2016 წლიდან სახელმწიფომ შეიმუშავა სოფლის დასახლებების გაზიფიცირების სპეციალური პროგრამა. დღეისათვის სოფლებისა და სხვა დასახლებული პუნქტების მხოლოდ 15%-ს აქვს გაზიფიცირებული. ამიტომ მოსახლეობის მნიშვნელოვანი ნაწილი შეშით ან ნახშირით თბება. რა და როდის უნდა გადაიხადოს ხალხმა სოფლების გაზიფიცირებისას, ქვემოთ იქნება განხილული.

გაზსადენების გაყვანა ეხება კაპიტალურ ხაზოვან მშენებლობას

დამტკიცებული პროგრამის მიხედვით, გაზიფიცირება ხორციელდება შემდეგი საფუძვლებით:

1. სახელმწიფო და რეგიონულ (ადგილობრივ) დონეზე მუშავდება სპეციალური პროგრამა, რომელიც მოიცავს იმ დასახლებების ჩამონათვალს, რომლებიც დაექვემდებარება გაზიფიკაციას. ამავდროულად, ცენტრალური გაზსადენების გაყვანის ხარჯებს ახორციელებს გაზპრომი, ხოლო მისგან დაბალი წნევის გაზსადენების მონტაჟს (დასახლებულ პუნქტებამდე და მოქალაქეთა სახლებამდე) იხდის მუნიციპალური ხელისუფლება.
2. რაიონის მცხოვრებლები დამოუკიდებლად ქმნიან საინიციატივო ჯგუფს, რის შემდეგაც აგროვებენ სპეციალური დოკუმენტაციის პაკეტს, ნებართვებს და აწვდიან გაზს სოფელს. ეს გამოიყენება იმ დასახლებებისთვის, რომლებიც რაიმე მიზეზით არ შედიოდნენ გაზიფიცირების სახელმწიფო და რეგიონულ პროგრამებში.

რეგიონულ პროგრამაზე საუბრისას, უნდა აღინიშნოს, რომ გაზის მუშაკები დამოუკიდებლად ამზადებენ ყველა საპროექტო დოკუმენტაციას, პოულობენ ორგანიზაციებს, რომლებსაც აქვთ გაზსადენების აშენების ნებართვა და იხდიან ყველა ხარჯს მუნიციპალურ ხელისუფლებასთან ერთად, გარდა საყოფაცხოვრებო ან ბინის პირდაპირი კავშირისა. .

თუ მოქალაქეები ამას დამოუკიდებლად აკეთებენ, მაშინ დოკუმენტების მომზადების, პროექტების და კონტრაქტორების პოვნის მთელი ტვირთი მათ მხრებზე მოდის. უნდა გვახსოვდეს, რომ გაზსადენების გაყვანა გულისხმობს კაპიტალური ხაზოვანი მშენებლობის განხორციელებას. ამიტომ, ასეთი სამუშაო მოითხოვს არა მხოლოდ ტექნიკურ დოკუმენტაციას, არამედ სხვადასხვა ნებართვის მოპოვებას მუნიციპალური და რეგიონული ხელისუფლებისგან.

რა არის საჭირო გაზიფიკაციისთვის

ახლა გადავიდეთ საკითხზე, თუ რა არის საჭირო გაზიფიცირების განსახორციელებლად. დასაწყისისთვის, სოფლის მცხოვრებლებმა უნდა მიიღონ ინფორმაცია იმის შესახებ, შესაძლებელია თუ არა მათი დასახლების გაზიფიცირება. ამისათვის აუცილებელია საინიციატივო ჯგუფის შექმნა, თავმჯდომარე, ან უფროსი პირის შერჩევა და უფლებამოსილება. ამისთვის მოქალაქეები აწყობენ კრებას, სადაც გამოთქვამენ სურვილი გაზის დამონტაჟება და ლიდერის არჩევა. ეს ყველაფერი დოკუმენტირებულია პროტოკოლში.

უხუცესმა უნდა შეადგინოს წერილი და გაუგზავნოს მუნიციპალიტეტის ხელმძღვანელს (რაიონული ორგანო) და მოითხოვოს ინფორმაცია, შედის თუ არა მათი სოფელი სახელმწიფო პროგრამაში. მიღებული პასუხიდან გამომდინარე, განხორციელდება გაზიფიცირება. თუ სოფელი სახელმწიფო პროგრამის სიაშია, მაშინ პასუხში მითითებული იქნება ეს ინფორმაცია, ასევე თარიღი, როდის დაიწყება მილსადენების გაყვანის სამუშაოები. ასევე მოწოდებული იქნება ინფორმაცია იმის შესახებ, თუ რა დაჯდება თითოეული საცხოვრებელი ფართის საერთო გაზის მაგისტრალთან მიერთება.

ანუ, მოქალაქეებმა უნდა დაელოდონ სამუშაოების დაწყებას, გადაიხადონ გარკვეული თანხა და დაელოდონ სახლს გაზის მიწოდებას. თუ პასუხი მიუთითებს, რომ დასახლება არ ექვემდებარება სახელმწიფო გაზიფიკაციას, მაშინ ასეთი საკითხები დამოუკიდებლად უნდა გადაწყდეს. ეს დეტალურად იქნება განხილული ქვემოთ. თქვენ უნდა იცოდეთ, რომ ამჟამად, დაბალი შემოსავლის მქონე ოჯახებისთვის, საპენსიო ფონდი და სოციალური უზრუნველყოფის ორგანოები უზრუნველყოფენ სუბსიდიებს, რომლებიც შეიძლება გამოყენებულ იქნას გაზის დამონტაჟებისა და კავშირისთვის.

როგორ ხდება გაზიფიცირება, თუ სოფელი პროგრამაში არ არის გათვალისწინებული?

პირველ რიგში, თქვენ უნდა გამართოთ კონკრეტული სოფლის მაცხოვრებლების საერთო კრება

გაზიფიცირების პროცესი პროგრამაში მონაწილეობის გარეშე მოხდება შემდეგი ალგორითმის მიხედვით:

1. უპირველეს ყოვლისა, აუცილებელია კონკრეტული სოფლის მცხოვრებთა საერთო კრების ჩატარება, რომელსაც უმრავლესობა უნდა ესწრებოდეს. მასზე აირჩიეთ საინიციატივო ჯგუფი და მისი ხელმძღვანელი, რომელიც შეაგროვებს ყველა დოკუმენტს და ხელს მოაწერს კონტრაქტებს. ეს ყველაფერი დაფიქსირებულია საერთო კრების ოქმში.
2. შემდეგი ნაბიჯი არის ყველა საჭირო ინფორმაციის შეგროვება. ამისათვის საინიციატივო ჯგუფის ხელმძღვანელმა უნდა გაუგზავნოს მოთხოვნა მუნიციპალურ ხელისუფლებას, რათა მათ მიაწოდონ საჭირო დოკუმენტების მკაფიო სია, ასევე გაზის რეგიონულ ოფისს. ამ უკანასკნელმა უნდა მიაწოდოს დეტალური ინფორმაცია იმის შესახებ, შესაძლებელია თუ არა ამ ტერიტორიის გაზის მიწოდება, რომელ ორგანიზაციებს აქვთ პროექტების შემუშავების ლიცენზია და მილების გაყვანა.
3. თუ ყველა პასუხი დადებითია, მაშინ შემდეგი კითხვა არის ცენტრალური გაზსადენის მფლობელის დადგენა. ეს შეიძლება იყოს მუნიციპალიტეტი, რეგიონალური გაზის კომპანია, გაზპრომი ან ნებისმიერი იურიდიული პირი. მესაკუთრის იდენტიფიცირება აუცილებელია მისგან ნებართვის მისაღებად სხვა მილების ჩასართავად, რომლებითაც გაზი მიედინება საცხოვრებელ შენობაში.
4. შემდეგი ეტაპი არის ტექნიკური დოკუმენტაციის მომზადება. ამისათვის საინიციატივო ჯგუფის ხელმძღვანელი უნდა დაუკავშირდეს საპროექტო ორგანიზაციას და გააფორმოს მათთან ხელშეკრულება შესაბამისი პროექტის შემუშავების, ასევე სამუშაოს ღირებულების შესახებ.
5. შემდეგი, საჭირო იქნება (პროექტის მიღების შემდეგ) მუნიციპალური და რეგიონული ხელისუფლებისგან (დამტკიცების) მიღება. ამას საინიციატივო ჯგუფის ხელმძღვანელი გააკეთებს. პრაქტიკაში, კომპანიები, რომლებიც ეხება საპროექტო დოკუმენტაციას, მოიცავს მოწონებებს თავიანთი სამუშაოს ღირებულებაში.
6. როცა პროექტი მზად იქნება, საინიციატივო ჯგუფის ხელმძღვანელმა უნდა მოძებნოს კონტრაქტორი, რომელსაც შეუძლია ცენტრალური გაზსადენში მილების გაყვანისა და ჩასმის სამუშაოები, ასევე დააკავშიროს ყველა დაინტერესებული აბონენტი. ბუნებრივია, ეს არ იქნება უფასო, ასე რომ თქვენ ასევე უნდა შეთანხმდეთ სამუშაოს ღირებულებაზე.
7. სამუშაოს დასრულების შემდეგ აბონენტები ყიდულობენ გაზის აპარატურას, მათ ამოწმებენ რეგიონული გაზის კომპანიების წარმომადგენლები და მხოლოდ ამის შემდეგ მიეწოდება საწვავი მათ სახლებს.

