შემუშავებულია ფასების დეპარტამენტის მიერ და სავარაუდო რაციონირებარუსეთის გოსტროი (ხელმძღვანელი - ვ.ა. სტეპანოვი, პასუხისმგებელი შემსრულებელი - ე.ე. ერმოლაევი, ი.იუ. ნოსენკო), ბალტიის სამშენებლო კომპანიის მონაწილეობით (ვ.მ. სიმანოვიჩი), მშენებლობაში ეკონომიკისა და მენეჯმენტის ცენტრალური კვლევითი ინსტიტუტი (VI კორეცკი, ვ.მ. დიდკოვსკი, ჟ.გ.ჩერნიშოვა), მოსკოვის სახელმწიფო სამოქალაქო საინჟინრო უნივერსიტეტის სამეცნიერო-ტექნიკური ცენტრი "სტროიინვესტნაუკა" (NM Shumeiko, VP Berezin, SB Sborshchikov), GASIS (IT Tsirunyan), Transstroy Corporation (SS Abdrakhmanov, Kh.Z. ბაშიროვა), CJSC INiK (Yu.V. Zhabenko, VM Beznos), პეტერბურგის ადმინისტრაციის საბინაო ფონდის შენარჩუნების კომიტეტი (N.M. Letenko).

დამტკიცებულია რუსეთის გოსტროის სამეცნიერო და ტექნიკური საბჭოს მიერ.

შემოღებული დასამტკიცებლად რუსეთის გოსტროის ფასებისა და სავარაუდო რაციონირების დეპარტამენტის მიერ.

მიღებული და ამოქმედდა 2004 წლის 9 მარტს რუსეთის გოსტროის 2004 წლის 05.03.2004 No15/1 ბრძანებულებით.

განხილულია რუსეთის იუსტიციის სამინისტროს მიერ და აღიარებულია კანონთან შესაბამის დოკუმენტად რუსეთის ფედერაციადა ვისაც არ სჭირდება სახელმწიფო რეგისტრაცია (წერილი 2004 წლის 10 მარტის No 07/2699-YuD).

ნაცვლად "მშენებლობის ღირებულების განსაზღვრის წესების კოდექსის, როგორც წინასწარი საპროექტო და საპროექტო-საანგარიშო დოკუმენტაციის ნაწილის" SP 81-01-94, შემოღებული რუსეთის მშენებლობის სამინისტროს 1994 წლის 29 დეკემბრის No VB- წერილით. 12-276, "რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე სამშენებლო პროდუქციის ღირებულების განსაზღვრის სახელმძღვანელო" MDS 81-1.99, ძალაში შევიდა რუსეთის გოსტროის ბრძანებულებით 04.26.99 No31, "გამოყენების ინსტრუქციები. GESN-2001 სამშენებლო და სპეციალური სამშენებლო სამუშაოებისთვის" MDS 81-28.2001, "აპლიკაციის ინსტრუქციები. GESNm-2001 აღჭურვილობის დამონტაჟებისთვის » MDS 81-29.2001, "GESNp-2001-ის გამოყენების ინსტრუქცია ექსპლუატაციაში მუშაობისთვის" MDS 81-27.2001, GESNr-2001-ის გამოყენების ზოგადი მითითებები სარემონტო და სამშენებლო სამუშაოებისთვის, აგრეთვე „დროებითი სახელმძღვანელო საავტომობილო გზების მშენებლობასა და შეკეთებაში სამუშაოს ღირებულების დასადგენად“ MDS 81-30.2002.

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2003 წლის 27 ნოემბრის No VYa-P10-14161 ბრძანების შესაბამისად, მეთოდოლოგიაში მოცემული დებულებები ვრცელდება რუსეთის ფედერაციის სამშენებლო კომპლექსის ყველა საწარმოზე ახლის აშენების ღირებულების განსაზღვრისას. არსებული საწარმოების, შენობებისა და ნაგებობების რეკონსტრუქცია, გაფართოება და ტექნიკური გადაიარაღება, შეკეთება და ექსპლუატაციაში გაშვებარუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე განხორციელებული დაფინანსების წყაროების დამოუკიდებლად, აგრეთვე სამშენებლო პროდუქციის ფასების ფორმირებაში და შესრულებული სამუშაოსთვის გადასახადების ფორმირებაში.

ფედერალური სამშენებლო სააგენტო

და საბინაო და კომუნალური

2006 წლის 14 თებერვლის წერილი No sk-481/02 ინსტრუქციების დაბეჭდვიდან ამოღების შესახებ ფედერალური ერთეულის ფასების გამოყენების შესახებ ექსპლუატაციაში შესვლისას.

სამშენებლო, საბინაო და კომუნალური მომსახურების ფედერალური სააგენტო აცხადებს გამოქვეყნების ინსტრუქციებს საექსპლუატაციო სამუშაოებისთვის ფედერალური ერთეულის ფასების გამოყენების შესახებ (MDS 81-40.2006), დამტკიცებული რუსეთის გოსტროის 2003 წლის 1 სექტემბრის No160 ბრძანებულებით.

ამ დოკუმენტის გამოქვეყნებით, სამუშაო პირობების კოეფიციენტები უნდა იქნას მიღებული ინსტრუქციების მე-2 და მე-3 ცხრილების მიხედვით ექსპლუატაციაში ფედერალური ერთეულის ფასების გამოყენების შესახებ, ნაცვლად No1 დანართის მე-4 ცხრილში მოცემული რეკომენდებული კოეფიციენტებისა. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე სამშენებლო პროდუქტების ღირებულების განსაზღვრის მეთოდოლოგია (MDS 81-35.2004).

