ქალაქგეგმარებაში და მიწის განვითარებაში გამოიყენება ისეთი კონცეფცია, როგორიცაა ხაზოვანი კაპიტალის სამშენებლო ობიექტები. რა იგულისხმება ამ ტერმინში? როგორ მიმდინარეობს ასეთი ობიექტების მშენებლობის სერვიტუტის დადგენა?

ტერმინოლოგია და კანონმდებლობა

რა არის წრფივი ობიექტი? რუსეთის კანონმდებლობაში ეს საკითხი ღიად რჩება. ამის გამო პრობლემები წარმოიქმნება ურთიერთობების მოწესრიგებაში, როგორც ქალაქგეგმარებით, ისე მიწა-საკუთრებაში. მიუხედავად იმისა, რომ არსებობს მრავალი კანონი, რომელიც ითვალისწინებს ასეთ სტრუქტურებს, სირთულე იმაში მდგომარეობს, რომ არ არსებობს ერთიანი დოკუმენტი, რომელიც მათ შესახებ ყველა ინფორმაციას ერთ საერთო მნიშვნელამდე შეამცირებს. და დებულებები, რომლებიც ეძღვნება ამ სტრუქტურებს, არის ქალაქგეგმარებითი, მიწის, სატყეო და წყლის კოდექსებში.

მარტივი სიტყვებით, ხაზოვანი ობიექტი არის ფართო განმარტება, რომელიც მოიცავს მრავალფეროვან სტრუქტურას. მაგალითად, ამ სახელწოდებით გეგმაზე შეიძლება მიეთითოს ელექტროგადამცემი ხაზი, საინჟინრო და ტექნიკური ქსელები. ამ კატეგორიაში შედის ფუნიკულიორები და გვირაბები, ხიდები, გზები და რკინიგზა.

ძირითადი პრინციპი, რომლითაც ჩვეულებრივია იმის დადგენა, განიხილება თუ არა ობიექტი წრფივად, არის თანაფარდობა მის სიგრძესა და სიგანეს შორის. თუ პირველი მაჩვენებელი მნიშვნელოვნად აღემატება მეორეს, შეგვიძლია ვისაუბროთ ამ კატეგორიაზე. ასეთი შენობები დაპროექტებულია იმავე პრინციპით, როგორც ნებისმიერი სხვა მუდმივი ნაგებობა. თუმცა, არსებობს სპეციფიკა და ისინი დამოკიდებულია სტრუქტურის ტიპზე. მიწასთან კავშირის კრიტერიუმის მიხედვით, ჩვეულებრივ უნდა განვასხვავოთ ობიექტების შემდეგი ტიპები:

• საჰაერო;
• ადგილზე;
• მიწისქვეშა.

თქვენ ასევე შეგიძლიათ დაყოთ სტრუქტურები რამდენიმე ჯგუფად ისეთი კრიტერიუმების მიხედვით, როგორიცაა მათი დანიშნულება. ისინი გამოიყენება სატრანსპორტო კომუნიკაციისთვის. ასეთი სტრუქტურები გამოიყენება წყალმომარაგებაში და აუცილებელია ელექტრიფიკაციისა და მიწის მელიორაციისთვის. ამ კატეგორიას მიეკუთვნება საკანალიზაციო და ქარიშხალი კანალიზაციაც.

სტრუქტურების დიზაინი და ლეგალიზაცია

სირთულე ამ სფეროში ასევე განპირობებულია იმით, რომ პრობლემები წარმოიქმნება საკანონმდებლო რეგულირებასთან დაკავშირებით. ვინაიდან სტრუქტურა შეიძლება იყოს უზარმაზარი სიგრძისა, ძნელია და პრაქტიკულად შეუძლებელია მისი მიკუთვნება იმავე მიწის ნაკვეთზე. მაგალითად, ელექტროსადენების ხაზს შეუძლია გადაკვეთოს მთელი ქალაქი: ის დგას როგორც ტროტუარზე, ისე გზის გასწვრივ და მიდის სახლებისა და მაღაზიების გასწვრივ ტერიტორიიდან მეორეზე. მაგისტრალებზე ცოტა უფრო მარტივია: ისინი იკავებენ გარკვეულ ტერიტორიას, ასე რომ, ისინი შეიძლება დარეგისტრირდნენ კონკრეტულ მიწის ნაკვეთებზე.

რა თქმა უნდა, ხაზოვანი ობიექტების დიზაინი იურიდიული თვალსაზრისით სავსეა სირთულეებით. მიუხედავად იმისა, რომ ისინი კლასიფიცირდება როგორც კაპიტალის სტრუქტურები, შეიძლება თუ არა ასეთი სტრუქტურები ჩაითვალოს უძრავ ქონებად? ეს ეხება მხოლოდ ცალკეულ შენობებს. მაგალითად, საკომუნიკაციო ხაზები და მილსადენები არ შეიძლება ჩაითვალოს უძრავ ქონებად.

ხაზოვანი ობიექტის ტექნიკური გეგმის შემუშავება რთულია იმის გამო, რომ ის ხშირად ვრცელდება არა მხოლოდ მიწის სხვადასხვა ფართობზე: ეს ტერიტორიები შეიძლება მიეკუთვნებოდეს სხვადასხვა კატეგორიას. ერთია, თუ ეს არის სახელმწიფო ან მუნიციპალური სტატუსის მქონე მიწის ნაკვეთები და სულ სხვაა, თუ კერძო პირების საკუთრებაშია.

როგორც ვარიანტი, ამ შემთხვევაში გამოიყენება სამართლებრივი რეგულირების მექანიზმი, როგორიცაა სერვიტუტის დაწესება. ვინაიდან ამ კატეგორიაში შედის სხვადასხვა ტიპის შენობები და ნაგებობები, ისინი ყოველთვის არ შეიძლება იყოს მიბმული ამ სქემასთან. გარდა ამისა, სერვიტუტების დაწესება გულისხმობს მესაკუთრის თანხმობას და ეს საკითხი ყოველთვის დადებითად არ წყდება.

რომ შევაჯამოთ, უნდა ვაღიაროთ, რომ ქალაქგეგმარებითი კოდექსი არ მოიცავს ამ სფეროსთან დაკავშირებულ საკითხთა მთელ სპექტრს. ისეთი ასპექტები, როგორიცაა ნებისმიერი ტიპის სტრუქტურების დიზაინი და მათი მშენებლობა, ექსპლუატაციაში გაშვება და რეგისტრაცია საჭიროებს დეტალურ შემუშავებას და კონსოლიდაციას საკანონმდებლო დონეზე. იურისტების აზრით, იდეალურ შემთხვევაში, ურბანული დაგეგმარების გეგმაში წინასწარ უნდა იყოს რეზერვირებული უბნები კომუნიკაციების, გზებისა და სხვა ნაგებობების დასაყენებლად. მაშინ ნაკლები სამართლებრივი პრობლემები იქნება.

ხაზოვანი ობიექტები: დამხმარე ობიექტებთან ურთიერთობის პრობლემები

CHERNAYA A.A.,

სამხრეთ ფედერალური უნივერსიტეტის იურიდიულ მეცნიერებათა კანდიდატის აკადემიური ხარისხის მსურველი, ელ. ფოსტა: mstya-choyrnaya@mailш

სტატიაში განხილულია წრფივი ობიექტების, როგორც სამოქალაქო უფლებების ერთ-ერთი ობიექტის განსაზღვრის პრობლემა საინჟინრო კომუნიკაციებთან ასეთი ობიექტების ურთიერთობის თვალსაზრისით.

საკვანძო სიტყვები: უძრავი ქონება; ხაზოვანი ობიექტი; საინჟინრო კომუნიკაცია.

სტატიაში განხილულია ხაზოვანი ობიექტების, როგორც სამოქალაქო უფლებების ერთ-ერთი ობიექტის, მომსახურების ხაზებთან შედარებით განსაზღვრის პრობლემა.

საკვანძო სიტყვები: უძრავი ქონება; ხაზოვანი ობიექტი; მომსახურების ხაზები.

JEL კლასიფიკატორის კოდები: K 10.

სამოქალაქო უფლებების რომელიმე ობიექტის მახასიათებლების დასადგენად, ასევე მისი მკაფიო განმარტების შესამუშავებლად, ხშირად საჭიროა მისი განსხვავება სხვა დაკავშირებული და მჭიდროდ დაკავშირებული სამართლებრივი ფენომენებისგან.