როგორც ამ ალგორითმიდან ჩანს, გაზიფიცირების ხარჯები, თუ სოფელი პროგრამაში არ მოხვდა, მნიშვნელოვანი იქნება. ყურადღება უნდა მიაქციოთ იმას, რომ თუ დასახლებულ პუნქტთან არ იქნება მაგისტრალური მილსადენი, სოფლის გაზიფიცირების ნებართვის მოპოვება ვერ მოხერხდება. ამ შემთხვევაში საინიციატივო ჯგუფს მოუწევს ამ საკითხის კოორდინაცია გაზპრომის ან რეგიონული გაზის წარმომადგენლებთან.

განაცხადის დაწერის პროცედურა

ბოლო საკითხი, რომელიც დასაზუსტებელია, არის კონკრეტული აბონენტის გაზთან დაკავშირება. ეს მოხდება შემდეგი ალგორითმის მიხედვით:

• აბონენტმა უნდა დაუკავშირდეს გაზის რეგიონალურ სერვისს მისი ობიექტის (საცხოვრებელი) გაზთან დაკავშირების მოთხოვნით, იგი მიუთითებს მისამართს, ასევე გამოყენებული მოწყობილობების რაოდენობას (ამ დოკუმენტს თან ერთვის საცხოვრებელი ფართის საკუთრების დამადასტურებელი დოკუმენტები. );
• ამის შემდეგ აბონენტმა უნდა დაუკავშირდეს გაზის რეგიონულ ოფისს, სადაც უნდა მოამზადონ კავშირის პროექტი (ამისთვის არ იქნება საჭირო ნებართვა);
• ყველა დამტკიცების შემდეგ, აბონენტი ყიდულობს გაზის მრიცხველს (საჭიროა გაზის მოხმარების აღრიცხვისა და მისი წაკითხვის მიხედვით გადახდისათვის) და დებს ხელშეკრულებას კონტრაქტორთან, რომლის თანამშრომლები განახორციელებენ კავშირს.

გაზის გაშვება მაცხოვრებლის სახლში ხდება რეგიონული გაზის კომპანიის წარმომადგენლების თანდასწრებით. რუსეთის ფედერაციის სოფლების გაზიფიცირების გეგმის მიხედვით, ეს ხდება სახელმწიფო და რეგიონულ დონეზე მიღებული პროგრამის საფუძველზე. ამ შემთხვევაში აბონენტები იხდიან მხოლოდ მათი კავშირისთვის. თუ სოფელი ამ პროგრამაში არ მოხვდება, მაშინ მაგისტრალური ხაზის გაყვანილობა და ტექნიკური დოკუმენტაციის მომზადება სოფლის მცხოვრებლებს მხრებზე დაეცემა.

პირველი მხრივ გაზიფიკაციის შესახებ:

დაუწერეთ შეკითხვა საბინაო ადვოკატს ქვემოთ მოცემული ფორმითიხილეთ ასევე ტელეფონის ნომრები კონსულტაციისთვის

2018 წლის 11 მაისი 104

დისკუსია: 3 კომენტარი

მე ვფიქრობ, რომ თუ სახელმწიფო ნამდვილად დაინტერესებული იქნებოდა სოფლების გაზიფიცირებით, გაზის მრიცხველების შესყიდვისა და საპროექტო დოკუმენტაციის შედგენის ხარჯებს დაფარავდა. ან შეიძლება გაზპრომს ეს დაევალოს უცხოური და რუსული სპორტული გუნდების სპონსორობისთვის დახარჯული თანხით.

უპასუხე

მოსკოვის რეგიონის მაცხოვრებლების სოფლის დასახლებების გაზიფიკაციისთვის სახსრები თითქმის არ არის გამოყოფილი. რეგიონის ხელმძღვანელმა, ვორობიევმა და მოსობლგაზმა, დიმიტრი გოლუბკოვმა 2017-2018 წლებში მოსობლგაზის პრივატიზება მოახდინა და ახლა პირადი ინტერესებით მუშაობენ. გამოყოფილი ბიუჯეტის თანხები იხარჯება ეკონომიკური ზონების გაზიფიკაციაზე, იქ სამრეწველო სტრუქტურების შესაქმნელად და, რა თქმა უნდა, პირადი ინტერესებისთვის, სოფლის მცხოვრებლებს კი „ჭკვიან“ გაზიფიკაციას უწევენ, რომლის არსი იმაში მდგომარეობს, რომ სოფლის მცხოვრებლები თავად ქმნიან კომერციულ სტრუქტურებს, აგროვებენ. ფული და გადაიხადონ თავიანთი სახლების გაზიფიცირება. ამ სამუშაოების ღირებულება თითოეული მაცხოვრებლიდან 220 ათასი რუბლიდან იწყება. მაგრამ გაზის მიწოდების დრო წლებია. შემდეგ კი მოსახლეობა ამ გაზსადენებს „მოსობლგაზს“ უფასოდ გადასცემს. ეს მოსკოვის რეგიონის სოფლის მაცხოვრებლების ძარცვის ახალი გზაა. ეს არის ერთიანი რუსეთის ხელმძღვანელობის გზა. მოსკოვის რეგიონში კი 3 ათასზე მეტი დასახლებაა გაზის გარეშე.

უპასუხე

„იმ დასახლებებისთვის, რომლებიც რაიმე მიზეზით არ შედიოდნენ სახელმწიფო და რეგიონული გაზიფიკაციის პროგრამებში“ - კონსტიტუცია, მუხლი 19. კანონისა და სასამართლოს წინაშე ყველა თანასწორია. 2. სახელმწიფო გარანტიას იძლევა... რატომღაც გაუგებარია: ზოგს საბიუჯეტო-რეგიონულ-მუნიციპალურ ფულზე, ზოგს კი პირადი ფულისთვის... რა შუაშია?

უპასუხე

რუსეთში სოფლების გაზიფიცირება არ ხდება ისე სწრაფად, როგორც ჩვენ გვსურს. სოფლების მხოლოდ 8%-მა მიიღო გაზი.

დანარჩენები კვლავ იყენებენ შეშას და ნახშირს სახლების გასათბობად, ამიტომ პრობლემა უფრო მწვავეა, ვიდრე ოდესმე.

სოფლის გაზიფიცირების პროგრამა დამტკიცებულია სახელმწიფო დონეზე და თუ თქვენი რეგიონი რაიმე მიზეზით არ გახდა პროგრამის მონაწილე, უმჯობესია ტყუილად კი არ დაელოდოთ, არამედ თავად სცადოთ პრობლემის მოგვარება.

თუ გენერალური გაზიფიცირების გეგმა არ მოიცავს ტერიტორიას, თქვენს მიწის ნაკვეთზე გაზსადენის მიწოდების სირთულეებს და სხვა რიგ პრობლემებს - ეს ყველაფერი თქვენს მხრებზე მოდის.

გაზიფიცირება ასე არ ხდება

გასათვალისწინებელია, რომ ქუჩის გაზსადენები არის ხაზოვანი კაპიტალური სამშენებლო პროექტები, რაც ნიშნავს, რომ ნებისმიერი მანიპულაციის განსახორციელებლად, თქვენ უნდა შეაგროვოთ სანებართვო დოკუმენტაციის მთელი პაკეტი, რათა სამშენებლო პროექტი ამოქმედდეს უპრობლემოდ.

ამიტომ, მოგიწევთ მოთმინება, საკმარისი თანხის შეგროვება და გახსოვდეთ, რომ პროცესს შეიძლება დიდი დრო დასჭირდეს.

გაზიფიცირების პროცედურის დაწყებამდე ღირს ორი მნიშვნელოვანი პუნქტის გარკვევა:

1. არის თუ არა ტექნიკურად შესაძლებელი სოფლის დასახლების გაზიფიცირება და მიღებულია თუ არა ტექნიკური ნებართვა გაზსადენით სარგებლობისთვის. პრობლემა არის მილების სიმძლავრე, რადგან თუ გაზიფიცირება დიდი ხნის წინ დასრულდა, მაშინ ახალი შეერთების ნებართვას არ მოგცემენ.
2. რომლის საკუთრებაა გაზსადენი. თუ ის კერძოა, ღირს მფლობელთან შემოწმება, რომ ყველა ნებართვა ხელმისაწვდომია. ამავე ეტაპზე, თქვენ უნდა მიიღოთ მისი თანხმობა, რომ მილი თქვენს სახლში მიიტანოთ, შემდეგ უფრო დეტალურად განიხილება საპროექტო დოკუმენტაცია და წყდება საკითხის ფასი. თუ კარგი გამტარუნარიანობაა, სახელმწიფო გაზსადენთან მიერთება უფასოა.

თუ შეუძლებელია ამ პუნქტების შესახებ ინფორმაციის მოპოვება, თქვენ უნდა დაუკავშირდეთ რაიონთაშორის გაზის ინდუსტრიას თქვენს კითხვებზე პასუხის გაცემის მოთხოვნით.

