რეკონსტრუქციისა და განვითარების საერთაშორისო ბანკი, უფრო ცნობილი როგორც მსოფლიო ბანკი, არის განვითარების დახმარების ერთ-ერთი უდიდესი წყარო მსოფლიოში. მისი მთავარი მიზანია დაეხმაროს მოსახლეობის უღარიბეს ჯგუფებს და უღარიბეს ქვეყნებს. მსოფლიო ბანკი ეხმარება განვითარებად ქვეყნებს სიღარიბის წინააღმდეგ ბრძოლაში და სტაბილური, მდგრადი და თანაბარი ეკონომიკური ზრდის მიღწევაში.

მსოფლიო ბანკი დაარსდა 1945 წელს, რომლის მთავარი მიზანია დაეხმაროს დასავლეთ ევროპას მეორე მსოფლიო ომისგან გამოჯანმრთელებაში. ევროპის აღმშენებლობისა და აღდგენის შემდეგ, მსოფლიო ბანკის საქმიანობის სფერო გადაინაცვლა განვითარებადი ქვეყნების მხარდაჭერაზე. 1950-იან წლებში აღმოჩნდა, რომ ღარიბ განვითარებად ქვეყნებს არ შეუძლიათ მსოფლიო ბანკის პირობებით აიღონ თავიანთი ეკონომიკის განვითარებისთვის საჭირო სახსრები და ესაჭიროებათ საკრედიტო პირობების შერბილება. ამრიგად, 1960 წელს მსოფლიო ბანკის შემადგენლობაში შეიქმნა საერთაშორისო განვითარების ასოციაცია (IDA), რომელიც გასცემს უპროცენტო სესხებს. IDA-ს სახსრები მოდის მდიდარი ქვეყნების შენატანებიდან, ასევე ადრე გაცემული სესხების დაფარვით.

ამჟამად მსოფლიო ბანკი მოიცავს 184 სახელმწიფოს. შტაბ-ბინა მდებარეობს ვაშინგტონში, აშშ.

გლობალურ ეკონომიკასა და სოციალურ სფეროში ყოფნის წლების განმავლობაში მსოფლიო ბანკის პრიორიტეტებმა მნიშვნელოვანი ცვლილებები განიცადა. 1980 წელს ბანკის სესხების 21% ინვესტიცია განხორციელდა ელექტროენერგიის სექტორში. დღეს ეს მაჩვენებელი მხოლოდ 7%-ს შეადგენს. ამავდროულად, ჯანდაცვის, განათლების, პენსიებისა და სხვა სოციალური სერვისების განვითარების მხარდასაჭერად პირდაპირ გამოყოფილი რესურსების ოდენობა გაიზარდა 1980 წლის 5%-დან დღეს 22%-მდე. მსოფლიო ბანკმა, 184 წევრ ქვეყანასთან ერთად, დანერგა განვითარებისადმი ახალი მიდგომა ახალი გამოწვევების გადაჭრით, მათ შორის გენდერული განვითარება, თემის ხელმძღვანელობით განვითარება, მკვიდრი მოსახლეობის საკითხები და ღარიბებისთვის სიცოცხლის გადამრჩენი ინფრასტრუქტურის აშენების ძალისხმევა.

მსოფლიო ბანკის ორგანიზაციული სტრუქტურა

მსოფლიო ბანკის ჯგუფი შედგება ხუთი მჭიდროდ დაკავშირებული ინსტიტუტისგან, რომლებიც ეკუთვნის წევრ ქვეყნებს. თითოეული ეს ინსტიტუტი ასრულებს კონკრეტულ როლს სიღარიბის დაძლევასა და მოსახლეობის ცხოვრების დონის ამაღლებაში. მსოფლიო ბანკი თავის საქმიანობას აწარმოებს ვიცე-პრეზიდენტების დეპარტამენტების (VPDs) მეშვეობით, რომლებიც ეხება კონკრეტულ რეგიონებს ან სექტორებს ან ებრძვის სიღარიბეს და ხელს უწყობს ეკონომიკურ განვითარებას.

მსოფლიო ბანკი იმართება როგორც ერთგვარი კოოპერატიული საზოგადოება, რომლის აქციონერები არიან ამ ორგანიზაციის წევრი ქვეყნები. თითოეულ ქვეყანაში აქციების რაოდენობა დაახლოებით გამოითვლება ეკონომიკის ზომის მიხედვით. უმსხვილესი აქციონერი შეერთებული შტატებია (16,41 პროცენტი აქცია), შემდეგ მოდის იაპონია (7,78 პროცენტი), გერმანია (4,49 პროცენტი), დიდი ბრიტანეთი (4,31 პროცენტი) და საფრანგეთი (4,31 პროცენტი). დარჩენილი აქციები ნაწილდება დანარჩენ წევრ ქვეყნებს შორის.

მსოფლიო ბანკის წევრ ქვეყნებს წარმოადგენენ მმართველთა საბჭო. როგორც წესი, გუბერნატორები არიან ხელისუფლების წარმომადგენლები, როგორიცაა ფინანსთა მინისტრი ან განვითარების მინისტრი. მმართველთა საბჭო არის ბანკის უმაღლესი პოლიტიკის განმახორციელებელი ორგანო. საბჭო იკრიბება წელიწადში ერთხელ ბანკის ყოველწლიურ კრებებზე. ვინაიდან ეს მინისტრები იკრიბებიან მხოლოდ წელიწადში ერთხელ, კონკრეტული უფლებამოსილებები გადაეცემა აღმასრულებელ დირექტორებს, რომლებიც უშუალოდ ბანკის სათაო ოფისში არიან დაფუძნებული. მსოფლიო ბანკის ჯგუფის თითოეული წევრი ქვეყანა წარმოდგენილია აღმასრულებელი დირექტორით. ხუთი აღმასრულებელი დირექტორი დასახელებულია ხუთი უმსხვილესი აქციონერი წევრი სახელმწიფოს მიერ - შეერთებული შტატები, იაპონია, გერმანია, საფრანგეთი და გაერთიანებული სამეფო, ხოლო დანარჩენი წევრი სახელმწიფოები წარმოდგენილია 19 აღმასრულებელი დირექტორით.

მსოფლიო ბანკის პრეზიდენტი ტრადიციულად ამერიკის შეერთებული შტატების მოქალაქეა, რომელიც ბანკის უმსხვილესი აქციონერია. პრეზიდენტი ირჩევა ხუთწლიანი ვადით და აქვს ხელახალი არჩევის უფლება, უძღვება დირექტორთა საბჭოს სხდომებს და პასუხისმგებელია ბანკის საქმიანობის საერთო მიმართულებაზე. მსოფლიო ბანკის ამჟამინდელი პრეზიდენტია ბ-ნი პოლ ვოლფოვიცი, რომელმაც თანამდებობა დაიკავა 2005 წლის ივნისში.

ბანკში დასაქმებულია დაახლოებით 10000 ადამიანი, მათ შორის ეკონომისტები, ინჟინრები, განათლების სპეციალისტები, ასევე ისეთ სფეროებში, როგორიცაა ეკოლოგია. ფინანსური ანალიზი, ანთროპოლოგია და მრავალი სხვა. ბანკის თანამშრომლები არიან 160 ქვეყნის მოქალაქეები და 3000-ზე მეტი ადამიანი მუშაობს ბანკის მუდმივ წარმომადგენლობაში წევრ ქვეყნებში.

მსოფლიო ბანკის საქმიანობის სფეროები

1. მსოფლიო ბანკი არის განათლების დაფინანსების უდიდესი საერთაშორისო წყარო

1963 წლიდან, როდესაც დაიწყო განათლების დაფინანსება, მსოფლიო ბანკმა გასცა დაახლოებით $31 მილიარდი სესხები და კრედიტები და ამჟამად აფინანსებს 158 საგანმანათლებლო პროექტს 83 ქვეყანაში. ბანკი მჭიდროდ თანამშრომლობს ეროვნულ მთავრობებთან, გაეროს სააგენტოებთან, დონორებთან, არასამთავრობო ორგანიზაციებთან და სხვა პარტნიორებთან, რათა დაეხმაროს განვითარებად ქვეყნებს საყოველთაო განათლების მიზნის მიღწევაში. ეს მიზანია, რომ 2015 წლისთვის ყველა ბავშვი, განსაკუთრებით გოგონები და ბავშვები დაბალი შემოსავლის მქონე ოჯახებიდან, ჩაირიცხონ დაწყებით სკოლაში და ჰქონდეთ შესაძლებლობა დაასრულონ დაწყებითი განათლება. ბანკის საგანმანათლებლო სესხების კარგი მაგალითია ინდოეთის სამეზობლო სკოლის დაწყებითი განათლების პროგრამა, რომელიც ყურადღებას ამახვილებს გოგონებზე იმ ადგილებში, სადაც ქალთა წიგნიერების მაჩვენებელი ეროვნული საშუალოზე დაბალია. დღემდე, პროგრამამ, 1,3 მილიარდ დოლარამდე ბანკის დაფინანსებით, მიაღწია 60 მილიონზე მეტ სტუდენტს 271 დაბალი წიგნიერების ზონაში ინდოეთის 29 შტატიდან 18-ში. ბანკის მიერ დაფინანსებული პროექტები ბრაზილიაში, ელ სალვადორსა და ტრინიდადსა და ტობაგოში ფოკუსირებულია ადგილობრივი თემების როლის გაძლიერებაზე განათლების ხარისხის გაუმჯობესებაში ადგილობრივი სკოლებისა და მასწავლებლების მუშაობის შეფასების გზით.

2. მსოფლიო ბანკი არის აივ/შიდსის წინააღმდეგ ბრძოლის დაფინანსების უდიდესი საერთაშორისო წყარო

ყოველდღიურად 14000 ადამიანი ხდება აივ ვირუსის მატარებელი; მათგან ნახევარი 15-დან 24 წლამდე ასაკის პირები არიან. აივ/შიდსი სწრაფად ცვლის განვითარებადი ქვეყნების მიერ ბოლო 50 წლის განმავლობაში მიღწეულ ბევრ მიღწევას სოციალურ სფეროში. ეკონომიკური განვითარება. გაეროს UNAIDS-ის პროგრამასთან ერთად, რომელიც კოორდინაციას უწევს ეპიდემიაზე გლობალურ რეაგირებას, მსოფლიო ბანკმა 1,7 მილიარდ დოლარზე მეტი გამოყო მსოფლიოში აივ/შიდსის გავრცელების წინააღმდეგ საბრძოლველად. ბანკმა დაარწმუნა ქვეყნები, რომ არც ერთი ქვეყანა, რომელმაც შეიმუშავა აივ/შიდსის ეფექტური სტრატეგია, არ დარჩება დაფინანსების გარეშე და, აფრიკის მთავრობებთან ერთად, განვითარებული და ამოქმედდება. რეგიონალური პროგრამააივ/შიდსის წინააღმდეგ ბრძოლა (MAP), რომელიც მნიშვნელოვან თანხებს გამოყოფს სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციებსა და ადგილობრივ თემებს.