ხაზოვანი ობიექტების პრობლემა ფართოდ არის გავრცელებული პრაქტიკაში, მაგრამ მისი აშკარა გადაწყვეტა ხშირად არ გამომდინარეობს კანონმდებლობისა და რეგულაციების ანალიზიდან. ამ შემთხვევაში სამაშველოში უნდა გამოვიდეს იურიდიული ლიტერატურა და სამართალდამცავი პრაქტიკის ანალიზზე დაფუძნებული ანალიტიკა. ამ მუხლის მიზანია ხაზოვანი ობიექტების და კომუნალური საშუალებების, როგორც დამხმარე უძრავი ქონების ობიექტების სამართლებრივი რეჟიმების დიფერენცირება პუნქტების მნიშვნელობით. მე-3 პუნქტი 17 მუხლი. რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარებითი კოდექსის 51 (შემდგომში - GRK RF).

რა არის წრფივი ობიექტი? უპირველეს ყოვლისა, უნდა აღინიშნოს, რომ „წრფივი ობიექტი“ (რეგლამენტებსა და სამეცნიერო ლიტერატურაში ასევე გვხვდება ტერმინები „ხაზოვანი საკაბელო კონსტრუქციები“ და „ხაზოვანი გაფართოებული ობიექტები“) არის ნორმატიული ცნება, რომელიც ფიქსირდება და განსაზღვრულია (თუმცა არასრულად). კანონმდებლობაში. ხაზოვანი ობიექტის ცნება, უპირველეს ყოვლისა, ვლინდება ქალაქგეგმარებით კანონმდებლობაში. ხელოვნების მე-11 პუნქტის მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 1, ხაზოვანი ობიექტები მოიცავს "ელექტრო ხაზებს, საკომუნიკაციო ხაზებს (ხაზოვანი საკაბელო სტრუქტურების ჩათვლით), მილსადენებს, მაგისტრალებს, სარკინიგზო ხაზებს და სხვა მსგავს სტრუქტურებს. ხელოვნების მე-6 პუნქტის მიხედვით. 2004 წლის 21 დეკემბრის 172-FZ ფედერალური კანონის 7 "მიწების ან მიწის ნაკვეთების ერთი კატეგორიიდან მეორეში გადაცემის შესახებ" ხაზოვან ობიექტებს მიეკუთვნება გზები, ელექტროგადამცემი ხაზები, საკომუნიკაციო ხაზები (ხაზოვანი საკაბელო სტრუქტურების ჩათვლით), ნავთობსადენები, გაზსადენები, სხვა მილსადენები, სარკინიგზო ხაზები და სხვა მსგავსი ნაგებობები. ხაზოვანი ობიექტები ასევე ნახსენებია ხელოვნების 1 პუნქტში. 49-ე და ხელოვნების მე-3 პუნქტი. რუსეთის ფედერაციის მიწის კოდექსის 70.1 (შემდგომში რუსეთის ფედერაციის მიწის კოდექსი). რუსეთის ფედერაციის მიწის კოდექსის ეს კონცეფცია მოიცავს გზებს, რკინიგზას და სხვა ხაზოვან ობიექტებს.

რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის, ისევე როგორც სხვა ფედერალური კანონების შესაბამისად, „ხაზოვანი ობიექტის“ სამართლებრივი კონცეფცია ასევე გამოიყენება მეორადი სამართლებრივი აქტებით. ამრიგად, დებულების მე-2 პუნქტში საპროექტო დოკუმენტაციის მონაკვეთების შემადგენლობისა და მათი შინაარსის მოთხოვნების შესახებ, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2008 წლის 16 თებერვლის No87 დადგენილებით (შესწორებული 2010 წლის 7 დეკემბერს No. 1006) (შემდგომში დებულება), კლასიფიკაცია ხორციელდება კაპიტალური სამშენებლო პროექტების მიხედვით, მათი ფუნქციური დანიშნულებისა და დამახასიათებელი ნიშნებიდან გამომდინარე. ამ შემთხვევაში იდენტიფიცირებულია საწარმოო ობიექტები, გარდა ხაზოვანი ობიექტებისა; არასაწარმოო ობიექტები; და ხაზოვანი ობიექტები (მილსადენები, გზები და რკინიგზა, ელექტროგადამცემი ხაზები და ა.შ.).

ამრიგად, ამ დებულებების ზედაპირული ანალიზიც კი გვიჩვენებს, რომ წრფივი ობიექტის ცნება კანონმდებლობაში ჩამოყალიბებულია აღრიცხვის მეთოდით და ღიაა. კანონით ხაზოვან ობიექტებად კლასიფიცირებული ობიექტების ჩამონათვალი არ არის ამომწურავი.

© ა.ა. შავი, 2011 წელი

ხაზოვანი ობიექტები: ობიექტებთან ურთიერთობის პრობლემები.

მათთვის, ვისაც ესმის: ყველა განმარტება ტოვებს ადგილს სხვა ხაზოვანი ობიექტებისთვის - ეს ჩვეულებრივ მოიცავს ხიდებს, გვირაბებს, მეტროს სტრუქტურებს, ფუნიკულიორებს და ა.შ. გარდა ამისა, სხვადასხვა მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებში, ხაზოვანი ობიექტების მითითებული ჩამონათვალი მითითებულია სხვადასხვა ტერმინების გამოყენებით. ყველა ეს გარემოება მიუთითებს ხაზოვანი ობიექტების მიმართ ურთიერთობების სამართლებრივი რეგულირების განვითარებული თეორიული მოდელის არარსებობაზე და იწვევს პრაქტიკაში პრობლემებს. ხაზოვანი ობიექტების ცნების ასეთი ფორმულირება იწვევს კონკრეტული ობიექტის წრფივად კვალიფიკაციის სირთულეს და, შესაბამისად, შეიძლება გამოიწვიოს შეუსაბამო სამართლებრივი რეჟიმის გამოყენება. კიდევ ერთი პრობლემა ხაზოვან ობიექტებთან მიმართებაში, რაც ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარეობს, არის ხაზოვანი ობიექტების გარკვეული ტიპების მიმართ ურთიერთობების მარეგულირებელი დიდი რაოდენობის რეგულაციების არსებობა (მაგალითად, 2003 წლის 7 ივლისის ფედერალური კანონი No126-FZ „კომუნიკაციების შესახებ. ”, 2007 წლის 8 ნოემბრის ფედერალური კანონი No257-FZ „რუსეთის ფედერაციაში საავტომობილო გზებისა და საგზაო საქმიანობის შესახებ და რუსეთის ფედერაციის ცალკეულ საკანონმდებლო აქტებში ცვლილებების შეტანის შესახებ“ და ა.შ.). ზოგადი და სპეციალური საკანონმდებლო რეგულირების შეუსაბამობა ასევე იწვევს სამართალდამცავ შეცდომებს. აქედან გამომდინარე, სწორია ხაზოვანი ობიექტის კონცეპტუალური განმარტების შემუშავება, რომელიც შეიცავდა არა შესაძლო ხაზოვანი ობიექტების ჩამონათვალს, არამედ ამ ტიპის სამოქალაქო უფლებების ობიექტის ძირითად მახასიათებლებს, რომლებიც განასხვავებენ მას სხვა ობიექტებისგან, ასევე გაერთიანებას. ტერმინოლოგია, რომელიც გამოიყენება ხაზოვანი ობიექტების ცალკეული ტიპების ჩამოთვლისას.

ხაზოვანი ობიექტების სამართლებრივი რეჟიმის განსაზღვრისათვის ფუნდამენტურია მათი უძრავი ქონების ობიექტებად კლასიფიკაციის საკითხი. მოქმედი კანონმდებლობა პირდაპირ არ უწოდებს ხაზოვან ობიექტებს უძრავი ქონების ობიექტებს და, შესაბამისად, სასამართლო პრაქტიკაში და იურიდიულ ლიტერატურაში ამ საკითხზე სხვადასხვა განსჯა არსებობს. თუმცა, როგორც ჩანს, ხაზოვანი ობიექტების უძრავ ქონებად კლასიფიკაციის საკითხი ეჭვს არ უნდა იწვევდეს. უძრავი ქონების ზოგადი კონცეფციის საფუძველზე, რომელიც შეიცავს ხელოვნებას. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 130 (შემდგომში რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი), აქედან გამომდინარეობს, რომ ობიექტის უძრავი ქონების კლასიფიკაციის ძირითადი კრიტერიუმებია მიწასთან ძლიერი კავშირი და ობიექტის გადატანის შეუძლებლობა. მისი დანიშნულების არაპროპორციული დაზიანების გარეშე. ხაზოვანი ობიექტები აკმაყოფილებენ მითითებულ კრიტერიუმებს. უფრო მეტიც, ხაზოვანი ობიექტები არის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტები და, შესაბამისად, ხელოვნების მე-11 პუნქტის დებულებების გათვალისწინებით. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 1, ასევე შესაძლებელია ლოგიკურად დავასკვნათ ამ ობიექტების "უძრავი" ბუნება.

