini olib borish mumkin.

Rossiyaning maxsus iqtisodiy zonalari nima? Nima uchun ular yaratilgan? Nega bunday joylar investorlar uchun jozibador va ular davlatga qanday foyda keltiradi? Ushbu va boshqa savollarga ushbu maqolada javob berishga harakat qilamiz.

Maxsus zonalar

Bunday hududlarni yaratishning ilg'or tajribasi, shubhasiz, Yevropa davlatlariga tegishli. Shunga qaramay, Rossiya ham bu sohada jiddiy salohiyatga ega. Bugungi kunga qadar mamlakatda yigirmadan ortiq EIZlar ro'yxatga olingan.Rossiyaning asosiy maxsus iqtisodiy zonalarini bir necha turlarga bo'lish mumkin:

• sanoat;
• turist;
• logistika;
• texnologik.

Birozdan keyin biz EIZ turlari haqida batafsilroq gaplashamiz. Endi ularning joylashuvi haqida gapiraylik. Rossiyaning maxsus iqtisodiy zonalari Karachay-Cherkesiya, Adigeya, Kabardino-Balkariya va Dog'istondagi hududlarni o'z ichiga oladi. Bunga Kaliningrad viloyati ham kiradi. Yangi tashkil etilganlar qatoriga Qrim yarim oroli ham kiradi.

Asosiy tushunchalar

Bu sohada juda chalkash terminologiya mavjud. Keling, bir oz ko'rib chiqaylik. Ehtimol siz ushbu iboralarni eshitgansiz:

• maxsus iqtisodiy zona;
• erkin iqtisodiy hudud;
• zona;
• maxsus iqtisodiy zona.

Ularning barchasi nimani anglatishini qanday tushunasiz? Bu erda hech qanday murakkab narsa yo'q. Yuqoridagilarning barchasi - turli nomlar bitta hodisa. Bu erda yagona istisno shundaki, kontseptsiya erkin hududni ham anglatadi, lekin juda kichikroq. Odatda, erkin savdo zonasi dengiz yoki havo portlaridagi jismonan alohida hudud bo‘lib, bu yerda umuman bojxona to‘lovi olinmaydi. Klassik misol - Duty Free.

EIZni tashkil etishning maqsadi va shartlari

Rossiyaning maxsus iqtisodiy zonalari - bu alohida huquqiy maqomga ega bo'lgan butun hududlar (tumanlar, viloyatlar, respublikalar). Ular o'zlarining imtiyozli iqtisodiy shartlariga ega. Qoida tariqasida, ular mahalliy yoki xorijiy investorlar uchun juda foydali. EIZ hududida xo'jalik faoliyatini amalga oshiruvchi barcha yuridik shaxslar uning rezidentlari deb ataladi.

EIZni yaratish uchun ma'lum shartlar bajarilishi kerak:

• hududning yaxshi geografik joylashuvi;
• rivojlanish uchun bo'sh joy mavjudligi;
• rivojlangan infratuzilma;
• etarli malakaga ega kadrlarni jalb qilish;
• mintaqalararo va xalqaro aloqalarni rivojlantirish imkoniyati;
• tarixiy shakllangan faoliyatning mavjudligi.

Nima uchun maxsus zonalar kerak

Rossiyaning barcha maxsus iqtisodiy zonalari strategik muammolarni hal qilishga chaqiriladi. Bunday hududlarni tashkil etish ham butun mamlakat taraqqiyotiga, ham uning alohida hududlari hayotini yaxshilashga xizmat qiladi.EIZni tashkil etish bilan davlat quyidagi vazifalarni hal qiladi:

• etarli malakaga ega bo'lgan fuqarolar uchun ko'plab yangi ish o'rinlarini yaratish;
• mamlakatga xorijiy kapitalni jalb qilish;
• mahalliy ishlab chiqaruvchilarni ilg‘or texnologiyalar, ishlab chiqarish va infratuzilmaga sarmoya kiritishni rag‘batlantirish;
• mamlakatda intellektual salohiyatni saqlab qolish;
• mahalliy ishlab chiqaruvchilarni rivojlantirish va qo'llab-quvvatlash.