მეთოდოლოგია

სამშენებლო პროდუქტების ღირებულების განსაზღვრა ტერიტორიაზე

ᲠᲣᲡᲔᲗᲘᲡ ᲤᲔᲓᲔᲠᲐᲪᲘᲐ

MDS 81-35.2004წ

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2003 წლის 27 ნოემბრის N VYa-P10-14161 ბრძანების შესაბამისად, მეთოდოლოგიაში მოცემული დებულებები ვრცელდება რუსეთის ფედერაციის სამშენებლო კომპლექსის ყველა საწარმოზე ახლის აშენების ღირებულების განსაზღვრისას, რეკონსტრუქცია, გაფართოება და ტექნიკური გადაიარაღებამოქმედი საწარმოები, შენობები და ნაგებობები, რემონტი და ექსპლუატაციაში გაშვება, მიუხედავად რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე განხორციელებული დაფინანსების წყაროებისა, აგრეთვე სამშენებლო პროდუქციის ფასების ფორმირებისა და შესრულებული სამუშაოსთვის გადახდების დროს.

შემუშავებულია რუსეთის გოსტროის ფასებისა და სავარაუდო რაციონირების დეპარტამენტის მიერ (ხელმძღვანელი - V.A. სტეპანოვი, პასუხისმგებელი შემსრულებელი - E.E. Ermolaev, I.Yu. Nosenko), ბალტიისპირეთის მონაწილეობით. სამშენებლო კომპანია(ვ.მ. სიმანოვიჩი), მშენებლობაში ეკონომიკისა და მენეჯმენტის ცენტრალური კვლევითი ინსტიტუტი (ვ.ი. კორეცკი, ვ.მ. დიდკოვსკი, ჟ.გ. ჩერნიშოვა), მოსკოვის სამოქალაქო ინჟინერიის სახელმწიფო უნივერსიტეტის სამეცნიერო და ტექნიკური ცენტრი "სტროიინვესტნაუკა" (ნ.მ. შუმეიკო, ვ.პ. ბერეზინი, ს.ბ. სბორშჩიკოვი), GASIS (IT Tsirunyan), Transstroy Corporation (SS Abdrakhmanov, Kh.Z. Bashirova), CJSC "INiK" (Yu.V. Zhabenko, VM Beznos), ადმინისტრაციის საბინაო ფონდის შენარჩუნების კომიტეტი. პეტერბურგი (NM Letenko).

დამტკიცებულია რუსეთის გოსტროის სამეცნიერო და ტექნიკური საბჭოს მიერ.

შემოღებული დასამტკიცებლად რუსეთის გოსტროის ფასებისა და სავარაუდო რაციონირების დეპარტამენტის მიერ.

მიღებული და ამოქმედდა 2004 წლის 9 მარტს რუსეთის გოსტროის 2004 წლის 05.03.2004 N 15/1 ბრძანებულებით.

განხილულია რუსეთის იუსტიციის სამინისტროს მიერ და აღიარებულია, როგორც დოკუმენტი, რომელიც შეესაბამება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობას და არ საჭიროებს სახელმწიფო რეგისტრაციას (წერილი 10.03.2004 N 07/2699-YuD).

ნაცვლად "მშენებლობის ღირებულების განსაზღვრის წესების კოდექსის, როგორც წინასწარი საპროექტო და საპროექტო და შეფასების დოკუმენტაციის ნაწილი" SP 81-01-94, შემოღებული რუსეთის მშენებლობის სამინისტროს 1994 წლის 29 დეკემბრის N VB-12 წერილით. -276, "რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე სამშენებლო პროდუქტების ღირებულების განსაზღვრის სახელმძღვანელო" MDS 81-1.99, ძალაში შევიდა რუსეთის გოსტროის ბრძანებულებით 04.26.99 N 31, "GESN-ის გამოყენების სახელმძღვანელო -2001 სამშენებლო და სპეციალური სამშენებლო სამუშაოებისთვის" MDS 81-28.2001, "GESNm-2001-ის გამოყენების ინსტრუქცია აღჭურვილობის დამონტაჟებისთვის" MDS 81-29.2001, "GESNp-2001 გამოყენების ინსტრუქცია ექსპლუატაციისთვის" MDS 81-27.2001. GESNr-2001-ის გამოყენების სახელმძღვანელო მითითებები სარემონტო და სამშენებლო სამუშაოებისთვის, ასევე „დროებითი გაიდლაინებიმშენებლობისა და რემონტის დროს სამუშაოს ღირებულების დასადგენად მაგისტრალები„MDS 81-30.2002წ.

კომენტარები

რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე სამშენებლო პროდუქტების ღირებულების განსაზღვრის მეთოდოლოგიას MDS 81-35.2004 წ.

მითითებული მეთოდოლოგია გამოვიდა რუსეთის გოსტროის მიერ ადრე გაცემული დოკუმენტების ნაცვლად. უპირველეს ყოვლისა, ეს ეხება რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე სამშენებლო პროდუქციის ღირებულების განსაზღვრის სახელმძღვანელოს MDS 81-1.99, რომელიც იყო მსგავსი დოკუმენტი, რომელიც წინ უძღოდა ახალს.

ახალი მეთოდოლოგია არ არის მხოლოდ ძველი პოსტულატების გადაწერა წინა მსგავსი დოკუმენტებიდან ახალ დოკუმენტში ზოგიერთი მასალის მცირედი დამატებით, ძირითადად მოქმედ კანონმდებლობაში ცვლილებების გათვალისწინებით. ახალ მეთოდოლოგიაში, რიგი პოსტულატები ახლებურად არის განათებული.