რაც შეეხება ხაზოვანი ობიექტების სპეციფიკას, ეს გამომდინარეობს ცალკეული ტიპის ხაზოვანი ობიექტების ტექნიკური მახასიათებლების შედარებიდან და მოიცავს მათ საკმარის სიგრძეს და გავლას მიწის ნაკვეთების მნიშვნელოვანი რაოდენობით, რომლებსაც აქვთ განსხვავებული მფლობელები და სამართლებრივი რეჟიმი. ხელოვნების 1 პუნქტში. 1997 წლის 21 ივლისის №122-FZ ფედერალური კანონის 9 „უძრავ ქონებაზე უფლებების სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ და მასთან გარიგებები“ შეიცავს ხაზოვანი ობიექტების (სტრუქტურების) მოკლე განმარტებას. როგორც უძრავი ქონების ერთ-ერთი სახეობა, ხაზოვან ობიექტებს აქვთ მრავალი მახასიათებელი: ისინი შეიძლება იყოს რთული ან განუყოფელი საგნები, მათ აქვთ მნიშვნელოვანი ფართობი სივრცეში და შეიძლება განთავსდეს ერთზე მეტი სარეგისტრაციო უბნის ტერიტორიაზე. ამასთან, ისინი ექვემდებარება სავალდებულო, მათ შორის ტექნიკურ, საბუღალტრო და მათთან ტრანზაქციები სახელმწიფო რეგისტრაციას ექვემდებარება. 2007 წლის 24 ივლისის ფედერალური კანონი No221-FZ „სახელმწიფო უძრავი ქონების კადასტრის შესახებ“ არეგულირებს ხაზოვანი ობიექტების ადგილმდებარეობის დადგენას მიწის აზომვითი სპეციალისტების მიერ დადგენილი დამახასიათებელი წერტილების კოორდინატების განსაზღვრით.

ამრიგად, მისი ყველაზე ზოგადი ფორმით, ხაზოვანი ობიექტი არის რთული უძრავი ქონების ობიექტი, რომელსაც აქვს სიგრძის (რამდენიმე მიწის ნაკვეთის გავლა), წრფივობის (აქვს საწყისი და დასასრული წერტილი) და აქვს სპეციფიკური საწარმოო დანიშნულება. ამ სპეციფიკური თავისებურებების გათვალისწინებით, კანონმდებელმა დაადგინა ხაზოვანი ობიექტების სამართლებრივი რეჟიმის თავისებურებები, მათ შორის ამ ობიექტების მშენებლობისა და რეკონსტრუქციის თავისებურებები. რეგლამენტის III ნაწილი ადგენს სპეციალურ მოთხოვნებს ხაზოვანი ობიექტების საპროექტო დოკუმენტაციის მიმართ. ხაზოვანი ობიექტების მშენებლობა, რეკონსტრუქცია ან კაპიტალური შეკეთება ხორციელდება ექსკლუზიურად სამშენებლო ნებართვის საფუძველზე (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 51-ე მუხლის 7, 11, 13 პუნქტები). ამავდროულად, არსებობს ობიექტების ჯგუფი, რომლებსაც აქვთ მრავალი მსგავსება ხაზოვანთან, მაგრამ მათგან განსხვავდება სამშენებლო ნებართვის საჭიროების საკითხში - ეს არის საინჟინრო კომუნიკაციები, რომლებიც ემსახურება ერთ მიწის ნაკვეთს და შენობებს, რომლებიც მდებარეობს ის. პუნქტების შესაბამისად. მე-3 პუნქტი 17 მუხლი. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 51, მშენებლობის ნებართვის გაცემა არ არის საჭირო მიწის ნაკვეთზე დამხმარე სარგებლობისთვის შენობებისა და ნაგებობების მშენებლობის შემთხვევაში.

ჩრდილოეთ კავკასიის ოლქის ფედერალური საარბიტრაჟო სასამართლოს 28 აპრილის გადაწყვეტილებით. 2009 No. A32-14104/2008-41/213 დამხმარე სარგებლობის შენობები და ნაგებობები უნდა გავიგოთ, როგორც ნებისმიერი შენობა, რომელიც განკუთვნილია ძირითადი შენობის მოვლა-პატრონობისა და ექსპლუატაციისთვის. სასამართლო პრაქტიკა მოიცავს შემდეგ დამხმარე ობიექტებს: ავტოფარეხებს, სატრანსფორმატორო ქვესადგურებს, დატვირთვა-გადმოტვირთვის უბნებს, ესტაკადებს, მილსადენებს, შენობებში შესასვლელებს, საქვაბე ოთახებს, საგუშაგოებს, სათბურებს, ღობეებს, ასფალტის ზედაპირებს, დაცვის პუნქტებს, კოლექტორებს, საკაბელო ხაზებს, ასფალტებს. ამრიგად, რიგ შემთხვევებში ზღვარი "ხაზოვან ობიექტებსა" და "დამხმარე გამოყენების ობიექტებს" შორის ხდება ძალიან თხელი (ორივე

TERRA ECONOMICUS ^ 2011 ↑ ტომი 9 No. 2 ნაწილი 2

TERRA ECONOMICUS ^ 2011 ↑ ტომი 9 No. 2 ნაწილი 2

ᲐᲐ. შავი

ობიექტების ტიპი არის უძრავი ქონება). როგორც ჩანს, ამ შემთხვევაში დელიმიტაციის კრიტერიუმი უნდა იყოს ობიექტის დანიშნულება და მისი ურთიერთობა ძირითად ობიექტთან. დამხმარე ობიექტს ახასიათებს მისი დაქვემდებარებული ბუნება ძირითად ობიექტთან მიმართებაში, მისი გამოყენების ობიექტური შეუძლებლობა ნებისმიერი სხვა ეკონომიკური მიზნისთვის, გარდა ძირითადი ობიექტის მომსახურებისთვის, ისევე როგორც დამოუკიდებელი ობიექტი. სტრუქტურის დამხმარე ბუნების შესახებ დასკვნის მიზნით, აუცილებელია კავშირი მთავარ და დამხმარე შენობებს შორის, ბუნებით მსგავსია მთავარ ნივთსა და აქსესუარს შორის კავშირი, რომელიც წარმოდგენილია ხელოვნებაში. 135 რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი. ეს კრიტერიუმი სასამართლო პრაქტიკამ შეიმუშავა. ასევე, ხაზოვანი ობიექტების (გაზსადენები, ნავთობსადენები, ელექტროგადამცემი ხაზები, რომელთა ძირითადი დანიშნულებაა ენერგორესურსების გადატანა დიდ დისტანციებზე) და დამხმარე ობიექტების (გაზის გამანაწილებელი ქსელები, წყალსადენები, კოლექტორები, რომლებიც ემსახურება ერთ საცხოვრებელ კორპუსს) განასხვავებისას. მხედველობაში უნდა იქნას მიღებული მახასიათებლები, როგორიცაა გამტარუნარიანობა, სიმძლავრე და ა.შ., რომლის დადგენა შესაძლებელია მხოლოდ ტექნიკური სფეროს სპეციალისტების დახმარებით. ამრიგად, პრაქტიკაში შესაძლებელია ხაზოვანი ობიექტის გამოყოფა დამხმარე ობიექტისგან, მაგრამ ეს საკმაოდ პირობითია, თითოეული სიტუაციის სპეციფიკიდან გამომდინარე. თეორიული თვალსაზრისით, გასათვალისწინებელია სხვადასხვა ტიპის ხაზოვანი ობიექტებისთვის განსხვავებული სამართლებრივი რეჟიმის დადგენის შესაძლებლობა, ასევე ხაზოვანი კლასიფიცირებული ობიექტების დიაპაზონის განსაზღვრის მკაფიო კრიტერიუმების შემუშავება.

ლიტერატურა

1. ბოჩაროვი მ. ხაზოვანი ობიექტების მიწაზე უფლებების რეგისტრაცია // EZh-იურისტი. 2005. No45.

2. რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარებითი კოდექსი 2004 წლის 29 დეკემბრის No190-FZ (შესწორებული ფედერალური კანონით 2011 წლის 21 აპრილი No69-FZ) // რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული (SZ RF) . 01/03/2005, No1 (ნაწილი 1). Ხელოვნება. 16; NW RF. 04/25/2011, No17. მუხ. 2310.

3. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი. ნაწილი პირველი, 1994 წლის 30 ნოემბრის No51-FZ (შესწორებული ფედერალური კანონით 2011 წლის 6 აპრილი No65-FZ) // SZ RF. 05.12.1994, No32. მუხ. 3301; NW RF. 04/11/2011, No15. მუხ. 2038 წ.

4. რუსეთის ფედერაციის მიწის კოდექსი, 2001 წლის 25 ოქტომბრის No136-FZ (შესწორებული ფედერალური კანონით 2011 წლის 5 აპრილი No56-FZ) // SZ RF. 29.10.2001, No44. მუხ. 4147; NW RF. 04/11/2011, No15. მუხ. 2029 წელი.