ბევრმა ქვეყანამ შეიმუშავა თვისობრივად ახალი მიდგომები აივ/შიდსის გავრცელების წინააღმდეგ საბრძოლველად, რომლებიც ახლა უკვე მიღებულია სხვა ქვეყნების მიერ და ადაპტირებულია ადგილობრივ პირობებთან. 2002 წელს MAP-მა აფრიკას 1 მილიარდი დოლარი გადასცა პრევენციის, მკურნალობისა და მოვლის ეროვნული პროგრამების მასშტაბის გასაძლიერებლად. გარდა ამისა, ბანკმა გამოყო 155 მილიონი აშშ დოლარი კარიბის ზღვის აუზის კუნძულებზე აივ/შიდსისთვის და აგრძელებს ამ მიმართულებით პროგრამების მხარდაჭერას სხვა რეგიონებში.

3. მსოფლიო ბანკი არის ჯანდაცვის პროგრამების დაფინანსების ერთ-ერთი უდიდესი საერთაშორისო წყარო

ღარიბებისთვის ძირითადი ჯანდაცვისა და კვების უზრუნველყოფა გადამწყვეტია სიღარიბის შესამცირებლად და ეკონომიკური ზრდის ხელშეწყობისთვის. მიუხედავად მრავალი ქვეყნის მიერ ბოლო ათწლეულების განმავლობაში მიღწეული მნიშვნელოვანი პროგრესისა, გამოწვევები რჩება. განვითარებად ქვეყნებში ყოველწლიურად იღუპება 11 მილიონი ბავშვიდან, დაახლოებით 70 პროცენტი იღუპება ინფექციური დაავადებებით (როგორიცაა პნევმონია, მალარია, დიარეა, წითელა და აივ/შიდსი) და არასწორი კვების გამო. მსოფლიო ბანკი ყოველწლიურად გამოყოფს საშუალოდ 1 მილიარდ აშშ დოლარს ახალ სესხებში განვითარებად ქვეყნებში პროექტების დასაფინანსებლად, რომლებიც დაკავშირებულია ჯანმრთელობასთან, კვებასთან და მოსახლეობასთან. ბანკის დაფინანსება ეხმარება მალარიასთან ბრძოლას 46 ქვეყანაში და ტუბერკულოზის წინააღმდეგ 30 ქვეყანაში. ჩინეთში ბანკი დაეხმარა ოჯახების 90 პროცენტზე მეტს იოდირებული მარილით უზრუნველყოფაში, რამაც ხელი შეუწყო სპონტანური აბორტებისა და მკვდრადშობადობის, ფიზიკური დეფორმაციებისა და გონებრივი ჩამორჩენილობის, იოდის დეფიციტის შედეგად წარმოქმნილ პრობლემებს. გარდა ამისა, სენეგალში, ბანკი ეხმარება დედებს ბავშვის არასრულფასოვანი კვების თავიდან აცილებაში და მათ მოგვარებაში და ხელს უწყობს ინტეგრირებულ პრევენციულ და სამკურნალო ზომებს.

4. მსოფლიო ბანკი მტკიცედ უჭერს მხარს ვალების განულებას

1996 წელს, მსოფლიო ბანკმა და საერთაშორისო სავალუტო ფონდმა (IMF) წამოიწყეს მძიმედ დავალიანებული ღარიბი ქვეყნების ინიციატივა (HIPC), პირველი ყოვლისმომცველი მიდგომა ვალების შემცირებისადმი მსოფლიოს ყველაზე მძიმედ დავალიანებული ღარიბი ქვეყნებისთვის. ამჟამად 26 ქვეყანა ღებულობს დახმარებას ვალების განმუხტვის შესახებ და პროგნოზირებულია, რომ ეს დახმარება დროთა განმავლობაში 40 მილიარდ დოლარს მიაღწევს. ვალის შემცირების სხვა მექანიზმებთან ერთად, HIPC ინიციატივა შეამცირებს ამ ქვეყნების საგარეო ვალს ორი მესამედით, ყველა განვითარებადი ქვეყნის საშუალო მაჩვენებელზე ბევრად ქვემოთ დონემდე. ამ ინიციატივის ფარგლებში, ქვეყნები ცდილობენ გადააკეთონ საბიუჯეტო პრიორიტეტები სოციალური განვითარებისა და ადამიანური რესურსების განვითარების კრიტიკულ სფეროებზე. მაგალითად, რუანდამ დააწესა მიზნები დაწყებით სკოლაში ჩარიცხული ბავშვების რაოდენობის გაზრდისა და მასწავლებლების დაქირავებისთვის. ჰონდურასი გეგმავს დედათა და ბავშვთა ჯანმრთელობისა და ძირითადი ჯანდაცვის უზრუნველყოფას მინიმუმ 100 000 ადამიანისთვის ღარიბ თემებში. კამერუნში რესურსები გამოიყენება აივ/შიდსზე რეაგირების გასაუმჯობესებლად, განსაკუთრებით მაღალი რისკის მქონე მოსახლეობის სწავლებით კონდომის გამოყენების მნიშვნელობის შესახებ.

5. მსოფლიო ბანკი არის ბიომრავალფეროვნების დაცვის პროგრამების დაფინანსების ერთ-ერთი უდიდესი საერთაშორისო წყარო.

1988 წლიდან ბანკი გახდა ბიომრავალფეროვნების კონსერვაციის პროექტების დაფინანსების ერთ-ერთი უდიდესი საერთაშორისო წყარო. მიუხედავად იმისა, რომ ბიომრავალფეროვნების დაკარგვა გლობალური პრობლემაა, განვითარებადი ქვეყნების სოფლის მოსახლეობა პირველს განიცდის, რადგან ისინი ყველაზე მეტად არიან დამოკიდებულნი გარემოზე საკვების, თავშესაფრის, მედიკამენტების, საარსებო წყაროს, დასაქმებისა და ადგილობრივი მოსახლეობის კულტურის იდენტობის შესანარჩუნებლად. . სწორედ ამიტომ, მსოფლიო ბანკი თანამშრომლობს Conservation International-თან, Global Environment Facility-თან, MacArthur Foundation-თან და იაპონიის მთავრობასთან, რათა შექმნას ფონდი, რომელიც ხელს შეუწყობს განვითარებად ქვეყნებში ბიომრავალფეროვნების ცხელ წერტილების უკეთ დაცვას. ეს ყველაზე საფრთხის ქვეშ მყოფი რეგიონები, რომლებიც მოიცავს დედამიწის ზედაპირის მხოლოდ 1,4 პროცენტს, არის ყველა ხმელეთის სახეობების დაახლოებით 60 პროცენტი. გარემოსდაცვითი საკითხების მოგვარება სიღარიბის შემცირების ბანკის სტრატეგიის განუყოფელი ნაწილია. გარემოზე პოტენციური ზემოქმედების შეფასებისა და პრევენციული ზომების მიღების გარდა, ახალი სტრატეგია ფოკუსირებულია კლიმატის ცვლილებაზე, ტყის და წყლის რესურსების კონსერვაციასა და ბიომრავალფეროვნებაზე. მსოფლიო ბანკის პროექტების პორტფელი გარემოსდაცვითი მიზნებით ამჟამად $14 მილიარდს შეადგენს.

6. მსოფლიო ბანკი უფრო მეტად არის ჩართული თავის პარტნიორებთან, ვიდრე ოდესმე

ბოლო ექვსი წლის განმავლობაში, მსოფლიო ბანკი მუშაობდა პარტნიორების ფართო სპექტრთან გლობალურ სიღარიბესთან ბრძოლაში, როგორიცაა ველური ბუნების მსოფლიო ფონდი ტყეების შესანარჩუნებლად და საჯარო და კერძო სექტორები პროტოტიპის ნახშირბადის ფონდის შესაქმნელად, რომელიც დაეხმარება. გლობალური დათბობის შედეგების შერბილება. გარდა ამისა, ბანკი თანამშრომლობს გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის სურსათისა და სოფლის მეურნეობის ორგანიზაციასთან (FAO) და გაეროს განვითარების პროგრამასთან (UNDP), რათა დააფინანსოს საერთაშორისო სოფლის მეურნეობის კვლევების საკონსულტაციო ჯგუფი, რომელიც იყენებს უახლეს მეცნიერებას არასწორი კვების წინააღმდეგ საბრძოლველად და შესამცირებლად. სიღარიბე, კვების გაუმჯობესება და საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის მდგომარეობა და გარემოს დაცვა.

უღარიბესთა დახმარების მრჩეველთა ჯგუფის (CGAP) მეშვეობით მსოფლიო ბანკი მუშაობს დონორებთან და საერთაშორისო ფინანსურ ინსტიტუტებთან, რათა მიკროსაფინანსო ინსტიტუტებს გაუწიონ ფინანსური მომსახურება უღარიბესი ხალხისთვის. პარტნიორობის ძალისხმევის წყალობით ონკოცერციოზის („მდინარის სიბრმავე“) წინააღმდეგ საბრძოლველად, ამ დაავადების 600 000-ზე მეტი შემთხვევა აღიკვეთა, 25 მილიონი ჰექტარი მიწა გათავისუფლდა დასამუშავებლად და 22 მილიონზე მეტი ადამიანი განიკურნა. დაავადება ყოველწლიურად.

7. მსოფლიო ბანკი წამყვან როლს თამაშობს კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლაში გლობალურად

კორუფცია განვითარების შემაფერხებელი ერთ-ერთი პრობლემაა: ის კიდევ უფრო აუარესებს ღარიბთა მდგომარეობას, ართმევს საჯარო რესურსებს მოსახლეობის იმ ჯგუფებს, რომლებსაც ეს ყველაზე მეტად სჭირდებათ. 1996 წლიდან ბანკმა განახორციელა 600 ანტიკორუფციული პროგრამა და მმართველობის ინიციატივა თითქმის 100 კლიენტ ქვეყანაში. ეს ინიციატივები მოიცავს სახელმწიფო მოხელეების შეავსებს დეკლარაციას, რომელიც აჩვენებს მათ შემოსავალს, ქონებას და წარმომავლობას, მოსამართლეთა კვალიფიკაციის ამაღლებასა და ჟურნალისტების მომზადებას საგამოძიებო ჟურნალისტიკაში. დღეისათვის, ყველა ახალი პროექტის თითქმის მეოთხედი მოიცავს სახელმწიფო ხარჯებთან და ფინანსურ რეფორმასთან დაკავშირებულ კომპონენტებს. რაც მთავარია, ბანკის ერთგულებამ კორუფციის აღმოფხვრა გამოიწვია კორუფციის წინააღმდეგ მართლაც გლობალურ ბრძოლაში. მსოფლიო ბანკი მოწოდებულია სრულად გააერთიანოს მმართველობის გაუმჯობესებისა და კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის ძალისხმევა დაგეგმვასა და ოპერაციებში. გარდა ამისა, ბანკი მზად არის გაატაროს ძალისხმევა, რათა აღმოიფხვრას კორუფციის ნებისმიერი შესაძლებლობა მის მიერ დაფინანსებულ პროექტებში. ბოლო ოთხი წლის განმავლობაში ბანკმა ჩამოაყალიბა შესყიდვების მკაცრი წესები და პროცედურები, ანტიკორუფციული პრინციპები და გახსნა ანონიმური ცხელი ხაზი კორუფციის შესახებ ინფორმაციის მისაღებად. 2002 წლის ივლისის მდგომარეობით, 77 ფირმა და პირებიბანკმა გამოაცხადა ბანკის მიერ დაფინანსებულ პროექტებზე კონტრაქტების გაფორმება დაუშვებლად.