პირველ რიგში ყურადღება უნდა მიაქციოთ შემდეგ კითხვას. ყველა წინა შეფასებით-ნორმატიულ და მეთოდოლოგიურ დოკუმენტში, დაწყებული 1969 წლის შეფასებით-ნორმატიული ბაზით (1955 წლის შეფასებით-ნორმატიული ბაზა ბუნდოვნად ახსოვს). არსებობს ფრაზები "ელემენტარული სავარაუდო ნორმები არ ვრცელდება უნიკალურ შენობებსა და ნაგებობებზე ...". ამავდროულად, არც ერთი მარეგულირებელი ან მეთოდოლოგიური დოკუმენტი არ აძლევდა მკაფიო კონცეფციას იმის შესახებ, თუ რა არის "უნიკალური შენობები", "უნიკალური სტრუქტურები". იყო ბევრი კითხვა, დავა და უთანხმოება, მაგრამ არ მახსოვს, რომ რომელიმე ობიექტზე, თუნდაც ჭეშმარიტად უნიკალურისთვის, შედგენილიყო ინდივიდუალური სავარაუდო ნორმები და ერთეულის ფასები შენობის უნიკალურობიდან გამომდინარე და შედეგად. , ნაწარმოების უნიკალურობა. გარკვეული სახელმწიფოს არარსებობის პირობებში ელემენტარული სავარაუდო ნორმებიდა ერთეულის ფასები, ინდივიდუალური ელემენტარული ნორმები და ერთეული ფასები, გამოთვლები შედგენილია არაერთხელ, რა მოხდა, მოხდა. ახლა კი მათი შედგენა მიმდინარეობს. მაგრამ ეს არ არის. ამაზე არაა საუბარი. მაგრამ მხოლოდ უნიკალურობის გამო, რაღაცის გამოთვლა, ინდივიდუალური სავარაუდო ნორმებისა და ფასების შედგენა - რაღაც არ მახსოვს. მიუხედავად იმისა, რომ კონტრაქტორები დროდადრო აყენებდნენ ასეთ მოთხოვნებს (მათ შორის მეც) ცდილობდნენ დროდადრო მოეთხოვათ გარკვეული სამუშაოების ან სტრუქტურების ღირებულების განსაზღვრა ინდივიდუალური შეფასებით, შენობის უნიკალურობაზე დაყრდნობით, მაგრამ დიზაინერებმა საკმაოდ მარტივად იბრძოდნენ. . რა არის უნიკალური ამ კედელში? რა არის უნიკალური ამ სვეტში? მათ იკითხეს. ასე რომ, კითხვების დაყოფა და მათი თარგმნა ინდივიდუალური კონსტრუქციების და სამუშაოს ტიპების სიბრტყეში (და ნორმები მხოლოდ შემუშავებულია ინდივიდუალური კონსტრუქციებისა და სამუშაოების ტიპებისთვის), რითაც ამარტივებს კითხვის ფორმულირებას, მათ, დიზაინერებს, საკმაოდ მარტივად ებრძოდა კონტრაქტორების ყველა პრეტენზიას. მით უმეტეს, რომ მომხმარებლებმა მათ მხარი დაუჭირეს. მართლაც, რა არის უნიკალური ამ კედელში, რა არის უნიკალური ამ სვეტში?

ახალ მეთოდოლოგიაში თემა სხვაგვარადაა წარმოდგენილი. მეთოდოლოგიის 2.7 პუნქტის მეორე წინადადებაში ნათქვამია შემდეგნაირად: ”GESN არ ვრცელდება სამუშაოს ინდივიდუალურ დიზაინსა და ტიპებზე, რომელთა კაპიტალიზაცია, სიზუსტის კლასი და ხარისხი გაზრდილი მოთხოვნებია ...”. ეს უკვე სხვა რამეა. რა არის სიზუსტის კლასი? ეს არის დასაშვები გადახრები დიზაინის ზომებიდან, რომლებიც მოცემულია მარეგულირებელ დოკუმენტებში - SNiP სამუშაოს წარმოებისთვის. და ეს არის დოკუმენტი. მაგალითად, SNiP 3.03.01-87 "ტარების და ჩამკეტი სტრუქტურები", პუნქტი 7.90 და ცხრილი. 34 ნათქვამია, რომ აგურის კედლის სტრუქტურების სისქის მაქსიმალური გადახრებია ± 15 მმ, ხოლო აგურის კედლის სტრუქტურების ღერძების გადაადგილების მაქსიმალური გადახრები ცენტრალური ღერძებიდან არის 10 მმ. მაგრამ, თუ ამა თუ იმ მიზეზით სამუშაო ნახაზები მიუთითებს გადახრების განსხვავებულ ზომაზე, უფრო მკაცრ, ანუ უფრო მცირე, ვიდრე ზემოთ მოცემული, მაშინ კონტრაქტორს უფლება აქვს მოითხოვოს ინდივიდუალური ელემენტარული ნორმებიდა ფასები ამ სამუშაოებისთვის - შრომის ხარჯების ნორმები და სამშენებლო მანქანებისა და მექანიზმების მუშაობის დრო შემუშავებულია სტანდარტული პირობებისთვის, ანუ პირობები SNiP 3.03.01-87-ში მოცემული ტოლერანტების დაცვისთვის. და როცა პირობები უფრო მკაცრია, მაშინ მეტი დრო დასჭირდება მუშაობას. ამიტომ აუცილებელია ინდივიდუალური ელემენტარული სავარაუდო ნორმების შემუშავება. იმავე SNiP-ში მსგავსი ტოლერანტობა მოცემულია ბეტონისთვის და რკინაბეტონის კონსტრუქციებიდა ლითონის კონსტრუქციებისთვის, მიდგომის პრინციპი ყოველთვის იგივეა - უფრო მკაცრის შემთხვევაში, ამ SNiP-ში მოცემულ ტოლერანტებთან შედარებით, დიზაინის მოთხოვნებთან შედარებით, აუცილებელია ინდივიდუალური ელემენტარული სავარაუდო ნორმებისა და ფასების შემუშავება. ამის შესახებ მეტი წერია სამტომიან წიგნში „ახალი მარეგულირებელი ჩარჩოს მიხედვით სამშენებლო და სარემონტო სამუშაოების შეფასებები“.

სხვათა შორის, თუ პროექტში უფრო მკაცრი მოთხოვნები არ არის, ძნელი არ არის დაუშვას სიტუაცია, როდესაც აგურის გარე და შიდა კედლები ერთმანეთისგან 10 მმ-ით არის გადაადგილებული, შესაბამისად, მათ შორის მანძილი 20-ით გაიზრდება. მმ. და, გარდა ამისა, თითოეულ კედელს ექნება სისქის გადახრა მინუს 15 მმ. ყველაფერი ტოლერანტობის ფარგლებში იქნება და კედლებს შორის მანძილი 50 მმ-ით გაიზრდება. გადახრების სხვა ნიშნებით, კედლებს შორის მანძილი შემცირდება იგივე 50 მმ-ით. ორივე შემთხვევაში, თუ საჭიროა განივი კედლების გრანიტით ან მარმარილოთი მოპირკეთება ან იატაკის დამონტაჟება გრანიტის ან მარმარილოს ფილებისგან, ქვის საჭრელი მანქანა შეუცვლელია, საჭიროა ადგილობრივი კორექტირება. შესაბამისად, როგორც ქვის კედლების მოპირკეთების, ისე ქვის იატაკის ნორმები და ფასები უნდა ითვალისწინებდეს ქვის საჭრელი დანადგარების გამოყენებას და ფილების თხრილის დროს, მათი მორგების გათვალისწინებით. გამოდის, რომ ზემოაღნიშნულ შემთხვევებში, სასარგებლოა იცოდეთ SNiP 3.03.01-87 "ტარების და დამაგრების სტრუქტურებში" მოცემული ტოლერანტობა. მაგრამ ეს სხვა სფეროდანაა.

