აღმოსავლეთის განვითარების სამინისტრომ იტყობინება ჩინეთის სურვილის შესახებ გადაიტანოს ზოგიერთი საწარმო შორეულ აღმოსავლეთში. რუსეთის ხელისუფლება აცხადებს, რომ ისინი მზად არიან განათავსონ ჩინეთის საწარმოო ობიექტები რუსეთში მიღებულ გარემოსდაცვითი მოთხოვნების სავალდებულო დაცვით. ნიშნავს თუ არა ეს იმას, რომ შრომის ხარჯების შემცირების ფონზე ჩვენს ქვეყანაში „ინვესტიციების ბუმი“ იწყება? რას მოუტანს პროდუქციის გადაცემა ჩინეთსა და რუსეთს? მიიღებს თუ არა შორეული აღმოსავლეთის ეკონომიკა განვითარების სტიმულს და რა სარგებელს მიიღებს ამით მისი მოსახლეობა?

რომელი საწარმოები და რა პირობებში შეიძლება გადავიდეს ჩინეთიდან რუსეთის შორეულ აღმოსავლეთში?

PRC-მ გამოთქვა სურვილი, გადავიდეს ჩვენი ქვეყნის ტერიტორიაზე ეკონომიკის 12 სექტორის საწარმოების ნაწილი - მანქანათმშენებლობა, სოფლის მეურნეობა, ცემენტის მრეწველობა, მეტალურგია, ენერგეტიკა, ტექსტილის მრეწველობა, გემთმშენებლობა, სატელეკომუნიკაციო ინდუსტრიის საწარმოები და სხვა.

საწარმოები შეიქმნება განვითარების პრიორიტეტულ ტერიტორიებზე (ASEZ) და ვლადივოსტოკის თავისუფალ პორტში, ისინი მიიღებენ ადმინისტრაციულ შეღავათებს და საგადასახადო შეღავათებს. ჩინელების მიმართ მოთხოვნებს შორის, რომელსაც რუსული მხარე აყენებს, გარდა გარემოსდაცვითი, არის უცხოური მუშახელის გამოყენების შეზღუდვა. აღმოსავლეთის განვითარების სამინისტროს ხელმძღვანელის, ალექსანდრე გალუშკას თქმით, ახლადშექმნილ საწარმოებში დასაქმებულთა შორის რუსეთის მოქალაქეების მინიმუმ 80% იქნება. უცნობია საწარმოების ზუსტი სია, ასევე უცნობია ხელშეკრულებების დეტალები. დღემდე მხოლოდ მემორანდუმია გაფორმებული.

რატომ დასჭირდათ ჩინელებს პროდუქციის ნაწილის რუსეთში გადატანა? .

ერთ-ერთი მთავარი მიზეზი თავად ჩინეთში არსებული კატასტროფული ეკოლოგიური მდგომარეობაა.

ეს პრობლემა ქვეყანაში საკმაოდ დიდი ხნის წინ გაჩნდა და 1949 წელს PRC-ის ჩამოყალიბების დროისთვის ეს უკვე ძალიან შესამჩნევი იყო. მოსახლეობის სწრაფმა ზრდამ დიდი დემოგრაფიული ტვირთი შექმნა მიწაზე და „კულტურული რევოლუციისა“ და „დიდი ნახტომის წინ“ დაიწყო ტყეების უკონტროლო ჩეხვა და ახალი მიწების ხვნა. გასული საუკუნის ბოლოს, როდესაც ქვეყანაში საინვესტიციო ბუმი დაიწყო, გარემომ კატასტროფული ზიანი მიაყენა. ჩინეთი, თავისი მკვრივი მდინარის ქსელით და მსოფლიოში მეოთხე უდიდესი მტკნარი წყლის რეზერვებით, მეორე მხოლოდ რუსეთის, კანადისა და ბრაზილიის შემდეგ, ერთადერთი ძირითადი ქვეყანაა, რომელიც განიცდის წყლის კრიზისს. ჩინეთის 600 ქალაქიდან 400 განიცდის სასმელი წყლის დეფიციტს და ჩინეთის 360 მილიონზე მეტი სოფლის მცხოვრები მოიხმარს წყალს, რომელიც არ აკმაყოფილებს სანიტარიულ სტანდარტებს. ჩინეთში წყლის ობიექტების დაბინძურება ხდება მათში სამრეწველო ნარჩენების ჩაშვების და სოფლის მეურნეობაში ქიმიკატების გადაჭარბებული გამოყენების გამო.

წარმოებული პროდუქტის ერთეულზე ჩინეთის მრეწველობა ახორციელებს ოდენობით მეტ ნარჩენს გარემოში, ვიდრე განვითარებული ქვეყნების ინდუსტრია. ქვეყანაში რთულ ეკოლოგიურ ვითარებასთან დაკავშირებული საპროტესტო განწყობები იზრდება - ყოველწლიურად ჩინეთში ჰაერის დაბინძურებისგან ნახევარ მილიონამდე ადამიანი იღუპება. სახელმწიფო ყოველწლიურად 100 მილიარდ დოლარზე მეტს ხარჯავს გარემოს დაცვაზე, მაგრამ ამ ზომას დიდი ეფექტი არ აქვს.

არანაკლებ სერიოზულია პრობლემა ქვეყნის სოფლის მეურნეობაში - მცირდება სახნავ-სათესი მიწების რაოდენობა, იზრდება ნიადაგის ეროზია და საძოვრების გაუდაბნოება.

ყველა ეს მიზეზი აიძულებს ჩინეთის ხელმძღვანელობას ეძიოს გზები სამრეწველო კომპლექსის განმუხტვისა და წარმოების ნაწილის სხვა ქვეყნებში გადასატანად, ასევე ახალი სასოფლო-სამეურნეო მიწების ძიებაში.

რამდენად მოთხოვნადია რუსული გარემოსდაცვითი სტანდარტები და მზად არიან თუ არა ჩინელები დაიცვან ისინი?

რუსული გარემოსდაცვითი სტანდარტები მსოფლიოში ერთ-ერთი ყველაზე მკაცრია, თუმცა ეს გარემოება კომპენსირდება იმით, რომ რუსი ჩინოვნიკები არიან ყველაზე „დამწყობები“ და ეს კარგად იციან ჩინელმა „ინვესტორებმა“. თანამედროვე ჩინეთში, საკუთარი „მწვანე კანონმდებლობა“ საკმაოდ მკაცრია, მაგრამ ის სრულიად არაეფექტურია, რადგან ეკონომიკური ზრდა ჩინურ საზოგადოებაში უმაღლეს სიკეთედ ითვლება და გარემოსდაცვითი კანონები მხოლოდ ფორმალურად შეიძლება განხორციელდეს. სახელმწიფო და ბიზნესი, ეკონომიკური ზრდის სახელით, ნებაყოფლობით არღვევს გარემოსდაცვით მოთხოვნებს გარემოს დაბინძურებასთან დაკავშირებული ყველა პრეტენზიის არაუმეტეს 1%-ისა, ხოლო გარემოსდაცვითი სამსახურის ზედმეტად გულმოდგინე თანამშრომლები შესაძლოა სამსახურიდან გაათავისუფლონ.

არაგონივრული იქნება იმის მოლოდინი, რომ ჩინელები პატივს სცემენ სხვა ქვეყნების ეკოლოგიის მიმართ. პრესაში საკმაოდ ბევრი ინფორმაცია გავრცელდა აფრიკასა და ლათინურ ამერიკაში ჩინელი „ინვესტორების“ მიერ ტყეების განადგურების შესახებ. ჩვენი შორეული აღმოსავლეთის მაცხოვრებლებმა უკვე იციან, თუ როგორ ხდება სასოფლო-სამეურნეო მიწები გამოუსადეგარი მასზე ორი-სამი წლის ჩინელი მუშაობის შემდეგ. ჩვენი სამეთვალყურეო ორგანოების მცდელობები, როგორმე შემცირდეს ჩინელი მეწარმეების სისწრაფე, არაეფექტურია - ისინი ხშირად იბლოკება ადგილობრივი ადმინისტრაციების დონეზე.

გარდა ამისა, ექსპერტების აზრით, ჩინელები ინდუსტრიაში ხშირად იყენებენ ქიმიურ ნივთიერებებს, რომლებიც ჩვენს ქვეყანაში რეგულირებას არ ექვემდებარება და ამ მიზეზით მათი გამოყენების კონტროლი უბრალოდ შეუძლებელი იქნება.

ნიშნავს თუ არა ჩინური საწარმოების რუსეთში გადაყვანა ჩვენი მოქალაქეებისთვის სამუშაო ადგილების შექმნას?

ჩინური საწარმოების შორეულ აღმოსავლეთში გადატანის იდეა რამდენიმე წლის წინ გაჩნდა. 2014 წელს სანქტ-პეტერბურგის ეკონომიკურ ფორუმზე ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკის თავმჯდომარის მოადგილემ ლი იუანჩაომ, რუსეთში ინვესტიციებზე საუბრისას, პირდაპირ განაცხადა, რომ ფინანსური რესურსების გარდა, ჩინეთს ასევე ჰყავს მსოფლიოში ყველაზე დიდი სამუშაო ძალა და განიხილავს თავის პროექტებს. რუსული მხარე სწორედ ამ ფაქტორს ითვალისწინებს. ამ პოზიციას ადასტურებს რუსეთში ჩინური ბიზნესის მრავალწლიანი გამოცდილება. მაგალითად, ამაზარის რბილობი ქარხნის ცნობილი ისტორია ტრანსბაიკალიაში. ქარხნის მუშაობაში ადგილობრივი მაცხოვრებლების 50%-იანი მონაწილეობის შესახებ თავდაპირველი შეთანხმების საპირისპიროდ, სინამდვილეში მათი წილი მცირე აღმოჩნდა, ხელფასები ჩინელებთან შედარებით დაბალი, დამსაქმებლების უპატივცემულო დამოკიდებულება და სრული პერსპექტივის ნაკლებობა. სხვათა შორის, ქარხნის მშენებლობის პროექტის განხორციელება 10 წელზე მეტი ხნის განმავლობაში შემცირდა საბაზისო ჭრებამდე და გადაუმუშავებელი ხის ჩინეთში ექსპორტზე.

ჩინელები მსგავს მიდგომას იყენებენ სხვა ქვეყნებში საინვესტიციო საქმიანობისას. წარმოებასთან ერთად მილიონობით ჩინეთის მოქალაქე იმპორტირებულია აფრიკის და ლათინური ამერიკის ქვეყნებში. ეს ქმნის სოციალურ დაძაბულობას მასპინძელ ქვეყნებში, გარდა ეკოლოგიური და ეკონომიკური პრობლემებისა, რომლებიც წარმოიქმნება ჩინური ინვესტიციების შედეგად. ჩინელები ამ ფენომენს ებრძვიან კულტურული ცენტრების შექმნით, მედიის ყიდვით და საუკეთესო ადგილობრივი ჟურნალისტების მოწვევით, რათა შექმნან "თეთრი და ფუმფულა" ჩინელის იმიჯი.

მოქმედებს თუ არა რუსეთში შრომის ხარჯების შემცირება უცხოელი ინვესტორებისთვის ჩვენი ქვეყნის მიმზიდველობაზე?

მინიმალური ზომით და იზოლირებულ შემთხვევებში. დღეს რუსეთში შრომის ღირებულება (საშუალო ხელფასი 500 დოლარზე ნაკლებია, როსსტატის მიხედვით) უფრო დაბალია, ვიდრე ჩინეთში (ეროვნული საშუალო საშუალო 700 დოლარზე მეტია). ეს პირველი შემთხვევა არ არის - 90-იანი წლების დასაწყისში რუსული შრომის ღირებულებაც ჩინურზე დაბალი იყო და 10 დოლარზე ნაკლები შეადგენდა, მაგრამ ამას არანაირი საინვესტიციო ბუმი არ მოჰყოლია.