5. დებულება საპროექტო დოკუმენტაციის მონაკვეთების შემადგენლობისა და მათი შინაარსის მოთხოვნების შესახებ, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2008 წლის 16 თებერვლის No87 (შეცვლილი 2010 წლის 7 დეკემბერს No1006) დადგენილებით // SZ. RF. 02/25/2008, No8. მუხ. 744; NW RF. 20.12.2010, No51 (3 საათი). Ხელოვნება. 6937.

6. მეთხუთმეტე საარბიტრაჟო სააპელაციო სასამართლოს 2010 წლის 19 ოქტომბრის დადგენილება საქმეზე No A32-45880/2009 (15AP-8569/2010).

7. მეთხუთმეტე საარბიტრაჟო სააპელაციო სასამართლოს 2008 წლის 21 მაისის დადგენილებები საქმეზე No A32-23306/ 2007-5/65-5AZH (15AP-2633/2008), მეჩვიდმეტე საარბიტრაჟო სააპელაციო სასამართლოს 2010 წლის 2 ივნისის 2010, No. 17AP-5602/ 2010-GK საქმეში No A60-3919/2010, ურალის ოლქის FAS 2010 წლის 28 სექტემბრის საქმეში No A60-3919/2010-C9.

8. SPS „კონსულტანტი პლუსი“.

9. 2004 წლის 21 დეკემბრის ფედერალური კანონი No172-FZ „მიწების ან მიწის ნაკვეთების ერთი კატეგორიიდან მეორეში გადაცემის შესახებ“ (შესწორებულია 2011 წლის 20 მარტის ფედერალური კანონი No41-FZ) // SZ RF. 27/12/2004, No52 (ნაწილი 1). Ხელოვნება. 5276; NW RF. 03/28/2011, No13. მუხ. 1688 წ.

10. 2003 წლის 7 ივლისის ფედერალური კანონი No126-FZ „კომუნიკაციების შესახებ“ (შესწორებულია 2011 წლის 23 თებერვლის ფედერალური კანონი No18-FZ) // SZ RF. 07/14/2003, No 28. მუხ. 2895; NW RF. 02/28/2011, No 9. მუხ. 1205 წ.

11. 2007 წლის 8 ნოემბრის ფედერალური კანონი No257-FZ „რუსეთის ფედერაციაში საავტომობილო გზებისა და საგზაო საქმიანობის შესახებ და რუსეთის ფედერაციის ცალკეულ საკანონმდებლო აქტებში ცვლილებების შეტანის შესახებ“ (შესწორებული ფედერალური კანონით 2011 წლის 6 აპრილი No68). - ფედერალური კანონი) // SZ RF. 12.11.2007 No46. მუხ. 5553; NW RF. 04/11/2011, No15. მუხ. 2041 წ.

12. 1997 წლის 21 ივლისის ფედერალური კანონი No122-FZ „უძრავ ქონებაზე უფლებების სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ და მასთან ოპერაციების შესახებ“ (შესწორებულია 2011 წლის 20 მარტის ფედერალური კანონი No41-FZ) // SZ RF. 07/28/1997, No30. მუხ. 3594; NW RF. 03/28/2011, No13. მუხ. 1688 წ.

2004 წლის 21 დეკემბრის ფედერალური კანონი No172-FZ „მიწების ან მიწის ნაკვეთების ერთი კატეგორიიდან მეორეზე გადაცემის შესახებ“ ნიშნავს ხაზოვან ობიექტებს, როგორიცაა გზები, ელექტროგადამცემი ხაზები, საკომუნიკაციო ხაზები, ნავთობი, გაზი და სხვა მილსადენები, სარკინიგზო ხაზები და სხვა. მსგავსი სტრუქტურები. რუსეთის ფედერაციის ურბანული დაგეგმარების კოდექსი ესმის ისეთ ობიექტებს, როგორიცაა საინჟინრო და ტექნიკური დახმარების ქსელები, ელექტროგადამცემი ხაზები, საკომუნიკაციო ხაზები, მილსადენები, მაგისტრალები, სარკინიგზო ხაზები და სხვა. ეს ნიშნავს, რომ რუსეთის კანონმდებლობაში არ არსებობს ხაზოვანი ობიექტების ერთიანი განმარტება. ორივე განმარტება ტოვებს ხაზოვანი ობიექტების ღია ჩამონათვალს - მათ ასევე შეიძლება მოიცავდეს ხიდები, გვირაბები, მეტრო სტრუქტურები და ფუნიკულიორები.

ხაზოვანი ობიექტების მრავალი კლასიფიკაცია არსებობს. ასე რომ, მაგალითად, დედამიწასთან მათი კავშირიდან გამომდინარე, ისინი იყოფა 3 ჯგუფად:

· ზედნადები (ჰაერი);

· გრუნტი (ზედაპირი);

· მიწისქვეშა.

მათი მიზნიდან გამომდინარე, ისინი შეიძლება დაიყოს:

სატრანსპორტო კომუნიკაციები (რკინიგზა, გზები

· გზები, ტროლეიბუსის ხაზები)

· ქსელის ელექტროენერგია;

· საკანალიზაციო და სანიაღვრე კანალიზაცია;

· საკომუნიკაციო ხაზები;

· წყალსადენები და წყალსადენები;

· მილსადენები;

· გაზსადენები;

· ნავთობსადენები;

· წყალსადენები;

· კოლექციონერები;

· არხები, სამელიორაციო თხრილები.

ხაზოვანი ობიექტები, მიწის ნაკვეთის რეგისტრაციის საჭიროებიდან გამომდინარე, შეიძლება დაიყოს ორ ჯგუფად.

პირველ ჯგუფში შედის ობიექტები, რომლებისთვისაც საჭიროა მშენებლობის ნებართვა ხელოვნების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარებითი კოდექსის 51, რომელიც ასევე განსაზღვრავს მიწის ნაკვეთების რეგისტრაციის აუცილებლობას ტერიტორიის დაგეგმარების დოკუმენტაციით დამტკიცებულ ფარგლებში. Ესენი მოიცავს:

· მანქანის გზები;

· სარკინიგზო ხაზები;

· საჰაერო და მიწისქვეშა ელექტროგადამცემი ხაზები 0,4 კვ, 10 კვ და მეტი ძაბვით;

· მიწისზედა და მიწისქვეშა მაღალი წნევის გაზსადენები 1,2 მპა-ზე მეტი წნევით;

· მაღალი პარამეტრების გათბობის მაგისტრალი 150°C-ზე მეტი გარემოს ტემპერატურით;

· მიწისზედა შლამიანი მილსადენები; მიწისზედა (დაბურული) წყლის მილები;

· არხები;

· აკვედუკები.

ეგრეთ წოდებული არეალის ობიექტები, რომლებიც ტექნოლოგიურად დაკავშირებულია ხაზოვან სტრუქტურებთან, არ ვრცელდება ხაზოვან სტრუქტურებზე. მაგალითად, ტანკები, რომლებიც ტექნოლოგიურად არის დაკავშირებული მილსადენებთან კონდენსატის შესანახად და გაზირებისთვის, თიხის ბეღლები პროდუქტების გადაუდებელი გამოშვებისთვის, ტექნოლოგიური დანადგარები ტრანსპორტისთვის პროდუქტების მოსამზადებლად, ძირითადი და შუალედური სატუმბი და დატვირთვის სატუმბი სადგურები, სატანკო მეურნეობები, კომპრესორები და გაზგამანაწილებელი სადგურები, პროდუქტის გაზომვა. დანადგარები, ნაყარი და სადრენაჟო თაროები, მიწისქვეშა გაზსაწყობი სადგურები, ნავთობის, ნავთობპროდუქტების და სხვა მსგავსი ნაგებობების გათბობის პუნქტები; სატელეკომუნიკაციო სტრუქტურები შექმნილი ან ადაპტირებული არა საკომუნიკაციო კაბელების განთავსებისთვის; ელექტროენერგეტიკული მრეწველობის ობიექტები, რომლებიც არ არის საკაბელო ელექტროგადამცემი ხაზების სტრუქტურები, მათ შორის ქვესადგურები, გამანაწილებელი პუნქტები და სხვა მსგავსი ენერგეტიკული ინდუსტრიის ობიექტები, აგრეთვე საავტომობილო, საზღვაო, შიდა წყლის, სარკინიგზო და საჰაერო ტრანსპორტის საშუალებები.

თქვენი კარგი სამუშაოს გაგზავნა ცოდნის ბაზაში მარტივია. გამოიყენეთ ქვემოთ მოცემული ფორმა

სტუდენტები, კურსდამთავრებულები, ახალგაზრდა მეცნიერები, რომლებიც იყენებენ ცოდნის ბაზას სწავლასა და მუშაობაში, ძალიან მადლობლები იქნებიან თქვენი.