როგორ ხდება გაზიფიცირება?

სოფელში გაზის მიტანა დამტკიცებული გეგმის მიხედვით თანმიმდევრული მოქმედებების სერიაა. პროცესში, როგორც წესი, მონაწილეობს საინიციატივო ჯგუფი, ამიტომ ღირს დაინტერესებული პირების წინასწარ შეკრება და ლიდერის არჩევა, რომელიც ყველა მოქალაქის ინტერესებს წარმოადგენს.

ეს ლიდერი ორგანიზაციის ყველა წევრის სახელით მიმართავს რეგიონულ ორგანიზაციას, რომელიც ეხება გაზიფიკაციის საკითხებს.

რა უნდა გადაიხადოს ხალხმა სოფლის გაზიფიცირების პროცესში, ეს ღია საკითხია. ყველა დასახლებულ პუნქტში დაბალი წნევის გაზსადენები, კლასიკური ჟანრის მიხედვით, მოსახლეობის ჯიბიდან ფინანსდება.

საკითხის ფასი მერყეობს რეგიონის და რიგი სხვა პარამეტრების მიხედვით: თუ ერთ სოფელში 10-15 ათასი რუბლი იხარჯება გაზიფიკაციაზე, მაშინ სხვა 30 ათასი რუბლი შეიძლება არ იყოს საკმარისი.

სავარაუდო ღირებულება შეიძლება განისაზღვროს ორგანიზაციული საკითხების გადაჭრის ეტაპზე: რა მიახლოებითი სიგრძე იქნება საჭირო მილები, რა მანძილზეა სოფელი მაგისტრალურ გაზსადენთან, რომელსაც ისინი დაუკავშირდებიან.

დღეს საპენსიო ფონდი ცდილობს ფინანსურად დაუცველ პენსიონერებსა თუ მრავალშვილიან ოჯახებს მცირე რაოდენობის სუბსიდიები და დახმარება გამოუყოს, რაც გაზიფიკაციისთვის ცნობილი 10-40 ათასის გადახდას შეუწყობს ხელს.

სამწუხაროდ, ყველასთვის სოციალური დახმარების გაწევა შეუძლებელია, ამიტომ აქტიურად ეძებენ ინვესტორებს კონკრეტული რეგიონის ხარჯების დასაფარად. ეს შეიძლება იყოს კოოპერატივები ან ადგილობრივი საწარმოები, რომლებიც ასევე დაინტერესებულნი არიან გაზსადენის მშენებლობით.

როგორ დავწეროთ განცხადება?

მას შემდეგ, რაც ყველა ორგანიზაციული პრობლემა მოგვარდება, დროა დაწეროთ განაცხადი. დასრულებული დოკუმენტის გარდა, თქვენ უნდა დაურთოთ:

• დოკუმენტები, რომლებიც ადასტურებენ განმცხადებლის უფლებამოსილებას;
• მიწის ნაკვეთის გადაწერა, სადაც სოფელი მდებარეობს ტერიტორიის გენერალური გეგმიდან;
• გაფორმებული საკუთრების დოკუმენტაცია იმ ტერიტორიებზე, რომლებიც უკვე გაზიფიცირებულია და სადაც იგეგმება გაზიფიცირება;
• გაზის მოსალოდნელი მოხმარების ოდენობა (მ3/სთ, მ3/წელი), რომელიც განისაზღვრა სპეციალური ბიუროს სპეციალისტების მიერ. ასეთი პროცედურების ჩასატარებლად ადამიანები უმეტეს შემთხვევაში მიმართავენ გაზის რეგიონულ სამსახურს. ეს ორგანიზაცია მოგვიანებით გასცემს ტექნიკურ პირობებს, რომლებიც უნდა დაკმაყოფილდეს კავშირისთვის.

ტექნიკური მახასიათებლების მიღებისთანავე მოგიწევთ პირადად დაუკავშირდეთ საპროექტო კომპანიას, რათა შექმნათ პროექტი, რომლის მიხედვითაც მოხდება კავშირი.

პროექტის შემუშავებისა და მიღების შემდეგ ის უნდა იყოს შეთანხმებული რაიონის და თუნდაც რეგიონის ყველა ხელისუფლებასთან. მხოლოდ ამ ეტაპის შემდეგ შეგიძლიათ მოძებნოთ კომპანია, რომელსაც შეუძლია დაასრულოს კავშირი ყველა პირობის შესაბამისად.

ასევე რეკომენდირებულია შეამოწმოთ ლიცენზიის ხელმისაწვდომობა და ასეთი სამუშაოს განხორციელების ნებართვა. ყველა სამუშაოს დასრულებისა და მიღების შემდეგ, მესაკუთრესა და რეგიონულ გაზგამანაწილებელ კომპანიას შორის იდება გაზმომარაგების ხელშეკრულება.

შედეგები

ვინაიდან შორეული დასახლებების გაზიფიცირება სოციალური და მასშტაბური პრობლემაა, მათი დაკავშირება გაზპრომის მუშაობის მთავარი პრიორიტეტია.

ამ მიზნით შემუშავდა სპეციალური გაზიფიკაციის გეგმები, რომლის მიხედვითაც დასახლებათაშორისი გაზსადენების მშენებლობის დაფინანსებას ფარავს გაზპრომი, მაგრამ სამუშაოები დასახლების პუნქტებამდე გაზის მიტანაზე და მათ მომზადებაზე მთლიანად რეგიონული ხელისუფლების მხრებზეა. .

ამ დროისთვის გაზპრომის მთავარი ამოცანაა დააკავშიროს რუსეთის ისეთი შორეული რეგიონები, როგორიცაა აღმოსავლეთ ციმბირი და შორეული აღმოსავლეთი.

სპეციალისტების მუშაობის წყალობით შემუშავდა გაზის წარმოების ახალი გეგმები და გაზის ტრანსპორტირების მარშრუტების მშენებლობა. ეს მოხსნის შორეულ სოფლების პრობლემას.

გაზის ინდუსტრიის განვითარების მთელი პერიოდის განმავლობაში, გაზის საბადოების განვითარებასთან, მაგისტრალური გაზსადენების მშენებლობასთან და გაზმომარაგების ერთიანი სისტემის შექმნასთან ერთად, გაზპრომის PJSC-ის საქმიანობის ისეთი მნიშვნელოვანი სფეროა, როგორიცაა გაზმომარაგება და გაზიფიკაცია. ვითარდებოდა რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულები.

ამბავი

2001 წელს, ამ სამუშაოს გაუმჯობესების პროცესში, OJSC Gazprom (2015 წლის 17 ივლისიდან - PJSC Gazprom) შპს გაზპრომ მეჟრეგიონგაზის მონაწილეობით, პირველად მოაწყო მუშაობა შემადგენელი ნაწილის გაზიფიკაციის წლიური პროგრამების ფორმირებასა და დამტკიცებაზე. რუსეთის ფედერაციის სუბიექტები მშენებლობისთვის ობიექტების შერჩევის სისტემატური მიდგომის საფუძველზე.

2005 წელს, რუსეთის რეგიონების, ძირითადად სოფლად დასახლებების გაზიფიკაციის ტემპის დაჩქარების მიზნით, OAO Gazprom-ის ხელმძღვანელობამ გადაწყვიტა მნიშვნელოვნად გაზარდოს ინვესტიციების მოცულობა. რუსეთის ფედერაციის რეგიონებისთვის გაზიფიკაციის პროგრამის განხორციელებასთან დაკავშირებული სამუშაოების ორგანიზებისა და კოორდინაციის ფუნქციები დაეკისრა გაზპრომ მეჟრეგიონგაზს. ამავდროულად, გაზის გაყიდვის რეგიონულ კომპანიებს, რომლებიც შედიან Gazprom Mezhregiongaz-ის სტრუქტურის შემადგენლობაში, დაევალათ წარმოაჩინონ გაზპრომ მეჟრეგიონგაზის ინტერესები რეგიონებში და განახორციელონ კონტროლი პროექტის განხორციელების ყველა ეტაპზე.

სამშენებლო დამკვეთის ფუნქციები დაევალა ორგანიზაციებს OJSC Regiongazholding და OJSC Gazprom Gazoraspredelenie (2016 წლის 18 აპრილიდან - სს Gazprom Gazoraspredelenie).

სინქრონიზაციის გრაფიკები განსაზღვრავს მხარეთა პასუხისმგებლობებს.

2005 წლიდან გაზიფიკაციის პროგრამების განხორციელების მთავარი მიზანი გაზის საბოლოო მომხმარებლისთვის მიტანაა. ამ პრობლემის გადასაჭრელად სამხარეო ადმინისტრაციებთან ერთად ყოველწლიურად დაიწყო გაზიფიკაციის პროგრამების განხორციელების სინქრონიზაციის გეგმებისა და გრაფიკების გაფორმება. თითოეული დასახლების განრიგი, რომელსაც უკავშირდება დასახლებათაშორისი მილსადენი, მიუთითებს მომხმარებელთა დაგეგმილ რაოდენობაზე, მათ შორის შინამეურნეობებისა და საქვაბე სახლების ჩათვლით, რომლებიც ექვემდებარება გაზიფიკაციას, სამუშაოს დასრულების მკაფიო ვადები.