პირიქით, აქტიურად განადგურდა საწარმოო ობიექტები, რომლებსაც შეეძლოთ კონკურენცია გაუწიონ დასავლურ ინდუსტრიას, გაანადგურეს აღჭურვილობა, მათ შორის საკმაოდ თანამედროვე იმპორტირებული აღჭურვილობა, მაგრამ სტრატეგიული მნიშვნელობის საწარმოებში, პირიქით, უცხოელები სიამოვნებით ყიდულობდნენ აქციებს და ძნელი იყო მათი „მოწევა“ 2000-იან წლებშიც კი, როცა რუსების ხელფასები მრავალჯერ გაიზარდა. ანუ შრომის ღირებულება არ არის ისეთი განმსაზღვრელი ფაქტორი ქვეყნის მიმზიდველობაში უცხოური ინვესტიციებისთვის. ყოველ შემთხვევაში, ეს არ არის ერთადერთი ფაქტორი.

მაგრამ სბერბანკის ხელმძღვანელი გრეფი ძალიან ბედნიერია, რომ რუსული შრომა ჩინელზე ნაკლები ღირს. ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს ყოფილი ხელმძღვანელი აღფრთოვანებულია ცენტრალური ბანკის ხელმძღვანელის ნაბიულინას „გამბედაობით“, რომელმაც რუბლის დანგრევით გადაარჩინა ეკონომიკის რეალური სექტორი.

ჯერჯერობით, ამ „ხსნამ“ განაპირობა ის, რომ ბლაგოვეშჩენსკში ჩინურ ტანსაცმლის ბაზრებზე მყიდველები არ არიან. და ეს ხდება არა იმიტომ, რომ აღმოაჩინეს რუსული წარმოების იაფი საქონელი (ასეთიც არის, მაგალითად, ფქვილი, მაგრამ ცოტაა და ჩინელებმა უკვე მოაწყვეს თავიანთი მიწოდება რუსეთიდან ჩინეთში), არამედ იმიტომ, რომ ჩვენი მომხმარებლები ფულის ნაკლებობა. ექსპერტები ამბობენ, რომ ჩვენი მოქალაქეების მზარდი რაოდენობა მიდის ტანსაცმლის საცალო ქსელებში, როგორიცაა Auchan, სადაც ისინი ყიდულობენ ყველაზე დაბალი ხარისხის ჩინურ სამომხმარებლო საქონელს, თუნდაც ჩინური სტანდარტებით.

იყენებს თუ არა მთავრობა იაფ რუსულ შრომას ქვეყნის ეკონომიკური ზრდისთვის?

ის ხელისუფლებისთვის ცნობილ ერთადერთ მეთოდს იყენებს - დაუღალავად აგრძელებს უცხოელი ინვესტორის მოზიდვას. მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტრო იწვევს დასავლურ საცალო მოვაჭრეებს Zara-ს, H&M-სა და IKEA-ს, რათა განათავსონ შეკვეთები რუსულ საწარმოებში. საცალო მოვაჭრეებმა განაცხადეს, რომ მზად არიან განიხილონ წინადადება. პიერ კარდენი აცხადებს მზადყოფნას ტანსაცმლის შეკერვისთვის რუსეთში.

ექსპერტები ამბობენ, რომ ჩინეთსა და რუსეთში შრომის ხარჯების სხვაობა ჯერ კიდევ არ იძლევა პროდუქციის ერთი ქვეყნიდან მეორეში გადატანის საფუძველს. საუბარია მხოლოდ მცირე პარტიებზე 1000 ერთეულამდე. დიდი პარტიული წარმოება ჯერ კიდევ უფრო მომგებიანია ჩინეთში. ეს გამოწვეულია იმით, რომ რუსეთში სამკერვალო "სახრახნიანი" ხასიათისაა, ანუ ქვეყანას არ აქვს საკმარისი რაოდენობა და ქსოვილებისა და აქსესუარების საჭირო ასორტიმენტი. მსგავსი ვითარება შეინიშნება ქვეყნის სამრეწველო წარმოების ნებისმიერ სხვა სფეროში.

რა გეგმები აქვს ჩვენს მთავრობას შორეული აღმოსავლეთის განვითარებისთვის, ჩინეთის წინადადებების გარდა?

90-იანი წლებიდან მიღებული იქნა საკმაოდ ბევრი გეგმა შორეული აღმოსავლეთის ფილიალის განვითარებისთვის. როგორც პრემიერ-მინისტრმა მედვედევმა ჯერ კიდევ 2013 წელს აღიარა, ყველა გეგმა და მოდელი, რომელიც მთავრობამ გამოიყენა რეგიონის განვითარებისთვის, „ჯერ არ მოუტანია ის შედეგი, რასაც ჩვენ ველოდით, მათ ეკონომიკური ეფექტი არ გამოუტანიათ“. შორეული აღმოსავლეთის ოლქის განვითარების უახლეს პროგრამებს შორის, რომელიც მიღებულ იქნა გასულ ზაფხულს, არის ქვანახშირის საბადოების განვითარება და ქვანახშირის გადაზიდვის პუნქტის მშენებლობა ვანინოს პორტში, ოქროს მოპოვება ამურის რეგიონში და სამთო და გადამამუშავებელი კომპლექსების მშენებლობა. . ანუ საქმიანობა, რომელიც ასე თუ ისე დაკავშირებულია წიაღისეულის რეალიზაციასთან, მაქსიმუმ გამდიდრებული სახით. საწარმოების პროდუქცია, რომლის გადატანასაც ჩინელებს სურთ რუსეთში, ასევე უნდა გაიტანონ სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის ქვეყნებში. ანუ, წარმოების მცირე თანხისთვის, ეს უბრალოდ შორეული აღმოსავლეთის ცას მოწევს და მეტი არაფერი.

სამართლიანობისთვის უნდა აღინიშნოს, რომ ნედლეულის რეალიზაციის გარდა, ჩვენს ხელისუფლების წარმომადგენლებს კიდევ ერთი „სისუსტე“ აქვთ - აზარტული თამაშების ზონები. როგორც ჩანს, მთავრობა შორეულ აღმოსავლეთში ეკონომიკური ზრდის მთელ იმედს ერთ-ერთ მათგანზე ამყარებს ვლადივოსტოკის გარეუბანში. სად ვიქნებოდით ასეთი "მძღოლის" გარეშე?

ბოლო 2,5 წლის განმავლობაში შორეული აღმოსავლეთის ფედერალურ ოლქში მოზიდული უცხოური ინვესტიციების მთლიანი მოცულობიდან ლომის წილი - 85% - ჩინეთიდან მოდის. 2017 წელს შუა სამეფოს პარტნიორების მიერ შორეული აღმოსავლეთის ეკონომიკაში ინვესტიციების მოცულობა მესამედით გაიზარდა.

რუსეთის ფედერაციისა და ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკის მთავრობის მეთაურების შეხვედრა პეკინში. ამ მოვლენის შემდეგ გამართულ პრესკონფერენციაზე ლი კეჩიანმა აღნიშნა, რომ „ამჯერად ჩვენ მივაღწიეთ ახალ შეთანხმებებს შორეულ აღმოსავლეთში თანამშრომლობის შესახებ, ჩვენ ვაპირებთ გავზარდოთ ჩინური ინვესტიციები შორეული აღმოსავლეთის განვითარებაში, ჩვენ მზად ვართ კიდევ უფრო მეტი რუსული იმპორტი ენერგეტიკული პროდუქტები იქიდან“. ფოტო: სერგეი კუქსინი / RG

ახალი პირობები

შორეული აღმოსავლეთის განვითარების ფონდის (FEDF) გენერალური დირექტორის, ალექსეი ჩეკუნკოვის თქმით, ჩინეთის ინვესტიციების პოტენციალი შორეულ აღმოსავლეთის რაიონში უზარმაზარია - ათობით მილიარდი დოლარი. ის, რომ ეს შეიძლება და უნდა განხორციელდეს, რუსეთის პრემიერ-მინისტრმა დიმიტრი მედვედევმა ჩინეთში ორდღიანი ოფიციალური ვიზიტის დროს განაცხადა.

”ჩვენ ვაპირებთ გავზარდოთ ჩინეთის ინვესტიციები შორეული აღმოსავლეთის განვითარებაში”, - დაპირდა ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკის სახელმწიფო საბჭოს პრემიერმა ლი კეციანმა რუსეთის მთავრობის მეთაურთან შეხვედრაზე.

მჭიდრო კავშირები ჩინეთის ჩრდილო-აღმოსავლეთ პროვინციებსა და შორეულ აღმოსავლეთის ფედერალურ ოლქს შორის დიდი ხანია დამყარდა, მაგრამ თუ ადრე ისინი თითქმის ექსკლუზიურად სავაჭრო ხასიათს ატარებდნენ, დღეს მათ სრულიად ახალი იმპულსი მიიღეს დაწყებული ეკონომიკური ინსტრუმენტების წყალობით. რუსეთის შორეულ აღმოსავლეთში ოპერირებას - ASEZ და FPV.

კერძოდ, პრიორიტეტულ განაშენიანების ტერიტორიებზე უარს ვიტყვით საშემოსავლო გადასახადზე, რომელიც ჩაირიცხება ფედერალურ ბიუჯეტში. იქ ნულოვანი განაკვეთი მოქმედებს ხუთი წლის განმავლობაში. და ჩვენ მნიშვნელოვნად შევამცირეთ გადასახადის ნაწილი, რომელიც მიდის რეგიონულ ბიუჯეტებში. ამიტომ, ბუნებრივია, გეპატიჟებით ამ ტერიტორიებზე ინვესტირებაზე“, - განმარტა დიმიტრი მედვედევმა.

ჩინური ბიზნესი ახლა ახალი გზით აღმოაჩენს შორეულ აღმოსავლეთს. მეწარმეებმა დაინახეს, რომ რუსეთის სახელმწიფოს მიერ შექმნილი პირობები მუშაობს და ხელსაყრელია ბიზნესის განვითარებისთვის, ამბობს ალექსანდრე გალუშკა, რუსეთის ფედერაციის მინისტრი შორეული აღმოსავლეთის განვითარების საკითხებში.

მოსახლეობის დასახმარებლად რუსეთის მთავრობამ დააარსა შორეული აღმოსავლეთის სააგენტო ინვესტიციების მოზიდვისა და ექსპორტის მხარდასაჭერად. ეს დეპარტამენტი მუშაობს პარტნიორებთან მთელი მსოფლიოდან, მაგრამ პირველი უცხოური წარმომადგენლობა ჩინეთში გაიხსნა. ანუ, ახლა პოტენციურ ჩინელ ინვესტორს შეუძლია მიიღოს რჩევები უშუალოდ პეკინში, ჰარბინში და შანხაიში, ამისთვის მას არ სჭირდება რუსეთში ჩამოსვლა.

მაღალ დონეზე გაწეული ძალისხმევის შედეგები უკვე არსებობს და საკმაოდ მნიშვნელოვანი. ჩინელი პარტნიორები მზად არიან შევიდნენ ნავთობისა და გაზის სექტორში, ვითარდება თანამშრომლობა აგროინდუსტრიულ თანამშრომლობაში, მაღალტექნოლოგიურ და საბინაო მშენებლობაში.