გამოქვეყნდა http://www.allbest.ru/

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტთან არსებული ეროვნული ეკონომიკისა და სახელმწიფო მართვის აკადემია (ვოლგოგრადის ფილიალი)

კონსტიტუციური და ადმინისტრაციული სამართლის დეპარტამენტი

ხაზოვანი ობიექტები: კონცეფცია და ტიპები

მაგისტრატურის სტუდენტი შმაკოვა დარინა ანდრეევნა

ანოტაცია

სტატიაში განხილულია აქტუალური საკითხები, რომლებიც წარმოიქმნება „წრფივი ობიექტის“ ცნების განსაზღვრისას და მისი უძრავი ქონების კლასიფიკაციისას. მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების ანალიზის საფუძველზე დასკვნა, რომ აუცილებელია რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარებით კოდექსში „ხაზოვანი ობიექტის“ დეფინიციის შემოღება, რომელიც გაამარტივებს მიწის ნაკვეთზე ხაზოვანი ობიექტების განთავსების პროცედურებს.

საკვანძო სიტყვები:ხაზოვანი ობიექტების ტიპები, ხაზოვანი ობიექტი, უძრავი ქონების ობიექტები, ხაზოვანი ობიექტების სამართლებრივი რეჟიმი, ობიექტის სიგრძე

Აბსტრაქტული

სტატია ეხება აქტუალურ საკითხებს, რომლებიც წარმოიქმნება „წრფივი ობიექტის“ განმარტებიდან და მისი მინიჭებიდან უძრავი ქონების ობიექტებზე. რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარებითი კოდექსის აუცილებლობის შესახებ დადებული სამართლებრივი აქტების ანალიზის საფუძველზე, „ხაზოვანი ობიექტის“ განმარტება, რომელიც გაამარტივებს მიწაზე ხაზოვანი ობიექტების განთავსების პროცედურას.

მოქმედ კანონმდებლობაში ამჟამად არ არსებობს ხაზოვანი ობიექტის ცნება. ამ კონცეფციის გამოვლენა შესაძლებელია სხვადასხვა სამართლებრივი აქტების გამოყენებით და ჩამოთვლით, ვინაიდან არ არსებობს ხაზოვანი ობიექტის მკაფიო და კონკრეტული სამართლებრივი ფორმულირება, რომელიც ასახელებს მის ტიპებსა და მახასიათებლებს.

მაგალითად, რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარებით კოდექსში და ფედერალურ კანონში "მიწის ან მიწის ნაკვეთების ერთი კატეგორიიდან მეორეში გადაცემის შესახებ", ხაზოვანი ობიექტები მოიცავს ელექტროგადამცემ ხაზებს, საკომუნიკაციო ხაზებს, სარკინიგზო ხაზებს, გზებს, მილსადენებს და სხვა. მსგავსი სტრუქტურები.

რუსეთის ფედერაციის სატყეო კოდექსი ასევე ავლენს ხაზოვანი ობიექტების კონცეფციას ელექტროგადამცემი ხაზების, კომუნიკაციების, გზების, მილსადენების და სხვა ხაზოვანი ობიექტების ჩამონათვალის საშუალებით.

იგივე განმარტება შეიცავს როსლესხოზის 2011 წლის 10 ივნისის ბრძანებას. No223 „ხაზოვანი ობიექტების მშენებლობის, რეკონსტრუქციისა და ექსპლუატაციის მიზნით ხარაჩოების გამოყენების წესის დამტკიცების შესახებ“.

ცალკე განმარტება მოცემულია საწვავ-ენერგეტიკული კომპლექსის კანონმდებლობით. ხაზოვანი ობიექტები ნიშნავს საწვავის და ენერგეტიკული კომპლექსის ხაზოვანი გაფართოებული ობიექტების სისტემას, მაგალითად, ნავთობსადენებს, მაგისტრალურ გაზსადენებს, ელექტრო ქსელებს.

ხაზოვანი ობიექტის კონცეფციის გათვალისწინებით, რომელიც შეიცავს ფედერალურ კანონს "მიწის ან მიწის ნაკვეთების ერთი კატეგორიიდან მეორეში გადაცემის შესახებ" და ურბანული დაგეგმარების კოდექსში, ხაზოვანი ობიექტები შეიძლება შეიცავდეს აგრეთვე ხიდებს, მეტროებს, გვირაბებს. ფუნიკულიორები და ა.შ.

თუ გავითვალისწინებთ ფედერალურ კანონს "ტექნიკური რეგლამენტი შენობებისა და ნაგებობების უსაფრთხოების შესახებ", ის ასევე იძლევა ცნებებს, რომლებიც შეიძლება გამოყენებულ იქნას ხაზოვანი ობიექტის განსაზღვრისას:

1) საინჟინრო და ტექნიკური მხარდაჭერის ქსელი - მილსადენების, კავშირგაბმულობის და სხვა ნაგებობების ნაკრები, რომელიც განკუთვნილია შენობებისა და ნაგებობების საინჟინრო და ტექნიკური მხარდაჭერისთვის;

2) საინჟინრო და ტექნიკური უზრუნველყოფის სისტემა - შენობის ან სტრუქტურის ერთ-ერთი სისტემა, რომელიც შექმნილია წყალმომარაგების, კანალიზაციის, გათბობის, ვენტილაციის, კონდიცირების, გაზმომარაგების, ელექტრომომარაგების, კომუნიკაციების ფუნქციების შესასრულებლად;

3) კონსტრუქცია - მშენებლობის შედეგი, რომელიც წარმოადგენს მოცულობითი, პლანშეტური ან წრფივი შენობის სისტემას, რომელსაც აქვს მიწისზედა, მიწისზედა და (ან) მიწისქვეშა ნაწილები, რომელიც შედგება მზიდი და ზოგიერთ შემთხვევაში შემომფარველი შენობის კონსტრუქციებისგან და განკუთვნილია სხვადასხვა სახის საწარმოო პროცესების შესრულება, პროდუქციის შესანახი, ადამიანების დროებითი დარჩენა, ადამიანებისა და საქონლის გადაადგილება. ხაზოვანი ობიექტი ქალაქგეგმარებითი მიწის ნაკვეთი

ხაზოვანი ობიექტის კიდევ ერთი განმარტება მოცემულია დებულებაში საპროექტო დოკუმენტაციის მონაკვეთების შემადგენლობისა და მათი შინაარსის მოთხოვნების შესახებ, სადაც მილსადენები, მაგისტრალები, ელექტროგადამცემი ხაზები და ა.შ. იდენტიფიცირებულია როგორც ხაზოვანი ობიექტები.

მაგრამ, როგორც ყველა ამ განმარტებებიდან ჩანს, სინამდვილეში ისინი არ არიან განმარტებები - ისინი შეიცავს ხაზოვანი ობიექტების ტიპების ჩამოთვლას.

ზემოაღნიშნულის გათვალისწინებით, აუცილებელია ჩამოვაყალიბოთ ხაზოვანი ობიექტის განმარტება, კერძოდ, გამოვყოთ მისი არსებითი მახასიათებლები, რაც მკაფიოდ შესაძლებელს გახდის სტრუქტურის გამოყოფას სხვა ობიექტებისგან.

ამრიგად, ამ კონცეფციის მთელი ჩამოთვლის გათვალისწინებით, შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ წრფივი ობიექტები ტერიტორიის ორგანიზაციის ხაზოვანი გაფართოებული ელემენტებია. ეს ობიექტები შეიძლება განთავსდეს მიწის ნაკვეთზე სწორი და მრუდი ხაზების სახით, რომლებიც ხასიათდება სიგრძით, სიგანეებით, საწყისი და დასასრული წერტილების კოორდინატებით.

ხაზოვანი ობიექტის კონცეფცია ასევე შეიძლება განისაზღვროს შემდეგი მახასიათებლების გათვალისწინებით:

1) ობიექტის მნიშვნელოვანი სიგრძე - ობიექტის სიგრძე აღემატება მის სიგანეს;

2) წრფივი ობიექტი არის სტრუქტურა, რომელიც წარმოადგენს მოცულობითი, პლანშეტური ან წრფივი სამშენებლო სისტემას, მათ შორის მიწისზედა, მიწისზედა ან მიწისქვეშა, რომელიც შედგება მზიდი და შემომფარველი შენობის კონსტრუქციებისგან;

3) მიწასთან ძლიერი კავშირი - ხაზოვანი ობიექტების მიწისზედა, მიწისზედა და მიწისქვეშა ტიპები. სწორედ ეს მახასიათებელი განაპირობებს წრფივი ობიექტების კლასიფიკაციის აუცილებლობას მიწასთან მათი კავშირის მიხედვით;

4) ხაზოვანი ობიექტების დანიშნულებაა სატრანსპორტო კომუნიკაციები, საკომუნიკაციო ხაზები, ნავთობსადენები, გაზსადენები, ელექტრო ქსელები, წყალსადენები, კანალიზაცია და ქარიშხალი. ობიექტების დანიშნულების გათვალისწინებით, ხაზოვანი ობიექტები შეიძლება კლასიფიცირდეს მათი დიზაინის მიხედვით (მილსადენები, ქსელები).