8. სამოქალაქო საზოგადოება სულ უფრო მნიშვნელოვან როლს თამაშობს მსოფლიო ბანკში

ბანკის მიერ გასულ ფისკალურ წელს დამტკიცებული განვითარების პროექტების ორ მესამედზე მეტი ხორციელდება არასამთავრობო ორგანიზაციების (არასამთავრობო ორგანიზაციების) აქტიური მონაწილეობით, ხოლო ქვეყნის დახმარების სტრატეგიების უმეტესობა ბანკმა შეიმუშავა სამოქალაქო საზოგადოებასთან კონსულტაციით. ბანკის თანამშრომლები ამჟამად მუშაობენ ორგანიზაციის 70 ოფისში მთელს მსოფლიოში, ურთიერთობენ საზოგადოებასთან და არასამთავრობო ორგანიზაციებთან განათლებისა და აივ/შიდსიდან დაწყებული გარემოს დაცვამდე. სამხრეთ აზიაში ბანკი ახორციელებს კონსულტაციებს სამოქალაქო საზოგადოებასთან გენდერული განვითარების სტრატეგიების შესახებ, აღმოსავლეთ ევროპაში სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციებს უტარდებათ კონსულტაციები შეიარაღებული კონფლიქტის შედეგების აღმოსაფხვრელად და მმართველობის გასაუმჯობესებლად, ხოლო ლათინურ ამერიკაში განიხილება შესაძლებლობები რეფორმის გზით. და რეფორმის სოციალური შედეგები. ბანკის პროექტებში სამოქალაქო საზოგადოების ჩართულობის ერთ-ერთი თვალსაჩინო მაგალითია Timor Leste, სადაც თემის გაძლიერებისა და ადგილობრივი მმართველობის პროექტი მხარს უჭერს დემოკრატიულად არჩეულ ადგილობრივ სოფლის საბჭოებს, რომლებიც მოიცავს ახალგაზრდებს, ქალებს, რელიგიურ და ფერმერთა ჯგუფებს და გზების შეკეთებას, მოსახლეობის სასმელი წყლით უზრუნველყოფას და ეკონომიკური საქმიანობის ხელახალი გახსნა სათემო პროექტების მეშვეობით ადგილობრივ დონეზე.

9. მსოფლიო ბანკი ეხმარება შეიარაღებული კონფლიქტიდან გამოსულ ქვეყნებს

ბანკი ამჟამად მუშაობს შეიარაღებული კონფლიქტით დაზარალებულ 40 ქვეყანაში, მხარს უჭერს საერთაშორისო ძალისხმევას დაზარალებული მოსახლეობის დასახმარებლად, მშვიდობიანი განვითარების აღდგენისა და ძალადობის ახალი გავრცელების თავიდან ასაცილებლად. ამით ბანკი მუშაობს მთელ რიგ გამოწვევებზე, როგორიცაა ეკონომიკური საქმიანობის ხელახლა გახსნა, ინვესტიციების ჩადება ომით განადგურებულ რეგიონებში, ომის შედეგად დაზიანებული ინფრასტრუქტურის აღდგენა და პროგრამების გამიზნული პროგრამები, რომლებიც ძირითადად ყველაზე მოწყვლად ჯგუფებზეა ფოკუსირებული, როგორიცაა ქვრივები და ბავშვები. გარდა ამისა, ბანკი მხარს უჭერს შეიარაღებული ჯგუფების ყოფილი წევრების სამოქალაქო ცხოვრებაში განიარაღების, დემობილიზაციისა და რეინტეგრაციის მცდელობებს, აგრეთვე ინიციატივებს ნაღმების აღმოჩენისა და მოსახლეობის გაფრთხილების შესახებ. ბანკის მიერ დაფინანსებული ფართომასშტაბიანი და ინოვაციური პროექტები მოიცავს ინფრასტრუქტურის რეკონსტრუქციას და ადგილობრივ გაძლიერებას ავღანეთში, ქუჩის ბავშვების ხელახალი განათლებას კონგოს დემოკრატიულ რესპუბლიკაში, ადგილობრივი განვითარების პროექტებს სამხრეთ სერბეთში, ახალი საჯარო მოხელეების მომზადებას აღმოსავლეთ ტიმორში და პროგრამები ჰაიტიში, რომლის მიზანია საზოგადოების თანხმობის მიღწევა და რომელიც ხორციელდება ქვეყნის მოქალაქეების მონაწილეობით.

10. მსოფლიო ბანკი პასუხობს ღარიბთა საჭიროებებს

60 ქვეყანაში 60 000 ღარიბ ადამიანთან ინტერვიუებმა, ისევე როგორც ჩვენი ყოველდღიური მუშაობის გამოცდილებამ გვასწავლა, რომ სიღარიბე უფრო მეტია, ვიდრე შემოსავლის უთანასწორობა ან სოციალური განვითარების დაბალი მაჩვენებლები. სიღარიბე ის არის, როცა ღარიბებს არ აქვთ საკუთარი აზრის გამოხატვის შესაძლებლობა, მოკლებული აქვთ ხმის მიცემის უფლებას ან საკუთარი ინტერესების დაცვის შესაძლებლობას, როცა ისინი არ არიან დაცული შეურაცხყოფისა და კორუფციისგან. სიღარიბე არის ელემენტარული თავისუფლებების არარსებობა, როგორიცაა მოქმედების თავისუფლება, არჩევანის თავისუფლება, შესაძლებლობების ნაკლებობა. ჩვენ გვჯერა, რომ სიღარიბეში მცხოვრები ადამიანი არ უნდა განიხილებოდეს როგორც ტვირთი ან ვალდებულება, არამედ როგორც პროდუქტიული აქტივი, რომელსაც შეუძლია სხვაზე მეტი წვლილი შეიტანოს სიღარიბის აღმოფხვრაში. სიღარიბის შემცირებისადმი სოციალურ-ეკონომიკური გაძლიერების მიდგომა ღარიბებს აყენებს განვითარების პროცესის ცენტრში და ქმნის გარემოს, რომელიც აძლევს ღარიბ მამაკაცებსა და ქალებს უფლებას აიღონ პასუხისმგებლობა საკუთარ ცხოვრებაზე, უზრუნველყონ ინფორმაციის ხელმისაწვდომობა და ღარიბებთან ჩართვის საშუალება. განვითარებაში და უზრუნველყოს პროცესში მისი აქტიური მონაწილეობა, ანგარიშვალდებულებისა და უნარების განვითარება სფეროში. ბანკი ამჟამად აფინანსებს თემზე ორიენტირებულ განვითარების პროექტებს $2.2 მილიარდზე მეტი დაფინანსებით. ინდონეზიაში 15000 სოფელი და თემი აწყობს საკუთარ წინადადებებს ადგილობრივი დაფინანსებისთვის, ხოლო ბენინში ქალები უერთდებიან ძალებს ტყეების დასაცავად, რათა ისინი გამოიყენონ როგორც შემოსავლის წყარო და არა მხოლოდ საწვავი.

მსოფლიოში ყველაზე გავლენიანი ორგანიზაცია მსოფლიო ბანკია. როგორია, ვინ მართავს, რომელ ქვეყნებს უწევს ფინანსურ დახმარებას და რა პირობებით და რას აკეთებს მსოფლიო ბანკი რუსეთში?

მსოფლიო ბანკის ისტორია

ორგანიზაცია სახელწოდებით საერთაშორისო ბანკი რეკონსტრუქციისა და განვითარების (IBRD), ისევე როგორც საერთაშორისო სავალუტო ფონდი, შეიქმნა ბრეტონ ვუდსის კონფერენციის გადაწყვეტილებით მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ ახალი სამყაროს ეკონომიკური სტრუქტურის განსახილველად და გაიმართა 1944 წლის ივლისში გაერთიანებულ სამეფოში. შტატები. შეგვიძლია ვთქვათ, რომ დღეს მსოფლიო ბანკი არის გლობალური ფინანსური და პოლიტიკური ინსტრუმენტი.

ოფიციალურად დაარსებული 1945 წლის 27 დეკემბერს, IBRD-მა თავისი პირველი $250 მილიონი სესხი გაიღო მხოლოდ მეორე პრეზიდენტის, სახელად ჯონ მაკკლოის დროს, რომელიც მსახურობდა 1947 წლის 17 მარტიდან 1949 წლის 1 ივლისამდე. მსესხებელი იყო საფრანგეთი და წინაპირობასესხების გაცემა - კომუნისტების არ მონაწილეობა ქვეყნის კოალიციურ მმართველობაში.

შემდგომში საერთაშორისო ბანკი აქტიურად გასცემდა სესხებს იაპონიასა და დასავლეთ ევროპის ქვეყნებს, რომლებიც მარშალის გეგმის მიხედვით ომის შემდეგ აღადგენდნენ თავიანთ ეკონომიკას. დროთა განმავლობაში მსოფლიო ბანკის ჯგუფი ჩამოყალიბდა რამდენიმე ორგანიზაციისგან, რომლებიც აგვარებდნენ სხვადასხვა პრობლემას. ყველა ორგანიზაციის სათაო ოფისი მდებარეობს ვაშინგტონში.

შემდგომი ეტაპები ისტორიაში:

• 1960 - საერთაშორისო განვითარების ასოციაციის დაარსება;
• 1968-1980 წლებში - განვითარებადი ქვეყნების სესხების მოცულობის ზრდა და სტრუქტურის გაფართოება;
• 1980-1989 წწ - მესამე სამყაროს ეკონომიკების დაკრედიტება, რომელიც მიზნად ისახავს მათ განვითარებას, სახელმწიფო სოციალური დანახარჯებისთვის სესხების შემცირებით;
• 1989 წლიდან - სხვადასხვა დანიშნულების სესხების დიაპაზონის შემდგომი გაფართოება

2007 წელს ბანკმა 23,6 მილიარდი აშშ დოლარის სესხი და კრედიტი გამოუყო განვითარებად ქვეყნებს.