ქარხნებისა და ფერმების შესახებ

ერთ-ერთი უდიდესი რუსულ-ჩინური პროექტია ნავთობგადამამუშავებელი ქარხნის მშენებლობა ამურის რეგიონში Priamurskaya ASEZ-ის ტერიტორიაზე. მისი ინიციატორია Amur Energy Company (AEC). კომპლექსის პირველი ეტაპის ექსპლუატაციაში გაშვება 2018 წელს იგეგმება. მეორე ფუნქციონირებას 2020 წელს დაიწყებს, როდესაც აშენდება ნავთობპროდუქტების მილსადენი სოფელ ბერეზოვკადან (RF) ჰეიჰემდე (PRC).

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის სრულუფლებიანი წარმომადგენელი შორეულ აღმოსავლეთის ფედერალურ ოლქში იური ტრუტნევი: Primorye-1 და Primorye-2 საერთაშორისო სატრანსპორტო კომპლექსების განვითარების პროექტი შეიძლება გახდეს სტრატეგიული შორეულ აღმოსავლეთში რუსეთსა და ჩინეთს შორის ურთიერთქმედებისთვის. ფოტო: minvr.ru

პროექტის მთავარი ინვესტორი (90%-იანი წილით) არის კერძო ჩინური კაპიტალი, რომელსაც წარმოადგენს კომპანია Menglan Xinghe“, - განუცხადა Breath of China-ს AEC-ის გენერალურმა დირექტორმა ალექსანდრე გორდეევმა. - საერთო ჯამში, ამურის რეგიონში დაახლოებით 120 მილიარდი რუბლის ინვესტიცია იქნება მოზიდული.

2019 წლიდან ქარხანა წელიწადში 4 მილიონი ტონა ნავთობისა და 2 მილიონი ტონა ნავთობისა და გაზის კონდენსატის გადამუშავებას შეძლებს. მთელი წარმოების ოთხი მეხუთედი ჩინეთში წავა მდინარე ამურის ფსკერზე გაყვანილი მილსადენებით.

პრიმორსკის ტერიტორიაზე ჩინეთის კაპიტალის მონაწილეობით მრავალი ახალი პროექტი ხორციელდება. ამრიგად, ვლადივოსტოკის უფასო პორტის ინვესტორი, Yubo-Sumotori Production Company, აწყობს FAW ბრენდის სატვირთო მანქანების წარმოებას. დაგეგმილი წარმოების მოცულობა წელიწადში 2 ათასამდე მანქანაა საწარმო ქმნის ობიექტებს Ussuriysk-ში მეორადი საბურავების გადამუშავებისთვის. Primorsk Gold Mining Company ავითარებს ზოლოტოის საბადოს პარტიზანსკის ოლქში ასევე პერსპექტიულია კომპანია „სოფლის მეურნეობისა და მეცხოველეობის მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების განვითარების ინდუსტრიული პარკი“, რომელიც გულისხმობს მესაქონლეობის კომპლექსის მშენებლობას შკოტოვსკის რაიონში. ინვესტორი არის ფიზიკურ პირთა კონსორციუმი ჯილინის პროვინციიდან.

ებრაულ ავტონომიურ რეგიონში, Amuro-Khingan ASEZ-ის რეზიდენტმა, კომპანია Amurprom-მა, ლენინსკის რაიონში სოიოს ღრმა გადამუშავების ქარხნის მშენებლობა დაიწყო. მაღალტექნოლოგიური საწარმო ზეთს, ლეციტინს, იზოფლავინს და ცილოვან კომპლექსებს გამოიმუშავებს. ქარხნის სიმძლავრე წელიწადში 300 ათას ტონამდე სოიას შეადგენს. ამავე კომპანიის კიდევ ერთი პროექტია ხის ღრმა დამუშავება წელიწადში 20 ათას კუბურ მეტრზე მეტი ხის პროდუქტიულობით. ქარხანა აწარმოებს ხე-ტყის, ვინირს, ავეჯის პანელებს და საწვავის ბრიკეტებს.

ჩინეთიდან ინვესტიციების მოზიდვით, ნიჟნელენინსკის ინდუსტრიული პარკის ადგილზე ებრაულ ავტონომიაში ბიზნეს კლასის სასტუმრო კომპლექსი იქმნება. სასტუმროში 280 ნომერი იქნება. გარდა ამისა, ლოგისტიკის საწარმო გეგმავს კომპლექსის აშენებას რუსეთიდან ჩინეთში და უკან ტვირთების მიღების, გადამუშავებისა და შესანახად.

2017 წელს გადაწყდა ხაბაროვსკის ტერიტორიის ქალაქ ამურსკში მერქნისა და ქაღალდის ქარხნის პროექტის დაწყება. ჩინური მხარე 1,5 მილიარდ დოლარზე მეტის ინვესტიციას გეგმავს ობიექტის მშენებლობაში, რომლის სიმძლავრე იქნება 500 ათასი ტონა რბილი ხის რბილობი წელიწადში. შეიქმნება მინიმუმ 500 სამუშაო ადგილი. ინვესტორი იქნება China Paper Corporation-ის შვილობილი კომპანია. შესაბამის ურთიერთგაგების მემორანდუმს ხელი მოაწერეს შორეული აღმოსავლეთის საინვესტიციო ხელშეწყობის სააგენტომ და China Paper-მა. დოკუმენტის მიხედვით, ქარხნის სამშენებლო ტერიტორია კომსომოლსკის განვითარების პრიორიტეტულ ტერიტორიაზე შევა, რაც ინვესტორს საშუალებას მისცემს მიიღოს მნიშვნელოვანი საგადასახადო შეღავათები. როგორც ხაბაროვსკის ტერიტორიის გუბერნატორმა ვიაჩესლავ შპორტმა აღნიშნა, „ახალი წარმოება იქნება შემდეგი ნაბიჯი რუსეთსა და ჩინეთს შორის თანამშრომლობის განვითარებისკენ, რაც მაქსიმალურ დახმარებას გაუწევს ინვესტორებს“.

შუა სამეფოს ბიზნესები ხსნიან სრულიად ახალ ტერიტორიებს რუსეთის აღმოსავლეთში. Yakut ASEZ "Kangalassy"-ში მაცხოვრებლებმა ჩინური კაპიტალის მონაწილეობით ინვესტიცია მოახდინეს კერამიკული აგურის წარმოებაში. კამჩატკა მზად არის პორტ-ინდუსტრიულ პარკში ოთხი მილიარდი რუბლის ინვესტიცია განახორციელოს. მოსალოდნელია, რომ ის მოიცავს რამდენიმე ფუნქციურ ზონას: სატრანზიტო სატვირთო ტერმინალს, განახლებადი რესურსების გადამამუშავებელი და დნობის საწარმოებს, თევზჭერის კლასტერს, გემების შეკეთების და გემთმშენებლობის კომპლექსებს, ასევე უამრავ სხვა ინდუსტრიას.

გზები

რუსეთიც და ჩინეთიც დღეს ძალიან სერიოზულ ინვესტიციებს ახორციელებენ სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურაში.

2017 წლის დასაწყისიდან ჩინეთიდან შორეული აღმოსავლეთის სამხრეთით შემოსული სატრანზიტო ტვირთების მოცულობა ოთხჯერ გაიზარდა. ორმხრივი ვაჭრობის მოცულობა კი 33%-ით გაიზარდა. "მეგობრობის ხიდების" შექმნა მიზნად ისახავს სავაჭრო ბრუნვისა და ტვირთბრუნვის სტიმულირებას. ერთ-ერთი მათგანია რკინიგზა (ნიჟნელენინსკოე (ებრაული ავტონომიური ოლქი, რუსეთის ფედერაცია) - ტონჯიანგი (PRC), ის ამოქმედდება მომავალი წლის პირველ ნახევარში ბლაგოვეშჩენსკის საავტომობილო ხიდის მშენებლობა (ამურის ოლქი, რუსეთის ფედერაცია) - ჰეიჰე. (PRC) ასევე მიმდინარეობს).

ცოტა ხნის წინ ცნობილი გახდა, რომ ჰარბინსა და ვლადივოსტოკს შორის შეიძლება გაჩნდეს ჩქაროსნული რკინიგზა. მის მშენებლობას, რომლის ინიციატივაც ჩინელი პარტნიორებისგან მოჰყვა, რუსეთის ფედერაციის აღმოსავლეთის განვითარების სამინისტროს ხელმძღვანელმა ალექსანდრე გალუშკამ ჩინეთის რკინიგზის დონგფანგ ჯგუფის გენერალურ დირექტორთან ცაი ზემინთან ერთად ისაუბრა.

ჰარბინი - ვლადივოსტოკის გზატკეცილს აქვს 380 კმ-ზე მეტი ბილიკი და 12 სადგური. მუდანჯიანგიდან ჰარბინამდე ხაზის მშენებლობა უკვე მიმდინარეობს. დაგეგმილია, რომ მის გასწვრივ სიჩქარე საათში 250 კმ იქნება. პროექტის ღირებულება 19 მილიარდ აშშ დოლარამდეა.

ჩინური ბიზნესი ახლა ახალი გზით აღმოაჩენს შორეულ აღმოსავლეთს, ამბობს ალექსანდრე გალუშკა, რუსეთის ფედერაციის მინისტრი შორეული აღმოსავლეთის განვითარების საკითხებში. ფოტო: minvr.ru

თავდაპირველად სამგზავრო ხაზი იყო ჩაფიქრებული. მაგრამ პროექტის ეკონომიკის შეფასების შემდეგ, გადაწყდა, რომ ყურადღება გამახვილდეს შერეულ ნაკადზე, საქონლის ტრანსპორტირების გათვალისწინებით, აღნიშნა ცაი ზემინმა.

კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი თემაა საერთაშორისო სატრანსპორტო დერეფნები (ITC) „Primorye-1“ და „Primorye-2“.

რელევანტურად მიმაჩნია ჩინურ ბიზნესთან თანამშრომლობა რაზდოლნოიე - ხასანი - ზარუბინოს გზის მშენებლობაზე, რომელიც არის Primorye-2 ITC-ის ნაწილი და აკავშირებს ჩინეთის ჩრდილო-აღმოსავლეთ პროვინციებს რეგიონის პორტებთან. გარდა ამისა, ჩვენ გვჭირდება რგოლის გზა ვლადივოსტოკში ხიდებით რუსკისა და ელენას კუნძულებზე, რაც მოითხოვს სერიოზულ ფინანსურ ინვესტიციებს“, - განაცხადა პრიმორსკის ტერიტორიის გუბერნატორის მოვალეობის შემსრულებელმა ანდრეი ტარასენკომ.

ჩინეთის კომუნიკაციების სამშენებლო კომპანია აპირებს ამ პროექტებში მონაწილეობას. ჩინეთის ეროვნულმა კორპორაციამ არაერთხელ გაუსვა ხაზი რეგიონში მუშაობის ინტერესს, მათ შორის გზების მშენებლობას Primorye-1 და Primorye-2 სატრანსპორტო დერეფნების გასწვრივ.

Primorye-1 და Primorye-2 საერთაშორისო სატრანსპორტო დერეფნების განვითარების პროექტი შეიძლება გახდეს სტრატეგიული შორეულ აღმოსავლეთში რუსეთსა და ჩინეთს შორის ურთიერთქმედებისთვის. ჩვენი ქვეყნების ლიდერები მას მხარს უჭერენ. პროექტი სარგებელს მოუტანს ჩვენს სახელმწიფოებს. ეს შეიძლება იყოს ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის აბრეშუმის გზის ეკონომიკურ სარტყელთან დაკავშირების ნათელი მაგალითი. ჩვენი მხრივ, ჩვენ დაინტერესებული ვართ, რომ პროექტი განხორციელდეს და მისი განხორციელება უახლოეს მომავალში დაიწყოს“, - აღნიშნა ვიცე-პრემიერმა და რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის სრულუფლებიანმა წარმომადგენელმა შორეულ აღმოსავლეთის ფედერალურ ოლქში იური ტრუტნევმა.