Maxsus iqtisodiy zonalarni rivojlantirishda ishtirok etayotgan rezidentlar ham o‘ziga xos afzalliklarga ega:

• ma'muriy va ishlab chiqarish xarajatlarini kamaytirish uchun imtiyozli soliqqa tortishdan foydalanish;
• turli to'lovlar, ijara stavkalari va boshqa to'lovlarni tejash, yanada raqobatbardosh mahsulot yaratish;
• malakali kadrlarni jalb qilish imkoniyatiga ega bo'lish;
• o'z xarajatlarini minimallashtirish orqali ularning daromadlarini oshirish.

Bundan tashqari, EIZda infratuzilmani qurish ko'pincha davlat tomonidan amalga oshiriladi. o'z mablag'lari. Bu aholining yukini ham kamaytiradi.

EIZning maqsadi nima?

Siz allaqachon tushunganingizdek, Rossiyaning barcha maxsus iqtisodiy zonalari (ularning ro'yxati juda katta) yangi hududlar va iqtisodiyot tarmoqlarini rivojlantirish yoki rivojlantirishga yordam beradi. Tadbirkorlar o‘z bizneslarini tezda yangi sharoitlarga moslashtirishlari uchun alohida rejim yaratilmoqda. Klassik misol - Qrim. Bu butunlay yangi hudud bo'lib, u erda barcha biznes uzoq vaqt davomida Ukraina qonunlariga moslashtirilgan. Endi tadbirkorlarga uni qayta yo'naltirish uchun vaqt va imtiyozlar kerak. Shuning uchun davlat soliqlarni kamaytiradi, bojxona to'lovlari tizimini soddalashtiradi, sug'urta tizimini moslashtiradi va ro'yxatga olishni soddalashtiradi. Xuddi shunday holat boshqa viloyatlarda ham kuzatilmoqda.

Imtiyozlar

EIZ rezidentlari uchun imtiyozli iqtisodiy sharoitlar mavjud. Masalan, bular:

• savdo sohasidagi imtiyozlar - import qilinadigan xom ashyo yoki ehtiyot qismlar, agar ular qayta sotish uchun emas, balki yakuniy mahsulotni ishlab chiqarish uchun zarur bo'lsa, bojlarning yo'qligi;
• soliqqa tortish sohasidagi investitsion imtiyozlar va yengilliklar - soliq stavkalarini pasaytirish yoki ularning to'liq yo'qligi, valyuta nazoratini qisqartirish;
• mulkchilikka nisbatan kam yoki umuman cheklashlar ishlab chiqarish fondlari chet elliklar uchun;
• ish joyidagi jihozlar uchun soddalashtirilgan standartlar, ish haqi, xavfsizlik masalalari va boshqalar;
• arzon binolar va yer- omborlarni jihozlash qobiliyati va sanoat binolari minimal ijara narxi shartlari bo'yicha;
• qulay va arzon xizmatlar va infratuzilma – kommunal subsidiyalar, arzon gaz, suv, elektr energiyasi, ta’mirlangan yo‘llar, transport xizmatlari ko‘rsatish;
• kamaytirilgan ifloslanish standartlari muhit, uning himoyasi;
• Mavjudligi katta raqam arzon ishchi kuchi, kasaba uyushmalari va ishchilarning boshqa tashkilotlarining etishmasligi;
• ichki va tashqi savdo bozorlariga ochiq kirish;
• uzoq muddatli daromad solig'ining yo'qligi;
• bevosita korxona hududida bojxona tartib-taomillarini amalga oshirish yoki ruxsatnomalarni tezkorlik bilan olish va hokazo.

Maxsus iqtisodiy zonalarning turlari

Yuqorida aytib o'tganimizdek, barcha zonalar maxsus iqtisodiy sharoitlar quyidagi turlarga ajratish mumkin:

"Alabuga"

Keling, Rossiyadagi ayrim EIZlarni batafsil ko'rib chiqaylik. Keling, "Alabuga" EIZ IP bilan boshlaylik. Ushbu sanoat ishlab chiqarish zonasi Tatariston Respublikasida, Yelabuga shahridan unchalik uzoq bo'lmagan joyda, Naberejnye Chelnidan atigi 25 km uzoqlikda joylashgan.

