საკურსო სამუშაო

თემაზე: სარდლობა-ადმინისტრაციული სისტემა: მისი განმარტება, მახასიათებლები და მოდელები

შესავალი……………………………………………………………..	3
1 სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის არსი და მახასიათებლები………………………………………….
1.1 ბრძანება-ადმინისტრაციული სისტემის კონცეფცია და განმარტება..	4
1.2 სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის უპირატესობები და უარყოფითი მხარეები…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
1.3 სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის პრინციპები……………….	12
სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის 2 ძირითადი მახასიათებლები და მოდელები
2.1 ბრძანება-ადმინისტრაციული სისტემის ძირითადი მახასიათებლები	19
2.2. სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის მოდელები	20
3 თანამედროვე ეკონომიკურ სისტემებზე გადასვლის ობიექტური აუცილებლობა და მისი განხორციელების გზები ………………………………………………………………………..
დასკვნა ……………………………………………………………	35
ბმულების სია……………………	36

შესავალი

ნებისმიერი თანამედროვე ეკონომიკური სისტემის ნორმალური ფუნქციონირების უზრუნველყოფაში მნიშვნელოვანი როლი ეკუთვნის სახელმწიფოს. სახელმწიფო თავისი არსებობის მთელი ისტორიის მანძილზე წესრიგის დაცვის, კანონიერების, ეროვნული თავდაცვის ორგანიზების ამოცანებთან ერთად ასრულებდა გარკვეულ ფუნქციებს ეკონომიკურ სფეროში.

ჩნდება დილემა - ერთის მხრივ, უკონტროლო საბაზრო პროცესები დამღუპველია ეკონომიკისა და საზოგადოებისთვის, ამიტომ საბაზრო ეკონომიკას, ყველა სხვაზე მეტად, სჭირდება სამთავრობო რეგულირება, მეორე მხრივ, საბაზრო ეკონომიკის რეგულირების გარდაუვალობა მუდმივად წარმოშობს. მრავალი ეკონომიკური პრობლემის დირექტიული გადაწყვეტის ცდუნებამდე. თუმცა, ყველაზე ხშირად ასეთი „ადმინისტრაციული“ გადაწყვეტილების შედეგი იქცევა მხოლოდ კრიზისული ეკონომიკური სიტუაციების დაძლევის სახედ.

შესაბამისად, ამოცანაა მოიძიოს ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების ოპტიმალური ზომა და ყველაზე ეფექტური ფორმები, რომლებიც მისი საბაზრო ბუნების განადგურების გარეშე, ამავე დროს უზრუნველყოფენ მაქსიმალურ ეფექტურობას.

მეოცე საუკუნის დასაწყისში. სახელმწიფოს ეკონომიკური როლი იმდენად მნიშვნელოვანი გახდა, რომ გასული საუკუნის პირველი ნახევარი ისტორიაში შევიდა, როგორც „სახელმწიფო-მონოპოლიური კაპიტალიზმის“ (SMC) ეპოქა. მისმა პრაქტიკამ გამოიწვია „სახელმწიფო სოციალიზმის“ იდეა - სახელმწიფოს ეკონომიკური ძალაუფლების გამოყენების მცდელობა საზოგადოების სოციალისტური ტრანსფორმაციის დასაჩქარებლად. ამ იდეის განვითარებამ გამოიწვია „ადმინისტრაციული მართვის ეკონომიკის“ გაჩენა.

საკურსო სამუშაოს მიზანია სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის არსის შესწავლა, სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის ძირითადი მახასიათებლებისა და წინააღმდეგობების გათვალისწინება. ჩამოყალიბებული მიზნიდან გამომდინარე, დაისახა შემდეგი ამოცანები:

განვიხილოთ სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის კონცეფცია და მისი ფუნქციონირების ძირითადი პრინციპები;

გაანალიზეთ მისი დადებითი და უარყოფითი მხარეები;

სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის ფუნდამენტური პრინციპების შესწავლა;

სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის მოდელების შესწავლა.

1 სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის არსი და მახასიათებლები

1.1 სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის კონცეფცია და განმარტება

ეკონომიკური მეცნიერება, როგორც აღინიშნა, სწავლობს ადამიანთა ეკონომიკურ ურთიერთობებს საზოგადოებაში.

ეკონომიკური ურთიერთობები საზოგადოებაში რთული ცნებაა. ერთის მხრივ, ისინი აჩვენებენ ადამიანების ურთიერთობას ბუნებასთან, ადამიანის ურთიერთქმედებას ბუნებასთან. ეს არის ურთიერთობა ამ ბუნებრივი რესურსების რაციონალურ გამოყენებასთან დაკავშირებით. ისინი შეიძლება განისაზღვროს როგორც ტექნიკური და ეკონომიკური ურთიერთობები. მეორე მხრივ, ეკონომიკური ურთიერთობები არის ურთიერთობები თავად ადამიანებს შორის, რომლებიც განისაზღვრება წარმოების ფაქტორების საკუთრებით (წარმოებითი ურთიერთობები). ეს არის სოციალურ-ეკონომიკური ურთიერთობები.

ტექნიკური, ეკონომიკური და სოციალურ-ეკონომიკური ურთიერთობები ქმნიან ეკონომიკის ორი მხარის ერთიანობას, რაც თანდაყოლილია წარმოების არსში, როგორც ადამიანებსა და ბუნებას შორის და ერთმანეთთან ერთდროული ურთიერთქმედების პროცესი. ეს ერთიანობა უზრუნველყოფილია ორგანიზაციული და ეკონომიკური ურთიერთობებით, ანუ როგორც მთელი ეკონომიკისა და მისი ცალკეული ნაწილების ორგანიზებისა და მართვის სისტემა. შესაბამისად, ტექნიკურ-ეკონომიკური და სოციალურ-ეკონომიკური ურთიერთობების ერთიანობა და ურთიერთქმედება აყალიბებს ეკონომიკურს.

ქონებრივი ურთიერთობებისა და მასში მოქმედი ორგანიზაციული ფორმების საფუძველზე საზოგადოებაში მიმდინარე ყველა ეკონომიკური პროცესის მთლიანობა წარმოადგენს ამ საზოგადოების ეკონომიკურ სისტემას. სისტემის არსის გაგების შემდეგ, შეიძლება გავიგოთ საზოგადოების ეკონომიკური ცხოვრების მრავალი კანონი.

ეკონომიკური სისტემის განვითარებასა და ფუნქციონირებაზე გავლენას ახდენს ბუნებრივ-კლიმატური (მდებარეობა პლანეტაზე, წყალმომარაგება, მიწის ნაყოფიერების ხარისხი), სოციალურ-კულტურული (ადამიანის სულიერად შეგნებული აქტივობა) და საწარმოო-ეკონომიკური ფაქტორები. ეკონომიკური სისტემის მდგომარეობის დახასიათების განმსაზღვრელი ფაქტორებია წარმოება და ეკონომიკური ფაქტორები (შრომის საშუალებები, შრომის ობიექტები, წარმოების ტექნოლოგია, მუშაკის მდგომარეობა, შრომისა და წარმოების ორგანიზების ფორმები, საკუთრების ბუნება და ფორმები, დონე. ეფექტურობა და ა.შ.). ეკონომიკური სისტემის ძირითადი ელემენტებია სოციალურ-ეკონომიკური ურთიერთობები, რომელიც დაფუძნებულია ყოველ ეკონომიკურ სისტემაში განვითარებული ეკონომიკური რესურსების საკუთრების ფორმებსა და ეკონომიკური საქმიანობის შედეგებზე; ეკონომიკური საქმიანობის ორგანიზაციული ფორმები; ეკონომიკური მექანიზმი, ე.ი. მაკროეკონომიკურ დონეზე ეკონომიკური საქმიანობის რეგულირების გზა; კონკრეტული ეკონომიკური კავშირები ეკონომიკურ სუბიექტებს შორის.

ბოლო საუკუნენახევრიდან ორ საუკუნეში მსოფლიოში მოქმედებდა სხვადასხვა ტიპის ეკონომიკური სისტემები: ორი საბაზრო სისტემა, რომელშიც დომინირებს საბაზრო ეკონომიკა - თავისუფალი კონკურენციის საბაზრო ეკონომიკა (სუფთა კაპიტალიზმი) და თანამედროვე საბაზრო ეკონომიკა (თანამედროვე კაპიტალიზმი. ) და ორი არასაბაზრო სისტემა - ტრადიციული და ადმინისტრაციულ-სამმართველო. კონკრეტული ეკონომიკური სისტემის ფარგლებში არსებობს ცალკეული ქვეყნებისა და რეგიონების ეკონომიკური განვითარების მრავალფეროვანი მოდელები.

განვიხილოთ ეკონომიკური სისტემების ძირითადი ტიპების დამახასიათებელი ნიშნები.

თანამედროვე საბაზრო ეკონომიკა (თანამედროვე კაპიტალიზმი). ყველა წინასთან შედარებით, საბაზრო სისტემა აღმოჩნდა ყველაზე მოქნილი: მას შეუძლია რესტრუქტურიზაცია და ადაპტირება შიდა და გარე პირობების შეცვლასთან.

ამ საუკუნის მეორე ნახევარში, როდესაც სამეცნიერო და ტექნოლოგიური რევოლუცია ფართოდ განვითარდა და საწარმოო და სოციალური ინფრასტრუქტურა განსაკუთრებით სწრაფად განვითარდა, სახელმწიფომ ბევრად უფრო აქტიურად დაიწყო გავლენა ეროვნული ეკონომიკის განვითარებაზე. ამ მხრივ შეიცვალა ეკონომიკური მექანიზმი, ეკონომიკური საქმიანობის ორგანიზაციული ფორმები და ეკონომიკური ურთიერთობები ეკონომიკურ სუბიექტებს შორის.

განვითარებულ საბაზრო ეკონომიკაში ეკონომიკური მექანიზმი განიცდის მნიშვნელოვან ცვლილებებს. დაგეგმილი მართვის მეთოდები შემდგომში ვითარდება ცალკეულ ფირმებში მარკეტინგის მართვის სისტემის სახით. ამასთან, მაკრო დონეზე დაგეგმვის მეთოდების შემუშავება დაკავშირებულია ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირებასთან.

გეგმაზომიერება მოქმედებს, როგორც ბაზრის მოთხოვნებთან აქტიური ადაპტაციის საშუალება. შედეგად, ეკონომიკური განვითარების ძირითადი ამოცანები ახალ გადაწყვეტას იღებს. ამრიგად, წარმოებული პროდუქციის მოცულობის და სტრუქტურის საკითხი წყდება ფირმებში მარკეტინგული კვლევის საფუძველზე, აგრეთვე სამეცნიერო და ტექნიკური პროგრესის პრიორიტეტული სფეროების ანალიზისა და სოციალური საჭიროებების განვითარების პროგნოზის საფუძველზე მაკრო დონეზე. . ბაზრის პროგნოზი საშუალებას გაძლევთ წინასწარ შეამციროთ მოძველებული საქონლის წარმოება და გადახვიდეთ ხარისხობრივად ახალ მოდელებსა და პროდუქციის ტიპებზე. მარკეტინგის წარმოების მართვის სისტემა ქმნის შესაძლებლობას, წარმოების დაწყებამდეც კი, ამ ტიპის საქონლის დიდი ნაწილის მწარმოებელი კომპანიების ინდივიდუალური ხარჯები შესაბამისობაში მოიყვანოს სოციალურად აუცილებელ ხარჯებთან.

სახელმწიფო სექტორული და ეროვნული პროგრამები (გეგმები) ასევე მნიშვნელოვან გავლენას ახდენენ წარმოებული საქონლისა და მომსახურების მოცულობასა და სტრუქტურაზე, რაც უზრუნველყოფს მათ უფრო მეტ შესაბამისობას ცვალებად სოციალურ საჭიროებებთან.

რესურსების გამოყენების პრობლემა წყდება მსხვილ კომპანიებში სტრატეგიული დაგეგმვის საფუძველზე, ყველაზე პერსპექტიული ინდუსტრიების გათვალისწინებით. ამავდროულად, ახალი ინდუსტრიების განვითარებისთვის რესურსების გადანაწილება ხდება საბიუჯეტო ასიგნებების, სახელმწიფო ეროვნული და სახელმწიფოთაშორისი პროგრამების და სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის პრიორიტეტულ სფეროებში კვლევისა და განვითარების გზით.

დაბოლოს, შექმნილი მთლიანი ეროვნული პროდუქტის განაწილების ამოცანა წყდება არა მხოლოდ ტრადიციულად ჩამოყალიბებული ფორმების საფუძველზე, არამედ ავსებს მზარდი რესურსების გამოყოფას როგორც მსხვილი კომპანიების, ისე სახელმწიფოს მიერ „ადამიანური ფაქტორის“ განვითარებაში ინვესტიციებისთვის. ”: განათლების სისტემების დაფინანსება, მათ შორის სხვადასხვა კვალიფიკაციის მუშაკთა გადამზადება, მოსახლეობის სამედიცინო მომსახურების გაუმჯობესება, სოციალური საჭიროებები.

საბაზრო ეკონომიკის მქონე განვითარებულ ქვეყნებში სამთავრობო ბიუჯეტის ასიგნებების სულ მცირე 30-40% ამჟამად არის გამოყოფილი სოციალური უზრუნველყოფისა და მრავალი „სიღარიბის დაძლევის“ პროგრამის განხორციელებაზე.

ამავდროულად, დიდი ფირმები ზრუნავენ თავიანთ თანამშრომლებზე, ცდილობენ გააძლიერონ პერსონალის მუშაობა, გაზარდონ შრომის პროდუქტიულობა, შეამცირონ სამუშაო დროის დაკარგვა და ამით გააძლიერონ კომპანიის კონკურენტუნარიანობა.

ტრადიციული სისტემა. ეკონომიკურად განუვითარებელ ქვეყნებში არსებობს ტრადიციული ეკონომიკური სისტემა. ამ ტიპის ეკონომიკური სისტემა ეფუძნება ჩამორჩენილ ტექნოლოგიას, ფართოდ გავრცელებულ ხელით შრომას და მრავალსტრუქტურულ ეკონომიკას.

მრავალსტრუქტურული ეკონომიკა ნიშნავს ეკონომიკური მართვის სხვადასხვა ფორმის არსებობას მოცემულ ეკონომიკურ სისტემაში. რიგ ქვეყნებში შემორჩენილია კომუნალურ კოლმეურნეობაზე დაფუძნებული ბუნებრივი სათემო ფორმები და შექმნილი პროდუქტის გავრცელების ბუნებრივი ფორმები. მცირე წარმოებას დიდი მნიშვნელობა აქვს. იგი ეფუძნება საწარმოო რესურსების კერძო საკუთრებას და მათი მფლობელის პირად შრომას. ტრადიციული სისტემის მქონე ქვეყნებში მცირე ზომის სასაქონლო წარმოება წარმოდგენილია მრავალი გლეხური და ხელოსნური მეურნეობით, რომლებიც დომინირებენ ეკონომიკაში.

შედარებით ცუდად განვითარებული ეროვნული მეწარმეობის პირობებში უცხოური კაპიტალი ხშირად უზარმაზარ როლს თამაშობს განსახილველი ქვეყნების ეკონომიკაში.

საზოგადოების ცხოვრებაში დომინირებს დროში დაცული ტრადიციები და წეს-ჩვეულებები, რელიგიური და კულტურული ღირებულებები, კასტური და კლასობრივი დაყოფა, რაც ხელს უშლის სოციალურ-ეკონომიკურ პროგრესს.

ძირითადი ეკონომიკური პრობლემების გადაჭრას აქვს სპეციფიკური მახასიათებლები სხვადასხვა სტრუქტურებში. ტრადიციულ სისტემას ახასიათებს ასეთი თვისება - სახელმწიფოს აქტიური როლი. ბიუჯეტის მეშვეობით ეროვნული შემოსავლის მნიშვნელოვანი ნაწილის გადანაწილებით სახელმწიფო გამოყოფს თანხებს ინფრასტრუქტურის განვითარებისა და მოსახლეობის უღარიბესი ფენების სოციალური მხარდაჭერისთვის.

ადმინისტრაციული სამეთაურო სისტემა (ცენტრალურად დაგეგმილი, კომუნისტური). ეს სისტემა ადრე დომინირებდა სსრკ-ში, აღმოსავლეთ ევროპის ქვეყნებში და აზიის მთელ რიგ სახელმწიფოებში. ბოლო წლებში ბევრი ადგილობრივი და უცხოელი ეკონომისტი ცდილობდა მის განზოგადებულ აღწერას თავის ნაშრომებში.

სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემა არის ეკონომიკური სისტემის სახეობა და სოციალური ურთიერთობების ორგანიზების მეთოდი, რომელსაც ახასიათებს: სახელმწიფო საკუთრებაზე დამყარებული ეკონომიკური ცხოვრების მკაცრი ცენტრალიზმი; არაეკონომიკური, იდეოლოგიური მართვის მეთოდების გამოყენება; პარტიულ-სახელმწიფოებრივი ბიუროკრატიის დომინირება რეალური თავისუფლებისა და ნამდვილი დემოკრატიის არარსებობის პირობებში.

მბრძანებლური ეკონომიკა არის სისტემა, რომელშიც დომინირებს წარმოების საშუალებების საჯარო (სახელმწიფო) საკუთრება, კოლექტიური ეკონომიკური გადაწყვეტილებების მიღება და ეკონომიკის ცენტრალიზებული მართვა სახელმწიფო დაგეგმვის გზით. ყველა გადაწყვეტილებას ძირითად ეკონომიკურ საკითხებზე სახელმწიფო იღებს. ყველა რესურსი სახელმწიფოს საკუთრებაა. ცენტრალური დაგეგმარება მოიცავს ყველა დონეს - ოჯახიდან სახელმწიფომდე. რესურსების განაწილება ხორციელდება გრძელვადიანი პრიორიტეტების საფუძველზე, რის გამოც საქონლის წარმოება მუდმივად განცალკევებულია სოციალური საჭიროებებისგან. პრაქტიკაში ეს ნიშნავს ეკონომიკის სრულ ნაციონალიზაციას. წარმოებაში მონოპოლია ანელებს სამეცნიერო და ტექნოლოგიურ პროგრესს. სახელმწიფო ფასების რეგულაცია ქმნის დეფიციტს და შავ ბაზარს. განაწილების ვერტიკალური, ცენტრზე დამოკიდებული ფორმა ასახულია სახელმწიფოს, როგორც მთელი მოსახლეობის ინტერესების წარმომადგენლის ერთადერთი მომხმარებლის, განაწილებისა და მონოფსონიის ნომენკლატურულ დონეებში. შემოსავალი საზოგადოებაში დამოკიდებულია სტატუსზე, წოდებაზე, თანამდებობაზე, რაც გამოიხატება საზოგადოებაში შემოსავლების არათანაბრად განაწილებით, არა მხოლოდ ნომინალური, არამედ, რაც მთავარია, რეალური.

ადმინისტრაციულ-სამმართველო სისტემის ეკონომიკურ მექანიზმს აქვს მთელი რიგი მახასიათებლები. იგი ითვალისწინებს, პირველ რიგში, ყველა საწარმოს უშუალო მართვას ერთი ცენტრიდან - სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი ეშელონებიდან, რაც უარყოფს ეკონომიკური სუბიექტების დამოუკიდებლობას. მეორეც, სახელმწიფო მთლიანად აკონტროლებს პროდუქციის წარმოებას და დისტრიბუციას, რის შედეგადაც გამორიცხულია ცალკეულ მეურნეობებს შორის თავისუფალი საბაზრო ურთიერთობები. მესამე, სახელმწიფო აპარატი მართავს ეკონომიკურ საქმიანობას უპირატესად ადმინისტრაციული და ადმინისტრაციული მეთოდების გამოყენებით, რაც ძირს უთხრის მატერიალურ ინტერესს შრომის შედეგების მიმართ.

აღმასრულებელი ხელისუფლების გადაჭარბებული ცენტრალიზებით ვითარდება ეკონომიკური მექანიზმისა და ეკონომიკური ურთიერთობების ბიუროკრატიზაცია. თავისი ბუნებით, ბიუროკრატიულ ცენტრალიზმს არ ძალუძს ეკონომიკური საქმიანობის ეფექტურობის ამაღლების უზრუნველყოფა. აქ საქმე, უპირველეს ყოვლისა, არის ის, რომ ეკონომიკის სრული ნაციონალიზაცია იწვევს პროდუქციის წარმოებისა და რეალიზაციის უპრეცედენტო მასშტაბის მონოპოლიზაციას. გიგანტური მონოპოლიები, რომლებიც შეიქმნა ეროვნული ეკონომიკის ყველა სფეროში და მხარს უჭერენ სამინისტროები და დეპარტამენტები, კონკურენციის არარსებობის პირობებში, არ ზრუნავენ ახალი აღჭურვილობისა და ტექნოლოგიების დანერგვაზე. მონოპოლიით წარმოქმნილი დეფიციტური ეკონომიკა ხასიათდება ნორმალური მატერიალური და ადამიანური რეზერვების არარსებობით ეროვნულ ეკონომიკაში დისბალანსის შემთხვევაში.

ადმინისტრაციულ-სამმართველო სისტემის მქონე ქვეყნებში ზოგადი ეკონომიკური პრობლემების გადაჭრას თავისი სპეციფიკური მახასიათებლები ჰქონდა. გაბატონებული იდეოლოგიური მითითებების შესაბამისად, წარმოების მოცულობისა და სტრუქტურის განსაზღვრის ამოცანა ზედმეტად სერიოზულად და პასუხისმგებლობით მიიჩნეოდა, რომ მისი გადაწყვეტილება გადაეცა უშუალო მწარმოებლებს - სამრეწველო საწარმოებს, კოლმეურნეობებსა და სახელმწიფო მეურნეობებს.

აქედან გამომდინარე, სოციალური საჭიროებების სტრუქტურა განისაზღვრა უშუალოდ ცენტრალური დაგეგმვის ორგანოების მიერ. თუმცა, ვინაიდან ფუნდამენტურად შეუძლებელია ამ მასშტაბის სოციალური საჭიროებების ცვლილებების დეტალიზაცია და პროგნოზირება, ეს ორგანოები ხელმძღვანელობდნენ, პირველ რიგში, მინიმალური მოთხოვნილებების დაკმაყოფილების ამოცანებით.

მატერიალური საქონლის, შრომისა და ფინანსური რესურსების ცენტრალიზებული განაწილება ხდებოდა პირდაპირი მწარმოებლებისა და მომხმარებლების მონაწილეობის გარეშე, წინასწარ შერჩეული „საჯარო“ მიზნებისა და კრიტერიუმების შესაბამისად, ცენტრალიზებული დაგეგმვის საფუძველზე. რესურსების მნიშვნელოვანი ნაწილი, გაბატონებული იდეოლოგიური სახელმძღვანელო პრინციპების შესაბამისად, მიმართული იყო სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის განვითარებაზე.

წარმოების მონაწილეებს შორის შექმნილი პროდუქციის განაწილება მკაცრად რეგულირდება ცენტრალური ხელისუფლების მიერ საყოველთაოდ გამოყენებული სატარიფო სისტემის, ასევე სახელფასო ფონდის სახსრების ცენტრალურად დამტკიცებული სტანდარტების მეშვეობით. ამან განაპირობა ხელფასების თანაბარი მიდგომის გაბატონება.

ადმინისტრაციულ-სამმართველო სისტემაში პროდუქციის განაწილების გამორჩეული თვისება იყო პარტიული და სახელმწიფო ელიტის პრივილეგირებული პოზიცია.

ამ სისტემის შეუძლებლობამ, სამეცნიერო და ტექნოლოგიური რევოლუციის მიღწევებისადმი მისმა შეუპოვრობამ და ეკონომიკური განვითარების ინტენსიურ ტიპზე გადასვლის უუნარობამ რადიკალური სოციალურ-ეკონომიკური გარდაქმნები გარდაუვალი გახადა ყველა ყოფილ სოციალისტურ ქვეყანაში. ამ ქვეყნებში ეკონომიკური რეფორმების სტრატეგია განისაზღვრება მსოფლიო ცივილიზაციის განვითარების კანონებით.