პროდუქციის ნაწილის საზღვარგარეთ გადატანის გეგმები ჩინეთში 2014 წლის ნოემბერში გამოჩნდა. ამ გზით ხელისუფლება აპირებს გარემოს დაბინძურების პრობლემის მოგვარებას - სწრაფმა ინდუსტრიალიზაციამ ქვეყანაში გარემოსდაცვითი მდგომარეობის კატასტროფული გაუარესება გამოიწვია.
ერთ დროს დასავლეთმა ჩინეთში ააშენა მსუბუქი სამრეწველო საწარმოები, სადაც „ექსპორტს“ ახორციელებდა ეკოლოგიური პრობლემები, აღნიშნა ტომ მილერმა კვლევითი კომპანია Gavekal Dragonomics-დან. „ახლა ჩინეთმა მიაღწია განვითარების ისეთ ეტაპს, სადაც მას თავად სურს ეკოლოგიურად სუფთა პროდუქციის ექსპორტი, შექმნას მეტალურგიული ქარხნები და სხვა საწარმოები ღარიბ ქვეყნებში“, - თქვა მილერმა.
ჩინეთის საწარმოო ობიექტები ძირითადად გადაადგილდება გარემოს დაბინძურების წინააღმდეგ ბრძოლის ფარგლებში, ხაზგასმით აღნიშნა ბლუმბერგმა.
”ლოგიკა ნაწილობრივ იგივეა, რაც იაპონია და მრავალი სხვა ქვეყანა, რომლებმაც გაუძლეს ბინძურ წარმოებას 70-80-იან წლებში - ეს არ არის იაფი მუშახელის ძიება, ეს უფრო გარემოსდაცვითი ამბავია,” - ეთანხმება რუსეთის ხელმძღვანელი აზიაში. კარნეგის მოსკოვის ცენტრის ალექსანდრე გაბუევის პროგრამა -წყნარი ოკეანის რეგიონი.
ქვეყნის ხელისუფლება და ოფიციალური მედია იუწყებიან, რომ ეს ინიციატივა კიდევ ერთი პრობლემის - ჭარბწარმოების აღმოფხვრას შეუწყობს ხელს. ჩინურ ფოლადის, ცემენტისა და მინის მწარმოებლებს აქვთ ჭარბი სიმძლავრე, რომელიც არ არის საჭირო ახლა, როდესაც ეკონომიკა აღარ იზრდება წელიწადში 10%-ით.
დასაწყისისთვის, ჩინეთი აპირებს ფოლადის უმსხვილესი მწარმოებლის "განტვირთვას" - ჰებეის პროვინციას და მასთან ერთად მთელი ქვეყნის ჩრდილოეთით, სადაც ჰაერის დაბინძურება ბევრად უარესია, ვიდრე სამხრეთში.
ჰებეის პროვინციაში მდებარეობს ჩინეთის შვიდი ყველაზე დაბინძურებული ქალაქი და რეგიონი ქვეყნის გოგირდის დიოქსიდის უდიდესი წყაროა. იგი ყოველწლიურად აწარმოებს 200 მილიონ ტონა ფოლადს - ორჯერ მეტი ვიდრე აშშ აწარმოებს და ჩინეთის პროდუქციის მეოთხედს.
ჩინეთის ხელისუფლება აპირებს პრეფერენციების მინიჭებას ადგილობრივ კომპანიებს, რაც ხელს შეუწყობს წარმოების საზღვარგარეთ გადატანას. 2014 წლის გეგმები ძირითადად აფრიკაზე, დასავლეთ აზიასა და სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაზე იყო ორიენტირებული. მაშინ რუსეთი ამ სიაში არ იყო.
ჩრდილოელი მეზობელი
საწარმოო სიმძლავრის „ექსპორტზე“ რუსეთთან შეთანხმება ჩინეთის რესპუბლიკამ გასული წლის დეკემბერში. ხელშეკრულებების ზუსტი დეტალები უცნობია - ჯერჯერობით მხოლოდ მემორანდუმია გაფორმებული. ჩინეთის საწარმოების სია, რომლებიც შესაძლოა რუსეთში დასრულდეს, ჯერჯერობით უცნობია, განუცხადა BBC-ის რუსულ სამსახურს აღმოსავლეთის განვითარების სამინისტროს ხელმძღვანელის მრჩეველმა ლეონიდ აგაფონოვმა.
ცნობილია მხოლოდ, რომ ეს იქნება საწარმოები 12 ინდუსტრიაში, მათ შორის: მეტალურგიის, ენერგეტიკის, მანქანათმშენებლობის, გემთმშენებლობის, სამშენებლო, ტელეკომუნიკაციების, სოფლის მეურნეობის, ასევე ტექსტილის, ქიმიური და ცემენტის მრეწველობის.
ჩინური ბიზნესი მიიღებს საგადასახადო შეღავათებს და ადმინისტრაციულ შეღავათებს შორეულ აღმოსავლეთში, განაცხადა სამინისტროს სპიკერმა რუსტამ მაკაროვმა.
რუსი ჩინოვნიკების ინტერესი აშკარაა - აუცილებელია შორეული აღმოსავლეთის განვითარება (ამ მიზნით შეიქმნა ცალკე სამინისტრო). ჩინეთი ამჟამინდელ პირობებში ყველაზე აშკარა პარტნიორია სატრანსპორტო სიახლოვისა და კრემლის მიერ გამოცხადებული „აღმოსავლეთისკენ შემობრუნების“ გათვალისწინებით.
PRC განსაკუთრებით დაინტერესებულია ისეთი მექანიზმებით, როგორიცაა პრიორიტეტული განვითარების ტერიტორიები (ASED) და ვლადივოსტოკის თავისუფალი პორტი, ამბობს აგაფონოვი. მინისტრის მრჩეველმა წარმატებული ინვესტიციების მოზიდვის მაგალითად ამურის რეგიონში ნავთობგადამამუშავებელი ქარხნის მშენებლობა დაასახელა.
2015 წლის აპრილში ამურის ქარხნის პროექტმა მიიღო პრიორიტეტული სტატუსი. პროექტის ინიციატორია Amur Energy Company, რომელსაც 90%-ით აკონტროლებს საწარმო ჰეიჰედან, ქალაქ ჰეილონჯიანგის სასაზღვრო პროვინციაში. ადგილობრივ ხელისუფლებასთან დადებული ხელშეკრულების პირობების მიხედვით, გადამამუშავებელი ქარხანა ნავთობპროდუქტების 90%-ს მიაწვდის ჩინეთს, ნედლეულის შეძენა მოხდება რუსეთში.
კარნეგის ცენტრიდან ალექსანდრე გაბუევი მიიჩნევს, რომ ჩინეთის საწარმოების წარმატება, რომლებიც რუსეთს გადაეცემა, საეჭვოა, რადგან ამ ინიციატივის ერთ-ერთი მიზეზი ჩინეთში ჭარბი სიმძლავრის აღმოფხვრაა.
”აქ, მეჩვენება, მივედით ყველაზე საინტერესოზე. როგორი იქნება ეს ბიზნესები, რომლებიც გადაადგილდებიან კონკურენტულ ბაზარზე? ეს ქარხნები რომც აშენდეს, როგორ გამოიმუშავებენ ფულს, როგორ გაერთიანდებიან მსოფლიო ბაზარზე? და რა არის შორეული აღმოსავლეთის კონკურენტული უპირატესობა?” - პროექტისთვის თავის კითხვებს ასახელებს ექსპერტი.
შორეული აღმოსავლეთის კონკურენტულ უპირატესობებს შორის ის მიუთითებს იაფ ელექტროენერგიასა და ნაკლებად მკაცრი გარემოსდაცვითი ზედამხედველობის შესახებ (ჩინეთში ისინი ახლა ბევრად უფრო მკაცრი გახდნენ წარმოებაში მავნე ემისიების მონიტორინგში).
„ზუსტად რას მივიღებთ მომავალში ფულის შოვნის კუთხით, ჯერ არ არის ნათელი. მიუხედავად იმისა, რომ მეჩვენება, რომ სამუშაო ადგილები და სამრეწველო პოტენციალი ყოველთვის კარგია. სხვა საკითხია, რომ შორეულ აღმოსავლეთში თქვენ ყოველთვის ეწინააღმდეგებით პატარა ბაზარს, არც თუ ისე განვითარებულ ინფრასტრუქტურას, ამაზრზენი რუსული კანონმდებლობას, მის განხორციელებას ექსპორტის კუთხით და, უხეშად რომ ვთქვათ, რუსეთის საბაჟოზე, სადაც ჩვეულებრივ ყველაფერი ჩერდება“, - ჩივის გაბუევი. .
ასევე უცნობია, რა პირობებში შეიქმნება ქარხნები რუსეთში, განაგრძობს ის. კერძოდ, გაურკვეველია, ვინ ააშენებს საწარმოებს და შემდეგ იმუშავებს მათზე: რუსები თუ ჩინელები.
უამრავ უცნობს შორის რუსეთის ხელისუფლებამ განმარტა მხოლოდ ერთი პუნქტი: ყველა პროექტი აუცილებლად შეესაბამება რუსულ გარემოსდაცვით სტანდარტებს. ეს პირობა უფრო მნიშვნელოვანია, ვიდრე ორმხრივი ინტერესი, აღნიშნა დეპარტამენტის უფროსმა ალექსანდრე გალუშკამ. მას მიაჩნია, რომ არ არის საჭირო „ბინძური“ ინდუსტრიების ჩამოსვლის შიში. ამ საკითხზე გარემოსდამცველებს განსხვავებული აზრი აქვთ.
„სუფთა სამუშაო?
„ჩინეთი არასოდეს ყოფილა ცნობილი თავისი ეკოლოგიურად სუფთა და უსაფრთხო წარმოებით“, - ამბობს Greenpeace Russia ტოქსიკური პროგრამის კოორდინატორი ნინა ლესიხინა.
მაგალითად, მას მოჰყავს ბოლო ტრაგედია ტიანჯინში (ქალაქი ჩინეთში, რომელიც ესაზღვრება ჰებეის პროვინციას), სადაც გასული აგვისტოს ქიმიურ საწყობებში აფეთქებები მოხდა. შედეგად დაიღუპა 170-ზე მეტი ადამიანი, განადგურდა ათასზე მეტი მანქანა და გამოიცა უაღრესად ტოქსიკური ნივთიერებები.
გრინპისი მიიჩნევს, რომ ჩინეთის წარმოების ნაწილის შორეულ აღმოსავლეთში გადატანამ შეიძლება გამოიწვიოს გარემოსდაცვითი რისკების ზრდა არა მხოლოდ რეგიონისთვის, არამედ მთელი ქვეყნისთვის.
„სამწუხაროდ, რუსეთში დადგენილი გარემოსდაცვითი მოთხოვნები, იმის გათვალისწინებით, რომ იგეგმება ჩინური საწარმოების გადაყვანა, უკიდურესად სუსტია და, როგორც წესი, პრაქტიკაში არ არის დაცული. ბოლო პერიოდში ბიზნესის ინტერესებიდან გამომდინარე გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის დეგრადაციის აქტიური პროცესია“, - აღნიშნავს ლესიხინა.
გარემოსდამცველები აღნიშნავენ, რომ ჩინურ ქარხნებში გამოყენებული მრავალი საშიში ქიმიკატი არ ექვემდებარება რეგულირებას და, შესაბამისად, კონტროლს რუსეთში. ”ეს ნიშნავს, რომ ჩინური წარმოების გადაცემის შემთხვევაში, ეს ნივთიერებები, ჩამდინარე წყლებთან და საწარმოებიდან გამონაბოლქვებთან ერთად, გააგრძელებს ნაკადს, მაგრამ ჩვენს ჰაერში და ჩვენს მდინარეებში”, - დასძენს Greenpeace Russia-ს წარმომადგენელი.
ფორუმებზე და სოციალურ ქსელებში შორეული აღმოსავლეთის მაცხოვრებლები არა მხოლოდ გამოხატავენ შიშს, რომ მცენარეებისა და ქარხნების რაოდენობის ზრდა გარემოს ზიანს აყენებს, არამედ ეშინიათ რეგიონში ჩინეთის გავლენის გაზრდის. საკმარისია გავიხსენოთ ის რეაქცია, რომელიც გამოწვეული იყო იმ ამბებით, რომ ტრანსბაიკალის ტერიტორიამ ჩინელებს 115 ათასი ჰექტარი მიწის იჯარით გაცემა შესთავაზა.
ჟურნალისტები, დეპუტატები და საზოგადო მოღვაწეები ვარაუდობდნენ, რომ იჯარას მოჰყვებოდა ციმბირის კოლონიზაცია და შემდგომ რეგიონის ანექსია. მათ ინტერნეტში ხელმოწერების შეგროვებაც კი დაიწყეს, რათა უარი ეთქვათ ჩინეთში მიწის იჯარაზე.
მოსკოვისა და შორეული აღმოსავლეთის მცხოვრებთა შორის ჩინეთის საქმიანობისადმი დამოკიდებულება განსხვავებულია, ამბობს გაბუევი. ”ადგილზე, ჩემი მოგზაურობის მიხედვით თუ ვიმსჯელებთ, არ არსებობს რეალური საფრთხეები და ადგილობრივი უკმაყოფილების რეალური დონე ჩინეთის მიმართ,” - აღნიშნავს ის.