პასუხისმგებლობის მინიჭებული სფეროების შესაბამისად, შპს „გაზპრომ მეჟრეგიონგაზი“ ახორციელებს დასახლებათაშორისი გაზსადენების მშენებლობას რუსეთის ფედერაციის რეგიონების გაზიფიკაციის პროგრამის შესაბამისად, რომელიც დამტკიცებულია PJSC „გაზპრომის“ მიერ, რომელიც იქმნება რეგიონალური წინადადებების საფუძველზე. ადმინისტრაციები.

ამავდროულად, ქუჩის (სოფლის შიდა) გამანაწილებელი ქსელების მშენებლობა და მომხმარებლების მომზადება გაზის მისაღებად უზრუნველყოფილია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ადმინისტრაციების მიერ ყველა დონის ბიუჯეტიდან და დაფინანსების სხვა წყაროებიდან თანხების მოზიდვით. .

ამრიგად, გაზპრომ მეჟრეგიონგაზი აფინანსებს საპროექტო-საკვლევი სამუშაოებს და დასახლებათაშორისი გაზსადენების მშენებლობას. გაზპრომ მეჟრეგიონგაზს ასევე ევალება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ადმინისტრაციებთან ურთიერთობის ფუნქციები სამუშაოს კოორდინაციის მიზნით.

PJSC გაზპრომსა და რეგიონულ ადმინისტრაციას შორის გაფორმებული გრაფიკის გეგმები მიზნად ისახავს დასახლებათაშორისი გაზსადენების მშენებლობაზე და სადისტრიბუციო ქსელების მშენებლობაზე მუშაობის სინქრონიზაციის უზრუნველყოფას, მომხმარებლების მომზადებასთან გაზის მისაღებად აშენებული სიმძლავრეების ამოქმედების მომენტიდან. ოპერაცია.

რუსეთის ფედერაციის რეგიონების გაზიფიკაციაში PJSC გაზპრომის მონაწილეობის კონცეფციის შესაბამისად, სოფლის შიდა გაზსადენების მშენებლობისას რეგიონებმა უნდა გამოიყენონ PJSC Gazprom-ის ტექნიკური მოთხოვნები. ეს შესაძლებელს ხდის მნიშვნელოვნად გაზარდოს გაზგამანაწილებელი ობიექტების მშენებლობისა და ექსპლუატაციის უსაფრთხოება და ასევე არ არღვევს გაზიფიცირებული დასახლებების არქიტექტურულ იერსახეს, ვინაიდან ტექნიკური მოთხოვნები ითვალისწინებს სოფლის შიდა გაზსადენების მშენებლობას ოვერჰედის მეთოდით. მხოლოდ განსაკუთრებული დასაბუთების შემთხვევაში.

გაზიფიკაციის პროგრამის დაფინანსების პრიორიტეტები რეგიონებში:

• რეგიონის მომხმარებლების მიერ მიმდინარე გაზის მიწოდების სრული გადახდა და ადრე მიწოდებული გაზის ვალის დაფარვა;
• მშენებლობისთვის შემოთავაზებული გაზიფიკაციის ობიექტების ეკონომიკური ეფექტურობა;
• მომხმარებლების მზადყოფნის უზრუნველყოფა გაზის მისაღებად;
• არსებული გაზსადენების და გაზგამანაწილებელი სადგურების დატვირთვა;
• რეგიონული ადმინისტრაციების დახმარება ენერგოდამზოგავი ტექნოლოგიების დანერგვაში.

ახალი მშენებლობისთვის ინვესტიციების მოცულობა გათვალისწინებულია იმ რეგიონებში, სადაც საანგარიშო წლის მუშაობის შედეგებიდან გამომდინარე, ადმინისტრაციამ წარმატებით მოამზადა მომხმარებლები გაზის მისაღებად. რეგიონებში, სადაც ადმინისტრაციები არ ასრულებენ ვალდებულებებს, ინვესტიციები გამოიყოფა მხოლოდ იმ პროექტებზე, რომლებიც უკვე დაწყებულია მშენებლობაზე. ახალი ობიექტების მშენებლობისთვის ინვესტიციების გამოყოფა გათვალისწინებულია მხოლოდ პროგრამების ფარგლებში საჭირო მოცულობებში მომხმარებელთა ტრენინგის დასრულების შემდეგ.

გაზიფიკაციის წლიური პროგრამების განხორციელების შედეგებიდან გამომდინარე, აღსანიშნავია, რომ „გაზპრომი“ თანმიმდევრულად ასრულებს თავის ვალდებულებებს დროულად და სრულად.

პროგრამის განხორციელების შედეგები

„გაზპრომის“ და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ადმინისტრაციების ერთობლივმა მუშაობამ შესაძლებელი გახადა მნიშვნელოვანი ნაბიჯის გადადგმა რუსეთის ფედერაციის გაზიფიკაციის განვითარებაში.

თუ სულ რაღაც 12 წელიწადში (2001 წლიდან) რუსეთის ფედერაციის რეგიონებისთვის გაზიფიკაციის პროგრამების ფარგლებში 190 მილიარდ რუბლზე მეტი გამოიყო, მაშინ 2005 წლიდან 2016 წლამდე - დაახლოებით 295,2 მილიარდი რუბლი, და ეს არ ითვალისწინებს სახსრებს. გამოყოფილია საპროექტო და სამშენებლო გაზსადენების და გაზგამანაწილებელი სადგურების (გაზგამანაწილებელი სადგურები), რომლებიც რეგიონული გაზიფიკაციის განუყოფელი ნაწილია.

2005 წლიდან 2016 წლამდე დაბანდებულმა სახსრებმა შესაძლებელი გახადა 28 ათას კმ-ზე მეტი სიგრძის 2046 გაზსადენის მშენებლობა. ამასთან, გაზიფიცირებულია 5060 საქვაბე სახლი და 815,1 ათასზე მეტი კომლი და ბინა.

სს „გაზპრომის“ ვალდებულებები სრულად არის შესრულებული.

რუსეთის ფედერაციის რეგიონების გაზიფიკაციის პროგრამის განხორციელების შედეგად 2005 წლიდან 2016 წლამდე. რუსეთში გაზიფიცირების საშუალო დონე 53,3%-დან 67,2%-მდე გაიზარდა, მათ შორის ქალაქებში - 60%-დან 70,9%-მდე, სოფლად - 34,8%-დან 57,1%-მდე.

აწმყო და მომავალი

რუსეთის ფედერაციის რეგიონების გაზიფიკაციის პროგრამის განსახორციელებლად, 2016 წელს გამოიყო 25 მილიარდი რუბლის ოდენობის ინვესტიციები - საპროექტო და კვლევის სამუშაოებისთვის, რეგიონების გაზმომარაგებისა და გაზიფიკაციის ზოგადი სქემების შემუშავებისა და კორექტირებისთვის და გაზის მშენებლობისთვის. სადისტრიბუციო ქსელები რუსეთის ფედერაციის 67 შემადგენელ ერთეულში.

PJSC გაზპრომისა და რეგიონული ადმინისტრაციების ვალდებულებების კონსოლიდაციის მიზნით, 2016 წელს გაგრძელდა გაზიფიკაციის პროგრამების განხორციელების სინქრონიზაციის გრაფიკების ერთობლივი ხელმოწერის პრაქტიკა.

არსებული ეკონომიკური ვითარების გათვალისწინებით, PJSC გაზპრომის მიერ 2017 წლის და მომდევნო წლებისთვის გამოყოფილი ინვესტიციების მოცულობების განაწილებისას, განსაკუთრებული ყურადღება დაეთმობა რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების მიერ თავიანთი ვალდებულებების შესრულებას, მოამზადონ მომხმარებლები გაზის მისაღებად წინა პერიოდში. წლები და მომხმარებლების მიერ გადახდის დისციპლინის დაცვა მათთვის მიწოდებული გაზის საფასურის გადახდისას.

გაზიფიკაციის კონცეფცია

რუსეთის ფედერაციის რეგიონების გაზიფიკაციაში OJSC გაზპრომის მონაწილეობის კონცეფციის შესაბამისად, გაზპრომი ახორციელებს დიფერენცირებულ მონაწილეობას გაზიფიკაციაში, რეგიონებში ბუნებრივი გაზის რეზერვების ხელმისაწვდომობისა და განვითარების, აგრეთვე ალტერნატიული გამოყენების გათვალისწინებით. ენერგიის წყაროები, მათ შორის თხევადი და შეკუმშული ბუნებრივი აირი (LNG და CNG), თხევადი ნავთობის გაზი (LPG). ამავდროულად, გაზმომარაგების სისტემების განვითარების დონისა და პერსპექტივის მიხედვით, რეგიონები შეიძლება დაიყოს შემდეგ სამ ჯგუფად.

პირველ ჯგუფში შედის რეგიონები, რომლებსაც აქვთ განვითარებული გაზსადენის სისტემა და დაკავშირებულია გაზმომარაგების ერთიან სისტემასთან (UGSS). მათი გაზიფიცირება, პირველ რიგში, ქსელის ბუნებრივი აირით განხორციელდება. შორეულ ადგილებში შეიძლება გამოყენებულ იქნას ავტონომიური (მხოლოდ LNG, CNG და LPG) ან კომპლექსური გაზიფიკაცია (როგორც გაზსადენების, ასევე ავტონომიური გაზიფიკაციის ობიექტების მშენებლობის გზით).