1.2 სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის პრინციპები

სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის პრინციპები (თუ გავითვალისწინებთ სოციალიზმის იდეალურ მოდელს) ასევე შეიძლება მოიცავდეს იმ ფაქტს, რომ იგი გულისხმობს საბაზრო მექანიზმის, როგორც დეცენტრალიზებული საკომუნიკაციო სისტემის განადგურებას, ფასის სიგნალებზე დაფუძნებული და ფულადი სისტემის ლიკვიდაციას. ეს იწვევს გეგმიური ეკონომიკის შემდეგ პრინციპს - წარმოების პროცესში თითოეული მონაწილის წილის განსაზღვრა ხორციელდება შრომის ხარჯების საფუძველზე, რაც დამოწმებულია ქვითრებით, „შრომის ჩეკებით“ ან სხვა მსგავსი დოკუმენტებით. ასეთი ბრძანება, სოციალიზმის თეორეტიკოსების აზრით, გამორიცხავს სოციალურ უსამართლობას და ექსპლუატაციას. არსებობდა შრომის ხარჯების პირდაპირი აღრიცხვა კონკრეტული პროდუქტის წარმოებისთვის უშუალოდ სამუშაო დროში, რაც იყო ბუღალტრული აღრიცხვის ფულადი ფორმის პირველადი საფუძველი. პროდუქტის ფასის დადგენისას, ფასების ორგანოები გამოირჩეოდნენ მისი წარმოების შრომის ინტენსივობით, შემდეგ კი ამრავლებდნენ მას "ფასზე" რუბლებში ერთი სტანდარტიზებული საათის განმავლობაში.

თუ პოლიტიკურ სფეროს განვიხილავთ, აქ სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის პრინციპად შეიძლება გამოვყოთ სახელმწიფო ხელისუფლების მონოპოლია, მისი ერთპარტიული სისტემა და მკაცრი პოლიტიკური კონტროლი მისი მხრიდან, რაც „გამორიცხავს მასობრივი აქტივობის ყოველგვარ უნებართვო ფორმებს“.

ცალკე უნდა ითქვას სამეთაურო-ადმინისტრაციულ სისტემაში ეკონომიკური გეგმების მიღების მექანიზმზე. გეგმა მიიღება მმართველი პოლიტიკური პარტიის უმაღლეს ფორუმზე და ქვეყნის უმაღლეს საკანონმდებლო ორგანოში, რომელიც განწმენდს საზოგადოების პოლიტიკური, აღმასრულებელი და საკანონმდებლო სტრუქტურების შერწყმას და არის ტოტალიტარიზმის ერთ-ერთი მთავარი ნიშანი. ამის შემდეგ კანონის სახით მიღებული გეგმის შესრულებაზე კონტროლი შეიძლება განხორციელდეს ადმინისტრაციული, სისხლის სამართლის და პარტიული პასუხისმგებლობის საფუძველზე.

გეგმის დირექტიულ მინიჭებას თან ახლავს ქვეყნის ადმინისტრაციული ცენტრის მიერ განსაზღვრული საწარმოო ერთეულისა და სახელფასო ფონდების უფასო რესურსების გამოყოფა. საერთო ცენტრი განსაზღვრავს არა მხოლოდ გამოყოფილი რესურსებისა და სახელფასო სახსრების მოცულობას, არამედ საქონლის ასორტიმენტს. ელემენტარული ანალიზი აჩვენებს, რომ შეუძლებელია ამის გაკეთება თუნდაც დაახლოებით, მწარმოებელთა მცირე ჯგუფისთვის მაინც. და თუ ქვეყანას აქვს დიდი საწარმოო პოტენციალი, მაშინ დირექტივის დაგეგმვაზე ფიქრი აიძულებს დაფიქრდეს ასეთი გეგმების აბსურდულობაზე.

მართვის ცენტრი არის საწარმოებში წარმოებული ნებისმიერი პროდუქტის განუყოფელი, ანუ აბსოლუტურად მონოპოლიური მფლობელი. ასეთი ეკონომიკური პრაქტიკა კონკურენციის არარსებობის პირობებში იწვევს მხოლოდ ერთ შედეგს - მწარმოებლებს შეუძლიათ იმუშაონ, პროდუქტის ხარისხის მიუხედავად.

სამრეწველო პროდუქციის მწარმოებლები და საბითუმო მომხმარებლები ერთმანეთთან ეკონომიკურად და ადმინისტრაციულად არიან დაკავშირებული. მომხმარებელს ართმევს არჩევანის უფლებას, ისინი იღებენ, მაგრამ არ ყიდულობენ (თუმცა იხდიან ფულს), მხოლოდ იმას, რასაც ცენტრის ნებით გამოყოფს მწარმოებელი (იხ. სურ. 2). მიწოდებისა და მოთხოვნის შესაბამისობის პრინციპი შეიცვალა ცენტრის ნებამ, რომელიც ახორციელებს მიღებულ პოლიტიკურ და იდეოლოგიურ გადაწყვეტილებებს.

საბაზრო ეკონომიკაში ფაქტორული შემოსავლები (ხელფასი, პროცენტი, მოგება, მიწის რენტა) ემსახურება როგორც სტიმულს, რომელიც ხელს უწყობს რესურსების ყველაზე ეფექტურ განაწილებას.

სამეთაურო სისტემაში ხელფასები არ არის ბერკეტი შრომის ეფექტური განაწილებისთვის სახელმწიფოს მიერ მისი მკაცრი დადგენილების გამო, მიუხედავად წარმოებული პროდუქციის ხარისხისა და რაოდენობისა. შედეგი არის პროდუქტიული მუშაობისთვის სტიმულის ნაკლებობა (ხელფასების დადგენის მექანიზმი შემდგომში განიხილება შრომის მოტივაციასთან და იძულებასთან დაკავშირებით).

საპროცენტო განაკვეთი არ შეიძლება იყოს მართული ეკონომიკის პირობებში ინვესტიციების ეფექტური განაწილების საშუალება. წამგებიანი საწარმოებისთვის შეღავათიანი დაკრედიტების და ვალების ქრონიკული ჩამოწერის პირობებში ეფექტურობაზე საუბარი არ არის. ინვესტიციები ხდება მმართველი ცენტრის იდეოლოგიურ და პოლიტიკურ პრიორიტეტებზე დაყრდნობით.

რესურსები მწარმოებლებს ეძლევათ ან უფასოდ (მიწა) ან დაბალ ფასად და, შესაბამისად, მათი ფუჭად გამოყენება გარდაუვალია.

შრომით რესურსებზე, ინვესტიციებსა და მიწაზე სახელმწიფო მონოპოლიის პირობებში, ხელფასი, პროცენტი და რენტა არ შეიძლება იყოს წონასწორული ფასები, რადგან საერთოდ არ არსებობს შრომის, კაპიტალისა და მიწის ბაზარი.

დირექტიულ ეკონომიკაში, პრინციპში, შეუძლებელია ისეთი კატეგორიის არსებობა, როგორც ოპტიმალური ხარჯები და, შესაბამისად, არ არსებობს განსხვავება ეკონომიკურ და სააღრიცხვო მოგებას შორის. სამრეწველო საწარმოს დირექტორს, მაღაზიის დირექტორს და ბანკის ხელმძღვანელს - მათ ყველა მოკლებულია უფასო სახსრების გამოყენების ალტერნატივას, რადგან ყველა ეს საწარმო სახელმწიფოს საკუთრებაა.

არაკონკურენტული ეკონომიკური სისტემის პრაქტიკაში არ არსებობს მარგინალური ფირმის მდგომარეობა და ასევე არ არსებობს კვაზირენტის მიმღები ან გაკოტრებული ფირმა. შედეგად, წამგებიანი საწარმოები იღებენ სუბსიდიებს, ხოლო მომგებიანი საწარმოები თანხებს გადარიცხავენ ბიუჯეტში და არ არსებობს ეფექტიანად მოქმედი საწარმოების განსაზღვრის ობიექტური მექანიზმი. მოგების მასტიმულირებელი როლის არარსებობა და ზარალის გამო გაკოტრების საფრთხე ართმევს საწარმოებს ეფექტიანად მუშაობის აუცილებლობას. მთავარი მიზანი გეგმის დირექტივის განხორციელებაა.

საწარმოები ნებისმიერ ეკონომიკურ სისტემაში ცდილობენ შეარბილონ მკაცრი ბიუჯეტის შეზღუდვა. ეს შეიძლება გაკეთდეს ნაწილობრივ საბაზრო ეკონომიკაში; ბაზარზე მონოპოლიური ძალაუფლება საშუალებას აძლევს ფირმას უკარნახოს ფასები ამა თუ იმ ხარისხით; სესხზე გადასვლა საშუალებას გაძლევთ შეარბილოთ მე-4 პუნქტის პირობები და ა.შ., მაგრამ გაითვალისწინეთ, რომ ამ პირობებშიც კი, საბაზრო ფირმის ბიუჯეტის შეზღუდვა რჩება თითქმის ხისტი: სესხი ყოველთვის მოცემულია მკაცრი პირობებით და მხოლოდ გარანტიების არსებობის შემთხვევაში. მისი დაბრუნებისა და ფასწარმოქმნის სფეროში მონოპოლიები ყოველთვის შეზღუდულია მყიდველების ეფექტური მოთხოვნით.

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ საწარმოები, რომლებიც ცდილობენ შეასრულონ დაგეგმვის დირექტივა, აწყდებიან ბიუჯეტის შეზღუდვას. ბიუჯეტის შეზღუდვის ცნების მნიშვნელობა არის ის, რომ საწარმოს ფულადი შემოსავლის ოდენობა და მისი ფულადი სახსრები პოტენციურად უნდა იყოს გარკვეული პერიოდის საწარმოს დანახარჯების ოდენობის ტოლი. არსებობს რამდენიმე ფაქტორი, რომელიც საბაზრო ეკონომიკაში ბიუჯეტის შეზღუდვას მკაცრს ხდის:

1. ეგზოგენური ფასები. ეს ნიშნავს, რომ საწარმო არ არის „ფასის მაძიებელი“, არამედ „ფასის მიმღები“, ანუ ფასს ადგენს ბაზარი და ცალკეულ ფირმას არ შეუძლია გავლენა მოახდინოს შესყიდვის ფასებზე ან იმ ფასებზე, რომლითაც პროდუქცია იყიდება.

2. მკაცრი საგადასახადო სისტემა. ეს ნიშნავს არა მხოლოდ მაღალ გადასახადებს, არამედ იმ ფაქტს, რომ საწარმოს არ შეუძლია გავლენა მოახდინოს საგადასახადო სტანდარტებზე და არ იღებს შეღავათებს გადასახადების გადახდისას, რომლებიც უშეცდომოდ არის შეგროვებული.

3. სახელმწიფოს უფასო დახმარების არარსებობა. ეს ნიშნავს, რომ სახელმწიფო არ ახდენს მიმდინარე წარმოების სუბსიდირებას და უსასყიდლოდ არ ფარავს კაპიტალის ინვესტიციის ხარჯებს.

4. სესხის აღების შეუძლებლობა. ყველა რესურსის შესყიდვა ხდება ნაღდი ანგარიშსწორებით. დაუშვებელია კომპანიათაშორისი დაკრედიტება.

5. გარე ფინანსური ინვესტიციების შეუძლებლობა. აქ იგულისხმება ის, რომ მფლობელებს შეუძლიათ მოგების ამოღება, მაგრამ მათ არ აქვთ უფლება ხელახლა ჩადონ საწარმოს განვითარებაში.

ბრძანებულ ეკონომიკაში საწარმო მუშაობს რბილი ბიუჯეტის შეზღუდვის პირობებში. საკმარისია მივმართოთ ამ ხუთ პუნქტს და ვნახოთ, რომ პირველ რიგში, სოციალისტურ საწარმოს შეუძლია თავისი რესურსების ნაწილი გადაიტანოს მომხმარებლებზე - ბოლოს და ბოლოს, ასეთ სისტემაში დომინირებენ მონოპოლიური ფირმები, ან, როგორც ამბობენ, მიმწოდებელი კარნახობს ფასებს. მეორეც, საწარმოები სისტემატურად იღებენ საგადასახადო შეღავათებს და გადასახადებს გადასახადების გადახდაში. მესამე, ფართოდ გამოიყენება სახელმწიფოს უსასყიდლო დახმარება (გრანტები, სუბსიდიები, ვალების ჩამოწერა და ა.შ.), მეოთხე, სესხები გაიცემა მაშინაც კი, როცა არ არსებობს მათი დაფარვის გარანტია. მეხუთე, გარე ფინანსური ინვესტიციები ხშირად არა წარმოების განსავითარებლად, არამედ წარმოქმნილი ფინანსური სირთულეების დასაფარად ხდება და ეს ყველაფერი სახელმწიფო ხაზინის ხარჯზე ხდება. შეუძლებელია ნასესხები სახსრების გამოყენება ფასიანი ქაღალდების ბაზრის გამოყენებით, სოციალიზმის პირობებში მისი არარსებობის გამო.

ადმინისტრაციულ სისტემაში პატრიარქალური საზოგადოების სიმკაცრე ნაწილობრივ იძლევა ეკონომიკური სუბიექტისა და მისი ქცევის ნორმებს შორის ცალსახა კავშირის გაწყვეტით, თუმცა იდეოლოგიური ზეწოლის როლი ჯერ კიდევ ძალიან დიდია. ეკონომიკური ქცევის წესები და პარამეტრები და საქონლის შესაბამისი განაწილება განისაზღვრება სარდლობის (მართვის) ქვესისტემის გავლენით, რომელიც, უპირველეს ყოვლისა, სახელმწიფოა, მიუხედავად იმისა, თუ რა სხვადასხვა ფორმას მიიღებს იგი. ეკონომიკური სუბიექტის ქცევის შესაბამისობა საკონტროლო ზემოქმედებასთან უზრუნველყოფილია უპირველეს ყოვლისა არაეკონომიკური საშუალებებით, რომლებიც იდეოლოგიის გარდა მოიცავს იძულების აპარატს. ეკონომიკური საქმიანობის ასეთი კოორდინაცია იძლევა მნიშვნელოვანი განვითარების შესაძლებლობებს ეკონომიკური ქცევის ნორმების შესაბამისი ცვლილებებით, აგრეთვე რესურსების კონცენტრაციით მართვის ქვესისტემის კონტროლის ქვეშ. მისი სუსტი წერტილი არის ეკონომიკური საქმიანობის შიდა სტიმულის არარსებობა გარე ბრძანებებს დაქვემდებარებულ და მათ მიერ ქმედებებში შეზღუდული ეკონომიკური სუბიექტების შორის. ამიტომ, ასეთ სისტემებში სწრაფი, მაგრამ ხანმოკლე განვითარების პერიოდები ენაცვლება სტაგნაციისა და დაცემის მდგომარეობებს.

ასე რომ, განვსაზღვრეთ სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის პრინციპები, ახლა გადავიდეთ იმაზე, თუ რა უპირატესობები აქვს ამ ეკონომიკურ სისტემას.

1.3 სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის უპირატესობები და უარყოფითი მხარეები

დაგეგმილ ეკონომიკას აქვს მთელი რიგი უპირატესობები. ამრიგად, ცენტრალიზებული ეკონომიკა საშუალებას გაძლევთ სწრაფად მოახდინოთ საზოგადოების ყველა რესურსის კონცენტრირება "მთავარი შეტევის მიმართულებით". ეს ძალიან მნიშვნელოვანია ომების, ძირითადი სტიქიური უბედურებების დროს და ასევე საშუალებას გაძლევთ წინ წახვიდეთ თქვენს მიერ არჩეულ სფეროში. ამიტომ, მაგალითად, პირველი ხუთწლიანი გეგმის წლებში (მხოლოდ 10 წელიწადში, რაც ისტორიული სტანდარტებით არის ძალიან მოკლე დროში) საბჭოთა კავშირმა "გლეხის ქვეყნიდან ძლიერ ინდუსტრიულ ძალად გადაიქცა". დიდი სამამულო ომი და იყო პირველი, ვინც განახორციელა კოსმოსური კვლევის პროგრამა.

ბრძანება-ადმინისტრაციული სისტემის კიდევ ერთი უპირატესობა ის არის, რომ ის მნიშვნელოვნად ამცირებს ან მთლიანად გამორიცხავს ზოგიერთი სახის ტრანზაქციის ხარჯებს (ამავდროულად, გეგმურ ეკონომიკაში ჩნდება ტრანზაქციის ხარჯების ახალი ტიპი - ხელისუფლებას შორის შედგენისა და კოორდინაციის ხარჯები. გეგმის მიზნების სხვადასხვა დონეზე, დაახლოებით ეს ხარჯები განხილული იქნება იერარქიული სისტემის ნაკლოვანებების განხილვისას).

ამრიგად, ცენტრალიზებულ ეკონომიკაში არ არსებობს ინფორმაციის ძიების ხარჯები (უპირველეს ყოვლისა, საქმიანი ტრანზაქციების კონტრაგენტების ძებნის და ყიდვისა და გაყიდვის ყველაზე ხელსაყრელი პირობების ძიების ხარჯები), რადგან მწარმოებლები მიმაგრებულნი არიან მაღაზიებთან და რესურსების მომწოდებლებთან. დირექტიული წესით და საქონლის საბოლოო მომხმარებლებმა არ უნდა გააკეთონ ძალისხმევა ყიდვა-გაყიდვისთვის საუკეთესო პირობების მოსაძებნად, რადგან თითოეული ტიპის პროდუქტი იწარმოება ერთი მწარმოებლის მიერ და მისი ფასი და ხარისხი ყველგან ერთნაირია (საბჭოთა დროს, ფასი პირდაპირ პროდუქტზე იყო მითითებული).

უნდა აღინიშნოს, რომ ეს იყო მწარმოებლების მაღაზიებში მიმაგრების დირექტიული მეთოდი, რამაც საშუალება მისცა ვაჭრობის ცენტრალიზებულ ორგანიზაციას ყოფილიყო „ყველაზე ეკონომიური მსოფლიოში“, რადგან ეს არ გულისხმობდა ასობით ათასი სავაჭრო ორგანიზაციის არსებობას, თითოეული მათგანი. რომელსაც ეყოლება „საკუთარი ბუღალტერები, მიწოდებისა და გაყიდვების ორგანოები, თანაშემწეები, სარდაფები, საბანკო ანგარიშები...“

ბრძანება-ადმინისტრაციული სისტემის იდეალური მოდელი ასევე ვარაუდობს, რომ ბიზნეს ხელშეკრულების გაფორმება პრაქტიკულად არ არის დანახარჯები, რადგან, როგორც ზემოთ აღინიშნა, რესურსების მომწოდებლები, საქონლის მწარმოებლები და მაღაზიები ერთმანეთთან მიმაგრებულია დირექტიული წესით. თუმცა, ამ ტიპის ხარჯებში ასევე შედის საბოლოო მომხმარებლების მიერ საქონლის პირდაპირი შეძენის ხარჯები (მყიდველის მიერ საქონლის შეძენა ასევე საქმიანი ხელშეკრულებაა). პრინციპში, ამ ხარჯების მნიშვნელობა მცირეა, ამიტომ ისინი, როგორც წესი, არ არის ნახსენები, მაგრამ საბჭოთა ეპოქაში ისინი ზოგჯერ საკმაოდ შესამჩნევი გახდა (ბევრისთვის, საბჭოთა ეპოქასთან მთავარი ასოციაცია არის გიგანტური რიგები, რომლებშიც ხალხი მრავალი საათის განმავლობაში იდგნენ, და ხანდახან ღამეც კი გაათენეს; რა თქმა უნდა, საბაზრო ეკონომიკაშიც კი არის რიგები, მაგრამ ისინი არ არიან ისეთი მასშტაბური, როგორიც იყო ხანდახან სსრკ-ში, როცა ზოგიერთი სახის საქონელი დეფიციტური იყო).

იერარქიული სისტემით, გაზომვის ხარჯები (დანახარჯები, რომლებიც დაკავშირებულია მომხმარებლის მიერ საქონლის თვისებების შეფასებასთან) მნიშვნელოვნად მცირდება, რადგან თითოეული ტიპის პროდუქტი იწარმოება ერთი მწარმოებლის მიერ და, შესაბამისად, მყიდველს არ სჭირდება დროის დახარჯვა თვისებების გაზომვისა და შედარებისთვის. სხვადასხვა კომპანიების საქონელი და საკუთარი თავისთვის ყველაზე სასურველი მწარმოებლის არჩევა.

გეგმურ ეკონომიკაში ასევე არ არის დაკავშირებული ხელშეკრულების პირობების დარღვევასთან და მის განხორციელების მონიტორინგთან დაკავშირებული ხარჯები: ვერავინ დაარღვევს დაგეგმილ ამოცანას - ან მორალური ან ფიზიკური სასჯელის ტკივილის ქვეშ, ან უბრალოდ იმიტომ, რომ თავად დავალება სრულად ითვალისწინებს. საწარმოების რესურსები და შესაძლებლობები, შესაბამისად, მისი შესრულება ბუნებრივ და მიზანშეწონილ საქმიანობად იქცევა.

გარდა ტრანზაქციის ხარჯებისა, ბრძანება-ადმინისტრაციული სისტემა ასევე გამორიცხავს წარმოების დანახარჯების გარკვეულ ტიპებს. პირველ რიგში, ეს არის ხარჯები, რომლებიც დაკავშირებულია რეკლამასთან და მარკეტინგულ კვლევასთან. გარდა ამისა, იერარქიული სისტემის პირობებში გაცილებით ნაკლებია პროფესიები, რომლებიც უშუალოდ არ არის დაკავშირებული მატერიალური საქონლის წარმოებასთან და საბოლოო მომხმარებლისთვის მომსახურების მიწოდებასთან.

ბრძანება-ადმინისტრაციული სისტემის კიდევ ერთი უპირატესობა ის არის, რომ მას შეუძლია დიდწილად აღმოფხვრას ციკლური რყევები, უზრუნველყოს სრული დასაქმება და, რაც მთავარია, აღმოფხვრას უთანასწორობა შემოსავლის განაწილებაში.

სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის უპირატესობებში ასევე შედის ფართომასშტაბიანი წარმოება, მაგრამ ეს საკითხი საკმაოდ საკამათოა. მისი გაურკვევლობის საჩვენებლად, აუცილებელია ისეთი კონცეფციის გამოვლენა, როგორიცაა "მასშტაბის ეფექტი". მასშტაბის ეკონომია (მასშტაბის ეკონომია) არის ეკონომიკური ნიმუში, რომლის მიხედვითაც პროდუქციის ერთეულის წარმოების მთლიანი ხარჯები დიდი ხნის განმავლობაში ეცემა წარმოების მოცულობის ზრდასთან ერთად.

ეს დანაზოგი განპირობებულია შემდეგით. პირველი, როგორც წარმოების მოცულობა იზრდება, ფიქსირებული ხარჯები ნაწილდება პროდუქციის მზარდ რაოდენობაზე, შესაბამისად, მათი წილი მცირდება გამომუშავების ერთეულში. მეორეც, როგორც საწარმოს ზომა იზრდება, ჩნდება შრომის სპეციალიზაციის შესაძლებლობა: ერთი ოპერაციის შესრულებაზე კონცენტრირებით, მუშა მუშაობს ბევრად უფრო პროდუქტიულად (ადამ სმიტი წერდა ამის შესახებ ქინძისთავების წარმოებასთან დაკავშირებით) და უფრო მეტიც, ზარალი. დრო იშლება, როდესაც მუშაკი გადადის ერთი ოპერაციიდან მეორეზე. მესამე, უფრო დიდ მწარმოებლებს შეუძლიათ შეიძინონ და ეფექტურად გამოიყენონ საუკეთესო აღჭურვილობა, ასევე განავითარონ და დანერგონ ახალი ტექნოლოგიები - მცირე მოცულობის პროდუქტის წარმოებისთვის ამას აზრი არ აქვს, რადგან ახალი ტექნოლოგიების განვითარება მოითხოვს ძალიან დიდ კაპიტალურ ინვესტიციებს.

მაგრამ ასევე არსებობს ისეთი კონცეფცია, როგორიცაა "მასშტაბის ნეგატიური ეკონომიკა" ("მასშტაბის ნეგატიური ეკონომიკა"), რომელიც გამოიხატება იმაში, რომ გარკვეული წერტილიდან დაწყებული, საწარმოს ზომის ზრდა იწვევს საშუალო ზრდას. წარმოების ხარჯები. ამის მიზეზი, როგორც წესი, ჩანს იმაში, რომ დიდი ორგანიზაციის კონტროლირებადი მცირდება: მართვის აპარატი სულ უფრო და უფრო მრავალრიცხოვანი ხდება და უფრო და უფრო შორდება ფაქტობრივი წარმოების პროცესს, იქმნება ინფორმაციის გაცვლის პრობლემები და ბიუროკრატიული ბიუროკრატია. .