შორეული აღმოსავლეთი ელოდება ჩინურ ინვესტიციებს ინდუსტრიასა და ტრანსპორტში. რუსეთის ფედერაციის შორეული აღმოსავლეთის განვითარების სამინისტროს ოფიციალურ ვებგვერდზე 5 აპრილს იტყობინება, რომ ჩინეთის მხარე გამოვიდა ინიციატივით, გადაეცა თავისი საწარმოების რაოდენობა ისეთ ინდუსტრიებში, როგორიცაა მეტალურგია, მშენებლობა და ცემენტის წარმოება, ენერგეტიკა, მანქანათმშენებლობა, გემთმშენებლობა, ქიმიური და ტექსტილის ინდუსტრია შორეული აღმოსავლეთის რეგიონების ტერიტორიაზე, ტელეკომუნიკაციები და სოფლის მეურნეობა.

აღმოსავლეთის განვითარების სამინისტროსა და რუსეთის ფედერაციის განვითარების სახელმწიფო კომიტეტის დეპარტამენტების დირექტორების, რუსტამ მაკაროვისა და ჟო ძიანპინის შეხვედრაზე ხელი მოეწერა დოკუმენტს რეგულარული კონსულტაციებისა და ინფორმაციის გაცვლის მექანიზმის შექმნის შესახებ. საინვესტიციო თანამშრომლობის სფერო. განიხილეს შორეული აღმოსავლეთის რეგიონებში სახელმწიფო და კერძო ჩინური ინვესტიციების მოზიდვის საკითხები.

ჩვენ მზად ვართ მივიღოთ ჩინური საწარმოები და შევქმნათ ერთობლივი ექსპორტზე ორიენტირებული საწარმოო ობიექტები შორეულ აღმოსავლეთის ტერიტორიაზე.- განაცხადა შეხვედრის შემდეგ რუსტამ მაკაროვმა.

"დარწმუნებული ვარ, რომ ერთობლივი ძალისხმევით ჩვენ შევძლებთ შედეგის მიღწევას უმოკლეს დროში"- თქვა მისმა ჩინელმა კოლეგამ.

შეხვედრაზე ასევე ფართოდ განიხილეს პრიმორსკის მხარის სამხრეთით საერთაშორისო სატრანსპორტო დერეფნების შექმნის გეგმები. ამ მიზნით, გადაწყდა უახლოეს მომავალში გამართულიყო შეხვედრა ტრანსპორტის სექტორში ჩართული წამყვანი კომპანიების ჩინეთიდან და რუსეთის მონაწილეობით.

დეპარტამენტებს შორის ურთიერთქმედების შესახებ შეთანხმება მიღწეული იქნა რუსეთის ფედერაციის შორეული აღმოსავლეთის განვითარების მინისტრის ალექსანდრე გალუშკას პეკინში ვიზიტის დროს და ჩაწერილი იქნა ურთიერთგაგების მემორანდუმში რუსულ-ჩინური რეგიონული, წარმოებისა და ინვესტიციების გაძლიერების შესახებ. თანამშრომლობა შორეულ აღმოსავლეთში.

ეს ჩვენთვის სასარგებლოა? ინვესტიციების მოზიდვა, ახალი ინდუსტრიების შექმნა და, შედეგად, სამუშაო ადგილების შექმნა, რა თქმა უნდა, მომგებიანია. და შემდეგ საკითხავია, როგორ განხორციელდება ეს.

ვებსაიტზე ახალი ამბების გამოქვეყნებისთანავე, სხვადასხვა მედიასა და ბლოგებში გავრცელდა ინფორმაცია იმის შესახებ, რომ ჩინეთი იპყრობს შორეულ აღმოსავლეთს, გადააქვს ჩვენთან საშიში ინდუსტრიები და იქ ჩინელი მუშები იმუშავებენ. მედიისთვის აღმოსავლეთის განვითარების სამინისტროს განმარტებებს მოვიყვან:

რუსეთის აღმოსავლეთის განვითარების სამინისტროს ურთიერთქმედება ჩინეთის განვითარების სახელმწიფო კომიტეტთან ემყარება ურთიერთგაგებას შემდეგ საკითხებზე: 100% შესაბამისობა რუსეთის კანონმდებლობასთან, მინიმუმ 80% რუსული სამუშაო ძალა, რუსი მომწოდებლებისა და კონტრაქტორების უპირობო პრიორიტეტი.

„რუსეთის გარემოსდაცვითი კანონმდებლობა ერთ-ერთი ყველაზე მკაცრია მსოფლიოში“, - ხაზგასმით აღნიშნა რუსტამ მაკაროვმა. - არც ერთი პროექტი, რომელიც არ შეესაბამება გარემოსდაცვით სტანდარტებს, განსაზღვრებით ვერ განხორციელდება. შორეულ აღმოსავლეთში ბინძური მრეწველობის ადგილი არ არის და არ შეიძლება იყოს“.

ბოლო დრომდე მივდიოდით ევროპაში და ვიღებდით ყველა ძალიან მაღალ ევროპულ სტანდარტს ეკოლოგიის სფეროში, რაც რა თქმა უნდა კარგია. ჩინეთში გარემოსდაცვითი კანონმდებლობა ბევრად უფრო რბილია.

რატომ სჭირდება ჩინეთს ეს? მე მივმართავ 2015 წლის 9 დეკემბერს გაზეთ „დროის არსი“ გამოქვეყნებულ „ექსპერიმენტული შემოქმედებითი ცენტრის“ ექსპერტის იური ბიალის სტატიას „ჩინეთის ეკონომიკური ომი“.

„ჩინეთში კიდევ ერთი დიდი პრობლემა არის უზარმაზარი გამოუყენებელი ან არასრულად გამოყენებული სიმძლავრე ინფრასტრუქტურის, სამრეწველო, საოფისე და საბინაო მშენებლობისთვის, რომელიც შეიქმნა ბოლო, „მსუქანი“ წლების განმავლობაში ეკონომიკისთვის. რომლებიც კვლავ შეიქმნა შიდა და გლობალურ ბაზრებზე გაზრდილი მოთხოვნისა და ეკონომიკური ზრდის წინა მაღალი ტემპების მოლოდინში.

ქვეყნის შიდა ბაზარი ბოლო წლებში ძალიან სწრაფად განვითარდა, შინამეურნეობების შემოსავლების ზრდის პარალელურად და მართლაც დიდწილად შეცვალა, ეკონომიკური თვალსაზრისით, ექსპორტიდან მიღებული შემოსავალი. ანუ ჩინეთის ეკონომიკა გაცილებით ნაკლებად ექსპორტზე ორიენტირებული გახდა. თუმცა, ეკონომიკის საშინაო სეგმენტს არ შეუძლია გამოიყენოს ჭარბი სამრეწველო სიმძლავრე შექმნილი კრიზისის დროს მომავალი გამოყენებისთვის.

ჩინეთი ბოლო დროს ძალიან აქტიურად ავითარებს მომსახურების სექტორს, როგორც ეკონომიკური განვითარების „მხარდაჭერას“. და ის უკვე იღებს ძალიან სერიოზულ შედეგებს ამ მიმართულებით. თუმცა, ისევ და ისევ, მომსახურების სექტორი ვერ გამოიყენებს ქვეყნის ჭარბი სამრეწველო სიმძლავრის მნიშვნელოვან ნაწილს.

შედეგად, საწარმოო აქტივებში შიდა ინვესტიციები სტაბილურად იკლებს.

მანამდე, გლობალური კრიზისის მიმდინარე ტალღის დაწყებამდე, კაპიტალის ინვესტიციების წლიური ზრდის ტემპი 50%-ს აღწევდა, ხოლო ინფრასტრუქტურული ინვესტიციების ზრდა წელიწადში 64%-ს აჭარბებდა! შემდეგ კი კაპიტალის ინვესტიციების ზრდის ტემპმა კლება დაიწყო და ბოლო სამი წლის განმავლობაში ის სტაბილურად და საკმაოდ სწრაფად იკლებს.

მაგრამ როგორც კი კაპიტალის ინვესტიციები მცირდება, მაშინ ამავე დროს და გარდაუვლად მცირდება მოთხოვნა ყველა სამრეწველო ნედლეულზე. და, შესაბამისად, ეკონომიკის პირველადი სექტორების პროდუქტებზე, რომლებიც ასევე განიცდიან კრიზისის უფრო ღრმა გავლენას.

შედეგად, ჩინეთის დაგროვილი „ჭარბი“ ფინანსური რესურსების, აგრეთვე წარმოებისა და ნედლეულის სიმძლავრეების სრულად გამოყენების ერთადერთი გზა არის გარე გაფართოება პირდაპირი უცხოური ინვესტიციებით, ასევე სამრეწველო და ინფრასტრუქტურული პროექტებით.