მსოფლიო ბანკის სტრუქტურა

მსოფლიო ბანკის ჯგუფი

მსოფლიო ბანკის ჯგუფი ამჟამად შედგება 5 სტრუქტურისგან:

რეკონსტრუქციისა და განვითარების საერთაშორისო ბანკი (IBRD) - ახორციელებს დაფინანსებას საშუალო შემოსავლის მქონე ქვეყნებიდან და კრედიტუნარიანი წევრი ქვეყნებიდან სესხების სახით;

1. საერთაშორისო განვითარების ასოციაცია (IDA) - გასცემს გრანტებს და უპროცენტო სესხებს ყველაზე ღარიბი ქვეყნების მთავრობებს;
2. საერთაშორისო საფინანსო კორპორაცია (IFC) - სესხებს ახორციელებს ექსკლუზიურად კერძო კომპანიებზე;
3. მრავალმხრივი ინვესტიციების გარანტიის სააგენტო (MIGA) - იზიდავს პირდაპირ უცხოურ ინვესტიციებს განვითარებად ქვეყნებში ინვესტორებისა და კრედიტორებისთვის გარანტიების მიცემით, რომლებიც ემსახურება როგორც დაზღვევას პოლიტიკური რისკებისგან;

საინვესტიციო დავების მოგვარების საერთაშორისო ცენტრი (ICSID) - ეხება უცხოურ ინვესტიციებთან დაკავშირებული დავების გადაწყვეტას.

ამასთან, „მსოფლიო ბანკის“ კონცეფცია, ჯგუფისგან განსხვავებით, ეხება მხოლოდ მის შემადგენელ IBRD-სა და IDA-ს.

IBRD მენეჯმენტი

უმაღლესი მმართველი ორგანოა მმართველთა საბჭო, რომელიც იკრიბება წელიწადში ერთხელ საერთაშორისო სავალუტო ფონდისა და მსოფლიო ბანკის ყოველწლიური შეხვედრების ფარგლებში. მმართველთა საბჭო შედგება 189 მონაწილე ქვეყნის თითო წარმომადგენლისგან. თითოეული მათგანის ხმების რაოდენობა დამოკიდებულია ბანკის კაპიტალში წილზე. შემდეგი იერარქიული სტრუქტურა არის საკოორდინაციო კომიტეტი:

მიმდინარე საქმიანობას მართავს სათაო ოფისში განთავსებული დირექტორთა საბჭო, რომლის 20 წევრი წარმოადგენს წევრი ქვეყნების ჯგუფებს, 5 არის უმსხვილესი აქციონერი:

1. აშშ (16,4% აქციები);

2. იაპონია (7,9% აქციები);

3. გერმანია (წილების 4,5%);

4. დიდი ბრიტანეთი (4,3% აქციები);

5. საფრანგეთი (4.3% წილი)

პრეზიდენტი უძღვება დირექტორთა საბჭოს სხდომებს და ხელმძღვანელობს ბანკის გენერალურ მენეჯმენტს, რომელსაც 5 წლის ვადით ირჩევს მმართველთა საბჭო. 2012 წლიდან პრეზიდენტის პოსტს 2017 წელს ხელახლა არჩეული ჯიმ იონგ კიმი იკავებს - როგორც ყველა წინამორბედი, აშშ-ს მოქალაქე. საერთაშორისო ბანკის თანამშრომელთა საერთო რაოდენობა თითქმის 12000 ადამიანია, დაახლოებით 60% მუშაობს აშშ-ში.

ორგანიზაციის წევრობა

IBRD-ში წევრობის პირობაა IMF-ში მონაწილე ქვეყნის შესვლა. თავის მხრივ, მსოფლიო ბანკის ჯგუფის ნებისმიერი სხვა ორგანიზაციის წევრი რომ გახდეს, ქვეყანა ჯერ უნდა შევიდეს IBRD-ში.

დღეს რეკონსტრუქციისა და განვითარების საერთაშორისო ბანკის წევრია 189 სახელმწიფო, ხოლო საერთაშორისო განვითარების ასოციაციის 173.

IBRD-ის მიზნები და ფუნქციები

მსოფლიო ბანკის ძირითადი მიმართულებები:

• განვითარებისა და რეკონსტრუქციის სახელმწიფო პროგრამების დაფინანსება;
• უღარიბესი ქვეყნების დახმარება, შიმშილისა და სიღარიბის წინააღმდეგ ბრძოლა;
• გლობალური პარტნიორობის წახალისება და მხარდაჭერა;
• ხალიჩა. გარემოს მდგრადი განვითარების ხელშეწყობა;
• დედათა და ბავშვთა ჯანმრთელობის გაუმჯობესება, აივ/შიდსის და მასობრივი ინფექციური დაავადებების წინააღმდეგ ბრძოლა

IBRD და IDA აფინანსებენ პროექტებს მრავალფეროვან სფეროებში შემდეგი სახით:

• დაბალპროცენტიანი სესხები;
• გრძელვადიანი უპროცენტო სესხები;
• გრანტები

ბანკის სახსრები შედგება მრავალი წლის განმავლობაში დაგროვილი კაპიტალისაგან, რომელიც შევსებულია წევრი ქვეყნების შენატანებით, ასევე საბანკო ობლიგაციების გაყიდვიდან მიღებული შემოსავლებით.

გასულ წელს, 2017 წელს, ბანკის წლიური ანგარიშების მიხედვით, IBRD-მა გამოყო $17,861 მილიონი, IDA-მ კი $12,668 მილიონი. თანხები საკმაოდ თანაბრად გადანაწილდა რეგიონებში, თანხების 23% გაგზავნილი იყო აფრიკაში (თუმცა $6,623 მილიონი იყო გამოყოფილი IDA-დან). IBRD-დან მხოლოდ 427), სამხრეთ აზიაში - 18%, აღმოსავლეთ აზიასა და წყნარი ოკეანის რეგიონში - 17%.

ფისკალურ 2017 წელს IBRD-მა 24 ვალუტაში ობლიგაციების გამოშვებით 56 მილიარდი დოლარის ექვივალენტი მოიზიდა. Standard & Poor's-ის მიხედვით, ობლიგაციებს აქვთ ყველაზე მაღალი სანდოობის რეიტინგი. ამიტომ, ასეთი ობლიგაციები შესაფერისია არა მხოლოდ კორპორაციებისთვის, არამედ ტრადიციულად ფრთხილი სადაზღვევო კომპანიებისთვის და საპენსიო ფონდები.

ამავდროულად, IDA დიდწილად ფინანსდება პარტნიორი ქვეყნების შენატანებით განვითარებული და საშუალო შემოსავლის მქონე ქვეყნებიდან. გარდა ამისა, თანხის ნაწილი მოდის IBRD-ის შემოსავლებიდან. 2016 წლიდან IDA-ს აქვს ყველაზე მაღალი საკრედიტო რეიტინგი.

გარდა საჯარო და კერძო სექტორის პროექტების დაფინანსებისა, ორგანიზაცია უზრუნველყოფს განვითარებად ქვეყნებს საკონსულტაციო და ანალიტიკურ მომსახურებას. ბანკის ოფიციალურ ვებგვერდზე worldbank.org ქვეყნდება მსოფლიო ბანკის მონაცემები მონაწილე ქვეყნების ეკონომიკის, განათლების, ჯანდაცვისა და განვითარების სხვა ასპექტების შესახებ.

მსოფლიო ბანკი რუსეთში

რუსეთი შეუერთდა მსოფლიო ბანკის ჯგუფის ხუთი სტრუქტურიდან ოთხს 1992 წელს. რუსეთის ფედერაციის წილი IBRD-ის კაპიტალში დღეს 2,98%-ია. მსოფლიო ბანკის მმართველთა საბჭოში ქვეყანას წარმოადგენს ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს ხელმძღვანელი მაქსიმ ორეშკინი.

2014 წლის ივლისში, რუსეთის წინააღმდეგ დაწესებული სანქციების გამო, ქვეყანას ახალი დაფინანსების მიღება შეუჩერდა. თუმცა, რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საგარეო სესხების პროგრამა მსოფლიო ბანკში და ამ დროისთვის შედგება 16 პროექტისგან, საერთო ჯამში $2 მილიარდი.

გარდა ამისა, რუსეთის საგარეო საქმეთა სამინისტროს ინფორმაციით, რუსეთში მსოფლიო ბანკს აქვს 6 პროექტის პორტფელი, საერთო ჯამში 435 მილიონი აშშ დოლარის ოდენობის სესხით.

საერთაშორისო ბანკის კრიტიკა

საერთაშორისო ბანკს ხშირად ადანაშაულებენ იმაში, რომ აკეთებს ისევე, როგორც საერთაშორისო სავალუტო ფონდს - აძლევს სესხებს განვითარებად ქვეყნებს, აწესებს მათ გარკვეულ შეზღუდვებს და ითხოვს რეფორმებს, რომლებიც სახელმწიფოებს საკრედიტო ტყვეობაში უბიძგებს.

მსოფლიო ბანკის ერთ-ერთი VIP კრიტიკოსი, ნობელის პრემიის ლაურეატი ეკონომისტი ჯოზეფ სტიგლიცი, რომელიც ერთ დროს ორგანიზაციაში მუშაობდა მთავარ ეკონომისტად და ამას შიგნიდან იცნობს, ამტკიცებს, რომ IBRD პროგრამები არ უზრუნველყოფს მესამე სამყაროს ქვეყნების მდგრად განვითარებას. ექსპერტი აღნიშნავს, რომ სანამ რუსეთი იცავდა მსოფლიო ბანკის რეკომენდაციებს, ქვეყანაში მოქალაქეების რეალური შემოსავალი დაეცა და ჩინეთმა, შეერთებული შტატების აზრის უგულებელყოფით, ამასობაში ეკონომიკურ ზრდას მიაღწია.

ზრდას მხარი დაუჭირა სესხებზე გამარტივებულმა ხელმისაწვდომობამ, ელექტროენერგიის უფრო სწრაფად ხელმისაწვდომობამ, საერთაშორისო ვაჭრობის ხელშეწყობამ და ქონების რეგისტრაციის პროცედურებმა. ბოლო ოთხი წლის განმავლობაში რუსეთი რეიტინგში 65 პოზიციით გაიზარდა.

„თუ შარშან გვქონდა გარკვეულწილად უარყოფითი ტენდენცია, წელს შევძელით ტენდენციის შებრუნება და რუსეთის რეიტინგი მნიშვნელოვნად გაიზარდა“, - განაცხადა მაქსიმ ორეშკინმა.