გარდა ამისა, კომპანიის ზომების ზრდასთან ერთად, პერსონალის საქმიანობის სტიმული შეიძლება დაქვეითდეს, რადგან თანამშრომლები უფრო გაუცხოებულად გრძნობენ თავს ლიდერობის ცენტრის მიმართ. პრინციპში, მასშტაბის დისეკონომიკას არ აქვს პრაქტიკული დასაბუთება, გარდა ამისა, ჩნდება კითხვა: როგორ განვსაზღვროთ, მიაღწია თუ არა საწარმომ ოპტიმალურ ზომას (მასშტაბის დისეკონომიურობის არსებობის გათვალისწინებით).

სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის უპირატესობებში ასევე შედის ის ფაქტი, რომ დაგეგმილი წარმოება დიდწილად ფილტრავს წარმოებული საქონლისა და მომსახურების სპექტრს, მისგან გამორიცხავს იმ საქონელსა და მომსახურებას, რომლებიც საზიანო გავლენას ახდენენ საზოგადოების ფიზიკურ და მორალურ მდგომარეობაზე, მაგრამ მოთხოვნადია. საბაზრო ეკონომიკაში. ასეთ საქონელსა და მომსახურებას მიეკუთვნება, მაგალითად, სწრაფი კვების რესტორნები, ამერიკული სტილის სამოქმედო ფილმები, უთვალავი თოქ-შოუ, სექსუალური ორიენტირებული პროდუქტები და მრავალი სხვა.

ზემოაღნიშნული უპირატესობების გარდა, სამეთაურო-ადმინისტრაციულ სისტემას ასევე აქვს მთელი რიგი სერიოზული უარყოფითი მხარეები, რის გამოც, ბევრის აზრით, სოციალისტური სახელმწიფოს აშენების იდეა უტოპიური ხასიათისაა. მოდით შევხედოთ ამ ნაკლოვანებებს.

სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის მთავარი მინუსი არის დაგეგმილი მიზნების შეუძლებლობა, ობიექტურად ასახონ საზოგადოების საჭიროებები გარკვეული საქონლის მიმართ. მართლაც, იმისათვის, რომ განისაზღვროს, თუ რამდენი პროდუქტი სჭირდება საზოგადოებას, ცენტრს უნდა ჰქონდეს ინფორმაცია ხალხის საჭიროებების, მათი გემოვნებისა და პრეფერენციების შესახებ. ფ. ჰაიეკმა ამ ინფორმაციას უწოდა "გაფანტული ცოდნა", რაც მიუთითებს იმაზე, რომ ის გაფანტულია ხალხში და არ შეიძლება კონცენტრირებული იყოს ერთ ცენტრში. საბაზრო ეკონომიკაში ეს ინფორმაცია აისახება ფასების რყევების მექანიზმით (შეფარდებითი ფასების ცვლილებები და ჩანაცვლების ზღვრული განაკვეთები არის სახელმძღვანელო, რომელიც ეუბნება მწარმოებლებს რა უნდა აწარმოონ და მომხმარებლებს რა იყიდონ); გეგმურ ეკონომიკაში ასეთი არ არსებობს. მექანიზმი, რაც ნიშნავს, ბევრის აზრით, დაგეგმილი ეკონომიკა, პრინციპში, ზუსტად არ შეუძლია განსაზღვროს, რა საქონელი სჭირდება საზოგადოებას.

თუმცა, არსებობს მოსაზრება, რომ გამოთვლითი ტექნოლოგიების სფეროში პროგრესი აღმოფხვრის დაგეგმვის ორგანოს მიერ ინფორმაციის შეგროვებისა და დამუშავების შეზღუდვებს და, შესაბამისად, „ინფორმაციული ტექნოლოგიების განვითარებით შესაძლებელი იქნება წარმოების მთელი პროცესის მოდელირება და მოხმარება მთელი კაცობრიობისთვის.” მაგრამ ამ მოსაზრების მოწინააღმდეგეები მოჰყავთ შემდეგი არგუმენტი: ეკონომიკური ცხოვრება ხასიათდება გაურკვევლობით და, შესაბამისად, ყველაზე მძლავრი კომპიუტერული ტექნოლოგიაც კი ვერ შეძლებს აბსოლუტური სიზუსტით დაგეგმოს გამომუშავების საჭირო მოცულობა და დიაპაზონი, რადგან შეუძლებელია ყველაფრის წინასწარ განსაზღვრა. ცვლილებები ეკონომიკურ ცხოვრებაში.

სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, მაშინაც კი, თუ შესაძლებელია შეგროვდეს მთელი ინფორმაცია გარკვეული საქონლის ხელმისაწვდომი რესურსებისა და საჭიროებების შესახებ კონკრეტულ მომენტში, გარკვეული დროის შემდეგ ეს ინფორმაცია ობიექტურად არ ასახავს რეალობას ეკონომიკური ცხოვრების ცვლილებების გამო, ეს ცვლილებები არაპროგნოზირებადია. შესაბამისად, ისინი ვერ იქნება გათვალისწინებული გეგმის მიზნის მიხედვით. ამრიგად, ავსტრიელი ეკონომისტი ლუდვიგ ფონ მიზესი განიხილავს ფაქტორების ექვს დიდ ჯგუფს, რომლებიც, მისი აზრით, მიჰყავს ეკონომიკას მუდმივ მოძრაობაში: ცვლილებები ბუნებრივ გარემოში, მოსახლეობის ზომაში, კაპიტალის ზომასა და განაწილებაში, წარმოებაში. ტექნოლოგია, შრომის სოციალურ ორგანიზაციაში, ასევე სამომხმარებლო მოთხოვნის სტრუქტურაში ცვლილებები. რა თქმა უნდა, ყველა ეს ფაქტორი არ არის სრულიად არაპროგნოზირებადი. მაგალითად, მოსახლეობის დინამიკის არა მხოლოდ საკმაოდ ზუსტი პროგნოზირება შესაძლებელია, არამედ პირდაპირ გავლენას ახდენს დემოგრაფიული პოლიტიკის ინსტრუმენტები, ხოლო წარმოების ტექნოლოგიის ცვლილებები ბრძანება-ადმინისტრაციული სისტემის პირობებში მხედველობაში მიიღება დაგეგმვის სამიზნეზე, ამიტომ არ არის საჭირო მათი პროგნოზირება. .

თუმცა, მაგალითად, ბუნებრივ გარემოში ცვლილებების ზუსტი პროგნოზირება ნამდვილად თითქმის შეუძლებელი ამოცანაა. ყოველივე ამის შემდეგ, შეუძლებელია რამდენიმე წელიწადში იმის თქმა, თუ რომელი წელი იქნება პროდუქტიული და რომელი არა, როდის და სად მოხდება სტიქიური უბედურებები და რა მასშტაბის განადგურება მოჰყვება მათ.

ძნელია არ დაგეთანხმო, რომ მომხმარებელთა პრეფერენციების შესახებ ინფორმაციის „გაფანტული“ ბუნება, ისევე როგორც ეკონომიკურ ცხოვრებაში არსებული გაურკვევლობის ფაქტორი, არ აძლევს საშუალებას დაგეგმვის მიზნებს (თუნდაც ყველაზე თანამედროვე კომპიუტერული ტექნოლოგიის გამოყენებისას) აბსოლუტური სიზუსტით განსაზღვრონ რა. მოცულობა და რა საქონლის წარმოებაა საჭირო საზოგადოების მოთხოვნილებების სრულად დასაკმაყოფილებლად. თუმცა, უნდა აღინიშნოს, რომ საბაზრო ეკონომიკაშიც კი არ იწარმოება საქონლის მოცულობა და ასორტიმენტი, რომელიც ასი პროცენტით აკმაყოფილებს მოსახლეობის საჭიროებებს.

საბაზრო ეკონომიკის იდეალურ მოდელში კაპიტალი მყისიერად გადადის ნაკლებად მომგებიანი ინდუსტრიებიდან უფრო მომგებიან ინდუსტრიებზე (ანუ იმ ინდუსტრიებიდან, სადაც მოთხოვნა მიწოდებაზე დაბალია იმ ინდუსტრიებზე, სადაც მოთხოვნა, პირიქით, იწყებს მიწოდებას). პრაქტიკაში ყველაფერი უფრო რთულია. საფონდო ბირჟების განვითარება შესაძლებელს ხდის ფინანსური აქტივების სწრაფად გადატანას ერთი ინდუსტრიიდან მეორეზე, მაგრამ ეს ფინანსური ნაკადები მყისიერად არ გარდაიქმნება საწარმოო აქტივებად - ამას დრო სჭირდება.

ამიტომ, როდესაც პროდუქტზე მოთხოვნა იცვლება, მიწოდება დაუყოვნებლივ არ რეაგირებს (რა თქმა უნდა, იმ პირობით, რომ საწყობებში არ იქნება საკმარისი მარაგი გაზრდილი მოთხოვნის სრულად დასაკმაყოფილებლად). გარდა ამისა, მწარმოებლები დაუყოვნებლივ არ იწყებენ წარმოების გაფართოებას, მაგრამ ჯერ მარკეტინგის კვლევას ატარებენ, რათა გაარკვიონ, მოთხოვნის ზრდის მიზეზები დროებითია თუ არა, და ეს კიდევ უფრო ზრდის მიწოდების გაზრდილ მოთხოვნაზე რეაგირების შეფერხებას.

ანალოგიური ვითარება ხდება, თუ მოთხოვნა გარკვეულ პროდუქტზე ეცემა: საწარმოები დაუყოვნებლივ არ ამცირებენ წარმოების მოცულობას, მაგრამ აგრძელებენ მუშაობას, როგორც ადრე, გარკვეული პერიოდის განმავლობაში, აწარმოებენ ჭარბ პროდუქტს. ჩნდება კითხვა, შეუძლია თუ არა თეორიულად (მაგალითად, ელექტრონული კომპიუტერების განვითარებით) გეგმურმა ეკონომიკას უზრუნველყოს საქონლის ისეთი მოცულობისა და ასორტიმენტის წარმოება, რომელიც, თუმცა არა 100 პროცენტით, დააკმაყოფილებს მოსახლეობის (ბოლოს და ბოლოს, ბაზარს) მოთხოვნილებებს. ეკონომიკა არ უზრუნველყოფს 100 პროცენტიან შესაბამისობას), მაგრამ მიახლოვდება საზოგადოების რეალურ საჭიროებებს? ან იყო თუ არა სერიოზული შეუსაბამობები დაგეგმილ მიზნებსა და მოსახლეობის ნამდვილ საჭიროებებს შორის სსრკ-ს პერიოდში? ალბათ, თეორიულმა კვლევამ ვერ გასცა პასუხი ამ კითხვაზე, ეს მოითხოვს ძვირადღირებულ პრაქტიკულ კვლევას, რომელიც დამოუკიდებელი მკვლევარების შესაძლებლობებს სცილდება.

როგორც სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის მინუსი, ბევრი ასევე ხაზს უსვამს იმ ფაქტს, რომ ცენტრმა, „მიისწრაფვის აღწეროს პროდუქციის ასორტიმენტი ფიზიკურად, ფრჩხილამდე“, უნდა შეინარჩუნოს უზარმაზარი ბიუროკრატიული აპარატი, რომელიც შთანთქავს მნიშვნელოვან სამუშაო და მატერიალურ რესურსებს. .” შეუძლებელია სსრკ-ში არსებული ბიუროკრატიული აპარატის ზუსტი ზომის დასახელება, რადგან ნომენკლატურის სიები საიდუმლო იყო და ამის შესახებ ოფიციალურად არაფერი იყო ცნობილი. აქედან გამომდინარე, სხვადასხვა მკვლევარის მონაცემები განსხვავებულია, მაგრამ ზოგადად მათი უმეტესობის რიცხვების თანმიმდევრობა მსგავსი რჩება.

ამრიგად, ჩვენ გვაქვს ყველა მიზეზი, რომ ეჭვქვეშ დავაყენოთ განცხადება, რომ ”ცენტრალიზებული ეკონომიკის რთული მექანიზმის ფუნქციონირება მოითხოვს მენეჯერების დიდ რაოდენობას, ჩინოვნიკების დაგეგმვას, გამოთვლას და შემოწმებას”. თუმცა, დიდი რაოდენობის გარდა, სსრკ-ს ბიუროკრატიული აპარატი ასევე საყვედურობს კორუფციისთვის. ნომენკლატურაში მართლაც იყო კორუფცია, მაგრამ უნდა აღინიშნოს, რომ კავშირის დაშლის შემდეგ თანამდებობის პირების კორუფცია არაერთხელ გაიზარდა.

სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის უარყოფითი მხარეები მოიცავს იმ ფაქტს, რომ მწარმოებლებს არ აქვთ სტიმული, გააუმჯობესონ სამომხმარებლო საქონლის ხარისხი და დანერგონ უფრო ეფექტური წარმოების ტექნოლოგიები. ამის მიზეზი კონკურენციის ნაკლებობაა. ყოველივე ამის შემდეგ, ალტერნატივის არარსებობის შემთხვევაში, მყიდველებს არ აქვთ არჩევანი, გარდა იმისა, რომ შეიძინონ საქონელი ერთი მწარმოებლისგან. გარდა ამისა, ბიუჯეტის რბილი შეზღუდვები (რაზეც მომდევნო თავში იქნება განხილული) საშუალებას აძლევს საწარმოს არაეფექტურად ფუნქციონირდეს, რადგან პრინციპში მას არ შეუძლია გაკოტრება.

სოციალისტური სისტემის მნიშვნელოვან მინუსებს შორის არის ასევე მუშაობის მაღალი სტიმულის ნაკლებობა, რადგან არ არსებობს პირადი სარგებლობის მოტივი. ამრიგად, მწარმოებლის შემოსავალი ამ ეკონომიკურ სისტემაში პირდაპირ არ არის დამოკიდებული იმაზე, თუ რა რაოდენობის და რა სახის პროდუქციას აწარმოებდა - ის ფიქსირდება და განისაზღვრება მხოლოდ იმ პოზიციით, რომელსაც ის უკავია. ბევრს სჯერა, რომ ადამიანის ბუნების ბუნება ისეთია, რომ კოლექტიურად მეურნეობისას ის არასოდეს იმუშავებს ისე კეთილსინდისიერად, თითქოს თავისთვის მუშაობდა და ადამიანური ბუნების ამ თვისებას ვერაფერი აღმოფხვრის.

ბევრი ავტორი ასევე აკრიტიკებს სოციალიზმს წარმოების პროცესში თითოეული მონაწილის წილის განსაზღვრის კონცეფციის გამო შრომის ხარჯების საფუძველზე. ისინი ამტკიცებენ, რომ არსებობს სამუშაოს განსხვავებული ხარისხი, განსხვავებული შრომის პროდუქტიულობა და, რაც მთავარია, მისი მრავალი სახეობა (უაღრესად ინტელექტუალურიდან წმინდა ფიზიკურამდე) და, შესაბამისად, საკმაოდ რთულია მისი ღირებულების ობიექტურად შეფასება.

სოციალისტურ სისტემას ასევე აქტიურად აკრიტიკებენ იმის გამო, რომ იგი ხელს უწყობს დიდი ძალაუფლების კონცენტრირებას ერთი ადამიანის (პირთა ჯგუფის) ხელში, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს ქვეყანაში ტოტალიტარული რეჟიმის დამყარება და აგრესიის დევნა. სახელმწიფოს საგარეო პოლიტიკა. მართლაც, „სტალინიზმის“ ეპოქას, მაგალითად, თან ახლდა მასიური რეპრესიები, ხოლო რაც შეეხება აგრესიულ საგარეო პოლიტიკას, მაგალითებია სსრკ-ს შეტევა ფინეთზე (1939), ჯარების შემოსვლა უნგრეთში (1956), ჩეხოსლოვაკიაში (1968 წ.). , ავღანეთი (1979).

ბრძანება-ადმინისტრაციული სისტემის ნაკლოვანებებს შორის ასევე შედის ჩრდილოვანი სექტორის დიდი ზომა. ამრიგად, 70-იანი წლების დასაწყისისთვის სსრკ მშპ-ს 3-4% იწარმოებოდა ჩრდილოვან სექტორში, ხოლო 60-იანი წლების დასაწყისიდან 80-იანი წლების ბოლომდე, საშუალოდ, ჩრდილოვანი სექტორის მასშტაბები გაიზარდა 30-ით. ჯერ (მშენებლობაში - 60-ჯერ, ტრანსპორტისა და კავშირგაბმულობის სფეროში - 40-ჯერ, სოფლის მეურნეობაში და მრეწველობაში - 30-ჯერ). თუმცა, უნდა აღინიშნოს, რომ სსრკ-ს დაშლის შემდეგ ჩრდილოვანი სექტორის ზომა არ შემცირებულა.

ასევე უნდა აღინიშნოს, რომ ჩრდილოვანი სექტორის წარმოშობა საბაზრო ეკონომიკაში და სოციალისტურ ეკონომიკაში განსხვავებულია. თუ საბაზრო სისტემისთვის ჩრდილოვანი სექტორის ზრდა ასოცირდება მიწისქვეშა წარმოების დაბალ ხარჯებთან, კანონით აკრძალულ საქონელსა და მომსახურებაზე მოთხოვნის არსებობასთან, ასევე გადასახადებისგან თავის არიდებასთან, მაშინ მართული ეკონომიკისთვის მთავარი მიზეზი დეფიციტია. ამ პუნქტში უკვე შევეხეთ მოსახლეობის საჭიროებების დაგეგმილი მიზნობრივი მიზნებით ობიექტური ასახვის პრობლემას და საწარმოთა საჭიროებებს სხვადასხვა რესურსებზე. თუ დაგეგმვის მიზანი ობიექტურად არ ითვალისწინებს მოსახლეობისა და საწარმოების საჭიროებებს, მაშინ წარმოიქმნება დეფიციტი.

სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის 2 ძირითადი მახასიათებლები და მოდელები

2.1 ბრძანება-ადმინისტრაციული სისტემის ძირითადი მახასიათებლები

ადმინისტრაციულ-სამმართველო სისტემის დამახასიათებელი ნიშნებია თითქმის ყველა ეკონომიკური რესურსის საჯარო (და რეალურად სახელმწიფო) ფლობა, ეკონომიკის მონოპოლიზაცია და ბიუროკრატიზაცია კონკრეტული ფორმებით, ცენტრალიზებული ეკონომიკური დაგეგმვა, როგორც ეკონომიკური მექანიზმის საფუძველი.

სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის ფუნდამენტური მახასიათებელია ის, რომ ყველა ქონებრივი უფლება ეკუთვნის სახელმწიფოს, ხოლო კერძო საკუთრება ლიკვიდირებულია და გადადის სახელმწიფოს. ამრიგად, საბჭოთა ხელისუფლების დამყარებას სსრკ-ში დაუყონებლივ მოჰყვა მთელი რიგი კანონი ქონების ექსპროპრიაციის, ბანკების ნაციონალიზაციის შესახებ, „კანონი მიწის სოციალიზაციის შესახებ“ (1918 წლის თებერვალი), „დეკრეტი ნაციონალიზაციის შესახებ“. საგარეო ვაჭრობის“ (1918 წლის აპრილი), სასურსათო რაზმებისა და კომიტეტების შემოღება, რომლებიც დაკავებულნი იყვნენ „კულაკებისგან“ ქონების და სასოფლო-სამეურნეო ნარჩენების ჩამორთმევით და სხვ.

სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის შემდეგი მახასიათებელია ის, რომ ეროვნული ეკონომიკის მთელი მართვა ხორციელდება ერთი ცენტრიდან. ცენტრი იღებს პასუხისმგებლობას საზოგადოების ძირითადი ეკონომიკური პრობლემების გადაჭრაზე: რა აწარმოოს, როგორ და ვისთვის აწარმოოს. შესაბამისად, მწარმოებელთან მიმართებაში ცენტრი უნდა იყოს ასეთი სახის ინფორმაციის დიდი გენერატორი, უნდა ჰქონდეს ინფორმაცია რომელ საწარმოს რა რესურსები სჭირდება და რომელ მომხმარებელს რა საქონელი და რა რაოდენობით. აქ ჩნდება სახელმწიფო გეგმა, რომელიც წარმოადგენს ცენტრის სავალდებულო ბრძანებებს, მიმართული კონკრეტული ეკონომიკური სუბიექტების - საწარმოების, ეროვნული ეკონომიკური ორგანიზაციებისადმი. ამიტომ ცენტრალიზებულ ეკონომიკას გეგმურ ეკონომიკასაც უწოდებენ. ზოგადად, ცენტრალიზებული ეკონომიკის ცნებას აქვს მთელი რიგი სინონიმები - სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემა, იერარქიული სისტემა, დირექტიული სისტემა, სამეთაურო ეკონომიკა.

გამარტივებულად, დაგეგმვის პროცესი შეიძლება შემდეგნაირად აღვწეროთ: სახელმწიფო პირამიდის თავზე დგინდება, თუ რამდენი პროდუქტი უნდა იყოს წარმოებული, ვთქვათ მანქანები, მთელი ქვეყნის მასშტაბით წელიწადში. შემდეგ სპეციალური დაგეგმვის ორგანო (სსრკ-ში ეს იყო სახელმწიფო დაგეგმვის კომიტეტი) ითვლის, რამდენი ფოლადი, პლასტმასი, რეზინა და სხვა მასალები იქნება საჭირო მანქანების დაგეგმილი მოცულობის წარმოებისთვის. შემდეგი ეტაპი არის ელექტროენერგიის, ნახშირის, ნავთობისა და სხვა ნედლეულის საჭიროებების გაანგარიშება საწყისი მასალების წარმოებისთვის. ეს პროცედურა მეორდება თითოეული ტიპის პროდუქტთან ერთად. შემდეგ გამოითვლება, თუ რამდენი, ვთქვათ, ფოლადი უნდა აწარმოოს, რომ ყველა პროდუქტი აწარმოოს და ეს ციფრი აცნობეს რკინისა და ფოლადის სამინისტროს. იგივე ხდება ყველა სხვა რესურსთან დაკავშირებით. შემდეგ დაგეგმვის პროცესი სახელმწიფო დაგეგმვის კომიტეტიდან გადადის დარგობრივ სამინისტროებამდე. დავუშვათ, შავი მეტალურგიის სამინისტრო იღებს დავალებას წელიწადში სხვადასხვა სახის თუჯის, ფოლადის და ნაგლინი პროდუქციის გარკვეული რაოდენობის წარმოებას. სამინისტრო, თავის მხრივ, ადგენს წარმოების მიზნებს მის დაქვემდებარებაში მყოფ ყველა ქარხნისათვის, სადაც მითითებულია, თუ რომელი პროდუქტი უნდა მიაწოდოს თითოეულ ქარხანას მომდევნო წლის ყოველ კვარტალში. ქარხნის დირექტორი თავის გეგმას ანაწილებს სახელოსნოებს შორის, სახელოსნო განყოფილებებს შორის და ასე შემდეგ ფოლადის მუშაკს.

2.2. სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის მოდელები

თითოეულ სისტემას აქვს ეკონომიკური ორგანიზაციის საკუთარი ეროვნული მოდელები, ვინაიდან ქვეყნები განსხვავდებიან ისტორიით, ეკონომიკური განვითარების დონით, სოციალური და ეროვნული პირობებით. ამგვარად, ადმინისტრაციულ-სამმართველო სისტემაში იყო საბჭოთა მოდელი, ჩინური მოდელი და ა.შ. მბრძანებლური ეკონომიკის ყველაზე თვალსაჩინო მაგალითია ყოფილი სსრკ-ის ეკონომიკა და ნაცისტური გერმანიის ეკონომიკა.

რუსულ და დასავლურ ეკონომიკურ ლიტერატურასა და ჟურნალისტიკაში ხშირად მოსმენილი განცხადებები ბრძანებული ეკონომიკის შეუძლებლობის შესახებ, ემყარება მონაცემებს ომის წინა პერიოდში მატერიალური და შრომითი რესურსების არაეფექტური გამოყენებისა და ეკონომიკური ზრდის ტემპის მუდმივი ვარდნის შესახებ. რესურსების ეფექტური გამოყენება 60-80-იან წლებში.