ასე რომ, ჩვენ ვხედავთ იმ პრაქტიკაში განხორციელებას, რაზეც ექსპერტი საუბრობს. ისინი უკვე გეგმავენ გამოუყენებელი საწარმოო ობიექტების გადატანას, ასევე ფართომასშტაბიანი სატრანსპორტო პროექტების განხორციელებას. და ჩინური ბიზნესი ამით ძალიან დაინტერესებულია. მიუხედავად იმისა, რომ პრკ-ში ოფიციალური იდეოლოგია კომუნისტურია, ისინი ეკონომიკურად ცხოვრობენ დასავლური სტანდარტების მიხედვით, რაც ნიშნავს, რომ ქარხანა აშენებული და არ ფუნქციონირებს არის ინვესტიციის ფული და არა მოგების მომტანი. ინვესტიციები უმეტეს შემთხვევაში ხდება ნასესხები სახსრების გამოყენებით:

„ჩინეთში შემდეგი ეკონომიკური პრობლემა არის ჩინური კორპორაციების მიერ შეძენილი შიდა და საგარეო სესხების უზარმაზარი მოცულობა. ეს სესხები აღებული იქნა მსოფლიო ეკონომიკის კრიზისიდან გამოსვლისა და ექსპორტისა და შიდა მოხმარების შემდგომი ზრდის მოლოდინში. სამწუხაროდ, კრიზისიდან გამოსავალი არ იყო, მაგრამ საკრედიტო ვალები დარჩა. უფრო მეტიც, სესხების უმეტესი ნაწილი (და, შესაბამისად, ვალები) ფაქტობრივად დამალული იყო კონტროლისგან, რადგან ისინი გაიარეს "ჩრდილოვანი" ბანკინგით.

შედეგად, ჩინეთს აქვს ძალიან დიდი კომბინირებული საგარეო და შიდა ვალი, რომელიც ძირითადად კორპორაციების მიერ არის დაგროვილი. სხვადასხვა შეფასებით, რომლებიც განსხვავდება სესხებში „ჩრდილოვანი ბანკინგის“ წილის „შეფასებებით“, ეს ვალი 3-დან 5 ტრილიონ დოლარამდე მერყეობს, ზოგიერთი ანალიტიკოსის თქმით, თითქმის 12 ტრილიონი დოლარია. მაგრამ ესეც კი შედარებით მცირეა გლობალური სტანდარტებით: ევროპის ქვეყნების უმეტესობას ვალის მშპ-ის თანაფარდობა მნიშვნელოვნად აღემატება ჩინეთს. თუმცა, ასეთი დავალიანება, მისი საიმედოდ უცნობი „ჩრდილოვანი“ კომპონენტის გათვალისწინებით, კითხვის ნიშნის ქვეშ აყენებს ეკონომიკურ მრავალი, მათ შორის მსხვილი კორპორაციებისა და ბანკების სტაბილურობა ».

ეკოლოგიის გარდა, კრიტიკის შემდეგი თემა შეიძლება ჩამოყალიბდეს იმ მტკიცებით, რომ ჩვენ შორეულ აღმოსავლეთს ვყიდით ჩინელებს. იქ მოჰყავთ მუშები, რადგან ჩვენი გაცილებით ძვირია. კიდევ ერთხელ მოვიყვან სტატიას:

”ბოლო ათწლეულების სწრაფი ზრდის შედეგად, ჩინეთის ეკონომიკამ წარმოუდგენლად სწრაფი ზრდა გამოიწვია მოსახლეობის ძალიან დიდი ნაწილის კეთილდღეობაში.

როგორც ვხედავთ, საშუალო ხელფასი ჩინეთში ათწლეულის განმავლობაში 3-ჯერ გაიზარდა, ხოლო იუანის გამყარების გათვალისწინებით - 4-ჯერ. დოლარის კუთხით კი თვეში 800 დოლარს გადავაჭარბეთ - ძალიან საპატიო დონეა ნებისმიერი განვითარებადი ქვეყნისთვის“.

Solid არ არის სწორი სიტყვა, გამოდის, რომ საშუალო ხელფასი ჩინეთში დოლარის კურსით 68 რუბლი უდრის 54,400 რუბლს. შევადაროთ რუსულ ხელფასებს. ინფორმაციას Business Life-ის ვებგვერდი ავრცელებს რომ საშუალო ხელფასი რუსეთის რეგიონებში 2015 წელს იყო (ათასი რუბლი):

პრიმორსკის მხარე 30.9
ხაბაროვსკის ტერიტორია 32.0
ამურის რეგიონი 31.4

მაგალითად ჩვენი სამხრეთ ფედერალური ოლქიდან:

კრასნოდარის ოლქი 23.5
ასტრახანის რეგიონი 24.9
ვოლგოგრადის რეგიონი 21.5
როსტოვის ოლქი 21.2

შინაური სამუშაო ძალის „მაღალ ფასზე“ საუბარი აღარ შეიძლება. ყოველ შემთხვევაში, სანამ ნავთობი 100 დოლარზე მეტი დაჯდება და ამას არცერთი ბოშა არ გეტყვის.

რუსი კანონმდებლებისა და მედიის კომენტარების წაკითხვისას შორეული აღმოსავლეთის განვითარების სამინისტროს მესიჯზე ჩინური საწარმოების რუსეთში შესაძლო გადაცემის შესახებ, შეიძლება ვიფიქროთ, რომ ტრანს-ურალებში ჩინელი ინვესტორების მხრიდან ნამდვილად არ არის გადასასვლელი. აღმოსავლეთ ევროპის სამინისტროს ვებსაიტზე აპრილის დასაწყისში გამოქვეყნებულმა მოკლე სიახლემ, რომ დეპარტამენტმა განიხილა საწარმოო ობიექტების ჩინეთიდან შორეულ აღმოსავლეთში ექსპორტის პოტენციალი, გამოიწვია არანაკლებ მწვავე დისკუსია, ვიდრე შარშანდელი ამბები 115 ათასი ჰექტარი იჯარით. ველური სტეპები ტრანსბაიკალიაში ჩინელებს.

ბევრმა დეპუტატმა კატეგორიულად გამოთქვა წინააღმდეგი ჩინური ქარხნების მშენებლობის წინააღმდეგ და მიიჩნია, რომ ეს გამოუსწორებელ ზიანს მიაყენებდა რეგიონის ეკოლოგიას.

დისკუსიას მიღმა არ დარჩენიათ მედიაც. ინიციატივის მხარდამჭერებისა და მოწინააღმდეგეებისთვის ხმის მიცემის იშვიათი მცდელობები, სავარაუდოდ, დაიხრჩო ბინძური წარმოების, ჩინეთის კოლონიზაციისა და საბოლოოდ გარდაუვალი ანექსიის შესახებ ნეგატივის ქარში. როგორც ხშირად ხდება ტრანს-ურალებში ჩინეთის ექსპანსიის შესახებ დისკუსიებში, მონაწილეთა უმეტესობას არ აწუხებდა იმის გარკვევა, თუ რას და ვისთან შეთანხმდა მინვოსტი ჩინეთში.

გასაგებია, რომ ასეთი შიშები არსაიდან არ ჩნდება. რუსეთში იმდენი ბინძური ქარხანა და ქარხანაა და რამდენი ტყე იჭრება. რომ არა აქტიური ხალხი, ბევრად მეტი იქნებოდა.

კერძოდ, სულ ახლახანს დაუკავშირდნენ ტულას რეგიონის ერთ-ერთი ოლქის მაცხოვრებლები სპრავოროსის ფრაქციის ლიდერს, სერგეი მირონოვს, მისი ინტერნეტ მიღებით მავნე ასფალტის ქარხნის შესახებ, რომელიც აწამლავდა ყველაფერს მათ ირგვლივ. მირონოვი დაეხმარა და მავნე ქარხანა მშენებლობის ეტაპზე დაიხურა. მაგრამ მარტო მირონოვს არ შეუძლია დახუროს ყველა მავნე ინდუსტრია. მაგრამ სახელმწიფოს არ აქვს მკაფიო პოლიტიკა ამ სფეროში, წინააღმდეგ შემთხვევაში ტულას რეგიონში ასფალტის ქარხანა უბრალოდ არ აშენდებოდა...

მაგრამ ჩინურ საწარმოებთან ეს არც ისე გასაგებია

უთანხმოება უმაღლეს დონეზე

აღმოსავლეთის საქმეთა სამინისტროს მაღალი თანამდებობის პირების თქმით, იდეა პეკინთან ერთად განეხილათ ჩინური საწარმოების შორეულ აღმოსავლეთში გადაცემის შესახებ 2015 წლის სექტემბერში. შემდეგ ვიცე-პრემიერი იური ტრუტნევი, რომელიც ზედამხედველობს შორეული აღმოსავლეთის ფედერალური ოლქის განვითარებას, ეწვია დალიანს ახალი ჩემპიონთა შეხვედრის ფარგლებში, რომელიც ყოველწლიურად ორგანიზებულია მსოფლიო ეკონომიკური ფორუმის მიერ (ამ საიტს ხშირად უწოდებენ "ზაფხულის დავოსს"). . ტრუტნევმა იქ ისაუბრა ჩინეთის რეფორმისა და განვითარების სახელმწიფო კომიტეტის ხელმძღვანელთან (ყოფილი სახელმწიფო დაგეგმვის კომიტეტი, რომელიც გახდა ჩინეთის ეკონომიკის მაკრორეგულირების მთავარი ცენტრი) ქსუ შაოში (徐绍史). ქსუმ ისაუბრა წინა დღით მიღებულ ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკის სახელმწიფო საბჭოს ცირკულარზე, „საწარმოო შესაძლებლობებისა და აღჭურვილობის წარმოების სფეროში საერთაშორისო თანამშრომლობის ხელშეწყობის შესახებ“.

სწორედ ამ გამოსვლაში მოისმინა რუსეთის ვიცე-პრემიერმა პირველად ჩინეთის გეგმების შესახებ თორმეტ ინდუსტრიაში წარმოების შესაძლებლობების საზღვარგარეთ გადაცემის სტიმულირების შესახებ. ამავდროულად, ტრუტნევმა აღმოსავლეთ ევროპის სამინისტროს თანამშრომლებს დაავალა, რომ ეს საკითხი ჩინელ კოლეგებთან სწრაფად განიხილონ. ნოემბერში დეპარტამენტის ხელმძღვანელი ალექსანდრე გალუშკა ეწვია პეკინს და შეხვდა რეფორმების სახელმწიფო კომიტეტის ხელმძღვანელებს და შესთავაზა ორივე მხარის დაინტერესება ჩინეთის წარმოების პოტენციური მოზიდვა შორეულ აღმოსავლეთში. და 17 დეკემბერს, დიმიტრი მედვედევის ჩინეთში ვიზიტის დროს, ორმა დეპარტამენტმა ხელი მოაწერა შორეულ აღმოსავლეთში თანამშრომლობის მემორანდუმს, რომელშიც ინდუსტრიის გადაცემა გახდა შესაძლო თანამშრომლობის ოთხი თემა (ჩრდილოეთის ზღვის მარშრუტის განვითარებასთან ერთად, საქონლის ტრანსპორტირება ჩინეთის ჩრდილო-აღმოსავლეთიდან პრიმორიეს პორტებით და ჩინელი ინვესტორების მოზიდვა განვითარების პრიორიტეტულ ადგილებში და ვლადივოსტოკის თავისუფალ პორტში). აპრილის საუბარი აღმოსავლეთის საქმეთა სამინისტროს ინვესტიციების მოზიდვისა და ექსპორტის მხარდაჭერის დეპარტამენტის დირექტორს რუსტამ მაკაროვსა და ჩინეთის ჩრდილო-აღმოსავლეთში სამრეწველო განვითარების განვითარების სახელმწიფო განვითარების კომიტეტის დირექტორს ჟოუ ჯიანპინგს (周建平) შორის, ფაქტობრივად, იყო. პირველი სამუშაო კონსულტაციები და მათ არ შეიძლება ვუწოდოთ განსაკუთრებით არსებითი. მოლაპარაკებების მიმდინარეობის მცოდნე ოფიციალური პირების თქმით, ამ შეხვედრაზე ჩინელები შეთანხმდნენ, რომ განიხილონ კონკრეტული წინადადებები, როდესაც მოსკოვს ექნება, მაგრამ ამასობაში ისინი თავიანთი რეგიონული ხელისუფლების აზრს მოითხოვენ.