მეორე ჯგუფში შედის რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტები, რომლებშიც არის ადგილობრივი გაზმომარაგების სისტემა, UGSS-ისგან განცალკევებული, ან არის გაზის (გაზის კონდენსატის) საბადოები. ამ რეგიონების გაზიფიცირება განხორციელდება არსებული გაზმომარაგების სისტემების შექმნისა და განვითარების გზით და მეზობელი ტერიტორიებისა და რეგიონების სისტემებთან მიერთების გზით. თუ რეგიონალური გაზმომარაგების სისტემა ჯერ კიდევ არ არის შექმნილი ან ცუდად არის განვითარებული, უზრუნველყოფილია ავტონომიური გაზიფიკაცია, რომელიც შეიძლება შენარჩუნდეს მუდმივ საფუძველზე შორეულ ადგილებში.

მესამე ჯგუფი მოიცავს რეგიონებს, რომლებიც არ არიან დაკავშირებული UGSS-თან და არ გააჩნიათ არც რეგიონალური გაზმომარაგების სისტემები და არც გაზის (გაზის კონდენსატის) საბადოები. აქ მხოლოდ ავტონომიური გაზიფიკაცია იქნება გამოყენებული.

გაზპრომის ჯგუფში ავტორიზებული კომპანია LPG და LNG ავტონომიური გაზიფიკაციის ობიექტების მშენებლობისა და ექსპლუატაციისთვის არის სს Gazprom Gazenergoset (შპს გაზპრომ მეჟრეგიოგაზის შვილობილი კომპანია).

სტრატეგია

PJSC გაზპრომის საქმიანობის ძირითადი პრიორიტეტული სფეროები რეგიონული გაზიფიკაციის სფეროში რჩება:

• რუსეთის ფედერაციის რეგიონების გაზიფიკაციის შემდგომი განვითარება: მიზნად ისახავს ტერიტორიების გაზიფიკაციის მაქსიმალური, ეკონომიკურად გამართლებული დონის მიღწევას, გაზზე ეფექტური მოთხოვნის დაკმაყოფილებას, მოსახლეობის ცხოვრების პირობების გაუმჯობესებას, ძირითადად სოფლად, და ეკონომიკური პოტენციალის გაზრდას. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტები;
• PJSC გაზპრომისა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ადმინისტრაციების ერთობლივი მუშაობის გაუმჯობესება: მიზნად ისახავს გაზსადენის-სამომხმარებლო კომპლექსის სინქრონულ შექმნას და აშენებული სიმძლავრეების გამოყენებას ექსპლუატაციის დაწყების მომენტიდან;
• გაზიფიკაცია და გაზის მიწოდება შორეული აღმოსავლეთის და რუსეთის სამხრეთ რეგიონების რეგიონებში.

მოსახლეობას „ლურჯი საწვავისთვის“ საკუთარი ფულის შოვნა მოუწევს.

რეგიონული გაზიფიკაციის დაბალი დონე კვლავ რჩება რუსეთის საწვავი-ენერგეტიკული კომპლექსის ერთ-ერთ მთავარ პრობლემად. მთავრობისა და მრეწველობის დაპირებების მიუხედავად, ქვეყნის რეგიონების მესამედზე მეტის მცხოვრებლებს მაინც უწევთ სახლების ქვანახშირითა და შეშით გათბობა.

სიტუაციის გადარჩენას მხოლოდ სერიოზული ინვესტიციები შეუძლია, მაგრამ ჯერჯერობით არც ოფიციალური პირები და არც გაზის ბაზრის მოთამაშეები არ ჩქარობენ მსგავს მსხვერპლს. აქედან გამომდინარე, დიდია ალბათობა იმისა, რომ სახელმწიფომ ეს ხარჯები საბოლოოდ გადაიტანოს რიგითი ადამიანების მხრებზე, რომლებიც საბოლოოდ მარტო დარჩებიან „ლურჯი საწვავით“ უზრუნველყოფის პრობლემებთან.

რუსეთში გაზიფიცირების დონე შეიძლება გაიზარდოს მაქსიმუმ 90%-მდე. მეტიც, ამ დონეს 2030 წლამდე ვერ მიაღწევს.

„სირცხვილია, როდესაც ქვეყანას, რომელიც მსოფლიოში ყველაზე მეტ გაზს აწარმოებს, მაინც აქვს მოსახლეობის გაზიფიცირების ასეთი დაბალი დონე. ეს ხმამაღალი განცხადება რუსეთის მთავრობის მეთაურმა დიმიტრი მედვედევმა გასული წლის ივლისში გააკეთა.

პრემიერ-მინისტრის გაბრაზება გამართლდა და გამოწვეული, რბილად რომ ვთქვათ, რუსეთის მაცხოვრებლებისთვის „ლურჯი საწვავით“ არასაკმარისი მაღალი დონით. იგივე მედვედევმა ჯერ კიდევ 2007 წელს, როგორც ვიცე-პრემიერმა და გაზპრომის დირექტორთა საბჭოს ხელმძღვანელმა, გამოაცხადა ათი წლის განმავლობაში მთელი რუსეთის სრული გაზიფიცირების რეალური შესაძლებლობა. ათი წელი გავიდა, დაპირება არ შესრულდა და პრემიერს მხოლოდ გაბრაზება შეუძლია.

ერთის მხრივ, ბოლო ათი წლის განმავლობაში ჩვენმა ქვეყანამ მართლაც მოახერხა სერიოზული პროგრესის მიღწევა მოსახლეობის საცხოვრებლის გაზიფიკაციის კუთხით. თუ 2007 წელს ქვეყნის შემადგენელი სუბიექტებისთვის „ლურჯი საწვავის“ მიწოდების საშუალო დონე ძლივს აჭარბებდა 50%-ს, მაშინ 2016 წლის ბოლოს ეს მაჩვენებელი 67,2%-მდე გაიზარდა. მეორე მხრივ, 100%-იან შედეგამდე კიდევ არის უფსკრული და, როგორც ჩანს, მის დაძლევას ათწლეულზე მეტი დასჭირდება.

უფრო მეტიც, სულ ახლახან - მარტის შუა რიცხვებში - ენერგეტიკის სამინისტროს ხელმძღვანელმა ალექსანდრე ნოვაკმა აღიარა, რომ ჩვენი ქვეყნის ვრცელი ტერიტორია არასოდეს იქნება 100%-ით გაზიფიცირებული. ”ზოგიერთ რეგიონში ჩვენ არასდროს გვექნება გაზის ტრანსპორტირების ინფრასტრუქტურა,” - თქვა მან.

გაზპრომის შეფასებით, ყველაზე მეტი, რისი იმედიც შეგვიძლია, არის გაზიფიცირების დონე 90%. მეტიც, ამ დონეს 2030 წლამდე ვერ მიაღწევს. მონოპოლიის აზრით, პროცესის დაჩქარებას მრავალი ფაქტორი უშლის ხელს, კერძოდ, ეკონომიკური ზრდის შენელება.

„სახელმწიფო არ არის მზად ასეთი ნაბიჯების გადასადგმელად“

იმის თქმა, რომ გაზის მონოპოლისტი არ ცდილობს მოსახლეობის „ლურჯი საწვავით“ მიწოდების პრობლემას აიძულოს, უსამართლო იქნება. „გაზპრომის“ ხელმძღვანელის მოადგილის, ვალერი გოლუბევის თქმით, მისი კომპანიისთვის „გაზიფიკაციის გააქტიურება აბსოლუტურად ეკონომიკურად მომგებიანია“.

2005 წლიდან კონცერნმა ქვეყნის მასშტაბით ამ პროექტებში 270 მილიარდი რუბლის ინვესტიცია განახორციელა. 2020 წლისთვის გაზპრომი აპირებს მსგავსი მიზნებისთვის კიდევ 450 მილიარდი რუბლის გამოყოფას. თუმცა, ასეთი სერიოზული ინვესტიციებიც კი ბოლომდე ვერ გადააფარებს ხარვეზებს რუსეთის რეგიონების გაზსადენთან მისასვლელად - ინვესტიციები გაზიფიკაციის დონეს მხოლოდ 8%-ით გაზრდის და არა მეტს.

გარდა ამისა, ზოგადი ეკონომიკური პრობლემების გათვალისწინებით, ძნელი დასაჯერებელია, რომ მომდევნო სამი წლის განმავლობაში გაზპრომი გაზიფიკაციაზე ერთნახევარჯერ მეტს დახარჯავს, ვიდრე წინა 10 წლის განმავლობაში. უფრო მეტიც, მონოპოლიის ხარჯები ამ პუნქტში მუდმივად მცირდება: 2013 წელს 34 მილიარდი რუბლიდან 2016 წელს 25 მილიარდამდე. ამ რიცხვების გასაზრდელად, გაზპრომის თქმით, ამ ამოცანის შესრულებაში აუცილებელია „ლურჯი საწვავის“ დამოუკიდებელი მწარმოებლების ჩართვა.