ზემოთ მოყვანილ მეორე წინადადებაში, მეთოდოლოგიის 2.7 პუნქტი შემდგომში გრძელდება: „... ისევე როგორც სამუშაოს ტიპებზე. მაღალმთიანიშესრულებულია ზღვის დონიდან 3500 მეტრზე მეტ სიმაღლეზე. მსგავსი არაფერი მარეგულირებელ დოკუმენტში აქამდე არ იყო მითითებული, ეს პირველი შემთხვევაა. მაგრამ აშენება მთაში, მაღალ სიმაღლეზე, მყინვარების და მთის უღელტეხილების რეგიონში ალბათ ბევრად უფრო რთულია, ვიდრე ნორმალურ პირობებში და დაბლობზე, არა? ამიტომ ნორმები - ფასებიც უნდა განსხვავდებოდეს.

მეთოდოლოგიის დანართ 1-ში კოეფიციენტების ცხრილებში შრომის დანახარჯების, მუშაკთა ანაზღაურების, მანქანების მუშაობის დროისა და ხარჯების კოეფიციენტების გამრავლების კოეფიციენტები მოცემულია მთიან ადგილებში, ცალ-ცალკე სიმაღლეზე. 1500-დან 2500 მ-მდე, 2500-დან 3000 მ-მდე, 3000-დან 3500 მ-მდე, მაგრამ ეს ქვემოთ იქნება განხილული, როდესაც განვიხილავთ ამ ცხრილებს.

გარდა ამისა, მეთოდოლოგიის 2.7 პუნქტი მთავრდება შემდეგი წინადადებით: „ასეთი ტიპის სამუშაოებისთვის შემუშავებულია ინდივიდუალური ელემენტარული შეფასების ნორმები ან კორექტირების ფაქტორები, რომლებიც ითვალისწინებენ სამუშაოს შესაბამის მახასიათებლებს“. ამიტომ შესაძლებელია განვითარება ინდივიდუალური ნორმებიდა ფასები, ან კორექტირების (მზარდი) ფაქტორები. და ეს უკვე უფრო ადვილია, რადგან თითოეული ტიპის სამუშაოსთვის უნდა შემუშავდეს ინდივიდუალური ნორმები და ფასები, ხოლო კორექტირების (მზარდი) კოეფიციენტები შეიძლება შემუშავდეს სამუშაოს ძირითადი, ყველაზე გავრცელებული ტიპებისთვის, კოეფიციენტების ზომის დადგენით შემდეგნაირად. - ამ ძირითადი ტიპების ინდივიდუალური სავარაუდო ნორმები და ფასები შემუშავებულია სამუშაოების შედარება სახელმწიფო ელემენტარულ სავარაუდო ნორმებთან და ერთეულის განაკვეთებიიგივე ტიპის სამუშაოებისთვის, შედარების საფუძველზე, გამოდის კორექტირების (მზარდი) კოეფიციენტები, რის შემდეგაც ეს კოეფიციენტები ვრცელდება სამუშაოს დანარჩენ ტიპებზე, რომლებიც არ არის დაკავშირებული ძირითადთან. ეს მეთოდი ბევრად უფრო მარტივია, თავისებურად ის საშუალებას გაძლევთ თავიდან აიცილოთ ყველა სახის მცირე დამხმარე სამუშაოების დიდი (ხშირად გაბატონებული) რაოდენობის გაანგარიშება, რომელთა საერთო სავარაუდო ღირებულება ხშირად გაცილებით დაბალია ვიდრე ხარჯები. ძირითადი სამუშაოები (აქედან გამომდინარე, ამ მეთოდით შესაძლო დათვლის შეცდომებს მნიშვნელოვანი გავლენა არ ექნება სავარაუდო ღირებულების სანდო შეფასებებზე). შემდეგ კი სამუშაოების დიდი რაოდენობის გამოთვლის აუცილებლობა შეაშინებს ამ სამუშაოში ჩართულ შემფასებლებს, თავისი შრომატევადობით.

ზემოაღნიშნული ეხება როგორც მთიან რაიონებში მშენებლობების შემთხვევებს, ასევე კონსტრუქციების აღმართვისა და სამუშაოს შესრულების შემთხვევებს, რომელთა სიმყარის, სიზუსტის კლასისა და ხარისხის მიმართ არის გაზრდილი მოთხოვნები.