დიდი პროექტების არარსებობის გამო, რომ ტრაბახი არ არის, ოფიციალური პირები ხშირად ტრაბახობენ განზრახვის გამოცხადებით (რუსი და ჩინელი ბიუროკრატები არ არიან გამონაკლისი, აქ ორი „სტრატეგიული პარტნიორი“ მსოფლიო ლიდერებს შორისაა). ასე მოიქცა აღმოსავლეთ ევროპის სამინისტროც, ცხადია, არ ითვლიდა საზოგადოების ასეთ მძაფრ რეაქციას. 7 აპრილს რუსტამ მაკაროვი გამოვიდა ტელეკომპანია RBC-ზე, რათა განეხილა ინიციატივა ექსპერტებთან და მოიგერია კრიტიკა. მისი თქმით, დასაქმებულთა 80% იქნება რუსეთის ფედერაციის მოქალაქე, ხელისუფლება არ შეამცირებს გარემოსდაცვით მოთხოვნებს და მოსალოდნელია, რომ პროდუქცია გაიყიდება აზია-წყნარი ოკეანის რეგიონის „გიგანტურ ბაზარზე“. მოგვიანებით, აღმოსავლეთ ევროპის სამინისტრომ გაავრცელა დამატებითი განმარტებები: დეპარტამენტი მოლაპარაკებებს სხვა ქვეყნებთან გამართავს და ჩინეთი არ აპირებს მრეწველობის ექსკლუზიურად რუსეთს გადაცემას. მონაცემების შესწავლა იმის შესახებ, თუ რატომ, სად და როგორ აპირებს ჩინეთი მრეწველობის გადატანას, აჩვენებს, რომ შორეულ აღმოსავლეთს ჯერ კიდევ არ ემუქრება მისი გიგანტური მეზობლის ინდუსტრიული გაფართოება.

გადაცემის წესები

ისტორიულად, წარმოება სხვა ქვეყნებში გადადის ძირითადად სამი მიზეზის გამო: რესურსების იაფად (ჩვეულებრივ შრომით), ახალი დიდი ბაზრების განვითარება და გარემოზე ზრუნვა. იაპონიის ინდუსტრიული ექსპანსია აზიის ქვეყნებში კარგად ასახავს ამ მექანიზმს. თავდაპირველად, წარმოება (მაგალითად, იაპონური საავტომობილო ინდუსტრიის გიგანტების ქარხნები, როგორიცაა Toyota) გადავიდა იაფი შრომით და დაბალი ეკოლოგიური სტანდარტების მქონე ქვეყნებში, აძლიერებდა იაპონური მანქანების კონკურენტუნარიანობას მსოფლიო ბაზრებზე, ისევე როგორც იაპონიის მოქალაქეების ჯანმრთელობას. შემდეგ, იმ ქვეყნებში, სადაც წარმოება გადავიდა, გაჩნდა საკუთარი საშუალო კლასი: ყოფილი იაფი მუშახელი და მათი შთამომავლები გადაიქცნენ მომხმარებლებად. შესაბამისად, აზრი აქვს წარმოების გადატანას ქვეყნებში, რომლებსაც აქვთ იაფი მუშახელი, პოტენციური ტევადი ბაზარი და დაბალი ეკოლოგიური სტანდარტები (ან გამოცხადებული მაღალი, მაგრამ საკითხის ზომიერი ოდენობით გადაჭრის უნარით).

ჩინეთს აქვს კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი მიზეზი, რომ იფიქროს საწარმოების გადატანაზე - ინდუსტრიაში ჭარბი სიმძლავრის პრობლემა, რაზეც პრემიერ ლი კეციანგი (李克强) ბოლო დროს სულ უფრო ხშირად საუბრობს. ამ საკითხის ყველაზე ყოვლისმომცველი შესწავლა, რომელიც მომზადდა ევროპის სავაჭრო პალატის მიერ ჩინეთში წლის დასაწყისში, ნათლად აჩვენებს, რომ რიგ ინდუსტრიებში, გამომავალი არანაირად არ არის დაკავშირებული პროდუქტზე ბაზრის მოთხოვნასთან. ჩინეთი აწარმოებს ბევრად მეტ ცემენტს, ფოლადს, ქაღალდს, ქიმიურ ნივთიერებებს და იმაზე მეტს, ვიდრე რეალურად სჭირდება. ამრიგად, ორ წელიწადში, 2011-2012 წლებში, ჩინეთმა უფრო მეტი ცემენტი გამოუშვა, ვიდრე შეერთებული შტატები აწარმოებდა მთელ მე-20 საუკუნეში. მაგრამ ჩინელებისთვის ეს შორს არის იმ ენთუზიაზმის ოპტიმიზმისა და ბოროტი განწყობის მიზეზისაგან, რომლითაც ეს ფაქტი აღწერილია რუსულ ბლოგოსფეროში. არაკონკურენტუნარიანი საწარმოები ინარჩუნებენ არსებობას არასაბაზრო სესხების მეშვეობით, რათა შეინარჩუნონ სოციალური სტაბილურობა ან კორუფციული მიზეზების გამო. ჭარბი სიმძლავრის აღმოფხვრა დიდი ხანია პეკინის ერთ-ერთი სტრატეგიული პრიორიტეტია.

სახელმწიფო საბჭოს ცირკულარში, რომელმაც ასე შთააგონა აღმოსავლეთ ევროპის სამინისტრო, ორივე ლოგიკა შეიძლება გამოიკვეთოს: ეკონომიკური (ახალ ბაზრებზე შესვლა, სადაც იქნება დაბალი ხარჯები და ახალი მომხმარებლები) და სოციალურ-პოლიტიკური (ჭარბი შესაძლებლობების აღმოფხვრა და შეშფოთება. გარემო). დოკუმენტში არსად არის პირდაპირი ნახსენები მექანიკური „გადაცემის“ შესახებ. იქ, მხოლოდ ზოგადი თვალსაზრისით, „საერთაშორისო თანამშრომლობის“ პრიორიტეტები აღწერილია თორმეტი ინდუსტრიისთვის (ფოლადის მრეწველობა, ფერადი მეტალურგია, სამშენებლო მასალები, სარკინიგზო აღჭურვილობა, ელექტროენერგია, ქიმიური მრეწველობა, ტექსტილი, საავტომობილო მრეწველობა, კომუნიკაციები, სამშენებლო აღჭურვილობა, საავიაციო ინდუსტრია, გემთმშენებლობა), მაგრამ თითოეული ინდუსტრიის შემთხვევაში სახელმწიფო საბჭოს რეკომენდაციები განსხვავებულია. მაგალითად, მსუბუქი მრეწველობისთვის (ცირკულარის მე-13 პუნქტი) რეკომენდებულია წარმოების გადატანა „შესაფერისი პირობების მქონე ქვეყნებში“, რომელთაგან მთავარია „მნიშვნელოვანი შრომითი რესურსები, დაბალი ღირებულება, სამიზნე ბაზართან სიახლოვე“. და, მაგალითად, სახელმწიფო საბჭო ენერგეტიკული აღჭურვილობის მწარმოებლებს ურჩევს (პუნქტი 11) კონცენტრირება მოახდინონ ჩინეთში წარმოებული პროდუქციის ექსპორტის გაზრდაზე.

ზოგადად, პეკინი მხარს უჭერს საწარმოო ობიექტების მშენებლობას ახალ ქვეყნებში დაბალი მარჟის მქონე ინდუსტრიებისთვის (სამშენებლო მასალები, ტექსტილი) ან მასობრივი პროდუქტების დიდი ბაზრების (საავტომობილო მრეწველობა) დაპყრობის მიზნით და კომპანიებს ურჩევს უფრო ტექნოლოგიურ სექტორებში შემოიფარგლება ჩინური აღჭურვილობის მიწოდებით და იქ განთავსებით, საჭიროების შემთხვევაში, სერვის ცენტრები და კომპონენტის ბაზის ცალკეული ელემენტები (R&D ცენტრები რეკომენდირებულია განთავსდეს მხოლოდ ქვეყნებში, რომლებსაც აქვთ ამის პოტენციალი).

მსგავსი მიდგომა გამოიხატება, მაგალითად, პოსტსაბჭოთა სივრცეში ჩინური წარმოების გადატანის ერთადერთ გაშვებულ პროგრამაში - ყაზახეთში. 2014 წლის დეკემბერში, პრემიერ ლი კეჩიანგის ასტანაში ვიზიტის დროს, მიღწეული იქნა პრინციპული შეთანხმება პროგრამის დაწყების შესახებ, 2015 წლის მარტში, ყაზახეთის პრემიერ-მინისტრის, კარიმის, ორმოცდათორმეტი პროექტის შესახებ მასიმოვმა (პროფესიონალი სინოლოგი, ჩინურ ენაზე შესანიშნავი მოლაპარაკე) გააფორმა 14 მილიარდი დოლარის ღირებულების რამდენიმე ხელშეკრულება ლი კეჩიანგთან და უკვე დეკემბერში, როდესაც მასიმოვს პეკინში დახვდა, ლიმ ისაუბრა პირველ შედეგებზე. სამშენებლო მასალების (ცემენტი, მინა, ლითონის კონსტრუქციები), სოფლის მეურნეობის გადამამუშავებელი, ფერადი მეტალურგიის, ტექსტილის წარმოების, აგრეთვე ენერგეტიკის სექტორში (ბირთვული საწვავის წარმოება, განახლებადი ენერგიის წყაროები, ელექტრო ქსელები) მწარმოებელი საწარმოები გადაეცემა ყაზახეთი. ”მანქანების აწყობა, პოლიპროპილენის წარმოება უკვე დაწყებულია, ასტანაში მსუბუქი მეტრო უნდა ამოქმედდეს წლის ბოლომდე,” - თქვა ლი კეციანმა (ეს განცხადებები, მშენებლობის ბოლო დაწყებით ვიმსჯელებთ, ჯერ კიდევ არ შეესაბამება სიმართლეს).

კიდევ უფრო მეტ მასალას იმის გასაგებად, თუ როგორ ფუნქციონირებს "საწარმოთა გადაცემა ჩინური გზით" აფრიკაში, სადაც მეწარმეებმა PRC-დან დაიწყეს ქარხნების მშენებლობა დიდი ხნით ადრე, სანამ სახელმწიფო საბჭო ამ ტერიტორიის რეგულირებითა და შესაბამისი ცირკულარულით გამოსცემდა. ჩინეთის სტატისტიკის მიხედვით, 2014 წლის ბოლოს, აფრიკაში ფუნქციონირებდა სამი ათასზე მეტი საწარმო ჩინური კაპიტალით, ხოლო ოცმა სპეციალურმა სავაჭრო და საინვესტიციო ზონამ მიიზიდა 360-ზე მეტი სამრეწველო საწარმო. ნახშირწყალბადების წარმოებისა და მინერალების განვითარების გარდა, ჩინელები აშენებენ ქარხნებს აფრიკაში სამშენებლო მასალების, საყოფაცხოვრებო ტექნიკის, მექანიკური ინჟინერიისა და მსუბუქი მრეწველობის საწარმოების წარმოებისთვის.