მაგრამ, ეროვნული ენერგეტიკული უსაფრთხოების ფონდის გენერალური დირექტორის მოადგილის გაზის საკითხებში ალექსეი გრივაჩის თქმით, კერძო კომპანიები გაზიფიცირებით არ არიან დაკავებულნი ზემოდან დაკისრებული ეკონომიკური სტიმულირებისა და ვალდებულებების არარსებობის გამო. ამ პროექტებში მონაწილეობის სანაცვლოდ ისინი ახალ და მშენებარე ქსელებზე საგადასახადო ტვირთის შემცირებას, ასევე მილების გასაყვანად საჯარო მიწის უსასყიდლოდ სარგებლობის შესაძლებლობას ითხოვენ.

სახელმწიფო ჯერ არ არის მზად ასეთი ნაბიჯების გადასადგმელად. როგორც დიმიტრი მედვედევმა აღნიშნა, „ჩვენი გაზპრომი, რა თქმა უნდა, ეროვნული საგანძურია. მაგრამ ჩვენ გვყავს სხვა კომპანიებიც, რომლებიც ასევე არიან ჩართული გაზიფიკაციაში. იურიდიული თვალსაზრისით, ისინი დიდად არ განსხვავდებიან გაზპრომისგან - იგივე სააქციო საზოგადოებაა, აქვთ კარგი შემოსავალი და დიდი წარმოების მოცულობა“. შესაბამისად, მათ არ ეძლევათ სახელმწიფო დათმობა, გარდა გაზის გამანაწილებელ ქსელებთან მიერთების პროცედურების ხანგრძლივობის შემცირებისა და, შედეგად, კერძო მესაკუთრეები არ იჩენენ ინტერესს საშუალო და დაბალი წნევის მილსადენების განვითარებით.

კიდევ ერთი უსიამოვნო მომენტი, რომელიც, გაზპრომის თქმით, აფერხებს გაზიფიკაციის პროგრესს, არის სამომხმარებლო დავალიანება „ლურჯი საწვავისთვის“. ის შთამბეჭდავია. ამრიგად, სითბოს მიწოდების საწარმოების ვალი აღემატება 65 მილიარდ რუბლს, ხოლო მოსახლეობის - 67 მილიარდს. და სანამ ვითარება არ გამოსწორდება, კონცერნი გაზიფიკაციაში ინვესტიციების მოცულობის გაზრდას არ აპირებს.

ევროპაში გაყიდვა უფრო მომგებიანია

მონეტის გადაბრუნების მხარეც არის. კონცერნისთვის მართლაც წამგებიანი და, უფრო მეტიც, წამგებიანია ძვირადღირებული გაზსადენის გაშვება შორეულ აღმოსავლეთის შორეულ სოფელში, სადაც ორი ათეული ნახევრად ღარიბი მაცხოვრებელი ცხოვრობს. ასეთი პროექტები არასდროს გამოდგება. ეს არის მთავარი მიზეზი იმისა, რომ შორეულ სოფლებს ჯერ კიდევ არ მიეწოდება გაზი. ჩვენ შეგვიძლია დავეთანხმოთ ამას. ფაქტობრივად, ამ შემთხვევაში გარეუბნის „ლურჯი საწვავით“ უზრუნველყოფა სოციალური მიმართულებაა და ის სახელმწიფომ უნდა სუბსიდირდეს და არა გაზპრომმა.

თუმცა, რუსეთში 150 ათასზე მეტი დასახლებაა, რომლებიც ვერ დაიკვეხნიან საკუთარი გაზის ობიექტებით. მათ შორის საკმაოდ ბევრია, რომლებიც მდებარეობს დიდ ქალაქებთან, მათ შორის ქვეყნის ცენტრალურ ნაწილში. იქ მცხოვრები მოსახლეობა გამხსნელია და სიამოვნებით ისარგებლებს ცივილიზაციის ისეთი სარგებლით, როგორიცაა ბუნებრივი აირი. გარდა ამისა, ამან შეიძლება დაზოგოს ელექტროენერგია. თქვენ არ გჭირდებათ შორს წასვლა - მოსკოვის რეგიონშიც კი არის ასეთი.

კეთილმოწყობილ ქალაქებსა და სოფლებში გაზის გამანაწილებელი მილების არარსებობის ახსნა მსგავსია იმ ახსნას, რაც ღმრთის მიტოვებული პროვინციის წინაშე დგას. უბრალოდ აზრი არ აქვს გაზპრომისთვის ინვესტირებას ადგილობრივი გაზსადენების მშენებლობაში, თუ უფრო მომგებიანია საწვავის მიყიდვა ევროპაში არსებული მილებით. გასათვალისწინებელია, რომ ევროპელებისთვის და რუსეთის მოსახლეობისთვის გაზის ფასები განსხვავებულია და განსხვავდება თითქმის სიდიდის მიხედვით. ადრე „გაზპრომი“ ელოდა, რომ „ლურჯი საწვავის“ ღირებულება შიდა და საგარეო ბაზრებზე 2014 წელს თანაბარი იქნებოდა. მართალია, ჯერჯერობით ეს განზრახვა მხოლოდ ქაღალდზე რჩება.

მაგრამ მაშინ როგორ ავხსნათ გაზპრომის დაპირება ყირგიზეთის გაზის ტრანსპორტირების სისტემაში 100 მილიარდ რუბლამდე ინვესტიციის შესახებ? გასაგებია, რომ ეს ფული ეტაპობრივად, 14 წლის განმავლობაში განხორციელდება და 7 მილიარდი წლიური ინვესტიცია პრაქტიკულად შეუმჩნეველია მონოპოლიის 710 მილიარდი რუბლის წმინდა მოგების ფონზე. მაგრამ ამავდროულად, 7 მილიარდი არის რუსული დასახლებების გაზიფიკაციის წლიური ხარჯების 25% და ამ მაჩვენებელთან შედარებით, სახსრების ასეთი მოცულობა აღარ ჩანს უმნიშვნელო. მაგალითად, გაზპრომმა 2005-2016 წლებში ნოვოსიბირსკის რეგიონის გაზიფიკაციისთვის გამოყო ზუსტად 7 მილიარდი რუბლი. ყირგიზეთის ფართობი დაახლოებით 200 ათასი კვადრატული მეტრია. კილომეტრი, ნოვოსიბირსკის რეგიონი - 177 ათასი გაზიფიცირების დონე აზიის რესპუბლიკაში 22% -ია, ნოვოსიბირსკის მხარეში - 10% -ზე ნაკლები (2016 წლის 1 იანვრისთვის). აქ ჩნდება კითხვა: სწორად ადგენს თუ არა გაზის ჰოლდინგი თავის პრიორიტეტებს?

ხელისუფლებამ და რუსეთის სხვა რეგიონებმა მრავალი საჩივარი დააგროვეს კონცერნის წინააღმდეგ. კერძოდ, აპრილის დასაწყისში ლენინგრადის ოლქის გუბერნატორმა ალექსანდრე დროზდენკომ მონოპოლია თავისი რეგიონის გაზიფიკაციის ჩაშლაში დაადანაშაულა. „გაზპრომთან ჩვენ ხელი მოვაწერეთ უპრეცედენტო პროგრამას 18,5 მილიარდ რუბლზე. მაგრამ, სამწუხაროდ, პირველად ვდგავართ სიტუაციის წინაშე, როდესაც სინქრონიზაციის პროგრამას ჩვენ არ ვახორციელებთ (ჩვენ უფრო სწრაფი ტემპით ვმუშაობთ), არამედ გაზპრომი აცდენს პროგრამის დასრულების ვადებს. პირველად გვაქვს სოფლები, სადაც გაზი უკვე დაურიგდა სახლებს, გაზსადენებს ქუჩებს შორის, მაგრამ ცარიელია, რადგან იქ გაზი ვერ მივაწოდებთ“, - განაცხადა დროზდენკომ.

შეშა უფრო იაფია

თუმცა, რიგითი მოსახლეობა ასტრონომიულ დისტანციაზეა ისეთი საკითხებისგან, როგორიცაა გაზპრომის და კერძო გაზის მწარმოებელი კომპანიების ეკონომიკური ინტერესები. რუსებს საწვავი სჭირდებათ, როგორც ამბობენ, აქ და ახლა. თუმცა, ჩვენს ქვეყანაში ხშირია პარადოქსული შემთხვევები, როდესაც გაზიფიცირებული სოფლების ადგილობრივი მცხოვრებლები არ ჩქარობენ მილსადენებთან შეერთებას და აგრძელებენ ღუმელების გათბობას ხელმისაწვდომი ნედლეულით - შეშით და ნახშირით. და ეს არ არის ახირება ან ძველი რეჟიმის რელიქვია. უბრალოდ უფრო იაფი გამოდის.

როგორც ალექსეი გრივაჩი აღნიშნავს, სადისტრიბუციო ქსელის არსებობის შემთხვევაშიც კი მოგიწევთ მნიშვნელოვანი თანხის გადახდა საკუთარ სახლში გაზის გასასვლელში. ადგილობრივ თვითმმართველობებს ჭარბი სახსრები არ აქვთ - მუნიციპალური ბიუჯეტების წილი ქვეყნის მთლიანი ბიუჯეტის მხოლოდ 5%-ია. ამიტომ, რეზიდენტს მოუწევს შემდეგი მანიპულაციების განხორციელება საკუთარი ხელით და საკუთარი ხარჯებით. პირველ რიგში, მიმართეთ თქვენი სახლის გაზთან დაკავშირებას. მეორეც, გაზიფიცირების პროექტის შედგენა. მესამე, გაატარეთ გაზსადენი როგორც მთავარი ხაზიდან სახლამდე, ასევე მის შიგნით. მეოთხე, გაჭრა მილი მთავარ ხაზში. და ბოლოს, მეხუთე, გაიაროს შემოწმება.