გარდა ამისა, სხვადასხვა რეგულაციებში, ხაზოვანი სტრუქტურების მახასიათებლები მითითებულია სხვადასხვა განმარტებების გამოყენებით.

ყველა ეს გარემოება მიუთითებს ხაზოვან ობიექტებთან მიმართებაში წარმოქმნილი ურთიერთობების სამართლებრივი რეგულირების შემუშავებული სქემის არარსებობაზე, რაც იწვევს პრაქტიკაში სამართლებრივი რეჟიმის განსაზღვრის პრობლემებს.

ხაზოვანი ობიექტის ყველა ჩამოთვლილი ცნება სხვადასხვა მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტში იწვევს კონკრეტული ობიექტის ხაზოვან ობიექტად კლასიფიკაციის სირთულეს, რაც შესაბამისად გულისხმობს მიწის ნაკვეთის გამოყენებისათვის არასათანადო სამართლებრივი რეჟიმის გამოყენებას მიწის ნაკვეთის განთავსებისთვის. ხაზოვანი ობიექტი.

ხაზოვანი ობიექტების სამართლებრივი რეჟიმის დადგენისას ჩნდება მათი უძრავი ქონების ობიექტებად კლასიფიკაციის საკითხი.

კანონმდებლობა პირდაპირ არ განსაზღვრავს ხაზოვან ობიექტებს, როგორც უძრავ ქონებას, რის შედეგადაც სასამართლო და იურიდიულ პრაქტიკაში არსებობს ორაზროვანი გადაწყვეტილებები.

ხშირად, სასამართლო პრაქტიკა კომპლექსურ ობიექტებთან დაკავშირებით დავების გადაწყვეტისას წინააღმდეგობრივია, რადგან ხაზოვანი ობიექტი ხასიათდება განსხვავებებით მისი შემადგენელი ნაწილების ტექნიკურ მახასიათებლებში.

ამრიგად, სასამართლოები მიიჩნევენ, რომ შეუძლებელია რკინიგზის ლიანდაგის გადატანა, რადგან ეს იქნება განსხვავებული ლიანდაგი განსხვავებული მახასიათებლებით და დანიშნულებით, მაგრამ შესაძლებელია საბაგირო ხაზის გადატანა მისი დანიშნულების დარღვევის გარეშე. თუმცა, ხაზოვანი ობიექტების უძრავი ქონების ობიექტებად კლასიფიკაციის საკითხი საეჭვო არ უნდა იყოს.

რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარებით კოდექსში უძრავი ქონების ზოგადი კონცეფციის გათვალისწინებით, აქედან გამომდინარეობს, რომ ობიექტის უძრავი ქონების კლასიფიკაციის ძირითადი კრიტერიუმებია მიწასთან ძლიერი კავშირი და მისი მიზნის არაპროპორციული დაზიანების გარეშე გადაადგილების შეუძლებლობა. . ხაზოვანი ობიექტები აკმაყოფილებს ამ კრიტერიუმებს, გარდა ამისა, ისინი წარმოადგენს კაპიტალურ სამშენებლო ობიექტებს და ასევე რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარებითი კოდექსის 1-ლი მუხლის მე-11 პუნქტის დებულებების გათვალისწინებით, შეგვიძლია დავასკვნათ ხაზოვანი ობიექტების უძრავი ბუნების შესახებ. .

სამოქალაქო კანონმდებლობის ნორმებიდან გამომდინარე, ნივთის უძრავი ქონების ობიექტად კლასიფიკაციის კრიტერიუმია არა ობიექტის დანიშნულება, არამედ ობიექტის ფიზიკური საკუთრება – მტკიცე კავშირი მიწასთან. ამასთან, კანონმდებლობა არ ზღუდავს მფლობელს უძრავი ქონების მიზნისა და მისი როლის განსაზღვრაში ტექნოლოგიურ პროცესში.

როგორც უძრავი ქონების ობიექტების ერთ-ერთი სახეობა, ხაზოვან ობიექტებს აქვთ შემდეგი მახასიათებლები:

რთული და განუყოფელი რამ;

მნიშვნელოვანი სიგრძე;

მდებარეობა ერთზე მეტ სარეგისტრაციო რაიონში.

ამავდროულად, ყველა ხაზოვანი ობიექტი ექვემდებარება ტექნიკურ აღრიცხვას, ხოლო მათთან ტრანზაქციები ექვემდებარება სახელმწიფო რეგისტრაციას.

ამრიგად, ზოგადად, ხაზოვანი ობიექტი არის რთული უძრავი ქონების ობიექტი, რომელსაც აქვს სიგრძის მახასიათებლები და კონკრეტული წარმოების მიზანი.

სპეციფიკური მახასიათებლების გათვალისწინებით, კანონმდებლობამ დაადგინა ხაზოვანი ობიექტების განთავსებისთვის განკუთვნილი მიწის ნაკვეთების გამოყენების სამართლებრივი რეჟიმის თავისებურებები.

მაგალითად, ხელოვნების მე-2 პუნქტის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის მიწის კოდექსის 78, ხაზოვანი ობიექტების მშენებლობის პერიოდისთვის გათვალისწინებული სასოფლო-სამეურნეო მიწების გამოყენება ხორციელდება სხვა კატეგორიის მიწებზე მიწების გადაცემის გარეშე.

ამასთან, ხაზოვანი ობიექტების ექსპლუატაციის მიზნებისათვის აუცილებელია მიწის ნაკვეთის გადაცემა სამრეწველო და სხვა სპეციალური დანიშნულების მიწაზე.

შეჯამებისთვის, შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ ხაზოვანი ობიექტის მთავარი მახასიათებელია გამოყოფილი მიწის ნაკვეთი ნებადართული სარგებლობის სახეობით ამ ობიექტის არსებობის მთელი პერიოდის განმავლობაში, რომლის მფლობელმა უნდა გადაიხადოს მიწის გადასახადი.

ხაზოვანი ობიექტების ურბანული დაგეგმარების რეგულირების, მათი სტრუქტურის, ექსპლუატაციაში გაშვებისა და საკადასტრო აღრიცხვის გამარტივების მიზნით, აუცილებელია რუსეთის ფედერაციის ურბანული დაგეგმარების კოდექსში ხაზოვანი ობიექტის განმარტება.

სამართლებრივი აქტების გაანალიზების შემდეგ შეგვიძლია მივცეთ ხაზოვანი ობიექტების შემდეგი განმარტება - ხაზოვანი ობიექტები არის სტრუქტურების სისტემა, მათ შორის მიწისზედა, მიწისზედა ან მიწისქვეშა სტრუქტურული ელემენტები, რომელთა სიგრძე მნიშვნელოვნად აღემატება მათ სიგანეს და რომლებიც შექმნილია მოძრაობის უზრუნველსაყოფად. , მასალებისა და ნივთიერებების გადაადგილება და გადაცემა სახელმწიფო და ადგილობრივი მოსახლეობის ინტერესებიდან გამომდინარე.

გავითვალისწინოთ მიწისზედა და მიწისქვეშა სტრუქტურული ელემენტების თავისებურებები, რომელთა განლაგება და ექსპლუატაცია მოითხოვს მუდმივ გამოყენებას მიწის ნაკვეთის ზედაპირზე, რომლის ფარგლებშიც ისინი მდებარეობს.

ხაზოვანი ობიექტების განთავსებისა და მასთან დაკავშირებული მიწის სამართლებრივი ურთიერთობების სამართლებრივი რეგულირების შემდგომი განვითარება შეუძლებელია ქალაქგეგმარებითი საქმიანობის კანონმდებლობაში „ხაზოვანი ობიექტის“ ცნების შემოტანის გარეშე. ეს შესავალი ხელს შეუწყობს პრაქტიკაში ფართო ინტერპრეტაციის თავიდან აცილებას და ხაზოვანი ობიექტების განთავსების პროცედურების გამარტივებას. იმის გათვალისწინებით, დიდი რაოდენობით სპეციალური კანონები, რომლებიც არეგულირებენ ურთიერთობებს მიწის გამოყენებასთან ხაზოვანი ობიექტების განთავსებისთვის, ეს კონცეფცია ასევე გააუმჯობესებს კანონმდებლობის დონეს სხვადასხვა ინდუსტრიებში.

ბიბლიოგრაფია

1. „რუსეთის ფედერაციის ქალაქთმშენებლობის კოდექსი“ 2004 წლის 29 დეკემბრის N 190-FZ (შესწორებული 2015 წლის 30 დეკემბერს) (ცვლილებითა და დამატებებით, ძალაში შევიდა 2016 წლის 10 იანვარს).