ყურადღება უნდა მიექცეს 2.2 პუნქტის მესამე პუნქტის ტექსტს. მეთოდები: „იმის გათვალისწინებით შეფასებები მუშავდებადაფუძნებული საშუალო მოხმარების მინიმიზაციის პრინციპიყველა საჭირო რესურსი, გასათვალისწინებელია, რომ სტანდარტებიგვერდზე მათი შემცირება არ არის გამოსწორებული". ეს ძალიან მნიშვნელოვანი წერტილი. უნდა ითქვას, რომ ჩვენს ქვეყანაში რესურსების მოხმარების მაჩვენებლები ყოველთვის მინიმუმამდე იყო გათვლილი, მაგრამ ერთია, როცა ადრე ყველაფერი სახელმწიფო იყო, ყველაფერი სახელმწიფოს ხარჯზე აშენდა, მათ შორის და ყველგან ცდილობდა დაზოგვას და ყველაფერზე. და სულ სხვა საქმეა, როცა დღეს ბევრი ობიექტი შენდება ინტერესების ხარჯზე, რომლებსაც აქვთ უფლება იცოდნენ, რას მიიღებენ ფულში. თუ, მაგალითად, ლინოლეუმის მოხმარების მაჩვენებელი ლინოლეუმის იატაკის დამონტაჟებისას არის 102.0 მ2 100 მ2 სართულზე, ანუ მხოლოდ 2% არის გამოყოფილი დანაკარგებისა და ნარჩენებისთვის, ადვილი წარმოსადგენია, რომ ლინოლეუმის ყველა მორთვა იატაკზე იქნება. ჩვენს ბინებში. რაც ხდება რეალობაში. იგივე ეხება ნაგლინ სახურავებს, სადაც ნაგლინი მასალების სტანდარტული მოხმარება, დანაკარგების, ნარჩენების, გადახურვების გათვალისწინებით, ვარაუდობს, რომ ნაგლინი მასალების ყველა მორთვა ჩადებული იქნება საქმეში. და რაც მეტი ჯართი ჯდება სახურავში, მით მეტი სახსარი. და გაჟონვა, როგორც მოგეხსენებათ, ხდება ზუსტად სახსრებზე. მაგრამ ინვესტორები შეიძლება არ დაეთანხმონ რესურსების ასეთ დაზოგვას ხარისხის ხარჯზე. ისინი მზად არიან მიიღონ ლინოლეუმის იატაკისა და ნაგლინი სახურავების უფრო მაღალი (გონივრული საზღვრებში) ღირებულება, სანამ არ არის გამოყენებული მორთვა. მაგრამ მომხმარებელთა ზოგიერთი თანამშრომელი ცდილობს ამ სტანდარტების შემცირებას, მხოლოდ მათი სარგებლიანობის დასამტკიცებლად. და აქ მნიშვნელოვანია წარმოვიდგინოთ ასეთი გადაწყვეტილებების შედეგები.

ეს ფრაზა ადრე არ იყო მეთოდოლოგიური და მარეგულირებელი დოკუმენტების ტექსტში და მისი გამოჩენა ამ მეთოდოლოგიაში პირველი ასეთი პრეცედენტია - ნაკლები შეუძლებელია, მაგრამ მეტი შესაძლებელია. ადრე ყოველთვის საპირისპიროდ ითვლებოდა.

აღსანიშნავია, რომ ტექსტში საუბარია არა სავარაუდო ნორმებზე, არამედ სავარაუდო სტანდარტებზე. ასე რომ, კითხვა უფრო ფართოა. მართლაც, გარდა ელემენტარული სავარაუდო ნორმებისა, არსებობს სხვა სავარაუდო სტანდარტები, ასევე მიუღებელია მათი ქვევით კორექტირება. შემდეგ კი ზოგიერთი გულმოდგინე მომხმარებელი ცდილობს შეამციროს ან თუნდაც აღმოფხვრას შესყიდვისა და შენახვის ხარჯებიშემადგენლობიდან სავარაუდო ფასები, სტანდარტი რომელიც არის ოდენობით 2% საუკუნეების მანძილზე არსებობდა და აგრძელებს არსებობის უფლებას, საშუალო ოდენობით. ამის შესახებ დაწვრილებით იხილეთ ჟურნალი „შეფასების მიმოხილვა“ N 2 გვ.77 სათაურში „კონსულტაციები და განმარტებები“.

IN ტექნიკური ნაწილები GESN-ის ზოგიერთ კოლექციაში ნათქვამია, რომ GESN-ის კოლექციების ცხრილებში მოცემული მასალების მოხმარება შეიძლება ჩაითვალოს ჩამოწერის განაკვეთად. ეს, მაგალითად, ნათქვამია GESNr-2001-ის სარემონტო და სამშენებლო სამუშაოებისთვის გამოყენების შესახებ ძირითადი დებულებების 1.5 პუნქტში. სამუშაოს, სხვადასხვა ტექნოლოგიური დოკუმენტაციის შედგენა და მასალების ჩამოწერა“. მაგრამ, ბოლოს და ბოლოს, რაც ითქვა მასალების ჩამოწერის კუთხით, ფუნდამენტურად არასწორია. ელემენტარულ შეფასების ნორმებში რესურსების, მათ შორის მასალებისა და პროდუქტების მოხმარება დგინდება საშუალოდ აღების პრინციპის საფუძველზე და ეს სწორია. ხოლო ჩამოწერისას უნდა ჰქონდეს ნორმები არა საშუალოდ, არამედ კონკრეტული ტიპის სამუშაოსთვის, ანუ წარმოების (და არა სავარაუდო) ნორმები მასალების მოხმარებისთვის. წიგნში "სამშენებლო სამუშაოების შეფასებები" მოყვანილია მაგალითი, როდესაც სვეტების ბეტონის დროს 30x30 სმ, 40x40 სმ, 50x50 სმ მონაკვეთით, ყალიბის პანელების (ან ხის, ანუ დაფების) მოხმარების სავარაუდო მაჩვენებელი, იმის გათვალისწინებით, ბრუნვა, მოცემულია ერთი ყველაფერი ყველაფრის შესახებ, და 1 მ3 ბეტონის გაანგარიშებისას, ყველაზე დიდი იქნება სვეტებისთვის ყალიბის პანელების მოხმარება 30x30 სმ მონაკვეთით ბეტონის 1 მ3-ზე, ხოლო სვეტებისთვის 50x50 მონაკვეთით. სმ - ყველაზე პატარა. ასე რომ, ასეთ შემთხვევებში მასალების ჩამოწერისთვის, საშუალოდ გაანგარიშების პრინციპი არ არის შესაფერისი და უნდა არსებობდეს წარმოების სტანდარტები, გრადაცია- ცალ-ცალკე 30x30 სმ, 40x40 სმ და 50x50 სმ მონაკვეთის სვეტებისთვის. ანალოგიური ვითარებაა ფანჯრების შეღებვის ან მინის შემთხვევაში. ფანჯრები შეიძლება იყოს ხვრელებით ან მის გარეშე, ორფურცლიანი, სამფოთლიანი ან ერთფოთლიანი, უფრო ვიწრო ან განიერი, ზოლებით ან მის გარეშე, და მასალების სავარაუდო მოხმარების კოეფიციენტები, როგორც ფანჯრების შეღებვისთვის, ასევე მათი მინის შესაღებად, იგივეა, საშუალოდ. . Და აქ საღებავის ან მინის წარმოების განაკვეთები უნდა იყოს სპეციფიკური ფანჯრის ტიპზე. და შემთხვევითი არ არის, რომ 2.5 პუნქტის ბოლო პუნქტში. მეთოდოლოგიაში ნათქვამია: ”GESN-ის საფუძველზე მიღებული რესურსების ინდიკატორები (იგულისხმება ყველა ელემენტარული სავარაუდო ნორმა - როგორც GESN როგორც ასეთი, ასევე GESNr და GESNm) შეიძლება გახდეს მასალების მოხმარების და მათი ჩამოწერის წარმოების მაჩვენებლების საფუძველი.” ყველაფერი რიგზეა, ასეა. წარმოების მოხმარების მაჩვენებლების შემუშავებისა და მასალების ჩამოწერის საფუძველი შეიძლება იყოს GESN-ის ნორმები, მაგრამ ისინი არ შეიძლება იყოს უშუალოდ მასალების ჩამოწერის საფუძველი ზემოთ ჩამოთვლილი მიზეზების გამო.