2016 წელს რეიტინგის შემდგენლებმა განაახლეს გაანგარიშების მეთოდოლოგია, რამაც გამოიწვია დაბნეულობა. 2015 წელს რუსეთი Doing Business-ის რეიტინგში 51-ე ადგილზე იყო, ანუ ახალი მეთოდოლოგიით 36-ე ადგილზე იყო, 2016 წელს კი მე-40 იყო, ოთხი პოზიციით ჩამორჩენით. ამჯერად არ შეიძლება იყოს გაუგებრობები - წმინდა ზრდა ხუთი პოზიციით.

მსოფლიო ბანკის ბიზნესის კეთების კონსოლიდირებული რეიტინგი მოიცავს ქვეყნების მუშაობას რამდენიმე პარამეტრზე, რომელთა მთლიანობა მეტყველებს თითოეულ ქვეყანაში ბიზნესის დაწყებისა და კეთების სიმარტივეს. რეიტინგი მოიცავს 190 სახელმწიფოს, რომელთა პოზიცია დამოკიდებულია ათზე მეტი ქვეინდექსის ინდიკატორებზე: ბიზნესის დაწყება, მშენებლობის ნებართვის აღება, ელექტრო ქსელებთან დაკავშირება, სესხებზე წვდომა, ქონების რეგისტრაცია და ა.შ. სფეროები, სადაც მათ გამოავლინეს ხარვეზები და ინვესტორებმა დაადგინონ, რომელ ქვეყანაში იქნება უფრო მომგებიანი მათი ფულის დაბანდება.

სად მივარდა

ზრდის ძირითადი მაჩვენებელი მეწარმეებისთვის სესხებზე ხელმისაწვდომობის სიმარტივეა. ამ მიმართულებით, წლის განმავლობაში ეკონომიკური განვითარების სამინისტრომ (MED) ერთდროულად რამდენიმე პროგრამა განახორციელა. მაგალითად, "ექვსნახევარი" - პროგრამა, რომელიც შემუშავებულია ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს მიერ ფედერალურ კორპორაციასთან ერთად და ახორციელებს მცირე და საშუალო ბიზნესის განვითარებისთვის. "ექვსნახევრის" წარმატება დიდწილად ეკონომიკური განვითარების მინისტრის მაქსიმ ორეშკინის პირადი დამსახურებაა.

„რუსეთი შევიდა მსოფლიოს ტოპ 10 ქვეყანაში ქსელებთან დაკავშირების კუთხით და ტოპ 30-ში ქონების რეგისტრაციის, ხელშეკრულებების შესრულების, საწარმოების რეგისტრაციისა და დაკრედიტების თვალსაზრისით“, - განაცხადა მინისტრმა რუსეთის პრეზიდენტის ვლადიმერ პუტინის წევრებთან შეხვედრაზე. მთავრობის.

ექვსი და ნახევარი პროგრამის წყალობით, მეწარმეებს შეუძლიათ შეღავათიანი სესხების აღება წელიწადში 10,6 პროცენტით (მცირე ბიზნესისთვის) და 9,6 პროცენტით საშუალოზე. ექვსი და ნახევარი პროგრამაში მონაწილე ბანკები იღებენ შესაძლებლობას განახორციელონ რეფინანსირება რუსეთის ბანკში წლიური 6,5 პროცენტით - აქედან გამომდინარეობს ამ პროგრამის სახელი. ექვსნახევარში მონაწილეობს 45 ბანკი, მათ შორის უმსხვილესი ბანკებიქვეყნები.

მსოფლიო ბანკის ექსპერტები საერთაშორისო ვაჭრობაში ვითარების გაუმჯობესებას აღნიშნავენ. მრავალი თვალსაზრისით, ამ მაჩვენებლის ზრდა განპირობებულია ფინეთის ყურეში ახალი პორტის გაშვებით, რამაც გაზარდა კონკურენცია ბაზარზე და შეამცირა განბაჟების ღირებულება პეტერბურგის დიდ პორტში.

ფოტო: დიმიტრი აზაროვი / კომერსანტი

მესამე მნიშვნელოვანი ფაქტორი არის ქონების რეგისტრაციის პროცესის მნიშვნელოვანი გამარტივება. ამ ქვეინდექსის მიხედვით, რუსეთმა 190-დან მე-12 ადგილი დაიკავა, ხოლო ქონების რეგისტრაციაზე ლოდინის მთლიანი დრო 2004 წლის 52 დღიდან (სწორედ მაშინ მსოფლიო ბანკმა ეს ქვეინდექსი რეიტინგში შეიტანა) 13 დღემდე შემცირდა. (ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს დაქვემდებარებულმა ორგანომ), რომელიც აფორმებს საკუთრების უფლებებს, საკუთარ ვებ-გვერდზე აქვეყნებს ქონების რეგისტრაციისთვის საჭირო დოკუმენტების ნუსხას, გახსნა ცხელი ხაზი. ამან საშუალება მისცა საგრძნობლად შემცირებულიყო რეგისტრაციის დრო: მაგალითად, მოსკოვსა და სანკტ-პეტერბურგში - 7 დღემდე.

გარდა ამისა, ეკონომიკური განვითარების სამინისტრო ახორციელებს პროექტს „Rosreestr-ის ეფექტურობის გაუმჯობესება“: კორუფციული რისკების შემცირების მიზნით დეპარტამენტში დაინერგება ბონუსების სისტემა. ეკონომიკური განვითარების სამინისტრო ასევე გეგმავს იმ საკანონმდებლო დაბრკოლებების აღმოფხვრას, რომლებიც აფერხებს დეპარტამენტის მუშაობას.

რუსეთის მუდმივად მაღალი პოზიციები "ელექტრო ქსელებზე წვდომის" ქვეინდექსით - მე-10 ადგილი 190 ქვეყანას შორის. მსოფლიო ბანკის ექსპერტები აღნიშნავენ ელექტრო ქსელების საიმედოობას, დადგენილი ტარიფის გამჭვირვალობას და მის დაბალ ღირებულებას. „რუსეთში ელექტროენერგიის დასაკავშირებლად მხოლოდ სამი პროცედურის გავლა მოგიწევთ, მსოფლიოში საშუალოდ ხუთთან შედარებით“, - ნათქვამია მოხსენებაში. საწარმოს ქსელთან დაკავშირებას სჭირდება 80 დღე, რაც საშუალოა ქვეყნებს შორის (OECD).

რუსეთს ასევე მაღალი შედეგი აქვს „ხელშეკრულებების აღსრულების“ ინდიკატორის კუთხით. ეს არის პროცედურები, დახარჯული დრო და ხარჯები, რომლებიც დაკავშირებულია ვალის სასამართლოში. რუსეთმა აქ მე-18 ადგილი დაიკავა მსოფლიოში. მსოფლიო ბანკის ექსპერტები აღნიშნავენ გადაწყვეტილების მიღების სიჩქარეს, რასაც დიდწილად განაპირობებს პროგრესული ელექტრონული სასამართლო სისტემა. მსოფლიო ბანკის შეფასებით, რუსეთში საშუალო კომერციული სამართალწარმოება გრძელდება დაახლოებით 337 დღე, მაშინ როდესაც OECD-ის ქვეყნებში ეს 578 დღეა. რუსეთში სასამართლო პროცესის ღირებულება მნიშვნელოვნად დაბალია, ვიდრე OECD-ის ქვეყნებში. საშუალო ზომასაარბიტრაჟო პრეტენზია რუსეთში 1,075 მილიონი რუბლია, ხოლო სასამართლო დავის ღირებულება არ აღემატება საშუალო სარჩელის 15 პროცენტს, ანუ დაახლოებით 162 ათას რუბლს, რაც ერთნახევარჯერ ნაკლებია OECD-ის ქვეყნებში იგივე მაჩვენებელზე.

ფოტო: ევგენი პავლენკო / კომერსანტი

და ბოლოს, მსოფლიო ბანკის თანახმად, ახლა თქვენ შეგიძლიათ დაიწყოთ საკუთარი ბიზნესი რუსეთში მხოლოდ 10 დღეში ოთხი პროცედურის გამოყენებით. ამ მაჩვენებლის მიხედვით, რუსეთი Doing Business-ის რეიტინგში 28-ე ადგილზეა. შედარებისთვის, 15 წლის წინ, რუსეთში ბიზნესის დაწყებას 9 პროცედურა და 43 დღე დასჭირდა. ყველა ამ პროცედურის ღირებულება 12-ჯერ შემცირდა.

სადაც ჩაიძირა

სირთულეები, მსოფლიო ბანკის ანალიტიკოსების აზრით, რუსეთში კვლავ შეინიშნება მშენებლობის ნებართვით. მაგალითად, მსოფლიო ბანკს მოჰყავს საწყობის მშენებლობისთვის მთავრობის თანხმობის მოპოვების აუცილებლობა - ამას მსოფლიო საშუალოზე 50 პროცენტით მეტი დრო დასჭირდება, მაგრამ ეს დიდი წინგადადგმული ნაბიჯია. ექვს წელიწადში ვადა განახევრდა. რუსეთში მშენებლობის ნებართვის მისაღებად დაგჭირდებათ 15 პროცედურის გავლა და საშუალოდ 231 დღე, მაშინ როცა OECD-ის ქვეყნებში 155 დღეში 12,5 პროცედურაა.

„ამავდროულად, არის სფეროები, სადაც ჯერ კიდევ ძალიან ცუდად გამოვიყურებით. მაგალითად, მშენებლობის ნებართვის აღება, აქ გვაქვს 115-ე ადგილი და საერთაშორისო ვაჭრობა, სადაც მე-100 პოზიციას ვიკავებთ“, - აღიარებს ორეშკინი.

ფოტო: მიხაილ ვოკრესენსკი / რია ნოვოსტი

მართლაც, მიუხედავად მთელი რიგი წარმატებული ღონისძიებებისა, მათ შორის საბაჟო ინფრასტრუქტურის მოდერნიზაციის, ელექტრონული დოკუმენტების მართვის დანერგვისა, საბაჟო დოკუმენტების დამუშავების ღირებულება კვლავ მაღალია. პროდუქტის ექსპორტის საშუალო დროა 72 საათი OECD-ის ქვეყნებში 12.7 საათის წინააღმდეგ. რუსეთში ექსპორტისა და იმპორტის ხარჯები ასევე რამდენჯერმე აღემატება OECD-ის ხარჯებს. მაგალითად, რუსეთში იმპორტზე საბაჟო გადასახადი 400 დოლარია, ხოლო OECD-ის ქვეყნებში 111,6 დოლარი.