2. 2004 წლის 21 დეკემბრის ფედერალური კანონი N 172-FZ (შესწორებულია 2015 წლის 20 აპრილს) „მიწების ან მიწის ნაკვეთების ერთი კატეგორიიდან მეორეში გადაცემის შესახებ“.

3. „რუსეთის ფედერაციის ტყის კოდექსი“ 2006 წლის 4 დეკემბრის N 200-FZ (შესწორებულია 2015 წლის 13 ივლისს, შესწორებულია 2015 წლის 30 დეკემბერს) (შესწორებული და დამატებული, ძალაში შევიდა 2016 წლის 1 იანვრიდან). .

4. როსლესხოზის 2011 წლის 10 ივნისის N 223 ბრძანება „ტყის გამოყენების წესების დამტკიცების შესახებ ხაზოვანი ობიექტების მშენებლობის, რეკონსტრუქციისა და ექსპლუატაციისათვის“ (რეგისტრირებულია რუსეთის ფედერაციის იუსტიციის სამინისტროში 2011 წლის 3 აგვისტოს. N 21533).

5. 2011 წლის 21 ივლისის ფედერალური კანონი N 256-FZ (შესწორებული 2014 წლის 14 ოქტომბერს) „საწვავის და ენერგეტიკული კომპლექსური ობიექტების უსაფრთხოების შესახებ“.

6. 2009 წლის 30 დეკემბრის ფედერალური კანონი N 384-FZ (შესწორებულია 2013 წლის 2 ივლისს) „ტექნიკური რეგლამენტი შენობებისა და ნაგებობების უსაფრთხოების შესახებ“.

7. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2008 წლის 16 თებერვლის N 87 დადგენილება (შესწორებული 2016 წლის 23 იანვარი) „საპროექტო დოკუმენტაციის მონაკვეთების შემადგენლობისა და მათი შინაარსის მოთხოვნების შესახებ“.

8. შუპლევცოვა იუ.ი. ხაზოვანი ობიექტების მშენებლობის, რეკონსტრუქციისა და ექსპლუატაციისათვის ტყის ტერიტორიების გამოყენების შერჩეული საკითხები // ქონებრივი ურთიერთობები რუსეთის ფედერაციაში 2015 წ.

9. ჩერნაია ა.ა. ხაზოვანი ობიექტები: დამხმარე ობიექტებთან კორელაციის ამოცანები // TerraEconomikus, 2011, ტომი 9 No2.

10. ჩრდილო-დასავლეთის ოლქის ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის 2006 წლის 12 მაისის დადგენილება. No A56-22940/2005 // ATP „კონსულტანტი“; ჩრდილო-დასავლეთის ოლქის ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის 2002 წლის 3 დეკემბრის დადგენილება. No A56-19925/02 // ATP “კონსულტანტი”.

11. „რუსეთის ფედერაციის მიწის კოდექსი“ 2001 წლის 25 ოქტომბრის N 136-FZ (შესწორებულია 2015 წლის 30 დეკემბერს) (ცვლილებითა და დამატებებით, ძალაში შევიდა 2016 წლის 1 იანვარს).

გამოქვეყნებულია Allbest.ru-ზე

...

მსგავსი დოკუმენტები

რა სტრუქტურები უნდა იყოს კლასიფიცირებული უძრავი ქონების ობიექტებად, რადგან არ არსებობს სტრუქტურების - უძრავი ქონების ობიექტების იურიდიული ჩამონათვალიც. უძრავი ქონებით გარიგების თავისებურებების განხილვამდე აუცილებელია ცნების განსაზღვრა.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 19/12/2008


საკუთრების ცნება, როგორც სამოქალაქო სამართლებრივი ურთიერთობის ობიექტი. ქონების სახეები სამოქალაქო სამართალში, მათი კლასიფიკაცია და სახეები, კვლევის სფეროები და მარეგულირებელი ბაზა. უძრავი ქონების ცნება და მახასიათებლები, მისი სამართლებრივი რეჟიმი.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 04/28/2012


უძრავი ქონების ცნება და მახასიათებლები, მისი სახეები მოქმედი კანონმდებლობით. ერთიანი ქონების კომპლექსის, ავტოსადგომის, საბურღი ჭების, სავაჭრო პავილიონების, სპორტული მოედნების, როგორც უძრავი ქონების იურიდიული მახასიათებლები.

ნაშრომი, დამატებულია 15/12/2014


უძრავი ქონების სახელმწიფო რეგისტრაცია. უძრავი ქონების ძირითადი სახეები, რომელიც მოქმედებს როგორც სამოქალაქო სამართლებრივი ურთიერთობის ობიექტი. უძრავი ქონების ყიდვა-გაყიდვის და გაცვლის გარიგებები. ანუიტეტი და სიცოცხლის მხარდაჭერა დამოკიდებული პირებთან.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 13/11/2014


ნორმატიული სამართლებრივი აქტის ცნება, მისი თავისებურებები და განსხვავებები სამართლის სხვა წყაროებისგან. მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების ძირითადი ტიპები. ინდივიდუალური სამართლებრივი აქტების განხორციელების მექანიზმის ანალიზი. მარეგულირებელი და ინდივიდუალური სამართლებრივი აქტების ზოგადი მახასიათებლები.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 03/01/2015


რეზიუმე, დამატებულია 22.09.2012წ


უძრავი ქონება, როგორც რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო სამართლის ობიექტი. უძრავი ქონების ობიექტების სახეები. ქონებრივი კომპლექსები: ცნება და არსი. ქონების კომპლექსის გამორჩეული თვისებები და შემადგენლობა. ქონებრივი კომპლექსის, როგორც უძრავი ქონების განუყოფლობა.

დისერტაცია, დამატებულია 05/22/2008


სამართლებრივი აქტის ცნება, ნიშნები და მოქმედებები. კანონები და რეგულაციები. ნორმატიული სამართლებრივი აქტების გავლენა დროში, სივრცეში და პირთა შორის. რუსეთის ფედერაციის სამართლებრივი აქტების იერარქიული სისტემა. მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების მაგალითები.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 10/07/2010


იპოთეკა, როგორც სასესხო ვალდებულებების შესრულების უზრუნველყოფის საშუალება. რუსეთის ფედერაციაში მოქმედი სამართლებრივი აქტების სისტემატური ანალიზი, რომლებიც არეგულირებს უძრავი ქონების ობიექტების ბრუნვის სფეროში სამართლებრივ ურთიერთობებს, მათ უპირატესობებს, ნაკლოვანებებს და განვითარების პერსპექტივებს.

ნაშრომი, დამატებულია 05/17/2010


ნორმატიული სამართლებრივი აქტის, როგორც ოფიციალური დოკუმენტის ცნება და მახასიათებლები. მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების სახეები. კანონის თავისებურებები და მისი ძირითადი ტიპები. შინაგანაწესის მნიშვნელობა. ნორმატიული სამართლებრივი აქტების გავლენა დროში, სივრცეში და პირთა შორის.

სამშენებლო პროექტების კლასიფიკაცია ხდება დიდი რაოდენობით კრიტერიუმების მიხედვით და აღმოჩნდება ძალიან ვრცელი. სამშენებლო ინდუსტრიისგან შორს მყოფი ადამიანისთვის ადვილი არ არის საცხოვრებელი და საზოგადოებრივი შენობების, შენობებისა და ნაგებობების ამ მრავალფეროვნების გაგება. განვიხილოთ რა არის წრფივი სტრუქტურების დიდი ჯგუფი.

რა არის ეს?

მარტივი სიტყვებით, ხაზოვანი ობიექტი არის ნებისმიერი ობიექტი, რომლის ზომები სიგრძით მნიშვნელოვნად აღემატება მის სიგანეს. ობიექტების ამ ჯგუფში შედის სხვადასხვა საინჟინრო ქსელები, მილსადენები, გზები (როგორც საავტომობილო, ასევე რკინიგზა), ასევე ხიდებს, გვირაბებს, მეტროებს და ა.შ. წრფივი ობიექტის მდებარეობას ქმნის პოლიხაზი - ანუ გატეხილი მრუდი, რომელიც ასევე შეიძლება იკვეთოს საკუთარ თავთან.

ზოგადად, ასეთი ობიექტების დიზაინის პრინციპები მნიშვნელოვნად არ განსხვავდება მშენებლობაში სხვა პროექტების შექმნისგან, მაგრამ მათ აქვთ მთელი რიგი დახვეწილობა საწყისი მონაცემების შეგროვებაში, დოკუმენტაციის შემუშავებასა და შესრულებაში და მის კოორდინაციაში სხვადასხვა სამთავრობო უწყებებთან. .