ყურადღება უნდა მიექცეს ერთ შეუსაბამობას ან თუნდაც წინააღმდეგობას, რომელიც მოხდა GESN-2001-ის სავარაუდო მარეგულირებელ ბაზაში. ეს არის 1.15 კოეფიციენტების გამოყენება შრომის ხარჯებზე და 1.25 სამშენებლო მანქანების მუშაობის დროს შენობებისა და ნაგებობების შეკეთებისა და რეკონსტრუქციისას, ახალ მშენებლობაში ტექნოლოგიური პროცესების მსგავსი სამუშაოები (ახალი ელემენტების აღმართვის ღირებულების ჩათვლით). N46 GESN-2001 კოლექციის 1.28 პუნქტის ბოლო პუნქტში „შენობებისა და ნაგებობების რეკონსტრუქციის სამუშაოები“ ნათქვამია: „ამ შემთხვევაში, კოეფიციენტები დიფერენცირებულია სამუშაო პირობების მიხედვით, მოცემული „ზოგადი სახელმძღვანელოში“. GESN-ის გამოყენება“, არ ვრცელდება. ხოლო GESN-2001-ის გამოყენების შესახებ ძირითადი დებულებების 1.13 მუხლის მეორე პუნქტში ასეთი პირობა არ არის. მეთოდოლოგიის გამოქვეყნებით ეს შეუსაბამობა აღმოიფხვრა, რადგან მეორე პუნქტში პუნქტი 4.7. მეთოდები ამბობს: შესრულებულია შენობების რემონტისა და რეკონსტრუქციის დროსდა კონსტრუქციები, ახალ მშენებლობაში ტექნოლოგიური პროცესების მსგავსი სამუშაოები უნდა იყოს ნორმალიზებული GESN-2001-ის შესაბამისი კოლექციების მიხედვით სამშენებლო და სპეციალური სამშენებლო სამუშაოებისთვის (გარდა GESN N46 კოლექციის ნორმებისა "სამუშაოები შენობებისა და ნაგებობების რეკონსტრუქციის დროს" ) 1,15 კოეფიციენტების გამოყენებით შრომის ხარჯზე და 1,25 სამშენებლო მანქანების მუშაობის დროის ნორმებზე. მითითებული კოეფიციენტები შეიძლება გამოყენებულ იქნას ამ მეთოდოლოგიის დანართ N1-ში მოცემულ კოეფიციენტებთან ერთად.

ასე რომ, ჩვენ მშვიდად მივუდექით მზარდი კოეფიციენტების გამოყენების საკითხებს, რომლებიც ითვალისწინებენ სამუშაოს წარმოების გართულებულ ფაქტორებს (ხალხი მათ ხშირად უწოდებენ "შეზღუდვის კოეფიციენტებს", მაგრამ არსებობს სხვა კოეფიციენტები). ასეთი ცხრილები იყო 1969, 1984, 1991 წლების სავარაუდო მარეგულირებელ ბაზაში. ისინი ასევე მოცემულია მეთოდოლოგიაში, მის N1 დანართში და მოცემულია ბევრად უფრო ფართოდ.

ჯერ ერთი, ადრე ყოველთვის არსებობდა კოეფიციენტები, რომლებიც ითვალისწინებდა არსებულ შენობებსა და ნაგებობებში სამუშაოს წარმოების დაძაბულ პირობებს ძირითადი წარმოების მუშაკებისთვის (და, შესაბამისად, მშენებლებისთვისაც) მავნე სამუშაო პირობების არსებობისას - გადარიცხვით ან მის გარეშე. შემცირებულ სამუშაო დღეს, 36, 30 და 24 საათიანი სამუშაო კვირაში. მაგრამ კოეფიციენტები, რომლებიც ითვალისწინებს ამ ყველაზე მავნე სამუშაო პირობებს, მაგრამ შეზღუდვის გარეშე, ადრე არ იყო მოცემული. ყოველივე ამის შემდეგ, მავნე სამუშაო პირობები თავისთავად ართულებს სამუშაოს წარმოებას, განსაკუთრებით შემცირებული სამუშაო დღისა და შემცირებული სამუშაო კვირის შემთხვევაში. ახლა ასეთი კოეფიციენტებია გათვალისწინებული.