Bu erda ixtisoslik juda xilma-xildir:

• avtobuslar va avtomobil butlovchi qismlarini ishlab chiqarish;
• maishiy texnika ishlab chiqarish;
• mebel ishlab chiqarish;
• yuqori texnologiyali kimyoviy ishlab chiqarish;
• aviatsiya qurilishi.

Mazkur hududda 42 nafar aholi roʻyxatga olingan boʻlib, jami 4,5 mingdan ortiq kishi ish bilan taʼminlangan. Zonaning maydoni 20 kvadrat kilometrni tashkil qiladi.

Ushbu majmua rezidenti bo'lish uchun sizga quyidagilar kerak:

• Yelabuga munitsipaliteti hududida kompaniyangizni ro'yxatdan o'tkazing;
• birinchi yil davomida o'z mablag'lariga kamida 1 million evro miqdorida investitsiyalar kiritish majburiyatini olgan holda EIZ rahbariyati bilan shartnoma imzolash va shartnomaning butun muddati uchun umumiy investitsiyalar - kamida 10 million evro.

Alabuga iqtisodiy zonasining rezidenti bo'lgan tadbirkorlar quyidagi imtiyozlarga ishonishlari mumkin:

"Dubna" EIZ

Bu 2005 yilda Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 781-sonli qarori asosida yaratilgan texnologiya va innovatsiya zonasi.

"Dubna" EIZ hududi qariyb 200 gektar maydonga ega va uch qismga bo'lingan:

• dasturchilar shahri;
• nanotexnologiya platformasi;
• yadroviy-fizikaviy texnologiyalar bo'limi.

Ushbu EIZning ustuvor yo'nalishlari quyidagilardan iborat:

• murakkab texnik tizimlarni loyihalash;
• biotexnologiya;
• murakkab tibbiy texnologiyalar;
• axborot texnologiyalari;
• yadro fizikasi va nanotexnologiyalar.

Ushbu zonaning rezidentlari ham yakka tartibdagi tadbirkorlar, ham tijorat tashkilotlari. Faqatgina unitar korxonalar va xorijiy firmalar bundan mustasno. "Dubna" EIZ rezidenti bo'lish uchun siz munitsipalitet hududida korxonani ro'yxatdan o'tkazishingiz va boshqaruv organlari bilan amalga oshirish faoliyati to'g'risida shartnoma tuzishingiz kerak.

Ushbu maxsus iqtisodiy zona rezidentlari soliqqa tortish va boshqa turdagi qo'llab-quvvatlash sohasidagi imtiyozli shartlarga ham ishonishlari mumkin. shunday bo'lishi mumkin:

• tovarlarni chet elga eksport qilishda QQS olinmaydi;
• daromad solig'ining nol stavkasi hisobga olinadi federal byudjet 01.01.2018 yilgacha;
• 13,5% - mahalliy byudjetga to'lanadigan daromad solig'i;
• 14% - byudjetdan tashqari jamg'armalarga to'lovlar;
• 0% - stavka yer solig'i 5 yil muddatga, mulk solig'i- 10 yil davomida, transport soliq- 5 yilga.

Rezidentlar boshqa imtiyozlarga ham ega:

• binolar va er uchastkalarini imtiyozli ijaraga berish;
• muhandislik tarmoqlari va kommunikatsiyalariga bepul ulanish;
• yer uchastkalari uchun hujjatlarni jadal rasmiylashtirish;
• erkin bojxona zonasi;
• yuqori tezlikdagi ma'lumotlarni uzatish tizimlari.

Shuningdek, rezidentlarga erkin bojxona zonasi shartlari taklif etiladi, bunda chet el tovarlari uchun import boji va Rossiya tovarlarini eksport qilishda QQS to'lanmaydi.

"Oltoy vodiysi"

SEZ TRT "Oltoy vodiysi" sayyohlik va rekreatsion hududdir. U 2007 yil fevral oyida Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 67-sonli qarori asosida tashkil etilgan. Imtiyozli lavozim 49 yil muddatga beriladi.

Bu zona Oltoy Respublikasining markazi Gorno-Altaysk shahridan 12 km uzoqlikda joylashgan. Bu yerda 2,5 mingga yaqin kishi yangi ish bilan ta’minlandi. Hudud o'z aholisi uchun noyob imkoniyatlarni taqdim etadi. Hamkorlik davlat va xususiy sheriklik tamoyillari asosida qurilgan. Demak, barcha zarur infratuzilmani yaratish byudjet mablag‘lari hisobidan moliyalashtiriladi, turistik obyektlarni yaratish esa xususiy sarmoya ulushiga to‘g‘ri keladi.