თუმცა, საბჭოთა ეკონომიკაში არის ერთი ძალიან გრძელი პერიოდი, როდესაც მან განიცადა ნამდვილი აყვავება - ეს იყო 50 წელი. საბჭოთა ეკონომიკაში შემდგომმა მოვლენებმა ეს პერიოდი დიდწილად გადაანაცვლა ისტორიული და ეკონომიკური კვლევის სფეროდან. ისეთმა გარდამტეხმა მომენტებმა, როგორიცაა NEP, 1930-იანი წლები და 1960-იან და 1980-იან წლებში მართვის ეკონომიკის დეგრადაცია, უფრო მეტი ყურადღება მიიპყრო. გარკვეული როლი ამ პერიოდებისადმი ასეთ ყურადღების ცენტრში იყო ნაკარნახევი იდეოლოგიური მოსაზრებებით. ისტორია, როგორც მას ხშირად ხდება, ემსახურებოდა, არა ყოველთვის შეგნებულად, პოლიტიკური ბრძოლის ინტერესებს.

50-იან წლებში საბჭოთა ეკონომიკის აყვავების მიზეზების ანალიზი და შემდგომ პერიოდში ეკონომიკური განვითარების შენელებაზე გადასვლა, ისტორიკოსებისა და ეკონომისტების გაცილებით მეტ ყურადღებას იმსახურებს, ვიდრე ამჟამად ხდება. .

1930-იანი წლების პერიოდი ცოტას ავლენს მბრძანებლური ეკონომიკის პოტენციალის გამოსავლენად, ვინაიდან იგი ხასიათდებოდა მხოლოდ ბრძანების ეკონომიკის საფუძვლების ჩამოყალიბებით. გარდა ამისა, მას უკიდურესად ართულებდა მძიმე საშინაო და საგარეო პოლიტიკური კრიზისები და პრობლემები, რომლებიც უარყოფითად აისახა ეკონომიკური განვითარების ხასიათზე. ამ პერიოდში საბჭოთა ეკონომიკის დაბალ ეფექტურობაზე ასევე იმოქმედა მენეჯმენტის, საინჟინრო-ტექნიკური პერსონალის და მუშაკების კვალიფიკაციის დაბალმა დონემ, ამ პერიოდში ქვეყნის ზოგადად დაბალი კულტურული დონისა და სტრუქტურული ცვლილებების სისწრაფის გამო. მეორე მხრივ, 60-80-იან წლებში, როგორც 50-იანი წლების ბოლოს მაგალითზე იქნება ნაჩვენები, უკვე ფაქტობრივად ხდებოდა სამეთაურო ეკონომიკის დემონტაჟი.

საბჭოთა ეკონომიკური ზრდის როგორც დასავლური, ასევე ალტერნატიული საბჭოთა (მათ შორის ჩემი) მრავალრიცხოვანი შეფასებები აჩვენებს, რომ 50-იან წლებში სსრკ იყო ეკონომიკური ზრდის ყველაზე მაღალი მაჩვენებლების მქონე ქვეყნებს შორის გერმანიასთან, იაპონიასთან, საფრანგეთთან და ზოგიერთ სხვა ქვეყნებთან ერთად, რაც მნიშვნელოვნად აჭარბებდა მაჩვენებელს. ეკონომიკური ზრდა აშშ-სა და დიდ ბრიტანეთში და მსოფლიოს ბევრ სხვა ქვეყანაში.

ბუნებრივია, დავიწყებ მსოფლიოს უმსხვილესი განვითარებული ქვეყნების ეკონომიკური განვითარების დინამიკის შედარებას მშპ-ის დინამიკასთან. ყველაზე დიდი პრობლემები შეფასებებთან დაკავშირებით სსრკ-ს მონაცემებს ეხება. ამ პერიოდისთვის ხელმისაწვდომი გამოთვლები ძალიან წინააღმდეგობრივ შედეგებს იძლევა. მაგალითად, CIA-ს გათვლებით 1951-1955 წწ. სსრკ-ს მშპ 1,3-ჯერ გაიზარდა, ა.ბერგსონის გამოთვლებით კი 1,5-ჯერ1.

ქვემოთ მოცემული გამოთვლები ვრცელდება მთელ პერიოდზე 1951-1960 წწ. ჩვენი თვალსაზრისით ყველაზე ზუსტი შედეგი იყო ორი მეთოდის გამოყენება: სსრკ-ს ცენტრალური სტატისტიკური სამსახურის მიერ წარმოებული სსრკ-ს მშპ-სა და აშშ-ს შორის თანაფარდობის ცვლილება და ამისთვის საბჭოთა ეკონომიკაში საწვავის მოხმარება. პერიოდი. სსრკ ცენტრალური სტატისტიკური სამსახურის შეფასებების აბსოლუტური მნიშვნელობების გარკვეული გადაჭარბებით, ისინი უზრუნველყოფენ სსრკ მშპ-ს დინამიკის საიმედო შედეგებს, რადგან ამ დონის გადაჭარბებული შეფასება ყველა პერიოდში ერთნაირი იყო გაანგარიშების ერთი და იგივე მეთოდოლოგიის გამოყენების გამო. მიღებული შედეგები, რომლებიც, რა თქმა უნდა, არ ამტკიცებენ, რომ აბსოლუტურად ზუსტია, მაინც გარკვეულწილად დაბალია საბჭოთა ეკონომიკური ზრდის დინამიკის სსრკ ცენტრალური სტატისტიკური სამსახურის შეფასებით, რომლის დამახინჯება ყველაზე ნაკლებად დამახინჯებულია ცენტრალური სტატისტიკის მიერ. ოფისი ამ პერიოდში.

სსრკ-სა და აშშ-ის მშპ-ის კოეფიციენტებზე დაფუძნებული გამოთვლამ საწვავის წარმოებაზე დაყრდნობით (ამ პერიოდში საწვავით საგარეო ვაჭრობა მცირე იყო) 2,23, საშუალოდ - 2,35, ზრდის ინდექსი 2,48 იყო. ეს მაჩვენებელი გადაეცა მონაცემებს საწვავის წარმოების დინამიკის შესახებ ამ დინამიკასა და საწვავის წარმოების დინამიკას შორის თანაფარდობის მიხედვით მთელი პერიოდის განმავლობაში (1.05). მიღებული ღირებულება მნიშვნელოვნად აღემატება ჩემს წინა შეფასებებს, რომელიც აშკარად არ ითვალისწინებდა სამხედრო ხარჯების ზრდის ტემპს და არ ითვალისწინებდა მომსახურების სექტორს, რომელიც განსაკუთრებით სწრაფად იზრდებოდა 50-იან წლებში (ჩემი გაანგარიშება ეხებოდა ეროვნულ შემოსავალს საბჭოთა პერიოდში. ინტერპრეტაცია, მომსახურების სექტორის გამოკლებით). 1951-1955 წლებისთვის იგი ახლოსაა ა.ბერგსონის გამოთვლებთან. სავარაუდოდ, ზემოაღნიშნული შეფასება გარკვეულწილად გადაჭარბებულია, მაგრამ ის მაინც საკმაოდ კარგ წარმოდგენას იძლევა პროცესის დინამიკის შესახებ.

შედარების შედეგები მოცემულია ცხრილში 1.

როგორც 1-ლი ცხრილის მონაცემებიდან ჩანს, მთლიანობაში სსრკ-ში მთლიანი შიდა პროდუქტის ზრდა 50-იანი წლების მთელი პერიოდის განმავლობაში ბევრჯერ აღემატებოდა ზრდას ისეთ ქვეყნებში, როგორიცაა აშშ და დიდი ბრიტანეთი, მნიშვნელოვნად აღემატებოდა საფრანგეთის ეკონომიკურ ზრდას. უფრო მაღალი ვიდრე გერმანიაში და მხოლოდ ოდნავ ჩამოუვარდებოდა ეკონომიკურ ზრდას იაპონიის ზრდაზე (რომლის სიდიდეზე უდავოდ იმოქმედა იმ ფაქტმა, რომ 1950 წლისთვის იაპონიის მშპ ჯერ კიდევ არ იყო მიღწეული ომამდელ დონეს და იაპონიას ამ პერიოდის დასაწყისში ჰქონდა აღდგენის პერიოდისთვის დამახასიათებელი ზრდის მაღალი ტემპები). ამავდროულად, 1951-1955 წლებში სსრკ-ში ეკონომიკური ზრდა უფრო მაღალი იყო, ვიდრე ყველა სხვა ქვეყანაში და მხოლოდ მომდევნო ხუთწლიან პერიოდში დაკარგა პირველი ადგილი ეკონომიკური ზრდის თვალსაზრისით იაპონიასთან.

ცხრილი 1 - მშპ დინამიკა მსოფლიოს განვითარებულ ქვეყნებში 1950-1960 წლებში (პერიოდის დასაწყისის პროცენტებში, აღებული როგორც 100)

ამ პერიოდში სსრკ-ში ეკონომიკური ზრდის განსაკუთრებით მაღალი ტემპები თვალსაჩინოა ეკონომიკის უმნიშვნელოვანესი სექტორის - მრეწველობის ზრდის დინამიკის შედარებისას. ამ შემთხვევაში, ჩვენ გამოვიყენებთ წინა გამოთვლებს სსრკ-ში ინდუსტრიის დინამიკის დასადგენად. შედარება მოცემულია ცხრილში 2.

ცხრილი 2 - ინდუსტრიული განვითარების დინამიკა მსოფლიოს უდიდეს ქვეყნებში 1950-1960 წლებში. (100-ად აღებული პერიოდის დასაწყისთან შედარებით)

სავარაუდოდ, გამოთვლილი მონაცემები გარკვეულწილად არ არის შეფასებული, რადგან ამ პერიოდისთვის (განსხვავებით 1965-1975 წლებისაგან) შეუძლებელი იყო გამოთვლებში ჩაერთო სამხედრო მრეწველობის დინამიკა, რომელიც, რა თქმა უნდა, გაცილებით სწრაფად იზრდებოდა, ვიდრე სამოქალაქო. მიუხედავად ამისა, ამ მონაცემებიდან ირკვევა, რომ საბჭოთა მრეწველობის ზრდის ტემპი ბევრად აღემატებოდა აშშ-ს, დიდი ბრიტანეთისა და საფრანგეთის მრეწველობას და მხოლოდ ოდნავ ჩამოუვარდებოდა დასავლეთ გერმანიის მრეწველობისა და, განსაკუთრებით, იაპონიის ზრდის ტემპს. ინდუსტრია. იგივე წინსვლა ამ ქვეყნების მრეწველობასთან შედარებით (გერმანიის ჩათვლით, მაგრამ იაპონიის გარეშე) გვიჩვენებს ურთიერთობას იმ დროის ისეთი ძირითადი პროდუქტების წარმოებას შორის, როგორიცაა ელექტროენერგიის წარმოება, ფოლადის დნობა, ცემენტის წარმოება, ყველა სახის ქსოვილის წარმოება და ბოლოს. და განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია ელექტროენერგიის მოხმარება ინდუსტრიაში, სადაც თანაფარდობა გერმანიასთან გაიზარდა 210%-დან 1950 წლიდან 249%-მდე 1960 წელს. წინსვლა შეინიშნებოდა არა მხოლოდ ტრადიციულ ინდუსტრიებში, არამედ ისეთ სწრაფად მზარდ ინდუსტრიაში, როგორიცაა წარმოება. ხელოვნური და სინთეზური ბოჭკოები, რომლებიც მასიურად გაჩნდა მხოლოდ მეორე მსოფლიო ომის დროს და შემდეგ, აშშ-სთან, საფრანგეთთან და გერმანიასთან შედარებით.

საბჭოთა ეკონომიკის განვითარებაში ამ პერიოდისთვის ფუნდამენტურად ახალი გარემოება იყო ის, რომ წინა პერიოდისგან განსხვავებით, ეკონომიკის განვითარებაში მთავარი ინტენსიური ფაქტორები გახდა. ამრიგად, მაშინ, როცა მშპ გაიზარდა 100%-ზე მეტით, დასაქმებულთა რაოდენობა მხოლოდ 22%-ით გაიზარდა 50-იან წლებში. ამრიგად, მშპ-ს 80%-ზე მეტი ზრდა უზრუნველყოფილი იყო შრომის პროდუქტიულობის გაზრდით, ხოლო ომამდე ის ნახევარზე ნაკლები იყო. . 50-იან წლებში მთლიანი შიდა პროდუქტის ზრდა მოხდა ბევრად უფრო სწრაფად, ვიდრე ძირითადი საშუალებების ზრდა, რომელიც გაიზარდა, ჩემი გათვლებით, მხოლოდ 70%-ით (ყველა ძირითადი აქტივი გაიზარდა კიდევ უფრო ნაკლებად), ხოლო ომამდელ პერიოდში მშპ იზრდებოდა ბევრად უფრო ნელა, ვიდრე ზრდა. ძირითადი საშუალებების. საბოლოოდ, საგრძნობლად შემცირდა ეროვნული ეკონომიკური პროდუქციის მატერიალური ინტენსივობა, ხოლო ომამდე და 40-იან წლებში საგრძნობლად გაიზარდა.

ეკონომიკის ეფექტურობის ცვლილებების რიგ მაჩვენებლებში სსრკ ამ პერიოდში ასევე აჯობა მთავარ კაპიტალისტურ ქვეყნებს. მაგალითად, მე მოვიყვან ამ ცვლილებებს შრომის პროდუქტიულობაში ინდუსტრიაში (ცხრილი 3).

ცხრილი 3 - მრეწველობაში შრომის პროდუქტიულობის ცვლილებები 1951-1960 წლებში. (პერიოდის დასაწყისის პროცენტულად, აღებული როგორც 100)

როგორც მე-3 ცხრილის მონაცემებიდან ჩანს, 50-იან წლებში სსრკ-ში შრომის პროდუქტიულობის ზრდის ტემპი მნიშვნელოვნად აღემატებოდა შრომის პროდუქტიულობის ზრდის ტემპს აშშ-სა და დიდ ბრიტანეთში და მხოლოდ ოდნავ ჩამოუვარდებოდა შრომის პროდუქტიულობის ზრდის ტემპს. საფრანგეთსა და გერმანიაში სსრკ-ში სამრეწველო წარმოების დინამიკის არასაკმარისი შეფასების გათვალისწინებით, ეს სხვაობა კიდევ უფრო უნდა შემცირებულიყო. მხოლოდ იაპონიასთან შედარებით, შრომის პროდუქტიულობის სხვაობა უზარმაზარი იყო. რაც ითქვა მთელი პერიოდის განმავლობაში, ასევე ეხება ქვეპერიოდებს, გარდა იმისა, რომ 1956-1960 წლებში სსრკ მრეწველობაში შრომის პროდუქტიულობა დასავლეთ გერმანიის მრეწველობას უტოლდებოდა. ამრიგად, შრომის პროდუქტიულობის ზრდის ტემპის მიხედვით, სსრკ ამ პერიოდში მსოფლიო ლიდერებს შორის იყო.

სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის ტემპის ერთი საზომის არარსებობის გამო, შეუძლებელია ამ პერიოდის განმავლობაში სსრკ-ში და უმსხვილეს კაპიტალისტურ ქვეყნებში სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის შედარებითი ტემპის დადგენა. თუ ვსაუბრობთ სამეცნიერო და ტექნიკური გადაწყვეტილებების სიახლეზე, მაშინ სსრკ ამ პერიოდში უდავოდ ჩამორჩებოდა შეერთებულ შტატებს. ამ პერიოდში სსრკ-ში მეცნიერული და ტექნოლოგიური პროგრესი ძირითადად ნასესხები იყო. უახლესი სამეცნიერო და ტექნიკური ცოდნის შეძენაში მთავარი როლი ითამაშა ომის დროს მიღებული პროდუქციის ნიმუშებმა Lend-Lease-ით; რეპარაციების შედეგად შეძენილი და აღმოსავლეთ გერმანიაში დატყვევებული სამეცნიერო და ტექნიკური დოკუმენტაცია; სამეცნიერო და ტექნიკური ჯაშუშობა ომის დროს და ომის შემდგომ პერიოდში. იყო არაერთი ორიგინალური აღმოჩენა და გამოგონება, მაგრამ ისინი მოიცავდნენ წარმოებაში შემოტანილი ტექნიკის მხოლოდ შედარებით მცირე ნაწილს (გამონაკლისი იყო სამხედრო ტექნიკისა, სადაც მათი წილი გაცილებით მეტი იყო). და ტექნიკური გადაწყვეტილებები სსრკ-ში, თუმცა, როგორც ჩანს, ასევე ეხება ზოგიერთ სხვა ქვეყანას, რომლებსაც მაშინ ასევე არ ჰქონდათ სერიოზული და ეფექტური საფუძველი დამოუკიდებელი სამეცნიერო და ტექნიკური გადაწყვეტილებებისთვის (გარდა, შესაძლოა, დიდი ბრიტანეთისა).

თუ ვსაუბრობთ ახალი ტექნოლოგიების წარმოებაში დანერგვაზე, ეს საკმაოდ სწრაფად მოხდა ბევრ ინდუსტრიაში და ტრანსპორტში. ასეთი ზრდის ინდიკატორი (თუმცა არა მთლად ზუსტი) არის ახალი ტიპის მანქანებისა და აღჭურვილობის რაოდენობის ზრდა, რომლებიც შეიქმნა (მიღებული წარმოებისთვის) 1950 წელს 650 ერთეულიდან 1960 წელს 3089-მდე.3 წარმატებული სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის მნიშვნელოვანი მტკიცებულებაა. სსრკ-ში ამ პერიოდში აღინიშნა შრომის პროდუქტიულობის ზრდის მაღალი ტემპები, რაც ზემოთ უკვე აღინიშნა. ამ პერიოდში სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის მაღალი ტემპები უზრუნველყოფილი იყო მეცნიერებისთვის ასიგნებების განსაკუთრებით მაღალი ზრდის ტემპებით, თუმცა მათი მნიშვნელოვანი ნაწილი გამოიყენებოდა სამხედრო მიზნებისთვის.

ამ პერიოდის სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის მაღალი ტემპის დასტური იყო ისეთი მნიშვნელოვანი მოვლენები, როგორიცაა საბჭოთა დედამიწის თანამგზავრის ფრენა, ატომური ელექტროსადგურის გაშვება, ზებგერითი სამგზავრო თვითმფრინავის პირველი ფრენა და მრავალი სხვა ტექნიკური მიღწევა. რომელიც სსრკ უსწრებდა შეერთებულ შტატებს. მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ ისეთ მნიშვნელოვან ინდუსტრიაში, როგორიცაა ელექტრონული კომპიუტერული ტექნოლოგიის შექმნა, იმ დროს საბჭოთა მანქანები არ ჩამორჩებოდნენ აშშ-ში შექმნილ კომპიუტერებს ტექნიკური მონაცემებით. როგორც ჩანს, ისეთი ინდუსტრიების ტექნიკური დონე, როგორიცაა ელექტროენერგია, შავი მეტალურგია, ქვანახშირის მრეწველობა და ფერადი მეტალურგიის ზოგიერთი დარგები, მნიშვნელოვნად არ ჩამორჩებოდა შეერთებული შტატების დონეს ამ პერიოდში.

ამ პერიოდის საბჭოთა მრეწველობის ძირითადი მიღწევები იყო ფოლადის უწყვეტი ჩამოსხმის განვითარება, ჰიდროფოილი გემების შექმნა, ერთიანი ელექტროენერგეტიკული სისტემა ქვეყნის ევროპული ნაწილისთვის და სხვა.

1950-იანი წლები ხასიათდებოდა ეკონომიკაში განსაკუთრებით სწრაფი სტრუქტურული ცვლილებებით. ქვეყნის ურბანიზაცია სწრაფად იზრდება, ეკონომიკის ახალი დარგების განვითარება (ელექტრონული კომპიუტერული ტექნოლოგიების წარმოება, ხელსაწყოების მრავალი დარგები, ქიმიური მრეწველობა, სარკინიგზო ტრანსპორტის რადიკალური ტექნიკური რეკონსტრუქცია, საჰაერო ტრანსპორტის განვითარება, გაჩენა და განვითარება. იშვიათი ლითონების წარმოება, სამეცნიერო დაწესებულებების სისტემები მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების სხვადასხვა დარგში).

ეკონომიკური განვითარების მაღალი ტემპებიდან და 1953 წლიდან მოსახლეობის ცხოვრების დონის ამაღლებაზე ყურადღების გაზრდის საფუძველზე, 50-იან წლებში მოსახლეობის ცხოვრების დონის ხარისხობრივი გაუმჯობესება მოხდა. თუ 50-იანი წლების დასაწყისში ძირითადი საკვები პროდუქტების მოხმარების დონე უფრო დამახასიათებელი იყო განვითარებადი ქვეყნისთვის, მაშინ ერთ სულ მოსახლეზე ისეთი მაღალი ხარისხის საკვები პროდუქტების მოხმარების გაზრდის შედეგად, როგორიცაა ხორცი, რძე, შაქარი, ბოსტნეული და. ნესვის 1,5-2 ან მეტჯერ მიაღწია მსოფლიოს არაერთ განვითარებულ ქვეყანას. არასრულფასოვანი კვება, რომელიც ჯერ კიდევ 50-იანი წლების დასაწყისში იყო ძალიან გავრცელებული, პრაქტიკულად აღმოიფხვრა.

ამ პერიოდში ერთ სულ მოსახლეზე ყველაზე ძვირადღირებული ქსოვილების (შალის და აბრეშუმის), გარე და საცვლების ნაქსოვი ტანსაცმლის, ტანსაცმლისა და ტყავის ფეხსაცმლის მოხმარება ორჯერ ან მეტჯერ გაიზარდა. საკმაოდ მაღალი დონე (საათები, რადიოები და რადიოები, ველოსიპედები და მოტოციკლები, სამკერვალო მანქანები). პირველად დაიწყო შედარებით რთული საყოფაცხოვრებო პროდუქტების, როგორიცაა ტელევიზორები, მაცივრები და სარეცხი მანქანების წარმოება დიდი რაოდენობით, თუმცა მათი წარმოების მოცულობა მცირე რჩებოდა. საცხოვრებელი ფართის მიწოდება ორნახევარჯერ გაიზარდა და მიაღწია ერთ სულ მოსახლეზე მაღალგანვითარებული ქვეყნების დონეს. პირველად მილიონობით ადამიანმა მიიღო დამოუკიდებელი საცხოვრებელი. ყაზარმები პრაქტიკულად დასრულდა.

ამ და სხვა ღონისძიებების კონცენტრირებული გამოხატულება მოსახლეობის ცხოვრების დონის გასაუმჯობესებლად (მაგალითად, ჯანდაცვის გაუმჯობესება) იყო მოსახლეობის სიცოცხლის ხანგრძლივობის უზარმაზარი ზრდა, 69 წლამდე - ყველაზე მაღალგანვითარებული ქვეყნების დონე. იმდროინდელ სამყაროში. გაზვიადების გარეშე, შეგვიძლია ვთქვათ, რომ 50-იანი წლების განმავლობაში, მოსახლეობის ცხოვრების დონის თვალსაზრისით, გაჩნდა ახალი ქვეყანა, სიღარიბისგან თავისუფალი და, მსოფლიო სტანდარტებით, აყვავებული, თუმცა არა მდიდარი, მისი უმეტესი ნაწილისთვის. მოქალაქეები. შემცირდა სამუშაო საათები. მოსახლეობის ცხოვრების დონის ყველა ეს მიღწევა ერთდროულად მოხდა სოციალურ-პოლიტიკური ატმოსფეროს უზარმაზარ ცვლილებებთან: მასობრივი რეაბილიტაცია, მასობრივი პოლიტიკური რეპრესიების შეწყვეტა და კულტურული ცხოვრების აღორძინება.

50-იან წლებში, პერიოდის ბოლოს კაპიტალური მშენებლობის ინტენსივობის უმნიშვნელო შემცირების მიუხედავად, უზარმაზარი კაპიტალური ინვესტიცია განხორციელდა საწარმოო და არასაწარმოო სფეროებში.