უარყოფითი დინამიკა შეიმჩნევა „გადასახადის“ ქვეინდექსი. ამ მაჩვენებლის მიხედვით, რუსეთი შვიდი პოზიციით დაეცა და 190 ეკონომიკას შორის 51-ე ადგილი დაიკავა. წლის განმავლობაში მეწარმე გადაიხდის შვიდი სახის გადასახადს (OECD-ის ქვეყნებში 11-ის წინააღმდეგ), მაგრამ მასზე საშუალოდ დახარჯავს 168 საათს, OECD-ში 161 საათთან შედარებით. რუსეთში ასევე მაღალია გადასახადების წილი შემოსავლის პროცენტულად - 47,6 პროცენტი OECD-ის 40,1 პროცენტთან შედარებით.

მეზობლები და რეიტინგის ლიდერები

საფრანგეთი, ჰოლანდია, შვეიცარია და იაპონია Doing Business-ის რეიტინგში ახალი კონკურენტები და ამავდროულად რუსეთის მეზობლები გახდნენ. ევროპის ძირითად ეკონომიკებს შორის რუსეთმა ბელგიას და იტალიას გაუსწრო. გაერთიანებაში რუსეთმაც ყველა პარტნიორს აჯობა: ბრაზილია 125-ე ადგილზე იყო, ინდოეთმა მე-100 პოზიცია დაიკავა, ჩინეთმა - 78-ე, სამხრეთ აფრიკა - 82-ე.

რეიტინგის ბოლოში არიან სომალი, ერითრეა, ვენესუელა, სამხრეთ სუდანი და იემენი. მსოფლიო ბანკის ექსპერტების ბიზნესის კეთების ყველაზე ოპტიმალური ქვეყანა ახალი ზელანდიაა. მეორე ადგილზე - სინგაპური, მესამეზე - დანია. მეოთხე პოზიციაზეა სამხრეთ კორეა, რომელმაც მოახერხა ჰონგ კონგის გვერდის ავლით. ათეულში ასევე შედიან აშშ, დიდი ბრიტანეთი, ნორვეგია, საქართველო და შვედეთი.

ახალი საზღვრები

რუსეთის პრეზიდენტთან შეხვედრისას მაქსიმ ორეშკინმა ხაზგასმით აღნიშნა, რომ რეიტინგი არ არის თვითმიზანი, ის ეხმარება ქვეყნებს გააცნობიერონ, სად იდენტიფიცირეს პრობლემები და დაეხმარონ მათ გადაჭრაში. ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს მთავარი ამოცანაა შექმნას ხელსაყრელი პირობები რუსეთში ინვესტიციებისთვის და ბიზნესის წარმოებისთვის და დეპარტამენტს უკვე აქვს რეცეპტი, თუ როგორ უნდა გააკეთოს ეს.

„ჩვენი სამინისტროს მიერ მომზადებული კანონპროექტი პარლამენტში გავიდა ნულოვანი მოსმენით და მზადდება მთავრობის დასამტკიცებლად. მთავარი ამოცანაამ კანონპროექტის ფარგლებში ეს არის დასჯის პრინციპიდან პრევენციის პრინციპზე გადასვლა და რისკების შეფასების ჭკვიანი სისტემების შექმნა“, – განაცხადა მინისტრმა. ორეშკინის თქმით, კონტროლისა და ზედამხედველობის ორგანოებში პარადიგმის ცვლილება უახლოესი მომავლის მეორე მთავარი მიზანია.

ეკონომიკური განვითარების სამინისტრო პასუხისმგებელია რუსეთის ეკონომიკის ზრდაზე. მაქსიმ ორეშკინი განყოფილებას ხელმძღვანელობდა 2016 წლის 30 ნოემბერს. მანამდე ის ფინანსთა მინისტრის მოადგილედ მუშაობდა. ბოლო პროგნოზით, 2017 წ რუსეთის მშპგაიზრდება 2,1 პროცენტით.

რუსეთში ბიზნეს კლიმატის გასაუმჯობესებლად აუცილებელია წარმატებული შემთხვევებისა და პრაქტიკის ექსტრაპოლაცია ფედერალური ცენტრებიდან და რუსეთის მასშტაბით დიდი ქალაქებიდან. ამ მიმართულებით MED (ASI)-თან ერთად აგრძელებს აქტიურ მუშაობას, მიუხედავად უკვე მიღწეული პროგრესისა. მაგალითად შეიძლება მოვიყვანოთ შრომის პროდუქტიულობის გაზრდის პროგრამა, რომელსაც ეკონომიკური განვითარების სამინისტრო ერთობლივად ახორციელებს. შეხვედრაზე დეპარტამენტის უფროსმა განაცხადა, რომ ამ პროგრამის ფარგლებში ბიუჯეტიდან 500 მილიონი რუბლი გამოიყოფა. პროგრამა 2018-2020 წლებში განხორციელდება, საპილოტე პროექტში ექვსი რეგიონი მონაწილეობს.

დაბოლოს, ორეშკინის თქმით, დროა რუსეთმა მიატოვოს ტექნიკური პროცედურებისკენ მიდრეკილება და ყურადღება გადაიტანოს ადამიანური კაპიტალის განვითარებაზე - 21-ე საუკუნეში ეკონომიკის კონკურენტუნარიანობის მთავარ ფაქტორზე.

მსოფლიო ბანკის ახალი მონაცემების მიხედვით, რუსეთი მშპ-ს მიხედვით მსოფლიოს ტოპ 10 ეკონომიკას მიუახლოვდა. მშპ-ს თვალსაზრისით, მსყიდველობითი უნარის პარიტეტის გათვალისწინებით (მაისის დადგენილების ნიშნული), რუსეთი რჩება ხუთეულს მიღმა.

ფოტო: ვიტალი ანკოვი / რია ნოვოსტი

მსოფლიო ბანკის განახლებული მონაცემების მიხედვით, 2017 წელს რუსეთმა სამხრეთ კორეას გადაუსწრო და ეკონომიკების რეიტინგში მშპ-ის მიხედვით მე-12-დან მე-11 ადგილზე ავიდა. წლის განმავლობაში, რუსეთის მშპ დოლარის მიხედვით მიმდინარე ფასებიგაიზარდა თითქმის 300 მილიარდი დოლარით, 1,28 ტრილიონი დოლარიდან 1,58 ტრილიონ დოლარამდე. სამხრეთ კორეის მშპ 1,41 ტრილიონი დოლარიდან 1,53 ტრილიონ დოლარამდე გაიზარდა.

რუსეთი ამ სიაში ბევრად უსწრებს BRICS-ის სამ პარტნიორს - ჩინეთს (მე-2), ინდოეთს (მე-6) და ბრაზილიას (მე-8), ყველაზე ახლოს ბრაზილიაა 478 მილიარდი დოლარის მარჟით.

ტოპ 10 ეკონომიკაში მხოლოდ ორი ცვლილება იყო: ინდოეთმა გადაუსწრო საფრანგეთს მეექვსე ადგილზე, ხოლო ბრაზილიამ გადაუსწრო იტალიას მერვე ადგილზე. იხილეთ ინფოგრაფიკა).

მსოფლიო ბანკი ეყრდნობა როსსტატის ოფიციალურ მონაცემებს, რომელიც მოიცავს ყირიმსა და სევასტოპოლს. „ამ მონაცემებზე დაყრდნობით, მსოფლიო ბანკი არ აპირებს რაიმე განსჯის გაკეთებას დაზარალებული ტერიტორიების იურიდიულ ან სხვა სტატუსთან დაკავშირებით“, - აცხადებენ ინსტიტუტში. 2016 წელს (უახლესი ხელმისაწვდომი მონაცემები), ყირიმისა და სევასტოპოლის მთლიანი GRP შეადგინა დაახლოებით 380 მილიარდი რუბლი, ანუ 6 მილიარდი დოლარი მიმდინარე კურსით.

იბრძოლეთ ხუთეულში ადგილისთვის

საერთაშორისო შედარებისთვის უფრო შესაფერისია მშპ მსყიდველობითუნარიანობის პარიტეტზე (PPP, უდრის მსყიდველობითუნარიანობავალუტები სხვა და სხვა ქვეყნები). სწორედ ამ მაჩვენებლით უნდა შევიდეს რუსეთი 2024 წლისთვის ქვეყნების ხუთეულში, ვლადიმირ პუტინი. 1 სექტემბრისთვის ეკონომიკური განვითარებისა და ფინანსთა სამინისტროებს დაევალათ ამ ამოცანის შესრულების გეგმის შემუშავება.

2017 წლის ბოლოს, მსოფლიო ბანკის მონაცემებით, რუსეთმა გაზარდა მშპ PPP-ით მიმდინარე ფასებში 3,64 ტრილიონი დოლარიდან 3,75 ტრილიონ დოლარამდე, მაგრამ დარჩა, ისევე როგორც ერთი წლის წინ, მეექვსე ადგილზე. მეხუთე ადგილზეა გერმანია, რომლის უკან რუსეთი 445 მილიარდი დოლარით ჩამორჩება.

გერმანიას ჩამორჩება 4-5%, ამოცანაა უზრუნველყოს, რომ მომდევნო ექვსი წლის განმავლობაში რუსეთის ეკონომიკის ზრდა 4%-ით აღემატებოდეს გერმანიის ზრდას, მაისში ეკონომიკური განვითარების მინისტრმა მაქსიმ ორეშკინმა. „გერმანიის ეკონომიკა არ არის ეკონომიკა, რომელიც იზრდება სუპერ სწრაფი ტემპით. ამიტომ, რა თქმა უნდა, ჩვენ უნდა ვაჩვენოთ ეკონომიკური განვითარების უფრო მაღალი ტემპები და ამ რეიტინგში გვერდი ავუაროთ“, - განაცხადა მინისტრმა.

როსსტატის მონაცემებით, 2017 წელს რუსეთის მშპ 1,5%-ით გაიზარდა. ეს შეფასება შეიძლება გაუმჯობესდეს 0.3 პ.პ.-ით. როსსტატის მიერ დინამიკის ბოლო გადასინჯვის გამო სამრეწველო წარმოებაუკან გასულ წელსამის შესახებ ეკონომიკური განვითარების სამინისტრომ 12 ივლისს განაცხადა. 2018 წელს მთლიანი შიდა პროდუქტის ზრდა იქნება 1.9%, 2019 წელს - 1.4%, ხოლო ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს უახლესი მაკრო პროგნოზით. სააგენტომ განაახლეს ის, რაც ითვალისწინებდა აშშ-ს ანტირუსული სანქციების აპრილის გაფართოებას, მაისის დადგენილებით დასახულ ამოცანებს, ასევე 2019 წლიდან დღგ-ის განაკვეთის გაზრდას, რაც გამოიწვევს ფასების დამატებით ზრდას.

ნარჩენების 4 მაჩვენებელი,

ტრანსპორტის გამოყენება.

ეროვნული პროგრამების ტესტირებისა და მომზადებისთვის ქვეყნებს სთავაზობენ ძირითადი ინდიკატორების მინიმალური ჩამონათვალი.