თავისებურებები

ასეთი ობიექტები ხშირად ფართომასშტაბიანია, რომლებიც მოიცავს მნიშვნელოვან დისტანციებს, ზოგჯერ კი ქვეყნის რამდენიმე რეგიონში. და როდესაც საქმე ეხება დიდ მსგავს სამშენებლო პროექტებს, მათი კუთვნილება ხაზოვან პროექტებთან ეჭვგარეშეა. მაგრამ უფრო მცირე და ლოკალური სამუშაოებით, შეიძლება წარმოიშვას საკამათო სიტუაციები.

მაგალითად, გზის მონაკვეთის რეკონსტრუქცია ინსტალაციითაც კი, თუ სასურველია, გონივრულად შეიძლება ჩაითვალოს ხაზოვანი ობიექტის მშენებლობაზე სამუშაოდ. ანალოგიურად, წყალმომარაგების მცირე მონაკვეთები შეიძლება დაპროექტდეს როგორც საცხოვრებელ ან საზოგადოებრივ შენობებთან შეერთება. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ზოგჯერ ძნელია მკაფიო განსხვავება ხაზოვანი და ფართობის ობიექტებს შორის. ზოგჯერ ისინი გაერთიანებულია. მაგალითად, თავად მილსადენი იქნება ხაზოვანი სტრუქტურა, მაგრამ ქვესადგურები, რომლებიც მას ემსახურებიან, იქნება ტერიტორიის სტრუქტურა.

თუ ეჭვი გაქვთ, უმჯობესია გაიაროთ კონსულტაცია ორგანიზაციასთან, რომელიც შემდგომში ჩაატარებს ამ ობიექტის შემოწმებას. როგორც წესი, ისინი უარს არ ამბობენ კითხვებზე პასუხის გაცემაზე და ახსნა-განმარტების მიცემაზე და ეს გიხსნით ხანგრძლივი და ვრცელი გადამუშავებისგან.

კლასიფიკაცია

ხაზოვანი ობიექტი ყოველთვის იქნება სტრუქტურა და არა შენობა. განკუთვნილია სხვადასხვა სახის საწარმოო პროცესებისთვის, როგორც ადამიანების, ასევე საქონლის გადაადგილებისთვის, ხალხის დროებითი ყოფნისთვის, ასევე პროდუქციის შესანარჩუნებლად; აქვს კონსტრუქციაში მზიდი და ზოგჯერ ჩამკეტი ელემენტები.

დედამიწის ზედაპირთან შედარებით, ხაზოვანი ობიექტი შეიძლება იყოს მიწისზედა, მიწისქვეშა ან მიწისზედა. მათი დანიშნულებისამებრ შეიძლება დამონტაჟდეს სატრანსპორტო კომუნიკაციები, კოლექტორის სისტემები (ქარიშხალი და კანალიზაცია), წყალმომარაგების და სარწყავი არხები, საკომუნიკაციო ხაზები, ნავთობპროდუქტების მილსადენები, გაზი და წყალი.

მარეგულირებელ დოკუმენტებში ხაზოვანი ობიექტი საკმაოდ ღია კონცეფციაა, ე.ი. ჩამოთვლილია მრავალი ობიექტი, მაგრამ დეველოპერებისა და დიზაინერების შეხედულებისამებრ სხვა სტრუქტურების დასამატებლად შესაძლებლობა რჩება კონკრეტულ სიტუაციებში.

ქონებრივი საკითხები

ხაზოვანი ობიექტის იურიდიული რეგისტრაცია კვლავ საკამათო და კომპლექსურია კანონმდებლობის - როგორც მიწის, ასევე ურბანული დაგეგმარების თვალსაზრისით. რიგი ასეთი ობიექტები მოითხოვს მათ ქვეშ არსებული საიტის სრულ მფლობელობას (მაგალითად, გზები, ზოგიერთი მაღალი წნევის მილსადენი და ა.შ.), სხვები არ გამორიცხავს ამ საიტის დანიშნულებისამებრ გამოყენებას. მაგალითად, მიწისქვეშა კაბელები შეიძლება იყოს ვინმეს მიწის საკუთრებაში. ამ შემთხვევაში, ამ ქონების მფლობელს შეიძლება ჰქონდეს გარკვეული უხერხულობა გამოყენებისას ან შეექმნას შეზღუდვები.

თუ დაგეგმილი ხაზოვანი ობიექტისთვის საჭიროა კერძო საკუთრებაში არსებული მიწის ნაკვეთი, ამ ნაკვეთისთვის დგინდება ე.წ. საჯარო სერვიტუტი (სხვისი მიწის საკუთრებით შეზღუდულ ფარგლებში სარგებლობის უფლება). თუ სერვიტუტი იწვევს კერძო ტერიტორიით სარგებლობის სრულ შეუძლებლობას, მაშინ მის მფლობელს უფლება აქვს მოითხოვოს კომპენსაციის გადახდა. უფრო მეტიც, მათი მიღება შესაძლებელია როგორც ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების მეშვეობით, ასევე იმ ორგანიზაციის ან პირის სახელით, რომლის სასარგებლოდ დადებულია ეს სერვიტუტი.

უსაფრთხოების ზონები

ხაზოვან ობიექტებს აქვთ გზის უფლება, ე.ი. ზონა, რომელშიც სხვა ნაგებობების მშენებლობა ნაწილობრივ ან მთლიანად აკრძალულია და არსებობს სხვა შეზღუდვები. ჩარჩოში დაუშვებელია შემდეგი:

• შეასრულოს ნებისმიერი სამუშაო, რომელიც არ არის დაკავშირებული ასეთი ობიექტის შეკეთებასთან, მოვლასთან ან რეკონსტრუქციასთან;
• ეწევა სასოფლო-სამეურნეო საქმიანობას, არღვევს მწვანე სივრცეების მთლიანობას;
• შენობებისა და ნაგებობების მშენებლობა, რომლებიც არ არის განკუთვნილი ამ ობიექტის მოსამსახურებლად;
• დაამონტაჟოს სარეკლამო სტრუქტურები, საინფორმაციო დაფები და ა.შ. ქონების მფლობელებთან შეუსაბამოდ.

მიწათსარგებლობის საკითხები

გასვლის უფლების მიღმა შეიძლება დაწესდეს მიწათსარგებლობის შეზღუდული პირობები. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ადგილზე არ არის განთავსებული ტერიტორიის მფლობელს დანიშნულებისამებრ, მაგრამ გარკვეული აკრძალვებით. მაგალითად, თუ მშენებარე ხაზოვანი ობიექტი განლაგებულია შესაძლო მეწყერების ზონაში, მაშინ მათი თავიდან ასაცილებლად დაუშვებელია ხეების პლანტაციების მოჭრა მის გარშემო დიდ ფართობზე. ასევე აკრძალულია მოქმედი ორგანიზაციების ხელის შეშლა და დაწესებულებაში წვდომა პრევენციული რემონტისა და საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირებისთვის.

თუ ხაზოვანი ობიექტების მშენებლობა მოითხოვს კერძო მიწების სამუშაოდ დროებით გამოყენებას, მაშინ მშენებლობის დამთავრების შემდეგ ეს მიწები უნდა აღდგეს და დაბრუნდეს. სამუშაოების დროს ეს ტერიტორიები გაცემულია იჯარით.

საპროექტო დოკუმენტაცია

ხაზოვანი ობიექტის დაგეგმვის პროექტი საკმაოდ ვრცელია და მოიცავს 10 განყოფილებას: ახსნა-განმარტებას, გავლის უფლების დიზაინს, ამ ობიექტის პირდაპირ გადაწყვეტილებებს (როგორც ტექნოლოგიური, ასევე სტრუქტურული), შენობებისა და ნაგებობების ერთობლიობას ობიექტის ინფრასტრუქტურაში. მშენებარე, PIC, საპროექტო დოკუმენტაცია, რომელიც აღწერს სამუშაოს დანგრევასა და დემონტაჟს, სახანძრო უსაფრთხოებისა და გარემოს დაცვის მარეგულირებელი დოკუმენტები, შეფასებები, ასევე კანონით განსაზღვრულ განსაკუთრებულ შემთხვევებში, სხვა დოკუმენტები. ყველა ზემოაღნიშნული დოკუმენტაცია ექვემდებარება სახელმწიფო ექსპერტიზას.

დეველოპერის მოთხოვნებიდან გამომდინარე, ხაზოვანი ობიექტის დეტალურ დიზაინს შეიძლება ჰქონდეს განსხვავებული ხარისხის დეტალები. მის სპეციფიკურ მოცულობას და შემადგენლობას ასევე განსაზღვრავს მომხმარებელი. დეტალური დოკუმენტაცია შეიძლება შეიქმნას როგორც საპროექტო დოკუმენტაციასთან ერთად, ასევე მისი განხორციელების დროს.