საბჭოთა ეკონომიკის ზრდის მაღალმა ტემპებმა ამ პერიოდში შესაძლებელი გახადა შეიარაღებული ძალების დიდი რაოდენობით აღჭურვა უახლესი სამხედრო აღჭურვილობით და ასევე სსრკ-ს მოკავშირეების შეიარაღებული ძალებით უზრუნველყოფა.ამ პერიოდში ბირთვული იარაღის მასობრივი წარმოება. და შეიქმნა სხვადასხვა დანიშნულების სარაკეტო ტექნოლოგია, ძლიერი რეაქტიული თვითმფრინავი, თანამედროვე უაღრესად რთული საჰაერო თავდაცვის სისტემა, უზარმაზარი წყალქვეშა ფლოტი, რომელიც დაფუძნებულია თანამედროვე დიზელზე და ბირთვულ წყალქვეშა ნავებზე. ფაქტები ამ პერიოდის განმავლობაში უზარმაზარი სამხედრო გაძლიერების შესახებ ძალიან კარგად არის ცნობილი, რომ დეტალურად განვიხილოთ. აქ მხოლოდ მნიშვნელოვანია ხაზგასმით აღვნიშნოთ არა მხოლოდ უზარმაზარი მასშტაბი, არამედ ამ აღჭურვილობის მაღალი ტექნიკური დონე, რომელიც ხშირად არ ჩამოუვარდება შეერთებული შტატების დონეს, რაც შეუძლებელი იყო მაღალგანვითარებული სამხედრო ინდუსტრიისა და მასთან დაკავშირებული მრეწველობის გარეშე, განვითარებული სამეცნიერო. თავდაცვის კვლევის ბაზა.

ამ პერიოდის განმავლობაში, სსრკ-მ ძალიან მნიშვნელოვანი ფინანსური, საკრედიტო, სამეცნიერო და ტექნიკური დახმარება გაუწია თავის მოკავშირეებს აღმოსავლეთ ევროპასა და ჩინეთში (1960 წლამდე) და დაიწყო მნიშვნელოვანი დახმარების გაწევა ეკონომიკის განვითარებაში რიგი განვითარებადი ქვეყნებისთვის, რაც ყველაზე შესამჩნევი იყო. რომელთაგან იყო მაღალტექნოლოგიური სამშენებლო პროექტები.დონეზე და სწრაფად ისეთ ადგილებში, როგორიცაა ბჰილაის ფოლადის ქარხანა ინდოეთში და ასვანის კაშხალი ეგვიპტეში.

გაგრძელდა ინვესტიციების ინტენსიური გაფართოება განათლების, ჯანდაცვისა და მეცნიერების განვითარებაში, რამაც უზარმაზარი მასშტაბები მიიღო უკვე ომამდელ პერიოდში. ამ ზრდის სიდიდის საუკეთესო მაჩვენებელია ამ მიზნებისათვის სახელმწიფო ბიუჯეტიდან გაწეული ხარჯების ზრდა, რაც ფასების უმნიშვნელო მატების გამო პრაქტიკულად დაემთხვა ამ დარგებში რეალურ ინვესტიციებს. ამრიგად, ბიუჯეტის ხარჯები განათლებაზე გაიზარდა 5,7 მილიარდი რუბლიდან. 1950 წელს 10,3 მილიარდ რუბლამდე. 1960 წელს ჯანდაცვისა და ფიზიკური კულტურის საჭიროებებისთვის 2,1 მილიარდი რუბლით. 1950 წელს 4,8 მილიარდ რუბლამდე, ე.ი. ორივე სექტორში 2-2,5-ჯერ.ამ პერიოდში განათლების, ჯანდაცვისა და მეცნიერების დანახარჯების მშპ-ში წილის მხრივ, სსრკ-ს, როგორც ცნობილია, მსოფლიოში ერთ-ერთი უმაღლესი ადგილი ეკავა.

50-იანი წლების ყველაზე სერიოზული ეკონომიკური მიღწევა იყო ფინანსური სტაბილიზაცია, სსრკ-სთვის უპრეცედენტო და იშვიათად ნანახი მე-20 საუკუნეში, რაც გამოიხატა ჭარბი ბიუჯეტით და საცალო და საბითუმო ფასების მინიმალური ზრდით და მათი შემცირებაც კი 50-იანი წლების დასაწყისში. საცალო ფასები, მოგეხსენებათ, მეხუთე ხუთწლიანი გეგმის განმავლობაში შემცირდა (თუნდაც კოლმეურნეობის ვაჭრობაში მათი ზოგიერთი ზრდის გათვალისწინებით), ხოლო საბითუმო ფასები, ჩემი გათვლებით, არ შეცვლილა. მეექვსე ხუთწლიან გეგმაში დაფიქსირდა საცალო ფასების მცირე მატება, ხოლო საბითუმო ფასები მთელ ეროვნულ ეკონომიკაში, ჩემი პირველადი გათვლებით, ოდნავ გაიზარდა (13%-ით).

ასეთი უმაღლესი ფინანსური და ეკონომიკური სტაბილურობა უზრუნველყოფილი იყო არა მხოლოდ ამ პერიოდის წარმოების ეფექტურობის მკვეთრი ზრდით, არამედ ფულად-საფინანსო სფეროს ოსტატურად მენეჯმენტით და ამ სფეროების ეფექტურობის მაღალი ხარისხით მონეტარული და ფინანსური სტაბილურობის უზრუნველსაყოფად. ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს, რომ ბიუჯეტის აბსოლუტური და ფარდობითი ზრდის ტემპები და საკრედიტო ინვესტიციები ეროვნულ ეკონომიკაში.

ეს უზარმაზარი ეკონომიკური და სოციალური მიღწევები საშუალებას გვაძლევს ვუწოდოთ 50-იანი წლები „საბჭოთა ეკონომიკური სასწაული“. როგორც აჩვენეს, ეს მიღწევები არ ჩამოუვარდებოდა, ვთქვათ, გერმანიის მიღწევებს, ეკონომიკურ განვითარებას, რომელსაც იმავე პერიოდში გერმანული ეკონომიკური სასწაული ეწოდა.

რევოლუციამდელი რუსეთის სოციალურ-ეკონომიკური ჩამორჩენის გათვალისწინებით მოწინავე ქვეყნებიდან და უზარმაზარი ადამიანური და მატერიალური დანაკარგები სამი მძიმე ომისა და სოციალური აჯანყების შედეგად, ეს შედეგი უნდა შეფასდეს, როგორც უნიკალური სოციალურ-ეკონომიკური მიღწევა.

50-იანი წლების ეკონომიკური მიღწევები იმდენად მნიშვნელოვანი იყო, რომ ბევრი საბჭოთა ეკონომისტი და ჩემთვის ცნობილი დასავლელი ეკონომისტების უმრავლესობა, რომლებიც ჩართულნი იყვნენ საბჭოთა ეკონომიკაში, და დასავლეთის ქვეყნების სახელმწიფო მოღვაწეები, 50-იანი წლების ბოლოს, ჩამოყალიბდა მოსაზრება, რომ სსრკ მომავალში აუცილებლად გაუსწრებს აშშ-ს ეკონომიკას. განსხვავებები მხოლოდ იმაზე იყო დამოკიდებული, თუ როდის მოხდებოდა ეს - 70-იან წლებში, როგორც საბჭოთა ხელმძღვანელობას სჯეროდა, თუ 80-90-იან წლებში, როგორც ბევრი დასავლელი ეკონომისტი ითვლიდა.

ანალიზი აჩვენებს, რომ 50-იანი წლების ყველაზე დიდი ეკონომიკური მიღწევების წყაროები იყო შემდეგი. ბრძანებულმა ეკონომიკამ ამ პერიოდში აჩვენა თავისი სიცოცხლისუნარიანობა და მაკროეკონომიკური ეფექტურობა. საბჭოთა ეკონომიკა, არსებითად, მსოფლიოს უდიდესმა კორპორაციამ, ოსტატურად გამოიყენა ნებისმიერი დიდი კორპორაციის ძლიერი მხარე: დაგეგმე და განახორციელე გრძელვადიანი გეგმები, გამოიყენე უზარმაზარი ფინანსური რესურსები პრიორიტეტული სფეროების გასავითარებლად, მოკლე დროში დიდი ინვესტიციების განსახორციელებლად, დიდი დახარჯვა. თანხები კვლევასა და განვითარებაზე და ა.შ.

50-იანი წლების მიღწევები ეფუძნებოდა 30-40-იან წლებში შექმნილ მძიმე მრეწველობისა და ტრანსპორტის მძლავრ პოტენციალს, რომელიც შემდეგ, ძირითადად სამხედრო მიზნებზე ფოკუსირებისა და გამოყენების დაბალი ეფექტურობის გამო, მცირე ანაზღაურება მისცა სამომხმარებლო საქონლის წარმოების გაფართოებას. . სსრკ ოსტატურად იყენებდა თავის შეზღუდულ რესურსებს იმ სექტორების გასავითარებლად, რომლებიც განსაზღვრავდნენ გრძელვადიან ეკონომიკურ პროგრესს: განათლება, მათ შორის უმაღლესი განათლება, ჯანდაცვა და მეცნიერება. ამავდროულად გამოიყენებოდა ტოტალიტარული სახელმწიფოს უზარმაზარი შესაძლებლობები, რომელსაც შეეძლო შეეწირა მოსახლეობის მოკლევადიანი ინტერესები. თავისთავად, განათლებისა და ჯანდაცვის, როგორც ეკონომიკური ზრდის ფაქტორის სწრაფი განვითარება საბჭოთა აღმოჩენა არ იყო.

ამ მიმართულებით ცნობილია წარმატებები, მაგალითად, აშშ და გერმანია XIX - XX საუკუნის დასაწყისში. თუმცა, ამ ინდუსტრიების განვითარებაში ცვლილებების სიჩქარე და მასშტაბები უპრეცედენტო იყო და მე-20 საუკუნის მეორე ნახევარში მსოფლიოს მრავალი ქვეყნის მოდელად იქცა. თითქმის უნიკალური იყო ინდუსტრიული დაგროვების მაღალი წილი მთლიან შიდა პროდუქტში, რამაც შესაძლებელი გახადა იმ დროისთვის წარმოების აქტივების მოცულობის სწრაფად გაზრდა მაღალ ტექნიკურ დონეზე, უცხოური ტექნიკური გამოცდილებისა და აღჭურვილობის ფართო გამოყენების გამოყენებით. უზარმაზარი გეოლოგიური საძიებო სამუშაოების წყალობით მომზადდა მძლავრი ნედლეულის ბაზა ეკონომიკის ყველა დარგის განვითარებისთვის.

მეოთხე და მეხუთე დასაწყისში ხუთწლიან გეგმებში, ეკონომიკური განვითარების გართულებასთან და მატერიალური რესურსების გამოყენებაზე კონტროლის გაძლიერებასთან დაკავშირებით, წარმოების გეგმის მაჩვენებლების რაოდენობა, მატერიალურ-ტექნიკური მიწოდება და დირექტიული სტანდარტები მოხმარებისთვის. მნიშვნელოვნად გაფართოვდა მასალები, რამაც დადებითად იმოქმედა საწარმოო გეგმების ბალანსის, მიწოდებისა და მატერიალური რესურსების მოხმარების შემცირების სტანდარტების გაძლიერებაზე, რომელიც ამ პერიოდში განსაკუთრებით მაღალი იყო. ამავდროულად, ცენტრალიზაციის გაძლიერების ამ ღონისძიებებმა გაართულა დაგეგმვისა და მართვის პროცესი და ტვირთი ცენტრალურ ეკონომიკურ ორგანოებზე. დაგეგმვის პროცესის ინტელექტუალიზაციის ნაცვლად (მაგალითად, კომპიუტერული ტექნოლოგიების გამოყენებით), სტალინის გარდაცვალების შემდეგ, საბჭოთა ხელმძღვანელობამ ქვედა ეკონომიკური ორგანოების დამოუკიდებლობის გაფართოების ლოზუნგით, რისთვისაც აუცილებელი ეკონომიკური წინაპირობები არ იყო შექმნილი, წავიდა. ეროვნული ეკონომიკური გეგმის მაჩვენებლების რაოდენობის უპირატესად გაუმართლებელი შემცირება. გაიზარდა 4744-დან 1940-დან 9490-მდე 1953 წელს, შემდეგ მუდმივად მცირდებოდა 6308-მდე 1954 წელს, 3390-მდე 1957 წელს და 1780(!) 1958 წელს.

სამწუხაროდ, ჩვენ ზუსტად არ ვიცით, როგორ მოხდა ეს შემცირება. მაგრამ იმდროინდელი ეროვნული ეკონომიკური გეგმის შემადგენლობის წარმოსახვით, შეგვიძლია ვივარაუდოთ, რომ ძირითადად ვსაუბრობთ ბუნებრივი მაჩვენებლების რაოდენობის მკვეთრ შემცირებაზე მათი კონსოლიდაციისა და შემცირების გამო და მატერიალური და შრომითი რესურსების მოხმარების დირექტიული სტანდარტები. დირექტიული ბუნებრივი ინდიკატორების კონსოლიდაციამ და შემცირებამ ხელი მისცა სამინისტროებს, რომ შედარებით შემცირდეს მათთვის წამგებიანი პროდუქციის წარმოება მომგებიანობის ან წარმოების სირთულის თვალსაზრისით, მომხმარებელთა და ეროვნული ეკონომიკის საჭიროებების გათვალისწინების გარეშე. მასალების მოხმარების დამტკიცებული სტანდარტების შემცირებამ შესაძლებელი გახადა წარმოების ღირებულების შემცირება მისი ხარისხის შემცირებით და პროდუქციის ნომენკლატურისა და ასორტიმენტის მანიპულირებით. ზოგადად, ამ ზომებმა გამოიწვია ეკონომიკური განვითარების დისბალანსის ზრდა, სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის შენელება, რომელიც არ იყო უზრუნველყოფილი საჭირო მასალებით და აღჭურვილობით, და წარმოების ეფექტურობა. მაგრამ მათ მნიშვნელოვნად გაუადვილეს ცხოვრება მაღალ ეკონომიკურ მენეჯერებს მათ საქმიანობაზე კონტროლის შესუსტებით.

საბოლოო ჯამში, ანალიზი აჩვენებს, რომ 60-80-იან წლებში ეკონომიკური ზრდის მუდმივი კლების მთავარი ეკონომიკური მიზეზი იყო მბრძანებლური ეკონომიკის თანდათანობითი დემონტაჟი და ეკონომიკური მართვის დონის გაუარესება.

ანალიზი აჩვენებს, რომ ეკონომიკური ზრდის ვარდნა, რომელიც დაიწყო 50-იანი წლების ბოლოს, არ იყო ბრძანებული ეკონომიკის, როგორც ეკონომიკური სისტემის მანკიერებების გარდაუვალი შედეგი, არამედ იყო მისი თანდათანობითი დემონტაჟისა და პოლიტიკური და ეკონომიკური ხელმძღვანელობის არაკვალიფიციური ქმედებების შედეგი. ამ პერიოდის.

რუსეთში 90-იანი წლების ყველაზე ღრმა კრიზისის პირობებში, ეკონომიკური კრიზისის დაძლევის ინსტრუმენტად მართვის ეკონომიკის არჩევა რეალური პერსპექტივაა წარმატების გარკვეული შანსებით. ამასთან, საჭირო იქნება ისეთი წინაპირობების შექმნა, რომელიც უაღრესად რთულად განსახორციელებელია, წინააღმდეგ შემთხვევაში ასეთი მცდელობა ძვირადღირებულ ფარსად გადაიქცევა. გასათვალისწინებელია ისიც, რომ სამეთაურო ეკონომიკის უდიდესი წარმატებები მიღწეული იქნა ინდუსტრიული ეკონომიკის ეტაპზე. ისინი შეიძლება შეუდარებლად უფრო მცირე აღმოჩნდნენ ეკონომიკაში, სადაც დომინირებს არა ტრადიციული ინდუსტრიები, არამედ უფრო რთული, ცოდნის ინტენსიური ინდუსტრიები, როგორიცაა ელექტრონიკა და სხვა.

3 საბაზრო ურთიერთობებზე გადასვლის ობიექტური აუცილებლობა და მისი განხორციელების გზები

ბრძანებულ-ადმინისტრაციული ეკონომიკიდან თანამედროვე საბაზრო ეკონომიკაზე გადასვლის აუცილებლობა განპირობებულია მისი მოუქნელობით, ცვლილებებისადმი ნელი ადაპტაციით, უკიდურესად დაბალი პროდუქტიულობით ეკონომიკური ინიციატივის სრული ჩახშობის გამო და ეკონომიკის მზარდი უუნარობა, როგორც ფართო ფაქტორები. ეკონომიკური ზრდა ამოწურულია.

ბრძანებიდან საბაზრო ეკონომიკაზე გადასვლისას ბაზრის ფორმირების სამი ძირითადი მიმართულებაა ამ პროცესის აუცილებელი სახელმწიფო რეგულირებით:

ეკონომიკური ლიბერალიზაცია;

სტრუქტურული გარდაქმნები;

ინსტიტუციური გარდაქმნები.

ეკონომიკური ლიბერალიზაცია არის ღონისძიებების სისტემა, რომელიც მიმართულია ფასების თავისუფალი მოძრაობის, საქონლისა და მომსახურების ბაზრის მიმოქცევის, მეწარმეობისა და ეკონომიკის ღიაობისთვის პირობების შესაქმნელად.

სტრუქტურული გარდაქმნები არის ეკონომიკის სტრუქტურის ცვლილება მისი დემონოპოლიზაციისა და კონვერტაციის გზით, საკუთრების სხვადასხვა ფორმის საწარმოების ჩამოყალიბებით.

ინსტიტუციური გარდაქმნები არის საბაზრო სისტემის ფუნქციონირების პირობების შექმნა სამართლებრივი ინსტიტუტების გარდაქმნით; საბაზრო ტიპის ახალი ორგანიზაციებისა და ინსტიტუტების სისტემის ჩამოყალიბება, ეროვნული ეკონომიკის მართვის ახალი სისტემის შექმნა და ა.შ. ეკონომიკური ცხოვრების სახელმწიფო რეგულირება უნდა ეფუძნებოდეს ეკონომიკურ მეთოდებს.

თითოეულ გარდამავალ ეკონომიკას, გარდაქმნის განსაკუთრებული ისტორიული პირობების, პოლიტიკური ძალების ურთიერთობის, გაბატონებული ეკონომიკური იდეებისა და სხვა ფაქტორების გამო, აქვს თავისი სპეციფიკური მახასიათებლები. ისინი გამოიხატება რადიკალიზაციის ხარისხში და ტრანსფორმაციის მეთოდების არჩევაში, მის სიჩქარეში, სტაბილიზაციის პოლიტიკის ვარიანტებისა და მეთოდების არჩევაში, მონეტარული, ფისკალური და სახელმწიფო პოლიტიკის სხვა ფორმების განხორციელების ხასიათში.

იმ ქვეყნებს შორის, რომლებიც გადადიან სამეთაურო-ადმინისტრაციული ეკონომიკური სისტემიდან საბაზრო ურთიერთობებზე, გარდამავალი გზების სპეციფიკის მიხედვით გამოიკვეთა რამდენიმე ჯგუფი.

პირველ ჯგუფს ახასიათებს ახალი სოციალურად ორიენტირებული საბაზრო ურთიერთობების ძველი სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის სიღრმეში შექმნით. ყველაზე ტიპიური მაგალითია ჩინეთი, სადაც ეს პროცესი გამოირჩეოდა მმართველ წრეებს შორის ხანგრძლივი ბრძოლით განვითარების გზებზე, რომელიც დასრულდა ქვეყნის ხელმძღვანელობაში საბაზრო ძალების გამარჯვებით. ჯერ ერთი, ჩინეთში გარდამავალი პროცესი საგულდაგულოდ იყო გააზრებული, განვითარებული და განისაზღვრა, როგორც გრძელვადიანი და თანდათანობითი, მისი განვითარება სოციალურ-ეკონომიკური ექსპერიმენტებით (პრივატიზაციის ფორმებთან დაკავშირებით, ძველი ბიუროკრატიის ადაპტაცია ახალ ეკონომიკურ პირობებთან, დასაქმების გადაწყვეტა. პრობლემები, უცხოური კაპიტალის მოზიდვა, მეწარმეობის განვითარება და ა.შ.).

მეორეც, გადასვლა ხდება თავად სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის მეშვეობით, ქვეყნის განვითარების კონკრეტული ისტორიული გამოცდილების გათვალისწინებით. ეს სისტემა არ ნადგურდება, არამედ რეფორმირებულია იმ ამოცანების შესაბამისად, რაც დასახული აქვს ბაზარზე გადასვლას. მესამე, საბაზრო ურთიერთობებზე გადასვლა დაიწყო ქვეყნის ეკონომიკის წამყვან სექტორთან - სოფლის მეურნეობით, სადაც დასაქმებულია მოსახლეობის დიდი ნაწილი. ჩამოთვლილმა ზომებმა გამოიღო დადებითი შედეგები, რომლებიც სხვა ქვეყნების ყურადღებით შესწავლის ღირსია. ვიეტნამმა, მონღოლეთმა და ზოგიერთმა სხვა ქვეყანამ აირჩიეს განვითარების მსგავსი გზა.

ქვეყნების მეორე ჯგუფი გამოირჩევა საბაზრო ურთიერთობებზე გადასვლის თანდათანობითი, ევოლუციური დასაწყისით სხვადასხვა ექსპერიმენტებითა და ტრანსფორმაციებით, რომლებიც ასევე იწყება სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის სიღრმეებიდან. მომზადებული სოციალურ-ეკონომიკური გარემოდან და საბაზრო ეკონომიკის განვითარების დასაწყისიდან გამომდინარე ხდება სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის განადგურება და შემდგომი გადასვლა საბაზრო ურთიერთობებზე. ყველაზე ტიპიური მაგალითია უნგრეთი, რომელმაც ასეთი გარდაქმნები დაიწყო 50-იანი წლების მეორე ნახევარში.

საბაზრო ელემენტების თანდათანობითი დაგროვება საშუალებას აძლევს ქვეყანას გადავიდეს ეკონომიკური მართვის თანამედროვე ფორმებზე ძირითადი სოციალური აჯანყებისა და მოსახლეობის მასობრივი გაღატაკების გარეშე, კაპიტალის ველური, მტაცებლური, პრიმიტიული დაგროვების ისტორიული პერიოდის გვერდის ავლით. დღევანდელ განვითარებულ საბაზრო ეკონომიკაში ეს პერიოდი წარსულში რამდენიმე საუკუნის განმავლობაში გაგრძელდა. მისი მთავარი ისტორიული ამოცანა, ერთი მხრივ, იყო პირდაპირი მუშაკის გამოყოფა წარმოების საშუალებებისგან და მისი შრომითი ძალის კანონიერად თავისუფალ გამყიდველად გადაქცევა, მეორე მხრივ კი წარმოების საშუალებებისა და სახსრების კონცენტრირება. მსხვილი მეწარმეების მცირე ფენა. დღეს, დაგროვების ეს მეთოდი საფრთხეს უქმნის მწვავე სოციალურ დაპირისპირებას ყველა შესაძლო შედეგით ბირთვული იარაღის ეპოქაში.

ქვეყნების მესამე ჯგუფმა აირჩია შოკური თერაპიის გზა, რომელიც შედგებოდა საზოგადოების მოკლევადიანი შერყევის მეთოდების გამოყენებით. ეს გზა აირჩია, მაგალითად, პოლონეთმა, სადაც არსებობდა გარკვეული წინაპირობები ასეთი დაუნდობელი ექსპერიმენტისთვის, კერძოდ: ქვეყანაში ფართოდ იყო გავრცელებული საბაზრო ფსიქოლოგია, მნიშვნელოვანი იყო კერძო საკუთრება (სახნავი მიწების 4/5-ზე მეტი ეკუთვნოდა ცალკეულ მესაკუთრეებს). სახელმწიფოს სათავეში ედგა ძალები, რომლებიც ენდობოდნენ და მხარს უჭერდნენ მოსახლეობის უმრავლესობას. თუმცა, მიუხედავად ამ ყველაფრისა, მცირე შოკის შემდეგ ქვეყანა იძულებული გახდა დაეტოვებინა იგი. ვინც ამ მეთოდს მიმართა, გადადგა და ადგილი დაუთმო მათ, ვინც ითვალისწინებს ეკონომიკური პროცესების განვითარების გრძელვადიან ხასიათს.