რუსეთისთვის ინდიკატორების სისტემის სტრუქტურის მაგალითი "თემა - ქვეთემა - ინდიკატორი" მოცემულია 2.1.5 განყოფილებაში, ცხრილი 3.

2.1.2. ეკონომიკური თანამშრომლობისა და განვითარების ორგანიზაციის (OECD) გარემოსდაცვითი ინდიკატორების სისტემა.

OECD-ის გარემოსდაცვითი ინდიკატორების სისტემამ ფართო აღიარება მოიპოვა მსოფლიოში. ამ ორგანიზაციის წევრია ევროპის 30 ეკონომიკურად განვითარებული სახელმწიფო, ჩრდილოეთ ამერიკა, აზია-წყნარი ოკეანის რეგიონი (ავსტრია, ბელგია, დიდი ბრიტანეთი, გერმანია, საბერძნეთი, დანია, ესპანეთი, იტალია, ავსტრალია, კანადა, აშშ, მექსიკა, პოლონეთი და ა.შ. ).

OECD-ის ქვეყნები 1990 წლიდან ავითარებენ გარემოსდაცვითი ინდიკატორის პროგრამას შემდეგი მოთხოვნების საფუძველზე:

OECD-ის ქვეყნებისთვის საერთო ტერმინოლოგიისა და კონცეპტუალური ჩარჩოების ჰარმონიზაცია;

ინდიკატორების იდენტიფიცირება და განსაზღვრება შემდეგი კრიტერიუმების მიხედვით.

ინდიკატორების შერჩევის კრიტერიუმებია:

1) შესაბამისობა განხორციელებულ პოლიტიკასთან,

2) ამ მაჩვენებლების გაზომვა უმეტეს ქვეყნებში,

3) მათი რეგულარული გამოყენება გარემოს ანალიტიკურ მიმოხილვებში და კვლევებში.

ინდიკატორები გამოიყენება სამი ძირითადი მიზნით: გარემოსდაცვითი ინდიკატორების პროგრესის მონიტორინგი; გარემოსდაცვითი ინტერესების უკეთესი ინტეგრაცია სექტორულ პოლიტიკაში; გარემოსდაცვითი ინტერესების უკეთესი ინტეგრაცია ეკონომიკური პოლიტიკა.

OECD-ის ინდიკატორების ტიპები და მათი ფარგლები ნაჩვენებია ნახ. ერთი.

ბრინჯი. 1. ეკონომიკური თანამშრომლობისა და განვითარების ორგანიზაციის (OECD) ინდიკატორების სახეები და ფარგლები.

მოსალოდნელია, რომ OECD ინდიკატორის სისტემა საშუალებას მოგცემთ გაირკვეს კავშირები ეკონომიკის მდგომარეობასა და გარემოს დაცვას შორის, რაც გაზრდის საზოგადოების ცნობიერებას და ხელს შეუწყობს ინტეგრირებული პოლიტიკის განხორციელებას.

OECD-ის ინდიკატორები ეფუძნება PDS (წნევა-მდგომარეობა-პასუხის) მოდელს. DSR მოდელი (ნახ. 2) ავლენს მიზეზობრივ კავშირებს შორის ეკონომიკური აქტივობადა გარემოსდაცვითი და სოციალური პირობები და ეხმარება გადაწყვეტილების მიმღებებს და საზოგადოებას დაინახონ ურთიერთკავშირი ამ სფეროებს შორის და შეიმუშაონ პოლიტიკა წარმოშობილი საკითხების გადასაჭრელად. მაშასადამე, ეს არის ინდიკატორების მოსახერხებელი ფორმით შერჩევისა და ორგანიზების მექანიზმი. თუმცა, ეს არ ნიშნავს ეკოსისტემებში უფრო რთული ურთიერთობების, ასევე ეკონომიკურ-გარემოსდაცვითი და სოციალურ-ეკოლოგიური ურთიერთობების იგნორირებას.

ბუნებრივი და ჩამდინარე წყლების დამუშავება" href="/text/category/ochistka_estestvennih_i_stokovih_vod/" rel="bookmark">ჩამდინარე წყლების დამუშავება, სახნავი მიწების სასოფლო-სამეურნეო პროდუქტიულობის ცვლილებები. ზემოქმედების ინდიკატორები ასევე მოიცავს დროებით პარამეტრებს და ზემოქმედების ინდექსებს ადამიანის ასპექტებზე კეთილდღეობა საყოველთაოდ ცნობილი მაგალითებია მთლიანი ეროვნული პროდუქტი (GNP), ადამიანური განვითარების ინდექსი (HDI), რომელიც ცხოვრების ხარისხის მაჩვენებელია.

რეაგირების ინდიკატორები ასახავს საზოგადოების რეაქციას გარემოსდაცვით პრობლემებზე. ისინი ასოცირდება კოლექტიურ და ინდივიდუალურ ქმედებებთან და რეაქციებთან, რომლებიც მიზნად ისახავს ადამიანის საქმიანობით გამოწვეული გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების შერბილებას, ადაპტაციას ან თავიდან აცილებას, ან ბუნებისა და შენარჩუნების მიზნით. ბუნებრივი რესურსები. საზოგადოების რეაგირების ინდიკატორების მაგალითებია: გარემოსდაცვითი ხარჯები, გარემოსდაცვითი გადასახადები და სუბსიდიები, ფასების სტრუქტურა, ეკოლოგიურად სუფთა საქონლისა და მომსახურების ბაზრის წილი, დაბინძურების შემცირების მაჩვენებელი, პროდუქტის გადამუშავების დონე.

OECD DSR მოდელი საფუძვლად დაედო მრავალი სხვა ინდიკატორი სისტემის, კერძოდ, ევროსტატის ევროპული ზემოქმედების ინდიკატორებს. OECD გარემოსდაცვითი ინდიკატორები რეგულარულად გამოიყენება გარემოსდაცვითი მიმოხილვისა და სხვა ანალიტიკურ სამუშაოებში; მათი გამოყენება შესაძლებელია ეკონომიკური და გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების მიღების ინტეგრაციის პროცესის მონიტორინგისთვის, გარემოსდაცვითი პოლიტიკის გასაანალიზებლად და გარემოსდაცვითი საქმიანობის შესაფასებლად. გარდა ამისა, ისინი გამოიყენება OECD-ის უფრო ფართო პროგრამაში მდგრადი განვითარების ინდიკატორების შესახებ.

2.1.3 ცენტრალურ ამერიკაში გარემოსდაცვითი მართვის გაუმჯობესების ინდიკატორული სისტემა.

გარემოს მენეჯმენტის გასაუმჯობესებლად შემუშავებული ინდიკატორების სისტემა აგებულია ისევე, როგორც OECD-ის სქემაში, (ანუ იგივე ოთხი ტიპის ინდიკატორის გამოყენებით: წნევა, მდგომარეობა, ზემოქმედება, რეაგირება) აგებული ცენტრალურ ამერიკაში („განვითარებული ინდიკატორები. გამოცდილება ცენტრალური ამერიკა“ მსოფლიო ბანკი, UNEP, CIAT 2000). კვლევა მსოფლიო ბანკმა გაეროს გარემოს დაცვის პროგრამასთან (UNEP) და ტროპიკული სოფლის მეურნეობის საერთაშორისო ცენტრთან (CIAT) თანამშრომლობით ჩაატარა. გამორჩეული თვისებაპროექტი - ინდიკატორების წარმოდგენა გეოგრაფიული საინფორმაციო სისტემების სახით, რაც მასალას უფრო ვიზუალურს ხდის და ხელს უწყობს დაგეგმვასა და გადაწყვეტილების მიღებას. ინდიკატორები ასახავს საზოგადოების ფუნქციონირების ყველა სფეროს: ეკონომიკურ, გარემოსდაცვითი, სოციალური, ეკოლოგიურ-ეკონომიკური, სოციალურ-ეკონომიკური, სოციალ-ეკოლოგიური და მათ ურთიერთქმედებას. ინსტიტუციური სტრუქტურის შესაფერისად, ინდიკატორები ორგანიზებულია განვითარების ძირითადი საკითხების მიხედვით - მიწათსარგებლობა, ტყეების განადგურება, მტკნარი წყლის მოხმარება, ინფრასტრუქტურა, სტიქიური უბედურებები.

ანალიზი ტარდება სამ ეტაპად: ინდექსების გამოყენება, შემდეგ ძირითადი ინდიკატორები და ბოლოს დამატებითი ინდიკატორები. სულ გამოვლინდა 11 ინდექსი, 68 ძირითადი მაჩვენებელი და 114 დამატებითი ინდიკატორი, რამაც ხელი უნდა შეუწყოს ანალიზს გადაწყვეტილების მიღებისათვის. ინდექსები აფიქსირებს პრობლემას და შემდგომი ანალიზის საჭიროებას.

მიწა - მიწათსარგებლობის ინდექსი.

ტყეები - ტყეების რისკის ინდექსი.

წყალი - წყლის რესურსების მოწყვლადობის მაჩვენებელი.

ბიომრავალფეროვნება - მიწის განაშენიანების ხარისხი.

საზღვაო და სანაპირო რესურსები - რისკის ინდექსი სანაპირო ზონებისთვის.

ატმოსფერო - სათბურის გაზების გამოყოფის მაჩვენებელი.

ენერგია არის ელექტროენერგიის გამოყენება ერთ სულ მოსახლეზე.

სოციალური განვითარება - ადამიანური განვითარების ინდექსი (HDI).

ეკონომიკური განვითარება - მშპ ერთ სულ მოსახლეზე.

ინფრასტრუქტურა - ხელმისაწვდომობის ინდექსი.

ბუნებრივი კატასტროფები - კლიმატის რისკის ინდექსი.

შემოთავაზებული ინდექსები გამოიყენება სხვადასხვა კვლევებში, კერძოდ, მსოფლიო რესურსების ინსტიტუტის (World Resources Institute) ყოველწლიურ ანგარიშში. ინდექსები აგებულია ინფორმაციის ერთობლიობაზე თითოეულ იდენტიფიცირებულ პრობლემასა და ობიექტზე, როგორიცაა HDI, რომელიც ასახავს სიცოცხლის ხანგრძლივობას, განათლების დონეს და შემოსავალს.

ინდიკატორების შერჩევა ასევე გამოცდილია ცენტრალური ამერიკის სატყეო სექტორისთვის.