მეორეც, GESN-2001-ის გამოყენების სახელმძღვანელო სამშენებლო და სპეციალური სამშენებლო სამუშაოებისთვის - MDS 81-28.2001, GESNm-2001-ის გამოყენების სახელმძღვანელო აღჭურვილობის დამონტაჟებისთვის - MDS 81-29.2001, ასევე GESNr-2001-ის გამოყენების ზოგადი ინსტრუქციები მოცემულია გამრავლების კოეფიციენტები, რომლებიც ითვალისწინებს მოქმედი მაღალი ძაბვის ოვერჰედის ელექტროგადამცემი ხაზის (TL) წარმოებას უსაფრთხოების ზონაში. მაგრამ რატომ მხოლოდ ელექტროგადამცემი ხაზების მახლობლად? ნაკლებად საშიშია თუ არა არსებული TP და RP-ის შიგნით მუშაობა? ან იმუშაოთ საწარმოო მაღაზიებში არსებული ელექტრო მოწყობილობების მახლობლად. მეთოდოლოგიაში ეს პუნქტი ჩამოყალიბებულია შემდეგნაირად: „სამშენებლო და სხვა სამუშაოები მაღალი ძაბვის ობიექტებთან, მათ შორის არსებული საჰაერო ელექტროგადამცემი ხაზის უსაფრთხოების ზონაში“. უფრო მეტიც, კოეფიციენტების ცხრილის შენიშვნების 1-ლი პუნქტის პირველ პუნქტში, რომელიც ითვალისწინებს გართულებულ ფაქტორებს, ნათქვამია: „მუშაობა ცოცხალ ობიექტებთან ახლოს მოიცავს სამუშაოს არსებულ შენობებში, რომელთა შიდა გაყვანილობა არ არის გამორთული“.

ბევრმა იცის, რა რთულია მთაში მუშაობა. ქოშინიც და ძალაც გაცილებით ადრე იწურება და უფრო ხშირად გინდა შესვენება. დიახ, და აპარატურა შიდა წვის ძრავით სიმაღლეზე, იშვიათი ჰაერის პირობებში, ნაკლებად პროდუქტიულად მუშაობს. მაგრამ კოეფიციენტები შრომის დანახარჯების ნორმებთან სამშენებლო მანქანებისა და მექანიზმების მუშაობის დროიდან მთიან პირობებში მუშაობისას ადრე არ იყო გათვალისწინებული. ახლა ისინი არიან.

აღნიშნულ ცხრილებს მნიშვნელოვნად დაემატა შენიშვნები. უკვე ნახსენები იყო შენობების შიგნით მუშაობის შესახებ ენერგიული გაყვანილობის გარეშე. გარდა ამისა, ადრე მსგავს ცხრილებზე აპლიკაციებში, ვიწრო პირობებზე საუბრისას, ჩამოთვლილი იყო 4 ფაქტორი, ხოლო ახალ მეთოდოლოგიაში ოთხს დაემატა კიდევ 2: ობიექტების მშენებლობაში, როდესაც შენობის სიმკვრივე აღემატება ნორმას 20%-ით. ან მეტი; ობიექტების მშენებლობისას, როდესაც უსაფრთხოების წესების მოთხოვნების შესაბამისად, სამშენებლო ორგანიზაციის პროექტი ითვალისწინებს კოშკის ამწე ბუმის ბრუნვის შეზღუდვას.

შენიშვნები ასევე ითვალისწინებს, რომ საწარმოო მავნე პირობებს მოიცავს მუშაობა არსებულ ჯანდაცვის საწარმოებში (ტუბერკულოზის დისპანსერები, კეთროვანი კოლონიები და ა.შ.), სადაც, მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად, ძირითადი წარმოების თანამშრომლებს აქვთ შემცირებული სამუშაო დღე.

როგორც ადრე არსებულ ხარჯთაღრიცხვაში, ასევე ახალ მეთოდოლოგიაში, კოეფიციენტები, რომლებიც ითვალისწინებს დახურულ პირობებს მავნე სამუშაო პირობების არსებობისას ღია და ნახევრად ღია ადგილებში, დადგენილია გარკვეულწილად უფრო მცირე, ვიდრე შენობებისა და ნაგებობების შიგნით სამუშაო პირობებში. გასაგებია, როდესაც მავნე სამუშაო პირობებში იგულისხმება ორთქლის, მტვრის, მავნე გაზების, კვამლის არსებობა და ა.შ. - ვენტილაცია უფრო მაღალია ნახევრად ღია და ღია ადგილებში და შესაბამისად, ამ მავნე სამუშაო პირობების ზემოქმედება მცირდება. თუმცა, სამუშაოს ისეთ მავნე პირობებში, როგორიცაა ტყვიის, თუთიის, ვერცხლისწყლის ან მძიმე მეტალის მტვრის ან რადიაციის არსებობა, ასეთი მავნე სამუშაო პირობების ეფექტი ვერ შემცირდება ჰაერით, ამიტომ ეს საკითხი ცალკე განხილულია დანართში.

უნდა აღინიშნოს, რომ მეთოდოლოგიის No1 დანართი შეიცავს 4 მართულებელ ფაქტორებს:

სამშენებლო სამუშაოების მსვლელობისას;

სარემონტო და სამშენებლო სამუშაოების წარმოებაში;

ექსპლუატაციის წარმოებაში, რომლებიც შეესაბამება ერთმანეთს და ამავდროულად აქვთ საკუთარი მახასიათებლები. ასე, მაგალითად, სარემონტო და სამშენებლო სამუშაოების წარმოების გართულების ფაქტორების ცხრილში მოცემულია გამრავლებული ფაქტორები, რომლებიც ითვალისწინებენ არსებული შენობების (მათ შორის საცხოვრებელი კორპუსების) შეკეთებას განსახლების გარეშე, აგრეთვე ცალკეული სტრუქტურული ელემენტების შეკეთებას. შენობები, რომლებიც მდებარეობს ქალაქის ცენტრში:

ფასადის შეკეთება;

კომპლექსური სახურავების შეკეთება;

ეზოს და მიმდებარე შენობების კეთილმოწყობა. Გაგრძელება იქნება.

დოქტორი ეკონომიკაში

რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო კომიტეტი სამშენებლო-საბინაო და კომუნალური კომპლექსის შესახებ (რუსეთის გოსტროი)

განსაზღვრის მეთოდი
სამშენებლო პროდუქტების ღირებულება
რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე
MDS 81 - 35. 2004 წ

მოსკოვი 2004 წ

რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე სამშენებლო პროდუქციის ღირებულების განსაზღვრის მეთოდოლოგია, (MDS 81-35. 2004 წ.)