ყოფილმა ჩეხოსლოვაკიამ გამოიგონა საკუთარი გარდამავალი გზა, სადაც 1980-იანი წლების ბოლოს მოხდა ე.წ. ხავერდოვანი რევოლუცია. ბაზრის განვითარების ტრადიციებზე, ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების ახალ და ძველ მეთოდებზე დაყრდნობით, თანამშრომლობა და ა.შ, ქვეყანა ცივილიზებულად უბრუნდება საბაზრო ურთიერთობებს. მისი დაყოფა 1993 წლიდან ორ დამოუკიდებელ ქვეყნად - ჩეხეთად და სლოვაკეთად - მოხდა იმავე ცივილიზებულად, როგორც სახელმწიფო ქონების განაწილება მოსახლეობაში. საშუალო და მსხვილი საწარმოების დიდი ნაწილი კორპორაციულად გარდაიქმნა კორპორაციებად. მცირე ბიზნესი შეიძლება გახდეს ინდივიდუალური საკუთრება. თითოეულმა მოქალაქემ მიიღო სახელმწიფო ქონების თანაბარი წილის უფლება სპეციალური კუპონების სახით, რომლითაც ის შეიძენს პრივატიზებულ საწარმოთა წილებს. იმისათვის, რომ კუპონები არ გახდეს ყიდვა-გაყიდვის საგანი, სპეკულაცია და ა.შ. შემუშავდა დაცვის სპეციალური მექანიზმი. უცხოური კაპიტალი იზიდავს ჩეხეთსა და სლოვაკეთს განვითარებული ორმხრივად მომგებიანი სამართლებრივი საფუძვლით და მასთან საერთო კომპანიები იქმნება მესამე ქვეყნებში.

აღმოსავლეთ გერმანიის ბაზარზე გადასვლის განსაკუთრებული მახასიათებელია ის, რომ იგი გახდა გერმანიის ფედერაციული რესპუბლიკის ნაწილი, ერთ-ერთი ყველაზე განვითარებული ქვეყანა თანამედროვე მსოფლიოში. თუმცა, მათი პრაქტიკიდან გამომდინარე, ამისთვის მრავალი წელია გამოყოფილი, ყოველწლიურად ასობით მილიარდი მარკის უზარმაზარი დახმარებით.

ზოგადად, იმ ქვეყნების პრაქტიკა, რომლებიც ადრე შედიოდნენ სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის შემადგენლობაში, აჩვენებს ამ სისტემის საბაზრო ეკონომიკად გარდაქმნის ორ ძირითად ვარიანტს. პირველი არის საბაზრო ინსტიტუტების ეტაპობრივი შექმნის ევოლუციური გზა (ჩინეთი და, გარკვეულწილად, უნგრეთი). მეორე არის შოკური თერაპია, რომელიც გამოიყენებოდა სხვადასხვა ხარისხის ინტენსივობით აღმოსავლეთ ევროპის უმეტეს ქვეყნებში, სადაც ეს პროცესი მიმდინარეობს ველური პრიმიტიული დაგროვების პირობებში, როდესაც მარეგულირებელი არ არის სახელმწიფო, რომელიც მოქმედებს საზოგადოების ყველა სეგმენტის ინტერესებიდან. , მაგრამ ინტერესებს წარმოადგენენ მაფიო-კლანური სტრუქტურები სხვადასხვა შეფასებით, ქვეყნის მოსახლეობის 5-დან 10%-მდე..

ბრძანებულ-ადმინისტრაციული ეკონომიკური სისტემიდან სოციალურად ორიენტირებულ საბაზრო ეკონომიკაზე გადასვლის თეორიულად და პრაქტიკულად დადასტურებული საშუალებებია დენაციონალიზაცია და პრივატიზაცია, რომელიც მიმართულია მრავალსტრუქტურული ეკონომიკისა და მეწარმეობის განვითარებაზე. ეკონომიკის საჯარო სექტორის ოპტიმალური საზღვრებისა და შესაძლებლობების პრობლემები დღევანდელ ეტაპზე პრიორიტეტულ გადაწყვეტას მოითხოვს; მეწარმეობის ხელშეწყობის მექანიზმის შექმნა, რომელიც აწარმოებს პროდუქტებს, ავითარებს საბაზრო ინფრასტრუქტურას და ა.შ. უაღრესად მნიშვნელოვანია საბაზრო რეფორმების განხორციელებაში მომუშავე ადამიანების აქტიური ჩართვის პრობლემა, როგორც სამკუთხედის ერთ-ერთი მხარე: სახელმწიფო - შრომა - მეწარმეობა.

დენაციონალიზაციამ და პრივატიზაციამ, მეწარმეობის განვითარებამ გავლენა უნდა მოახდინოს წარმოების სტრუქტურის ცვლილებაზე; საბაზრო კონკურენციისა და ახალი, არანებაყოფლობითი ფასების განვითარების ხელშეწყობა; განსაზღვროს სახელმწიფოს მკაცრი ფინანსური პოლიტიკა.

ყველა ამ ღონისძიებამ, ეკონომიკის რეგულირების სახელმწიფო სისტემის შექმნასთან ერთად, მოსახლეობის სოციალური დაცვის უზრუნველყოფას საბაზრო ურთიერთობების დამყარების პირობებში, უნდა შექმნას არა მხოლოდ სამართლებრივი, არამედ სოციალურ-ეკონომიკური საფუძვლები საერთაშორისო ფინანსური და შეზღუდვისთვის. სპეკულაციური კაპიტალი, ვაჭრობა და მაფიის სტრუქტურები და შეაჩეროს დესტრუქციული პროცესები სახელმწიფო ეკონომიკაში. რეგულირების სამეთაურო-ადმინისტრაციული მეთოდების საბაზროდ გარდაქმნის პროცესი რთული და ხანგრძლივია, რაც მოითხოვს საკუთრების რადიკალურ ცვლილებას, ბაზრის ინფრასტრუქტურის შექმნას და ადამიანების ფსიქოლოგიის ცვლილებას.

სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის მოდელის ეკონომიკურმა ანალიზმა არ გასცა მკაფიო პასუხი კითხვაზე, შეიძლება თუ არა, პრინციპში, ცენტრალიზებული ეკონომიკური მართვის სისტემა უფრო ეფექტური იყოს, ვიდრე კაპიტალისტური. ჩვენ ხომ ვნახეთ, რომ გეგმურ ეკონომიკას აქვს როგორც დადებითი, ასევე უარყოფითი მხარეები. თეორიულად შეიძლება თითქმის ყველა ხარვეზის აღმოფხვრა, მაგრამ შესაძლებელია თუ არა ეს პრაქტიკაში? შეიძლება, მაგალითად, კომპიუტერული ტექნოლოგიების განვითარებამ გააუქმოს დაგეგმვის ორგანოს შეზღუდვები ინფორმაციის შეგროვებასა და დამუშავებაში? შეუძლია თუ არა გეგმიური ეკონომიკის მქონე სახელმწიფოს გააკონტროლოს საწარმოების რესურსების გამოყენების ეფექტურობა და მუდმივად შეინარჩუნოს მუშაკთა მუშაობის მაღალი სტიმული? თეორიული კვლევა არ იძლევა ამ კითხვებზე სრული დარწმუნებით პასუხის გაცემას.

სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის მოდელის ეკონომიკურმა ანალიზმა არ გასცა მკაფიო პასუხი კითხვაზე, შეიძლება თუ არა, პრინციპში, ცენტრალიზებული ეკონომიკური მართვის სისტემა უფრო ეფექტური იყოს, ვიდრე კაპიტალისტური. ჩვენ ხომ ვნახეთ, რომ გეგმურ ეკონომიკას აქვს როგორც დადებითი, ასევე უარყოფითი მხარეები. თეორიულად შეიძლება თითქმის ყველა ხარვეზის აღმოფხვრა, მაგრამ შესაძლებელია თუ არა ეს პრაქტიკაში? შეიძლება, მაგალითად, კომპიუტერული ტექნოლოგიების განვითარებამ გააუქმოს დაგეგმვის ორგანოს შეზღუდვები ინფორმაციის შეგროვებასა და დამუშავებაში? შეუძლია თუ არა გეგმიური ეკონომიკის მქონე სახელმწიფოს გააკონტროლოს საწარმოების რესურსების გამოყენების ეფექტურობა და მუდმივად შეინარჩუნოს მუშაკთა მუშაობის მაღალი სტიმული? თეორიული კვლევა არ იძლევა ამ კითხვებზე სრული დარწმუნებით პასუხის გაცემას.

სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის მოდელის ანალიზმა არ გასცა მკაფიო პასუხი კითხვაზე, თუ რატომ დაინგრა სოციალისტური სისტემა ჩვენს ქვეყანაში. პირველ რიგში, სირთულე მდგომარეობს იმაში, რომ არ არსებობს სანდო სტატისტიკური მონაცემები სსრკ-ს ეკონომიკასთან დაკავშირებით. მეორეც, პარადოქსის წინაშე ვდგავართ: აშკარა ნაკლოვანებების მიუხედავად, სსრკ-ს ეკონომიკა გარკვეულ პერიოდებში ძალიან მაღალი ტემპით ვითარდებოდა. სოციალისტური იდეის მგზნებარე ოპონენტებიც კი აღიარებენ ამას. მაგალითად, იეგორ გაიდარმა დაწერა შემდეგი: ”არ შეიძლება არ აღიარო, რომ ზედიზედ რამდენიმე ათეული წლის განმავლობაში სოციალიზმი, პირველ რიგში, სსრკ-ში, როგორც ურყევი, ასევე გამძლე ჩანდა. უფრო მეტიც, იგი ყოველწლიურად ვრცელდებოდა მთელ მსოფლიოში, აფართოებდა თავის გავლენას მთელი კაცობრიობის ისტორიის მსვლელობაზე. იმ წლებში სწრაფი ინდუსტრიული ტრანსფორმაციისა და სსრკ-ს ინდუსტრიული ძალის ზრდის სურათი ძალიან აშკარა იყო ციფრებთან თამაშით ასახსნელად, როგორც დღეს ზოგიერთი ადგილობრივი და უცხოელი ეკონომისტი თვლის. ეს ბევრს აფიქრებინებს, რომ სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის ხარვეზები არ შეიძლება იყოს მისი დაშლის მიზეზი. ამიტომ ზოგი ამბობს, რომ სსრკ დაინგრა ეკონომიკის გაფუჭების გამო, ზოგი კი თვლის, რომ ეს იყო „ზურგში დარტყმა“, ხელისუფლებაში მყოფთა ღალატი. რა თქმა უნდა, თუ ამ საკითხთან დაკავშირებით ყველაფერი ნათელი და ცალსახა იქნებოდა, მაშინ ასეთი აზრთა სხვადასხვაობა პრინციპში ვერ იარსებებდა. მხოლოდ სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის პრინციპების თეორიული ანალიზი არ არის საკმარისი იმისათვის, რომ ვაღიაროთ მისი შეუსაბამობა და დავასკვნათ, რომ სსრკ ეკონომიკის კოლაფსი გარდაუვალი იყო - აქ საჭიროა დეტალური ისტორიული ანალიზი, რაც, ბუნებრივია, სცილდება. ეს სამუშაო

გამოყენებული ბმულების სია

1. ყარა-მურზა ს.გ. „საბჭოთა სახელმწიფოსა და სამართლის ისტორია“ (http://www.pereplet.ru/history/Author/Russ/K/Kara-Murza/Articles/pravo/pravo6.html)

2. სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის კრიზისის მიზეზები და მისი წინააღმდეგობები, „VE“, No1, 1992 წ.

3. ნურეევი რ.მ. „მიკროსეკონომიკის კურსი“. მ.: ნორმა - 2005, 576 გვ.

4. Loyberg M. Ya. "ეკონომიკის ისტორია". მ.: ეკონომიკა - 2000, 387 გვ.

5. მილოვანოვი ვ.პ. „არაბალანსირებული სოციალურ-ეკონომიკური სისტემები: სინერგეტიკა და თვითორგანიზება“. M.: სარედაქციო URSS – 2001, 264 გვ.

6. ზუბარევა თ.ს. „ეკონომიკური სისტემების შედარებითი ანალიზი“. ნოვოსიბირსკი: NSTU - 2001, 350 გვ.

7. ეკონომიკური სწავლების ისტორია (მიმდინარე ეტაპი): სახელმძღვანელო/ ზოგადი. რედ. ა.გ. ხუდოკორმოვა. - M.: INFRA-M, 2002. - 733გვ.

8. http://www.forbes.ru/forbes/issue/2009-03/7290-anatomiya-“sovetskogo-chuda”

9. http://www.situation.ru/app/j_artp_236.htm

თემა 1. ეკონომიკური სისტემები.

ტრადიციული ეკონომიკური სისტემა

ტრადიციული ეკონომიკა არის ეკონომიკური სისტემა, რომელშიც საზოგადოების ძირითადი ეკონომიკური პრობლემები - რა, როგორ და ვისთვის უნდა აწარმოოს - წყდება ძირითადად ხალხთა შორის ტრადიციული პატრიარქალური, ტომობრივი, ნახევრად ფეოდალური იერარქიული კავშირების საფუძველზე. თავის არსში, ტრადიციული ეკონომიკა არის საარსებო მეურნეობების ერთობლიობა, რომლებშიც პროდუქციის უმეტესი ნაწილი იწარმოება საკუთარი მოხმარებისთვის და არა გასაყიდად. როგორც ყველაზე მნიშვნელოვანი ეკონომიკური ერთეულებიტრადიციული ეკონომიკა შედგება მცირე საოჯახო მეურნეობებისაგან სოფლის თემში და ტომობრივი არისტოკრატიის უფრო დიდი მეურნეობებისაგან. ტრადიციული ეკონომიკის ფარგლებში არსებობს შრომის ბუნებრივი და ელემენტარული სოციალური დანაწილება, მიწის დამუშავების, მეცხოველეობისა და ხელოსნობის პრიმიტიული ტრადიციული ტექნოლოგია.

ტრადიციულ ეკონომიკაში საჭიროებებისა და წარმოების მოცულობა და სტრუქტურა განისაზღვრება ტრადიციებით, ჩვევებით, რწმენით, ოჯახური ურთიერთობებით, იერარქიული ურთიერთობებით კლანში და საზოგადოებაში და დროთა განმავლობაში ცოტათი იცვლება. ეს ტრადიციები, რომლებიც თაობიდან თაობას გადაეცემა, განსაზღვრავს როგორც მწარმოებლების შრომით მოტივაციას, ასევე შრომის პროდუქტების განაწილების მექანიზმს. თანაბარ განაწილებასთან ერთად სქესის და ასაკის გათვალისწინებით, არსებობს არათანაბარი განაწილების ელემენტები სოციალურ იერარქიაში დაკავებული ადგილისა და შრომის შედეგების მიხედვით.

ტრადიციული ეკონომიკის ყველაზე მნიშვნელოვანი რესურსი ხალხია. ასეთ საზოგადოებაში ტექნოლოგია ცუდად იყო განვითარებული; გამოყენებული იყო ტექნოლოგიები, რომლებიც დაკავშირებულია შრომის მაღალ ხარჯებთან. ასეთ ეკონომიკურ სისტემაში ხალხი იყოფოდა კლასებად, სოციალურ წოდებებად, კასტებად, რომლებიც არსებობდნენ ძველ და შუა საუკუნეების საზოგადოებებში. პროფესიას სურვილისამებრ ვერავინ არჩევდა, ხალხი ვალდებული იყო დაემკვიდრებინა მამის პროფესია, რომელიც ამა თუ იმ კლასს ეკუთვნოდა.

ამრიგად, შრომითი რესურსების განაწილება ხდებოდა ავტომატურად და მეორდებოდა თაობიდან თაობაში.იგივეა ტექნოლოგიასთან დაკავშირებით. ახალგაზრდები ყველაფერს აკეთებენ ისე, როგორც მათი წინაპრების თაობები - ყოველი ახალგაზრდა ხელოსანი კოპირებდა მასწავლებლების მუშაობის მეთოდებს, სამუშაოში გაუმჯობესების გარეშე. წარმოებული პროდუქციის ყველა დეტალი იყო სტანდარტიზებული და დაცული გარკვეული წესებით, რაც კრძალავდა გარკვეულ გაუმჯობესებას.

საბაჟო ძალიან ნელა იცვლება, ასე რომ წარმოების პროცესი და ტრადიციულ ეკონომიკაში წარმოებული პროდუქციის ჩამონათვალი ნელ-ნელა იცვლებოდა. ამავდროულად, მრავალსაუკუნოვანი ტრადიციები წარსულის ხელოსნებს საშუალებას აძლევდა მიაღწიონ ოსტატობის მაღალ დონეს. და იმ ქვეყნებში, სადაც ტრადიციები დღესაც ძლიერია (მაგალითად, ინდოეთში), ეს დონე შენარჩუნებულია დღემდე. ამავდროულად, წარმოების მეთოდები იგივე რჩება, რაც ასობით წლის წინ იყო. ასეთ საზოგადოებებში წარმოებული პროდუქტები და სერვისები, როგორც წესი, არ იცვლება ათობით ან ასობით წლის განმავლობაში. საწარმოო პროდუქციის დისტრიბუციისა და გაცვლის საკითხები წყდება იმავე წესით, ჩვეულებისამებრ.მაგალითად, ყველაფერს საუკეთესოს აძლევენ მიწის უფროსს ან მფლობელს, დანარჩენი კი საზოგადოების წევრებს შორის ნაწილდება.

ტრადიციული ეკონომიკის სოციალურ-ეკონომიკურ სტრუქტურაში შეიძლება გამოიყოს ქონების შემდეგი სახეობები:

· წარმოების საშუალებების კოლექტიური (სათემო) საკუთრება,

· კერძო საოჯახო საკუთრება,

· ტომობრივი არისტოკრატიის ნახევრადფეოდალური საკუთრება.

თანამედროვე სამყაროში ტრადიციული ეკონომიკა მნიშვნელოვან როლს ასრულებს მხოლოდ ტროპიკული აფრიკის, სამხრეთ და სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის განვითარებად ქვეყნებში. ტრადიციული ეკონომიკის არსებობა სწრაფად განვითარებადი საბაზრო ეკონომიკის გვერდით იწვევს მის გადაგვარებას და ტრანსფორმაციას საბაზრო ეკონომიკაში.

ადმინისტრაციული მართვის ეკონომიკა

ადმინისტრაციული სამეთაურო (გეგმური) ეკონომიკა - ეკონომიკა, რომელშიც დომინირებს საკუთრების სახელმწიფო ფორმა და ძირითადი, ასევე ნაკლებად მნიშვნელოვანი ეკონომიკური გადაწყვეტილებები მიიღება მართვის უმაღლეს დონეზე და ადმინისტრაციულად, ბრძანებების სახით, რომლებიც სავალდებულოა შესასრულებლად. ეცნობება თითოეულ ეკონომიკურ ერთეულს.ცენტრალიზებული ბიუროკრატიული მართვის სისტემა იყენებს ძირითადად არასაბაზრო ბერკეტებს დირექტიული ამოცანებისა და გადაწყვეტილებების შესასრულებლად.

დაგეგმილი ეკონომიკური სისტემის მიზანია:უჰნებისმიერი სახელმწიფოს ეკონომიკა, ისევე როგორც თავად სახელმწიფო აპარატი, იქმნება იმ მოთხოვნილებების დასაკმაყოფილებლად, რომლებიც საფუძვლად უდევს ნებისმიერ ეკონომიკურ სისტემას, მაგრამ, ამავდროულად, თითოეული ასეთი სისტემა გვთავაზობს თავის სპეციფიკურ მექანიზმებს ამ პრინციპის განსახორციელებლად და ასევე აქვს თავისი. საკუთარი ფოკუსი - მიზანი ან სამიზნე ფუნქცია. რაც შეეხება გეგმიურ ეკონომიკურ სისტემას, იგი აცხადებს შემდეგ მიზნობრივ ფუნქციას: ეკონომიკა და წარმოება, კერძოდ, ორიენტირებულია დაკმაყოფილებაზე. საჯაროდა პირადი საჭიროებები. მშრომელთა მთელი საზოგადოებისა და მისი თითოეული წევრის კეთილდღეობისა და განვითარების ინტერესებში წარმოება არის გეგმიური ეკონომიკური სისტემის ჩამოყალიბების მთავარი გამოცხადებული მოტივი.

ადმინისტრაციულ-საბრძანებო მეურნეობის თავისებურებები მოიცავს შემდეგ დებულებებს:

· სახელმწიფოს როლი გეგმურ ეკონომიკაში საკმაოდ დიდია: სახელმწიფო არის აპარატი საზოგადოების სოციალურ-პოლიტიკური და ეკონომიკური ცხოვრების მართვისა და კოორდინაციისთვის. გეგმიური ეკონომიკის ინტერპრეტაციისას სახელმწიფო იძენს კიდევ ერთ მნიშვნელოვან ფუნქციას – მას ხდება მთელი ეკონომიკური სისტემის ეკონომიკური ცენტრი და პირდაპირი კონტროლის რგოლი. ეს გამოიხატება საკუთრების სოციალისტური (სახელმწიფო) ფორმის დაცვაში, წარმოების მკაცრ კოორდინაციასა და მოხმარებაზე კონტროლში.სახელმწიფო, რომელიც წარმოადგენს მშრომელთა თემს, ხდება საზოგადოებრივი საკუთრების სუბიექტი, რომელიც უზრუნველყოფს კონტროლს და ლიდერის როლს. სახელმწიფო საქმიანობის ყველა სფეროში და მის ყველა ეტაპზე. თუმცა ამ შემთხვევაში სახელმწიფო არ არის პასუხისმგებელი სხვა ქონებრივი სუბიექტების ვალდებულებებზე, ისევე როგორც ისინი არ არიან პასუხისმგებელი სახელმწიფოს ვალდებულებებზე.

· ბრძანების ეკონომიის მთავარი მახასიათებელია მისი სისტემატური ბუნება., როგორც სახელმწიფოს მთავარ ინსტრუმენტს ეკონომიკურ მართვაში. მოწესრიგებულობა- ეს არის ეკონომიკური პროცესების თანმიმდევრულობა, კოორდინაცია, რომელიც მიზნად ისახავს სოციალური წარმოების პროპორციების ფორმირებას მის მიზნებთან დაკავშირებით. ფაქტობრივად, ეს გამოიხატა იმ გეგმების ფორმულირებაში, რომლებიც სავალდებულო იყო განხორციელებისთვის და ყოველთვის არ ასახავდა რეალურ შესაძლებლობებსა და საჭიროებებს. ეს იყო სარდლობის ეკონომიკური სისტემის ერთ-ერთი მთავარი დამახასიათებელი ნიშანი.

· პრაქტიკაში ადმინისტრაციულ-სამმართველო მეურნეობის დამახასიათებელი ნიშანი იყო წარმოების გაფართოების ფართო გზა,რაც არ უზრუნველყოფდა ეკონომიკური ზრდის ხარისხობრივ მხარეს. თეორიულად გამოცხადდა ეგრეთ წოდებული „ეკონომიკური ზრდის ახალი ხარისხი“, რომელიც მოიცავდა საწარმოო შესაძლებლობების მუდმივ განახლებას, პროდუქციის ხარისხის გაუმჯობესებას და ეკონომიკის სტრუქტურულ რესტრუქტურიზაციას.

· საბაზრო ეკონომიკისგან განსხვავებით, გეგმურ ეკონომიკაში სახელმწიფო ეკონომიკის უმნიშვნელოვანეს კომპონენტად ითვლებოდა არა მომსახურების სექტორი, არამედ წარმოების სექტორი.

წარმოებისა და მოხმარების სფეროებში სახელმწიფოს როლიდან გამომდინარე, ასევე მთელი ეკონომიკური სისტემის მთავარი მიზნის გათვალისწინებით, შეგვიძლია წარმოვიდგინოთ განაწილებასაზოგადოებაში შემდეგნაირად: ყველა წარმოებული საქონლის (სოციალური პროდუქტის) მთლიანობა დაგროვდა სახელმწიფოს მიერ, რომელმაც, თავის მხრივ, დაადგინა საქმიანობის სხვადასხვა სფეროს, მრეწველობის, საწარმოების, სოციალური ჯგუფების, სამუშაო კოლექტივების, ოჯახებისა და მათი წევრების წილი მოხმარებაში და მხოლოდ ამის შემდეგ. რომ საქონელი გაიყიდა.ამრიგად, საზოგადოების ყველა წევრს შორის უზრუნველყოფილი იყო მოხმარების შედარებით ერთიანი დონე, თითოეულისთვის შემოსავლის შედარებით ერთიანი დონე. ეს აკმაყოფილებს როგორც მწარმოებლების, ისე მომხმარებლების მოთხოვნილებებს.