ახლა გამოვთვალოთ. პროექტის შემუშავება საშუალოდ 5 ათასი რუბლი ეღირება. 10-20 მეტრის გაზსადენის დამონტაჟება 35 ათასიდან 65 ათას რუბლამდე ეღირება. მინიმალურია. იგი გამოითვლება იმ პირობით, რომ საცხოვრებელი კორპუსი მდებარეობს გაზგამანაწილებელი ქსელის სიახლოვეს. თუ სოფლის მეორე ბოლოდან მილის გაყვანა მოგიწევთ, მაშინ მოხმარების ნაწილი საგრძნობლად გაიზრდება. ციმბირში შინამეურნეობების გაზიფიკაციის საშუალო ფასი 200 ათას რუბლს აღწევს. მეტროპოლიტენის რაიონებში ასეთი სერვისის ღირებულება აჭარბებს 1 მილიონს რუსეთში 34–35 ათასი რუბლის საშუალო ხელფასით, თითქმის შეუძლებელია დაზოგოთ ის თანხა, რომელიც საჭიროა ქვეყნის სახლისთვის.

ტარიფები ხუთი წლის განმავლობაში

ევროპის ქვეყნებში გავრცელებულია მოსახლეობის გაზიფიკაციისთვის დაკრედიტების პრაქტიკა. ბელორუსიაშიც კი არსებობს პრეზიდენტის ბრძანებულება, რომელიც ითვალისწინებს ამ მიზნებისათვის შეღავათიანი სესხების გაცემას წელიწადში 3%-ით. რუსეთში, ბუნებრივი აირით მსოფლიოს უმდიდრეს ქვეყანაში, არ არსებობს იმ მოქალაქეების მხარდაჭერის სისტემა, რომლებიც ვერ ახერხებენ გაზიფიკაციის ხარჯებს. გაზის სესხების ყველაზე დაბალი განაკვეთი არის 18% წლიური. ბანკების უმეტესობაში ეს მაჩვენებელი 30%-ს უახლოვდება.

თუმცა, ალექსეი გრივაჩის თქმით, ხელმისაწვდომ სესხებს მხოლოდ ქვეყნის ცალკეულ სამომხმარებლო ტერიტორიებზე კონკრეტული პრობლემების გადაჭრა შეუძლია. უფრო მეტიც, გაურკვეველია, ვინ მოახმარს მსგავს საკრედიტო ხაზებს - ფედერალური, რეგიონული თუ მუნიციპალური ფონდები. „ბელარუსში მოსახლეობის გაზიფიცირების ტვირთი სახელმწიფოს მხრებზეა. ევროპაში „ლურჯი საწვავის“ ღირებულება მოსახლეობისთვის ხშირად 3-4-ჯერ მეტია, ვიდრე მრეწველობისთვის. ამიტომ, რიგითი მოქალაქეების საცხოვრებელი კორპუსების საშუალო და დაბალი წნევის ქსელებთან შეერთების ხარჯებს გაზის კომპანიები ფარავენ“, - აღნიშნავს ექსპერტი.

მისი თქმით, რუსეთში თავდაპირველად აუცილებელია ქვეყნის მაცხოვრებლების სადისტრიბუციო ქსელებთან დაკავშირების პროცედურის გაერთიანება და სისტემატიზაცია და პასუხისმგებლობის სფეროების დეტალური განაწილება. „გაზპრომის ზოგიერთ ადგილობრივ ორგანიზაციას აკონტროლებენ გაზპრომის შვილობილი კომპანიები. სხვა შემთხვევებში ისინი რეგიონული ან მუნიციპალური ხელისუფლების იურისდიქციაში არიან. ზოგჯერ ქსელების მფლობელები არიან მესამე მხარის, კერძო აქციონერები“, - აღნიშნავს გრივაჩი. არ არსებობს მათი საინვესტიციო ვალდებულებების ერთიანი და გამჭვირვალე სქემა, ამიტომ არ არის გაურკვეველი საკითხი, ვინ და რამდენად უნდა გაიღოს გაზიფიკაციის ხარჯები. მიუხედავად იმისა, რომ ეს პრობლემა არაერთხელ განიხილებოდა სამთავრობო დისკუსიებში, საბოლოო ვერდიქტი არასოდეს გამოუტანიათ.

როგორც ჩანს, როგორც სახელმწიფო სათათბიროს ენერგეტიკის კომიტეტის ყოფილი თავმჯდომარე ივან გრაჩოვი მიიჩნევს, სახელმწიფო, ისევე როგორც გაზპრომი, ყველაზე ნაკლები წინააღმდეგობის გზას გაუყვება და საბოლოოდ გადაიტანს ქვეყნის გაზიფიკაციის ტვირთს რიგითი მომხმარებლების საფულეზე.

„450 მილიარდი რუბლის ოდენობის ინვესტიცია, რომელსაც „გაზპრომი“ მოელის რუსეთის გაზის განაწილების ეკონომიკის განვითარებაში უახლოეს წლებში, შეიძლება ჩამოყალიბდეს მოსახლეობისთვის გაზის ტარიფების გაზრდით ევროპულ ფასებთან მიახლოებით. რა თქმა უნდა, ეს ერთბაშად არ გაკეთდება. მაგრამ ხუთწლიან პერიოდში ეს სავსებით შესაძლებელია.

მართალია, დღის წესრიგში რჩება კითხვა, შეუძლიათ თუ არა ამას გაუმკლავდნენ რუსებს, რომლებიც იყენებენ გაზს და სჭირდებათ ეს საწვავი. ასევე გაურკვეველია ხარჯების რა წილის გაწევა მოუწევთ ინდუსტრიულ საწარმოებს და დათანხმდება თუ არა ეს უკანასკნელი ახალ ხარჯებს. გარდა ამისა, გასათვალისწინებელია, რამდენად გაზრდის ინფლაციას მსგავსი ქმედებები.

ამასთან დაკავშირებით, ქვეყნის ენერგეტიკული კომპლექსის ხელმძღვანელობამ, სანამ ასეთ გლობალურ საკითხებზე მარცხნივ და მარჯვნივ დაპირებებს დადებს, საფუძვლიანად უნდა შეიმუშაოს ამ იდეების განხორციელების გეგმები და გამოთვალოს მათი განხორციელების შედეგები“, - მიიჩნევს ივან გრაჩოვი.

MK დოსიიდან. რიგი პოსტსაბჭოთა რესპუბლიკების მოსახლეობის გაზმომარაგების დონე

სომხეთი - 93%

აზერბაიჯანი - 80%

უზბეკეთი - 75%

ბელორუსია - 73,9%

უკრაინა - 72%

როდესაც გვესმის სიტყვები "სოფელი" ან "სოფელი", მაშინვე წარმოვიდგენთ ძველ სახლებს დაქანებული სახურავით, სარეველებით გადაჭედილი მინდვრებით, უგზოობის გარეშე, ელექტროენერგიის მუდმივი გათიშვით, ჭები წყაროს წყლით და სკამებზე მსხდომი ბებიები ასი წლის წინ. ღობეები, რომლებიც სავარაუდოდ ზრუნავენ მათ უსაფრთხოებაზე და მათი მწირი ეკონომიკის უსაფრთხოებაზე.

21-ე საუკუნეში მცირე დასახლებების სტერეოტიპების შესაცვლელად აუცილებელია მათ ტერიტორიაზე ინოვაციური ენერგოეფექტური, არარესურსების ინტენსიური, ეკოლოგიურად სუფთა ტექნოლოგიების დანერგვა, რაც შესაძლებელს გახდის უხვად უზრუნველყოს ასეთი მაცხოვრებლების ეკონომიკა. ტერიტორიებს და საკუთარ თავს საკმარისი პოტენციალის მქონე „სოფლის ცხოვრების“ მოდერნიზაციის, გაუმჯობესებისა და განვითარებისათვის.

დანერგილი ინოვაციების მნიშვნელოვანი კრიტერიუმი უნდა იყოს ექსპლუატაციის და საბოლოო პროდუქტის წარმოების ეკონომიკური ეფექტურობის პრინციპი.

ამრიგად, მივდივართ დასკვნამდე, რომ სახელმწიფოს ძირითადი ამოცანები მიმდინარე პერიოდში უნდა იყოს:

• ინფრასტრუქტურის განვითარება და ორგანიზება;

• არა მხოლოდ რეგიონის, არამედ ცალკეული დასახლებების საინვესტიციო კლიმატის გაუმჯობესება, რაც თავის მხრივ ხშირად შეუძლებელია რუსეთის კანონმდებლობის გაუმჯობესების გარეშე.