Davlat muhim ma'muriy imtiyozlarni kafolatlaydi:

• investitsiya loyihalarini amalga oshirishga aralashmaslik;
• cheklarning soddalashtirilgan shakli;
• "bir oyna" rejimi;
• tartibga solinadigan huquqiy maqomga ega bo'lgan yer uchastkalarini ijaraga berishni ro'yxatdan o'tkazish.

Investorlar soliq imtiyozlarini ham kutmoqdalar:

• 0% - mol-mulk solig'i stavkasi, shuningdek, 5 yil uchun yer solig'i;
• erni ijaraga berish uchun to'lov - ularning kadastr qiymatining 2 foizidan ko'p bo'lmagan miqdorda;
• transport soliq stavkasini pasaytirish;
• daromad solig'ini 15,5% gacha kamaytirish.

"Turkuaz Katun"

SEZ TRT "Turkuaz Katun" yana bir dam olish va sayyohlik hududidir. U mavjud bo'lganlar orasida eng katta maydonga ega - 3326 gektar. "Turkuaz Katun" ikki qismga bo'lingan tabiiy va ekstremal tog' turizmining birinchi va eng yirik zonasi sifatida joylashgan. Birinchisi yoshlar uchun. Chang'ichilar, alpinistlar, rafters, trekerlar, yoshlar mehmonxonasi va boshqa moslashtirilgan infratuzilma markazlari mavjud. Ikkinchisi boy sayyohlar uchun. Qulay va qimmat mehmonxonalar va boshqa qulayliklar mavjud.

Ushbu iqtisodiy zona, aslida, o'z rivojlanishini endi boshlamoqda, lekin allaqachon jozibador shartlarda pul sarflashga tayyor bo'lgan ko'plab investorlarga ega. Zero, bu yerda rezidentlarga ham imtiyoz va afzalliklar taqdim etiladi.

"Titan vodiysi"

Sverdlovsk viloyatida yaratilgan "Titan vodiysi" EIZ ham juda o'ziga xosdir. EIZning yo'nalishi - Rossiya Federatsiyasi hududida eksklyuziv bo'lgan titan sanoati. Bu yerda jahon andozalari darajasidagi mahsulotlar ishlab chiqarish va yuqori texnologiyali qayta ishlashga yo‘naltirilgan korxonalarga sezilarli imtiyozlar berilmoqda. Bu yerda titanni qayta ishlash va undan mahsulotlar ishlab chiqarish, metallurgiya majmualari va mashinasozlik uchun uskunalar ishlab chiqarish, qurilish materiallari ishlab chiqarish ustuvor tarmoqlar hisoblanadi.

"Ulyanovsk"

"Ulyanovsk" EIZ PT shuningdek, mashinasozlik va asbobsozlik bilan shug'ullanadi. Bu erda sharafga quyidagi tadbirlar mavjud:

• asbobsozlik, elektronika ishlab chiqarish;
• samolyot sanoati;
• samolyotlarga texnik xizmat ko'rsatish;
• elektr jihozlarini ishlab chiqarish;
• kompozit materiallar ishlab chiqarish;
• muhandislikning boshqa tarmoqlari.

Xulosa qilib aytganda, ma'lum bir EIZ hududida o'z faoliyatini amalga oshirayotgan norezident tadbirkorlar haqida aytmoqchiman. Ko'pincha ular rezidentlar uchun berilgan imtiyozlarning bir qismiga ishonish imkoniyatiga ega, chunki ularning faoliyati uchun shartlar EIZ rahbariyati bilan kelishilishi kerak.

Masalan, Kaliningrad viloyati kabi iqtisodiy zonada imtiyozli daromad solig'i turidan qat'i nazar, mutlaqo barcha korxonalar uchun qo'llaniladi. iqtisodiy faoliyat va mahsulot guruhlari. Shuning uchun biznesni boshlash EIZ hududida eng qiziqarli hisoblanadi. Albatta, pul ishlash haqida gap ketganda.