დაგეგმილი ეკონომიკური სისტემის ყველაზე დამახასიათებელი თვისებაა სახელმწიფო (საჯარო) საკუთრების ფორმა,არის სახელმწიფო ხელისუფლების უმნიშვნელოვანესი საყრდენი. სახელმწიფო საკუთრების ნაციონალური ხასიათის იდეა იყო, რომ ყოველი მუშა ასევე უნდა იყოს წარმოების საშუალებების მფლობელი, ანუ თავისი სამუშაო ადგილის მფლობელი. ამ მიზნის მისაღწევად, წარმოების მართვის პროცესში ყველა მუშაკი სამუშაო კოლექტივის მეშვეობით უნდა ჩაერთოს. პრაქტიკაში, მუშაკს არ გააჩნდა სრული საკუთრების უფლება: ფლობა, გამოყენება, განკარგვა - მას შეეძლო მხოლოდ წარმოების სახელმწიფო საშუალებების გამოყენება და მხოლოდ გეგმით დადგენილ ფარგლებში, ან მისი გადამეტების სურვილი.

საზოგადოების მიერ არჩეულ მეურნეობის ეკონომიკურ სისტემას მისი მოთხოვნილებების ეფექტური დაკმაყოფილება აქვს. გეგმიური ეკონომიკის ეფექტურობის ყველაზე მნიშვნელოვანი კრიტერიუმი არის საზოგადოებრივი და პირადი საჭიროებების სრული დაკმაყოფილება საჯარო რესურსების რაციონალური გამოყენებით.. ამავდროულად, წარმოების განვითარების საბოლოო შედეგი უნდა იყოს თავად ადამიანი, ამიტომ ეფექტურობა დაგეგმილ ეკონომიკაში განიხილება ზუსტად სოციალურიეკონომიკური ასპექტი. ზოგადად, ეკონომიკური ეფექტურობა არის წარმოების საბოლოო შედეგის თანაფარდობა წარმოების ფაქტორების ხარჯებთან.

განაწილების კანონის მანიფესტაციის ძირითად ფორმად განიხილება ანაზღაურება გეგმურ ეკონომიკაშიშრომის კუთხით, ამავდროულად, ის რჩება მოსახლეობის შემოსავლის ძირითად და ერთადერთ წყაროდ. დაგეგმილი ეკონომიკა აცხადებს ხელფასების ოდენობის პირდაპირ დამოკიდებულებას ჩართული შრომის სირთულეზე, რაც ხელფასის დიფერენციაციის პრინციპია. თუმცა, ასეთი დიფერენციაციის დონე ზოგადად საკმაოდ დაბალია.

მიწოდება და მოთხოვნა გეგმურ ეკონომიკაში: როგორც მოთხოვნაზე, ასევე მიწოდებაზე გავლენის ყველაზე მნიშვნელოვანი ბერკეტი არის ფასები. ამასთან, სახელმწიფოს აქვს მონოპოლია ყველა სახის პროდუქტზე ფასების დაწესებაზე. სხვადასხვა გარემოებიდან გამომდინარე, დადგენილი სახელმწიფო ფასი შეიძლება განსხვავდებოდეს პროდუქტის ფაქტობრივი ფასისგან, რამაც შეიძლება უარყოფითად იმოქმედოს მის მწარმოებლებზე.

გეგმიური ეკონომიკის უპირატესობები:

1. მიუხედავად იმისა, რომ ბიზნესის მართვის ორგანოები ხელმძღვანელობენ, პირველ რიგში, მინიმალური მოთხოვნილებების დაკმაყოფილების ამოცანებით, ასეთი მოთხოვნილებები დაკმაყოფილებულია აბსოლუტურად ყველასთვის. ეს აღმოფხვრის სიღარიბის პრობლემას, განსაკუთრებით საბაზრო ეკონომიკისთვის დამახასიათებელი, ასევე სახელმწიფოს სუბსიდირებული წამგებიანი რეგიონების პრობლემას.. ეს ითვლება ამ ეკონომიკური სისტემის მთავარ უპირატესობად და სწორედ ამან განაპირობა მისი დამკვიდრება, როგორც დომინანტი აღმოსავლეთ და ცენტრალურ ევროპაში, აზიასა და აფრიკისა და ცენტრალური ამერიკის ზოგიერთ რეგიონში.

2. ასევე უნდა აღინიშნოს, რომ მთელი მოსახლეობის შემოსავლების დონეების შედარებითი მსგავსება მთლიანად გამორიცხავს საზოგადოების კლასობრივი სტრატიფიკაციის და მოსახლეობის უფრო მდიდარი ფენების ღარიბებზე უპირატესობის შესაძლებლობას.ეს ასევე აიხსნება ადმინისტრაციულ-სამმართველო ეკონომიკური სისტემის მქონე სახელმწიფოში განაწილების ფუნქციის არსებობით. იგი მოიცავს სახელმწიფოში წარმოებული მთლიანი პროდუქტის განაწილებას და გადანაწილებას საზოგადოებისა და ხალხის მოთხოვნილებების მაქსიმალურად სრულად დასაკმაყოფილებლად.

3. ცენტრალიზებული დაგეგმარების არსებობამ ფორმალურად მნიშვნელოვნად შეუწყო ხელი ეკონომიკის წარმოების სექტორის მუშაობას: მწარმოებელს არ სჭირდება ფიქრი რა, როგორ და ვისთვის აწარმოოს; ამ კითხვებზე პასუხები მოცემულია შესაბამისი მმართველობის დირექტივით. ავტორიტეტი.

4. საჯარო საკუთრების დეკლარაცია იძლევა თეორიულ შესაძლებლობას და ქმნის რეალურ შთაბეჭდილებას საზოგადოების თითოეული წევრისთვის რესურსებისა და წარმოების საშუალებების მართვაში ჩართულობის შესახებ,რომელზედაც იგი ვრცელდება. ეს მნიშვნელოვან როლს ასრულებს პერსონალის მოტივაციაში, რაც ყოველთვის ადვილი არ არის საბაზრო მექანიზმების გამოყენებისას.

5. ყველა საქონელი იყიდება და შეძენილია სპეციალური სახელმწიფო ორგანოების მიერ დადგენილ ფასებში. ეს არ აძლევს საშუალებას ბაზარს უკარნახოს თავისი პირობები პროდუქტის ფასის დადგენისას, რაც, თავის მხრივ, უზრუნველყოფს ფასების გარკვეულ სტაბილურობას ბევრად უფრო გრძელი პერიოდის განმავლობაში,ვიდრე შესაძლებელია საბაზრო ეკონომიკაში.

გეგმიური ეკონომიკა თეორიულად მიმართულია სოციალური და პირადი მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებაზე. ამ დებულებაში ორი ძირითადი ასპექტია. პირველი შედგება სოციალური მოთხოვნილებებისთვის უფრო დიდი მნიშვნელობის მინიჭებისგან და მთლად პოზიტიური არ არის. მეორე არის ის, რომ სოციალისტური ეკონომიკური სისტემა გულისხმობს საჭიროებების კლასიფიკაციის განსხვავებულ მიდგომას, განსხვავებულ მასლოუს მოთხოვნილებათა პირამიდისგან, რომელიც აქტიურად გამოიყენება საბაზრო ეკონომიკურ სისტემაში.

Საბაზრო ეკონომიკა

თანამედროვე საბაზრო ეკონომიკა არის რთული ორგანიზმი, რომელიც შედგება მრავალფეროვანი წარმოების, კომერციული, ფინანსური და საინფორმაციო სტრუქტურებისგან, ურთიერთქმედებს ბიზნეს სამართლებრივი ნორმების ვრცელი სისტემის ფონზე და გაერთიანებულია ერთი კონცეფციით - ბაზარი. ყველაზე გამარტივებული განმარტება ბაზარი არის ადგილი, სადაც ადამიანები, როგორც გამყიდველები და მყიდველები პოულობენ ერთმანეთს.

ის უპირველეს ყოვლისა უზრუნველყოფს მომხმარებლის თავისუფლებას, რაც გამოიხატება მომხმარებლის არჩევანის თავისუფლებაში საქონლისა და მომსახურების ბაზარზე. მეწარმეობის თავისუფლება გამოიხატება იმაში, რომ საზოგადოების თითოეული წევრი დამოუკიდებლად ანაწილებს თავის რესურსებს თავისი ინტერესების შესაბამისად და სურვილის შემთხვევაში შეუძლია დამოუკიდებლად მოაწყოს საქონლისა და მომსახურების წარმოების პროცესი. ინდივიდი თავად განსაზღვრავს რა, როგორ და ვისთვის უნდა აწარმოოს, სად, როგორ, ვის, რა ოდენობით და რა ფასად გაყიდოს წარმოებული პროდუქცია, როგორ და რაზე დახარჯოს შემოსავალი. არჩევანის თავისუფლება ხდება კონკურენციის საფუძველი.

საბაზრო ეკონომიკას აქვს შემდეგი მახასიათებლები:

· კერძო საკუთრება – ის საბაზრო ეკონომიკის საფუძველს წარმოადგენს. კერძო საკუთრების სხვადასხვა სახის ფორმები შესაძლებელს ხდის ეკონომიკური სუბიექტების ეკონომიკური დამოუკიდებლობის უზრუნველყოფას. ეს არის დადებული ხელშეკრულებების შესრულებისა და მესამე მხარის ჩაურევლობის გარანტია. ეკონომიკური თავისუფლება არის სამოქალაქო საზოგადოების თავისუფლებების საფუძველი და განუყოფელი ნაწილი.

· თავისუფალი მეწარმეობა - ეკონომიკური თავისუფლება მწარმოებელს აძლევს შესაძლებლობას აირჩიოს საქმიანობის სახეები და ფორმები, მომხმარებელს კი - ნებისმიერი პროდუქტი. საბაზრო ეკონომიკას ახასიათებს სამომხმარებლო სუვერენიტეტი - მომხმარებელი წყვეტს რა უნდა აწარმოოს.

· მიწოდებისა და მოთხოვნის მექანიზმზე დაფუძნებული ფასებს - ამით ბაზარი ასრულებს თვითრეგულირების ფუნქციას. უზრუნველყოფს წარმოების რაციონალურად ეფექტურ გზას. საბაზრო სისტემაში ფასებს არავინ ადგენს, არამედ მიწოდებისა და მოთხოვნის ურთიერთქმედების შედეგია.

· თავისუფალი მეწარმეობით წარმოქმნილი კონკურენცია და არჩევანის თავისუფლება აიძულებს მწარმოებლებს აწარმოონ ზუსტად ის საქონელი, რაც მომხმარებელს სჭირდება და აწარმოონ ისინი ყველაზე ეფექტური გზით.

· სახელმწიფოს შეზღუდული როლი - სახელმწიფო აკონტროლებს მხოლოდ საბაზრო ურთიერთობის სუბიექტების ეკონომიკურ პასუხისმგებლობას - აიძულებს საწარმოებს პასუხისმგებლობით უპასუხონ მათ საკუთრებაში არსებულ ქონებას.

ბაზრის უპირატესობებში შედის:

· რესურსების ეფექტური განაწილება- ბაზარი მიმართავს რესურსებს საზოგადოებისთვის საჭირო საქონლის წარმოებაზე. საბაზრო ეკონომიკის მთავარი ეკონომიკური არგუმენტი არის ის, რომ ის ხელს უწყობს რესურსების ეფექტურ განაწილებას. ამ თეზისის მიხედვით, კონკურენტული ბაზრის სისტემა მიმართავს რესურსებს იმ საქონლისა და სერვისის წარმოებისთვის, რომლებიც საზოგადოებას ყველაზე მეტად სჭირდება. ის კარნახობს წარმოებისთვის რესურსების გაერთიანების ყველაზე ეფექტურ მეთოდებს და ხელს უწყობს ახალი ეფექტური წარმოების ტექნოლოგიების განვითარებას და დანერგვას. ამგვარად, ბაზრის „უხილავი ხელი“ აკონტროლებს ხელმისაწვდომი რესურსებიდან ყველაზე დიდი რაოდენობით საჭირო საქონლის წარმოებას. შესაბამისად, ეს გულისხმობს მაქსიმალურ საბაზრო ეფექტურობას.

· არჩევანის და მოქმედების თავისუფლება მომხმარებლებისა და მეწარმეებისთვის.საბაზრო სისტემა ცხადყოფს საწარმოსა და არჩევანის თავისუფლების მნიშვნელობას. მომხმარებელს შეუძლია თავისუფლად შეიძინოს ის, რაც მათ ურჩევნიათ; საწარმოები - აწარმოებენ და ყიდიან იმას, რაც მიზანშეწონილად მიაჩნიათ; რესურსების პროვაიდერებს შეუძლიათ აირჩიონ გამოიყენონ თავიანთი მატერიალური და ადამიანური რესურსები საკუთარი შეხედულებისამებრ. თუმცა, მომხმარებელთა მოთხოვნის გადაწყვეტილებები, რომლებიც ზოგ პროდუქტს მომგებიანს ხდის, ზოგს კი არამომგებიანს, ზღუდავს ფირმების თავისუფალ არჩევანს იმის გადაწყვეტაში, თუ რა უნდა აწარმოონ. ბიზნესმა უნდა შეუსაბამოს პროდუქტის არჩევანი მომხმარებელთა არჩევანთან.

· მრავალფეროვანი მოთხოვნილებების დაკმაყოფილების, საქონლისა და მომსახურების ხარისხის გაუმჯობესების უნარი და ფასების შემცირების ტენდენცია.მათი პროდუქციის მაღალი მომგებიანობისა და კონკურენტუნარიანობის შესანარჩუნებლად, კომპანიები ცდილობენ გააფართოვონ თავიანთი ასორტიმენტი და გააუმჯობესონ პროდუქციის ხარისხი. პროდუქტის განახლებულ მოდელებზე ყურადღების მიქცევასთან ერთად, მწარმოებლებს აქვთ კიდევ რამდენიმე ძალიან ეფექტური ბერკეტი მომხმარებელთა ხმების მოსაზიდად. პირველ რიგში ეს არის ხარისხის მატება და საქონლის ფასის დაკლება. სავსებით ბუნებრივია, რომ კონკურენტი კომპანიების მიერ შემოთავაზებული არაერთი მსგავსი პროდუქტიდან მომხმარებელი ცდილობს აირჩიოს უმაღლესი ხარისხის და ყველაზე ხელმისაწვდომი ვარიანტი. ფასების კლების ტენდენცია ეფუძნება მწარმოებლების მუდმივ სურვილს გამოიყენონ არსებული რესურსები უფრო ეფექტურად. ტექნოლოგიის გაუმჯობესების და წარმოების ხარჯების კლებასთან ერთად, შესაძლებელი ხდება პროდუქციის ფასის შემცირება.

· მოქნილობა, მაღალი ადაპტირება ცვალებად პირობებთან.საბაზრო სისტემის უნარს, მოახდინოს სიგნალი ცვლილებები ისეთ ძირითად სფეროში, როგორიცაა მომხმარებელთა გემოვნება და გამოიწვიოს შესაბამისი რეაქციები საწარმოებისა და რესურსების მიმწოდებლების მხრიდან, ეწოდება ფასების სახელმძღვანელო ან სახელმძღვანელო ფუნქცია. პროდუქტის ფასებსა და მოგებაზე ზემოქმედებით, მომხმარებელთა გემოვნების ცვლილებები კარნახობს ზოგიერთი ინდუსტრიის გაფართოებას და სხვათა შეკუმშვას. ეს კორექტირება რეალიზდება რესურსების ბაზრის მეშვეობით, რადგან მზარდი ინდუსტრიები უფრო მეტ მოთხოვნას აყენებენ რესურსებზე, ხოლო კონტრაქტის მრეწველობა ამცირებს მათზე მოთხოვნას. რესურსების ფასების შედეგად მიღებული ცვლილებები რესურსების გადამისამართება შემცირებიდან მრეწველობის გაფართოებაზე.

· სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის შედეგების ინიცირება და ოპტიმალური გამოყენება.კონკურენტული ბაზრის სისტემა შეიცავს სტიმულს ტექნოლოგიური პროგრესისთვის. მოწინავე ტექნოლოგიების გამოყენება ინოვაციურ კომპანიას აძლევს დროებით უპირატესობას კონკურენტებთან შედარებით. წარმოების ხარჯების შემცირება პიონერ ფირმას ნიშნავს ეკონომიკური მოგების მიღებას. უფრო მეტიც, კონკურენტული ბაზრის სისტემა, რა თქმა უნდა, ქმნის ხელსაყრელ გარემოს ახალი ტექნოლოგიების სწრაფი გავრცელებისთვის. კონკურენტებმა უნდა მიბაძონ ყველაზე პროგრესული კომპანიის მაგალითს, წინააღმდეგ შემთხვევაში, ისინი მაშინვე წააგებენ ზარალის ტალღას, რომელიც ემუქრება გაკოტრებას.

ბაზრის უარყოფითი მხარეები მოიცავს:

· ქრებოდა კონკურენცია. კრიტიკული განცხადებაა ის, რომ საბაზრო ეკონომიკის სტრუქტურა საშუალებას იძლევა და გარკვეულწილად ასტიმულირებს კონტროლის მთავარი მექანიზმის - კონკურენციის გაქრობას. კონკურენციის, როგორც კონტროლის მექანიზმის, შესუსტების ორი ძირითადი წყარო არსებობს: 1) მიუხედავად იმისა, რომ კონკურენცია სასურველია სოციალური თვალსაზრისით, ის ყველაზე მეტად აღიზიანებს ცალკეულ მწარმოებელს მისი დაუნდობელი ეფექტურობის გამო. თავისუფალ, ინდივიდუალისტურ გარემოს საბაზრო ეკონომიკაში ახასიათებს ის ფაქტი, რომ მეწარმეები, მოგების ძიებაში და თავიანთი ეკონომიკური მდგომარეობის გაუმჯობესების მცდელობაში, ცდილობენ გათავისუფლდნენ კონკურენციის შემზღუდავი ბორკილებისაგან. კომპანიების შერწყმა, კომპანიების ფარული შეთქმულებები, სასტიკი კონკურენცია - ეს ყველაფერი ხელს უწყობს კონკურენციის შესუსტებას და მისი მარეგულირებელი ზემოქმედებისგან თავის არიდებას. 2) ტექნოლოგიური პროგრესი, რომელსაც საბაზრო სისტემა ხელს უწყობს, ხელს უწყობს კონკურენციის შემცირებას. უახლესი ტექნოლოგია, როგორც წესი, მოითხოვს: ა) რეალური კაპიტალის ძალიან დიდი მოცულობის გამოყენებას; ბ) დიდი ბაზრები; გ) რთული, ცენტრალიზებული და მკაცრად ინტეგრირებული ბაზარი და დ) ნედლეულის მდიდარი და სანდო წყაროები. ამგვარი ტექნოლოგია გულისხმობს მწარმოებელი ფირმების საჭიროებას, რომლებიც მასშტაბურია არა მხოლოდ აბსოლუტური თვალსაზრისით, არამედ ბაზრის ზომასთან მიმართებაშიც. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, უახლესი ტექნოლოგიების გამოყენებით წარმოების მაქსიმალური ეფექტურობის მიღწევა ხშირად მოითხოვს შედარებით მსხვილი ფირმების მცირე რაოდენობის არსებობას, ვიდრე შედარებით მცირე რაოდენობის.

· შემოსავლის არათანაბარი განაწილება. ამ შემთხვევაში, აღნიშნულია, რომ ბაზარი ორიენტირებულია არა სოციალურად საჭირო საქონლის წარმოებაზე, არამედ ფულის მქონეთა მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებაზე. საბაზრო სისტემა საშუალებას აძლევს ყველაზე ქმედუნარიან ან მოხერხებულ მეწარმეებს დააგროვონ უზარმაზარი მატერიალური რესურსები, ხოლო მემკვიდრეობის უფლება დროთა განმავლობაში აძლიერებს ამ დაგროვების პროცესს. ეს პროცესი, გარდა შინამეურნეობების მიერ მოწოდებული ადამიანური რესურსების რაოდენობრივი და ხარისხობრივი განსხვავებებისა, იწვევს საბაზრო ეკონომიკაში ფულადი შემოსავლის უკიდურესად არათანაბარ განაწილებას. საბაზრო სისტემა გამოყოფს რესურსებს მდიდრებისთვის ფუფუნების საწარმოებლად, რესურსების ხარჯზე ღარიბებისთვის საჭირო ნივთების წარმოებისთვის.

· უსარგებლო და არაეფექტური წარმოება, განვითარების არასტაბილურობა.პირველი, საბაზრო სისტემამ შეიძლება ვერ გაითვალისწინოს გარკვეული საქონლისა და მომსახურების მოხმარებასთან დაკავშირებული ყველა სარგებელი და ხარჯი. ფაქტია, რომ გარკვეული სარგებელი და ხარჯები ბაზრის გარედან ჩანს იმ გაგებით, რომ ისინი ეკუთვნიან სხვა ეკონომიკური აგენტების წილს, რომლებიც არ არიან უშუალოდ მყიდველები და გამყიდველები. აქედან გამომდინარე, საბაზრო სისტემას არ შეუძლია უზრუნველყოს რესურსების განაწილება, რომელიც საუკეთესოდ აკმაყოფილებს საზოგადოების საჭიროებებს. მეორეც, საბაზრო მექანიზმის დარღვევა განპირობებულია იმით, რომ საბაზრო სისტემა ითვალისწინებს მხოლოდ ინდივიდუალურ საჭიროებებს. ამტკიცებენ, რომ საბაზრო სისტემა ვერ ახერხებს ასეთ სოციალურ ან კოლექტიური საჭიროებების დაკმაყოფილებას. ამრიგად, საბაზრო სისტემა არასრულყოფილი მექანიზმია სრული დასაქმებისა და ფასების სტაბილური დონის უზრუნველსაყოფად.

· არასტაბილურობა:ინფლაცია და უმუშევრობა. ეკონომიკური ზრდა არათანაბარია, შეფერხებულია ეკონომიკური არასტაბილურობის პერიოდებით, სწრაფი ეკონომიკური ზრდის პერიოდებს ხანდახან არღვევს ინფლაცია, ანუ ფასების დონის მატება, და არის პერიოდები, როდესაც ზრდა ადგილს უთმობს რეცესიას და დეპრესიას, ანუ დასაქმების დაბალ დონეს. და წარმოება.

· მონოპოლიების უარყოფითი გავლენა.როგორც უკვე აღვნიშნეთ, საბაზრო ეკონომიკის განვითარება ხასიათდება წარმოებისა და კაპიტალის კონცენტრაციით, რაც ობიექტურად წარმოიქმნება მეწარმის სურვილის შედეგად გააძლიეროს საწარმოს პოზიცია კონკურენტებთან მიმართებაში. ამ გზით შეიძლება ჩამოყალიბდეს ძალიან დიდი საწარმოები, რომელთა გამორჩეული თვისება ის არის, რომ მათ ენიჭებათ გარკვეული ტიპის პროდუქტის ან მომსახურების წარმოებისა და გაყიდვის ექსკლუზიური უფლება. ეს განსაკუთრებული პოზიცია ამ მონოპოლიებს საშუალებას აძლევს უკარნახონ ბაზარს ნებისმიერი ფასი და, შესაბამისად, მიიღონ მაღალი მოგება. მეორეს მხრივ, კონკრეტულ საწარმოსთან მკაცრი კავშირების გამო, მონოპოლიას შეუძლია უკარნახოს დაბალი ფასები რესურსების მომწოდებლებს.

· არ იძლევა ფუნდამენტურ კვლევას მეცნიერებაში.მეწარმეების მთელი ძალისხმევით გაზარდონ არსებული ტექნოლოგიების ეფექტურობა და უზრუნველყონ რესურსების ყველაზე ეკონომიური გამოყენება, მათ არ შეუძლიათ რესურსების გადამისამართება მეცნიერებაში ფუნდამენტური კვლევის ჩასატარებლად. ამ კვლევის შედეგად ეკონომიკური სარგებლის მიღების შორეული და გაურკვეველი პერსპექტივა იწვევს რესურსების განაწილებას სხვა ინდუსტრიებში მოგების უფრო სწრაფი და გარკვეული შესაძლებლობების სასარგებლოდ.

როგორც ზემოთ აღინიშნა, საბაზრო ეკონომიკის ჩამოთვლილი უარყოფითი და დადებითი ასპექტები ეფუძნება წინააღმდეგობას „უსაზღვრო მოთხოვნილებები - რესურსების სიმცირე“. საზოგადოების ნებისმიერი ტიპის ეკონომიკური ორგანიზაციის თანდაყოლილი, ეს წინააღმდეგობა წყდება საბაზრო ეკონომიკაში იშვიათი რესურსების საბაზრო განაწილების გზით იმ ინდუსტრიებს შორის, რომლებიც აწარმოებენ მომხმარებელთა მოთხოვნილ პროდუქტებს, იმ ინდუსტრიების საზიანოდ, რომლებიც აწარმოებენ პროდუქტებს, რომლებიც არ არის მოთხოვნადი. . ბოლო დროს საბაზრო ეკონომიკის ამ ხარვეზების გამოსწორების ტენდენციები შეიძლება აღინიშნოს. მათ შორის გამოირჩევა ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების ფუნქცია და სტრუქტურული ცვლილებები სამეწარმეო საქმიანობის ფორმებში.