2.1.4 მსოფლიო ბანკის მსოფლიო განვითარების ინდიკატორები

მსოფლიო ბანკს შეიძლება ეწოდოს მსოფლიო ლიდერი მდგრადი განვითარების ინდიკატორებში. მსოფლიო ბანკის ყოველწლიური ანგარიში "მსოფლიო განვითარების ინდიკატორები" შესაძლებელს ხდის შეფასდეს პროგრესი გაეროს მიერ დასახული მიზნებისკენ - ეკონომიკური ზრდა და სიღარიბის წინააღმდეგ ბრძოლა. ინდიკატორები დაყოფილია 6 ნაწილად:

· მოსახლეობა,

· გარემო,

· ეკონომია,

· სახელმწიფო,

ზოგადი განყოფილების ძირითადი მახასიათებლები, რომლებიც გამოიყენება ყველა სხვა სექციაში კონკრეტული მაჩვენებლების დასადგენად, არის მოსახლეობა, ტერიტორია და მშპ. ყველა ინდიკატორი წარმოდგენილია დინამიკაში 1980 წლიდან, რაც შესაძლებელს ხდის გრძელვადიანი მსოფლიო ეკონომიკური ტენდენციების გაანალიზებას.

მსოფლიოს ქვეყნების განვითარების შესასწავლად და შესადარებლად გაანალიზებულია ინფორმაცია 550-ზე მეტ ინდიკატორზე. უახლესი ანგარიშის მონაცემებიდან შეიძლება დავასკვნათ, რომ 1997 წლის გლობალური ფინანსური კრიზისის დაძლევა დაიწყო და მსოფლიოს უმეტეს რეგიონებში სიღარიბის შემცირებაში პროგრესი არ შეინიშნება.

მსოფლიო განვითარების ინდიკატორებზე დაყრდნობით, 2000 წლიდან მსოფლიო ბანკი გამოსცემს მოკლე „მწვანე“ საცნობარო წიგნს („The Little Green Data Book“). ინდიკატორები მსოფლიო ბანკის მწვანე სახელმძღვანელოდან რუსეთის ფედერაცია 2000 წლისთვის მოცემულია 2.1.5 ნაწილში.

2.1.5 რუსეთის მდგრადი განვითარების ინდიკატორების სისტემები.

ინდიკატორების სისტემა "თემა - ქვეთემა - მაჩვენებელი" რუსეთისთვის ნაჩვენებია ცხრილში 2. სულ გამოვლინდა 42 ინდიკატორი, რომელთა დიდი უმრავლესობა გამოითვლება ოფიციალური სტატისტიკის საფუძველზე და მცირე ნაწილი ეფუძნება უწყების ინფორმაციას. (როსჰიდრომეტრი) და ერთჯერადი გამოკითხვები და შეფასებები.

მაგიდა2

მდგრადი განვითარების ძირითადი მაჩვენებლები

Თემა	ქვეთემა	ინდიკატორი
ატმოსფერო	კლიმატის შეცვლა	1. წიაღისეული საწვავის მოხმარებიდან СО2 ემისია (როსჰიდრომეტრის მონაცემები)
2. სათბურის აირების გამოყოფა
ჰაერის ხარისხი	3. ჰაერის პრიორიტეტული დამაბინძურებლების კონცენტრაცია ქალაქებში (როსჰიდრომეტრის მონაცემები)
4. მავნე ნივთიერებების ემისია მთლიანი და საშიშროების კლასის მიხედვით
	სოფლის მეურნეობა	5. სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწა
	6. მინერალური სასუქების გამოყენება
	7. პესტიციდების გამოყენება
		8. ტყიანი ფართობი მთლიანი მიწის ფართობის %-ში
	10. ტყეების გაჩეხვის ინტენსივობა (AAC-ის გამოყენება)
	მიწის გაუდაბნოება	11. გაუდაბნოებას დაქვემდებარებული მიწები ( რეგიონალური შეფასებები, ერთჯერადი შეფასებები)
	ურბანიზაცია	12. დასახლებების მიწები
	13. სამრეწველო, სატრანსპორტო და სხვა არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწები
	თევზაობა	14. ძირითად აუზებში უმნიშვნელოვანესი სახეობების წლიური დაჭერა
მტკნარი წყალი	წყლის რაოდენობა	15. მიწისქვეშა და ზედაპირული წყლების წლიური აღება, მთლიანი ხელმისაწვდომი წყლის %-ში
16. რეციკლირებული და მუდმივად გამოყენებული წყლის მოცულობა წყლის წყაროებიდან მიღებული წყლის პროცენტულად.
Წყლის ხარისხი	17. დაბინძურებული ჩამდინარე წყლების ჩაშვება ზედაპირულ წყლის ობიექტებში
18. დამაბინძურებლების ჩაშვება ზედაპირულ წყლის ობიექტებში
ბიომრავალფეროვნება	ეკოსისტემები	19. სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების მიწები (ნაკრძალები და ეროვნული პარკები).
20. დაცული ტერიტორიები, მთლიანი ფართობის %-ში
	21. ძირითადი შერჩეული სახეობების ხელმისაწვდომობა (ერთჯერადი შეფასებები)
ეკონომიკური სტრუქტურა	ეკონომიკური მაჩვენებლები/ შედეგები	22. მშპ ერთ სულ მოსახლეზე
23. ინვესტიციების წილი მშპ-ში
24. კაპიტალის განახლების კოეფიციენტი
25. შრომის პროდუქტიულობა
26. „ნამდვილი დანაზოგი“ (შეფასება)
ვაჭრობა	27. საქონლითა და მომსახურებით ვაჭრობის ბალანსი
Ფინანსური პოზიცია	28. ვალის წილი მშპ-ში
29. ინფლაციის მაჩვენებელი
მოხმარებისა და წარმოების ნიმუშები	მასალის მოხმარება	30. მასალების გამოყენების ინტენსივობა (მასალის მოხმარება)
	ენერგიის გამოყენება	31. წლიური ენერგიის მოხმარება ერთ სულ მოსახლეზე
	32. განახლებადი ენერგიის წყაროების წილი
	33. ენერგიის გამოყენების ინტენსივობა (ენერგეტიკული ინტენსივობა)
	განათლება და ნარჩენების მართვა	34. ტოქსიკური ნარჩენების წარმოქმნა (კლასების მიხედვით)
	35. ტოქსიკური ნარჩენების გამოყენება და განადგურება
	ტრანსპორტი	36. მანქანების რაოდენობა 1000 მოსახლეზე
	მოსახლეობის კეთილდღეობის დონე	დასაქმება
	შემოსავლის განაწილება
	39. ფულადი შემოსავლის მქონე მოსახლეობა ქვემოთ საარსებო მინიმუმი
		40. მოსახლეობის საცხოვრებელი ფართით უზრუნველყოფა
	41. სპეციფიკური სიმძიმესაცხოვრებლად რეგისტრირებული ოჯახების რაოდენობა
	დასვენება	42. ბავშვთა ჯანმრთელობის დაწესებულებები

წყარო:

მსოფლიო ბანკის ინდიკატორები რუსეთის ფედერაციის სწრაფი მწვანე სახელმძღვანელოდან წარმოდგენილია ცხრილში 3.

ცხრილი 3

ინდიკატორები რუსეთის ფედერაციისთვის მსოფლიო ბანკის მწვანე ბრიფი, 2006 წ

რუსეთის ფედერაცია
ინდიკატორის სახელი	მნიშვნელობა
მოსახლეობა, მლნ.
ურბანული მოსახლეობა (სულ %)
მშპ, მილიარდი დოლარი
მშპ ერთ სულ მოსახლეზე, ატლასის მეთოდი (USD)
სოფლის მეურნეობა
მიწის ფართობი (1000 კმ2)
სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწა (მთლიანი ფართობის %)
სარწყავი მიწა (მოსავლიანი მიწის %-ში)
სასუქების გამოყენება (100 გრ 1 ჰა სახნავ მიწაზე)
მოსახლეობის სიმჭიდროვე, სოფლად (ადამიანი სახნავი მიწის კმ2-ზე)
ტყეები და ბიომრავალფეროვნება
ტყის ფართობი (მთლიანი მიწის ფართობის %-ში)
ტყის წლიური გაჩეხვა (% ცვლილება)
ეროვნული დაცული ტერიტორიები მიწის ფართობის %-ში
ძუძუმწოვრები, ყველა სახეობა
ძუძუმწოვრები, გადაშენების პირას მყოფი სახეობები
ფრინველები, ყველა სახეობა
ფრინველები, გადაშენების პირას მყოფი სახეობები
GEF ბიომრავალფეროვნების ეკონომიკური ზემოქმედების ინდექსი (0-100)
ენერგია
მშპ გამოყენებული ენერგიის ერთეულზე (PPP (2000) ერთეულ ექვივალენტზე)
კომერციული ენერგიის მარაგი ერთ სულ მოსახლეზე (კგ ნავთობის ექვივალენტში)
ენერგია განახლებადი საწვავიდან და ნარჩენებიდან (მთლიანი %)
ენერგიის წმინდა იმპორტი (კომერციული გამოყენების პროცენტებში)
ელექტროენერგიის მოხმარება ერთ სულ მოსახლეზე (კვტ)
გამონაბოლქვი და დაბინძურება
CO2 ემისიები მშპ-ის ერთეულზე (კგ მშპ PPP-ზე (2000) აშშ დოლარში)
CO2 ემისია ერთ სულ მოსახლეზე (მეგატონები)
შეჩერებული ნაწილაკები დიდ ქალაქებში (მგ/მ3)
სამგზავრო მანქანები (1 ათას მოსახლეზე)
მტკნარი წყლის მარაგი ერთ სულ მოსახლეზე (მ3)
სუფთა წყლის მოხმარება
სულ (მტკნარი წყლის მარაგის %)
გაწმენდილი წყლის წყაროებზე წვდომა (მთლიანი მოსახლეობის %)
ქალაქებში (ურბანული მოსახლეობის პროცენტში)
სოფლად (სოფლის მოსახლეობის პროცენტში)
ქალაქებში (ურბანული მოსახლეობის პროცენტში)
გარემო და ჯანმრთელობა
მწვავე რესპირატორული ინფექციების სიხშირე (5 წლამდე ასაკის ბავშვების%)
დიარეის სიხშირე (5 წლამდე ბავშვების%)
5 წლამდე ასაკის ბავშვების სიკვდილიანობა (1000 დაბადებაზე)
მაკროეკონომიკური მაჩვენებლები
მთლიანი შიდა დანაზოგი (მშპ-ის %-ში)
ძირითადი კაპიტალის მოხმარება (მშპ %-ში)
განათლებაზე დანახარჯები (მშპ-ის %-ში)
ენერგორესურსების ამოწურვა (მშპ-ის პროცენტში)
წიაღისეულის რესურსების ამოწურვა (მშპ-ის პროცენტში)
ტყის რესურსების წმინდა ამოწურვა (მშპ-ის პროცენტებში)
ზიანი CO2-ის ემისიებიდან (მშპ-ის %-ში)
ნამდვილი (შიდა) დანაზოგი (მშპ-ის %-ში)