როდესაც ვსაუბრობთ ინფრასტრუქტურაზე, უნდა გავითვალისწინოთ რესურსების მთელი სპექტრი, რომელიც აუცილებელია თანამედროვე ცხოვრებისა და ბიზნესის წარმოებისთვის.

აქ მთავარი უნდა იყოს :

• გაზიფიცირება,
• ელექტრიფიკაცია,
• წყალმომარაგება,
• დრენაჟი,
• ტელეფონის მონტაჟი,
• ინტერნეტი,
• გზები.

ინფრასტრუქტურის განვითარებას მნიშვნელოვანი გავლენა ექნება, სხვა საკითხებთან ერთად, საინვესტიციო კლიმატის გაუმჯობესებაზე, რათა რეგიონი ან უბანი გახდეს უფრო მიმზიდველი ინვესტიციებისთვის.

მაგრამ სპეციალური საგადასახადო რეჟიმების თუ სპეციალური ეკონომიკური ზონების დაწესების გარეშე შეუძლებლად მიმაჩნია ასეთი რთული საკითხის გადაჭრა! აუცილებელია შიდა ინვესტორებს მიეცეს ყველა შესაძლებლობა, მოაწყონ და განავითარონ ბიზნესი ეკონომიკურად არაეფექტურ განუვითარებელ რეგიონებში, მოიზიდონ ახალი მუშახელი და განახორციელონ რეგიონის სოციალური განვითარების იდეა.

ყველა გონიერ ადამიანს ესმის, რომ რეგიონის ინფრასტრუქტურის განვითარების უპირველესი კრიტერიუმი რეგიონის გაზიფიცირების მაჩვენებელია. არის თუ არა გაზი ყველა პატარა დასახლებაში პირდაპირ განსაზღვრავს იქ მეტ-ნაკლებად ცივილიზებული „ცხოვრება“.

გაზიფიკაციის არარსებობის შემთხვევაში, სოფლები და სოფლები იღუპება - მოსახლეობა ტოვებს სახლებს 21-ე საუკუნის დონის ღირსეული "ნორმალური" ცხოვრების საძიებლად. რჩებიან მხოლოდ ისინი, ვინც გადაწყვიტეს "აქ იცხოვრონ" და ხშირად ეს ის ხალხია, ვინც იცავდა ჩვენს სამშობლოს - ისინი, ვისზეც სახელმწიფო ვალდებულია პირველ რიგში იზრუნოს!

სახელმწიფოს უპრეცედენტო უპასუხისმგებლობისა და რუსული კანონმდებლობის არასრულყოფილების ნათელი მაგალითი შეიძლება იყოს სოფელი კოშჩეიკოვო, რომელიც მდებარეობს ხოლმოგორის გზატკეცილის 43-ე კილომეტრზე, რომელიც გახდა ლესნოის ურბანული დასახლების ნაწილი, პუშკინის მუნიციპალური ოლქი, მოსკოვის რეგიონი.

სოფელი ამჟამად გაზიფიცირებული არ არის. 2010 წელს ლესნოის ურბანული დასახლების დეპუტატთა საბჭომ 2 მილიონი რუბლი გამოყო ამ სოფლის გაზიფიკაციის საპროექტო-საკვლევი სამუშაოებისთვის, რომელიც დასრულდა. პროექტმა გაიარა ექსპერტიზა 2011 წლის 16 თებერვლის №50-1-5-0135-11 სახელმწიფო ავტონომიური დაწესებულების „მოსობლეკსპერტიზა“-ს დადებითი დასკვნის საფუძველზე, რის შემდეგაც წერილი გაეგზავნა მოსკოვის რეგიონის საწვავის და ენერგეტიკის კომიტეტს. პუშკინის მუნიციპალური ოლქის ადმინისტრაციისგან სოფელ კოშჩეიკოვოს მოსკოვის რეგიონის მთავრობის პროგრამაში „მოსკოვის რეგიონის დასახლებული უბნების გაზიფიცირება 2005-2012 წლებში“ შეყვანის თხოვნით.

2011 წლის 28 ივნისს, No1/12-2590, პუშკინის მუნიციპალური ოლქის ადმინისტრაციის ხელმძღვანელმა მიიღო პასუხი, რომ სოფელი კოშჩეიკოვო პროგრამაში არ არის ჩართული მუდმივად რეგისტრირებული მოსახლეობის არასაკმარისი რაოდენობის გამო.

მოსკოვის რეგიონის მთავრობის თავმჯდომარის მოადგილისადმი მიმართული ჩვენი მიმართვის საპასუხოდ მოსკოვის ოლქის პუშკინსკის მუნიციპალური რაიონის ურბანული დასახლება „ლესნოიში“ სოფელ კოშჩეიკოვოს გაზიფიცირების შესახებ (22 მარტის No39). , 2012 წ.), მოსკოვის რეგიონის საწვავის და ენერგეტიკის კომიტეტი (წერილში No10 /2741, 16.04.2012) იუწყება, რომ მოსკოვის რეგიონის მთავრობის პროგრამის მიხედვით „მოსკოვის დასახლებული უბნების გაზიფიცირება“. რეგიონი 2005-2013 წლებში” ამჟამად ხორციელდება მოსკოვის რეგიონში, დამტკიცებული მოსკოვის რეგიონის მთავრობის დადგენილებით 12/20/2004 No778/50, მაღალი წნევის გაზსადენების მშენებლობა დასახლებულ პუნქტებში. გათვალისწინებულია მუდმივად რეგისტრირებული მაცხოვრებლების რაოდენობა 200 და მეტი.

მოსკოვის რეგიონის სტატისტიკის ფედერალური სახელმწიფო სამსახურის ტერიტორიული ორგანოს მონაცემებით, სოფელ კოშჩეიკოვოში მუდმივად რეგისტრირებული მაცხოვრებლების რაოდენობა შეადგენს 26 ადამიანს და, შესაბამისად, სოფლის გაზიფიცირება არ არის გათვალისწინებული ზემოაღნიშნული მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტით.

სოფელ კოშჩეიკოვოს შემთხვევაში, არსებობს მზა პროექტი, დადებითი დასკვნა სახელმწიფო ავტონომიური ინსტიტუტის MO "Mosoblekspertiza"-დან, სახლების გაზიფიცირების ფაქტიური საჭიროება, სადაც მუდმივად არის რეგისტრირებული 26 ადამიანი და მუდმივად ცხოვრობს 82 ოჯახი. მაგრამ არ არსებობს გზა, რომ ურბანული დასახლება „ლესნოი“ და პუშკინსკის მუნიციპალური ოლქის ბიუჯეტი დააფინანსოს გაზიფიკაციის სამუშაოები.

აღსანიშნავია, რომ განსახილველი პრობლემა არა მხოლოდ პუშკინის მუნიციპალური ოლქის, არამედ მოსკოვის რეგიონის რიგი სხვა რაიონებისა და მთლიანად რუსეთის პრობლემაა.

მინდა აღვნიშნო, რომ გაზიფიცირების პრობლემას უდიდესი სოციალური მნიშვნელობა აქვს და ხელს უწყობს მოსახლეობაში სოციალური დაძაბულობის განმუხტვას. აქვე აღვნიშნავ, რომ მცირე დასახლებების გაზიფიცირება (როგორიცაა სოფელი კოშჩეიკოვო) საშუალებას მისცემს პატარა სოფლების ტერიტორიების განვითარებას, რაც მათ უფრო მიმზიდველს გახდის დაბალი სართულების მშენებლობისთვის ინვესტიციების, ინდივიდუალური საცხოვრებლის მშენებლობის განვითარების და, საბოლოო ჯამში, ეს ხელს შეუწყობს რუსეთის ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესებას და სოფლის მოსახლეობის ზრდას.

ამრიგად, სოფელ კოშჩეიკოვოში გაზიფიკაციის საკითხი შეიძლება გადაწყდეს მხოლოდ ორი გზით:

• იპოვნეთ მოსკოვის რეგიონის ბიუჯეტიდან 12 მილიონი რუბლის ოდენობით მიზნობრივი სახსრების (სუბსიდიების) გამოყოფის შესაძლებლობა პუშკინის მუნიციპალური ოლქის ლესნოის ურბანულ დასახლებაში, სოფელ კოშჩეიკოვოს გაზიფიკაციის სამუშაოების დასასრულებლად.

• 2007-2014 წლებში მოსკოვის რეგიონის სოფლის დასახლებების გაზიფიკაციის ღონისძიებების ჩამონათვალის ფორმირების კონცეფციაში ცვლილებების შეტანა, დამტკიცებული მოსკოვის რეგიონის მთავრობის 2006 წლის 30 აგვისტოს No837/33 დადგენილებით „გაზიფიკაციის ღონისძიებების შესახებ“. მოსკოვის რეგიონის სოფლის დასახლებები 2007-2014 წლებში "(კვალიფიკაციის შეცვლის თვალსაზრისით - მუდმივად რეგისტრირებული მაცხოვრებლების რაოდენობა 200 ადამიანიდან 25 ადამიანამდე).

ანდრეი ოდინცოვი, მოსკოვის ოლქის პუშკინის მუნიციპალური ოლქის ლესნოის ურბანული დასახლების დეპუტატთა საბჭოს დეპუტატთა საბჭოს დეპუტატი, მონაწილე პროექტში "მე ვარ მოადგილე"