კონცეფცია, რომელიც გაჩნდა საბჭოთა და რუსული საზოგადოების დემოკრატიზაციის პროცესების კვალდაკვალ 90-იან წლებში. იგი გამოიყენებოდა (და გამოიყენება) პოლიტიკური და სახელმწიფო ორგანიზაციის აღსანიშნავად, რომელშიც პოლიტიკური და სოციალურ-ეკონომიკური ცხოვრება, საზოგადოებრივი და სახელმწიფო საქმეების მართვა და პიროვნების პირადი თავისუფლების საზღვრები ექვემდებარება მკაცრ საზღვრებს და კარნახობს ზემოდან. ისინი შემოსილნი არიან არა იმდენად კანონის სახით, არამედ ბრძანების წესებისა და წეს-ჩვეულებების სისტემაში, რომლის მკაცრი და დაუფიქრებელი დაცვაც კი უპირობოა. ა.-კ. თან. ნიშნავს ქვეყნის მართვაში გადაჭარბებულ ცენტრალიზაციას, იერარქიული ვერტიკალის შექმნას, რომელშიც ქვედა დონეები ექვემდებარება უფრო მაღალს და ეს უკანასკნელი არა მხოლოდ აძლევს შესაბამის მითითებებს, არამედ შეუძლია გაანეიტრალოს ქვედა ორგანოების ნებისმიერი საეჭვო ნაბიჯი, რითაც ართმევს მათ რაიმეს. დამოუკიდებლობა. ა.-კ. თან. უზრუნველყო მარქსისტულ-ლენინური იდეოლოგიის პრიმატი, ერთი პოლიტიკური პარტიის დომინანტური პოზიცია და გამორიცხა პოლიტიკური პლურალიზმი. აზრის თავისუფლება. ბოლოს ა-კ. თან. გამოიწვია საზოგადოებისა და ხელისუფლების კრიზისი, სტაგნაცია, რომლის დაძლევას მიზნად ისახავს ქვეყანაში დემოკრატიზაციისა და საკონსტიტუციო და პოლიტიკური რეფორმების პროცესები. (ს.ა.)

ეს სისტემა ადრე დომინირებდა სსრკ-ში, აღმოსავლეთ ევროპის ქვეყნებში და აზიის მთელ რიგ სახელმწიფოებში.

ადმინისტრაციულ-სამმართველო სისტემის დამახასიათებელი ნიშნებია თითქმის ყველა ეკონომიკური რესურსის საჯარო (და რეალურად სახელმწიფო) ფლობა, ეკონომიკის ძლიერი მონოპოლიზაცია და ბიუროკრატიზაცია, ცენტრალიზებული, დირექტიული, ეკონომიკური დაგეგმვა, როგორც ეკონომიკური მექანიზმის საფუძველი.

ადმინისტრაციულ-სამმართველო სისტემის ეკონომიკურ მექანიზმს აქვს მთელი რიგი მახასიათებლები. იგი ითვალისწინებს, პირველ რიგში, ყველა საწარმოს უშუალო მართვას ერთი ცენტრიდან - სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი ეშელონებიდან, რაც უარყოფს ეკონომიკური სუბიექტების დამოუკიდებლობას. მეორეც, სახელმწიფო მთლიანად აკონტროლებს პროდუქციის წარმოებას და დისტრიბუციას, რის შედეგადაც გამორიცხულია ცალკეულ საწარმოებს შორის თავისუფალი საბაზრო ურთიერთობები. მესამე, სახელმწიფო აპარატი მართავს ეკონომიკურ საქმიანობას უპირატესად ადმინისტრაციულ-საბრძანებო (დირექტიული) მეთოდებით, რაც ძირს უთხრის შრომის შედეგების მატერიალურ ინტერესს.

აღმასრულებელი ხელისუფლების გადაჭარბებული ცენტრალიზებით ვითარდება ეკონომიკური მექანიზმისა და ეკონომიკური ურთიერთობების ბიუროკრატიზაცია. თავისი ბუნებით, ბიუროკრატიულ ცენტრალიზმს არ ძალუძს ეკონომიკური საქმიანობის ეფექტურობის ამაღლების უზრუნველყოფა. აქ საქმე, უპირველეს ყოვლისა, არის ის, რომ ეკონომიკის სრული ნაციონალიზაცია იწვევს პროდუქციის წარმოებისა და რეალიზაციის უპრეცედენტო მასშტაბის მონოპოლიზაციას.

გიგანტური მონოპოლიები, რომლებიც შეიქმნა ეროვნული ეკონომიკის ყველა სფეროში და მხარს უჭერენ სამინისტროები და დეპარტამენტები, კონკურენციის არარსებობის პირობებში, არ ზრუნავენ ახალი აღჭურვილობისა და ტექნოლოგიების დანერგვაზე. მონოპოლიით წარმოქმნილი დეფიციტური ეკონომიკა ხასიათდება ნორმალური მატერიალური და ადამიანური რეზერვების არარსებობით ეროვნულ ეკონომიკაში დისბალანსის შემთხვევაში.

ადმინისტრაციულ-სამმართველო სისტემის მქონე ქვეყნებში ძირითადი ეკონომიკური პრობლემების გადაჭრას თავისი სპეციფიკური მახასიათებლები ჰქონდა. გაბატონებული იდეოლოგიური მითითებების შესაბამისად, წარმოების მოცულობისა და სტრუქტურის განსაზღვრის ამოცანა ზედმეტად სერიოზულად და პასუხისმგებლობით მიიჩნეოდა მისი გადაწყვეტის პირდაპირ მწარმოებლებზე - სამრეწველო საწარმოებზე, კოლმეურნეობებზე და სახელმწიფო მეურნეობებზე გადასატანად. აქედან გამომდინარე, სოციალური საჭიროებების სტრუქტურა განისაზღვრა ცენტრალური დაგეგმვის ორგანოების მიერ. თუმცა, ვინაიდან ფუნდამენტურად შეუძლებელია ამ მასშტაბის სოციალური საჭიროებების ცვლილებების დეტალიზაცია და პროგნოზირება, ეს ორგანოები ხელმძღვანელობდნენ, პირველ რიგში, მინიმალური მოთხოვნილებების დაკმაყოფილების ამოცანებით.

მატერიალური საქონლის, შრომითი და ფინანსური რესურსების ცენტრალიზებული განაწილება ხდებოდა პირდაპირი მწარმოებლებისა და მომხმარებლების მონაწილეობის გარეშე. იგი მოხდა წინასწარ შერჩეული „საჯარო“ მიზნებისა და კრიტერიუმების შესაბამისად, ცენტრალიზებული დაგეგმვის საფუძველზე. რესურსების მნიშვნელოვანი ნაწილი, გაბატონებული იდეოლოგიური სახელმძღვანელო პრინციპების შესაბამისად, მიმართული იყო სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის განვითარებაზე.

წარმოების მონაწილეებს შორის შექმნილი პროდუქციის განაწილება მკაცრად რეგულირდება ცენტრალური ხელისუფლების მიერ საყოველთაოდ გამოყენებული სატარიფო სისტემის, ასევე ცენტრალურად დამტკიცებული სახელფასო ფონდის სტანდარტების მეშვეობით. ამან განაპირობა ხელფასების თანაბარი მიდგომის გაბატონება.

ამ სისტემის შეუძლებლობამ, სამეცნიერო და ტექნოლოგიური რევოლუციის მიღწევებისადმი მისმა შეუპოვრობამ და ეკონომიკური განვითარების ინტენსიურ ტიპზე გადასვლის უუნარობამ რადიკალური სოციალურ-ეკონომიკური გარდაქმნები გარდაუვალი გახადა თითქმის ყველა სოციალისტურ (კომუნისტურ) ქვეყანაში. ამ ქვეყნებში ეკონომიკური რეფორმების სტრატეგია განისაზღვრება მსოფლიო ცივილიზაციის განვითარების კანონებით, რის შედეგადაც იქ უფრო დიდი თუ ნაკლები სიჩქარით შენდება თანამედროვე საბაზრო ეკონომიკა.

მეტი თემაზე ადმინისტრაციული მართვის სისტემა (ცენტრალიზებული, გეგმიური, კომუნისტური):

1. 5.2. საბჭოთა გეგმიური ეკონომიკური სისტემის სამხედრო-კომუნისტური მოდელი
2. თემა 6. საბჭოთა რუსეთის ეკონომიკური განვითარება ადმინისტრაციულ-სამმართველო ეკონომიკური სისტემის ფორმირების პერიოდში.
3. თემა 7. საბჭოთა რუსეთის ეკონომიკური განვითარება ადმინისტრაციულ-სამმართველო ეკონომიკური სისტემის რეფორმის დროს (XX საუკუნის 50-60-იანი წლები)
4. 6.4. საბჭოთა რუსეთის ეკონომიკური განვითარება ადმინისტრაციულ-სამმართველო ეკონომიკური სისტემის პირობებში (1933 – 1940 წწ.)
5. თემა 8. საბჭოთა რუსეთის ეკონომიკური განვითარება ადმინისტრაციულ-სამმართველო ეკონომიკური სისტემის კრიზისის დროს (1970-1980 წწ.)

ეკონომიკის ადმინისტრაციულ-სამმართველო სისტემა არის მენეჯმენტის კონცეფცია, რომელშიც მთავარი როლი ენიჭება განაწილება-ბრძანების მეთოდებს, ხოლო ძალაუფლება ეკუთვნის ცენტრალურ მმართველ ორგანოებს.

დამახასიათებელია როგორც ეკონომიკური საქმიანობის ცენტრალიზმი, ასევე მმართველობის იდეოლოგიური მეთოდი, დომინანტური პარტიულ-სახელმწიფოებრივი ბიუროკრატია და დემოკრატიის სრული არარსებობა.

ძირითადი მომენტები

ეკონომიკის სახეები:

• ადმინისტრაციულ-სამმართველო;
• ტრადიციული;
• ბაზარი;
• შერეული.

თითოეულ განვითარებულ სახელმწიფოს აქვს გარკვეული ტიპი. ადმინისტრაციულ-საბრძანებო მეურნეობას წმინდა ან გეგმურ ეკონომიკასაც უწოდებენ. მისი არსი მდგომარეობს იმაში, რომ მენეჯმენტი ხდება მხოლოდ პოლიტიკური გადაწყვეტილებების მეშვეობით.

რესურსების გამოყენების შესახებ ყველა გადაწყვეტილებას ცენტრალური თუ ადგილობრივი ხელისუფლება დამოუკიდებლად იღებს. სწორედ ისინი ადგენენ, რა ხარისხისა და რაოდენობის ნედლეული უნდა შეუკვეთონ საწარმოებს და რა ფასები დააწესონ ამა თუ იმ პროდუქტზე. ამ შემთხვევაში მხედველობაში მიიღება როგორც ეკონომიკური და ტექნიკური, ისე სოციალურ-პოლიტიკური ფაქტორები.

ხასიათის თვისებები

ადმინისტრაციულ-საბრძანებო მეურნეობას ახასიათებს:

• ეკონომიკური რესურსების უმეტესობის სახელმწიფო საკუთრება;
• მონოპოლიზაცია და ბიუროკრატია;
• ცენტრალიზებული, დირექტიული, ეკონომიკური დაგეგმვა, როგორც ეკონომიკური მექანიზმის საფუძველი;
• იერარქია;
• მიწოდებისა და მოთხოვნის დისბალანსი, რომლის მაჩვენებლები ყოველწლიურად იზრდება;
• ჩრდილოვანი ეკონომიკისა და შავი ბაზრის აყვავება;
• ფასების გადაჭარბებული მატება, ფულის ემისია;
• ეროვნული ბაზრის კოლაფსი;
• ყოვლისმომცველი ცენტრიდანული ძალები;
• სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობების შეცვლა ბარტერული ბირჟით;
• მომხმარებლის უფლების არქონა პროდუქტის არჩევის შესახებ;
• ეკონომიკური ინტერესების დეფორმაცია (მაგალითად, მოვაჭრეების პრიორიტეტი ხდება არა „გაყიდვა“, არამედ „დამალვა“).

უპირატესობები

ამ სისტემის მთავარი უპირატესობა არის აშკარა უმუშევრობის აღმოფხვრის შესაძლებლობა (ყოველ შემთხვევაში, თეორიული თვალსაზრისით). ამ მიზნით შემუშავებულია სპეციალური რესურსების მენეჯმენტი, რომლითაც ყველა მუშაობს. ამ რეჟიმის წყალობით შესაძლებელია ხარჯებზე ტოტალური კონტროლი და შემოსავლის სასურველი განაწილება.

ხარვეზები

ამ ბიზნეს მოდელის ძირითადი უარყოფითი მხარეები:

• ადმინისტრაციულ-სამმართველო ეკონომიკას არ შეუძლია უზრუნველყოს ეფექტური ეკონომიკური საქმიანობა;
• წარმოების მონოპოლიები არ ნერგავენ ახალ ტექნოლოგიებსა და ტექნიკურ სიახლეებს;
• სრულიად არ არსებობს აუცილებელი მატერიალური და ადამიანური რეზერვები, რომლებიც შეიძლება საჭირო გახდეს ეროვნულ ეკონომიკაში დისბალანსის შემთხვევაში;
• სისტემა ხასიათდება მოთხოვნილებების დაკმაყოფილების დაბალი დონით;
• ფარული უმუშევრობის რისკი;
• რესურსების დეფიციტი;
• სამომხმარებლო საქონლის არასაკმარისი მიწოდება;
• "გათანაბრება".

პოპოვის კონცეფცია

ტერმინი „ადმინისტრაციული მართვის ეკონომიკა“ პირველად გავრიილ ხარიტონოვიჩ პოპოვმა გამოიყენა. ის უპირისპირდება მას საბაზრო ნაწილს და ხაზს უსვამს, რომ პირველი არის პირამიდა, რომელშიც შეკვეთები მოდის ზემოდან, ხოლო მეორე ორიენტირებულია საშუალო დონეზე. მისი თეორიის მიხედვით, ეს არის ქარხნის დირექტორების დონე, რომლებზეც პრაქტიკულად არ არსებობს აღმასრულებელი კონტროლი.

პოპოვი ხაზს უსვამს, რომ ეს სისტემა იმდენად ცენტრალიზებულია, რომ მას არ შეუძლია უმოკლეს დროში უპასუხოს რიგ ზარებს. ის დარწმუნებულია, რომ ეკონომიკის ფუნქციებს ფართო სპექტრი აქვს, მაგრამ ამავე დროს მათი სუსტი მხარეები ძალიან ღიაა.

ზოგადად, ეკონომისტი აკრიტიკებს ამ თეორიას და ამბობს, რომ საბაზრო სისტემაზე გადასვლა კარგია კაცობრიობისთვის, რადგან ეს უფრო შეესაბამება საზოგადოების რეალურ საჭიროებებს.

მკვლევარები პოპოვის სტატიის გამოქვეყნებას ძალიან მნიშვნელოვან წვლილად თვლიან არა მხოლოდ ეკონომიკის განვითარებაში, არამედ სსრკ-ს ისტორიულ მოვლენებში. სწორედ იქ გაჩნდა პერესტროიკის დროს პირველად კერძო საკუთრების აღდგენის იდეა.

თავისებურებები

ადმინისტრაციულ-სამმართველო და საბაზრო ეკონომიკა არის ორი განსხვავებული რეჟიმი, რომლებსაც განსხვავებული გავლენა აქვთ სახელმწიფოს განვითარებაზე და საზოგადოების ცხოვრებაზე. პირველ რიგში, მთავარი მახასიათებელია დირექტივის დაგეგმვა. ეს ნიშნავს, რომ ყველა ორგანიზაცია და საწარმო უნდა იმოქმედოს სამთავრობო აპარატის დაგეგმილი მიზნების შესაბამისად. ცენტრალური მმართველობის ორგანოებს სრული ძალაუფლება აქვთ.

მკვლევარები ხაზს უსვამენ, რომ ადმინისტრაციულ-საბრძანებო ეკონომიკა ეფუძნება ტოტალიტარულ ან ავტორიტარულ რეჟიმს. ის ეწინააღმდეგება მმართველობის დემოკრატიულ პრინციპებს და არ იღებს კონკურენციას, თავისუფალ ბაზრებს ან მეწარმეობას.

დაგეგმილი ეკონომიკა

ეკონომიკის მართვა მხოლოდ ცენტრალური გადაწყვეტილების მიღების გზით რთული ამოცანაა.

დაგეგმილი ეკონომიკა სირთულეებს აწყდება ახალი ტექნოლოგიების ან ახალი აღჭურვილობის დანერგვისას. ეს იმიტომ ხდება, რომ ბიზნესი ვერ ახერხებს რაიმე ექსპერიმენტის ჩატარებას იმის გამო, რომ მათ ამის უფლება არ აქვთ. დაგეგმილი ეკონომიკა გულისხმობს შეუზღუდავ ძალაუფლებას მთავრობაში.

სხვადასხვა მომხმარებელი თავად წყვეტს რა პროდუქტს ყიდულობს, მაგრამ ბიზნესს არ აქვს უფლება. ისინი იძულებულნი არიან აწარმოონ სახელმწიფო გეგმის მიხედვით, გამოიყენონ გარკვეული ტექნოლოგიები, შეიძინონ ნედლეული, მასალა და განახორციელონ სპეციალური დავალებები.

ცენტრალიზებული დაგეგმილი ეკონომიკა არის კონცეფცია, რომელიც ემყარება საზოგადოებრივ საკუთრებას, დირექტიულ ხელმძღვანელობასა და სოციალური ცხოვრების ყველა სფეროზე კონტროლს.

ეკონომიკური პირობები ისეთია, რომ სამომხმარებლო საქონლის თავისუფალი ბაზარი შერწყმულია საწარმოების მკაცრ რეგულირებასთან. სწორედ ეს იწვევს პრობლემებს. ამან განაპირობა ის, რომ გეგმური ეკონომიკის მქონე ქვეყნები თანდათან მიიწევენ საბაზრო სისტემისკენ, რათა მოთხოვნილებამ წარმოქმნას.

სახელმწიფოს დომინირება

ადმინისტრაციული მართვის სისტემა გვხვდება ბევრ ქვეყანაში. ეკონომიკის საფუძვლები ის არის, რომ სახელმწიფო მფარველობს უდიდეს საწარმოებს. მთავარი განმასხვავებელი ნიშანია ყველა რესურსის ფლობა: მიწა, წიაღისეული, სასარგებლო წიაღისეული, ინსტიტუტები, ეროვნული ეკონომიკა და, რა თქმა უნდა, ფინანსები. საბაზრო ეკონომიკის საფუძვლები ეყრდნობა მოთხოვნას, ამ შემთხვევაში ცენტრალური ხელისუფლება წყვეტს რამდენი პროდუქტის წარმოებას და ვის.

ასეთ პირობებში აუცილებლად იბადება მონოპოლია და ბიუროკრატია და ეს, თავის მხრივ, მნიშვნელოვნად ამცირებს განვითარების სტიმულს. ადმინისტრაციულ-სამმართველო სისტემის დადებით ასპექტებს შორისაა უფასო სამედიცინო მომსახურება, განათლებაზე ხელმისაწვდომობა და სოციალური სფეროს კარგი განვითარება.

ამ სისტემის მექანიზმს აქვს მრავალი მახასიათებელი. პირველ რიგში, ყველა საწარმოს მართავს სახელმწიფო აპარატი, უფრო სწორად, მისი უმაღლესი ეშელონები, რაც ნულამდე ამცირებს ნებისმიერი ეკონომიკური სუბიექტის დამოუკიდებლობას. მეორეც, გამორიცხულია ყველა საბაზრო კავშირი, არ არსებობს კლასიკური კავშირი მიწოდებასა და მოთხოვნას შორის, წარმოება კონტროლდება ცენტრალური ხელისუფლების მიერ.

და ბოლოს, მესამე, სახელმწიფო აპარატი ახორციელებს ნებისმიერ მართვას ადმინისტრაციულ-საბრძანებო მეთოდებით და ეს ამცირებს მატერიალურ ინტერესს შრომის შედეგების მიმართ.

ადმინისტრაციულ-საბრძანებო ეკონომიკური მოდელი მსოფლიოში

თითოეულ ქვეყანას აქვს სხვადასხვა ტიპის ეკონომიკა. სადღაც ზოგიერთი ნათლად არის გამოხატული, მაგრამ სადღაც რამდენიმე სინთეზირდება ერთმანეთთან და ქმნის ერთს - სრულიად ახალს.

ადმინისტრაციულ-საბრძანებო სისტემას ეკუთვნოდა ყოფილი სოციალური ქვეყნები, მათ შორის რუსეთის ეკონომიკა. დღეს მას იყენებენ DPRK და კუბა.

ამ ქვეყნებში ხდება სამომხმარებლო საქონლის თანაბარი განაწილება და ისეთ სფეროებში, როგორიცაა განათლება ან ჯანდაცვის სისტემა, მოქმედებს გათანაბრების ელემენტები (კანონის ძალის წინაშე ყველა თანასწორია).

კიდევ ერთი დამახასიათებელი მახასიათებელია მმართველი სახელმწიფო ნომენკლატურის ვიწრო ფენა, რომელსაც აქვს პრივილეგიები სამომხმარებლო საქონლის წვდომისას, მაგალითად, საცხოვრებელი, სანატორიუმები, მწირი პროდუქტები და ა.შ.

ცენტრალური ხელისუფლება ასევე მოქმედებს როგორც ისეთი მნიშვნელოვანი რესურსის მფლობელი, როგორიცაა ცოდნა. ამის გამო საკმაოდ მაღალია ადმინისტრაციულ-სამმართველო ეკონომიკური სისტემის მქონე ქვეყნებში ზოგადი, პროფესიული და ტექნიკური განათლების დონე. ეს ასევე მოიცავს მთელ სამუშაო ძალას.

რუსეთის ეკონომიკა

ადმინისტრაციულ-სამმართველო მეურნეობის ბირთვს წარმოადგენს სსრკ. სისტემა განვითარდა მეოცე საუკუნის 30-იანი წლების დასაწყისში. ამ ფენომენს წინ უძღოდა ორი მოვლენა: ოქტომბრის რევოლუცია, სამხედრო კომუნიზმის წლები (1917-1920) და პერიოდი, რომელსაც „ახალი ეკონომიკური პოლიტიკა“ ეწოდა (1921-1928).

მაშინდელი ეკონომიკის ფუნქციები შემცირდა არა მხოლოდ საზოგადოების ყველა სფეროზე სახელმწიფო კონტროლზე, არამედ საწარმოო კოოპერატივების შექმნითაც. სოფლის მეურნეობაში ამ რეჟიმის წყალობით ჩამოყალიბდა კოლმეურნეობები.

რუსეთის ფედერაციაში ბოლო წლებში განხორციელდა მრავალი რეფორმა, რომელიც პირდაპირ კავშირშია დენაციონალიზაციასთან, საბაზრო ურთიერთობებზე გადასვლასთან, ქონების პრივატიზაციასთან და დემონოპოლიზაციასთან. ამან განაპირობა თანამედროვე ეკონომიკური სისტემის გაჩენა. თუმცა, არც ერთ სახელმწიფოს არ შეუძლია დაუყოვნებლივ გადაერთოს ახალ რეჟიმზე. აქედან გამომდინარე, რუსეთში ხდება ადმინისტრაციულ-საბრძანებო სისტემის ელემენტების სინთეზი და თავისუფალი კონკურენციის მქონე საბაზრო ეკონომიკა.

ეკონომიკური ცხოვრება ძირითადად გარდამავალი ხასიათით ხასიათდება. ის შეიძლება გაგრძელდეს ათწლეულების განმავლობაში. საბოლოო ვარიანტი შედგება მრავალი ფაქტორისგან. ამრიგად, რუსეთში საბაზრო ეკონომიკის თანამედროვე მოდელი დამოკიდებულია:

• პოლიტიკური ძალების ურთიერთობა სახელმწიფოში;
• განხორციელებული რეფორმების ბუნება;
• ცვლილებების საერთაშორისო მხარდაჭერის მასშტაბი და ეფექტურობა;
• ისტორიული ტრადიციები.