შემუშავებულია რუსეთის გოსტროის ფასების და სავარაუდო რაციონირების დეპარტამენტის მიერ (ხელმძღვანელი - V.A. სტეპანოვი, პასუხისმგებელი შემსრულებელი - E.E. Ermolaev, I.Yu. Nosenko), ბალტიის სამშენებლო კომპანიის (V.M. Simanovich), ცენტრალური კვლევითი ინსტიტუტის მონაწილეობით. ეკონომიკისა და მენეჯმენტის მშენებლობაში (VI კორეცკი, ვ.მ. დიდკოვსკი, ჟ.გ. ჩერნიშოვა), მოსკოვის სამოქალაქო ინჟინერიის სახელმწიფო უნივერსიტეტის სამეცნიერო და ტექნიკური ცენტრი "სტროიინვესტნაუკა" (NM Shumeyko, VP Berezin, S .B.Sborshchikov), GASIS ( ITTsirunyan), Transstroy Corporation (SSAbdrakhmanov, Kh.Z.Bashirova), ZAO INiK (Yu.V.Zhabenko, VMBeznos), პეტერბურგის ადმინისტრაციის საბინაო ფონდის ექსპლუატაციის კომიტეტი (N.M. Letenko).

დამტკიცებულია რუსეთის გოსტროის სამეცნიერო და ტექნიკური საბჭოს მიერ.

შემოღებული დასამტკიცებლად რუსეთის გოსტროის ფასებისა და სავარაუდო რაციონირების დეპარტამენტის მიერ.

მიღებული და ამოქმედდა 2004 წლის 9 მარტს რუსეთის გოსტროის 2004 წლის 05.03.2004 ბრძანებულებით.
№15/1.

განხილულია რუსეთის იუსტიციის სამინისტროს მიერ და აღიარებულია, როგორც დოკუმენტი, რომელიც შეესაბამება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობას და არ საჭიროებს სახელმწიფო რეგისტრაციას (წერილი No. 07/2699-YUD 2004 წლის 10 მარტი).
ნაცვლად "მშენებლობის ღირებულების განსაზღვრის წესების კოდექსის, როგორც წინასწარი დიზაინისა და საპროექტო და შეფასების დოკუმენტაციის ნაწილის" SP 81-01-94, შემოღებული რუსეთის მშენებლობის სამინისტროს 1994 წლის 29 დეკემბრის No VB- წერილით. 12-276, "რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე სამშენებლო პროდუქტების ღირებულების განსაზღვრის მეთოდოლოგიური მითითებები" MDS 81-1.99, ძალაში შევიდა რუსეთის გოსტროის ბრძანებულებით 04.26.99 No. 31, "ინსტრუქციები GESN-2001-ის გამოყენება სამშენებლო და სპეციალური სამშენებლო სამუშაოებისთვის" MDS 81-28.2001, "აპლიკაციის ინსტრუქციები. GESNm-2001 აღჭურვილობის დამონტაჟებისთვის » MDS 81-29.2001, "GESNp-2001-ის გამოყენების სახელმძღვანელო მითითებები ექსპლუატაციისთვის" MDS 81-27.2001, GESNr-2001-ის გამოყენების ზოგადი მითითებები სარემონტო და სამშენებლო სამუშაოებისთვის, აგრეთვე „დროებითი სახელმძღვანელო საავტომობილო გზების მშენებლობასა და შეკეთებაში სამუშაოს ღირებულების დასადგენად“ MDS 81-30.2002.
შესავალი

რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე სამშენებლო პროდუქტების ღირებულების განსაზღვრის მეთოდოლოგია (შემდგომში მეთოდოლოგია) შემუშავდა რუსეთის ფედერაციის მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად 2001 წლის შეფასებით გათვალისწინებული მეთოდოლოგიური და მარეგულირებელი დოკუმენტების საფუძველზე. და მშენებლობაში ფასების მარეგულირებელი ჩარჩო.
მეთოდოლოგია აერთიანებს ზოგად მეთოდოლოგიურ დებულებებს სააღრიცხვო დოკუმენტაციის მომზადებისა და მშენებლობის სავარაუდო ღირებულების განსაზღვრისთვის, სარემონტო, სამონტაჟო და ექსპლუატაციაში შესვლის სამუშაოების შესრულებაზე წინასწარი დიზაინისა და შემუშავების ყველა ეტაპზე. პროექტის დოკუმენტაცია, სამშენებლო პროდუქციაზე სახელშეკრულებო ფასების ფორმირება და შესრულებული სამუშაოს ანგარიშსწორება. მეთოდოლოგია ხაზს უსვამს ძირითად დებულებებს ელემენტარული სავარაუდო ნორმებისა და ფასების, ასევე შეზღუდული და სხვა სამუშაოებისა და ხარჯების გამოყენების შესახებ, რომლებიც გათვალისწინებულია 2001 წელს მშენებლობაში სავარაუდო და მარეგულირებელი ფასების ბაზით.
მეთოდოლოგია ითვალისწინებს მარეგულირებელი სამართლებრივი მოთხოვნებისა და დებულებებს მეთოდოლოგიური დოკუმენტები 2004 წლის 1 მარტის მდგომარეობით
რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2003 წლის 27 ნოემბრის No VYa-P10-14161 ბრძანების შესაბამისად, მეთოდოლოგიაში მოცემული დებულებები ვრცელდება რუსეთის ფედერაციის სამშენებლო კომპლექსის ყველა საწარმოზე ახლის აშენების ღირებულების განსაზღვრისას. არსებული საწარმოების, შენობებისა და ნაგებობების რეკონსტრუქცია, გაფართოება და ტექნიკური გადაიარაღება, სარემონტო და ექსპლუატაციის სამუშაოების შესრულება, რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე განხორციელებული დაფინანსების წყაროების მიუხედავად, აგრეთვე სამშენებლო პროდუქციის ფასების ფორმირებაში. და ანაზღაურება შესრულებული სამუშაოსთვის.
განაცხადის დაპირისპირება სავარაუდო სტანდარტებიექვემდებარება განხილვას მშენებლობის სფეროში უფლებამოსილი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს მიერ.