როგორც აფრიკაში ჩინეთის ყოფნის ყველაზე ავტორიტეტული ექსპერტი, უნივერსიტეტის პროფესორი ა. ჯონს ჰოპკინსი დებორა ბრაუტიგამი, 2000-იან წლებში, ჩინეთიდან ბიზნესმენები, როდესაც ირჩევდნენ ადგილებს სამრეწველო საწარმოების შესაქმნელად, ხელმძღვანელობდნენ იგივე პრინციპებით - იაფი მუშახელი, ადგილობრივი ბაზრის ზრდის პოტენციალი და გარემოსადმი ზედმეტი ყურადღების მიქცევის უნარი. სტანდარტები. სხვათა შორის, როგორც ბრაუტიგამისა და მისი გუნდის საველე კვლევა აჩვენებს, აფრიკის ჩინურ საწარმოების უმეტესობაში მუშების უმეტესობა ადგილობრივია, ამიტომ იგი მითს უწოდებს ხმებს აფრიკის „ყვითელი კოლონიზაციის“ შესახებ.

საფრთხე ემუქრება შორეულ აღმოსავლეთს?

ჩინეთის საზღვარგარეთ ქარხნების შექმნის გამოცდილებითა და სტატისტიკით შეიარაღებული, შესაძლებელია შეფასდეს, არის თუ არა შორეული აღმოსავლეთი შესაფერისი კეთილმეზობლური ინდუსტრიული გაფართოებისთვის.

უპირველეს ყოვლისა, აუცილებელია უკვე დაგროვილი გამოცდილების შეფასება - ბოლოს და ბოლოს, ჩინელებმა აფრიკაში ქარხნების მშენებლობა დაიწყეს პეკინიდან რაიმე შეკვეთამდე. პირდაპირი უცხოური ინვესტიციების სტატისტიკის როსსტატიდან ცენტრალურ ბანკში გადაცემის გამო, ახლა რეგიონული მონაცემების აღრიცხვაში დაბნეულობაა. თუმცა, წინა წლების სტატისტიკა დამაჯერებლად აჩვენებს, რომ ჩინელებს არ სურთ ინვესტირება შორეულ აღმოსავლეთში. Rosstat-ის 2013 წლის მონაცემებით, შორეული აღმოსავლეთის ფედერალური ოლქის შვიდი უმსხვილესი ინვესტორი ასე გამოიყურება: იაპონია (2,34 მილიარდი დოლარი, ძირითადად ინვესტიციები სახალინის გაზის პროექტებში), ბაჰამის კუნძულები (714,8 მილიონი დოლარი), ნიდერლანდები (525 მილიონი აშშ დოლარი), ავსტრია. ($500 მილიონი), კვიპროსი ($495.7 მილიონი), ინდოეთი ($462 მილიონი), გერმანია ($440 მილიონი). მოხსენება შორეულ აღმოსავლეთში უცხოური ინვესტიციების შესახებ, გამოქვეყნებული CEFIR-ის მიერ 2013 წელს, კანადური Kinross-ისა და რუსეთის ფედერაციის უცხოური ინვესტიციების მრჩეველთა საბჭოს დაკვეთით, მიუთითებს, რომ 2011 წელს შორეულ აღმოსავლეთში უცხოური საწარმოების 44%-მდე ჩინელი იყო. , მაგრამ ძირითადად ეს იყო მცირე ფერმები, სავაჭრო კომპანიები ან კვების ობიექტები. არსებული მონაცემებით თუ ვიმსჯელებთ, ჩინელებს არ გაუკეთებიათ მცდელობა დაეარსებინათ სამრეწველო საწარმოები, ვიდრე სახერხი ქარხანა შორეულ აღმოსავლეთში.

რა არის მიზეზები? პირველი და მთავარია მცირე შიდა ბაზარი შორეულ აღმოსავლეთში. 6,2 მილიონზე ნაკლები ადამიანი ცხოვრობს შორეული აღმოსავლეთის ფედერალურ ოლქში, რომელიც იკავებს მსოფლიოში უდიდესი ქვეყნის ტერიტორიის მესამედს და მოსახლეობა კვლავ იკლებს მიგრაციის გადინების გამო. რუსეთის ევროპული ნაწილისგან დაშორება შორეულ აღმოსავლეთში წარმოებული საქონლის ტრანსპორტირებას უკიდურესად აძვირებს და თავად წარმოება ეკონომიკურად გაუმართლებელია. სწორედ ამიტომ ავტოვაზმა თავისი მანქანები რეგიონში სპეციალური სუბსიდირებული ტარიფით გადაიტანა. ანალოგიურად, გადასახადის გადამხდელები სუბსიდირებენ სოლერსის ქარხანაში ვლადივოსტოკთან შეგროვებული საქონლის დაბრუნების მიწოდებას. და სწორედ ამიტომ, თავად აღმოსავლეთ ევროპის სამინისტრო, რომელიც ინვესტორებს იზიდავს განვითარების პრიორიტეტულ სფეროებში, ეყრდნობა ექსპორტს.

იაფი და უხვი შრომის თვალსაზრისით, შორეული აღმოსავლეთი ასევე აშკარად არ არის აფრიკა. ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობა სულ რაღაც 3,4 მილიონ ადამიანს შეადგენს, უმუშევრობის დონე კი მხოლოდ 5,4%-ს შეადგენს. ხელფასები შორეული აღმოსავლეთის ფედერალური ოლქის ყველაზე დასახლებულ სუბიექტში, პრიმორსკის ტერიტორიაში, 2014 წელს, დევალვაციის შემდეგაც კი, მხოლოდ რუსეთის ფედერაციის მოსაზღვრე ჰეილონჯიანგის (黑龙江) პროვინციის ხელფასების დონეს უდრიდა: 28,277 რუბლი თვეში. (426$) თვეში 2278 იუანის წინააღმდეგ (429$). მაგრამ უკვე 2015 წელს, პრიმორიეში საშუალო ხელფასი იყო 33,811 რუბლი (დაახლოებით $509), ჩინეთის მონაცემები ჯერ არ გამოქვეყნებულა, მაგრამ ზაფხულის დევალვაციის გამო დოლარის თვალსაზრისით, ჩინეთის ჩრდილო-აღმოსავლეთში ხელფასები, სავარაუდოდ, კვლავ უფრო კონკურენტუნარიანი იქნება. .

სოციალური ასპექტებიც მნიშვნელოვანია. ჩრდილო-აღმოსავლეთ ჩინეთში უმუშევრობა შედარებით დაბალია. 2014 წლის მონაცემებით ჰეილონჯიანგში (黑龙江) ეს იყო 4,5%, ჯილინში (吉林) 3,4%, ლიაონინგში (辽宁) - 3,4%, ხოლო შიდა მონღოლეთის ავტონომიურ რეგიონში (IAR) - 3,6%. ამავდროულად, როგორც ჩინეთის შრომის ბიულეტენის მონაცემები აჩვენებს, ოთხივე პროვინცია ბოლო დროს ჩინეთში მზარდი გაფიცვის მოძრაობის მნიშვნელოვანი ნაწილი იყო. ადგილობრივმა ხელისუფლებამ პირადად იცის გაფიცვების საშიშროება: მარტში ჰეილონჯიანგის გუბერნატორი ლუ ჰაო (陆昊) ცეცხლის ქვეშ მოექცა ადგილობრივ ქვანახშირის მაღაროებში არეულობის გამო. ნაკლებად სავარაუდოა, რომ ამ ვითარებაში ჩრდილო-აღმოსავლეთ ჩინეთის ხელისუფლება გაახარებს რუსი კოლეგების ინიციატივით, რამაც შესაძლოა მათ რამდენიმე სამუშაო მაინც ჩამოართვას.

თუ ვივარაუდებთ, რომ ჩინური საწარმოები, რომელთა განთავსებას აღმოსავლეთ ევროპის სამინისტრო გეგმავს შორეული აღმოსავლეთის ფედერალურ ოლქში, ექსპორტს გაატარებს აზია-წყნარი ოკეანის რეგიონში, მაშინ პროდუქტები, ლოგიკურად, გამიზნული იქნება რეგიონის ყველა ქვეყანაზე, გარდა რუსეთისა. და ჩინეთი (საიდანაც, ფაქტობრივად, ქარხნები უნდა გადაიტანონ). უბედურება ის არის, რომ ჩინეთის ჩრდილო-აღმოსავლეთი ერთ-ერთი ყველაზე ნაკლებად ექსპორტზე ორიენტირებული ჩინეთის რეგიონია. ჩინეთის 10 საუკეთესო ექსპორტიორ პროვინციას შორის მხოლოდ ლიაონინგია, ხოლო ჰეილონჯიანგი 21-ზე მაღალი არ არის, შიდა მონღოლეთი 24-ე ადგილზეა, ჯილინი კი 25-ე ადგილზეა.

ალბათ, არც ისე დიდი ხნის წინ, პეკინს შეეძლო თვალის დახუჭვა, თუ ერთ-ერთი ადგილობრივი ავტორიტეტი გაბედავდა რუსი მეზობლების დაპყრობას ქარხნებით სახელმწიფო ინსტიტუტებიდან ნასესხები ფულის გამოყენებით, როგორიცაა ჩინეთის განვითარების ბანკი ან ექსპორტ-იმპორტის ბანკი. სწორედ ამ ორმა ინსტიტუტმა ბრაუტიგამის კვლევის მიხედვით ითამაშა მნიშვნელოვანი როლი აფრიკის ინდუსტრიული განვითარების პროცესში. მნიშვნელოვანი როლი, რომელიც „პოლიტიკურ ბანკებს“ უნდა შეასრულონ, ასევე ნახსენებია გასული წლის SCRR ცირკულარში (32-ე პარაგრაფი). პრობლემა ის არის, რომ ორივე ბანკი ახლა ანტიკორუფციული კამპანიის ცენტრშია, ისევე როგორც პეკინის ძალისხმევა, გახადოს სახელმწიფო ბანკები უფრო ეფექტური და თავიდან აიცილოს ცუდი ვალები. სწორედ ამიტომ, რუსეთში ამ ბანკებს შეუძლიათ დააფინანსონ პრეზიდენტ ვლადიმერ პუტინის მეგობრების პროექტები, როგორიცაა Yamal LNG, მაგრამ ძნელად შეიძლება ველოდოთ მათგან მასობრივ სესხებს შორეული აღმოსავლეთის ფედერალურ ოლქში პროექტებისთვის ეკონომიკური ლოგიკის გარეშე.

ამრიგად, შორეული აღმოსავლეთის ინდუსტრიული ქალწულობის დამცველებს არ უნდა ეშინოდეთ აღმოსავლეთ ევროპის სამინისტროს მიერ გამოცხადებული ინიციატივის. განხორციელების კუთხით, ის, სავარაუდოდ, უფრო შორს წავა, ვიდრე შორეული აღმოსავლეთის ფედერალურ ოლქსა და ჩინეთის ჩრდილო-აღმოსავლეთს შორის 2009 წელს ხელმოწერილი დიმიტრი მედვედევისა და ჰუ ჯინტაოს მიერ ხელმოწერილი თანამშრომლობის პროგრამა, რომელიც მოსკოვსა და პეკინს ახლა ურჩევნიათ არ დაიმახსოვრონ. თუ რამდენიმე წელიწადში შორეულ აღმოსავლეთში რამდენიმე ჩინური საწარმო მაინც გამოჩნდება, ეს უკვე დიდ წარმატებად შეიძლება ჩაითვალოს. თავად ანტიჩინური ფობიები ბევრად უფრო საშიშია რეგიონის განვითარებისთვის, როდესაც ადამიანები მზად არიან პანიკაში ჩავარდნენ ბიუროკრატიულ ოფისებში დაბადებული ნებისმიერი ქიმერის გამოჩენაზე. განგაშის ზარები აშინებს რეალურ ინვესტორებს და ახშობს საინვესტიციო კლიმატის რადიკალური გაუმჯობესების მოწოდებებს სტრუქტურული რეფორმების მეშვეობით.